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비례제 단일 구성원 선거구. 비례 및 다수결 선거제도

Z 국가에서는 5년마다 국회의원 선거가 있습니다. 아래 목록에서 Z 국가에서 국회의원 선거가 비례제에 따라 실시됨을 나타내는 특징을 찾아 해당 특징이 표시된 숫자를 기록하십시오.

2) 무소속 무소속 후보를 지명할 가능성이 있다.

4) 정부는 의회 선거에서 승리한 정당들로 구성됩니다.

5) 선거에서 가장 많은 표를 얻은 후보가 승자가 된다.

6) 의회에서 정당이 획득한 의석 수는 선거에서 해당 정당에 대한 득표율에 따라 달라집니다.

설명.

비례대표제란 정당명부에 따라 유권자를 투표하는 방식이다. 선거 후 각 정당은 획득한 득표율에 비례하여 다수의 위임을 받습니다(예: 25%의 득표를 한 정당은 1/4의 의석을 얻음). 의회 선거에서는 일반적으로 정당이 후보자를 의회에 진출시키기 위해 극복해야 하는 백분율 장벽(선거 임계값)이 있습니다. 그 결과, 폭넓은 사회적 지지를 받지 못하는 소규모 정당은 위임을 받지 못합니다. 임계값을 넘지 못한 정당에 대한 표는 선거에서 승리한 정당에게 배분됩니다. 비례 시스템은 다중 위임 선거구에서만 가능합니다. 여기에서 여러 대의원을 선출하고 유권자가 각 대의원에게 개인적으로 투표합니다.

비례대표제는 정당이나 정당이 득표한 득표수에 비례하여 권한을 배분하는 것이다. 이 시스템의 주요 이점은 유권자 사이의 실제 인기도에 따라 선출된 기관에서 정당을 대표하는 것입니다. 이를 통해 사회의 모든 그룹의 이익을 보다 충분히 표현할 수 있고 선거 및 정치에 대한 시민의 참여를 강화할 수 있습니다. 일반. 의회 구성의 과도한 정당 분열을 극복하고, 급진적 또는 극단주의 세력의 대표가 의회에 침투할 가능성을 제한하기 위해 많은 국가에서 보호 장벽 또는 대리인 권한을 얻는 데 필요한 최소 투표 수를 설정하는 임계값을 사용합니다. . 일반적으로 전체 투표의 2%(덴마크)에서 5%(독일) 사이입니다. 요구되는 최소 투표수를 수집하지 않는 정당은 단일 위임장을 받지 못합니다.

2) 무소속 무소속 후보를 지명할 가능성이 있습니다. 아니요, 사실이 아닙니다.

4) 정부는 의회 선거에서 승리한 정당들의 블록으로 구성됩니다. 네, 맞습니다.

5) 승자는 선거에서 가장 많은 표를 얻은 후보자입니다. 아니요, 사실이 아닙니다.

6) 정당이 의회에서 차지하는 의석 수는 선거에서 정당에 대한 득표율에 따라 달라집니다. 네, 맞습니다.

비례선거제도는 다음과 같은 특징이 있다. 그 적용은 입법부(대리인)의 대리인 선거로 제한됩니다. 공무원 선거에는 적용되지 않습니다. 정당(선거인회)만이 후보자를 지명할 권리가 있습니다. 이러한 제도하에서 유권자들은 후보자에 대해 개인적으로 투표하는 것이 아니라, 선거단체가 제시한 후보자 명부(정당 명부)와 그 장벽을 극복한 후보자 명부, 즉 정해진 최소 득표수를 얻은 후보자 명부에 대해 투표한다. 법률에 따라 투표에 참여한 유권자 수의 1%를 초과할 수 없습니다. 결과 공석은 보궐 선거가 예상되지 않는 위임장 분배에 승인된 후보자 목록(정당 목록)에서 다음 후보자로 채워집니다.

러시아 법률은 폐쇄형(하드) 또는 개방형(소프트) 후보자 목록을 사용하기 때문에 두 가지 유형의 비례 선거 제도를 알고 있습니다. 비공개 목록으로 투표할 때 유권자는 하나 또는 다른 후보 목록 전체에 대해서만 투표할 권리가 있습니다. 공개 목록을 통해 유권자는 특정 후보자 목록뿐만 아니라 해당 목록에 있는 한 명 이상의 후보자에 대해서도 투표할 수 있습니다. 우리나라에서는 닫힌 목록에 명확한 우선 순위가 부여됩니다. 공개 목록에 의한 투표는 연맹(Kalmykia 공화국, Tver 지역, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug)의 일부 주제에서만 제공됩니다.

비례 선거 제도는 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거에 사용됩니다. 그것은 순수한 형태의 연방 주제 (Dagestan, Ingushetia, Amur 지역, Sverdlovsk 지역, St. Petersburg)에서 드뭅니다. 지방자치단체 선거의 경우 비례선거제도가 일반적이지 않다. 이와 관련하여 드문 예외는 Primorsky Krai의 Spas k-Dalniy 시입니다. 이 시의 헌장은 정당 목록에 있는 시 구의 모든 대의원을 선출하도록 규정하고 있습니다.

혼합 선거 제도

혼합(다수-비례) 선거 시스템은 다수결 및 비례 시스템의 조합으로 각각에 할당된 법적 수의 대리인 위임이 있습니다. 그 응용 프로그램을 사용하면 장점을 결합하고 다수 및 비례 시스템의 단점을 완화할 수 있습니다. 동시에 정당(선거 협회)은 정당 목록과 단일 위임(다중 위임) 선거구 모두에서 동일한 사람을 후보자로 지명할 기회가 주어집니다. 이 법은 단일 위임(다중 위임) 선거구와 후보자 목록에서 동시에 지명되는 경우 이에 대한 정보가 해당 단일 위임(다중 위임)에서 투표를 위해 준비된 투표용지에 표시되어야 한다고 규정하고 있습니다. 위임) 선거구

혼합 시스템은 현재 연방의 거의 모든 주제에서 국가 권력의 입법부(대표) 선거에 사용됩니다. 이것은 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민의 국민 투표에 참여할 권리"(제 35 조) 연방법이 입법부에서 대리인 위임의 최소 절반을 요구한다는 사실 때문입니다 ( 대의원) 연방의 구성 기관 또는 그 의원 중 한 곳의 국가 권력 기관은 각 후보자 목록이 받은 득표 수에 비례하여 선거 협회가 제출한 후보자 목록에 배포됩니다.

지방 자치 단체의 대의원 선거를 할 때 혼합 과반수 비례 시스템이 훨씬 덜 자주 사용됩니다. 아마도 이것은 연방법이 대의원 구성의 지방 자치 단체 수준과 관련하여 비례 시스템 요소의 필수 사용을 요구하지 않는다는 사실 때문입니다.

선거관리위원회는 선거를 준비하고 집행하는 협의회입니다. 모든 선거 위원회는 두 개의 큰 그룹으로 나뉩니다.

1) 국가 기관인 영구 선거 위원회 - 러시아 연방 CEC(러시아 연방 CEC), 러시아 연방 구성 기관의 선거 위원회 및 지방 자치 단체 - 지방 자치 단체의 선거 위원회

2) 특정 선거 과정에서 생성된 선거 위원회 - 지구, 준주, 선거구 선거 위원회. 이러한 선거관리위원회의 구성은 선거 과정의 별도 단계입니다.

다양한 선거의 선거관리위원회는 다음과 같습니다.

