MINISTÈRE DES RESSOURCES NATURELLES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

INSTRUCTIONS MÉTHODOLOGIQUES
SUR LA CONCEPTION DES ZONES DE PROTECTION DES EAUX
LES OBJETS ET LEURS BANDES DE PROTECTION CÔTIÈRES

Moscou 1998

Ces lignes directrices pour la conception des zones de protection des eaux des masses d'eau et de leurs bandes de protection côtières ont été élaborées par l'Institut VodNIIinformproekt sur la base du code de l'eau Fédération Russe, "Règlement sur les zones de protection des eaux des masses d'eau et leurs ceintures de protection côtières", approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 novembre 1996 n ° 1404 et l'arrêté du ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie du 15 janvier 1997 n° 7.

Le but des lignes directrices est de fournir une approche méthodologique unifiée pour la conception des zones de protection des eaux, la mise en œuvre d'un ensemble de mesures de gestion de l'eau, agrotechniques et de protection de l'environnement sur leur territoire. Des lignes directrices conçu pour organiser les personnes impliquées dans la conception des zones de protection des eaux des masses d'eau et de leurs bandes de protection côtières et l'élaboration de mesures environnementales, ainsi que les organes territoriaux du ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie.

Les lignes directrices pour la conception des zones de protection des eaux des masses d'eau et de leurs bandes de protection côtières ont été approuvées par arrêté du Ministère des ressources naturelles de la Fédération de Russie du 21 août 1998 n ° 198.

AVANT-PROPOS

1. CONÇU- JSC "VodNIIinformproekt"

2. INTRODUIT- Département des ressources en eau du ministère des ressources naturelles de la Russie

3. CONVENU- Goscomécologie de Russie, Ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation de Russie, Goskomzem de Russie, Ministère de la Santé de Russie

4. APPROUVÉ ET INTRODUIT- Arrêté du ministre des Ressources naturelles de la Fédération de Russie du 21 août 1998 n° 198.

5. INTRODUIT AU LIEU DE- Lignes directrices pour la conception des zones de protection des eaux et des bandes côtières des rivières, des lacs et des réservoirs de la RSFSR, approuvées le 23 janvier 1990 par le ministère des Ressources en eau de la RSFSR, l'industrie agraire d'État de la RSFSR et l'Agroprom d'État de la zone non-chernozem de la RSFSR.

INTRODUCTION

Dans la Fédération de Russie, il y a plus de 2,4 millions de cours d'eau jusqu'à 10 kilomètres de long avec une longueur totale d'environ 4,83 millions de kilomètres, 127 604 petites rivières (de 10 à 200 km de long) avec une longueur de 3,0 millions de kilomètres, 855 rivières moyennes ( de 200 à 500 km) d'une longueur de 0,256 million de kilomètres et 210 grands fleuves (plus de 500 km de long) d'une longueur totale de 0,189 million de kilomètres.

En outre, il existe 2,28 millions de lacs et 29 300 réservoirs en Russie, y compris ceux d'une capacité de 1 à 10 millions de mètres cubes. m - 1937 et d'une capacité de plus de 10 millions de mètres cubes - 363 réservoirs.

La déforestation non systématique, le labour des plaines inondables a entraîné l'envasement des masses d'eau, la détérioration de leur état sanitaire et de leur régime hydrologique.

La création de zones de protection des eaux des masses d'eau et de leurs bandes de protection côtières, la mise en œuvre de mesures environnementales peu coûteuses et la mise en place d'un régime spécial d'activités économiques et autres sur le territoire des zones de protection des eaux et des bandes de protection côtières est l'une des principales tâches pour la protection et la restauration des masses d'eau de surface, en améliorant leur régime hydrologique et leurs conditions sanitaires.

Travaux portant sur la conception des zones de protection des eaux et fixant au sol les limites des bandes côtières de protection dans les territoires adjacents aux plans d'eau, la mise en œuvre d'un ensemble de mesures environnementales devrait être effectuée conformément au "Règlement sur les zones de protection des eaux des masses d'eau et de leurs bandes côtières de protection", approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 novembre 1996 n ° 1404 et les présentes directives.

La résolution spécifiée tient compte des dispositions sur les zones protection sanitaire sources d'approvisionnement en eau, bandes forestières interdites le long des rives des plans d'eau, ainsi que forêts d'autres catégories de protection, approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

La longueur de la rivière principale ;

nombre et longueur des affluents ;

La nature de la formation du ruissellement ;

Description des coûts et des niveaux ;

Disponibilité de barrages, étangs, réservoirs et autres ouvrages hydrauliques ;

1.2. Par mer :

Situation géographique et administrative du littoral maritime ;

Type de rivage ;

Caractéristiques de la zone côtière (zone d'interaction constante moderne entre terre et mer, côte et versant côtier sous-marin) ;

Caractéristiques des courants de vagues et de vent, phénomènes de surcote ;

1.3. Par les lacs :

Zone miroir en période d'étiage et de crue ;

Caractéristiques du régime de niveau ;

Zone de chalandise ;

Utilisation économique des lacs, incl. la présence de prises d'eau et d'évacuateurs, le volume d'eau prélevé par les consommateurs d'eau ;

Dynamique des changements côtiers (processus d'abrasion, de glissement de terrain et de suffusion, accumulation);

Superficie et intensité de la surcroissance ;

Zones de protection sanitaire, sources d'approvisionnement centralisé en eau potable, disponibilité de frayères, fosses d'alimentation et d'hivernage pour les poissons ;

Caractéristiques de l'utilisation du lac à des fins récréatives.

1.4. Pour les réservoirs :

Localisation géographique et administrative ;

Le but économique du réservoir, incl. la présence de prises d'eau et d'évacuateurs, le volume d'eau prélevé par les consommateurs d'eau ;

Caractéristiques de la structure de rétention et de son affiliation ;

Zone de chalandise ;

Surface d'eau au niveau de retenue normal, au niveau forcé et au niveau du volume mort ;

Volume total et utile du réservoir ;

Présence d'eaux peu profondes et leur superficie ;

Caractéristiques de la flore et de la faune aquatiques, incl. les biocénoses en eaux peu profondes ;

Superficie et intensité de la prolifération et de l'eutrophisation ;

La présence de frayères, de fosses d'alimentation et d'hivernage des poissons ;

Dynamique des changements côtiers (abrasif, glissement de terrain, processus de suffusion, accumulation) ;

Caractéristiques qualitatives des eaux par composition chimique ;

Zones de protection sanitaire de la source d'approvisionnement centralisé en eau potable ;

Utilisation récréative.

1.5. Pour les marécages :

Localisation géographique et administrative ;

Type de marécage : hautes terres, basses terres, de transition ; la source; approvisionnement en eau;

La zone du marais au niveau zéro du dépôt de tourbe;

Utilisation économique du marais.

1.6. Par ressorts (groupes de ressorts) :

Localisation géographique et administrative de la ou des sources ;

La nature de la source (ascendante, descendante), débit ;

Caractéristiques qualitatives des eaux par composition chimique ;

Utilisation comme source d'approvisionnement en eau potable ;

Disponibilité de zones de protection sanitaire ;

Utilisation économique.

1.7. Via les filières principales et inter-exploitations :

Localisation géographique et administrative ;

longueur;

Source de pouvoir;

Finalité économique ;

La présence de barrages, vannes-régulateurs, stations de pompage et autres ouvrages pyrotechniques ;

Disponibilité de prises d'eau, zones de protection sanitaire à stations de pompage approvisionnement centralisé en eau potable.

2. DOCUMENTS SUR LE RELEVÉ DU TERRITOIRE ADJACENT À UN PLAN D'EAU

Lors de la préparation des données initiales pour la conception de la zone de protection des eaux d'un plan d'eau et de sa bande de protection côtière, il est nécessaire de s'assurer que la collecte les matériaux suivants sur le territoire adjacent au plan d'eau et son utilisation économique.

2.1. Par caractéristiques paysagères :

Structure géologique (genèse, composition mécanique et minéralogique des roches sous-jacentes au sol) ;

Relief (plaines inondables, terrasses, pentes adjacentes et autres reliefs);

Sols, sols;

La faune et la flore;

Caractéristiques climatiques et microclimat.

2.2. Les principaux processus de formation de relief, incl. érosion plane et linéaire :

Caractéristiques des ravins et ravines (longueur, largeur, profondeur, densité) et dynamique de leur développement ;

Couvert forestier et surcroissance des pentes des ravins et des ravines ;

Intensité du rinçage du sol des zones adjacentes aux plans d'eau.

2.3. Caractéristiques, occupation du sol, labour du territoire pour chaque utilisateur du sol (annexes A et B).

2.4. Identification et caractérisation des sources existantes et potentielles de pollution concentrée et diffuse (Annexe B).

2.5. Évaluation de l'impact des polluants emportés des territoires adjacents sur la qualité des eaux et le biote des réservoirs utilisés pour la pêche.

Des données détaillées sur les résultats de l'enquête sur les plans d'eau et les territoires adjacents sont présentées dans note explicative au projet. Des données sommaires sur les résultats de l'arpentage du territoire adjacent au plan d'eau sont présentées aux annexes A, B et C.

