XORIJIY DAVLATLAR RAZBAT FAOLIYATINING BA'ZI AKUTAL MASALLARI.

Artem Ter-Arutyunyan

Xorijiy davlatlarning razvedka faoliyatining turli jihatlarini o'rganishning dolzarbligi zamonaviy voqelikni hisobga olgan holda Armaniston Respublikasining milliy xavfsizligini ta'minlashning nazariy va amaliy muammolarini o'rganuvchi mutaxassislar va ekspertlarning ongli ehtiyoji bilan bog'liq.

Kishilik jamiyatining, keyinchalik davlat tuzilmalarining paydo boʻlishi va rivojlanishi bilan intellekt davlat faoliyatining yoʻnalishi sifatida ilmiy, ijtimoiy va siyosiy fikr taraqqiyoti bilan parallel ravishda rivojlandi. Faoliyatning bu turi qadim zamonlardan (Misr, Ossuriya, Urartu, Rim, Yunoniston va h.k.) to hozirgi kungacha barcha zamonlarda va barcha davlatlarda faoliyat yuritgan.

Qadimgi Armaniston hududida tashqi va ichki xavfsizlikni taʼminlash boʻyicha faoliyat, xususan, razvedka faoliyati va uning alohida tarkibiy qismlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni oʻz ichiga olgan tarixiy yodgorliklar Urartular davriga (Van podsholigi, miloddan avvalgi 1X-U1 asrlarga) tegishli.

Bu davr mixxat yodgorliklari mazmuni, shuningdek, boshqa manbalar tahlili shuni ko'rsatadiki, Van podsholigida razvedka va kontrrazvedka faoliyati davlat asosiga qo'yilgan va davlat faoliyati yo'nalishlaridan biri bo'lgan. Xususan, razvedka hisoboti bo‘lgan mixxat yozuvlaridan birining (UPv. BC) mazmuni Urartu davlati hududida faoliyat olib borgan Xaldipuru va Uradi ismli ikki ossuriyalik skautning hibsga olinganiga ishora qiladi. Ikkinchisini ma'lum bir Tsipa yuborgan va hibsga olingandan so'ng, ular Teyshebaini shahri gubernatori qo'liga topshirilgan va u erda ular to'g'ri guvohlik berishgan.

Texnika va yuridik fanlar nomzodi.

<21-й ВЕК», № 1 (17), 2011г.

A. Ter-Arutyunyan

Shubhasiz, aql-idrok (shuningdek, har qanday boshqa) faoliyatni adekvat tushunish uchun uning mohiyatini o'rganish kerak. Turli mualliflar tomonidan "razvedka faoliyati" ("razvedka") tushunchasiga berilgan ko'plab ta'riflarni, shuningdek, ularning tarixiy rivojlanish xususiyatlariga yondashuvlarini ko'rib chiqishingiz mumkin.

Tarixchi I. A. Damaskin aql-zakovatni birinchi eng qadimgi kasb deb hisoblaydi. Tarixdan oldingi qabilalar o't yoqish, tosh qurollar yasash, terilarni kiyish, qo'shnilarining kuchli va zaif tomonlarini izlash sirlarini ovlagan. Inson zoti va urush mavjud ekan, razvedka mavjud; harbiy ayyorlik dushmanni aldash uchun yaratilgan, ammo dushmanni aldash va mag'lub qilish uchun siz uni bilishingiz kerak.

O'z navbatida, xavfsizlik bo'yicha ekspert A.I.Doronin fikricha, razvedka axborot ishining turlaridan biri bo'lgan faoliyat bo'lib, uning asosiy printsipi tushunchalarni aniq ajratish: ma'lumotlar (axborot), axborot va bilimdir. Razvedka faoliyati (josuslik) bizning tsivilizatsiyamiz kabi qadimiy hodisadir. Axir, eng qadimiy kasblarning klassik ierarxiyasiga ko'ra, u fohishalikdan orqada qolib, jurnalistikadan oldinda ikkinchi o'rinda turishi bejiz emas.

Rossiya tarixida razvedka faoliyati davlatchilikni shakllantirish va mustahkamlashga qanday hissa qo'shganligi haqida ko'plab misollar mavjud. Kiev Rusi davrida ruslar o'zlarining jasorati va tashabbuskor aql-zakovati bilan ajralib turishgan: ular harbiy yurishga chiqqanlarida, otryadlarni kutilmagan hodisalardan himoya qilishi kerak bo'lgan "qo'riqchi" ni (yurish posti) yuborishgan. dushmanning hujumi, "tillar" oling, dushmanning niyatini bilib oling. X1Uv dan boshlab. Rossiya chegaralarida razvedka xizmati doimiy bo'ldi. U doimiy ravishda kuzatuvchilar va ot patrullari tomonidan olib borildi.

Xavfsizlik xizmati faxriysi, maxsus xizmatlar tarixchisi S.V.Lekarev razvedka faoliyatining quyidagi ta'riflarini taklif qiladi:

razvedka faoliyati - milliy xavfsizlikka potentsial yoki haqiqatda tahdid soladigan xorijiy davlatlar va xorijiy tashkilotlarning loyihalari, rejalari va tadbirlari to'g'risida ma'lumot olishga qaratilgan maxsus kuchlar, vositalar, usullardan muntazam foydalanish va aniq harakatlarni amalga oshirish;

Razvedka faoliyati - davlatning o'z xavfsizligini ta'minlash uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni olish uchun yashirin va ommaviy imkoniyatlardan (kuchlar, vositalar, usullar) tizimli ravishda foydalanish.

A. Ter-Arutyunyan

<21-й ВЕК», № 1 (17), 2011г.

Harbiy tarixchi M.V.Alekseev razvedka faoliyatini sub'ektning (shaxs, uyushgan odamlar guruhidan butun davlatgacha) uning mavjudligi va manfaatlariga mavjud va mumkin bo'lgan tahdidlar to'g'risida ma'lumot olish faoliyati sifatida belgilaydi, ya'ni. hozirgi yoki potentsial dushman haqida.

Etnik nizolar sohasidagi ekspert, siyosiy fanlar doktori A.A.Kotenev razvedka faoliyatining quyidagi ta'riflarini taklif qiladi:

Davlatning tashqi siyosatini amalga oshirishga, mamlakat xavfsizligini, mudofaa qobiliyatini va iqtisodiyotini mustahkamlashga yordam beradigan funksiya;

razvedka ma'lumotlarini olish, qayta ishlash va tahlil qilish sohasida maxsus vakolatlarni amalga oshirish, shuningdek, o'z mamlakati hukumatiga harbiy, siyosiy, mafkuraviy va iqtisodiy kurashda ustunlik berish manfaatlarini ko'zlagan holda boshqa qo'poruvchilik faoliyatini amalga oshirish;

Razvedka hamjamiyatiga kiruvchi idoralar mamlakat oliy siyosiy rahbariyatining ko'rsatmalariga muvofiq amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan har qanday faoliyat;

Ko'pincha yashirin, yashirin yoki ma'lum bir vaziyatda yomon ifodalangan bilimlarni olishning turli usullari.

Tarixchi B. Chikin fikricha, aqlning aniq, "yakuniy" ta'rifini berish deyarli mumkin emas - bu inson mavjudligining ko'p jihatlariga ta'sir qiluvchi murakkab, o'zgaruvchan hodisa bo'lib, bu haqda hali hech kim "yakuniy" ifoda eta olmagan. haqiqat”. Aql-idrok milliy-davlat buyukligining muhim tarkibiy qismidir. Aql-idrokning falsafiy madaniyatisiz biz yashay olmaymiz, zamonaviy dunyoda qattiq raqobat va kurashga dosh bera olmaymiz.

Xorijiy davlatlarning razvedka faoliyati - xorijiy davlatning maxsus xizmatlar va tashkilotlar tizimi tomonidan o'z mamlakati xavfsizligini ta'minlash maqsadida muayyan kuch va vositalar, shakl va usullardan foydalangan holda amalga oshiriladigan tashqi siyosiy faoliyatining bir turi.

Ushbu faoliyatni tavsiflash uchun, masalan, diplomatik faoliyatdan farqli o'laroq, uning o'ziga xosligini ta'kidlash kerak. Bu razvedka faoliyatini amalga oshiruvchi xorijiy davlat nuqtai nazaridan bu noqonuniy emas, balki ushbu faoliyat qaysi davlatga nisbatan amalga oshirilayotganligi nuqtai nazaridan bu noqonuniy ekanligida namoyon bo'ladi.

<21-й ВЕК», № 1 (17), 2011г.

A. Ter-Arutyunyan

Razvedka faoliyati tizimli xarakterga ega. U xorijiy davlatning asosiy maqsad va vazifalarini tashkil etuvchi milliy xavfsizlik strategiyasi bilan belgilanadi.

Xorijiy davlatning razvedka faoliyatining asosiy maqsadlari milliy manfaatlarni razvedka tomonidan qo'llab-quvvatlash va xorijiy davlat manfaatlariga nisbatan razvedka olib boriladigan mamlakatdagi jarayonlarni boshqarishdir.

Razvedka uchun maqsad va vazifalarni belgilash xorijiy davlat oliy organlarining vakolati hisoblanadi. Har bir mamlakatda qidiruv ishlarining maqsad va vazifalarini belgilash mexanizmi o‘ziga xos xususiyatlarga ega. Biroq, hamma joyda xorijiy davlatning tashqi siyosiy maqsadlari bilan ushbu davlatning razvedka faoliyatining maqsad va vazifalari o'rtasida bevosita bog'liqlik mavjud.

Xorijiy davlatlarning razvedka faoliyatining asosiy vazifalariga quyidagilar kiradi:

xorijiy davlatning milliy xavfsizligiga tahdidlarni aniqlash va bartaraf etish;

boshqa davlatlar bilan munosabatlarda chet davlat manfaatlarini ro'yobga chiqarishga yordam beradigan imtiyozli shart-sharoitlarni yashirin ravishda ta'minlash;

Davlat oliy rahbariyatini axborot bilan ta'minlash;

tashqi siyosatning asosiy tarkibiy qismlarini va ustuvor milliy manfaatlarni belgilashda ishtirok etish;

Davlat rahbarlarining chet el safarlari davomida xavfsizligini ta'minlash.

Razvedka vazifalari xalqaro munosabatlarning holati va rivojlanishiga va ularga ta'sir etuvchi omillarga qarab farq qilishi mumkin.

Ayrim mamlakatlar rivojlanishining o‘ziga xos sharoitlariga, xalqaro va ichki siyosiy vaziyatning o‘ziga xos xususiyatlariga, razvedka faoliyatini tashkil etish va amalga oshirishning tarixiy tajribasiga qaramay, aksariyat xorijiy mamlakatlarda, umuman olganda, bir xil turdagi razvedka idoralari tizimi (maxsus xizmatlar). ) va razvedka faoliyati muammolarini hal qilish uchun mo'ljallangan tashkilotlar rivojlangan.

Xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlari tizimi - bu xorijiy davlat manfaatlarini ko‘zlab razvedka faoliyatini amalga oshiruvchi davlat maxsus organlari va tashkilotlari majmuidir.

Bunday tizimlar o'zaro ta'sir jarayonida mustaqil funktsiyalarni bajaradigan elementlar (organlar, tashkilotlar) yig'indisidir.

A. Ter-Arutyunyan

<21-й ВЕК», № 1 (17), 2011г.

Wii barqaror aloqalarni saqlab, o'zaro. Bir qator shtatlarda bunday razvedka tizimlari rasman razvedka hamjamiyati deb ataladi.

Razvedka faoliyatini bevosita amalga oshirish tizimi bilan bir qatorda xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlari tizimi yuqori darajadagi tizimning quyi tizimi (komponenti) - xorijiy davlat xavfsizligini ta'minlashning umumiy tizimidir.

O'z navbatida, maxsus xizmatlar va tashkilotlar tizimi ham bir qator quyi tizimlarni - razvedka faoliyatining mustaqil elementlarini (organlari, tashkilotlarini) o'z ichiga oladi. Bu tizimning elementlari oʻz vazifalari, yoʻnalishi va bajariladigan vazifalar koʻlami bilan farqlanadi, lekin oʻz davlatlarining xavfsizligini taʼminlash manfaatlarida birlashadi. Ushbu tizim faoliyatining maqsad va vazifalari xorijiy davlatlar hayotining barcha jabhalarini va xalqaro vaziyatni o'z xavfsizligini ta'minlash sohasida ham, shuningdek, siyosiy, iqtisodiy, iqtisodiy va tashqi siyosatda ham razvedkachi davlatni qiziqtiradi. harbiy, ijtimoiy, ilmiy-texnikaviy, ekologik va hayotning boshqa sohalari.tekshirilayotgan mamlakatlar.

Aksariyat xorijiy davlatlar razvedka faoliyati muammolarini hal qilish uchun mo'ljallangan maxsus xizmatlar va tashkilotlar tizimini shakllantirishda bunday tizimlarni tashkil etishning bir qator tamoyillariga amal qiladilar. Xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlari razvedka tizimini tashkil etishning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

Maxsus xizmatlar va tashkilotlarni boshqarish tizimlarining universalligi;

Xorijiy razvedka idoralarining faoliyat yurituvchi tizimlarini kontrrazvedka va siyosiy tergov idoralaridan ajratish;

Milliy va idoraviy maxsus xizmatlar tizimlari faoliyati boshqarmasi;

Razvedka quyi tizimlarining funktsional va hududiy tashkil etilishi;

Maxsus xizmatlar apparatini markaziy va periferik organlarga tashkiliy bo'linishi;

Razvedka idoralarini norazvedka tashkilotlari sifatida niqoblash.

Aksariyat xorijiy mamlakatlarda milliy xavfsizlikning umumiy tizimiga siyosiy rahbarlik funktsiyalari, shu jumladan

21-ASR, № 1 (17), 2011 y

A.Ter-Arutyunyan

Razvedka faoliyatining kuchini ijro etuvchi hokimiyat rahbari (Eron misolida prezident, bosh vazir yoki rahbar (ruhiy rahbar)) amalga oshiradi. Mamlakat qonunchiligiga muvofiq, bunday shaxsga, qoida tariqasida, razvedka faoliyatining umumiy yo'nalishlari va ustuvorliklarini belgilash, uning yaqin kelajakdagi yoki istiqboldagi eng muhim vazifalari doirasini ajratib ko'rsatish vakolatlari beriladi.

Ijro etuvchi hokimiyat boshlig'i razvedka tuzilmasini isloh qilish, yangi bo'limlarni yaratish va eski bo'limlarni tugatish, milliy razvedka xizmatlarining bo'ysunish tizimini o'zgartirish, razvedka xizmatlari rahbarlarini tayinlash bilan bog'liq barcha qarorlarni qabul qiladi.

Razvedka faoliyatida foydalaniladigan tashkilotlar tizimi - bu qabul qiluvchi davlat qonunchiligiga muvofiq tashqi ta'sir ko'rsatadigan, huquqiy imkoniyatlaridan xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari tomonidan foydalaniladigan davlatlararo, xorijiy davlat va nodavlat tashkilotlari majmui. razvedka faoliyati.

XX-XXI asrlar oxirida. xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari turli xalqaro tashkilotlardan o‘z manfaatlari yo‘lida foydalanishga harakat qilmoqda.

Xorijiy davlat tashkilotlariga qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan va faoliyat yurituvchi hamda davlat maqomiga ega bo‘lgan tashkilot va muassasalar kiradi. Xorijiy davlatlarning rasmiy siyosatini yuritish uchun mas’ul bo‘lgan organlar tizimida davlat tashkilotlari alohida, o‘ziga xos o‘rin tutadi. Ushbu tashkilotlarning faoliyati, qoida tariqasida, xalqaro huquqning asosiy normalari va tamoyillariga muvofiq amalga oshiriladi va xalqaro munosabatlar tamoyillari va qabul qiluvchi davlat qonunchiligini rasmiy ravishda buzmaydi, shu bilan birga, maxsus xizmatlarning faoliyati qabul qiluvchi davlat hududidagi xorijiy davlat ko'pincha ushbu normalarga zid keladi va milliy qonunchilikni buzgan holda amalga oshiriladi.

Davlat norazvedka idoralarining imkoniyatlaridan foydalanish xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlariga razvedka imkoniyatlarini kengaytirish imkonini beradi.

Xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari nodavlat tashkilotlari, ularning vakolatxonalari va filiallari imkoniyatlaridan razvedka maqsadlarida tobora ko‘proq foydalana boshladilar. Faoliyatining maqsadi va mazmuniga ko'ra, bu tashkilotlar tijorat va notijorat tashkilotlariga bo'linadi.

A. Ter-Arutyunyan

<21-й ВЕК», № 1 (17), 2011г.

Xorijiy davlatlarning razvedka faoliyati masalalarini ko‘rib chiqsak, shuni ta’kidlash kerakki, axborot oqimlari uchun global ochiq dunyo davrida maxsus xizmatlar va tashkilotlar razvedka va axborotga ta’sir qilish harakatlaridan foydalanish amaliyotini tobora ko‘proq joriy qilmoqda. Hozirgi vaqtda ko'pgina xorijiy davlatlar urush olib borish shakllari va usullari haqidagi o'z qarashlarini tubdan qayta ko'rib chiqmoqdalar. Bu davlatlarning harbiy ekspertlari tobora ko'proq axborot makonini urush sohasi sifatida ko'rishmoqda. Shunday qilib, axborot ustunligi zamonaviy urushda g'alaba qozonish (yoki mojaroda ustunlikka erishish) uchun zaruriy shartdir.

Xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladigan razvedka va axborotga ta'sir qilish harakatlari razvedka intilishlari ob'ektlarining holatida, ularning faoliyat ko'rsatish shartlarida yoki harakatlarining tabiatida o'z holati uchun kerakli o'zgarishlarga erishishga qaratilgan.

Zamonaviy sharoitda xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlarining razvedka va axborot ta'siri harakatlari harbiy, siyosiy va iqtisodiy sohalarda tobora ko'proq amalga oshirilmoqda. Bunday ta'sirlarning turlari: mafkuraviy ta'sir va psixologik ta'sir (bosim).

Mafkuraviy ta’sir xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlariga ular razvedka olib borayotgan davlat fuqarolariga g‘oyaviy-siyosiy ta’sir ko‘rsatish, ularni g‘ayriqonuniy va g‘ayriijtimoiy harakatlarga undash maqsadida amalga oshiriladi. o'z mamlakatining siyosiy va ijtimoiy tuzumi.

Mafkuraviy ta'sir turli yo'llar bilan amalga oshirilishi mumkin. Masalan, fuqarolarning barqaror qarashlari va e'tiqodlarini yo'q qilish va ularga yot mafkura, xorijiy davlat uchun foydali bo'lgan tafakkur va xulq-atvor stereotiplarini singdirish; antisosial, dushman kayfiyat va his-tuyg'ularni qo'zg'atish. Mafkuraviy ta’sir ko‘rsatish usullariga, shuningdek, noxolis va soxta ma’lumotlarni tarqatish, dushmanona shiorlar va chaqiriqlarni e’lon qilish, g‘ayriijtimoiy xatti-harakatlarga bevosita da’vat etish ham kiradi.

Mafkuraviy ta'sir ob'ektlari quyidagilardir: ularga nisbatan razvedka faoliyati olib borilayotgan mamlakat aholisi; uning ijtimoiy, milliy, siyosiy va diniy guruhlari.

Ayrim ob'ektlarga mafkuraviy ta'sir qilish ularning ijtimoiy-siyosiy mavqei, yoshi, milliy xarakteri, dini va boshqalarni hisobga olgan holda differentsial tarzda amalga oshiriladi.

<21-й ВЕК», № 1 (17), 2011г.

A. Ter-Arutyunyan

Xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari, turli davlat va nodavlat tashkilotlari, siyosiy partiyalar, nashriyotlar, radioeshittirish va televideniye, matbuot, ilmiy, jamoat, madaniy va xayriya tashkilotlari, shuningdek, jismoniy shaxslar tomonidan amalga oshirilayotgan mafkuraviy ta’sir harakatlarida. ishtirok etmoq (foydalanish).

Nodavlat notijorat tashkilotlarining keng qamrovli tizimi xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlariga mamlakat aholisiga mafkuraviy ta'sir ko'rsatish imkoniyatini beradi, ularga nisbatan ular niqobi ostida razvedka ishlarini olib boradi.

Psixologik bosim ham o'ziga xos razvedka ta'siridir. Psixologik bosim muayyan ob'ektlarning ruhiyatiga tahdid va qo'rqitish orqali ular uchun salbiy yoki nomaqbul hodisalar (oqibatlar) yuzaga kelishi mumkinligi bilan ularni ruhiy tushkunlikka tushirish va xorijiy razvedka manfaatlariga javob beradigan harakatlar qilishga undash yo'li bilan amalga oshiriladi.

Psixologik bosimning vazifalari ta'sir etuvchi ob'ektning qarshilik ko'rsatish irodasini sindirish, befarqlik va passivlik, kurash natijasiga ishonchsizlik, qo'rquv va vahima uyg'otish, rahbariyatning harakatlaridan norozilik va g'azab uyg'otishdir. , va boshqalar.

Psixologik tazyiq ob'ekti siyosiy mafkura emas, balki odamlarning ruhiyati, his-tuyg'ularidir. Bunday holda, ta'sir ham shaxslarga, ham odamlar guruhlariga qaratilgan bo'lishi mumkin. Psixologik bosim ob'ekti aholining ma'lum guruhlari (ma'lum bir shahar, viloyat va boshqalar) va Qurolli Kuchlar shaxsiy tarkibi, davlat muassasalari xodimlari va boshqalar bo'lishi mumkin.

Xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlari o‘z amaliyotida yuqorida ko‘rsatilgan razvedka va axborot ta’siri turlaridan tashqari boshqa turli xil ta’sir ko‘rsatish shakllari va usullaridan ham foydalanishlari mumkin.

Yuqoridagilarni umumlashtirgan holda shuni aytishimiz mumkinki, razvedka faoliyati mohiyatan xorijiy davlatlar rahbariyati tomonidan olib borilayotgan ichki va tashqi siyosatning davomi hisoblanadi. Ushbu faoliyat faqat maxsus xizmatlarga xos bo'lgan aniq kuchlar, vositalar va usullar bilan amalga oshiriladi.

Razvedka faoliyati har qanday xorijiy davlatning milliy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha doimiy asosda tashkil etiladigan va amalga oshiriladigan ajralmas ajralmas funktsiyasidir.

A. Ter-Arutyunyan

<21-й ВЕК», № 1 (17), 2011г.

Xorijiy davlatlarning razvedka faoliyatining maqsadi ushbu davlatning tashqi siyosati, xavfsizlik strategiyasi (kontseptsiyasi), harbiy doktrinasi, shuningdek, razvedka faoliyati olib borilayotgan davlat bilan ikki tomonlama munosabatlar darajasi va sifati bilan belgilanadi. tashqariga. Razvedka ta'sirining vazifalari, tajovuzkorligi va intensivligi, olib borilayotgan razvedka harakatlarining umumiy yo'nalishi belgilanadi va bevosita xorijiy davlat oliy harbiy-siyosiy rahbariyatining irodali va siyosiy qarorlariga bog'liq.

Yuqorida qayd etilganidek, razvedka faoliyatining maqsadi xorijiy davlatning ehtiyojlari, shuningdek, razvedka faoliyati amalga oshirilayotgan davlat bilan munosabatlar darajasi va sifati bilan belgilanadi. Buni, ayniqsa, mintaqada yuzaga kelayotgan geosiyosiy voqeliklar, qolaversa, Armaniston Respublikasining Ozarbayjon va Turkiya bilan oʻziga xos munosabatlari kontekstida hamisha eslab qolish va har qanday “axborot oqimlari”ga tanlab va ehtiyotkorona munosabatda boʻlishga harakat qilish kerak. ularni nominal qiymatda qabul qilmaslik va ularni haqiqat bilan aniqlamaslik.

