Titre 223 fz. Groupe Conseil Ansi

Droit des marchés publics(à la fois 44-FZ et 223-FZ) réglemente les conditions et la procédure de conclusion de transactions pour l'achat de produits commercialisables, l'exécution de travaux ou la prestation de services, lorsque l'une des parties est une autorité publique ou une organisation avec participation de l'État dans la capitale. Cependant, étudier tous les détails peut prendre beaucoup de temps et est loin d'être toujours conseillé, car parfois une brève description du contenu, que nous proposons dans notre article, suffit.

Législation sur les marchés publics 2017-2018 (principaux documents)

Les marchés publics sont une forme d'enchères concurrentielles consistant à passer des commandes pour la fourniture de produits commerciaux, l'exécution de travaux ou la fourniture de services pour les besoins de l'État/municipaux. Dans le même temps, les conditions de conclusion d'une transaction sont stipulées à l'avance dans la documentation commerciale. Un tel système est conçu pour réglementer les relations contractuelles entre les clients gouvernementaux et les fournisseurs.

Le cœur du cadre réglementaire régissant les questions de passation des marchés publics est constitué par les actes législatifs suivants :

  1. Loi "sur le système des contrats ..." du 5 avril 2013 n° 44-FZ.
  2. Loi "Sur l'achat de biens ..." du 18 juillet 2011 n° 223-FZ.

Les principales différences entre ces réglementations sont les suivantes :

  1. La loi 44 sur les marchés publics ne considère que les organisations publiques comme clients, tandis que la loi 223-FZ sur les marchés publics inclut également les entreprises avec une participation de l'État dans le capital autorisé et certaines organisations budgétaires comme clients.
  2. La loi 44-FZ sur les marchés publics réglemente pleinement la procédure de passation des marchés, tandis que la loi 223-FZ contient des normes de référence à la réglementation des marchés publics pour chaque cas spécifique (clauses 2, 3, article 3 de la loi n° 223-FZ).
  3. Les méthodes de passation des marchés publics par la Loi n° 44-FZ sont définies de manière exhaustive, tandis que la Loi n° 223-FZ laisse ce choix au client.

Examinons de plus près chaque projet de loi.

Champ d'application de la loi sur les marchés publics 44-FZ

La loi fédérale 44 sur la passation des marchés est assez détaillée et volumineuse. Cela est dû au fait qu'il réglemente les relations dans le domaine des marchés publics à toutes les étapes de la procédure de passation des marchés - de la planification au contrôle. Le champ d'application de la loi n° 44-FZ est décrit en détail à l'article 1.

Selon les règles de la loi sur les marchés publics n ° 44-FZ, les transactions doivent être effectuées si le client agit en tant que client (clause 3, partie 1, article 1):

  • organisme d'État ou organe de l'autorité municipale;
  • organe de gestion du fonds non budgétaire de l'État ;
  • institution budgétaire ou étatique;
  • sociétés "Rosatom" et "Roskosmos" ;
  • entreprise unitaire d'État ou municipale (à quelques exceptions près).

Dans le même temps, les dispositions de la loi n ° 44-FZ ne s'appliquent pas dans les cas (partie 2 de l'article 1):

  1. Exécution d'une transaction pour recevoir les services d'institutions financières internationales établies conformément aux accords internationaux auxquels la Russie est partie.
  2. Passation de marchés dans le cadre de la garantie de la sécurité des témoins, des victimes, des juges, etc. (dans le cadre des lois «Sur la protection des victimes par l'État ...» du 20.08.2004 n ° 119-FZ et «Sur la protection des victimes par l'État» juges ...” du 20.04.1995 n° 45-FZ) .
  3. Acquisition de métaux précieux et de pierres précieuses pour reconstituer le Fonds d'État de Russie, y compris les fonds d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie.
  4. Fournir ou nommer un avocat gratuit aux citoyens.
  5. Passation des marchés par les commissions électorales lors des élections, référendums (à quelques exceptions près, conformément aux paragraphes 6, 7 et 9 de la partie 2 de l'article 1).
  6. En préparation de la Coupe du Monde de la FIFA 2018 et de la Coupe des Confédérations 2017, conformément aux exigences du paragraphe 8 de la partie 2 de l'Art. une.

Résumé de la loi fédérale 44 sur les marchés publics

La loi n° 44-FZ se compose de 8 chapitres, dont 114 articles (120, en comptant avec les ajouts). Brièvement, le contenu de l'acte normatif en question peut être divisé en 2 parties :

Partie 1

  1. Le chapitre 1 est consacré aux dispositions générales, est une partie introductive de la loi, qui, entre autres, détermine la portée du document, les concepts de base, les principes du système contractuel et les objectifs de la passation des marchés. Ainsi, la loi renvoie aux principes du système de passation des marchés (articles 6 à 12) :
  • ouverture et transparence dans le domaine de l'information;
  • assurer la concurrence;
  • professionnalisme du client;
  • unité du système contractuel;
  • autre.

En outre, le chapitre 1 réglemente les nuances de la passation des marchés par certaines entités juridiques (article 15), qui, en substance, est une distinction entre leur application de cette loi et la Loi n° 223-FZ.

  1. Le chapitre 2 est consacré à la planification dans le domaine des achats. À ces fins, la loi détermine la procédure d'établissement des plans et des annexes, leur apportant des modifications et la procédure de familiarisation des intéressés avec ces documents.
  2. Le chapitre 3 traite de la passation des marchés. C'est la partie principale de la loi, composée de 7 paragraphes, dont les dispositions réglementent:
    • principes généraux de passation des marchés ;
    • la procédure de détermination de la partie à la transaction par le biais d'appels d'offres, d'enchères, d'appels d'offres et d'appels d'offres ;
    • des moyens fermés pour déterminer le fournisseur ;
    • commande d'achats auprès d'un seul fournisseur;
    • procédures d'exécution, d'exécution, de modification et de résiliation du contrat.

Partie 2

La deuxième partie de la loi est représentée par des chapitres sur les procédures de contrôle et de surveillance, la procédure de recours contre les actions de certains participants, ainsi que les spécificités de certains types de marchés.

  1. Le chapitre 4 définit la procédure de suivi et d'audit dans le domaine de la passation des marchés.
  2. Le chapitre 5 réglemente la procédure de contrôle de la passation des marchés, notamment :
    • établir une liste d'organismes de réglementation;
    • détermination des formes de contrôle ;
    • la procédure d'exercice du contrôle ;
    • règles de tenue des registres des contrats du client et des fournisseurs non fiables.
  3. Le chapitre 6 établit une procédure de recours contre les actions incorrectes des participants à la passation des marchés, y compris la procédure de dépôt/d'examen des plaintes et la responsabilité en cas de violation de la législation sur la passation des marchés.
  4. Le chapitre 7 traite des caractéristiques de la mise en œuvre de certains types de passation de marchés.
  5. Le chapitre 8 définit les dispositions finales, notamment :
    • la procédure de développement, de formation et de mise en œuvre d'un système d'information unifié pour les achats ;
    • dispositions transitoires pour la période de 2014 à 2017 ;
    • entrée en vigueur de la loi.

Quand la loi sur les marchés publics 223-FZ s'applique-t-elle ?

La 223e loi sur les marchés publics depuis 2016 avait une portée plus large que la version actuellement en vigueur. Conformément aux modifications apportées par la loi «sur les modifications de certains actes législatifs…» du 03.07.2016 n ° 321-FZ, entrée en vigueur le 01.01.2017, l'approvisionnement inconditionnel par les entreprises unitaires d'État et municipales a été supprimé du domaine réglementaire du document réglementaire en question.

Ainsi, les dispositions de la loi sur les marchés publics n° 223-FZ sont appliquées si les entités suivantes avec une participation de l'État dans leur capital social supérieure à 50 % agissent en tant que clients :

  • les sociétés d'État, les monopoles naturels, les entreprises publiques, les institutions autonomes, les entités commerciales avec plus de 50 % de participation des pouvoirs publics ;
  • les organismes exerçant des activités réglementées dans le domaine de l'approvisionnement en ressources (approvisionnement en eau, en électricité, etc.);
  • les filiales avec une participation de l'État dans le capital de plus de 50 % ;
  • filiales dont plus de 50 % du capital social est détenu par des filiales dont la participation de l'État dans le capital est supérieure à 50 %.

En outre, conformément aux règles de la loi n° 223-FZ, les institutions budgétaires, les entreprises unitaires d'État et les entreprises unitaires municipales peuvent effectuer des achats si :

  1. Ils ont adopté une disposition sur la passation des marchés conformément aux exigences de l'art. 2 de la loi n° 223-FZ.
  2. Les achats se font :
  • grâce à des subventions;
  • par des subventions des budgets ;
  • de la part des organisations budgétaires, des entreprises unitaires d'État et des entreprises unitaires municipales, en tant que contractants dans le cadre d'un contrat avec la participation d'autres personnes sur la base d'un accord pour l'exécution d'un contrat conclu ;
  • Les entreprises unitaires d'État et les entreprises unitaires municipales sont des organisations pharmaceutiques ;
  • à partir de fonds provenant d'autres activités génératrices de revenus (pour les organismes budgétaires).
  • SUE fait référence aux entreprises essentielles pour garantir les droits et les intérêts des citoyens, la capacité de défense et la sécurité de l'État et est nommé dans la liste, approuvé. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 décembre 2016 n° 2931-r.
  • Résumé de la loi sur les marchés publics 223-FZ

    Par rapport à la loi n° 44-FZ, la loi n° 223-FZ est plus compacte. Il se compose de seulement 11 articles, dont chacun est cependant assez volumineux.

    Les normes de la loi 223-FZ définissent :

    • les objectifs de la régulation et les relations régies par le document ;
    • base juridique de la passation des marchés ;
    • principes et points principaux de la passation des marchés ;
    • un support d'information pour la passation des marchés, y compris des dispositions sur les registres des contrats et des fournisseurs non fiables ;
    • mesures de contrôle lors de la passation des marchés ;
    • responsabilité en cas de violation des lois sur les marchés publics.

    Pourquoi les lois sur les marchés publics méritent-elles d'être étudiées avec des commentaires ?

    Comme le montre le bref contenu des documents à l'examen, la loi 223-FZ est à bien des égards similaire dans sa structure à la loi n° 44-FZ. C'est pourquoi il est très important de distinguer correctement ces réglementations lors de la passation de marchés dans des circonstances spécifiques. Une aide significative à cet égard peut être l'étude des lois sur les marchés publics 44-FZ et 223-FZ avec leurs commentaires, qui sont généreusement proposés à la fois sur papier et sous forme électronique sur Internet.

    Ainsi, le contenu succinct de ces lois ne peut avoir qu'un caractère auxiliaire, contribuant à n'en former qu'une idée générale. Dans l'application concrète, il faudra non seulement étudier scrupuleusement les actes, mais aussi s'appuyer sur les commentaires et la pratique juridiques.

    La loi fédérale 223 a été adoptée en 2011 et obligeait toutes les entreprises à effectuer leurs achats de manière plus transparente et à rendre compte de leurs résultats. En particulier, élaborer des réglementations sur la passation des marchés, élaborer et publier des avis et des plans à temps.

    Quelles entreprises sont soumises au 223 FZ ?

    Certaines entreprises sont guidées par 223-FZ pour les achats depuis 2012, d'autres depuis 2014. Cela dépend principalement de la taille de l'entreprise et de son type :

    Il est important de se rappeler que :

      223 FZ réglemente tous les achats effectués par l'entreprise, quel que soit leur prix ;

      un accord d'échange sous 223 FZ est un achat et doit être conforme aux exigences de la loi ;

      le site Web de l'organisation n'est PAS considéré comme une ressource officielle où vous pouvez publier un règlement sur les marchés publics : il doit être sur le site Web zakupki.gov.ru.

    L'obligation de publier la disposition sur la ressource officielle ne s'applique pas aux achats dont l'objet est un secret d'État et aux achats d'une valeur allant jusqu'à 100 ou 500 000 roubles (en fonction des revenus annuels de l'entreprise).

    Quels achats ne sont PAS réglementés par 223 FZ ?

