Valstybės vidaus ir užsienio politikos tarpusavio ryšys. Vidaus politika

Taip pat skaitykite: A) mokslo disciplina, tirianti ir apibendrinanti specifinius visuomenės ir aplinkos santykius A) Priemonė, skirta organizuoti ryšį tarp nuotolinių abonentų D) Atstovų rūmai svarsto įstatymų projektus visose vidaus ir užsienio politikos srityse. JAV agresija Vietname. Tarptautinės Vietnamo karo pasekmės. Įvairių apskaitos sistemų pritaikymas, atitikimas tarptautiniams standartams. Tarptautinių organizacijų aktai ekonomikos klausimais. Vidiniai rūšiavimo algoritmai. Elementarūs rūšiavimo metodai

Kiekviena iš krypčių (tradicionalizmas, politinis idealizmas, marksizmas ir tokios modernios atmainos kaip neorealizmas ir neomarksizmas, priklausomybės ir tarpusavio priklausomybės teorijos, struktūralizmas ir transnacionalizmas) nagrinėjamos problemos aiškinimu remiasi savo idėjomis apie šaltinius ir politikos varomosios jėgos. Taigi, pavyzdžiui, politinio realizmo šalininkams užsienio ir vidaus politika, nors ir turi vieną esmę, kuri, jų nuomone, galiausiai susiveda į kovą dėl valdžios, vis dėlto sudaro iš esmės skirtingas valstybės veiklos sferas. Pasak H. Morgenthau, kurio daugelis teorinių teiginių išlieka populiarūs ir šiandien, užsienio politiką lemia nacionaliniai interesai. Nacionaliniai interesai yra objektyvūs, nes siejami su nekintama žmogaus prigimtimi, geografinėmis sąlygomis, žmonių socialinėmis-kultūrinėmis ir istorinėmis tradicijomis. Jie turi du komponentus: viena konstanta yra išlikimo imperatyvas, nekintantis gamtos dėsnis; kitas kintamasis, kuris yra konkreti šių interesų forma laike ir erdvėje. Šios formos apibrėžimas priklauso valstybei, kuri turi bendravimo su išoriniu pasauliu monopolį. Nacionalinio intereso pagrindas, atspindintis žmonių kalbą, jų kultūrą, natūralias gyvavimo sąlygas ir kt., išlieka pastovus. Todėl vidiniai šalies gyvenimo veiksniai (politinis režimas, viešoji nuomonė ir kt.), kurie gali keistis ir keistis priklausomai nuo įvairių aplinkybių, realistų nelaikomi galinčiais paveikti nacionalinio intereso pobūdį: ypač nacionalinis interesas nesusijęs su politinio režimo prigimtimi. Atitinkamai, vidaus ir užsienio politika turi didelę autonomiją viena kitos atžvilgiu.