Yuqorida aytilganlar kontekstida shuni ta'kidlash joizki, Ozarbayjon va Turkiya mudofaa qobiliyatiga putur etkazish va axborot ta'sirida ommaviy axborot vositalari, siyosatchilarning ommaviy chiqishlari, ochiq axborot resurslari, Internet global axborot tarmog'idan faol foydalanmoqda. Armaniston Respublikasining milliy xavfsizligi, shuningdek, jahon hamjamiyatining aldanishiga olib keladi.

Fevral, 2011 yil.

Manbalar va adabiyotlar

1. Dyakonov I.M., Urartu xatlari va hujjatlari. Moskva-Leningrad, 1963 yil.

2. Damaskin I.A., 100 ta buyuk skaut. M., 2006, b. besh.

3. Doronin A.I., Biznes razvedkasi. M., 2003 yil, ss. 17, 343.

4. A.P.Kovalenko, Aql-idrok nozik masala. M., 1996, b. 4.

5. Kotenev A.A., Lekarev S.V. Zamonaviy ensiklopedik lug'at. Xavfsizlik. M., 2001 yil.

6. Alekseev M.V., Rurikdan Nikolay IIgacha bo'lgan Rossiyaning harbiy razvedkasi. Kitob I. M., 1998, bet. 4.

7. Chikin B, razvedka falsafasi: tarix va zamonaviylik, "Harbiy-sanoat kuryeri", No 7 (223), 2008 yil 20-26 fevral, p. 2. http://www.vpk-news.ru.

<21-й ВЕК», № 1 (17), 2011г.

A. Ter-Arutyunyan

XORIJIY DAVLATLAR RAZBAT FAOLIYATINING BA'ZI AKUTAL MASALLARI.

Artyom Ter-Xarutyunyan

Razvedka faoliyati mohiyatan xorijiy davlatlar rahbariyati tomonidan olib borilayotgan tashqi va ichki siyosatning davomi hisoblanadi. Razvedka faoliyatining maqsadi davlatlarning tashqi siyosati, ularning xavfsizlik strategiyasi, ushbu davlatning harbiy doktrinasi, shuningdek, ushbu siyosat olib borilayotgan davlatlar bilan ikki tomonlama munosabatlarning darajasi va sifati bilan belgilanadi. tashqariga. Axborot oqimlari uchun ochiq bo'lgan dunyo asrida xorijiy davlatlar razvedka-axborot ta'siridan foydalanish amaliyotini tez-tez va ishtiyoq bilan amalga oshirmoqda. Hozirgi vaqtda ko'plab xorijiy davlatlar urush shakllari va usullariga oid qarashlarini tubdan qayta ko'rib chiqmoqdalar. Ushbu mamlakatlarning harbiy ekspertlari ko'pincha axborot makonini urush sohasi deb bilishadi. Shunday qilib, axborot ustunligi zamonaviy urushda g'alaba qozonishning zaruriy shartidir. Xususan, Ozarbayjon va Turkiya tomonidan ommaviy axborot vositalari, siyosatchilarning ommaviy bayonotlari, ochiq axborot resurslari, internetdan razvedka va axborot ta’sirida faol foydalanilmoqda hamda Armaniston Respublikasining mudofaa qobiliyati va milliy xavfsizligiga putur yetkazishga, shuningdek, jahon hamjamiyatini noto'g'ri ko'rsatish. Biz bu haqda doimo eslab turishimiz va har qanday "axborot oqimlari" ga tanlab va ehtiyotkorlik bilan yondashishga harakat qilishimiz kerak, shuning uchun ularni haqiqat bilan aniqlamaslik kerak.

madaniyat

Kimdir sizni kuzatib borayotganini, elektron pochtangizni o'qiyotganini va telefon suhbatlaringizni tinglayotganini his qilyapsizmi? Psixiatrga yugurishga shoshilmang! ULAR bo'lishi mumkin! Yo'q, musofirlar emas, balki juda haqiqiy odamlar - razvedkachilar. Va sizni plash va xanjar ritsarlarini qiziqtirish uchun juda ahamiyatsiz deb o'ylamang. Chet elda qarindoshlaringiz bormi? Nega tomosha qilmaysiz! Hozir kimda yo'q, deysizmi? Ular aniq nima qilishlarini bilasizmi? Yo'qmi? Va razvedka xizmatlari biladi! Jiddiy gapiradigan bo'lsak, har qanday davlatning maxsus xizmatlari deyarli har qanday odamni ovlash uchun etarlicha keng imkoniyatlarga ega. Bu kimdir sizni vaqti-vaqti bilan kuzatib borishi mumkinligini anglatadimi? Xo'sh, agar sizning faoliyatingiz hech bo'lmaganda maxsus xizmatlarni qiziqtirsa, bu juda mumkin. Shunday qilib, e'tiboringizga dunyodagi eng nufuzli razvedka idoralari o'nligi ro'yxatini taqdim etamiz.

1. RSI (Hindiston)

Hindiston razvedka hamjamiyati ichki va tashqi razvedkaning barcha bo'linmalarini o'z ichiga olgan mamlakat milliy manfaatlariga xizmat qilishda eng kuchli vositadir. Ushbu tashkilot, xususan, RSI tadqiqot va tahlil departamentining Sovet Ittifoqi va Isroil razvedka xizmatlari bilan yaqin aloqasi tufayli doimo G'arb razvedka xizmatlarining diqqatini tortdi. Yashirin bo‘lib, har xil ma’lumotlarni yig‘ish – uzoq yo‘l. u boshqa shtatlarda amalga oshirgan RSI ishining yagona maqsadlari emas. Biroq, ba'zi faktlar shuni ko'rsatadiki, 1977 yilgacha sovet razvedkasi hind xalqi hayotining ko'p jabhalarida asosiy skripka chalib, Hindiston hukumatini saxovatli ravishda moliyalashtirgan. Biroq, KGB pulni tashlab, etarlicha aniq ishlamadi, chunki ular bu mamlakat kommunistik partiyasining rahbariyatga ta'sirini saqlab qola olmadilar. Qanday bo'lmasin, ko'plab mutaxassislar RSI uzoq vaqt davomida SSSR ohangida raqsga tushganiga aminlar.

2. ASRA (Avstraliya)

Avstraliya Maxfiy razvedka agentligining asosiy vazifasi Tinch okeanining g'arbiy mintaqasida ma'lumot to'plash va tahlil qilish, sabotaj qilayotgan tinch aholini aniqlash va terrorizmga qarshi kurashishdir. ASRA tuzilmasi Britaniya razvedka xizmati MI6 tamoyili asosida qurilgani hech kimni ajablantirmasa kerak. Shunisi e'tiborga loyiqki, Avstraliya razvedkachilarining vakolatlari nihoyatda cheklangan. Umuman olganda, Avstraliya razvedka xizmati haqida ma'lumot kam. Bu ikki narsani anglatishi mumkin: yoki u juda yaxshi ishlaydi yoki juda yomon ishlaydi. Ehtimol, buning sababi Avstraliya materikining boshqa qit'alardan uzoqligidir. Bir paytlar Avstraliya razvedkasi o'z fuqarolarining shaxsiy hayotiga haddan tashqari aralashgani uchun qoralangan. Men Melburndagi mehmonxonalardan birini xayoliy terrorchilardan ozod qilish bo'yicha o'quv operatsiyasi paytida Avstraliya razvedka xizmatlarining vakillari shunchalik tarqalib ketishganki, ular mehmonxonaga katta zarar etkazgan va mehmonxonaning bir nechta xodimlariga nisbatan jismoniy zo'ravonlik qilgani juda qiziq bir voqeani eslayman. .

3. PMR (Pokiston)

Kuchli razvedka xizmatlaridan biri Janubiy Osiyoning Pokiston kabi davlatida joylashgan. Aslida, bu ajablanarli emas, chunki Pokiston ko'pincha o'z chegarasiga tutash hududlarda ko'plab harbiy mojarolar markazida bo'lgan. Shuning uchun ko'plab mutaxassislar PMRni dunyodagi eng yaxshi tashkil etilgan razvedka xizmatlaridan biri deb bilishadi. Pokiston razvedkasi ko'pincha "davlat ichidagi davlat" deb nom olgani uchun mamlakatda bu tashkilotga nisbatan bir xil munosabat mavjud emas. Ko'pincha Pokistonning xizmatlararo razvedkasi G'arb razvedka agentliklarining diqqatini tortadi.(garchi bu qiziqish hech qachon so'nmaydiganga o'xshaydi!). AQSh rasmiylari ko'pincha Pokiston razvedka idoralarini terroristik tashkilotlarga aloqadorlikda, xususan, BMT tomonidan rasman terrorchi tashkilot deb atalgan islomiy harakat Tolibonni qo'llab-quvvatlashda ayblaydi. Ushbu ma'lumotlar fonida yaqinda AQSh harbiy-dengiz kuchlaridan Pokiston dengiz razvedkasiga ikkita razvedka samolyotining o'tkazilishi hayratga solishi mumkin emas. Mana ular, haqiqiy josuslik intrigalari!

4. FRS (Germaniya)

Germaniya Federal razvedka xizmati ushbu tashkilotning mavjudligi tarixida amalga oshirilgan yuqori darajadagi va muvaffaqiyatli operatsiyalarning iziga ega. Fed haqiqiy o'yinchi bo'lib, ko'plab xorijiy davlatlarning siyosatiga ham ta'sir qiladi. Ushbu tashkilotning eng murakkab tuzilishi FRS xodimlari tomonidan har kuni milliy xavfsizlik doirasida hal qilinishi kerak bo'lgan ko'plab muammolar bilan bog'liq. Lekin, bu tashkilotning barcha kuchiga qaramay, bir absurd ish esga olinadi, 1997 yilda sodir bo'lgan, bu Fedning xorijiy razvedka agentlarini hujum ostida fosh qildi. Gap shundaki, Fed rahbariyati yozuvli maxsus nishonlarni chiqargan "Men Fedni yaxshi ko'raman". Bu nishonlarni sotishdan tushgan mablag‘ni razvedkachilarning farzandlari uchun bolalar bog‘chalari qurishga sarflash kerak edi. Kulgili vaziyat shundan iborat ediki, Myunxen hovlilarida o'ynagan, boshqa davlatlar hududida muhim va yashirin faoliyat olib borgan skautlarning deyarli barcha avlodlari ushbu nishonlarni taqib yurishgan. Ota-onalar kimning oilasida razvedkada ishlashini aniqlash qiyin emas edi ...

5. GDVB (Frantsiya)

Garchi ko'plab xayolparastlar frantsuzlarni "suzish havzalari" deb atasalar ham, mamlakatning tashqi xavfsizlik bosh boshqarmasi nafaqat Evropada, balki Amerika Qo'shma Shtatlarida ham eng keng tarqalgan josuslik tarmog'iga ega. Bir vaqtlar frantsuz maxfiy xizmatlarining agentlari juda yuqori obro'ga ega edi: ularning tayyorgarligi shunchalik yaxshi yo'lga qo'yilganki, frantsuz agentlari chet el razvedkasi doirasida biznes yuritishda eng ixtirochilar qatoriga kirgan. Biroq, Frantsiya to'xtovsiz muhojirlar oqimi bilan to'lib-toshganligi sababli, frantsuz maxsus xizmatlarining barcha kuchlari terrorchilik tahdidiga qarshi kurashga otishga majbur bo'ldi va terroristik hujumlarning oldini olish. Afsuski, Frantsiya rahbariyati o'z fuqarolarini muhojirlar oqimini sinchiklab o'tkazilayotganiga bir necha bor ishontirishga uringaniga qaramay, bu mamlakatda vaqti-vaqti bilan otishmalar sodir bo'lib, ularga tashrif buyuruvchilar jalb qilinadi. Eng so'nggi voqea yaqinda sodir bo'lgan edi, o'shanda jazoirlik erkak o'zini Al-Qoida nomidan ish tutganini da'vo qilib, uch frantsuz askarini otib o'ldirgan. Biroq, rasmiy maʼmurlarga koʻra, qotil va terror tashkiloti oʻrtasida hech qanday aloqa aniqlanmagan...

6. MGB (Xitoy)

— Taq-taq-taq, men sening do‘stingman! Ehtimol, bu shior Xitoy maxsus xizmatlari uchun eng mos keladi. Ko'pgina mamlakatlar agentlari XXR Davlat xavfsizlik vazirligi tomonidan qurilgan denonsatsiya tizimining juda yaxshi ishlashi tufayli Xitoy Xalq Respublikasi hududida faoliyat yuritishning to'liq imkonsizligini ta'kidlamoqda. Hatto qudratli G‘arb ham Xitoy razvedka idoralarining qudrati oldida ojizligini tan oladi va xitoyliklar o‘nlab yillar davomida rejalashtirishga o‘rganib qolgan xalq ekanligini ta’kidlaydi. Xitoylarning o'zlari ham xuddi shu Amerika armiyasidan texnik jihozlar bo'yicha orqada qolishlarini uzoq vaqtdan beri tan olishgan, axborot texnologiyalari rivojlanishiga va maxsus xizmatlarining tegishli texnik jihozlariga tayanganlar. Vaqti-vaqti bilan yana bir xitoylik xaker boshqa Amerika serverining boshqa xavfsizlik tizimini qanday buzib tashlaganligi haqida eshitishingiz mumkin. Savol - bu mahalliy mutaxassislarning ishimi yoki Xitoy maxsus xizmatlarimi - ochiqligicha qolmoqda. XXR rahbariyati o'z MGB faoliyatining maqsadi ekanligini ta'kidladi "Faoliyati Xitoy sotsialistik tuzumining rivojlanishiga putur yetkazishga qaratilgan dushman malaylari, josuslari va aksilinqilobchilarning bosqiniga qarshi samarali chora-tadbirlarni tashkil etish orqali davlat xavfsizligini ta'minlashdan iborat".. Sobiq SSSR fuqarolariga qanchalik tanish, shunday emasmi?

7. MI6 (Buyuk Britaniya)

Hatto Gollivud va kino sanoatidan juda uzoqda bo'lgan odam ham ingliz MI6-dan kuchliroq razvedka xizmati yo'qligini juda yaxshi biladi, chunki yengilmas Jeyms Bond ushbu tashkilot xizmatida. Axir, MI6-da siz eng zamonaviy qurol turlarini, eng tezkor mashinalarni, eng murakkab josuslik vositalarini, eng go'zal ayollarni va eng qiyin vazifalarni topishingiz mumkin! Hazillar hazil, ammo 1994 yilgacha Tumanli Albionning eng yuqori rahbariyati xorijiy razvedka bilan shug'ullanuvchi MI6 Maxfiy razvedka xizmati mavjudligini rad etdi. Nima uchun maxfiylikning eng yaxshi namunasi emas? MI6 agentlarining faoliyati har doim maxfiylik pardasi bilan qoplangan. Aslida, ushbu razvedka xizmatining har bir xodimi uchun har qanday maxfiy missiya muvaffaqiyatsizlikka uchragan taqdirda bir tomonlama chipta hisoblangan - Britaniyaning eng yuqori martabalaridan hech biri nafaqat muvaffaqiyatsiz agentning uning maxfiy xizmatiga tegishliligini tan olmaydi, balki hatto. bunday xizmatning mavjudligi! MI6 atrofidagi barcha hikoyalar sir va noaniqlik halosida o'ralgan sof taxminlar ekanligi ajablanarli emas.

8. Markaziy razvedka boshqarmasi (AQSh)

Amerika Markaziy razvedka boshqarmasi hech qanday tanishtirishga muhtoj emas. Ushbu tashkilot atrofida juda ko'p janjallar bor, bu boshqa o'nlab maxsus xizmatlar uchun etarli bo'ladi. O'z vaqtida bizning mamlakatimizda Markaziy razvedka boshqarmasi shunchaki dushman emas, balki tinimsiz faoliyati Sovet davlati asoslarini buzishga qaratilgan yovuz va makkor mashinaning aurasini yaratdi. Sovuq urush deb ataladigan davrda bu razvedka xizmatining nomi bolalarni deyarli qo'rqitdi. Hozirgi vaqtda Markaziy razvedka boshqarmasi o'z muammolarini sezilarli darajada oshirdi ushbu bo'limning asosiy maqsadlaridan biri xalqaro terrorizmga qarshi kurashdir. Albatta, aytish mumkinki, maxsus xizmatlar bu kurashda haddan tashqari oshirib yubordi, o'z hududida "dushman"ni yo'q qildi, bundan tashqari, bu hech qanday tarzda Amerikaning milliy manfaatlariga daxl qilmaydi. Vaholanki, namunali razvedka tashkiloti shunday ishlashi kerak bo‘lsa kerak, kim biladi deysiz... 50 yoshida Prezident Klinton shunday degan edi: "...Amerikaliklar hech qachon o'zlarining jasoratlari haqida to'liq ma'lumotga ega bo'lmaydilar (CIA agentlari) ...". Ha, ko'rinishidan, kamdan-kam odam nafaqat Markaziy razvedka boshqarmasi xodimlarining jasorati tarixini, balki ushbu tashkilot aslida nima qilayotganini ham o'rganish imkoniyatiga ega bo'lgan.

9. KGB (SSSR)

SSSR Davlat xavfsizlik qo'mitasi, albatta, hech qanday kirishga muhtoj emas. Va bu tashkilot 1991 yilda rasman tugatilgan bo'lsa-da, KGB faoliyati aks-sadolari dunyoning yarmini qo'rquv bilan larzaga solmoqda (bundan tashqari, bu qo'rquv, asosan, faqat antisovet tashviqoti doirasidagi voqealarga asoslangan. Markaziy razvedka boshqarmasi boshchiligida). Shuni ta'kidlash kerakki, qo'mita a'zolari Xitoydagidan yomon ishlamagan denonsatsiya tizimini tashkil qilishdi. Bunga ishoniladi eng keng shov-shuvga sabab bo'lgan ko'plab sirlar haqida ma'lumot(Gitlerning o'limi, NUJlar va boshqalar va hokazo) KGB arxivida saqlanadi. Aslida, bu sirlardan ko'proq narsa bor va Sovet davlati mavjud bo'lgan davrda tashkilotning boshqa mamlakatlar hududidagi faoliyati Gitler qoldiqlari bilan qanday shug'ullanganligi haqidagi ma'lumotlardan ham kattaroq sir bilan qoplangan. KGB endi mavjud emas, lekin ko'pchilik bu tashkilotni rus ziyolilariga qarshi kurashda vosita sifatida eslaydi. Biroq, SSSR davlatchiligiga tahdidga qarshi kurashda ushbu maxsus xizmatning xizmatlarini e'tiborsiz qoldirmaslik kerak.

10. Mossad (Isroil)

Sizningcha, qaysi razvedka xizmati eng samarali va uning xodimlari eng malakali mutaxassislar hisoblanadi? Yo'q, bu umuman Markaziy razvedka boshqarmasi emas. Aksariyat ekspertlarning bir ovozdan fikriga ko'ra, Isroil razvedka va maxsus vazifalar agentligi (Mossad) eng professional hisoblanadi. Asosan, bu tashkilotning ishida g'ayrioddiy narsa yo'q - u boshqa mamlakatlardagi ko'plab hamkasblari kabi ma'lumot to'plash va tahlil qilish bilan shug'ullanadi, Isroil hududidan tashqarida turli operatsiyalarni amalga oshiradi va, qoida tariqasida, o'z mamlakatining xavfsizligi va yaxlitligi uchun hamma narsani qiladi. Ushbu maxsus xizmatning samaradorligi qanday? Aslida, aynan Mossad xodimlarini plash va xanjarning haqiqiy ritsarlari deb hisoblash mumkin, chunki ularning sa'y-harakatlari tufayli Livan, Suriya, G'azo sektori va Misr kabi keskinlik o'choqlari bilan chegaradosh Isroilda. tartib va ​​tinch hayot tarzini saqlash. Va bu mamlakatda barcha etnik guruhlar vakillari, diniy ta'limotlar va konfessiyalar shunchaki aralashib ketganiga qaramay! Mana, haqiqatan ham o'rganishga arziydigan odam!

Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida FSB organlari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, FSB organlarining faoliyati quyidagi asosiy yo'nalishlarda amalga oshiriladi:

• - kontrrazvedka faoliyati;
• - jinoyatchilikka qarshi kurash;
• - razvedka faoliyati.

"Xorijiy razvedka to'g'risida" Federal qonunining 2-qismi, 11-moddasida aytilishicha, Rossiya Federatsiyasi FSBning razvedka faoliyati "FSB to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq Rossiya Federatsiyasining xorijiy razvedka idoralari bilan hamkorlikda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasida".

Qarama-qarshi razvedka faoliyati

jinoyatga qarshi kurash xizmati xavfsizlik razvedkasi

Qarshi razvedka faoliyati - bu FSB organlarining o'z vakolatlari doirasida xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlarining, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining xavfsizligiga zarar etkazishga qaratilgan shaxslarning razvedka va boshqa faoliyatini aniqlash, oldini olish, bostirish bo'yicha faoliyati ("Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 9-moddasi F3"). Rossiya Federatsiyasidagi FSB organlari).

Kontrrazvedka faoliyatining mohiyati Rossiya xavfsizligini ta'minlash maqsadida xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari, xorijiy tashkilotlar va ularning vakillarining razvedka va qo'poruvchilik faoliyatiga (qoida tariqasida, fitna va usullar bilan) qarshi turishdan iborat.

“Xorijiy davlatning maxsus xizmati” deganda har qanday davlatning milliy qonunchiligiga muvofiq razvedka yoki kontrrazvedka faoliyatini amalga oshirish, shuningdek, oʻz faoliyatini amalga oshirish uchun moʻljallangan vazirlik, idora yoki boshqa idora (shu jumladan uning organlari va vakolatxonalari) tushuniladi. boshqa maxsus funktsiyalar.

Kontrrazvedka faoliyatini amalga oshirish, shuningdek, "Rossiya xavfsizligiga zarar etkazishga qaratilgan jismoniy shaxslarning faoliyatini aniqlash, oldini olish, bostirish" ni ham anglatadi (9-moddaning 1-qismi). Bunday shaxslarga Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, shuningdek, xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari yoki tashkilotlari vakillari bo'lgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar (xorijiy razvedka xizmatlari tomonidan yollangan shaxslar, xorijiy ekstremistik va terroristik tashkilotlarning emissarlari va boshqalar) kiradi. Ko'rsatilgan shaxslar qatoriga qarshi razvedka faoliyati yo'naltirilgan, harakatlari Rossiya xavfsizligiga zarar etkazadigan (yoki olib kelishi mumkin bo'lgan), lekin razvedka yoki maxsus xizmatlarning boshqa qo'poruvchilik faoliyati bilan bog'liq bo'lmagan shaxslarni kiritish noqonuniy ko'rinadi. yoki xorijiy davlatlarning tashkilotlari.Rossiya Federatsiyasi FSB tomonidan tezkor-qidiruv faoliyati doirasida va qoidalariga muvofiq amalga oshiriladigan bunday faoliyatga qarshi kurash.

FSB organlari tomonidan kontrrazvedka faoliyatini amalga oshirish uchun asoslar quyidagilardir:

• a) xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlari, shuningdek jismoniy shaxslarning Rossiya xavfsizligiga zarar etkazishga qaratilgan razvedka va boshqa faoliyati belgilari to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligi;
• b) davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarning himoya qilinishini ta'minlash zarurati;
• c) FSBga maxfiy asosda yordam ko'rsatgan yoki ko'rsatgan shaxslarni o'rganish (tekshirish) zarurati;
• d) o'z xavfsizligini ta'minlash zarurati

Kontrrazvedka faoliyatini amalga oshirish uchun asoslar ro'yxati to'liqdir va faqat federal qonunlar bilan o'zgartirilishi yoki to'ldirilishi mumkin.Kontrrazvedka faoliyatini amalga oshirish jarayonida FSB idoralari ochiq va yashirin usullar va vositalardan foydalanishlari mumkin, ularning o'ziga xos xususiyati shartlar bilan belgilanadi. ushbu faoliyatdan. Aksilrazvedka faoliyatini tashkil etish, uni amalga oshirishning taktikasi, usullari va vositalari to'g'risidagi ma'lumotlar davlat sirini tashkil etadi.

