Może powstać obowiązkowe potwierdzenie zgodności

1. Obowiązkowe potwierdzenie zgodności przeprowadza się tylko w przypadkach określonych w odpowiednim przepisie technicznym i wyłącznie w celu spełnienia wymagań przepisu technicznego.

obiekt obowiązkowe potwierdzenie zgodność mogą dotyczyć tylko produktów wprowadzonych do obrotu na danym terytorium Federacja Rosyjska.

2. Formę i schematy obowiązkowego potwierdzenia zgodności mogą określać wyłącznie przepisy techniczne, z uwzględnieniem stopnia ryzyka nieosiągnięcia celów przepisów technicznych.

3. Deklaracja zgodności i certyfikat zgodności mają jednakową moc prawną i są ważne w całej Federacji Rosyjskiej dla każdej jednostki produktów wprowadzonych do obrotu na terytorium Federacji Rosyjskiej w okresie ważności deklaracji zgodności lub certyfikatu zgodności , w okresie przechowywania lub żywotności produktu ustalonym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

(pkt 3 na czerwono. prawo federalne z dnia 18.07.2009 N 189-FZ)

4. Prace nad obowiązkowym potwierdzeniem zgodności podlegają opłacie na podstawie umowy z wnioskodawcą. Koszt prac nad obowiązkowym potwierdzeniem zgodności produktu jest ustalany niezależnie od kraju i (lub) miejsca jego pochodzenia, a także osób, które są wnioskodawcami.

(klauzula 4 zmieniona ustawą federalną nr 65-FZ z dnia 1 maja 2007 r.)

Ustawa federalna „O przepisach technicznych”- N 184-FZ - kontroluje procesy i relacje, które pojawiają się podczas opracowywania, przyjmowania, stosowania i wykonywania obowiązkowych wymagań dla produktów lub powiązanych działań w zakresie projektowania, budowy, transportu, produkcji, instalacji, przechowywania, rozruchu, eksploatacji, wdrażania, zgodności ocena, usuwanie, wykonywanie pracy lub świadczenie usług. Nie rozciąga swoich uprawnień na obszar racjonowania gospodarczego (o ceny, szacunkowe racjonowanie w budownictwie itp.). Zajmuje się takimi zagadnieniami jak procedura opracowywania, przyjmowania, zmiany i unieważniania przepisów technicznych, normalizacja, cele, zasady i formy oceny zgodności, obowiązkowa ocena zgodności, naruszenie wymagań przepisów technicznych, wycofanie wyrobów, akredytacja certyfikacji ciała i laboratoria badawcze itp.

Ocena zgodności jest przeprowadzana w celu: :

certyfikacja zgodności wyrobów, procesów projektowych (w tym przeglądów), produkcji, budowy, instalacji, regulacji, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, robót, usług lub innych obiektów przepisy techniczne, normy, kodeksy postępowania, warunki umów;

pomoc nabywcom we właściwym wyborze produktów, robót, usług;

zwiększenie konkurencyjności produktów, robót, usług na rynku rosyjskim i międzynarodowym;

tworzenie warunków dla zapewnienia swobodnego przepływu towarów na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także dla realizacji międzynarodowej współpracy gospodarczej, naukowo-technicznej i handlu międzynarodowego.

Ocena zgodności przeprowadzana jest w oparciu o zasady :

dostępność informacji o procedurze wdrażania oceny zgodności dla zainteresowanych stron;

niedopuszczalność stosowania obowiązkowego potwierdzenia zgodności obiektów, dla których nie ustalono wymagań przepisów technicznych;

ustanowienie wykazu formularzy i systemów obowiązkowej oceny zgodności dla niektórych rodzajów produktów w odpowiednim przepisie technicznym;

skrócenie czasu wdrożenia obowiązkowego potwierdzenia zgodności oraz kosztów wnioskodawcy;

niedopuszczalność przymusu do przeprowadzenia dobrowolnego potwierdzenia zgodności, w tym w określonym systemie dobrowolnej certyfikacji;

ochrona interesów majątkowych wnioskodawców, przestrzeganie tajemnica handlowa w odniesieniu do informacji otrzymanych podczas oceny zgodności;

niedopuszczalność zastępowania obowiązkowego potwierdzenia zgodności certyfikacją dobrowolną.

Ocena zgodności jest opracowywana i stosowana podobnie i jednakowo niezależnie od kraju i (lub) miejsca pochodzenia wyrobów, realizacji procesów projektowych (w tym przeglądów), produkcji, konstrukcji, instalacji, regulacji, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania prac i świadczenia usług , rodzaje lub cechy transakcji i (lub) osoby, które są producentami, wykonawcami, sprzedawcami, nabywcami.

