Kje ustrezajo kriteriji pri uvedbi učinkovite pogodbe. Ali je učinkovita pogodba tako strašljiva

Domača zakonodaja do nedavnega ni vsebovala ne le vzorca veljavne pogodbe, temveč tudi samega koncepta takega instrumenta. Vendar pa je s sprejetjem Programa za postopno izboljšanje plačnega sistema v državnih (občinskih) institucijah za obdobje 2012–2018, ki ga je odobrila Uredba vlade Ruske federacije z dne 26. novembra 2012 N 2190-r, ta mehanizem za formaliziranje delovnih razmerij se je pojavilo v domači praksi.

Učinkovita pogodba o zaposlitvi

Vlada Ruske federacije je s svojo uredbo opredelila veljavno pogodbo kot pogodbo o zaposlitvi, ki ima specifična in razumljiva merila za ocenjevanje dela posameznega zaposlenega za obračunavanje stimulativnih izplačil.

Upoštevati je treba, da je treba prehod na to vrsto registracije pravnih razmerij z zaposlenimi izvesti strogo v skladu z zahtevami delovnega zakonika Ruske federacije.

Poleg tega trenutno veljavna domača zakonodaja dovoljuje le zaposlene v državnih in občinskih organizacijah premestitev na učinkovite pogodbe.

Zaposlenih v zasebnih podjetjih ni mogoče prenesti na to obliko registracije razmerij.

Vsak delodajalec mora ob uvedbi tovrstnega dogovora izvesti naslednje korake:

• posebej opredeliti naloge in funkcije vsakega zaposlenega v podjetju;
• razviti merila za ocenjevanje učinkovitosti delovne dejavnosti;
• dogovoriti se ne le o višini plačila, temveč tudi o spodbudah;
• pridobiti soglasje delavca za prehod na novo vrsto pogodbe.

Približen vzorec veljavne pogodbe (pogodbe o zaposlitvi) je odobren z zgornjim ukazom vlade Rusije. Njegov obrazec je mogoče pridobiti s pravnim referenčnim sistemom "Consultant Plus" ali ga prenesti s spletnih mest organov Ruske federacije.

Pomembno si je zapomniti, da je končni cilj prenosa zaposlenih v učinkovit plačni sistem doseči ravnotežje med višino dohodka in kompleksnostjo funkcij, ki jih opravlja zaposleni.

Veljavna pogodba po letu 2018

Trenutno je končni rok za uporabo učinkovitega pristopa k nagrajevanju javnih uslužbencev leto 2018.

Vendar pa vlada Ruske federacije ni navedla prenehanja svojega programa po takem datumu.

Za obdobje 2017 je predvidena analiza izvajanja pobude in priprava priporočil za njeno nadaljnjo uporabo.

Ob upoštevanju navedenih ciljev lahko domnevamo, da po letu 2018 institut učinkovite pogodbe ne bo izginil iz domače prakse prijavljanja javnih uslužbencev na delo.

Veljavna pogodba o zaposlitvi: vzorec

Poudariti je treba, da je vlada Ruske federacije odobrila le približno obliko učinkovite delovne pogodbe.

Vsaka državna in občinska struktura ima pravico razviti svojo različico takega dokumenta, ki se uporablja za prenos zaposlenih na učinkovito metodo nagrajevanja.

Vendar je glede na relativno novost takšnega orodja smiselno uporabiti razvito obliko.

Pri uvedbi določenega sistema nagrajevanja zaposlenih mora delodajalec uporabiti naslednje vrste registracije novih razmerij:

• ob prvi zaposlitvi - skleniti ustrezno pogodbo;
• za prenos obstoječih zaposlenih se je treba zateči k pomoči dodatnih sporazumov k obstoječim pogodbam.

Ignoriranje tega algoritma vam ne bo omogočilo pravilnega prenosa delavcev v učinkovit plačni sistem. Novi pogoji preprosto ne bodo veljali za ustrezne zaposlene.