FSB agentliklarining kontrrazvedka faoliyati ikki tomonlama maqsadga ega. Birinchidan, u Rossiya Federatsiyasi Prezidentini davlat xavfsizligiga tahdidlar to'g'risida, davlat rahbari tomonidan boshqa davlat organlaridan olingan ma'lumotlar bilan bir qatorda, davlatni ishlab chiqish va qabul qilishda hisobga olinadigan ma'lumotlarni muntazam ravishda xabardor qilish vazifasiga bo'ysunadi. qarorlar, qoidalar va boshqalar. Ikkinchidan, ushbu faoliyat FSB organlari faoliyatining ustuvor yo'nalishlari va ustuvor yo'nalishlarini aniqlash, ushbu sohalarda faol kontrrazvedka dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish uchun mo'ljallangan. Kontrrazvedka faoliyatida FSB organlari ushbu organlarning xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlariga kirish tartibini ham belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasida aytilishicha, zamonaviy sharoitda Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlashda kontrrazvedka faoliyatining ahamiyati ortib bormoqda.

Oq harakatning maxsus xizmatlari. Qarama-qarshi razvedka. 1918-1922 Kirmel Nikolay Sergeevich

2. Sovet Rossiyasi va xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlarining razvedka va qo'poruvchilik harakatlarini bostirish.

1917 yilgi Oktyabr inqilobidan keyin boʻlingan Rossiya imperiyasi hududi hokimiyat, taʼsir doiralari, tabiiy resurslar va mamlakatni parchalashga intilayotgan ichki va tashqi kuchlar uchun bozorlar uchun kurash maydoniga aylandi. Shu sababli, nafaqat Sovet Rossiyasi va Germaniya, balki chegaralangan davlatlar va hatto ittifoqchilar - Angliya, AQSh, Frantsiya va Yaponiya ham "yagona va bo'linmas" uchun kurashgan Oq gvardiya davlat tuzilmalariga e'tiborni kuchaytirdilar. Rossiya fuqarolar urushida u yoki bu shaklda qatnashgan deyarli barcha kuchlar Oq gvardiya tuzumlariga qarshi josuslik bilan shug'ullangan.

O'z xavfsizlik agentliklarini yaratishda ko'ngillilar armiyasi qo'mondonligi 1917 yildagi "Kontrrazvedka xizmati to'g'risidagi vaqtinchalik nizom" ga amal qilgan. Ushbu hujjatning birinchi bandi "... faqat dushman josuslarini aniqlash va tekshirishda ..." dan iborat bo'lgan kontrrazvedka vazifasini belgilab berdi. Ayg'oqchilarni "yashirin yoki yolg'on bahonalar bilan dushmanga etkazish niyatida harbiy xarakterdagi ma'lumotlarni to'plagan yoki to'plashga uringan" shaxslar, josuslik esa "har xil ma'lumotlarni to'plash" deb tushunilgan.

1918 yil noyabr oyida maxsus bo'lim boshlig'i fuqarolar urushining birinchi oylari tajribasiga asoslanib, Bosh shtab boshlig'iga bergan ma'ruzasida "josuslik" va "dushman" tushunchasi ostida buni tushuntirib berdi. biz urushayotgan xorijiy davlatning sub'ekti yoki agentini tushunish. O‘z faoliyati bilan davlatning birligi va qudratiga putur yetkazmoqchi bo‘lgan har bir kishi dushman hisoblanishi kerak. Polkovnik V.V. Kreiter "dushman razvedkasi bilan muvaffaqiyatli kurashish uchun uning ishini kuzatish, u bilan parallel ravishda borish va hujumlarini oldini olish kerak" deb haqli ravishda ishondi.

Biroq Denikinning hali kuchli bo‘lmagan kontrrazvedka organlari mavjud bo‘lgan dastlabki davrda o‘z kuch va vositalarini, eng avvalo, bolsheviklarning yashirin tashkilotlariga qarshi kurashga sarflashga majbur bo‘ldi. "Kontrrazvedka xizmati to'g'risidagi Nizom"da belgilangan kontrrazvedka vazifalari doirasi umuman zamon talablariga javob bermaydi, chunki dushman harbiy josusligiga qarshi kurash endi ikkinchi darajali vazifaga aylangan", - deydi boshliq hisobotida. Janubi-g'arbiy hudud qo'shinlari qo'mondoni shtab-kvartirasining kvartal boshlig'i. "Fuqarolar urushi siyosiy kurash bo'lib, kontrrazvedkani siyosatdan chetda qoldira olmaydi." Bu dalil bilan faqat qisman rozi bo'lish mumkin. Hujjatlar guvohlik beradiki, bolsheviklar yashirin o'z sa'y-harakatlarini nafaqat qurolli qo'zg'olon va tashviqot ishlarini tashkil etishga, balki razvedka ma'lumotlarini olish uchun armiya shtab-kvartiralariga ham kirib borgan. Shu bilan birga, xorijiy razvedka agentlarining ishi "sof" razvedka bilan cheklanib qolmadi, balki Denikin rejimining potentsialini zaiflashtirishga qaratilgan edi: muxolifat kuchlarini qo'llab-quvvatlash, tashviqot, harbiy qismlarni parchalash, sabotaj va boshqalar.

Fuqarolar urushining dastlabki bosqichida Denikin kontrrazvedkasi faoliyatining ustuvor yo'nalishlari haqida gapirganda, asosiy dushman - Sovet Rossiyasining maxsus xizmatlari shakllanish jarayonida ekanligini yodda tutish kerak. Faqat 1918 yil 5 noyabrda harbiy razvedkaning markaziy organi - Respublika Inqilobiy Harbiy Kengashi (RVSR) dala shtabining ro'yxatga olish boshqarmasi tashkil etildi. Moliyaviy resurslar va malakali kadrlar etishmasligini boshdan kechirgan reestr darhol Oq gvardiya orqasida agentlik tarmoqlarini yarata olmadi va qo'mondonlik uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni to'plashni tashkil qila olmadi.

1918 yilda Cheka organlarida maxsus razvedka tuzilmalari yo'q edi, ularning asosiy sa'y-harakatlari mamlakat ichidagi "aksil-inqilobga qarshi kurash" va antisovet nutqlari markazlarini bostirishga qaratilgan. 1918 yil 19 dekabrda tashkil etilgan Cheka maxsus bo'limining asosiy vazifasi Qizil Armiya muassasalari va bo'linmalarida josuslik va aksilinqilobga qarshi kurashish edi. Faqat 1919 yil oxirida mahalliy maxsus bo'limlar xorijiy kontrrazvedkani o'z zimmalariga oldilar.

Ularning shakllanishi davrida qizil maxsus xizmatlar Oq gvardiya orqasida faol ishlamadi. Bu holat Denikin kontrrazvedkasi mansabdor shaxslarida biroz xotirjamlikni keltirib chiqardi, ular butun kuchlarini bolsheviklarning yashirin tashkilotlariga qarshi kurashga qaratdilar. Shunday qilib, Harbiy boshqarma Bosh shtabi bo'limining maxsus bo'limi boshlig'i, polkovnik P.G. Arxangelskiy 1919 yilda kontrrazvedkani "to'g'ridan-to'g'ri vazifasini bajarishdan - dushman razvedkachilari va agentlarini kuzatishdan" yo'q qilish haqida yozgan.

Rossiyaning janubidagi Sovet razvedkasi va Oq gvardiya kontrrazvedkasi o'rtasidagi qarama-qarshilikning eng yuqori cho'qqisi 1919 yilga to'g'ri keldi, ya'ni jadal harbiy harakatlar davrida.

Hujjatlarni tahlil qilish bizga Qizil razvedka xizmatlari ikki yo'l bilan harakat qilganligini aniqlashga imkon beradi: bir tomondan, ular harbiy xarakterdagi ma'lumotlarni to'plash uchun Oq gvardiya shtab-kvartirasiga yolg'iz razvedkachilarni yuborgan, boshqa tomondan esa ular dushman chizig'i orqasida, ko'pincha yashirin tashkilotlar bilan hamkorlikda razvedka va qo'poruvchilik faoliyatini amalga oshirish uchun agentlarni ommaviy joylashtirish. Faqat ikkinchisi, aksariyat hollarda, Denikin kontrrazvedkasining rivojlanish ob'ektiga aylandi.

Oq gvardiya xavfsizlik idoralari Shimoliy Kavkazda uchta Sovet harbiy tashkiloti Butunittifoq Sotsialistik inqilobiy federatsiyaga qarshi razvedka olib borishganligini aniqladilar: Inqilobiy Harbiy Kengash, shtab-kvartira va 11-Armiyaning maxsus bo'limi. Sovet qo'mondonligi neft mintaqasini Oq Armiyadan ajratib olishni maqsad qilib, Kizlyarga hujum boshladi. Tezkor razvedka o'tkazish, terroristik harakatlar qilish va tog'lilar va ishchilar o'rtasida tashviqot qilish uchun bolsheviklar Shimoliy Kavkazga 600 ga yaqin tajribasiz agentlarni yubordilar. Oq gvardiya kontrrazvedkasi ma'lumotlariga ko'ra, razvedkachilarning asosiy massasi Kizlyar, Petrovsk, Boku, Grozniyga, qolganlari - Stavropol, Rostov-na-Don, Velikoknyazheskaya, Tsaritsin, Orenburg, Guryevga jo'nab ketishdi. Oqlar ba'zi agentlarni qo'lga olishga va Qizil qo'mondonlikning rejalarini bilib olishga muvaffaq bo'lishdi.

1919 yil 12 oktyabrda Terek-Dog'iston o'lkasi qo'shinlari bosh qo'mondoni va qo'mondoni shtab-kvartirasida KRO boshlig'i, kapitan Novitskiy orqadagi sovet razvedkasining butun tashkilotini oshkor qilish haqida xabar berdi. Butunittifoq sotsialistik razvedkaning.

1919 yil 18 oktyabrda kapitan Kizlyar va Grozniy tashkilotlari mag'lubiyatga uchragach, bolsheviklar Bokuda yig'ilish o'tkazganliklarini, unda ular yangi razvedka tarmog'ini tuzishga qaror qilishganini, Tiflis, Batumi va u erdan agentlarni yuborishlarini aytdi. Sochi, Tuapse, Maykop, Novorossiysk va undan keyin Shimoliy Kavkazga.

Denikinning maxsus xizmatlari VSYUR orqasida razvedka va qo'poruvchilik faoliyati bilan shug'ullangan Kavkaz Kommunistik Qo'mitasining (KKK) ba'zi rahbarlarining maqsadlari, vazifalari, harakat yo'nalishlarini belgilab berdi. Uning Moskvadagi Britaniya leyboristlar partiyasi va Tiflisdagi Zakavkaz dehqonlari va ishchilari kongressi bilan aloqalari hujjatlashtirilgan. Rossiya Qurolli Kuchlarining xavfsizlik idoralari Qizil Armiya qo'mondonligi bilan birgalikda KKK tomonidan ishlab chiqilgan Kaspiy flotiliyasining kemalarini cho'ktirish rejasi haqida ma'lumot olishga muvaffaq bo'ldi. 1919 yil oktyabr oyida kontrrazvedka bo'lajak qo'poruvchilik aktining asosiy ijrochisini hibsga oldi va buning o'rniga tashkilotga o'z agentini kiritdi, buning natijasida u yaqinlashib kelayotgan portlashlar haqida ishonchli ma'lumotga ega bo'ldi. Tez orada er osti a'zolari hibsga olinib, dengiz floti sudiga topshirildi.

1919 yil noyabr oyida Shimoliy Kavkaz qo'shinlari qo'mondonligining kontrrazvedka shtab-kvartirasi bolsheviklar razvedka va tashviqotga katta miqdorda pul sarflayotganini ta'kidladi. Bundan tashqari, rubl kursini va yashash minimumini pasaytirish uchun Sovet emissarlari tashqi bozorlarni butun Rossiya banknotalari bilan to'ldirishdi, bu esa aholining Oq gvardiya hokimiyatidan noroziligiga sabab bo'ldi. Yuqorida aytib o'tilgan Kavkaz Kommunistik Qo'mitasi ko'ngillilar armiyasi saflarini jim hamkorlikka jalb qilish, Butunittifoq Sotsialistik Inqilobiy Federatsiyasining orqa qismida qo'zg'olon harakatlarini tashkil etish, kontrabandachilar va ma'muriyatni pora olish uchun pulni ayamadi. Denikin maxsus xizmatlari rahbarlari hukumatga Sovet Rossiyasi va Germaniya tomonidan cheklanmagan miqdorda tarqatilgan banknotlarni muomaladan olib tashlashni taklif qilishdi.

Novorossiysk dengiz portida ingliz transport vositalari va qurol-yarog'lar paydo bo'lganidan beri, kontrrazvedka xodimlari Sovet agentlari faolligining kuchayishini qayd etdilar, bu esa harbiy ta'minotni yo'q qilish, frontga artilleriya snaryadlarini etkazib berishni muntazam ravishda taqiqlash, o'g'irlash bilan birga keladi. formalar va boshqalar.

Yashirin manbalarga ko'ra, bolshevik qo'zg'oloniga duchor bo'lgan port ishchilari ish tashlashlar o'tkazish orqali armiyani ta'minlash ishini buzishni maqsad qilgan.

Muallif yuqoridagi faktlar Denikin kontrrazvedkasi tomonidan fosh etilgan barcha qizil razvedkachilar va agentlarning faoliyatini tavsiflaydi, deb o'ylashdan yiroq. Aftidan, ulardan yana bir nechtasi bor edi, lekin manbalar bazasidagi bo'shliqlar bizga aniq raqamlar, familiyalar, agentlarning laqablari, ularning ta'sir qilish sabablari va sharoitlari va boshqalarni nomlashga imkon bermaydi. tadqiqotchilar 1919 yil avgustda Butunittifoq Sotsialistik Respublikasi Bosh qo'mondoni shtab-kvartirasining general-kvartirmaster tomonidan tasdiqlangan "Kontrrazvedka idoralari tomonidan yashirin ish yuritish bo'yicha ko'rsatmalar" natijasida paydo bo'lgan hujjatlar bo'yicha. Hujjat qidiruv ishlarining maxfiyligini, tizimlashtirishni, tartibga solish va hisobga olishni ta'minlashga qaratilgan, shuningdek, barcha KROlar uchun majburiy bo'lgan maxfiy ish yuritish tartibini o'rnatgan.

Gumonlanuvchilar haqidagi barcha yozishmalar bo‘lim boshlig‘ining qidiruv bo‘limi boshlig‘i yordamchisi yoki punkt boshlig‘i tomonidan topshiriqlar bo‘yicha eng ishonchli mansabdor shaxslarni jalb qilgan holda olib borilgan. Ko'rsatmaning 6-bandida shunday deyilgan: "Kontrrazvedka idoralarining topshiriqlari bo'yicha ishlaydigan barcha maxfiy xodimlar faqat kontrrazvedka boshqarmasi boshlig'ining shaxsiy daftariga yozilishi mumkin, u doimo yonida bo'lishi va uni eng kichik xavf ostida yo'q qilishi kerak. Butun yozuv uchta so'zdan iborat bo'lishi kerak: xodimning ismi, otasining ismi va familiyasi, agentlar, ularning yashash joyi va kasblari haqida hech qanday so'z ko'rsatilmagan. Xodimlarning yozuvlari kontrrazvedka boshqarmasi boshlig'i tomonidan shaxsan ixtiro qilingan shifr bilan shifrlangan bo'lishi kerak. Maxfiy agentlarning alifbo kitobi faqat ularning taxalluslari va xizmat ko'rsatish qoidalarini buzish belgilari va agentni ro'yxatga olishni rad etishga va uni chetlashtirishga yo'l qo'yib bo'lmaydigan salbiy xatti-harakatlarning belgilari bilan yuritilgan. Ular shifrlar bilan birga saqlanishi kerak edi va faqat kontrrazvedka idoralari rahbarlari va agentlarga mas'ul shaxslar uchun mavjud edi.

Denikin qo'riqlash idoralarida qizillarning razvedka va qo'poruvchilik faoliyatiga qarshi kurashdagi muvaffaqiyatlarini mustahkamlash va rivojlantirish uchun moddiy va moliyaviy imkoniyatlar, tajribali xodimlar va agentlar etishmadi. Kundalik aylanma va byurokratik tartib, turli idoraviy bo'ysunuvchi kontr-razvedka idoralari - Butunrossiya yoshlar ittifoqi shtab-kvartirasi va Harbiy direksiya Bosh shtabining bo'limi o'rtasidagi o'zaro aloqaning yo'qligi jiddiy to'siq bo'ldi.

Agar oq maxfiy xizmatlar Sovet razvedka tashkilotlarini fosh qilishda ma'lum natijalarga erishgan bo'lsa, unda shtab-kvartirada sirlarni ovlagan yolg'iz agentlarni aniqlash kontrrazvedka uchun qiyin vazifa bo'lib chiqdi. Institutlarga kirib kelgan bolshevik agentlari ko'pincha ochilmagan.

O'sha davrda josuslikka qarshi kurash quyidagi oddiy sxema bo'yicha olib borilgan: birlamchi ma'lumotlarni olish, shaxslarni kuzatish, ularni fosh qilish, hibsga olish va sudga tortish. Bu vazifalar ichki (maxfiy agentlar) va tashqi (filers) kuzatuvi orqali hal qilindi. Turli manbalardan ma'lumot olib, aksilrazvedka xodimlari barcha ma'lumotlarni tizimlashtirdilar, olingan materiallarni ishlab chiqdilar, qaydlarni olib bordilar va josuslikda gumon qilingan shaxslarni ro'yxatga oldilar. Ko'rinadigan soddaligiga qaramay, razvedka agentlari yoki dushman agentlarini aniqlash qiyin ish edi. "Eng katta qiyinchilik - bu harbiy josuslikda gumon qilingan shaxslar to'g'risida ma'lumot olish, chunki josus birga emas, yolg'iz ishlaydi, chunki yashirin siyosiy tashkilotlarda bo'lgani kabi, har doim norozi azevlarni topishingiz mumkin", deb yozadi u o'z kitobida. "Yashirin harbiy razvedka va unga qarshi kurash" general N.S. Batyushin. - Shuning uchun, odatda, atrof-muhitdan ajralib turmaydigan ayg'oqchini topish oson ish emas va faqat bu borada bilimdon davlat organlarining emas, balki asosan aholining barcha qatlamlarining keng ko'lamli yordami bilan mumkin, davlatning harbiy sirlarini saqlash maqsadida oqilona tarbiyalanganlar, ya'ni yakunda o'z manfaatlari natijasida davlatning qulashi bilan sub'ektlarning shaxsiy manfaatlari ham odatda zarar ko'radi.

Bizning fikrimizcha, sovet maxsus xizmatlari agentlariga qarshi kurashga ularning qabiladoshlari, tili, madaniyati va mentaliteti bir bo‘lgan millatdoshlari bilan olib borilgani qisman to‘sqinlik qilgan. Jamiyatda yuzaga kelgan bo'linish aholining turli qatlamlarini barrikadalarning turli tomonlariga: ziyolilar, zobitlar, zodagonlar, sovet maxsus xizmatlari va yashirin bolshevik tashkilotlarining maxfiy xodimlari bo'lgan xodimlarni tarqatdi. Shtabda harbiy sirlarni himoya qilish tizimi ishlamadi, bundan tashqari, kontrrazvedka xodimlari yolg'iz razvedkachilarni aniqlash uchun zarur malakaga ega emas edilar.

Taxminlarga ko'ra, shuning uchun oqlar uzoq vaqt davomida qizil razvedkachi va yer osti ishchisi P.V.ni ochib bera olmadilar. Ko'ngillilar armiyasi qo'mondoni ad'yutanti, general V.Z. niqobi ostida harakat qilgan Makarov. May-Maevskiy. Yangi kelgan ofitserlarning sodiqligini tekshirish juda oddiy edi: ular frontga jo'natildi va jangovar harakatlarda haqiqiy faol ishtirok etgandan keyingina shtab-kvartirada ishlashga ruxsat berildi. P.V. Makarov shifrlash biznesini yaxshi bilar edi, u tezda martaba orttirishga va maxfiy ma'lumotlarga kirishga muvaffaq bo'ldi. Ofitser o‘zining mansab mavqeidan foydalangan holda, er osti tashkiloti boshlig‘i bo‘lgan ukasini ko‘ngillilar armiyasi shtab-kvartirasida telegrafchi lavozimiga tayinladi, bu esa foydali ma’lumotlarni olish uchun qo‘shimcha imkoniyatlar yaratdi. Aynan yer osti bilan aloqa qizil razvedkachining muvaffaqiyatsizligiga olib keldi. Dengiz kontrrazvedkasi Sevastopolda qo'zg'olon tayyorlayotgan tashkilot a'zolarini, jumladan V.V.ni hibsga oldi. Makarov, keyin esa - "Janob oliylarining ad'yutanti".

Jahon va mahalliy tajriba shuni ko'rsatadiki, razvedkachilarning eng ko'p muvaffaqiyatsizliklari xiyonat qilish yoki uning agentlarining razvedka idorasiga kirib borishi natijasida dushmanga ma'lumotlarning sizib chiqishi bilan bog'liq. Boshqacha qilib aytganda, oq shtab-kvartirada yolg'iz qizil skautlarni fosh qilish uchun Denikinning qarshi razvedkasi o'z agentlarini, masalan, Janubiy front shtab-kvartirasining razvedka bo'limiga yoki armiya shtab-kvartirasining razvedka bo'limlariga kiritishi kerak edi. Ammo, aftidan, 1919 yilda ular yo'q edi, hech bo'lmaganda muallif ular haqida bilmaydi. Ammo Oq gvardiya shtab-kvartirasida sovet agentlarining ishi haqida nimadir ma'lum.

Shunday qilib, kontrrazvedka 1919 yil fevral oyida Donets havzasi hududida Denikin qo'shinlarining to'planishini dushman razvedkasidan yashira olmadi, bu Janubiy front qo'mondonligiga asosiy kuchlarni Donbas yo'nalishiga o'tkazishga imkon berdi.

1919 yil iyul oyida Janubiy frontning razvedka idoralari Denikinning Kursk-Orel-Tulaga yaqinlashib kelayotgan hujumi haqida bilib oldilar.

Ko'ngillilar armiyasi Xarkovni qamal qilish paytida bolsheviklar shtab-kvartirasi Oq gvardiya bo'linmalarining soni va joylashuvi haqida mutlaqo aniq ma'lumotlarga ega edi. Tekshiruv davomida ma'lum bo'lishicha, agentlar hamshiralar, Qizil Xoch vakillari yoki defektorlar niqobi ostida ofitserlar va askarlar o'rtasida razvedka olib borgan va kerakli ma'lumotlarni olgan.

Bu Janubi-Sharqiy front qo'mondoni V.I. uchun sir emas edi. Shorinning Oq gvardiya qo'mondoni 1919 yil noyabr oyida Balashovga o'tish rejasi. Keyin oqlar 9-armiyaning o'ng qanotidagi mudofaani yorib o'tishga, Novokhopersk va Artni egallashga muvaffaq bo'lishdi. Povorino. Ammo keyin ular o'z muvaffaqiyatlarini mustahkamlay olmadilar - janglar paytida qizillar umumiy qarshi hujumni boshladilar.

