Գործողությունների հաջորդականությունը ապօրինի հրաման ստանալուց հետո

Նորմ Արվեստ. 2004 թվականի հուլիսի 27-ի N 79-FZ Դաշնային օրենքի 68
«Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին Ռուսաստանի Դաշնություն"
պատասխանատվություն է նախատեսում պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության խախտման համար: Նշված նորմը տեղեկանք է, այսինքն. ուղղակիորեն չի նախատեսում պատասխանատվության տեսակներն ու կարգը, պատժամիջոցները, այլ վերաբերում է մյուսներին իրավական ակտերինչպես նաև այլ դաշնային օրենքներ: Այսպես, օրինակ, «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքով (այսուհետ՝ «Օրենք») քաղաքացիական ծառայության մեջ կարգապահական խախտումներ կատարելու համար.
Նախատեսվում է կարգապահական պատասխանատվություն, որը իրավական պատասխանատվության տեսակ է, որի հիմնական բովանդակությունը հաստատության, ձեռնարկության ղեկավարության կողմից աշխատողի (աշխատողի) նկատմամբ կիրառվող միջոցներն են (կարգապահական տույժը)՝ կարգապահական իրավախախտում կատարելու կապակցությամբ։ նրան։ Քաղաքացիական ծառայությունում կարգապահական տույժերը ներառում են դիտողություն, նկատողություն, նախազգուշացում ոչ լրիվ ծառայողական պարտականությունների կատարման մասին և այլն։
Կարգապահական իրավախախտման հետևանքով հնարավոր նյութական վնասի համար պատասխանատվությունն ուղղակիորեն չի կարգավորվում Օրենքի նորմերով։ Այնուամենայնիվ, ըստ Արվեստի. Օրենքի 73, դաշնային օրենքներ, այլ կանոնակարգերըՌուսաստանի Դաշնություն, օրենքներ և այլ կարգավորող իրավական ակտերՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները, որոնք պարունակում են աշխատանքային իրավունքի նորմեր. Այսպիսով, քաղաքացիական ծառայողների պատասխանատվությունը առաջանում է ընդհանուր հիմունքներով՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի, որը նախատեսում է. պատասխանատվությունաշխատանքային պայմանագրի կողմերը.
Քաղաքացիական ծառայողների որոշ կատեգորիաներ քաղաքացիական պատասխանատվության են ենթարկվում պետական ​​մարմինների ապօրինի գործողությունների (անգործության) հետևանքով քաղաքացուն կամ իրավաբանական անձին պատճառված վնասի համար. պաշտոնյաներըայդ մարմինները, այդ թվում՝ օրենքին կամ այլ իրավական ակտին չհամապատասխանող ակտի կայացման արդյունքում. պետական ​​գործակալություն(Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1069-րդ հոդված): Բացի այդ, հնարավոր է քաղաքացիական պատասխանատվության ենթարկել պաշտոնական և առեւտրային գաղտնիքորը հայտնի է դարձել պետական ​​ծառայողին մահապատժի հետ կապված պաշտոնական պարտականությունները(Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 15, 139, 393 հոդված):
Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 2.4. վարչական պատասխանատվության են ենթարկվում պաշտոնյաները, ներառյալ պետական ​​քաղաքացիական ծառայողները, որոնք մշտապես, ժամանակավորապես կամ հատուկ լիազորությունների համաձայն կատարում են իշխանության ներկայացուցչի գործառույթներ, այսինքն. օրենքով սահմանված կարգով օժտված է վարչական լիազորություններով նրանցից պաշտոնական կախվածություն չունեցող անձանց նկատմամբ, ինչպես նաև պետական ​​մարմիններում կազմակերպչական և վարչական կամ վարչատնտեսական գործառույթներ կատարելու դեպքում՝ վարչական իրավախախտումիրենց ծառայողական պարտականությունները չկատարելու կամ ոչ պատշաճ կատարելու հետ կապված։ Քաղաքացիական ծառայողների մնացած կատեգորիաները վարչական պատասխանատվություն են կրում այն ​​դեպքերում, երբ նրանց կողմից թույլ է տրված քաղաքացիական ծառայության օրենսդրության խախտումը. անկախ կազմըվարչական իրավախախտում, օրինակ, կամայականություն (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 19.1-րդ հոդված):
