Людське суспільство неоднорідне, у ньому існують природні та соціальні відмінності між людьми. Ці відмінності зумовлюють їх різні можливості до політичного участі у життя суспільства, впливом геть політичні та соціальні процеси, управління ними. Носієм найбільш яскраво виражених політико-управлінських якостей є політична еліта.

У радянському суспільстві теорія еліт протягом багатьох років розглядалася як псевдонаукова, антидемократична та буржуазно-тенденційна. Сам термін "еліта" замінювалося довільними та аморфними синонімами: "влада заможні", "впливові верстви суспільства", "вершки нації" та ін.

Що ж таке? політична еліта"?

"Еліта у перекладі з французької означає найкраще, добірне, обране.

Філософи Стародавню Грецію вважали, що правити суспільством мають найкращі, спеціально призначені для цього люди. Платон і Аристотель виступали проти припущення народу правління державою, вважаючи демократію найгіршою формою правління.

Правити суспільством, на їхню думку, мають філософи, у яких найбільш розвинена розумна частина душі. Аристотель написав: "Трьома якостями повинен володіти той, хто має намір займати вищі посади: по-перше, співчувати існуючому державному ладу, потім, мати великі здібності до виконання обов'язків, пов'язаних з посадою; по-третє, відрізнятися чеснотою і справедливістю", тим самим дав загальну характеристику правлячої еліти.

Політична еліта- це відносно невелика соціальна група, що концентрує у своїх руках значний обсяг політичної влади, що забезпечує інтеграцію, субординацію та відображення у політичних установках інтересів різних верств суспільства та створює механізм втілення політичних задумів.

Іншими словами, еліта - це вища частина соціальної групи, класу, політичної громадської організації.

Основи сучасних концепцій еліт закладено у працях італійських соціологів Гаетано Моска (1858 – 1941 рр.) та Вільфремо Парето (1848 – 1923 рр.) та німецького політолога Роберта Міхельса (1876 – 1936 рр.).

Моска Г. намагався довести неминуче поділ будь-якого суспільства на дві нерівні за соціальним станом та роль групи. В "Основах політичної науки" (1896 р.) він писав: "У всіх суспільствах, починаючи з самих середньорозвинених і кінчаючи сучасними передовими і потужними суспільствами, існують два класи осіб: клас керуючих і клас керованих. Перший, завжди нечисленний, здійснює все політичні функції, монополізує владу та користується властивими йому перевагами, тоді як другий, більш численний, управляється і регулюється першим і постачає матеріальні засоби для життєзабезпечення політичного організму”.

Моска Р. вважав панування меншості невідворотним, бо це панування організованої меншості над неорганізованою більшістю. Парето В. неминучість розподілу суспільства на керуючу еліту та керовані маси виводив з нерівності індивідуальних здібностей людей, що проявляється у всіх сферах соціального життя. Він насамперед виділяв еліту політичну, економічну, військову, релігійну.

Поряд із подібністю вихідних положень Парето і Моски у тому концепціях є і відмінності:

1. Парето наголошував на заміні одного типу еліти іншим, а Моска - на поступовому проникненні в еліту "найкращих" представників мас.
2. Моска абсолютизує дію політичного чинника, а Парето пояснює динаміку еліт швидше за психологічно; еліта панує оскільки насаджує політичну міфологію, височіючи над звичайним свідомістю.
3. Для Москі еліта – політичний клас. У Парето розуміння еліти ширше, воно антропологічне.

Суть концепції Р. Міхельса у тому, що " демократія , щоб зберегти себе й досягти відомої стабільності " , змушена створювати організацію. А це пов'язано з виділенням еліти – активної меншини, якій народна маса довіряє свою долю через неможливість її прямого контролю за великою організацією. Лідери ніколи не поступаються своєю владою "масам", а лише іншим, новим лідерам. Необхідність управління організацією вимагає створення апарату, і влада концентрується у його руках.