3. MÉTHODE DE CONCEPTION

3.1. Par zone de protection des eaux

Une zone de protection des eaux est un territoire adjacent aux eaux des rivières, des lacs et d'autres masses d'eau de surface, où un régime spécial d'activités économiques et autres est établi afin de prévenir la pollution, le colmatage, l'envasement et l'épuisement des masses d'eau, ainsi que ainsi que pour préserver l'habitat des objets de la flore et de la faune. .

Le respect du régime spécial sur le territoire des zones de protection des eaux est partie intégrante un ensemble de mesures de protection de l'environnement visant à améliorer l'état hydrologique, hydrochimique, hydrobiologique, sanitaire et écologique des masses d'eau et l'amélioration de leurs zones côtières.

3.1.1. La taille et les limites des zones de protection des eaux, ainsi que le mode de leur utilisation, sont établis par le projet sur la base des résultats d'une étude des masses d'eau et des territoires adjacents, des conditions physiographiques, pédologiques, hydrologiques et autres, en tenant compte de la prévision des modifications du littoral des masses d'eau, ainsi que la prise en compte des normes adoptées spécifiées aux p.p. 3.1.2 - 3.1.9.

Le projet devra prévoir l'établissement et le dessin sur les matériaux urbanistiques et topographiques des limites des zones de protection des eaux, la préparation d'une explication des terres (annexes A et B) et une liste des objets économiques et autres situés sur ce territoire avec une description de leur impact sur les masses d'eau (annexe C), l'élaboration de recommandations pour l'utilisation économique des terres, des installations domestiques, récréatives et autres, la préparation d'estimations pour la mise en œuvre de solutions de conception basées sur des indicateurs agrégés (annexe D).

3.1.2. La largeur des zones de protection des eaux et des bandes côtières de protection est établie :

Pour les rivières, les lacs de bras morts et les lacs - à partir de la coupe annuelle moyenne d'eau en été;

Pour les réservoirs - du bord de l'eau à un niveau de retenue normal ;

Pour les mers - à partir du niveau de marée maximum ;

Pour les marécages - à partir de leur bordure (profondeur nulle du dépôt de tourbe);

Pour les marécages aux sources des rivières, ainsi que les autres marécages qui forment un ruissellement dans le bassin versant, des zones de protection des eaux sont établies sur les territoires qui leur sont adjacents.

3.1.3. La largeur minimale des zones de protection des eaux des rivières est fixée en fonction de leur longueur avec une augmentation progressive de la largeur de la zone de la source à l'embouchure.

Sur les parcelles :

jusqu'à 10 km - 50 m,

de 10 à 50 km - 100 m,

de 50 à 100 km - 200 m,

de 100 à 200 km - 300 m,

de 200 à 500 km - 400 m,

à partir de 500 km et plus - 500 m.

3.1.4. Pour les sources de rivières et de sources, la largeur minimale de la zone de protection des eaux est fixée à au moins 50 m.

3.1.5. Largeur minimale des zones de protection contre l'eau :

pour les lacs et les réservoirs, il est accepté lorsque la surface d'eau est jusqu'à 2 m². km - 300 m, à partir de 2 m². km et plus - 500 m;

pour les marécages jusqu'à 2 m². km - 300 m, plus de 2 m². km - 500 m.

pour les mers - 500 m.

3.1.6. La largeur minimale des zones de protection des eaux des plans d'eau pour lesquels des bandes forestières interdites ont été établies pour protéger les frayères d'espèces de poissons commerciales de valeur est prise égale à la largeur de ces bandes, mais pas inférieure aux paramètres spécifiés aux p.p. 3.1.3 - 3.1.5.

3.1.7. Les limites des zones de protection des eaux des canaux interrégionaux principaux interfermières sont établies le long de la limite des terres affectées à ces canaux, y compris les routes technologiques, les voies d'accès et les plantations forestières de protection.

3.1.8. La taille et les limites des zones de protection des eaux sur le territoire des villes et autres agglomérations sont établies en fonction des conditions spécifiques de planification et de développement conformément aux plans directeurs approuvés.

3.1.9. Pour les tronçons de rivières enserrés dans des collecteurs fermés, des zones de protection des eaux ne sont pas établies.

3.1.10. Lors de la conception des zones de protection de l'eau des masses d'eau, les conditions suivantes doivent être respectées.

DANS LES ZONES DE PROTECTION DES EAUX, IL EST INTERDIT :

Réalisation de travaux aéronautiques chimiques ;

Application produits chimiques lutte contre les ravageurs, les maladies des plantes et les mauvaises herbes;

Utilisation du fumier pour la fertilisation des sols ;

Placement d'entrepôts de pesticides, engrais minéraux et carburants et lubrifiants, sites de ravitaillement en pesticides des équipements, complexes d'élevage et fermes, lieux de stockage et d'enfouissement des déchets industriels, domestiques et agricoles, cimetières et cimetières d'animaux, drives Eaux usées;

Entreposage du fumier et des ordures ;

Ravitaillement, lavage et réparation de voitures, tracteurs et autres machines et mécanismes ;

Placement de chalets d'été et de parcelles de jardin avec une largeur de zones de protection des eaux inférieure à 100 m et une pente de pente des territoires adjacents de plus de 3 degrés ;

Emplacement du stationnement Véhicule, y compris sur les territoires des chalets d'été et des parcelles de jardin ;

Réaliser les abattages de l'usage principal;

Réaliser la construction et la reconstruction de bâtiments, de structures, de communications et d'autres installations, ainsi que des travaux miniers, de terrassement et autres sans le consentement du bassin et d'autres autorités territoriales pour l'utilisation et la protection du fonds de l'eau du ministère des Ressources naturelles de La fédération Russe.

Si les zones de protection des eaux et les zones de protection sanitaire coïncident, il convient également de se guider sur les exigences Normes sanitaires et les règles de la "Zone de protection sanitaire des sources d'approvisionnement en eau et des systèmes d'approvisionnement en eau pour l'approvisionnement en eau domestique et potable" SanPiN 2.1.4.027-95.

3.1.11. Les parcelles domestiques, de datcha et horticoles situées dans les zones de protection des eaux doivent respecter les règles d'utilisation, à l'exclusion de la pollution, du colmatage et de l'épuisement des plans d'eau.

3.2. Le long de la zone de protection côtière

Une bande côtière de protection est une partie d'une zone de protection des eaux dont le territoire est directement adjacent à un plan d'eau.

3.2.1. Dans les bandes côtières de protection, en plus des restrictions spécifiées à la clause 3.1.10. C'EST INTERDIT:

Labour systématique des terres;

Application d'engrais;

Stockage de décharges de sols érodés ;

Pâturage et organisation camps d'été bétail (sauf pour l'utilisation des abreuvoirs traditionnels) aménagement de bains;

Installation et agencement de camps de tentes stationnaires saisonniers;

Placement de parcelles de campagne et de jardin ;

Attribution de parcelles pour habitation individuelle ou campagne et autres constructions ;

Pose d'allées et de routes (à l'exception des parcours vers les lieux traditionnels d'abreuvement du bétail) ;

Le mouvement des voitures, des tracteurs et des mécanismes, à l'exception des équipements à usage spécial.

Les bandes côtières de protection, en règle générale, doivent être occupées par une végétation forestière et arbustive ou étamées.

3.2.3. La largeur minimale des bandes côtières de protection des masses d'eau est établie en fonction des conditions topographiques et des types de terrain dans les dimensions suivantes :

La largeur des bandes côtières de protection pour les zones de masses d'eau d'une importance particulière pour la pêche (frayères, fosses d'hivernage, zones d'alimentation) est fixée à au moins 100 mètres, quelles que soient la pente et la nature des terres adjacentes.

Pour les mers et les rivières de montagne, la largeur des bandes côtières de protection est déterminée au cas par cas, en tenant compte de la procédure établie pour les zones de protection des eaux et les bandes côtières de protection.

Dans les villes et autres localités, si disponible égout pluvial et le remblai, la bordure des bandes côtières de protection peut être combinée avec le parapet du remblai.

3.2.4. La fixation au sol avec des panneaux de protection des eaux de l'échantillon établi des limites des bandes de protection côtières, déterminées par les projets de zones de protection des eaux des plans d'eau (à l'exception des réservoirs accordés pour un usage spécial), est effectuée par bassin et d'autres organismes territoriaux pour la gestion de l'utilisation et de la protection du fonds de l'eau du Ministère des ressources naturelles de la Fédération de Russie, et pour les réservoirs destinés à un usage spécial - par les usagers de l'eau.

3.2.5. L'établissement de zones de protection des eaux et de bandes côtières de protection n'entraîne pas le retrait de terrains aux propriétaires, propriétaires fonciers, utilisateurs des terres ou une interdiction de transactions sur des terrains, sauf disposition contraire de la loi.

