Déménagement d'un logement d'urgence. Conditions du programme « Habitat Délabré » : relogement des logements vétustes et vétustes étape par étape

L’une des questions les plus controversées du droit du logement est la réinstallation des logements d’urgence. Les lois ne fonctionnent pas toujours dans la pratique, de sorte que les citoyens sont contraints de vivre dans des conditions dangereuses pour la population. Pour que le programme fonctionne comme prévu, les Russes doivent connaître leurs droits et leurs responsabilités.

Quel type de logement est reconnu comme tel ?

La notion de « logement d'urgence » n'existe pas dans la résolution gouvernementale n° 47 ni dans le Code du logement. Cependant, il est utilisé dans la pratique et est mentionné dans les recommandations pour l'entretien du parc immobilier, qui ne constituent pas un document officiel.

Un bâtiment est considéré comme dangereux si plus de 50 % des structures porteuses et des locaux d'habitation présentent un danger pour les citoyens. Les logements délabrés ne sont pas dangereux, car ils ne présentent aucune déformation pouvant entraîner leur destruction.

Y aura-t-il une réinstallation des logements d'urgence en 2019, dernières nouvelles

Selon les statistiques, en 2019, 11 millions de mètres carrés sont considérés comme urgents. km. espace vital. Cette année, l'État va réinstaller au moins 7 millions de mètres carrés. km. Le président du Fonds du logement et des services communaux, Sergei Stepashin, a déclaré que d'ici fin 2019, le programme devrait être achevé à 90 % ou plus.

Conditions

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La condition principale est le déménagement dans les mêmes conditions. Le principal problème réside dans l’agencement des salles d’urgence.

Ils ont déjà plusieurs décennies et ont été construits selon des normes de conception différentes. Auparavant, des appartements d'une superficie de 40 mètres carrés étaient construits avec 2 pièces, maintenant avec une. Par conséquent, la famille sera transférée dans un appartement d'une pièce et non dans un appartement de deux pièces.

Formellement, les normes de mise à disposition d'un espace de vie lors du déménagement d'un logement d'urgence sont respectées, mais pas les conditions de déménagement, puisque le citoyen doit recevoir le même nombre de pièces.

La seule façon d’emménager dans un appartement de 2 pièces est de s’adresser au tribunal, qui examinera la composition de la famille et prendra une décision.

L'argent que les citoyens dépensent pour déménager doit être intégralement remboursé.

Dans plusieurs régions, les citoyens sont réinstallés en masse ; la municipalité prend en charge le travail des déménageurs qui transportent simultanément les meubles, les équipements et les effets personnels vers un nouveau logement.

Règles

Les nouveaux logements doivent répondre à certaines exigences. Le Code du logement oblige les autorités étatiques et communales à trouver des espaces de vie répondant aux normes incendie, techniques et sanitaires.

Les commodités des logements neufs sont déterminées selon les règles suivantes :

la présence de toutes les commodités, y compris les liaisons de transport, les services publics et l'agencement des appartements ;
l'échange doit être égal. La superficie du nouvel appartement ne peut être inférieure à celle de l'ancien ;
les nouveaux logements doivent être situés dans la même localité. Si possible, le niveau d’amélioration de la zone ne devrait pas différer ;
les avantages de certains groupes de citoyens doivent être pris en compte.

Les propriétaires ont le droit de vérifier le logement proposé avant de signer le contrat et de refuser de déménager s'ils ne sont pas satisfaits des conditions.

Procédure

Le processus commence après la signature de l'acte pertinent de l'organisme qui surveille l'état du parc immobilier et le remplissage d'une demande du propriétaire. Ensuite, une commission est constituée, qui reconnaît/ne reconnaît pas le logement comme dangereux.

Le Code du logement fixe la procédure de constatation de l'impossibilité d'habiter un bien :

La demande et les documents sont vérifiés quant à leur bien-fondé.
Si des données supplémentaires sont nécessaires, une demande est envoyée aux propriétaires.
Une commission est nommée pour procéder à une inspection de la propriété.
Le travail de la commission est évalué.
Un rapport de contrôle est établi.
Une conclusion est en cours de rédaction.
Les autorités prennent la décision de reconnaître le logement comme dangereux ou de refuser de satisfaire aux exigences.
Les propriétaires examinent un nouveau logement, signent un accord d'échange et déménagent.

Quels documents sont nécessaires

Les propriétaires déposent une demande appuyée des documents suivants :

des copies des documents donnant aux citoyens le droit de propriété sur les biens immobiliers ;
conclusion positive de la commission ;
la conclusion de la commission d'étude et d'enquête sur l'état d'urgence des structures porteuses et des clôtures de la maison ;
tout document prouvant le délabrement du logement.

La demande peut être soumise en personne, envoyée par courrier, mise en ligne sur le portail des Services de l'État ou soumise par l'intermédiaire d'un représentant.