1. 선거구 선거관리위원회는 모든 선거 과정에서 선거관리위원회 시스템의 최상위 링크입니다. 선출된 사람이 선출되는 전체 영역으로 활동을 확장합니다. 따라서 비례 선거 제도에 따라 러시아 연방 대통령, 국가 두마 의원이 선출되는 동안 러시아 연방의 전체 영토가 하나의 선거구를 구성합니다. 이 경우 러시아 연방 CEC가 지역 선거 위원회 역할을 합니다. 다수결 선거제도 내에서 1인 선거구에서 State Duma 대의원을 선출하는 동안, 선거구 선거위원회는 1인 선거구 계획에 따라 만들어지며, 다음 지역에서 State Duma 대의원 선출을 위한 최고 수준의 선거 위원회 역할을 합니다. 해당 선거구.

2. 영토 선거 관리 위원회는 러시아 연방의 연방 구조와 러시아 연방 구성 기관의 행정 구역 분할에 따라 항상 특정 영토로 활동을 확장합니다. 영토 위원회는 러시아 연방 CEC(활동 영역은 러시아 연방 전체임), 러시아 연방 구성 기관의 선거 위원회 및 지방 자치 단체의 선거 위원회입니다. 또한 상설 시(시, 지구) 선거 위원회는 연방 및 지역 주권 기관에 대한 선거에서 지역 위원회의 역할을 수행합니다.

3. 선거구 선거 위원회 - 상위 지역 위원회에 의해 구성됩니다.

2002년 6월 12일의 "선거권 기본 보장 및 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리에 관한" 연방법(2004년 12월 24일 연방법에 의해 수정됨)

기본 보장에 관한 연방법률 20조:

러시아 연방에는 선거 위원회, 국민 투표 위원회가 있습니다.

러시아 중앙 선거 관리 위원회(러시아 연방 CEC);

러시아 연방 주제의 선거위원회;

지방 자치 단체의 선거 위원회;

지구 선거 위원회;

영토(지구, 시 및 기타) 위원회;

지구 위원회.

러시아 연방 CEC -이 연방법, 기타 연방법에 의해 설정된 권한에 따라 러시아 연방에서 선거, 국민 투표의 준비 및 수행을 조직하는 연방 주 기관입니다. 영구적으로 운영되며 법인입니다. 15명의 회원으로 구성되며 국가 두마, 연방 평의회 및 러시아 연방 대통령의 세 가지 주제로 구성됩니다. 러시아 연방 중앙선거관리위원회의 5명의 위원은 대의원 및 대의원회가 제안한 후보자 중에서 국가두마가 임명한다. 5명의 위원은 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 입법 ​​기관(대표)이 제안한 후보자 중에서 연방 평의회에서 임명합니다. 5명의 위원은 러시아 연방 대통령이 임명합니다.

다른 위원회의 경우 이 절차의 민주주의, 국가 입법 및 집행 당국의 동등한 참여, 공공 협회, 지방 자치 단체 및 유권자 회의의 적극적인 참여를 보장하는 단일 구성 절차가 설정되었습니다.

따라서 러시아 연방 주제의 선거위원회와 연방 국가 권력 기관에 대한 선거를위한 지구 선거위원회는 동등 기준에 따라 연방 주제의 입법부 (대표) 및 행정부에 의해 생성됩니다. 위원회의 구성은 입법부가 임명하고 절반은 행정부에서 임명합니다. 임명은 선거 협회, 선거인단, 공공 협회, 선출된 지방 자치 단체 및 이전 구성의 선거 위원회의 제안에 기초하여 이루어집니다. 보장된 할당량(위원회 구성의 최소 1/3)은 국가 두마에 파벌이 있는 선거 협회(블록)의 대표와 러시아 구성 기관의 입법(대표) 당국에 제공됩니다. 연합. 동시에 각 선거단체(블록)의 대표는 1인 이내로 선거관리위원회에 임명될 수 있다.

러시아 연방 및 LSG 기관의 구성 기관의 주 당국에 대한 선거를위한 지역 선거위원회 및 선거구 선거위원회의 형성은 제안에 따라 LSG의 대표 기관에서 동일한 방식으로 수행됩니다. 이전의 경우와 동일한 주제에서뿐만 아니라 거주지, 직장, 연구, 서비스 장소에서 유권자 회의 제안.

선거 위원회의 독립성을 추가로 보장하기 위해 연방법은 구성 주(시)에서 직원이 구성의 3분의 1 이상을 구성할 수 없도록 설정합니다. 기본 보장에 관한 연방법은 처음으로 러시아 연방, 지구, 영토, 선거구 위원회의 구성 기관의 선거 위원회를 해산할 가능성을 설정합니다. 투표 결과는 관련 영역 또는 전체 선거 결과입니다. 선거위원회 해산 결정은 해당 수준의 입법부 (대표) 및 CEC (러시아 연방 구성 기관의위원회와 관련하여) 대리인의 신청에 따라 법원에서만 내릴 수 있습니다. ).

선거 과정

"선거 과정"이라는 용어는 새로운 독립적인 법률 부문 또는 절차 법률의 하위 부문의 형성 또는 형성과 동의어가 아닙니다. 일반 관할 법원 시스템을 통한 절차적 및 절차적(선거 관리 위원회 시스템을 통한) 실현 및 시민의 선거권 보호는 전체 선거 과정의 다양한 측면(법 집행 및 법 집행)을 나타냅니다. 절차적 형태를 통해서는 선거관리위원회의 활동이 이루어지고 선거운동의 내용을 구성하는 대부분의 선거행위가 이루어지며, 이 개념의 적절한 의미에서 절차적 형태를 통해서는 선거관리위원회의 활동이 이루어진다. 법원은 시민의 선거권을 보호하고 더 넓게는 헌법질서의 기초를 보호하기 위해 수행됩니다.

러시아 연방의 선거 절차에는 특정 선거 절차와 선거 조치로 구성된 법률에 의해 설정된 일련의 단계가 포함됩니다.

선거 과정의 단계 -이들은 법률에 의해 제공된 선거 조치가 수행되는 틀 내에서 선거를 조직하고 개최하는 단계와 러시아 연방 시민 및 기타 참가자의 선거 권리 행사를 보장하는 선거 절차입니다. 선거, 대표 기구를 구성할 때 선출된 공무원을 선출할 때 선거 과정의 완전성, 완전성 및 합법성.

선거 과정의 주요 단계는 다음과 같습니다.

1) 선거의 임명(공인된 국가 기관, 지방 자치 단체, 대리인의 일부 순환 순서를 포함하여 선거 날짜 설정에 대한 결정의 공무원에 의한 채택)

2) 선거구 구성, 투표소, 유권자 명부 작성;

3) 후보자 지명(후보자 목록) 및 등록

4) 사전 선거 캠페인;

5) 투표 및 투표 결과의 결정, 선거 결과 및 공표. 동시에 선택 단계는 다음과 같습니다. 법으로 규정된 경우 재투표, 재선거, 퇴임한 사람 대신 대의원 선출, 새 선거.

선거 과정과 선거법적 관계는 내용과 의미가 하나인 자유롭고 민주적인 선거에서 투표로 표현되는 시민의 정치적 의지를 통한 권력 재생산 메커니즘의 양면으로 작용하는 상호의존적 범주이다.

