Trasferimento da alloggi di emergenza. Condizioni del programma "Alloggi fatiscenti": trasferimento passo dopo passo da alloggi fatiscenti e fatiscenti

Una delle questioni più controverse in materia di diritto immobiliare è il reinsediamento degli alloggi di emergenza. Le leggi non sempre funzionano nella pratica, quindi i cittadini sono costretti a vivere in condizioni pericolose per le persone. Affinché il programma funzioni come previsto, i russi devono conoscere i propri diritti e responsabilità.

Che tipo di alloggio è riconosciuto come tale?

Il concetto di “alloggi di emergenza” non esiste nella Risoluzione del Governo n. 47 o nel Codice degli alloggi. Tuttavia, viene utilizzato nella pratica ed è menzionato nelle raccomandazioni per il mantenimento del patrimonio abitativo, che non costituiscono un documento ufficiale.

Un edificio è considerato insicuro se oltre il 50% delle strutture portanti e dei locali residenziali costituisce un pericolo per i cittadini. Le abitazioni fatiscenti non sono pericolose, poiché non vi sono deformazioni che portino alla distruzione.

Ci sarà il reinsediamento dagli alloggi di emergenza nel 2019, ultime notizie

Secondo le statistiche, nel 2019 sono considerati emergenza 11 milioni di metri quadrati. km. spazio vitale. Quest'anno lo Stato reinsedierà almeno 7 milioni di metri quadrati. km. Il presidente del Fondo per l'edilizia abitativa e i servizi comunali Sergei Stepashin ha affermato che entro la fine del 2019 il programma dovrebbe essere completato almeno al 90%.

Condizioni

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La condizione principale è il trasferimento nelle stesse condizioni. Il problema principale è la disposizione delle case di emergenza.

Hanno già diversi decenni, sono stati costruiti secondo diversi standard di progettazione. In precedenza venivano costruiti appartamenti con una superficie di 40 mq con 2 stanze, ora con una. Pertanto la famiglia verrà trasferita in un monolocale e non in un bilocale.

Formalmente, sono soddisfatte le norme per la fornitura di spazio abitativo in caso di trasferimento da alloggi di emergenza, ma non le condizioni per il trasferimento, poiché il cittadino deve ricevere lo stesso numero di stanze.

L'unico modo per trasferirsi in un appartamento di 2 stanze è rivolgersi al tribunale, che valuterà la composizione della famiglia e prenderà una decisione.

I soldi che i cittadini spendono per gli spostamenti devono essere rimborsati integralmente.

In diverse regioni i cittadini vengono reinsediati in massa; il comune paga il lavoro dei traslocatori che trasportano contemporaneamente mobili, attrezzature ed effetti personali in una nuova casa.

Regole

Le nuove abitazioni devono soddisfare determinati requisiti. Il Codice degli alloggi obbliga le autorità statali e municipali a trovare spazi abitativi che soddisfino gli standard antincendio, tecnici e sanitari.

Le dotazioni delle nuove abitazioni sono determinate secondo le seguenti regole:

la presenza di tutti i servizi, compresi i collegamenti di trasporto, i servizi pubblici e la disposizione degli appartamenti;
lo scambio deve essere uguale. La superficie del nuovo appartamento non può essere inferiore a quella vecchia;
le nuove abitazioni devono essere ubicate nella stessa località. Se possibile, il livello di miglioramento dell'area non dovrebbe differire;
occorre tenere conto dei vantaggi di alcuni gruppi di cittadini.

I proprietari hanno il diritto di verificare l'alloggio proposto prima di firmare il contratto e di rifiutarsi di trasferirsi se non sono soddisfatti delle condizioni.

Procedura

Il processo inizia dopo la firma dell'atto pertinente da parte dell'organismo che monitora lo stato del patrimonio immobiliare e la compilazione di una domanda da parte del proprietario. Successivamente viene riunita una commissione che riconosce/non riconosce l'alloggio come non sicuro.

Il Codice dell'edilizia abitativa stabilisce la procedura per confermare l'inadeguatezza di un immobile ad essere abitato:

Viene controllata la fondatezza della domanda e dei documenti.
Qualora siano necessari dati aggiuntivi, viene inviata una richiesta ai proprietari.
Viene nominata una commissione che effettuerà un'ispezione della proprietà.
Si valuta il lavoro della commissione.
Viene redatto un rapporto di ispezione.
Si sta scrivendo una conclusione.
Le autorità decidono di riconoscere l'alloggio come non sicuro o di rifiutare di soddisfare i requisiti.
I proprietari esaminano le nuove abitazioni, firmano un accordo di scambio e si trasferiscono.

Quali documenti sono necessari

I proprietari presentano una domanda, supportandola con i seguenti documenti:

copie di documenti che danno ai cittadini il diritto di proprietà di beni immobili;
conclusione positiva della commissione;
la conclusione della commissione di progettazione e rilievo sullo stato di emergenza delle strutture portanti e delle recinzioni della casa;
eventuali documenti comprovanti lo stato di degrado dell'abitazione.