Terme

Une fois les documents passés avec succès l’examen initial, le demandeur dispose de 30 jours pour les examiner. La commission peut prendre l'une des décisions suivantes :

le logement est adapté à l'habitation et ne présente pas de danger pour les citoyens ;
le logement nécessite des réparations majeures;
le logement a besoin d'être reconstruit ou réaménagé ;
la propriété ne répond pas aux normes et est dangereuse pour l'habitation ;
la maison est en mauvais état et est susceptible d'être démolie ;
La maison a été déclarée dangereuse et sera reconstruite.

En fonction de la décision prise, la commission établit un document spécial en 3 exemplaires - pour le demandeur, pour le propriétaire et pour les autorités.

Particularités

Lorsque la décision est prise, les propriétaires doivent recevoir un arrêté fixant le délai de réinstallation. Si la maison fait l'objet d'une démolition, les baux sociaux et commerciaux sont annulés en justice ou volontairement.

L'article 57 du Code du logement établit que la réinstallation est une mesure forcée. Par conséquent, si les citoyens refusent de déménager, la municipalité a le droit d'intenter une action en justice.

La superficie et l'agencement du nouvel appartement sont choisis en fonction du bail social et des documents immobiliers. Bien que, selon la loi, le nouvel espace de vie ne doive pas être inférieur à l'ancien, cela signifie toute la superficie des locaux, et pas seulement l'espace de vie.

Le nombre de pièces joue un rôle lors du déménagement d'un appartement communal et de l'emménagement dans le même. Lors de l'expulsion d'un appartement ordinaire, le nombre de pièces à vivre ne peut être influencé que par l'intermédiaire du tribunal.

Pour l'employeur

L'article 89 du code du logement dispose que les locaux bénéficiant d'un bail social doivent être de taille égale, bien équipés selon les normes de la localité et répondre aux exigences de déménagement.

Si le locataire occupait un appartement ou plusieurs pièces, il a le droit de recevoir des locaux d'habitation composés du même nombre de pièces.

Propriétaire

Le propriétaire de l'appartement a le droit de choisir : soit il reçoit un nouvel appartement, soit il reçoit le prix de l'ancien appartement.

Le prix de rachat comprend non seulement le coût du bien, mais également les frais liés au déménagement, à la recherche d'un nouveau lieu de résidence et au traitement de tous les documents. Le paiement est versé sur le compte bancaire du propriétaire, le montant ne peut être modifié.

Si le propriétaire n'accepte pas de partir et n'accepte pas la rançon, l'administration peut intenter une action en justice. Il peut reconnaître comme légale la saisie de biens lors d'un déménagement d'un logement d'urgence.

Le propriétaire recevra une somme d'argent fixée par le tribunal et sera contraint de quitter les lieux. Sans l’aide d’un avocat, il est quasiment impossible de gagner un procès.

Du logement social

Si le logement est reconnu dangereux, une commission interministérielle établit un rapport d'inspection des lieux de vie et prend une décision sur la réinstallation des citoyens. Les gens sont relocalisés en priorité, en commençant par les espaces de vie les plus dangereux.

La procédure et les règles de réinstallation sont établies dans chaque région séparément. Le moment et le bien-être de l'appartement dépendent également de la décision des autorités locales.

Refus

Les citoyens peuvent refuser la réinstallation pour les raisons suivantes :

faible niveau de bien-être des nouveaux appartements ;
emplacement peu pratique de l'installation mise à disposition par rapport à l'ancien appartement ;
une petite indemnité pour un logement d'urgence.

Tout motif doit être étayé par des lois et des documents établis conformément aux règles de la législation sur le logement.

Ensuite, les propriétaires intentent une action en justice, si au cours de la procédure judiciaire les motifs de refus sont reconnus comme insuffisants ou infondés, tous les locataires sont obligés d'expulser de force, la décision ne peut faire l'objet d'un appel.

Le refus de réinstallation est rempli sur un formulaire séparé et constitue la base de la réinstallation forcée des citoyens. L'expulsion sans l'autorisation des propriétaires et sans procédure judiciaire est impossible.

Les initiateurs des poursuites judiciaires peuvent être le parquet, les autorités locales ou les autorités de surveillance et de contrôle du logement.

Si la demande d’expulsion forcée est approuvée, la sentence entrera en vigueur pendant la procédure d’exécution.

Si les citoyens tentent d'éviter l'exécution d'une décision de justice, ils supporteront les frais des procédures d'exécution et les amendes administratives.

Pratique de l'arbitrage

Les autorités locales disposent d'un délai de 3 mois à compter du moment où les propriétaires s'adressent au tribunal pour préparer les documents et déposer une demande reconventionnelle. Si un terrain est retiré pour des besoins municipaux, le processus peut prendre jusqu'à six mois.

