Siapa yang mengontrol konstruksi ilegal di zona perlindungan air. Pedoman untuk desain zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya

KEMENTERIAN SUMBER DAYA ALAM FEDERASI RUSIA

PETUNJUK METODOLOGI
TENTANG PERANCANGAN ZONA PERLINDUNGAN AIR AIR
OBJEK DAN LANGKAH PELINDUNG PANTAINYA

Moskow 1998

Pedoman ini untuk desain zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya dikembangkan oleh Institut VodNIIinformproekt berdasarkan Kode Air Federasi Rusia, "Peraturan tentang zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya", disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 23 November 1996 No. 1404 dan perintah Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia tanggal 15 Januari 1997 No. 7.

Tujuan dari pedoman ini adalah untuk memberikan pendekatan metodologis terpadu untuk desain zona perlindungan air, penerapan kompleks pengelolaan air, langkah-langkah perlindungan agroteknik dan lingkungan di wilayah mereka. Pedoman dirancang untuk mengatur mereka yang terlibat dalam desain zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya dan pengembangan tindakan lingkungan, serta badan teritorial Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia.

Pedoman untuk desain zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya disetujui atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia tertanggal 21 Agustus 1998 No. 198.

KATA PENGANTAR

1. DIRANCANG- JSC "VodNIIinformproekt"

2. DIPERKENALKAN- Departemen Sumber Daya Air Kementerian Sumber Daya Alam Rusia

3. SETUJU- Goscomecology Rusia, Kementerian Pertanian dan Pangan Rusia, Goskomzem Rusia, Kementerian Kesehatan Rusia

4. DISETUJUI DAN DIPERKENALKAN- Perintah Menteri Sumber Daya Alam Federasi Rusia tanggal 21 Agustus 1998 No. 198.

5. DIPERKENALKAN BUKAN- Pedoman untuk desain zona perlindungan air dan jalur pantai sungai, danau dan waduk di RSFSR, disetujui pada 23 Januari 1990 oleh Kementerian Sumber Daya Air RSFSR, Industri Agraria Negara RSFSR dan Agroprom Negara Bagian Zona Non-Chernozem dari RSFSR.

PENGANTAR

Di Federasi Rusia, ada lebih dari 2,4 juta aliran hingga 10 kilometer dengan panjang total sekitar 4,83 juta kilometer, 127.604 sungai kecil (panjang 10 hingga 200 km) dengan panjang 3,0 juta kilometer, 855 sungai sedang ( dari 200 hingga 500 km) dengan panjang 0,256 juta kilometer dan 210 sungai besar (panjang lebih dari 500 km) dengan total panjang 0,189 juta kilometer.

Selain itu, ada 2,28 juta danau dan 29,3 ribu waduk di Rusia, termasuk yang berkapasitas 1 hingga 10 juta meter kubik. m - 1937 dan dengan kapasitas lebih dari 10 juta meter kubik - 363 waduk.

Deforestasi yang tidak sistematis, pembajakan dataran banjir menyebabkan pendangkalan badan air, penurunan kondisi sanitasi dan rezim hidrologi.

Pembentukan zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya, penerapan langkah-langkah lingkungan yang murah dan pembentukan rezim khusus kegiatan ekonomi dan lainnya di wilayah zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai adalah salah satu tugas utama untuk perlindungan dan pemulihan badan air permukaan, meningkatkan rezim hidrologis dan kondisi sanitasinya.

Bekerja pada desain zona perlindungan air dan pemasangan di tanah batas-batas jalur pelindung pantai di wilayah yang berdekatan dengan badan air, penerapan serangkaian tindakan lingkungan harus dilakukan sesuai dengan "Peraturan tentang zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya", disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 23 November 1996 No. 1404 dan pedoman ini.

Resolusi yang ditentukan mempertimbangkan ketentuan tentang zona perlindungan sanitasi sumber pasokan air, jalur hutan terlarang di sepanjang tepi badan air, serta hutan kategori perlindungan lainnya, yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Panjang sungai utama;

Jumlah dan panjang anak sungai;

Sifat pembentukan limpasan;

Deskripsi biaya dan tingkat;

Ketersediaan bendungan, kolam, waduk dan bangunan hidrolik lainnya;

1.2. Melalui laut:

letak geografis dan administratif pantai laut;

Jenis pantai;

Karakteristik zona pesisir (zona interaksi konstan modern antara daratan dan laut, pantai dan lereng pantai bawah laut);

Karakteristik arus gelombang dan angin, fenomena gelombang;

1.3. Oleh danau:

Area cermin pada periode air rendah dan banjir;

Karakteristik rezim tingkat;

Daerah tangkapan air;

Penggunaan ekonomi danau, termasuk. adanya saluran pemasukan dan pelimpah air, volume air yang ditarik oleh konsumen air;

Dinamika perubahan pantai (proses abrasi, longsor dan suffusion, akumulasi);

Area dan intensitas pertumbuhan berlebih;

Zona perlindungan sanitasi, sumber pasokan air minum terpusat, ketersediaan tempat pemijahan, lubang makan dan musim dingin untuk ikan;

Karakteristik pemanfaatan danau untuk tujuan rekreasi.

1.4. Untuk waduk:

lokasi geografis dan administratif;

Tujuan ekonomi dari reservoir, termasuk. adanya saluran pemasukan dan pelimpah air, volume air yang ditarik oleh konsumen air;

Karakteristik struktur penahan dan afiliasinya;

Daerah tangkapan air;

Daerah perairan pada tingkat penahan normal, tingkat paksa dan tingkat volume mati;

Volume total dan berguna reservoir;

Keberadaan perairan dangkal dan wilayahnya;

Karakteristik flora dan fauna air, termasuk. biocenosis air dangkal;

Area dan intensitas pertumbuhan berlebih dan eutrofikasi;

Kehadiran tempat pemijahan, lubang makan dan musim dingin ikan;

Dinamika perubahan pantai (abrasif, longsor, proses suffusion, akumulasi);

karakteristik kualitatif perairan menurut komposisi kimianya;

Zona perlindungan sanitasi dari sumber pasokan air minum terpusat;

Penggunaan rekreasi.

1.5. Untuk rawa:

lokasi geografis dan administratif;

Jenis rawa: dataran tinggi, dataran rendah, peralihan; sumber; persediaan air;

Area rawa di titik nol deposit gambut;

Pemanfaatan rawa secara ekonomis.

1.6. Menurut mata air (kelompok mata air):

Lokasi geografis dan administratif mata air;

Sifat sumber (naik, turun), debit;

karakteristik kualitatif perairan menurut komposisi kimianya;

Gunakan sebagai sumber pasokan air minum;

Ketersediaan zona perlindungan sanitasi;

Penggunaan ekonomi.

1.7. Melalui saluran utama dan antar pertanian:

lokasi geografis dan administratif;

panjangnya;

Sumber kekuatan;

tujuan ekonomi;

Kehadiran bendungan, pengatur pintu air, stasiun pompa dan struktur kembang api lainnya;

Ketersediaan asupan air, zona perlindungan sanitasi di stasiun pompa penyediaan air minum terpusat.

2. MATERIAL SURVEI WILAYAH YANG BERDEKATAN DENGAN PERAIRAN

Saat menyiapkan data awal untuk merancang zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya, perlu untuk memastikan pengumpulan bahan berikut di wilayah yang berbatasan dengan badan air dan penggunaan ekonominya.

2.1. Dengan karakteristik lanskap:

Struktur geologi (genesis, komposisi mekanik dan mineralogi batuan di bawah tanah);

Relief (dataran banjir, teras, lereng yang berdekatan dan bentang alam lainnya);

Tanah, tanah;

Tumbuhan dan Hewan;

Fitur iklim dan iklim mikro.

2.2. Proses pembentukan relief utama, termasuk. erosi planar dan linier:

Karakteristik jurang dan parit (panjang, lebar, kedalaman, kerapatan) dan dinamika perkembangannya;

Tutupan hutan dan pertumbuhan berlebih dari lereng jurang dan parit;

Intensitas penggelontoran tanah dari daerah yang berdekatan dengan badan air.

2.3. Karakteristik, penggunaan lahan, pembajakan wilayah untuk setiap pengguna lahan (Lampiran A dan B).

2.4. Identifikasi dan karakterisasi dari sumber yang ada dan potensial dari polusi terkonsentrasi dan menyebar (Lampiran B).

2.5. Penilaian dampak polutan yang terhanyut dari wilayah yang berdekatan terhadap kualitas perairan dan biota waduk yang digunakan untuk perikanan.

Data rinci tentang hasil survei badan air dan wilayah yang berdekatan diberikan dalam catatan penjelasan ke proyek. Ringkasan data hasil survei wilayah yang berbatasan dengan badan air diberikan dalam Lampiran A, B dan C.