La domanda può essere presentata di persona, inviata per posta, pubblicata online sul portale dei servizi statali o presentata tramite un rappresentante.

Termine

Una volta che i documenti hanno superato la revisione iniziale, il richiedente ha 30 giorni di tempo per esaminarli. La commissione può prendere una delle seguenti decisioni:

l'abitazione è idonea all'abitazione e non costituisce pericolo per i cittadini;
gli alloggi richiedono importanti riparazioni;
gli alloggi necessitano di ricostruzione o riqualificazione;
la proprietà non soddisfa gli standard e non è sicura per l'abitazione;
la casa è in stato di degrado ed è soggetta a demolizione;
La casa è stata dichiarata pericolante e verrà ricostruita.

A seconda della decisione presa, la commissione redige un documento speciale in 3 copie: per il richiedente, per il proprietario e per le autorità.

Peculiarità

Una volta presa la decisione, i proprietari devono ricevere un'ordinanza che stabilisca il periodo di tempo per il reinsediamento. Se la casa è oggetto di demolizione, i contratti di locazione sociale e commerciale vengono annullati in tribunale o volontariamente.

L'articolo 57 del Codice dell'edilizia abitativa stabilisce che il reinsediamento è una misura forzata, pertanto, se i cittadini rifiutano di spostarsi, il comune ha il diritto di intentare una causa.

L'area e la disposizione del nuovo appartamento sono selezionate in conformità con il contratto di locazione sociale e i documenti immobiliari. Anche se per legge la nuova superficie abitativa non deve essere inferiore a quella vecchia, ciò significa l'intera area dei locali, e non solo la superficie abitativa.

Il numero di stanze gioca un ruolo quando ci si sposta da un appartamento comune e ci si trasferisce nello stesso. Quando si sfratta da un appartamento normale, il numero di soggiorni può essere influenzato solo tramite il tribunale.

Per il datore di lavoro

L'articolo 89 del Codice dell'edilizia abitativa stabilisce che i locali soggetti a un contratto di locazione sociale devono essere di uguali dimensioni, ben attrezzati secondo gli standard della località e soddisfare i requisiti per il trasferimento.

Se l'inquilino occupava un appartamento o più stanze, ha diritto a ricevere locali residenziali costituiti dallo stesso numero di stanze.

Proprietario

Il proprietario dell'appartamento ha il diritto di scegliere: o riceve un nuovo appartamento, oppure gli viene pagato il prezzo del vecchio appartamento.

Il prezzo di riscatto comprende non solo il costo della proprietà, ma anche i costi associati al trasferimento in un nuovo luogo, alla ricerca di un nuovo luogo di residenza e all'elaborazione di tutti i documenti. Il pagamento va sul conto bancario del proprietario; l'importo non può essere modificato.

Se il proprietario non accetta di andarsene e non accetta il riscatto, l'amministrazione può intentare una causa. Può riconoscere come legale il sequestro di beni in caso di spostamento da alloggi di emergenza.

Il proprietario riceverà una somma di denaro stabilita dal tribunale e sarà costretto ad abbandonare il locale. Senza l'aiuto di un avvocato è quasi impossibile vincere una causa.

Dalle case popolari

Se l'alloggio viene riconosciuto come non sicuro, una commissione interdipartimentale redige un rapporto di ispezione dello spazio abitativo e prende una decisione sul reinsediamento dei cittadini. Le persone vengono ricollocate in via prioritaria, a cominciare dagli spazi abitativi più pericolosi.

La procedura e le regole per il reinsediamento sono stabilite separatamente in ciascuna regione. I tempi e il benessere dell'appartamento dipendono anche dalla decisione delle autorità locali.

Rifiuto

I cittadini possono rifiutare il reinsediamento per i seguenti motivi:

basso livello di welfare dei nuovi appartamenti;
ubicazione scomoda della struttura fornita rispetto al vecchio appartamento;
una piccola somma di risarcimento per alloggi di emergenza.

Qualsiasi motivo deve essere supportato da leggi e documenti redatti in conformità con le norme della legislazione sugli alloggi.

Quindi i proprietari intentano una causa in tribunale, se nel procedimento giudiziario i motivi di rifiuto vengono riconosciuti come insufficienti o infondati, tutti gli inquilini sono obbligati a sfrattare con la forza, la decisione non può essere impugnata.

Il rifiuto di reinsediamento viene compilato su un modulo separato e costituisce la base per il trasferimento forzato dei cittadini. Lo sfratto senza il permesso dei proprietari e senza un procedimento giudiziario è impossibile.

Gli iniziatori del procedimento giudiziario possono essere la procura, gli enti locali o le autorità di vigilanza e di controllo degli alloggi.

Se la richiesta di sgombero forzato viene accolta, la sentenza entrerà in vigore durante il procedimento esecutivo.