선거 준비 및 실시 과정에서 민주주의의 진정한 구현은 현재 법률에 의해 결정되는 선거 과정의 참가자 또는 주체의 목적 있고 합법적인 활동에 의해 보장됩니다. 선거법 관계를 규제하는 러시아 연방 및 그 구성 기관에서 시행 중인 선거법은 선거 과정의 참가자(주제)에 대한 다음과 같은 주요 전형적인 구성을 제공합니다. 선거 준비 및 개최 절차를 결정하는 기타 규범적 행위: 예를 들어, 연방 정부 기관에 대한 선거에 관한 법률을 채택하는 러시아 연방 의회 또는 선거법을 채택하는 러시아 연방 구성 기관의 입법회가 있습니다. 2. 선거 절차 개시자 - 종종 투표 날짜와 지역을 결정하는 선거 임명에 대한 법적 행위를 채택할 권한이 있는 주 및 지방 당국의 기관 및 공무원. 최신 선거법이 다음과 같은 상황을 극복하기 위한 절차를 규정하고 있지만, 선거 절차를 시작하는 법적 행위의 발행은 그러한 행위가 없으면 실질적 및 절차적 선거법 규범을 시행할 수 없기 때문에 의무적입니다. 승인된 기관은 개시 행위를 채택할 수 없습니다. 사실은 각 유형의 선거에 대한 선거 절차를 시작하는 특정 주제는 일반적으로 적절한 수준의 당국에 의해 결정된다는 것입니다(일부 경우에는 선거를 소집하고 투표 날짜를 결정할 수 있는 권한이 상위 당국에 할당되지만, 지역 입법의 특징을 나타냄), 그러나 후자는 때때로 단순히 결석하거나 적시에 올바른 결정을 내리지 않습니다. 따라서 최신 법률은 이 경우에 대한 특별 규칙을 제공합니다. 따라서 선거를 소집할 의무가 있는 대표 기구가 없는 일부 정착촌에서는 관련 지역 선거 위원회에서 선거를 소집해야 합니다. 권한 있는 국가 또는 지방 권력 기관이 법률이 정한 기간 내에 선거를 소집하지 않으면 관련 관할 구역 선거 관리 위원회의 결정에 따라 선거를 실시할 수 있으며, 이는 법률에 규정되어야 합니다. 3. 선거 과정의 주최자 - 선거 관리 위원회, 공공 협회 및 시민 단체, 주 및 지방 당국의 공무원, 적절한 조건을 만들고 선거법 시행에 필요한 자금을 제공합니다. 선거 과정의 주최자 중 특별한 장소는 선거 행사 준비 및 수행의 직접적인 책임을 지는 선거 관리 기관(선거 관리 기관)이 차지하고 있습니다. 선거법의 요구 사항을 이행하고 선거 참가자가 취한 법적 조치를 문서화할 책임이 있습니다. 이 법은 선거 과정의 다른 주최자에게 심각한 의무를 부과합니다. 따라서 지방 행정부의 수반은 투표소의 구성을 결정하고 연방 및 지방 정부 기관은 선거 운동 자금을 지원하기 위해 자금을 할당합니다. 4. 선거에서 투표하는 러시아 연방 시민은 시민 회의(모임)와 국민 투표에서 법적 구속력이 있는 결정을 내리는 데 있어 규칙 제정 투표권을 행사하거나 주 및 지방 선거에서 유권자 투표권을 행사하는 적극적인 유권자입니다. 선출된 대표자들의 소환뿐만 아니라 당국. 5. 선거에 출마하는 러시아 연방 시민 - 국가 및 지방 당국의 대표 기관 대의원 후보자 또는 기타 선출 기관의 인민 대표 후보자(선거권의 수동적 소유자). 6. 외국 및 국제 참관인을 포함한 참관인은 현행법에 따라 선거 과정의 모든 단계에서 선거법 요건 준수를 통제하는 사람입니다. 러시아 연방은 외국(국제) 참관인이 지역 수준을 포함하여 선거 및 국민투표에 합법적으로 참석할 수 있는 세계에서 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 7. 러시아 연방 대통령 산하 정보분쟁사법회의소를 포함하여 선거 및 투표 중 선거법 위반과 관련된 불만 및 분쟁을 고려하는 법원. 8. 검사 기관, 이러한 기관의 업무에 대한 권한과 절차를 결정하는 규칙에 따라 선거에 관한 법률 준수를 감독합니다. 9. 후보자를 지명하고 지지할 권리가 있는 기타 선거 과정 참가자(예: 정당, 공공 단체, 유권자 그룹) 선거 기금 형성에 관련된 조직 및 기관, 개인 조기 소집된 의원 및 기타 선출직 공무원. 선거 과정의 참가자(주체) 구성은 일정하지 않고 선거법의 변경으로 인해 변경될 수 있으며 특정 유형의 선거 시스템, 민주적 내용의 수준에 크게 좌우됩니다. 선거 과정 참가자의 법적 지위는 광범위한 입법 행위에 의해 결정됩니다. 선거 과정의 주체의 지위를 결정하는 규범적인 법적 행위의 총체는 선거권의 독립 기관인 선거법의 필수적인 부분을 형성합니다. 그 중 다음과 같은 입법 행위가 가장 중요합니다. 1) 러시아 연방 헌법(Art. 3, 32, 81); 2) 러시아 연방의 일부인 공화국 헌법, 러시아 연방의 다른 구성 기관의 헌장(선거 제도에 관한 장) 3) 선거에 관한 연방법; 4) 선거에 관한 지역법 5) 러시아 연방 대통령, 연방 구성 공화국의 대통령 및 연방의 다른 주제의 수장의 법령; 6) 선거관리위원회의 결정 7) 선거 조직에 대한 지방 자치 단체의 결정. 선거 준비 및 실시의 주요 문제에 대한 연구, 선거 과정에 대한 심층 분석을 통해 우리는 선거에 대한 입법 행위의 구조를 구성할 가능성을 재평가할 수 있습니다. 이미 선거법, 특히 선거법의 구조에서 특정 법적 내용을 수정하는 정기 선거, 재선거, 보궐 선거와 같은 다수의 독립 기관을 유용한 것으로 인식하는 것이 편리합니다. 정기 선거는 ​​이러한 유형의 정부의 입법부에 대한 현행 법률에 의해 설정된 시간 제한 내에서 국가 권력 기관과 지방 자치 정부 기관을 선출하기 위해 실시되는 총선 또는 본선 선거입니다. 이전 정기 선거와 다음 정기 선거 사이의 기간이 이 선출된 대표 권력 기관의 입법부를 구성합니다. 재선거는 이전 선거가 무효 또는 무효로 선언된 지역 또는 공무원 선거에서 2명 이하의 후보자가 출마했지만 그 중 누구도 선출되지 않은 지역에서 실시되는 새로운 선거입니다. 보궐선거는 단일 의석(복수 의석) 선거구에서 선출된 대의원의 권한이 공동 대표 권력 기관으로 조기 종료되거나 선출된 공무원의 권한이 조기 종료되는 경우 실시하는 임시 선거입니다. 국가 또는 지방 권력 시스템. 선거 과정의 개념과 구조에 대한 주제별 문제의 체계적인 개발은 선거권 제도의 내용에 대한 새로운 결론으로 ​​이어집니다. 이전 선거법은 유권자, 대의원 후보자 및 선거 관리 위원회의 지위에 있는 시민의 선거 권리를 별도의 법률, 섹션 또는 조항으로 할당 및 통합하는 것이 특징인 반면, 선거 과정의 다른 참가자는 최신 선거에 나타났습니다. 선거권의 입법 범위가 부여된 법률. 이들은 특히 정당, 참관인, 당국, 광범위한 대리인, 법률의 틀 내에서 선거를 후원하는 개인 및 법인을 포함한 공공 협회입니다. 선거 과정의 이러한 새로운 주제의 선거권은 다음과 같습니다. 1) 선거에 참여할 법적 권한을 행사할 권리; 2) 전체 선거 운동에 걸친 선거 행사 과정에 대한 정보에 대한 권리; 3) 개표에 참석할 권리 4) 선거 결과에 대한 정보가 포함된 문서를 접할 권리 5) 선거 관리 기관에서 자신의 이익 또는 "모" 조직의 이익을 대표할 권리 6) 선거 참가자의 지위를 침해하는 경우 법원에 신청할 권리. 우리의 의견으로는 러시아 연방 선거법과 러시아 연방 주제의 선거법을 개발하는 데 있어 독립적인 장이나 기사에서 선거 과정의 각 주제에 대한 선거권을 수정하는 것이 유용할 것입니다. 분명히 러시아 연방에서 법적 민주주의 국가의 형성과 관련하여 선거 과정의 문제에 대한 포괄적 인 연구는 선거 메커니즘을 개선하고 선거 시스템을 민주화하며 시민의보다 적극적인 참여를위한 새로운 전망을 열어줍니다. 국가의 사회 정치 생활.