3. METODE DESAIN

3.1. Dengan zona perlindungan air

Zona perlindungan air adalah wilayah yang berbatasan dengan perairan sungai, danau, dan badan air permukaan lainnya, di mana rezim khusus kegiatan ekonomi dan jenis kegiatan lainnya didirikan untuk mencegah polusi, penyumbatan, pendangkalan, dan penipisan badan air, sebagai serta untuk melestarikan habitat benda-benda flora dan fauna. .

Kepatuhan dengan rezim khusus di wilayah zona perlindungan air adalah bagian yang tidak terpisahkan seperangkat tindakan perlindungan lingkungan untuk meningkatkan keadaan hidrologis, hidrokimia, hidrobiologis, sanitasi dan ekologis badan air dan peningkatan wilayah pesisirnya.

3.1.1. Ukuran dan batas-batas zona perlindungan air, serta cara penggunaannya, ditetapkan oleh proyek berdasarkan hasil survei badan air dan wilayah yang berdekatan, fisiografi, tanah, hidrologi dan kondisi lainnya, dengan mempertimbangkan perkiraan perubahan garis pantai badan air, serta dengan mempertimbangkan standar yang diadopsi yang ditentukan dalam hal. 3.1.2 - 3.1.9.

Proyek harus menyediakan penetapan dan gambar pada perencanaan dan bahan topografi dari batas-batas zona perlindungan air, persiapan penjelasan tanah (Lampiran A dan B) dan daftar objek ekonomi dan objek lain yang terletak di wilayah ini dengan deskripsi dampaknya terhadap badan air (Lampiran C), pengembangan rekomendasi untuk penggunaan ekonomi lahan, rumah tangga, rekreasi dan fasilitas lainnya, persiapan perkiraan untuk implementasi solusi desain berdasarkan indikator agregat (Lampiran D).

3.1.2. Lebar zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai ditetapkan:

Untuk sungai, danau oxbow dan danau - dari pemotongan air tahunan rata-rata di musim panas;

Untuk reservoir - dari tepi air pada tingkat penahan normal;

Untuk laut - dari tingkat pasang maksimum;

Untuk rawa - dari perbatasannya (kedalaman deposit gambut nol);

Untuk rawa-rawa di sumber sungai, serta rawa-rawa lain yang membentuk limpasan di daerah tangkapan air, zona perlindungan air ditetapkan di wilayah yang berdekatan dengannya.

3.1.3. Lebar minimum zona perlindungan air sungai ditetapkan tergantung pada panjangnya dengan peningkatan bertahap pada lebar zona dari sumber ke mulut.

Di plot:

hingga 10 km - 50 m,

dari 10 hingga 50 km - 100 m,

dari 50 hingga 100 km - 200 m,

dari 100 hingga 200 km - 300 m,

dari 200 hingga 500 km - 400 m,

dari 500 km dan lebih - 500 m.

3.1.4. Untuk sumber sungai dan mata air, lebar minimum zona perlindungan air ditetapkan minimal 50 m.

3.1.5. Lebar minimum zona perlindungan air:

untuk danau dan waduk, itu diterima ketika area air hingga 2 sq. km - 300 m, dari 2 sq. km dan lebih banyak lagi - 500 m;

untuk rawa hingga 2 sq. km - 300 m, lebih dari 2 sq. km - 500 m.

untuk laut - 500 m.

3.1.6. Lebar minimum zona perlindungan air badan air di mana jalur hutan terlarang telah ditetapkan untuk melindungi tempat pemijahan spesies ikan komersial yang berharga diambil sama dengan lebar jalur ini, tetapi tidak kurang dari parameter yang ditentukan dalam paragraf. 3.1.3 - 3.1.5.

3.1.7. Batas-batas zona perlindungan air antar-wilayah, kanal-kanal pertanian utama ditetapkan di sepanjang perbatasan peruntukan lahan untuk kanal-kanal ini, termasuk jalan teknologi, jalan masuk dan hutan tanaman lindung.

3.1.8. Ukuran dan batas-batas zona perlindungan air di wilayah kota dan pemukiman lainnya ditetapkan berdasarkan kondisi khusus perencanaan dan pengembangan sesuai dengan rencana induk yang disetujui.

3.1.9. Untuk bagian sungai yang tertutup kolektor tertutup, zona perlindungan air tidak ditetapkan.

3.1.10. Saat merancang zona perlindungan air badan air, kondisi berikut harus diperhatikan.

DI DALAM ZONA PERLINDUNGAN AIR DILARANG:

Melaksanakan pekerjaan kimia penerbangan;

Aplikasi bahan kimia pengendalian hama, penyakit tanaman, dan gulma;

Penggunaan pupuk kandang untuk pemupukan tanah;

Penempatan gudang pestisida, pupuk mineral dan bahan bakar dan pelumas, tempat untuk mengisi bahan bakar peralatan dengan pestisida, kompleks peternakan dan peternakan, tempat untuk penyimpanan dan penguburan limbah industri, domestik dan pertanian, kuburan dan tempat pemakaman hewan, drive air limbah;

Penyimpanan kotoran dan sampah;

Mengisi bahan bakar, mencuci dan memperbaiki mobil, traktor dan mesin serta mekanisme lainnya;

Penempatan pondok musim panas dan petak taman dengan lebar zona perlindungan air kurang dari 100 m dan kemiringan lereng wilayah yang berdekatan lebih dari 3 derajat;

Lokasi parkir Kendaraan, termasuk di wilayah pondok musim panas dan petak taman;

Melakukan penebangan untuk penggunaan utama;

Melaksanakan konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, komunikasi dan fasilitas lainnya, serta penambangan, pemindahan tanah dan pekerjaan lainnya tanpa persetujuan dari cekungan dan otoritas teritorial lainnya untuk penggunaan dan perlindungan dana air Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia.

Jika zona perlindungan air dan zona perlindungan sanitasi bertepatan, seseorang juga harus dipandu oleh persyaratan Standar sanitasi dan aturan "Zona perlindungan sanitasi sumber pasokan air dan sistem pasokan air untuk pasokan air domestik dan minum" SanPiN 2.1.4.027-95.

3.1.11. Rumah tangga, dacha, dan petak hortikultura yang terletak di dalam zona perlindungan air harus mematuhi aturan penggunaannya, tidak termasuk polusi, penyumbatan, dan penipisan badan air.

3.2. Di sepanjang zona perlindungan pantai

Jalur pelindung pantai adalah bagian dari zona perlindungan air, yang wilayahnya berbatasan langsung dengan badan air.

3.2.1. Di dalam jalur pelindung pantai, selain pembatasan yang ditentukan dalam klausul 3.1.10. DILARANG:

Pembajakan tanah secara sistematis;

Aplikasi pupuk;

Penyimpanan timbunan tanah yang terkikis;

Penggembalaan dan organisasi perkemahan musim panas ternak (kecuali untuk penggunaan tempat pengairan tradisional) pengaturan pemandian;

Pemasangan dan pengaturan kamp tenda stasioner musiman;

Penempatan petak negara dan kebun;

Alokasi plot untuk perumahan individu atau negara dan konstruksi lainnya;

Pemasangan jalan masuk dan jalan (kecuali untuk jalur ke tempat-tempat tradisional penyiraman ternak);

Pergerakan mobil, traktor dan mekanisme, kecuali untuk peralatan tujuan khusus.

Strip pelindung pantai, sebagai suatu peraturan, harus ditempati oleh hutan dan vegetasi semak atau kaleng.

3.2.3. Lebar minimum jalur pelindung pantai badan air ditetapkan tergantung pada kondisi topografi dan jenis tanah dalam ukuran berikut:

Lebar jalur pelindung pantai untuk area badan air yang sangat penting bagi perikanan (tempat pemijahan, lubang musim dingin, area makan) ditetapkan setidaknya 100 meter, terlepas dari kemiringan dan sifat tanah yang berdekatan.

Untuk laut dan sungai pegunungan, lebar jalur pelindung pantai ditentukan dalam setiap kasus tertentu, dengan mempertimbangkan prosedur yang ditetapkan untuk zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai.

Di kota-kota dan pemukiman lainnya, jika tersedia selokan badai dan tanggul, batas jalur pelindung pantai diperbolehkan untuk digabungkan dengan tembok pembatas tanggul.

3.2.4. Pemasangan di tanah dengan tanda-tanda perlindungan air dari pola yang ditetapkan dari batas-batas jalur pelindung pantai, ditentukan oleh proyek-proyek zona perlindungan air badan air (dengan pengecualian reservoir yang diberikan untuk penggunaan khusus), dilakukan oleh cekungan dan badan teritorial lainnya untuk mengelola penggunaan dan perlindungan dana air dari Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia, dan untuk reservoir yang disediakan untuk penggunaan khusus - oleh pengguna air.

3.2.5. Pembentukan zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai tidak berarti penarikan bidang tanah dari pemilik, pemilik tanah, pengguna tanah atau larangan transaksi dengan bidang tanah, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang.