      Achat et vente de valeurs mobilières et valeurs monétaires;

      achat de biens d'échange à la bourse des marchandises;

      achats conformément à 44-FZ ;

      achats dans le domaine de la coopération militaro-technique internationale;

      traités internationaux de la Fédération de Russie;

      contrats obligatoires pour les sujets du marché de gros, participants à la circulation de l'énergie ou de la capacité électrique ;

      mise en œuvre par un établissement de crédit d'opérations de crédit-bail et interbancaires, y compris avec des banques étrangères.

    Si vous êtes intéressé par une participation effective aux appels d'offres sous 223-FZ, vous pouvez utiliser notre service d'assistance aux appels d'offres. Pour rechercher des enchères sur 223-FZ, vous pouvez utiliser la nôtre.

    Clarifications sur les documents d'approvisionnement dans le cadre de la loi fédérale 223

    Selon la loi fédérale, la documentation peut être fournie sous n'importe quelle forme - papier ou électronique. Par ailleurs, le client peut exiger des frais pour la fourniture d'informations sous forme papier : les modalités d'encaissement sont indiquées dans la documentation. Chaque participant potentiel à l'appel d'offres peut demander des éclaircissements sur la documentation : un tel droit lui est réservé par le paragraphe 10 de la partie 10 de l'art. 4 FZ 223.

    Ainsi, le client doit publier les informations suivantes :

      dans les 15 jours suivant l'approbation - réglementation des marchés ;

      plan de passation des marchés - pas moins d'un an ;

      documents de passation des marchés (avis, projet de contrat, protocoles, etc.) ;

      rapports mensuels au plus tard le 10 du mois ;

      changements dans les contrats.

    Clarifications sur le plan de passation des marchés en vertu de la loi fédérale 223

    La durée moyenne du plan d'approvisionnement est de 1 an. mais pour certains types de "marchandises", une période différente et plus longue est fixée. Par exemple, pour les produits innovants, de haute technologie et médicinaux - 3 ans, et depuis 2015 - 5-7 ans. En règle générale, le contrat est ventilé par trimestre et ressemble à un simple tableau :

    Comment faire un achat sous 223 FZ ?

    La méthode et la forme d'approvisionnement selon 223 FZ peuvent être quelconques : le droit de choix appartient au client :

      auprès d'un seul fournisseur (direct);

      appels d'offres (enchères, concours ou passation de marchés électroniques);

      demande de devis et d'offres ;

      autres méthodes indiquées dans le règlement de passation des marchés.

    Pour choisir la bonne façon d'effectuer un achat, par exemple une vente aux enchères en vertu de 223 lois fédérales, vous devez savoir lesquelles d'entre elles sont utilisées pour différents biens et services.

    Conseils: uniquement sous forme électronique sont les achats d'imprimerie et de papeterie, de matériel médical, de voitures et de réparation de matériel de bureau, etc. L'exception concerne les achats dont le sujet est lié aux secrets d'État, aux achats directs et aux achats visant à éliminer les conséquences des situations d'urgence.

    Responsabilité pour violation de la loi fédérale 223

    En cas de violation de la loi fédérale 223 sur les marchés publics, les participants et les clients sont responsables. Laquelle est régie par l'art. 7. En particulier, conformément à la partie 9 de l'art. 3, le participant à l'approvisionnement peut faire appel des actions ou de l'inaction du client devant un tribunal s'il existe des motifs prévus à la partie 10 de l'art. 3.

    Motifs de dépôt de plainte auprès du FAS :

      non affichage dans le système d'information unifié des informations sur les marchés, sur le volume annuel des marchés, la violation des conditions de publication ou le manque de fiabilité des informations ;

      obligation de fournir des documents qui ne sont pas prévus par la documentation ;

      passation d'un marché sans provision agréée et placée dans un système d'information unique.

    Après examen de la plainte, le FAS ordonne à l'auteur d'éliminer les violations ou de le traduire en responsabilité administrative. Le pire scénario pour un participant à l'approvisionnement est d'inscrire l'entreprise dans le registre des fournisseurs peu scrupuleux. La décision FAS est prise sur la base de 135 FZ.

    OOO CBI"RusTender"

    Le matériel est la propriété du site. Toute utilisation d'un article sans mention de la source - site Internet interdit conformément à l'article 1259 du Code civil de la Fédération de Russie

    La particularité de la loi 223-FZ est qu'elle n'établit que certains cadres dans lesquels le client a la liberté de choix. Mais si pour les acheteurs expérimentés c'est une aubaine, alors pour les débutants, à cause de cela, de nombreuses questions se posent. Dans ce document, nous avons essayé de présenter des informations de base sur les achats d'entreprise d'une manière simple et accessible.

    Différence avec 44-FZ

    La stricte loi 44-FZ, en vertu de laquelle les clients des États et des municipalités sont tenus d'effectuer des achats, offre beaucoup moins de choix. En revanche, les travaux sur le 223-FZ impliquent :

    • que les clients élaborer de manière indépendante des règles pour la conduite des procédures de passation de marchés, qui sont prescrits dans Règlement sur la passation des marchés;
    • que la personne chargée du marché peut être tout spécialiste de l'organisation(la formation professionnelle n'est pas requise);
    • que les enchères peuvent être organisées sur toutes les plateformes de trading électronique(il y en a plus de 150).

    Qui est soumis à la loi 223-FZ

    Si nous simplifions les dispositions du paragraphe 2 de l'article 1 de la loi 223-FZ et les énonçons dans une langue accessible, tous les clients peuvent être divisés en trois groupes :

    Enregistrement dans ERUZ EIS

    A partir du 1er janvier 2020 ans pour participer aux enchères sous 44-FZ, 223-FZ et 615-PP enregistrement requis dans le registre ERUZ (registre unifié des participants à l'approvisionnement) sur le portail EIS (système d'information unifié) dans le domaine de l'approvisionnement zakupki.gov.ru.

    Nous fournissons un service d'enregistrement dans l'ERUZ dans l'EIS:

    1. Entreprises et sociétés d'État, sujets de monopoles naturels. La part de la participation de l'État dans ces organisations - plus de 50%.
    2. Les filiales des organisations visées au paragraphe 1, dans lesquelles la part de l'État mère est plus de 50%. Ainsi que les filles des filiales elles-mêmes aux mêmes conditions.
    3. Entreprises unitaires d'État et municipales et institutions budgétaires - en termes de passation de marchés sur ses propres revenus ou sur des subventions reçues, ainsi que dans les cas où ils sont eux-mêmes exécutants de contrats et impliquent des tiers dans le cadre du contrat.

    Préparation des activités d'approvisionnement

    Avant d'effectuer des achats, le client peut passer par étape préparatoire. Il se compose de plusieurs étapes :

    1. Obtention d'une signature numérique électronique. Pour ce faire, vous devez contacter n'importe quel centre de certification qui émet un plafond pour le commerce.
    2. Inscription sur le site Web des marchés publics zakupki.gov.ru.
    3. Élaboration et approbation du Règlement sur la passation des marchés.
    4. Élaboration d'un plan de passation des marchés et publication de celui-ci dans le SIE (sur le site Web des marchés publics).
    5. Connaissance du compte personnel de l'EIS et de ses paramètres.

    Quant à elle, elle doit prévoir les éléments suivants :

    1. Méthodes utilisées par le client pour déterminer le fournisseur.
    2. L'ordre des procédures.
    3. Tout sur le timing.
    4. Critères d'évaluation des fournisseurs.
    5. La procédure de conclusion, de modification et de résiliation d'un contrat.
    6. Ordre de paiement.
    7. Responsabilité des parties et procédure de règlement des différends.

    Publication d'informations dans le SIE

    La loi 223-FZ oblige le client à placer dans l'EIS non seulement le règlement de passation des marchés, mais également d'autres documents :

    • plans d'achat,
    • avis d'achat,
    • documentation, y compris un projet de contrat,
    • protocoles établis lors de la passation des marchés.

    Il y a des informations que dans l'EIS ne peut pas être posté. Voici les informations d'achat :

    • liés aux secrets d'État ;
    • inclus dans la liste de l'arrêté du gouvernement n ° 2027-r.

    De plus, le client a le droit de ne pas publier les informations d'approvisionnement dans l'EIS si le prix du contrat moins de 100 mille roubles. Et si les revenus dépassent 5 milliards de roubles par an, vous ne pouvez pas effectuer d'achats avec un prix jusqu'à 500 mille roubles. Depuis 2018, il est permis de ne pas publier d'informations sur certains autres achats liés à la gestion immobilière et au placement de fonds sur des dépôts et des dépôts.

    Le plus important pour le client

    La principale chose à retenir est - la nécessité d'afficher le règlement sur la passation des marchés dans l'EIS. Si cela n'est pas fait, le client perdra le droit d'acheter sous 223-FZ. Dans ce cas, ses activités d'approvisionnement seront régies par la loi 44-FZ.

    Autre point important - respecter tous les délais. Elles sont:

    • Le règlement sur la passation des marchés, ainsi que ses modifications, doivent être placés dans l'EIS dans 15 joursà compter de la date d'approbation ;
    • pour placer un avis d'achat est donné 20 jours avant la date de clôture des candidatures ;
    • pour publier des modifications à l'avis - 3 jours;
    • placement de la documentation d'approvisionnement accompagné de la publication de l'avis;
    • les précisions que le client apporte aux demandes des participants sont publiées au plus tard 3 joursà compter de la date de réception de la demande ;
    • les protocoles établis lors de la passation des marchés doivent être affichés dans 3 jours;
    • pour la publication de l'accord signé est donnée 3 jours;
    • les avenants au contrat sont affichés au plus tard 10 jours;
    • - pas plus tard que 10e(pour le mois passé);
    • une fois par an - avant le 1er février année suivant l'année de déclaration - le client place un rapport d'approvisionnement auprès des PME.

    Il existe également des délais minimaux pour l'acceptation des candidatures des participants. Ils varient selon le type de procédure et si le prestataire est une PME. Ces termes sont présentés dans le tableau suivant.

    Il existe le 44-FZ, qui réglemente les marchés publics, et le 223-FZ, qui réglemente l'achat de biens et de services par les entreprises à participation publique. Aujourd'hui, les achats sous 223-FZ sont plusieurs fois supérieurs aux achats sous 44-FZ.

    Clients sous 223-FZ :

    La loi 223-FZ réglemente absolument tous les achats de ses sujets, quelle que soit la source de revenus. Il existe des exceptions : la vente et l'achat de valeurs mobilières, de valeurs monétaires, de métaux précieux, etc. (clause 4, article 1 de la loi 223-FZ). 223-FZ ne réglemente pas ces achats, ils dépassent son champ d'application. Et les institutions budgétaires ont leurs propres caractéristiques.

    Oleg Birulya, expert en appels d'offres, commente : « Les institutions publiques sont des organisations qui opèrent dans le cadre de 44-FZ. Selon 44-FZ, ils dépensent l'argent de l'État. Mais ces organisations disposent de telles ressources financières qui se présentent sous la forme de revenus supplémentaires. Par exemple, sous forme de subventions. Ou de la location d'espace - ce sont leurs fonds extrabudgétaires. Il existe un autre cas : lorsqu'une institution budgétaire est elle-même exécuteur dans le cadre d'un contrat. Dans ces cas, les institutions budgétaires peuvent appliquer 223-FZ au lieu de 44-FZ. Mais il y a des particularités: dans l'année en cours, un employé de l'État ne peut travailler selon 223-FZ que s'il a créé un règlement sur les marchés publics et l'a placé avant le début de l'année. Si la provision est créée et non enregistrée avant le début de l'année, un employé de l'État n'est pas autorisé à effectuer des activités d'approvisionnement dans le cadre du 223-FZ.

    Cette règle est commune à tous les sujets du 223-FZ. Si le règlement de passation des marchés n'est pas accepté et n'est pas affiché à temps, ils relèvent du 44-FZ. Autrement dit, la question n'est pas de savoir si je veux ou non vivre selon 223-FZ, mais si je veux vivre selon 223 ou 44 ? 44-FZ est appliqué par défaut.