유권자 목록의 등록 또는 편집이 수행됩니다. 지방선거관리위원회.많은 국가의 입법자는 유권자 스스로가 투표 목록에 포함시켜야 한다고 규정합니다(미국, 영국, 라틴 아메리카 국가). 많은 유럽 국가에서 유권자를 목록에 포함시키는 것은 지방 정부의 책임입니다. 두 경우 모두, 선거인 목록은 임시(각 선거 전에 새로 작성) 또는 영구적(다음 선거 전에 부분적으로만 업데이트됨)일 수 있습니다.

유권자 등록 및 등재는 일반적으로 선거일 이전의 특정 마감일(일부 국가에서는 몇 개월)에 완료됩니다. 이는 선거법의 규정에 따라 공식 등록이 끝난 후 목록에 새 유권자를 추가하는 것을 금지하고 있기 때문에 공식적으로 선거인 명부에 등록되지 않은 사람은 투표에 참여할 수 없습니다. 실제로 이것은 시민의 보통선거 원칙의 또 다른 한계를 의미한다.

주요 작업 선거구 선거관리위원회 -전체 유권자 목록 작성, 투표 실시, 투표 집계.

유권자 목록.일반적으로 유권자 목록에 포함된 사람만 투표할 수 있습니다. 투표권에 대한 임시 증명서(예: 출장과 관련하여)가 있는 사람은 추가 유권자 목록에 입력되고 그 후에야 투표용지를 받습니다. 예를 들어 시리아와 같은 일부 국가에서만 유권자 목록이 없으며 유권자가 투표했음을 나타내는 신분증을 제시하는 것으로 충분합니다.

대부분의 국가에서 유권자 목록의 유지 관리는 지방 자치 단체(네덜란드, 폴란드)의 책임이며, 라틴 아메리카 국가에서는 이를 위한 특별 서비스가 있습니다. 국가 또는 시민 등록, 이스라엘에서는 목록이 장관을 담당합니다. 스웨덴 내무부 - 세무서. 선거 자격(자격)을 충족하는 사람만 유권자 목록에 포함될 수 있습니다. 영국에서 유권자 목록은 등록 기관 관리가 작성하고 일부 라틴 아메리카 국가에서는 특별히 임명된 위원회(민원 등록 서비스가 없는 경우)에 의해 작성됩니다. 그런 다음 이 목록은 투표 기관, 대부분의 국가에서 선거구 위원회로 전달됩니다. 그녀는 관련 문서를 제시해야하는 목록을 확인합니다 (국내용 여권은없고 국제 여권 만 사용되는 많은 앵글로 색슨 국가에서는 다양한 문서가 사용됨).

목록을 작성하고 확인하고 업데이트할 때 선거구 선거 위원회, 등록 사무원 및 기타 기관은 필수 등록과 선택의 두 가지 방법을 사용합니다. 의무또는 등록 의무의 부재는 유권자에게 적용되지 않고 위원회 또는 등록 담당자에게 적용됩니다. 시스템으로 선택적 등록공무원은 자동으로 유권자를 목록에 포함하지 않으며 후자의 주도로 이를 수행합니다. 유권자 목록(스페인, 멕시코, 미국)에 포함되기를 원하는 경우 유권자 자신이 적절한 신청서와 함께 신청해야 합니다. 시스템으로 강제 등록(영국, 인도, 이탈리아) 유권자는 자동으로 목록에 포함되며 등록 기관(위원회)은 투표권이 있는 모든 사람을 찾아 이 목록에 포함해야 합니다. 목록에 포함된 개인에게는 특별 유권자 카드가 발급됩니다(종종 지문과 사진이 있는 경우도 있고 전자 투표가 가능한 경우도 있음). 유권자 목록은 영구적이거나 ~에서 10-12년마다 또는 정기적으로 각 선거에 대해 재편집됩니다.

후보자 등록거부사유(후보자목록)- 연방법에 철저하게 나열된 상황, 그 존재는 후보자 등록 가능성을 배제합니다(후보자 목록). 선거법은 다음과 같은 거부 사유를 언급합니다. b) 후보자(후보자 목록)를 지지하기 위해 제출된 유권자의 진정성 서명 수가 부족하고 검증 대상 서명 중 유효하지 않은 서명 비율에 대해 법적으로 설정된 한도를 초과합니다. 단, 후보자, 선거인 협회가 선거 보증금을 지불하지 않았습니다. c) 정보의 신뢰성(전기적 성격, 직위, 범죄 기록, 외국 국적 등)의 신뢰성이 현저히 떨어지는 경우; d) 선거 기금 조성 및 기금 지출 절차에 대한 중대한 위반 e) 연방법에 의해 제공되는 기타 근거.

제2항에 열거한 신상정보, 범죄경력자료, 시민권 등의 신뢰성이 없는 경우 1997 년 9 월 19 일 연방법 28 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리"(수정 및 보완), 후보자 등록 (목록 목록) 후보자)이며 중요한 성격을 띠고 있는 경우, 선거 관리 위원회는 투표일로부터 늦어도 16일 이내에 등록 취소를 결정할 권리가 있습니다. 투표일까지 16일 미만이 남은 경우, 그녀는 이 후보자의 등록 취소 신청을 법원에 신청할 권리가 있습니다(후보자 목록에서 제외). 현행 선거법은 등록거부와 함께 '등록말소'라는 개념을 도입하고 있는데, 이는 사전에 선거관리위원회에서 한 후보자 등록 결정을 취소하는 것을 의미한다. 법률에 따르면 후보자(후보자 목록) 등록을 거부하는 경우 해당 선거관리위원회는 거부 결정일로부터 24시간 이내에 후보자 또는 선거인단의 권한을 위임받은 대리인에게 발급해야 합니다. , 선거인단, 유권자 그룹, 후보자를 지명한 유권자, 거부 사유가 기재된 선거관리위원회 결정서 사본.

비례 선거제는 다항식(다중 의원) 선거구에서 운영되며 투표는 정당 명부에 따라 실시됩니다. 선거에 참여하는 각 정당은 얻은 득표 수에 비례하여 의석을 얻습니다.

의석의 비례 배분은 다양한 방식으로 수행될 수 있으며, 무엇보다도 다음을 기반으로 합니다. 선거인단, 이는 해당 지역구의 총 득표수를 할당될 의석수로 나누어 계산합니다.

즉, 정당이 하나의 위임을 받기 위해 필요한 최소 득표 수(즉, 위임 몫)가 결정됩니다.

다중 위임 선거구에서 5개 정당이 6석을 놓고 경쟁하고 유권자의 표가 다음과 같이 분배된다고 가정합니다.

A-20.000; B-16.000; B-34.000; G-43.000; D-37.000.

받은 할당량에 따라 당사자 간에 권한을 분배합니다. 이를 위해 각 정당이 받은 득표수를 선거인 쿼터로 나눕니다.

A 20.000: 25.000 = 0(20.000 남음)

B 16.000: 25.000 = 0(16.000 남음)

34.000에서: 25.000 = 1(9.000 남음)

D 43.000: 25.000 = 1(18.000 남음)

D 37.000: 25.000 = 1(12.000 남음)

6개의 위임장 중 3개만 즉시 배분되었고, 나머지 위임장에 대한 배분은 가장 큰 나머지 또는 가장 큰 평균의 규칙에 따라 두 가지 방법 중 하나로 수행할 수 있습니다.