3.2.6. Saat mengembangkan proyek untuk membangun zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya, direkomendasikan untuk mempertimbangkan ketentuan berikut:

Pada sumber sungai dari sekelompok mata air, ukuran zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai ditetapkan sesuai dengan mata air yang paling jauh dari tempat pembentukan anak sungai;

Untuk reservoir - sumber pasokan air minum - lebar zona perlindungan air di tempat pengambilan air ditetapkan sesuai dengan zona perlindungan sanitasi, tetapi tidak kurang dari 1000 m;

Di wilayah kota dan pemukiman yang tidak memiliki rencana pembangunan umum, ukuran zona perlindungan air dan jalur pelindung pantainya ditetapkan berdasarkan kondisi tertentu, dengan mempertimbangkan pencegahan dampak negatif pembangunan pada ekologi dan sanitasi. kondisi badan air;

Peningkatan lebar zona pengelolaan air dimungkinkan karena masuknya tanah yang tidak cocok untuk pertanian (pasir, tanah longsor, tanah terkikis, rawa, jurang, dll.);

Batas-batas zona perlindungan air harus dikombinasikan dengan batas-batas alami dan buatan atau hambatan yang menahan limpasan permukaan dari wilayah yang berdekatan (tepi lembah sungai, jaringan transportasi jalan, kanal dataran tinggi, jaringan reklamasi).

Pada saat yang sama, lebar zona perlindungan air tidak boleh kurang dari yang ditentukan dalam pasal 3.1.2.

Larangan penempatan tempat parkir kendaraan mengacu pada organisasi parkir kolektif kendaraan pribadi dan negara, tanpa melarang parkir satu mobil untuk penggunaan pribadi.

3.3. Menurut bahan kartografi

Batas-batas zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai tercermin dalam bahan kartografi.

Proyek ini mencakup peta ikhtisar cekungan drainase pada skala 1:500.000 hingga 1:50.000; rencana penggunaan lahan (untuk setiap pengguna lahan) pada skala pengelolaan lahan (1:25000 atau 1:10000), untuk berkebun dan dacha dan plot anak perusahaan pribadi pada skala 1:5000 - 1:1000 dengan menggambar batas-batas zona perlindungan air garis utuh berwarna biru, strip pelindung pantai dengan garis merah solid yang menunjukkan tempat untuk memasang rambu. Pada perencanaan dan bahan topografi pengelolaan lahan, lokasi tanaman pertanian, ekonomi dan objek lain yang terletak di wilayah zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai ditunjukkan. Benda-benda yang dapat dicabut atau dilikuidasi ditandai dengan palang merah. Tempat-tempat di mana disarankan untuk memindahkan objek ini atau itu ditunjukkan. Tempat dan kontur tanah untuk penghijauan dan penghijauan juga ditunjukkan dengan penerapan simbol yang ditetapkan:

Lebar jalur pelindung pantai dari badan air yang sama bervariasi tergantung pada kemiringan dan tanah di lokasi dan ditunjukkan pada bahan kartografi sebagai garis halus;

Pada rencana penggunaan lahan, jumlah tanda (dalam pembilang) dan jarak dari (tepi air) badan air (dalam penyebut) ditunjukkan, untuk sungai - dihitung dari mulut;

Pemasangan tanda perlindungan air harus disediakan di tempat-tempat yang khas: kemungkinan tempat akses ke reservoir, pencucian mobil, penggembalaan ternak, kamp tenda, dll .;

Di daerah berpenduduk buruk yang ditempati oleh hutan dan daerah semak, zona perlindungan air tidak ditetapkan.

3.4. Untuk meningkatkan kondisi ekologi dan sanitasi dan rezim hidrologis badan air

Saat merancang zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai dan mengembangkan serangkaian tindakan pengelolaan air dan perlindungan lingkungan untuk meningkatkan kondisi ekologi dan sanitasi serta sistem hidrologi badan air, hal-hal berikut harus diperhitungkan:

Tujuan dan kekhususan penggunaan badan air dan sumber daya airnya;

Mungkin dampak antropogenik pada badan air sehubungan dengan pengembangan dan intensifikasi Pertanian atau kegiatan lain di DAS;

Asupan polutan (terutama yang melebihi kapasitas pembersihan sendiri badan air);

Pelanggaran yang ada terhadap rezim kegiatan ekonomi dan lainnya di zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai.

Dalam setiap kasus khusus, masalah melindungi badan air dari polusi dan penyumbatan diselesaikan berdasarkan hasil survei wilayah yang berdekatan dengan badan air dan objek yang terletak di atasnya.

Perhatian khusus dalam studi desain harus diberikan pada kegiatan di zona pelindung pantai. Dalam hal ini, mungkin disarankan:

Memegang langkah-langkah agroteknik untuk memerangi erosi tanah dan tanah dan untuk menahan limpasan padat yang mengandung polutan;

Melakukan tindakan untuk mencegah masuknya pencemaran yang terkonsentrasi dan menyebar dari daerah tangkapan ke badan air;

Merumput di jalur perlindungan air pantai dengan rumput abadi;

Melaksanakan agroforestri dengan menanam perdu dan pohon, tergantung pada kondisi iklim, topografi dan tanah. Sabuk hutan harus ditempatkan di sepanjang batas luar jalur pelindung pantai, dengan mempertimbangkan perluasan lebih lanjut. Direkomendasikan untuk membuat sabuk hutan dengan lebar minimal 30 m;

Penghapusan dari wilayah sabuk pelindung pantai dari kamp musim panas untuk ternak, peternakan, fasilitas penyimpanan kotoran dan benda-benda lain yang mencemari badan air (garasi, gudang bahan bakar dan pelumas, bengkel, dll.).

Untuk semua kegiatan yang dibayangkan oleh proyek, perkiraan disiapkan menurut indikator biaya konsolidasi dalam harga saat ini dengan definisi sumber pendanaan.

Lampiran ringkasan perkiraan menunjukkan partisipasi bagian dari pengguna lahan dalam pembiayaan untuk pelaksanaan kegiatan yang disediakan oleh proyek.

Pada saat yang sama, diperhitungkan bahwa pemasangan tanda perlindungan air di badan air, dengan pengecualian reservoir yang ditransfer untuk penggunaan khusus, dipercayakan ke cekungan dan badan teritorial Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia, dan pada waduk yang dialihkan untuk penggunaan khusus, kepada pengguna air.

3.5. Tentang penggunaan lahan di zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai

Dalam batas-batas zona perlindungan air, tidak perlu menanam sayuran dan tanaman yang digarap yang memerlukan pengenalan jumlah besar pupuk nitrogen dan aplikasi pestisida;

Saat merencanakan rotasi tanaman, lahan di zona perlindungan air harus dipenuhi dengan tanaman biji-bijian dan pakan ternak yang tidak memerlukan perawatan kimia intensif;

Di lereng, membajak tanah melintasi lereng;

Melakukan kegiatan pembersihan salju;

Pengomposan pupuk organik menghasilkan sesuai dengan aturan tidak termasuk pembilasannya ke badan air;

Kecualikan aplikasi mineral dan pupuk organik di salju atau di tanah beku;

Memastikan distribusi pupuk yang seragam di seluruh lapangan sesuai dengan beban yang diijinkan aplikasi per satuan luas, sementara (dalam kasus pembilasan) konten zat berbahaya di perairan badan air yang digunakan untuk perikanan tidak boleh melebihi konsentrasi maksimum yang diizinkan.

Oleskan pupuk ke tanah tepat waktu;

Di wilayah zona perlindungan air, pemupukan harus dilakukan menggunakan peralatan tanah;

Di wilayah jalur pelindung pantai, disking tanah dan pengawasan herbal abadi, untuk membuat hayfields menggunakan peralatan khusus, bisa dilakukan setiap tiga tahun sekali.

Pembajakan primer (satu kali) untuk penanaman hutan dan semak secara mekanis juga diperbolehkan.

Plot tanah di dalam jalur pelindung pantai disediakan hanya untuk penempatan pasokan air, rekreasi, fasilitas memancing dan berburu, asupan air, pelabuhan dan struktur hidrolik dengan adanya izin penggunaan air, yang menetapkan persyaratan untuk kepatuhan terhadap perlindungan air. rezim.

4. REKOMENDASI PERSETUJUAN DAN PERSETUJUAN PROYEK ZONA PERLINDUNGAN AIR DAN BELT PELINDUNG PANTAINYA

4.1. Fungsi pelanggan untuk desain zona perlindungan air dan zona pelindung pantai badan air, dengan pengecualian reservoir yang diberikan untuk penggunaan khusus, ditugaskan ke cekungan dan otoritas teritorial lainnya untuk penggunaan dan perlindungan dana air Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia. Untuk waduk yang diberikan untuk penggunaan khusus, fungsi ini diberikan kepada pengguna air.

4.2. Proyek zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai dikoordinasikan oleh pengembang proyek dengan pengguna lahan, otoritas lokal kekuasaan eksekutif, badan teritorial Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia, badan perlindungan ikan Kementerian Pertanian dan Pangan Federasi Rusia, Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara Kementerian Kesehatan Federasi Rusia, Kementerian Federasi Rusia untuk Kebijakan Pertanahan, Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal, Komite Negara Federasi Rusia untuk perlindungan lingkungan dan, setelah menerima kesimpulan positif dari ahli ekologi negara, mereka diserahkan ke administrasi entitas konstituen Federasi Rusia untuk disetujui.

