Funkcije političkog sustava. Politički sustav društva: pojam, struktura, podsustavi

174. Zadatak №2CDEFA

Navedite bilo koje tri funkcije političke stranke u demokratskoj državi.

175. Zadatak №FD5DFB

Vrste izbornih sustava uključuju

većinska

jednostranački

176. Misija #C259D3

Predsjednik Ruske Federacije ima pravo izdati

dekretima

ustav

177. Zadatak №0120B9

Jesu li sljedeće tvrdnje o modernoj državi točne?

O. Zadaća svake moderne države je braniti interese zemlje u međunarodnoj areni.

B. Niz modernih europskih država delegirao je dio svojih ovlasti na nadnacionalna tijela.

178. Zadatak №3F176B

179. Zadatak №3822DB

180. Zadatak №ADDBDE

Pronađite pojam koji se generalizira na sve ostale koncepte niza u nastavku i zapišite broj pod kojim je označen.

1) Politička stranka; 2) politički sustav; 3) politička norma; 4) država; 5) politička ideologija.

181. Zadatak №5C0DB0

U zemlji Z provodi se opsežna stalna kontrola privatnog života građana, vodi se beskompromisna borba protiv neslaganja. Koji je politički režim uspostavljen u zemlji Z?

totalitarna

patrijarhalni

182. Zadatak №7AE92D

Jedan od znakova nacije kao etno-kulturne zajednice je

jedinstveno državljanstvo

jedinstvo vjerovanja

zajednica društvenog statusa

Česti jezik

183. Zadatak №A7EBF9

Navedite tri tijela najviše državne vlasti u Ruskoj Federaciji i navedite jednu od ovlasti svakog tijela.

184. Misija #E28802

Zapišite riječ koja nedostaje u dijagram:

185. Misija #04E4B1

Frakcija političke stranke u Saboru predložila je svog predstavnika za mjesto ministra financija. Koju funkciju političke stranke u društvu ilustrira ovaj primjer?

mobiliziranje građana da podrže vladine odluke

promicanje članova stranke u izvršne vlasti

politička socijalizacija građana

širenje društvene baze stranke

186. Zadatak №EDAF57

Jesu li sljedeće tvrdnje o državi točne?

187. Potraga #5886CA

Zajednička nadležnost Ruske Federacije i njenih subjekata je

rješavanje zdravstvenih problema

meteorološka služba

zaštita državne granice

uspostavljanje pravnog okvira za jedinstveno tržište

188. Zadatak №FD3AF8

Koja od sljedećih situacija karakterizira demokratski postupak izbora?

neradni umirovljenici lišeni su biračkog prava

građani pod istragom imaju pravo sudjelovati na izborima

izbori se održavaju na bezalternativnoj osnovi

189. Zadatak №3A8A48

Koje su institucije političkog sustava?

političke organizacije, od kojih je glavna država

skup odnosa i oblika interakcije između društvenih skupina i pojedinaca

norme i tradicije koje uređuju politički život društva

skup različitih u svom busenu

190. Misija #A577E9

Koja značajka razlikuje državu od drugih institucija političkog sustava društva?

fiksiranje volje moći u izdanim pravnim aktima

zastupanje interesa određenih skupina ljudi

razvoj programa političkog djelovanja

propaganda određene političke ideologije

191. Zadatak №D9D8D7

Koja od sljedećih situacija ukazuje na povredu demokratske procedure izbora?

Za građane koji iz zdravstvenih razloga ne mogu doći na biračko mjesto, glasačke kutije mogu biti dostavljene kući.

Građani pod istragom i optuženi koji su uhićeni ne sudjeluju u glasovanju.

192. Misija #989B70

Država se od političke stranke razlikuje po tome što

je politička institucija

stvara pravne norme

razvija političke programe

predstavlja javni interes

193. Zadatak №D8015A

Bilo koju političku stranku karakterizira

širok spektar pristalica

prisutnost članova vlade u stranačkim redovima

zajednica političkih uvjerenja

kritika vladine politike

194. Misija #5348DF

Na donjem popisu pronađite političke stranke, sistematizirane prema sredstvima i metodama njihove borbe za vlast i sudjelovanje u političkom životu društva.

masivan

reformista

osoblje

Regionalni

revolucionarni

radikal

195. Zadatak #CD475F

Pročitajte ulomke iz publicističkih članaka. Koji od njih sadrži podatke o događajima koji se odvijaju u savezni država?

"Sabor je odobrio nacrt školske reforme koji predviđa povećanje proračunskih sredstava za škole koje se nalaze u općinskim četvrtima."

"Poglavar je pozvao predstavnike tijela lokalne samouprave da razgovaraju o pitanju povećanja učinkovitosti njihovog djelovanja."

“Gradski sud počeo je razmatrati tužbu općine protiv tvornice, koja je u rijeku unutar grada bacala proizvodni otpad.

“Novi prijedlog zakona odnosi se na proceduru raspodjele financijskih obveza centra i regija za financiranje socijalne sfere. Značajan dio sredstava i obveza treba prenijeti na regionalnu razinu.”

196. Zadatak №BAAFF2

Karakterizira stupanj političke slobode u društvu i metode djelovanja državnih tijela

politički režim

oblik vladavine

oblik teritorijalno-državnog ustrojstva

državni suverenitet

197. Zadatak #394A9A

Mnoge velike i utjecajne političke stranke osnivaju vlastite pokrete i organizacije mladih. Navedite tri moguća razloga za ovu pojavu.

198. Zadatak №D89DB2

199. Zadatak #B40F92

Institucionalni podsustav političkog sustava uključuje (-e)

politička ideologija

stranke i društveno-politički pokreti

zakonske regulative

etičkim i moralnim standardima

200. Zadatak #18FE75

Karakteriziraju koncepte "jedinstvene države" i "federacije".

oblik vladavine

teritorijalno državno ustrojstvo

politički režim

Upravna podjela

201. Misija #589E7F

Vladavina prava ga razlikuje od drugih država

međusobna odgovornost države i pojedinca

prevlast sudske vlasti nad zakonodavnom i izvršnom

donošenje i provođenje zakona od strane istih tijela

prisutnost lokalnih samouprava

202. Zadatak №CDCCB0

U zemlji Z održani su parlamentarni izbori. Doznalo se da je glasovanje na stranačkim listama donijelo pobjedu četirima strankama. Nažalost, još tri političke stranke nisu uspjele prevladati barijeru od pet posto. Izborni sustav u zemlji Z može se okarakterizirati kao

većinska

proporcionalan

konsenzus

mješoviti

203. Zadatak №133ED7

Koje je značenje društvenih znanstvenika u konceptu „političkog procesa“? Oslanjajući se na znanje iz kolegija društvenih znanosti, sastavite dvije rečenice koje sadrže informacije o političkom procesu.

Zadatak #4C83ED

Jesu li sljedeće izjave o političkim strankama točne?

204. Zadatak №5A7D87

Koja od sljedećih činjenica ilustrira razvoj civilnog društva?

usvajanje Zakona o državnom proračunu od strane Državne Dume

stvaranje javnog povjereničkog odbora u školi

suglasnost Ministarstva obrazovanja i znanosti na nova pravila za upis na sveučilišta

govor predsjednika Ruske Federacije s godišnjom porukom Parlamentu

205. Zadatak №160204

U skladu s Ustavom Ruske Federacije, predsjednik imenuje premijera uz suglasnost

Ustavni sud Ruske Federacije

Vijeće sigurnosti

Vijeće Federacije Ruske Federacije

Državna duma Ruske Federacije

206. Misija #3835D7

Komunikativna komponenta političkog sustava uključuje

političke stranke

veze između vlade i društva

TV kanali i tiskani mediji

tijela državne uprave

207. Misija #4167EE

U državi Z zakonom su zajamčena prava i slobode građana, a u medijima je zastupljen širok raspon političkih stavova. Koji politički režim ima te osobine?

totalitarna

demokratski

diktatorski

208. Zadatak #615A60

Ispod su neki pojmovi. Svi oni, s izuzetkom jednog, odnose se na koncept “oblika teritorijalno-državnog ustroja”.