Ba'zi qizil skautlar Oq gvardiya orqasida juda uzoq vaqt (olti oygacha) ishlashga muvaffaq bo'lishdi va muhim vazifani bajarib, ochiq holda qolishdi. Xususan, B.I. Pavlikovskiy va A.I. Xolodov Sevastopoldagi kemalar va suv osti kemalari sonini, jamoalarning kuchini va ularning kayfiyatini aniqladi.

Kavkaz fronti Manich daryosi bo'yida turib, A.I. qo'shinlariga zarba berishga tayyorlanayotganda. Denikin, qizil razvedka Sovet qo'shinlarining muvaffaqiyatiga katta hissa qo'shgan Kuban kazaklari va oq gvardiyachilar o'rtasidagi kelishmovchiliklar haqida bilib oldi.

D.A. boshchiligidagi Kiev yashirin inqilobiy qo'mitasining skautlari guruhi oshkor etilmagan. General-leytenant N.E.ning shtab-kvartirasiga kirgan o'qituvchi (Kramov). Bredov va Qizil Armiya va partizan-qo'zg'olonchilar otryadlari qo'mondonligiga Oq gvardiyachilarning rejalari haqida eng muhim ma'lumotlarni taqdim etdi.

Sevastopolda, Harbiy-dengiz direksiyasida Qizil Armiyaning Janubiy frontining 13-armiyasining razvedka bo'limi ham muvaffaqiyatli ishladi, ular Oq flotning tarkibi va harakati, artilleriya, kemalardagi yoqilg'i zaxiralari va boshqalar to'g'risida malakali razvedka ma'lumotlarini uzatdi. jamoalar tarkibi. Qrim tadqiqotchisi V.V. Krestyannikov, oq "kontril-razvedka Qizil Armiya Sevastopolga kelishidan oldin muvaffaqiyatli ishlagan ushbu rezidentsiyani ochib bera olmadi."

Ammo razvedkachi-chekist G.G. Tarixiy va badiiy adabiyotda Jorj de Lafar nomi bilan mashhur bo'lgan Lafar topshiriqni bajarib, Odessadan Moskvaga qaytishga mo'ljallanmagan. 1918 yil oxirida Chekaning ko'rsatmasi bilan u frantsuz qo'shinlari shtab-kvartirasiga kirib borish va ittifoqchilarning rejalari haqida ma'lumot olish, shuningdek, inglizlar va frantsuzlar tomonidan bosib olingan Odessaga yuborildi. ularning raqamlari. "Charlz" operativ taxallusi ostida frantsuz ekspeditsiya kuchlari shtab-kvartirasida tarjimon bo'lib joylashib, G.G. Lafar Lubyankaga to'rtta yozma razvedka hisobotini yuborishga muvaffaq bo'ldi (ulardan faqat ikkitasi adresatga etib bordi). Denikinning kontrrazvedkasi uning iziga hujum qildi. G.G.ga ov qiling. Lafar 12-14 fevral kunlari Azbuka o'zining Moskvaga ikkinchi hisobotini tinglaganidan keyin boshlandi. "Azbuka" Odessa rezidentsiyasidan Rossiya janubi qurolli kuchlari bosh qo'mondoni huzuridagi siyosiy idora boshlig'iga polkovnik D.L. 1919 yil 4 martda Chaykovskiyga shunday dedilar: "Odessadan kelgan bu qiyin "Charlz" kecha taniqli kanal tomonidan Moskvaga yana (uchinchi) xat yubordi, biz uning Lubyankadagi tuguniga ishonamiz. Uning birinchi maktubidan keyin Moskva rezidentsiyasining "Izhe-P" (vakili) konvertda ko'rsatilgan manzilga tashrif buyurdi; ko'rsatilgan manzilda yashovchi bunday Leger Henrietta o'rnatilmagan. Kiselny Lane Lubyanka yaqinida joylashgan ... ". Qizil skaut G.G. Lafar 1919 yil mart oyining oxirida Oq gvardiya kontrrazvedkasi tomonidan hibsga olingan.

Qizil yuruvchi agentlarni aniqlash ba'zan tasodifiy edi. Shunday qilib, 1919 yil 4 dekabrda Kavkaz armiyasi kvartalmasteri KRO bo'limi boshlig'i polkovnik Churpalev KRC boshlig'iga ma'lum bir N. Chistyakov Volganing o'ng qirg'og'iga o'tayotganda hibsga olingani haqida xabar berdi. , tintuv chog‘ida undan bolsheviklar razvedkachisining shaxsiy guvohnomasi borligi aniqlangan.

Urushning oxiriga kelib, Qizil Armiyaning oldingi harbiy razvedka bo'linmalari ishining jadalligi oshib bordi, buni Qizil qo'mondonlik tomonidan muntazam ravishda olingan razvedka hisobotlari tasdiqlaydi.

1920 yil may oyida Sovet shtab-kvartirasida ishlagan Oq gvardiya agentlari kontrrazvedka rahbarlarining e'tiborini qizillarning rus armiyasi qo'mondonligining operatsion rejalari to'g'risidagi bilimlariga qaratdilar. Xususan, agentlar bolsheviklar general Ya.A.ning korpusini topshirish rejalashtirilganidan xabardor bo'lishgani haqida xabar berishdi. Slashchevdan Kerch yarim oroliga. Ammo qarshi razvedka uchun o'z shtab-kvartirasida qizil agentlarni aniqlash qiyin bo'lib chiqdi. 2-kvartalmasterning yordamchisi general-polkovnik Siminskiy Gruziyaga jo'nab ketganidan keyingina shifr va bir qator maxfiy hujjatlarning g'oyib bo'lgani aniqlandi. Ushbu fakt bo'yicha olib borilgan tergov polkovnikning bolsheviklar agenti ekanligini ko'rsatdi.

1920 yilning kuzida kontrrazvedka xodimlari ikki qizil razvedkachini - polkovnik Skvortsov va kapitan Demonskiyni aniqladilar va hibsga oldilar, ular Sovet Rossiyasining Gruziyadagi harbiy vakili bilan aloqada bo'lib, unga rus armiyasi va uning qo'mondonligi rejalari haqida ma'lumot berishdi. . Ushbu voqeadan so'ng, shtab ofitserlari haqli ravishda Kuban qo'nishi operatsiyasining muvaffaqiyatsizligini asosan ushbu shaxslarning faoliyati bilan bog'lashdi.

Vrangelning kontrrazvedkasi yurish agentlarini zararsizlantirishda ko'proq muvaffaqiyat qozondi. "Barcha erkin kuchlarini janubga tashlab, qizil qo'mondonlik bir vaqtning o'zida bizning orqamizdagi faoliyatini kuchaytirish choralarini ko'rdi", deb yozgan general P.N. Wrangell. - So'nggi paytlarda Kavkaz frontining ro'yxatga olish bo'limi ("Ro'yxatga olish") boshchiligidagi harbiy josuslik bo'yicha ishlar yana faollashdi ... Ushbu "Ro'yxatga olish" Temryukda (Kuban viloyati) joylashgan 5 va 13-sonli ro'yxatga olish punktlari orqali va orqali maxsus punktlar ("Ortchk") bir qator skautlarni Taman yarim orolining qirg'oqlariga yuborib, ularni Temryuk-Tamanga, so'ngra tor Kerch bo'g'ozi orqali Kerch yarim orolining qirg'oqlariga va undan keyin Qrimga olib borishdi va ularni olib ketishdi. xuddi shu tarzda qaytib. Bir oy ichida Kerch shahrida va unga tutash hududda oltita sovet josuslari hibsga olindi va signal raketalari bilan jihozlangan maxfiy stantsiyalarga ega bo'lgan Taman qirg'og'i bilan bizning hududimizda bolsheviklar tomonidan tashkil etilgan "aloqa xizmati". Kerchda va Yurgaki qishlog'ida (Azov dengizida) topilgan. , optik signalizatsiya uchun sharsimon nometall va xonimlar kimyoviy yozish uchun materiallar. Boshqa hujjatlar qatorida, ushbu ayg'oqchilardan biri "Mokrousov bilan bog'lanish" va "tashqi ko'rinish" buyrug'ini topdi, ya'ni buni qanday topish mumkinligi ko'rsatilgan. General Klimovichning tajribali qo'li bilan bizning kontrrazvedkamiz dushmanning urinishlariga barham berdi. Dushman agentlari doimo bizning qo'limizga tushib, harbiy sudga topshirildi va qat'iy jazolandi.

Eslatib o‘tamiz, P.N. Vrangel o'z shtab-kvartirasining maxsus bo'limining armiya va uning orqa tomoni xavfsizligini ta'minlashdagi rolini biroz bo'rttirib yubordi. Sovet manbalari bosh qo'mondonning so'zlarini rad etadi. Xususan, 1920 yil sentyabr oyida Qizil razvedka Shimoliy Tavriyadagi Oq gvardiya quruqlikdagi kuchlari va Britaniya, Amerika, Frantsiya va Italiya harbiy kemalari bilan o'zaro aloqada bo'lgan dengiz kuchlari sonini aniq xabar qildi.

Urushning yakuniy bosqichida mahalliy aholi orasidan kontrrazvedka xodimlari va ularning agentlariga sovet hokimiyatiga kirib borish vazifasi yuklatildi. Harbiy inqilobiy qo'mitalar, komissariyatlar, Qizil Armiya shtab-kvartiralari, tribunallar va Cheka bolshevik tuzilmalariga kirish uchun maxsus nishon edi. Bunday ishlarni ishlab chiqish va uning rejasi haqida Bosh qo'mondon shtab boshlig'i general-leytenant P.S. Maxrov general P.N.ga. Wrangel va u tomonidan tasdiqlangan.

Shunday qilib, kontrrazvedka idoralari o'zlarining harbiy qismlariga bevosita front chizig'ida yordam ko'rsatish vazifalarini hal qilishdan tashqari, uzoq yillar davomida ishlab chiqilgan uzoq muddatli kurash uchun baza yaratish bo'yicha strategik vazifalarni hal qila boshladilar.

Shunday qilib, fuqarolar urushi davrida Sovet razvedkasi va Rossiyaning janubidagi Oq gvardiya kontrrazvedkasi o'rtasidagi kurash turli xil muvaffaqiyatlar bilan olib borildi va epizodik edi, chunki ikkala maxsus xizmatlar ham, umuman olganda, rivojlanishning dastlabki bosqichida edi. . Ammo shu bilan birga, quyidagi tendentsiya hali ham ko'rinib turibdi: davlat hokimiyatining kuchayishi bilan uning maxsus xizmatlari kuchayadi va aksincha. Qizil Armiya qo‘lga kiritgan g‘alabalar sovet razvedkasi salohiyatini kengaytirdi, Rossiya armiyasining mag‘lubiyatlari, hududlarning, insoniy va moddiy resurslarning qisqarishi Vrangel kontrrazvedkasi imkoniyatlarini toraytirdi. Shu sababli oq muhojir tashkilotlarining Sovet Rossiyasiga qarshi kurashi muvaffaqiyatsizlikka uchradi. Keyingi o'zgarishlar bu xulosani ishonchli tasdiqlaydi.

Brest-Litovsk tinchlik shartnomasi tuzilgandan keyin Germaniya Ukraina, Belorussiya va Boltiqboʻyi davlatlarini bosib oldi. Nemislar uchun Sharqiy front ularga qarshi qaytmasligi uchun bolsheviklar hukumatini nazorat qilish, Rossiyaning birlashishiga yo'l qo'ymaslik va moddiy resurslarni chiqarib yuborish uchun separatistik fikrdagi milliy chekkalarni qo'llab-quvvatlash muhim edi. Germaniya Tashqi ishlar vazirligi rahbari R. von Kyulman Moskvadagi elchiga shunday ko‘rsatma berdi: “Iltimos, katta mablag‘ sarflang, chunki biz bolsheviklarning omon qolishidan nihoyatda manfaatdormiz... Biz monarxistik g‘oyani qo‘llab-quvvatlashdan manfaatdor emasmiz. Rossiyani qayta birlashtirish. Aksincha, biz imkon qadar Rossiyaning konsolidatsiyasiga yo'l qo'ymaslikka harakat qilishimiz va shu nuqtai nazardan qaraganda, biz o'ta chap partiyalarni qo'llab-quvvatlashimiz kerak.

Germaniya birinchi jahon urushidan oldin ham separatizmdan manfaatdor edi. 1911-yilda Tiflisga vitse-konsul sifatida kelgan mashhur graf F. Shullenburg Zakavkazni yaxshi o‘rgangach, yuqori jamiyatdagi gruzin-arman doiralari bilan keng aloqalar o‘rnatganligi sababli, gruzin millatchilari orasida ish olib borishga kuch-g‘ayratini qaratdi. Germaniya protektorati ostida Gruziya mustaqilligi.

Urush F. Shullenburgning Zaqafqaziya hududidagi faol razvedka faoliyatini bir muncha vaqt to'xtatdi. Boshlanishidan ikki oy oldin u kutilmaganda o‘z vataniga ta’tilga jo‘nadi va tez orada Turkiya frontida Germaniya tomonida jang qilgan Gruziya milliy legionini shakllantirishda faol ishtirok etdi.

1918 yil oxirida F. Shullenburg nemis bosqinchi qo‘shinlari qo‘mondoni general K. fon Kress qo‘l ostidagi diplomatik missiya boshlig‘i sifatida Zakavkazda yana paydo bo‘ldi va tog‘liklar va musavatlar o‘rtasida shartnomalar tuzish uchun bir qancha siyosiy kombinatsiyalarni amalga oshirdi. Zaqafqaziya va Shimoliy Kavkazni yagona davlat tizimiga birlashtirish maqsadida. Yana Germaniya protektorati ostida.

Bu davr, shuningdek, F. Shullenburg tomonidan nemis harbiy shifokori Merzveller boshchiligidagi "nemis-gruzin Verein" huquqiy nomi ostida yangi rezidenturani tashkil etishni o'z ichiga oladi. “German-arman vereyni”ni tashkil etishga urinish ham bor, biroq u muvaffaqiyatsiz yakunlandi.

Nemis tadqiqotchisi X. Reverning fikricha, Birinchi jahon urushi yillarida Germaniya Ukrainada separatizmni Rossiyadan ajratib olish uchun uni rivojlantirishga katta harakat qilgan. Buxarest va Konstantinopoldagi diplomatik missiyalar tomonidan fitna faoliyati amalga oshirilgan. Biroq, nemis agentlarining urushning bir necha yillik harakatlari kutilgan natijalarni bermadi. Ukraina separatizmi faqat 1917 yil fevralidan keyin sezilarli darajada namoyon bo'la boshladi.

1918 yil noyabr inqilobidan keyin ham Ukraina va Qrimdan o'z qo'shinlarini olib chiqib ketgan Germaniya o'zining siyosiy vazifalarini yashirincha hal qilishda davom etdi, tezkor aloqa va razvedka tarmog'ini saqlab qoldi.

Germaniya harbiy razvedkasi boshlig'i V. Nikolay Yevropada harbiy harakatlar to'xtatilishi yashirin urushning tugashiga olib kelmaydi, deb hisoblardi. U Kayzer razvedkasining arxivini saqlab qoldi va shu bilan g'olib davlatlardan yashiringan yangi maxfiy xizmatni yaratishga hissa qo'shdi. Shunday qilib, 1919 yil sentyabr oyida Harbiy direksiya tarkibida harbiy razvedka va kontrrazvedka organi (Abver) tashkil etildi. Rasmiy faoliyat sohasi sifatida unga qurolli kuchlarni kontrrazvedka bilan ta'minlash vazifalari yuklangan. Biroq, amalda, Abver Evropa mamlakatlariga qarshi razvedka o'tkazdi.

Oq gvardiya maxfiy xizmatlarining eng uzoqni ko'rgan rahbarlari Germaniya o'zining sobiq iqtisodiy qudratini yo'qotish bilan murosaga kela olmaydi, shuning uchun uning tiklanishi va rivojlanishi uchun unga zaif Rossiya kerak, degan asosli taxminni bildirishdi. 1919 yil 13 fevralda Janubi-g'arbiy hudud qo'shinlari shtab-kvartirasining kvartal boshlig'i Bosh shtab bo'limining maxsus bo'limi boshlig'iga shunday dedi: "Yahudiy agentlari boshchiligidagi nemis kapitali va banklari Rossiyada qoldi va xususan, Odessada jamlangan holda, Rossiya davlatini yo'q qilish yo'nalishi davom etmoqda, deb ishonishga asos bor. Shuning uchun nemis kapitaliga qaram banklarga qarshi kurash, ularning sirlariga kirib borish - kurash turlaridan biridir.

Rossiyani parchalash va chekka hududlarda ta'sirni kuchaytirish vazifasi nemis banklari va A.R. boshchiligidagi yirik mahalliy moliyachilarning yahudiy tashkiloti orqali amalga oshirildi. Xari, Getter va Babushkin. Yashirin kuzatuv natijasida aniqlanganidek, ular turli siyosiy yo'nalishlar orqali Ukrainani qo'llab-quvvatlashga kirishdilar, ko'ngillilar armiyasining birlashgan Rossiyani qayta tiklash g'oyalarini amalga oshirishga to'sqinlik qilishga harakat qilishdi.

Shu bilan birga, Germaniya diplomatik kombinatsiyalar orqali nemis agentlarining xavfsizligi va immunitetining kafolati bo'lgan o'z yordamchilarini rahbarlik lavozimlariga tayinlashga harakat qildi. Xususan, urushdan oldin nemis razvedkasida ishlagan advokat Furman Bolgariyaning Kievdagi konsuli lavozimiga tayinlangan. Odessadagi Daniya konsuli lavozimini A.R. Rossiya-Osiyo bankining mahalliy filiali direktori Xari u orqali nemis josuslik tashkilotlariga pul o'tkazmalari va ko'rsatmalari bo'lgan. Hari frantsuzlarning Odessada bo'lgan davrida boshqa odamlar bilan birga frantsuz valyutasini sotib oldi, bu rublning qadrsizlanishiga yordam berdi. Mahalliy kontrrazvedka bu haqda bilar edi, ammo hech qanday chora ko'rmadi. Ammo aholi norozi bo'la boshlaganida, u butun guruhni hibsga oldi. Biroq, hujumchilar tez orada Odessa kontrrazvedkasida muhim rol o'ynagan ma'lum bir avantyurist Botkin kafolati ostida ozod qilindi.

Rossiyaning janubida nemislar Antanta mamlakatlari bilan ittifoqchilik aloqalarini o'rnatmagan va Germaniya bilan ittifoq tarafdori bo'lgan siyosiy kuchlar tomonidan boshqarildi. Ko'ngillilar armiyasi va Butunittifoq Sotsialistik inqilob federatsiyasi qo'mondonligiga yashirin qarshilikda monarxistik partiya mavjud bo'lib, u hech qanday tarzda o'zini namoyon qilmagan bo'lsa ham, muhim kuch edi. Aristokratiyadan tashqari, uning tarkibiga ko'plab ofitserlar va hatto askarlar ham kirgan. Monarxistlarning yordami bilan nemislar Rossiya bilan ittifoq tuzish uchun Butunittifoq Sotsialistik Inqilobiy Federatsiyasining yuqori qo'mondonlik shtabini olib tashlash va uni nemis yo'nalishidagi shaxslar bilan almashtirish uchun fitna uyushtirishga umid qilishdi.

Bundan tashqari, nemis razvedkasi Germaniyadan vataniga qaytgan rus zobitlariga umid bog'ladi, ularni Rossiya va Konstantinopoldagi agentlariga pul berish va brifinglar o'tkazish uchun ko'rinish bilan ta'minladi.

Nemis josusligiga qarshi kurashning tizimsiz xususiyatiga qaramay, Oq gvardiya kontrrazvedkasi Konstantinopol, Novorossiysk, Rostov, Xarkov, Nikolaev, Simferopol va Sevastopoldagi nemis razvedka markazlarini, shuningdek ularning agentlarini aniqladi. Tasdiqlangan ma'lumotlarga ko'ra, Rostov, Taganrog va Novocherkasskda 100 ga yaqin nemis ofitserlari bo'lgan, ular istilodan keyin razvedka tomonidan qoldirilgan. Biroq, agentlarni saqlash va tasodifiy ma'lumot beruvchilar xizmatlari uchun to'lovlar uchun kreditlar yo'qligi sababli, kontrrazvedka bo'limi nemis josuslik tashkilotiga e'tibor berish imkoniyatini yo'qotdi. Ushbu yo'nalishdagi keyingi kuzatuvlar epizodik edi.

Shunga qaramay, nemisga yo'naltirilgan ba'zi tashkilotlar oqlar tomonidan tugatildi. Ammo yuqoridagi sabablarga ko‘ra kontrrazvedka bu masalani mantiqiy yakuniga yetkaza olmadi – aybdorlarni javobgarlikka tortish. Bosh shtab bo'limining KRC maxsus bo'limi boshlig'i kapitan L.S. Dmitriev 1919 yil avgust oyida Butunittifoq Sotsialistik inqilobiy federatsiyaning kontr-razvedkasini olti oy davomida kuzatgan holda, u birorta ham ayg'oqchilikni yo'q qilish haqida eshitmaganligini, linchdan tashqari bitta tugallangan sud jarayonini ham eshitmaganligini yozgan.

Shunga qaramay, nemis razvedkasi hech qachon o'z hukumatining siyosiy maqsadlarini - nemisparast siyosatchilarni Rossiyada hokimiyatga olib kelish va ular bilan Germaniya uchun foydali shartnoma tuzishni amalga oshira olmadi. Biroq, buni Oq gvardiya maxsus xizmatlari hisobiga aytish qiyin. Germaniyaning keyingi siyosatiga uning Birinchi jahon urushidagi mag'lubiyati ta'sir ko'rsatdi, bu 1919 yil 28 iyunda Versal shartnomasining imzolanishi bilan yakunlandi, buning natijasida mamlakat Bosh shtab va razvedka ma'lumotlariga ega bo'lish huquqidan mahrum bo'ldi. iqtisodiy inqiroz va ichki siyosiy notinchlikni oldi.

Oq harakat rahbarlarining Rossiyaning yaxlitligini saqlab qolish niyati sobiq imperiya hududida tuzilgan davlatlarning hukmron doiralari tomonidan buyuk rus shovinizmi sifatida baholangan. Shu sababli, 1918 yilda yangi tashkil etilgan "mustaqil" maxsus xizmatlari Ukraina Xalq Respublikasi (UNR)- Bosh shtabning 1-kvartirasi generalining razvedka va xorijiy (harbiy attashe ishini boshqargan) bo'limlari - Rossiyaning janubida Oq harakatga qarshi faol razvedka va qo'poruvchilik faoliyatini boshladi. Xetmanning maxsus xizmatlari ko'ngillilar armiyasining harbiy salohiyati va uning qo'mondonligining UNRga nisbatan "tajovuzkor" rejalari, shuningdek, Ukrainada oq gvardiyachilar manfaatlarini ko'zlab qo'poruvchilik ishlarini olib borgan siyosiy tashkilotlar to'g'risida razvedka ma'lumotlarini to'pladi. Ukraina razvedkasining ishi muhim maxfiy ma'lumotlarni olish bilan cheklanib qolmadi. U maxsus operatsiyalarni o'tkazishni boshladi, xususan, Kuban mintaqaviy hukumatini mustaqillik uchun kurashda yashirincha qo'llab-quvvatlash va Ukrainaning yaqin ittifoqchisi maqomini saqlab qolish, mahalliy siyosatchilar va Ko'ngillilar qo'mondonligi o'rtasidagi qarama-qarshilikni chuqurlashtirishga harakat qildi. Armiya, chunki Hetman P. Skoropadskiy Kubanni Ukrainaga alohida ma'muriy birlik sifatida qo'shib olishni rejalashtirgan.