Si dans les 3 mois le propriétaire ne signe pas d'accord sur la saisie du bien, la municipalité pourra alors expulser le citoyen par voie judiciaire avec une indemnisation préliminaire équivalente pour les dommages.

Si le propriétaire n'est pas d'accord avec la demande, il a le droit de présenter ses arguments dans une objection et le tribunal tiendra compte de ce document.

La plupart des désaccords surviennent sur le montant et le mode de remboursement de l'appartement. Par exemple, la municipalité propose un bien immobilier en échange et le propriétaire souhaite recevoir une compensation monétaire. Ou bien le montant des paiements peut être inférieur à ce à quoi le citoyen s'attend.

Le Code du logement donne aux propriétaires le droit de choisir la maison ou l'appartement dans lequel ils emménagent. La commune est obligée de proposer au moins 3 options immobilières différentes dans la même zone où vivait la personne.

Si un citoyen accepte ou a exprimé le désir de vivre dans une autre région, sa décision sera étudiée et prise en compte. Si les propriétaires sont expulsés illégalement (s'il existe des preuves), le tribunal se rangera de leur côté.

Vidéo : Réinstallation des logements d’urgence. Consultation avec un avocat de la Chambre Immobilière

Les dernières nouvelles concernant la réinstallation des citoyens des logements vétustes et vétustes en 2019 suggèrent que les principaux points ont déjà été révisés et que la procédure pour mener à bien cette procédure sera complètement différente de celle des périodes précédentes.

Aujourd'hui, la réinstallation des immeubles vétustes et d'urgence s'effectue au détriment des dotations budgétaires, ce qui permet aux propriétaires, quels que soient leurs revenus, de recevoir gratuitement un nouvel appartement. Les modifications n'ont pas affecté cette partie cette année, mais ont considérablement modifié la procédure de reconnaissance des immeubles de grande hauteur comme impropres à l'habitation. Examinons plus en détail les nouvelles dispositions et soulignons les points auxquels vous devez prêter attention.

Selon les normes législatives en vigueur, en Russie, à partir de l'année prochaine, une procédure différente de reconnaissance des logements comme délabrés et dangereux sera en vigueur.

Les caractéristiques suivantes peuvent fonder le classement d'un immeuble comme impropre à l'habitation :

La maison a des fondations déformées et ne peut être restaurée ou réparée.
Il n'y a aucune communication dans la pièce, par exemple le câblage électrique ou la plomberie.
La maison n'est pas raccordée au système de chauffage central et chaque appartement est chauffé individuellement.
Les appartements ne disposent pas de fenêtres, ce qui ne fournit pas suffisamment de lumière pour maintenir une santé normale des résidents.
Les espaces de vie contiennent une grande quantité de substances toxiques, ce qui est contraire aux normes de la Fédération de Russie.

Si au moins une des caractéristiques est présente dans un certain bâtiment, la maison est alors considérée comme impropre à l'habitation et doit être démolie.

Règles pour la réinstallation des résidents

Dans le cadre du programme de l'État, la réinstallation des citoyens pour la période 2016-2020 s'effectuera selon de nouvelles règles :

Le nouvel espace de vie doit correspondre à l'ancien en taille ou aux critères établis par l'Etat - 18 mètres carrés. mètres par résident. Par exemple, si une famille de 4 personnes vivait dans une pièce de 40 mètres carrés. mètres, elle peut alors compter sur recevoir une nouvelle maison d'une superficie de 72 mètres carrés. mètres et plus.
La réinstallation des citoyens devrait avoir lieu dans des maisons où les conditions de vie ne seront pas pires que dans l'ancien appartement.
Tout d’abord, de nouveaux logements sont fournis à des personnes qui n’ont pas d’autres options de logement.
Si le propriétaire habite dans un autre endroit et que l'immeuble dans lequel se trouve l'appartement est inscrit sur la liste des immeubles d'urgence, il n'a pas droit à un nouvel espace de vie, mais une indemnisation est versée.

Changements après 2019

À la fin de cette année, le programme national de réinstallation cessera de fonctionner sous sa forme précédente. Dans le cadre de la nouvelle procédure d'obtention d'appartements, les propriétaires reçoivent un paiement supplémentaire pour la surface habitable.

L'objectif principal de cette innovation est d'accroître la responsabilité de la population concernant les nouveaux appartements. Par ailleurs, la finalité de l'introduction du paiement suppose la possibilité de choisir l'espace de vie où emménageront les propriétaires de logements vétustes. Par exemple, si un citoyen souhaite continuer à vivre dans l’ancien quartier, il devra alors contribuer un certain montant à la construction de nouveaux logements.