Formularze zgodności . Ocena zgodności na terytorium Federacji Rosyjskiej może być dobrowolna lub obowiązkowa. Dobrowolne potwierdzenie zgodności odbywa się w formie dobrowolnej certyfikacji. Obowiązkowe potwierdzenie zgodności odbywa się na formularzach odbiorowych deklaracje zgodności(deklaracja zgodności) i obowiązkowe orzecznictwo.

W nowoczesnej międzynarodowej terminologii ISO (słownictwo ISO / IEC 17000) pod orzecznictwo należy przez to rozumieć: czynność osoby trzeciej dowodząca, że ​​udzielono niezbędnego zapewnienia, że ​​właściwie zidentyfikowany produkt, proces lub usługa są zgodne z określoną normą lub innym dokumentem normatywnym. Ta definicja podkreśla:

1. Czynności certyfikacyjne prowadzone są przez stronę trzecią niezależną od producenta i konsumenta.

2. Ocenę zgodności przeprowadza się w ten sposób, tj. istnieje system, zasady, procedury i zarządzanie działaniami certyfikacyjnymi.

3. Certyfikacja dotyczy nie tylko wyrobów, ale także procesów, w tym procesów zarządzania jakością w przedsiębiorstwie, a także personelu.

W prawie „On przepis techniczny» podano następującą definicję certyfikacji:

Orzecznictwo - forma wykonania przez jednostkę certyfikującą potwierdzenia zgodności obiektów z wymaganiami przepisów technicznych, postanowieniami norm, zbiorami reguł lub warunkami umów.

Obowiązkowe potwierdzenie zgodności jest przeprowadzane tylko w przypadkach określonych przez odpowiedni przepis techniczny i wyłącznie w celu spełnienia wymagań przepisów technicznych. W zakresie obowiązkowej certyfikacji prowadzony jest nadzór i kontrola państwowa.

Certyfikacji obowiązkowej dokonuje jednostka certyfikująca na podstawie umowy z wnioskodawcą. Zgodność wyrobów z wymaganiami przepisów technicznych jest potwierdzona certyfikatem zgodności wydanym wnioskodawcy przez jednostkę certyfikującą i zawiera informacje, których wykaz przewiduje prawo. Okres ważności certyfikatu zgodności określają odpowiednie przepisy techniczne.

Deklaracja zgodności dokonywana jest albo na podstawie wyłącznie własnych dowodów (dokumentacja techniczna, wyniki badań własnych (testów) i pomiarów, innych dokumentów), albo na podstawie własnych dowodów i dowodów uzyskanych przy udziale jednostki certyfikującej i (lub) akredytowane laboratorium badawcze (ośrodek) . Przed wejściem w życie odpowiednich przepisów technicznych schemat deklaracji zgodności oparty na dowodach własnych może być stosowany wyłącznie przez producentów lub tylko przez osoby pełniące funkcje producenta zagranicznego (art. 46 ust. 4).

Deklaracja zgodności – dokument poświadczający zgodność wyrobów wprowadzanych do obrotu z wymaganiami przepisów technicznych.

Deklaracja Zgodności i Certyfikat Zgodności mają jednakową moc prawną niezależnie od obowiązkowych systemów oceny zgodności i są ważne na terenie całej Federacji Rosyjskiej.

W obszarze obowiązkowym certyfikacja i deklaracja wraz z nadzorem państwowym powinny zapewnić ochronę rynku konsumenckiego przed niebezpiecznymi produktami. W przyszłości mechanizm deklaracji jest uważany za bardziej preferowany, ponieważ usuwa presję administracyjną ze strony producenta, zwiększa jego odpowiedzialność, obniża koszty wnioskodawcy (kilkakrotnie), a jednocześnie zwiększa skuteczność kontroli państwa.

W sferze dobrowolnej certyfikacja powinna stanowić potwierdzenie deklarowanych wskaźników jakości produktu lub usługi. Certyfikacja dobrowolna może być przeprowadzona z inicjatywy wnioskodawcy w celu ustalenia zgodności produktu, procesu lub usługi z normami krajowymi, normami organizacji, systemami dobrowolna certyfikacja i warunki umów.

Przedmioty certyfikacji. Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy federalnej „O przepisach technicznych” tylko produkty wprowadzone do obrotu na terytorium Federacji Rosyjskiej mogą być przedmiotem obowiązkowego potwierdzenia zgodności. Produkt lub usługa, dla których certyfikacja jest obowiązkowa, została wcześniej ustanowiona przez prawo Federacji Rosyjskiej („O zapewnieniu jednolitości pomiarów”, „O energia atomowa”, „O broni” itp.), a w przyszłości ustanowią przepisy techniczne przyjęte ustawą federalną lub dekretem rządu Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 „dobrowolne potwierdzenie zgodności można przeprowadzić w celu ustalenia zgodności z normami krajowymi, normami organizacji, kodeksami postępowania, dobrowolnymi systemami certyfikacji, warunkami umów”. Przedmiotem certyfikacji dobrowolnej mogą być wszelkie obiekty, dla których normy krajowe, standardy organizacji, kodeksy postępowania, systemy certyfikacji dobrowolnej i warunki umów ustanawiają wymagania. W systemie certyfikacji dobrowolnej należy ustalić: wykaz (nomenklaturę) obiektów podlegających certyfikacji oraz ich charakterystykę (ze wskazaniem dokumentów, w których są one wydawane), dla zgodności z którymi przeprowadzana jest certyfikacja.

