Kebijakan dalam negeri Alexander I (1801-1825).

Pada malam 11-12 Maret, kudeta istana terakhir terjadi di Rusia. Konspirator dari bangsawan tertinggi St. Petersburg membunuh Paul I. Putra sulungnya Alexander naik takhta. Kaisar muda berusia 23 tahun itu adalah sosok yang kompleks dan kontroversial. Ini karena sifat-sifat karakternya dan kondisi di mana ia dibesarkan. Pada masa kanak-kanak, Catherine II memisahkannya dari ayahnya, secara pribadi mengawasi pendidikan dan pengasuhannya. Alexander harus bermanuver antara ayah dan neneknya, untuk menyembunyikan perasaannya yang sebenarnya.

Penguasa muda itu benar-benar kebalikan dari ayahnya: lembut dan sopan, mampu memikat lawan bicaranya, ia benar-benar memikat kaum bangsawan ibukota. Baru kemudian dia menunjukkan sifat-sifat yang tidak menyenangkan dari karakternya: kemunafikan, bermuka dua.

Tutornya adalah F. Laharpe dari Swiss, seorang pendukung gagasan pendidikan dan seorang republikan dengan keyakinan. Dia menanamkan rasa hormat pada siswa untuk kebebasan individu, meyakinkannya bahwa sistem konstitusional baik untuk negara, dan perbudakan kejahatannya. Sebagai pewaris, ia membenci perbudakan, bermimpi meninggalkan pemerintahan otokratis dan menciptakan perwakilan rakyat di Rusia. Dengan semua aspirasi humanistiknya, dia mengerti bahwa di negara seperti Rusia, segala macam hal yang keras berbahaya dan dapat berakhir menyedihkan bagi seorang reformis.

Kesadaran politiknya telah berubah secara signifikan seiring bertambahnya usia. Seorang liberal di tahun-tahun pertama pemerintahannya, ia secara bertahap berubah menjadi konservatif.

Kebijakan dalam negeri Alexander I dapat dibagi menjadi beberapa tahap:

1. 1801-1812 - transformasi liberal. Tahap ini terganggu oleh Perang Patriotik.

2. 1815-1825 - upaya untuk melanjutkan reformasi liberal, tetapi pada saat yang sama dilakukan

dan tindakan-tindakan reaksioner (sangat konservatif) sifatnya.

Tahap pertama pemerintahan (1801-1812) - transformasi liberal

Langkah reformis pertama menunjukkan bahwa ia bertekad untuk meliberalisasi

kehidupan Rusia. Pada tahun-tahun pertama pemerintahan sekitar Alexander I, untuk diskusi proyek reformasi, ada pembicaraan tidak resmi Panitia rahasia – lingkaran teman-teman muda raja :

Hitung P.A. Stroganov; Pangeran N.N.Novosiltsev; Hitung V.P. Kochubey, A. Czartoryski - bangsawan Polandia.

empat s satu tahun ekstra pertemuan Komite Tidak Resmi diadakan (sampai musim gugur 1805), dan setiap bulan menjadi lebih jelas bahwa baik tsar sendiri maupun negara tidak siap untuk reformasi, dan ketika periode dimulai perang Napoleon rapat telah dihentikan. Namun demikian, Komite Tak Terucapkan memainkan peran tertentu dalam liberalisasi kehidupan Rusia pada awal pemerintahan Alexander.

Pembatalan ordo despotik Paulus I dan langkah reformasi pertama:

-pemulihan Surat Pengaduan kepada bangsawan dan kota(mengembalikan hak istimewa bangsawan)

-amnesti dan kembali melayani mereka yang dipecat di bawah Paul(mengembalikan 12 ribu bangsawan)

-penghapusan pembatasan pakaian sipil, bebas masuk dan keluar dari Rusia diperbolehkan, impor

setiap buku asing, hubungan dengan Inggris dipulihkan.

