Förfarande och stadier av likvidation av en offentlig organisation.

likvidation icke vinstdrivande organisationär en vanlig företeelse. Med tanke på att denna organisationsform är en juridisk person måste implementeringen av processen utföras i enlighet med tillämplig lag Ryska Federationen. Särskilt regleras förfarandet av bestämmelserna i civillagen, samt ett antal lagar och förordningar. Vi kommer att överväga de huvudsakliga skälen till att en NPO kan likvideras, såväl som förfarandet i detta fall.

Nedläggning av ideell organisation: initiativtagare, orsaker och konsekvenser

Så först och främst är det nödvändigt att fastställa vem som kan agera som initiativtagare i händelse av likvidation av en NPO och av vilka skäl. Om budskapet kommer från grundarna är motivationen ganska tydlig och transparent:

NPO har uppnått det mål som det öppnades för.
Den tid som anvisats för organisationens verksamhet, som föreskrivs i stadgan, har löpt ut.
Det finns en olämplighet att fortsätta fungera (otillräcklig finansiering, omöjlighet att uppnå de uppsatta målen, etc.)

Dessutom kan staten och enskilda auktoriserade organ agera som initiativtagare. I det här fallet kan orsaken till uppsägningen vara:

Systematiskt brott mot lagen.
Ovilja att gottgöra.
Felaktigt utförd registreringsprocedure för underofficerare m.m.

Dessutom kan orsaken vara konkurs, fordringar från Pensionsfonden, borgenärer och andra intressenter som lidit skada.

Likvidation av en ideell offentlig organisation: förfarande

Om vi drar en parallell mellan nedläggningen av en kommersiell juridisk person och en NPO kan vi se många likheter. Det finns dock några egenheter. Vi kommer sekventiellt att analysera varje steg i implementeringen av denna procedur:

Beslut om likvidation. Det är i regel organisationens ledning som ansvarar för detta. Ett möte med nyckelpersoner ska dock hållas med obligatorisk inspelning. Protokollet är förseglat med deltagarnas underskrifter. Därefter skapas en likvidationskommission eller en likvidator fastställs i singularis, som åtar sig skyldigheter att stänga NPO.
Nästa steg är att underrätta de berörda myndigheterna om beslutet. Först och främst lämnas en ansökan in i formuläret РН0005 med en bifogad kopia av mötesprotokollet, ett registreringsbevis, kopior av grundarnas pass, ett utdrag från Unified statsregistret juridiska personer och bestyrkt beslut. En av funktionerna i processen och den största skillnaden är det faktum att utöver registreringsmyndigheten, alla typer av fonder utanför budgeten och andra organisationer, skickas ett meddelande till justitieministeriets kontor utan att misslyckas. Minns att den vanliga lagliga individer är inte skyldiga att göra det.
Vidare underrättas bolagets borgenärer och gäldenärer, som inom två månader efter mottagandet av underrättelsen har rätt att framställa egendomsanspråk mot underofficeraren i domstol.
En mellanbalans skapas. När likvidation av en självständig ideell organisation som inte ledde entreprenöriell verksamhet, detta förfarande är ganska enkelt, eftersom det inte inkluderar fastställande av rörelsen av medel på konton. Av samma anledning vägrar skattemyndigheterna ganska ofta att göra inspektioner på plats.
Nästa steg är uppgörelse med borgenärer och anställda i organisationen i enlighet med Ryska federationens arbets- och civillag.
Efter att alla skuldförpliktelser är fullt återbetalda upprättas den slutliga likvidationsbalansen. Det är detta dokument som är den huvudsakliga grunden för den officiella stängningen av NPO.

Om medel finns kvar på en ideell organisations balansräkning efter uppgörelser, fördelas de mellan deltagarna på det sätt som stadgan föreskriver. Finns det egendom som inte kan delas tillfaller den staten utan rätt att återlämna.

Den sista etappen av likvidation av en ideell organisation

Den sista handen är inlämnandet av ett paket med handlingar, inklusive likvidationsbalansräkningen, till registreringsmyndigheten. Här avstäms det, och motsvarande poster görs i Unified State Register of Legal Entities. Därefter upphör organisationen officiellt att existera.