Послідовники Міхельса вважають, що Ленін, заклавши організаційні та ідеологічні основи РСДРП(б) у своїй праці "Що робити?", орієнтувався на вузький прошарок професійних революціонерів - майбутню еліту. Прийшовши до влади, партія відтворила свою структуру у масштабі країни: керувати суспільством стала так звана партократія.

Характерними рисами політичної елітиє такі:

• це невелика, досить самостійна соціальна група;
• високий соціальний статус;
• значний обсяг державної та інформаційної влади;
• безпосередня участь у здійсненні влади;
• організаторські здібності та талант.

Таким чином, під елітоюрозуміються:

1. Особи, що мають найвищі показники (результативність) у своїй галузі діяльності (В. Парето).
2. Харизматичні особистості (М. Вебер).
3. Особи, які мають інтелектуальну і моральну перевагу над масою, безвідносно до свого статусу.
4. Найбільш активні у політичному відношенні люди, орієнтовані влада; організовану меншість суспільства (Г. Моска).
5. Люди, що займають найвищі місця в суспільстві, завдяки своєму біологічному та генетичному походженню.
6. Особи, що мають високе становище у суспільстві та завдяки цьому впливають на соціальний прогрес (Дюпре).
7. Люди, які у суспільстві найбільший престиж, статус (Г. Лассуэл).
8. Особи, які отримують матеріальні та нематеріальні цінності в максимальному розмірі.

Факти реального життя та численні дослідження підтверджують, що політична еліта – реальність сьогоднішнього (і, ймовірно, завтрашнього) етапу розвитку суспільства та обумовлена ​​дією наступних основних факторів:

1. Психологічну та соціальну нерівність людей, їх неоднакові здібності, можливості та бажання брати участь у політиці.
2. Закон поділу праці вимагає професійного заняття управлінською працею.
3. Висока значимість управлінської праці та її відповідне стимулювання.
4. Широкі можливості використання управлінської діяльності для отримання різноманітних соціальних привілеїв.
5. Практична неможливість здійснення всеосяжного контролю над політичними керівниками.
6. Політична пасивність широкого загалу населення.

Політична еліта має такі функціями:

• вивчення та аналіз інтересів різних соціальних груп;
• субординація інтересів різних соціальних спільностей;
• відображення інтересів у політичних установках;
• вироблення політичної ідеології (програм, доктрин, конституції, законів тощо);
• створення механізму здійснення політичних задумів;
• призначення кадрового апарату органів керування;
• створення та корекція інститутів політичної системи;
• висування політичних лідерів.

Елітарність сучасного суспільства очевидна. Будь-які спроби її усунення призводили до формування та панування деспотичних нерезультативних еліт, що зрештою завдавало шкоди всьому народові.

Мабуть, усунути політичну еліту можна лише за рахунок загального громадського самоврядування. Однак на нинішньому етапі розвитку людської цивілізації самоврядування народу скоріше привабливий ідеал, аніж реальність.

Тому в сучасних умовах першорядне значення має не боротьба з елітарністю, а проблеми формування результативної, корисної для суспільства політичної еліти - рекрутування еліт.

Політична еліта (від фр. elite - обране) - це відносно невелика, внутрішньо згуртована соціальна група, яка виступає суб'єктом підготовки та прийняття найважливіших для суспільства політичних рішень і має необхідний ресурсний потенціал.

Будь-які політичні системи елітарні. Еліта існує як соціальна група, об'єднана навколо влади і контролює процес державного управління. Еліта має високу згуртованість і внутрішньогрупову сумісність. Відносини еліти з масами будуються на засадах лідерства та авторитетного керівництва. Легітимність влади еліти відрізняє її від олігархії.

Еліта неоднорідна. З спеціалізації у ній можна назвати ряд підгруп (субелит).

Елементи правлячої еліти.

1. Політична еліта - представники панівного класу, керівники держави, правлячих політичних партій, парламентські діячі.