Se i cittadini tentano di evitare l'esecuzione di una decisione giudiziaria, dovranno sostenere i costi delle procedure di esecuzione e delle sanzioni amministrative.

Pratica dell'arbitraggio

Le autorità locali hanno 3 mesi dal momento in cui i proprietari si rivolgono al tribunale per preparare i documenti e presentare una domanda riconvenzionale. Se un appezzamento di terreno viene ritirato per esigenze comunali, il processo può richiedere fino a sei mesi.

Se entro 3 mesi il proprietario non firma un accordo sul sequestro dei beni, il comune potrà sfrattare il cittadino per via giudiziale con equivalente risarcimento preliminare del danno.

Se il proprietario non è d'accordo con il reclamo, ha il diritto di presentare le sue argomentazioni in un'obiezione e il tribunale terrà conto di questo documento.

La maggior parte dei disaccordi sorgono sull'importo e sulla modalità di rimborso dell'appartamento. Ad esempio, il comune offre in cambio un immobile e il proprietario vuole ricevere un compenso in denaro. Oppure l'importo dei pagamenti potrebbe essere inferiore a quello che il cittadino si aspetta.

Il Codice dell'edilizia abitativa dà ai proprietari il diritto di scegliere la casa o l'appartamento in cui trasferirsi. Il comune è obbligato a offrire almeno 3 diverse opzioni immobiliari nella stessa zona in cui viveva la persona.

Se un cittadino è d'accordo o ha espresso il desiderio di vivere in un'altra zona, la sua decisione sarà considerata e presa in considerazione. Se i proprietari vengono sfrattati illegalmente (se ci sono prove), il tribunale si schiererà con loro.

Video: Reinsediamento di alloggi di emergenza. Consultazione con un avvocato della Camera immobiliare

Le ultime notizie sul reinsediamento dei cittadini da alloggi fatiscenti e fatiscenti nel 2019 suggeriscono che i punti principali sono già stati rivisti e la procedura per eseguire questa procedura sarà completamente diversa rispetto ai periodi precedenti.

Oggi, il reinsediamento di edifici fatiscenti e di emergenza viene effettuato a scapito degli stanziamenti di bilancio, il che consente ai proprietari, indipendentemente dai loro guadagni, di ricevere gratuitamente un nuovo appartamento. Le modifiche quest'anno non hanno toccato questa parte, ma hanno cambiato significativamente la procedura per riconoscere i grattacieli come inagibili. Vediamo più nel dettaglio le nuove disposizioni ed evidenziamo i punti a cui prestare attenzione.

Secondo le attuali norme legislative, in Russia, a partire dal prossimo anno, entrerà in vigore una diversa procedura per riconoscere gli alloggi come fatiscenti e insicuri.

Le seguenti caratteristiche possono costituire motivo per classificare un edificio come inagibile:

La casa ha fondamenta deformate e non può essere restaurata o riparata.
Non ci sono comunicazioni nella stanza, ad esempio cavi elettrici o idraulici.
La casa non è collegata all'impianto di riscaldamento centralizzato ed ogni appartamento è riscaldato individualmente.
Gli appartamenti non hanno finestre, il che non fornisce abbastanza luce per mantenere la normale salute dei residenti.
Gli spazi abitativi contengono una grande quantità di sostanze tossiche, il che è contrario agli standard della Federazione Russa.

Se in un determinato edificio è presente almeno una delle caratteristiche, allora la casa è considerata inagibile e deve essere demolita.

Norme per il reinsediamento dei residenti

Nell'ambito del programma statale, il reinsediamento dei cittadini nel periodo 2016-2020 avverrà secondo le nuove regole:

Il nuovo spazio abitativo deve corrispondere a quello vecchio per dimensioni o ai criteri stabiliti dallo Stato - 18 metri quadrati. metri per residente. Ad esempio, se una famiglia di 4 persone vivesse in una stanza di 40 mq. metri, quindi potrà contare su ricevere una nuova casa con una superficie di 72 metri quadrati. metri e altro ancora.
Il reinsediamento dei cittadini dovrebbe avvenire in case dove le condizioni di vita non saranno peggiori che nel vecchio appartamento.
Innanzitutto, vengono forniti nuovi alloggi alle persone che non hanno altre opzioni di vita.
Se il proprietario della casa abita in un altro luogo e l'edificio in cui si trova l'appartamento è incluso nell'elenco degli edifici di emergenza, non ha diritto a un nuovo spazio abitativo, ma viene pagato un risarcimento.

Cambiamenti dopo il 2019

Alla fine di quest’anno, il programma statale di reinsediamento cesserà di funzionare nella sua forma precedente. Con la nuova procedura per l'ottenimento degli appartamenti, ai proprietari viene concesso un pagamento aggiuntivo per lo spazio abitativo.