Daugelio kitų teorinių krypčių ir mokyklų atstovų požiūriu, vidaus ir užsienio politika yra ne tik tarpusavyje susijusios, bet šis ryšys turi determinizmo pobūdį. Yra dvi šio determinizmo versijos. Vienas iš jų būdingas ortodoksiniam marksizmui, kurio požiūriu užsienio politika yra vidaus politinio režimo klasinės esmės atspindys ir galiausiai priklauso nuo šią esmę lemiančių visuomenės ekonominių santykių. Vadinasi, tarptautiniai santykiai kaip visuma yra „antrinio“ ir „tretinio“, „perduoto“ pobūdžio. Kitą determinizmo versiją laikosi geopolitinių sampratų, „turtingosios Šiaurės“ ir „vargšų Pietų“ teorijos šalininkai, taip pat neomarksistinės priklausomybės, „pasaulio centro“ ir „pasaulio periferijos“ teorijos ir kt. Iš tiesų jiems išskirtinis vidaus politikos šaltinis yra išorinė prievarta. Taigi, pavyzdžiui, I. Wallersteino požiūriu, norint suprasti vidinius prieštaravimus ir politinę kovą konkrečioje valstybėje, ją reikia nagrinėti platesniame kontekste: pasaulio vientisumo kontekste, kuris yra pasaulinė imperija, kuri remiasi kapitalistinio gamybos būdo – „pasaulio ekonomikos“ dėsniais. „Imperijos centras“ – nedidelė ekonomiškai išsivysčiusių valstybių grupė, vartojanti „pasaulio periferijos“ išteklius, yra pramoninių produktų ir vartojimo prekių, reikalingų jį sudarančių neišsivysčiusių šalių egzistavimui, gamintojas. Taigi kalbame apie asimetrinės tarpusavio priklausomybės santykių „centro“ ir „periferijos“ egzistavimą, kuris yra pagrindinis jų užsienio politikos kovos laukas. Išsivysčiusios šalys yra suinteresuotos išlaikyti šią valstybę (kuri, tiesą sakant, yra priklausomybės būsena), o „periferijos“ šalys, atvirkščiai, siekia ją pakeisti, sukurti naują pasaulio ekonominę tvarką. Galiausiai pagrindiniai abiejų interesai yra užsienio politikos sferoje, nuo kurios sėkmės priklauso jų vidinė gerovė. Vidaus politinių procesų, partijų ir judėjimų kovos konkrečioje šalyje reikšmę lemia tai, kokį vaidmenį jie gali atlikti „pasaulio ekonomikos“ kontekste.

Kitas determinizmo variantas būdingas tokių tarptautinės politikos teorijos teorinių krypčių kaip neorealizmas ir struktūralizmas atstovams (įgyjantys gana savarankišką reikšmę). Užsienio politika jiems yra vidaus politikos tąsa, o tarptautiniai santykiai – vidinių socialinių santykių tąsa. Tačiau lemiamą vaidmenį nustatant užsienio politiką, jų nuomone, vaidina ne nacionaliniai interesai, o tarptautinės sistemos vidinė dinamika. Kartu svarbiausia yra besikeičianti tarptautinės sistemos struktūra: ji galiausiai yra netiesioginis valstybių elgesio rezultatas, taip pat pačios jų prigimties ir tarp jų susiklosčiusių santykių pasekmė. laikas jiems diktuoja savo įstatymus. Taigi determinizmo klausimas valstybės vidaus ir užsienio politikos sąveikoje galutinai išsprendžiamas užsienio politikos naudai.

Baigdami vidaus ir užsienio politikos koreliacijos problemos svarstymą, galime padaryti tokias išvadas.

Pirma, deterministiniai vidaus ir užsienio politikos santykių aiškinimai nėra vaisingi. Kiekvienas iš jų – nesvarbu, ar kalbėtume apie vidaus politikos „pirmumą“ išorės atžvilgiu, ar atvirkščiai – atspindi tik dalį tiesos, todėl negali pretenduoti į universalumą.

Antra, šiuolaikinėmis sąlygomis šis ryšys tampa toks glaudus, kad kartais pats terminų „vidaus“ ir „užsienio politika“ vartojimas praranda prasmę, paliekant galimybę idėjoms apie dviejų atskirų sričių, tarp kurių yra nepraeinamos sienos, egzistavimą. , tuo tarpu Tiesą sakant, mes kalbame apie jų nuolatinį tarpusavio persipynimą ir „suliejimą“ vienas į kitą.

Trečia, veikėjų skaičiaus augimas „už suvereniteto ribų“ nereiškia, kad valstybė, kaip žmonių politinės organizacijos institucija, jau prarado savo vaidmenį ar neteks jo artimiausioje ateityje. Savo ruožtu iš to išplaukia, kad vidaus ir užsienio politika išlieka dvi neatsiejamai susijusios ir kartu viena kitai neredukuojamos „tos pačios monetos pusės“: viena iš jų pasukta valstybės viduje, kita – už jos ribų.