2. Економічна еліта – великі власники, керівники державних підприємств, менеджери вищої ланки.

3. Бюрократична еліта – частина правлячої групи: високопосадовці.
4. Військова еліта – вищі чини силових відомств.

5. Ідеологічна еліта - лідери ідейних течій, діячі науки, культури.

6. Політичні лідери – носії певних соціально-психологічних якостей, що дозволяють надати особистісний вплив на людей і через це діяти у політиці щодо самостійно.

Ознаками політичної елітиє:

Високий соціальний та професійний статус.
- високий рівень доходів.
- Організаторські можливості (досвід управління, компетентність).
- Автономія (відносна самостійність).
- особлива самосвідомість (згуртованість та наявність загальної волі, усвідомлення переваг свого становища, відповідальності тощо).

Основні функції еліти:

А) виявлення та представництво групових інтересів;
б) вироблення та реалізація державної політики;
в) забезпечення суспільної згоди на основі цінностей політичної культури суспільства.

Види еліт

Залежно від джерел влади еліт їх можна розділити на:

- Спадкові, що мають право на будь-які станові привілеї (дворянство, представники царських династій);

— ціннісні, представлені особами, які займають престижні та впливові суспільні та державні позиції, а також мають популярність і авторитет у суспільстві (письменники, журналісти, зірки шоу-бізнесу, відомі діячі науки);

- владні, утворені особами, які мають владні повноваження;

-функціональні, що складаються з кваліфікованих професійних управлінців та чиновників.

За місцем у системі влади еліта може бути правлячою та опозиційною.

За переважаючими принципами оновлення та поповнення еліти поділяються на відкриті, які рекрутуються з різних верств суспільства, та закриті, що поповнюються із власного середовища.

Еліти можуть відрізнятися за рівнем соціальної представницькості (вертикальні зв'язки) та внутрішньогрупової згуртованості (горизонтальні зв'язки). За цими двома критеріями можна виділити чотири види еліт:

1. Стабільна демократична (висока представництво та групова інтеграція).

2. Плюралістична (висока представницькість та низька групова інтеграція).

3. Владна (низька представницькість та висока групова інтеграція).

4. Дезінтегрування (низькі обидва показники).

Існує дві основні системи рекрутування(поповнення) еліт:

- Система гільдій (характеризується закритістю, поповненням з нижчих верств самої еліти, наявністю великої кількості формальних вимог до претендентів);

— антрепренерська система (відрізняється високою конкуренцією за пости та першорядною значимістю особистісних якостей та компетентності претендентів).

Виберіть правильні міркування щодо функцій політичної еліти в демократичному суспільстві та запишіть цифри, під якими вони вказані.

Цифри вкажіть у порядку зростання.

1) Стратегічна функція політичної еліти полягає у створенні концепції назрілих реформ.

2) Політична еліта управляє політично пасивним населенням через силові структури та інші інституції примусу.

3) Прогностична функція політичної еліти передбачає здійснення практично виробленого курсу, проведення політичних рішень у життя.

4) Інтегративна функція полягає у зміцненні стабільності суспільства, стійкості його політичної та економічної систем, згуртуванні різних верств населення, гармонізації та узгодженні соціальних інтересів.

5) Комунікативна функція передбачає вміння реагувати на зміну настроїв різних груп, забезпечувати роботу каналів взаємозв'язку з масами, вивчення, збирання та відображення в політичному курсі інтересів та потреб різних соціальних верств та груп.

Пояснення.

Функції політичної еліти різноманітні, складні пов'язані з великою відповідальністю. Найістотнішими є такі:

1) Керівництво та управління суспільством. Політична еліта – основний резерв керівних кадрів політичного, економічного, адміністративного, культурного тощо. управління. Контролюючи найрізноманітніші ресурси, політична еліта має можливість проводити умови життя людей.

