Nowe zmiany w przepisach dla pracowników Państwowej Inspekcji Ruchu. „to katastrofa dla kierowców”: autoekspert – o nowych przepisach policji drogowej

21 października 2017 r. - PROkhab. Nowe rozporządzenie policji drogowej zawierające zaktualizowaną listę zasad interakcji inspektorów policji drogowej i kierowców weszło w życie 20 października 2017 r. Głównymi innowacjami było zniesienie zaświadczeń policji drogowej oraz możliwość zatrzymywania przez pracowników samochodów poza posterunkami stacjonarnymi.

Porozmawiajmy o najważniejszym.

1. Najistotniejszą zmianą w stosunku do dotychczas obowiązującego dokumentu jest oficjalne zezwolenie na zatrzymywanie samochodów poza stacjonarnymi posterunkami policji drogowej. Jednak biorąc pod uwagę ich wielokrotną redukcję ponad ostatnie lata, policja i tak „łapie” kierowców niemal wszędzie. Policja drogowa zawsze miała powód, żeby zatrzymać kierowcę, mówiąc, że coś naruszył, a potem postój był legalny, albo szukano jakiegoś samochodu podobnego do tego, albo jakaś forma antyterrorystyczna lub inna operacja specjalna przeprowadzone. To znaczy z wielu powodów. I nikt nigdy nie był w stanie odwołać się od nielegalnego zatrzymania. Dlatego tutaj należało go po prostu dostosować do tego, co było w praktyce.

2. Główny przepis ustawy mówi o unieważnieniu zaświadczenia, z jakim kierowcy, którzy ulegli wypadkowi, złożyli wniosek do towarzystwa ubezpieczeniowego. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji nie ma obecnie uprawnień do zatwierdzania formularza zaświadczenia o wypadku i w związku z tym do organizowania wydawania tego zaświadczenia przez funkcjonariuszy policji. Kierowcy będą mogli otrzymywać kopie protokołów, uchwał na wykroczenie administracyjne. Te informacje będą wystarczające dla ubezpieczycieli.

3. Dokumenty będą musiały zostać przekazane inspektorowi nie tylko bez osłony, jak obecnie zapewnia się, ale także bez „urządzeń przytrzymujących”, na przykład w postaci łańcuchów, którymi niektórzy kierowcy „przykuwają” swoje prawa, aby funkcjonariusz policji drogowej nie może ich odebrać do kontroli w radiowozie.

4. Ponadto nowe rozporządzenie szczegółowo opisuje, w jaki sposób inspektorzy powinni komunikować się z kierowcami. Na przykład funkcjonariusze policji drogowej nie mogą zachowywać się niegrzecznie, okazywać lekceważący ton, być arogancki, robić stronnicze uwagi i zezwalać na „wszelkie oświadczenia i działania o charakterze dyskryminacyjnym ze względu na płeć, wiek, rasę, narodowość, język, politykę lub preferencje religijne”. Niedozwolone są również „działania prowokujące nielegalne zachowania”, „obraźliwe wyrażenia lub uwagi”. Co ciekawe, w jednym z wydań dokumentu opisano zakaz palenia podczas komunikacji z kierowcą, w wersja ostateczna to ograniczenie zostało usunięte.

5. Ponadto określa się proces sprawdzania kierowcy pod kątem zatrucia: jeśli badanie lekarskie przeprowadzone przez lekarza nie ujawni stanu zatrucia, inspektorzy będą zobowiązani do powrotu kierowcy ze szpitala do samochodu.

6. Rozporządzenie nie mówi już, że inspektor nie powinien ingerować w filmowanie komunikacji z kierowcą. A także wywołało wiele pytań. Z jednej strony prawo nadal nie zabrania usunięcia inspektora. Ale co, jeśli funkcjonariusz na autostradzie w nocy zażąda usunięcia smartfona i skasowania rekordu? Czy po tym naruszeniu art. 19 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych kierowca zostanie uznany za „nieprzestrzeganie wymagań pracownika”? 15 dni na to można łatwo uzyskać. Policja drogowa twierdzi, że inspektor poprosi o zaprzestanie filmowania tylko wtedy, gdy kierowca zacznie mu „ingerować” lub na przykład w strefie środków antyterrorystycznych.