L'obiettivo principale di questa innovazione è aumentare la responsabilità della popolazione per i nuovi appartamenti. Inoltre, lo scopo dell'introduzione del pagamento presuppone la possibilità di scegliere lo spazio abitativo in cui si trasferiranno i proprietari di alloggi fatiscenti. Ad esempio, se un cittadino vuole restare a vivere nella vecchia zona, dovrà contribuire con una certa somma alla costruzione di nuove abitazioni.

Per i residenti nelle aree storiche, il programma statale prevede condizioni di partecipazione separate, in base alle quali i proprietari potranno scegliere autonomamente un nuovo luogo di residenza.

Cosa succede se i proprietari non possono pagare l’importo richiesto?

La probabilità che i proprietari non siano in grado di depositare la somma di denaro richiesta è molto alta. In questo caso viene fornita un'altra opzione per ottenere un alloggio: firmare un contratto di affitto sociale. Questo metodo prevede la registrazione di un contratto di locazione non commerciale di locali residenziali con successivo acquisto. In altre parole, il residente paga solo le utenze. Puoi contare su questa opzione:

residenti con disabilità;
famiglie numerose e a basso reddito;
persone in età pensionabile.

Tutti gli altri gruppi di cittadini che hanno scelto l'affitto sociale dovranno, oltre alle bollette, pagare l'affitto mensile - fino al 70% dell'affitto di mercato dei locali residenziali.

È importante notare che a partire da settembre 2019 i nuovi appartamenti dello Stato non verranno più forniti gratuitamente. La nuova procedura si applicherà agli alloggi ritenuti inabitabili nel mese di ottobre.

Qual è l'essenza delle modifiche apportate?

Da un lato, molte persone che partecipano al progetto penseranno che queste misure siano molto severe e siano state adottate appositamente per privare i cittadini del loro spazio vitale, ma c’è anche una logica nella decisione presa. Molto spesso, i progetti governativi coinvolgono persone che acquistano specificamente vecchie abitazioni per poi ottenere un nuovo appartamento e venderlo in modo redditizio.

Il programma è progettato per fornire alle persone che ne hanno veramente bisogno un nuovo spazio abitativo. Le innovazioni permetteranno di risolvere questo problema molto più velocemente e allo stesso tempo ottenere un appartamento per le famiglie, soprattutto quelle bisognose, senza rivolgersi alla banca per un mutuo ipotecario.

Conclusione

A partire dal prossimo anno, il programma di reinsediamento funzionerà a condizioni diverse e le persone non potranno più ottenere nuovi alloggi in modo completamente gratuito. Anche i requisiti per riconoscere gli edifici fatiscenti e insicuri diventeranno più severi. Le persone che non possono pagare il pagamento richiesto per le nuove abitazioni avranno la possibilità di firmare un contratto di affitto sociale, ma dovranno comunque pagare per l'uso dello spazio abitativo, ma su base mensile.

Da molto tempo le autorità di Mosca si occupano della questione correlata demolizione di edifici residenziali a cinque piani. Si prevede che nel 2018 i residenti delle vecchie case verranno trasferiti in un nuovo edificio situato nella stessa zona. La costruzione degli immobili dovrebbe essere finanziata dalle autorità della capitale, così come dalle società di sviluppo responsabili demolizione delle case di emergenza e costruzione di nuovi edifici.

Oggi la domanda è con trasferimento in nuovi edifici non completamente risolto. Molti cittadini sono costretti a vivere in case fatiscenti. Tuttavia, la leadership di Mosca lo ha promesso l’anno prossimo programma di reinsediamento sarà continuato. È già noto oggi che per raggiungere questo obiettivo è necessario non solo un piano già pronto per il reinsediamento dei cittadini da alloggi fatiscenti, ma anche un certo quadro normativo con modifiche apportate al bilancio. COSÌ, trasferimento in nuovi edifici Più di un milione e mezzo di cittadini aspettano.

Base del programma di ricollocazione da alloggi di emergenza a nuovi edifici

Nel 1959, i residenti delle caserme e degli appartamenti comunali furono in grado di acquisire alloggi separati con tutti i comfort. Edifici a cinque piani, che ai nostri tempi sono chiamati edifici "Krusciov", furono eretti in tutto il paese. Per gli standard moderni, tali alloggi difficilmente possono essere definiti confortevoli: non c'erano parcheggi, istituti prescolari integrati, ascensori ad alta velocità e altri servizi moderni; inoltre, ogni appartamento aveva la stessa disposizione. Tuttavia, a quel tempo per i moscoviti tali alloggi erano il sogno finale.

Gli edifici a cinque piani furono costruiti a una velocità incredibile, il che influenzò anche la loro forza. Si calcolava che la vita utile delle case non avrebbe superato i 30 anni. Pertanto, non sorprende che oggi gli edifici necessitino di importanti riparazioni, ma questo è solo un modo temporaneo per risolvere il problema.