Reformasi awal dewan:

- 1801 - larangan penerbitan iklan penjualan petani di surat kabar.

-1801 - dekrit yang mengizinkan non-bangsawan untuk membeli tanah(monopoli dihapuskan

bangsawan untuk memiliki tanah).

-1802 – lembaga kementerian bukannya kuliah(para menteri diangkat oleh tsar, diperkenalkan

prinsip kesatuan komando dan tanggung jawab pribadi para menteri, yang dirancang untuk meningkatkan

efisiensi organ dikendalikan pemerintah).

- 1802 - Komite Menteri dibentuk- pertemuan kaisar dengan menteri dan lebih tinggi

pejabat.

- 1803 –dekrit tentang "pembudidaya bebas", memungkinkan tuan tanah untuk melepaskan petani dengan

tanah untuk tebusan. Dekrit ini tidak memiliki konsekuensi praktis: untuk seluruh pemerintahan

Alexander, hanya sekitar 47 ribu budak yang dibebaskan, mis. kurang dari 0,5% dari jumlah mereka.

-1803 - sistem terpadu lembaga pendidikan diperkenalkan - 4 tingkat:

a) sekolah paroki satu kelas (di gereja)

b) sekolah distrik (2-3 tahun; untuk warga negara)

c) gimnasium provinsi (5-6 tahun)

d) universitas (untuk kaum bangsawan); munculnya hak istimewa institusi pendidikan,

disamakan dengan universitas- Lyceum Tsarskoye Selo (1811).

-1804 – piagam universitas - memberikan otonomi luas(manajemen diri);

melarang pihak berwenang dan polisi mencampuri urusan perguruan tinggi.

-1804 – Piagam sensor paling liberal di Rusia diadopsi.

Alexander 1 memerintah dari tahun 1801 hingga 1825. "Awal yang bagus untuk hari-hari Alexandrov ..." - kata-kata Pushkin ini memberikan gambaran tentang aspirasi tsar muda. Setelah berkuasa dengan kudeta istana, ia membenarkan dirinya dengan memberikan Rusia sebuah konstitusi dan petani bebas. Ini adalah aspirasinya. Pada tahun-tahun pertama pemerintahannya, ia mengandalkan bantuan "komite rahasia" - sekelompok kecil teman: Stroganov, Novosiltsev, Kochubey, Czartorysky, dan lainnya. Reformasi pertama memberi harapan untuk masa depan, kebijakan "yang tercerahkan". absolutisme" dihidupkan kembali

Sistem pendidikan dibuat

Tingkat 1 - sekolah dasar

Level 2 - sekolah menengah, gimnasium

Level 3 - lebih tinggi - universitas

Di bawah kebijakan internal Alexander 1, 5 universitas dan beberapa institut dibuka.

Hukum untuk petani

1) Larangan menjual petani tanpa tanah (pada dasarnya bermuara pada larangan mengiklankan penjualan petani)

2) Undang-undang tentang penggarap bebas 1803; pemilik tanah, jika diinginkan, dapat membebaskan para petani, memberi mereka tanah, dan menerima uang tebusan, tetapi pemilik tanah tidak terburu-buru.

Perbudakan dihapuskan di Baltik.

Reformasi menteri tahun 1802

Alih-alih 12 perguruan tinggi - 8 kementerian: militer, maritim, urusan luar negeri, urusan dalam negeri, perdagangan, keuangan, pendidikan publik, keadilan. Kesatuan komando, tetapi juga yang lama: suap. Namun perjuangan itu tidak dilakukan secara aktif.

Tugasnya adalah menciptakan sistem manajemen yang secara aktif berkontribusi pada pembangunan negara. Tugas ini dipercayakan kepada Speransky.

Speransky - sebagai pencapaian kebijakan domestik Alexander I

1809 proyek itu disajikan. Itu didasarkan pada prinsip pemisahan kekuasaan, pelestarian absolut monarki dan dengan mempertimbangkan pendapat orang-orang, yaitu pendekatan itu sendiri sangat kontroversial.

