แบบฟอร์มการยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดในสหพันธรัฐรัสเซีย

การประเมินความสอดคล้องจะดำเนินการเพื่อ :

การรับรองความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์ กระบวนการออกแบบ (รวมถึงการสำรวจ) การผลิต การก่อสร้าง การติดตั้ง การปรับ การดำเนินการ การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด งาน บริการหรือวัตถุอื่น ๆ ที่มีกฎระเบียบทางเทคนิค มาตรฐาน หลักปฏิบัติ เงื่อนไขสัญญา ;

ช่วยเหลือผู้ซื้อในการเลือกผลิตภัณฑ์ งาน บริการ

เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ งาน บริการในตลาดรัสเซียและตลาดต่างประเทศ

สร้างเงื่อนไขในการสร้างความมั่นใจในการเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างเสรีทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนการดำเนินการตามความร่วมมือทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคนิคระหว่างประเทศ และการค้าระหว่างประเทศ

การประเมินความสอดคล้องจะดำเนินการบนพื้นฐานของหลักการ :

ความพร้อมของข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการประเมินความสอดคล้องกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

การสมัครไม่ได้ การยืนยันที่จำเป็นการปฏิบัติตามวัตถุที่ไม่ได้กำหนดข้อกำหนด กฎระเบียบทางเทคนิค;

จัดทำรายการแบบฟอร์มและแบบแผนสำหรับการประเมินความสอดคล้องบังคับสำหรับผลิตภัณฑ์บางประเภทในกฎระเบียบทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง

ลดเวลาในการดำเนินการยืนยันตามข้อกำหนดและค่าใช้จ่ายของผู้สมัคร

ความไม่สามารถยอมรับได้ของการบีบบังคับเพื่อยืนยันความสอดคล้องโดยสมัครใจรวมถึงในระบบการรับรองโดยสมัครใจบางระบบ

การคุ้มครองผลประโยชน์ทรัพย์สินของผู้สมัครการปฏิบัติตาม ความลับทางการค้าเกี่ยวกับข้อมูลที่ได้รับระหว่างการประเมินความสอดคล้อง

ความไม่สามารถยอมรับได้ของการแทนที่การยืนยันบังคับของความสอดคล้องกับการรับรองโดยสมัครใจ

มีการพัฒนาและประยุกต์ใช้การประเมินความสอดคล้อง เช่นเดียวกันและเท่าเทียมกันโดยไม่คำนึงถึงประเทศและ (หรือ) สถานที่กำเนิดของผลิตภัณฑ์ การดำเนินการตามกระบวนการออกแบบ (รวมถึงการสำรวจ) การผลิต การก่อสร้าง การติดตั้ง การปรับ การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด การปฏิบัติงานและการให้บริการ ประเภทหรือลักษณะการทำธุรกรรม และ (หรือ) บุคคลที่เป็นผู้ผลิต นักแสดง ผู้ขาย ผู้ซื้อ

แบบฟอร์มการปฏิบัติตาม . การประเมินความสอดคล้องในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอาจเป็นไปโดยสมัครใจหรือเป็นข้อบังคับ การยืนยันความสอดคล้องโดยสมัครใจดำเนินการในรูปแบบของการรับรองโดยสมัครใจ การยืนยันการปฏิบัติตามข้อบังคับจะดำเนินการในรูปแบบของการยอมรับ ประกาศความสอดคล้อง(การประกาศความสอดคล้อง) และบังคับ ใบรับรอง.

ในคำศัพท์ ISO สากลสมัยใหม่ (คำศัพท์ ISO / IEC 17000) ภายใต้ ใบรับรองเป็นที่เข้าใจกันว่าหมายถึง: การกระทำโดยบุคคลที่สามที่แสดงให้เห็นว่าการประกันที่จำเป็นนั้นมีเงื่อนไขว่าผลิตภัณฑ์ กระบวนการ หรือบริการที่ระบุอย่างถูกต้องนั้นสอดคล้องกับมาตรฐานเฉพาะหรือเอกสารเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ คำจำกัดความนี้เน้น:

1. กิจกรรมการรับรองดำเนินการโดยบุคคลที่สามที่ไม่ขึ้นกับผู้ผลิตและผู้บริโภค

2. การประเมินความสอดคล้องจะดำเนินการในลักษณะนี้ กล่าวคือ มีระบบ กฎเกณฑ์ ขั้นตอนและการจัดการกิจกรรมการรับรอง

3. การรับรองไม่เพียงแต่ใช้กับผลิตภัณฑ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงกระบวนการต่างๆ รวมถึงกระบวนการจัดการคุณภาพในองค์กร ตลอดจนบุคลากรด้วย