Vzorec veljavne pogodbe

Iz tega članka se boste naučili:

Prehod državnih in občinskih institucij na se izvaja v okviru izvajanja Državnega programa za izboljšanje plač v njih. Potrjena je z Uredbo Vlade RS št. 2190-r z dne 26. novembra 2012 (v nadaljevanju Program). Njeno izvajanje je zasnovano za obdobje do leta 2018. Ta novost je sprožila številna vprašanja tako pri vodjih in uslužbencih kadrovskih služb kot pri zaposlenih v tovrstnih ustanovah. Razmislite, kaj je veljavna pogodba, vzorci tega dokumenta za ustanove različnih področij dejavnosti in kako naj poteka prehod na učinkovito pogodbo.

Kaj je učinkovita pogodba

Regulativni okvir za prehod na nov sistem delovnih razmerij v javnem sektorju poleg Programa sestavljajo:

• Odlok predsednika "O ukrepih za izvajanje socialne politike" št. 597 z dne 07.05.2012;
• Odredba Ministrstva za delo št. 167-n z dne 26. 4. 2013 o izvajanju priporočil za sklepanje učinkovitih pogodb z zaposlenimi v proračunskih institucijah;
• Panožni načrti za prehod na učinkovito pogodbo.

Razlog za postopen prehod na nov sistem nagrajevanja v javnem sektorju je bila odločitev, da se višina dohodkov učiteljev, zdravnikov, kulturnih in socialnih delavcev postavi v premosorazmerno razmerje s kakovostjo storitev, ki jih opravljajo. Cilj načrta za prehod na učinkovito pogodbo je najprej spraviti plače na raven povprečja za regijo, nato pa podvojiti njihovo zvišanje.

Med drugimi cilji, ki jim sledi sprememba v številnih sektorjih javnega sektorja, se imenujejo:

• povečanje ugleda poklicev, ki ga spodkopavajo nizke plače;
• povečanje splošne ravni usposobljenosti zaposlenih v proračunskih institucijah;
• izboljšanje kakovosti državnih in občinskih socialnih storitev;
• preglednost pri oblikovanju prejemkov tako za navadne zaposlene kot za vodje.

Kot je pojasnjeno v Programu, je veljavna pogodba vrsta pogodbe o zaposlitvi. Ime ne bi smelo biti zavajajoče, ne govorimo o javni službi, zaposleni v proračunskih zavodih ostajajo v istem statusu, narava njihovega plačila pri državnem delodajalcu se preprosto nekoliko spreminja. v celoti izpolnjuje določbe čl. 57 delovnega zakonika Ruske federacije. Navesti mora vse zahtevane pogoje:

• kraj dela (v našem primeru določena ustanova);
• delovna funkcija;
• višina plač in različnih dodatkov;
• način delovanja in njegova narava;
• opis delovnih pogojev itd.

NAŠA REFERENCA

Določbe programa in drugih predpisov ne pomenijo sprememb besedila delovnega zakonika, temveč vsebujejo zahtevo po določitvi tistih pogojev pogodbe o zaposlitvi, ki se nanašajo na delovne obveznosti in sistem nagrajevanja. Ministrstvo za delo zaradi poenotenja kadrovske dokumentacije priporoča uporabo vzorca dodatne pogodbe k veljavni pogodbi, ki je podana kot priloga k Odredbi št. 167-n. Se pravi, ne govorimo o novi vrsti pogodbe o zaposlitvi, ampak le o razjasnitvi določenih točk v zvezi z njenimi pogoji.

Razlika med veljavno pogodbo in pogodbo o zaposlitvi

Prehod na učinkovito pogodbo

Akcijski načrt za prehod na učinkovito pogodbo se mora nujno začeti z razvojem in merili za njegovo vrednotenje. To naredi posebna komisija, imenovana z odredbo o uvedbi veljavne pogodbe. Brez te točke vsa nadaljnja dejavnost preprosto izgubi pomen.

Drugi korak bi morala biti sprememba lokalnih aktov organizacije. To je logično, saj se spreminja sistem nagrajevanja, kar bo zahtevalo revizijo pogojev ustrezne določbe in kolektivne pogodbe. Vse opravljene spremembe so potrjene z ukazi (razen kolektivne pogodbe).