Demokracija, federalizam, konfederacija, autonomija, unitarna država.

Pronađite i označite pojam "ispadanje" iz općeg niza.

209. Misija #607EBA

Koja je od aktivnosti tipična za političku stranku u demokratskom društvu?

donošenje zakona

poslovno vođenje poduzeća

posredovanje između civilnog društva i države

uvođenje poreza i pristojbi

210. Zadatak №F5E0E0

211. Misija #6287E5

Jesu li sljedeće tvrdnje o političkoj stranci točne?

Politička stranka kao institucija političkog sustava

212. Misija #4840B9

Upravno vijeće, osnovano u školi, organiziralo je nabavu novih računala za informatičku učionicu. Ovaj primjer ilustrira

funkcioniranje civilnog društva

razvoj sustava lokalne samouprave

aktivnosti lokalnih vlasti

jačanje utjecaja države na javni život

213. Zadatak №A61292

214. Misija #525C36

Na popisu ispod pronađite karakteristične značajke vladavine prava. Zapišite brojeve pod kojima su naznačeni.

postojanje zakonodavstva

jamstvo ljudskih prava

Podjela moći

izbori u predstavnička tijela vlasti

vladavina prava

215. Misija #6413E2

Jesu li sljedeće tvrdnje o proporcionalnom izbornom sustavu točne?

216. Zadatak №4AE3E4

Jedan od problema u razvoju niza zemalja svijeta postala je apatija mladih ljudi, njihov slab interes za političke probleme. Formulirajte presudu koja otkriva utjecaj takve situacije na demokraciju. Predložite dvije političke mjere koje mogu promijeniti ovu situaciju i povećati interes mladih za politički život zemlje.

217. Zadatak №2CFD61

karizmatičan

tradicionalna

racionalno

demokratski

218. Zadatak №A162C3

219. Misija #BEC177

Navedite po dva primjera koji otkrivaju utjecaj države na pojedinca i pojedinca na državu u političkoj sferi u demokratskom društvu.

220. Zadatak №BDDB8A

Uspostaviti korespondenciju između oblika države i klasifikacijskih kriterija po kojima se razlikuju: za svako dano mjesto
u prvom stupcu odaberite odgovarajuću stavku iz drugog stupca.

Predavanje:

Politika i politički sustav

Politika nije samo aktivnost usmjerena na osvajanje, potvrđivanje i korištenje moći, već iaktivnosti upravljanja društvom i državom i donošenja političkih odluka. Kao što znate, politički akteri (subjekti politike) su pojedinci, politička elita, političke stranke, institucije civilnog društva, država, odnosno svi oni koji vrše političku vlast ili utječu na nju. Interakcija političkih aktera naziva se političkim odnosima. Postoje mnoga područja politike i političkih odnosa, uključujući:

• Domaće - domaće aktivnosti, na primjer, održavanje reda u društvu i državi, poboljšanje dobrobiti građana.
• Vanjske – međudržavne aktivnosti, na primjer, sudjelovanje u aktivnostima UN-a, Vijeća Europe.
• Vojska - organizacija i uporaba sredstava oružanog nasilja za rješavanje određenih političkih problema.
• Nacionalno - rješavanje problema vezanih uz suživot različitih naroda na istom teritoriju.
• demografski- reguliranje reproduktivnog ponašanja građana, jačanje obitelji.
• Gospodarske - aktivnosti države na razvoju gospodarstva zemlje, domaće proizvodnje itd.

Djelatnost političkih aktera čini politički sustav unutar kojeg se donose i provode odluke moći. Funkcioniranje političkog sustava jasno pokazuje shema Amer. politolog David Easton:

Prema ovom modelu, politički sustav ima ulaz i izlaz kroz koji se pojedincima, skupinama i društvu osigurava povratna informacija. Okolina na politički sustav reagira na dva načina: slaže se s odlukama vlasti i izvršava ih ili se ne slaže i zahtijeva promjene. Dakle, na ulazu u politički sustav dolaze zahtjevi ili podrška društva. Na primjer, zahtjevi: o podizanju plaća, poboljšanju obrazovanja, osiguravanju javnog reda i još mnogo toga. Potpora: plaćanje poreza, sudjelovanje na izborima, služenje vojnog roka, odnosno poštivanje zakona i političkih odluka. Reakciju društva u obliku zahtjeva ili potpore sustav probavlja, odnosno politički akteri moraju razmišljati kako i čime odgovoriti. Kao rezultat toga, donose se odluke i poduzimaju se radnje. Primjer: Ministarstvo rada zaprimilo je zahtjev sindikata prosvjetnih radnika za indeksiranje plaća učitelja (ulaz, zahtjev). Ovaj je zahtjev razmotren na kolegiju Ministarstva rada i o njemu su raspravljali zamjenici profilnog odbora Državne dume (obrada zahtjeva od strane političkog sustava). Uslijed toga donesena je odluka o indeksiranju plaća za 1,2%, što je objavljeno u glasilu Sindikata obrazovanja (odjava, odluka i postupanje).

Podsustavi političkog sustava

Politički sustav uključuje sljedeće podsustave:

• Institucionalni podsustav sastoji se od političkih institucija, od kojih svaka obavlja značajne funkcije za društvo. Ovaj podsustav uključuje državu, stranke, sindikate, radne kolektive, vjerske organizacije, masovne medije i druge.
• Regulatorni podsustav uključuje pravne, političke i moralne norme koje reguliraju ponašanje političkih subjekata.
• Kulturni i ideološki podsustav sastoji se od političke ideologije (gledišta, ideje, vrijednosti) i političke psihologije (osjećaji, emocije, raspoloženje). Općenito govoreći, ovaj je podsustav izravno povezan s političkom sviješću građana.
• Komunikacijski podsustav uključuje političke odnose subjekata politike.
• Funkcionalni podsustav sastoji se od oblika, metoda i pravaca političkog djelovanja i vezan je za političku praksu.

Funkcije i vrste političkog sustava

Politički sustav provodi niz funkcija značajnih za društvo i državu. Ona je:

• Utvrđuje ciljeve, ciljeve i načine razvoja društva i države.
• Ujedinjuje društvo i državu radi postizanja ciljeva i zadataka.
• Koordinira interese različitih pojedinaca i grupa.
• Razvija norme koje reguliraju ponašanje građana i političkih institucija.
• Formira političku svijest građana.
• Pruža veze i interakcije između aktera politike.
• Prati i ocjenjuje provođenje pravila i zakona od strane građana i političkih institucija, suzbijanje kršenja.

Postoje dvije vrste političkih sustava u modernom svijetu:

• liberalno demokratski - "otvoreno društvo", koje karakterizira osiguranje prava i sloboda građana, tržišno gospodarstvo i sloboda poduzetništva, osvajanje vlasti putem izbora.
• totalitarna - „zatvoreno društvo“, koje karakterizira dominacija jedne stranke, cenzura, kult vođe, održavanje stabilnosti u društvu korištenjem nasilja.

Politički sustav društva ima svoje funkcije, među kojima istraživači razlikuju:

• 1) utvrđivanje ciljeva, zadataka i načina razvoja društva;
• 2) organiziranje poslova društva radi ispunjavanja usvojenih ciljeva i programa;
• 3) politička socijalizacija (uključivanje članova društva u političke aktivnosti);
• 4) formiranje političke svijesti, uključivanje članova društva u političko sudjelovanje i djelovanje;
• 5) osiguranje unutarnje i vanjske sigurnosti i stabilnosti političkog sustava;
• 6) nadzor nad provedbom zakona i propisa; suzbijanje radnji koje krše političke norme;
• 7) razvoj pravila i zakona ponašanja ljudi i skupina u društvu;
• 8) koordinacija različitih interesa države i društvenih zajednica;
• 9) raspodjela materijalnih i duhovnih vrijednosti.