2) Стратегічна функція. Політична еліта розробляє стратегії та тактики розвитку суспільства, визначає політичну програму дій, розробляє концепції назрілих реформ. Ця функція повною мірою реалізується на рівні політичної еліти.

3) Мобілізуюча функція. Для реалізації стратегічного курсу політичної еліті необхідно організувати маси здійснення політичних рішень у життя.

4) комунікативна функція. У політичних програмах еліти повинні знайти відображення думки, інтереси, потреби різних соціальних груп та верств суспільства. Політична еліта повинна вміти бачити особливості настроїв різних соціальних спільностей, реагувати на зміни суспільної думки та вчасно приймати відповідні рішення. Ця функція також має забезпечувати роботу каналів взаємозв'язку з масами, до яких належать ЗМІ, PR-служби, соціологічні центри тощо.

5) Інтеграційна функція. Вона покликана забезпечити стабільність життя, знімати гострі протиріччя та конфлікти. Для цього дії політичної еліти мають бути спрямовані на згуртування різних верств населення, гармонізацію та узгодження соціальних інтересів, досягнення консенсусу та співпраці з політичними опонентами.

Необхідно відзначити, що зміст та межі функцій, які покликана виконувати політична еліта, визначаються конституцією країни, іншими нормативними актами. На утримання функцій також значно впливає політичний режим цієї держави.

Політологія [Відповіді на екзаменаційні квитки] Фортунатов Володимир Валентинович

24. Політична еліта

24. Політична еліта

Не можна жити в суспільстві та бути поза політикою. Це чув кожен. Але ступінь участі у політичному житті, у боротьбі за владу та у здійсненні владних повноважень може бути різним. У будь-якому суспільстві є група (або сукупність груп), яка виділяється з решти суспільства впливом, привілейованим становищем і престижем, безпосередньо та систематично бере участь у прийнятті рішень, пов'язаних з використанням державної влади чи впливом на неї. Така група (або сукупність груп) у політології називається елітою.

У перекладі з французької «еліта»означає «краще, добірне, обране». Відомі елітні насіння різних сільськогосподарських культур, елітні марки автомобілів, спиртних напоїв, елітні готелі, курорти і т. д. При класифікації політичних еліт використовують різні підстави.

По відношенню до владиправлячу еліту відрізняють від неправлячої (або контреліти). Так, в англійській політичній практиці на зміну уряду, який сформувала партія, яка перемогла на виборах, приходить «тіньовий кабінет», сформований опозиційною партією. Англійський парламент є постійною ареною жорсткої політичної боротьби правлячої еліти та контреліти.

За рівнем компетенціївиділяють субеліти: вищу (загальнонаціональну), середню (регіональну), місцеву. На жаль, далеко не завжди особи, які переходять в еліту з більш високою компетентністю, відповідають цьому рівню.

За інтересами, що виражаютьсяполітологи говорять про професійні, демографічні, етнічні, релігійні та інші субеліти.

За результатами діяльності (ефективності)поряд з елітами відомі псевдоеліти та антиеліти.

Слід врахувати, що, окрім політичних еліт, є економічні, адміністративні, військові, релігійні, культурні, наукові та інші еліти.

В основі виділення та функціонування політичної еліти лежить реальна, фактична монополія на владу, на прийняття рішень щодо утримання та розподілу основних цінностей у суспільстві.

Таблиця 61. Вчені про сутність еліти

У політичній, як і в інших сферах, велике значення мають проблеми формування, відбору, зміни та винагороди еліт. Елітизм є сукупність соціально-політичних концепцій, стверджують, що необхідними складовими частинами будь-якої соціальної структури є вищі, привілейовані верстви, правляча меншість.

Таблиця 62Функції політичної еліти

Існує безліч пояснень суті елітизму (табл. 61). Виникнення теорії елітизму пов'язують з ім'ям Ніколо Макіавеллі, який виділяв два види еліт: «левів» - прихильників насильницьких заходів, і «лисів», які віддають перевагу гнучким методам керівництва.