In šele po tem lahko nadaljujete s sklepanjem dodatnih pogodb z zaposlenimi. Govorimo o tistih zaposlenih, ki že delajo v zavodu. Z novinci na delovnem mestu bodo takšne pogodbe sklenjene od samega začetka.

NAŠA REFERENCA

V odredbi Ministrstva za delo je navedeno, da je treba upoštevati postopek iz čl. 74 delovnega zakonika Ruske federacije. Ta člen predvideva možnost enostranske spremembe številnih pogojev pogodbe o zaposlitvi na zahtevo delodajalca. Toda le v primeru, ko iz objektivnih razlogov prejšnjih pogojev ni mogoče ohraniti.

Postopek po korakih za vodjo ustanove bo naslednji:

1. Seznanitev z normativnimi dokumenti in osnovnimi kazalniki uspešnosti, ki jih je razvil ustanovitelj (država ali občina). Poznavanje mehanizmov, določenih v nalogi za ocenjevanje uspešnosti.
2. Izdaja odredbe o prehodu na veljavno pogodbo. Navaja razloge, ki so povzročili nujnost in neizogibnost takega koraka. V našem primeru se lahko kot utemeljitev navede Program in drugi predpisi. Hkrati se z enakim redom imenuje delovna skupina, ki bo na podlagi priporočil Ministrstva za delo in sektorjev industrije oblikovala določilo o učinkoviti pogodbi in merilih učinkovitosti za posamezno institucijo. Uslužbenci vseh oddelkov se seznanijo z naročilom. Vzorčni nalog za prehod na veljavno pogodbo mora vsebovati datum, ko se bo to zgodilo.
3. Izvajanje pojasnjevalnega dela v timu in analiza obstoječih pogodb o zaposlitvi.
4. Razvoj in sprejemanje novih lokalnih aktov, ki odražajo spremembe plačnega sistema. Pri njihovem sprejemanju je treba pridobiti in upoštevati mnenje sindikalne organizacije. Spremembe se izvajajo tudi v opisih delovnih mest zaposlenih. Hkrati se pripravljajo osnutki pogodb in dodatnih sporazumov.
5. obvestila o uvedbi veljavne pogodbe je delodajalec dolžan pisno navesti razloge za spremembe pogodbe o zaposlitvi. Po mnenju odvetnikov potreba po spremembi plačnega sistema v celoti sodi pod merilo organizacijskih sprememb, kar daje delodajalcu pravico, da po želji spremeni pogoje pogodbe o zaposlitvi. Vzorec obvestila o prehodu na veljavno pogodbo najdete na naši spletni strani.
6. Sklenitev dodatnih pogodb. Ker govorimo o spremembah pogojev obstoječih pogodb o zaposlitvi, je dopusten le ta postopek. Odpoved oziroma odpoved pogodbe pomeni odpuščanje delavca. Delodajalec ima pravico to storiti na lastno pobudo le v strogo določenih primerih (člen 81 delovnega zakonika Ruske federacije). Prehod na učinkovit pogodbeni sistem zanje ne velja.
7. Rešitev situacije s tistimi zaposlenimi, ki ne želijo delati v novih razmerah.

Osredotočimo se na zadnjo točko podrobneje. Umetnost. 72 delovnega zakonika Ruske federacije zavezuje delodajalca, da od zaposlenega pridobi soglasje za kakršne koli spremembe pogodbe o zaposlitvi. In primeri iz čl. 74 delovnega zakonika Ruske federacije ne bo izjema. Delavec ima pravico, da se samostojno odloči, ali so pogoji, ki jih ponuja delodajalec, zanj primerni. In se strinjate, da spremenite pogodbo o zaposlitvi ali zavrnete.

Če delavec noče podpisati veljavne pogodbe, mu mora delodajalec ponuditi premestitev na drugo delovno mesto, za katerega pogodba ne velja. Glede na splošno obveznost takšnega plačnega sistema pa je enostavno domnevati, da takšnih prostih delovnih mest preprosto ne bo. Delodajalcu jih ni treba posebej ustvariti.