3.2.6. Lors de l'élaboration de projets d'établissement de zones de protection des eaux des masses d'eau et de leurs bandes côtières de protection, il est recommandé de prendre en compte les dispositions suivantes :

À la source des rivières d'un groupe de sources, les dimensions de la zone de protection des eaux et de la bande côtière de protection sont établies selon la source la plus éloignée du lieu où le cours d'eau s'est formé;

Pour les réservoirs - sources d'approvisionnement en eau potable - la largeur de la zone de protection de l'eau dans les lieux de prise d'eau est établie conformément aux zones de protection sanitaire, mais pas moins de 1000 m;

Sur le territoire des villes et des agglomérations qui n'ont pas de plan d'aménagement général, la taille des zones de protection des eaux et de leurs bandes de protection côtières est établie en fonction de conditions spécifiques, en tenant compte de la prévention d'un impact négatif du développement sur l'environnement écologique et sanitaire. état des plans d'eau;

Une augmentation de la largeur de la zone de gestion des eaux est possible en raison de l'inclusion de terres impropres à l'agriculture (sables, glissements de terrain, terres érodées, marécages, ravins, etc.) ;

Les limites des zones de protection des eaux doivent être combinées avec des limites naturelles et artificielles ou des obstacles interceptant les eaux de ruissellement des territoires adjacents sus-jacents (bords de vallées fluviales, réseau de transport routier, canaux de montagne, réseau de récupération).

Dans le même temps, la largeur de la zone de protection des eaux ne doit pas être inférieure à celle spécifiée à la clause 3.1.2.

L'interdiction de placer des parkings de véhicules se réfère à l'organisation du stationnement collectif des véhicules personnels et publics, sans interdire le stationnement des voitures individuelles à usage personnel.

3.3. Selon les documents cartographiques

Les limites des zones de protection des eaux et des bandes côtières de protection sont reflétées dans les documents cartographiques.

Le projet comprend une carte d'ensemble du bassin versant à l'échelle de 1/500 000 à 1/50 000 ; plans d'utilisation des terres (pour chaque utilisateur des terres) à l'échelle de la gestion des terres (1: 25 000 ou 1: 10 000), pour le jardinage et la datcha et les parcelles subsidiaires personnelles à l'échelle de 1: 5 000 - 1: 1 000 avec dessin des limites du zone de protection de l'eau ligne continue de couleur bleue, une bande côtière de protection avec une ligne continue rouge indiquant les emplacements d'installation de la signalisation. Sur la planification et les matériaux topographiques de la gestion des terres, l'emplacement des cultures agricoles, des objets économiques et autres situés sur le territoire des zones de protection des eaux et des bandes de protection côtières est indiqué. Les objets susceptibles d'enlèvement ou de liquidation sont marqués d'une croix rouge. Les endroits où il est recommandé de déplacer tel ou tel objet sont indiqués. Les emplacements et les contours des terres à boiser et à enherber sont également indiqués avec l'application des symboles établis :

La largeur des bandes côtières de protection d'un même plan d'eau varie en fonction de la pente et du terrain du site et est représentée sur les documents cartographiques par une ligne lisse ;

Sur les plans d'occupation des sols, le numéro du signe (au numérateur) et la distance (au bord de l'eau) du plan d'eau (au dénominateur) sont indiqués, pour les rivières - à compter de l'embouchure ;

L'installation de panneaux de protection de l'eau doit être prévue à des endroits caractéristiques : lieux d'accès possibles à un réservoir, lave-autos, pâturage du bétail, camps de tentes, etc. ;

Dans les zones peu peuplées occupées par des zones forestières et broussailleuses, les zones de protection des eaux ne sont pas établies.

3.4. Améliorer l'état écologique et sanitaire et le régime hydrologique des masses d'eau

Lors de la conception des zones de protection des eaux et des bandes côtières de protection et de l'élaboration d'un ensemble de mesures de gestion de l'eau et environnementales pour améliorer l'état écologique et sanitaire et le régime hydrologique des masses d'eau, il convient de prendre en compte les éléments suivants :

Objet et spécificités de l'utilisation de la masse d'eau et de ses ressources en eau ;

Possible impacts anthropiques sur les masses d'eau dans le cadre de l'aménagement et de la densification Agriculture ou d'autres activités dans le bassin versant;

L'apport de polluants (notamment ceux dépassant la capacité d'auto-nettoyage de la masse d'eau) ;

Violations existantes du régime des activités économiques et autres dans les zones de protection des eaux et les bandes côtières de protection.

Dans chaque cas spécifique, les problèmes de protection d'un plan d'eau contre la pollution et le colmatage sont résolus sur la base des résultats d'une enquête sur les territoires adjacents au plan d'eau et les objets qui s'y trouvent.

Une attention particulière dans les études de conception devrait être accordée aux activités dans la zone de protection côtière. Dans ce cas, il peut être recommandé :

En portant mesures agrotechniques lutter contre l'érosion des sols et des sols et retenir les eaux de ruissellement solides contenant des polluants ;

Prendre des mesures pour empêcher la pénétration de la pollution concentrée et diffuse du bassin versant dans les plans d'eau ;

Enherbement de la bande de protection des eaux côtières avec des graminées vivaces ;

Réalisation d'agroforesterie avec plantation d'arbustes et d'arbres, en fonction des conditions climatiques, topographiques et pédologiques. Les ceintures forestières devraient être situées le long de la bordure extérieure de la bande de protection côtière, en tenant compte de l'expansion future. Il est recommandé de faire une ceinture forestière d'au moins 30 m de large;

Enlèvement du territoire des ceintures de protection côtières des camps d'été pour le bétail, les fermes, les installations de stockage du fumier et d'autres objets qui polluent les plans d'eau (garages, entrepôts de carburant et de lubrifiants, ateliers, etc.).

Pour toutes les activités envisagées par le projet, des devis sont établis selon des indicateurs de coûts consolidés en prix courants avec la définition des sources de financement.

L'annexe au devis sommaire indique la part de participation de l'exploitant dans le financement de la réalisation des activités prévues par le projet.

Dans le même temps, il est tenu compte du fait que l'installation de panneaux de protection de l'eau sur les plans d'eau, à l'exception des réservoirs transférés pour un usage spécial, est confiée aux organes de bassin et territoriaux du ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie, et sur les réservoirs transférés à un usage spécial, aux usagers de l'eau.

3.5. Sur l'utilisation des terres dans les zones de protection des eaux et les bandes côtières de protection

Dans les limites des zones de protection des eaux, il n'est pas nécessaire de cultiver des légumes et des cultures labourées qui nécessitent l'introduction de grandes quantités engrais azotés et applications de pesticides;

Lors de la planification des rotations de cultures, les terres dans les zones de protection des eaux doivent être saturées de céréales et de cultures fourragères qui ne nécessitent pas de traitement chimique intensif ;

Sur les pentes, labourer la terre à travers la pente ;

Réaliser des activités de déneigement;

Compostage engrais organiques produire dans le respect des règles excluant leur rejet dans les plans d'eau ;

Exclure l'épandage d'engrais minéraux et organiques sur neige ou sur sol gelé;

Assurer une distribution uniforme des engrais sur le terrain conformément aux charges admissibles application par unité de surface, tandis que (dans le cas du rinçage) le contenu produits dangereux dans l'eau des masses d'eau utilisées pour la pêche ne doit pas dépasser les concentrations maximales admissibles établies.

Appliquer les engrais au sol en temps opportun;

Sur le territoire des zones de protection des eaux, la fertilisation doit être effectuée à l'aide d'équipements au sol;

Sur le territoire de la bande côtière de protection, déchiquetage et sursemis des sols herbes vivaces, pour créer des champs de fauche à l'aide d'un équipement spécial, peut être fait une fois tous les trois ans.

Le labour primaire (ponctuel) pour la plantation mécanisée de forêts et d'arbustes est également autorisé.

Les parcelles de terrain à l'intérieur des bandes de protection côtières sont fournies uniquement pour l'installation d'installations d'approvisionnement en eau, de loisirs, de pêche et de chasse, de prise d'eau, de structures portuaires et hydrauliques en présence d'un permis d'utilisation de l'eau, qui établit les exigences de conformité avec la protection de l'eau régime.

4. RECOMMANDATIONS POUR L'ACCORD ET L'APPROBATION DES PROJETS DE ZONES DE PROTECTION DES EAUX ET DE LEURS CEINTURES COTIERES DE PROTECTION

4.1. Les fonctions du client pour la conception des zones de protection des eaux et des zones de protection côtières des plans d'eau, à l'exception des réservoirs accordés pour un usage spécial, sont attribuées aux autorités de bassin et autres collectivités territoriales pour l'utilisation et la protection du fonds de l'eau du ministère. des ressources naturelles de la Fédération de Russie. Pour les réservoirs concédés à usage spécial, ces fonctions sont attribuées aux usagers de l'eau.

4.2. Les projets de zones de protection des eaux et de bandes côtières de protection sont coordonnés par le maître d'ouvrage avec les usagers des terres, les autorités locales pouvoir exécutif, les organes territoriaux du ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie, les organismes de protection des poissons du ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation de la Fédération de Russie, la surveillance sanitaire et épidémiologique d'État du ministère de la Santé de la Fédération de Russie, le ministère de la Fédération de Russie pour Politique Foncière, Construction et Logement et Services Communaux, Comité d'État Fédération de Russie pour la protection environnement et, après avoir reçu une conclusion positive de l'expertise écologique de l'État, ils sont soumis à l'administration de l'entité constitutive de la Fédération de Russie pour approbation.