Učinkovitost funkcioniranja političkog sustava ovisi o potpunosti provedbe njegovih funkcija koje se mogu razvijati, reproducirati, proširivati ​​ili izgubiti svoj značaj. Ako do takvih promjena ne dođe, tada se politička aktivnost formalizira, dogmatizira, što u konačnici dovodi do stagnacije u samom političkom sustavu. U uvjetima krize ili rata, funkcije političkog sustava, u pravilu, nisu u potpunosti ostvarene.

U modernim demokratskim zemljama politički sustavi teže održavanju ravnoteže u društvu. U tu svrhu elementi u sustavu se pomiču i međusobno prilagođavaju. Također se uspostavljaju izravne i povratne veze političkog sustava s njegovim društvenim okruženjem, što mu omogućuje poboljšanje i sprječavanje društvenih eksplozija.

Politički sustav je skup državnih, stranačkih i javnih tijela i organizacija koje sudjeluju u političkom životu zemlje. To je složena formacija koja osigurava postojanje društva kao jedinstvenog organizma, centralno kontroliranog od strane političke moći.

Ovisno o vremenu i mjestu, pojam političkog sustava ima različit sadržaj, budući da značaj komponenti političkog sustava varira ovisno o vrsti političkog režima.

Osim toga, politički se sustav definira kao interakcije kroz koje se materijalne i duhovne vrijednosti autoritativno distribuiraju u društvu. Svaki sustav ima sljedeće karakteristike:

• * sastoji se od mnogo dijelova;
• * dijelovi čine jedinstvenu cjelinu;
• * sustav ima granice.

Sistemski pristup u politologiji prvi je primijenio D. Easton. Glavne komponente svog modela podijelio je na "ulazne" čimbenike (potražnja i podrška) i "izlazne" čimbenike povezane s prvim povratnim putem. Zahtjeve dijeli na vanjske, koji dolaze iz okoline, i unutarnje, koji dolaze iz samog sustava. Zahtjevi su samo “izvorni materijal” od kojeg se formira konačni proizvod, nazvan rješenja. Druga vrsta dolaznih impulsa je podrška. Pojavljuje se u raznim oblicima: materijalna, vojna služba, poštivanje zakona i direktiva državne vlasti, poštivanje državnih simbola.

Strukturu političkog sustava čine institucionalni, regulatorni, funkcionalni i komunikacijski podsustavi.

Institucionalni podsustav- to je država, političke stranke, društveno-politički pokreti, sindikati, organizacije, crkva, masovni mediji.

Regulatorni podsustav uključuje vladavinu prava, političke tradicije, politički moral i etiku.

Funkcionalni podsustav- to su oblici i pravci političkog djelovanja, načini i metode vršenja vlasti (politički režim).

komunikacijski sustav predstavljaju: politička kultura, politička svijest (ideologija i politička psihologija), politički odnosi.

Najprije, politički sustav ima vrhovnu vlast, čije su odluke obvezujuće za cijelo društvo. Koncept moći je glavna karakteristika političkog sustava, za razliku od, primjerice, ekonomskog sustava kojemu je glavni koncept vlasništva.

Glavne funkcije političkog sustava su sljedeće:

• 1. Određivanje ciljeva i zadataka društva, razvoj programa aktivnosti u skladu s interesima građana zemlje.
• 2. Mobilizacija resursa i organizacija djelovanja društva za postizanje ciljeva i zadataka.
• 3. Jačanje jedinstva društva.
• 4. Raspodjela vrijednosti u skladu s interesima cijelog društva i pojedinih društvenih skupina, naroda, svake osobe.
• 5. Rješavanje sukoba.

Osim toga, politički sustavi obavljaju dva osnovna skupa funkcija - "ulazne" funkcije i "izlazne" funkcije.

Do "ulazne" funkcije odnositi se:

• 1. Politička socijalizacija i participacija.
• 2. Artikulacija interesa, t.j. prisutnost interesnih skupina kao poveznice između građana i države.
• 3. Agregacija interesa, t.j. pretvaranje zahtjeva u alternativu javne politike.
• 4. Politička komunikacija.

"izlazne" funkcije:

• 1. Razvoj normi-zakona.
• 2. Primjena pravila.
• 3. Kontrola usklađenosti.

uvjeti za političku stabilnost.

Glavni uvjeti i čimbenici političke stabilnosti:

• - učinkovito funkcioniranje političkog sustava, svih njegovih podsustava, uspješno rješavanje od strane društva hitnih zadataka razvoja i napretka;
• - suglasnost glavnih ili vodećih društvenih skupina i političkih organizacija koje izražavaju svoje interese o glavnim pitanjima društvenog razvoja;
• - potrebnu razinu povjerenja u djelovanje državnih institucija od strane društva, njihovu sposobnost da na adekvatan način izražavaju interese većine;
• - visoka učinkovitost i legitimnost političkog režima, legalnost vlasti;
• - prisutnost pravnog sustava koji stvara potrebne uvjete za racionalno i prirodno funkcioniranje danog društva;
• - osiguravanje temeljnih ljudskih prava i sloboda, pronalaženje optimuma između onih koji sudjeluju u politici i izostanaka;
• - razumna raspodjela ovlasti između središnjih i lokalnih vlasti, optimizacija broja političkih podsustava, razine njihove autonomije;
• - vođenje zemlje u skladu s temeljnim tradicijama, normama morala, etike i religije, pronalaženje njihove optimalne interakcije. Pronalaženje optimalne interakcije između prava, morala i političke kulture društva;
• - sprječavanje oštre socijalne diferencijacije društva;
• - odsutnost (prevencija i učinkovito rješavanje) akutnih društvenih, nacionalno-etničkih i vjerskih sukoba;
• - učinkovitost dominantnog tijeka političke komunikacije koju pokreće vodstvo zemlje (društva);
• - sposobnost čelnika struktura moći i društvenih pokreta da koriste međunarodno iskustvo, međunarodne i regionalne stabilizacijske čimbenike u interesu nacionalnog razvoja, društvenog napretka i političke stabilnosti društva;
• - prisutnost zajedničkih elemenata političke kulture među "menadžerima" i "upravljanim".

Navedeni uvjeti i čimbenici u svojoj ukupnosti predstavljaju idealan model političke stabilnosti. Jasno je da je u stvarnom životu stupanj njihove prisutnosti i provedbe različit. Međutim, u svim slučajevima ključni uvjeti političke stabilnosti su legitimnost, zakonitost i djelotvornost postojećeg režima, političkog sustava društva; dostupnost potrebne baze socijalne potpore za državne institucije; suglasnost vodećih društveno-političkih snaga o glavnim ciljevima i ciljevima razvoja zemlje; konsolidacija društva na temelju općepriznatog cilja; pravodobno rješavanje i sprječavanje akutnih sukoba; značaj i učinkovitost dominantnog tijeka političke komunikacije koju iniciraju strukture moći.

POLITIČKA STABILNOST - sposobnost dugog funkcioniranja državnog sustava bez značajnijih promjena, osiguravajući sustavni razvoj, kontinuitet vlasti, povoljnu investicijsku klimu i gospodarski rast.

Vjerojatno je prva država koja je stabilnost shvatila kao najviše dobro za svoje građane bila drevna Kina, koja je prihvatila Konfucijeve ideje kao državnu doktrinu. “Ne daj Bože da živiš u eri promjena!” - i dalje je jedna od omiljenih želja Kineza, uz tradicionalne želje za sve zemljane sreće, zdravlja i uspjeha.

No, u svom modernom smislu, prepoznavanje vrijednosti političke stabilnosti kao dijela opće ideologije humanizma, ukorijenilo se u politički diskurs nakon Drugoga svjetskog rata, postavši svojevrsni odgovor čovječanstva na njegove strahote i uništenje.