5. ORGANISASI PENGENDALIAN PEMBENTUKAN KAWASAN PERLINDUNGAN AIR DAN LANGKAH PELINDUNG PANTAI PERAIRAN

Menurut Peraturan tentang zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya, yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tertanggal 23 November 1996 No. 1404, mempertahankan zona perlindungan air jalur pelindung pantai dan tanda-tanda perlindungan air dalam keadaan layak, serta memperhatikan rejim yang telah ditetapkan untuk penggunaan ekonominya, menjadi tanggung jawab pengguna air atau pengguna lahan yang lahannya berbatasan dengan badan air. Kontrol negara kepatuhan dengan prosedur untuk menetapkan ukuran dan batas-batas, serta rezim kegiatan ekonomi dan lainnya di dalam zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai dan pelaksanaan tindakan perlindungan air yang disediakan oleh proyek, dipercayakan kepada otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia, cekungan dan otoritas teritorial lainnya untuk mengelola penggunaan dan perlindungan air Dana Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia, otoritas khusus lainnya badan pemerintah di bidang perlindungan lingkungan, otoritas pemerintah dan perlindungan tanah dan khusus badan yang berwenang pengelolaan kehutanan dalam kewenangannya. Orang yang bersalah melanggar aturan untuk penggunaan wilayah zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai dan aturan untuk mengelola di dalamnya harus bertanggung jawab sesuai dengan undang-undang saat ini.

LAMPIRAN A

PENJELASAN

Di daerah non-perkotaan

________________________________________________________________________

Nama wilayah administrasi	Area yang ditempati di zona perlindungan air					Di antaranya di zona pelindung pantai
	Total	termasuk menurut jenis tanah				Total	termasuk menurut jenis tanah
	Total	tanah subur	padang rumput dan ladang jerami	hutan, semak	jenis tanah lainnya	Total	tanah subur	padang rumput dan ladang jerami	hutan, semak	jenis tanah lainnya

Catatan: pembilang menunjukkan luas tanah untuk tahun proyek, penyebut - luas tanah, dengan mempertimbangkan penerapan tindakan perlindungan air yang disediakan oleh proyek.

LAMPIRAN B

PENJELASAN
tanah di zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai

Di daerah perkotaan

(nama badan air)

_______________________________________________________________________

(nama subjek Federasi Rusia)

Nama wilayah administrasi, pengguna lahan	Wilayah yang diduduki di zona perlindungan air	termasuk di zona perlindungan pantai
Nama wilayah administrasi, pengguna lahan	Total	Total	termasuk di bawah gedung

LAMPIRAN B

MENGGULIR
dan deskripsi singkat tentang benda-benda yang terletak di zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai

Dalam wilayah

(nama badan air)

_________________________________________________________________________

(nama subjek Federasi Rusia)

Catatan: objek yang bertanda bintang (*) terletak seluruhnya atau sebagian di zona perlindungan pantai

LAMPIRAN D

TINDAKAN LINGKUNGAN
di zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai

Disediakan oleh proyek

(nama badan air)

dalam wilayah __________________________________

(nama subjek Federasi Rusia)

Nama wilayah administrasi dan pengguna lahan	Nama objek	Kegiatan yang disediakan oleh proyek	Batas waktu untuk pelaksanaan kegiatan yang disediakan oleh proyek	Biaya acara, ribuan rubel	Klien dan sponsor. Sumber pembiayaan

Kata pengantar. satu

1. Susunan data awal badan air. 2

2. Bahan survei wilayah yang berbatasan dengan badan air. 3

3. Metodologi desain. empat

3.1. Untuk zona perlindungan air. empat

3.2. Di sepanjang jalur pelindung pantai. 6

3.3. Berdasarkan bahan kartografi.

3.4. Untuk meningkatkan kondisi ekologi dan sanitasi dan rezim hidrologi badan air. delapan

3.5. Tentang penggunaan tanah di zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai. 9

5. Organisasi kontrol atas pembentukan zona perlindungan air dan zona pelindung pantai badan air. sepuluh

Lampiran a.. 10

Aplikasi b. sepuluh

Aplikasi di.. 11

Lampiran d.11

mencetak

1. Zona perlindungan air adalah wilayah yang berbatasan dengan garis pantai (batas badan air) laut, sungai, sungai, kanal, danau, waduk dan di mana rezim khusus untuk kegiatan ekonomi dan lainnya didirikan untuk mencegah pencemaran. , penyumbatan, pendangkalan badan air ini dan penipisan airnya, serta pelestarian habitat sumber daya hayati perairan dan objek lain dari dunia hewan dan tumbuhan.

2. Di dalam batas-batas zona perlindungan air, jalur pelindung pantai didirikan, di wilayah yang tambahannya pembatasan kegiatan ekonomi dan lainnya.

3. Di luar wilayah kota dan lainnya pemukiman lebar zona perlindungan air sungai, aliran, kanal, danau, waduk dan lebar jalur pelindung pantainya ditetapkan dari lokasi garis pantai yang sesuai (batas badan air), dan lebar zona perlindungan air laut dan lebar jalur pelindung pantainya - dari garis pasang maksimum. Di hadapan sistem drainase dan tanggul air hujan terpusat, batas-batas jalur pelindung pantai dari badan air ini bertepatan dengan tembok pembatas tanggul, lebar zona perlindungan air di daerah tersebut ditetapkan dari tembok pembatas tanggul.

4. Lebar daerah perlindungan air sungai atau anak sungai ditetapkan dari sumbernya untuk sungai atau anak sungai dengan panjang:

1) hingga sepuluh kilometer - dalam jumlah lima puluh meter;

2) dari sepuluh hingga lima puluh kilometer - dalam jumlah seratus meter;

3) dari lima puluh kilometer dan lebih - dalam jumlah dua ratus meter.

5. Untuk sungai, aliran dengan panjang kurang dari sepuluh kilometer dari sumber ke muara, zona perlindungan air bertepatan dengan jalur pelindung pantai. Jari-jari zona perlindungan air untuk sumber sungai, aliran ditetapkan pada lima puluh meter.

6. Lebar zona perlindungan air danau, waduk, kecuali danau yang terletak di dalam rawa, atau danau, waduk dengan luas air kurang dari 0,5 kilometer persegi, ditetapkan pada lima puluh meter. Lebar zona perlindungan air dari reservoir yang terletak di anak sungai ditetapkan sama dengan lebar zona perlindungan air dari anak sungai ini.

7. Batas-batas zona perlindungan air Danau Baikal ditetapkan sesuai dengan Federal hukum tanggal 1 Mei 1999 N 94-FZ "Pada perlindungan Danau Baikal".

8. Lebar zona perlindungan air laut adalah lima ratus meter.

9. Zona perlindungan air dari saluran-saluran utama atau antar-pertanian bertepatan lebarnya dengan hak jalan dari saluran-saluran tersebut.

10. Zona perlindungan air sungai, bagian-bagiannya ditempatkan di kolektor tertutup, tidak ditetapkan.

11. Lebar jalur pelindung pantai diatur tergantung pada kemiringan pantai badan air dan tiga puluh meter untuk kemiringan mundur atau nol, empat puluh meter untuk kemiringan hingga tiga derajat dan lima puluh meter untuk kemiringan tiga derajat atau lebih.

12. Untuk danau yang mengalir dan danau limbah yang terletak di dalam batas rawa-rawa dan anak sungai yang sesuai, lebar jalur pelindung pantai ditetapkan lima puluh meter.

13. Lebar jalur pelindung pantai dari sungai, danau, waduk yang sangat penting bagi perikanan (bertelur, mencari makan, tempat musim dingin untuk ikan dan sumber daya hayati akuatik lainnya) ditetapkan pada dua ratus meter, terlepas dari kemiringan tanah yang berdekatan .

14. Di wilayah pemukiman, dengan adanya sistem drainase air hujan terpusat dan tanggul, batas jalur pelindung pantai bertepatan dengan tembok pembatas tanggul. Lebar zona perlindungan air di daerah tersebut diatur dari tembok pembatas tanggul. Dengan tidak adanya tanggul, lebar zona perlindungan air, jalur pelindung pantai diukur dari lokasi garis pantai (batas badan air).