5. ORGANISATION DU CONTROLE DE L'ETABLISSEMENT DES ZONES DE PROTECTION DES EAUX ET DES BANDES COTIERES DE PROTECTION DES PLANS D'EAU

Conformément au Règlement sur les zones de protection des eaux des masses d'eau et de leurs bandes de protection côtières, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 novembre 1996 n ° 1404, maintenant les zones de protection des eaux des bandes de protection côtières et des panneaux de protection des eaux en bon état, ainsi que le respect du régime établi pour leur utilisation économique, relève de la responsabilité des utilisateurs de l'eau ou des utilisateurs des terres dont les terres sont adjacentes à des plans d'eau. Contrôle de l'État le respect de la procédure d'établissement de la superficie et des limites, ainsi que le régime des activités économiques et autres à l'intérieur des zones de protection des eaux et des bandes côtières de protection et la mise en œuvre des mesures de protection des eaux prévues par le projet, est confiée aux autorités exécutives de les entités constitutives de la Fédération de Russie, le bassin et d'autres autorités territoriales pour la gestion de l'utilisation et de la protection du Fonds de l'eau du Ministère des ressources naturelles de la Fédération de Russie, d'autres spécialement autorisés organismes gouvernementaux dans le domaine de la protection de l'environnement, des autorités gouvernementales et de la protection des terres et des organismes autorisés gestion des forêts relevant de leurs compétences. Les personnes coupables d'avoir violé le régime d'utilisation du territoire des zones de protection des eaux et des bandes côtières de protection et le régime de gestion à l'intérieur de celles-ci sont responsables conformément à la législation en vigueur.

ANNEXE A

EXPLICATION En zone non urbaine ________________________________________________________________________ Nom de la région administrative Surfaces occupées dans la zone de protection des eaux Dont dans la zone de protection côtière Total y compris par types de terrains Total y compris par types de terrains terres arables prés et prés de fauche forêt, buisson autres types de terrain terres arables prés et prés de fauche forêt, buisson autres types de terrain Noter: le numérateur indique la superficie du terrain pour l'année du projet, le dénominateur - la superficie du terrain, en tenant compte de la mise en œuvre des mesures de protection de l'eau prévues par le projet.

APPENDICE B

EXPLICATION terres dans la zone de protection des eaux et la bande de protection côtière En zone urbaine (nom du plan d'eau) _______________________________________________________________________ (nom du sujet de la Fédération de Russie) Nom de la région administrative, utilisateur du sol Territoire occupé dans la zone de protection des eaux y compris dans la zone de protection côtière Total Total y compris sous un immeuble

APPENDICE B

FAIRE DÉFILER et une brève description de objets situés dans la zone de protection des eaux et la bande côtière de protection Dans le territoire (nom du plan d'eau) _________________________________________________________________________ (nom du sujet de la Fédération de Russie) Noter: un objet marqué d'un astérisque (*) est situé en tout ou en partie dans une zone de protection côtière

ANNEXE D

MESURES ENVIRONNEMENTALES dans la zone de protection des eaux et la bande de protection côtière Fourni par le projet (nom du plan d'eau) sur le territoire ___________________________________________________________ (nom du sujet de la Fédération de Russie) Nom de la région administrative et de l'utilisateur du sol Nom de l'objet Activités proposées par le projet Délais de mise en œuvre des activités prévues par le projet Coût des événements, mille roubles Client et parrain. Source de financement

Préface. une 1. La composition des données initiales sur le plan d'eau. 2 2. Matériaux sur l'arpentage du territoire adjacent au plan d'eau. 3 3. Méthodologie de conception. 4 3.1. Pour la zone de protection de l'eau. 4 3.2. Le long de la bande côtière de protection. 6 3.3. Basé sur des documents cartographiques.. 7 3.4. Améliorer l'état écologique et sanitaire et le régime hydrologique des masses d'eau. huit 3.5. Sur l'utilisation des terres dans les zones de protection des eaux et les bandes côtières de protection. neuf 5. Organisation du contrôle de l'établissement des zones de protection des eaux et des zones de protection côtière des masses d'eau. Dix Annexe a.. 10 Candidature b. Dix Demande en.. 11 Annexe D.11

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1. Les zones de protection des eaux sont des territoires adjacents au littoral (limites d'une masse d'eau) des mers, rivières, ruisseaux, canaux, lacs, réservoirs et sur lesquels un régime spécial pour les activités économiques et autres est établi afin de prévenir la pollution , le colmatage, l'envasement de ces masses d'eau et l'épuisement de leurs eaux, ainsi que la préservation de l'habitat des ressources biologiques aquatiques et des autres objets du monde animal et végétal.

2. Dans les limites des zones de protection des eaux, des bandes de protection côtières sont établies, sur les territoires desquelles des restriction activités économiques et autres.

3. En dehors des territoires des villes et autres colonies la largeur de la zone de protection des eaux des rivières, ruisseaux, canaux, lacs, réservoirs et la largeur de leur bande de protection côtière sont établies à partir de l'emplacement du littoral correspondant (limite du plan d'eau) et de la largeur de la zone de protection des eaux des mers et la largeur de leur bande côtière de protection - à partir de la ligne de marée maximale. En présence de systèmes centralisés de drainage des eaux pluviales et de remblais, les limites des bandes de protection côtières de ces masses d'eau coïncident avec les parapets des remblais, la largeur de la zone de protection des eaux dans ces zones est définie à partir du parapet du remblai.

4. La largeur de la zone de protection des eaux des rivières ou ruisseaux est établie à partir de leur source pour les rivières ou ruisseaux d'une longueur de :

1) jusqu'à dix kilomètres - pour un montant de cinquante mètres;

2) de dix à cinquante kilomètres - d'un montant de cent mètres;

3) à partir de cinquante kilomètres et plus - d'un montant de deux cents mètres.

5. Pour une rivière, un cours d'eau d'une longueur inférieure à dix kilomètres de la source à l'embouchure, la zone de protection des eaux coïncide avec la bande côtière de protection. Le rayon de la zone de protection des eaux pour les sources de la rivière, ruisseau est fixé à cinquante mètres.

6. La largeur de la zone de protection des eaux d'un lac, réservoir, à l'exception d'un lac situé à l'intérieur d'un marécage, ou d'un lac, réservoir dont la surface d'eau est inférieure à 0,5 kilomètre carré, est fixé à cinquante mètres. La largeur de la zone de protection des eaux d'un réservoir situé sur un cours d'eau est fixée égale à la largeur de la zone de protection des eaux de ce cours d'eau.

7. Les limites de la zone de protection des eaux du lac Baïkal sont établies conformément à la loi fédérale droit du 1er mai 1999 N 94-FZ "Sur la protection du lac Baïkal".

8. La largeur de la zone de protection des eaux de la mer est de cinq cents mètres.

9. Les zones de protection des eaux des canaux principaux ou inter-fermes coïncident en largeur avec l'emprise de ces canaux.

10. Les zones de protection des eaux des rivières, leurs parties placées dans des collecteurs fermés, ne sont pas établies.

11. La largeur de la bande côtière de protection est fixée en fonction de la pente de la rive du plan d'eau et est de trente mètres pour une pente inverse ou nulle, de quarante mètres pour une pente allant jusqu'à trois degrés et de cinquante mètres pour une pente de trois degrés ou plus.

12. Pour les lacs d'écoulement et de rejet situés à l'intérieur des limites des marais et des cours d'eau correspondants, la largeur de la bande côtière de protection est fixée à cinquante mètres.

13. La largeur de la bande côtière de protection d'une rivière, d'un lac, d'un réservoir d'une importance particulière pour la pêche (frai, alimentation, hivernage des poissons et autres ressources biologiques aquatiques) est fixée à deux cents mètres, quelle que soit la pente des terres adjacentes .

14. Sur les territoires des agglomérations, en présence de systèmes centralisés de drainage des eaux pluviales et de remblais, les limites des bandes de protection côtières coïncident avec les parapets des remblais. La largeur de la zone de protection des eaux dans ces zones est fixée à partir du parapet du remblai. En l'absence de remblai, la largeur de la zone de protection des eaux, la bande côtière de protection est mesurée à partir de l'emplacement du littoral (limite du plan d'eau).