Politička stabilnost jedan je od važnih uvjeta za ujednačen gospodarski rast i privlačenje investicija, kako unutarnjih tako i vanjskih, što njeno postizanje i održavanje čini iznimno poželjnim ne samo za zemlje u razvoju, već i za razvijene zemlje.

Političku stabilnost, posebice u razvoju i reformiranju sustava, prilično je teško postići, jer je stupanj uključenosti državne birokracije u društvene procese u takvim zemljama obično previsok, što s jedne strane koči potrebne promjene u sustavu. S druge strane, to dovodi do toga da i neznatno odstupanje od odabranog političkog kursa zahtijeva radikalnu reorganizaciju cjelokupnog postojećeg poretka stvari.

Politička stabilnost doseže svoj minimum tijekom revolucija, čiji je inovativni učinak često jako pretjeran, ali su destruktivne posljedice očite. Govoreći 10. svibnja 1907. na raspravi o zemljišnom pitanju u Državnoj Dumi, premijer Ruskog Carstva P. Stolypin je rekao: „Protivnici državnosti htjeli bi izabrati put radikalizma, put oslobođenja od povijesna prošlost Rusije, oslobođenje od kulturnih tradicija. Njima trebaju veliki preokreti – nama treba Velika Rusija!

Stolypinove riječi danas nisu izgubile na važnosti. Smatra se da je najvažniji korak ka postizanju političke stabilnosti postojanje ustava, kao i sofisticiranog mehanizma za njegovu izmjenu, čime se osigurava manje ili više stabilno pravno polje unutar zemlje. Minimalni broj političkih stranaka u državi također doprinosi ujednačenom - u slučaju dvostranačkog sustava - sinusoidalnom kretanju sustava, stvarajući tako potrebne uvjete za stabilnost.

Politička stabilnost se ne može povezati s političkom strukturom države, bilo da je to demokracija ili tiranija. Stabilnost je prije svega jamstvo da se određena pravila, ma koliko loša bila, neće prepisivati ​​tijekom igre.

Postoji mišljenje da politička stabilnost nemoguće je u demokratskoj državi, da se to postiže samo dugim ostankom na vlasti jedine političke snage i značajnim ograničenjem građanskih sloboda. Međutim, praksa pokazuje da su takve sheme utopijske. Sustavi temeljeni na jednopartijskom sustavu i bez alternative snazi ​​ne zadovoljavaju zahtjeve okruženja koje se stalno mijenja; neučinkoviti su i skloni stagnaciji.

U nedostatku drugih mehanizama za izglađivanje političkih i drugih proturječnosti, osim mehanizma suzbijanja i ograničenja, osuđeni su na propast. Prava stabilnost ne proturječi razvoju, već ga promiče.

Politički sustav, kao i ekonomski, pravni, duhovni i društveni klasni sustav, je podsustav društva. Ako je bitno obilježje ekonomskog sustava vlasništvo, pravno – pravne norme kao regulatori društvenog života, duhovno – formiranje vrijednosti, reprodukcija osobnog zaposlenja koja je adekvatna tim vrijednostima, tada je bitno obilježje političkog sustava formiranje i provedba političke, državne vlasti. Odnosi moći karakteriziraju politički sustav.

Za razliku od drugih sustava, značajke političkog sustava su sljedeće:

• - prvo, ima monopol na vlast na ljestvici cijelog društva;
• - kao drugo, utvrđuje strategiju društvenog razvoja općenito, a posebno ekonomske, socijalne, kulturne i vanjske politike;
• - treće, utvrđuje i zastupa interese dominantnih društvenih skupina ili cjelokupnog društva na državnoj razini;
• - četvrto, osigurava političko i administrativno-državno upravljanje društvenim procesima;
• - peto, doprinosi stabilizaciji ili destabilizaciji ob-cije života;
• - šesto, čini pravni sustav i funkcionira u njegovim okvirima ili nadilazi pravno polje.

Neki politolozi poistovjećuju i ocjenjuju koncept "političkog sustava" s političkim režimom ovog sustava, drugi - s političkim organizacijama, treći značajno proširuju opseg i sadržaj pojma "političkog sustava", uključujući u njegovu strukturu elemente koji ne mogu smatrati političkim.

Općenito, politički sustav je skup institucija koje oblikuju i distribuiraju državnu vlast i upravljaju društvenim procesima, kao i zastupaju interese određenih društvenih skupina unutar odgovarajućeg tipa političke kulture.

Politički sustav ima svoju strukturu. Većim dijelom u ruskoj književnosti struktura političkog sustava uključuje: političke odnose, političke institucije (organizacije), političke i pravne norme, političku svijest i političku kulturu.

Prema našem mišljenju, u strukturi političkog sustava može se razlikovati nekoliko strukturnih razina:

• - institucionalni (organizacijsko-normativni), koji otkriva prirodu funkcioniranja glavnih institucija političkog sustava;
• - proceduralni - priroda grupnih i masovnih subjekata politike;
• - interakcionistički - priroda interakcija na interpersonalnoj, grupnoj i institucionalnoj razini.

Kako bi se izdvojili strukturni elementi političkog sustava na institucionalnoj razini, potrebno je prije svega odgovoriti na sljedeća pitanja: kako se ostvaruje državna, regionalna i lokalna vlast, koji su mehanizmi za formiranje ovu moć, kvalitetu mentalne i aktivno-praktične komponente političkog sustava.

Odgovarajući na njih, izdvajamo sljedeće strukturne elemente: državu, tijela regionalne i lokalne samouprave, stranački sustav, izborni sustav i političku kulturu.

Interakcionistička razina strukture političkog sustava uključuje kombinaciju različitih oblika interakcije (suradnja, konsenzus, natjecanje, sukob).

Sa stajališta ovog pristupa može se izdvojiti sadržaj kao sastavni dio političkog djelovanja. Predložena struktura političkog sustava omogućuje grupiranje različitih političkih pojava i procesa u jedinstveni cjeloviti sustav, otkrivanje njegove strukturne i funkcionalne prirode kako na makro tako i na mikro razini, tj. na institucionalnoj, interpersonalnoj i grupnoj razini.

Politički sustav u društvu obavlja niz funkcija: moćno-političku, nacionalnu integraciju, stabilizaciju društveno-političkog života, društveno-političku modernizaciju, upravljačku, pravnu.

Moćno-politička funkcija. Njegova se bit svodi na mehanizam formiranja, korištenja i potpore vlasti u skladu s razinom političke kulture i interesima subjekata političkog procesa.

Mehanizam raspodjele moći u političkom sustavu ovisi o vrsti političkog režima, sadržaju oblika interakcije između subjekata političkog procesa, kao io stupnju civilizacijske civilizacije drugih sustava društva, geopolitičkom položaju, i svjetskih razvojnih trendova.

Politički sustav sa stajališta mehanizma formiranja moći može se okarakterizirati:

• 1) ravnoteža žestoke konkurencije i konstruktivne suradnje u dobivanju i korištenju moći;
• 2) neravnoteža u raspodjeli moći između službenih državnih čimbenika i skrivenih interesa;
• 3) nedovoljno razvijeni oblici natjecanja i suradnje;
• 4) nepostojanje jednakih uvjeta za ostvarivanje interesa grupnih subjekata politike s dobivenom moći;
• 5) permanentna nasilna borba za vlast.

Dakle, politički sustav razvijenih društava funkcionira na temelju ravnoteže žestoke konkurencije i konstruktivne suradnje u raspodjeli moći, odnosno uz prevlast mehanizama konsenzusa nad mehanizmima ravnoteže. Političke sustave drugih društava karakteriziraju nerazvijeni oblici natjecanja i suradnje ili destruktivne borbe za moć.

Funkcija nacionalne integracije. Politički sustav koji osigurava integraciju plemena u narod, a naroda u naciju. Istodobno, politički sustav provodi nacionalnu integraciju u okvirima imperija-države i nacionalne države. Unutar imperija-države politički sustav osigurava nacionalnu integraciju prisilom i nasiljem, dajući određene privilegije stanovnicima metropole i oduzimajući narodima kolonija pravo da izraze svoj etnički identitet.