Savo turiniu politika yra visuomenės požiūris, pirmiausia apie valdžią. Politika pasireiškia per institucijų ir valstybės valdžios institucijų veiklą; politinio manevravimo mokslas ir menas, jo metodai ir priemonės; politinė ideologija, įskaitant politikos tikslų, uždavinių ir principų kūrimą. Mokslinėje literatūroje skiriamos sąvokos „užsienio politika“ ir „tarptautiniai santykiai“. Pastarieji vertinami kaip platesnė sąvoka, apimanti ne tik politinius, bet ir kitus ryšius tarp tarptautinių santykių subjektų.

Ryšių su visuomene istorijoje užsienio politika atsirado beveik kartu su valstybių atsiradimu. Kiekvienas yra politinis, t.y. valstybės organizuota bendruomenė yra priversta bendrauti su panašiomis politinėmis bendruomenėmis ir atitinkamai vienaip ar kitaip reguliuoti savo santykius su jomis. Bet kuri valstybė susiduria su aibe problemų, kurių sprendimas peržengia jos vidinio gyvenimo rėmus: tai yra grėsmės jos vientisumui ir saugumui atspindys bei interesų derinimas su stipresniais (ar silpnesniais) partneriais, jos gyvybinei veiklai užtikrinti reikalingų išteklių, esančių už savo sienų, papildymas ir kt. Atitinkama valstybių veikla sudaro užsienio politikos sritį kaip savarankišką politikos sritį. Todėl: Užsienio politika yra valstybės veiklos sritis, susijusi su jos santykių su kitomis valstybėmis reguliavimu. Kiekviena valstybė kuria ir įgyvendina vieną ar kitą užsienio politikos kursą, kuria savo elgesio liniją tarptautinėje arenoje. Užsienio politika iš esmės yra vidaus politikos tąsa ir papildymas.

Užsienio politika yra neatsiejama valstybės politikos dalis, lemianti valstybės veiksmus vidaus politikos srityje. Kartais tai tiesiog yra vidaus politikos funkcija. Užsienio politikos poreikis kyla iš to, kad vidaus politika nevisiškai atitinka tam tikros visuomenės poreikius ir interesus. Šia prasme užsienio politika yra vidaus politikos tąsa, atliekanti pagalbines funkcijas vidaus politinių procesų atžvilgiu.

Išskirkite kai kuriuos specifinius ir pagrindinius užsienio politikos bruožus. Kaip jau minėta, vienas iš valstybės užsienio politinę veiklą apibūdinančių bruožų yra šios valstybės gebėjimas išlaikyti reikiamą politinį stabilumą valstybės viduje. Veiksminga užsienio politika gali aktyviai įtakoti vidaus politikos tikslų įgyvendinimą.

Užsienio politika turi savo specifinių bruožų, išskiriančių ją nuo vidaus:

• a) užsienio politikos tikslų apibrėžimas ir įgyvendinimas vykdomas atsižvelgiant į kitų suverenių valstybių veiksmus ir tikslus;
• b) užsienio politika turi savo organizacinę ir institucinę paramą (įstaigas, personalą).

Valstybės vidaus funkcijų įgyvendinimas įgyja įvairias formas, priklausomai nuo tarptautinėje arenoje vyraujančių aplinkybių. Išskiriami šie užsienio politikos tipai, būdingi tam tikroms valstybėms šiuolaikinėmis sąlygomis.

Pasyvi užsienio politika būdinga ekonomiškai silpnoms valstybėms, kurios yra priverstos prisitaikyti prie tarptautinės situacijos.

Agresyvi užsienio politika – susideda iš savo vidaus politikos formavimo ir noro prisitaikyti (per užsienio politiką) arba priversti kitas valstybes keistis vidaus ir užsienio politikoje.

Aktyvi užsienio politika – tai intensyvus vidaus ir užsienio politikos balanso ieškojimas.

Konservatyvioji užsienio politika – tai aktyvi ar net agresyvi anksčiau pasiektos vidaus ir užsienio politikos pusiausvyros apsauga. Ši politika būdinga kai kurioms buvusioms supervalstybėms.

Pagrindinės užsienio politikos temos yra:

Valstybė, jos institucijos, taip pat politiniai lyderiai ir valstybių vadovai. Valstybei tenka lemiamas vaidmuo formuojant užsienio politikos kursą.