Semua kekuasaan adalah milik kaisar; itu menciptakan nasihat tubuh - keadaan dewan (dari orang-orang yang ditunjuk oleh kaisar). Melalui dia, kaisar melakukan semua bisnis. Selanjutnya, sebuah organ diciptakan - Duma Negara. Itu adalah badan perwakilan terpilih. Lebih tinggi cabang eksekutif milik kementerian. Lebih tinggi cabang yudikatif milik senat (dari orang-orang yang ditunjuk oleh kaisar).

masing-masing sistem pusat manajemen dirancang oleh otoritas lokal. - ini adalah pencapaian besar dari kebijakan domestik Alexander 1.

Tapi proyek tetap proyek. Hanya dewan negara yang diambil darinya, yang tidak memiliki otoritas yang Speransky andalkan dan bersifat legislatif.

Sebelum perang, Speransky jatuh ke dalam aib dan diasingkan. Ini adalah hasil dari kegiatan oposisi yang mulia.

Setelah perang patriotik Alexander 1 mencoba melanjutkan kegiatan reformasi. Dia menginstruksikan Novosiltsev untuk membuat rancangan konstitusi. Pada tahun 1820 proyek itu sudah ada, tetapi pertumbuhan gerakan revolusioner di Eropa dan Rusia memaksa Alexander I untuk meninggalkan pekerjaan selanjutnya ke arah ini.

Sejalan dengan kegiatan Novosiltsev, proyek sedang dipersiapkan untuk menghapuskan perbudakan. Mereka dibedakan oleh moderasi, misalnya, menurut proyek Arakcheev, penebusan bertahap petani oleh negara dari pemilik tanah tanpa tanah diusulkan.

Awal tahun 20-an aspirasi reformis Alexander muncul melawan perlawanan dari sebagian besar bangsawan, birokrasi, bagian dari kelas pedagang, dan gereja. Konsekuensi: Alexander 1 membatasi arah reformis. Secara bersamaan memperkuat

reaksi politik. Itu terkait dengan nama Arakcheev. Kebijakannya menanggapi para bangsawan yang tidak menginginkan reformasi, tetapi kekuatan yang kuat.

Fitur Arakcheevshchina: sentralisasi dan birokratisasi administrasi negara. Pemukiman militer sejak 1815 Volost dipilih di mana petani negara tinggal - populasi ini masuk ke dalam kategori pemukiman militer

Resimen tentara ditempatkan di volost yang sama. Istri dipindahkan ke tentara, orang yang belum menikah menikah. Istri masuk ke dalam kategori pemukim militer.

Permukiman militer diharuskan untuk membawa pelayanan militer dan pada saat yang sama terlibat dalam pertanian untuk menyediakan semua yang Anda butuhkan. Seluruh kehidupan penduduk desa tunduk pada disiplin militer. Akibatnya: pemukiman militer runtuh. Secara ekonomi, mereka tidak membenarkan diri mereka sendiri, tidak menguntungkan, biaya uang besar Perbendaharaan. Ketegangan sosial menyebabkan pemberontakan pemukim militer.

Penganiayaan cinta kebebasan dalam pendidikan publik

• Revisi program menuju agama
• Penghapusan otonomi universitas
• Pengetatan sensor

Begitulah kebijakan internal Alexander 1, yang memperkenalkan banyak inovasi dan model progresif ke dalam kehidupan Rusia.