Pour les résidents des zones historiques, le programme d'État prévoit des conditions de participation distinctes, dans lesquelles les propriétaires pourront choisir indépendamment un nouveau lieu de résidence.

Que faire si les propriétaires ne peuvent pas payer le montant requis ?

La probabilité que les propriétaires ne soient pas en mesure de déposer le montant requis est très élevée. Dans ce cas, une autre option pour obtenir un logement est proposée : la signature d'un contrat de loyer social. Cette méthode consiste à enregistrer un bail non commercial de locaux d'habitation avec achat ultérieur. En d’autres termes, le résident ne paie que les services publics. Vous pouvez compter sur cette option :

les résidents handicapés;
les familles nombreuses et à faible revenu ;
les personnes ayant atteint l'âge de la retraite.

Tous les autres groupes de citoyens qui ont choisi le loyer social devront, en plus des factures de services publics, payer un loyer mensuel - jusqu'à 70 pour cent du loyer du marché des locaux d'habitation.

Il est important de noter qu’à partir de septembre 2019, les nouveaux appartements de l’État ne seront plus mis à disposition gratuitement. La nouvelle procédure s'appliquera aux logements jugés inhabitables en octobre.

Quelle est l’essence des changements apportés ?

D'une part, de nombreuses personnes participant au projet penseront que ces mesures sont très strictes et ont été prises spécifiquement pour priver les citoyens de leur espace de vie, mais il y a aussi une logique dans la décision prise. Très souvent, les projets gouvernementaux impliquent des personnes qui achètent spécifiquement des logements anciens pour ensuite acquérir un nouvel appartement et le vendre de manière rentable.

Le programme vise à offrir un nouvel espace de vie aux personnes qui en ont réellement besoin. Les innovations permettront de résoudre ce problème beaucoup plus rapidement et en même temps d'obtenir un appartement pour les familles, notamment celles dans le besoin, sans recourir à la banque pour un prêt hypothécaire.

Conclusion

À partir de l’année prochaine, le programme de réinstallation fonctionnera dans des conditions différentes et les personnes ne pourront plus obtenir un nouveau logement entièrement gratuitement. Les exigences relatives à la reconnaissance des bâtiments comme vétustes et dangereux deviendront également plus strictes. Les personnes qui ne peuvent pas payer le paiement requis pour un nouveau logement auront la possibilité de signer un contrat de location sociale, mais devront toujours payer l'utilisation de l'espace de vie, mais sur une base mensuelle.

Depuis assez longtemps, les autorités de Moscou s'occupent de la question liée à démolition d'immeubles résidentiels de cinq étages. Il est prévu qu'en 2018, les résidents des anciennes maisons soient relogés dans un nouveau bâtiment situé dans le même quartier. La construction de biens immobiliers devrait être financée par les autorités de la capitale, ainsi que par les sociétés de développement chargées de démolition de maisons d'urgence et la construction de nouveaux bâtiments.

Aujourd'hui la question est avec déménagement dans de nouveaux bâtiments pas entièrement résolu. De nombreux citoyens sont contraints de vivre dans des maisons délabrées. Cependant, les dirigeants de Moscou ont promis que l'année prochaine programme de réinstallation sera poursuivi. On sait déjà aujourd'hui que pour atteindre cet objectif, il faut non seulement un plan tout fait pour la réinstallation des citoyens des logements délabrés, mais également un certain cadre réglementaire avec des modifications apportées au budget. Donc, déménagement dans de nouveaux bâtiments Plus d'un million et demi de citoyens attendent.

Base du programme de relocalisation des logements d'urgence vers de nouveaux bâtiments

Dès 1959, les habitants des casernes, des appartements communaux, pouvaient acquérir des logements séparés avec toutes les commodités. Des bâtiments de cinq étages, appelés à notre époque bâtiments « Khrouchtchev », ont été construits dans tout le pays. Selon les normes modernes, de tels logements peuvent difficilement être qualifiés de confortables : il n'y avait pas de parkings, d'établissements préscolaires intégrés, d'ascenseurs à grande vitesse et d'autres équipements modernes ; de plus, chaque appartement avait la même disposition. Cependant, à cette époque, pour les Moscovites, un tel logement était le rêve ultime.

Des bâtiments de cinq étages ont été érigés à une vitesse incroyable, ce qui a également affecté leur solidité. Il a été calculé que la durée de vie des maisons ne dépasserait pas 30 ans. Il n’est donc pas surprenant qu’aujourd’hui les bâtiments nécessitent des réparations majeures, mais ce n’est qu’un moyen temporaire de résoudre le problème.

Au début des années 1990, il a été proposé de lancer démolition de bâtiments d'urgence, qui n'appartiennent pas à des objets du patrimoine architectural. Comme alternative aux immeubles de cinq étages, la question de la construction d'immeubles de grande hauteur a été envisagée. La mise en œuvre du programme était prévue jusqu'en 2009. Pendant ce temps, les habitants des logements vétustes ont dû déménager dans de nouveaux bâtiments.