방법으로 가장 큰 잔액분배되지 않은 권한은 남아 있는 표가 가장 많은 정당에 부여됩니다. 고려 중인 예에서 당사자 A, D 및 B는 각각 1개의 권한을 받게 되며 최종 결과는 다음과 같습니다.

A-1; B-1; 1에서; G-2; D-1.

방법에 따른 위임장 분배는 다소 복잡합니다. 최고 평균나머지 권한이 평균이 가장 높은 당사자에게 분배될 때. 각 목록의 평균을 계산하려면 정당에 대한 투표 수를 해당 정당이 받은 위임 수에 1을 더한 수로 나누어야 합니다. 이 예에서는 다음과 같이 표시됩니다.

A 20.000: 1(0 위임 + 1) = 20.000

B 16.000: 1(0 위임 + 1) = 16.000

34.000에서: 2(1 위임 + 1) = 17.000

D 43.000: 2(1 위임 + 1) = 21.500

D 37.000: 2(1 위임 + 1) = 18.500

평균이 가장 높은 당사자 D, A 및 D는 각각 하나의 권한을 받습니다. 최종 결과는 최대 나머지 규칙을 사용할 때와 다릅니다.

A-1; B-0; 1에서; G-2; 디 2.

결과적으로 정당 간의 득표율이 동일하더라도 선거의 최종 모습은 사용된 권한의 분배 방법에 따라 달라질 것이며, 특히 크든 작든 어느 정당이 선택하느냐에 따라 결정됩니다. 특정 국가의 선거 시스템은 지향적입니다.

비례 시스템은 또한 받은 득표 수에 대한 대의원의 비례를 결정하는 다른 방법이 있습니다. 그래서 d "0ndta 방식은 상당히 보편화되었다(벨기에, 오스트리아, 포르투갈, 프랑스 - 1986년 국회의원 선거 등). 그 본질은 각 정당이 받은 득표수가 순차적으로 배분된다는 사실에 있다. 일련의 자연수(1,2,3,4...)로 할당량은 내림차순으로 정렬됩니다. )은 해당 선거구에서 할당된 위임 수(이 예에서는 6석)에 해당하는 일련 번호입니다.이 경우 이러한 선거 몫은 18.500이 됩니다. 선거 몫, 우리는 다음과 같은 권한 분포를 얻습니다.

A-1; B-0; 1에서; G-2; 디 2.

또한 Henry Drup의 방법을 사용하면 다른 방법에 의존하지 않고 모든 권한을 즉시 배포할 수 있습니다. 그 본질은 공식에 따라 할당량을 결정할 때 Q = X: Y(여기서 X는 총 투표수, Y는 위임 수)에 따라 분모가 1, 2, 3 등으로 순차적으로 증가한다는 것입니다. 모든 권한을 배포할 수 있는 비공개 권한을 얻을 때까지.

위의 모든 사항은 비례 제도의 본질, 즉 선거구 할당량 결정 및 위임장 분배 방법을 식별하는 일반적인 기본 접근 방식에 관한 것입니다. 완전비례제는 전국이 하나의 다원선거구로 하거나 최소한 다수의 다원선거구를 구성하여 의석을 1차적으로 배분하고 나머지 의석은 지역구 경계에 상관없이 배분하는 것을 전제로 한다. 국가 선거 할당량에 따라.

예를 들어, 인도네시아에서는 선거에 참여하는 조직 간의 권한 분배가 3단계로 수행됩니다. 첫 번째 단계에서는 지역구 선거인 할당량이 계산되고 이를 기반으로 각 선거구의 조직 간의 권한 배분이 수행됩니다(조직에서 받은 위임 수는 제출 목록의 후보자 수를 초과해서는 안 됨). 조직이 선거인 할당량보다 적은 표를 얻으면 권한이 없는 상태로 유지됩니다.

완전한 비례 시스템의 가장 성공적인 예는 이탈리아 의회 하원의원 선거 절차입니다. 위임장 분배는 선거구에 따른 것과 통일된 전국 선거구에 따른 두 단계로 이루어집니다. 각 정당이 받은 득표수와 해당 선거구의 총 득표수를 계산한 후 다음 공식을 사용하여 선거구 할당량을 계산합니다. . 각 목록에는 선거인단 할당량이 이 목록의 선거인 수에 속하는 횟수만큼 위임이 주어집니다. 교체되지 않은 위임장은 지구에서 재분배되지 않고 통합 전국 지구로 이전되어 국가 할당량에 따라 분배됩니다.

그러나 모든 당원(목록이 두 번째 단계에 허용되는 것은 아니지만 별도의 선거구에서 1명 이상의 대의원을 확보한 사람(즉, 1개 이상의 할당량과 동일한 득표 수) 또는 300,000점 이상을 얻은 사람만 국가 전체 권한의 2차 분배에 승인된 목록이 받은 모든 선거구의 나머지 미사용 투표를 합산하여 분배되지 않은 권한의 수로 나눕니다.

그러나 문제가 발생합니다. 수신된 권한이 어느 선거구로 갈까요? 결국, 통합 전국 선거구에서 추가로 2-3개의 위임을 받은 정당은 5-6개 선거구에서 "잉여" 표를 얻을 수 있습니다. 이를 위해 각 선거구에서 남은 미사용 투표수를 표로 작성하여 지구 할당량의 백분율로 표시하고 내림차순으로 정렬합니다. 목록에 할당된 권한은 표에 따라 지구에 분배됩니다. 선거구에서 추가 위임을 받은 목록의 모든 후보자가 이미 선출된 경우 이러한 권한은 표에 따라 다른 선거구로 이전됩니다.

이탈리아의 선거 관행에 대한 위의 예는 완전 비례 시스템의 기능을 위한 가장 명확한 메커니즘을 보여주지만 동시에 비례 시스템을 왜곡하는 가장 일반적인 방법 중 하나인 "보호 장벽"("보호 조항")의 효과를 보여줍니다. ). "장벽"이 있는 국가에서 정당은 법률에 규정된 것보다 전국적으로 또는 지역구에서 더 적은 표를 얻은 목록을 가진 위임장을 배포할 수 없습니다. 최소 투표 수에 대한 요구 사항은 백분율과 숫자로 표시할 수 있습니다. 제한은 위임의 첫 번째 단계와 2차 분배 단계 모두에서 적용될 수 있습니다. 따라서 독일에는 5%, 이집트에는 8%, 터키에는 10%의 장벽이 있습니다. 스웨덴에서 권한 분배에 참여하려면 정당이 전국 투표의 최소 4% 또는 선거구에서 12%를 얻어야 합니다. 12%의 장벽을 극복한 목록만 2차 배포에 참여합니다. 이탈리아에서는 300,000표 미만의 정당이 잔여 의석을 분배하는 것이 허용되지 않습니다.

러시아에서는 통합 연방 지구에서 State Duma의 대의원 선거에서 보호 장벽의 작동이 선거 할당량 (선거인 개인)이 계산되는 순간부터 권한의 초기 분배로 시작됩니다. 선거인단을 결정할 때 권한이 후보자 목록에 배분될 때 중앙선거관리위원회는 선거인단 조합의 후보자 목록에 대해서만 연방 선거구에서 득표한 유권자의 득표 합계를 계산합니다. 투표에 참여한 유권자의 5% 이상의 득표를 얻은 선거구를 225(주어진 연방 선거구에 할당된 의석 수)로 나눕니다. 그런 다음 각 목록이 받은 득표 수를 받은 선거 몫으로 나누고 이러한 방식으로 할당되지 않은 의석(있는 경우)은 나머지가 가장 큰 후보자 목록(즉, 가장 큰 나머지 방법).