На початку XX ст. В. Парето, Г. Моски, Р. Міхельс доводили, що у внутрішній структурі суспільств усіх типів є два класи: небагато хто править («правляча еліта», «правлячий клас», «політичний клас», «істеблішмент»), і багато хто, ким правлять («натовп», «маса», «народ»).

Р. Міхельс виділяв три причини, що сприяли олігархізації. Перша - вузька спеціалізація в управлінні, яка перешкоджає контролю над керуючим. Ця спеціалізація, ускладнення управління зростає разом із розширенням організації. Друга причина полягає в психологічних властивостях самої маси - політичної індиферентності, панічному страху і потягу до сильної влади, почуття подяки до вождя і т. д. Всі ці властивості створюють потяг мас до сильної влади і до підпорядкування їй. Третя умова – харизматичні якості самого вождя, його здатність нав'язувати свою волю підвладним. Вождь зазвичай нав'язує масі свої власні уявлення, зазвичай, протилежні ідеям старого вождя. Боротьба між новим оточенням вождів та старим зазвичай супроводжується злиттям, дифузією старої та нової еліт. Щойно нова еліта остаточно змінює стару, у ній зазвичай відбуваються зміни, які роблять її схожою старих тиранів. Так, Р. Міхельс вивів "залізний закон олігархії".

Політологи пізнішого періоду, наприклад М. Янг та Д. Белл, пов'язували виділення еліти з такими ознаками, як продуктивність, кваліфікація, освіта, престиж тощо. Вони розробили теорію «еліти заслуг» (або «меритократії»).

У західній політології еліта розуміється як група, яка приймає політичні рішення, що панує за будь-якого політичного устрою та будь-якої ідеології. Для еліти характерними є такі якості, як групова свідомість, корпоративний зв'язок, спільна воля до дії. Це не просто сукупність високопосадовців, але органічна єдність, пов'язана корпоративним духом. Доступ до неї можливий лише за умов, диктованих самої елітою. Життєздатність еліти визначається її пристосовністю та вмінням оновлювати свій склад. В. Парето обґрунтовував необхідність «циркуляції еліт» шляхом повільної, тривалої асиміляції, включенням до свого складу нових людей, які приймають встановлені елітою «правила гри». Дві основні моделі відбору (рекрутування) у складі еліт представлені в табл. 63.

Таблиця 63.Відбір (рекрутування) політичних еліт

У сучасній політології ніхто не робить замах на необхідність існування в суспільстві політичної влади, яка є головним суб'єктом політичного життя, відіграє важливу роль у системі політичних відносин.

Політичні еліти виконують важливі функції:

? вивчення та аналіз інтересів різних соціальних груп;

Субординація інтересів різних соціальних спільностей;

відображення інтересів у політичних установках та вироблення політичної ідеології (програм, доктрин, конституції, законів тощо);

створення механізму здійснення політичних задумів;

призначення кадрового апарату органів управління;

Створення та корекція інститутів політичної системи;

Висунення політичних лідерів.

Йдеться про різні обґрунтування ролі, яку відіграють політичні еліти в сучасному суспільстві.

Найпоширенішою заході є теорія «демократичного панування еліт» (Дж. Шумпетер, Р. Лассуэлл, П. Бахрах). Суть теорії у тому, що роль елітарних груп у сучасних умовах зростає. Маса не може визначати владу. Маса у кращому випадку колесо, але не мотор. У крайньому випадку маса застосовує насильство. Рівність у цій теорії заперечується. Зміна еліт сприймається як похідне від зміни ціннісних критеріїв суспільства. Деякі західні автори-політологи вважають, що «стратегічні еліти», «правляча еліта» послідовно, раціонально та активно здійснюють ідеали демократії. Прибічники «критичної теорії еліти» (Р. Міллс, Р. Янг, А. Вольф) вважають, що захоплення «керівним класом» контролю за найважливішими областями життя є головною причиною занепаду демократії.