Kubanni "biriktirish" uchun Ukrainaning janubi-sharqiy chegaralarida joylashgan alohida Zaporojye diviziyasining kuchlari tomonidan Tamanga desant operatsiyasi tayyorlanayotgan edi. Razvedkaning yaqindan ishtirokida og'ir va o'q otish qurollari (21 ming miltiq, 8 qurol va pulemyot), shuningdek, o'q-dorilar yashirin ravishda Kievdan Kubanga olib ketildi.

"Kubandagi siyosiy vaziyat, - deya ta'kidladi Yekaterinodardagi BMT elchixonasining birinchi kotibi K. Polivan, "Ukraina elchixonasi darhol Ukraina davlatining siyosiy ta'sirini yoyish bo'yicha imkon qadar keng va g'ayratli ishni boshlashni talab qiladi".

Qulay kontrrazvedka rejimidan foydalangan holda, diplomatik muassasalar niqobi ostida harakat qilgan UNR razvedkachilari 1918 yilning ikkinchi yarmida Ukrainani Kubanga yaqinlashtirish bo'yicha katta ishlarni amalga oshirdilar. mintaqani "federatsiya shartlariga ko'ra" tarkibiga kiritadi. 1918 yil dekabr oyida razvedkachilar Ukraina maxsus xizmatlarining mavjudligini kengaytirish va Kubanda ko'ngillilar armiyasiga qarshi qurolli qo'zg'olonga tayyorgarlik ko'rish bo'yicha takliflarni taqdim etdilar, ammo rahbarlar har doim ham ularning dalillariga quloq solmadilar va qulagandan keyin. hetmanat, ish "yo'qolgan".

Ukrainalik tarixchi D.V. Vedeneev Lvovdagi markaziy davlat tarixiy arxivida Getman razvedka xizmatining Kubandagi faoliyatiga oid hujjatlarni topdi. Yuqorida aytib o'tilgan K. Polivan Yekaterinodardagi UNR elchixonasining birinchi kotibi lavozimi niqobi ostida harakat qilgan. 1918 yil dekabr oyida taqdim etilgan hisobotga ko'ra, u rahbarlik qilgan rezidensiya mintaqadagi vaziyat, siyosiy kuchlarning birlashishi to'g'risida materiallar to'plagan. Vaziyatni yaxshi bilish unga ko'ngillilar armiyasi va Kuban kazaklari o'rtasidagi qarama-qarshiliklarni chuqurlashtirishga qaratilgan siyosiy va tashviqot ishlarini olib borishga imkon berdi. Denikin kontrrazvedkasi K. Polivanni fosh etib, hibsga oldi. Biroq, xabarga ko'ra, u uyiga qaytishga muvaffaq bo'lgan. Oqlar tomonidan hibsga olingan, keyin esa "Rossiyaga xiyonat qilgani uchun" otib tashlangan elchi polkovnik F.Borjinskiyning baxti kam edi.

Odessada kontrrazvedka Petlyuristlar bilan aloqada bo'lgan va o'zlarining razvedka missiyalarini amalga oshirgan ofitserlar birlashtirilgan markazni topdi. Oq gvardiya maxfiy xizmatlari ma'lumotnomaning boshqa razvedka postlarining joylashuvi va faoliyati haqida ma'lumotga ega edi.

Muvaffaqiyatsizliklarga qaramay, Ukraina o'z emissarlari orqali Kuban kazaklarining hukmron doiralari bilan yashirin aloqalarni davom ettirdi. Shunday qilib, UNR oliy hokimiyatining ko'rsatmasi bilan Yu.Skugar-Skvarskiy bir necha bor soxta hujjatlar bilan front chizig'ini kesib o'tdi, ko'ngillilar armiyasining kuchlari va harakat rejalari haqida ma'lumot to'pladi, shuningdek, Kuban hokimiyatini ishontirishga harakat qildi. AIga qarshi ochiq qurolli qo'zg'olonga Denikin. Yekaterinodarda Ukraina razvedkasi maxsus yig'ilish a'zosi I. Makarenkodan oq harbiy qismlarni qayta joylashtirish haqida ma'lumot oldi. 1919-yil 15-sentabrda u Kuban kengashining yashirin majlisida qatnashib, rus reaksiyasi kuchlariga qarshi mustaqillik uchun umumiy kurashga chaqirdi. Oyning oxirida emissar S.V. Petliura o'z sayohati haqida batafsil hisobot. Biroq, bu ish keyingi rivojlanishni olmadi. E'tibor bering, Kuban kazaklarining Ukraina bilan noqonuniy aloqalari Butunittifoq Sotsialistik Ligasi qo'mondonligi uchun sir emas edi.

Muallif Oq janub hududida UNR razvedkasining faol faoliyati haqida boshqa ma'lumotga ega emas. Ehtimol, u emas edi. Aks holda, oq gvardiyachilarni rus shovinistlari deb hisoblaydigan hozirgi “mustaqil” Ukraina maxsus xizmatlari tarixchilari bu bo‘shliqni to‘ldirishga harakat qilgan bo‘lardi.

AFSRga qarshi juda faol harakat qildi Maxnovistik kontrrazvedka, kontrrazvedka va harbiy razvedka funktsiyalarini birlashtirgan. Dushman chizig'i orqasidagi kontrrazvedka harbiy bo'limining boshqaruvi qo'zg'olonchilar armiyasi shtab-kvartirasining tezkor bo'limi tomonidan amalga oshirildi.

Kontrrazvedka deb atalmish axborot tugunlari Ukraina janubi va sharqidagi barcha shahar, qishloq va yirik qishloqlarda joylashgan edi. Aksil-razvedkaning asosiy ko'rinishlari Odessa, Xerson, Nikolaev, Poltava, Yuzovka, Taganrog, Rostov-na-Donu, Yeysk, Sevastopol, Xarkov, Cherkassy, ​​Kievda joylashgan edi. Qoidaga ko'ra, ular mehmonxonalar, restoranlar, oshxonalar, poyabzalchilar yoki tikuvchilarga, shuningdek fabrikalarda, fabrikalarda, konlarda joylashtirildi. U yerdan maxnovchilarning shtab-kvartirasiga orqa tarafning ahvoli, ishchilarning kayfiyati haqida ma’lumotlar kelib tushdi. Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, maxnovist agentlar Oq gvardiyaning barcha shtab-kvartiralarida va harbiy qismlarda ishlagan.

Katta ehtimol bilan, Denikinning kontrrazvedkasi ularga hech qachon erisha olmadi. Hech bo'lmaganda, muallif Oq gvardiya maxsus xizmati tomonidan "ota Maxno" agentlarining shaxsini aniqlash va hibsga olish haqidagi hujjatli dalillarni uchratmagan.

Tadqiqotchi V. Azarov 1919 yil sentyabr oyida oq qo'shinlar orqasida agentlarning samarali faoliyati haqida ma'lumot beradi. Shunday qilib, Peregonovka yaqinidagi hal qiluvchi jang oldidan maxnovistlar qo'zg'olonchilar qo'shinining shtab-kvartirasiga "Nikopolgacha muntazam Denikin bo'linmalari yo'q edi" deb xabar berishdi.

Bosh shtab departamentining maxsus bo'limining aksilrazvedka bo'limining ko'rish maydoniga keldi Polsha razvedkasi ("Harbiy Polsha tashkiloti" (VPO), Yu.K tomonidan yaratilgan. Pilsudski 1916 yilda harbiy-siyosiy razvedka olib borish maqsadida. Aksilrazvedka ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya hududida VPO gazeta xodimlari orasidan agentlarni yollagan, shuning uchun ularning fikriga ko'ra, Rossiya hududidagi Polsha gazetalari shubhasiz razvedka hujayralari sifatida ko'rib chiqilishi mumkin. Kiyevda "Kiyev kundaligi" gazetasi shunday edi. Bu yerda Benevskiy boshchiligidagi Polsha tashkilotining Ukrainadagi markazi joylashgan edi. Kiev va Varshava o'rtasida aloqa kurerlar (asosan ayollar) tomonidan amalga oshirildi, hisobotlar fotoplyonkada uzatildi. VPO dan ma'lumot Polsha Bosh shtabining axborot bo'limi tomonidan olingan.

Bolsheviklar Kievda bo'lgan davrda VPO ko'ngillilar armiyasining Kiev markazi bilan yaqin aloqada bo'lgan. Denikin maxsus xizmatlarining xodimlari Butunittifoq sotsialistik ligada polshalik agentlarning mavjudligini istisno qilishmadi, chunki "polyaklar biz bilan nima qilinayotganidan xabardor". Biroq, Bosh shtab departamenti maxsus bo'limining KRC, aftidan, shtab-kvartira va muassasalardagi polshalik agentlarni aniqlay olmadi, chunki rahbariyatga 1919 yil 30-noyabrdagi hisobotida kontrrazvedka bo'limi boshlig'i hech narsa xabar bermadi. bu haqida.

Rossiya janubidagi oq gvardiyachilarga qarshi ishlagan va gruzin razvedka xizmati. Masalan, u Butunittifoq Sotsialistik Respublikasi Oliy Bosh Qo'mondoni shtab-kvartirasidan razvedka boshqarmasi boshlig'i polkovnik S.N. tomonidan imzolangan maxfiy ma'lumotlarni olishga muvaffaq bo'ldi. Ryasnyanskiy va polkovnik Melnitskiy; Butunittifoq Sotsialistik Ligasi Bosh qo'mondoni shtab boshlig'i general Romanovskiyning o'sha paytda Tiflisning "Borba" gazetasida chop etilgan maxfiy hisobotlari; Harbiy boshqarma boshlig'i, general-leytenant V.E.dan telegramma. Vyazmitinov Gruziya haqida. Oq gvardiya qo'mondonligi bu haqda faqat 1919 yilning yozida xabardor bo'ldi. Va sentyabr oyida agentlar Gruziya maxsus xizmatlari tomonidan armiyadan bo'shatilgan ofitserlarni yollash va ularni Oq gvardiya orqasiga agent sifatida yuborish haqida ma'lumot olishdi. Janubiy Rossiya Qurolli Kuchlari Bosh Qo'mondoni shtabining kvartalmasteri, general-mayor Yu.N. Plyushevskiy-Plyushchik Harbiy boshqarma Bosh shtabi bo'limi boshlig'idan Qora dengiz sohilidagi nazorat-o'tkazish punktlariga bunday shaxslarning Gruziyadan PKK rahbariga familiyalari, ismlari va otasining ismini ko'rsatgan holda o'tib ketganligi haqida xabar berishni buyurishni so'radi.

Orasida ittifoqchilar va Rossiya Ittifoqi Qurolli Kuchlari qo'mondonligi bilan munosabatlar oson emas edi, chunki fuqarolar urushidagi tomonlarning har biri o'z manfaatlarini ko'zlagan. Oq harakat rahbarlari "birlashgan va bo'linmas" Rossiyani himoya qilishdi. Inglizlar “bo‘l va zabt et” tamoyiliga amal qildilar. Jahon amaliyotiga asoslanib, interventsiyachilar Butunittifoq Sotsialistik Respublikasi hududida razvedka va qo'poruvchilik faoliyatini amalga oshirganliklarini yuqori ehtimollik bilan taxmin qilish mumkin. Markaziy davlat arxivlarining Oq gvardiya jamg'armalariga qaraganda, G'arb maxsus xizmatlarining razvedka ishlari ko'lamini baholash juda qiyin, chunki bu muammo bo'yicha bir nechta hujjatlar mavjud. Xususan, Denikinning xavfsizlik idoralari Konstantinopoldagi frantsuz kontrrazvedka markazini, shuningdek, Qizil Xoch bayrog‘i ostida faoliyat yuritayotgan Britaniya razvedka tashkilotini aniqlashga muvaffaq bo‘lgani ma’lum. 1920 yil 1 iyulda Shveytsariyadagi Rossiya Armiyasi Bosh Qo'mondoni vakili Efremov Londonga hisobot berish uchun ushbu missiya tomonidan olingan harbiy xarakterdagi ma'lumotlarni bolsheviklarga topshirish imkoniyatini istisno qilmadi. Eslatib o'tamiz, o'sha paytda inglizlar oq rangli hukumatlardan Leninning "amnistiyasi" ga taslim bo'lishni talab qilishgan.

Turkiyadagi dengiz agenti Britaniya razvedkasining Konstantinopoldagi bo‘limining kichik ofitseri O‘rta Yer dengizi floti qo‘mondonligiga Odessa viloyati armiyasining yemirilishi va uning Odessani tezda tark etishi sabablari ko‘rsatilgan hisobot taqdim etganini bilib oldi. Dengiz agenti voqea haqida dengiz departamentini xabardor qildi.

1919 yil noyabr oyida xorijiy kontrrazvedka Buyuk Davlatlar hukumatlari o'zlarining diplomatik, harbiy va boshqa vakillarining faoliyati bilan kifoyalanmay, Xalqaro Qizil Xoch, savdo jamiyatlari va boshqalar kabi xususiy tashkilotlardan foydalanishga majbur bo'lganligi haqida xabar berdi. tashviqot va razvedka maqsadlari Xristian yoshlar ittifoqi. Polin va Konstantinopoldan kontrrazvedka KhSML vakillari Butunittifoq Sotsialistik Ligasi joylashgan joyga kelish niyatida ekanligi haqida ma'lumot oldi. Ularning qo'poruvchilik faoliyatini inobatga olib, polkovnik S.N. Ryasnyanskiy bu shaxslarning VSYUR nazorati ostidagi hududga kiritilishini nomaqbul deb hisobladi. Ular paydo bo'lgan taqdirda, u ularning faoliyati ustidan nazorat o'rnatishni taklif qildi.

Xorijiy davlatlarning Oq janubga qarshi razvedka va qo'poruvchilik faoliyati o'sib borayotganini taxmin qilib, maxsus xizmatlarning kasbiy malakasi darajasini bilgan holda, Bosh shtab boshlig'i kontrrazvedka xizmati saflari uchun amaliy qo'llanma tayyorlashga qaror qildi. Shu maqsadda 1919 yil dekabr oyida Parijdagi Butunrossiya Yoshlar ittifoqi Bosh qo'mondoni harbiy vakilidan quyidagi materiallarni jo'natishni so'radi: xorijiy davlatlarni josuslikka qarshi kurash bo'yicha huquqiy tartibga solish; taniqli josuslik jarayonlari tavsifi, josuslikka qarshi kurashning amaliy usullari va xorijiy davlatlar hududida kurashni tashkil etish; razvedka va kontrrazvedkaga oid bosma asarlar; ayg'oqchilik, aksil-josuslik va siyosiy tergov o'tkazish bo'yicha ko'rsatmalar va ko'rsatmalar; shifrlar, maxfiy yozish va chet elga yashirin yozishmalarni tashish tizimlari; davriy nashrlarda ushbu mavzu bo'yicha nashrlar. Telegrammada taʼkidlanganidek, Bosh shtab departamentini koʻrsatilgan maʼlumotlar bilan taʼminlash harbiy vakilning doimiy vazifasi hisoblanadi. Ushbu qo'llanma tayyorlanganmi - hech qanday dalil yo'q. Agar uni nashr etish mumkin bo'lsa ham, bu ish rus armiyasi mag'lubiyatidan keyin surgunda bo'lgan Vrangel kontrrazvedka zobitlari uchun foydali bo'lishi dargumon. Ularning o‘zlari g‘arbiy “sherik”lariga bolshevik razvedkasi va kontrrazvedkaga qarshi kurash tajribasini o‘rgatishlari mumkin edi.

Oq gvardiya rejimlari Sibir Ularning xavfsizligiga asosiy tahdid Sovet Rossiyasi va Germaniyada bejiz emas, shuning uchun ularning kontrrazvedka idoralarining harakatlari ushbu mamlakatlarning razvedka faoliyatiga qarshi turishga qaratilgan edi.

“Jsuslikning umumiy tushunchasi va u bilan bogʻliq hodisalar” nomli hujjatda harbiy josuslik yoki harbiy razvedkaga quyidagi taʼrif berilgan: “... davlatning qurolli kuchlari va mustahkamlangan nuqtalari toʻgʻrisida barcha turdagi maʼlumotlarni toʻplash, shuningdek, geografik, mamlakat bo'yicha harbiy ahamiyatga ega bo'lgan topografik va statistik ma'lumotlar. Bu maʼlumotlar xorijiy davlatga yetkazish maqsadida toʻplanishi mumkin”. Shuningdek, u josuslikning boshqa turlarini - iqtisodiy, diplomatik, siyosiy, dengizchilikni ham aniqladi. Ilovada muhim oydinlik kiritiladiki, maxfiy agentlarning ishi faqat ma’lumot yig‘ish bilan cheklanib qolmay, balki ba’zan dushman chizig‘i orqasida “dushmanning mudofaa kuchini zaiflashtiradigan shart-sharoitlar” yaratishga qaratilgan.

Burovskiy Andrey Mixaylovich

SOVET ROSSIYASIDAN QIZIL PROPAGANDA 28 oktyabr kuni Germaniyaning yangi hukumati RSFSR bilan diplomatik munosabatlarni uzdi: juda dahshatli ittifoqchi. Bolsheviklar allaqachon o'z vazifalarini bajardilar, Rossiya imperiyasini urushdan olib chiqdilar. Endi ittifoqchi har kuni kattalashib bormoqda

"Buyuk rus inqilobi, 1905-1922" kitobidan muallif Liskov Dmitriy Yurievich

7. Interventsiya va ichki rus mojarosida xorijiy davlatlarning roli 1918 yil bahorida Antanta davlatlarining harbiy interventsiyasi boshlandi. Rasmiy ravishda tashqi kuch bo'lgan bu kuch fuqarolar urushi to'qnashuviga juda tez va chuqur tushib qoldi. Buyuk Britaniya vakili

SS qo'shinlari kitobidan maxfiylik muhrisiz muallif Zalesskiy Konstantin Aleksandrovich

Xorijiy davlatlarning fuqarolari Garchi urush davrida xorijiy ko'ngillilar (birinchi navbatda, Volksdeutsche) ishtirokida tuzilgan SS bo'linmalarining soni sezilarli bo'lgan bo'lsa-da, shunga qaramay, chet ellik ko'ngillilar bo'linma komandirlari lavozimlariga tayinlangan.

"KGBdan FSBgacha" kitobidan (milliy tarixning ibratli sahifalari). 2-kitob (MB RF dan FSK RF ga) muallif Strigin Evgeniy Mixaylovich

6.8. Xorijiy razvedka idoralarining mikroskopi ostida 6.8.1. Yuqorida biz an'anaviy bo'lmagan razvedka va qo'poruvchilik faoliyati haqida gapirdik. Ammo ko'pchilik hali ham dushmanlarning fitnalari ostida faqat ayg'oqchilikni tushunishadi. Endi esa bu haqda to‘xtalib o‘tish vaqti keldi, keling, qiziquvchanlikdan boshlaylik. Hali emas

"Maxsus xizmatlarning qisqacha tarixi" kitobidan muallif Zayakin Boris Nikolaevich

52-bob

Rossiya va SSSR tarixidagi jallodlar va qatllar kitobidan muallif Ignatov Vladimir Dmitrievich

Sovet Rossiyasi va SSSRdagi jallodlar jamoasining tuzilishi Buyuk Oktyabr Sotsialistik inqilobidan so'ng darhol ishchilar va dehqonlar hokimiyatni o'z qo'llariga olishlari bilanoq, jallodlarning etishmasligi muammosi hal qilindi. Agar butun Rossiya imperiyasida 1916 yilda

Harbiy kontrrazvedka xodimining eslatmalari kitobidan muallif Ovseenko Mixail Yakovlevich

XORIJIY MAXSUS XIZMATLARNING AGENTLARI, JURNALISTLAR - TO'DALARNING TEZ-KO'P "MEHMONLARI" Qo'zg'olonchilar safida chet el maslahatchilari, antisovet tashkilotlari emissarlari, xorijiy agentliklarning muxbirlari harakat qilishdi. Ularning ba'zilari to'qnashuvlar paytida, ba'zilari halok bo'lgan

"Lenin tirik" kitobidan! Sovet Rossiyasida Leninga sig'inish muallif Tumarkin Nina

Sovet Rossiyasining hukmdori "Baliq boshidan chiriydi" - bu Romanovlar sulolasi bilan sodir bo'lgan voqealarga juda mos keladigan rus maqolidir. 1894 yilga kelib, Nikolay II taxtga o'tirganida, avtokratiya uzoq vaqtdan beri og'ir inqirozni boshdan kechirdi. Davlat tuzilishi

Buyuk odamlarning buyuk romanlari kitobidan muallif Burda Boris Oskarovich

Angliyada Evgeniy sulolasining bostirilishi Frantsiyadan juda fojiali parvozdan keyin asta-sekin hayotga kirmoqda. Bundan tashqari, juda ko'p qiziqarli narsalar bor edi, olomon Tuileries tomonidan qamal qilinganlardan qochishga qadar - ular saroyga bostirib kirib, imperatorni parchalab tashlashni orzu qilishdi.

Gollivud va Stalin kitobidan - o'zaro sevgisiz muallif Abarinov Vladimir

Sovet Rossiyasining yovuz odami(11) “Miss

Ketrin II va uning dunyosi kitobidan: Turli yillardagi maqolalar muallif Griffits Devid

Sovet tarixshunosligida Rossiyadagi manufakturalar (499) Demidovlar haqida gap ketganda, temir darhol yodga tushadi, bu bejiz emas: davlat bilan tandemda Demidovlar 18-asr oxirida Rossiya metallurgiya sanoatini yaratdilar. umumiy ishlab chiqarish hajmi

Ulug 'Vatan urushi kitobidan - ma'lum va noma'lum: tarixiy xotira va zamonaviylik muallif Mualliflar jamoasi

D.V.Vedeneev. Sovet maxsus xizmatlarining natsizmni mag'lub etishdagi roli (Ukraina SSR NKVD-NKGB razvedka va sabotaj faoliyati asosida)

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashgan

• Kirish
• 1. Rossiya maxsus xizmatlari faoliyatining tarixiy sharhi
• 1.1 1917 yil inqilobidan oldingi Rossiya maxsus xizmatlari
• 1.2 SSSR mavjud bo'lgan davrda maxsus xizmatlarning faoliyati
• 2. Rossiya va xorijiy maxsus xizmatlarning birgalikdagi operatsiyalarini o'tkazish
• 2.1 Rossiya maxsus xizmatlarining chet ellik hamkasblari bilan Interpol orqali o'zaro hamkorligi
• 2.2 Rossiya va xorijiy razvedka idoralarining birgalikdagi operatsiyalari
• 3. Rossiya va xorijiy razvedka xizmatlari o'rtasidagi hamkorlikning asosiy masalalarini tahlil qilish
• 3.1 Iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashda jahon razvedka idoralarining hamkorligi
• 3.2 Xalqaro korruptsiyaga qarshi kurashda jahon razvedka idoralarining hamkorligi
• 3.3 Terrorizmga qarshi kurashda jahon razvedka xizmatlarining o‘zaro hamkorligi
• 3.4 Giyohvand moddalar savdosiga qarshi kurashda jahon razvedka idoralarining o‘zaro hamkorligi
• 3.5 Rossiya va xorijiy davlatlar maxsus xizmatlarining ekstraditsiya masalalari bo'yicha hamkorligi
• Xulosa
• Adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Maxsus xizmatlar deganda, odatda, mamlakat ichida ham, xalqaro maydonda ham milliy manfaatlar va xavfsizlikni himoya qilish uchun tuzilgan davlat organlari tushuniladi. Mavzuning dolzarbligi shundaki, Rossiya tarixi davomida davlat xavfsizligi muammosi doimiy ravishda hokimiyatning diqqat markazida bo'lib kelgan. Bunday xavfsizlikni amalga oshirish uchun qonunchilikda ham, maxsus organlarni yaratishda ham o'z aksini topgan turli xil usullar qo'llanildi, ularning maqsadi hukmron tizimga qarshi har qanday xatti-harakatlarni o'z vaqtida aniqlash va oldini olish edi.