15. Dalam batas-batas zona perlindungan air, dilarang:

1) pemanfaatan air limbah untuk pengaturan kesuburan tanah;

2) penempatan kuburan, tempat pemakaman hewan, fasilitas pembuangan limbah produksi dan konsumsi, bahan kimia, bahan peledak, racun, racun dan beracun, tempat pembuangan limbah radioaktif;

3) penerapan tindakan pengendalian hama penerbangan;

4) pergerakan dan parkir kendaraan (kecuali untuk kendaraan khusus), dengan pengecualian pergerakannya di jalan dan parkir di jalan dan di tempat-tempat yang dilengkapi secara khusus dengan permukaan yang keras;

5) penempatan SPBU, gudang bahan bakar dan pelumas (kecuali dalam hal: POM bensin, gudang bahan bakar dan pelumas terletak di wilayah pelabuhan, organisasi pembuatan kapal dan perbaikan kapal, infrastruktur saluran air pedalaman, tunduk pada persyaratan undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan Kode ini), stasiun Pemeliharaan digunakan untuk pemeriksaan teknis dan perbaikan kendaraan, pencucian kendaraan;

6) penempatan fasilitas penyimpanan khusus pestisida dan bahan kimia pertanian, penggunaan pestisida dan bahan kimia pertanian;

7) pembuangan limbah, termasuk drainase, air;

8) eksplorasi dan produksi mineral biasa (dengan pengecualian kasus di mana eksplorasi dan produksi mineral biasa dilakukan oleh pengguna lapisan tanah yang terlibat dalam eksplorasi dan produksi jenis mineral lain, dalam batas-batas yang diberikan kepadanya sesuai dengan peraturan perundang-undangan Federasi Rusia tentang tanah di bawah peruntukan pertambangan dan (atau) peruntukan geologis berdasarkan desain teknis yang disetujui sesuai dengan pasal 19.1 Hukum Federasi Rusia 21 Februari 1992 N 2395-1 "Di bawah tanah").

16. Dalam batas-batas zona perlindungan air, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian fasilitas ekonomi dan lainnya diperbolehkan, asalkan fasilitas tersebut dilengkapi dengan struktur yang menjamin perlindungan fasilitas air dari polusi, penyumbatan, pendangkalan dan penipisan air sesuai dengan peraturan perundang-undangan air dan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan. Pilihan jenis struktur yang memastikan perlindungan badan air dari polusi, penyumbatan, pendangkalan, dan penipisan air dilakukan dengan mempertimbangkan kebutuhan untuk mematuhi standar pembuangan polutan, zat lain, dan mikroorganisme yang diizinkan yang ditetapkan di sesuai dengan undang-undang perlindungan lingkungan. Untuk keperluan pasal ini, bangunan yang menjamin perlindungan badan air dari pencemaran, penyumbatan, pendangkalan dan penipisan air dipahami sebagai:

1) sistem terpusat pembuangan air (sewerage), sistem pembuangan air hujan terpusat;

2) struktur dan sistem untuk mengalihkan (membuang) air limbah ke dalam sistem pembuangan air terpusat (termasuk air hujan, lelehan, resapan, pengairan dan drainase), jika dirancang untuk menerima air tersebut;

3) lokal fasilitas perawatan untuk pengolahan air limbah (termasuk air hujan, air lelehan, infiltrasi, penyiraman dan air drainase), memastikan pengolahannya berdasarkan standar yang ditetapkan sesuai dengan persyaratan undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan Kode ini;

4) sarana pengumpulan limbah produksi dan konsumsi, serta sarana dan sistem pembuangan (debit) air limbah (termasuk air hujan, lelehan, resapan, pengairan, dan air drainase) ke dalam penerima yang terbuat dari bahan kedap air.

KonsultanPlus: catatan.

Air adalah komponen lingkungan yang paling penting, sumber daya alam yang terbarukan, terbatas dan rentan yang digunakan dan dilindungi di Federasi Rusia sebagai dasar untuk kehidupan dan kegiatan masyarakat yang tinggal di wilayahnya, memastikan kesejahteraan ekonomi, sosial, lingkungan- keberadaan populasi, keberadaan flora dan fauna.

Wilayah Rusia, salah satu yang terkaya sumber air negara, yang diliputi oleh jaringan sungai, dari kecil (kurang dari 100 km) hingga besar (lebih dari 2000 km). Secara total, ada 2,9 juta sungai, aliran, dan aliran sementara di negara ini. Tetapi dalam lima dekade terakhir, seolah-olah epidemi telah melanda perairan, sebagai akibatnya banyak sungai besar membawa larutan yang jenuh dengan limbah industri dan limbah kimia alih-alih kelembaban yang memberi kehidupan, ribuan sungai kecil telah mati dan terus mengalir. menurun, danau dinyatakan sebagai zona bencana ekologis. Meningkatnya jumlah limbah antropogenik yang memasuki sungai, sikap boros terhadap air, pelanggaran aturan untuk perlindungan mereka telah menyebabkan fakta bahwa sifat biologis alami air, misalnya, kemampuan untuk memurnikan diri, dilanggar secara signifikan. Dan ini berarti bahwa ancaman membayangi semua kehidupan di Bumi. Itu sebabnya di antara banyak isu yang berkaitan dengan lingkungan menghadapi umat manusia, tugas melestarikan sifat-sifat vital air muncul ke permukaan.

Berdasarkan bahan yang mencirikan keadaan air permukaan Federasi Rusia, dimungkinkan untuk menentukan serangkaian alasan utama untuk situasi negatif saat ini, yang utamanya adalah kurangnya zona perlindungan sanitasi dan ketidakpatuhan terhadap rezim yang diatur. aktivitas ekonomi di zona perlindungan air. Di wilayah yang berbatasan dengan sungai, penggundulan hutan dan pembajakan tanah yang tidak moderat dilakukan, yang menyebabkan penurunan yang signifikan pada limpasan air tanah permukaan dan bawah tanah ke sungai; Pembajakan lereng, selokan, dan jurang sangat merugikan, karena stabilitas erosi tanah dilanggar, akibatnya sebagian besar tersapu ke sungai, dan mereka, pada gilirannya, mulai berlumpur dan dangkal. Sungai juga mati karena tidak terpenuhinya agroforestri dan langkah-langkah pengendalian erosi di dalam zona perlindungan air, penyimpanan pupuk mineral dan pestisida yang ceroboh, pembuangan limbah dari berbagai perusahaan ke relief, pencucian transportasi darat dll.

Menurut Seni. 111 dari Kode Air Federasi Rusia, untuk menjaga badan air dalam keadaan yang memenuhi persyaratan lingkungan, untuk mencegah polusi, penyumbatan, pendangkalan dan penipisan air permukaan, serta untuk melestarikan habitat flora dan fauna, air zona perlindungan ditetapkan, dan di dalamnya - jalur pelindung pantai. Zona perlindungan air adalah wilayah yang berbatasan dengan wilayah perairan sungai, danau, waduk, laut dan rawa, di mana rezim khusus kegiatan ekonomi dan jenis lainnya didirikan, memastikan pengurangan beban antropogenik pada objek-objek ini untuk memelihara sistem ekologi mereka pada tingkat yang sesuai, sesuai dengan kombinasi berbasis ilmiah dari kepentingan lingkungan dan ekonomi masyarakat. Di wilayah sabuk pelindung pantai, rezim yang lebih ketat untuk penggunaan dan perlindungannya ditetapkan.

Sesuai dengan ini, Pemerintah Federasi Rusia menyetujui Peraturan tentang zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya tertanggal 23 November 1996, yang menekankan bahwa kepatuhan terhadap rezim khusus di wilayah zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai adalah bagian integral dari serangkaian tindakan lingkungan untuk meningkatkan keadaan hidrogeologis, hidrokimia, hidrobiologis, sanitasi, dan ekologis air. badan dan peningkatan wilayah pesisir mereka.

Menurut hemat kami, yang paling signifikan dalam Peraturan tersebut adalah pengembangan mekanisme implementasinya dalam praktik kegiatan lingkungan, termasuk: pengaturan ukuran minimum zona dan strip; prosedur untuk menentukan dan menetapkan ukuran dan batas-batas wilayah ini; pengembangan rezim khusus untuk pengelolaan alam, yang terdiri dari larangan dan pembatasan jenis kegiatan tertentu.

Lebar minimum zona perlindungan air untuk sungai ditentukan oleh panjangnya dan berkisar antara 50 hingga 500 m, dan untuk danau dan waduk dengan luas perairan hingga 2 km 2 - 300 m, dari 2 km 2 dan lebih banyak - 500 m. Nilai lebar minimum garis pantai tergantung pada jenis tanah yang berdekatan dengan badan air (hutan, padang rumput, tanah subur, dll.) Dan kecuraman lereng tepian dan berkisar antara 15 hingga 100 m.