Jednocześnie, jeśli funkcjonariusz policji drogowej jest zobowiązany do nagrywania na taśmę wideo czynności, które powinny być wykonywane w obecności świadków zeznających, ale są wykonywane bez nich, to nie ma nic o zezwoleniu na filmowanie samych pracowników zarówno w prądzie, jak i w nowy dokument.

Z drugiej strony, ponieważ rozporządzenie reguluje działania policji, a nie kierowców, obywatele chcący sfilmować inspektora mogą równie dobrze odwołać się do ustawy o Policji, która przewiduje taką możliwość.

7. Przewiduje się, że kierowca może pokazać nie tylko „papierową” polisę OSAGO, ale także wydruk elektroniczny. Ta zasada obowiązywała wcześniej, ale teraz jest szczegółowo określona w przepisach.

8. Niektóre zmiany mają charakter techniczny: np. z przepisów usunięto możliwość cofnięcia prawa jazdy i usuwania numerów – środki te zostały już wyłączone z przepisów i nie są stosowane.

9. W regulaminie przewidziano tryb zaskarżania czynności inspektora w postępowaniu przygotowawczym. Dodatkowo dodano możliwość powiadamiania uczestników wypadku drogowego SMS-em o czasie i miejscu zdarzenia.

10. Ponadto inspektor nie może już skonfiskować prawa jazdy. Jeśli taka kara jest konieczna, sam obywatel musi przedłożyć dokumenty policji drogowej w ciągu trzech dni.

Obowiązuje od 20 października 2017 r. Zgodnie z nowymi przepisami funkcjonariusze policji drogowej będą mogli sprawdzać dokumenty poza placówkami stacjonarnymi, ale nie będą mogli skonfiskować praw jazdy na miejscu wykroczenia. Kierowcy będą musieli zawieźć je do jednostki policji drogowej w ciągu trzech dni. Ponadto z nowego rozporządzenia wyłączone jest wyraźne pozwolenie na sfilmowanie inspektora, a w obszarze tymczasowych znaków drogowych można teraz instalować automatyczne nagrywanie wideo naruszeń. Koordynator ruchu kierowców „Niebieskie wiadra” powiedział Petr Shkumatov Otwarta Rosja do czego doprowadzi przyjęcie nowego rozporządzenia.

Według Szkumatowa ma dwa kluczowe momenty, która po 20 października stanie się „katastrofą dla kierowców”: „Pierwszy to zakaz filmowania w miejscu, w którym kierowca komunikuje się z inspektorem. Drugim jest pozwolenie na umieszczenie kamer w strefie znaków tymczasowego ograniczenia prędkości.”

Według Shkumatova, magnetowidy pomogły uniknąć „bezprawia” funkcjonariuszy policji, ale teraz sytuacja się zmieni: „Teraz inspektor może naprawdę wywierać presję na osobę, która nie jest gotowa na długotrwałe postępowanie i po prostu zabronić filmowania tego, co się dzieje. To jest całkowicie błędne. To prawo nie wpłynie na tych ludzi, którzy nigdy niczego nie ukrywali. Wręcz przeciwnie, pozbawieni skrupułów policjanci drogowi, którzy po prostu bali się kamer wideo, będą mieli więcej narzędzi do hodowania kierowców i dopuszczania do nadużywania władzy. Słuchaj, jeśli zastrzelisz inspektora, nie poprosisz o łapówkę, ale jeśli zabronisz filmowania, możesz już powiedzieć głośno lub pokazać kwotę na kalkulatorze.