Сучасна політологія вкрай стурбована тим, щоб політичні еліти формувалися якнайкраще, були гарантовані від деградації (що не раз траплялося у світовій історії) і демонстрували високу ефективність (табл. 64).

Таблиця 64.Політична еліта

З книги Політологія [Відповіді на екзаменаційні квитки] автора Фортунатов Володимир Валентинович

25. Російська політична еліта: походження, характерні риси У Росії до початку XVII ст. склався «правлячий клас», який включав феодалів-землевласників, наказну бюрократію і верхи духовенства. Протягом XVIII – першої половини ХІХ ст. оформилися

З книги Опричніна та «пси государеві» автора Володихін Дмитро

Пара крапель "свіжої крові". Російська військово-політична еліта під час опричнини і після неї Ця книга не претендує на горде звання наукового дослідження. Швидше, вона є результатом дослідження, викладеним у популярній формі. Протягом кількох

З книги Всесвітня історія: у 6 томах. Том 2: Середньовічні цивілізації Заходу та Сходу автора Колектив авторів

ПОЛІТИЧНА РОЛЬ І ПОЛІТИЧНЕ ЖИТТЯ МІСТ ІТАЛІЇ І НІМЕЧЧИНИ XIII–XIV ст. - час піднесення міст, які були, як сказано вище, найбільш динамічним елементом середньовічного суспільства, фундаментальним джерелом змін у всіх сферах його життя. У розвитку

З книги Російські німці автора Мухін Юрій Ігнатович

Німецька еліта На мій погляд, німців у Росії слід було розділити на дві категорії: військово-технічна еліта та селяни-колоністи. Користу Росії від німецької еліти неможливо недооцінити. Спочатку про громадянську частину цієї еліти. Низька товарність сільського господарства не

З книги Допити сіонських мудреців [Міфи та особистості світової революції] автора Північ Олександр

Розділ шостий Політична еліта Російської імперії. Біографії У більшості політичних партій Російської імперії, що виникли на початку минулого століття, євреї грали якщо не головну, то провідну роль. При цьому вони не обов'язково засідали у Державній Думі чи активно

З книги Історія Данії автора Палудан Хельге

Еліта Абсолютизм спирався на еліту, що вже існувала в суспільстві. Він використав її задля досягнення власних цілей, захищаючи водночас її соціальні та економічні інтереси, оскільки вони не приходили у зіткнення з інтересами держави. Абсолютизм не

З книги Друга навала яничарів. Історія створення «національно свідомих» автора Русін

Коричнева еліта У березні 1941 року за наказом шефа Абвера Вільгельма Канаріса (узгодженого з Ріббентропом та Кейтелем), під керівництвом повноважного представника Абвера Теодора Оберлендера, Бандера формує батальйон – «Нахтігаль» (соловей) імені Степана Бандери

З книги "Великі битви кримінального світу". Історія професійної злочинності Радянської Росії. Книга друга (1941-1991 р.р.) автора Сидоров Олександр Анатолійович

Нова еліта Злодійський світ зрозумів та інше. Коли до «блатної еліти» зараховують дуже багатьох і тільки тому, що вони живуть злочинним промислом - це може призвести до небажаних наслідків. Необхідний жорсткіший відбір. Кримінальна селекція почалася з чіткого відмежування

автора Ясин Євген Григорович

Еліта та революція Тоді й виник вибір: революція чи демократія. Маніфест 17 жовтня був кроком від революції до демократії, кроком вимушеним, але здатним запобігти хаосу і насильству, а заодно врятувати і владу, хоч і з меншим обсягом повноважень. Це найважливіший витвір З.