Nevyriausybinės organizacijos, vadinamoji „liaudies diplomatija“, apimanti tiek politinių partijų ir judėjimų, tiek nepolitinių susivienijimų ir sąjungų veiklą.

Užsienio politikos esmę lemia jos keliami tikslai ir priemonės jiems pasiekti, o tai priklauso nuo daugelio aplinkybių: valstybės socialinės-politinės sandaros, valdymo formos, politinio režimo, socialinio lygio. -ekonomikos raida, dalyvavimas tarptautinėse organizacijose ir, visų pirma, kariniuose politiniuose blokuose, valstybės politinė dinamika, politinės kultūros lygis. Pagrindiniai užsienio politikos tikslai: didinti gyventojų materialinį ir dvasinį gyvenimo lygį, ekonominę ir politinę valstybės galią; valstybės saugumo, jos nacionalinio suvereniteto ir teritorinio vientisumo užtikrinimas; išorės kišimosi į vidaus reikalus nepriimtinumas; valstybės prestižo ir vaidmens tarptautiniuose santykiuose didinimas; ginant tam tikras politines ir ekonomines pozicijas išoriniame pasaulyje. Visi šie tikslai yra glaudžiai tarpusavyje susiję. Sėkmingas kiekvieno iš jų įgyvendinimas prisideda prie palankių sąlygų visų kitų įgyvendinimui.

Valstybės užsienio politika atlieka tris pagrindines funkcijas: saugumo, informavimo ir atstovavimo bei derybų ir organizacinės.

Saugumo funkcija yra susijusi su konkrečios šalies ir jos piliečių teisių ir interesų apsauga užsienyje. Jos tikslas taip pat yra nacionalinės užsienio politikos strategijos pritaikymas valstybės sistemų polistrategijoms. Įgyvendinant šią funkciją, siekiama užkirsti kelią grėsmei konkrečiai valstybei, rasti taikų politinį iškylančių ginčytinų problemų sprendimą. Grėsmė valstybėms gali būti įvaizdžio mažėjimas pasaulio bendruomenės akyse, kaimyninių valstybių teritorinių pretenzijų atsiradimas, užsienio valstybių parama separatistiniams judėjimams savo šalyje. Šios funkcijos efektyvus įgyvendinimas priklauso nuo valstybės ir atitinkamų įstaigų bei institucijų gebėjimo nustatyti galimus grėsmės šaltinius ir užkirsti kelią nepageidaujamai įvykių eigai. Ambasados, konsulatai, atstovybės, kultūros centrai – tai institucijos, prisidedančios prie apsaugos funkcijos įgyvendinimo. Specifines apsaugos ordino užduotis taip pat atlieka žvalgyba ir kontržvalgyba.

Informacinė ir reprezentacinė funkcija išreiškiama atitinkamų organų veikloje kuriant teigiamą valstybės įvaizdį pasaulio bendruomenėje. Šios institucijos informuoja savo vyriausybę apie kitų vyriausybių ketinimus, teikia šios valstybės kontaktus su kitomis šalimis. Šios institucijos atlieka daugiastrateginės situacijos analizę konkrečiais klausimais. Reprezentacinė funkcija įgyvendinama darant įtaką tam tikrų šalių visuomenės nuomonei ir politiniams sluoksniams, siekiant sudaryti palankias sąlygas spręsti užsienio politikos problemas. Sėkmingas šios funkcijos įgyvendinimas sumažina klaidingų sprendimų užsienio politikoje galimybę, sušvelnina neigiamas disfunkcinių veiksnių pasekmes. Informavimo ir atstovavimo funkcija įgyvendinama vykdant kultūrinius ir mokslinius mainus, užsienio valstybių kultūros centrų veiklą.

Derybų ir organizavimo funkciją sudaro kontaktų organizavimas ir naudojimas išoriniu lygiu diplomatiniais kanalais.