Lahir 23 Desember 1777 anak usia dini dia mulai tinggal bersama neneknya, yang ingin mengangkat penguasa yang baik darinya. Setelah kematian Catherine, Paul naik takhta. Kaisar masa depan memiliki banyak karakter positif. Alexander tidak puas dengan aturan ayahnya dan mengadakan konspirasi melawan Paul. Pada 11 Maret 1801, raja terbunuh, Alexander mulai memerintah. Setelah naik takhta, Alexander yang ke-1 berjanji untuk mengikuti jalur politik Catherine yang ke-2.

tahap 1 transformasi

Awal pemerintahan Alexander ke-1 ditandai dengan reformasi, ia ingin mengubah sistem politik Rusia, membuat konstitusi yang menjamin hak dan kebebasan semua orang. Tetapi Alexander memiliki banyak lawan. Pada tanggal 5 April 1801, Dewan Permanen dibentuk, yang anggotanya dapat menentang keputusan raja. Alexander ingin membebaskan para petani, tetapi banyak yang menentangnya. Namun demikian, pada tanggal 20 Februari 1803, sebuah dekrit tentang penggarap gratis dikeluarkan. Jadi di Rusia untuk pertama kalinya ada kategori petani bebas.

Alexander melakukan reformasi pendidikan, yang intinya adalah menciptakan sistem negara, yang dipimpin oleh Kementerian Pendidikan Umum. Selain itu, reformasi administrasi dilakukan (reformasi otoritas tertinggi) - 8 kementerian didirikan: urusan luar negeri, urusan dalam negeri, keuangan, pasukan darat militer, angkatan laut, keadilan, perdagangan dan pendidikan publik. Badan-badan pemerintahan baru memiliki kekuasaan tunggal. Setiap departemen yang terpisah dikendalikan oleh seorang menteri, setiap menteri berada di bawah senat.

Reformasi tahap 2

Alexander memperkenalkan M.M. Speransky, yang dipercayakan dengan pengembangan reformasi negara baru. Menurut proyek Speransky, perlu untuk menciptakan monarki konstitusional di Rusia, di mana kekuasaan berdaulat akan dibatasi oleh badan bikameral dari tipe parlementer. Pelaksanaan rencana ini dimulai pada tahun 1809. Pada musim panas tahun 1811, transformasi kementerian selesai. Tetapi sehubungan dengan kebijakan luar negeri Rusia (hubungan tegang dengan Prancis) Reformasi Speransky dianggap anti-negara, dan pada Maret 1812 ia diberhentikan.

Ada ancaman dari Prancis. 12 Juni 1812 dimulai. Setelah pengusiran pasukan Napoleon, otoritas Alexander ke-1 meningkat.

Reformasi pascaperang

Pada tahun 1817-1818. orang-orang yang dekat dengan kaisar terlibat dalam penghapusan perbudakan secara bertahap. Pada akhir tahun 1820, rancangan piagam Negara disiapkan Kekaisaran Rusia, disetujui oleh Alexander, tetapi tidak mungkin untuk memasukinya.

Fitur dari kebijakan domestik Alexander yang pertama adalah pengenalan rezim polisi, penciptaan pemukiman militer, yang kemudian dikenal sebagai "Arakcheevshchina". Langkah-langkah seperti itu menyebabkan ketidakpuasan di antara massa luas penduduk. Pada tahun 1817, Kementerian Urusan Spiritual dan Pendidikan Umum dibentuk, dipimpin oleh A.N. Golitsyn. Pada tahun 1822, Kaisar Alexander yang pertama melarang perkumpulan rahasia di Rusia, termasuk Freemasonry.