U okviru nacionalne države politički sustav ostvaruje nacionalnu integraciju na nekoliko načina:

• 1) nasilno ujedinjuje etnički srodne teritorije (kao što je to bio slučaj u Njemačkoj za vrijeme Bismarcka) oko središnje vlasti;
• 2) stvara novu političku naciju od etnički raznolikog stanovništva bivše kolonije konsolidacijom na načelima građanstva;
• 3) formira naciju na temelju autohtone etničke skupine, oduzimajući neautohtonim etničkim skupinama građanska prava;
• 4) formira naciju na temelju autohtone etničke skupine i pokušava pripojiti teritorije susjedne države u kojima žive etnički “rođaci”.

Nacionalna integracija danas je moguća samo ako politički čimbenici uzmu u obzir specifičnosti različitih interesa (vjerskih, društvenih, ideoloških) i stvaranje odgovarajućeg mehanizma za konsolidaciju društveno-političkih snaga, prevladavanje partikularizma i klanovstva.

Funkcija stabilizacije društveno-političkog života. Stabilizacijska aktivnost političkog sustava leži u njegovoj sposobnosti da otkrije uzroke raznih sukoba (klasnih, grupnih, međunacionalnih, međustranačkih, međudržavnih), spriječi njihovo produbljivanje, pronađe izlaz iz konfliktnih situacija dolaskom kompromise, vraćanje konsenzusa.

Pravilnost političkog sustava, prema D. Eastonu, je želja za ravnotežom, odnosno osiguranjem ravnoteže podsustava. Takva se ravnoteža može postići ili strogom kontrolom javnog života kroz političke institucije, ili kroz koordinaciju društvenih interesa.

Druga pravilnost političkog sustava je pravilnost njihala. Bit ove pravilnosti leži u činjenici da će se sustav, izvučen iz optimalne ravnoteže prema dominaciji autoritarnosti ili demokracije, zasigurno prvo pretvoriti u svoju suprotnost, a amplituda fluktuacija tijekom vremena navodno je ekvivalentna. Ako je, primjerice, razdoblje diktature trajalo nekoliko generacija, onda prijelaz u stanje demokracije traje isto toliko vremena. Dakle, prijelaz iz jednog političkog sustava u drugi uvijek je popraćen procesima destabilizacije.

Za stabilnost političkog sustava potrebni su sljedeći uvjeti:

• - dostupnost mehanizama za postizanje i održavanje stalne ravnoteže društveno-političkog života;
• - pravodobno napredovati i istiskivati ​​elemente iz političkog sustava koji narušavaju njegovo normalno funkcioniranje;
• - stalno ažuriranje unutarnjih struktura sustava;
• - povezanost unutarpolitičkih elemenata sa svjetskim političkim životom;
• - jačanje univerzalne i globalne prilagodljivosti sustava.

Funkcija društveno-političke modernizacije. Njegova se bit svodi na činjenicu da politički sustav reformira sve aspekte javnog života. Ako politička elita nema odgovarajući reformistički potencijal, tada je prijelaz iz jednog sustava u drugi popraćen dugotrajnim kataklizmama, stagnacijskim procesima, stalnom reprodukcijom starih struktura, načina mišljenja i ponašanja. Odabir puta modernizacije javnog života, potraga za posebnim (posebno za ovaj narod) razvojnim mogućnostima ovisi o tome kako institucije političkog sustava pokazuju sposobnost samoobnove, odlučno raskinu sa zastarjelim tradicijama.

pravnu funkciju. Politički sustav tvori pravo i funkcionira u njegovim okvirima. Zakonodavna funkcija političkog sustava ovisi ne samo o zakonodavnom tijelu države, već i o sposobnosti svih subjekata političkog procesa (stranaka, javnih organizacija, grupa za pritisak) da postignu dogovor o razvoju takvog pravnog sustava. normi, pridonosi stabilizaciji društva, usklađivanju interesa društvenih skupina.

Ako subjekti političkog procesa zanemaruju pravo, preferiraju grupne interese, u društvu dominira dezintegracija i dezorganizacija, dolazi do iskušenja stabilizacije društvenih odnosa totalitarnim metodama. Stoga je važno vrednovati djelovanje određene političke organizacije kroz prizmu njezine sposobnosti da svoje djelovanje usmjerava u okvire pravnih normi i postavlja inicijative za donošenje zakona. Bez visoke zakonotvorne sposobnosti subjekata političkog procesa, politički sustav prestaje djelovati u okviru pravnog polja, postaje sredstvo birokratske samovolje i bezakonja.

Važan aspekt proučavanja političkog sustava je njegova tipologija. S gledišta formacijskog pristupa politički se sustav može klasificirati kao robovlasnički, feudalni, buržoaski, komunistički i postkomunistički. Prema kulturnoj klasifikaciji dijeli se na zapadne, pravoslavne, latinoameričke, kineske, japanske, muslimanske, hinduističke, afričke. Prema teoriji tri faze, postoji politički sustav agrarnog, industrijskog i postindustrijskog društva.

Takva se tipologija temelji na određivanju tipa političkog sustava na temelju analize tipa društva i kulture u njihovim genetskim i strukturno-funkcionalnim dimenzijama. Poanta je da je uz pomoć ove analize moguće pratiti ne samo sadašnje stanje društvenog razvoja, već i njegovu povijest, na temelju koje nastaju i funkcioniraju politički sustavi.

Moguć je i pristup koji se temelji na analizi tipova političkih sustava s obzirom na način i razmjer njihovog utjecaja na društvo, kao i prirodu provedbe vlastitih temeljnih funkcija. Prema ovom pristupu razlikuju se tri tipa političkih sustava: administrativno-zapovjedni, natjecateljski, društveno pomirljivi.

Upravno-zapovjedni sustav karakterizira činjenica da do ujedinjenja društvenih struktura ne dolazi zbog prirodnog procesa borbe i suradnje društveno-političkih snaga, već zbog birokratske centralizacije, negiranja političkog pluralizma i uprave u rješavanju svih političkih problemi:

• - Likvidiraju se autonomni centri odlučivanja;
• - isključiva uloga političkog vođe izražena je u kultu njegove osobnosti;
• - građanski status osobe je izjednačen, njena prava i slobode su ograničene;
• - značajno se širi politička demagogija o zaštiti interesa naroda;
• - prevladava otvoreno nasilje;
• - vlada birokracija (teokratska, kraljevska, vojna ili stranačko-državna), izgrađena na načelima feudalne hijerarhije s pripadajućim beneficijama i privilegijama.

Zapovjedni politički sustav prošao je povijesni put od vladavine egipatskih faraona, tiranina u Grčkoj, rimskih careva, apsolutnih monarha do modernih totalitarnih i autoritarnih režima. Povijesna praksa je pokazala da, iako su ti politički sustavi u određenim fazama društvenog razvoja uspjeli postići određeni uspjeh, na kraju su postali kočnica društvenog napretka.

Konkurentni politički sustav karakterizira politički pluralizam, utjecaj društvenih snaga na državnu vlast, žestoka konkurencija političkih snaga za vlast, prisutnost različitih centara političkog odlučivanja i ustavna jamstva individualnih prava i sloboda. Takav sustav uspostavljen je u uvjetima slobodne konkurencije. Iako još uvijek postoji u mnogim zemljama (SELA, Italija, Grčka), postupno se počinje razvijati prema društveno pomirljivom političkom sustavu.

Socio-pomirljivi politički sustav ima sljedeće značajke:

• - prioritet rješavanja društvenih problema pred političkim zadacima,
• - zamjena političke konkurencije političkom suradnjom,
• - raspodjela moći kolegijalnošću i konsenzusom,
• - većinsko uvažavanje potreba manjine,
• - disperzija-decentralizacija, a ne koncentracija moći,
• - prevlast odluka neposredne demokracije nad predstavničkim,
• - želja struktura moći za uspostavom socijalnog mira, socijalne pravde.