Vi hoppas att steg-för-steg-instruktionerna för att likvidera icke-statliga organisationer under 2017 kommer att hjälpa dig att lösa problemet med stängning utan onödiga förseningar och tidskostnader. Om du inte är initiativtagaren den här tillställningen, bör du också känna till att du har möjlighet att avbryta tvångslikvidationen genom att lämna saklig grund för detta till domstolen.

Att på ett kompetent sätt försvara dina rättigheter i enlighet med Ryska federationens lagar kommer att tillåta dig att förlänga NPO:s mandatperiod för den nödvändiga perioden, om det inte finns några kränkningar, är du inte misstänkt för extremism, och den juridiska personen själv utför verkligen användbara funktioner och håller sig till planen.

Statens grundlag (KRF) garanterar var och en rätten att skapa offentliga organisationer (nedan kallade NGOs) efter eget gottfinnande utan föregående överenskommelse från myndigheter och lokal självstyrelse. Föreningar är föremål för obligatorisk statlig registrering och förvärvar status som juridisk person (nedan - LE).

Förfarandet för likvidation av en registrerad NGO skiljer sig inte från förfarandet för likvidation av någon annan juridisk person. ansikten. Men det finns ett antal funktioner. Till exempel kan en allmän förening existera utan registrering. I det här fallet förvärvar den inte rättigheterna för en juridisk person och behöver inte likvideras.

Rättsliga grunder för verksamheten

Skapandet, registreringen, driften och avvecklingen av en NGO regleras av CRF och federal lag nr 82. En offentlig organisation är en frivillig sammanslutning av människor baserad på medlemskap, skapad på basis av gemensamma aktiviteter. Dessa föreningar är bildade för att skydda lagliga rättigheter och intressen.

Offentliga organisationer, oavsett form, är lika inför lagen.

Liknande jämställdhet gäller för medlemmar i NGO: grundare och grundare har samma rättigheter som personer som har fått medlemskap. Offentliga organisationer ägnar sig inte åt kommersiella eller statlig verksamhet. En av särdrag- medlemskap i sådana föreningar kan erhållas av både juridiska personer och enskilda (FL).

Den offentliga organisationen leds av ett folkvalt organ. Han är engagerad i genomförandet av rättigheter och ansvarar för sin verksamhet. Endast personer som har fyllt 18 år kan vara medlemmar i NGO. En av de viktigaste skyldigheterna för en icke-statlig organisation är att ha en stadga. När det gäller juridik kan en offentlig organisation ha sina egna symboler. Registrering är endast frivillig.

Om medlemmar och stiftare vill att föreningen ska förvärva status som juridisk person krävs registrering.

Samhällsorganisationer inkluderar:

politiska partier;
sociala massrörelser;
fackföreningar etc.

Grundarna av en NGO kan vara individer och juridiska personer. Medlemskap tillhandahålls enligt en liknande princip, med endast ett villkor - den juridiska personen måste gå igenom det statliga registreringsförfarandet.

En av väsentliga förutsättningar som definierar statusen för icke-statliga organisationer är det faktum att staten inte deltar i deras verksamhet.

Auktoriserade organ och offentliga organisationer iakttar principen om icke-inblandning i varandras arbete. NGO:s verksamhet bygger också på de konstitutionella principerna om frihet, öppenhet och laglighet. Offentliga organisationer har ett antal skattelättnader, som tillhandahålls av staten, men det fastställer i sin tur vissa krav för den icke-statliga organisationens lagstadgade dokument.

Mål

Huvudmålet för en offentlig förening är att skydda sina medlemmars rättigheter och intressen. Till exempel, för ett politiskt parti är detta ett uttryck för dess medlemmars vilja och deltagande i bildandet av statliga organ.

Men sociala massrörelser strävar inte bara efter politiska mål.

Deras medlemmar har inget fast medlemskap. Syftet med existensen av fackföreningar är att skydda sina medlemmars sociala rättigheter och arbetsrättigheter.

Lagstiftning

Offentliga organisationers verksamhet regleras efter n-sid agerar:

Federal lag "om offentliga föreningar";
Federal lag "Om statlig registrering av juridiska personer";
TK RF.

Till rättsakter som reglerar förfarandet för att skapa, driva och avveckla icke-statliga organisationer inkluderar ett antal juridiska dokument som syftar till att motverka extremistisk verksamhet i landet. Rättskällorna kan i detta fall även omfatta lagar som fastställer förfarandet för verksamheten politiska partier, sociala rörelser och fackföreningar.