일부 국가에서는 비례의 순도를 왜곡하는 방식이 허용되는 것으로 간주될 수 있음 블로킹, 또는 가입 목록. 선거의 모든 단계에서 정당은 자신의 목록을 결합할 수 있으며 각 목록에 대한 투표는 합산되어 하나의 목록에 제공된 것으로 간주됩니다. 결합된 목록은 위임 분배에 참여하고, 수신된 위임은 최대 평균 규칙에 따라 블록 내에서 재분배됩니다. 이러한 제도는 1950년대 프랑스의 국회의원 선거에서 널리 시행되었다.

비례선거제도는 다인원 선거구에서 운영되고 정당 및 기타 단체는 개별 후보자가 아닌 전체 명부(원칙적으로 해당 선거구에 배정된 의석 수만큼 후보자를 포함)를 지명하기 때문에 위임장 분배 문제 목록 내에서 중요하지 않습니다.

여기에는 다양한 옵션이 있습니다.

시스템으로 "딱딱한"일반적으로 위임 분배 문제가 발생하지 않습니다. 목록의 후보자는 무작위가 아니라 알파벳 순서로 정렬되지 않지만 후보자의 "가중치", 정당에서의 그의 위치에 따라 다릅니다. 전체 목록에 투표할 때 유권자는 개별 후보자에 대한 태도를 표현하지 않습니다. 명부에 의해 획득된 권한은 후보자가 명부에 나타난 순서에 따라 후보자에게 주어진다.

시스템 하에서 위임장을 분배하기 위한 다른 절차 "유연한"목록: 전체 목록에 투표하는 경우 유권자는 자신이 선호하는 후보를 나타냅니다. 따라서 선호도가 가장 높은 후보자가 위임장을 받게 됩니다.

우선 투표 시스템은 더 복잡합니다. 유권자는 목록에 투표할 뿐만 아니라 후보자 1, 2, 3에 대한 투표 용지에 우선 순위를 지정하므로 후보자 선출이 가장 바람직한 순서를 나타냅니다. . 이러한 시스템은 특히 이탈리아에서 하원의원 선거에 사용됩니다. 유권자는 자신이 투표한 목록의 후보자에게만 선호도를 표현할 수 있습니다. 15명 이하의 대의원을 선출하는 경우에는 선호의 수를 3명, 16명 이상을 선출하는 경우에는 4명을 선출한다. 표현된 선호도에 따라 각 후보자에 대한 개별 수치가 결정되고 개별 수치에 따라 각 목록에 대한 후보자 표가 작성됩니다. 개별 숫자가 같은 경우 선거인 명부에서 후보자의 순서가 고려됩니다.

각 위임된 목록에 대해 가장 높은 개인 번호를 가진 후보자가 선출된 것으로 간주됩니다.

명부 내에서 권한 분배 메커니즘의 관점에서 양도 가능한 투표 시스템은 매우 복잡합니다(아일랜드, 호주, 몰타에서 운영됨). 첫 번째뿐만 아니라 두 번째 및 세 번째 기본 설정도 고려됩니다. 또한이 시스템에서는 원칙적으로 파나슈 투표가 사용됩니다. 즉, 다른 정당의 후보자가 하나의 목록을 통과합니다. 따라서 유권자는 정당과 특정 후보자에게 동시에 투표할 수 있는 기회가 주어집니다. 여덟

위의 모든 것이 비례 선거 제도의 본질과 그 적용을위한 다양한 옵션에 대한 일반적인 아이디어를 제공하는 것 같습니다.

의심할 여지 없이 다당제에서는 비례제가 다수제보다 더 민주적이므로 다음 두 가지 사항을 기준으로 하는 것이 더 적절합니다.

첫째, 비례 시스템은 유권자의 계산되지 않은 투표 수를 제공하지 않고 위임 몫을 최대로 균등화합니다.

둘째, 선거 당시 그 나라의 정치 상황, 정당과 기타 조직의 세력의 실제 정렬에 대한 보다 적절한 그림을 제공합니다. 비례제를 통해 유권자의 지지를 받는 모든 정치 조직이 대의원을 대표 기관에 배치할 수 있으므로 다양한 인구 집단의 의견이 의사 결정에 고려됩니다.

그러나 비례제에 내재된 민주주의는 현저히 축소될 수 있다는 점을 염두에 두어야 한다. 따라서 지역구에 대규모 선거인단을 설정하면 더 큰 정당의 승리를 미리 보장할 수 있어 사실상 소규모 정당이 위임을 받을 기회를 박탈할 수 있습니다. 이 경우 많은 선거인단 할당량이 "장벽" 역할을 합니다.

소수의 대리인이 선출되는 소규모 다항식 선거구를 형성하는 관행은 소규모 정당에 반대할 수도 있습니다. 따라서 실제로 위임을 위해 싸우는 당사자의 수는 이러한 위임의 소수로 제한됩니다. 그리고 다시 말하지만, 큰 정당은 승리의 위치에 있습니다.

따라서 비례제의 민주적 잠재력을 최대한 활용하는 것은 선거구의 최대 확대와 권한 분배의 비례성을 결정하기 위한 최적의 시스템의 선택만이 가능하다.

다수결에 비해 비례대표제가 갖는 장점을 인식하면서 한 가지 더 중요한 점에 주목하지 않을 수 없다. 가장 민주적으로 비례하는 시스템은 확립되고 잘 확립된 다당제 시스템의 조건에서 작동합니다. 전체 선거 절차는 다당제를 지향하며, 특히 정당이 후보자 지명을 독점합니다. 따라서 다당제만 형성되고 있는 국가에서는 혼합선거제도를 사용하는 것이 더 적절할 수 있다.

비례선거제도- 대표 기관에 대한 선거에 사용되는 다양한 선거 시스템 중 하나. 비례대표제 선거에서 대의원은 후보자 명부에 대한 득표율에 비례하여 후보자 명부에 비례하여 배분된다.

비례 선거 제도의 장점은 유권자의 인기도와 의회에서 자신의 대표를 가질 수 있는 소수자의 능력에 따라 대의제 기구에서 정치 세력을 거의 동등하게 대표하는 것으로 간주되며, 단점은 대리인 간의 부분적 의사 소통 손실입니다. 그리고 유권자와 특정 지역.

비례대표제와 다수결선거제도가 결합되어 혼합선거제도를 형성한다.

비례선거제도는 19세기 정당제도의 출현과 함께 형성되었다. 아마도 이 체계는 1892년에 출판된 제1회 국제 빅토르 고려당(Fr. Victor Considérant)의 회원인 유토피아적 사회주의자 샤를 푸리에의 추종자의 책에서 처음으로 과학적 정당성을 얻었을 것입니다. 실제 구현은 수학자의 일이 되었고 따라서 시스템의 여러 버전이 수학자의 이름을 가집니다. 벨기에는 1899년 비례 선거 제도를 도입한 최초의 주가 되었습니다.

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    자막

다양한 비례대표제

비례대표제를 구현하는 방법에는 더 많은 비례를 달성하거나 선거 결과에 더 큰 확신을 주는 다양한 방법이 있습니다.

다중 구성원 선거구의 정당 목록

선거에 참여하는 각 정당은 선호도에 따라 후보자를 정당 목록에 올립니다.

"폐쇄 명단" 유권자들은 개별 후보자가 아닌 정당 명단에 투표합니다. 각 정당은 받은 득표수에 비례하여 의석을 얻습니다. 이 장소는 파티 목록에 표시된 순서대로 파티 대표가 차지합니다. 이 시스템은 유럽 연합의 모든 국가에서 유럽 의회 선거에 사용됩니다. 이 시스템은 국가 전체가 하나의 "닫힌 목록"이 있는 하나의 선거구인 이스라엘에서도 사용됩니다. 남아프리카 공화국에서는 비례 대표와 "폐쇄된" 정당 목록이 있는 선거 시스템이 사용됩니다.