Takav sustav uspostavljen je prije svega u Švicarskoj, Islandu, a djelomično i u Švedskoj, Njemačkoj, Nizozemskoj, Austriji i drugim zemljama.

Politički sustavi mogu biti tipizirani njihovim političkim režimima i političkim kulturama. U tom se aspektu mogu prihvatiti pojmovi "politički sustav totalitarnog režima" ili "angloamerički politički sustav".

Pojam "političkog sustava društva" u politologiju je ušao u upotrebu tek u drugoj polovici 20. stoljeća. U 20. stoljeću država gubi monopolski položaj kao jedini instrument politike, ali postaje element političkog sustava društva (stranke, javne organizacije, grupe za pritisak). Stoga je pri proučavanju suvremenog političkog procesa potrebno uzeti u obzir ne samo državu i sustav državnih tijela, već i sve javne institucije.

Podsustavi političkog sustava:

Političke institucije (institucionalni podsustav) – skup institucija i organizacija povezanih s funkcioniranjem političke moći. Političke institucije postoje u obliku institucija i organizacija: a) države i njezinih tijela. Država je glavna institucija P.s. ; b) javne organizacije; c) pravne i institucije. Institucije političkog posredovanja - stranke, grupe za pritisak, interesne skupine itd.

Politički odnosi (komunikacijski podsustav), koji se formira na temelju političkih i pravnih normi, vrijednosti i tradicija koje djeluju u društvu.

U središtu političkih odnosa su odnosi između države i društva. Postoje tri vrste tih odnosa: razvijeni "mehanizam povratne informacije" - demokratski karakter; djelomično blokiranje "mehanizma povratnih informacija" i dominacija izravnih veza - autoritarna priroda PO; potpuno blokiranje povratnog mehanizma i prisutnost samo izravnih poveznica – totalitarni odnosi.

Političke norme (normativni podsustav), koje pokrivaju općepriznate norme odnosa u političkom sustavu. To je skup normi i tradicija. reguliranje političkog života (Ustav, zakoni i podzakonski akti);

Politička kultura (kulturni podsustav), na temelju koje se formiraju političke norme koje odražavaju povijesne i političke tradicije i stereotipe političkog ponašanja. Element za cementiranje p.k. je politički pogled – skup vrijednosti, normi, stavova koji su utjelovljeni u političkoj ideologiji.

Država, njezine značajke, funkcije, oblici. Suverenitet nacionalnog

državna struktura

Država je glavna institucija političkog sustava, to je politička organizacija društva, sustav javne vlasti koji utjelovljuje zakon i silu. Cilj države je moguće i potrebno stanje društva koje treba postići. Cilj države određuje njezine funkcije (to je unutarnja i vanjska državna politika) glavni smjer djelovanja. Glavne funkcije države:

Zaštita integriteta i stabilnosti društva, njegovog teritorija;

Stvaranje i održavanje pravnog sustava;

Stvaranje i osiguranje uvjeta za razvoj svih sfera društva;

Jamčenje prava i sloboda čovjeka i građanina;

Koordinacija potreba i interesa društvenih slojeva društva; osiguranje nacionalnih interesa.

Oblik države je način organiziranja i vršenja državne vlasti. Obrazac stanja ima tri izraza:

Odbor (monarhija - nasljedna, jednočlana i trajna vlast; republika - sve više vlasti biraju ili formiraju predstavničke institucije);

Nacionalno-teritorijalno, državno ustrojstvo - način političkog uređenja države:

a) unitarna država (jedinstveni teritorij, ustav, pravni sustav, sustav viših tijela državne vlasti);

b) federacija - savezna država, u kojoj subjekti - državni subjekti s određenom pravno-političkom samostalnošću, imaju vlastite ovlasti, izrađuju svoje ustavne povelje, zakone. Vrste federacije - po teritorijalnoj podjeli (provincije, zemlje, države) ili nacionalno-teritorijalne (Kanada).

c) konfederacija - udruživanje nezavisnih država za rješavanje zajedničkih hitnih problema (vojnih, energetskih, financijskih), koji su obično kratkotrajni i ili se raspadaju ili transformiraju u federaciju.

Glavne karakteristike civilnog društva

Civilno društvo je sustav društvenog života, autonoman u odnosu na državnu vlast, koji izražava privatne (individualne, grupne, korporativne) interese građana, regulira i štiti privatne interese.

Nitko ne stvara civilno društvo, ono se razvija samostalno, ali uz aktivno sudjelovanje građana. Država može uništiti i poricati (totalitarni režim). ili ograničiti djelovanje (autoritarni režim), ili stvoriti povoljno političko okruženje (demokratski režim) za život civilnog društva.

Pozadina civilnog društva

Lokalna uprava - ovo je društveni fenomen, koji je danas službena državna politika i fiksiran je u Ustavu Ruske Federacije u posebnom poglavlju br. 8, gdje je u člancima br. 130-133 izloženo shvaćanje lokalne samouprave, njezinih glavnih funkcija i zakonskih jamstava postojanja.

Lokalna samouprava u Ruskoj Federaciji osigurava da stanovništvo samostalno rješava pitanja od lokalnog značaja, posjeduje, koristi i raspolaže općinskom imovinom. Ostvaruju ga građani referendumom, izborima i drugim oblicima neposrednog izražavanja volje. Strukturu tijela lokalne samouprave utvrđuje stanovništvo samostalno. Tijela lokalne samouprave samostalno upravljaju općinskom imovinom, formiraju, odobravaju i izvršavaju lokalni proračun, utvrđuju lokalne poreze i naknade te štite javni red. te rješavaju i druga pitanja od lokalnog značaja. Lokalna samouprava u Ruskoj Federaciji zajamčena je pravom na sudsku zaštitu.

Organizacija samouprave nije samo odgovor na zahtjeve života. U srži su još dublji, temeljniji razlozi: razvoj društveno-političkih i društvenih sustava u suvremenom društvu ukazuje da je 21. stoljeće. nedvojbeno. bit će još dinamičniji, zahtijevat će interakciju, koordinaciju ogromnog broja ljudi, ekonomskih resursa, financija, protoka informacija. Tu vuče korijene sve veći interes za obnovu samoupravljanja u djetinjstvu, što je preduvjet za uspješno životno samoopredjeljenje mlade osobe.

Ustavna država- tip države u kojoj funkcionira režim ustavne vlasti. postoji razvijen pravni sustav i učinkovito pravosuđe, stvarna podjela vlasti i učinkovita društvena kontrola politike i vlasti. Principi njegovog formiranja:

vladavina prava (pravo kao cilj, interes, poticaj za djelovanje i djelovanje);

Osiguravanje prava i sloboda čovjeka i građanina;

ustroj državne vlasti na temelju načela podjele vlasti, podređenosti vlasti zakonu;

pravni oblik odnosa (uzajamnost prava i obveza) pojedinca, društva, države.

Formiranje pravne države može se odvijati samo istovremeno na tri razine: državnoj, javnoj, osobnoj.

Državni stroj- odjel za upravljanje.

To je sastavnica države kao sustava, koji uključuje izvršna i upravna tijela (premijer, vlada), sudstvo, tijela („državna sigurnost.

Pod unitarnom državom - jedinstvena struktura državnog aparata u cijeloj zemlji. U federaciji postoje dvije razine državnog aparata - federalna i razina subjekta. Konfederacija tvori središnja tijela koja imaju ovlasti koje su im prenijela državna tijela konfederacije.