All'inizio del 1990 fu proposto di iniziare demolizione degli edifici di emergenza, che non appartengono a oggetti del patrimonio architettonico. In alternativa agli edifici a cinque piani, è stata presa in considerazione la questione della costruzione di grattacieli. L'attuazione del programma era prevista fino al 2009. Durante questo periodo, i residenti di alloggi fatiscenti dovevano farlo trasferirsi in nuovi edifici.

Tuttavia, solo nel 2010 il governo ha approvato un piano quinquennale, in base al quale gli edifici di Krusciov sarebbero stati demoliti e le persone bisognose sarebbero state reinsediate in nuovi appartamenti. Ma la realizzazione di questo progetto ha richiesto ingenti costi finanziari, quindi la data della sua piena attuazione è stata posticipata a una data successiva. La crisi economica verificatasi nel Paese nel 2014, così come la mancanza di terreni idonei alla costruzione, hanno causato difficoltà anche nel reinsediamento dei cittadini. Solo alla fine del 2016 le autorità sono riuscite a completare la prima parte del programma.

Quali sono i risultati della prima parte del programma di reinsediamento?

Nel 2016, le autorità della capitale hanno riassunto i risultati dell’attuazione della prima parte del programma, affermando che costruzione di nuovi edifici va a un ritmo veloce. Secondo il governo, circa quaranta case sono in attesa di demolizione, i cui residenti dovranno ricevere appartamenti in nuovi edifici. Pertanto, durante quest'anno era prevista la demolizione di 20 edifici. Tuttavia, i problemi finanziari e sociali hanno nuovamente impedito l’attuazione dei piani promessi.

Si è saputo che non tutti i residenti delle case soggette a demolizione possono diventarne proprietari nuovi immobili. Tutto ciò è dovuto alla fascia di prezzo degli immobili. Pertanto, i cittadini le cui vecchie abitazioni costeranno meno del prezzo di un nuovo appartamento potranno viverci solo secondo i termini di un contratto di locazione sociale concluso e di un affitto mensile. Inoltre, la loro responsabilità includerà il pagamento delle bollette. Non tutti i cittadini sono pronti ad accettare tali condizioni. Pertanto, la piena attuazione della prima parte del programma dovrebbe essere completata entro il 2019. Ad oggi Il 95,5% è stato demolito alloggi fatiscenti.

Cosa aspettarci nel nuovo anno?

Secondo il sindaco della capitale la demolizione dovrà essere soggetta ad ordine 8mila case, che porterà a condizioni più ambiziose per l'attuazione del programma. Tuttavia, lo smantellamento delle abitazioni fatiscenti richiederà finanziamenti aggiuntivi e la creazione di un nuovo quadro normativo. Sobyanin si aspetta di controllare personalmente l'intero processo e di ottenere il sostegno del capo dello Stato.

Realizzazione di un nuovo progetto ci consentirà di eliminare completamente gli edifici a cinque piani per costruire alloggi nuovi e confortevoli secondo gli standard moderni. Si prevede di compensare la mancanza di fondi per attuare il piano con l'aiuto degli investitori.

Risolvere il problema aggiornando o modificando

Le autorità hanno promesso di decidere sulle modalità di attuazione del nuovo progetto entro la fine del 2017. Vale la pena notare che le riparazioni importanti e i tentativi di ricostruzione degli edifici sono solo misure temporanee per preservare le abitazioni fatiscenti. Pertanto, il governo è impegnato a ristrutturare completamente la capitale. Nel processo di sviluppo del progetto, terranno conto non solo delle opinioni dei deputati, ma anche degli stessi residenti di Mosca.

Secondo Volodin, la realizzazione del progetto creerà posti di lavoro per un gran numero di cittadini, il che significa che è importante dal punto di vista sociale. Infatti, oggi il tasso di disoccupazione continua a salire.

Alcune difficoltà del nuovo progetto

A livello legislativo, ci sono solo 2 opzioni per effettuare transazioni nei rapporti di diritto civile: demolizione commerciale, nonché riacquisto sul mercato. Entrambe le opzioni non sono adatte al progetto. Gli alloggi che rientrano in queste condizioni non sono classificati come non sicuri (o fatiscenti). Pertanto, produci la demolizione di tali case è impossibile. Per attuare un programma di smantellamento delle vecchie case, è necessario regolamentare la questione a livello legislativo.

C’è anche un problema acuto con le aree sottostanti costruzione di nuovi edifici. Pertanto, la maggior parte delle case sono costruite in ex zone industriali, nonché sul sito di demolizione di alloggi di emergenza. Importante è anche il costo del lavoro svolto, che consiste non solo nella costruzione di alloggi moderni e confortevoli, ma anche nel miglioramento delle infrastrutture.

Alcuni esperti sono del parere che la costruzione di grattacieli nei vecchi quartieri porterà al sovraffollamento della popolazione, che si tradurrà in oneri sociali e di trasporto. Inoltre, la legislazione prevede il diritto dei cittadini a ricevere nuove abitazioni nella zona la loro precedente residenza. Le autorità intendono rivedere questa condizione, che consentirà alle persone di essere reinsediate in qualsiasi area. Tuttavia, si prevede che tale azione sarà compensata per i cittadini sotto forma di fornitura di beni immobili più grandi.