15. Dans les limites des zones de protection des eaux, il est interdit :

1) utilisation des eaux usées à des fins de régulation de la fertilité des sols ;

2) emplacement des cimetières, cimetières d'animaux, installations d'élimination des déchets de production et de consommation, substances chimiques, explosives, toxiques, toxiques et vénéneuses, sites d'élimination des déchets radioactifs ;

3) mise en œuvre de mesures de lutte antiparasitaire en aviation ;

4) la circulation et le stationnement des véhicules (à l'exception des véhicules spéciaux), à l'exception de leur circulation sur les routes et du stationnement sur les routes et dans des endroits spécialement équipés avec une surface dure ;

5) placement de stations-service, entrepôts de carburant et de lubrifiants (sauf dans les cas où les stations-service, des entrepôts de carburants et de lubrifiants sont situés sur les territoires des ports, des organismes de construction et de réparation navales, des infrastructures des voies navigables intérieures, sous réserve des exigences de la législation dans le domaine de la protection de l'environnement et du présent code), des gares Maintenance utilisé pour l'inspection technique et la réparation de véhicules, le lavage de véhicules;

6) mise en place d'installations de stockage spécialisées pour les pesticides et les produits agrochimiques, utilisation des pesticides et des produits agrochimiques ;

7) décharge des eaux usées, y compris le drainage, l'eau ;

8) exploration et production de minéraux communs (à l'exception des cas où l'exploration et la production de minéraux communs sont effectuées par des utilisateurs du sous-sol engagés dans l'exploration et la production d'autres types de minéraux, dans les limites qui leur sont accordées conformément à la législation de la Fédération de Russie sur le sous-sol d'attributions minières et (ou) d'attributions géologiques sur la base d'une conception technique approuvée conformément à article 19.1 Loi de la Fédération de Russie du 21 février 1992 N 2395-1 "Sur le sous-sol").

16. Dans les limites des zones de protection des eaux, la conception, la construction, la reconstruction, la mise en service, l'exploitation d'installations économiques et autres sont autorisées, à condition que ces installations soient équipées de structures assurant la protection des installations d'eau contre la pollution, le colmatage, l'envasement et l'épuisement. de l'eau conformément à la législation sur l'eau et à la législation dans le domaine de la protection de l'environnement. Le choix du type de structure qui assure la protection d'un plan d'eau contre la pollution, le colmatage, l'envasement et l'épuisement des eaux est effectué en tenant compte de la nécessité de respecter les normes de rejets autorisés de polluants, d'autres substances et de micro-organismes établies dans conformément à la législation sur la protection de l'environnement. Au sens du présent article, on entend par ouvrages assurant la protection des masses d'eau contre la pollution, le colmatage, l'envasement et l'épuisement des eaux :

1) systèmes centralisésévacuation des eaux (égouts), systèmes centralisés d'évacuation des eaux pluviales ;

2) structures et systèmes de détournement (évacuation) des eaux usées vers des systèmes centralisés d'évacuation des eaux (y compris les eaux de pluie, de fonte, d'infiltration, d'arrosage et de drainage), s'ils sont conçus pour recevoir ces eaux ;

3) locale installations de traitement pour le traitement des eaux usées (y compris les eaux de pluie, de fonte, d'infiltration, d'arrosage et de drainage), en assurant leur traitement selon les normes établies conformément aux exigences de la législation en matière de protection de l'environnement et du présent Code ;

4) les installations de collecte des déchets de production et de consommation, ainsi que les installations et les systèmes d'évacuation (évacuation) des eaux usées (y compris les eaux de pluie, de fonte, d'infiltration, d'arrosage et de drainage) dans des réservoirs en matériaux étanches.

ConsultantPlus : remarque.

L'eau est la composante la plus importante de l'environnement, une ressource naturelle renouvelable, limitée et vulnérable utilisée et protégée dans la Fédération de Russie comme base de la vie et des activités des peuples vivant sur son territoire, assurant le bien-être économique, social et environnemental. l'existence de la population, l'existence de la flore et de la faune.

Le territoire de la Russie, l'un des plus riches ressources en eau pays, couverts par un réseau de fleuves, du petit (moins de 100 km) au grand (plus de 2000 km). Au total, il y a 2,9 millions de rivières, ruisseaux et cours d'eau temporaires dans le pays. Mais au cours des cinq dernières décennies, comme si une épidémie avait déferlé sur les eaux, à la suite de quoi de nombreux grands fleuves transportaient des solutions saturées de déchets industriels et de déchets chimiques au lieu d'humidité vitale, des milliers de petites rivières sont mortes et continuent de se dégradent, les lacs sont déclarés zones écologiquement sinistrées. La quantité croissante de déchets anthropiques entrant dans les rivières, l'attitude gaspilleuse envers l'eau, la violation des règles de leur protection ont conduit au fait que les propriétés biologiques naturelles de l'eau, par exemple, la capacité d'auto-purification, sont considérablement violées. Et cela signifie qu'une menace plane sur toute vie sur Terre. C'est pourquoi parmi les nombreux problèmes environnementaux face à l'humanité, la tâche de préserver les propriétés vitales de l'eau s'impose.

Sur la base de matériaux caractérisant l'état des eaux de surface de la Fédération de Russie, il est possible de déterminer un ensemble de raisons principales de la situation négative actuelle, dont les principales sont l'absence de zones de protection sanitaire et le non-respect des régime réglementé. activité économique dans les zones de protection des eaux. Dans les territoires adjacents aux cours d'eau, des déforestations et des labours immodérés des terres sont pratiqués, ce qui entraîne une diminution importante du ruissellement des eaux souterraines de surface et souterraines dans les cours d'eau ; Le labour des pentes, des ravins et des ravins est particulièrement préjudiciable, car la stabilité à l'érosion du sol est violée, à la suite de quoi une partie importante de celui-ci est emportée dans les rivières, et elles commencent à leur tour à s'envaser et à être peu profondes. Les rivières meurent également en raison du non-respect des mesures d'agroforesterie et de contrôle de l'érosion dans les zones de protection des eaux, du stockage négligent des engrais minéraux et des pesticides, du déversement des eaux usées de diverses entreprises sur le relief, du lavage transport routier etc.

Selon l'art. 111 du Code de l'eau de la Fédération de Russie, afin de maintenir les masses d'eau dans un état conforme aux exigences environnementales, de prévenir la pollution, le colmatage, l'envasement et l'épuisement des eaux de surface, ainsi que de préserver l'habitat de la flore et de la faune, l'eau des zones de protection sont établies et, à l'intérieur de celles-ci, des bandes de protection côtières. Une zone de protection des eaux est un territoire adjacent aux étendues d'eau des rivières, des lacs, des réservoirs, des mers et des marécages, où un régime spécial d'activité économique et d'autres types d'activités est établi, garantissant une réduction de la charge anthropique sur ces objets afin de maintenir leurs systèmes écologiques à un niveau approprié, correspondant à une combinaison scientifiquement fondée d'intérêts environnementaux et économiques de la société. Sur le territoire des ceintures de protection côtières, un régime plus strict pour leur utilisation et leur protection est établi.

Conformément à cela, le Gouvernement de la Fédération de Russie a approuvé Réglementation sur les zones de protection des eaux des masses d'eau et leurs bandes côtières de protection du 23 novembre 1996, qui souligne que le respect du régime particulier sur le territoire des zones de protection des eaux et des bandes côtières de protection fait partie intégrante d'un ensemble de mesures environnementales visant à améliorer l'état hydrogéologique, hydrochimique, hydrobiologique, sanitaire et écologique des eaux corps et l'amélioration de leurs territoires côtiers.

À notre avis, le plus important dans le règlement est le développement d'un mécanisme pour sa mise en œuvre dans la pratique des activités environnementales, y compris : la réglementation de la taille minimale des zones et des bandes ; la procédure de détermination et d'établissement de la taille et des limites de ces territoires; développement d'un régime spécial pour la gestion de la nature, qui consiste en l'interdiction et la restriction de certains types d'activités.

La largeur minimale des zones de protection de l'eau pour les rivières est déterminée par leur longueur et varie de 50 à 500 m, et pour les lacs et réservoirs d'une superficie d'eau allant jusqu'à 2 km 2 - 300 m, à partir de 2 km 2 et plus - 500 m. La valeur de la largeur minimale des bandes littorales dépend des types de terrains adjacents au plan d'eau (forêt, prairie, terre arable, etc.), et de l'inclinaison des pentes des berges et varie de 15 à 100 m.

La taille et les limites des zones de protection des eaux et des bandes de protection côtières, ainsi que leur mode d'utilisation, sont déterminés pour des masses d'eau spécifiques lors de la conception en fonction des conditions physico-géographiques, pédologiques, hydrogéologiques et autres, en tenant compte des prévisions de changements dans le littoral. La conception des zones et des bandes est réalisée conformément aux documents réglementaires et méthodologiques approuvés par le Ministère des ressources naturelles de la Fédération de Russie (MRN de Russie), et les projets sont approuvés par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération sur proposition du bassin et des autres collectivités territoriales pour l'utilisation et la protection du fonds de l'eau. L'établissement de zones et de bandes n'implique pas le retrait des terres aux propriétaires fonciers, propriétaires fonciers, utilisateurs des terres ou une interdiction des transactions foncières : ils sont tenus de respecter et d'assurer le régime établi pour l'utilisation de ces territoires. Le règlement fournit une liste assez large d'activités interdites à l'intérieur des zones établies (par exemple, les travaux chimiques dans l'aviation ; l'utilisation de moyens chimiques pour lutter contre les ravageurs, les maladies des plantes et les mauvaises herbes ; le stockage du fumier et des ordures ; le ravitaillement en carburant, le lavage et la réparation des voitures et autres machines et mécanismes ; construction et reconstruction de bâtiments, structures, communications et autres installations sans accord avec le ministère des Ressources naturelles de Russie) et voies (en plus de celles énumérées : labourer des terres ; appliquer des engrais ; placer des chalets d'été et des parcelles de jardin et attribution de terrains pour la construction individuelle ; circulation des voitures et des tracteurs).