    Fournisseurs sous 223-FZ. Comment trouver des commandes

    Toute personne morale, physique, y compris un entrepreneur individuel (IP) peut être un participant à l'approvisionnement. Reconnaîs-tu? Nous en avons déjà parlé, plus haut dans l'article.

    Sur le site Web officiel (portail d'approvisionnement), il existe un registre des dispositions relatives à l'approvisionnement des clients qui travaillent selon 223-FZ. Les informations d'achat sont également affichées ici. Pour les petites entreprises (PME), une liste des biens, travaux et services que les clients sont tenus d'acheter en vertu du 223-FZ auprès des petites et moyennes entreprises a été publiée sur la ressource officielle.

    Flux de documents dans le système d'approvisionnement selon 223-FZ

    Documentation client (obligatoire à développer et publier) :

    Nous recommandons l'enregistrement vidéo du webinaire "", si vous êtes un client et que vous avez besoin de comprendre comment élaborer un règlement sur les marchés publics, y apporter des modifications, quelles informations inscrire au registre des contrats sous 223-FZ, comment dessiner établir un plan d'approvisionnement et d'autres documents pour le 223-FZ. Vous apprendrez également comment et quand publier des informations sur l'achat sur le site Web officiel.

    Il existe également un registre des contrats sous 223-FZ (décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 octobre 2014 n ° 1132 «portant approbation de la procédure de tenue du registre des contrats conclus par les clients à la suite d'un marché») - commun aux clients de "Toute la Russie", le registre est tenu par le Trésor. Il existe un registre similaire dans les marchés publics sous 44-FZ. Un fournisseur sachant lire y trouvera de nombreuses informations intéressantes et utiles sur les activités du client.

    Règlement sur la passation des marchés en vertu du 223-FZ

    À elle seule, la loi fédérale du 18 juillet 2011 n° 223-FZ ne contient que huit articles. Dans l'ensemble, le travail sous 223-FZ est régi par le règlement sur les marchés publics, que le client crée lui-même et mène à l'avenir ses activités conformément à cette disposition.

    Règlement d'approvisionnement - l'activité d'approvisionnement du client commence par ce document, pour lui c'est sa propre «loi». Et pour les fournisseurs qui veulent participer à l'approvisionnement de ce client, c'est aussi une loi.

    Interventions client :

    Les réglementations en matière de passation des marchés sont également créées par des organisations budgétaires qui travaillent conjointement sous 44-FZ et 223-FZ.

    Le client a le droit de modifier les règles d'approvisionnement autant de fois qu'il le souhaite. Lors de modifications sur le site officiel, le client doit publier 2 documents :

    Si le client n'applique ni le règlement d'approvisionnement ni les normes de 44-FZ, une amende sera infligée (partie 3 de l'article 7.32.3 du Code des infractions administratives) :

    Dans ce conseil vidéo, Oksana Shipunova, spécialiste dans le domaine des marchés publics sous 223-FZ, parle de responsabilité administrative si les exigences pour la formation d'un règlement sur les marchés publics et son placement sur le site officiel ne sont pas remplies, et si la disposition a été non appliqué lors de l'achat.

    Vous entendrez des commentaires intéressants sur la pratique de l'application de la partie 3 de l'art. 7.32.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, sur la position du FAS. Par exemple, selon le FAS, même un achat sans provision est une raison pour transférer les matériaux au procureur. Cela entraînera une inspection imprévue, au cours de laquelle des amendes seront infligées pour tous les cas identifiés d'approvisionnement non conformes aux règles :

    Demande de participation

    Il n'y a pas de liste claire d'exigences pour l'application, le client a le droit de formuler lui-même les exigences.

    Le fournisseur doit examiner attentivement la documentation, étudier les exigences de la demande soumise par le client et déjà, conformément à ces exigences, rédiger sa demande.

    Le client a le droit d'établir des exigences pour les participants à l'approvisionnement :

    Règlement de passation des marchés sous 223-FZ : que doit-il contenir ?

    223-FZ : signature électronique

    Le client ne peut absolument pas travailler sans signature électronique (ES). Parce que vous avez besoin de publier des documents et de passer des achats dans un seul système d'information. Le fournisseur peut trouver et lire le règlement d'approvisionnement, d'autres documents et, en fait, tous les achats, mais sans signature électronique, il ne pourra pas y participer si les achats sont effectués par voie électronique.

    Commander Signature électronique. Il est accepté sur plus de 150 sites: selon 223-FZ, sur tous les sites d'État, sur les sites commerciaux.

    Tout le monde connaît la signature électronique dans les marchés publics. Avec EP selon 223-FZ, tout est à la fois plus simple et plus compliqué. Plus facile, car il n'y a pas d'exigences strictes pour un certificat de signature électronique (comme dans les marchés publics, où les exigences de 63-FZ et 44-FZ convergent, et où il existe des signatures différentes pour les clients et les fournisseurs). Pour participer aux achats sous 223-FZ et organiser de tels achats, il vous suffit d'un certificat qualifié. C'est plus difficile, car il n'y a pas d'exigences strictes pour un certificat de signature électronique, et chaque client, d'une manière générale, a le droit de créer sa propre plate-forme électronique, de développer ses propres exigences pour les participants aux achats électroniques. Y compris les exigences d'un certificat avec lequel vous pouvez accéder à ce site. Et chaque site où les achats sont effectués sous 223-FZ a également le droit à son avis sur les certificats.

    Par conséquent, lorsque vous contactez un centre de certification pour l'achat d'un certificat de signature électronique, veillez à informer le gestionnaire sur quels sites vous allez travailler. Et puis, après avoir acheté un certificat pour un site spécifique, découvrez où votre certificat sera accepté. Peut-être trouverez-vous en même temps de nouveaux achats.

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    1. Sociétés d'État, sociétés d'État, sujets de monopoles naturels,<…>, ainsi que des entités commerciales, dans le capital autorisé dont la part de participation de la Fédération de Russie, l'entité constitutive de la Fédération de Russie, la municipalité est supérieure à 50%. En termes simples, si l'État détient plus de 50% d'une organisation, cette organisation opère dans le cadre du 223-FZ. Remarquez, pas 49 % ni même 50 %, mais plus de 50%.
    2. Les sociétés commerciales subsidiaires, dans le capital autorisé dont plus de 50% appartiennent aux organisations mêmes dans lesquelles plus de 50% appartiennent à l'État. En pratique, elles sont simplement appelées "filles".
    3. Filiales de sociétés commerciales de filiales de sociétés commerciales<…>. Et ce sont déjà des "petites-filles".
    4. Etablissements budgétaires :
      • par des subventions, des subventions;
      • en tant qu'entrepreneur dans le cadre du contrat dans le cas où d'autres personnes sont impliquées sur la base du contrat lors de l'exécution de ce contrat pour la fourniture de GWS ;
      • au détriment des fonds reçus dans le cadre de l'exercice d'autres activités génératrices de revenus (pour plus de détails sur les clients sous 223-FZ, voir clause 2, article 1 de la loi 223-FZ).
    • Règlement sur la passation des marchés.
    • Planification des achats.
    • Avis d'achat.
    • Documentation relative à la passation des marchés (termes de référence, exigences relatives au contenu, à la forme, à la conception et à la composition de la candidature, instructions pour remplir la candidature par les participants à la passation des marchés, etc.).
    1. Élaborer et approuver les règlements d'approvisionnement. Il doit obligatoirement décrire en détail : les modalités de passation des marchés, la procédure de préparation et de conduite des marchés, la procédure de conclusion et d'exécution des contrats, ainsi qu'une liste des GWS achetés auprès de petites entreprises.
    2. Publier le règlement sur les marchés publics sur www.zakupki.gov.ru.
    3. une nouvelle version du règlement sur les marchés publics ;
    4. un document contenant une liste des modifications apportées.
    • pour les personnes morales - 50 000 - 100 000 roubles;
    • pour les fonctionnaires - 20 000 - 30 000 roubles. Les agents sont toutes les personnes qui exercent la fonction d'organisation et de conduite de la procédure de passation de marché. Et le client lui-même doit déterminer lui-même quelles unités d'état-major et fonctionnaires spécifiques seront responsables de telle ou telle composition du Code des infractions administratives. Dans l'ensemble, il s'agit des personnes qui approuvent les documents de passation des marchés ou des membres de la commission des marchés.
    • manque d'informations sur les participants à l'approvisionnement dans le RNP sous 223-FZ ;
    • manque d'informations sur les participants à l'approvisionnement dans le RNP sous 44-FZ.

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    FÉDÉRATION RUSSE

    LA LOI FÉDÉRALE

    SUR L'ACQUISITION DE BIENS, TRAVAUX, SERVICES PAR CERTAINS TYPES DE PERSONNES MORALES

    Accepté

    Douma d'État

    Approuvé

    Conseil de la Fédération

    Article 1

    1. Les objectifs de la réglementation de la présente loi fédérale sont d'assurer l'unité de l'espace économique, de créer les conditions pour la satisfaction complète et en temps voulu des besoins des personnes morales spécifiées dans la partie 2 du présent article (ci-après dénommés clients) dans biens, travaux, services, y compris à des fins d'utilisation commerciale, avec les indicateurs nécessaires de prix, de qualité et de fiabilité, d'utilisation efficace des fonds, élargissant les possibilités de participation des personnes morales et des personnes physiques à l'achat de biens, travaux, services (ci-après également dénommés achats) pour les besoins des clients et stimuler cette participation, développer une concurrence loyale, assurer la transparence et la transparence des achats, prévenir la corruption et autres abus. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2. La présente loi fédérale établit les principes généraux pour l'acquisition de biens, travaux, services et les exigences de base pour l'acquisition de biens, travaux, services :

    1) les sociétés d'État, les entreprises d'État, les entreprises publiques, les sujets des monopoles naturels, les organisations exerçant des activités réglementées dans le domaine de la fourniture d'électricité, de gaz, de chaleur, d'eau, d'assainissement, de traitement des eaux usées, de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des les déchets solides municipaux, les institutions autonomes, ainsi que les sociétés économiques, dans le capital autorisé dont la part de participation de la Fédération de Russie, sujet de la Fédération de Russie, la municipalité dans l'ensemble dépasse cinquante pour cent ; (tel que modifié par les lois fédérales du 29 décembre 2014 N 458-FZ, du 3 juillet 2016 N 236-FZ, du 3 juillet 2016 N 321-FZ)

    2) les sociétés filiales, dans le capital autorisé dont plus de cinquante pour cent des actions au total appartiennent aux personnes morales visées à l'alinéa 1 de la présente partie ;

    3) les sociétés économiques filiales, dans le capital autorisé dont plus de cinquante pour cent des actions au total appartiennent aux sociétés économiques filiales visées au paragraphe 2 de la présente partie ;

    4) par une institution budgétaire en présence d'un acte juridique approuvé conformément à la partie 3 de la partie 1 de l'article 4 de la présente loi fédérale, lorsqu'elle effectue des achats : (telle que modifiée par la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 396-FZ )

    du 28 décembre 2013 N 396-FZ)

    b) en tant qu'entrepreneur dans le cadre d'un contrat dans le cas où d'autres personnes sont impliquées sur la base d'un accord lors de l'exécution du présent contrat pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux ou la prestation de services nécessaires pour remplir les obligations de cette institution en vertu de le contrat; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    c) au détriment des fonds reçus dans le cadre de l'exercice d'autres activités génératrices de revenus de personnes physiques, morales, y compris dans le cadre des principaux types d'activités prévues par son acte constitutif (à l'exception des fonds reçus pour la la fourniture et le paiement des soins médicaux dans le cadre de l'assurance médicale obligatoire) . (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    5) par les entreprises unitaires d'État, les entreprises unitaires municipales en présence d'un acte juridique approuvé conformément à la partie 3 de l'article 2 de la présente loi fédérale et placé avant le début de l'année dans un système d'information unifié dans le domaine de l'achat de biens , travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités conformément à la partie 1 de l'article 4 de la présente loi fédérale, lors d'achats :

    a) au détriment des subventions transférées à titre gratuit et irrévocable par les citoyens et les personnes morales, y compris les citoyens étrangers et les personnes morales étrangères, ainsi que les organisations internationales, les subventions (subventions) accordées sur une base compétitive à partir des budgets correspondants du système budgétaire de la Fédération de Russie, si les conditions de certains donateurs, sauf indication contraire ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 321-FZ du 3 juillet 2016)

    b) en tant qu'entrepreneur dans le cadre du contrat dans le cas où d'autres personnes sont impliquées sur la base du contrat lors de l'exécution du présent contrat pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux ou la prestation de services nécessaires à l'exécution des obligations du présent entreprise en vertu du contrat, à l'exception des cas où l'entreprise exécute le contrat conclu conformément au paragraphe 2 de la partie 1 de l'article 93 de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ du 3 juillet 2016 N 321-FZ )

    c) sans attirer de fonds des budgets correspondants du système budgétaire de la Fédération de Russie par les entreprises unitaires d'État et municipales qui sont des organisations de pharmacie ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 108-FZ du 7 juin 2017)