Attuazione del progetto dal punto di vista finanziario

Le autorità assicurano che la questione finanziaria nell'attuazione del progetto non dovrebbe causare disagi. Dopotutto, lo stato riceve fondi sufficienti dalle tasse riscosse dai cittadini. Nonostante ciò, secondo alcuni, non sarà facile attuare il piano. Dopotutto, una demolizione di case a Mosca dovrebbe costare circa 40 miliardi di rubli. Per eseguire il programma non ne avrai bisogno trilioni di rubli.

Non è noto se il progetto verrà lanciato nel nuovo anno o se l’inizio della sua attuazione sarà posticipato al 2019. Dopotutto, è più opportuno iniziare ad attuare il piano in un secondo momento elezioni del capo dello Stato, che si svolgerà nella primavera del 2018.

La maggior parte delle abitazioni municipali russe, costruite negli anni sovietici tra il 1940 e il 1970, hanno tecnicamente esaurito il loro potenziale e viverci sta diventando pericoloso. I vecchi edifici diventano inadatti all'uso abitativo e costituiscono il cosiddetto fondo di emergenza. Pertanto, il reinsediamento da alloggi fatiscenti sarà uno dei compiti più importanti dell’attuale governo nei prossimi anni.

È stato sviluppato su scala statale un programma per migliorare la qualità delle condizioni di vita dei cittadini trasferendosi da alloggi di emergenza dichiarati.

Il programma viene implementato tenendo conto della legislazione russa, tra cui:

disegno di legge 21 luglio 2007 n. 185, come modificato il 25 aprile 2018;
norme dell'articolo 32 del Codice degli alloggi della Federazione Russa;
individuare la necessità di ricostruzione o demolizione in conformità con.

Pertanto, in Russia ci sono 44.673 edifici residenziali plurifamiliari in rovina, identificati al 1° gennaio 2018. Le case a cui è stato assegnato lo status di alloggio di emergenza sono soggette al reinsediamento dei cittadini nell'ambito di programmi individuali di rilevanza federale, così come specificati dalle autorità regionali e dalle divisioni territoriali del Ministero delle Costruzioni.

Gli alloggi sono riconosciuti dalla legge come fatiscenti, nonché in condizioni di emergenza, e vengono dichiarati quando rappresentano un insieme di fattori pericolosi per la salute o la vita umana.

Il decreto governativo n. 47 individua alcuni segni di alloggi inadeguati:

usura di una parte della casa sotto forma di singole strutture, pavimenti o la sua completa usura fisica, in cui anche con importanti riparazioni non è possibile ripristinarla;
deterioramento del microclima, basso livello di standard sanitari ed epidemiologici;
deformazione degli elementi dell'edificio, delle sue strutture, delle fondamenta, dei muri, suggerendo un pericolo di crollo;
funzionamento interrotto delle comunicazioni e dell'elettricità senza possibilità di ripristinare una fornitura stabile;
riconoscimento dell'assenza di standard sanitari ed epidemiologici nel territorio circostante;
ubicazione delle case in aree ad alto livello di calamità naturali. Ad esempio, frane, terremoti;
hanno subito esplosioni, incendi e altre emergenze.

La legge fa parte di un progetto nazionale sviluppato sulla base dei decreti presidenziali di maggio “L’abitazione e l’ambiente urbano”.

IMPORTANTE! I residenti possono avviare il reinsediamento.

Un'apposita commissione riconosce la casa non idonea all'uso abitativo in base all'assenza di alcune caratteristiche e purché non sia possibile realizzarle. Pertanto, la legge sul reinsediamento entra in vigore se l'alloggio di emergenza presenta un livello di usura compreso tra il 70% e il 100%, oppure gli viene assegnato lo status di fatiscente se il livello di usura è compreso tra il 65% e il 70%.

Se solo una parte dell'alloggio è considerata non sicura, solo coloro i cui appartamenti si trovano in questa parte potranno beneficiare del programma sviluppato per il reinsediamento dei residenti da un edificio fatiscente.

Condizioni e procedura per il trasferimento dall'emergenza abitativa

Non solo i proprietari, ma anche gli inquilini dei locali residenziali hanno il diritto di usufruire del programma statale.

La condizione principale per il trasferimento dei proprietari da alloggi di emergenza o fatiscenti è la fornitura di altri alloggi in sostituzione di quello di emergenza in natura o sotto forma di sussidio.

Esiste una coda speciale, una procedura per il reinsediamento di alloggi di emergenza, giustificata dalla percentuale del grado di incidente, nelle prime righe della quale si trovano edifici con un elevato livello di usura. Per monitorare l'attuazione del programma e il rispetto delle condizioni per lo sfratto dei proprietari dalle loro abitazioni fatiscenti, lo Stato ha formato organismi di regolamentazione.