V takem primeru po izteku opozorilnega roka (ali prej, vendar sporazumno) trdovratnemu delavcu preneha pogodba o zaposlitvi, saj čl. 77 delovnega zakonika Ruske federacije je za to zagotovljena ustrezna podlaga. Splošni postopek za odpuščanje v tem primeru se upošteva:

• izda se odredba o odpovedi pogodbe o zaposlitvi (obrazec T-8), v kateri je 7. odstavek čl. 77 delovnega zakonika Ruske federacije;
• delavec se seznani z odredbo in to s podpisom potrdi;
• v osebni izkaznici (obrazec T-2) in delovni knjižici se naredi evidenca ustrezne vsebine;
• zapisnik o odpustu je overjen s pečatom in podpisi vodje kadrovske službe in zaposlenega samega;
• izda se delovna knjižica, izračun z vsemi obračunanimi nadomestili in potrebnimi dokumenti.

Ministrstvo za delo priporoča, da se pri oblikovanju dodatnih dogovorov ob prehodu na veljavno pogodbo spoštujejo zahteve iz čl. 57 delovnega zakonika Ruske federacije. Hkrati definicija, podana v programu, zahteva, da se pogodba o zaposlitvi dopolni z določitvijo pogojev, kot so delovne obveznosti, plača in merila uspešnosti. Določiti jih je treba v dodatni pogodbi.

Ne glede na to, na katero področje spada zavod, mora dodatni sporazum nujno odražati tiste točke, ki prej niso bile vključene v pogodbo o zaposlitvi. Zlasti je priporočljivo, da se delovne obveznosti neposredno odražajo v besedilu sporazuma. Če zaposleni združuje položaje, je dodatno navedeno, kakšno delo in v kakšnem obsegu mu je zaupano.

Kar zadeva panožne posebnosti, se odražajo v merilih, ki jih je treba upoštevati pri ocenjevanju učinkovitosti. Razmislite, kakšna priporočila so dana ustanovam na področju izobraževanja, zdravstva, kulture in sociale.

Odškodnina po veljavni pogodbi

Sistem nagrajevanja pri izvajanju veljavne pogodbe je v celoti skladen z zahtevami delovne zakonodaje. To pomeni, da vključuje osnovni del (plačo), izplačila nadomestil in stimulativni del. Prav na velikost slednjega bo vplivalo doseganje kazalnikov, določenih v pogodbi.

1. ​Za visok rezultat in intenzivnost dela. Vključujejo lahko tudi bonuse za opravljanje dela, ki je posebno pomembno ali zahteva večjo odgovornost.
2. Za kvaliteto dela. Poleg bonusa za odlično opravljanje državne naloge lahko vključuje dodatke za nadgradnjo kategorije.
3. Za stalne strokovne izkušnje in delovno dobo.
4. Bonusi na podlagi rezultatov dela za določeno obdobje (mesec, semester, pol leta itd.).
5. Nadomestilo za delo v posebnih pogojih in okrajni koeficient itd.

V najučinkovitejši pogodbi ali v dodatnem dogovoru k že obstoječi pogodbi o zaposlitvi so vsa izplačila določena glede na posameznega delavca. V prihodnje bodo merila in višina plačil pregledana pri podaljšanju ali reviziji pogojev veljavne pogodbe.

Pri prenosu zaposlenih na učinkovito pogodbo se mora vodja spomniti, da spreminjanje delovnih pogojev ne sme zmanjšati ravni jamstev, ki jih predvideva delovna zakonodaja. To ne zadeva le višine plače zaposlenih v institucijah, temveč tudi postopek prehoda na nov plačilni sistem. Vsaka kršitev lahko povzroči delovni spor.

vprašanje:Delovni zakonik Ruske federacije dovoljuje sklenitev le pogodbe o zaposlitvi, nikjer ne piše, da je z zaposlenim mogoče skleniti učinkovito pogodbo. Ali je glede na to mogoče z delavcem skleniti veljavno pogodbo in jo poimenovati veljavna pogodba?

Koncept "učinkovite pogodbe" se je prvič pojavil v proračunskem nagovoru predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini z dne 28. junija 2012 "O proračunski politiki v letih 2013-2015", kjer je eden od glavnih ciljev proračunske politike za leto 2013 in srednjeročno se je imenoval prehod na "učinkovito pogodbo". Jasno mora opredeliti pogoje plačila in »socialni paket« zaposlenega, odvisno od kakovosti in količine dela, ki ga opravlja. Upoštevajte, da je bila besedna zveza "učinkovita pogodba" postavljena v narekovaje, kar pomeni določeno konvencionalnost tega izraza.