Cependant, ce n'est qu'en 2010 que le gouvernement a approuvé un plan quinquennal, sur la base duquel les bâtiments de Khrouchtchev devaient être démolis et les personnes dans le besoin réinstallées dans de nouveaux appartements. Mais la mise en œuvre de ce projet a nécessité des coûts financiers importants, c'est pourquoi la date de sa mise en œuvre complète a été reportée à une date ultérieure. La crise économique qui a frappé le pays en 2014, ainsi que le manque de terrains constructibles, ont également entraîné des difficultés dans la réinstallation des citoyens. Ce n’est que fin 2016 que les autorités ont réussi à achever la première partie du programme.

Quels sont les résultats de la première partie du programme de réinstallation ?

En 2016, les autorités de la capitale ont résumé les résultats de la mise en œuvre de la première partie du programme en affirmant que construction de nouveaux bâtiments va à un rythme rapide. Selon le gouvernement, une quarantaine de maisons sont en attente de démolition, dont les habitants devront recevoir des appartements dans de nouveaux immeubles. Ainsi, au cours de cette année, il était prévu de démolir 20 bâtiments. Cependant, des problèmes financiers et sociaux ont encore une fois empêché la mise en œuvre des plans promis.

Il est devenu connu que tous les habitants des maisons sujettes à démolition ne peuvent pas devenir propriétaires immobilier neuf. Tout cela est dû à la fourchette de prix de l’immobilier. Ainsi, les citoyens dont l'ancien logement coûtera moins cher que le prix d'un appartement neuf ne pourront y vivre qu'aux termes d'un bail social conclu et d'un loyer mensuel. De plus, leur responsabilité inclura le paiement des factures de services publics. Tous les citoyens ne sont pas prêts à accepter de telles conditions. Ainsi, la mise en œuvre complète de la première partie du programme devrait être achevée d’ici 2019. À ce jour 95,5% ont été démolis logements délabrés.

À quoi s’attendre pour la nouvelle année ?

Selon le maire de la capitale, la démolition devra faire l'objet d'un arrêté 8 mille maisons, ce qui conduira à des conditions plus ambitieuses pour la mise en œuvre du programme. Toutefois, le démantèlement des logements vétustes nécessitera des financements supplémentaires et la création d'un nouveau cadre réglementaire. Sobianine espère contrôler personnellement l'ensemble du processus et obtenir le soutien du chef de l'Etat.

Mise en place d'un nouveau projet nous permettra de nous débarrasser complètement des immeubles de cinq étages afin de construire de nouveaux logements confortables selon les normes modernes. Il est prévu de compenser le manque de fonds pour mettre en œuvre le plan grâce à l'aide d'investisseurs.

Résoudre le problème en mettant à jour ou en modifiant

Les autorités ont promis de décider des modalités de mise en œuvre du nouveau projet d'ici fin 2017. Il convient de noter que les grosses réparations et les tentatives de reconstruction des bâtiments ne sont que des mesures temporaires visant à préserver les logements vétustes. Le gouvernement s’engage donc à rénover entièrement la capitale. Lors de l'élaboration du projet, ils tiendront compte non seulement des opinions des députés, mais également des habitants de Moscou eux-mêmes.

Selon Volodine, la mise en œuvre du projet fournira du travail à un grand nombre de citoyens, ce qui signifie qu'il est important du point de vue social. En effet, aujourd’hui le taux de chômage continue d’augmenter.

Quelques difficultés du nouveau projet

Au niveau législatif, il n'existe que 2 options pour réaliser des opérations dans les relations de droit civil : la démolition commerciale, ainsi que rachat de marché. Les deux options ne conviennent pas au projet. Les logements répondant à ces conditions n’appartiennent pas aux logements d’urgence (ou vétustes). Produisez donc la démolition de telles maisons est impossible. Afin de mettre en œuvre un programme de démantèlement des vieilles maisons, il est nécessaire de réglementer cette question par voie législative.

Il existe également un problème aigu dans les zones sous construction de nouveaux bâtiments. Ainsi, la plupart des maisons sont construites dans d’anciennes zones industrielles, ainsi que sur les chantiers de démolition des logements d’urgence. Le coût des travaux effectués est également important et consiste non seulement en la construction de logements modernes et confortables, mais également en l'amélioration des infrastructures.

Certains experts estiment que la construction d'immeubles de grande hauteur dans des quartiers anciens entraînera un surpeuplement de la population, ce qui entraînera l'émergence d'un fardeau social et de transport. En outre, la législation prévoit le droit des citoyens à recevoir nouveaux logements dans le quartier leur ancienne résidence. Les autorités envisagent de réviser cette condition, ce qui permettra aux personnes d'être réinstallées dans n'importe quelle zone. Cependant, une telle action devrait être compensée pour les citoyens par la fourniture de biens immobiliers plus grands.