    6) les entreprises unitaires de l'État fédéral qui sont essentielles pour garantir les droits et les intérêts légitimes des citoyens de la Fédération de Russie, la capacité de défense et la sécurité de l'État, dont la liste est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie en accord avec l'administration du président de la Fédération de Russie. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 474-FZ du 28 décembre 2016)

    2.1. La présente loi fédérale (à l'exception des cas spécifiés dans la partie 5 du présent article) ne s'applique pas aux personnes morales dans le capital autorisé dont la part de participation de la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie, une municipalité de l'ensemble n'excède pas cinquante pour cent, leurs filiales et filiales de celles-ci, à savoir :

    1) sujets de monopoles naturels, organisations exerçant des activités réglementées dans le domaine de l'électricité, de la fourniture de gaz, de la fourniture de chaleur, de l'approvisionnement en eau, de l'assainissement, du traitement des eaux usées, du traitement, de l'élimination, de la neutralisation et de l'élimination des déchets municipaux solides, si le revenu total, respectivement , de ces entités, organisations d'activités, liées au domaine d'activités des monopoles naturels, et de ces types d'activités ne dépasse pas dix pour cent du montant total des revenus, respectivement, de tous les types d'activités qu'elles exercent pour l'année civile précédente, dont les informations sur le volume sont affichées dans un système d'information unique dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités (ci-après dénommé le système d'information unifié); (tel que modifié par les lois fédérales n° 324-FZ du 30 décembre 2012, n° 396-FZ du 28 décembre 2013, n° 458-FZ du 29 décembre 2014)

    2) les filiales d'entités monopolistiques naturelles, les organismes exerçant des activités réglementées dans le domaine de la fourniture d'électricité, de gaz, de chaleur, d'eau, d'assainissement, de traitement des eaux usées, de traitement, d'élimination, de neutralisation et d'élimination des déchets municipaux solides, si le produit de l'achat de biens, travaux, services par les principales entreprises commerciales et leurs autres filiales ne dépasse pas cinq pour cent du montant des revenus des quatre trimestres précédents provenant de tous les types d'activités qu'elles exercent, dont l'information sur le volume est affichés dans un système d'information unique; (tel que modifié par les lois fédérales n° 324-FZ du 30 décembre 2012, n° 396-FZ du 28 décembre 2013, n° 458-FZ du 29 décembre 2014)

    3) les filiales des filiales visées à l'article 2 de la présente partie de la présente partie, si le produit de l'achat de biens, travaux, services par les principales sociétés économiques (y compris les autres filiales des principales sociétés économiques) des principales sociétés économiques de lesdites filiales ne représentent pas plus de cinq pour cent du produit des quatre trimestres précédents de tous types d'activités qu'elles exercent, dont l'information sur le volume est placée dans un système d'information unique. (Tel que modifié par les lois fédérales du 30 décembre 2012 N 324-FZ, du 28 décembre 2013 N 396-FZ)

    3. La procédure de détermination de la part totale de participation de la Fédération de Russie, l'entité constitutive de la Fédération de Russie, la municipalité spécifiée aux paragraphes 1 et 2 de la partie 2 du présent article des personnes morales dans le capital autorisé des sociétés commerciales, la procédure de notification aux clients d'une modification de la part globale de cette participation sont approuvées par l'organe exécutif fédéral, autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie, en accord avec l'organe exécutif fédéral responsable de l'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    4. La présente loi fédérale ne réglemente pas les relations concernant :

    1) l'achat et la vente de valeurs mobilières, de valeurs monétaires, de métaux précieux, ainsi que la conclusion de contrats qui sont des instruments financiers dérivés (à l'exception des contrats conclus en dehors du cadre des opérations boursières et de l'exécution des obligations en vertu desquelles implique le fourniture de biens); (telle que modifiée par la loi fédérale n° 160-FZ du 2 juillet 2013)

    2) l'achat par le client de marchandises d'échange sur une bourse de marchandises conformément à la législation sur les bourses de marchandises et le négoce boursier ;

    3) la mise en œuvre par le client de la passation des marchés de biens, travaux, services conformément à la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le système contractuel dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre à l'état et besoins municipaux » ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    4) achats dans le domaine de la coopération militaro-technique ;

    5) achat de biens, travaux, services conformément à un traité international de la Fédération de Russie, si un tel accord prévoit une procédure différente pour déterminer les fournisseurs (entrepreneurs, exécutants) de ces biens, travaux, services ;

    6) la clause est devenue invalide. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 401-FZ du 6 décembre 2011)

    7) sélection par le client d'un organisme d'audit pour effectuer un audit obligatoire des états comptables (financiers) du client conformément à l'article 5 de la loi fédérale du 30 décembre 2008 N 307-FZ "Sur l'audit".

    8) la conclusion et l'exécution de contrats conformément à la législation de la Fédération de Russie sur l'industrie de l'énergie électrique, qui sont obligatoires pour les participants au marché de la circulation de l'énergie électrique et (ou) de la capacité ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    9) la mise en œuvre par un établissement de crédit et la société d'État Banque pour le développement et les affaires économiques étrangères (Vnesheconombank) d'opérations de crédit-bail et d'opérations interbancaires, y compris avec des banques étrangères ; (tel que modifié par les lois fédérales n° 160-FZ du 2 juillet 2013, n° 470-FZ du 29 décembre 2017)

    10) détermination, élection et activités d'un représentant des obligataires conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les valeurs mobilières. (Telle que modifiée par la loi fédérale n° 379-FZ du 21 décembre 2013)

    11) ouverture d'un compte séparé auprès de la banque agréée par l'entrepreneur principal pour la fourniture de produits au titre de l'ordre de défense de l'État, l'entrepreneur participant à la fourniture de produits au titre de l'ordre de défense de l'État et conclusion d'accords avec la banque agréée sur le soutien bancaire de la transaction accompagnée conformément à la loi fédérale du 29 décembre 2012 N 275-FZ "sur l'ordre de défense de l'État". (telle que modifiée par la loi fédérale n° 159-FZ du 29 juin 2015)

    12) exécution par le client d'un accord conclu avec une personne morale étrangère, dont l'objet est la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la prestation de services en dehors de la Fédération de Russie ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    13) l'achat par le client de biens, travaux, services auprès d'entités juridiques reconnues comme des personnes interdépendantes avec lui conformément au Code fiscal de la Fédération de Russie et dont la liste est déterminée par les actes juridiques prévus par la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale et réglementant les règles de passation des marchés. Ces actes juridiques indiquent la justification de l'inclusion dans la liste spécifiée de chaque entité juridique conformément aux dispositions du Code fiscal de la Fédération de Russie ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    14) l'achat de biens, travaux, services par une personne morale immatriculée sur le territoire d'un Etat étranger, en vue d'exercer ses activités sur le territoire d'un Etat étranger. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    5. Le fonctionnement de la présente loi fédérale, en ce qui concerne les spécificités de la passation des marchés prévues à l'article 3.1 de la présente loi fédérale, s'applique également aux personnes morales définies dans la partie 2.1 du présent article, ainsi qu'aux autres personnes morales non spécifiées dans la présente loi. Article dans le cas où ces entités juridiques mettent en œuvre des projets d'investissement, le coût (le montant du financement) qui dépasse la valeur (pas moins de 10 milliards de roubles) établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, et qui reçoivent le soutien de l'État prévu à la partie 3 de l'article 3.1 de la présente loi fédérale (sous réserve de l'inscription de ces projets au registre des projets d'investissement). Aux fins de la présente loi fédérale, la passation de marchés par ces entités juridiques désigne la conclusion de contrats portant sur des biens qui répondent aux critères approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie sur la base du paragraphe 2 de la partie 6 de l'article 3.1 de la présente loi fédérale. . (telle que modifiée par la loi fédérale n° 249-FZ du 13 juillet 2015)

    Article 2. Base juridique pour la passation des marchés de biens, travaux, services

    1. Lors de l'achat de biens, travaux, services, les clients sont guidés par la Constitution de la Fédération de Russie, le Code civil de la Fédération de Russie, la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que ceux adoptés conformément à ceux-ci et approuvés sous réserve des dispositions de la partie 3 des présents articles des actes juridiques réglementant les règles de passation des marchés (ci-après dénommés les règles de passation des marchés).

    2. Le règlement de passation des marchés est un document qui réglemente les activités de passation des marchés du client et doit contenir les exigences en matière de passation des marchés, y compris la procédure de préparation et de conduite des procédures de passation des marchés (y compris les méthodes de passation des marchés) et les conditions de leur application, la procédure de conclusion et d'exécution des contrats , ainsi que d'autres éléments liés à la sécurisation de la position d'achat.

    2.1. L'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions et les pouvoirs du fondateur d'une institution budgétaire, d'une institution autonome, de l'organe exécutif fédéral ou d'une organisation exerçant les pouvoirs du propriétaire des biens d'une entreprise unitaire au nom de la Fédération de Russie a le pouvoir droit d'approuver un règlement type sur la passation des marchés, ainsi que de déterminer les institutions budgétaires, les institutions autonomes, les entreprises unitaires d'État pour lesquelles l'application d'un tel règlement type sur les marchés publics est obligatoire lorsqu'ils approuvent le règlement sur les marchés publics ou le modifient. Un organe exécutif d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, un organe d'autonomie locale exerçant les fonctions et pouvoirs d'un fondateur d'une institution budgétaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, une institution autonome d'une entité constitutive de la Fédération de Russie , une institution budgétaire municipale, une institution autonome municipale, exerçant les pouvoirs du propriétaire des biens d'une entreprise unitaire d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, une entreprise unitaire municipale ou un autre organe autorisé par le plus haut organe exécutif de l'État pouvoir d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, l'administration locale a le droit d'approuver une disposition type sur la passation des marchés, ainsi que de déterminer, respectivement, les institutions budgétaires d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, les institutions budgétaires municipales, les institutions autonomes d'un entité constitutive de la Fédération de Russie, institutions autonomes municipales, entreprises unitaires d'État soumises à la Fédération de Russie, entreprises unitaires municipales pour lesquelles L'adoption d'un tel règlement type sur les marchés publics est obligatoire lorsqu'ils approuvent le règlement sur les marchés publics ou y apportent des modifications. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2.2. Le règlement type de passation des marchés détermine, entre autres, la date avant laquelle les institutions budgétaires, les institutions autonomes, les entreprises unitaires concernées sont tenues de modifier le règlement de passation des marchés ou d'approuver un nouveau règlement de passation des marchés conformément à la présente disposition type. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2.3. Une disposition standard de passation des marchés doit contenir les informations suivantes qui ne sont pas sujettes à changement lors de l'élaboration et de l'approbation par les institutions budgétaires compétentes, les institutions autonomes, les entreprises unitaires :