Ukuran dan batas zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai, serta cara penggunaannya, ditentukan untuk badan air tertentu selama desain berdasarkan kondisi fisik-geografis, tanah, hidrogeologis, dan lainnya, dengan mempertimbangkan prakiraan perubahan garis pantai. Desain zona dan strip dilakukan sesuai dengan dokumen peraturan dan metodologi yang disetujui oleh Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia (MNR Rusia), dan proyek disetujui oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi atas usulan DAS dan otoritas teritorial lainnya untuk penggunaan dan perlindungan dana air. Pembentukan zona dan strip tidak berarti penarikan tanah dari pemilik tanah, pemilik tanah, pengguna tanah atau larangan transaksi dengan tanah: mereka berkewajiban untuk mematuhi dan memastikan rezim yang ditetapkan untuk penggunaan wilayah ini. Peraturan tersebut memberikan daftar yang cukup luas dari kegiatan yang dilarang di dalam zona yang ditetapkan (misalnya, pekerjaan kimia penerbangan; penggunaan bahan kimia untuk mengendalikan hama, penyakit tanaman dan gulma; penyimpanan kotoran dan sampah; pengisian bahan bakar, mencuci dan memperbaiki mobil dan mesin dan mekanisme lain; konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, komunikasi, dan fasilitas lainnya tanpa persetujuan dengan Kementerian Sumber Daya Alam Rusia) dan jalur (selain yang terdaftar: membajak tanah; menerapkan pupuk; menempatkan pondok musim panas dan petak taman dan mengalokasikan lahan untuk konstruksi individu; pergerakan mobil dan traktor).

Secara harfiah beberapa baris dalam Peraturan tersebut dikhususkan untuk badan air yang terletak di kota-kota dan pemukiman lainnya. Di sini, ukuran dan batas zona perlindungan air ditetapkan berdasarkan perencanaan khusus dan kondisi pengembangan sesuai dengan rencana induk yang disetujui, dan jika ada saluran pembuangan badai dan tanggul, batas jalur pelindung pantai dapat digabungkan dengan tembok pembatas tanggul. Pengecualian adalah sungai yang tertutup kolektor tertutup, yang zona perlindungan airnya tidak ditetapkan. Jelas bahwa peraturan hukum yang singkat tentang kegiatan untuk menentukan ukuran dan batas zona perlindungan air dan sabuk pelindung pantai di kota-kota tidak dapat lengkap, karena di sebagian besar kota-kota Rusia, berbagai hubungan telah berkembang antara objek dan komponen ekologi perkotaan. sistem.

Wilayah Moskow dan wilayah Moskow termasuk wilayah dengan sumber daya air terbatas. Pada gilirannya, Moskow adalah kota di mana air sungai terutama digunakan untuk persediaan minum rumah tangga. Akhir-akhir ini, terjadi penurunan kualitas air permukaan. Ada 59 sungai dan aliran di wilayah Moskow, 20 di antaranya mengalir ke Sungai Moskow di dalam kota. Semuanya terkena fasilitas industri dan transportasi. Di beberapa wilayah kota, sebagian besar polutan masuk ke sungai dengan limpasan permukaan. Salah satu jenis utama pencemaran air permukaan adalah zat mineral padat (partikel tersuspensi) dan produk minyak. 430 ribu ton produk minyak tersapu dari permukaan kota Moskow. Peningkatan area tertutup aspal dan bangunan - permukaan kedap air - menyebabkan peningkatan limpasan permukaan. Kontribusi komponen permukaan limpasan sungai dari wilayah Moskow hampir 2 kali lebih besar daripada dari daerah di sekitar Moskow, dan di dalam Cincin Taman - 3,7 kali.

Menurut Piagam kota Moskow tanggal 28 Juni 1995, baik peningkatan wilayah dan perlindungan lingkungan berada dalam yurisdiksi kota, oleh karena itu pemerintah kota melakukan pengaturan hukumnya sendiri, termasuk pembuatan undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya, dalam aspek ini. Contohnya adalah Peraturan sementara tentang zona perlindungan air dari badan air yang terletak di wilayah kota Moskow dan jalur pelindung pantainya tanggal 19 Oktober 1999 No. 958, yang tidak hanya menetapkan banyak norma undang-undang federal umum, tetapi juga memiliki sejumlah perbedaan. Dengan demikian, untuk menetapkan zona dan jalur, langkah-langkah dipertimbangkan untuk memastikan potensi alam dan rekreasi dan penampilan komposisi dan spasial figuratif kota. Berdasarkan tujuan pembentukan zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai, ukuran dan batasnya ditentukan dengan mempertimbangkan kondisi yang ditentukan dalam Peraturan, serta prospek pengembangan kota, keadaan badan air saat ini dan sekitarnya. wilayah.

Dimensi minimum zona perlindungan air untuk sungai adalah: Moskow - 400 m; Yauza, Setun, Gorodnya, Ichka, Likhoborka, Ochakovka, Ponomarka, Ramenka, Serebryanka, Skhodnya, Chermyanka, Chertanovka - 100 m; untuk aliran lain - 50 m Ada sekitar 400 kolam di Moskow. Di antara yang terbesar adalah Bolshoi Golovinsky, Serebryano-Vinogradsky (di Izmailovo) dan Bolshoi Sadovy (di taman Akademi Pertanian Timiryazev), Bolshoy Lublinsky, kolam Nizhne-Tsaritsinsky dan Borisovsky. Cermin kolam yang ada di kota dengan ukuran 1 hektar ke atas lebih dari 650 hektar. Karena banyaknya badan air permukaan kecil di Moskow, standar mereka sendiri telah disetujui. Jadi, untuk waduk dengan luas perairan kurang dari 5 ha ukuran minimal zona perlindungan air adalah 50 m, dan untuk besar (tetapi kurang dari 2 km 2) - 100 m Menurut keputusan pemerintah Moskow "Tentang proposal proyek untuk penetapan batas kompleks alami Moskow dengan deskripsi dan pengaturan mereka dengan tindakan garis merah" tertanggal 19 Januari 1999 (sebagaimana diubah pada 7 Juli 2003), wilayah Kompleks Alam Moskow, terbatas pada lembah sungai dan daerah dekat dasar, termasuk dalam zona perlindungan air. Di kawasan terbangun, dimensi minimum zona perlindungan air dari aliran air, dengan pengecualian yang zona perlindungan sanitasinya telah ditetapkan (misalnya, di dekat sumber Sungai Setun), tidak distandarisasi, tetapi ditetapkan selama proses desain, dengan mempertimbangkan situasi lingkungan dan organisasi arsitektur dan perencanaan wilayah, termasuk penempatan permukaan beraspal, kondisi untuk pengalihan dan perawatan limpasan permukaan, lokasi jaringan transportasi jalan, nilai rekreasi wilayah, dll. . Untuk jalur pelindung pantai sungai, danau, dan waduk, lebar minimum berikut ditetapkan: di bagian saluran yang tidak dilengkapi tanggul untuk sungai: Moskow - 100 m, Yauza - 50 m, sisanya - 35 m; untuk bagian waduk dan sungai yang dilengkapi - 25 m Di hadapan tanggul dan saluran pembuangan badai, batas jalur pelindung pantai dikombinasikan dengan tembok pembatas tanggul, tepi luar halaman rumput atau trotoar. Dokumentasi desain yang membuktikan ukuran dan batas zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai dan menentukan pengembangan badan air dikembangkan berdasarkan dokumentasi perencanaan kota yang disetujui dan disetujui dengan cara yang ditentukan, yang memiliki kesimpulan positif dari Keahlian Ekologi Negara .

Terlepas dari bentuk realisasi hak milik atas tanah dan penggunaan fungsionalnya, yang dilarang mencakup semua jenis kegiatan yang disebutkan dalam Peraturan, serta beberapa khusus untuk Moskow: menempatkan awning logam untuk mobil jenis "cangkang" atau "kotak pensil"; penyimpanan salju yang terkontaminasi; meletakkan jalan masuk dan jalan, dll. Perlu dicatat bahwa pembatasan yang lebih ketat pada jenis kegiatan disediakan untuk sungai-sungai kecil.

Selain itu, ada novel dalam Peraturan Sementara, yang menurutnya, dalam batas zona perlindungan air, tergantung pada tujuan wilayah yang berdekatan dan nilai alaminya, kategori wilayah berikut dibedakan berdasarkan hasil desain: alam yang dilindungi secara khusus; rekonstruksi dan rehabilitasi lingkungan; pembatasan perencanaan kota dan kegiatan ekonomi. Untuk wilayah ini, pengaturan khusus kegiatan ekonomi dan lainnya ditetapkan. Misalnya, di dalam wilayah rekonstruksi dan rehabilitasi lingkungan (harus dipahami sebagai serangkaian tindakan yang bertujuan mengembalikan komponen individu atau ekosistem secara keseluruhan ke sifat dan kualitasnya sebelumnya dengan menggunakan langkah-langkah dampak rekayasa, biologis dan sosial) - yang utama fungsi perlindungan air - direncanakan untuk mengembalikan elemen dan komponen Kompleks Alam. Rekonstruksi, profil ulang fasilitas yang ada dilakukan sesuai dengan Hukum kota Moskow "Tentang pengaturan kegiatan perencanaan kota di wilayah Kompleks Alam Kota Moskow" tanggal 21 Oktober 1998. Oleh karena itu, di wilayah dengan perencanaan kota dan kegiatan ekonomi terbatas, disediakan hal-hal sebagai berikut: penyiapan teknik wilayah yang mencegah pendangkalan dan penipisan badan air; pengumpulan dan pengolahan limpasan permukaan, tidak termasuk masuknya limpasan tercemar ke badan air; lansekap fungsional wilayah, serta langkah-langkah yang mengecualikan dampak negatif pada keadaan ekologis badan air.