Mise en œuvre du projet d'un point de vue financier

Les autorités assurent que la question financière dans la mise en œuvre du projet ne devrait pas causer d'inconvénients. Après tout, l’État reçoit suffisamment de fonds provenant des impôts perçus auprès des citoyens. Malgré cela, selon certains avis, la mise en œuvre de ce plan ne sera pas facile. Après tout, une démolition de maisons à Moscou devrait coûter environ 40 milliards de roubles. Pour exécuter le programme, vous n'en aurez besoin mille milliards de roubles.

On ne sait pas si le projet sera lancé au cours de la nouvelle année ou si le début de sa mise en œuvre sera reporté à 2019. Après tout, il est plus judicieux de commencer à mettre en œuvre le plan après élections du chef de l'Etat, qui aura lieu au printemps 2018.

La plupart des logements municipaux russes, construits dans les années soviétiques entre 1940 et 1970, ont techniquement épuisé leur potentiel et il devient dangereux d'y vivre. Les bâtiments anciens deviennent impropres à une utilisation comme locaux d'habitation et constituent ce qu'on appelle le fonds d'urgence. Par conséquent, la réinstallation des logements délabrés est l’une des tâches les plus importantes du gouvernement actuel dans les années à venir.

Un programme visant à améliorer la qualité des conditions de vie des citoyens en relogant les logements d'urgence déclarés a été développé à l'échelle de l'État.

Le programme est mis en œuvre en tenant compte de la législation russe, notamment :

projet de loi du 21 juillet 2007 n° 185, tel que modifié le 25 avril 2018 ;
normes de l'article 32 du Code du logement de la Fédération de Russie ;
identifier le besoin de reconstruction ou de démolition conformément à.

Ainsi, en Russie, au 1er janvier 2018, il y avait 44 673 immeubles d'habitation à plusieurs appartements en mauvais état. Les maisons bénéficiant du statut de logement d'urgence sont soumises à la réinstallation des citoyens dans le cadre de programmes individuels d'importance fédérale, ainsi que spécifiés par les autorités régionales et les divisions territoriales du ministère de la Construction.

Le logement est reconnu par la loi comme délabré, ainsi qu'en état d'urgence, et est déclaré lorsqu'il présente un ensemble de facteurs dangereux pour la santé ou la vie humaine.

Le décret gouvernemental n° 47 identifie certains signes d'un logement inadapté :

l'usure d'une partie de la maison sous forme de structures individuelles, de sols, ou son usure physique complète, dans laquelle même avec des réparations majeures, il n'est pas possible de la restaurer ;
détérioration du microclimat, faible niveau des normes sanitaires et épidémiologiques ;
déformation des éléments du bâtiment, de ses structures, des fondations, des murs, laissant présager un risque d'effondrement ;
fonctionnement perturbé des communications et de l'électricité sans possibilité de rétablir un approvisionnement stable ;
reconnaissance de l'absence de normes sanitaires et épidémiologiques sur le territoire environnant ;
localisation des maisons dans des zones à haut niveau de catastrophes naturelles. Par exemple, les glissements de terrain, les tremblements de terre ;
subi des explosions, des incendies et d'autres situations d'urgence.

La loi fait partie d'un projet national élaboré sur la base des décrets présidentiels de mai « Logement et environnement urbain ».

IMPORTANT! Les résidents peuvent initier une réinstallation.

Une commission spéciale reconnaît la maison comme impropre à l'usage comme habitation en raison de l'absence de certaines caractéristiques et à condition qu'il ne soit pas possible de les créer. Ainsi, la loi sur la réinstallation entre en vigueur si le logement d'urgence présente de 70 % à 100 % du niveau d'usure, ou il se voit attribuer le statut de vétusté si le niveau d'usure est de 65 % à 70 %.

Si seulement une partie du logement est considérée comme dangereuse, seuls ceux dont les appartements sont situés dans cette partie seront éligibles au programme développé pour la réinstallation des résidents d'un immeuble vétuste.

Conditions et procédure de déménagement depuis un logement d'urgence

Non seulement les propriétaires, mais aussi les locataires de locaux d'habitation ont le droit de profiter du programme public.

La principale condition pour reloger les propriétaires d'un logement d'urgence ou vétuste est la fourniture d'un autre logement pour remplacer celui d'urgence en nature ou sous forme de subvention.

Il existe une file d'attente spéciale, une procédure de réinstallation des logements d'urgence, justifiée par le pourcentage du degré d'accident, au premier rang de laquelle se trouvent des bâtiments présentant un niveau d'usure élevé. Pour contrôler la mise en œuvre du programme et le respect des conditions d'expulsion des propriétaires de leurs logements vétustes, l'État a constitué des organismes de régulation.