1) Osnova politike je:

a) materijalni interesi;

b) duhovne potrebe;

c) odnosi moći;

d) društveni odnosi;

2) Temelj političkog sustava društva su:

a) država;

b) institucija predsjedništva;

c) tijela lokalne samouprave;

3) Obilježja političke moći ne uključuju:

a) širom zemlje (jedinstvo s društvom)

b) sumnjičavost;

c) suverenitet;

4) Monopol zakonodavne djelatnosti ima:

a) društvo;

b) država;

c) građani;

5) J. Locke je bio pobornik koncepta nastanka države:

a) teološki;

b) ugovorni;

c) nasilan;

6) Državnu vlast karakteriziraju:

a) otuđenje od naroda (javnost);

b) ovrha;

c) sumnjičavost;

d) svi odgovori su točni;

7) Politička institucija, pod pretpostavkom

a) monopol na donošenje zakona

b) glavni cilj je očuvanje integriteta društva i održavanje reda i zakona

c) prisutnost sloja ljudi profesionalno uključenih u upravljanje označena je izrazom "_______"

"4" Popunite tablicu.

"5" Ispunite tablicu za usporedbu.

Vrste monarhije i njihova obilježja.

Politički sustav je izuzetno složena pojava. Njegovu strukturu čine organizacije, udruge koje su izravno ili neizravno povezane s provođenjem politike, s političkim djelovanjem. Strukturiranje političkog sustava ovisi o pristupu proučavanju strukture i funkcija političkog sustava, bilo na temelju sustavnog pristupa, bilo iz strukturno-funkcionalnog pristupa M.A. Kurjanov, M.D. Naumova, Političke znanosti u pitanjima i odgovorima: Udžbenik - Tambov, 2010, S.-54..

Sustavni pristup inicirao je D. Easton, koji je jasno definirao granice političkog sustava i primijenio koncept "ulaska" i "izlaska" u politički sustav. Na "ulazu" definira dva elementa - zahtjeve i podršku, na "izlazu" - rješenje i radnje.

Strukturno-funkcionalni pristup očito daje više prostora za strukturu političkog sustava društva. U literaturi postoje različita mišljenja autora, ali kriteriji za sve su gotovo isti i pokrivaju iste elemente, uz malu i neznatnu razliku za ovaj kolegij. Sastavni elementi nazivaju se dijalektičkim stranama, a politički sustav predstavljen je kao dijalektičko jedinstvo tih strana Pod.ed. N.I. Matuzova., A.V. Malko, Teorija države i prava: Tečaj predavanja - M., 2011, S.-116. Melekhin, Teorija države i prava: Udžbenik - M., 2010, S.-48 ..

U nastavku smo skromno pokušali predstaviti strukturu političkog sustava društva u generaliziranom obliku iz nekoliko nama poznatih opcija. S obzirom da svaki sastavni dio političkog sustava, pak, može biti skup složenih odnosa vlastitih elemenata ili komponenti, čini nam se najprikladnijim sastavne elemente političkog sustava označiti kao podsustave.

Dakle, politički sustav društva sastoji se od sljedećih glavnih podsustava:

• 1) institucionalni - država, političke stranke, društveno-ekonomske i druge organizacije (i njihovi odnosi), koji zajedno čine političku organizaciju društva i povezani su s funkcioniranjem političke vlasti. Središnje mjesto u njemu pripada državnom političkom sustavu, http://www.sibupk.nsk.su.
• 2) regulatorni ili normativni - zakon, političke norme i tradicije, neke moralne norme i tako dalje, koje određuju i uređuju politički život društva;
• 3) funkcionalni - metode i metode političkog djelovanja koje čine osnovu političkog režima, odnosno skup metoda i metoda za vršenje vlasti.
• 4) ideološko – politička svijest, prvenstveno dominantna ideologija u danom društvu, odnosno ukupnost političkih pogleda, ideja, ideja, osjećaja sudionika političkog života društva koji su različiti po sadržaju.

Neki autori razlikuju i kulturne i komunikacijske podsustave. Kulturni podsustav uključuje skup političkih orijentacija, stavova, vrijednosti i modela političkog ponašanja tipičnih za određeno društvo. Politička kultura osigurava stabilnost političkog sustava društva i reprodukciju političkog života na temelju kontinuiteta te je integrirajući čimbenik političkog sustava. Komunikativni podsustav uključuje sve kanale političke interakcije i skup je odnosa i oblika interakcija koji se razvijaju između klasa, društvenih skupina, nacija, pojedinaca u pogledu njihovog sudjelovanja u organizaciji, provedbi i razvoju političke moći u vezi s razvojem i provedbom. određene politike M.A. . Kurjanov, M.D. Naumova, Političke znanosti u pitanjima i odgovorima: Udžbenik - Tambov, 2010, S.-54..

A.I. Demidov napominje da su organizacijski odnosi u sferi politike obdareni nekim karakterističnim značajkama:

• zajednički cilj za sve članove organizacije;
• hijerarhijska struktura odnosa unutar organizacije;
• Razlikovanje normi za vođe i one vođene, koje sadrži vrlo opasnu i često implementiranu u politici priliku za povećanje distance između vođa i većine sudionika u organizaciji i dovodi do oligarhizacije – pojave interesa među liderima koji ne odgovaraju uopće, pa čak i suprotno interesima sljedbenika Ed. N.I. Matuzova., A.V. Malko, Teorija države i prava: Kolegij predavanja - M., 2011, S.-121 ..

Struktura političkog sustava uključuje i političke pokrete, u kojima u pravilu nema krute centralizirane organizacije, nema fiksnog članstva, a program i doktrinu zamjenjuje cilj ili sustav političkih ciljeva.

Struktura političkog sustava uključuje i takve organizacije koje se, strogo govoreći, ne mogu svrstati u političke. Budući da je glavna stvar u njihovom djelovanju izražavanje ne političkih, nego ekonomskih ili drugih interesa. Takve organizacije uključuju sindikate, zadruge i druge organizacije. Na primjer, sindikati se osnivaju radi zaštite interesa svojih članova u pitanjima vezanim za radne odnose. Međutim, sindikati imaju dovoljno mogućnosti utjecati na djelovanje države. Dakle, oni sudjeluju u izradi državnih programa zapošljavanja, imaju pravo sudjelovati u rješavanju pitanja vezanih za štrajk, sudjelovati u privatizaciji državne i općinske imovine i tako dalje.

Postoje kontroverzne točke u pitanju pripisivanja određenih javnih subjekata strukturi političkog sustava.

Stoga je pitanje pripisivanja crkve elementima političkog sustava kontroverzno. Očito je da u društvima u kojima postoji državna vjera crkva ima pravo sudjelovati u političkom životu države. U sekularnoj državi, gdje je crkva odvojena od države, vjerske organizacije ne spadaju u sastavnice političkog sustava. Iako može imati aktivnu ulogu u javnom životu – baviti se dobročinstvom, obrazovanjem i slično, ali crkva ne može slijediti političke ciljeve.

Ponekad elementi političkog sustava uključuju medije (medije). Mediji u velikoj mjeri doprinose formiranju politike, sudjeluju u pripremi, donošenju i provedbi političkih odluka, u djelovanju državnih tijela, aktivno sudjeluju u osiguravanju uspjeha pojedine stranke na izborima, formiraju sliku određeni političar. Pritom su rascjepkani i često mijenjaju svoju političku orijentaciju. U tom smislu teško je moguće bezuvjetno pripisati medije glavnim elementima političkog sustava društva. U ekstremnim slučajevima, oni se mogu prepoznati kao alati, sredstva za provođenje aktivnosti glavnih strukturnih elemenata političkog sustava Ed. Lazareva V.V. Opća teorija prava i države, / Udžbenik, M., - 2011, S.-76 ..

A u redoslijedu informacija također je potrebno uočiti podjelu političkog sustava na podsustave triju razina moći i političkih odnosa: dvije institucionalne - viša ili viša (mega-razina), srednja ili srednja (mezorazina) , a neinstitucionalni - niži, masovni (mikrorazina). Zauzvrat, oni su podijeljeni na paralelne, obično konkurentne strukture (na istim razinama): pravne i sjene. Ova podjela zahtijeva detaljniju studiju, što je nemoguć zadatak u okviru ovog kolegija.