Littéralement, quelques lignes du Règlement sont consacrées aux masses d'eau situées dans les villes et autres agglomérations. Ici, les tailles et les limites des zones de protection des eaux sont établies en fonction des conditions spécifiques de planification et de développement conformément aux plans directeurs approuvés, et s'il y a un égout pluvial et un remblai, la limite des bandes de protection côtières peut être combinée avec le parapet de remblai. L'exception concerne les rivières enfermées dans des collecteurs fermés, pour lesquelles des zones de protection des eaux ne sont pas établies. Il est clair qu'une réglementation juridique aussi brève des activités visant à déterminer la taille et les limites des zones de protection des eaux et des ceintures de protection côtières dans les villes ne peut être exhaustive, car dans la grande majorité des villes russes, diverses relations se sont développées entre les objets et les composants de l'écologie urbanisée. systèmes.

Le territoire de Moscou et la région de Moscou appartiennent à des régions aux ressources en eau limitées. À son tour, Moscou est une ville où l'eau des rivières est principalement utilisée pour l'approvisionnement en eau potable des ménages. Récemment, la qualité des eaux de surface s'est détériorée. Il y a 59 rivières et ruisseaux sur le territoire de Moscou, 20 d'entre eux se jettent dans la rivière de Moscou dans la ville. Tous sont exposés à des installations industrielles et de transport. Dans certaines zones de la ville, la plupart des polluants pénètrent dans les rivières avec le ruissellement de surface. L'un des principaux types de pollution des eaux de surface sont les substances minérales solides (particules en suspension) et les produits pétroliers. 430 000 tonnes de produits pétroliers sont lavées de la surface de la ville de Moscou. L'augmentation des surfaces recouvertes d'asphalte et de bâtiments - surfaces imperméables - entraîne une augmentation du ruissellement de surface. La contribution de la composante de surface du ruissellement fluvial du territoire de Moscou est presque 2 fois supérieure à celle de la région entourant Moscou, et dans le Garden Ring - 3,7 fois.

Selon Charte de la ville de Moscou du 28 juin 1995, tant l'amélioration du territoire que la protection de l'environnement relèvent de la compétence de la ville, par conséquent, les autorités municipales appliquent leur propre réglementation juridique, y compris l'adoption de lois et d'autres actes juridiques réglementaires, à cet égard. Un exemple est Règlement temporaire sur les zones de protection des eaux des masses d'eau situées sur le territoire de la ville de Moscou et leurs bandes de protection côtières du 19 octobre 1999 n ° 958, qui non seulement spécifie de nombreuses normes de la législation fédérale générale, mais présente également un certain nombre de différences. Ainsi, afin d'établir des zones et des bandes, des mesures sont envisagées pour assurer le potentiel naturel et récréatif et l'aspect figuratif de la composition et de l'espace de la ville. Sur la base des objectifs d'établissement de zones de protection des eaux et de bandes de protection côtières, leurs tailles et limites sont déterminées en tenant compte des conditions spécifiées dans le règlement, ainsi que des perspectives de développement de la ville, de l'état actuel des plans d'eau et des eaux adjacentes. territoires.

Les dimensions minimales des zones de protection des eaux pour les rivières sont : Moscou - 400 m ; Yauza, Setun, Gorodnya, Ichka, Likhoborka, Ochakovka, Ponomarka, Ramenka, Serebryanka, Skhodnya, Chermyanka, Chertanovka - 100 m; pour les autres cours d'eau - 50 M. Il y a environ 400 étangs à Moscou. Parmi les plus grands se trouvent les étangs Bolshoi Golovinsky, Serebryano-Vinogradsky (à Izmailovo) et Bolshoy Sadovy (dans le parc de l'Académie agricole de Timiryazev), Bolshoy Lublinsky, Nizhne-Tsaritsinsky et Borisovsky. Le miroir des étangs existants dans la ville d'une taille de 1 hectare et plus fait plus de 650 hectares. En raison des nombreuses petites masses d'eau de surface à Moscou, leurs propres normes ont été approuvées. Ainsi, pour les réservoirs d'une surface d'eau inférieure à 5 ha taille minimale les zones de protection de l'eau sont de 50 m et pour les grands (mais moins de 2 km 2) - 100 m.Selon le décret du gouvernement de Moscou "Sur les propositions de projet pour l'établissement de frontières complexe naturel Moscou avec leur description et fixation par des actes de lignes rouges" du 19 janvier 1999 (telle que modifiée le 7 juillet 2003), les territoires du Complexe naturel de Moscou, confinés aux vallées fluviales et aux zones proches du fond, sont inclus dans les zones de protection des eaux. Dans les zones bâties, les dimensions minimales des zones de protection des eaux des cours d'eau, à l'exception de ceux pour lesquels des zones de protection sanitaire ont été établies (par exemple, près de la source de la rivière Setun), ne sont pas normalisées, mais sont établies au cours le processus de conception, en tenant compte de la situation environnementale et de l'organisation architecturale et urbanistique du territoire, y compris le placement des surfaces revêtues, les conditions de dérivation et de traitement des eaux de ruissellement, la localisation des réseaux de transport routier, la valeur récréative du territoire, etc. . Pour les bandes de protection côtières des rivières, des lacs et des réservoirs, la largeur minimale suivante est établie: dans les sections du canal qui n'ont pas de remblais équipés pour les rivières: Moscou - 100 m, Yauza - 50 m, le reste - 35 m; pour les sections équipées de réservoirs et de cours d'eau - 25 m En présence d'un remblai et d'égouts pluviaux, la bordure de la bande de protection côtière est combinée avec le parapet du remblai, le bord extérieur de la pelouse ou du trottoir. La documentation de conception justifiant la taille et les limites des zones de protection des eaux et des bandes de protection côtières et déterminant le développement des masses d'eau est élaborée sur la base d'une documentation d'urbanisme convenue et dûment approuvée qui a une conclusion positive de l'expertise écologique de l'État.

Quelle que soit la forme de réalisation des droits de propriété sur terre et leur utilisation fonctionnelle, les interdictions comprennent tous les types d'activités mentionnées dans le Règlement, ainsi que certaines spécifiques à Moscou : pose d'auvents métalliques pour voitures de type « coque » ou « trousse » ; stockage de neige contaminée; pose de voies d'accès et de routes, etc. Il est à noter que des restrictions plus sévères sur les types d'activités sont prévues pour les petites rivières.

De plus, il existe un nouveau dans le règlement temporaire, selon lequel, dans les limites des zones de protection des eaux, en fonction de la destination des territoires adjacents et de leur valeur naturelle, les catégories de territoires suivantes sont distinguées en fonction des résultats de conception : naturel spécialement protégé; la reconstruction et la réhabilitation environnementale ; restrictions à l'urbanisme et aux activités économiques. Pour ces territoires, une réglementation spéciale des activités économiques et autres est stipulée. Par exemple, sur le territoire de la reconstruction et de la réhabilitation environnementale (il doit être compris comme un ensemble de mesures visant à redonner à des composants individuels ou à l'écosystème dans son ensemble ses propriétés et qualités antérieures à l'aide de mesures d'ingénierie, d'impact biologique et social) - les principaux fonctions de protection de l'eau - il est prévu de restaurer des éléments et composants du Complexe Naturel. La reconstruction, le reprofilage des installations existantes est effectué conformément à la loi de la ville de Moscou "Sur la réglementation des activités d'urbanisme sur le territoire du complexe naturel de la ville de Moscou" en date du 21 octobre 1998. Ainsi, sur le territoire à urbanisme et activité économique limités, sont prévus : l'aménagement technique du territoire qui prévient l'envasement et l'épuisement des masses d'eau ; collecte et traitement des eaux de ruissellement, à l'exclusion de l'entrée des eaux de ruissellement polluées dans les masses d'eau ; aménagement paysager fonctionnel du territoire, ainsi que des mesures qui excluent un impact négatif sur l'état écologique des masses d'eau.

Depuis 2000, des travaux intensifs ont été menés pour concevoir la taille et les limites des zones de protection des eaux des masses d'eau à Moscou. La conception est réalisée par des organisations spécialisées (Geocenter-Moscou, Gidrospetsgeologia, Centre de géoécologie pratique, etc.) sur ordre des départements de district du Comité de la nature de Moscou. L'analyse de ces travaux nous permet de tirer les conclusions et recommandations suivantes.

Étant donné que les zones de protection des eaux sont comprises comme des zones adjacentes au lit de la rivière (à la fois ouvertes et prises dans le collecteur), à l'intérieur desquelles la charge technogénique sur les éléments du complexe naturel affecte directement l'état des masses d'eau, l'objectif principal de l'établissement de ces zones est gérer la qualité des eaux naturelles. Dans ce cas, l'action de contrôle peut être des mesures de protection, de protection et de réhabilitation de l'une ou l'autre, en l'occurrence, des eaux naturelles, composante de l'écosystème. Les mesures de protection doivent être comprises comme une réglementation spécifique et scientifiquement fondée du comportement économique avec son propre ensemble de mesures permissives et prohibitives. La protection implique l'utilisation de moyens d'influence d'ingénierie sur les composants de l'environnement et/ou sur les éléments structuraux des ouvrages d'art afin d'isoler ces derniers ou de localiser leur impact négatif. Il convient de souligner que ces mesures de gestion peuvent être mises en œuvre précisément dans les zones de protection des eaux, puisque ces zones ont un statut particulier de protection de la nature.