Normes en mètres carrés élaborées pour le processus de réinstallation :

pas moins de 33 m2 par personne ;
42 m2 pour une famille de deux personnes ;
à partir de 18 m2 par personne dans une famille, si plus de 2 personnes sont inscrites.

Les autorités municipales ne peuvent pas attribuer un espace de vie si sa taille dépasse de 2 fois les normes allouées. Dans le même temps, une augmentation de superficie est accessible aux citoyens titulaires de récompenses, d'un diplôme ou d'un titre universitaire, aux personnes handicapées, dont un proche souffre d'une maladie grave.

Procédure de déménagement depuis un logement d’urgence déterminé pour les propriétaires par les règles suivantes :

Formation d'un recours par un citoyen personnellement auprès de l'administration de la ville pour attribuer à son espace de vie le statut d'inacceptable pour y être ;
fourniture d'une attestation informant les autorités du nombre de membres de la famille du bureau du logement ;
si le propriétaire a droit aux lieux ou à un titre de bail social ;
avoir un passeport;
consentement écrit des membres de la famille certifié par un notaire ;
prise de connaissance d'une réponse écrite de l'administration concernant la décision prise au plus tard 3 semaines ;
Constitution d'un acte de transfert et de réception à la réception d'un appartement.
Formation d'une demande écrite sous forme de requête émanant des personnes chargées de soutenir le parc immobilier, par exemple un représentant du logement et des services communaux.

Les candidatures sont acceptées par une commission habilitée au nom de l'État.

La commission comprend :

spécialiste du département d'architecture;
représentant de l'inspection du logement ;
employé des services publics et de l'aménagement paysager.

La conclusion de la commission et le rapport d’inspection complété sont transmis au propriétaire ou au locataire. Après quoi, les résidents sont censés rejoindre la file d'attente qui se forme. Le remplacement des espaces résidentiels est délivré en tenant compte de l'article n° 89 du Code du logement de la Fédération de Russie à différentes adresses d'une même ville, pour lesquelles un budget sera alloué aux espaces paysagers résidentiels.

IMPORTANT! Une famille peut demander un espace de vie dans une autre localité en le signalant par écrit à l'administration. Parmi plusieurs options, la famille a le droit de choisir celle qui convient.

Les résidents se voient proposer un logement temporaire si la maison a déjà été déclarée dangereuse et que les sommes nécessaires n'ont pas encore été transférées du budget au bilan de la commune. Les locaux temporaires sont attribués à partir du parc de logements flexibles et sont calculés à hauteur de 6 m2 par personne conformément aux normes spécifiées dans le Code du logement de la Fédération de Russie, articles n° 92, n° 99-103.

L'administration locale, en collaboration avec les autorités régionales, met en œuvre le programme avec des conditions établies pour la relocalisation des citoyens des logements d'urgence, notamment :

constitution d'une liste annuelle des bâtiments d'urgence ;
répartition du budget correspondant.

Afin que le propriétaire puisse faire la queue pour quitter les maisons vétustes, une expertise indépendante de la surface habitable est réalisée, qui sert de base au calcul du montant de l'indemnisation due. Une indemnisation peut être accordée à un citoyen s'il n'est pas satisfait de l'option de remplacement proposée par les autorités.

Règles de réinstallation d'urgence le logement est déterminé par le cercle de personnes auquel il est accessible :

les propriétaires directs d'appartements ou leurs ayants droit qui disposent d'un bail social conclu avec l'administration de la localité ;
les propriétaires qui ont enregistré les droits sur un appartement ou une maison privée situé sur un terrain municipal ;
disposer de chambres dans une propriété privée ou dans un logement communal classé communal.

Ainsi, les règles de déménagement d'un logement bénéficiant du statut d'urgence lors d'un déménagement permettent aux résidents dont la propriété a été enregistrée à Rosreestr d'interagir de manière plus indépendante avec les autorités. Cette catégorie de citoyens se voit attribuer un appartement conformément à la loi d'un territoire similaire ou le coût est remboursé à hauteur du prix sur le marché résidentiel conformément aux articles n° 32, n° 87, n° 89 du Code du logement de la Fédération de Russie.

Le moment du déménagement des logements d'urgence selon les règles établies par la loi est négocié et prescrit lors de la conclusion d'un accord. Les programmes régionaux présentent un certain nombre de caractéristiques individuelles, car ils sont élaborés par des responsables spécifiques responsables d'une région particulière.

IMPORTANT! En règle générale, la période de réinstallation des résidents enregistrés depuis un logement d'urgence ne dépasse pas 6 mois.

En conséquence, il est nécessaire de clarifier la procédure et la durée du déménagement d'un appartement à une nouvelle adresse située dans un immeuble vétuste soumis à démolition avec les autorités locales.