Քաղաքացիական ծառայողները կարող են քրեական պատասխանատվության ենթարկվել Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի համապատասխան հոդվածի համաձայն՝ սոցիալապես վտանգավոր արարքներ (գործողություններ կամ անգործություն) կատարելու համար: Ռուսաստանի Դաշնության քրեական օրենսդրության մեջ այդ հանցագործությունների համակարգը ներառում է.
ա) հանցագործությունների դեմ պետական ​​իշխանություն, տեղական ինքնակառավարման մարմիններում պետական ​​ծառայության և ծառայության շահերը (հայտնի է որպես չարաշահում) (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 30-րդ գլուխ), օրինակ՝ կաշառք վերցնելը, իշխանության չարաշահումը.
բ) որոշակի կատեգորիաների քաղաքացիական ծառայողների կողմից կատարված հանցագործությունները (142, 142.1, 143, 145 և այլն), օրինակ՝ քվեարկության արդյունքների կեղծումը.
գ) պաշտոնեական դիրքի օգտագործմամբ կատարված հանցագործությունները (128-րդ հոդվածի 2-րդ մաս, 136-րդ հոդվածի 2-րդ մաս, 137-րդ հոդվածի 2-րդ մաս, 139-րդ հոդվածի 3-րդ մաս, 141-րդ հոդվածի 2-րդ մասի «բ» կետ և այլն. ), օրինակ՝ հեռախոսային խոսակցությունների գաղտնիության խախտում՝ օգտագործելով պաշտոնական դիրքը.
դ) հատուկ խախտում.
համապատասխանության հանցագործություններ սահմանադրական իրավունքներև մարդու և քաղաքացու ազատությունները (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 140-րդ հոդված՝ քաղաքացուն տեղեկատվություն տրամադրելուց հրաժարվելը, Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 149-րդ՝ հանդիպման, հավաքի, ցույցի, երթի, պիկետի կամ մասնակցության խոչընդոտում. նրանցում);
տարածքում կատարված հանցագործությունները պետական ​​կարգավորումը տնտեսական գործունեություն(Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 169-րդ հոդված՝ օրինական ձեռնարկատիրական կամ այլ գործունեության խոչընդոտում, 170՝ հողի հետ ապօրինի գործարքների գրանցում, 188-րդ հոդվածի 3-րդ մաս «բ» կետ՝ իր պաշտոնական դիրքն օգտագործող անձի կողմից կատարված մաքսանենգությունը):
Հարկ է նշել, որ այնպիսի որակավորման հատկանիշի առկայությունը, ինչպիսին է «պաշտոնեական դիրքի օգտագործումը», կապված է նաև արարք կատարելու համար ավելի խիստ պատիժների (պատժամիջոցների) հետ։ Այսպես, օրինակ, խտրականությունը, որը կատարվել է ծառայողական դիրքի օգտագործմամբ (ՌԴ Քրեական օրենսգրքի 136-րդ հոդվածի 2-րդ մաս) պատժվում է ազատազրկմամբ մինչև հինգ տարի ժամկետով, բայց առանց նման որակավորման հատկանիշի (136-րդ հոդվածի 1-ին մաս): Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգիրք) - մինչև երկու տարի:
Օրենքը նախատեսում է, որ քաղաքացիական ծառայողն իրավունք չունի կատարել իրեն տրված ապօրինի հանձնարարությունը։ Եթե ​​քաղաքացիական ծառայողը ապօրինի հրաման է կատարում, ապա նա և այդ հրաման տվող ղեկավարը կրում են կարգապահական, քաղաքացիական, վարչական կամ քրեական պատասխանատվություն` դաշնային օրենքներ(Օրենքի 2-րդ, 3-րդ մասեր, հոդված 15):
Քրեական և վարչական պատասխանատվության առարկան (քննարկվող նորմի համատեքստում) ոչ բոլոր քաղաքացիական ծառայողները են, այլ հիմնականում պաշտոնատար անձի կարգավիճակ ունեցող անձինք (նրանք հանդես են գալիս որպես իշխանության ներկայացուցիչներ, կատարում են կազմակերպչական և վարչական կամ վարչատնտեսական. գործում է պետական ​​մարմնում):