Uppsägningsalternativ

Du kan likvidera en allmän förening:

frivilligt;
med kraft;
på ett alternativt sätt.

Genomförande av aktiviteter på frivillig basis ger ett möte mellan grundarna av organisationen (partikongress) och antagande av ett avtal om likvidation. Tvångsföreläggande innebär likvidation genom domstolsbeslut. Det kan endast utfärdas om den icke-statliga organisationen inte följt de villkor som anges i art. 44 Federal lag nr 82.

Alternativ likvidation är alltid frivillig. I det här fallet avgör den allmänna föreningens grundare själva om de själva ska delta i likvidationsförfarandet eller om de behöver ett ombud. En mellanhand mellan de statliga myndigheter som är involverade i stängningen av den icke-statliga organisationen och grundarna kan vara ett företag som tillhandahåller nyckelfärdiga likvidationstjänster eller en kompetent advokat.

Likvidation av en offentlig organisation: steg för steg instruktioner

Vid likvidation måste den icke-statliga organisationen upphöra att existera som en juridisk person och som deltagare i civilrättsliga relationer.

Ordningen för att slutföra aktiviteten är som följer:

I det första skedet hålls ett deltagarmöte där beslut om likvidation fattas. Om organisationen har status som juridisk person och de lagstadgade dokumenten inte anger något annat, kommer dess likvidation att vara laglig om det finns ett registrerat samtycke från grundarna.
Den eller de grundare som fattade beslutet att avsluta verksamheten utser en likvidator eller en likvidationskommission (nedan kallad LC). När de utnämner dem är de skyldiga att ta hänsyn till önskemålen från alla medlemmar i NGO, eftersom deras rätt att delta i alla aspekter av föreningens verksamhet inte kan kränkas.
Ordning och villkor för likvidation fastställs av LC omedelbart efter förordnandet. Denna regel gäller även för uppdrag som bjuds in utifrån under alternativt upphörande av en allmän förenings verksamhet.
Medlemmar av LC i media ett meddelande om likvidationen och tidsfristerna för att lämna in anspråk. Långivare och andra personer som kan ha krav mot organisationen kan endast framställa dem tack vare detta meddelande. Tidsfristerna för att lämna in krav ska hållas även om organisationen inte har några skulder till tredje part.
PF, FSS, Ryska federationens Federal Tax Service Inspectorate, såväl som den relevanta avdelningen av justitieministeriet underrättas om antagandet av ett likvidationsbeslut.
Skriftliga meddelanden skickas till borgenärer om upphörande av organisationens verksamhet. Detta görs för att bevisa efterlevnad av förfarandet om borgenärer som inte har lämnat in sina fordringar i tid försöker ansöka om indrivning hos domstolen. Det är att föredra att skicka aviseringsbrev.
Efter att alla steg i samband med anmälan av tredje part och statliga myndigheter har slutförts, går LC vidare till sammanställningen (nedan kallad PLB). Den ska återspegla föreningens alla tillgångar och skulder. Dokumentet är föremål för överenskommelse med organisationens ledning, PLB är certifierat av det organ som fattade beslutet att likvidera.
Nästa steg är tillfredsställelsen av borgenärernas fordringar.
Sammanställning av kvarvarande LB. Förfarandet för dess godkännande liknar bestämmelserna för den interimistiska likvidationsbalansräkningen. Båda dokumenten registreras enligt lämpligt protokoll.
Den näst sista etappen -. Om stadgan anger var eller till vem resterna av egendomen ska gå, så används bestämmelserna i titelhandlingen; annars hålls en kongress eller ett möte med deltagarna.
Fastigheten delas ut av företagets grundare. Om medlemmarna i den icke-statliga organisationen inte kan komma överens om fördelningsfrågan har de rätt att hänskjuta ärendet till domstolen för prövning.
Om organisationen hade status som juridisk person måste den uteslutas från ERUL.

Efter att ha skrivit in ett meddelande om likvidationen av OO i registret kan förfarandet anses avslutat. Strukturella divisioner avslutar sin verksamhet i händelse av likvidation av moderbolaget.

Möte, beslut, likvidatorer

För att starta likvidationsprocessen är det initialt nödvändigt att hålla ett möte. Alla medlemmar i organisationen måste bjudas in.

Likvidationsavtalet anses giltigt om 100 % av mötesdeltagarna röstat ”för”.