Program postopnega izboljševanja plačnega sistema v državnih (občinskih) ustanovah za obdobje 2012-2018 (v nadaljnjem besedilu: Program), ki je bil odobren z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 26. novembra 2012 št. 2190-r, je predvidel za prehod državnih in občinskih institucij na sistem učinkovitih pogodb. V skladu s IV. oddelkom Programa je veljavna pogodba o zaposlitvi z delavcem, v kateri so določene njegove delovne obveznosti, pogoji plačila, kazalniki in merila za ocenjevanje uspešnosti za dodeljevanje stimulativnih izplačil glede na rezultate dela in kakovost dela. opravljene javne (komunalne) storitve ter ukrepi socialne podpore. Za vsakega zaposlenega je treba pojasniti in določiti njegovo delovno funkcijo, kazalnike in merila za ocenjevanje uspešnosti, določiti višino prejemkov in višino spodbud za doseganje kolektivnih delovnih rezultatov.

Delovni zakonik Ruske federacije predvideva sklenitev samo pogodb o delu (členi 56, 57, 68 itd.). V Prilogi št. 3 k Programu je podana vzorčna oblika pogodbe o zaposlitvi z delavcem državne (občinske) ustanove. Tako bi bila sklenitev učinkovite pogodbe z delavcem v nasprotju z delovno zakonodajo. Koncept »veljavne pogodbe« ne nadomešča pojma »pogodbe o zaposlitvi« in niti ne pomeni nove vrste pogodbe o zaposlitvi. Gre za sodoben način stimulacije zaposlenih, ki vključuje prehod na nove plačne pogoje.

Odlok Ministrstva za delo Rusije z dne 26. aprila 2013 št. 167n (s spremembami 20. februarja 2014) je odobril Priporočila za formalizacijo delovnih razmerij z uslužbencem državne (občinske) ustanove ob uvedbi veljavne pogodbe, ki naj bi upoštevati pri formalizaciji delovnih razmerij z zaposlenimi v državnih (občinskih) ustanovah. V skladu s členom 4 Priporočil ob prijavi na delovno mesto uslužbenec zavoda in delodajalec skleneta pogodbo o zaposlitvi v skladu z delovnim zakonikom Ruske federacije z uporabo približne oblike pogodbe o zaposlitvi, navedene v Dodatku št. v Program. Priporočljivo je, da z delavcem zavoda, ki je v delovnem razmerju z delodajalcem, sklenete dogovor o spremembi pogojev pogodbe o zaposlitvi, ki jih določita stranki (5. člen Priporočil).

Odlok predsednika Ruske federacije z dne 7. maja 2012 št. 597 "O ukrepih za izvajanje državne socialne politike" je vladi Ruske federacije naročil, naj do leta 2018 zagotovi povečanje realnih plač za 1,4-1,5-krat. Besedilo uredbe ne določa posebej pedagoškega osebja zavodov za dodatno izobraževanje. Vendar pa je za izvajanje Uredbe z odredbo vlade Ruske federacije z dne 26. novembra 2012 št. 2190-r "Program postopnega izboljševanja sistema prejemkov v državnih (občinskih) institucijah za obdobje 2012-2018 " je bila odobrena, ki določa čas in višino zvišanja plač za učiteljske ustanove dodatnega izobraževanja. Zlasti je v skladu z 8. odstavkom Priloge 4 omenjenega programa predvideno zvišanje povprečne plače učiteljev dodatnih izobraževalnih zavodov v letu 2013 na 75 odstotkov plače učiteljev (za učitelje naj bo ta raven od oktober 2012 najmanj 100 % povprečne plače v regiji); v letu 2014 - do 80 odstotkov; v letu 2015 - do 85 odstotkov; v letu 2016 - do 90 odstotkov, v letu 2017 - do 95 odstotkov in v letu 2018 - 100 odstotkov. petnajst

Izvajanje Uredbe je mogoče doseči z uvedbo tako imenovane »veljavne pogodbe« z delavcem.