Visos funkcijos savo prigimtimi yra universalios, nors jų pasireiškimas priklauso nuo daugelio konkrečių istorinių veiksnių (visuomenės raidos, jos santykių su pasauliu, politinės ir valstybės valdžios pobūdžio). Universalumas atsiranda dėl to, kad visi užsienio politikos posistemiai yra glaudžiai tarpusavyje susiję ir nė viena funkcija negali tinkamai patenkinti valstybės poreikių.

Užsienio politika skirta reguliuoti valstybių ir tautų santykius, valstybės eigą, jos atstovus tarptautinėje arenoje, siekiant nacionalinių-valstybinių interesų.

tarpvalstybinė politika tautinis mentalitetas

Politika – tai kryptinga valstybės veikla sprendžiant socialines problemas, nustatant ir įgyvendinant visuotinai reikšmingus visuomenės ar jos atskirų sričių raidos tikslus. Kartu politika yra ir priemonė, leidžianti valstybei pasiekti tam tikrus tikslus konkrečioje srityje.

Yra daug politikos klasifikacijų. Pagal orientacijos kriterijų jie išskiria, kaip žinote, vidinis

ankstyvas ir išorinis politika. Vidaus politika yra susijusi su problemų sprendimu šalies viduje, o užsienio politika – tarptautinėje arenoje. Atsižvelgiant į tai, kuri visuomenės gyvenimo sritis yra paveikta, išskiriami: vidaus politikos kryptys: ekokomiška, socialinė, valstybinė-teisinė, kultūrinė. Kartais kultūros politika laikoma socialinės politikos sudedamąja dalimi. Kiekviena vidaus politikos kryptis savo ruožtu skirstoma pagal sektorių ypatybes. Taigi, ekonominė politika apima pramonės, žemės ūkio, mokesčių, pinigų ir kitą politiką.

Socialinė politika atstovaujama sveikatos politikos, demografinės, nacionalinės, jaunimo politikos ir kt. Viešoji politika yra teisėkūros, administracinės, teisminės, personalo, teisės politikos. kultūros politika- tai švietimo, kino, teatro ir kt. srities politika. Pagal aprėpties išsamumą ir poveikį visuomenei išskiriamos tokios politikos rūšys kaip: mokslinis ir techninis, ekologinis, informacinis. Jie prasiskverbia į visas viešojo gyvenimo sritis, todėl nepriklauso nė vienai iš jų. Politikos kryptys turi savo struktūrą ir įtakos objektus. Pavyzdžiui, žemės ūkio politika apima šiuos elementus: žemės ūkio politiką, agrarinės pramonės politiką, užsienio žemės ūkio politiką. Agrarinės politikos objektai – agrarinės pramonės asociacijos, ūkiai ir kt.

Užsienio politika taip pat turi kryptis: gynybinė, užsienio (tarp skirtingų valstybių fizinių ir juridinių asmenų), užsienio ekonominė ir kt.

Struktūrinis valstybės politikos detalizavimas leidžia kryptingiau įgyvendinti programas ir projektus konkrečioje srityje.

Pagal ilgaamžiškumo kriterijų, strateginė ir taktinė (dabartinė) politika. Laiko intervalo strateginė politika yra ilgalaikė (10-15 metų), vidutinė (3-5 metai) ir trumpalaikė (1,5-2 metai). Taktinė politika – tai veikla, nukreipta į numatytų strateginių tikslų įgyvendinimą.

Šiuolaikiniame pasaulyje didelę įtaką vidaus politikai turi išorinis veiksnys – tarptautinė politika.

Viešosios politikos kūrimo procesą sudaro keturi pagrindiniai etapai, reprezentuojantys savotišką politinį ciklą: socialinių problemų ir politikos tikslų apibrėžimas; politikos kūrimas (formavimas); įgyvendinti-

viešosios politikos plėtra; viešosios politikos rezultatų vertinimas.

Pirmajame etape nustatomos socialiai reikšmingos problemos ir jų priežastys. Pavyzdžiui, Rusijos demografinės padėties pablogėjimas siejamas su dviem veiksniais: mažu gimstamumu ir dideliu mirtingumu, kurie, savo ruožtu, priklauso nuo kitų veiksnių (prisiminkite jums žinomus faktus). Norint plėtoti politiką šioje srityje, būtina suprasti pagrindines šios situacijos priežastis: neefektyvus sveikatos priežiūros namuose, skurdas, nepatenkinama ekologija, alkoholizmo augimas, narkomanija ir kt.