4.7. Պետական ​​ծառայողի պատասխանատվությունը պետի ապօրինի հրամանի կատարման համար

Քանի դեռ կասկած չկա, պաշտոնյայի գործողությունները ենթադրվում են իրավաչափ։ Նրա հանձնարարականները պետք է կատարվեն իրենց հասցեատերերի կողմից։ Սրանք, այսպես կոչված, անվավեր ակտերն են՝ ի տարբերություն անվավեր ակտերի: Անվավեր գործողությունները ի սկզբանե չպետք է առաջացնեն իրավական հետևանքներ՝ որպես անօրինական և չպետք է կատարվեն։

AT իրավական կարգավորումըՌուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական ծառայություն, քաղաքացիական ծառայողների կողմից ապօրինի հրամանը չկատարելու իրավունքը համեմատաբար նոր ինստիտուտ է: Դեռևս տարածված են գաղափարները պետի հրամաններին անկասկած հնազանդվելու անհրաժեշտության մասին, և բողոք ներկայացնելը նրան չի ազատում ղեկավարության հրամանները և իր պաշտոնական պարտականությունները կատարելուց (օրինակ՝ Կարգապահական կանոնադրության 9.110 կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերի): հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության Զինված ուժերի Կարգապահական կանոնադրության գործող կանոնադրության 9-րդ կետը. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2007 թվականի նոյեմբերի 10-ի թիվ 1495 հրամանագրում, մասնավորապես, ասվում է, որ հրամանատարի (պետի) հրաման տալու իրավունքը և ենթակայի՝ անառարկելի ենթարկվելու պարտականությունը միասնության հիմնական սկզբունքներն են։ հրաման. Եվ նույնիսկ բողոք ներկայացնելով նրա նկատմամբ հրամանատարի (պետի) կամ այլ զինվորական անձնակազմի անօրինական գործողությունների (անգործության), Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված իրավունքների և ազատությունների խախտման և Կանոնադրության մեջ նշված այլ դեպքերում. , զինվորականը «ազատված չէ հրամանները և իր ծառայողական ու հատուկ պարտականությունները կատարելուց» (էջ 108)։

Աշխատանքի պաշտպանության պահանջների խախտման կամ ծանր աշխատանք կատարելու և վնասակար և (կամ) հետ աշխատելու պատճառով աշխատողի կողմից աշխատանք կատարելուց հրաժարվելը նրա կյանքին և առողջությանը սպառնացող վտանգի դեպքում. վտանգավոր պայմաններաշխատանքը չի ծածկվում աշխատանքային պայմանագիր, չի ենթադրում նրան կարգապահական պատասխանատվության ենթարկել։ Սա Արվեստի տրամադրվածությունն է: Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 220 «Աշխատողների աշխատանքի իրավունքի երաշխիքներ աշխատանքային պաշտպանության պահանջներին համապատասխանող պայմաններում»: Պետք է համարել, որ սույն հոդվածը կիրառելի է նաև քաղաքացիական ծառայողների աշխատանքի համար։

Ներկայումս ապօրինի հրամանի կատարման համար պետական ​​քաղաքացիական ծառայողի պատասխանատվության հարցը ամրագրված է Արվեստի 2-րդ մասով: Թիվ 79-ՖԶ օրենքի 15. «Քաղաքացիական ծառայողն իրավունք չունի կատարել իրեն տրված ապօրինի հանձնարարությունը: Համապատասխան ղեկավարից ստացված հանձնարարականը, որը, քաղաքացիական ծառայողի կարծիքով, անօրինական է, քաղաքացիական ծառայողը. պետք է գրավոր ներկայացնի սույն հրահանգի անօրինականության հիմնավորումը` նշելով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության այն դրույթները, որոնք կարող են խախտվել սույն հրամանի կատարման ժամանակ, և ստանալ սույն հրամանի գրավոր հաստատումը ղեկավարից: Եթե ղեկավարը գրավոր հաստատում է սույն հրամանը, քաղաքացիական ծառայողը պարտավոր է հրաժարվել դրա կատարումից: Այս հանձնարարությունը ղեկավարը կրում է կարգապահական, քաղաքացիական, վարչական կամ քրեական պատասխանատվություն դաշնային օրենքներին համապատասխան: Այսպիսով, ենթական պետք է բացատրի իր ղեկավարին, թե ինչպես ճիշտ մեկնաբանել այն օրենքը, որը ղեկավարը խախտում է։ Սա անիրատեսական վիճակ է նորմալ պետական ​​ապարատում։