Do dnia wejścia w życie odpowiednich TR:

Rząd Federacji Rosyjskiej (i federalne organy wykonawcze) ma prawo do wprowadzania zmian w akty prawne(oraz ND FOIV) stosowane do dnia wejścia w życie TR.

Rząd Federacji Rosyjskiej corocznie zatwierdza jedną listę produktów podlegających obowiązkowej certyfikacji oraz jedną listę produktów podlegających deklaracji zgodności.

Obowiązkowa ocena zgodności (ocena zgodności, kontrola państwowa (nadzór)), a także oznaczanie produktów znakiem zgodności, przeprowadzane są zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej i RD federalnej władzy wykonawczej przyjętymi przed tą datą wejścia w życie ustawy nr 65-FZ.

Przy imporcie produktów podlegających obowiązkowemu potwierdzeniu zgodności na terytorium Rosji, jednocześnie ze zgłoszeniem celnym, wnioskodawca lub osoba przez niego upoważniona składa deklarację zgodności lub certyfikat zgodności zgodnie z wykazami produktów wskazującymi kody Nomenklatura Towarowa Zagranicznej Działalności Gospodarczej, zatwierdzona przez Rząd Federacji Rosyjskiej na podstawie przepisów technicznych. Złożenie deklaracji zgodności lub świadectwa zgodności nie jest wymagane, jeżeli reżim celny nie przewiduje możliwości przeniesienia produktów na obszar celny Federacji Rosyjskiej. Dokumenty oceny zgodności, znaki zgodności, badania (testy) i protokoły pomiarów produktów uzyskane poza terytorium Federacji Rosyjskiej mogą być uznawane zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Roboty i usługi nie podlegają kontroli i nadzorowi państwowemu . Takie podejście jest wynikiem konwergencji Rosyjskie zasady certyfikacja z międzynarodowym. Chodzi o różnicę między interpretacjami pojęcia „norma” w ustawie „O przepisach technicznych” oraz w Porozumieniu WTO w sprawie barier technicznych w handlu. Zgodnie z Umową normy dotyczą tylko towarów, a nie usług (robót). Międzynarodowy handel usługami jest regulowany inną umową - Układem ogólnym w sprawie handlu usługami (GATS). GATS nie posługuje się terminami „przepisy techniczne” i „norma” w odniesieniu do usług, lecz posługuje się terminem „środki”, który odnosi się do przepisów ustawowych i wykonawczych przyjętych przez państwo, ale w żadnym wypadku nie zawiera dobrowolnych porozumień na poziomie osoby prawne regulujące obrót usługami. Przez „usługę” rozumie się każdy rodzaj usługi (w tym „pracę”) w dowolnym sektorze gospodarki, z wyjątkiem usług świadczonych przez władze w ramach wykonywania ich uprawnień.

W związku z powyższym Rostekhregulirovanie w swoim liście informacyjnym z dnia 11 lipca 2003 r. nr VK-110-28 / 2522 „W sprawie certyfikacji usług w systemie certyfikacji GOST R” poinformował, że od dnia wejścia w życie ustawy federalnej „W sprawie przepisów technicznych” usługi nie podlegają obowiązkowej ocenie zgodności, a obowiązkowe potwierdzenie zgodności przeprowadzane jest tylko w stosunku do produktów.

Jednocześnie w Rosji wprowadzono obowiązkową certyfikację usług potencjalnie niebezpiecznych dla życia, zdrowia i mienia konsumenta usług na podstawie ustaw: „O ochronie praw konsumentów”, „O energii atomowej”, „ O bezpieczeństwie drogowym”, „O podstawach turystyki w Federacji Rosyjskiej itp.

Istnieją formy potwierdzenia zgodności w zakresie prawnie regulowanym ( Obowiązkowe wymagania związanych z bezpieczeństwem produktu, oznakowanie znakiem obrotu na rynku) oraz w obszarze nieuregulowanym prawnie (wymagania dobrowolne, oznakowanie znakiem zgodności z ND). W praktyka międzynarodowa znaki zgodności w sferze prawnie regulowanej są zwykle wskazywane jako poświadczenie zaufania, aw sferze nieuregulowanej prawnie jako poświadczenie zgodności.

Znaki zgodności stosowane w systemie GOST R pokazano na rysunku.