Standard in metri quadrati sviluppati per il processo di reinsediamento:

non inferiore a 33 mq per persona;
42 mq per una famiglia di due persone;
da 18 m2 per persona in una famiglia, se sono registrate più di 2 persone.

Le autorità municipali non possono assegnare lo spazio abitativo se la sua dimensione supera di 2 volte gli standard assegnati. Allo stesso tempo, è previsto un aumento dell'area per i cittadini in possesso di premi, di un titolo o titolo accademico, per i portatori di handicap, che hanno un parente affetto da una malattia grave.

Procedura per il trasferimento dall'emergenza abitativa determinato per i proprietari dalle seguenti regole:

Formazione di un ricorso da parte di un cittadino personalmente all'amministrazione comunale per assegnare al suo spazio abitativo lo status di non accettabile per trovarsi in esso;
fornitura di un certificato dell'ufficio alloggi che informa le autorità sul numero dei familiari;
se il proprietario ha il diritto sui locali o un documento di locazione sociale;
avere un passaporto;
consenso scritto dei familiari certificato da un notaio;
familiarità con una risposta scritta dell'amministrazione in merito alla decisione presa entro e non oltre 3 settimane;
Formazione di un certificato di trasferimento e accettazione al ricevimento di un appartamento.
Formazione di una richiesta scritta sotto forma di domanda da parte delle persone responsabili del sostegno del patrimonio abitativo, ad esempio un rappresentante dei servizi abitativi e comunali.

Le domande vengono accettate da una commissione autorizzata per conto dello Stato.

La commissione comprende:

specialista del dipartimento di architettura;
rappresentante dell'ispezione degli alloggi;
dipendente di servizi pubblici e paesaggistica.

La conclusione della commissione e il rapporto di ispezione compilato vengono trasmessi al proprietario o al locatario. Dopodiché i residenti dovrebbero unirsi alla coda che si sta formando. La sostituzione dello spazio residenziale viene emessa tenendo conto dell'articolo n. 89 del Codice dell'edilizia abitativa della Federazione Russa a vari indirizzi all'interno della stessa città, per il quale verrà stanziato un budget per le aree paesaggistiche residenziali.

IMPORTANTE! Una famiglia può richiedere un alloggio in un'altra località comunicandolo per iscritto all'amministrazione. Tra diverse opzioni, la famiglia ha il diritto di scegliere quella appropriata.

Ai residenti viene offerto un alloggio temporaneo se la casa è già stata dichiarata pericolosa e gli importi necessari non sono ancora stati trasferiti dal bilancio al bilancio del comune. I locali temporanei sono assegnati dal patrimonio abitativo flessibile e sono calcolati nella quantità di 6 m2 per persona in conformità con gli standard specificati nel Codice degli alloggi della Federazione Russa, articoli n. 92, n. 99-103.

L'amministrazione locale, insieme alle autorità regionali, sta attuando il programma con condizioni stabilite per il trasferimento dei cittadini dagli alloggi di emergenza, tra cui:

formazione di un elenco annuale degli edifici di emergenza;
distribuzione del budget corrispondente.

Affinché il proprietario possa mettersi in fila per lasciare le case fatiscenti, viene effettuata una valutazione indipendente dello spazio abitativo, che costituisce la base per il calcolo dell'importo del risarcimento dovuto. È possibile fornire un risarcimento a un cittadino se non è soddisfatto dell'opzione sostitutiva proposta dalle autorità.

Norme sul reinsediamento di emergenza l'alloggio è determinato dalla cerchia di persone a cui è disponibile:

proprietari diretti di appartamenti o loro successori legali che hanno un contratto di locazione sociale concluso con l'amministrazione del luogo;
proprietari che hanno registrato i diritti su un appartamento o una casa privata situata su terreno comunale;
disporre di stanze in proprietà privata o in alloggi comunali classificati come comunali.

Pertanto, le regole per il trasferimento da alloggi che hanno lo status di emergenza durante lo spostamento consentono ai residenti la cui proprietà è stata registrata a Rosreestr di interagire con le autorità in modo più indipendente. A questa categoria di cittadini viene assegnato un appartamento secondo la legge di un territorio simile o il costo viene rimborsato per l'importo del prezzo sul mercato residenziale ai sensi degli articoli n. 32, n. 87, n. 89 del Codice degli alloggi della Federazione Russa.

I tempi del trasferimento dagli alloggi di emergenza secondo le regole stabilite dalla legge vengono negoziati e prescritti al momento della conclusione di un accordo. I programmi regionali hanno una serie di caratteristiche individuali, poiché sono sviluppati da funzionari specifici responsabili di una particolare regione.

IMPORTANTE! Di norma, il periodo di reinsediamento dei residenti registrati dagli alloggi di emergenza non supera i 6 mesi.

Di conseguenza, è necessario chiarire con le autorità locali la procedura per la procedura e il periodo di trasferimento da un appartamento a un nuovo indirizzo situato in un condominio fatiscente soggetto a demolizione.