Učinkovita pogodba je koncept iz ekonomske teorije. V zakonih in drugih normativnih aktih se izraz "veljavna pogodba" ne uporablja, ampak se uporablja pojem "pogodba o zaposlitvi" (na področju javne službe - "pogodba o storitvi").

Pomen veljavne pogodbe kot ekonomske kategorije je, da s pogodbo o zaposlitvi vzpostavi obojestransko koristne pogoje, tako za delodajalca kot za posameznega delavca.

S pravnega vidika lahko veljavno pogodbo na kratko opredelimo kot podrobno, v besedilu pogodbe o zaposlitvi, ureditev in ureditev dela, ki zagotavlja dvig kakovosti dela in povečanje ugodnosti, ki jih prejema oseba. zaposlenega od opravljanja dela, tako materialnega (plača) kot nematerialnih (prestiž, priročen način delovanja itd.).

Uvedbo veljavne pogodbe predvideva več programskih dokumentov vlade Ruske federacije.

V večini teh dokumentov je učinkovita pogodba preprosto omenjena brez opredelitve, brez »dešifriranja«, kaj je taka pogodba. V državnem programu Ruske federacije "Razvoj izobraževanja" za obdobje 2013-2020 je na primer podana taka splošna značilnost:

Učinkovita pogodba se razume kot delovna razmerja med delodajalcem (državnim ali občinskim zavodom) in zaposlenimi na podlagi: ima zavod državno (občinsko) nalogo in cilje uspešnosti, ki jih potrdi ustanovitelj; sistem ocenjevanja uspešnosti zaposlenih v zavodih (nabor kazalnikov in meril, ki omogočajo oceno količine porabljenega dela in njegove kakovosti), ki ga na predpisan način odobri delodajalec; plačni sistem, ki upošteva razlike v zahtevnosti opravljenega dela ter količino in kakovost porabljenega dela, ki ga odobri delodajalec na predpisan način; sistem normiranja dela zaposlenih v zavodu, ki ga odobri delodajalec; podrobna specifikacija ob upoštevanju panožnih posebnosti v pogodbah o zaposlitvi delovnih obveznosti zaposlenih, kazalnikov in meril za vrednotenje dela, plačnih pogojev. Delovna razmerja med delodajalcem in delavci, vključno z določitvijo plač, se formalizirajo ob sklenitvi pogodb o zaposlitvi. šestnajst

Opredelitev veljavne pogodbe je podana v Programu postopnega izboljševanja plačnega sistema v državnih (občinskih) ustanovah za obdobje 2012–2018, ki je bil odobren z odredbo Vlade Ruske federacije z dne 26. novembra 2012 št. 2190- r (v nadaljnjem besedilu "Program SOT"):

Veljavna pogodba je pogodba o zaposlitvi z delavcem, ki določa njegove delovne obveznosti, plačne pogoje, kazalnike in merila uspešnosti za dodeljevanje stimulativnih izplačil glede na rezultate dela in kakovost opravljenih državnih (občinskih) storitev ter ukrepe socialne podpore. . 17

Ta koncept se je v ruski delovni zakonodaji pojavil pred petimi leti, zato ga ni mogoče imenovati novega. Izraz je bil uveden v uporabo z Uredbo vlade Ruske federacije z dne 26. novembra 2012 št. 2190-r, ki je potrdila Program za izboljšanje sistema nagrajevanja državnih uslužbencev. Pravzaprav je to standardna pogodba o zaposlitvi, sestavljena v skladu s členom 57 delovnega zakonika Ruske federacije, ki podrobneje določa nekatere pogoje, ki se nanašajo na:

• dolžnosti zaposlenega (delovna funkcija);
• plačni pogoji in ukrepi socialne podpore;
• merila za ocenjevanje delovne učinkovitosti;
• koncept stimulativnih plačil glede na rezultate delovne dejavnosti.