Mycket ofta, i praktiken, minskar charter detta antal till två tredjedelar av Totala numret närvarande.

En offentlig organisation med status som juridisk person kan likvideras med stiftarnas samtycke. När grundaren är ensam, fattas hans enda beslut, om inte annat följer av stadgarna. Mötesförloppet protokollförs. Vid mötet bildas LC och förfarandet för dess verksamhet fastställs.

Initialerna för medlemmarna i den skapade kommissionen anges i protokollet från mötet (kongressen). Organisationens grundare eller grundare kan vara medlemmar i LC. Denna kommission blir den icke-statliga organisationens juridiska företrädare i domstolar och statliga organ. I sitt arbete bör det baseras på bestämmelserna i den ryska federationens civillagstiftning.

Inlämning av handlingar

Efter tillkomsten eller bifogningen från utsidan av LC anförtros kommissionen de skyldigheter som är förknippade med bildandet och inlämnandet av handlingar till olika myndigheter. Medlemmar av denna kommission är engagerade i att publicera publikationer i media. Dessutom ska de skicka meddelanden till statliga organ. Blanketter P15001 och P15002 används för detta.

Alla meddelanden skickas före utarbetandet av PLB. En särskilt noggrann kontroll av dokument kommer att utföras av justitieministeriets avdelning. Detta motiveras till stor del av det faktum att detta organ är engagerat i registrering av juridiska personer. personer, samt göra ändringar i Unified Register of Legal Entities.

PLB, beräkningar

Efter slutförandet av fasen för inlämnande av dokument och publicering av meddelanden om likvidation och efter utgången av den fastställda perioden för att lämna in fordringar till PA, upprättar likvidationskommissionen en mellanliggande balans över utgifter och intäkter. Utkastet till dokument är föremål för godkännande av skattekontoret och certifiering av ledningen för föreningen (det organ som fattade beslutet om likvidation).

Efter att ha fastställt faktumet att godkänna balansräkningen i protokollet är borgenärernas och andra intressenters fordringar tillgodosedda.

Först och främst sker betalning av skulder till icke-budgetorganisationer (pensionsfond och FSS), såväl som till skattemyndigheter. Då uppfyller de kraven från den juridiska personen och individer. Om föreningens kapital inte räcker till för att betala av skulder säljs dess egendom.

Ägaren av det sekundära kapitalet kommer att ansvara för att denna procedur genomförs. Om de erhållna medlen inte räcker till för att täcka skulderna kan borgenärer vända sig till domstolen med krav på ägaren att sälja fastigheten. Den återstående LB är sammanställd och certifierad enligt en liknande algoritm.

Villkor och kostnad

Likvidationsperioden och kostnaden för förfarandet beror på metoden för att avsluta verksamheten. Minimiperioden för officiell likvidation är 3 månader. De minsta kostnaderna kommer att stå för organisationer som väljer frivilligt avslutande av verksamheten med bildande av en egen LC. Det billigaste sättet, men inte det snabbaste.

Excellent alternativa lösningarär:

likvidation igenom förvaltningsbolag (sikt - cirka 3 veckor; kostnad - 20-30 tusen rubel);
(sikt - mer än 1 månad; kostnad - 30-35 tusen rubel).

Alternativ likvidation är alltid en tillfällig lösning på problemet. Efter dess fullbordande görs inga ändringar i USR, vilket innebär att borgenärer kan framställa sina fordringar när som helst. Det bra sätt avsluta verksamheten för en icke-statlig organisation som inte har registrerats som juridisk person.

Det bästa sättet att avveckla en förening som var registrerad hos justitieministeriet är officiellt.

Genomförande av aktiviteter i denna riktning med deltagande av ett förmedlande företag tar 3-6 månader och kan kosta 25-50 tusen rubel. Intresserepresentation i fall av konkurs är det dyraste - högsta belopp kanske 200 tusen rubel, och själva processen kommer att pågå i 6-8 månader.

Kan jag stoppa eller ifrågasätta proceduren?

Likvidationsförfarandet kan ifrågasättas och stoppas i domstol. Tvister tillgrips i de flesta fall av borgenärer som inte kunnat framföra sina fordringar på grund av att LK struntat i skedet att publicera ett meddelande om upphörande av verksamhet i media.

Domstolen kan efter att ha utvärderat alla faktauppgifter i målet förklara likvidationsförfarandet ogiltigt.