กฎหมาย "ในระเบียบทางเทคนิค" ให้คำจำกัดความของการรับรองดังต่อไปนี้:

ใบรับรอง - รูปแบบของการดำเนินการโดยหน่วยรับรองเพื่อยืนยันการปฏิบัติตามวัตถุตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคข้อกำหนดของมาตรฐานชุดของกฎหรือข้อกำหนดของสัญญา

การยืนยันความสอดคล้องแบบบังคับจะดำเนินการเฉพาะในกรณีที่กำหนดโดยกฎระเบียบทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง และสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคเท่านั้น ในด้านการรับรองภาคบังคับ จะมีการกำกับดูแลและควบคุมของรัฐ

การรับรองภาคบังคับดำเนินการโดยหน่วยรับรองตามข้อตกลงกับผู้สมัคร การปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์ตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคได้รับการยืนยันโดยใบรับรองความสอดคล้องที่ออกให้กับผู้สมัครโดยหน่วยรับรองและมีข้อมูลซึ่งรายการที่ระบุไว้ในกฎหมาย ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของใบรับรองความสอดคล้องนั้นกำหนดโดยข้อบังคับทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง

การประกาศความสอดคล้องจะดำเนินการบนพื้นฐานของหลักฐานของตัวเองเท่านั้น (เอกสารทางเทคนิค, ผลการวิจัย (การทดสอบ) ของตัวเอง (การทดสอบ) และการวัด, เอกสารอื่น ๆ ) หรือบนพื้นฐานของหลักฐานและหลักฐานของตัวเองที่ได้รับจากการมีส่วนร่วมของหน่วยรับรองและ (หรือ) ห้องปฏิบัติการทดสอบที่ได้รับการรับรอง (ศูนย์) . ก่อนที่จะมีผลใช้บังคับของกฎระเบียบทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง แบบแผนการประกาศความสอดคล้องตามหลักฐานของตนเองจะได้รับอนุญาตให้ใช้โดยผู้ผลิตเท่านั้นหรือเฉพาะบุคคลที่ทำหน้าที่ของผู้ผลิตต่างประเทศเท่านั้น (มาตรา 46 ข้อ 4)

คำประกาศความสอดคล้อง – เอกสารรับรองความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์ที่จำหน่ายตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิค

คำประกาศความสอดคล้องและใบรับรองความสอดคล้องมีผลบังคับทางกฎหมายที่เท่าเทียมกันโดยไม่คำนึงถึงแผนการประเมินความสอดคล้องที่บังคับ และมีผลใช้ได้ทั่วทั้งสหพันธรัฐรัสเซีย

ในพื้นที่บังคับ การรับรองและการประกาศ ร่วมกับการกำกับดูแลของรัฐ ควรให้ความคุ้มครองตลาดผู้บริโภคจากผลิตภัณฑ์อันตราย ในอนาคต กลไกการประกาศถือว่าเป็นที่นิยมมากกว่า เนื่องจากเป็นการขจัดแรงกดดันด้านการบริหารออกจากผู้ผลิต เพิ่มความรับผิดชอบ ลดต้นทุนของผู้สมัคร (หลายครั้ง) และในขณะเดียวกันก็ทำให้การควบคุมของรัฐมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ในด้านความสมัครใจ การรับรองควรให้การยืนยันตัวบ่งชี้คุณภาพของผลิตภัณฑ์หรือบริการที่ประกาศไว้ การรับรองโดยสมัครใจสามารถทำได้ตามความคิดริเริ่มของผู้สมัครเพื่อสร้างความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์ กระบวนการ หรือบริการที่มีมาตรฐานแห่งชาติ มาตรฐานองค์กร ระบบ การรับรองโดยสมัครใจและเงื่อนไขของสัญญา

วัตถุของการรับรอง สอดคล้องกับศิลปะ 23 วรรค 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระเบียบทางเทคนิค" เฉพาะผลิตภัณฑ์ที่วางจำหน่ายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้นที่สามารถเป็นเป้าหมายของการยืนยันความสอดคล้องได้ ผลิตภัณฑ์หรือบริการที่ต้องมีการรับรองก่อนหน้านี้โดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ("ในการรับรองความสม่ำเสมอของการวัด", "ใน พลังงานปรมาณู”, “เกี่ยวกับอาวุธ” ฯลฯ ) และในอนาคตพวกเขาจะสร้างกฎระเบียบทางเทคนิคที่นำมาใช้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามศิลปะ. 21 วรรค 1 "การยืนยันโดยสมัครใจสามารถดำเนินการเพื่อสร้างการปฏิบัติตามมาตรฐานแห่งชาติ, มาตรฐานขององค์กร, หลักปฏิบัติ, ระบบการรับรองโดยสมัครใจ, ข้อกำหนดของสัญญา" วัตถุใดๆ ที่มาตรฐานแห่งชาติ มาตรฐานขององค์กร หลักปฏิบัติ ระบบการรับรองโดยสมัครใจ และเงื่อนไขของสัญญากำหนดข้อกำหนดอาจเป็นวัตถุของการรับรองโดยสมัครใจ ในระบบการรับรองโดยสมัครใจ ควรมีการกำหนดสิ่งต่อไปนี้: รายการ (การตั้งชื่อ) ของวัตถุที่อยู่ภายใต้การรับรอง และคุณลักษณะ (พร้อมข้อบ่งชี้ของเอกสารที่ได้รับ) สำหรับการปฏิบัติตามการรับรอง