Prehod na nov sistem nagrajevanja v izobraževalni ustanovi bi moral zagotoviti dostojno raven plač učiteljev in drugih vzgojiteljev. Zato je v pogodbi njegova velikost neposredno odvisna od obsega, intenzivnosti in kakovosti opravljenega dela. Hkrati so kazalniki enega zaposlenega tesno povezani s kazalniki uspešnosti celotne izobraževalne organizacije. Prehod na učinkovito pogodbo v izobraževanju bi moral potekati postopoma, zadnja faza pa se konča leta 2019. To pomeni, da naj bi do konca prihodnjega leta vsi učitelji prejeli stimulativna izplačila glede na uspešnost.

Prvi koraki k učinkovitosti in regulativnemu okviru

Obstaja cel seznam regulativnih dokumentov, ki jih je treba upoštevati pri razvoju in izvajanju učinkovite pogodbe, na primer:

• Odlok predsednika Ruske federacije z dne 07.05.2012 št. 597;
• državni program "Razvoj izobraževanja" za 2013-2020, odobren z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 15. maja 2013 št. 792-r;
• program za postopno izboljšanje plačnega sistema v državnih (občinskih) institucijah za obdobje 2012-2018, odobren z Odredbo vlade Ruske federacije z dne 26. novembra 2012 št. 2190-r;
• ukaz Ministrstva za delo Rusije št. 167n z dne 26. aprila 2013;
• Dopis št. AP-1073/02 z dne 20. junija 2013 Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije (kazalniki uspešnosti v izobraževalnih ustanovah).

Poleg tega se uporabljajo regulativni pravni akti podrejenih državnih, občinskih izobraževalnih ustanov, ki jih za posebne primere in panoge izobraževanja odobrijo lokalne oblasti. Pomembno je razumeti, da mora vsaka izobraževalna organizacija svoje dejavnosti uskladiti z novimi pogoji, to je:

1. Odpravite spodbujevalna plačila za negotovo uspešnost. Zato pogodbe o zaposlitvi ne bi smele vsebovati nejasnih besed, kot je »vestno opravljanje dolžnosti«.
2. Ne upoštevajte stimulativnih plačil, ki so dejansko zajamčeni del plače.
3. Sklad plač, ustanovljen v organizaciji, razdelite na dva dela: zajamčeno (uradna plača) in stimulativno (plačilo za izjemne rezultate).
4. Odobriti kazalnike uspešnosti za vzgojitelje.

Za izpolnitev zadnjega odstavka je potrebno uporabiti priporočila Ministrstva za šolstvo iz dopisa št. AP-1073/02. V učinkovito pogodbo za učitelje je mogoče vključiti zlasti naslednje kazalnike:

Dejanja učiteljev	Kazalniki uspešnosti
Izvajanje obšolskih projektov z dijaki (ekskurzije, projekti učenja na daljavo, krožki in sekcije)	Število organiziranih dogodkov, ki vključujejo najmanj 5 študentov
Organizacija sistematičnega raziskovanja, spremljanje individualnih dosežkov dijakov	Vzdrževanje in spremljanje portfelja individualnih dosežkov dijakov
Dinamika posameznih izobraževalnih rezultatov študentov (po rezultatih kontrol in certificiranja)	Pozitivna dinamika; stabilna dinamika na optimalni ravni (nad 60%); negativna dinamika
Organizacija skupnih dogodkov s starši učencev	Število dejavnosti, ki se izvajajo skupaj s starši
Sodelovanje učencev na tekmovanjih, olimpijadah, tekmovanjih ipd.	Število udeležencev na ravni šole, okrožja, mesta, regije, države
Sodelovanje pri kolektivnih pedagoških projektih, znanstvenem in metodološkem delu	Nastopi na učiteljskih zborih, seminarji, konference, število publikacij itd.
Sodelovanje pri razvoju in izvajanju glavnega izobraževalnega programa	Sodelovanje pri razvoju sekcije, podprograma, izdelava avtorskega tečaja
Izvedba zdravstveno-izobraževalnega prostora	Število fizičnih in zdravstvenih in športnih dogodkov, odsotnost pripomb o skladnosti s SanPiN
Delo z otroki iz ogroženih družin	Učenci iz disfunkcionalnih družin, vključeni v družabno življenje razreda, šole, njihovo sodelovanje na tekmovanjih, tekmovanjih, olimpijadah
Oblikovanje elementov izobraževalne infrastrukture	Opremljenost učilnice za izboljšanje kakovosti izobraževanja

Izbira posameznih predmetov je odvisna od usposobljenosti učitelja, njegovih izkušenj in smeri dejavnosti. Zato si poglejmo podrobneje vzorec učinkovite pogodbe s šolskim učiteljem.