Sejak tahun 2000, pekerjaan intensif telah dilakukan untuk merancang ukuran dan batas zona perlindungan air badan air di Moskow. Desain dilakukan oleh organisasi khusus (Geocenter-Moskow, Gidrospetsgeologia, Pusat Geoekologi Praktis, dll.) atas perintah departemen distrik Komite Alam Moskow. Analisis karya-karya ini memungkinkan kita untuk menarik kesimpulan dan rekomendasi berikut.

Karena zona perlindungan air dipahami sebagai area yang berdekatan dengan dasar sungai (baik yang terbuka maupun yang dibawa ke kolektor), di mana beban teknogenik pada elemen kompleks alami secara langsung mempengaruhi keadaan badan air, tujuan utama penetapan zona ini adalah untuk mengelola kualitas perairan alami. Dalam hal ini tindakan pengendalian dapat berupa tindakan perlindungan, perlindungan, dan rehabilitasi satu atau lainnya, dalam hal ini perairan alami, komponen ekosistem. Tindakan perlindungan harus dipahami sebagai peraturan perilaku ekonomi yang spesifik dan berbasis ilmiah dengan serangkaian tindakan permisif dan larangannya sendiri. Perlindungan melibatkan penggunaan sarana pengaruh teknik pada komponen lingkungan dan / atau pada elemen struktural struktur teknik untuk mengisolasi yang terakhir atau melokalisasi dampak negatifnya. Perlu ditekankan bahwa tindakan pengelolaan ini dapat dilaksanakan secara tepat di kawasan perlindungan air, karena kawasan ini memiliki status perlindungan alam khusus.

Dasar ilmiah untuk menentukan zona perlindungan air harus merupakan gagasan ekosistem teknogenik alami atau perkotaan, yang terdiri dari berbagai komponen: udara atmosfer, air permukaan, air tanah, tanah, lapisan tanah di bawahnya, biota (flora dan fauna), manusia dengan aktivitas ekonomi dan lainnya, struktur teknik, dll., karena properti utama ekosistem adalah hubungan kompleks dari semua komponen ini satu sama lain. Sifat sistemik dari hubungan di antara mereka diekspresikan dalam kenyataan bahwa dampak pada komponen apa pun pasti menyebabkan respons dari semua komponen lainnya. Dengan demikian, pencemaran udara perkotaan akan menyebabkan pencemaran tanah dan degradasi vegetasi, yang pada gilirannya akan menyebabkan pencemaran air tanah dan, melalui mereka, air permukaan, dan juga akan Pengaruh negatif pada komponen biotik dan pada manusia.

Dengan demikian, kawasan perlindungan air sungai juga harus memiliki signifikansi lingkungan secara umum, terutama karena lembah sungai merupakan kerangka ekologis kota dan koridor alami di mana tanaman dan hewan (tidak hanya perairan) dapat masuk. kota. Pembentukan zona perlindungan air dikaitkan dengan solusi tugas-tugas dasar seperti pelestarian dan pemulihan indikator kualitatif dan kuantitatif sumber daya air, potensi rekreasi dan fitur lanskap, daya tarik estetika, keanekaragaman spesies flora dan fauna.

Batas-batas zona perlindungan air ditentukan oleh alam (struktur geologi tanah, kondisi perlindungan air tanah dan hubungannya dengan air permukaan) dan buatan (rasio area perumahan, rekreasi dan industri, perkembangan badai saluran pembuangan, dll.) faktor. batu di lembah sungai, aliran, dekat jurang, serta di struktur buatan di perut (penambangan, lubang, terowongan), mereka didekompresi, dibedah oleh retakan dan, oleh karena itu, memiliki permeabilitas latar belakang yang lebih besar. Oleh karena itu, kapasitas batuan meningkat dan aliran bawah-saluran air tanah terbentuk, yang memiliki laju aliran yang sepadan dengan permukaan. Upaya untuk mengisi aliran dan jurang, sebagai suatu peraturan, tidak mengarah pada penghancuran aliran bawah. Mereka dapat bertahan tanpa batas untuk waktu yang lama dan disertai dengan fenomena negatif: penurunan, sufffusion, transfer polusi terkonsentrasi. Kehadiran retakan hampir di mana-mana di persendian pipa saluran pembuangan dan bagian pengumpul menentukan sebelumnya hubungan yang agak intens antara air tanah dan air limbah. Oleh karena itu, lebar zona perlindungan air harus ditentukan dengan mempertimbangkan kemungkinan perpindahan polutan yang paling mungkin ke bagian kota tertentu oleh aliran air tanah.

Lebar zona perlindungan air tidak dapat diberikan sebagai nilai konstan untuk sungai; tergantung pada fitur geologi, hidrologi, hidrogeologi dan pengelolaan air dari bagian lembah (baskom drainase), lebar zona harus ditetapkan berbeda. Karena pengelolaan air dan situasi lainnya dapat berubah cukup cepat dan signifikan, maka diperlukan mekanisme hukum yang fleksibel untuk merevisi batas-batas zona perlindungan air dan sabuk pelindung pantai.

Zona perlindungan air harus ditetapkan bukan berdasarkan pembagian atau afiliasi administratif, tetapi dengan mempertimbangkan karakteristik ekologi wilayah kota dan dampak teknogenik. Di kawasan terbangun, zona perlindungan air mengatur keputusan perencanaan kota, dan di kawasan terbangun zona tersebut berfungsi sebagai dasar untuk merancang langkah-langkah perlindungan, perlindungan, dan rehabilitasi lingkungan. Saat merancang zona perlindungan air untuk sungai utama, perlu untuk menetapkan zona untuk anak sungainya, karena mereka sangat menentukan kualitas air sungai.

Tampaknya bijaksana untuk secara khusus memasukkan benda-benda "kotor" yang paling berbahaya bagi lingkungan di zona perlindungan air: tempat pembuangan sampah, lokasi industri, bidang penyaringan, tangki sedimentasi, jalan dan jembatan dengan lalu lintas padat dan salinisasi musim dingin, struktur bawah tanah, dll. Pendekatan ini menciptakan dasar hukum untuk proyek perlindungan dan rehabilitasi lingkungan wilayah tersebut.

Sumber utama pencemaran sungai di dalam kota adalah pembuangan air limbah dan limpasan permukaan yang tercemar dari kota. Jika titik sumber pembuangan air limbah dapat dikendalikan dengan menggunakan berbagai jenis pengolahan dan penghijauan teknologi proses produksi, maka limpasan permukaan tidak dibersihkan dari pencemaran dan langsung masuk ke badan air. Polusi yang dibawa oleh pencairan salju dan air badai dari wilayah kota berisi hampir seluruh daftar polutan khas untuk air limbah industri di Moskow. Sifat episodik limpasan permukaan, saluran air hujan yang tersebar, dan eksploitasi yang tidak memuaskan membuat masalah penanggulangan pencemaran sungai menjadi sangat sulit. Jelas bahwa pembuangan air hujan yang tidak diolah ke jaringan hidrografi kota tidak dapat diterima. Penting untuk secara hati-hati menganalisis kondisi yang telah berkembang selama bertahun-tahun untuk pembentukan dan pembuangan air permukaan di sepanjang saluran pembuangan di berbagai bagian sungai dengan pengembangan serangkaian solusi rekayasa untuk mengurangi dampak dari sumber polusi ini. Kompleks ini dapat mencakup langkah-langkah seperti saluran pembuangan umum dan pembuatan fasilitas pengolahan cluster, serta pelestarian bagian sungai kota yang masih dapat diselamatkan dalam kondisi yang paling dekat dengan alam. Di tempat yang sama, di mana limpasan permukaan dikanalisasi, tidak mungkin untuk mengabaikan jaringan hidrografi buatan; dalam hal ini, zona perlindungan air sungai dapat merupakan penjumlahan dari zona perlindungan air di atas jaringan kolektor-drainase.

Di Moskow, sambungan hidrolik air permukaan dan bawah tanah telah diubah di seluruh area kota, tekanan air artesis telah dibuat sedemikian rupa sehingga prasyarat untuk penyaringan ke bawah telah terbentuk di mana-mana. Dapat dikatakan bahwa hampir di mana-mana di Moskow ada kondisi untuk masuknya air permukaan dan air tanah yang terkontaminasi ke akuifer artesis, yang menjadi dasar pasokan air di sebagian besar kota di wilayah Moskow. Dengan demikian, air permukaan yang tercemar menjadi sumber potensi bahaya lingkungan "sekunder".

Sebagai kesimpulan umum, kami mencatat bahwa pengaturan hukum kegiatan untuk perlindungan dan penggunaan rasional air perlu ditingkatkan, dengan mempertimbangkan pengalaman positif Moskow. Pada saat yang sama, ukuran zona perlindungan air dan, yang paling penting, rezim kegiatan ekonomi dan lainnya di dalamnya harus memastikan keselamatan kesehatan dan kehidupan orang-orang, kesejahteraan ekonomi, sosial, dan lingkungan mereka.