La base scientifique pour déterminer les zones de protection des eaux devrait être l'idée d'un écosystème naturel-technogène ou urbanisé, composé de divers composants: air atmosphérique, eaux de surface, eaux souterraines, sol, sous-sol, biote (flore et faune), homme avec ses activités économiques et autres, ouvrages d'art, etc., car la principale propriété des écosystèmes est l'interconnexion complexe de tous ces composants entre eux. La nature systémique de la relation entre eux s'exprime dans le fait que l'impact sur n'importe quel composant provoque inévitablement une réponse de tous les autres. Ainsi, la pollution de l'air urbain conduira à la pollution des sols et à la dégradation de la végétation, qui, à leur tour, conduiront à la pollution des eaux souterraines et, à travers elles, des eaux de surface, et Influence négative sur les composants biotiques et sur les humains.

Ainsi, la zone de protection des eaux des rivières devrait également avoir une importance environnementale générale, d'autant plus que ce sont les vallées fluviales qui constituent le cadre écologique de la ville et des couloirs naturels par lesquels les plantes et les animaux (pas seulement aquatiques) peuvent entrer. la ville. La création de zones de protection de l'eau est associée à la résolution de tâches fondamentales telles que la préservation et la restauration d'indicateurs qualitatifs et quantitatifs des ressources en eau, du potentiel récréatif et des caractéristiques du paysage, de son attrait esthétique, de la diversité des espèces de la flore et de la faune.

Les limites des zones de protection des eaux sont déterminées par des facteurs naturels (la structure géologique des sols, les conditions de protection des eaux souterraines et leur relation avec les eaux de surface) et artificiels (le rapport des zones résidentielles, récréatives et industrielles, le développement des eaux pluviales égouts, etc.) facteurs. Rochers dans les vallées des rivières, des ruisseaux, près des ravins, ainsi que dans les structures artificielles des entrailles (carrières, fosses, tunnels), ils sont décomprimés, disséqués par des fissures et ont donc une perméabilité supérieure au fond. Par conséquent, la capacité des roches augmente et un écoulement souterrain d'eau souterraine se forme, qui a un débit proportionnel à celui de surface. En règle générale, les tentatives de remplissage des ruisseaux et des ravins n'entraînent pas la destruction des écoulements souterrains. Ils peuvent persister indéfiniment Longtemps et s'accompagner de phénomènes négatifs : affaissement, suffusion, transfert concentré de pollution. La présence de fissures presque partout dans les joints tuyaux d'égout et des sections de collecteurs prédétermine une connexion assez intense entre les eaux souterraines et les eaux usées. Par conséquent, la largeur de la zone de protection des eaux doit être déterminée en tenant compte du transfert possible des polluants les plus probables pour une partie donnée de la ville par l'écoulement des eaux souterraines.

La largeur des zones de protection des eaux ne peut pas être donnée comme une valeur constante pour une rivière ; en fonction des caractéristiques géologiques, hydrologiques, hydrogéologiques et de gestion de l'eau de la section de la vallée (bassin versant), la largeur de la zone doit être attribuée de manière différente. Étant donné que la gestion de l'eau et d'autres situations peuvent changer assez rapidement et de manière significative, il est nécessaire de disposer d'un mécanisme juridique flexible pour réviser les limites des zones de protection des eaux et des ceintures de protection côtières.

Les zones de protection des eaux doivent être établies non pas sur la base d'une division ou d'une affiliation administrative, mais en tenant compte des caractéristiques écologiques du territoire de la ville et de l'impact technogène. Dans les agglomérations, les zones de protection des eaux régissent les décisions d'urbanisme et, dans les agglomérations, elles servent de base à la conception de mesures de protection, de protection et de réhabilitation de l'environnement. Lors de la conception des zones de protection de l'eau pour la rivière principale, il est nécessaire d'attribuer des zones à ses affluents, car elles déterminent en grande partie la qualité de l'eau de la rivière.

Il semble opportun d'inclure spécifiquement les objets « sales » les plus dangereux pour l'environnement dans les zones de protection des eaux : décharges, sites industriels, champs de filtration, bassins de décantation, routes et ponts à fort trafic et à salinisation hivernale, ouvrages souterrains, etc. une base juridique pour les projets de protection et de réhabilitation de l'environnement de ces territoires.

Les principales sources de pollution fluviale dans la ville sont les rejets d'eaux usées et le ruissellement de surface pollué de la ville. Si les sources ponctuelles de rejets d'eaux usées peuvent être contrôlées à l'aide de divers types de traitement et d'écologisation de la technologie des processus de production, le ruissellement de surface n'est pas nettoyé de la pollution et pénètre directement dans les plans d'eau. La pollution transportée par la fonte des neiges et les eaux pluviales du territoire de la ville contient presque toute la liste des polluants typiques des eaux usées industrielles à Moscou. Le caractère épisodique des ruissellements de surface, les collecteurs d'eaux pluviales dispersés et leur exploitation insatisfaisante rendent très difficile le problème de la lutte contre la pollution des rivières. Il est évident que le rejet d'eaux pluviales non traitées dans le réseau hydrographique de la ville est inacceptable. Il est nécessaire d'analyser attentivement les conditions qui se sont développées depuis de nombreuses années pour la formation et l'évacuation des eaux de surface le long des drains dans différentes parties des rivières avec le développement d'un ensemble de solutions d'ingénierie pour réduire l'impact de ces sources de pollution. Ce complexe peut inclure des mesures telles que l'assainissement général et la création d'installations de traitement en grappes, ainsi que la préservation des sections fluviales de la ville qui peuvent encore être sauvées dans les conditions les plus proches de la nature. Au même endroit, où le ruissellement de surface est canalisé, il est impossible d'ignorer le réseau hydrographique artificiel ; dans ce cas, la zone de protection des eaux de la rivière peut être la somme des zones de protection des eaux au-dessus du réseau collecteur-drainage.

À Moscou, la connexion hydraulique des eaux de surface et souterraines a été modifiée dans toute la zone de la ville, la pression des eaux artésiennes a été telle que la condition préalable à la filtration vers le bas s'est formée partout. On peut affirmer que presque partout à Moscou, il existe des conditions pour la pénétration d'eaux de surface et souterraines contaminées dans les aquifères artésiens, sur lesquels repose l'approvisionnement en eau de la plupart des villes de la région de Moscou. Ainsi, les eaux de surface polluées deviennent une source potentielle "secondaire" de danger pour l'environnement.

En guise de conclusion générale, nous notons que la réglementation juridique des activités de protection et utilisation rationnelle l'eau doit être améliorée, compte tenu de l'expérience positive de Moscou. Dans le même temps, la taille des zones de protection des eaux et, surtout, le régime des activités économiques et autres qui s'y déroulent devraient garantir la sécurité de la santé et de la vie des personnes, leur bien-être économique, social et environnemental.

1. Les zones de protection des eaux sont des territoires adjacents au littoral (limites d'une masse d'eau) des mers, rivières, ruisseaux, canaux, lacs, réservoirs et sur lesquels un régime spécial pour les activités économiques et autres est établi afin de prévenir la pollution , le colmatage, l'envasement de ces masses d'eau et l'épuisement de leurs eaux, ainsi que la préservation de l'habitat des ressources biologiques aquatiques et des autres objets du monde animal et végétal.

(dans éd. loi fédérale du 13.07.2015 N 244-FZ)

2. Dans les limites des zones de protection des eaux, des bandes de protection côtières sont établies, sur les territoires desquelles des restrictions supplémentaires aux activités économiques et autres sont introduites.

3. En dehors des territoires des villes et autres agglomérations, la largeur de la zone de protection des eaux des rivières, ruisseaux, canaux, lacs, réservoirs et la largeur de leur bande côtière de protection sont établies à partir de l'emplacement du littoral correspondant (limite de l'eau corps), et la largeur de la zone de protection des eaux des mers et la largeur de leurs bandes de protection côtières - à partir de la ligne de marée maximale. En présence de systèmes centralisés de drainage des eaux pluviales et de remblais, les limites des bandes de protection côtières de ces masses d'eau coïncident avec les parapets des remblais, la largeur de la zone de protection des eaux dans ces zones est définie à partir du parapet du remblai.

4. La largeur de la zone de protection des eaux des rivières ou ruisseaux est établie à partir de leur source pour les rivières ou ruisseaux d'une longueur de :

1) jusqu'à dix kilomètres - pour un montant de cinquante mètres;

2) de dix à cinquante kilomètres - d'un montant de cent mètres;

3) à partir de cinquante kilomètres et plus - d'un montant de deux cents mètres.

5. Pour une rivière, un cours d'eau d'une longueur inférieure à dix kilomètres de la source à l'embouchure, la zone de protection des eaux coïncide avec la bande côtière de protection. Le rayon de la zone de protection des eaux pour les sources de la rivière, ruisseau est fixé à cinquante mètres.

6. La largeur de la zone de protection des eaux d'un lac, d'un réservoir, à l'exception d'un lac situé à l'intérieur d'un marécage, ou d'un lac, d'un réservoir dont la superficie en eau est inférieure à 0,5 kilomètre carré, est fixée à cinquante mètres. La largeur de la zone de protection des eaux d'un réservoir situé sur un cours d'eau est fixée égale à la largeur de la zone de protection des eaux de ce cours d'eau.

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 118-FZ du 14 juillet 2008)

7. Les limites de la zone de protection des eaux du lac Baïkal sont établies conformément à la loi fédérale du 1er mai 1999 N 94-FZ "sur la protection du lac Baïkal".

(Partie 7 telle que modifiée par la loi fédérale n° 181-FZ du 28 juin 2014)

8. La largeur de la zone de protection des eaux de la mer est de cinq cents mètres.

9. Les zones de protection des eaux des canaux principaux ou inter-fermes coïncident en largeur avec l'emprise de ces canaux.

10. Les zones de protection des eaux des rivières, leurs parties placées dans des collecteurs fermés, ne sont pas établies.

11. La largeur de la bande côtière de protection est fixée en fonction de la pente de la rive du plan d'eau et est de trente mètres pour une pente inverse ou nulle, de quarante mètres pour une pente allant jusqu'à trois degrés et de cinquante mètres pour une pente de trois degrés ou plus.

12. Pour les lacs d'écoulement et de rejet situés à l'intérieur des limites des marais et des cours d'eau correspondants, la largeur de la bande côtière de protection est fixée à cinquante mètres.

13. La largeur de la bande côtière de protection d'une rivière, d'un lac, d'un réservoir d'une importance particulière pour la pêche (frai, alimentation, hivernage des poissons et autres ressources biologiques aquatiques) est fixée à deux cents mètres, quelle que soit la pente des terres adjacentes .

14. Sur les territoires des agglomérations, en présence de systèmes centralisés de drainage des eaux pluviales et de remblais, les limites des bandes de protection côtières coïncident avec les parapets des remblais. La largeur de la zone de protection des eaux dans ces zones est fixée à partir du parapet du remblai. En l'absence de remblai, la largeur de la zone de protection des eaux, la bande côtière de protection est mesurée à partir de l'emplacement du littoral (limite du plan d'eau).

(tel que modifié par les lois fédérales n° 118-FZ du 14.07.2008, n° 417-FZ du 07.12.2011, n° 244-FZ du 13.07.2015)

15. Dans les limites des zones de protection des eaux, il est interdit :

1) utilisation des eaux usées à des fins de régulation de la fertilité des sols ;

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 282-FZ du 21 octobre 2013)

2) emplacement des cimetières, cimetières d'animaux, installations d'élimination des déchets de production et de consommation, substances chimiques, explosives, toxiques, toxiques et vénéneuses, sites d'élimination des déchets radioactifs ;

(tel que modifié par les lois fédérales n° 190-FZ du 11.07.2011, n° 458-FZ du 29.12.2014)

3) mise en œuvre de mesures de lutte antiparasitaire en aviation ;

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 282-FZ du 21 octobre 2013)

4) la circulation et le stationnement des véhicules (à l'exception des véhicules spéciaux), à l'exception de leur circulation sur les routes et du stationnement sur les routes et dans des endroits spécialement équipés avec une surface dure ;

5) emplacement des stations-service, des entrepôts de carburants et de lubrifiants (sauf dans les cas où les stations-service, les entrepôts de carburants et de lubrifiants sont situés sur le territoire des ports, des organisations de construction et de réparation navales, des infrastructures des voies navigables intérieures, sous réserve du respect des exigences de la législation dans le domaine de la protection de l'environnement et du présent Code), les stations-service utilisées pour le contrôle technique et la réparation des véhicules, le lavage des véhicules ;

(La clause 5 a été introduite par la loi fédérale n° 282-FZ du 21 octobre 2013)

6) mise en place d'installations de stockage spécialisées pour les pesticides et les produits agrochimiques, utilisation des pesticides et des produits agrochimiques ;

(La clause 6 a été introduite par la loi fédérale n° 282-FZ du 21 octobre 2013)

7) décharge des eaux usées, y compris le drainage, l'eau ;

(La clause 7 a été introduite par la loi fédérale n° 282-FZ du 21 octobre 2013)

8) exploration et production de minéraux communs (à l'exception des cas où l'exploration et la production de minéraux communs sont effectuées par des utilisateurs du sous-sol engagés dans l'exploration et la production d'autres types de minéraux, dans les limites qui leur sont accordées conformément à la législation de la Fédération de Russie sur le sous-sol des lotissements miniers et (ou) des lotissements géologiques sur la base d'une conception technique approuvée conformément à l'article 19.1 de la loi de la Fédération de Russie du 21 février 1992 N 2395-1 "Sur le sous-sol").

(La clause 8 a été introduite par la loi fédérale n° 282-FZ du 21 octobre 2013)

16. Dans les limites des zones de protection des eaux, la conception, la construction, la reconstruction, la mise en service, l'exploitation d'installations économiques et autres sont autorisées, à condition que ces installations soient équipées de structures assurant la protection des installations d'eau contre la pollution, le colmatage, l'envasement et l'épuisement. de l'eau conformément à la législation sur l'eau et à la législation dans le domaine de la protection de l'environnement. Le choix du type de structure qui assure la protection d'un plan d'eau contre la pollution, le colmatage, l'envasement et l'épuisement des eaux est effectué en tenant compte de la nécessité de respecter les normes de rejets autorisés de polluants, d'autres substances et de micro-organismes établies dans conformément à la législation sur la protection de l'environnement. Au sens du présent article, on entend par ouvrages assurant la protection des masses d'eau contre la pollution, le colmatage, l'envasement et l'épuisement des eaux :

1) systèmes centralisés d'évacuation des eaux (égouts), systèmes centralisés d'évacuation des eaux pluviales ;

2) structures et systèmes de détournement (évacuation) des eaux usées vers des systèmes centralisés d'évacuation des eaux (y compris les eaux de pluie, de fonte, d'infiltration, d'arrosage et de drainage), s'ils sont conçus pour recevoir ces eaux ;

3) les installations locales de traitement des eaux usées (y compris les eaux pluviales, de fonte, d'infiltration, d'arrosage et de drainage), assurant leur traitement selon les normes établies conformément aux exigences de la législation en matière de protection de l'environnement et du présent Code ;

4) les installations de collecte des déchets de production et de consommation, ainsi que les installations et les systèmes d'évacuation (évacuation) des eaux usées (y compris les eaux de pluie, de fonte, d'infiltration, d'arrosage et de drainage) dans des réservoirs en matériaux étanches.

(Partie 16 telle que modifiée par la loi fédérale n° 282-FZ du 21 octobre 2013)

16.1. En ce qui concerne les territoires d'associations horticoles, horticoles ou de datcha à but non lucratif de citoyens situés dans les limites des zones de protection des eaux et non équipés d'installations de traitement des eaux usées, jusqu'à ce qu'ils soient équipés de telles installations et (ou) connectés aux systèmes spécifiés dans clause 1 de la partie 16 du présent article, il est permis d'utiliser des récepteurs en matériaux étanches qui empêchent l'entrée de polluants, d'autres substances et de micro-organismes dans l'environnement.

(La partie 16.1 a été introduite par la loi fédérale n° 282-FZ du 21 octobre 2013)

17. Dans les limites des bandes côtières de protection, ainsi que partie établie 15 de cet article les restrictions interdisent :

1) labourage des terres ;

2) mise en place de décharges de sols érodés ;

3) faire paître les animaux de la ferme et organiser pour eux des camps d'été et des bains.

18. L'établissement sur le terrain des limites des zones de protection des eaux et des limites des zones de protection côtières des masses d'eau, y compris au moyen de panneaux d'information spéciaux, est effectué de la manière établie par le Gouvernement de la Fédération de Russie.

(Partie dix-huit telle que modifiée par la loi fédérale n° 118-FZ du 14 juillet 2008)

Code de l'eau (VK) de la Fédération de Russie traite de la régulation des relations dans le domaine de l'utilisation de l'eau basée sur l'idée d'un plan d'eau comme l'un des éléments clés de l'environnement, l'habitat des ressources biologiques aquatiques, des spécimens de la flore et de la faune. Donne la priorité à l'utilisation humaine des plans d'eau pour l'approvisionnement en eau potable et domestique. Réglemente l'utilisation et la protection des masses d'eau en Russie, en tenant compte des besoins des personnes dans l'eau ressources naturelles pour les besoins personnels et domestiques, pour la mise en œuvre de mesures économiques, etc. Activités. Il est basé sur les principes de l'importance des masses d'eau comme base de la vie et de l'activité humaine. Définit la restriction ou l'interdiction d'utilisation de certaines masses d'eau.