PENGANTAR

SAYA. KEBIJAKAN DOMESTIK ALEXANDER Saya

1. Transformasi pemerintah pusat

2. pertanyaan petani

3. Transisi ke reaksi

II. KEBIJAKAN LUAR NEGERI kaisar

1.Arah Eropa Barat

2.Pertanyaan Timur pada masa pemerintahan Alexander Saya

KESIMPULAN

DAFTAR PUSTAKA YANG DIGUNAKAN

Paruh pertama abad ke-19 adalah periode yang sangat kompleks dalam sejarah yang penuh dengan kontradiksi. Kekaisaran Rusia. Negara ini berada di persimpangan antara sistem otokratis-feodal lama dan pencarian bentuk-bentuk baru organisasi sosial-politik. Era ini dikaitkan dengan tokoh sejarah seperti Kaisar Alexander I. Orang macam apa ini? Sulit untuk menjawabnya, karena bahkan untuk orang sezaman yang mengenalnya sepanjang atau hampir sepanjang hidupnya, ia tetap menjadi misteri. Tidak heran dia dijuluki "Sphinx Utara": dengan seseorang dia baik, dengan seseorang dia kejam; dalam beberapa situasi dia menyerang dengan tekadnya, dalam situasi lain dengan ketakutan. Singkatnya, pria itu adalah misteri. Namun demikian, Alexander I adalah tonggak yang sangat signifikan dalam sejarah Rusia. Apa perannya dalam pengembangan kekaisaran Rusia, saya akan mencoba memahami dan merenungkannya dalam pekerjaan saya.

Objek penelitian ini adalah kepribadian dan era Alexander I, subjeknya adalah kebijakan dan diplomasi kaisar. Karena topik ini mendapat liputan yang cukup lengkap dalam literatur, diputuskan untuk fokus pada tindakan Alexander I yang paling menonjol di bidang politik domestik dan di arena internasional. Makalah ini akan mempertimbangkan langkah-langkah terpenting kaisar dalam reorganisasi internal negara dan masalah utama kebijakan luar negeri Rusia di era ini. Secara khusus, isu-isu yang berkaitan dengan transformasi di bidang administrasi publik, pembebasan petani dari ketergantungan, serta langkah-langkah reaksioner Alexander I dan alasan penolakan reformasi akan dipelajari lebih dalam.

Studi tentang era dan kepribadian Alexander I dilakukan oleh para peneliti seperti A.E. Presnyakov, A.N. Sakharov, S.M. Solovyov, S.V. Mironenko, N.K. Schilder dan lain-lain.

Di antara sumber-sumber yang mencakup periode yang diteliti, pertama-tama harus disertakan, peraturan diterbitkan dalam koleksi Kebijakan luar negeri Rusia. XIX - awal abad XX. Dokumen Kementerian Luar Negeri", "Bahan tentang sejarah Uni Soviet untuk seminari dan latihan praktis. Paruh pertama abad ke-19, undang-undang Rusia X - awal abad XX.

Sekelompok sumber khusus adalah dokumen yang berasal dari pribadi: memoar, memoar, catatan, buku harian orang-orang sezaman.Beberapa di antaranya diterbitkan dalam koleksi "The Sovereign Sphinx". Kelompok sumber ini sangat banyak dan kontennya menarik.

“Langkah pertama Alexander I adalah reaksi terhadap sejumlah manifestasi despotisme Pavlov, yang digembar-gemborkan oleh sebuah manifesto tentang pemerintahan “sesuai dengan hukum dan sesuai dengan hati Catherine yang Agung.” 30 Maret diikuti dengan pembentukan sebuah “dewan yang sangat diperlukan” untuk mempertimbangkan urusan dan keputusan negara. Saran ini seharusnya ditinjau kembali hukum yang diadopsi dan mengembangkan proyek baru. Tetapi lembaga ini tidak memainkan peran yang dimaksudkan dan hanya ada di atas kertas.

Jadi, dekade pertama abad ke-19, yang dicirikan oleh upaya untuk membentuk badan yang akan membatasi kesewenang-wenangan otokrasi, tidak memenuhi harapan rakyat. Dari tindakan pertama raja baru, dualitas kebijakannya diamati: di satu sisi, upaya aktif untuk meningkatkan sistem negara yang ada, di sisi lain, upaya ini tidak diakhiri, dan kadang-kadang tetap hanya di kertas.