Antrasis etapas. Remiantis analize, nustatomi tikslai (užduotys). Taigi pateiktame demografinės situacijos pavyzdyje politikos tikslai yra nukreipti į šių priežasčių pašalinimą. Kiekvienoje viešojo gyvenimo srityje kuriama tikslų hierarchija. Tam tikrą vaidmenį šiame procese atlieka valstybės institucijos. Pavyzdžiui, bendrą užsienio ir vidaus politikos strategiją nustato Rusijos Federacijos prezidentas. Jis taip pat kelia bendrus tikslus federalinės vykdomosios valdžios institucijoms, tai atsispindi jo metiniame kreipimesi į Rusijos Federacijos federalinę asamblėją dėl padėties šalyje ir pagrindinių valstybės vidaus ir užsienio politikos krypčių. Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato bendrus konkrečius tikslus, taip pat valstybės politikos strategiją tam tikrose srityse. Pagrindinis Vyriausybės dokumentas yra vidutinės trukmės Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės plėtros programa. Seimas taip pat dalyvauja formuojant politiką, svarstydamas aktualijas, priimdamas biudžetą, su tam tikromis valstybės politikos sritimis susijusius teisės aktus. Socialinių problemų sudėtingumas lemia tai, kad kuriant politiką, valdžios institucijos (politiniai lyderiai) pasitelkia ne tik profesionalių pareigūnų (ekspertų, analitikų, kalbų rašytojų ir kt.), bet ir specialių tyrimų organizacijų – „minčių centrų“ pagalbą. “ skirtas naujų idėjų, požiūrių ar programų kūrimui.

Trečias etapas. Priėmus vyriausybės programas baigiasi politikos kūrimo etapas ir prasideda įgyvendinimo etapas. Čia iškyla vykdomosios valdžios institucijos, pirmiausia ministerijos, tarnybos ir agentūros. Jų darbą koordinuoja Rusijos Federacijos Vyriausybė ir Rusijos Federacijos prezidentas. Federalinės ministerijos priima poįstatyminius aktus (direktyvas, įsakymus, įsakymus ir kt.). Federalinės tarnybos kontroliuoja ir prižiūri jų vykdymą. Jie taip pat atsakingi už leidimų išdavimą.

niya (licencijos) tam tikros rūšies veiklai vykdyti juridiniams asmenims ir piliečiams, registro aktus, dokumentus. Federalinės agentūros vykdo savininkų įgaliojimus valstybės nuosavybės atžvilgiu, teikia paslaugas kitoms federalinėms institucijoms (pavyzdžiui, kuriant standartus), juridiniams asmenims ir piliečiams. Kokybiškų paslaugų teikimas gyventojams yra viena iš aktualių viešojo administravimo problemų visose šalyse, taip pat ir Rusijoje. Teikiant paslaugas svarbiausia yra nuolatinis aptarnavimas ir reagavimo į gyventojų poreikius greitis. Nepriimtini gedimai transporto, kriminalinės policijos, būsto ir komunalinių paslaugų darbe ir kt. Šiuo metu daugelis valstybių savo darbe vadovaujasi ES šalyse priimtu pagrindinių paslaugų sąrašu. Ji numato, pvz. dėl piliečių išmokos iš socialinio draudimo fondo (studentų stipendijos, pašalpos šeimai ir kt.), veiksmai, susiję su prašymais dėl pagalbos (ypač vagystės, automobilio pagrobimo), dokumentų (pasų, vairuotojo pažymėjimų) išdavimas, civilinės būklės aktų registravimas. . Viešosios paslaugos verslui apima naujų įmonių registravimą ir kt.