Լինում է դեպք, երբ Ռուսաստանի Դաշնության պաշտպանության նախկին նախարար Պ. Բ.Ն.Ելցինը նման հրաման արձակեց, սակայն խորհրդարանի կատարումից հետո Գրաչովը դադարեց լինել Ռուսաստանի Դաշնության պաշտպանության նախարարը։

Պրոֆեսոր Մ.Ա.Լապինան այլ հնարավորություններ է առաջարկում ենթակա քաղաքացիական ծառայողի համար: «Օրինակ, քաղաքացիական ծառայողը, ով հայտնաբերում է, որ իրենից պահանջում են անօրինական կամ իր պաշտոնական կանոնակարգին հակասող գործողություն, պարտավոր է այդ մասին տեղեկացնել պետական ​​մարմնի ղեկավարին կամ ներքին անվտանգության ծառայությանը, ինչպես նաև իրավապահ մարմիններին։ օգտագործվում է, ենթակա քաղաքացիական ծառայողը պետք է ազատվի իրավական պատասխանատվությունից և հնարավորության դեպքում նույնիսկ խրախուսվի։

Գործող օրենսդրության համաձայն, կատարողը պատասխանատվություն է կրում գլխի հետ հավասար հիմունքներով, նույնիսկ եթե Արվեստի 3-րդ մասում նշված ամբողջ ընթացակարգը: Թիվ 79-FZ օրենքի 15-ը: Նման պատասխանատվության փոխանցումը ղեկավարից ստորադասին ցույց է տալիս ղեկավարի կատարյալ անպատասխանատվությունը։ Նախկինում լավ շեֆը ստանձնում էր իրավիճակի ողջ պատասխանատվությունը, իսկ այժմ օրենքը հնարքներ է օգտագործում՝ շեֆին ազատելու իր անգործունակության պատասխանատվությունից: Նման դրույթ արդեն իսկ ամրագրված է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ակտերում։

Ո՞ր դեպքերում, ուրեմն, կատարողը կարող է իր կամքով ապօրինի ճանաչել ծառայության վերադասի հրամանը և իրեն զերծ համարել այն կատարելու պարտավորությունից։ Նման մի շարք իրավիճակներ ուղղակիորեն ամրագրված են օրենսդրությամբ: Այո, Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 288-րդ հոդվածը սահմանում է, որ տեղական ինքնակառավարման մարմնի քաղաքացիական ծառայողի կողմից պաշտոնատար անձի լիազորությունների պաշտոնատար անձ չհանդիսացող ծառայողի կողմից պաշտոնատար անձի լիազորությունների կատարումը և նրա կողմից դրա հետ կապված գործողություններ կատարելը, որը ենթադրում է. Քաղաքացիների կամ կազմակերպությունների իրավունքների և օրինական շահերի էական խախտում՝ պատժվում է տուգանքով՝ մինչև 40 հազար ռուբլի։ կամ չափերով աշխատավարձերըկամ դատապարտյալի այլ եկամուտ՝ մինչև երեք ամիս ժամկետով, կամ պարտադիր աշխատանք 120-ից 180 ժամ ժամկետով, կամ ուղղիչ աշխատանքներով՝ մինչև երկու տարի ժամկետով, կամ կալանքով՝ մինչև երեք ամիս ժամկետով։

Նմանատիպ մի շարք իրավախախտումներ պարունակվում են Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների օրենսգրքում: Օրինակ, Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների մասին օրենսգրքի 19.1-ը սահմանում է այնպիսի կազմ, ինչպիսին է կամայականությունը. էական վնաս պատճառել քաղաքացիներին կամ իրավաբանական անձինքենթադրում է նախազգուշացում կամ քաղաքացիների նկատմամբ վարչական տուգանքի նշանակում 100-ից 300 ռուբլի չափով. պաշտոնյաների համար `300-ից 500 ռուբլի:

Թվում է, թե քանի դեռ Ռուսաստանում չկան կարգապահական տրիբունալներ, հատուկ ընթացակարգ չի պահանջվում ապացուցելու, որ նման հրաման արձակողը գերազանցել է իր լիազորությունները։