Kurs ishining maqsadi - Rossiya va xorijiy razvedka xizmatlarining hamkorligidan dalolat beruvchi materiallarni tahlil qilish.

Vazifalar:

1. Rossiya maxsus xizmatlarining tarixiy rivojlanishini ko'rib chiqing va Rossiya va dunyo maxsus xizmatlari o'rtasida hamkorlik va qarama-qarshilik mavjudligini aniqlang;

2. Rossiya va xorijiy maxsus xizmatlarning birgalikdagi operatsiyalarini o'tkazish holatlarini ko'rib chiqish;

3. Xavfsizlik, huquq-tartibot va boshqalarning turli masalalari bo'yicha Rossiya va xorijiy razvedka xizmatlarining o'zaro hamkorligini tahlil qilish.

Ishda quyidagi ilmiy tadqiqot usullaridan foydalanilgan:

Funktsiyaburun usuli, tizimlardagi tarkibiy tarkibiy qismlarni ularning ijtimoiy maqsadi, roli, funktsiyalari, ular orasidagi bog'liqligi nuqtai nazaridan ajratib ko'rsatish uchun ishlatiladi.

statistik usul, hodisalarning rivojlanishining holati, dinamikasi va tendentsiyalarini ob'ektiv aks ettiruvchi ma'lumotlarni olishning miqdoriy usullariga asoslangan.

1. Rossiya maxsus xizmatlari faoliyatining tarixiy sharhi

1.1 1917 yil inqilobidan oldingi Rossiya maxsus xizmatlari

Dastlab siyosiy tergovning maxsus organlari tuzilmadi. Biroq, Moskva davlatining markazlashuvi davrida (XV-XVI asrlar) siyosiy tergov qirol hokimiyatining eng muhim elementlaridan biriga aylandi. Siyosiy jinoyatchilarni ta'qib qilish keng va maqsadli amalga oshirildi. Bu davrda ijtimoiy tuzumning asosi sifatida qirol hokimiyatini himoya qilish deyarli butun davlat apparati tomonidan amalga oshirildi. Bu sohada markaziy va mahalliy hokimiyat organlari turli huquq va vakolatlarga ega edi.

1649 yilgi Kengash kodeksiga qadar siyosiy jinoyatchilarni jinoiy javobgarlikka tortishning qonunchilik asosi ham podshoh sud kodeksi bo'lib, protsessual va jinoyat huquqi masalalariga bag'ishlangan chor xatlari bilan to'ldirilgan.

Siyosiy jinoyatlar bo'yicha ta'qib qilishning qonunchilik loyihasida 1649 yilgi Sobor kodeksi muhim rol o'ynadi.

1650 yilda "Maxfiy ishlar to'g'risida" gi buyrug'i tuzildi, unga boshqa narsalar qatori siyosiy ishlarni tahlil qilish ham berildi. Rossiyada siyosiy tergovning rivojlanishida maxfiy buyruq davlat xavfsizlik organlarining rivojlanishida muhim rol o'ynagan institutga aylandi.

Oliy hokimiyat tomonidan siyosiy tergov bo'yicha buyruqlar faoliyatini nazorat qilish podshohning o'zi va Boyar Dumasi tomonidan amalga oshirildi, uning vakolatiga "boshqariladigan maxfiy ishlar" kiradi.

Cherkov ma'murlari ham bir qator holatlarda siyosiy tergovga jalb qilingan. Bunday tekshiruvlar orasida siyosiy rangdagi bid'at holatlari, masalan, siyosiy rejimni qoralash, cherkov marosimlarini inkor etish va hokimiyatga bo'ysunmaslikka chaqirish kiradi.

17-asrning 2-yarmida tartib tizimidagi kamchiliklar keskin sezilgach, vaqtinchalik tergov komissiyalarini tuzish amaliyoti keng tarqaldi. Komissiyalar keng vakolatlarga ega edilar va buyruqlarga qaraganda tezroq harakat qilishdi. Tergov komissiyasini odatda boyar, aylanma yoki stolnik boshqargan, ularga bir xil darajadagi yordamchilar va kotiblar tayinlangan, komissiyalarning vakolatlari ularga nafaqat tergov olib borish va sudni ta'mirlash, balki yuqoridan sanktsiya kutmasdan hukmlarni bajaring.

Shunday qilib, 18-asrning boshlariga kelib, Rossiyada siyosiy politsiyaning ixtisoslashgan organlari hali yo'q edi. Ammo bu sohaga davlat apparatining barcha bo'g'inlarini jalb qilgan holda, shuningdek, majburiy denonsatsiya to'g'risidagi qonundan foydalangan holda, davlat deyarli butun mamlakat aholisini nazorat qiladi, uning fikricha, xavfli shaxslarni muntazam ravishda aniqlaydi, jazolaydi va izolyatsiya qiladi.

17-asr oxiri 16-asr boshlarida davlat apparatining yanada markazlashuvi va byurokratizatsiyasi sodir boʻldi. Bu tendentsiya, ayniqsa, 1689 yilda davlat jinoyatlarining eng muhim ishlariga mas'ul bo'lgan siyosiy politsiya organi Preobrajenskiy Prikazning tashkil etilishida yaqqol namoyon bo'ldi.

1729 yilda Preobrazhenskiy ordeni bekor qilindi. Bu davrda Preobrazhenskiy buyrug'idan tashqari yana bir maxsus davlat organi - Maxfiy kantsler ham ishlaydi. 1718 yilda yaratilgan bo'lib, dastlab Pyotr I ning o'g'li Tsarevich Alekseyning chet elga parvozini tekshirish uchun u doimiy organga aylandi. Maxfiy kantsler, shuningdek, Preobrazhenskiy Prikaz, siyosiy jinoyatlar bo'yicha tergov va sud ishlarini olib bordi, asosan Sankt-Peterburg va tumanda paydo bo'lgan ishlarni saralab oldi. Maxfiy kantsleriyada ko'rib chiqilgan eng katta ish bu Pyotr I islohotlariga faol qarshilik ko'rsatgan Tsarevich Aleksey va uning sheriklarining ishi.

Pyotr I vafotidan keyin siyosiy tergov tizimi turli darajadagi muvaffaqiyatlar bilan ishlashda davom etdi. Maxfiy idora 1762 yilgacha davom etdi va uning o'rniga maxfiy ekspeditsiya paydo bo'ldi. Yangi tashkil etilgan Maxfiy ekspeditsiya rahbariyati rasmiy ravishda Senatga ishonib topshirilgan, ammo aslida u Ketrin II ga bevosita bo'ysungan.

Aleksandr I davrida (1801-yilda Maxfiy ekspeditsiya tugatilgandan to 1826-yilda imperator kantsleriyasining uchinchi boʻlimi tashkil etilgunga qadar) davlatga qarshi jinoyatlar bilan shugʻullanuvchi rasmiy organ yoʻq edi.

Siyosiy politsiyaning funksiyalarini 1819 yilda Ichki ishlar vazirligi tarkibiga kirgan Politsiya vazirining maxsus boshqarmasi ham amalga oshirdi. Aynan shu kantserya keyinchalik imperator kantsleriyasining uchinchi bo'limi apparatini yaratish uchun asos bo'ldi.

Sankt-Peterburg general-gubernatori huzuridagi maxfiy politsiya ekspeditsiyasi ham siyosiy tergov bilan shug'ullangan.

19-asr boshlarida armiyada yashirin siyosiy tergov organlari - oliy politsiyaning markaziy apparati, qo'riqchilar korpusi shtab-kvartirasida maxfiy politsiya, 2-armiyada maxfiy politsiya mavjud edi. Ularning o'ziga xosligi shundaki, ular yashirin tarzda yaratilgan va o'z faoliyatida imperator tomonidan bevosita berilgan ko'rsatmalar va buyruqlar asosida boshqarilgan.

1836 yilda Jandarmlar korpusi to'g'risidagi Nizom qabul qilindi. Unga ko'ra, mamlakat hududi ko'r-ko'rona etti jandarmeriya okrugiga bo'lingan, ular bir necha viloyatlarni o'z ichiga olgan; shu bilan birga mahalliy ma'muriyatdan mustaqil bo'lgan viloyat jandarmi bo'limlari ham mavjud edi. Shunday qilib, imperator kantsleriyasining uchinchi bo'limi va uning boshlig'iga bo'ysunuvchi jandarmlar korpusi shaklida mahalliy ma'muriyatdan mustaqil markazlashtirilgan, harbiylashtirilgan siyosiy politsiya mavjud edi.

18-asrning 60-yillarida Rossiya sud tizimi islohotidan soʻng davlat maxsus xizmatlari faoliyatida maʼlum oʻzgarishlar roʻy berdi. 1867 yilda Jandarmlar korpusi to'g'risidagi yangi Nizom qabul qilindi, bu bo'lim vakillarining ayrim vakolatlarini chekladi. Shu bilan birga, ularga yangi vazifalar yuklatildi; jamiyatning eng muhim qatlamlarida (ruhoniylar, armiya, ziyolilar) jamoatchilik fikrining kayfiyatiga alohida e'tibor berib, aholini kuzatib borish.

1880 yildan boshlab joylarda jinoyatlarni aniqlash va ularga chek qo'yish uchun tartib va ​​jamoat xavfsizligini himoya qilish bo'limlari tarmog'i yaratildi. Ushbu tarmoqning markaziy organi Sankt-Peterburg xavfsizlik boshqarmasi bo'lib, uning boshlig'iga barcha mahalliy huquq-tartibot idoralari bo'ysungan. Siyosiy xarakterdagi barcha materiallar Sankt-Peterburg bo'limiga kelib tushdi, ular bu erda tahlil qilindi va tizimlashtirildi.

1905 yil o'rtalarida Ichki ishlar vazirligining maxsus bo'limi va ish yuritish negizida inqilobiy harakatga qarshi kurash samaradorligini oshirish uchun politsiya bo'limining siyosiy bo'limi tashkil etildi. 1906 yil dekabr oyida ushbu bo'limning mahalliy organlari - tuman xavfsizlik bo'limlari tashkil etildi. Hammasi bo'lib 14 ta shunday bo'lim tashkil etildi.

Rus-yapon urushining boshlanishi munosabati bilan xorijiy josuslarning faollashishi hukumatni maxsus kontrrazvedka agentligini yaratishga majbur qildi. 1903 yilda Bosh shtabning razvedka boshqarmasi tashkil etildi. Yangi tuzilmaning maqsadi "davlatning harbiy sirlarini himoya qilish" edi. Rus-yapon urushi tugashi bilan xorijiy josuslikka qarshi kurashish funktsiyalari Ichki ishlar vazirligining jandarmlariga o'tkazildi, ular o'zlariga yuklangan vazifani yaxshi bajara olmadilar. Shu munosabat bilan 1911 yilda urush vaziri V.A. Suxomlinov qarshi razvedka bo'limlari to'g'risidagi Nizomni tasdiqladi, ularning vazifasi xorijiy josuslikka qarshi kurashish edi.

1.2 SSSR mavjud bo'lgan davrda maxsus xizmatlarning faoliyati

Shunday qilib, 1917 yil fevralga kelib, Rossiyada politsiya boshqarmasining xavfsizlik bo'limlari va jandarmeriya korpusi, Bosh shtabning harbiy razvedkasi va kontrrazvedkasini o'z ichiga olgan juda keng maxsus xizmatlar tizimi shakllandi. Agentlarning keng tarmog'i shakllantirildi, operativ faoliyatda tajriba to'plandi.

1917 yilgi inqilob davrida politsiya bo'limi, jandarm korpusi va ularning mahalliy bo'linmalari tugatildi. Yosh davlatga aksilinqilob va jinoyatchilikka qarshi kurashuvchi samarali organ kerak edi. 1917-yil oktabrda Petrograd ishchilar va soldatlar deputatlari Soveti tomonidan tuzilgan Harbiy inqilobiy qoʻmita (MRK) ana shunday organga aylandi.MRK Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi va Xalq Komissarlari Sovetining asosiy operativ organiga aylandi. jinoyatchilik va davlatga qarshi namoyishlarga qarshi kurash.

1917-yil 22-noyabrda “Sud toʻgʻrisida”gi dekret bilan inqilobiy tribunallar va ularga qoʻshilgan maxsus tergov komissiyalari tuzildi. Ushbu komissiyalar tergov, sud va ma'muriy funktsiyalarni bajardilar. Biroq, inqilobdan keyingi vaziyat nafaqat sodir etilgan jinoyatlarni tekshirishni, balki tayyorlanayotgan jinoyatlarni ham aniqlashni talab qildi. Ushbu maqsadlar uchun 1917 yil 7 dekabrda aksilinqilob va sabotajga qarshi kurashuvchi maxsus organ - Butunrossiya Favqulodda Komissiyasi (VChK) 2 tuzildi. Bu komissiyaga F.E.Dzsrjnnskiy rais etib tayinlandi. Cheka tashkil etilishi bilan Harbiy inqilobiy qo‘mita tugatildi.

Mavjudligining birinchi bosqichida yangi maxsus xizmatning barcha faoliyati siyosiy jinoyatlarga qarshi kurashishga qaratilgan edi. 1918 yildagi mamlakatdagi siyosiy vaziyatning murakkablashishi Chekaning pozitsiyasini mustahkamladi.

Davlat rahbariyati Cheka oldiga xorijiy maxsus xizmatlarning qo'poruvchilik va razvedka faoliyatini aniqlash va yo'q qilish vazifasini qo'ydi. Ushbu muammoni hal qilish uchun bir qator operatsiyalar ishlab chiqildi va amalga oshirildi, bu esa dushman agentlarining asosiy qismini aniqlash va yo'q qilish imkonini berdi.

Kuchli repressiv apparatni saqlab qolish zarurati 1921 yilning kuziga kelib, siyosiy terror asosan bartaraf etilgandan keyingina zaiflasha boshladi. 1922 yil 6 fevralda Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi qaror chiqardi, unga ko'ra Cheka va uning mahalliy organlari tugatildi va maxsus xizmatlarning asosiy vazifalari Ichki Ishlar Xalq Komissarligi zimmasiga yuklandi, buning uchun Davlat Uning tarkibida Siyosiy Boshqarma (GPU) tashkil etildi. GPU faoliyatini nazorat qilish prokuratura zimmasiga yuklatildi.

SSSR tashkil etilishi bilan davlat xavfsizlik organlari faoliyatini tartibga soluvchi yangi nizom qabul qilindi. Butunittifoq bo'limi - SSSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshida Birlashgan Davlat Siyosiy Boshqarmasi (OGPU) tuzildi. OGPUga aksilinqilob holatlarini tekshirish va ko'rib chiqish topshirildi. Yerlarda markaziy organga bo'ysunuvchi GPUning maxsus bo'limlari tashkil etildi.

1925 yilda bir qator davlatlar tomonidan SSSRga qarshi harbiy ittifoq tuzilganligi munosabati bilan OGPU vakolatlari sezilarli darajada kengaytirildi. 1927 yil 9 iyunda Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi OGPUga oq gvardiyachilar, josuslar, qaroqchilarga nisbatan o'lim jazosini qo'llashgacha bo'lgan suddan tashqari ishlarni ko'rib chiqish huquqini berdi. Xuddi shu davrda kontrrazvedka idoralari mustahkamlanib, kontrabandaga qarshi kurashni kuchaytirish, chegaralarni qo‘riqlashni yaxshilash choralari ko‘rildi.

Maxsus xizmatlarning navbatdagi qayta tashkil etilishi 1934 yilda SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining farmoni bilan Ichki Ishlar Xalq Komissarligi (NKVD) tashkil etilganda amalga oshirildi, unga OGPU tarkibiy bo'linmalardan biri sifatida kiritilgan. Davlat xavfsizligi Bosh boshqarmasi (GUGB) deb nomlangan OGPUga qo'shimcha ravishda NKVD tarkibiga tashqi razvedka, kontrrazvedka, maxfiy siyosiy bo'lim, transport, politsiya va qurilishgacha bo'lgan bir qator boshqa bo'limlar ham kirdi. SSSR markaziy organlari tarkibida katta ma'muriy va siyosiy vakolatlarni o'z qo'lida to'plagan, chegara va ichki qo'shinlarga, shuningdek, markaziy va mahalliy organlarning harbiylashtirilgan xodimlariga ega bo'lgan komissariyat paydo bo'ldi.

Maxsus xizmatni qayta tashkil etishning asl g‘oyasi qonunga muvofiq harakat qiladigan, davlat xavfsizligini ta’minlaydigan kuchli tuzilmani yaratish edi. Biroq, bu niyatlar oxir-oqibat davlatning qudratli repressiv apparatini yaratishga to'g'ri keldi, bu MSKning 1934 yil 1 dekabrdagi qarori bilan qonuniy ravishda mustahkamlandi (bu farmonning qabul qilinishiga S.M. Kirovning o'ldirilishi sabab bo'ldi). . Farmonda tergov organlariga davlat jinoyatlariga oid barcha ishlarni tezlashtirilgan tartibda olib borish buyurildi. Bundan tashqari, NKVDga o'lim jazosini zudlik bilan bajarish huquqi berildi va sudlarga avf etish to'g'risidagi arizalarni ko'rib chiqish taqiqlandi. 1935 yilda NKVD tarkibida qo'shimcha ravishda "uchliklar" tuzildi, ularning vakolatiga ishonchsiz fuqarolarni 5 yilgacha qamoqqa olish, surgun qilish yoki lagerlarga chiqarib yuborish to'g'risida qaror qabul qilish huquqi kiritilgan. Bu "uchliklar" 1938 yilda tugatilgan.

Bunday qudratli tuzilmaning yaratilishi ikkinchisining cheksiz vakolatlariga olib keldi va natijada qonunlarning ommaviy ravishda buzilishiga olib keldi. Bu 1937-1938 yillarda minglab fuqarolar, jumladan, partiya va hukumat amaldorlari qatag'onlarga uchraganida to'liq namoyon bo'ldi.

Ulug 'Vatan urushi arafasida, 1941 yil fevral oyida huquqni muhofaza qilish organlarining navbatdagi qayta tashkil etilishi amalga oshirildi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 3-fevraldagi farmoni bilan NKVD ikkita xalq komissariyatiga - SSSR ichki ishlar va davlat xavfsizligiga bo'lingan. Joylarda xalq komissarliklari (respublikalarning) va davlat xavfsizligi boshqarmalari tuzildi. Shunday qilib, maxfiy xizmat o'z mustaqilligini tikladi.

Urush yillarida davlat xavfsizlik organlari fashistik bosqinchilarga qarshi kurashda katta ishlarni amalga oshirdilar. Razvedka va kontrrazvedka tezkor-jangovar va razvedka-sabotaj guruhlarini tashkil etdi va faol ishlatdi, bosib olingan hududlarda partizan harakatiga rahbarlik qildi, orqada diversantlarni tutdi. Sovet maxsus xizmatlarining frontlardagi asosiy vazifasi harbiy tuzilmalarni dushman josuslari, diversantlari va terrorchilarining kirib kelishidan himoya qilish, qo'mondonlikning tezkor rejalari va rejalarini sir saqlash edi.

SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumining 1941 yil 20 iyuldagi farmoni bilan NKVD va NKGB yagona SSSR NKVDsiga birlashtirildi.

Armiyadagi sabotajchilarga qarshi kurashish, 1943 yilda dushman agentlari tomonidan front chizig'ining o'tkazilmasligini ta'minlash uchun yangi maxsus xizmat bo'linmasi - NKVDdan Xalq Komissarligi yurisdiktsiyasiga o'tkazilgan Smersh kontrrazvedka bosh boshqarmasi tashkil etildi. SSSR mudofaasi.

Urushdagi g'alabadan keyin fuqarolik hayotiga o'tish maxsus xizmatlar faoliyatini tashkil etishda o'zgarishlarni, shuningdek, ushbu bo'lim tuzilmasini qayta tashkil etishni talab qildi.

1946 yil mart oyida partiya va hukumat qarori bilan SSSR Davlat xavfsizlik vazirligi (MGB) tashkil etildi, uning vazifalariga SSSRga qarshi razvedka va qo'poruvchilik faoliyatini olib borayotgan davlatlar rahbariyatining siyosiy rejalari to'g'risida ma'lumot olish kiradi. ularning maxsus xizmatlarining ishi, shuningdek, harbiy va iqtisodiy salohiyati haqida. Bundan tashqari, MGBga qarshi razvedka ishlarini olib borish yuklangan.

1954 yil 13 martda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining qarori bilan Vazirlar Kengashi huzurida yangi organ - Davlat xavfsizlik qo'mitasi (KGB) tashkil etildi, uning tarkibiga razvedka va kontrrazvedka, xavfsizlikni ta'minlash bo'limlari kirdi. transport va kommunikatsiyalar, konstitutsiyaviy tuzumni himoya qilish, uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash, davlatning yuqori rahbariyatini va bir qator boshqa bo'linmalarni himoya qilishni ta'minlash. Maxsus xizmatlarning barcha funktsiyalarini bir shaxsda jamlash SSSR KGB ga davlat xavfsizligini ta'minlash uchun barcha vositalar va ish usullaridan operativ foydalanishni ta'minladi.

SSSR KGB 1991 yilgacha mavjud bo'lib, SSSR parchalanishi munosabati bilan ushbu tuzilma yana qayta tashkil etilgan va bir vaqtlar monolit bo'lim beshta mustaqil xizmatga bo'lingan: razvedka, kontrrazvedka, hukumat aloqalari, davlat xavfsizligi va chegara xizmati.

1990 yil sentyabr oyining oxirida SSSR Ichki ishlar vaziri V.V.Bakatin boshchiligidagi delegatsiya Ottavadan mamlakat Interpolga qabul qilinganligi haqidagi xabarni olib keldi. Delegatsiya tarkibiga NCBning bo'lajak asoschisi, general-polkovnik V.P.Trushin kirdi.

Interpol Bosh kotibi R. E. Keydall nomiga yo‘llangan maktubda shunday deyilgan:

“Hozirgi vaqtda Sovet Ittifoqi, boshqa ko'plab davlatlar singari, dunyoda, ayniqsa transmilliy jinoyatchilikning o'sishidan jiddiy xavotirda. Sovet tomoni jinoyatchilikka qarshi kurashda xalqaro hamkorlikda faol ishtirok etish istagini bir necha bor ta'kidladi. Bizning fikrimizcha, zamonaviy sharoitda xalqaro jinoyatchilikka, ayniqsa uning uyushgan shakllariga, jumladan, terrorizm va giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurash samaradorligi ko‘p jihatdan barcha mamlakatlar milliy jinoiy politsiyasi (militsiya) o‘rtasidagi o‘zaro hamkorlik darajasiga bog‘liq...

Sovet Ittifoqida 1989 yilda har 100 000 aholiga nisbatan jinoyatchilik darajasi 862 tani tashkil etgan. Transmilliy jinoyatlar hozircha mamlakatdagi jinoyatchilik holatiga jiddiy ta'sir ko'rsatmaydi, biroq xalqaro aloqalarning kengayishi bilan bunday ta'sirni kuchaytirish imkoniyati yo'q. istisno qilingan.

Bu Interpolga kirish haqidagi arizamiz foydasiga yana bir dalildir”.

1990-yil 27-sentabr Moskva NCB Interpol tashkil topgan kun hisoblanadi.Sobiq SSSRning vorisi sifatida Rossiya 1993-yilda ICPO-Interpolga aʼzo boʻldi.

Interpolning maishiy xizmati tashkil etilgan dastlabki oylarda yangi xizmat faoliyatining asosiy yo‘nalishlarida mafkurani aniqlash bo‘yicha katta ishlar amalga oshirildi. Interpolning ko‘plab mamlakatlardagi Milliy markaziy byurolari tajribasi inobatga olindi. Va 1991 yil 1 yanvardayoq NCB chet ellik hamkasblari bilan ma'lumot almashish va xorijiy politsiya tashkilotlarining so'rovlarini bajarish uchun ishlay boshladi.