Di Alexander's masa muda memiliki pemerintahan sendiri. Dia meminta kerja sama dari ketiga temannya - Stroganov, Novoseltsev, Czartorysky, dan kemudian - Kochubey. Dalam "komite rahasia" seperti itu, program dan proyek pemerintahan baru akan dikembangkan lebih lanjut. Dalam percakapan Komite Tak Terucapkan, Alexander mengasah pikirannya, menguji keyakinannya, dan mengoreksinya. Pertemuan-pertemuan ini pertama kali diadakan secara rahasia dari semua orang, bahkan Paul, yang memerintah pada waktu itu, yang bersaksi bahwa Alexander I memiliki rencana untuk mengatur kembali negara bahkan sebelum dia naik takhta. “Dalam buku hariannya, P.A. Stroganov mencatat dengan kecewa bahwa Alexander berbicara agak samar tentang transformasi masa depan; dia dengan sopan tapi keras kepala menolak semua usulan untuk merumuskan dengan cara yang pasti berbagai pertanyaan yang sedang dibahas. Namun dari catatan-catatan ini menjadi jelas bahwa dasar dari reformasi yang direncanakan oleh Alexander adalah hak atas kebebasan dan kepemilikan. Alexander bermaksud mengeluarkan undang-undang yang "tidak memberikan kesempatan untuk mengubah institusi yang ada sesuka hati," tetapi percaya bahwa dia sendiri yang harus memulai reformasi. Sampai tahun 1806, rapat Komite Swasta diketuai oleh Alexander. Dan setiap kali menjadi jelas bahwa baik Alexander I maupun lingkarannya tidak dapat melaksanakan setidaknya sebagian kecil dari rencana yang muncul di Komite Tak Terucapkan. Alexander tidak siap untuk langkah yang menentukan. Dia adalah seorang reformis di hati, dia mengerti bahwa reformasi diperlukan, tetapi pada saat yang sama dia takut akan perubahan yang akan menjadi hasil reformasi yang tak terhindarkan dan akan merusak posisinya sebagai raja yang tidak terbatas. Terlebih lagi, jika dia bahkan memahami secara intelektual bahwa transformasi diperlukan, maka kelas penguasa pemilik tanah tidak. Dan inisiatif apa pun dari pihak kaisar mengalami ketidakpuasan dengan kaum bangsawan konservatif. Oleh karena itu, Komite Tak Terucapkan ditakdirkan untuk tidak aktif, rencana reformis - hingga kematian bertahap.

Awal pemerintahan Alexander I tidak dapat dibayangkan tanpa sosok M.M. Speransky. Sebagai penasihat Kaisar urusan administrasi, ia mengembangkan proyek untuk transformasi struktur politik internal negara. Proyek-proyek tersebut dipikirkan dengan sangat baik dan, jika dilaksanakan, sistem negara akan menjadi mekanisme yang harmonis dan terorganisir dengan baik dengan fungsi yang digambarkan dengan jelas. Tetapi rencana Speransky tidak ditakdirkan untuk terwujud sepenuhnya. Dan secara umum, dalam banyak kasus, hanya nama yang tersisa dari proyek otoritas negara mana pun. Banyak faktor berbeda yang memengaruhi: ketakutan kaisar akan kehilangan kepenuhan kekuasaannya, ketidakpuasan para penasihat terdekat Alexander, kekeraskepalaan kaum bangsawan, kekhasan birokrasi Rusia, perang, dll.