Szkumatow powiedział również, że wprowadzenie zezwolenia na instalację systemów rejestracji wideo w obszarze tymczasowych znaków drogowych jest nieuzasadnione. Według koordynatora ruchu Blue Buckets, instalacja takich kamer doprowadzi do wysokich mandatów: „Spójrz na Nową Rygę, tam od dwóch lub trzech lat jest znak ograniczenia prędkości 60 kilometrów na godzinę. Kierowcy to ignorują, bo to absurd. Droga została już ukończona. Około 50 000 samochodów dziennie przejeżdża tam tylko w jednym kierunku. To łącznie 100 tysięcy samochodów. Wszyscy poruszają się z prędkością 110-120 kilometrów na godzinę, co jest absolutnie rozsądne. W rezultacie po 20 października wszyscy otrzymają grzywny w wysokości pięciu tysięcy rubli. Czy rozumiesz, jaki chaos się rozpocznie? To 500 milionów rubli w jeden dzień z jednej strony.

Szkumatow zauważa, że ​​„jest to katastrofalna sytuacja” dla kierowców przez policję drogową: „To tylko jedna kamera, która może cię ukarać grzywną w wysokości 500 milionów. A takich kompleksów mamy w naszym kraju 4500. Ponadto nasze kamery stają się teraz prywatne. Od każdej grzywny prywatni handlowcy otrzymują 250 rubli. Powtarzam, to tylko na jeden dzień i z jednej strony. Nikt nie ostrzega ludzi. Wszyscy byli skupieni na drobiazgach, które istniały w tym rozporządzeniu przez wiele lat. Obliczmy możliwe mandaty na drogach międzymiastowych. Niedawno podróżowałem do Tuli i Kaługi. Po drodze spotkaliśmy około 10 znaków drogowych z limitem 40 kilometrów na godzinę. Wyobraź sobie, że 20 października kierowca wjeżdża na drogę, a 30 października otrzymuje pierwsze ogromne mandaty”.

Ponadto kwestie łamania przepisów przez policję drogową będą teraz regulowane przez prokuraturę, co również przyniesie dodatkowe trudności. „Wcześniej skarżyłeś się bezpośrednio do szefa inspektora, ponieważ w starych przepisach administracyjnych był konkretny punkt. Wszystko było bardzo jasne i nie pojawiły się żadne pytania. Teraz wszystkie te kwestie zostaną rozwiązane na dłuższą metę - za pośrednictwem prokuratury. W przypadku naruszeń ze strony inspektora kierowca będzie musiał skontaktować się z prokuraturą. Niestety, do tego czasu kierowca będzie miał czas na odsłużenie 15 dni za nieprzestrzeganie zgodnego z prawem polecenia pracownika” – podsumował Shkumatov.

20 października 2017 r. wchodzi w życie nowe rozporządzenie administracyjne policji drogowej. Dokument zapowiada wiele zmian za Rosyjskie drogi. Federalna Agencja Prasowa zapoznaje czytelników z najważniejszymi z tych innowacji.

Weryfikacja dokumentów

Najważniejszą innowacją jest to, że funkcjonariusze policji drogowej mają prawo zatrzymywać kierowców w dowolnym miejscu. Rutynowa weryfikacja dokumentów jest teraz formalnym powodem do zaprzestania pojazd gdziekolwiek.

Wcześniej kierowca mógł zostać zatrzymany w celu sprawdzenia swoich praw jedynie na stacjonarnym posterunku policji drogowej. Poza posterunkiem stacjonarnym funkcjonariusz policji drogowej mógł zatrzymać pojazd jedynie w przypadku podjęcia działań operacyjno-zapobiegających, a także na podstawie podejrzenia wygląd zewnętrzny kierowcę lub naruszenie przepisów ruchu drogowego.

Jedynym ograniczeniem jest teraz to, że każdy funkcjonariusz policji drogowej wybiera miejsce swoich obowiązków nie według własnego uznania, ale wyłącznie na polecenie przełożonych. Każda załoga policji drogowej będzie miała specjalną Mapa trasy, gdzie oznaczone są miejsca, w których muszą pełnić służbę inspektorzy ruchu. Każdy zatrzymany kierowca może upewnić się, że został zatrzymany zgodnie z prawem, dzwoniąc do działu dyżurnego.