    1) la procédure de préparation et (ou) de mise en œuvre du marché ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2) les modalités de passation des marchés et les conditions de leur application ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    3) le délai de conclusion d'un contrat sur la base des résultats d'un appel d'offres, établi conformément à la présente loi fédérale. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2.4. Une disposition type sur la passation des marchés devrait prévoir les détails de la participation des petites et moyennes entreprises à la passation des marchés, déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément au paragraphe 2 de la partie 8 de l'article 3 de la présente loi fédérale. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2.5. Le règlement type sur les marchés publics est publié dans le système d'information unifié par l'organe exécutif fédéral compétent, l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, l'organe de l'autonomie locale ou l'organisation qui l'a approuvé, spécifié dans la partie 2.1 du présent article. , dans un délai de quinze jours à compter de la date d'approbation du règlement type de passation des marchés. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2.6. Si des modifications sont apportées au règlement type sur la passation des marchés, ces modifications doivent obligatoirement être appliquées par les institutions budgétaires compétentes, les institutions autonomes, les entreprises unitaires, dont les dispositions en matière de passation des marchés sont approuvées conformément au règlement type sur la passation des marchés. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2.7. Les modifications apportées à la disposition type sur la passation des marchés sont publiées dans le système d'information unifié par l'organe exécutif fédéral, l'organe exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, l'organe gouvernemental local ou l'organisation visée à la partie 2.1 du présent article, qui approuvés, dans les quinze jours à compter de la date d'approbation de ces modifications. Lors de l'affichage des modifications apportées au règlement standard de passation des marchés, la période pendant laquelle les institutions budgétaires concernées, les institutions autonomes, les entreprises unitaires sont tenues de modifier le règlement de passation des marchés ou d'approuver un nouveau règlement de passation des marchés est indiquée. Parallèlement, un tel délai ne peut être inférieur à quinze jours à compter de la date d'affichage dans le système d'information unifié des modifications apportées au règlement type de passation des marchés. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    3. Le règlement de passation des marchés est approuvé :

    1) l'organe directeur suprême d'une société d'État ou d'une société d'État si le client est une société d'État ou une société d'État ;

    2) le chef d'entreprise unitaire si le client est une entreprise unitaire d'Etat ou une entreprise unitaire municipale ;

    3) le conseil de surveillance d'une institution autonome si le pouvoir adjudicateur est une institution autonome ;

    4) le conseil d'administration (conseil de surveillance) d'une société commerciale si le client est une société par actions, ou si les statuts de la société par actions prévoient l'exercice des fonctions de conseil d'administration (conseil de surveillance) par l'assemblée générale des actionnaires de la société, l'organe exécutif collégial de la société, ou à défaut d'organe exécutif collégial par l'assemblée générale des actionnaires de la société ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 26-FZ du 12 mars 2014)

    5) par une assemblée générale des associés d'une société à responsabilité limitée si le client est une société à responsabilité limitée, ou si l'approbation du règlement de passation des marchés est renvoyée par la charte de la société à responsabilité limitée à la compétence du conseil d'administration (autorité de surveillance directoire) de la société ou de l'organe exécutif collégial de la société, du conseil d'administration (conseil de surveillance) de la société ou de l'organe exécutif collégial de la société ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 26-FZ du 12 mars 2014)

    6) l'organe exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur d'une institution budgétaire, si le client est une institution budgétaire de l'État ou une institution budgétaire municipale. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    7) le conseil de surveillance d'une entreprise publique, si le client est une entreprise publique. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 236-FZ du 3 juillet 2016)

    4. Les organes de gestion des personnes morales visées aux alinéas et à la partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale ont le droit, de la manière prescrite par le droit civil, de décider de l'adhésion de cette personne morale au règlement des marchés approuvé par l'organe de direction de la personne morale mentionnée à l'alinéa 1 de la partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale, sous réserve des exigences établies par la partie 3 du présent article. Une telle décision est rendue de la manière prévue par la partie 1 de l'article 4 de la présente loi fédérale. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    5. Si des modifications sont apportées aux règles de passation des marchés d'une personne morale spécifiée au paragraphe 1 de la partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale, le placement de ces modifications dans le système d'information unifié de la manière prescrite par la partie 1 de l'article 4 de la cette loi fédérale servira de base à l'entité juridique affiliée pour prendre la décision d'adhérer à ces changements. La personne morale adhérente prend une telle décision dans un délai de quinze jours à compter de la date à laquelle la personne morale visée à l'alinéa 1 de la partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale a déposé les amendements au règlement sur les marchés publics et la place de la manière prescrite par Partie 1 de l'article 4 de la présente loi fédérale. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    Article 3. Principes et principales dispositions de la passation des marchés de biens, travaux, services

    1. Lors de l'achat de biens, travaux, services, les clients sont guidés par les principes suivants :

    1) transparence des informations sur la passation des marchés ;

    2) l'égalité, l'équité, l'absence de discrimination et les restrictions déraisonnables à la concurrence par rapport aux participants à l'approvisionnement ;

    3) dépenses ciblées et rentables de fonds pour l'achat de biens, travaux, services (en tenant compte, si nécessaire, du coût du cycle de vie des produits achetés) et la mise en œuvre de mesures visant à réduire les coûts pour les clients ;

    4) l'absence de restrictions à l'admission à la participation au marché en établissant des exigences non mesurables pour les participants au marché.

    2. Un avis d'appel d'offres ou d'enchère doit être affiché conformément à l'article 4, partie 5, de la présente loi fédérale au moins vingt jours avant la date limite de dépôt des demandes de participation à l'appel d'offres ou à l'enchère. La personne qui a offert les meilleures conditions pour l'exécution du contrat conformément aux critères et à la procédure d'évaluation et de comparaison des offres, qui sont établis dans le dossier d'appel d'offres sur la base du règlement de passation des marchés, est reconnue comme le vainqueur de l'enchère à l'offre, la personne qui a proposé le prix contractuel le plus bas ou, si pendant l'enchère Le prix d'enchère du contrat est réduit à zéro et l'enchère a lieu pour le droit de conclure le contrat, le prix contractuel le plus élevé.

    3. Les règlements en matière de passation des marchés peuvent prévoir d'autres méthodes de passation des marchés (en dehors d'un appel d'offres ou d'une enchère). Dans ce cas, le client est tenu d'établir dans le règlement d'approvisionnement la procédure d'approvisionnement selon les méthodes indiquées.

    4. Le gouvernement de la Fédération de Russie a le droit d'établir une liste des biens, travaux, services dont l'achat est effectué sous forme électronique.

    5. Un participant au marché peut être toute entité juridique ou plusieurs entités juridiques agissant pour le compte d'un participant au marché, quels que soient la forme organisationnelle et juridique, la forme de propriété, le lieu et le lieu d'origine du capital, ou tout individu ou plusieurs individus agissant du côté d'un participant à l'approvisionnement, y compris un entrepreneur individuel ou plusieurs entrepreneurs individuels agissant du côté d'un participant à l'approvisionnement qui satisfont aux exigences établies par le client conformément à la réglementation en matière de passation des marchés.

    5.1. Les contrats pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la prestation de services sont conclus par le client conformément au plan d'approvisionnement (si des informations sur ces achats doivent obligatoirement être incluses dans le plan d'approvisionnement conformément à la procédure de formation de ce plan adopté conformément à la partie 2 de l'article 4 de la présente loi fédérale), affiché dans un système d'information unifié (si les informations sur ces achats font l'objet d'un placement dans un système d'information unifié conformément à la présente loi fédérale), sauf dans les cas où le le besoin d'achat survient en raison d'un accident, d'autres urgences naturelles ou d'origine humaine, d'un cas de force majeure, si une intervention médicale urgente est nécessaire, ainsi que pour prévenir la menace de l'occurrence de ces situations. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 249-FZ du 13 juillet 2015)

    6. Il n'est pas permis d'imposer des exigences aux participants au marché, aux biens, travaux, services achetés, ainsi qu'aux conditions d'exécution du contrat, et d'évaluer et de comparer les demandes de participation au marché selon le critères et d'une manière qui ne sont pas spécifiés dans les documents d'approvisionnement. Les exigences pour les participants à l'approvisionnement, pour les biens, travaux, services à acheter, ainsi que pour les conditions d'exécution du contrat, les critères et la procédure d'évaluation et de comparaison des demandes de participation à l'approvisionnement, établis par le client, s'appliquent également à tous les participants au marché, aux biens qu'ils offrent, travaux, services, aux conditions d'exécution du contrat.

    7. Lors de l'achat, le client a le droit d'exiger qu'il n'y ait aucune information sur les participants au marché dans le registre des fournisseurs peu scrupuleux prévu à l'article 5 de la présente loi fédérale, et (ou) dans le registre des fournisseurs peu scrupuleux fournisseurs prévus par la loi fédérale n° 44-FZ du 5 avril 2013 "Sur le système contractuel dans le domaine de l'achat de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    8. Le Gouvernement de la Fédération de Russie a le droit d'établir :

    1) priorité des marchandises d'origine russe, des travaux, des services exécutés, rendus par des personnes russes, par rapport aux marchandises originaires d'un État étranger, des travaux, des services exécutés, rendus par des personnes étrangères ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    2) les caractéristiques de la participation des petites et moyennes entreprises aux achats effectués par les clients individuels, le volume annuel d'achats que ces clients sont tenus d'effectuer auprès de ces entités, la procédure de calcul du volume spécifié, ainsi que le forme du rapport annuel d'achat auprès des petites et moyennes entreprises et exigences relatives au contenu de ce rapport. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    3) caractéristiques de l'achat par des clients individuels de services d'audit (à l'exception d'un audit obligatoire des états comptables (financiers) du client), ainsi que de services de conseil. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 210-FZ du 29 juin 2015)

    8.1. Dans le cas où le client ne remplit pas l'obligation d'effectuer des achats auprès de petites et moyennes entreprises au cours de l'année civile pour le montant établi par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément au paragraphe 2 de la partie 8 du présent article, ou si de fausses informations sont publiées sur le volume annuel des achats auprès de ces entités incluses dans le rapport, stipulé par la partie 21 de l'article 4 de la présente loi fédérale, ou le non-placement du rapport spécifié dans le système d'information unifié, la disposition sur l'achat de un tel client du 1er février de l'année suivante jusqu'à la fin de cette année est reconnu comme non placé conformément aux exigences de la présente loi fédérale. Dans ce cas, le client, lors de l'achat, est guidé par les dispositions de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ «Sur le système contractuel dans le domaine de l'achat de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités ”. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    8.2. Le gouvernement de la Fédération de Russie affirme :

    1) une liste de clients spécifiques qui sont tenus d'acheter des produits innovants, des produits de haute technologie, y compris auprès de petites et moyennes entreprises, le volume annuel de ces achats ou la procédure d'établissement du volume annuel spécifié pour chaque client spécifique, tel que ainsi que la forme du rapport annuel sur l'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, y compris auprès des petites et moyennes entreprises, et les exigences relatives au contenu de ce rapport ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    2) la procédure pour la société anonyme "Société fédérale pour le développement des petites et moyennes entreprises", opérant en tant qu'institution de développement dans le domaine du développement des petites et moyennes entreprises conformément à la loi fédérale du 24 juillet, 2007 N 209-FZ "Sur le développement des petites et moyennes entreprises dans la Fédération de Russie" (ci-après dénommée la société pour le développement des petites et moyennes entreprises), les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des organisations créé par eux :