З книги Чи приживеться демократія в Росії автора Ясин Євген Григорович

13. 4. Інтелектуальна еліта Роль інтелектуальної еліти є своєрідною. Вона позбавлена ​​влади, не має жодних реальних ресурсів її здійснення. На відміну від бізнес-еліти вона позбавлена ​​грошей, не має знарядь насильства, як правляча політична еліта і

З книги Чи приживеться демократія в Росії автора Ясин Євген Григорович

13. 5. Політична еліта та бюрократія Якщо ділова та інтелектуальна еліти показують зростаючу зрілість і готовність до виконання своєї соціальної місії, то політична еліта, на мій погляд, демонструє протилежну, негативну тенденцію. Її якість у

З книги Наступники: від царів до президентів автора Романов Петро Валентинович

Наступник і політична еліта На питання, хто в Росії сильніший, перша особа держави чи політична еліта, відповісти зовсім не просто. На згадку приходить не так і багато імен тих, хто повною мірою зумів переламати опір свого оточення. До революції

автора

Як живе еліта Самоізоляція від навколишнього світу проявляється у виборі представниками сучасної еліти місць для відпочинку. Вони вважають за краще провести відпустку (відпочинок) у малолюдних місцях, одним із яких є Абу-Дабі – столиця Об'єднаних Арабських Еміратів. Тут

З книги Світова еліта [Кого пустять у клуб для обраних] автора Полікарпов Віталій Семенович

Еліта і секс Важливе значення в житті світової еліти, починаючи з давньої і закінчуючи сучасною, відіграють секс, еротика і любов, які є найдорожчими людськими звичками і істотною частиною солодкого життя. Саме ці перелічені категорії в

З книги Стародавній Китай. Том 2: Період Чуньцю (VIII-V ст. до н.е.) автора Васильєв Леонід Сергійович

Правляча еліта Про феодальну аристократію сказано вже чимало. Залишається звернути увагу на її специфіку, на те, як функціонували різні прошарки цієї знаті в суспільстві періоду Чуньцю і як з їхньою допомогою здійснювалася влада у Піднебесній загалом та у кожному з

Чому РФ – не Росія автора Волков Сергій Володимирович

Еліта Зниклої російської еліті не пощастило на посмертні оцінки навіть більш ніж російської державності. Незважаючи на певну "моду" на дореволюційну Росію в "перебудовний" час, саме тому, що склало блиск і славу її

Політична еліта - це породження та елемент політичної системи соціально-класового диференційованого суспільства. Політична еліта - це частина владного механізму, що забезпечує соціальне панування. Маючи навички політичного управління, еліти підготовлені для ефективного представлення соціально-класових інтересів. Їх найважливішою функцією є актуалізація інтересів даного класу, шару за допомогою політичної влади, формування волі класу та безпосереднє керівництво втіленням цієї волі в життя. Відносини панівного класу та правлячої еліти становлять складну взаємодію. Захищаючи певні класові інтереси, еліта має відносну самостійність, оскільки вона є носієм безпосередніх владних повноважень. У особливих ситуаціях еліта може приймати рішення, проти яких виступає більшість її класу, оскільки, маючи потрібну політичну компетенцію, вона краще розуміє і сукупні інтереси класу, і загальнодержавні інтереси.

Отже, маючи власну соціальну базу, політична еліта як владна сила є провідником як вузько соціального інтересу, а й постає як провідник загального інтересу. Вона постійно мотивує свою діяльність турботою про загальне благо. І насправді найважливіша функція еліти - як реалізація інтересів соціально-панівних верств, а й досягнення загальнодержавних цілей.

Політична еліта виробляє державну політику, формує політичну стратегію та прагне її успішної реалізації. Для еліти важливо інтегрувати різні інтереси та волевиявлення в єдину результуючу волю і цим розширити свою соціальну базу. Підсумкові рішення політичної еліти - це результат погодження та коригування курсів, облік строкатої палітри соціальних позицій на загальнодержавному рівні. Зрештою влада еліти сильна і стабільна, якщо її рішення є раціональними, їх реалізація ефективна, а в суспільстві досягнуто балансу соціальних інтересів.