Ponadto inspektor ruchu otrzymał prawo do sprawdzania dokumentów nie tylko od kierowcy pojazdu, ale także od pasażerów na pokładzie.

Według nowa instrukcja, dokumenty, które chce sprawdzić inspektor ruchu, kierowca musi przekazać go z rąk do rąk. Jednocześnie musi je wyjąć z pokrowca i rozłożyć. Taki środek zmniejsza możliwość przekazania wraz z nimi łapówki. Ponadto dokumenty nie powinny mieć żadnych „urządzeń mocujących”, które mogłyby uniemożliwić inspektorowi zabranie ich do wozu patrolowego w celu kontroli. To jest o o wszystkich rodzajach łańcuchów i lin, które niektórzy kierowcy nadal przywiązują do swoich zasad i praw OSAGO w celu zapewnienia większej niezawodności.

Kamuflaż terenowy

Kolejną ważną innowacją jest to, że funkcjonariusze policji drogowej mogą teraz ukrywać i kamuflować swoje radiowozy na ziemi. Nowe rozporządzenie pozwala inspektorom na wykorzystanie w tym celu wszelkich szczegółów krajobrazu drogowego: pagórków, ostrych zakrętów, infrastruktury drogowej, krzewów i drzew.

To prawda, że ​​jest tu jeden ważny szczegół. Takie zaimprowizowane „zasadzki” na pechowych kierowców można zaaranżować tylko wtedy, gdy załoga wozu patrolowego fotografuje lub nagrywa wideo wykroczenia drogowe. We wszystkich innych przypadkach samochód inspektora ruchu musi być – jak poprzednio – wyraźnie i wyraźnie widoczny dla wszystkich użytkowników drogi.

Jednak nawet to może nie być aż tak dużym ograniczeniem: od teraz inspektorzy policji drogowej mogą używać wozów patrolowych do tzw. Z daleka nie będzie tak łatwo odróżnić je od zwykłych samochodów.

Uprzejmi inspektorzy

Oczywiście nowe rozporządzenie poważnie rozszerza uprawnienia inspektorów drogowych. Niemniej jednak są w nim innowacje, które zwiększają wygodę kierowców.

Przypomnij sobie jedną częstą przyczynę skarg wśród rosyjskich kierowców. Funkcjonariusze policji drogowej zatrzymują kierowcę i zabierają go na komisariat na badanie lekarskie, czy jego krew zawiera alkohol, czy nie. W tym samym czasie samochód kierowcy pozostaje, jak mówią, „na polu”. Po ustaleniu, że dana osoba jest trzeźwa, musi dotrzeć do swojego pojazdu taksówką lub samodzielnie.

Nowe przepisy uratują kierowcę od wszystkich tych kłopotów. Jeśli badanie lekarskie potwierdzi jego trzeźwość, funkcjonariusze policji drogowej, którzy zabrali kierowcę do weryfikacji, będą zobowiązani do odprowadzenia go z powrotem do samochodu. Innym ciekawym punktem nowych zasad jest to, że jeśli właściciel samochodu wyrazi zgodę na otrzymywanie informacji w tej formie, policja drogowa może powiadomić go SMS-em o czasie i miejscu sprawy.

Ponadto podczas sprawdzania dokumentów inspektor musi być bezwarunkowo uprzejmy i zawsze zwracać się do kierowcy „ty”. Jest zobowiązany powiadomić kierowcę o tym, w jaki sposób może odwołać się od swojej decyzji, jeśli się z nim nie zgadza. Co ciekawe, nowe rozporządzenie zabrania również cofania prawa jazdy na drodze. W razie wypadku drogowego wymagającego pozbawienia praw naruszającego kierowcę, będzie on musiał przekazać je jednostce policji drogowej w ciągu trzech dni.