Pada tahun 1802 reformasi yang ada sistem politik , yang menurutnya kolegium digantikan oleh kementerian. Namun, kegagalan reformasi ini telah ditentukan sejak awal oleh tergesa-gesa dalam implementasinya, kurangnya pengalaman para penasihat Alexander. Reformasi kementerian terjadi karena penguatan pemerintah pusat, yang dimaksudkan untuk memulai reformasi luas, tetapi tidak mengandalkan dukungan masyarakat dan oleh karena itu diperlukan badan eksekutif yang aktif dan berdedikasi. Kementerian seharusnya menjadi badan seperti itu. Kementerian yang didirikan seharusnya melakukan reformasi pemerintah, membantu Alexander untuk menjaga semua urusan negara di tangannya. Tetapi prinsip-prinsip organisasi kementerian yang dikembangkan harus diperbaiki beberapa tahun kemudian. Pada tahun 1811, "Pembentukan Umum Kementerian" diterbitkan, yang menetapkan penggambaran yang jelas tentang fungsi antara kementerian dan departemen utama, prinsip-prinsip yang seragam untuk organisasi mereka dan prosedur umum untuk meneruskan kasus di dalamnya. Delapan kementerian diciptakan: angkatan darat militer, angkatan laut, urusan luar negeri, peradilan, urusan dalam negeri, keuangan, perdagangan dan pendidikan publik. Pada saat yang sama, papan terus beroperasi. Secara formal, mereka didistribusikan di antara kementerian, tetapi hubungan mereka dengan para menteri dan dengan Senat tidak ditentukan oleh undang-undang. Pembentukan kementerian menimbulkan pertanyaan tentang pemersatu kegiatan mereka. Tugas ini dipercayakan kepada Komite Menteri - sebuah badan di mana setiap menteri harus mendiskusikan laporannya dengan kepala departemen lainnya. Komite Menteri baru dibentuk pada Maret 1812. Komite termasuk ketua departemen Dewan Negara, dan Ketua Dewan Negara menjadi Ketua Komite Menteri. Dan ini berarti proyek Speransky tidak dapat direalisasikan. Kompetensi Komite mencakup pertimbangan kasus-kasus yang tidak dapat diselesaikan oleh kementerian tanpa melampaui kewenangannya atau kasus-kasus yang diragukan. Secara khusus, Komite Menteri seharusnya menerima kasus-kasus polisi yang lebih tinggi, masalah penyediaan makanan bagi penduduk, dll. Namun dalam kenyataannya, Komite tidak bekerja sebagaimana mestinya menurut "Lembaga". Itu adalah tempat pertemuan kaisar dengan pejabat senior tepercaya. Seringkali Komite, bertentangan dengan "Lembaga", mempertimbangkan tagihan dan mengirimkannya untuk disetujui kepada kaisar. Dengan demikian, proyek menjadi undang-undang, melewati Dewan Negara. Selain itu, Komite terus-menerus terlibat dalam analisis kasus pengadilan yang seharusnya tidak diterima di sana sama sekali, menurut "Lembaga". Artinya, Komite Menteri sering menggantikan kementerian itu sendiri. Dengan demikian, pencampuran fungsi dari berbagai lembaga publik, dan Komite Menteri menggabungkan berbagai badan dari ketiga cabang pemerintahan.

1. reformasi pada pergantian abad. Alexander Saya berkuasa sebagai akibat dari kudeta istana di Maret 1801 G., ketika ayahnya, sang kaisar, dicopot dan dibunuh Pavel 1. Segera, untuk mempersiapkan reformasi, Komite Tidak Resmi dibentuk dari teman dan rekan terdekat Alexander I - V.P. Kochubey, N.N. Novosiltsev, A. Czartorysky.

Pada tahun 1803, "Dekrit tentang pembudidaya gratis" dikeluarkan. Pemilik tanah menerima hak untuk melepaskan petani mereka ke alam liar, memberi mereka tanah untuk tebusan. Namun, dekrit tentang pembudidaya bebas tidak memiliki konsekuensi praktis yang besar: selama seluruh pemerintahan Alexander I, hanya sedikit lebih dari 47 ribu jiwa budak yang dibebaskan, mis. kurang dari 0,5% dari total mereka.

Reformasi sistem administrasi publik dilakukan. Untuk memperkuat aparatur negara pada 1802, alih-alih perguruan tinggi, 8 kementerian didirikan: militer, angkatan laut, urusan luar negeri, urusan dalam negeri, perdagangan, keuangan, pendidikan publik dan keadilan. Senat juga direformasi.