Істотним моментом у діяльності еліти є захист цінностей, ідеалів, притаманних даного суспільства, забезпечення консенсусу.

Роль правлячої еліти як складової частини політичної еліти наочно демонструють її функції, які залежать від особливостей самої еліти.

Стратегічна функція – розробка стратегії та тактики розвитку суспільства, визначення програми дій.

Комунікативна - передбачає ефективне вираження у політ програмах інтересів та потреб різних соц. груп та верств населення та реалізацію їх у практичних діях.

Організаторська функція – необхідність організовувати маси. Серед потенційних політ еліт найефективнішими будуть ті, хто більшою мірою здатний забезпечити підтримку своїх програм масами.

Інтегративна функція полягає у зміцненні стабільності суспільства, стійкості його систем, у недопущенні конфліктів, непримиренних антагонізмів, гострих протиріч, деформації політ структур.

Функція рекрутування (висування) зі свого середовища політичних лідерів. Політики державного масштабу не можуть з'явитися звідки. Вони, зазвичай, пов'язані з певними сегментами самої еліти: законодавчої, виконавчої, регіональної, партійної та інших.

Ефективність виконання елітою позначених функцій безпосередньо залежить від ступеня внутрішньої згуртованості входять до неї груп. В рамках зовнішньої еліти піддаються виділенню:

Групи, що розрізняються за обсягом своїх повноважень та рівнем компетенції:

вища еліта - провідні політичні керівники (президент, глава уряду, парламенту, керівники найбільших партій), їхнє найближче оточення. Саме цей чисельно невеликий прошарок людей приймає всі найважливіші рішення;

середня еліта (приблизно 3-5% населення) - люди, котрі обіймають виборні посади (парламентарі, сенатори), регіональні лідери (губернатори, мери великих міст);

місцева еліта – провідні політичні постаті місцевого рівня. Нижній структурний рівень еліти часто позначається терміном "субеліта";

адміністративна еліта – вищий шар державних службовців – чиновники міністерств, департаментів та інших державних органів. Ця еліта менш залежна від результатів виборів, а тому менш проникна для громадського тиску та контролю.

Групи, що відрізняються за рівнем своєї інтегрованості в політичну систему:

правляча еліта характеризується реальним володінням важелями та механізмами здійснення владних рішень;

опозиційна еліта при інтегрованості до системи влади (опозиція може бути представлена ​​в парламенті) висловлює погляди, що розходяться з поглядами домінуючої групи. Представники цієї еліти можуть бути віднесені до лояльної чи помірної опозиції;

контреліта - виключена із системи владних відносин та відкидає існуючу політичну систему. Це так звана нелояльна, непримиренна опозиція.

Групи, що відрізняються характером свого впливу на маси:

спадкова еліта, що має вплив через фактор "крові";

ціннісна еліта - базує свій вплив на інтелектуальному та моральному авторитеті;

функціональна еліта: як джерело впливу виступає наявність професійних знань і здібностей, необхідні виконання управлінських функцій основним принципам життєдіяльності держави.

З вищесказаного випливає, що політична еліта повинна мати впевненість у собі, бути здатною до рішучих і, можливо, болючим для суспільства заходів, але її автономність при прийнятті рішень не абсолютна. Еліта перевіряється з двох сторін: з боку соціально-панівних сил та суспільства. І лише в тій мірі, в якій еліта може забезпечити баланс таких конфліктних інтересів і проводити ефективну політику, вона може тривалий час залишатися при владі.

Рекомендуємо також

• Піонери-герої у великій вітчизняній війні Герої вітчизняної війни піонери презентація
• Презентація «Формування постави у дітей дошкільного віку Гігієна правильної постави презентація для дітей
• Науки про організм людини
• Презентація "історія та перспективи розвитку робототехніки"
• Значення боротьби русі з половцями
• Азія та африка після Другої світової війни