Struktura in funkcije veljavne pogodbe

Pri sestavi redne pogodbe o zaposlitvi so naloge zaposlenega potrjene z opisom delovnega mesta, pogoji za izplačila spodbud pa so odobreni z lokalnim regulativnim aktom organizacije. Ministrstvo za delo priporoča, da se pri sestavi učinkovite pogodbe ne omejuje sklicevanje na odredbo o odškodninah in stimulativnih izplačilih, temveč jih zapiše neposredno v dokument skupaj z merili produktivnosti dela. Ta merila je treba ovrednotiti v točkah, odstotkih itd. Pomembno si je zapomniti, da prehod na učinkovito pogodbo v izobraževanju pomeni, da bo delavec prejel zajamčeno samo uradno plačo (stopnjo), vsa druga stimulativna izplačila pa bodo obračunana samo če je njegovo delo v skladu s sprejetimi v izobraževalni ustanovi kazalniki učinkovitosti dela.

Struktura dokumenta bo videti takole:

1. Kraj dela. Če učitelj dela v podružnici, predstavništvu ali drugem ločenem oddelku, je treba zabeležiti tako naslov matične ustanove kot tudi naziv pododdelka z lokacijo.
2. Delovna funkcija (z navedbo kvalifikacij, položaja in specialnosti).
3. Plačilni pogoji.
4. Način dela in počitka.
5. Dolžina letnega plačanega dopusta.
6. Ukrepi socialne podpore.
7. Drugi pogoji zaradi posebnosti dela izobraževalne organizacije.

Delovna funkcija

Glavna težava pri izdelavi takega dokumenta je povezana z opredelitvijo merljivih kazalnikov uspešnosti. Te kazalnike je treba skrbno pretehtati in po možnosti preizkusiti. V besedilu dokumenta je treba neposredno navesti delovne obveznosti (člen 21 delovnega zakonika Ruske federacije), pa tudi sistem delovnih zahtev, ki izhajajo iz zahtev za dejavnosti same ustanove. Vse delovne obveznosti morajo biti tudi v skladu s potrjenim strokovnim standardom za ta poklic. Lahko bi izgledalo nekako takole:

Plača

Režim dela in socialna podpora

Med drugim mora EK nujno navesti ukrepe socialne podpore, ki so zagotovljene učitelju. Praviloma govorimo o obveznem zavarovanju, ki ga predvideva zakonodaja Ruske federacije. Če pa organizacija zagotavlja dodatno socialno varstvo, je treba to tudi navesti. V EK je treba predpisati trajanje delovnega dne, tedne, pogoje za opravljanje dela ob vikendih in zagotovljen letni plačani dopust.

Sestava veljavne pogodbe ali dodatne pogodbe

Delovna razmerja zaposlenih na področju izobraževanja lahko formalizirate po novih pravilih:

• neposredno ob zaposlitvi;
• v obliki dodatnega dogovora s tistimi zaposlenimi, ki so z organizacijo že v delovnem razmerju.

Prehod na veljavno pogodbo z učiteljem in spremljajoče spremembe pogodbe o zaposlitvi se izvajajo na način, ki ga določa člen 74 delovnega zakonika Ruske federacije. Ta člen dovoljuje spremembo pogojev pogodbe o zaposlitvi v zvezi z organizacijskimi vprašanji po odločitvi delodajalca enostransko. Vsekakor pa je treba vsakega zaposlenega pisno obvestiti vsaj dva meseca pred prijavo. Če učitelj noče nadaljevati dela pod novimi pogoji, lahko z njim preneha delovno razmerje v skladu s 7. 77 delovnega zakonika Ruske federacije.V tem primeru je treba izplačati dvotedensko odpravnino (člen 178 delovnega zakonika Ruske federacije).