    a) contrôler la conformité des plans approuvés d'achat de biens, de travaux, de services, des plans d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments, des modifications apportées à ces plans, le rapport annuel sur les achats auprès des petites et moyennes entreprises de taille moyenne, le rapport annuel sur l'achat de produits innovants, de produits de haute technologie (en termes d'achat auprès de petites et moyennes entreprises) aux exigences de la législation de la Fédération de Russie, qui prévoit la participation des petites et moyennes -entreprises de taille dans la passation des marchés, en ce qui concerne certains clients identifiés par le gouvernement de la Fédération de Russie à l'aide d'un système d'information unifié, la procédure de placement dans un système d'information unifié par ces clients des plans, modifications, rapports annuels spécifiés pour un tel suivi, incluant un contrôle répété, ainsi que la procédure et les modalités de suspension de l'exécution de ces plans par décision de l'autorité antimonopole en cas d'avis négatif des conclusions basées sur les résultats de ce suivi ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    b) évaluer la conformité des projets de plans d'acquisition de biens, travaux, services, projets de plans d'acquisition de produits innovants, produits de haute technologie, médicaments, projets d'amendements à ces plans, avant leur approbation, avec les exigences du législation de la Fédération de Russie, prévoyant la participation des petites et moyennes entreprises à la passation des marchés, en ce qui concerne des clients spécifiques identifiés par le gouvernement de la Fédération de Russie à l'aide d'un système d'information unifié, la procédure de placement dans un système d'information unifié par clients de ces projets pour une telle évaluation de la conformité, y compris une évaluation répétée, ainsi que la procédure et les conditions de suspension de la mise en œuvre de ces plans par décision de l'autorité antimonopole en cas d'émission de conclusions négatives sur la base des résultats d'une telle évaluation de la conformité ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    3) la forme de la section sur la participation des petites et moyennes entreprises à la passation des marchés, contenue dans le plan de passation des marchés de biens, travaux, services des clients, déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément au paragraphe 2 de cette partie, et les exigences relatives au contenu de cette section ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    4) la forme de la section sur la participation des petites et moyennes entreprises à l'approvisionnement, contenue dans le plan d'approvisionnement en produits innovants, produits de haute technologie, médicaments des clients, déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie en conformément au paragraphe 2 de la présente partie, et les exigences relatives au contenu de la présente section. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    9. Le participant à l'approvisionnement a le droit de faire appel devant les tribunaux des actions (inaction) du client dans l'achat de biens, travaux, services. La Corporation pour le développement des petites et moyennes entreprises, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou les organisations créées par elles ont le droit de faire appel devant les tribunaux des actions (inaction) du client en relation avec les petites et moyennes entreprises . (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    10. Tout participant au marché a le droit de faire appel à l'autorité antimonopole de la manière prescrite par l'article 18.1 de la loi fédérale du 26 juillet 2006 N 135-FZ "sur la protection de la concurrence", en tenant compte des spécificités établies par cet article, les actions (inaction) du client, la commission pour la mise en œuvre de l'approvisionnement, l'opérateur du site électronique lors de l'achat de biens, travaux, services, si ces actions (inaction) violent les droits et intérêts légitimes du participant à l'approvisionnement. Un recours est exercé dans les cas suivants :

    1) l'achat par le client en violation des exigences de la présente loi fédérale et (ou) la procédure de préparation et (ou) de mise en œuvre de l'achat contenue dans le règlement sur l'achat d'un tel client approuvé et publié dans le document unifié Système d'Information; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2) la clause est devenue invalide. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    3) non-affichage dans le système d'information unifié de la fourniture d'approvisionnement, des modifications apportées à la disposition spécifiée, des informations sur l'approvisionnement, des informations et des documents sur les contrats conclus par les clients à la suite de l'approvisionnement, ainsi que d'autres informations susceptibles d'être placées dans le système d'information unifié conformément à la présente loi fédérale, le système ou la violation des conditions d'un tel placement ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    4) présentation des exigences aux participants à l'approvisionnement qui ne sont pas prévues par la documentation d'approvisionnement concurrentiel ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    5) mise en œuvre par les clients de la passation de marchés de biens, travaux, services en l'absence d'une provision de passation de marché approuvée et affichée dans un système d'information unique et sans application des dispositions de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur la système de contrats dans le domaine de l'acquisition de biens, travaux, services pour la satisfaction des besoins de l'État et des municipalités » prévu par la partie 8.1 du présent article, la partie 5 de l'article 8 de la présente loi fédérale, y compris la violation de la procédure d'application de ces dispositions ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    6) la non-publication dans le système d'information unifié des informations ou la publication de fausses informations sur le volume annuel d'achats que les clients sont tenus d'effectuer auprès des petites et moyennes entreprises. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    11. Si les actions contestées (inaction) sont commises par le client, la commission des marchés, l'opérateur du site électronique après l'expiration du délai de dépôt des demandes de participation au marché établi dans la documentation de mise en concurrence, ces actions (inaction ) ne peut faire l'objet d'un recours que par le participant au marché qui a demandé à participer au marché. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    12. Dans l'organisme antimonopole conformément à la procédure établie par l'article 18.1 de la loi fédérale n° 135-FZ du 26 juillet 2006 "sur la protection de la concurrence", dans les cas spécifiés aux paragraphes 1, 4 - 6 de la partie 10 de cet article, et en tenant compte également des spécificités établies cet article peut faire l'objet d'un recours :

    1) par la société pour le développement des petites et moyennes entreprises, les actions (inaction) des clients à l'égard desquels cette société effectue un contrôle de la conformité ou une évaluation de la conformité prévue à l'article 5.1 de la présente loi fédérale, lors de l'achat de biens, de travaux , services, si ces actions (inaction) violent les droits et les intérêts légitimes des petites et moyennes entreprises ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2) par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des organisations créées par elles, les actions (inaction) des clients à l'égard desquelles les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des organisations créées par elles surveillent la conformité ou évaluent conformité, prévue à l'article 5.1 de la présente loi fédérale, lors de l'achat de biens, de services de travaux dans le cas où de telles actions (inaction) violent les droits et les intérêts légitimes des petites et moyennes entreprises. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    13. L'examen d'une plainte par l'organisme antimonopole devrait être limité aux seuls arguments faisant l'objet du recours. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    Article 3.1. Caractéristiques de la passation de marchés au détriment des fonds prévus pour la mise en œuvre des projets d'investissement inscrits au registre des projets d'investissement

    1. Les caractéristiques prévues par le présent article s'appliquent aux marchés passés :

    1) clients - sociétés d'État, sociétés d'État, entités commerciales, dans le capital autorisé dont la part de participation de la Fédération de Russie dépasse 50%, au détriment des fonds prévus pour la mise en œuvre de projets d'investissement, dont le coût dépasse le montant (au moins 10 milliards de roubles) établi par le gouvernement de la Fédération de Russie (sous réserve de l'inscription de ces projets dans le registre des projets d'investissement);

    2) d'autres clients non spécifiés au paragraphe 1 de la présente partie, ou des personnes morales spécifiées dans la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale, au détriment des fonds prévus pour la mise en œuvre de projets d'investissement dont le coût dépasse le montant (à moins 10 milliards de roubles) établi Le gouvernement de la Fédération de Russie, et auquel un soutien de l'État est fourni, prévu au paragraphe 3 du présent article (sous réserve de l'inscription de ces projets dans le registre des projets d'investissement).

    2. Les caractéristiques spécifiées dans cet article ne s'appliquent pas aux achats :

    1) effectué par des personnes morales conformément à la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le système contractuel dans le domaine de l'achat de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités" ;

    2) biens, travaux, services au détriment des fonds fournis pour la mise en œuvre de projets d'investissement, sous réserve de la mise en œuvre de tels projets en dehors du territoire de la Fédération de Russie et d'autres territoires sous la juridiction de la Fédération de Russie, ou conformément à l'interstate accords et accords intergouvernementaux de la Fédération de Russie.

    3. Aux fins de la présente loi fédérale, un projet d'investissement bénéficiant d'un soutien de l'État est reconnu comme un projet d'investissement, dans le cadre duquel les obligations du client ou de la personne morale visées à l'article 1, partie 5, de la présente loi fédérale sont garantis par une garantie d'État de la Fédération de Russie (y compris les prêts attirés par un tel client, une telle entité juridique, sélectionnés de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie aux fins de financement de projet) et (ou) dont le soutien financier est réalisé en totalité ou en partie (à hauteur d'au moins 10 % du coût du projet d'investissement) aux frais de :

    1) le budget fédéral fourni sous forme d'investissements budgétaires ou de subventions ;

    2) le Fonds national de prévoyance, placé de la manière prescrite par la législation budgétaire de la Fédération de Russie ;

    3) Société d'État "Banque pour le développement des affaires économiques étrangères (Vnesheconombank)".

    4. La procédure de sélection des projets d'investissement spécifiés dans la partie 1 du présent article en vue de leur inscription au registre des projets d'investissement et la procédure de tenue d'un tel registre sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie. Ce registre est tenu par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

    5. Afin d'assurer des actions coordonnées des autorités exécutives fédérales et de résoudre rapidement les problèmes liés à la création de conditions pour la satisfaction rapide et complète des besoins des clients et des personnes morales spécifiés dans la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale en ingénierie produits, le gouvernement de la Fédération de Russie crée un organe de coordination (ci-après dénommé l'organe de coordination du gouvernement de la Fédération de Russie), dont les pouvoirs sont établis par une loi du gouvernement de la Fédération de Russie, compte tenu des dispositions de partie 8 de cet article.

    6. Le Gouvernement de la Fédération de Russie approuve :

    1) règlements sur l'organe de coordination du gouvernement de la Fédération de Russie et la composition de l'organe de coordination;

    2) les critères de classification des biens en tant que produits d'ingénierie aux fins de la présente loi fédérale, le prix unitaire de ces produits, au-dessus duquel les informations sur ces produits sont incluses dans les listes des besoins potentiels en produits d'ingénierie formés par les clients ou les personnes morales spécifiés dans La partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale nécessaire à la mise en œuvre des projets d'investissement prévus par la partie 1 du présent article (ci-après dénommées les listes), ainsi que la procédure de détermination du prix unitaire de ces produits par les clients ou les entités juridiques spécifiées lors de l'établissement des listes.

    7. Le Gouvernement de la Fédération de Russie a le droit de déterminer :

    1) certains types de produits d'ingénierie qui sont inclus dans les listes conformément au paragraphe 2 de la partie 6 du présent article et dont l'achat ne peut être effectué par des clients ou des personnes morales spécifiés dans la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale sans coordonner les caractéristiques de performance de ces produits avec l'organe de coordination du gouvernement de la Fédération de Russie ;

    2) certains types de produits d'ingénierie qui sont inclus dans les listes conformément à la clause 2 de la partie 6 du présent article et dont l'achat ne peut être effectué par des clients ou des personnes morales spécifiés dans la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale en dehors le territoire de la Fédération de Russie sans s'être mis d'accord sur la possibilité de réaliser un tel achat avec l'organe de coordination du gouvernement de la Fédération de Russie.

    8. L'organe de coordination du Gouvernement de la Fédération de Russie a, entre autres, le droit de :

    1) rendre obligatoires les décisions des clients ou des personnes morales visées à la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale sur la nécessité pour eux de publier des listes dans un système d'information unique ;

    2) déterminer les achats spécifiques, dont les informations ne constituent pas un secret d'État, mais ne font pas l'objet d'un placement dans un système d'information unique lors de la mise en œuvre des projets d'investissement spécifiés dans la partie 1 du présent article (sauf décision prise par le Gouvernement du Fédération de Russie en ce qui concerne ces achats conformément au paragraphe 1

    3) déterminer les types spécifiques de produits d'ingénierie qui sont inclus dans les listes et les informations dont l'achat ne constitue pas un secret d'État, mais ne fait pas l'objet d'un placement dans un système d'information unique lors de la mise en œuvre des projets d'investissement spécifiés dans la partie 1 du présent article (si, en ce qui concerne ces types (groupes) de produits, le gouvernement de la Fédération de Russie n'a pas pris de décision conformément à la clause 2 de la partie 16 de l'article 4 de la présente loi fédérale );

    4) coordonner les activités des organes exécutifs fédéraux liées au développement des programmes d'État de la Fédération de Russie, des programmes cibles fédéraux, d'autres documents de planification stratégique et ciblée par programme de la Fédération de Russie afin de créer les conditions d'une satisfaction rapide et complète des besoins des clients ou des personnes morales spécifiés dans la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale, en produits d'ingénierie, y compris en tenant compte des listes soumises par les clients ou ces personnes morales, ou des modifications de ces programmes et documents.

    9. Lors de la réalisation de projets d'investissement prévus par la partie 1 du présent article, les clients ou personnes morales visés à la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale :

    1) établir des listes conformément à la partie 11 du présent article pour une période d'au moins cinq ans ou pour la période de mise en œuvre de ces projets d'investissement et les soumettre pour examen à l'organe de coordination du gouvernement de la Fédération de Russie ;

    2) former, si nécessaire, les modifications à apporter aux listes spécifiées et soumettre ces modifications pour examen à l'organe de coordination du gouvernement de la Fédération de Russie.