Apskritai politikos įgyvendinimo etapas – tai į galutinį rezultatą orientuota veiklų sistema, kuri atsispindi ministerijų darbo planuose. Juose iš anksto apgalvota veiksmų programa iškeltų uždavinių įgyvendinimui: veiklos tikslai, pagrindiniai vykdytojai, veiklos standartai (įstatai), išteklių paskirstymas, veiklos rezultatų standartai ir kriterijai. Įgyvendinant planus naudojami įvairūs metodai, pirmiausia teisiniai. Taip pat plačiai taikomi socialiniai-psichologiniai metodai (įtikinėjimas, susitarimai) ir administraciniai metodai (kontrolė, apribojimai, kvotos). Didelę reikšmę įgavo ekonominiai (mokesčiai, tarifai, subsidijos) ir organizaciniai metodai. Pavyzdžiui, siekiant nustatyti prekių tiekėjus ar darbų ir paslaugų teikėjus, organizuojami atviri konkursai, padedantys tobulinti valstybinius užsakymus.

Ketvirtajame etape analizuojami valstybės politikos rezultatai ir pasekmės. Pateikiamas galutinis esamos politikos (programos), valstybės organų darbo įvertinimas. Taigi JK ministerijų veikla vertinama pagal vieną metodiką šiose srityse: efektyvumas, efektyvumas ir ekonomiškumas. JAV miesto administracijos darbą rekomenduojama vertinti pagal tokius rodiklius kaip suplanuotų tikslų pasiekimas, neplanuoti efektai, paslaugų apimtis, laikas, per kurį darbai atliekami, pasitenkinimo laipsnis. gyventojų.

Pažymėtina, kad viešajai politikai didelę įtaką turi įvairios interesų grupės, tarp jų ir lobistinės grupės, kurių veikla bus atskleista tolesniuose punktuose.

Politika yra vienas iš socialinių mokslų, būtent doktrina, kaip pasiekti valstybės tikslus. Atskirkite P. vidinį ir išorinį. Pirmąjį lemia valdžios ir visuomenės valdančiųjų sluoksnių keliamų tikslų turinys ir priemonės, kuriomis šie tikslai pasiekiami. Vidaus apsaugos tikslai gali būti dinastiniai (valdančios šeimos interesų apsauga), aristokratiniai (ginti nedidelės grupės didikų šeimų teises ir privalumus), kariniai (iškelti ginkluotųjų pajėgų galią) ir liaudiški. (rūpinimasis visų gyventojų dvasiniais ir ekonominiais interesais); pagal priemonių formą: konservatyvioji (senosios institucijų sistemos ir atskirų klasių privilegijų apsauga), progresyvioji (siekianti valstybės ir socialinės santvarkos pertvarkų), liberalioji (valdžios pasitikėjimas socialiniais elementais) ir pan. Valstybės išardymas. valdymą į atskirus sektorius, galime kalbėti apie finansus, muitus, geležinkelius, tarifus, žemę, prekybą, pramonę ir kt. Užsienio politika apima klausimus apie valstybių tarpusavio santykius, apie karą ir taiką, apie sąjungas ir susitarimus tarp valstybių versle. tarptautinė prekyba, klausimai apie įtakos sferos pasidalijimą pasienio šalyse, dėl jūros nuosavybės, apie kolonijas ir kt.

Išorinis p. įgyvendina įvairias valstybės funkcijas: užtikrina visuomenės vienybę, nepriklausomybę, suverenitetą ir saugumą bei tenkina jos interesus, kurie išeina už jos sienų, paliečia kitų šalių interesus. Tai yra jo ryšys su vidiniu. Išorinio p. didėja, kai visuomenei gresia išorinis priešas, o likusį laiką sumažinama iki palankaus išorės kūrimo. sąlygos išspręsti vidines problemų.

Politiką (išorinę ir vidinę) lemia vyraujanti politinė jėga. Kiekviena jėga turi savo idėjas apie visuomenės interesus ir valstybės galimybes, savo išorinius tikslus ir tarptautinių problemų sprendimo būdus. Tačiau kuriant ir įgyvendinant išorines ji priversta skaičiuoti kitų politinių jėgų, galinčių daryti įtaką užsienio politikai, pozicijomis. Dėl išorinių gali atitikti bendruosius heterogeniškų visuomenės sluoksnių interesus, nukrypti nuo jų ar net jiems prieštarauti. Bet bet kuriuo atveju tai išreiškia valstybės požiūrį į tarptautines problemas ir poziciją tarptautiniuose politiniuose procesuose.