추가 1인 선거구가 있는 정당 명부 선거 시스템

이 선거 시스템은 비례 대표제와 단일 구성원 선거구의 두 가지 시스템을 결합합니다. 이러한 "하이브리드" 시스템은 지역 또는 국가 이익 간의 균형을 허용하므로 인구가 많은 국가에서 특정 이점이 있습니다. 이 "혼합 시스템"은 인구가 이질적이며 다양한 지리적, 사회적, 문화적 및 경제적 조건에서 생활하는 국가에서도 사용됩니다. 이 시스템은 볼리비아, 독일, 레소토, 멕시코, 뉴질랜드 및 영국에서 사용됩니다. ] 스코틀랜드 의회와 웨일스 입법회 선거에서. 2007년까지 이 시스템은 러시아 연방에서도 사용되었습니다.

다중 구성원 선거구의 여러 후보자에 대한 하나의 "이전 가능한" 투표

이 비례 대표 방식은 유권자 "선호도" 시스템을 사용합니다. 각 유권자는 2명 이상의 후보자에게 투표합니다. 그 결과 공석보다 더 많은 후보자가 선출됩니다. 이러한 시스템에서 승리하려면 후보자가 최소 득표수에 도달해야 합니다. 이 할당량은 총 투표수를 공석 수에 1석을 더한 수로 나누어 결정됩니다. 예를 들어, 9개의 공석이 있는 경우 모든 득표를 10(9+1)으로 나누고 이 최소 득표를 가진 후보자가 공석을 채웁니다. 실제로 소수의 경우에만 첫 번째 투표 집계 후에 공석이 분배됩니다.

두 번째 투표 수에서 최소 할당량을 초과한 후보자에 대한 투표는 자동으로 다른 선출된 후보자에게 "이월"되어 공석을 채우는 데 필요한 투표 할당량을 받습니다. 계산의 다른 방법으로, 가장 적게 득표한 후보자에 대한 득표는 할당량을 받지 못한 후보자 중 득표수 면에서 1위인 후보자에게 "이전"되어 필요한 할당량을 받습니다.

이 계산 프로세스는 사용 가능한 모든 공석이 채워질 때까지 계속됩니다. 표를 집계하고 선거 우승자를 결정하는 이 프로세스는 비교적 복잡하지만 대부분의 유권자는 후보자 중 적어도 한 명이 실제로 선출되었음을 찾습니다. 이 시스템은 호주에서 태즈메이니아 주의 상원과 하원, 호주 수도 지역 선거와 뉴사우스웨일즈, 남호주, 서호주 및 빅토리아 주의 입법부 선거에 사용됩니다. 또한 스코틀랜드, 아일랜드, 북아일랜드 및 몰타에서 지방 정부 선거와 뉴질랜드의 선택된 선거구에서 사용됩니다.

비례 시스템의 장점과 단점

장점

  • 비례대표제는 각 정당이 득표수에 비례해 의석을 확보하는 방식이다. 그렇기 때문에 이 시스템이 다수결 시스템보다 더 공정해 보일 수 있습니다.
  • 할당량이 충분히 낮으면 소규모 정당도 의석을 얻습니다.
  • 가장 다양한 유권자 그룹이 대표자를 위한 의석을 제공할 수 있으므로 선거 결과는 인구에 의해 공정한 것으로 간주됩니다.
  • 이 시스템에서 유권자는 선출될 가능성이 높은 후보자보다 자신의 위치와 가까운 후보자에게 투표할 가능성이 더 높습니다.
  • 공개 비례대표제를 통해 유권자는 후보자와 정당을 모두 선택할 수 있으므로 의회에서 대표자의 개인 구성에 대한 정당의 영향력이 줄어듭니다.
  • 이 시스템에서 범죄 조직이나 그림자 기업의 대표자는 의회에 들어갈 가능성이 적습니다. 의회는 합법적이지 않은 방법으로 지역 선거에서 승리를 보장할 수 있습니다.

단점

  • 폐쇄된 목록을 사용하면 인기 있는 인물이 선거인 목록의 맨 위에 놓일 때 "기관차 기술"을 사용할 수 있습니다. 그런 다음 그들은 자신의 권한을 포기합니다. 그 결과 목록 끝에서 알 수 없는 사람("자동차" ) 국회에 들어가다.
  • 의회 공화국 하에서(또한 원칙적으로 입헌 군주제 하에서) 정부는 의회에서 우세한 정당에 의해 구성됩니다. 다수당보다 더 큰 비례대표 선거제도로 인해 어느 정당도 절대 다수를 차지하지 못하고 연립정부를 구성해야 할 가능성이 큽니다. 이념적 반대자들로 구성된 연립정부는 불안정하고 어떠한 주요 개혁도 수행할 수 없을 것이다.
  • 이질적인 유권자 그룹이 많은 지역에서는 소규모 정당이 다수 등장하여 실행 가능한 연정을 구축하기 어려울 수 있습니다. 그러나 선거인 쿼터를 사용하면 이 문제를 줄일 수 있습니다.

민주사회에서 정치생활의 초점은 선거다.
한편으로는 정치적 야망과 조직력을 갖춘 사람들이 정부 기관에 선출될 수 있는 기회를 제공하고, 다른 한편으로는 일반 대중을 정치 생활에 참여시키고 일반 시민들이 정치적 결정에 영향을 미칠 수 있도록 합니다.

선거제도넓은 의미에서 그들은 선출 된 권력 기관의 형성과 관련된 사회적 관계 시스템을 부릅니다.

선거 제도는 두 가지 주요 요소를 포함합니다.

  • 이론적 (참정권);
  • 실용적인 (선택적 과정)

선거권— ϶ᴛᴏ 선출된 권력 기관의 형성에 직접 참여할 수 있는 시민의 권리, i.е. 선출되고 선출됩니다. 선거법은 또한 시민들에게 선거에 참여할 권리를 부여하는 절차와 정부 기관을 구성하는 방법을 규율하는 법적 규범으로 이해됩니다.
현대 러시아 선거법의 기초는 러시아 연방 헌법에 명시되어 있습니다.

선거 과정- ϶ᴛᴏ 선거 준비 및 수행을 위한 일련의 조치. 한편으로는 후보자들의 선거운동을 담고 있고, 다른 한편으로는 선출된 권력기관을 구성하기 위한 선거관리위원회의 활동을 담고 있다는 점은 주목할 만하다.

선거 과정에는 다음과 같은 구성 요소가 있습니다.

  • 선거의 임명;
  • 선거구, 지구, 섹션의 조직;
  • 선거관리위원회 구성;
  • 유권자 등록;
  • 후보자 지명 및 등록;
  • 투표용지 및 부재자 투표용지 준비;
  • 선거 운동; 투표를 하는 것에 대해
  • 투표 집계 및 투표 결과 결정.

민주선거의 원칙

선거제도의 공정성과 실효성을 확보하기 위해서는 선거절차가 민주적이어야 한다.

선거를 조직하고 실시하는 민주주의 원칙다음과 같다:

  • 보편성 - 모든 성인 시민은 성별, 인종, 국적, 종교, 재산 상태 등에 관계없이 선거에 참여할 권리가 있습니다.
  • 시민 투표의 평등: 각 유권자는 하나의 투표권을 가집니다.
  • 직접 및 비밀 투표;
  • 대체 후보의 가용성, 선거의 경쟁력;
  • 선거 홍보;
  • 유권자의 진실한 정보;
  • 행정적, 경제적, 정치적 압력의 부족;
  • 정당과 후보자에 대한 기회의 평등;
  • 자발적인 선거 참여;
  • 선거법 위반 사례에 대한 법적 대응
  • 선거의 빈도와 규칙성.

러시아 연방 선거 제도의 특징

러시아 연방에서 확립 된 선거 시스템은 국가 원수, 국가 두마 대리인 및 지역 당국에 대한 선거를 실시하는 절차를 규제합니다.