Även borgenärernas yrkande att sälja ägarens egendom kan bestridas. Lagstiftningen ger möjlighet att avbryta likvidationsprocessen, men anger inte i vilka specifika fall detta kan tillämpas. Det är möjligt att stoppa förfarandet för att stänga en NGO utan domstolsbeslut.

Detta kan till exempel göras under den tid som den alternativa likvidationen genomförs, vilket gör att du kan förbereda dig för det officiella slutet av verksamheten. mest lönsamma och snabb väg likvidation av en allmän sammanslutning kan anses vara det officiella fullbordandet av verksamheten med deltagande av ett förmedlande företag.

Alla svårigheter i likvidationsprocessen gäller endast de betalningsenheter som har registrerats som juridiska personer. De föreningar som inte ingick i ERUL kan anses vara det bästa sättet att slutföra aktiviteten i ett system med självständigt förordnande likvidator (likvidationskommission).

Denna typ av juridisk person, som en ideell organisation (NPO), kännetecknas av egenskaperna för skapande, drift och likvidation. Tänk på stadierna för att stänga en icke-organisation och förfarandet i allmänhet.

Vad säger lagen om icke-statliga organisationer?

Den ryska federationens civillag definierar en NPO som en juridisk person som inte har huvudmålet med sin verksamhet att göra vinst och som inte fördelar den bland sina deltagare (artikel 50 i den ryska federationens civillag).

Om stadgan föreskriver genomförande av inkomstgenererande verksamhet, måste NPO ha tillräcklig egendom för detta, och dess marknadsvärde måste vara minst 10 tusen rubel.

Den ryska federationens civillag föreskriver skapandet av underofficerare i strikt definierade organisatoriska och juridiska former (klausul 3, artikel 50 i Ryska federationens civillagstiftning), som bestämmer detaljerna för deras verksamhet i varje enskilt fall.

Underofficerarnas funktion regleras av relevant lagstiftning (federal lag nr. 7-FZ av den 12 januari 1996 "Om icke-kommersiella organisationer", federal lag nr. 82-FZ av den 19 maj 1995 "om offentliga föreningar", etc. .).

Likvidation av icke-statliga organisationer

Likvidationen av en NPO är föremål för generella regler likvidation av juridiska personer enligt den ryska federationens civillag, men den har också sina egna detaljer.

Skälen för att stänga en NPO kan vara:

frivilligt beslut om detta av den juridiska personens auktoriserade organ (om det inte finns några skuldegendomsförpliktelser);
för inaktiva ideella organisationer och stiftelser - ett relevant domstolsbeslut;
konkurs.

Hur man stänger en ideell organisation: steg för steg instruktioner

I den frivilliga likvidationen av underofficerare, såväl som andra juridiska personer, särskiljs följande steg:

grundare/deltagare beslutar om frivillig likvidation;
de bildar en likvidationskommission;
registreringsmyndigheten underrättas om likvidationen (inom 3 dagar i enlighet med artikel 20 i den federala lagen av 08.08.2001 nr 129-FZ "Om statlig registrering ...") genom att skicka ett meddelande i godkänd form;
borgenärer underrättas om den förestående likvidationen;
ett lämpligt tillkännagivande publiceras i tidskriften "Bulletin of State Registration";
en interimistisk likvidationsbalansräkning upprättas (den innehåller information om sammansättningen av underofficens egendom, fordringar som lämnats av borgenärer och resultatet av deras behandling) och lämnas till registreringsmyndigheten;
det finns en förlikning med borgenärer;
avslutas anställningsavtal med anställda och den slutliga uppgörelsen med dem görs;
en likvidationsbalansräkning upprättas och lämnas till registreringsmyndigheten tillsammans med det nödvändiga dokumentpaketet;
efter att ha gjort motsvarande post i Unified State Register of Legal Entities mottas dokument om likvidationen av NPO.

Rosreestr är det registrerande organet för ideella organisationer.

Likvidationen av ideella organisationer som skapats i form av medel genomförs uteslutande genom ett domstolsbeslut om detta, utfärdat på grundval av en ansökan den berörda personen eller en åklagare.

Förfarande för avveckling av en ideell organisation

Steg-för-steg-instruktion om likvidation av underofficerare finns direkt i art. 19 i lag N 7-FZ "Om ideella organisationer" (utom religiösa organisationer och statliga företag).