Rusijoje išorės pagrindas - šalies žmogiškųjų ir gamtos išteklių panaudojimas efektyvesnei gamybai ir gyventojų poreikių tenkinimui. Tauta nepripažįstama kaip viena tauta ir jos „bendras interesas“ negali būti vadinamas nacionaliniu. Yra įvairių politikų. jėgos, iškeliančios skirtingus išorinius laukus. prioritetus ir koncepcijas. komunistas partija – SSRS atgimimas ir jos išorės uždaviniai p. Rusų tautybės. pajėgų – už teritorijos išplėtimą, priėjimą prie Indijos vandenyno, Viduržemio jūros. Liberaldemokratinė – rinkos ekonomikos plėtra, šalies įtraukimas į pasaulio ekonomiką. Dabar Rusijos Federacijos įtaką pasaulinėje arenoje silpnina kapitalo ir aukštųjų technologijų trūkumas. Nepakankamas valdžios efektyvumas, lėtumas ir reformų kaštai, kruvini karai (Čečėnija) ir ambicijos apsunkina tarptautinių pozicijų stiprinimą ir užsienio politikos įgyvendinimą. tikslus.

Vidinės funkcijos: 1. Apsauginė. 2. Ekonominis. 3. Socialinis. 4. Kultūrinis ir edukacinis. 5. Aplinkos apsauga.

Išorinės funkcijos: 1. Valstybės apsauga nuo kitų valstybių ginkluotų užpuolimų. 2. Tarptautinių politinių santykių (diplomatinė veikla), ekonominių ir kultūrinių ryšių palaikymas. 3. Kova su tarptautiniu nusikalstamumu. 4. Dalyvavimas tarptautinėje aplinkosaugoje.

ekonominės, demografinės, socialinės integracijos, sociokultūrinės, represinės ir kt. kudarstvo, jos struktūrų ir institucijų veikla, orientuota į esamos socialinės-politinės sistemos išsaugojimą arba reformavimą.

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

VIDAUS POLITIKA

valstybės, jos struktūrų ir institucijų veiklos visuma, skirta organizuoti, konkrečiai ir prasmingai reikšti žmonių interesus, siekiant sudaryti sąlygas normaliam žmogaus gyvenimui; išlaikant arba reformuojant esamą socialinę ir valstybinę santvarką. Vidaus politikos sferos yra įvairios: ekonominė, demografinė, kultūrinė, agrarinė, socialinė ir kt. Viena iš šių sričių yra politinė.

Vidaus politika politinėje sferoje yra skirta modernizuoti, tobulinti visuomenės politinę sistemą, atskiras jos institucijas, politinius santykius ir santykius tarp institucijų, taisykles, normas, dėsnius, reglamentuojančius šias sąveikas, ir apskritai sukurti stabilią, efektyvią politiką. Ši politika grindžiama tikrais žmogaus interesais, pagrindiniais konstituciniais principais: įgyvendinant žmogaus teises ir laisves neturi būti pažeistos kitų asmenų teisės ir laisvės; tiesiogiai taikomos žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės; prieš įstatymą ir teismą visi lygūs; valstybė garantuoja žmogaus ir piliečio lygias teises ir laisves, nepaisant lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, turtinės ir oficialios padėties, gyvenamosios vietos, požiūrio į religiją, įsitikinimų, narystės visuomeninėse asociacijose ir kitų aplinkybių. ; asmens orumą saugo valstybė; piliečiai turi teisę dalyvauti tvarkant valstybės reikalus tiek tiesiogiai, tiek per savo atstovus; rinkti ir būti išrinktam į valstybės valdžios ir vietos savivaldos organus, dalyvauti referendume ir kt.

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