ถึงวันที่มีผลใช้บังคับของ TR ที่เกี่ยวข้อง:

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (และหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง) มีสิทธิ์เปลี่ยนแปลง นิติกรรม(และ ND FOIV) บังคับใช้จนถึงวันที่ TR มีผลใช้บังคับ

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติรายการผลิตภัณฑ์เพียงรายการเดียวที่อยู่ภายใต้การรับรองบังคับเป็นประจำทุกปี และรายการผลิตภัณฑ์เดียวภายใต้การประกาศความสอดคล้อง

การประเมินความสอดคล้องบังคับ (การประเมินความสอดคล้อง การควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล)) เช่นเดียวกับการทำเครื่องหมายผลิตภัณฑ์ที่มีเครื่องหมายความสอดคล้อง ดำเนินการตามการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและ RD ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ก่อนวันที่ ของการมีผลบังคับใช้ของกฎหมายหมายเลข 65-FZ

เมื่อนำเข้าผลิตภัณฑ์ภายใต้การยืนยันที่จำเป็นของการปฏิบัติตามในดินแดนของรัสเซียพร้อมกับการประกาศศุลกากรผู้สมัครหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตจากผู้สมัครส่งคำประกาศความสอดคล้องหรือใบรับรองความสอดคล้องตามรายการของผลิตภัณฑ์ที่ระบุรหัสของ ระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของกฎระเบียบทางเทคนิค ไม่จำเป็นต้องยื่นคำประกาศความสอดคล้องหรือหนังสือรับรองความสอดคล้องหากระบอบศุลกากรไม่ได้จัดให้มีการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย เอกสารการประเมินความสอดคล้อง เครื่องหมายของความสอดคล้อง การวิจัย (การทดสอบ) และโปรโตคอลการวัดผลิตภัณฑ์ที่ได้รับนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอาจได้รับการยอมรับตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

งานและบริการไม่อยู่ภายใต้การควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐ . วิธีนี้เป็นผลมาจากการบรรจบกัน กฎของรัสเซียรับรองด้วยมาตรฐานสากล ประเด็นคือความแตกต่างระหว่างการตีความแนวคิด "มาตรฐาน" ในกฎหมาย "เกี่ยวกับระเบียบทางเทคนิค" และในข้อตกลง WTO ว่าด้วยอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า ตามข้อตกลงนี้ มาตรฐานจะใช้กับสินค้าเท่านั้น ไม่ใช่บริการ (งาน) การค้าระหว่างประเทศในการบริการถูกควบคุมโดยข้อตกลงอื่น - ข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการ (GATS) GATS ไม่ได้ใช้คำว่า "กฎระเบียบทางเทคนิค" และ "มาตรฐาน" ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการบริการ แต่ใช้คำว่า "มาตรการ" ซึ่งหมายถึงกฎหมายและข้อบังคับที่รัฐนำมาใช้ แต่มิได้หมายถึงข้อตกลงโดยสมัครใจในระดับของ นิติบุคคลเพื่อควบคุมการค้าบริการ "บริการ" เป็นที่เข้าใจกันว่าหมายถึงบริการประเภทใด ๆ (รวมถึง "งาน") ในภาคเศรษฐกิจใด ๆ ยกเว้นบริการที่จัดทำโดยหน่วยงานในการใช้อำนาจหน้าที่ของตน

ในการเชื่อมต่อกับข้างต้น Rostekhregulirovanie ในจดหมายข้อมูลลงวันที่ 11 กรกฎาคม 2546 หมายเลข VK-110-28 / 2522 "ในการรับรองบริการในระบบการรับรอง GOST R" ประกาศว่าตั้งแต่วันที่มีผลใช้บังคับของกฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในระเบียบทางเทคนิค” บริการไม่อยู่ภายใต้การประเมินความสอดคล้องบังคับ และนั่น การยืนยันความสอดคล้องบังคับดำเนินการเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์

ในเวลาเดียวกัน การรับรองภาคบังคับของบริการที่อาจเป็นอันตรายต่อชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของผู้บริโภคบริการได้รับการแนะนำในรัสเซียตามกฎหมาย: "ในการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค", "เกี่ยวกับพลังงานปรมาณู", " เกี่ยวกับความปลอดภัยทางถนน”, “เกี่ยวกับพื้นฐานของการท่องเที่ยวในสหพันธรัฐรัสเซีย, ฯลฯ.