Bu ish noodatiy sharoitda boshlangan. O'sha paytdagi Sovet Ittifoqining ichki ishlar organlarining boshqa qonunlarga muvofiq ishlagan ko'plab mamlakatlar politsiyasi bilan mutlaqo boshqa darajadagi texnik jihozlar bilan, shuningdek, shtab-kvartirasi bo'lgan tashkilot bilan o'zaro hamkorligini ta'minlash kerak edi. Parijdan Lionga, eng so'nggi texnologiyalar bilan jihozlangan ultra-zamonaviy majmuaga ko'chib o'tdi.

NCB ishining dastlabki oylari ma'lum tajriba to'plash, uni baholash va shu asosda 1991 yil oxiriga kelib, hozirgi kungacha mavjud bo'lgan asosiy shaklda xizmatni yaratishga imkon berdi.

2. Rossiya va xorijiy maxsus xizmatlarning birgalikdagi operatsiyalarini o'tkazish

2.1 Rossiya maxsus xizmatlarining chet ellik hamkasblari bilan Interpol orqali o'zaro hamkorligi

1992 yildan 1994 yilgacha bo'lgan davrda Axborot bilan ishlash tizimi yaratildi, tashkiliy tuzilma tayyorlandi va joriy etildi, kadrlar tayanchini yaratadigan odamlar tanlab olindi. Shu bilan birga, Interpol NCB ning Rossiya ichki ishlar organlari tizimidagi faoliyatini va ularning o'zaro hamkorligi tartibini tartibga solish uchun to'liq me'yoriy-huquqiy baza ishlab chiqilmoqda.

1993-1994 yillarda 115 ta davlatning huquqni muhofaza qilish organlari bilan o'zaro hamkorlik amalga oshirildi. Bu kiruvchi va chiquvchi ma'lumotlarning ko'payishida namoyon bo'ldi. Yil davomida NCB 27,5 ming so'rov, ko'rsatma va boshqa xabarlarni ko'rib chiqdi, NCB xodimlari Rossiya va xorijiy mamlakatlar huquqni muhofaza qilish organlariga 2600 dan ortiq jinoyatlarni, shu jumladan 109 shaxsga qarshi, 277 qalbakilashtirish, qalbakilashtirish bilan bog'liq jinoyatlarni ochish va tergov qilishda yordam berdi. qimmatli qog‘ozlar va hujjatlar, 511 tasi iqtisodiyot sohasida, 1257 tasi transport vositalarini o‘g‘irlash. Interpol NCB tomonidan olingan tezkor ma'lumotlar hajmi barcha mumkin bo'lgan yuk darajalaridan oshib ketishi aniq bo'ldi. Va keyin uni qayta ishlashning avtomatlashtirilgan tizimining poydevori qo'yildi, bu bizning NCBni texnik jihozlash darajasi bo'yicha dunyoda birinchi o'rinlardan biriga olib chiqdi.

Kompyuter ma'lumotlarini qayta ishlash tizimining imkoniyatlarini o'rab olgan asosiy foydalanuvchi xalqaro jinoyatchilikka qarshi kurashni axborot bilan ta'minlashning asosiy yo'nalishlari bo'yicha keng ko'lamli ishlarni boshlagan Xalqaro tergov departamentiga aylandi.

Xuddi shu davrda Interpol NKB navbatchilik xizmati tashkil etildi. Juda oddiy raqam bilan ushbu xizmat Interpolning ish tillarida NCB ma'lumotlar banklarini deyarli uzluksiz qabul qilish, qayta ishlash, jo'natish, ro'yxatdan o'tkazish va saqlashni ta'minladi. 1992 yil yanvar oyida Rossiyadagi Interpol NCB aloqa markazi kechayu kunduz ish rejimiga o'tdi.

1995 yilda Interpol Bosh kotibi Raymond Kepdall birinchi marta Moskvaga tashrif buyurdi. U Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki direktorining qalbakilashtirish va pul yuvishga qarshi kurash bo'yicha o'rinbosari bilan ishchi uchrashuv o'tkazdi.

1995 yil oxiri - 1996 yil boshida Rossiya huquqni muhofaza qilish organlarining Interpol imkoniyatlaridan foydalanish sifat jihatidan yangi bosqichga ko'tarildi. Bunday sharoitda Interpol NKB maqomi nafaqat Ichki ishlar vazirligining bo'linmasi, balki idoralararo darajada faoliyat yurituvchi organ sifatida ham belgilanishi kerakligi aniq bo'ldi.

1996 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1113-sonli "Rossiya Federatsiyasining Xalqaro jinoiy politsiya tashkiloti - Interpol faoliyatida ishtirok etishi to'g'risida" gi Farmoni va Hukumatning 1190-sonli "Milliy markaziy politsiya to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. Interpol byurosi” imzolandi. Ushbu hujjatlar NCB maqomini ko'tardi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida hududiy bo'linmalarni yaratish imkoniyatini belgilab berdi.

Interpol MQB qaroriga muvofiq, Ichki ishlar vazirligi markaziy apparati tarkibiga kiruvchi kriminal politsiya bo‘limi bosh boshqarma nizomiga ega bo‘lib, huquqni muhofaza qiluvchi organlar va boshqa davlat organlari o‘rtasidagi hamkorlikni ta’minlovchi organ hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining xalqaro jinoiy politsiya tashkiloti - Interpol va Interpol Bosh kotibiyatiga a'zo bo'lgan xorijiy davlatlarning huquqni muhofaza qilish organlari bilan.

Bugungi kunga qadar Federatsiyaning 72 ta sub'ektida Interpol MKB filiallari tashkil etilgan va faoliyat ko'rsatmoqda. Shu bilan birga, NCB filiallari xodimlarini tizimli o'qitish yo'lga qo'yildi, ularda ular Interpoldagi xorijiy hamkasblari bilan o'zaro munosabatlarning nozik jihatlarini o'zlashtirmoqda.

Va 1998 yil davomida Rossiya huquq-tartibot idoralari tashabbusi bilan 500 ga yaqin qochoq xalqaro va davlatlararo qidiruvga berilgan. Natijada, boshqalar qatorida ekstraditsiya qilingan yoki hibsga olingan:

Rossiya Federatsiyasining Gokhrap kompaniyasiga 178 million dollardan ortiq zarar yetkazgan firibgarlik harakatlarida ayblanayotgan “Golden Ada” kompaniyasi direktori A. B. Kozlenok;

Tibet konsernining sobiq direktori Dryamov V.Yu., ayniqsa katta miqyosda firibgarlik va millionlab omonatchilarni aldaganlik uchun qidiruvga berilgan;

9 million marka va 270 million rubldan ortiq davlat mulkini o'zlashtirishda ayblangan Miroshnik G. M.;

Soxta maslahat xatlaridan foydalangan holda 3,8 milliard rubl miqdoridagi mablag'ni o'zlashtirishda ayblangan Paxmanovich L.A.;

Davlat mulkini 313 milliard rubldan ortiq miqdordagi firibgarlik yo‘li bilan o‘zlashtirishda ayblangan Sharakip A.V.

Bu roʻyxatda uyushgan jinoiy guruhlarning ham koʻplab aʼzolari bor.

Kelib tushgan murojaatlar tahlili shuni ko'rsatdiki, tergov qilinayotgan transmilliy iqtisodiy jinoyatlar tarkibida quyidagilar barqaror ustunlik qiladi:

- firibgarlik va huquqbuzarlik;

- pul mablag'lari va qimmatli qog'ozlarni o'g'irlash;

-- pul yuvish;

-- soliqdan qochish;

- valyuta qonunchiligini buzish.

Germaniya, AQSh, Ukraina, Litva, Latviya, Shveytsariya, Avstriya, Italiya, Chexiya va Buyuk Britaniya iqtisodiy jinoyatlar sohasida Rossiya NCB bilan eng faol hamkorlik qilmoqda. NCB iqtisodiy xarakterdagi bir qator jinoiy ishlar bo'yicha axborot yordamini ko'rsatishda davom etmoqda.

Hozirgi vaqtda Rossiyadagi Interpolning NCB Yevropa mamlakatlaridagi Interpol byurolariga qaraganda har kuni ko'proq hajmdagi operativ ma'lumotlarni qayta ishlamoqda. 2000 yilda 100 000 dan ortiq so'rovlar, ko'rsatmalar, javoblar va boshqa xabarlar bajarildi va tayyorlandi. Ushbu ko'rsatkichga ko'ra, faqat Interpolning AQShdagi NCB rossiyalik hamkasblari bilan taqqoslanishi mumkin.

2.2 Rossiya va xorijiy razvedka idoralarining birgalikdagi operatsiyalari

hamkorlik maxsus xizmat qarama-qarshilik

21-asr boshlarida Rossiya maxsus xizmatlari MDH va uzoq xorijdagi hamkasblari bilan koʻproq qoʻshma operatsiyalar oʻtkazmoqda.

2005 yil aprel oyida Novosibirskda boʻlib oʻtgan uchrashuvga MDH, Katta Sakkizlik, NATO, Yevropa Ittifoqi va boshqa davlatlardan 200 dan ortiq maxsus xizmatlar va huquq-tartibot idoralari rahbarlari yigʻilishdi. Yaqin oʻtmishda imkonsiz boʻlib tuyulgan harakat. hozir hatto misli ko'rilmagan deb ham qabul qilinmaydi.

Maxsus xizmatlar rahbarlarining uchrashuv joyiga kelsak, Sibir federal okrugi poytaxti, mintaqaviy FSB ma'lumotlariga ko'ra, tasodifan tanlanmagan. So‘nggi oylarda Novosibirsk aksilrazvedka xodimlari boshqa davlat – Qozog‘iston razvedka xizmati bilan til topisha oldi. Oʻrta Osiyodan Sibirga dori vositalari olib kelingan xalqaro kanallarni toʻsish boʻyicha bir qancha qoʻshma operatsiyalar allaqachon oʻtkazilgan. Ko'rinishidan, maxsus xizmatlarning "do'stlari" tajribasi hamkasblar uchun foydali bo'lishi mumkin.

Yetakchi razvedka xizmatlarining aloqalari yaxshi darajada yo‘lga qo‘yilgan.

Rossiya FQB direktori Nikolay Patrushevning soʻzlariga koʻra, axborot almashmasdan va qoʻshma chora-tadbirlarsiz tobora shafqatsiz va murakkablashib borayotgan terrorchilarga qarshi samarali kurashish mumkin emas. Bu jahon hamjamiyatining adekvat munosabatini talab qiladigan jiddiy raqib, - dedi Nikolay Patrushev. Xalqaro terrorchilarning ommaviy qirg'in qurollarini qo'llash ehtimoli tufayli ularning xavfi bir necha barobar ortadi. Bu tahdid barcha mamlakatlarning, birinchi navbatda, ularning maxsus organlarining sa'y-harakatlarini birlashtirish zaruratini keltirib chiqaradi.

Shu bilan birga, Rossiya FSB direktori Nikolay Patrushev jurnalistlarni tinchlantirib, razvedka va kontrrazvedka sohasidagi maxsus xizmatlar o‘rtasida axborot almashinuvi haqida gap bo‘lmaganini tushuntirdi. Terrorizmga qarshi kurash boshqa masala, buning uchun siyosiy kelishmovchiliklar va kasbiy sirlarni unutish mumkin.

To'g'ri, jurnalistlarning xotirjamligi haqidagi so'zlar tinchlanmadi, aksincha, hayajonlandi, chunki FSB rahbari haqiqatda terrorchilarning ommaviy qirg'in qurolidan foydalanish tahdidi u qadar vaqtinchalik emasligini tan oldi.

Olovga yoqilg'ini AQSh Federal qidiruv byurosining aksilterror markazi rahbari Jon Lyuis qo'shdi. U ko'kdan kelgan murvat kabi, AQSh Federal qidiruv byurosida "Al-Qoida"ning biologik va kimyoviy moddalar yordamida teraktlar uyushtirish rejalari haqida operativ ma'lumotlar borligini aytdi. U gap qaysi hududlar haqida ketayotganiga aniqlik kiritmadi.

Ammo bu masalani frantsuzlar aniqladilar. Lyuis bayonotlarining ta'siri Frantsiyadagi terrorchilar Gruziyaning Pankisi darasidagi terrorchilar lagerlarida ishlab chiqarilgan zaharli moddalardan foydalanishni rejalashtirgani haqida fransuz maxsus xizmatlarining yaqinda fosh qilgani bilan ko'paydi. G'arb razvedka xizmatlari rahbarlarini chechen terrorchilariga nisbatan noxolislikda gumon qilish qiyin, shuning uchun ularning so'zlari tashviqot sifatida qabul qilinmaydi va og'irroq eshitiladi.

Aytgancha, FQB vakili Rossiya FSB bilan hamkorlik darajasini yuqori baholadi. “FQB faol xodimlarining AQShda FQB tomonidan o‘tkazilayotgan operasiya va tergovlarda ishtirok etayotgani va ishtirok etayotgani maxsus xizmatlar o‘rtasidagi amaliy hamkorlikning eng yuqori darajasidan dalolat beradi”, — dedi u Novosibirskda jurnalistlarga. Yig‘ilishda ilk bor FSB, FQB, Markaziy razvedka boshqarmasi va Mossad bilan birga terrorizmga qarshi kurash bo‘yicha xalqaro sa’y-harakatlar muvofiqlashtiruvchisi vazifasi yuklangan BMT Xavfsizlik Kengashi vakillari ishtirok etdi.

Rossiya va Ukraina maxsus xizmatlarining "Chegara" kodli qo'shma operatsiyasi 2003 yilda amalga oshirilgan. xalqaro jinoyatchilikka jiddiy zarba berdi. Keng ko‘lamli operatsiya politsiya, FSB va Rostov va Lugansk viloyatlari chegara xizmati bo‘linmalari tomonidan amalga oshirildi. Olti kunlik tezkor-qidiruv tadbirlari davomida Rossiya va Ukrainada sodir etilgan 1200 dan ortiq jinoyat fosh etildi, 100 ga yaqin oʻqotar qurol, bir necha kilogramm portlovchi moddalar olib qoʻyildi, 25 ta oʻgʻirlangan avtomobil topilib, egalariga qaytarildi.

2004 yilda Rossiya Moldova, Ukraina, Zaqafqaziya va Janubi-Sharqiy Osiyo fuqarolarini AQSh, Fransiya va Ispaniyaga noqonuniy olib o‘tish uchun asosiy tranzit kanalini yo‘q qildi. Ushbu operatsiyani Rossiya FSBsi ushbu mamlakatlar maxsus xizmatlari bilan birgalikda amalga oshirdi.

To'rt yillik faoliyat davomida ushbu kanaldan 1000 ga yaqin odam foydalanishga muvaffaq bo'ldi, ular orasida terrorchilar ham bor. Checheniston va Zaqafqaziya respublikalaridan Yevropaga yuborilgan odamlar ro‘yxati allaqachon aniqlangan. Qonunni aylanib o'tib, chet elga ketmoqchi bo'lganlar va buning uchun pul to'lamoqchi bo'lganlar Rossiyaga olib kelinib, Moskva va Moskva viloyatiga joylashtirildi. Bitta noqonuniy muhojirni topshirish uchun jinoyatchilar atigi 1000 dollar oldi.
Ammo FSB maʼlumotlariga koʻra, paromlar xizmati uchun haq toʻlash uchun noqonuniy muhojirlar “turli xil jinoyatlar sodir etishga” majbur boʻlgan. Biroq maxsus xizmat vakili qanday jinoyatlar sodir etilganiga aniqlik kiritmadi va misol keltirmadi.

Ushbu yirik yer osti tarmog‘ining tashkilotchilari Karen Gevorkyan va Dmitriy Kedrov qo‘lga olindi. 5 aprel kuni Gevorkyan va Kedrovning yashash va ish joyida o‘tkazilgan tintuvlar chog‘ida noqonuniy muhojirlar tomonidan sotish va foydalanish uchun mo‘ljallangan ko‘plab qalbaki Rossiya xorijiy pasportlari va chiqish vizalari topildi. Shuningdek, ular Rossiya davlat idoralarining soxta muhrlari va shtamplari, Rossiya Ichki ishlar vazirligi va chegara nazorati organlarining pasport-viza xizmatlari hamda haqiqiy hujjatlarga o‘zgartirish kiritish uchun mo‘ljallangan kimyoviy reagentlarni topdilar.

1999 yildan 2001 yilgacha Gevorkyan xuddi shunday noqonuniy faoliyati uchun Germaniyada jazo muddatini o‘tagan. Rossiyaga qaytib kelgach, u Kedrov bilan birgalikda ushbu turdagi jinoyatlarga qarshi kurashish uchun Moskva xalqaro aeroportlari va ma'muriy xizmatlarning bir qator xodimlaridan iborat guruh tuzdi.

FSB bayonotiga ko'ra, ular ushbu transfer kanaliga ilgari hibsga olingan Chechenistonda tug'ilgan - o'ldirilgan Ruslan Gelayev guruhining jangarisi ko'rsatmasidan keyin kelgan.

Bir yil ichida Rossiyada noqonuniy muhojirlarni tashish uchun 10 ga yaqin kanallar tugatildi: temir yo'l, havo, suv va transport vositalari. To'g'ri, FSB ma'lumotlariga ko'ra, "yurish hollari bor".
Hozirda telekanal faoliyatini tashkil etish va hujjatlarni qalbakilashtirish faktlari bo‘yicha Moskva shahar Ichki ishlar bosh boshqarmasining tergov bo‘limi jinoiy ish qo‘zg‘atdi va tergov uchun poytaxt prokuraturasiga topshirdi.

1998-yil 9-fevralda Eduard Shevardnadzening korteji granatadan otildi. Otishma natijasida Gruziya prezidentining zirhli Mersedes mashinasi yo‘q qilindi. Shevardnadzening o‘zi jiddiy jarohat olmagan va politsiya mashinasida voqea joyini tark etgan. Gruziya prezidentiga suiqasd uyushtirishda gumon qilinib, jami 16 kishi hibsga olingan. Ayrim maʼlumotlarga koʻra, qoʻlga olinganlarning bir qismi terrorchilarning Xattobdagi lagerlarida tayyorgarlikdan oʻtgan.

1998 yilda Eduard Shevardnadzeni o‘ldirishga urinishda ayblanib, xalqaro qidiruvga berilgan Soso Toriya va Vepxia Durglishvili 2002 yilda Chechenistonda qo‘lga olingan edi. Gruziya maxsus xizmatlari ko‘magida Rossiya Ichki ishlar vazirligi va FSB qo‘shma operatsiyasi davomida. Toriya va Durglishvili Gruziya sobiq prezidenti Zviad Gamsaxurdiyaning faol tarafdorlari edi. Durglishvili prezident qo'riqchilari batalyonida xizmat qilgan va Gamsaxurdiya ag'darilganidan keyin Chechenistonda edi. 1997 yilda Durglishvili Zugdidiga keldi va Gruziya boshiga suiqasd uyushtirishni tayyorlagan qurolli guruhning bir qismiga aylandi. Asli hindistonlik britaniyalik Hikmat Laxaniy AQShda Rossiyaning Igla portativ zenit tizimini kontrabanda yoʻli bilan olib oʻtishda gumon qilinib, hibsga olindi, u Amerika hududiga 50 ta shunday moslama olib kirmoqchi boʻlgan.

Qurol kontrabandasi ishi bo'yicha birinchi sud majlisidan so'ng o'tkazilgan matbuot anjumanida aytilishicha, uning sheriklaridan biri - Moinuddin Ahmad Hamid Lahani tomonidan 500 ming dollarni yuvish uchun Malayziyadan AQShga chaqirilgan - avans. 50 dona MANPADS "Needle" jo'natmasi. O‘zini islomiy ekstremist sifatida ko‘rsatgan va Hamiddan 86 ming dollarga bitta komplekt sotib olgan FQB agenti shunday miqdordagi qurolni sotishni talab qilgan. Ayniqsa, Laxani o'tkazish uchun maxsus Igla MANPADS bitta nusxada yaratilgan bo'lib, Rossiya huquq-tartibot idoralaridagi manbalarga ko'ra, tashqi tomondan jangovar nusxadan farq qilmagan, balki shunchaki qo'g'irchoq edi.

Laxani FQB, FSB va Britaniya razvedka xizmatlarining birgalikdagi amaliyoti natijasida qo‘lga olindi. U Sankt-Peterburgda boshlandi, u yerda ilgari ishdan chiqqan raketa tizimi gumonlanuvchiga topshirildi. Laxani Nyuark aeroporti yaqinida Ignani FQB agentiga sotmoqchi bo‘lganida qo‘lga olingan. Shu bilan birga, Nyu-Yorkda uning sheriklari deb taxmin qilingan shaxslar hibsga olingan.

3. Rossiya va xorijiy razvedka xizmatlari o'rtasidagi hamkorlikning asosiy masalalarini tahlil qilish

3.1 Iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashda jahon razvedka idoralarining hamkorligi

1994 yil oxirida Qo'shma Shtatlarda Rossiya mafiyasi va davlatlararo munosabatlardagi bir qator muammolarga bag'ishlangan bir nechta yuqori darajadagi forumlar va konferentsiyalar bo'lib o'tdi. Ulardan eng muhimlari “Rossiya uyushgan jinoyati” va “Global uyushgan jinoyatchilik” konferentsiyalaridir. Ushbu ikkala konferentsiyada Rossiya va boshqa postsovet davlatlarining huquqni muhofaza qilish tuzilmalari vakillari ishtirok etdilar. Amerika tomoni bir qator aniq faktlardan kelib chiqdi - masalan, Rossiyaga har hafta AQShdan yashirin ravishda bir milliard dollargacha pul olib kirilishi, aslida ularni yuvish va qonuniylashtirish uchun. Qoidaga ko'ra, bu pul Amerikaning turli "oilalari", yirik mafiya guruhlari va sindikatlariga tegishli. Ular Rossiyadan AQSh, Shveytsariya va boshqa mamlakatlardagi banklardagi mutlaqo qonuniy, "toza" omonat sifatida qaytib kelishadi. Rossiyaning o'zida ko'plab o'g'irlik kanallari orqali eksport qilinadigan rus pullari bilan bir qatorda, bu kuchli moliyaviy oqim bo'lib, u har tomonlama nafaqat qo'llab-quvvatlaydi, balki Amerika va Rossiya va jahon iqtisodiyotiga og'irlik qiladi.

Ushbu xavfning kattaligi, shuningdek, uyushgan jinoyatchilik haqiqatan ham davlat tuzilmalari bilan birlashgan va moliya harakatini nazorat qilishning an'anaviy usullari samarasiz bo'lgan Rossiyaning o'ziga xos sharoitlari,

Tabiiyki, FQB Rossiya orqali, birinchi navbatda, giyohvand moddalar savdosi va qimor o'yinlaridan olingan "iflos" pullarni qonuniy nazoratsiz ravishda yuvish yo'llari tufayli yangi va juda xavfli narsalar paydo bo'lishidan xavotirda. Rahbar almashganidan keyin ham mamlakatdagi vaziyat juda og‘irligicha qolmoqda. Korruptsiya darajasini bevosita tashqi ko'rinishlarga ko'ra ham baholash mumkin - ayblanuvchilar orasida bosh prokurorlar, vazirlar va yirik idoralar rahbarlari ham bor edi. MDHning boshqa davlatlarida korrupsiya va o‘zlashtirishda ayblanayotganlar orasida bosh vazirlar, bosh vazir o‘rinbosarlari va ko‘plab vazirlar bor. Bilvosita ham hukm qilish mumkin: nafaqat hududlarda, balki Davlat Dumasida ham qonunchilarga suiqasd va suiqasdlar mavjud; ba'zi shaharlarda deputatlarning ro'yxatlari bir necha yil ichida shahidlikka aylandi. Rossiyada moliyaviy suiiste'mol qilish, xususan, pul yuvish va giyohvand moddalar savdosi uchun sharoitlar juda keng bo'lib qolmoqda va bundan Amerika mafiyasi va global giyohvand mafiyasi tomonidan to'liq foydalanilmoqda.