Դա կասկած է հարուցում իրավիճակի ղեկավարի ցուցումների իրավաչափության տեսանկյունից, երբ քաղծառայողի աշխատանքն օգտագործվում է ոչ ծառայողական նպատակներով։ Թվում է, թե վերը նկարագրված դեպքում ռազմաօդային ուժերի ակադեմիայի ուսանողների օգտագործումը: Գագարինը թեյի փաթեթավորման վրա, հիմք կա այս ակադեմիայի աշխատակիցներին ապօրինի պատվեր կատարելու համար պատժելու համար այն պատճառով, որ սա միակ մասնագիտացվածն է. ուսումնական հաստատություն, ղեկավարությունը պատրաստելով Ռուսաստանի Դաշնության ռազմաօդային ուժերի համար, կես ամիս չկատարեց իր հիմնական նպատակը։

Դժվար իրավական պահ է այն սուբյեկտի սահմանումը, որն իրավունք ունի որոշել, թե արդյոք ղեկավարի հրամանը համապատասխանում է օրենքին։ Պետական ​​ապարատը չի կարող նորմալ գործել, եթե յուրաքանչյուր քաղծառայող իր ճաշակով գնահատում է՝ կատարե՞լ իր հրամանը, թե՞ ոչ։ Օրենսդրության մեջ այն փաստի ճանաչումը, որ քաղաքացիական ծառայողը պարտավոր է հրաման կատարել, եթե այդ հրամանը տրվել է գրավոր, չի լուծում գրավոր հրաման տվող անձի նկատմամբ պատասխանատվություն կիրառելու հարցը:

Անօրինական պատվեր շարքային կատարողների պատասխանատվության խնդիրը դատական ​​պրակտիկաառաջացել է. Օրինակ՝ Բլագովեշչենսկում ոստիկանների դատավարությունը, որոնք Բաշկիրիայի ՆԳՆ ղեկավարության հրամանով ուժ են կիրառել՝ ցրելու քաղաքացիների ցույցը, որոնք բողոքում էին «Նպաստների վերացման մասին» դաշնային օրենքի ընդունման դեմ։ խորհրդային շրջանը, դրանց «դրամայնացումը». Ոստիկանության «կանխարգելիչ գործողության» արդյունքում Բլագովեշչենսկի 342 բնակիչ պաշտոնապես տուժող է ճանաչվել։ Ընդ որում, ոստիկանները դատապարտվել են ոչ թե ապօրինի հրաման կատարելու, այլ իրենց լիազորությունները գերազանցելու համար։

Անօրինական հրամանի կատարման արգելքը հետաքրքրություն է ներկայացնում հարկադիր աշխատանքի արգելման մասին սահմանադրական դրույթի լույսի ներքո (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 37-րդ հոդվածի 2-րդ մաս): Սուբյեկտիվ մեկնաբանություններն այս հարցում անխուսափելի են։ Օրինակ՝ PPTS «Yakutskgorteploset»-ի ադմինիստրացիան դիմել է դատարան՝ իր աշխատողների գործադուլն անօրինական ճանաչելու պահանջով։ Տեղական դատարանը բավարարել է այս պահանջը։ Բայց Դատական ​​խորհուրդՌուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի քաղաքացիական գործերով, քննելով գործը վճռաբեկի վերաբերյալ, դատարանի որոշումը չեղարկվել է հետևյալ հիմքերով. պարտավոր են սկսել իրենց աշխատանքային պարտականությունները, մինչդեռ աշխատանքային պարտականությունները կատարելուց հրաժարվելու պատճառը՝ աշխատավարձ չվճարելը, վարչակազմի կողմից չի վերացվել։Նման որոշումը չի կարող օրինական ճանաչվել, քանի որ առանց համապատասխան վճարի աշխատանք կատարելու պահանջը. հարկադիր աշխատանք, և դա արգելված է Կոնվենցիայով միջազգային կազմակերպություն 1949 թվականի հունիսի 8-ի աշխատանքային թիվ 95 (Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում 1952 թվականի սեպտեմբերի 24-ից ուժի մեջ է), Արվեստի 2-րդ մաս. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 37-րդ և Արվեստ. 2 Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրք»:

Իրավական հարաբերությունների ցանկ, որը ցույց է տալիս, թե արդյոք որևէ գործողություն առնչվում է հարկադիր աշխատանքթե ոչ, տրված է Արվ. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 4.