    10. Avant de soumettre des listes, les modifications de ces listes à l'organe de coordination du gouvernement de la Fédération de Russie :

    1) lors de la mise en œuvre des projets d'investissement visés au paragraphe 1 du présent article, les clients ne sont pas autorisés à inclure dans les plans d'approvisionnement les produits d'ingénierie à inclure dans les listes conformément au paragraphe 11 du présent article, et à les acheter ;

    2) les personnes morales visées à la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale ne sont pas autorisées à acheter des produits d'ingénierie à inclure dans les listes conformément à la partie 11 du présent article.

    11. Les listes doivent contenir des informations sur les produits d'ingénierie nécessaires à la mise en œuvre du projet d'investissement spécifié dans la partie 1 du présent article, si le prix unitaire de ces produits dépasse la valeur déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la partie 6 de cet article, ainsi que des informations sur les produits d'ingénierie (quel que soit le prix d'une unité de ces produits), nécessaires à la mise en œuvre d'un tel projet d'investissement et au développement de la production sur le territoire de la Fédération de Russie sont recommandées par le client ou la personne morale visée à la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale.

    12. Les informations incluses dans les listes conformément à la partie 11 du présent article doivent contenir :

    1) nom des produits d'ingénierie ;

    2) les caractéristiques de performance, la quantité estimée et le prix estimé de ces produits ;

    3) le délai prévu pour la conclusion du contrat (un an) et le délai prévu pour la livraison de ces produits (un an) ;

    4) des informations sur les fournisseurs prévus de ces produits (si ces informations sont disponibles) ;

    5) des informations selon lesquelles ces produits proviennent d'États étrangers, d'un groupe d'États étrangers, y compris certains types de ces produits que le client ou l'entité juridique spécifiée dans la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale recommande pour la production sur le territoire de la Russie Fédération ;

    6) des informations selon lesquelles le client ou la personne morale visée à la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale envisage d'acheter ces produits auprès d'un seul fournisseur ;

    7) des informations selon lesquelles lors de l'achat de tels produits par le client ou l'entité juridique spécifiée dans la partie 5 de l'article 1 de la présente loi fédérale, des exigences supplémentaires seront établies pour les participants à l'approvisionnement concernant la création ou la modernisation et (ou) le développement de la production d'ingénierie produits sur le territoire de la Fédération de Russie avec ces exigences supplémentaires.

    Article 4. Appui à l'information sur la passation des marchés

    1. Règlement sur la passation des marchés, les modifications apportées à la disposition spécifiée sont soumises au placement obligatoire dans le système d'information unifié au plus tard dans les quinze jours à compter de la date d'approbation. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    2. Le client place dans un système d'information unique un plan d'achat de biens, travaux, services pour une durée d'au moins un an. La procédure de formation d'un plan d'achat de biens, travaux, services, la procédure et les conditions de publication d'un tel plan sur le site officiel, les exigences relatives à la forme d'un tel plan sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie . (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    3. Le projet d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments est placé par le client dans un système d'information unique pour une durée de cinq à sept ans. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    3.1. Le plan d'achat de biens, travaux, services des clients déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale doit contenir une section sur l'achat auprès de petites et moyennes entreprises conformément aux listes de biens, travaux, services approuvés par ces clients, qui sont achetés auprès de ces entités. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    3.2. Le plan d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments de clients déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément aux clauses et à la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale doit contenir une section sur l'achat auprès de petites et moyennes entreprises de taille conforme à la liste des biens, travaux approuvés par le client, services achetés auprès de ces entités. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    3.3. Le plan d'achat de biens, travaux, services de clients spécifiques, déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 1 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale, doit contenir une liste de produits innovants, de haute technologie produits achetés auprès de petites et moyennes entreprises dans le volume annuel déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément au paragraphe 1 (tel que modifié par la loi fédérale du 29 juin 2015 N 156-FZ)

    4. Les critères de classification des biens, travaux, services en tant que produits innovants et (ou) produits de haute technologie aux fins de la formation d'un plan d'achat de ces produits sont établis par les autorités exécutives fédérales exerçant les fonctions de réglementation juridique dans le domaine d'activité établi, ainsi que la société d'État de l'énergie atomique Rosatom, en tenant compte des domaines prioritaires pour le développement de la science, de la technologie et de la technologie dans la Fédération de Russie approuvés par le président de la Fédération de Russie et de la liste des technologies critiques de la Fédération Russe. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    4.1. Les clients, sur la base des critères prévus par la partie 4 du présent article, établissent :

    1) une liste des biens, travaux, services répondant aux critères de classement des produits innovants, des produits de haute technologie ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    2) dispositions sur la procédure et les règles d'utilisation (introduction) des biens, travaux, services qui répondent aux critères de classification des produits innovants, des produits de haute technologie. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    5. Au cours de la passation des marchés, le système d'information unifié contient des informations sur la passation des marchés, y compris un avis de passation de marché, la documentation de passation de marché, un projet de contrat, qui fait partie intégrante de l'avis de passation de marché et de la documentation de passation de marché, les modifications apportées à un tel avis et à cette documentation. , des explications sur cette documentation, des protocoles établis lors de la passation de marchés, ainsi que d'autres informations dont le placement dans le système d'information unifié est prévu par la présente loi fédérale et les règlements de passation des marchés, à l'exception des cas prévus par les parties 15 et 16 du présent article. Si, au cours de la conclusion et de l'exécution du contrat, le volume, le prix des biens, travaux, services achetés ou les conditions du contrat sont modifiés par rapport à ceux spécifiés dans le protocole établi sur la base des résultats du marché, au plus tard dans les dix jours à compter de la date de modification du contrat dans un seul le système d'information contient des informations sur la modification du contrat indiquant les conditions modifiées. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    6. Les règlements en matière de passation des marchés peuvent prévoir que d'autres informations supplémentaires doivent être publiées dans le système d'information unifié. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    7. Le client est en outre autorisé à placer les informations spécifiées dans cet article sur le site Web du client dans le réseau d'information et de télécommunication Internet.

    8. Un avis de marché, y compris un avis d'appel d'offres ouvert ou d'enchère ouverte, fait partie intégrante de la documentation relative au marché. Les informations contenues dans l'avis de marché doivent correspondre aux informations contenues dans la documentation du marché.

    9. L'avis d'achat doit contenir, entre autres, les informations suivantes :

    1) méthode de passation des marchés (appel d'offres ouvert, enchères ouvertes ou autre méthode prévue par la réglementation des marchés publics) ;

    2) nom, lieu, adresse postale, adresse e-mail, numéro de téléphone de contact du client ;

    3) l'objet du contrat, indiquant la quantité de biens fournis, le volume de travail effectué, les services rendus ;

    4) lieu de livraison des marchandises, exécution des travaux, prestation de services ;

    6) la durée, le lieu et la procédure de fourniture de la documentation d'approvisionnement, le montant, la procédure et les conditions de paiement de la redevance facturée par le client pour la fourniture de la documentation, si une telle redevance est établie par le client, sauf dans les cas de fourniture documentation sous forme de document électronique;

    7) le lieu et la date d'examen des propositions des participants au marché et résumant les résultats du marché.

    10. La documentation relative à la passation des marchés doit contenir les informations spécifiées dans le règlement sur la passation des marchés, notamment :

    1) exigences de sécurité, qualité, caractéristiques techniques, caractéristiques fonctionnelles (propriétés de consommation) des biens, travaux, services, dimensions, emballage, expédition des biens, résultats des travaux établis par le client et prévus par la réglementation technique conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique, les documents élaborés et appliqués dans le système national de normalisation, adoptés conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la normalisation, les autres exigences liées à la détermination de la conformité des biens fournis, les travaux effectués, les services fournis avec le besoins du client. Si le client dans la documentation d'approvisionnement n'utilise pas les exigences établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique, la législation de la Fédération de Russie sur la normalisation de la sécurité, de la qualité, des caractéristiques techniques, des caractéristiques fonctionnelles (propriétés de consommation) des biens , des travaux, des services, des dimensions, de l'emballage, de l'expédition des biens, aux résultats des travaux, la documentation de passation des marchés doit contenir une justification de la nécessité d'utiliser d'autres exigences liées à la détermination de la conformité des biens fournis, des travaux effectués, des services fournis avec le besoins du client ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 104-FZ du 5 avril 2016)

    2) les exigences relatives au contenu, à la forme, à l'exécution et à la composition de la demande de participation au marché ;

    3) les exigences relatives à la description par les participants à l'approvisionnement des biens fournis, qui font l'objet de l'approvisionnement, ses caractéristiques fonctionnelles (propriétés de consommation), ses caractéristiques quantitatives et qualitatives, les exigences relatives à la description par les participants à l'approvisionnement du travail effectué, la prestation fournie, objet du marché, ses caractéristiques quantitatives et qualitatives ;

    4) lieu, conditions et modalités (périodes) de livraison des biens, exécution des travaux, prestation de services ;

    5) des informations sur le prix initial (maximal) du contrat (prix du lot) ;

    6) la forme, les modalités et la procédure de paiement des biens, travaux, services ;

    7) la procédure de formation du prix du marché (prix du lot) (avec ou sans prise en compte des frais de transport, d'assurance, de paiement des droits de douane, taxes et autres versements obligatoires) ;

    8) la procédure, le lieu, la date de début et la date de fin du délai de dépôt des demandes de participation au marché ;

    9) les exigences pour les participants à l'approvisionnement et une liste des documents soumis par les participants à l'approvisionnement pour confirmer leur conformité aux exigences établies ;

    10) formulaires, procédure, date de début et date de fin de la période pour fournir aux participants au marché des éclaircissements sur les dispositions de la documentation du marché ;

    11) le lieu et la date d'examen des propositions des participants au marché et résumant les résultats du marché ;

    12) critères d'évaluation et de comparaison des demandes de participation au marché ;

    13) la procédure d'évaluation et de comparaison des demandes de participation au marché.

    11. Les modifications apportées à l'avis d'achat, à la documentation d'achat, aux clarifications des dispositions de cette documentation sont affichées par le client dans le système d'information unifié au plus tard dans les trois jours suivant la date de la décision d'apporter ces modifications, la disposition de ces éclaircissements. Si l'achat est effectué par enchère et les modifications de l'avis d'achat, la documentation d'achat est faite par le client au plus tard quinze jours avant la date limite de dépôt des demandes de participation à l'achat, la date limite de dépôt des demandes de participation à un tel l'achat doit être prolongé de sorte qu'à compter de la date de placement dans le système d'information unifié des modifications apportées à l'avis de marché, la documentation du marché jusqu'à la date limite de dépôt des demandes de participation au marché, une telle période était d'au moins quinze jours. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    12. Les protocoles établis lors de la passation des marchés sont affichés par le client dans un système d'information unique au plus tard trois jours à compter de la date de signature de ces protocoles. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    13. Si, au cours de la maintenance du système d'information unifié par l'organe exécutif fédéral habilité à gérer le système d'information unifié, des problèmes techniques ou autres surviennent qui bloquent l'accès au système d'information unifié pendant plus d'un jour ouvrable, les informations à placé dans le système d'information unifié conformément à la présente loi fédérale et aux réglementations en matière de passation des marchés, est placé par le client sur le site Web du client avec son placement ultérieur dans le système d'information unifié dans un délai d'un jour ouvrable à compter de la date d'élimination des problèmes techniques ou autres bloquant l'accès au système d'information unifié, et est considéré comme placé de la manière prescrite. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    14. Placées dans le système d'information unifié et sur le site Web du client conformément à la présente loi fédérale et aux réglementations en matière d'approvisionnement, les informations sur l'approvisionnement, les réglementations en matière d'approvisionnement et les plans d'approvisionnement doivent être disponibles pour examen sans frais. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    15. Informations sur l'achat de biens, travaux, services, sur la conclusion de contrats constituant un secret d'État, ainsi que sur les marchés, sur lesquels une décision du gouvernement de la Fédération de Russie a été prise conformément à la partie 16 du présent article, ne fait pas l'objet d'un placement dans le système d'information unifié. Le client a le droit de ne pas publier les informations suivantes dans le système d'information unifié :