Politički sustav kao održivi oblik ljudskih odnosa Ed. Lazareva V.V. Opća teorija prava i države, / Udžbenik, M., - 2011., S.-76., ima svoje funkcije koje omogućuju donošenje i provedbu tih odluka te provedbu složenih odnosa među svojim podsustavima. Prije nego što prijeđemo na pokrivanje funkcija, smatramo potrebnim razumjeti što znači pojam "funkcija".

Funkcija je svaka radnja usmjerena na održavanje sustava u stabilnom stanju. Predstavlja načine reagiranja na promjene unutarnjeg stanja i vanjskog okruženja. U suvremenoj političkoj znanosti postoje sljedeće glavne klasifikacije funkcija političkog sustava Politički sustav, http://www.sibupk.nsk.su.

Kao što znate, funkcije političkog sustava, kao i struktura političkog sustava, određuju se ili na temelju sustavnog pristupa, ili iz strukturno-funkcionalnog pristupa M.A. Kurjanov, M.D. Naumova, Političke znanosti u pitanjima i odgovorima: Udžbenik - Tambov, 2010, str.-55..

Primjenjujući sustavni pristup određivanju funkcija političkog sustava, G. Almond i G. Powell razvili su klasifikaciju funkcija političkog sustava, temeljenu na razumijevanju njegovih glavnih kvaliteta koje osiguravaju interakciju političkog sustava s vanjskim okoliš. Politički sustav mora imati, prije svega, sposobnost reguliranja, odnosno osiguravanja koordinacije ponašanja pojedinaca i skupina. Drugo, distributivna sposobnost povezana s pružanjem socijalnih beneficija pojedincima i skupinama. Treće, ekstraktivna sposobnost, koja se sastoji u izvlačenju iz vanjskog okruženja resursa potrebnih za funkcioniranje. Četvrto, reaktivnost, koju karakterizira sposobnost reagiranja na dolazne vanjske utjecaje. U skladu s tim, G. Almond i G. Powell razlikuju dvije skupine funkcija:

• transformacije,
• adaptacija i očuvanje sustava.

Prva skupina, transformacije, uključuje šest funkcija koje se razlikuju ovisno o "ulazu" i "izlazu". Na "ulazu" postoje dvije funkcije:

• 1) artikulacija (izražavanje) interesa;
• 2) agregacija (generalizacija i hijerarhizacija) interesa.

Na "izlazu" četiri funkcije:

• 3) razvoj normi,
• 4) primjena normi,
• 5) kontrolu primjene standarda,
• 6) politička komunikacija.

Druga skupina prilagodbe i očuvanja sustava uključuje dvije glavne funkcije – političko regrutiranje i političku socijalizaciju.

Političko zapošljavanje je proces odabira i osposobljavanja osoblja za politički sustav.

Funkcija političke socijalizacije znači utjecaj političkog sustava na proces asimilacije od strane pojedinca normi političke kulture.

Klasifikaciju funkcija sličnih po značenju predložio je D. Epter. Na "ulazu" razmatra četiri funkcije: političko regrutiranje i socijalizacija, artikulacija interesa, agregacija interesa, politička komunikacija. Na “izlazu” su tri – donošenje pravila, primjena pravila, pravni postupci.

Političko vodstvo društva (upravljanje javnim poslovima). Funkcija upravljanja podrazumijeva prije svega definiranje strateških ciljeva i perspektiva društvenog razvoja. Stoga se odgovarajuća aktivnost ponekad naziva funkcija postavljanja ciljeva.

Učvršćivanje društveno-političkog sustava, osiguranje postojanja društva u cjelini (integrativna funkcija). Ono je objektivno određeno postojanjem višesmjernih političkih procesa iza kojih stoje različite političke snage čija je borba uvijek bremenita najtežim posljedicama za društvo, t.j. koordinacija različitih interesa društvenih zajednica i države, osiguravanje unutarnje i vanjske sigurnosti i stabilnosti političkog sustava;

regulatorna funkcija. Povezan je s potrebama racionalizacije i reguliranja političkog ponašanja i političkih odnosa u državno organiziranom društvu. Ova funkcija povezana je sa sustavom vrijednosti, u kojem se izražavaju najznačajniji i najrašireniji prikazi, pogledi i stavovi u društvu, ujedinjujući i povezujući više ili manje različite njegove dijelove. Dakle, regulatorna funkcija očituje se ne samo u stvaranju posebnog podsustava društveno-političkih normi prava i morala, već iu razvoju stereotipa ponašanja, koji se prepoznaju kao standard društveno prihvatljivog i razumnog ponašanja.

Mobilizacijska funkcija, osiguravajući maksimalno korištenje resursa društva.

Distributivna funkcija usmjerena na distribuciju materijalnih sredstava i duhovnih vrijednosti među svojim članovima.

Legitimacija. Ova funkcija se shvaća kao postizanje minimalno potrebnog stupnja usklađenosti stvarnog političkog života s općeprihvaćenim pravnim i političkim normama Politički sustav, http://www.sibupk.nsk.su.

U državama u kojima je politički sustav u tranzicijskom stanju, fazi formiranja, kao što su sadašnje ruske, kirgiske i druge postsovjetske države, tada će ga karakterizirati i neke druge funkcije, posebice funkcija prevladavanja kriza. , posebice političke krize M.A. Kurjanov, M.D. Naumova, Političke znanosti u pitanjima i odgovorima: Udžbenik - Tambov, 2010, str.-55..

U literaturi postoje razne ideje i ideje o pitanju određivanja funkcija političkog sustava društva. I svaki od njih ima određenu vrijednost i interes za proučavanje teme ovog kolegija. Međutim, zbog poznatih ograničenja, prisiljeni smo se ograničiti na gore navedeno.

U zaključku pitanja funkcija političkog sustava smatramo da je moguće ukratko se zadržati na sastavnom dijelu funkcija – funkcionalnoj krizi sustava. Život političkog sustava teče kao stalna promjena ravnotežnih stanja i kriza raznih vrsta - od pojedinačnih kriza pojedinih podsustava i struktura (vladine, stranačke, parlamentarne i mnogih drugih) do općih kriza sustava koje se obično povezuju s kriza u svom društvenom okruženju i stapanje u ukupnost političke, ekonomske (sirovine, resursne), nacionalne, pravne i druge krize, koju prati pogoršanje društvenih proturječnosti i klasne, političke, ideološke borbe, borbe za građanska prava i drugi sukobi. Funkcionalna kriza sustava ili kriza preopterećenja nastaje kada je prisiljen rješavati probleme koje ne može riješiti. Istodobno, kriza može biti i proceduralna, koja se rješava djelomičnim ili potpunim restrukturiranjem sustava (promjena vodstva, struktura moći, vladajućih snaga, lidera, političkog kursa i sličnih restrukturiranja). Takva kriza povezana je s antagonističkim sukobima u društvu, koji stvaraju nove oblike postojećeg društvenog poretka i čuvaju njegov politički sustav. Dublje krize, tzv. razvojne, povezane su s promjenom političkog sustava i tipa društva ili njegovih bitnih obilježja (oblika vlasništva, ekonomskih odnosa i sl.) i mogu biti popraćene manje ili više ozbiljnim revolucionarnim preobrazbama.

Dakle, nesposobnost političkog sustava da provede svoje najvažnije funkcije uzrokuje krizu političkog sustava:

• - kada norme uređenja političkih odnosa uspostavljenih u društvu njegovi članovi ne prihvaćaju kao mjerodavne;
• - djelatnost državnog aparata, zatvorena u okviru svog specifičnog interesa, ne doprinosi poboljšanju stanja društvenog organizma, a struktura državnih institucija stvara se suprotno tradiciji i povijesnom iskustvu naroda Ed. N.I. Matuzova., A.V. Malko, Teorija države i prava: Kolegij predavanja - M., 2011, S.-48 ..