Ի վերջո, ահաբեկիչներին առանց դատավարության կամ հետաքննության ուղղակի ոչնչացման վարչական հրամանը անօրինական է թվում, դրա կատարումն արգելված է օրենսդրությամբ։ Հանրային ծառայություն. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության համաձայն, ոչ ոք չի կարող մեղավոր ճանաչվել առանց դատարանի վճռի (մաս 1, հոդված 49), մինչդեռ յուրաքանչյուր ոք ունի կյանքի իրավունք (մաս 1, հոդված 20): Այնուամենայնիվ, նման դեպքեր լինում են։ 2010 թվականի հունիսին Պրիմորիեում մի քանի երիտասարդներ գնդակահարվեցին և սպանվեցին ձերբակալության ժամանակ, որոնք կասկածվում էին իշխանությունների գործողությունների դեմ պայքարելու համար ուժ կիրառելու մեջ։ Բայց անհնար է չտեսնել, որ առանց վերը մեջբերված Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության փոփոխության, դրանց ոչնչացումը չի կարող ճանաչվել որպես իրավական գործողություն։ Նման հանցագործները դառնում են քաղաքական՝ ընդդեմ իշխանությունների անօրինական, իրենց կարծիքով, գործողությունների։

Ամենահայտնի" ժամանակակից պատմությունՌուսաստանը 2004թ.-ին Բեսլանի դպրոցում գրոհի ժամանակ կրակ նետող սարքեր օգտագործելու և 1993թ. հոկտեմբերի 4-ի լույս 5-ի գիշերը նապալմով այրելու Մոսկվայի Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պալատի վերին չորս հարկերը նապալմով այրելու հրաման է ստացել: Կատարողները նման հրամանների, այդ թվում՝ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1993 թվականի սեպտեմբերի 21-ի 1400 հրամանագրի 1400 թ. հրաման տվողի չափ հանցագործներ են»:

4-րդ կետ Խրախուսանքի կիրառման աշխատանքների կազմակերպման հրահանգներ և կարգապահական տույժերթմրամիջոցների և հոգեմետ նյութերի շրջանառության վերահսկողության մարմիններում հաստատված. Ռուսաստանի թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության 2008 թվականի նոյեմբերի 28-ի թիվ 424 հրամանը նախատեսում է, որ Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության աշխատակիցը, իր կողմից կատարման համար ստացած հրամանի, հրահանգի, հրահանգի օրինականության վերաբերյալ կասկածի դեպքում, պետք է. այդ մասին անմիջապես գրավոր տեղեկացնել իր անմիջական (ուղղակի) ղեկավարին: Եթե ​​վերջինս հաստատում է այս հրամանը, հրամանը, հանձնարարականը, աշխատողը պարտավոր է կատարել այն։ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը հակասող ապօրինի հրաման, հրաման, ցուցում ստանալուց հետո աշխատողը պարտավոր է գործել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության պահանջներին համապատասխան:

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ դատարանները ամեն օր գլուխկոտրուկ են անում արարքի որակման շուրջ, այսինքն. որոշել՝ արդյոք դա քրեորեն պատժելի է, շարքային կատարողի վրա դնելով գնահատական ​​տալու պարտավորություն ինքնուրույնհրամանի օրինականությունը ֆարս է.

Այլ բան է, երբ որոշ զորահրամանատարներ չեն գիտակցում, որ ենթակա զինվորներին որոշակի մահվան ուղարկելը ապօրինի հրաման է, որը վկայում է հրամանատարի` մարդկանց հետ աշխատելու անկարողության, նրա ոչ բավարար որակավորման կամ դաժանության մասին: Այսպես, 2007 թվականի մարտին Չեչնիայում Շալի կայազորի զինվորական դատախազությունը քրեական գործ է հարուցել զորամասերից մեկի հրամանատարի դեմ, ով հետախուզական խումբ է ուղարկել ականապատ դաշտ։ Արդյունքում՝ քարտեզի վրա նշված ակնհայտ վտանգավոր հատվածում երկու զինծառայող ծանր վիրավորվել է։

Հոդված 15. Քաղաքացիական ծառայողի հիմնական պարտականությունները

1. Քաղաքացիական ծառայողը պարտավոր է.

1) պահպանել Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը, դաշնային սահմանադրական օրենքները, դաշնային օրենքները, Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերը, սահմանադրությունները (կանոնադրությունները), օրենքները և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այլ կարգավորող իրավական ակտերը և ապահովել դրանց կատարումը. ;

2) ծառայողական պարտականությունները կատարում է ծառայողական կանոնակարգին համապատասխան.