직위 후보 러시아 연방 대통령최소 10년 동안 러시아에 거주한 최소 35세 이상의 러시아 시민일 수 있습니다. 후보자는 외국 시민권을 가지고 있거나 눈에 띄는 거주지, 말소되지 않고 탁월한 신념이 있는 사람이 될 수 없습니다. 같은 사람이 두 번 이상 연속해서 러시아 연방 대통령직을 맡을 수 없다는 점에 유의해야 합니다. 대통령은 비밀 투표에 의한 보통, 평등 및 직접 선거에 기초하여 6년 동안 선출됩니다. 대통령 선거는 다수결로 치러진다. 대통령은 1차 투표에서 후보자 중 1인에 대한 투표에서 투표에 참여한 유권자 과반수가 투표한 경우 선출된 것으로 간주됩니다. 그렇지 않을 경우 1차 투표에서 가장 많은 득표를 한 2명의 후보자와 투표에 참여한 유권자 중 등록된 다른 후보자보다 많은 득표를 한 사람이 2차 투표로 선출된다. 후보가 이깁니다.

국가 두마의 대리인 21세에 도달하고 선거에 참여할 권리가 있는 러시아 연방 시민이 선출되었습니다. 450명의 대의원은 비례에 따라 정당 명부에서 State Duma에 선출됩니다. 선거인단을 넘고 위임을 받으려면 정당이 일정 비율의 득표를 해야 한다는 점은 말할 가치가 있습니다. State Duma의 임기는 5년입니다.

러시아 시민은 또한 국가 기관 및 선출직에 대한 선거에 참여합니다. 러시아 연방의 주제.러시아 연방 헌법에 따르면. 지역 국가 기관의 시스템은 헌법 질서의 기본 및 현행법에 따라 연방 주제에 의해 독립적으로 수립됩니다. 이 법은 3월 두 번째 일요일과 10월 두 번째 일요일인 연방 구성 기관의 주 당국과 지방 정부에 대한 선거 투표를 위한 특별한 날을 설정합니다.

선거제도의 종류

좁은 의미의 선거제도는 주로 원칙에 따라 투표 결과를 결정하는 절차를 말한다. 투표 집계.

϶ᴛᴏ에 따르면, 선거 시스템에는 세 가지 주요 유형이 있습니다.

  • 다수결;
  • 비례항;
  • 혼합.

다수결 선거제도

조건에서 다수결시스템(fr. Majorite - 다수)이 과반수 표를 얻은 후보자를 이깁니다. 과반수가 절대적일 수 있고(후보자가 과반수 이상 득표한 경우) 상대적일 수도 있다는 점을 아는 것이 중요합니다. 정부에서 대표를 얻기 위해 작은 정당의.

다수결은 후보자나 정당이 선거구 또는 전국 유권자의 과반수 득표를 얻어야 하고, 과반수 득표자는 위임을 받지 않는 것을 의미한다. 다수결 선거제도는 대통령 선거에서 더 많이 사용될 수 있고 승자가 과반수 이상의 득표(최소 득표의 50% + 1표)를 받아야 하는 절대다수제와 상대다수제(대)로 나뉜다. 영국, 캐나다, 미국, 프랑스, ​​일본 등), 다른 경쟁자들보다 앞서기 위해서는 승리가 매우 중요합니다. 절대다수결 원칙을 적용할 때 과반수 이상의 득표자가 없을 경우 2차 선거를 실시하여 과반수 득표자 2명을 선발함 1차 투표의 수만큼 2차 투표가 인정됨)

비례선거제도

비례항선거 시스템은 정당 명부에 따라 유권자의 투표를 포함합니다. 선거 후 각 정당은 득표율에 비례하여 다수의 위임을 받습니다(예: 25%의 득표를 한 정당은 1/4의 의석을 얻음). 의회 선거에서는 일반적으로 다음과 같이 설정됩니다. 백분율 장벽(선거 임계값), ϲʙᴏ 후보를 의회에 진출시키기 위해 어느 정당이 극복해야 하는지; 그 결과, 폭넓은 사회적 지지를 받지 못하는 소규모 정당은 위임을 받지 못합니다. 임계값을 넘지 못한 정당에 대한 표는 선거에서 승리한 정당에게 배분됩니다. 비례 시스템은 다중 위임 선거구에서만 가능합니다. 여기에서 여러 대의원을 선출하고 유권자가 각 대의원에게 개인적으로 투표합니다.

비례대표제는 정당이나 정당이 득표한 득표수에 비례하여 권한을 배분하는 것이다. ϶ᴛᴏ 시스템의 주요 이점은 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ에서 선출된 기관에서 정당의 대표성과 유권자 사이의 진정한 인기로, 사회의 모든 그룹의 이익을 더 잘 표현할 수 있고 선거 및 정치에 대한 시민의 참여를 강화할 수 있습니다. 일반적으로. 의회 구성의 과도한 정당 분열을 극복하고 급진적 또는 극단주의 세력의 대표가 의회에 침투할 가능성을 제한하기 위해 많은 국가에서 보호 장벽 또는 최소 의원 수를 설정하는 문턱을 사용한다고 말할 가치가 있습니다. 부의장을 얻는 데 필요한 투표수. 일반적으로 전체 투표의 2%(덴마크)에서 5%(독일) 사이입니다. 요구되는 최소 투표수를 수집하지 않는 정당은 단일 위임장을 받지 못합니다.

비례대표제와 선거제 비교분석

다수가장 많은 표를 얻은 후보가 승리하는 선거 시스템은 양당 또는 "블록" 정당 시스템의 형성에 기여하는 반면, 비례항, 유권자의 2-3%만 지지하는 정당이 ϲʙᴏ의 후보자를 의회에 입성할 수 있다는 점에서 정치 세력의 분열과 분열, 많은 소규모 정당의 보존이 강화됩니다. 극단주의자형.

양당주의거의 동등한 영향력을 가진 두 개의 대규모 정당이 존재한다고 가정하며, 이 정당은 직접 보통선거에 의해 선출된 의회에서 과반 의석을 획득하여 권력을 교대로 교체합니다.

혼합 선거 제도

오늘날 많은 국가에서 다수결 선거와 비례 선거 제도의 요소를 결합한 혼합 제도를 사용합니다. 따라서 독일에서는 연방 하원 의원의 절반이 상대적 다수의 다수결 제도에 따라 선출되고 두 번째는 비례 제도에 따라 선출됩니다. 유사한 시스템이 1993년과 1995년 러시아 두마 국가 선거에서 사용되었습니다.

혼합시스템은 다수결 및 비례 시스템의 조합을 포함합니다. 예를 들어, 의회의 한 부분은 다수결 시스템에 의해 선출되고 두 번째 부분은 비례 시스템에 의해 선출됩니다. ϶ᴛᴏm을 사용하면 유권자는 두 개의 투표지를 받고 한 표는 정당 목록에, 두 번째는 다수결 기반으로 선출된 특정 후보에 한 표를 던집니다.

최근 수십 년 동안 일부 조직(UN, 녹색당 등)은 다음을 사용합니다. 합의된 선거제도. 긍정적 인 방향, 즉 적을 비판하는 데 중점을 두지 않고 모든 사람에게 가장 수용 가능한 후보자 또는 선거 플랫폼을 찾는 데 중점을 둡니다. 실제로 ϶ᴛᴏ는 유권자가 한 명의 후보자가 아니라 모든(필연적으로 두 명 이상) 후보자에게 투표하고 자신의 선호도에 따라 목록의 순위를 매긴다는 사실로 표현됩니다. 1위는 5점, 2위는 4점, 3위는 3점, 4위는 2점, 5위는 1점을 부여합니다. 투표 후 받은 점수를 합산하여 그 점수로 승자를 결정합니다.

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