มีรูปแบบการยืนยันความสอดคล้องในพื้นที่ควบคุมตามกฎหมาย (ข้อกำหนดบังคับเกี่ยวกับความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ การทำเครื่องหมายด้วยสัญลักษณ์การหมุนเวียนในตลาด) และในพื้นที่ที่ไม่ได้ควบคุมตามกฎหมาย (ข้อกำหนดโดยสมัครใจ การทำเครื่องหมายด้วยเครื่องหมาย ND ของความสอดคล้อง) ที่ แนวปฏิบัติสากลเครื่องหมายความสอดคล้องในขอบเขตที่ควบคุมโดยกฎหมายมักจะระบุว่าเป็นใบรับรองความมั่นใจ และในทรงกลมที่ไม่ได้ควบคุมตามกฎหมาย - ใบรับรองความสอดคล้อง

เครื่องหมายความสอดคล้องที่ใช้ในระบบ GOST R แสดงอยู่ในรูป

1. การยืนยันความสอดคล้องแบบบังคับจะดำเนินการเฉพาะในกรณีที่กำหนดโดยกฎระเบียบทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง และสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคเท่านั้น

วัตถุประสงค์ของการยืนยันความสอดคล้องต้องเป็นผลิตภัณฑ์ที่วางจำหน่ายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น

2. รูปแบบและรูปแบบของการยืนยันบังคับของความสอดคล้องสามารถกำหนดได้โดยกฎระเบียบทางเทคนิคเท่านั้น โดยคำนึงถึงระดับความเสี่ยงของความล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายของกฎระเบียบทางเทคนิค

3. การประกาศความสอดคล้องและใบรับรองความสอดคล้องมีผลบังคับทางกฎหมายที่เท่าเทียมกันและมีผลทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียในส่วนที่เกี่ยวกับแต่ละหน่วยของผลิตภัณฑ์ที่จำหน่ายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงที่การประกาศความสอดคล้องมีผลบังคับใช้ หรือใบรับรองความสอดคล้องในช่วงอายุการเก็บรักษาหรืออายุการใช้งานของผลิตภัณฑ์ที่กำหนดขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

(วรรค 3 เป็นสีแดง กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 18.07.2009 N 189-FZ)

4. งานเกี่ยวกับการยืนยันการปฏิบัติตามบังคับอาจมีการจ่ายเงินตามข้อตกลงกับผู้สมัคร ค่าใช้จ่ายในการทำงานเพื่อยืนยันความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์จะถูกกำหนดโดยไม่คำนึงถึงประเทศและ (หรือ) แหล่งกำเนิดสินค้าตลอดจนบุคคลที่เป็นผู้สมัคร

(ข้อ 4 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 65-FZ ลงวันที่ 1 พฤษภาคม 2550)

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "On กฎระเบียบทางเทคนิค» - N 184-FZ - ควบคุมกระบวนการและความสัมพันธ์ที่ปรากฏในระหว่างการพัฒนา การนำไปใช้ การประยุกต์ใช้และการดำเนินการ ข้อกำหนดบังคับผลิตภัณฑ์หรือกิจกรรมที่เกี่ยวข้องสำหรับการออกแบบ การก่อสร้าง การขนส่ง การผลิต การติดตั้ง การจัดเก็บ การปรับ การดำเนินการ การขาย การประเมินความสอดคล้อง การกำจัด การปฏิบัติงานหรือการให้บริการ ไม่ขยายอำนาจไปยังพื้นที่ปันส่วนทางเศรษฐกิจ (สำหรับราคา ปันส่วนโดยประมาณในการก่อสร้าง ฯลฯ) เขาเกี่ยวข้องกับประเด็นต่างๆ เช่น ขั้นตอนการพัฒนา การนำ การแก้ไขและการยกเลิกกฎระเบียบทางเทคนิค การกำหนดมาตรฐาน เป้าหมาย หลักการและรูปแบบของการประเมินความสอดคล้อง การประเมินความสอดคล้องบังคับ การละเมิดข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิค การเรียกคืนผลิตภัณฑ์ การรับรองการรับรอง ร่างกายและ ห้องปฏิบัติการทดสอบฯลฯ