Pada tahun 1809 Alexander saya memesan MM. Speransky rancangan reformasi. Itu didasarkan pada prinsip pemisahan kekuasaan - legislatif, eksekutif dan yudikatif. Direncanakan untuk membuat badan perwakilan - Duma Negara, yang seharusnya memberikan pendapat atas RUU yang diajukan dan mendengar laporan dari para menteri. Perwakilan dari semua cabang kekuasaan bersatu dalam Dewan Negara, yang anggotanya ditunjuk oleh raja. Keputusan Dewan Negara, yang disetujui oleh raja, menjadi undang-undang.

Seluruh populasi Rusia seharusnya dibagi menjadi tiga kelas: bangsawan, kelas menengah (pedagang, borjuis kecil, petani negara) dan pekerja (budak dan orang yang bekerja untuk disewa: pekerja, pelayan, dll.). Hanya dua perkebunan pertama yang menerima hak suara, apalagi, berdasarkan kualifikasi properti. Namun hak-hak sipil, menurut proyek, diberikan kepada semua subjek kekaisaran, termasuk budak. Namun, di lingkungan aristokrat, Speransky dianggap sebagai orang luar dan pemula.

Proyek-proyeknya tampak berbahaya, terlalu radikal. Pada Maret 1812 ia diasingkan ke Nizhny Novgorod.

2. Kebijakan dalam negeri pada tahun 1814-1825. Pada tahun 1814-1825. kecenderungan reaksioner diintensifkan dalam kebijakan domestik Alexander 1. Namun, pada saat yang sama, upaya juga dilakukan untuk kembali ke jalur reformasi liberal: reformasi petani di Negara-negara Baltik (dimulai pada 1804-1805), sebagai akibatnya para petani menerima kebebasan pribadi, tetapi tanpa tanah; pada tahun 1815 Polandia diberikan sebuah konstitusi bantalan karakter liberal dan menganggap pemerintahan sendiri internal Polandia sebagai bagian dari Rusia. Pada tahun 1818, pekerjaan dimulai pada persiapan rancangan Konstitusi, yang dipimpin oleh N. N. Novosiltsev. Itu seharusnya diperkenalkan di Rusia monarki konstitusional dan pembentukan parlemen. Namun, pekerjaan ini tidak selesai. Dalam politik dalam negeri, konservatisme mulai berlaku lebih dan lebih: disiplin tebu dipulihkan di ketentaraan, salah satu hasilnya adalah kerusuhan tahun 1820 di resimen Semyonovsky; pada tahun 1821 universitas Kazan dan St. Petersburg dibersihkan. Peningkatan sensor, menganiaya pemikiran bebas. Untuk swasembada tentara di masa damai, pemukiman militer diciptakan, di mana tentara, dalam kondisi disiplin yang paling berat, diwajibkan, selain layanan, untuk terlibat dalam pertanian. Giliran reaksi setelah perang 1812 dikaitkan dengan nama favorit tsar A A. Arakcheeva dan menerima nama "Arakcheevshchina".

3. Hasil kebijakan dalam negeri era Alexander I. Dalam dekade pertama pemerintahannya, Alexander I menjanjikan perubahan besar dan, sampai batas tertentu, meningkatkan sistem administrasi negara, dan berkontribusi pada penyebaran pendidikan di negara itu. Untuk pertama kalinya dalam sejarah Rusia, meskipun sangat pemalu, tetapi proses pembatasan dan bahkan penghapusan perbudakan dimulai. Dekade terakhir pemerintahan Alexander adalah masa tumbuhnya kecenderungan konservatif dalam arah politik domestik. Isu-isu utama tidak terselesaikan: penghapusan perbudakan dan adopsi konstitusi. Penolakan terhadap reformasi liberal yang dijanjikan menyebabkan radikalisasi sebagian dari kaum intelektual yang mulia dan memunculkan revolusionisme yang mulia. (Pemberontakan Desembris pada 14 Desember 1825 pada Lapangan Senat Di Petersburg).