(di ed. hukum federal tanggal 13.07.2015 N 244-FZ)

2. Di dalam batas-batas zona perlindungan air, jalur pelindung pantai didirikan, di wilayah di mana pembatasan tambahan pada kegiatan ekonomi dan lainnya diperkenalkan.

3. Di luar wilayah kota dan pemukiman lainnya, lebar zona perlindungan air sungai, aliran, kanal, danau, waduk dan lebar jalur pelindung pantainya ditetapkan dari lokasi garis pantai yang sesuai (batas air badan), dan lebar zona perlindungan air laut dan lebar garis pelindung pantainya - dari garis pasang maksimum. Di hadapan sistem drainase dan tanggul air hujan terpusat, batas-batas jalur pelindung pantai dari badan air ini bertepatan dengan tembok pembatas tanggul, lebar zona perlindungan air di daerah tersebut ditetapkan dari tembok pembatas tanggul.

4. Lebar daerah perlindungan air sungai atau anak sungai ditetapkan dari sumbernya untuk sungai atau anak sungai dengan panjang:

1) hingga sepuluh kilometer - dalam jumlah lima puluh meter;

2) dari sepuluh hingga lima puluh kilometer - dalam jumlah seratus meter;

3) dari lima puluh kilometer dan lebih - dalam jumlah dua ratus meter.

6. Lebar zona perlindungan air danau, waduk, kecuali danau yang terletak di dalam rawa, atau danau, waduk dengan luas perairan kurang dari 0,5 kilometer persegi, ditetapkan sebesar lima puluh meter. Lebar zona perlindungan air dari reservoir yang terletak di anak sungai ditetapkan sama dengan lebar zona perlindungan air dari anak sungai ini.

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 118-FZ tanggal 14 Juli 2008)

7. Batas-batas zona perlindungan air Danau Baikal ditetapkan sesuai dengan Hukum Federal 1 Mei 1999 N 94-FZ "Tentang Perlindungan Danau Baikal".

(Bagian 7 sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 181-FZ tanggal 28 Juni 2014)

8. Lebar zona perlindungan air laut adalah lima ratus meter.

9. Zona perlindungan air dari saluran-saluran utama atau antar-pertanian bertepatan lebarnya dengan hak jalan dari saluran-saluran tersebut.

10. Zona perlindungan air sungai, bagian-bagiannya ditempatkan di kolektor tertutup, tidak ditetapkan.

12. Untuk danau yang mengalir dan danau limbah yang terletak di dalam batas rawa-rawa dan anak sungai yang sesuai, lebar jalur pelindung pantai ditetapkan lima puluh meter.

(sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal No. 118-FZ pada 14.07.2008, No. 417-FZ pada 07.12.2011, No. 244-FZ pada 13.07.2015)

15. Dalam batas-batas zona perlindungan air, dilarang:

1) pemanfaatan air limbah untuk pengaturan kesuburan tanah;

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 282-FZ tanggal 21 Oktober 2013)

2) penempatan kuburan, tempat pemakaman hewan, fasilitas pembuangan limbah produksi dan konsumsi, bahan kimia, bahan peledak, racun, racun dan beracun, tempat pembuangan limbah radioaktif;

(sebagaimana diamandemen oleh Undang-undang Federal No. 190-FZ pada 11/7.2011, No. 458-FZ pada 29.12.2014)

3) penerapan tindakan pengendalian hama penerbangan;

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 282-FZ tanggal 21 Oktober 2013)

5) lokasi pompa bensin, gudang bahan bakar dan pelumas (kecuali untuk kasus ketika pompa bensin, gudang bahan bakar dan pelumas terletak di wilayah pelabuhan, organisasi pembuatan kapal dan perbaikan kapal, infrastruktur saluran air pedalaman, tunduk pada kepatuhan terhadap persyaratan undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan Kode ini), stasiun layanan yang digunakan untuk inspeksi teknis dan perbaikan kendaraan, pencucian kendaraan;

(Klausul 5 diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 282-FZ tanggal 21 Oktober 2013)

6) penempatan fasilitas penyimpanan khusus pestisida dan bahan kimia pertanian, penggunaan pestisida dan bahan kimia pertanian;

(Klausul 6 diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 282-FZ tanggal 21 Oktober 2013)

7) pembuangan limbah, termasuk drainase, air;

(Klausul 7 diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 282-FZ tanggal 21 Oktober 2013)

8) eksplorasi dan produksi mineral biasa (dengan pengecualian kasus di mana eksplorasi dan produksi mineral biasa dilakukan oleh pengguna lapisan tanah yang terlibat dalam eksplorasi dan produksi jenis mineral lain, dalam batas-batas yang diberikan kepadanya sesuai dengan peraturan perundang-undangan Federasi Rusia tentang tanah di bawah peruntukan pertambangan dan (atau) peruntukan geologis berdasarkan desain teknis yang disetujui sesuai dengan Pasal 19.1 Undang-Undang Federasi Rusia 21 Februari 1992 N 2395-1 "Di Bawah Tanah").

(Klausul 8 diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 282-FZ tanggal 21 Oktober 2013)

1) sistem pembuangan air terpusat (sewerage), sistem pembuangan air hujan terpusat;

3) fasilitas pengolahan lokal untuk pengolahan air limbah (termasuk air hujan, air lelehan, infiltrasi, air dan air drainase), memastikan pengolahannya berdasarkan standar yang ditetapkan sesuai dengan persyaratan undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan Kode ini;

(Bagian 16 sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 282-FZ tanggal 21 Oktober 2013)

16.1. Berkenaan dengan wilayah asosiasi nirlaba hortikultura, berkebun atau dacha warga yang terletak di dalam batas-batas zona perlindungan air dan tidak dilengkapi dengan fasilitas pengolahan air limbah, sampai mereka dilengkapi dengan fasilitas tersebut dan (atau) terhubung ke sistem yang ditentukan dalam ayat 1 bagian 16 pasal ini, diperbolehkan penggunaan alat penerima yang terbuat dari bahan kedap air yang mencegah masuknya zat pencemar, zat lain dan mikroorganisme ke dalam lingkungan.

(Bagian 16.1 diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 282-FZ tanggal 21 Oktober 2013)

17. Dalam batas-batas jalur pelindung pantai, bersama dengan bagian didirikan 15 pasal ini larangan melarang:

1) membajak tanah;

2) penempatan timbunan tanah yang tererosi;

3) menggembalakan hewan ternak dan mengatur perkemahan musim panas dan pemandian untuk mereka.

18. Penetapan di tanah batas-batas zona perlindungan air dan batas-batas zona perlindungan pantai badan air, termasuk melalui tanda-tanda informasi khusus, dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

(Bagian delapan belas sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 118-FZ 14 Juli 2008)

Kode Air (VK) Federasi Rusia berkaitan dengan pengaturan hubungan di bidang penggunaan air berdasarkan gagasan badan air sebagai salah satu komponen utama lingkungan, habitat sumber daya hayati perairan, spesimen flora dan fauna. Memprioritaskan penggunaan badan air oleh manusia untuk minum dan pasokan air rumah tangga. Mengatur penggunaan dan perlindungan badan air di Rusia, dengan mempertimbangkan kebutuhan orang-orang di air sumber daya alam untuk kebutuhan pribadi dan domestik, untuk pelaksanaan ekonomi, dll. kegiatan. Hal ini didasarkan pada prinsip-prinsip pentingnya badan air sebagai dasar kehidupan dan aktivitas manusia. Mendefinisikan pembatasan atau larangan penggunaan badan air tertentu.

Kami juga merekomendasikan

Memuat...

rumah > pengklasifikasi ISO

Siapa yang mengontrol konstruksi ilegal di zona perlindungan air. Pedoman untuk desain zona perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya

KATA PENGANTAR

2. MATERIAL SURVEI WILAYAH YANG BERDEKATAN DENGAN PERAIRAN

3. METODE DESAIN

3.1. Dengan zona perlindungan air

3.2. Di sepanjang zona perlindungan pantai

3.3. Menurut bahan kartografi

3.4. Untuk meningkatkan kondisi ekologi dan sanitasi dan rezim hidrologis badan air

3.5. Tentang penggunaan lahan di zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai

4. REKOMENDASI ​​PERSETUJUAN DAN PERSETUJUAN PROYEK ZONA PERLINDUNGAN AIR DAN BELT PELINDUNG PANTAINYA

5. ORGANISASI PENGENDALIAN PEMBENTUKAN KAWASAN PERLINDUNGAN AIR DAN LANGKAH PELINDUNG PANTAI PERAIRAN

LAMPIRAN A

LAMPIRAN B

LAMPIRAN B

LAMPIRAN D

Kami juga merekomendasikan

4. REKOMENDASI PERSETUJUAN DAN PERSETUJUAN PROYEK ZONA PERLINDUNGAN AIR DAN BELT PELINDUNG PANTAINYA