3) կատարում է համապատասխան ղեկավարների հանձնարարականները, որոնք տրված են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված իրենց լիազորությունների սահմաններում.

4) ծառայողական պարտականությունները կատարելիս պահպանել քաղաքացիների և կազմակերպությունների իրավունքներն ու օրինական շահերը.

5) պահպանել պետական ​​մարմնի պաշտոնական կանոնակարգը.

6) պահպանել ծառայողական պարտականությունները պատշաճ կատարելու համար անհրաժեշտ որակավորման մակարդակը.

7) չհրապարակել դաշնային օրենքով պաշտպանված պետական ​​և այլ գաղտնիք կազմող տեղեկությունները, ինչպես նաև այն տեղեկությունները, որոնք իրեն հայտնի են դարձել ծառայողական պարտականությունների կատարման հետ կապված, ներառյալ քաղաքացիների անձնական կյանքին և առողջությանը վերաբերող կամ նրանց պատվին և պատվին ազդող տեղեկությունները. արժանապատվություն;

8) պաշտպանել պետական ​​գույքը, այդ թվում՝ ծառայողական պարտականությունների կատարման համար իրեն տրամադրվածը.

9) սահմանված կարգով ներկայացնել իր և իր ընտանիքի անդամների մասին դաշնային օրենքով նախատեսված տեղեկություններ.

10) ծանուցել Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիությունից հրաժարվելու կամ այլ պետության քաղաքացիություն ձեռք բերելու մասին Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիությունից հրաժարվելու կամ այլ պետության քաղաքացիություն ստանալու օրը.

11) պահպանել սահմանափակումները, կատարել պարտավորություններ և պահանջներ պաշտոնական վարքագծի համար, չխախտել սույն դաշնային օրենքով և այլ դաշնային օրենքներով սահմանված արգելքները.

12) գործատուի ներկայացուցչին տեղեկացնել ծառայողական պարտականությունների կատարման նկատմամբ անձնական շահագրգռվածության մասին, որը կարող է հանգեցնել շահերի բախման, միջոցներ ձեռնարկել նման բախումը կանխելու համար:

1.1. Քաղաքացիական ծառայողը պարտավոր է նշել ծախսերի ցուցանիշները դաշնային օրենքներով, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերով սահմանված պահանջներին համապատասխան:

2. Քաղաքացիական ծառայողն իրավունք չունի կատարել իրեն տրված ապօրինի հանձնարարությունը։ Համապատասխան ղեկավարից ցուցում ստանալուց հետո, որը, քաղաքացիական ծառայողի կարծիքով, անօրինական է, քաղաքացիական ծառայողը պետք է գրավոր հիմնավորում ներկայացնի սույն հրահանգի անօրինականությունը՝ նշելով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության դրույթները, որ. կարող է խախտվել սույն հանձնարարականը կատարելիս և սույն հանձնարարականի հաստատումը ստանալ պետից գրավոր: Եթե ​​ղեկավարը գրավոր հաստատում է այս հրամանը, ապա քաղաքացիական ծառայողը պարտավոր է հրաժարվել այն կատարելուց:

3. Քաղաքացիական ծառայողի կողմից ապօրինի հրամանը կատարելու դեպքում քաղաքացիական ծառայողը և սույն հրամանը տված ղեկավարը կրում են կարգապահական, քաղաքացիական, վարչական կամ քրեական պատասխանատվություն դաշնային օրենքներին համապատասխան:

4. Պաշտոն փոխարինող քաղաքացիական ծառայող Քաղաքացիական ծառայությունՔաղաքացիական ծառայության բարձրագույն խմբի պաշտոնների «ղեկավարներ» կատեգորիայի ղեկավարները, պետական ​​մարմնում շահերի բախումից խուսափելու համար, չեն կարող ներկայացնել քաղաքացիական ծառայողների շահերը ընտրովի. արհմիութենական մարմինայս պետական ​​մարմնի՝ նշված պաշտոնը փոխարինելու ժամանակահատվածում։

5. Քաղաքացիական ծառայողները դաշնային օրենքով սահմանված դեպքերում և կարգով ենթակա են պարտադիր պետական ​​մատնահետքերի գրանցման: