Histoire de la constitution russe. Constitutions de la rsfsr, ccsr, russie

La première Constitution soviétique a été adoptée par le Ve Congrès panrusse des Soviets le 10 juillet 1918, examinée par le Présidium du Comité exécutif central panrusse le 18 juillet et est entrée en vigueur il y a 101 ans. La loi fondamentale du pays a déterminé les principes de base de la structure du nouvel État. La plupart de ces principes ont été développés pendant la révolution et ont été reflétés dans les premiers décrets du gouvernement soviétique et les documents des Congrès panrusses des Soviets, selon un article sur le site Web de la Bibliothèque présidentielle nommé d'après B.N. Eltsine. La première Constitution de la RSFSR se composait de 6 sections et comprenait 17 chapitres et 90 articles.

Développement de documents

Le projet de Constitution de la RSFSR 1918 a été préparé par la commission du Comité exécutif central panrusse formée en avril 1918. Il comprenait des représentants du Comité exécutif central panrusse: parmi les bolcheviks se trouvaient M.N. Pokrovsky, I.V. Staline, Ya.M. Sverdlov, qui était le président de la commission, des révolutionnaires sociaux de gauche - D.A. Magerovsky et A.A. Schrader, des socialistes-révolutionnaires maximalistes avec droit de vote consultatif - A.I. Berdnikov, ainsi que des représentants des commissariats du peuple (N.I. Boukharine et d'autres qui avaient droit à un vote consultatif). Les bolcheviks ont insisté pour inscrire l'idée de la dictature du prolétariat dans la Constitution, les socialistes-révolutionnaires de gauche et les socialistes-révolutionnaires maximalistes s'y sont opposés, considérant la RSFSR comme un État qui exprime le pouvoir de l'ensemble du peuple travailleur, la Grande Russie Encyclopédie dit. Les bolcheviks, reconnaissant la nécessité d'une forme fédérale de gouvernement (en tant que sujets de la Fédération, IV Staline considérait les régions autonomes qui se distinguaient par un mode de vie et une composition nationale particuliers), ils étaient néanmoins partisans d'un modèle centralisé de l'État sans diviser les structures de pouvoir en branches législatives et exécutives et cherchait simplement à renforcer la compétence des autorités centrales, note le BDT. Les SR de gauche étaient partisans d'un modèle d'État décentralisé avec une large autonomie pour l'autonomie locale.

Tous les membres de la commission ont été unanimes dans leur décision de priver les "exploiteurs" (bourgeoisie) de leur droit de vote. Cependant, sur tous les autres aspects du suffrage, leurs avis sont partagés : les uns prônent un suffrage égal pour tous les travailleurs de la ville et de la campagne, sous réserve de leur appartenance à un syndicat, pour le suffrage collectif (issu d'organisations politiques, professionnelles ou coopératives), mais la majorité a insisté sur les avantages de la consolidation législative de la classe ouvrière. D'autres questions ont également été abordées. Le Conseil du Commissariat du peuple à la justice sous la direction de P.I. a préparé sa propre version du projet de loi fondamentale du pays. Frappe.

Le document avait un caractère de classe prononcé, garantissait l'établissement de la dictature du prolétariat urbain et rural et de la paysannerie la plus pauvre sous la forme d'un puissant pouvoir soviétique panrusse afin de supprimer complètement la bourgeoisie, de détruire l'exploitation de l'homme par l'homme .

La première section de la Constitution était la Déclaration des droits des travailleurs et des personnes exploitées. L'État de la dictature du prolétariat a été fixé comme l'instrument principal de la construction du socialisme, et les Soviets des députés ouvriers, paysans et de l'Armée rouge ont été fixés comme la forme étatique de cette dictature.

La Constitution a établi que l'organe suprême du pouvoir dans le pays est le Congrès panrusse des Soviets et, dans la période entre les congrès, le Comité exécutif central panrusse (VTsIK). Le Congrès des Soviets pouvait annuler tout acte de toute autorité qui contredisait la Constitution ou les actes du Congrès des Soviets. Le Comité exécutif central panrusse avait le droit d'annuler ou de suspendre les résolutions et les décisions du Conseil des commissaires du peuple (SNK). À l'avenir, le Présidium du Comité exécutif central panrusse était doté de la même fonction.

Le pouvoir d'État a été déclaré appartenir uniquement à la partie active de la population.

La Constitution prévoyait des élections indirectes aux comtés (districts) et aux organes supérieurs du pouvoir d'État, établissait le principe de production-territorial des élections aux soviets. Pour la population urbaine, les élections étaient directes, pour la population rurale, elles étaient en plusieurs étapes (les soviets ruraux élisaient des députés aux congrès de volost et de district des soviets, qui envoyaient ensuite des députés aux congrès provinciaux et régionaux, et ceux-ci, à leur tour, à le Congrès panrusse).

Le droit de vote était privé : des personnes qui recouraient à la main-d'œuvre salariée pour réaliser un profit ; vivre de revenus non gagnés (intérêts du capital, revenus des entreprises, produits de la propriété, etc.) ; commerçants privés, commerçants et intermédiaires commerciaux; ecclésiastiques; anciens agents de police et employés du corps spécial des gendarmes et des services de sécurité ; les membres de la dynastie Romanov qui régnaient en Russie ; malade mental ou aliéné; condamnés.

La représentation au Congrès panrusse des soviets des soviets de la ville s'est déroulée selon la norme de 1 député sur 25 000 électeurs et des congrès provinciaux des soviets - 1 député sur 125 000 habitants: en conséquence, les travailleurs ont reçu un avantage environ triple par rapport à la paysannerie et aux autres catégories de la population.

La Constitution a approuvé l'entrée dans la RSFSR des autonomies régionales sur une base fédérale.

La constitution n'accordait les droits et libertés démocratiques qu'aux travailleurs, ils avaient également le droit exclusif de "défendre la révolution les armes à la main".

Le document fixait la tâche de fournir aux travailleurs une éducation gratuite et complète. Il a également déclaré que la politique financière de l'État soviétique contribue à l'objectif principal - «l'expropriation de la bourgeoisie» et la préparation des conditions de «l'égalité universelle des citoyens de la République dans la production et la répartition des richesses».

La constitution de 1918 a établi l'emblème et le drapeau de la RSFSR. Ses dispositions ont formé la base des constitutions adoptées en 1919-1929 des républiques autonomes au sein de la RSFSR, ainsi que des républiques soviétiques (SSR ukrainienne, BSSR, ZSFSR).

Le Commissariat du peuple à l'éducation a été chargé d'introduire dans toutes les écoles et établissements d'enseignement de la République de Russie l'étude des dispositions fondamentales de la Constitution, leur explication et leur interprétation.

Les grands principes de la Constitution de 1918 ont constitué la base non seulement des constitutions ultérieures de l'union et des républiques soviétiques autonomes, mais sont également devenus fondamentaux pour la Constitution de l'URSS de 1924 - la première constitution de l'union qui a légalement consolidé la formation de l'Union des Républiques socialistes soviétiques en 1922.

Le texte du document peut être consulté sur le site Web de la Faculté d'histoire de l'Université d'État de Moscou du nom de M.V. Lomonosov : http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

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Les gains révolutionnaires des travailleurs avaient besoin d'une consolidation constitutionnelle. L'ordre d'élaborer le projet de loi fondamentale de la Russie soviétique a été donné par le Comité exécutif central panrusse par le troisième Congrès panrusse des Soviets. Tenant compte de ces souhaits, le 8 avril 1918, le Présidium du Comité exécutif central panrusse créa une Commission constitutionnelle de 11 membres, présidée par I.V. Staline et Ya.M. Sverdlov. La commission comprenait 6 commissaires du peuple et 5 représentants du Comité exécutif central panrusse, représentant les bolcheviks et les socialistes-révolutionnaires (gauchistes et maximalistes).

Au 5e Congrès panrusse des soviets, le 10 juillet 1918. l'un des 4 projets examinés de la loi fondamentale de la RSFSR a été adopté. Le 19 juillet 1918, la Constitution a été publiée dans les Izvestia du Comité exécutif central panrusse et est entrée en vigueur à partir de ce moment.

La Constitution de la RSFSR de 1918 fut la première constitution socialiste de l'histoire de l'humanité. Sa nature socialiste a été déterminée principalement par le fait qu'elle est devenue la Loi fondamentale du premier État socialiste du monde, la République socialiste fédérative soviétique de Russie, créée à la suite de la victoire de la Révolution socialiste d'Octobre. La Constitution a légiféré la formation du premier État socialiste, son essence sociale et sa structure. La Constitution exprimait ouvertement l'idée de la dictature du prolétariat comme essence sociale de la RSFSR. La Déclaration léniniste des droits des travailleurs et des exploités, qui constituait la première section de la Constitution, proclamait les tâches historiques suivantes de la dictature du prolétariat : l'abolition de toute exploitation de l'homme par l'homme, l'élimination complète de la division de la société en classes, la suppression impitoyable des exploiteurs et l'établissement d'une organisation socialiste de la société.

La constitution a proclamé la Russie une société socialiste libre de tous les travailleurs. Conformément à celle-ci, tout le pouvoir au sein de la RSFSR appartenait à l'ensemble de la population ouvrière du pays, unie dans les soviets. Ainsi, pour la première fois, le pouvoir absolu des travailleurs a été consolidé et garanti, et la forme socialiste du pouvoir d'État a été établie. La nature socialiste des soviets en tant que forme de pouvoir d'État s'expliquait par le fait qu'ils étaient des organes représentatifs exclusivement des travailleurs. La constitution stipulait qu'au moment de la lutte décisive du prolétariat contre ses exploiteurs, ces derniers ne pouvaient avoir de place dans aucune des autorités. La République des Soviets était légalement érigée en forme étatique de la dictature du prolétariat. Ayant établi l'autocratie et la souveraineté des organes représentatifs des travailleurs - les Soviets, la Constitution les a ainsi assurés comme base politique de l'État soviétique, bien qu'officiellement il n'y ait pas une telle définition en elle.

La Constitution a légiféré les premiers pas vers la création d'une base économique socialiste pour l'État soviétique. Les dispositions les plus importantes à cet égard étaient les normes incluses dans la Constitution sur l'abolition de la propriété privée de la terre et la déclaration de l'ensemble du fonds foncier comme propriété publique. Ainsi, la propriété socialiste d'État de la terre a été établie comme la condition la plus importante pour la construction du socialisme et comme l'élément le plus important de la fondation économique socialiste de l'État soviétique. Toutes les forêts, les ressources minérales, les eaux d'importance nationale, ainsi que tous les outils vivants et morts, les domaines exemplaires et les entreprises agricoles ont également été déclarés propriété socialiste d'État.

Comme première étape vers le transfert complet des usines, usines, mines, chemins de fer et autres moyens de production et de transport dans la propriété publique, en les transformant en propriété socialiste d'État, la Constitution a fixé l'établissement du contrôle ouvrier et la création du pouvoir suprême Conseil de l'économie nationale. À son tour, cela a été reconnu comme un autre moyen d'assurer le pouvoir des travailleurs sur les exploiteurs. Autre condition de la libération des travailleurs du joug du capital, la Constitution reconnaissait le transfert de toutes les banques à l'État.

Conformément aux principes de la démocratie soviétique, l'égalité des droits des citoyens indépendamment de leur nationalité et de leur race, l'égalité des sexes ont été reconnues.

La constitution a accordé aux citoyens un large éventail de libertés démocratiques : liberté d'expression, de presse, de conseil, de rassemblements, de cortèges, d'association dans toutes sortes d'unions. La tâche du gouvernement soviétique était de fournir aux ouvriers et aux paysans les plus pauvres une éducation complète, complète et gratuite.

L'égalité des citoyens est proclamée sans distinction de sexe, de race ou de nationalité. En tant que garantie de l'égalité des citoyens sans distinction de race et de nationalité, la Constitution a déclaré contraire aux lois fondamentales de la République d'établir ou de permettre tous privilèges ou avantages en fonction de la race et de la nationalité, ainsi que toute forme d'oppression de la nationalité. minorités ou restriction de leur égalité. Ainsi, le principe de l'internationalisme socialiste a reçu sa consolidation législative dans la constitution.

Ce principe a également trouvé son expression dans le fait que, sur la base de la solidarité des travailleurs de toutes les nations, la Constitution garantissait l'octroi de tous les droits politiques des citoyens russes aux travailleurs et paysans vivant sur son territoire - les étrangers - dans le but de emploi. Dans le même temps, les Soviets locaux ont obtenu le droit de leur accorder les droits de la citoyenneté russe sans entrave. Tous les étrangers qui ont été persécutés pour des crimes politiques et religieux ont obtenu le droit d'asile politique. Pour la première fois dans l'histoire de l'humanité, l'athéisme a été reconnu par l'État dans la RSFSR, puisque la liberté de conscience proclamée par la Constitution supposait la reconnaissance de la liberté de propagande antireligieuse pour tous les citoyens.

Il convient de noter que toutes les libertés démocratiques inscrites dans la Constitution ont reçu un nouveau contenu socialiste. Elle s'exprimait dans le fait que les libertés étaient précisément assurées aux travailleurs, leur étaient précisément assignées. Le contenu socialiste des libertés démocratiques s'exprimait également dans les garanties qui les assuraient. Ainsi, la liberté de réunion est assurée en mettant à la disposition de la classe ouvrière et de la paysannerie pauvre tous les locaux propices aux réunions populaires avec mobilier, éclairage et chauffage. Ainsi, la Constitution a consolidé le nouveau contenu socialiste des libertés démocratiques, tout en accordant la plus grande attention à leurs garanties, à assurer leur réalité.

L'armement des travailleurs et le désarmement des classes possédantes étaient prévus par la Constitution comme une garantie spéciale du pouvoir absolu des travailleurs. Selon elle, l'armement des travailleurs, la formation de l'Armée rouge socialiste des ouvriers et des paysans, le désarmement complet des classes possédantes ont été décrétés dans l'intérêt d'assurer le plein pouvoir aux masses laborieuses et d'éliminer toute possibilité de restauration de la pouvoir des exploiteurs.

La constitution prévoyait la privation ou la restriction de certains droits et libertés des classes exploiteuses. Des individus ou des groupes de citoyens pourraient être privés de leurs droits s'ils étaient utilisés au détriment des intérêts de la révolution socialiste.

Pour la première fois dans l'histoire de l'humanité, la Constitution de la RSFSR de 1918 a établi les principes socialistes de la structure étatique d'un État multinational. La Constitution consacre les principes fondamentaux de la Fédération soviétique en tant que forme d'union honnête et durable des peuples de Russie. Les sujets de la Fédération de Russie étaient définis comme les républiques nationales soviétiques. Cette disposition de la Constitution était d'une grande importance historique, car. ainsi, la forme de base la plus importante de réalisation du droit à l'autodétermination des nations précédemment opprimées et en même temps l'État national soviétique a été établie. La Constitution comprenait l'intégralité de la Déclaration des droits des travailleurs et des personnes exploitées.

La constitution a légiféré les principes socialistes de la fédération soviétique:

1) la fédération était une association de républiques socialistes soviétiques uniquement ;

2) en relation avec le fait que la fédération a été établie sur la base d'une union libre de nations libres, sa base était la liberté des nations;

3) puisque les sujets de la fédération étaient des républiques nationales soviétiques - des États nationaux soviétiques qui possédaient un certain territoire, peuplés de manière compacte par l'une ou l'autre nationalité, ou se distinguant par un mode de vie particulier, le principe national-territorial de la Fédération soviétique a été établi ;

4) parce que la fédération a été établie sur la base d'une union libre de nations libres, sur la base du volontariat, en tant qu'association volontaire par la volonté des nations elles-mêmes, le principe du volontariat de la Fédération soviétique a été affirmé;

5) le principe de l'égalité des sujets de la Fédération soviétique a été établi; des nations égales libres ont créé leurs États soviétiques nationaux, qui ont été inclus dans l'union en tant que sujets égaux.

Etant donné que la Constitution prévoyait la possibilité de réunir les Conseils de régions, caractérisés par leur mode de vie particulier et leur composition nationale, en unions régionales autonomes, ainsi que leur entrée sur la base de la fédération dans la RSFSR, la combinaison de la fédération et l'autonomie y était fixée, ainsi que la nature autonome des États - sujets de la Fédération de Russie.

L'établissement de nouveaux principes socialistes de la structure étatique de l'État soviétique multinational, les principes de base de la fédération socialiste soviétique, surtout, a également souligné la nature socialiste de la Constitution de la RSFSR de 1918.

La Constitution de la RSFSR a consolidé le système existant d'autorités et d'administration, qui assurait l'exercice du pouvoir des travailleurs.

Tout d'abord, ce système consistait en des organes représentatifs : soviets, congrès de soviets et comités exécutifs élus par eux. Le principe de base de leur organisation et de leur activité était le principe socialiste du centralisme démocratique. Selon elle, toutes les autorités étaient élues et les inférieures étaient subordonnées aux supérieures. Cela assurait l'expression des intérêts et de la volonté des travailleurs par toutes les autorités, l'unité du centre et des lieux, et la mise en œuvre d'une ligne politique unique.

L'organe représentatif le plus élevé selon la Constitution était le Congrès panrusse des Soviets, qui avait le plein pouvoir dans la république. Sa suprématie était assurée par le fait que lui seul avait le droit d'établir, de compléter et de modifier les principes fondamentaux de la Constitution soviétique.

Dans la période entre les congrès, le Comité exécutif central panrusse des soviets était le détenteur de tout le pouvoir et le principal système d'organes représentatifs. Selon la Constitution, il s'agissait de l'organe législatif, administratif et de contrôle le plus élevé de la RSFSR. Il déterminait la direction générale du travail du gouvernement ouvrier et paysan et de tous les organes du pouvoir soviétique, unifiait et coordonnait les activités législatives et administratives. L'activité de contrôle du Comité exécutif central panrusse s'est exprimée dans les rapports des membres du gouvernement et d'autres fonctionnaires au Comité exécutif central panrusse, dans ses enquêtes auprès du Conseil des commissaires du peuple et d'autres organes gouvernementaux, ainsi que dans les activités des commissions temporaires du Comité exécutif central panrusse d'enquête et de contrôle.

Dans la nature juridique du Comité exécutif central panrusse, le nouveau principe socialiste de fusion dans les organes représentatifs de la législation, de l'administration, de la prise de décision et de leur mise en œuvre s'est manifesté. La Constitution mentionnait également le Présidium du Comité exécutif central panrusse, qui avait également des fonctions exécutives, administratives, législatives et de contrôle. L'appareil de travail du Comité exécutif central panrusse était composé de ses départements.

Selon le principe socialiste de la formation du gouvernement directement par le plus haut organe représentatif du pouvoir de l'État, conformément à la Constitution, le Comité exécutif central panrusse a formé le Conseil des commissaires du peuple pour la gestion générale des affaires de la RSFSR, et les commissariats du peuple pour la gestion des branches individuelles du gouvernement.

La constitution a établi 18 commissariats du peuple : pour les affaires étrangères, pour les affaires militaires, pour les affaires maritimes, pour les affaires intérieures, la justice, le travail, la sécurité sociale, l'éducation, la poste et le télégraphe, pour les nationalités, pour les affaires financières, les communications, l'agriculture, le commerce et l'industrie , alimentation, régie, Conseil supérieur de l'économie nationale, santé.

Selon la Constitution, les commissaires du peuple, membres du Conseil des commissaires du peuple, étaient à la tête des commissariats du peuple. Sous le commissaire du peuple, sous sa présidence, un collège a été formé, dont la composition a été approuvée par le Conseil des commissaires du peuple. Les commissaires du peuple et les collèges relevant des commissariats du peuple étaient responsables de leur travail devant le SNK et le Comité exécutif central panrusse.

Dans l'intérêt de créer un appareil d'État qui fonctionnerait efficacement dans les conditions des transformations révolutionnaires, le Conseil des commissaires du peuple a reçu les fonctions d'un organe législatif. Dans le même but, les départements des branches du Comité exécutif central panrusse se sont unis aux commissariats populaires correspondants.

La Loi fondamentale fixait la structure des autorités et de l'administration locales, qui constituaient la base de tout le système des autorités de l'État. Il comprenait des congrès provinciaux, de district et de volost des soviets, des soviets urbains et ruraux, des comités exécutifs, des départements des soviets et des comités exécutifs.

Les Soviets locaux et les Congrès des Soviets ont été appelés à exécuter tous les actes des autorités supérieures compétentes, à prendre toutes les mesures pour élever le territoire donné dans les relations culturelles et économiques, à résoudre toutes les questions importantes pour ce territoire, et aussi à unir toutes les activités soviétiques à l'intérieur de ses frontières. La Constitution stipulait que les Soviets, dans le cadre de leur compétence, étaient la plus haute autorité à l'intérieur des limites d'un territoire donné.

La consolidation par la Constitution des organes représentatifs locaux des travailleurs en tant que seuls organes locaux du pouvoir d'État signifiait l'établissement d'une nouvelle démocratie socialiste, la réalisation la plus complète de l'autonomie des travailleurs, qui était la plus importante réalisations de la Révolution d'Octobre 1917.

Il convient de noter que les soviets locaux étaient considérés par la Constitution de la RSFSR comme des organes de travail permanents. Il stipule que les conseils municipaux doivent être convoqués au moins une fois par semaine et les conseils ruraux au moins deux fois par semaine. Selon la Constitution, les soviets locaux, les congrès des soviets et les comités exécutifs constituaient un système unique d'autorités de l'État, qui, de haut en bas, se composait uniquement d'organes représentatifs, qui à leur tour déterminaient également la nature socialiste de la Constitution de la RSFSR de 1918.

Les organes du pouvoir soviétique à tous les niveaux ont été élus. La constitution consacre les principes de base du système électoral soviétique. Elle a introduit une qualification électorale unique pour le suffrage actif et passif. Contrairement au suffrage des États bourgeois, en dehors de la limite d'âge, la Constitution n'établit aucune autre qualification électorale. Selon elle, pour la première fois dans l'histoire de l'humanité, tous les travailleurs, sans distinction de religion, de nationalité, de sexe, de résidence, etc., pouvaient élire et être élus à l'âge de 18 ans. Le suffrage actif et passif était également accordé. aux travailleurs qui ont servi dans l'armée et la marine, aux travailleurs qui ont perdu leur capacité de travail, aux travailleurs étrangers et aux paysans vivant sur le territoire de la RSFSR qui n'utilisent pas de main-d'œuvre salariée.

Cependant, les élections n'étaient pas universelles. La nature socialiste des soviets en tant que représentation plénipotentiaire des seuls travailleurs était garantie par la Constitution du fait que seuls les travailleurs avaient le droit d'élire et d'être élus aux conseils - ouvriers et employés de tous types et catégories, employés dans divers secteurs de l'économie, des paysans et des agriculteurs cosaques qui n'utilisaient pas de main-d'œuvre salariée pour extraire sont arrivés.

La Constitution prévoyait la privation du droit de vote des exploiteurs, des commerçants, des personnes vivant de revenus non gagnés, des membres du clergé, des anciens policiers, des gendarmes, des agents des services de sécurité et des membres de la famille royale. En outre, les personnes privées de ce droit par le tribunal pour avoir commis des crimes, ainsi que certaines autres catégories de citoyens, ont été exclues de la participation aux élections.

En raison de la prédominance importante de la population paysanne en Russie (jusqu'aux ¾), des élections inégales ont été instaurées. Dans le même temps, le vote d'un ouvrier équivalait à 2-3 votes de paysans.

Les élections directes ne concernaient que les Soviets de base. Tout le reste, à commencer par le congrès volost et jusqu'au Congrès panrusse des soviets, a été formé par des élections indirectes en plusieurs étapes. Dans le même temps, les élections n'étaient pas indirectes, car il n'y avait pas d'électeurs caractéristiques de cette institution, et les autorités étatiques inférieures élisaient leurs représentants aux autorités étatiques supérieures.

La procédure de vote lors des élections n'est pas réglementée par la Constitution. Dans la pratique, les élections étaient dans la plupart des cas ouvertes et réalisées par vote ouvert. La Constitution prévoyait que les électeurs pouvaient révoquer leurs députés à tout moment et fixait également la procédure de contrôle des élections.

Il convient de noter que dans les zones rurales où cela était possible, la Constitution autorisait la résolution directe des problèmes de gestion de l'assemblée générale des électeurs d'un village donné.

Parallèlement à ce qui précède, la Constitution de la RSFSR de 1918 contenait les normes de la loi budgétaire, ainsi que des dispositions sur l'emblème et le drapeau de l'État soviétique.

Le droit soviétique est né simultanément avec l'État soviétique, ainsi que lui - au cours de la démolition de l'ancien droit.

Il convient de noter 3 grands groupes de sources du droit soviétique qui étaient en vigueur pendant la période étudiée :

1. Nouvelle législation, nouvelle réglementation.

2. Législation ancienne (surtout celles de ses normes qui avaient un caractère universel).

3. Conscience juridique révolutionnaire des travailleurs.

Quant à la destruction de l'ancien droit et à l'utilisation de la législation pré-révolutionnaire comme source du nouveau droit soviétique, il faut citer la disposition de principe général du décret sur le tribunal n° 1 du 22 novembre 1917 selon laquelle les tribunaux locaux et d'autres corps « ne sont guidés dans leurs décisions et jugements par les lois des gouvernements que dans la mesure où elles ne sont pas abolies par la révolution et ne contredisent pas la conscience révolutionnaire et la conscience juridique révolutionnaire.

Une caractéristique de la législation de cette période est la pluralité des organes législatifs. Des actes normatifs de la plus haute force juridique pourraient être créés par les Congrès panrusses des soviets, le Comité exécutif central panrusse et le Conseil des commissaires du peuple. Cela a également été inscrit dans la Constitution de 1918.

Les activités législatives étaient menées non seulement par le législatif, mais aussi par d'autres organes de l'État soviétique, y compris les commissariats populaires et les conseils locaux. Faute de matériel normatif, les actes des commissariats populaires remplissaient parfois les fonctions de lois. Les actes des organes syndicaux revêtent une grande importance, notamment dans le domaine de la réglementation des relations de travail.

Le droit soviétique est né comme un droit panrusse. L'émergence de républiques autonomes a conduit à la création d'actes juridiques et de ces entités étatiques. Les conseils locaux, dans leur élaboration des règles, ont parfois aussi fait intrusion dans les sphères nationales.

La première période de l'histoire du droit soviétique est caractérisée par la promulgation de lois sur des problèmes individuels, l'absence d'actes systématisés. En général, on peut affirmer que seuls les fondements du droit soviétique ont été posés pendant la période étudiée.

La première forme de systématisation, la plus simple, a été la publication du Recueil des légalisations et des ordonnances du gouvernement ouvrier et paysan (SU RSFSR).

Droit civil.

Dans le domaine du droit civil, la circonstance la plus importante a été l'émergence et le développement de l'institution de la propriété socialiste.

Sa formation était basée sur l'élimination de la propriété privée de la terre, des forêts, du sous-sol et de l'eau ; nationalisation des usines, des mines, des transports, des banques, des moyens de communication, etc. La nationalisation était une nouvelle voie pour l'émergence de la propriété - propriété d'État, socialiste. Les objets de la propriété de l'État ont été retirés de la circulation civile.

La propriété socialiste d'État a également été formée par succession à la propriété d'État pré-révolutionnaire.

Le chiffre d'affaires capitaliste privé et la régulation de la vie économique ont eu lieu pendant cette période sous l'influence de la régulation administrative et légale des relations de propriété. Les transactions immobilières sont interdites, d'abord en ville puis à la campagne.

L'État réglementait également la relation de vente et d'achat en fixant des prix fixes pour le pain et d'autres produits essentiels. Des commissions spéciales ont été créées pour réglementer les prix et exercer un contrôle sur eux.

Un nouvel ordre de succession a été établi. Par un décret du Comité exécutif central panrusse du 14 avril 1918, l'héritage de la propriété capitaliste par la loi et le testament a été annulé. Parallèlement à cela, la donation de la propriété privée a été abolie.

Droit foncier.

La consolidation législative de la propriété foncière socialiste d'État par le décret sur la terre signifiait que toutes les anciennes catégories de propriété foncière étaient abolies. Le droit de disposer de terres n'était pas accordé à des organisations ou à des individus, mais était concentré entre les mains de l'État lui-même, qui attribuait des terres à diverses organisations et individus sur la base du droit de les utiliser.

Droit du mariage et de la famille

Le 18 décembre 1917, le Décret "Sur le mariage civil, sur les enfants et sur l'introduction des livres d'actes de l'état civil" est adopté. Le mariage religieux, en tant que forme obligatoire, a été aboli et le mariage civil a été institué, enregistré auprès des organismes publics compétents. Les conjoints étaient reconnus comme égaux. Les enfants nés dans le mariage et hors mariage étaient également égaux en droits.

Le 19 décembre 1917, le décret "Sur le divorce" a été adopté, qui a annulé les obstacles précédemment établis à cela.

L'exécution de ces décrets a été réglée par l'Instruction du Commissariat du Peuple à la Justice "Sur l'organisation des services d'enregistrement des mariages et des naissances" du 4 janvier 1918.

droit du travail

Le premier décret soviétique sur le travail fut le décret du Conseil des commissaires du peuple du 29 octobre 1917 "Sur la journée de travail de huit heures". Selon elle, la durée de la semaine de travail ne doit pas dépasser 48 heures. Les heures supplémentaires ne sont autorisées que dans des cas exceptionnels par les organisations de travailleurs compétentes. Les enfants de moins de 14 ans n'étaient pas du tout autorisés à travailler. Pour les mineurs, une journée de travail de six heures a été instaurée. Les femmes et les mineurs n'étaient pas autorisés à faire des heures supplémentaires et à travailler dur.

En juin 1918, pour la première fois au monde, des congés payés sont institués pour les ouvriers et employés. Les syndicats ont pris l'initiative de réglementer les salaires. Les taux de salaire qu'ils ont élaborés ont été approuvés par le Commissariat du peuple au travail. Parallèlement, des mesures ont été prises pour égaliser les salaires des hommes et des femmes.

Le 1er novembre 1917, l'annonce gouvernementale "Sur l'assurance sociale" est publiée. Cela a commencé à s'appliquer à tous les ouvriers et employés. Des décrets sur certaines assurances sociales adoptés en décembre 1917 couvraient les cas d'invalidité et de chômage. Des fonds d'assurance ont été constitués aux dépens des fonds reçus des entreprises.

Les bureaux intermédiaires d'embauche de main-d'œuvre ont été supprimés et des bourses du travail ont été créées, qui tenaient des registres précis de la main-d'œuvre et assuraient sa répartition planifiée. Afin de transformer tous les citoyens en travailleurs dans une société socialiste, le service universel du travail a été introduit. Elle a trouvé sa consolidation législative dans la Déclaration des droits des travailleurs et des exploités.

Pour assurer l'ordre, la comptabilité et le contrôle de la production, des mesures ont été prises pour établir la discipline du travail. En mai 1918, l'ancienne inspection des fabriques est remplacée par une nouvelle inspection du travail, qui relève du Commissariat du peuple au travail et de ses organes locaux.

Loi criminelle

Les premiers actes de la législation pénale soviétique ne décrivaient que les orientations générales et principales de la politique de l'État soviétique dans le domaine de la lutte contre la criminalité.

Tout d'abord, les normes du droit pénal ont été fixées, visant à la résistance des classes renversées, renforçant la dictature du prolétariat. Une attention particulière a été portée à la lutte contre les crimes contre-révolutionnaires et militaires.

En particulier, au cours de la période étudiée, des éléments des crimes contre-révolutionnaires les plus dangereux tels que soulèvement, rébellion, complot, tentative d'usurpation du pouvoir de l'État par une organisation contre-révolutionnaire, acte terroriste, espionnage, sabotage, sabotage, sabotage , l'agitation et la propagande contre-révolutionnaires étaient réglementées. Un certain nombre de partis politiques ont été déclarés organisations d'ennemis du peuple. Ainsi, en novembre 1917, selon le décret «Sur l'arrestation des chefs de la guerre civile contre la révolution», les cadets furent déclarés le parti des ennemis du peuple, auquel le Conseil des commissaires du peuple était chargé d'unir tous les forces contre-révolutionnaires du pays et menant le déclenchement de la guerre civile.

Les chefs des cadets étaient soumis à l'arrestation et au procès par le Tribunal révolutionnaire, et les membres de base devaient être sous la supervision des soviets locaux. Ainsi, les bolcheviks ont suivi une voie de répression par la force armée de leurs opposants politiques. Dans le même temps, tous les membres des partis politiques d'opposition faisaient l'objet d'une répression pénale, non pas pour des délits précis et avérés, mais uniquement pour le fait d'en être membres.

Le banditisme, le détournement de fonds, la spéculation et la corruption ont été reconnus comme les crimes de droit commun les plus dangereux.

La lutte contre le crime a été menée en combinant la coercition avec la persuasion. L'instruction du Commissariat du peuple à la justice du 19 décembre 1917 sur le tribunal révolutionnaire est l'un des premiers actes qui énumère le plus complètement les types de peines. Comme sanctions, il prévoyait une amende, l'emprisonnement, l'expulsion de la capitale, de certaines régions ou frontières de la Russie, la censure publique, la déclaration d'ennemi du peuple, la privation des droits politiques, la confiscation des biens, les travaux publics obligatoires. Le 16 juin 1918, le NKJ a adopté une résolution spéciale, selon laquelle les tribunaux révolutionnaires étaient autorisés à recourir à l'exécution pour les crimes contre-révolutionnaires.

Les tribunaux locaux appliquaient également de nouveaux types de sanctions non réglementées par la loi, qui étaient une forme d'éducation: l'annonce de la censure publique en présence du tribunal, la privation de la confiance du public, l'interdiction de parler lors des réunions.

Comme mesure de punition dans la période à l'étude, une condamnation avec sursis commence à prendre forme. Il convient de noter que lors du choix d'une mesure de punition, une approche de classe a été utilisée, qui supposait son atténuation pour les représentants des travailleurs.

Cour et procédure.

La création d'un nouveau système judiciaire soviétique s'est accompagnée de la mise en place d'une nouvelle procédure démocratique d'examen des affaires. Les procédures judiciaires soviétiques se caractérisaient par un caractère accusatoire et contradictoire, l'oralité, la publicité et l'immédiateté. Le tribunal n'était astreint à aucune formalité en matière de preuves et de délais de prescription. Les preuves ont été évaluées selon la conviction intime des juges.

Au cours de la période étudiée, les poursuites judiciaires ont été autorisées sur la base des Chartes de procédure civile et pénale de 1864 dans la partie non annulée par les autorités soviétiques et ne contredisant pas la conscience juridique socialiste.

Le serment, qui servait de preuve avant la révolution, a été remplacé par un avertissement pour parjure.

L'examen d'affaires particulièrement importantes devant le Tribunal révolutionnaire du Comité exécutif central panrusse s'est déroulé sans la participation des assesseurs du peuple. Les décisions du tribunal pouvaient faire l'objet d'un appel en cassation devant le NKJ, qui avait le droit de demander une résolution finale de la question au Comité exécutif central panrusse.

L'idée de créer la première Constitution soviétique a été exprimée lors du III Congrès panrusse des Soviets par les SR de gauche. Cependant, en raison de la situation historique, les délégués du congrès se sont limités à l'adoption de la Déclaration des droits des travailleurs et des exploités, dans laquelle bon nombre des questions les plus importantes de l'État et de la structure sociale de l'État russe ont été résolues, ainsi que des résolutions sur les institutions fédérales de la République de Russie. En mars 1918, la décision du Comité central du RCP (b) est adoptée de créer une commission chargée d'élaborer la Constitution.

Le 4 juillet 1918, le projet de Constitution est soumis à la discussion du 5e Congrès des Soviets, et le 10 juillet 1918, la Constitution est adoptée à l'unanimité.

· La Constitution de la RSFSR a consolidé la démocratie de classe, la « dictature du prolétariat ». Elle proclamait que le pouvoir au centre et dans les localités appartenait aux masses laborieuses en la personne des Soviets des députés ouvriers, soldats et paysans. Le système des Soviets comprenait : le Congrès panrusse des Soviets des députés ouvriers, paysans, de l'Armée rouge et cosaques ; congrès régionaux, provinciaux, de district (district) et volost des soviets; conseils de ville et de village. Dans la période entre les Congrès panrusses des Soviets, les fonctions de l'organe suprême du pouvoir d'État étaient exercées par le Comité exécutif central panrusse, composé de 200 personnes au maximum. Le Comité exécutif central panrusse était le plus haut organe législatif, administratif et de contrôle de la RSFSR, a formé le Conseil des commissaires du peuple et les commissariats du peuple pour gérer les différentes branches du gouvernement. Le Conseil des commissaires du peuple était responsable devant le Congrès panrusse des soviets et le Comité exécutif central panrusse.

· Dans le domaine économique, l'abolition de la propriété privée de la terre a été proclamée. L'ensemble du fonds foncier a été déclaré propriété publique et devait être transféré aux travailleurs sans aucun rachat sur la base d'une utilisation égale des terres. Toutes les ressources naturelles ont été déclarées trésors nationaux.

· La tâche principale de la politique sociale est la destruction de l'exploitation de l'homme par l'homme et l'établissement du socialisme, dans lequel il n'y aura ni division en classes ni pouvoir d'État.

· Dans le domaine de la politique étrangère, la politique du Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR, qui a proclamé l'indépendance complète de la Finlande, commencé le retrait des troupes de Perse et déclaré la liberté d'autodétermination de l'Arménie, a été approuvée.

· La fédération des républiques nationales soviétiques a été choisie comme forme de structure étatique de la République soviétique de Russie sur la base d'une union libre de nations libres.

Au moment de la proclamation de la Russie comme fédération de ses
les sujets manquaient. Les soviets des oblasts, caractérisés par leur mode de vie particulier et leur composition nationale, pouvaient s'unir en unions régionales autonomes, dirigées par les congrès régionaux des soviets et leurs organes exécutifs. Ces unions régionales autonomes ont été fédérées au sein de la RSFSR.

· La Constitution de la RSFSR consacre une gamme assez limitée de droits individuels. Le droit politique le plus important était le suffrage actif et passif. La Constitution de la RSFSR fixait des élections pas tout à fait universelles. Non élus et inéligibles : personnes qui ont eu recours à la main-d'œuvre salariée pour réaliser un profit ; les personnes vivant de revenus du capital, tels que : intérêts sur le capital, revenus d'entreprises, etc. ; commerçants privés, commerçants et intermédiaires commerciaux; les moines et les ministres spirituels des églises et des cultes religieux ; des employés et agents de l'ancienne police, un corps spécial de gendarmes et des services de sécurité, ainsi que des membres de la maison qui régnait en Russie.

· Les élections n'étaient pas tout à fait égales, il y avait des avantages dans la représentation de la classe ouvrière, c'est-à-dire qu'elles étaient censurées. Ainsi, le Congrès panrusse des soviets des députés ouvriers, paysans, de l'Armée rouge et cosaques était composé de représentants des soviets de ville à raison d'un député pour 250 000 électeurs et de représentants des congrès provinciaux des soviets à raison d'un député. pour 125 000 habitants. C'est-à-dire que la population urbaine avait un avantage presque quintuple en matière de représentation au Congrès panrusse des soviets sur la population rurale.
Les élections étaient directes et en plusieurs étapes. Le maillon inférieur des soviets était élu au suffrage direct par les électeurs. Des congrès de soviets ont été formés parmi les délégués des soviets inférieurs et des congrès de soviets. L'ordre de vote dans la Constitution de la RSFSR n'a pas été précisé. Dans la pratique, le vote ouvert s'est développé.

· Parmi les droits politiques constitutionnels proclamé le droit aux réunions, rassemblements, marches. Il y avait une disposition de tous les droits politiques des citoyens russes aux étrangers vivant sur le territoire de la RSFSR et appartenant à la classe ouvrière ou à la paysannerie n'utilisant pas le travail d'autrui. Les Soviets locaux avaient le droit d'accorder à ces étrangers les droits de la citoyenneté russe sans aucune formalité.

· Parmi les droits sociaux constitutionnels figurait le droit à une éducation complète, complète et gratuite, qui n'était cependant accordée qu'aux travailleurs et aux paysans les plus pauvres.

Le travail est proclamé le devoir de tous les citoyens. "Celui qui ne travaille pas, qu'il ne mange pas." La Constitution de la RSFSR fixe l'obligation de tous les citoyens de défendre la patrie socialiste, le service militaire universel. Cependant, le droit honorable de défendre la révolution les armes à la main n'était accordé qu'aux travailleurs. Les représentants des classes exploiteuses renversées se voient confier d'autres tâches militaires.

Le 12 décembre 2008 a marqué le 15e anniversaire de l'adoption de la Constitution de la Fédération de Russie.

Première Constitution La République socialiste fédérative soviétique de Russie (RSFSR) a été adoptée par le V Congrès panrusse des Soviets lors d'une réunion le 10 juillet 1918 dans le cadre de la formation de la RSFSR.

Après la mise en place du système soviétique, le contrôle fonctionne selon le principe "Tout le pouvoir aux Soviets !" étaient concentrés dans la plus haute instance du pouvoir soviétique. La Constitution de la RSFSR de 1918 a établi que l'autorité suprême du pays est le Congrès panrusse des Soviets et, dans l'intervalle entre les congrès, le Comité exécutif central panrusse (VTsIK). Le Congrès des Soviets pouvait annuler tout acte de toute autorité qui contredisait la Constitution ou les actes du Congrès des Soviets. Le Comité exécutif central panrusse avait le droit d'annuler ou de suspendre les résolutions et les décisions du Conseil des commissaires du peuple (SNK). À l'avenir, le Présidium du Comité exécutif central panrusse était doté de la même fonction.

Deuxième Constitution adopté par la deuxième session du Comité exécutif central de l'URSS de la première convocation le 6 juillet 1923 et dans la version finale par le II Congrès des Soviets de l'URSS le 31 janvier 1924 (en relation avec la formation de l'URSS ). Le Congrès des Soviets de l'URSS est devenu l'organe suprême du pouvoir d'État, dans la période entre les congrès - le Comité exécutif central (CEC) de l'URSS, et dans la période entre les sessions du CEC de l'URSS - le Présidium du CEC de l'URSS. Le Comité exécutif central de l'URSS avait le droit d'annuler et de suspendre les actes de toute autorité sur le territoire de l'URSS (à l'exception de la plus élevée - le Congrès des Soviets). Le Présidium du Comité exécutif central avait le droit de suspendre et d'annuler les décisions du Conseil des commissaires du peuple et des différents commissariats du peuple de l'URSS, du Comité exécutif central et du Conseil des commissaires du peuple des républiques de l'Union. Le Présidium du Comité exécutif central ne pouvait suspendre les actes des Congrès des soviets des républiques fédérées qu'en renvoyant la question de leur annulation à l'examen du Comité exécutif central de l'URSS. Dans la pratique, le Présidium du Comité exécutif central de l'URSS, en règle générale, n'a pas annulé les actes qu'il a reconnus comme inconstitutionnels, mais a suggéré que l'organe qui les a émis les mette en conformité avec la loi. La Cour suprême de l'URSS avait le droit, de sa propre initiative, de faire des observations sur la suspension et l'annulation des résolutions et ordonnances des organes centraux et des commissariats populaires alliés qui ne respectaient pas la Constitution de l'URSS ; à la demande du Comité exécutif central de l'URSS, il rendit des avis sur la légalité des actes des autorités des républiques fédérées ; contentieux résolu entre les républiques fédérées.

Troisième Constitution(« stalinien ») a été adopté par le VIII Congrès extraordinaire des Soviets de l'URSS le 5 décembre 1936. Elle a finalement approuvé la priorité de la législation syndicale sur la républicaine. Elle ne prévoit pas le droit des organes républicains de suspendre ou de protester contre les actes des organes syndicaux. Le contrôle du respect de la Constitution de l'URSS et du respect de celle-ci par les constitutions républicaines est confié à la juridiction de l'URSS, mais l'organe spécifique exerçant ce contrôle n'est pas indiqué dans la Constitution. La Constitution donne au Présidium du Soviet suprême de l'URSS le droit d'interpréter les lois et le droit d'annuler les actes des conseils syndicaux et républicains des commissaires du peuple (conseils des ministres) qui contredisent la Constitution. Les questions de constitutionnalité des actes normatifs étaient également examinées par le Présidium du Soviet suprême de l'URSS.

Quatrième Constitution("Brejnev") a été adopté lors de la septième session extraordinaire du Soviet suprême de l'URSS de la neuvième convocation le 7 octobre 1977. Elle a conservé la procédure existante d'exercice du contrôle constitutionnel et a spécifiquement indiqué cette fonction dans la liste des pouvoirs du Présidium du Soviet suprême de l'URSS.

Après l'effondrement de l'URSS dans les nouvelles conditions historiques, la Russie, comme d'autres républiques fédérées, a proclamé son indépendance ("Déclaration sur la souveraineté de l'État de la RSFSR" du 12 juin 1990). La Déclaration a fixé un nouveau nom - la Fédération de Russie et a déclaré la nécessité d'adopter une nouvelle Constitution de la Russie. En 1993, le président de la Fédération de Russie a convoqué une conférence constitutionnelle pour élaborer une nouvelle Constitution. Un référendum sur l'adoption d'une nouvelle constitution a eu lieu 12 décembre 1993 simultanément avec les élections du corps législatif de la Russie - l'Assemblée fédérale.

La Constitution de la Fédération de Russie de 1993 a été adoptée au cours d'une période de transition difficile et est devenue l'un des facteurs les plus importants de la stabilisation des nouvelles structures étatiques et économiques. La constitution a proclamé la formation d'un nouveau système de structure politique d'État, traçant une ligne sous la période soviétique dans l'histoire de la Russie. La Constitution ne prescrit pas, comme elle l'était auparavant, un système économique unifié préétabli fondé sur la propriété de l'État, elle protège également toutes les formes de propriété, garantissant la liberté de développement de la société civile. La plénitude du pouvoir d'État dans le pays est exercée par le président de la Fédération de Russie avec les autorités législatives (parlement bicaméral - Assemblée fédérale), exécutives (gouvernement de la Fédération de Russie) et judiciaires, agissant de manière indépendante. Le Président en tant que chef de l'Etat est le garant de la Constitution de la Fédération de Russie, des droits et libertés de l'homme et du citoyen.

5 novembre 2008 Le président russe Dmitri Medvedev, dans son message à l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, a pris l'initiative de modifier la Constitution. Les changements augmentent la durée du mandat du chef de l'État de 4 à 6 ans et de la Douma d'État de 4 à 5 ans, et introduisent une nouvelle obligation annuelle du gouvernement russe de soumettre un rapport sur ses travaux à la Douma d'État. .

Le 21 novembre 2008, les amendements à la Loi fondamentale ont été approuvés par la Douma d'État, le 26 novembre - par le Conseil de la Fédération. Les nouveaux mandats s'appliqueront au président et à la Douma d'État, qui seront élus après l'entrée en vigueur des amendements. Après approbation par le Conseil de la Fédération, les amendements à la Constitution sont envoyés pour examen par les assemblées législatives des sujets de la Fédération. S'ils sont approuvés par les deux tiers des régions, les amendements seront renvoyés à la chambre haute, qui se réunira à nouveau et approuvera la décision des régions. Après l'adoption répétée de la décision par le Conseil de la Fédération, sept jours sont accordés pour faire appel devant la Cour constitutionnelle. S'il n'y a pas d'appel, les amendements sont envoyés au Président pour signature.

Parmi les actes juridiques normatifs qui fixent les normes du droit constitutionnel, le principal est la constitution. C'est dans la constitution que sont établies les normes constitutionnelles et juridiques de caractère général, qui sont fondamentales pour la vie de tout État.

La constitution de l'État n'est pas seulement un document purement juridique, mais aussi un document politique et idéologique. Par conséquent, son contenu fixe la corrélation des forces de classe sociale dans la société qui s'était développée au moment où la constitution a été adoptée et mise en vigueur.

L'État et la Constitution se définissent mutuellement. Compte tenu de cela et du fait que le XXe siècle a été difficile pour la Russie d'un point de vue politique, il n'est pas surprenant que l'histoire connaisse cinq Constitutions - 1918, 1925, 1937, 1978 et 1993. Leurs périodes de validité étaient toujours de 7, 12 , sur 40 et 17 ans, ce qui montre, dans l'ensemble, la relative stabilité des constitutions. Chacun d'eux reflétait les caractéristiques de la structure de l'État à une certaine période. L'adoption de chacun d'eux a marqué des changements importants dans la vie de la société, résumé le développement précédent, déterminé, en règle générale, une étape qualitativement nouvelle dans l'histoire du développement de l'État, reflété l'approbation de nouveaux concepts ou l'approfondissement et le développement des précédents.

Les quatre premières constitutions de la RSFSR étaient des constitutions socialistes soviétiques. Malgré quelques différences, ils ont assumé une certaine continuité, reflétant la préservation des valeurs socialistes, l'affirmation du pouvoir soviétique, leur caractère de classe, et ont agi comme l'incarnation de la dictature de la classe ouvrière, puis son rôle dirigeant.

Les prototypes de la Constitution

La préhistoire de la constitution en Russie remonte au début du XIXe siècle. Les idées constitutionnelles libérales ont fait leur chemin dans la lutte contre la doctrine de l'autocratie. La pensée juridique libérale russe est partie du fait que la constitution est une loi constituante qui établit les principes de base de la structure étatique du pays. Dans les conférences et les publications de professeurs libéraux de droit d'État aux universités d'État de Moscou et de Saint-Pétersbourg à la fin des années 50 - début des années 60 du XIXe siècle (A.S. Alekseev, M.M. Kovalevsky, F.F. Kokoshkin, S.A. Kotlyarevsky , NI Lazarevsky, etc.) l'idée d'une monarchie constitutionnelle a commencé à être réalisée. Les partisans du gouvernement constitutionnel étaient des représentants de l'aristocratie noble la plus progressiste. Ils proposaient par des réformes constitutionnelles d'opérer la transition vers une monarchie constitutionnelle, justifiaient l'opportunité de limiter le pouvoir du monarque par la représentation populaire, prônaient l'instauration d'une forme démocratique de gouvernement et d'un régime d'État de droit, délivrant la Russie de l'arbitraire des fonctionnaires et de la police. Parmi les premiers projets constitutionnels en Russie figurent le "Plan de transformation de l'État" du comte M.M. Speransky (1809) et "Charte statutaire de l'Empire russe" N.N. Novosiltsev (1818). Speransky dans son projet a avancé l'idée d'une monarchie constitutionnelle limitée par le parlement, et l'abolition progressive du servage. Selon la constitution, il comprenait la loi de l'État "définissant les droits originels et les relations de toutes les classes de l'État entre elles".

Les opinions constitutionnelles des décembristes, exprimées dans P.I. Pestel et le projet constitutionnel de N.M. Muravyov, ainsi que le "Manifeste au peuple russe" de la Société du Nord. Selon le projet constitutionnel de N.M. Muravyov, la monarchie constitutionnelle a été reconnue comme la forme de l'État. Le pouvoir législatif a été transféré au Conseil populaire, exécutif - au monarque héréditaire; judiciaire - à la Cour suprême. La Russie est devenue une fédération, l'égalité de tous devant la loi a été consolidée, la liberté d'expression, de presse, de réunion, de syndicats, de religion, l'abolition des distinctions de classe. Cependant, les idées progressistes de réformes constitutionnelles en Russie à cette époque restaient non réalisées, car elles n'avaient ni conditions préalables socio-économiques ni politiques. Les lois de l'Empire russe exprimaient l'idée d'autocratie et la constitution aurait entraîné la restriction du pouvoir royal.

La constitution, qui a été préparée par le réformateur tsar Alexandre II, qui a accordé la liberté aux paysans en 1861, n'était pas destinée à naître à cause de son assassinat.

La première étape vers la transition d'une monarchie à une république en Russie a été la formalisation d'une monarchie constitutionnelle par l'adoption du Manifeste du 6 août 1905, qui a établi la Douma d'État, le premier parlement russe avec des fonctions consultatives, et a proclamé la droits électoraux des citoyens russes. Le manifeste du 17 octobre 1905 « Sur l'amélioration de l'ordre public » va encore plus loin. La Douma d'État était dotée de fonctions législatives. Des droits civiques inaliénables sont proclamés : inviolabilité de la personne, liberté de conscience, d'expression, de réunion, syndicale, droit de vote. Le Manifeste du 19 octobre 1905 a établi un organe gouvernemental en Russie - le Conseil des ministres. La «création de la Douma d'État» du 20 février 1906 avait une signification constitutionnelle; Décret « Sur la réorganisation de l'institution du Conseil d'État » du 20 février 1906, Lois fondamentales de l'État du 23 avril 1906.

Le célèbre homme d'État russe N.I. Lazarevsky a noté qu'en raison des actes de 1905-1906. en Russie, un système constitutionnel a été établi, qui limitait les fondements de l'autocratie au parlement. Cependant, le processus constitutionnel qui a commencé dans la Russie d'avant octobre a été interrompu par la révolution d'octobre 1917.

Le développement constitutionnel post-octobre a été caractérisé par la rupture du système d'État impérial et la formation des fondations d'un nouvel État. Au cours de cette période, les décrets des IIe et IIIe congrès panrusses des Soviets ont été adoptés: "Aux ouvriers, soldats et paysans!" Conseils", "Sur la création du Conseil des commissaires du peuple", datés du 8 novembre 1917, Déclaration des droits des peuples de Russie du 15 (2) novembre 1917. Déclaration des droits des travailleurs et des exploités du 25 (12) janvier 1918, Résolution 3 -son Congrès panrusse des Soviets "Sur les institutions fédérales de la République russe du 28 (15) janvier 1918, etc.. Ces actes proclament la dictature du prolétariat et consolident la souveraineté des soviets. Déclaration des droits des travailleurs et des exploités, qui devient une partie organique de la première Constitution de la RSFSR en 1918. , a exprimé sa détermination à " arracher l'humanité des griffes du capital financier et de l'impérialisme. " La tâche historique du pouvoir soviétique a été proclamée être " la suppression impitoyable des exploiteurs ".

Constitution de la RSFSR de 1918

La première Constitution de l'État russe a été adoptée peu après la Révolution socialiste d'Octobre, le 10 juillet 1918, lors du Ve Congrès panrusse des Soviets. L'adoption de la Constitution de la RSFSR a été un événement d'importance historique. C'était la première Constitution de l'État de la dictature du prolétariat, l'État de type socialiste, dans l'histoire du monde.

Du fait qu'il s'agissait non seulement de la première constitution socialiste soviétique au monde, mais aussi de la première constitution panrusse de l'histoire de notre État, elle ne reposait pas sur le principe de la continuité du développement constitutionnel et déterminait les fondements de la nouvelle société au niveau constitutionnel pour la première fois, guidée par les slogans , sous lesquels les partis socialistes sont arrivés au pouvoir en 1917, et les premiers décrets du gouvernement soviétique, adoptés jusqu'à la mi-1918.

De toutes les constitutions russes ultérieures, c'était la plus idéologisée, la plus politisée et avait un caractère de classe. La Constitution consacre directement l'instauration de la dictature du prolétariat. La Constitution de 1918 différait des Constitutions ultérieures de la RSFSR par un nombre important de dispositions de programme, définissant dans nombre de ses articles les objectifs auxquels elle visait.

Les caractéristiques notées de la Constitution de 1918 la caractérisent comme une constitution de type révolutionnaire, adoptée à la suite d'un changement violent du système social et étatique, et sur cette base rejetant toutes les institutions juridiques antérieures à la révolution et posant les fondements d'une nouvelle structure juridique étatique.

Constitution de la RSFSR de 1925

En décembre 1922, la RSFSR s'unit à trois républiques socialistes soviétiques - la RSS d'Ukraine (Ukraine), la BSSR (Biélorussie) et la ZSFSR (Transcaucasie), ce qui fut à l'origine de l'adoption en 1924 de la Constitution de l'URSS, et en 1925 de la Constitution de la RSFSR. La première stipulait que « les républiques fédérées, conformément à la présente Constitution, amendent leurs constitutions ».

Par conséquent, dans la résolution du XII Congrès panrusse des Soviets du 11 mai 1925, qui a approuvé le texte de la Constitution de 1925, il est appelé "le texte modifié de la Constitution".

Contrairement à la Constitution de 1918, la Constitution de 1925 n'inclut pas dans son texte la Déclaration des droits des travailleurs et des exploités, mais elle rappelle qu'elle procède des principales dispositions de la Déclaration et en reproduit nombre.

Des innovations apparaissent dans la Constitution de 1925 :

1. Le fait de l'entrée de la RSFSR en URSS a été enregistré. Dans l'art. 3, il était écrit que, selon la volonté des peuples de la RSFSR, qui ont pris une décision lors du X Congrès panrusse des Soviets sur la formation de l'URSS, la RSFSR, faisant partie de l'URSS, est transférée au Union les pouvoirs attribués conformément à l'art. 1 de la Constitution de l'URSS à la compétence des organes de l'URSS.
2. Dans le cadre de l'apparition des sujets de la RSFSR, des dispositions ont été incluses dans sa Constitution qui déterminaient leur statut et les pouvoirs de la Fédération à leur égard. Dans la structure de la Constitution, ch. 4 "Sur les républiques et régions socialistes soviétiques autonomes", qui a établi les principes de la formation des autorités de l'État en leur sein, la procédure d'adoption des lois fondamentales (constitutions) de l'ASSR et le règlement sur les régions autonomes.

Le développement ultérieur de la Constitution de la RSFSR, ainsi que des constitutions des républiques de l'Union, s'est déroulé dans la logique d'une coïncidence croissante de leur structure et de leur contenu avec la Constitution de l'URSS.

Constitution de la RSFSR de 1937

L'adoption de la Constitution de la RSFSR en 1937 était le résultat de l'introduction de la Constitution de l'URSS en 1936, qui s'expliquait par la nécessité de mettre à jour l'ensemble du système constitutionnel de l'Union dans le cadre de la transition du pays vers une nouvelle étape de son développement, marqué par l'édification des fondements du socialisme.

La constitution de 1937 était caractérisée par les caractéristiques suivantes :

1. Elle a conservé son essence de classe, comme mentionné à l'article 2. Cependant, la forme d'expression de cette essence a changé. Dans le cadre de la liquidation des classes exploiteuses, la privation des droits politiques des citoyens sur une base sociale a été abolie et le suffrage universel, égal et direct au scrutin secret a été introduit. La Constitution consacre pour la première fois le principe d'égalité : l'article 127 parle de l'égalité des citoyens « quelles que soient leur nationalité et leur race ».
2. Pour la première fois, des chapitres sur les droits et devoirs fondamentaux des citoyens ont été introduits. En particulier, le droit au travail a été consacré. Les droits politiques étaient également garantis "conformément aux intérêts des travailleurs et afin de renforcer le système socialiste".
3. Le rôle principal a été attribué au Parti communiste (VKP(b)) La norme sur le parti a été introduite pour la première fois dans la Constitution. L'article 126 de la Constitution de l'URSS de 1936 et l'article correspondant de la Constitution de la RSFSR de 1937 établissent que "les citoyens les plus actifs et les plus conscients des rangs de la classe ouvrière et des autres couches de travailleurs sont unis dans l'Union Parti communiste (bolcheviks), qui est l'avant-garde des travailleurs dans leur lutte pour le renforcement et le développement du système socialiste et qui représente le noyau directeur de toutes les organisations de travailleurs, publiques et étatiques.
4. C'était la Constitution du socialisme victorieux. Il a consolidé tous les principaux fondements économiques du socialisme : l'abolition de la propriété privée, la domination du système économique socialiste et la propriété socialiste des instruments et des moyens de production, l'établissement du plan économique national d'État, qui a déterminé et dirigé l'ensemble de l'économie vie de l'État, etc.
5. Dans sa forme juridique, la Constitution a acquis une forme plus parfaite. Il a clairement identifié les principales institutions juridiques de l'État, systématisé les normes constitutionnelles. Des chapitres sont apparus : "Structure sociale", "Structure de l'État", "Droits et devoirs fondamentaux des citoyens".
6. Les principes de l'entrée de la RSFSR dans l'URSS étaient plus pleinement inscrits dans la Constitution. Une disposition est incluse selon laquelle, en dehors des limites des droits de l'URSS, la RSFSR exerce le pouvoir d'État de manière indépendante, en préservant pleinement ses droits souverains. Pour la première fois, une règle a été incluse sur la préservation du droit de la RSFSR de faire sécession de l'URSS.
7. Beaucoup plus complètement que dans les constitutions précédentes, la structure fédérale propre de la RSFSR était reflétée. Il y avait des chapitres indépendants sur les autorités étatiques des régions autonomes. Pour la première fois, la norme sur les districts nationaux a été fixée.

Constitution de la RSFSR 1978

En 1977, une nouvelle Constitution de l'URSS a été adoptée, et sur sa base, en 1978, la Constitution de la RSFSR.

Au cours de son mandat de 15 ans, la Constitution de 1978 a subi des modifications importantes. Cela concernait non seulement le contenu de normes spécifiques, mais aussi l'essence même de la Constitution. Il a consolidé le statut de la RSFSR en tant que république syndicale au sein de la RSS, puis en tant qu'État indépendant après l'effondrement de l'Union.

À cet égard, la Constitution de la RSFSR de 1978 dans les dernières années de son existence, contrairement aux précédentes, était la plus instable, changeait fréquemment et de la manière la plus radicale et révolutionnaire.

Au cours des 10 premières années, avant le début de la "perestroïka", l'ensemble du système constitutionnel de l'URSS, y compris la Constitution de la RSFSR, se caractérisait par les caractéristiques suivantes :

1. La constitution reflétait une nouvelle étape dans la vie de la société soviétique - l'étape du "socialisme développé", qui signifiait la transformation de l'État soviétique de l'état de la dictature du prolétariat en un État du peuple tout entier et était fixée dans le première. À cet égard, le concept de « peuple » a été introduit pour la première fois dans la constitution ; c'est lui qui a été déclaré le sujet à qui appartient tout pouvoir.
2. Malgré la déclaration sur le caractère national de l'État, la Constitution n'a pas perdu son caractère de classe. Cela s'est manifesté par le fait que le préambule de la Constitution de la RSFSR de 1978 parlait directement de la préservation de la continuité des idées et des principes de la Constitution de la RSFSR de 1918, de la Constitution de la RSFSR de 1925 et de la Constitution de la RSFSR de 1937.
3. Dans l'art. 6 de la Constitution stipulait que le Parti communiste (PCUS) est "la force dirigeante et directrice de la société soviétique, le noyau de son système politique, de ses organisations étatiques et publiques", ce qui signifiait une nouvelle approbation constitutionnelle du rôle du parti comme base de toute la structure étatique.
4. La Constitution a préservé l'orientation de classe de la démocratie, appelée « démocratie socialiste ». Cependant, son champ d'application a été considérablement élargi. En particulier, le principe de l'égalité des citoyens devant la loi a été affirmé, quels que soient l'origine, le statut social et patrimonial, l'éducation, la langue, l'attitude à l'égard de la religion, le type et la nature de la profession, le lieu de résidence, ce qui ne figurait pas dans les Constitutions précédentes.
5. Les constitutions ont consolidé une liste plus complète des droits des citoyens, introduisant de nouveaux droits tels que le droit au logement, le droit aux soins de santé, etc.
6. Pour la première fois, la disposition a été fixée que les questions les plus importantes de la vie de l'État sont soumises à la discussion publique et également soumises au vote populaire.
7. La Constitution de la RSFSR de 1978 a déclaré pour la première fois dans le préambule qu'elle était acceptée et proclamée par le peuple de la Fédération de Russie.
8. La Constitution de la RSFSR, à la suite de la Constitution de l'URSS, a changé structurellement de manière assez significative. Contrairement à la Constitution de 1937, la Constitution de 1978 est devenue beaucoup plus volumineuse et a approfondi la systématisation des normes constitutionnelles. Tout cela témoignait d'un niveau de formation plus parfait des institutions judiciaires d'État.
9. La Constitution de 1978 établit pour la première fois explicitement que la RSFSR est un État souverain.

La réforme de la Constitution, entamée en 1989, s'est déroulée dans le sens d'un changement progressif, tout d'abord, de ses traits essentiels.

Le début du processus de restructuration et de démocratisation de tous les aspects de la vie de la société a été marqué par la loi de la RSFSR "Sur les amendements et compléments à la Constitution de la RSFSR", adoptée en 1989.

Dans ce processus, des tendances peuvent être identifiées : des changements progressifs dans l'essence de la Constitution ; la reconnaissance de son caractère démocratique général, l'incarnation en lui de la volonté du peuple tout entier. On note les innovations de la Constitution, qui ont été réalisées par étapes :

1. refus de caractériser l'État comme socialiste et soviétique, le définissant comme un État fédéral souverain; exclusion des dispositions sur la construction du communisme comme but de la société ;
2. la suppression de la Constitution des dispositions sur le Parti communiste comme noyau du système politique, ce qui signifie la reconnaissance constitutionnelle d'un système multipartite ;
3. la reconnaissance de la priorité des droits humains et civils ;
4. la reconnaissance de la propriété privée protégée par l'État ainsi que d'autres formes de propriété ; refus de reconnaître la propriété de l'État comme propriété principale; permettre la liberté d'activité économique;
5. modification progressive de la structure du pouvoir soviétique ; reconnaissance du principe de séparation des pouvoirs; introduction de l'institution du Président; mise en place du gouvernement local.

Constitution de la Fédération de Russie de 1993

Les principales différences par rapport à la Constitution de la RSFSR de 1978 :

• Le système soviétique a été aboli ;
• La Russie est devenue une fédération symétrique ; en 1918-1993 les sujets de la Fédération de Russie (RSFSR) n'étaient que des entités nationales.
• Le mandat du président de la Russie a été réduit de 5 à 4 ans (en 2008, il a été porté à 6 ans) ;
• La limite supérieure de l'âge d'un candidat à la présidence de la Russie a été supprimée ; (en 1991-1993 avait 65 ans);
• L'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie a été formée;
• Le texte du Serment du Président de la Fédération de Russie a été modifié ;
• Un certain nombre de sujets de la Fédération de Russie ont été renommés (en 1996-2003, 5 sujets de la Russie ont également été renommés);
• La Constitution de l'URSS de 1977 a cessé d'être valide sur le territoire de la Russie.

Le chapitre 1 consolide les nouveaux principes fondamentaux de l'organisation sociale. La Russie a été proclamée État de droit laïc fédéral démocratique avec une forme de gouvernement républicaine. Il a été déclaré que le détenteur de la souveraineté et la source du pouvoir est un peuple multinational. L'homme, ses droits et ses libertés étaient reconnus comme la valeur la plus élevée. Pour la première fois, le principe d'action directe des droits et libertés constitutionnels a été consolidé. La nouvelle Constitution a systématiquement appliqué le principe de la séparation des pouvoirs, établi le principe de la diversité idéologique, religieuse et politique.

La disposition sur la protection spéciale du système de pouvoir de l'État est importante dans la Constitution de la Fédération de Russie de 1993. Personne ne peut s'approprier le pouvoir en Fédération de Russie. La prise de pouvoir ou l'appropriation du pouvoir est punissable en vertu du droit fédéral.

La reconnaissance et la protection égale des formes de propriété privées, étatiques, municipales et autres sont établies.

Pour la première fois dans l'histoire de la constitution russe, la nature laïque de l'État est établie. La Fédération de Russie est proclamée État de droit. Pour la première fois, il est établi que les principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie font partie intégrante de son système juridique.

Par rapport aux constitutions russes précédentes, la Constitution de 1993 a introduit des changements significatifs dans les normes qui établissent l'institution des droits et libertés de l'homme et du citoyen. Le principe de l'inaliénabilité des droits et libertés et de leur appartenance à chacun dès la naissance est fixé. De nouveaux droits et libertés pour notre législation sont en train d'être établis, à savoir le droit à la vie, l'interdiction de la torture, de la violence, la protection de la vie privée, etc.

La Constitution de 1993 contient un certain nombre de dispositions importantes visant à renforcer l'unité de la Fédération de Russie. En particulier, il est consacré que la souveraineté de la Russie s'étend à l'ensemble de son territoire, la Constitution et les lois de la Fédération de Russie ont la suprématie sur l'ensemble du territoire, ce qui garantit son intégrité et son inviolabilité. La structure fédérale de la Fédération de Russie est basée sur son intégrité étatique, l'unité du système de pouvoir de l'État.

Pour préserver l'intégrité de la Russie, la liquidation du concept de souveraineté des républiques qui composent la Fédération de Russie est de nature fondamentale. La Constitution établit que dans les relations avec les autorités fédérales, tous les sujets de la Fédération sont égaux.

La Constitution de 1993 contient un certain nombre de nouvelles dispositions dans le domaine de l'organisation et du fonctionnement du système des organes gouvernementaux. Le président de la Fédération de Russie est retiré du système du pouvoir exécutif et occupe une place spéciale et indépendante. Le président, en tant que garant de la constitution, se tient au-dessus des branches du pouvoir. Cela se manifeste dans le fait qu'il est chargé de déterminer les grandes orientations de la politique intérieure et extérieure.

Le Parlement de la Fédération de Russie est l'Assemblée fédérale, composée de deux chambres - le Conseil de la Fédération et la Douma d'État; Contrairement aux constitutions antérieures qui établissaient le principe d'égalité des chambres du Conseil suprême, la Constitution de 1993 établit une procédure différente pour la formation, le nombre et l'étendue des pouvoirs de chacune des chambres.

Des changements importants ont été apportés au processus législatif. La Constitution introduit un type d'acte législatif jusque-là inconnu : la loi constitutionnelle fédérale et établit une procédure spéciale pour son adoption.

Parmi les changements importants figurent également la fin des activités des organes de l'administration locale représentés par le Conseil des députés du peuple et l'introduction d'un système d'autonomie locale.

Développement de la Constitution de la Fédération de Russie

La constitution ne reste pas inchangée. Et même si on ne peut pas dire qu'il ait radicalement changé, certains changements se sont produits en 17 ans.

Les premiers changements concernaient l'article 65. La modification de cet article est décrite dans le chapitre 9 de la Constitution :

"Article 137

1. Les amendements à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie, qui détermine la composition de la Fédération de Russie, sont effectués sur la base de la loi constitutionnelle fédérale sur l'admission à la Fédération de Russie et la formation d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie au sein de elle, sur la modification du statut constitutionnel et juridique du sujet de la Fédération de Russie.
2. En cas de changement de nom d'une république, d'un territoire, d'une région, d'une ville fédérale, d'une région autonome, d'un district autonome, le nouveau nom du sujet de la Fédération de Russie est inclus dans l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Les événements décrits dans l'article se sont déroulés sur plusieurs années et, très probablement, le 65e article sera modifié par la suite.

• Le 9 janvier 1996, par décret du président de la Fédération de Russie, la République ingouche a été rebaptisée République d'Ingouchie et la République d'Ossétie du Nord a été rebaptisée République d'Ossétie du Nord-Alanie.
• Le 10 février 1996, la République de Kalmoukie - Khalmg Tangch a été rebaptisée République de Kalmoukie.
• Le 9 juin 2001, la République Chuvash - République Chavash a été rebaptisée République Chuvash - Chuvashia.
• Le 25 juillet 2003, l'Okrug autonome de Khanty-Mansiysk a été renommé Okrug autonome de Khanty-Mansiysk - Yugra.
• Le 25 mars 2004, une loi a été adoptée sur l'unification de la région de Perm et de l'Okrug autonome de Komi-Permyat dans le territoire de Perm.
• Le 14 octobre 2005, une loi a été adoptée sur l'inclusion de l'Okrug autonome de Taimyr (Dolgano-Nenets) et de l'Okrug autonome d'Evenki dans le territoire de Krasnoïarsk.
• Le 12 juillet 2006, une loi a été adoptée sur l'unification de la région du Kamtchatka et de l'Okrug autonome de Koryak dans le territoire du Kamtchatka.
• Le 30 décembre 2006, une loi a été adoptée sur l'inclusion de l'Okrug autonome Oust-Orda Buryat dans la région d'Irkoutsk.
• Le 21 juillet 2007, une loi a été adoptée sur l'unification de la région de Chita et de l'Okrug autonome Aginsky Buryat dans le territoire transbaïkal.

Ces amendements reflètent l'un des problèmes actuels de la politique à notre époque - le problème de l'élargissement des régions russes.

Des modifications plus importantes ont été adoptées l'année du quinzième anniversaire de la Constitution moderne.

Le 11 novembre 2008, le président Dmitri Medvedev, dans son premier discours à l'Assemblée fédérale, s'est adressé à l'élite politique du pays avec une proposition d'apporter les modifications suivantes à la Constitution :

1. Modifier la durée du mandat du président de la Fédération de Russie (cette disposition ne s'appliquait pas au président sortant), en l'augmentant de quatre à six ans.
2. Modifier la durée du mandat des députés à la Douma d'Etat, en l'augmentant de quatre à cinq ans.
3. Accroître la responsabilité du cabinet des ministres en obligeant le gouvernement russe à rendre compte chaque année de ses activités à la Douma d'État.

Plus tard, s'exprimant au Kremlin lors d'une conférence scientifique et pratique consacrée au quinzième anniversaire de la Constitution, le président a déclaré : « La Constitution est un document fondamental. Mais cela ne signifie pas que nous ne pouvons pas regarder la Constitution à travers les yeux des gens modernes - des gens qui vivent déjà au XXIe siècle. C'est précisément à cela que visent les propositions que j'ai faites lors du discours, qui a été soutenu par la Douma d'Etat et le Conseil de la Fédération. À mon avis, la principale réalisation de ces derniers temps est que tout changement, qu'il s'agisse de modifications de la législation ordinaire ou de modifications de la Constitution, doit être adopté conformément aux règles que nous nous sommes fixées.

Et ce sont ces règles que la Constitution a établies une fois, et ce sont ces règles que nous continuerons à suivre - à la fois nous et, selon toute vraisemblance, ceux qui travailleront après nous. La constitution devrait vraiment grandir dans la législation adoptée, et dans la pratique de l'application de la loi, dans toutes les décisions du pouvoir de l'État et dans les initiatives de la société civile. Ce n'est que dans ce cas que son potentiel peut être pleinement réalisé. Et c'est le seul moyen d'atteindre les objectifs stratégiques de notre développement proclamés par la Constitution.

L'introduction de ces amendements, en particulier des deux premiers, s'est heurtée à de vives critiques de la part de Yabloko et du Parti communiste de la Fédération de Russie - selon eux, une augmentation de la durée du mandat pourrait conduire à une monopolisation du pouvoir et réduire le niveau de suffrage actif. Mais, puisque les modifications proposées n'affectaient pas les chapitres fondamentaux de la Constitution (les premier, deuxième et neuvième chapitres de la Loi fondamentale sont particulièrement protégés contre les modifications), alors l'approbation par les deux tiers des voix des membres des autorités législatives en Fédération de Russie était suffisante pour leur transformation en norme législative. Et même avant le Nouvel An, la proposition de Dmitri Medvedev a été soutenue.

Conclusion

À la fin des années 1990, la Constitution russe a connu au moins deux crises politiques, dont elle est sortie avec honneur et dignité. Elle a été précédée par la constitution de la RSFSR adoptée en 1918 et la première Constitution de l'URSS, adoptée en 1924, qui ont consolidé la victoire du socialisme dans l'espace soviétique. Puis vinrent la Constitution de 1936 et la Constitution dite « stagnante » de 1977, qui resta en vigueur jusqu'à l'effondrement de l'Union soviétique.

La Constitution actuelle est une base solide pour le développement démocratique de l'État russe. Ce n'est pas seulement une déclaration de bonnes intentions, c'est un véritable document de travail d'action directe. La Constitution pour un citoyen de n'importe quel pays est la Loi, qu'il doit connaître avant tout, car la connaissance et l'application compétente des lois est la norme de la vie civilisée, un levier puissant pour améliorer sa qualité.

Il y a un dicton "dis-moi qui est ton ami et je te dirai qui tu es". Je suis sûr qu'il peut être reformulé par rapport à la Constitution, et le sens restera le même. Après tout, comme mentionné ci-dessus, la Constitution et l'État s'influencent mutuellement, et en changeant le premier peut juger l'autre et vice versa.

La Constitution moderne aura bientôt 17 ans et aucun changement majeur n'y a été apporté jusqu'à présent. Cela témoigne de la grande stabilité de l'État et de la prévoyance de ses auteurs.

Bibliographie

A) Règlement

1. Constitution de la Fédération de Russie du 12 décembre 1993
2. Loi fédérale du 12 juillet 2006 n ° 2 "sur la formation d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie dans le cadre de la Fédération de Russie à la suite de l'unification de la région du Kamtchatka et de l'Okrug autonome de Koryak"
3. Loi fédérale du 14 octobre 2005 n ° 6 «Sur la formation d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie dans le cadre de la Fédération de Russie à la suite de l'unification du territoire de Krasnoïarsk, de l'Okrug autonome de Taimyr (Dolgano-Nenets) et du Okroug autonome d'Evenki »
4. Loi fédérale du 21 juillet 2007 n ° 5 "Sur la formation d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie dans le cadre de la Fédération de Russie à la suite de l'unification de la région de Chita et de l'Okrug autonome Aginsky Buryat"
5. Loi fédérale du 25 mars 2004 n ° 1 "Sur la formation d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie dans le cadre de la Fédération de Russie à la suite de l'unification de la région de Perm et de l'Okrug autonome de Komi-Permyatsk"
6. Loi fédérale du 30 décembre 2006 n ° 6 "sur la formation d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie dans le cadre de la Fédération de Russie à la suite de l'unification de la région d'Irkoutsk et de l'Okrug autonome d'Oust-Orda Buryat"
7. Décret du Président de la Fédération de Russie du 9 juin 2001 n° 679 "Sur l'inclusion d'un nouveau nom de sujet de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie"
8. Décret du Président de la Fédération de Russie du 9 janvier 1996 n° 20 "Sur l'inclusion de nouveaux noms de sujets de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie"
9. Décret du Président de la Fédération de Russie du 10 février 1996 n° 173 "Sur l'inclusion d'un nouveau nom de sujet de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie"
10. Décret du Président de la Fédération de Russie du 25 juillet 2003 n° 841 "Sur l'inclusion d'un nouveau nom de sujet de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie"

B) Littérature

1. Matsievskaya G.A. Festival d'idées pédagogiques "Leçon ouverte", Résumé de la conversation "Histoire de la Constitution russe au XXe siècle". http://festival.1september.ru/articles/534062/
2. Mikhailov A. La Constitution dans une lecture moderne // Rossiyskaya Gazeta - 2009 - N° 4831.
3. Empire russe, Constitution de la Russie, http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
4. Collection "De l'histoire de la création de la Constitution de la Fédération de Russie". Livre. 1. T. 4. S. 764 - 765.