Changements importants dans la législation en 2019

Le projet de loi élaboré par le ministère de la Construction contient des innovations pour la mise en œuvre du programme de relocalisation des compatriotes des logements bénéficiant du statut d'urgence.

Un aperçu des innovations en 2019 comprend les éléments suivants :

Les résidents ont la possibilité de reconstruire la maison en démolissant indépendamment l'ancienne et en en érigeant une nouvelle à sa place. Pendant la période de réinstallation temporaire d'un bâtiment d'urgence pour la période de reconstruction, les citoyens bénéficient d'un espace de vie provenant du fonds maniable ;
la possibilité de vendre la maison à un investisseur capable d'effectuer des travaux de reconstruction est offerte ;
constitution d'un registre des maisons insalubres, accessible à tout citoyen dans le domaine public.

Le droit à une indemnisation pour les locaux d'habitation soumis à liquidation en nature ou à une somme d'argent équivalente provenant du Fonds de révision restera inchangé.

Les conditions de réinstallation des compatriotes en 2019 comprennent :

développement de leur propre programme au sein de chaque région par les autorités locales sur la base des lois fédérales ;
La durée des programmes est de trois ans ;
contrôle du logement et des services communaux lors de la reconstruction des maisons ;
exigence de paiement partiel pour les nouveaux logements. Le résident a la possibilité de choisir indépendamment la zone ;
les nouveaux appartements peuvent être sélectionnés sur le marché secondaire, mais ils doivent répondre aux normes d'amélioration et être construits selon les technologies établies par les règles ;
la taille de la zone attribuée peut être augmentée si le citoyen en informe les autorités à l'avance et raisonnablement par écrit ;
les citoyens ont le droit de faire appel devant les tribunaux contre des conditions inappropriées ;
la municipalité saisit les tribunaux si les habitants s'opposent au déménagement ;
en échange d'un nouveau quartier, un citoyen peut demander une compensation financière égale au prix du marché de son ancien appartement ;
le propriétaire reçoit une compensation financière s'il possède un autre logement.

Il est important de connaître vos droits lors de la réinstallation. En contactant les spécialistes d'un cabinet d'avocats, vous découvrirez comment obtenir un prix adéquat, voire gonflé, lors de l'évaluation d'un bien ancien, et comment obtenir un nouvel appartement dans de meilleures conditions.

Pratique de l'arbitrage

La législation prévoit la possibilité pour les personnes déplacées de déposer une plainte auprès d'une autorité judiciaire lorsque la municipalité ne propose pas de logement alternatif ou que le montant de l'indemnisation n'est pas crédité sur le compte du citoyen dans les délais fixés par la réglementation pour la réinstallation à partir d'un logement d'urgence déclaré par la Commission.

La pratique judiciaire des réunions de réinstallation montre qu'il est important de suivre toutes les procédures de participation au programme de réinstallation élaboré et de les formaliser correctement.

Ainsi, les plaignants ont écrit une déclaration au tribunal avec une demande écrite à l'administration municipale de les déplacer dans un logement équivalent, car en fait leur logement était en mauvais état, mais le défendeur n'a pas pris de mesures de relocalisation.

Les plaignants exigent la reconnaissance de la violation des droits à leur sécurité, justifiant leurs demandes en vertu de l'art. 85-87 du Code du logement de la Fédération de Russie et obligent les organismes autorisés à leur fournir gratuitement un logement confortable.

Le tribunal, après avoir entendu les arguments des parties, a déterminé que les résidents étaient propriétaires du logement au titre du bail social conclu. Les résidents n'ont pas engagé et n'ont pas mis en œuvre la procédure préliminaire de transfert de la maison et du terrain adjacent pour les retirer de la propriété de l'État à la propriété municipale, conformément à la partie 10 de l'article n° 32 du Code du logement de la Fédération de Russie.

Ainsi, sans respecter la procédure établie au niveau législatif, le tribunal n'est pas en mesure d'obliger l'administration municipale à fournir aux plaignants un nouveau logement pour remplacer celui endommagé.

Les réclamations déposées ont été rejetées.

Conclusion

L'obligation de l'État envers les résidents dont les maisons seront les prochaines à être réinstallées est de fournir de nouveaux appartements confortables.

Pour éviter la fraude de la part de fonctionnaires corrompus, il est possible de s'adresser aux tribunaux, y compris à l'État, qui assume l'entière responsabilité de la réinstallation des personnes.

Vous pourrez en savoir plus sur les dernières modifications dans le prochain article.

Nous vous rappelons également que sur notre site Internet, vous pouvez vous inscrire à une consultation gratuite avec un avocat pour bénéficier d'une assistance qualifiée dans le cadre du programme de relogement d'un logement d'urgence.

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