Ammo boshqa sabablar ham bor. Rossiya va MDH davlatlaridan yirik pul eksportining asosiy manbalari ijro hokimiyati vakillari va ular bilan korruptsion aloqada bo'lgan (yoki bo'lgan) ishbilarmonlardir. Ularning pullarini Qo'shma Shtatlarda joylashtirish va ishlatish ham o'zlarining korruptsiyalarining rivojlanishiga hamroh bo'ldi va rag'batlantirdi. Bundan tashqari, ijro etuvchi hokimiyatning korruptsion mag'lubiyati rus jamiyati tuzilmasini jiddiy ravishda o'zgartirdi, xususan, demokratik modelni yaratishni sekinlashtirdi, aksincha. Bu variant bir vaqtlar mafkuraviy tizimdan ham xavfliroq hodisaga olib kelishi mumkin: yadro gigantida haqiqiy bandokratiyani yaratish. Baydokratiya axloqsiz, oldindan aytib bo'lmaydigan, nazorat qilib bo'lmaydigan va bunday kuchli yadro potentsiali mavjud bo'lganda, u butun dunyo uchun halokatli xavflidir. Hatto dunyoning boshqa mamlakatlaridagi potentsial yoki zohiriy terroristik rejimlarga, hatto alohida terroristik guruhlarga yadro qurolini sotish kabi oddiy jihatda ham.

1990-yillarning oxirida Qo'shma Shtatlarda strategiya ishlab chiqilgan bo'lib, u allaqachon uchta ma'muriyat tomonidan qabul qilingan - Rossiyada qonun chiqaruvchi hokimiyatning ijro etuvchi hokimiyatdan ustunligi bilan demokratik rejimni yaratishga ko'maklashish strategiyasi, ya'ni. , oxir-oqibat bu buyuk davlatni AQSh uchun yadro quroliga ega Buyuk Britaniya yoki Frantsiyadan ko'ra to'g'ridan-to'g'ri tahdid bo'lmaydigan sherikga aylantirish. Ehtimol, bu strategiya Rossiya uchun tashqaridan ilgari surilgan ko'pgina "retseptlar" kabi (Rossiya yoki SSSRga qarshi "retseptlar" va vositalar haqida aytib bo'lmaydi) kabi hayotiy emasdir. Ammo bu strategiyaning amaldagi namoyon bo'lishi Rossiyadagi korruptsiyaga qarshi bo'lgan qismda juda o'rinli ko'rinadi. Shu o‘rinda shuni ta’kidlash joizki, Klinton ma’muriyatida “rus masalasi”ga amalda bo‘linmasdan mas’ul bo‘lgan Al Gor homiyligida Rossiyaning yuqori lavozimli amaldorlariga nisbatan indulgensiya bo‘lmasa, passivlik rejimi yaratilgan edi. Qo'shma Shtatlar, Shveytsariya, offshor zonalarga olib ketilgan oligarxlar - professor Candy Raiening so'zlariga ko'ra, bu Rossiyaning butun rasmiy tashqi qarzidan ko'proq.

3.2 Xalqaro korruptsiyaga qarshi kurashda jahon razvedka idoralarining hamkorligi

1999-yil fevral oyida Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilotining (OECD) xalqaro tijorat operatsiyalarida xorijiy mansabdor shaxslarning poraxoʻrligiga qarshi kurash toʻgʻrisidagi konventsiyasini (keyingi oʻrinlarda Konventsiya deb yuritiladi) imzoladi. Ushbu hujjatni imzolash orqali Rossiya Rossiya qonunchiligini OECD qoidalariga yaqinlashtirish yo'lida muhim qadam tashladi.

Iqtisodiy hamkorlik va hamkorlik tashkilotiga a’zo davlatlarning milliy iqtisodiyotlarini bosqichma-bosqich liberallashtirish va integratsiyalashuvi, xalqaro investitsiyalar ustidan nazoratni olib tashlash, valyuta nazoratini yumshatish ularning moliyaviy bozorlarining xalqarolashuviga va xalqaro tijorat operatsiyalari sonining ko‘payishiga yordam berdi. Boshqa tomondan, bu jarayonning salbiy natijasi xalqaro tijorat operatsiyalarida, jumladan, savdo va investitsiyalarda jiddiy ma’naviy va siyosiy xavotirlarni keltirib chiqaradigan va xalqaro raqobat shartlarini buzuvchi xorijiy poraxo‘rlikning keng tarqalgan amaliyoti bo‘ldi.

Xalqaro ishbilarmonlik operatsiyalarida xorijiy davlat amaldorlarining poraxo‘rliklarini oldini olish bo‘yicha samarali choralar ko‘rish va xususan, milliy soliq qonunchiligiga o‘zgartirishlar kiritish talabi, birinchi navbatda, xorijiy davlat amaldorlarining poraxo‘rliklari uchun mo‘ljallangan summalarga soliqni kamaytirish imkoniyatini beruvchi davlatlarga taalluqlidir. .

Darhaqiqat, ba'zi mamlakatlarda bunday poraxo'rlikka sodiq munosabat mavjud, masalan, Avstriya, Shveytsariya, Yangi Zelandiyada. Bu erda pora harajatlarning mumkin bo'lgan turlaridan biri sifatida ko'rib chiqiladi va soliq solinadigan bazaga kiritilmaydi. Ammo agar soliq to'lovchi soliq organlarining pulni oluvchini nomlash to'g'risidagi talabini rad etsa, soliq to'lovchi uchun chegirma qilish imkoniyati bekor qilinadi. Shvetsiya va Daniyada xorijlik mansabdor shaxslarga pora sifatida to‘langan summalarni soliqqa tortiladigan daromaddan chegirib tashlash mumkin, biroq soliq to‘lovchi pora berish zarurligini va chet ellik mansabdor shaxsning istiqomat qilayotgan mamlakatidagi odatiy amaliyot tufayli ekanligini isbotlashi kerak. To'g'ri, hozirgi vaqtda yuqoridagi va boshqa ba'zi mamlakatlar qonunchiligiga tegishli o'zgartirishlar kiritilgan yoki kiritilishi rejalashtirilgan.

Rossiyaning Konvensiyaga qo‘shilishi ham boshqa davlatlar bilan hamkorlikni kengaytirishga, ham mamlakatimizda qonun ustuvorligini mustahkamlashga xizmat qiladi.

3.3 Terrorizmga qarshi kurashda jahon razvedka xizmatlarining o‘zaro hamkorligi

O'z hududida real terrorizm tahdidiga duch kelgan ko'plab mamlakatlar hukumatlari terrorizmning oldini olishni kuchaytirishga va uning ko'rinishlarini jinoiy qonun bilan bostirishga qaratilgan turli xil maxsus huquqiy me'yorlarga ilgari shubha bilan qaragan holda, milliy qonunchilikni, hattoki, ko'pincha, qonun hujjatlarini qayta ko'rib chiqishga majbur bo'ldilar. u yoki bu e’tirof etilgan demokratik tamoyillarga zarar yetkazish.

Terrorizmga qarshi kurash muammosiga duch kelgan davlatlarning katta qismi, Rossiyadan ancha oldin, o'zlarining huquqiy asoslarini qayta ko'rib chiqish yo'lini bosib o'tdilar, ko'pincha juda ziddiyatli - ilgari rad etilgan choralarga qaytish va aksincha, shoshilinch ravishda qabul qilingan me'yorlarni rad etish. Amaldagi Rossiya qonunchiligini inson huquqlarini himoya qilish sohasidagi va bevosita terrorizmga qarshi kurash sohasidagi xalqaro standartlarga to'liqligi, samaradorligi va muvofiqligi nuqtai nazaridan baholash uchun boshqa mamlakatlarning shunga o'xshash masalalarga yondashuvini tahlil qilish juda muhimdir. . Bundan tashqari, ushbu bilimlar asosida ichki qonunlarni takomillashtirish uchun "kashshoflar" ning ijobiy va salbiy tajribasini o'rganish foydalidir.

Aksariyat G'arb davlatlari shafqatsizlik va zo'ravonlikning keskin kuchayishiga nafaqat ma'naviy, balki institutsional va birinchi navbatda qonunchilik nuqtai nazaridan ham tayyor emas edilar. Faqatgina o'zining g'ayriinsoniyligi bilan jamoatchilikni larzaga solgan terrorchilik harakatlari Ikkinchi jahon urushidan keyin demokratik bo'lmagan chora-tadbirlarni aytishdan ham qo'rqqan bir qator o'ta liberal hukumatlarni muddati o'tib ketgan tub qarorlar qabul qilishga majbur qildi.

MDH doirasida 2000-yil 1-dekabrda MDHga aʼzo davlatlarning Terrorga qarshi kurash markazi toʻgʻrisidagi Nizom qabul qilingan boʻlib, u huquqiy maqomi, asosiy vazifalari, funksiyalari, tarkibi va faoliyatining tashkiliy asoslarini belgilaydi. -Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga a’zo davlatlarning terrorchilik markazi (keyingi o‘rinlarda Markaz deb yuritiladi).

Mazkur Nizomning 1-qismiga muvofiq Markaz Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligining (keyingi o‘rinlarda MDH deb yuritiladi) doimiy faoliyat ko‘rsatuvchi ixtisoslashtirilgan organi hisoblanadi va Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga a’zo davlatlarning vakolatli organlari o‘rtasidagi o‘zaro hamkorlikni muvofiqlashtirishni ta’minlash uchun mo‘ljallangan. Xalqaro terrorizm va ekstremizmning boshqa ko'rinishlariga qarshi kurashish sohasidagi davlatlar.

Markaz faoliyatining asosiy masalalari boʻyicha qarorlar Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi Davlat rahbarlari kengashi tomonidan qabul qilinadi.

Markaz ishiga umumiy rahbarlikni MDHga a’zo davlatlarning xavfsizlik organlari va maxsus xizmatlari rahbarlari kengashi amalga oshiradi.

Markaz oʻz faoliyatida MDHga aʼzo davlatlar Ichki ishlar vazirlari Kengashi, MDHga aʼzo davlatlarning Mudofaa vazirlari kengashi, MDHga aʼzo davlatlar Bosh prokurorlarining muvofiqlashtiruvchi kengashi, MDHga aʼzo davlatlar Bosh prokurorlarining muvofiqlashtiruvchi kengashi, Hukumat qoʻmondonlari kengashi bilan oʻzaro hamkorlik qiladi. Chegara qo'shinlari, ularning ishchi organlari, shuningdek MDHga a'zo davlatlar hududida uyushgan jinoyatchilik va boshqa xavfli turdagi jinoyatlarga qarshi kurashni muvofiqlashtirish byurosi.

Quyida MDH davlatlarining maxsus xizmatlari zimmasiga yuklangan Markazning asosiy vazifalari va funksiyalari keltirilgan:

- MDHga aʼzo davlatlarning vakolatli organlarining xalqaro terrorizm va ekstremizmning boshqa koʻrinishlariga qarshi kurashish boʻyicha oʻzaro hamkorligini muvofiqlashtirishni taʼminlash.

- MDHga aʼzo davlatlar va boshqa davlatlarda xalqaro terrorizm va ekstremizmning boshqa koʻrinishlarining holati, tarqalish dinamikasi va tendentsiyalari toʻgʻrisida kelib tushayotgan maʼlumotlarni tahlil qilish.

- xavfsizlik agentliklari va maxsus xizmatlarning qo'shma ma'lumotlar banki, MDHga a'zo davlatlarning boshqa vakolatli organlarining ma'lumotlar banklari asosida ixtisoslashtirilgan ma'lumotlar bankini shakllantirish:

xalqaro terroristik va boshqa ekstremistik tashkilotlar, ularning rahbarlari, shuningdek ularga aloqador shaxslar to‘g‘risida;

MDHga aʼzo davlatlar va boshqa davlatlarda xalqaro terrorizm va ekstremizmning boshqa koʻrinishlarining holati, tarqalish dinamikasi va tendentsiyalari toʻgʻrisida;

nodavlat tuzilmalar va xalqaro terrorchilarni qo'llab-quvvatlovchi shaxslar to'g'risida.

Ixtisoslashtirilgan ma’lumotlar bankini shakllantirishda ishtirok etuvchi MDHga a’zo davlatlarning vakolatli organlariga doimiy asosda va so‘rov bo‘yicha axborot taqdim etish.

- Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi Davlat rahbarlari kengashi qarori bilan tashkil etiladigan aksilterror qo‘mondonlik-shtab va tezkor-taktik o‘quv mashg‘ulotlarini tayyorlash va o‘tkazishda ishtirok etish.

- MDHga aʼzo manfaatdor davlatlarga xalqaro terrorizm va ekstremizmning boshqa koʻrinishlariga qarshi kurashish boʻyicha tezkor-qidiruv tadbirlari va kompleks operatsiyalarni tayyorlash va oʻtkazishda koʻmaklashish.

- terrorizmga qarshi kurashda ishtirok etuvchi bo‘linmalar mutaxassislari va instruktorlarini tayyorlashni tashkil etishga ko‘maklashish.

- MDHga a’zo davlatlarning xavfsizlik organlari va maxsus xizmatlari rahbarlari kengashi nomidan xalqaro terrorizmga qarshi kurashda ishtirok etuvchi xalqaro markazlar va tashkilotlar, shuningdek, boshqa davlatlarning tegishli ixtisoslashtirilgan tuzilmalari bilan ishchi aloqalarni o‘rnatish va qo‘llab-quvvatlash.

Shunday qilib, terrorizmga qarshi kurash sharoitida jamiyat va shaxs manfaatlari o'rtasidagi muvozanatni saqlash uchun terrorizmga qarshi kurash strategiyasida asosiy e'tibor profilaktika usullariga - terrorizmni rivojlantirishga qaratilishi kerakligini tan olish kerak. razvedka bazasining o'zi, shu jumladan terroristik tuzilmalarga kirish natijasida va boshqa davlatlar bilan razvedka ma'lumotlari almashinuvi natijasida olingan.

3.4 Giyohvand moddalar savdosiga qarshi kurashda jahon razvedka idoralarining o‘zaro hamkorligi

MDH davlatlari 2000 y Minskda Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga a’zo davlatlar o‘rtasida giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va prekursorlarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashda hamkorlik to‘g‘risidagi bitim imzolandi.

Tomonlar giyohvandlik vositalari va prekursorlarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashda quyidagi shakllarda hamkorlik qilishga kelishib oldilar:

jinoyat holati toʻgʻrisida tezkor, statistik, ilmiy, uslubiy va boshqa maʼlumotlar almashinuvi; noqonuniy muomaladagi giyohvandlik vositalari va prekursorlarning yangi namunalari; giyohvandlik vositalari va prekursorlarning noqonuniy aylanishi bilan shug‘ullanuvchi transmilliy jinoiy guruhlar va ularning rahbarlari to‘g‘risidagi yagona ma’lumotlar bankini to‘ldirish;

normativ hujjatlar, nashrlar, o‘quv-uslubiy qo‘llanmalar almashinuvi;

tezkor-qidiruv va boshqa tadbirlarni amalga oshirishda o'zaro yordam ko'rsatish;

giyohvandlik vositalari va prekursorlarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashishga qaratilgan xalqaro shartnomalar va boshqa normativ hujjatlarni ishlab chiqishda amaliy hamkorlik, umumiy yondashuv va tamoyillarni uygʻunlashtirish masalalari boʻyicha oʻzaro maslahatlashuvlar;

ishchi uchrashuvlar o‘tkazish, ish tajribasini o‘zaro o‘rganish, giyohvandlik muammolari bilan shug‘ullanuvchi muassasa va tashkilotlar faoliyati bilan tanishish uchun delegatsiyalar almashish;

huquqni qoʻllash amaliyotini oʻrganish, tadbirlarni, shu jumladan ilmiy-amaliy konferensiyalar va seminarlarni tayyorlash va oʻtkazish, giyohvandlik vositalari va prekursorlarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish boʻyicha qoʻshma dasturlarni, xalqaro shartnomalarni ishlab chiqish, huquqni qoʻllash amaliyotini oʻrganish boʻyicha teng asosda mutaxassislardan iborat ishchi guruhlarni tashkil etish, qonun hujjatlarini shakllantirish boʻyicha takliflar ishlab chiqish. ushbu mintaqada hamkorlik uchun asos;

giyohvandlik vositalari va prekursorlarning noqonuniy aylanishi muammolari boʻyicha qoʻshma ilmiy tadqiqotlarni amalga oshirish;

xalqaro shartnomalarga muvofiq yuridik yordam ko‘rsatish;

giyohvandlik vositalarini aniqlashning texnik vositalarini ishlab chiqish va joriy etish;

giyohvandlik vositalari va prekursorlarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashda ishtirok etuvchi kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash.

Tomonlar, shuningdek, davolashning yangi usullarini ishlab chiqish va amaliyotga tatbiq etish, giyohvandlikning oldini olish, giyohvandlikni ijtimoiy va tibbiy reabilitatsiya qilishda hamkorlik qiladi.

Tomonlar ushbu sohada axborot almashinuvini rag‘batlantiradilar va rag‘batlantiradilar, shuningdek, mutaxassislar delegatsiyalari almashinuvini amalga oshiradilar.

Hamkorlik Tomonlar vakolatli organlarining bevosita aloqalari orqali amalga oshiriladi.

Tomonlarning vakolatli organlari:

tashqi ishlar vazirliklari;

bosh prokuraturalar (prokuraturalar);

ichki ishlar vazirliklari;

milliy xavfsizlik organlari va maxsus xizmatlar;

chegara idoralari;

bojxona bo'limlari;

adliya vazirliklari;

sog'liqni saqlash vazirliklari;

ta'lim vazirliklari

va vazifalariga giyohvandlik vositalari va prekursorlarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish, oldini olish va oldini olish masalalari kiritilgan boshqa boʻlimlar.

Rossiya Federatsiyasi va Braziliya Federativ Respublikasi o‘rtasidagi hamkorlik to‘g‘risidagi shartnomaga muvofiq, biz uyushgan jinoyatchilik, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning noqonuniy aylanishi, xalqaro terrorizm harakatlariga, shu jumladan fuqaro aviatsiyasi xavfsizligiga qarshi kurashda hamkorlik qilishga qaror qildik. va mavjud xalqaro hujjatlarga muvofiq dengizda navigatsiya, qalbakilashtirish, kontrabanda, shu jumladan madaniy boyliklarni, shuningdek, yoʻqolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlar va oʻsimliklar turlarini chegaradan noqonuniy olib oʻtish.

3.5 Rossiya va xorijiy davlatlar maxsus xizmatlarining ekstraditsiya masalalari bo'yicha hamkorligi

Davlatlarning huquqiy hamkorligi adolat manfaatlarini ta'minlash va jazoni o'tayotgan shaxslarni jamiyatda normal hayotga qaytarishga yordam berishi kerak. Agar mahkum jazoni o‘z fuqaroligi yoki doimiy yashash joyida o‘tayotgan bo‘lsa, reabilitatsiya jarayoni samaraliroq bo‘ladi va natijaga tezroq erishiladi.

Shunga o'xshash hujjatlar

Langli Sovuq urush agentligi sifatida. Amerika razvedka idoralarining Sovet Ittifoqiga qarshi razvedka va qo'poruvchilik faoliyati. Bin Laden uchun ov, Jon Deytchning sud jarayoni. Markaziy razvedka boshqarmasi shtab-kvartirasi nomini Milliy razvedka markaziga o'zgartirish.

referat, 07/07/2009 qo'shilgan


Isroil razvedka xizmatlarining funktsiyalari tavsifi - Isroil davlatining razvedka va kontrrazvedka faoliyati bilan shug'ullanadigan tashkilotlari, shuningdek, terrorizmga qarshi kurash hukumatga ichki va tashqi tahdidlar haqida ma'lumot beradi.

referat, 06.09.2010 qo'shilgan


Chechen Respublikasida maxsus operatsiyalarni tashkil etish va o'tkazish tajribasi. Arxiv materiallarini tahlil qilish. Shaxsiy tarkibning taktik jangovar tayyorgarligi. Harbiy kiyimlarning jangovar xizmati. Faoliyat maydonini blokirovka qilish. Maxsus operatsiyani tayyorlash xususiyatlari.

muddatli ish, 2008-08-05 qo'shilgan


Maxsus kuchlar. Spetsnaz jangovar harakatlar vositasi sifatida. Maxsus kuchlar guruhining jihozlari. Dushman chizig'i orqasida harakat modellari. Jangovar tayyorgarlik. AQSh armiyasining maxsus operatsiyalar kuchlari tomonidan maxsus operatsiyalarni o'tkazish tajribasining qiyosiy tahlili.

muddatli ish, 2008-08-05 qo'shilgan


Havo-desant qo'shinlarining paydo bo'lish tarixi; rus olimlarining parashyutlarni yaratishga qo'shgan hissasi. Parashyut darajasi bo'yicha materiallarni o'rganish. Sakrash texnikasi asoslarini va qo'nishda odam vaznining rolini ko'rib chiqish. Rossiya Qurolli Kuchlarining umumiy tuzilishi.

referat, 24/02/2014 qo'shilgan


Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari bo'linmalarini qurol va o'q-dorilar bilan ta'minlash qoidalari. Doimiy joylashtirish punktlaridan tashqarida maxsus operatsiyalar uchun uskunalarni hisoblash. Har xil transport turlarida tashish (havo, temir yo'l, avtomobil).

referat, 08.02.2008 qo'shilgan


Zamonaviy sharoitda AQSh qo'shinlari MTRning tuzilishi, qurollanishi, jihozlanishi. AQSh armiyasi MTRning maqsadi va vazifalari. Kelgusi vazifalarni amalga oshirish uchun kadrlarni tanlash va tayyorlash. AQSh armiyasining maxsus operatsiyalar kuchlari tomonidan maxsus operatsiyalarni o'tkazish tajribasi.

muddatli ish, 2008-08-05 qo'shilgan


Rossiya harbiy tarixidagi kazaklarning rolini tahlil qilish va kazaklar o'rtasida harbiy ishlarning shakllanishi va rivojlanishiga tarixiy, madaniy, tabiiy omillarning ta'siri. Rossiya kazaklari ishtirok etgan asosiy tarixiy voqealar va harbiy harakatlar.

dissertatsiya, 2008-09-18 qo'shilgan


Shimoliy Atlantika alyansining harbiy siyosat va xavfsizlik sohasidagi hamkorlar bilan faoliyati va hamkorligi. NATOning tashkil topish tarixi, uning tuzilishi va maqsadlari. Doimiy vakillar va milliy delegatsiyalar. NATOning "Tinchlik uchun hamkorlik" dasturi.

muddatli ish, 2010-04-22 qo'shilgan


Rossiya Qurolli Kuchlarining Ka-52 "Alligator" jangovar vertolyotini yaratish xronologiyasi: maqsadi, ishlash xususiyatlari; birinchi namuna, davlat testlari. Mahalliy harbiy-sanoat kompleksining yangi ishlanmalarini ko'rish va navigatsiya tizimlari sohasida qo'llash.

Biz ham tavsiya qilamiz

• Bolalik, Lev Tolstoy
• "Fabulist Krilov izidan" tadqiqot ishi (I. ertaklarning badiiy o'ziga xosligi.
• Baliqning tashqi va ichki tuzilishi
• Tarkibi: N. hikoyasida Zaporijjya Sich
• Buninning "Oson nafas olish" asarini tahlil qilish
• Kimyo Atrofimizdagi oddiy moddalar