Importanti novità legislative nel 2019

Il disegno di legge elaborato dal Ministero delle Costruzioni contiene innovazioni per l'attuazione del programma di ricollocazione dei connazionali dagli alloggi in stato di emergenza.

Una panoramica delle innovazioni nel 2019 include quanto segue:

Ai residenti viene data la possibilità di ricostruire la casa demolendo autonomamente quella vecchia e costruendone una nuova al suo posto. Per il periodo di reinsediamento temporaneo di un edificio di emergenza per il periodo di ricostruzione, ai cittadini viene fornito spazio abitativo dal fondo manovrabile;
viene fornita l'opportunità di vendere la casa a un investitore in grado di eseguire lavori di ristrutturazione;
formazione di un registro delle case pericolanti, a disposizione di qualsiasi cittadino e di pubblico dominio.

Resta invariato il diritto al risarcimento in natura o in denaro equivalente per la superficie abitativa soggetta a liquidazione.

Le condizioni per il reinsediamento dei connazionali nel 2019 includono:

sviluppo del proprio programma all'interno di ciascuna regione da parte delle autorità locali sulla base delle leggi federali;
La durata dei programmi è triennale;
controllo degli alloggi e dei servizi comunali durante la ricostruzione delle case;
obbligo di pagamento parziale per le nuove abitazioni. Al residente viene data la possibilità di scegliere autonomamente la zona;
i nuovi appartamenti possono essere selezionati sul mercato secondario, ma devono soddisfare gli standard di miglioramento ed essere costruiti secondo le tecnologie stabilite dalle norme;
la dimensione dell'area assegnata può essere aumentata se il cittadino avvisa le autorità in anticipo e ragionevolmente per iscritto;
i cittadini hanno il diritto di ricorrere in tribunale contro condizioni inadeguate;
il comune si rivolge al tribunale se i residenti sono contrari al trasferimento;
in cambio di una nuova area il cittadino può richiedere un risarcimento economico pari al prezzo di mercato del suo vecchio appartamento;
al proprietario viene concessa una compensazione finanziaria se ha altri alloggi.

È importante conoscere i tuoi diritti durante il reinsediamento. Rivolgendovi agli specialisti di uno studio legale potrete scoprire come ottenere un prezzo adeguato o addirittura gonfiato nella valutazione di un vecchio immobile e come ottenere un nuovo appartamento a condizioni migliorate.

Pratica dell'arbitraggio

La normativa prevede la possibilità per gli sfollati di presentare ricorso all'autorità giudiziaria quando il comune non fornisce alloggi alternativi o l'importo del risarcimento non viene accreditato sul conto del cittadino entro i termini stabiliti dalla normativa per il reinsediamento da alloggi di emergenza dichiarati la Commissione.

La pratica giudiziaria degli incontri di reinsediamento dimostra che è importante seguire tutte le procedure per la partecipazione al programma di reinsediamento sviluppato e formalizzarle adeguatamente.

Pertanto, i ricorrenti hanno scritto una dichiarazione al tribunale con una richiesta scritta all'amministrazione comunale di trasferirli in un alloggio equivalente, poiché in realtà il loro alloggio era in rovina, ma l'imputato non ha adottato misure per il trasferimento.

I ricorrenti chiedono il riconoscimento della violazione del diritto alla loro sicurezza, motivando le loro richieste ex art. 85-87 del Codice degli alloggi della Federazione Russa e obbligano gli enti autorizzati a fornire loro alloggi confortevoli gratuitamente.

Il tribunale, dopo aver ascoltato le argomentazioni delle parti, ha stabilito che i residenti sono proprietari dell'alloggio in base al contratto di locazione sociale concluso. I residenti non hanno avviato e non hanno attuato la procedura preliminare per il trasferimento della casa e del terreno adiacente per rimuoverli dalla proprietà statale a quella comunale, in conformità con la parte 10 dell'articolo n. 32 del Codice dell'edilizia abitativa della Federazione Russa.

Pertanto, senza osservare la procedura stabilita a livello legislativo, il tribunale non può obbligare l'amministrazione comunale a fornire ai ricorrenti nuovi alloggi in sostituzione di quello danneggiato.

Le pretese presentate sono state respinte.

Conclusione

L'obbligo dello Stato nei confronti dei residenti le cui case sono i prossimi in fila per il reinsediamento è quello di fornire nuovi appartamenti confortevoli.

Per evitare frodi da parte di funzionari corrotti, è possibile rivolgersi ai tribunali, compreso lo Stato, che ha la piena responsabilità del reinsediamento delle persone.

Puoi scoprire di più sulle ultime modifiche nel prossimo post.

Ti ricordiamo inoltre che sul nostro sito puoi registrarti per una consulenza gratuita con un avvocato per ricevere assistenza qualificata nell'ambito del programma di ricollocazione dall'emergenza abitativa.

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