    1) sur l'achat de biens, travaux, services dont le coût ne dépasse pas cent mille roubles. Si le chiffre d'affaires annuel du client pour l'exercice comptable est supérieur à cinq milliards de roubles, le client a le droit de ne pas placer dans le système d'information unifié des informations sur l'achat de biens, travaux, services dont le coût ne dépasse pas cinq cent mille roubles; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2) sur l'achat de services pour attirer des dépôts (y compris le placement de dépôts) de fonds d'organisations, obtenir des prêts et des emprunts, gérer en fiducie des fonds et autres biens, émettre des garanties bancaires et des garanties prévoyant l'exécution d'obligations en espèces, ouvrir et tenir des comptes, y compris des lettres de crédit, sur l'achat de services de courtage, de services de dépositaires ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    3) sur les marchés liés à la conclusion et à l'exécution d'un contrat de vente, de bail (sous-location), d'un accord sur la gestion fiduciaire d'un bien public ou municipal, d'un autre accord prévoyant le transfert de propriété et (ou) de droits d'utilisation sur des biens immobiliers domaine. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    16. Le Gouvernement de la Fédération de Russie a le droit de déterminer :

    1) un marché spécifique dont les informations ne constituent pas un secret d'État, mais ne font pas l'objet d'un placement dans un système d'information unique ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    2) les listes et (ou) groupes de biens, travaux, services, dont les informations sur l'achat ne constituent pas un secret d'État, mais ne font pas l'objet d'un placement dans un système d'information unique. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    3) une liste des motifs de non-placement dans le système d'information unifié d'informations sur le fournisseur (entrepreneur, exécutant) avec lequel le contrat a été conclu. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 481-FZ du 31 décembre 2017)

    4) listes et (ou) groupes de biens, travaux, services, dont l'acquisition est effectuée par des clients spécifiques, dont les informations sur l'acquisition ne constituent pas un secret d'État, mais ne font pas l'objet d'un placement dans un système d'information unique . (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    17. La procédure de préparation et d'adoption des actes du Gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la partie 16 du présent article est établie par le Gouvernement de la Fédération de Russie.

    18. Le placement par les clients dans le système d'information unifié sur les marchés publics est effectué gratuitement. La procédure de placement des informations sur les marchés publics dans le système d'information unifié est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. La procédure d'enregistrement des clients dans un système d'information unifié est établie par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie à maintenir un système d'information unifié. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    18.1. L'organe exécutif fédéral exerçant des fonctions d'application de la loi pour les services de trésorerie pour l'exécution des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie veille à ce qu'un registre des clients enregistrés dans un système d'information unique soit tenu dans un système d'information unique. La procédure de tenue dudit registre, y compris les informations et les documents qu'il contient, les conditions d'affichage de ces informations et documents dans ledit registre sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    19. Le client, au plus tard le 10 du mois suivant le mois de déclaration, dépose dans le système d'information unifié :

    1) des informations sur le nombre et le coût total des contrats conclus par le client à la suite de l'acquisition de biens, travaux, services ;

    2) des informations sur le nombre et le coût total des contrats conclus par le client à la suite de l'approvisionnement auprès d'un seul fournisseur (exécuteur, entrepreneur) ;

    3) des informations sur le nombre et le coût total des contrats conclus par le client à la suite d'un marché, dont les informations constituent un secret d'État ou à l'égard desquelles des décisions du gouvernement de la Fédération de Russie ont été prises conformément à la partie 16 de Cet article;

    4) des informations sur le nombre et le coût total des contrats conclus par le client à la suite de l'achat auprès de petites et moyennes entreprises, indiquant des informations sur la quantité, sur le coût total des contrats prévoyant l'achat par des clients spécifiques, déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie, des produits innovants, des produits de haute technologie de ces entités pour le montant annuel déterminé conformément à la clause 1 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale. (Telle que modifiée par les lois fédérales du 28 décembre 2013 N 396-FZ, du 29 juin 2015 N 156-FZ)

    20. La procédure de placement du système d'information unifié avec les informations prévues par la partie 2.1 de l'article 1 de la présente loi fédérale et les exigences relatives à ces informations sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie. Avant l'entrée en vigueur de la présente procédure, les informations prévues à l'article 1er, alinéa 2, de la présente loi fédérale sont publiées sur les sites Internet des personnes morales visées à l'article 1, alinéa 1, de la présente loi fédérale. (Tel que modifié par les lois fédérales du 30 décembre 2012 N 324-FZ, du 28 décembre 2013 N 396-FZ)

    21. Les informations sur le volume annuel d'achats que les clients sont tenus d'effectuer auprès des petites et moyennes entreprises sont affichées dans un système d'information unique au plus tard le 1er février de l'année suivant l'année civile écoulée. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    22. Les personnes morales visées à la partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale ont le droit de créer des systèmes d'information d'entreprise dans le domaine de la passation des marchés de biens, de travaux et de services qui interagissent avec un système d'information unique (ci-après dénommés systèmes d'information d'entreprise). (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    23. Les exigences suivantes sont imposées à l'interaction des systèmes d'information d'entreprise avec un système d'information unifié :

    1) la procédure de formation des documents électroniques à placer dans les systèmes d'information de l'entreprise, les technologies de l'information et les moyens techniques utilisés dans la création et le fonctionnement de ces systèmes doivent garantir la possibilité d'interaction entre les systèmes d'information de l'entreprise et un système d'information unique. Si la formation de tels documents électroniques est effectuée dans les systèmes d'information d'entreprise, le calcul des conditions de placement de ces documents électroniques dans le système d'information unifié prévu par la présente loi fédérale commence à partir du moment de la fixation de l'heure de réception de ces documents électroniques dans le système d'information unifié ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2) dans les systèmes d'information d'entreprise conformément à la procédure d'utilisation d'un système d'information unifié, dont la création est prévue par la partie 6 de l'article 4 de la loi fédérale n° besoins », répertoires, registres et classificateurs utilisés dans un système d'information unifié font l'objet d'une demande ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    3) l'échange d'informations entre les systèmes d'information de l'entreprise et le système d'information unifié, les modalités, le moment (périodicité) du transfert des informations via des canaux de communication sécurisés dans le cadre de cet échange sont déterminés par la procédure d'utilisation du système d'information unifié, la mise en place dont est prévu par la partie 6 de l'article 4 de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "sur le système contractuel dans le domaine de l'acquisition de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités" ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    4) les documents électroniques transférés des systèmes d'information de l'entreprise vers un système d'information unique sont signés avec une signature électronique. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    24. Systèmes d'information régionaux et municipaux dans le domaine de la passation des marchés, créés conformément à la partie 7 de l'article 4 de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "sur le système des contrats dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités » et l'interaction avec le système d'information unifié peut offrir la possibilité de publier des informations qui doivent être placées dans le système d'information unifié conformément à la présente loi fédérale. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    25. Dans le cas où les informations sur la passation de marchés mises en concurrence affichées dans les systèmes d'information de l'entreprise dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services, les systèmes d'information régionaux et municipaux dans le domaine de la passation des marchés ne correspondent pas aux informations sur ce marché affichées dans un seul document d'information système, la priorité est donnée aux informations placées dans un système d'information unique. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    Article 4.1. Registre des contrats conclus par les clients (tel que modifié par la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 396-FZ)

    1. L'organe exécutif fédéral exerçant des fonctions d'application de la loi pour les services de trésorerie pour l'exécution des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie veille à ce qu'un registre des contrats conclus par les clients à la suite d'un marché soit tenu dans un système d'information unifié (ci-après dénommé comme registre des contrats). La procédure de tenue du registre spécifié, y compris les informations et les documents sur les marchés qui y sont inclus, les conditions d'affichage de ces informations et documents dans le registre spécifié, sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

    2. Dans les trois jours ouvrables à compter de la date de conclusion du contrat, les clients consignent les informations et documents établis par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la partie 1 du présent article dans le registre des contrats. Si des modifications ont été apportées au contrat, les clients consignent dans le registre des contrats les informations et documents pour lesquels les modifications ont été apportées. Les informations sur les résultats de l'exécution du contrat sont inscrites par les clients dans le registre des contrats dans un délai de dix jours à compter de la date d'exécution, de modification ou de résiliation du contrat.

    3. Le registre des accords ne comprendra pas les informations et documents qui, conformément à la présente loi fédérale, ne sont pas soumis au placement dans un système d'information unifié.

    Article 5. Registre des fournisseurs malhonnêtes

    1. Le registre des fournisseurs peu scrupuleux est tenu par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie dans un système d'information unifié. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    2. Le registre des fournisseurs peu scrupuleux contient des informations sur les participants à l'approvisionnement qui se sont soustraits à la conclusion de contrats, ainsi que sur les fournisseurs (exécuteurs testamentaires, entrepreneurs) avec lesquels les contrats ont été résiliés par une décision de justice en raison d'une violation substantielle des contrats de leur part.

    3. La liste des informations incluses dans le registre des fournisseurs peu scrupuleux, la procédure à suivre pour que les clients envoient des informations sur les participants à l'approvisionnement peu scrupuleux, les fournisseurs (exécutants, entrepreneurs) à l'organe exécutif fédéral autorisé à tenir le registre des fournisseurs peu scrupuleux, la procédure de tenue le registre des fournisseurs peu scrupuleux, les exigences en matière de moyens technologiques, logiciels, linguistiques, juridiques et organisationnels pour assurer la tenue du registre des fournisseurs peu scrupuleux sont établis par le gouvernement de la Fédération de Russie.

    4. Les informations contenues dans le registre des fournisseurs peu scrupuleux devraient pouvoir être consultées dans un système d'information unique sans frais. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    5. Les informations contenues dans le registre des fournisseurs peu scrupuleux, après deux ans à compter de la date de leur inscription au registre des fournisseurs peu scrupuleux, sont exclues de ce registre.

    6. L'inclusion d'informations sur le participant à l'approvisionnement qui s'est soustrait à la conclusion du contrat, sur le fournisseur (exécuteur testamentaire, entrepreneur) avec lequel le contrat a été résilié en raison d'une violation substantielle du contrat, dans le registre des fournisseurs peu scrupuleux ou sur le contenu de telles informations dans le registre des fournisseurs peu scrupuleux peuvent faire l'objet d'un recours juridictionnel par une personne intéressée.

    Article 5.1. Effectuer l'évaluation de la conformité et le contrôle de la conformité des plans de passation des marchés, des projets de ces plans, des modifications apportées à ces plans, des projets de modification de ces plans, des rapports annuels avec les exigences de la législation de la Fédération de Russie, prévoyant la participation des petites et moyennes entreprises entreprises de taille importante dans la passation des marchés (telle que modifiée par la loi fédérale du 29/06/2015 N 156-FZ)

    1. Évaluation de la conformité aux exigences de la législation de la Fédération de Russie, prévoyant la participation des petites et moyennes entreprises à la passation des marchés, de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale, au moyen d'un système d'information unifié (ci-après dénommé évaluation de la conformité) faisant l'objet d'un projet de plan d'acquisition de biens, travaux, services, d'un projet de plan d'acquisition de produits innovants, de produits de haute technologie , des médicaments, des projets de modification de ces plans, s'ils prévoient une modification de la section relative à la participation des petites et moyennes entreprises à la passation des marchés, avant l'approbation de ces plans, des modifications apportées à ces plans par des clients spécifiques, dont la liste est établi par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale.

    2. Surveiller le respect des exigences de la législation de la Fédération de Russie, prévoyant la participation des petites et moyennes entreprises à la passation des marchés, de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 2 de la partie 8.2 du Article 3 de la présente loi fédérale, à l'aide d'un système d'information unifié (ci-après dénommé contrôle de conformité) soumis au plan approuvé d'achat de biens, travaux, services, au plan d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments , les modifications apportées à ces régimes, s'ils prévoient une modification de la section relative à la participation des petites et moyennes entreprises à l'achat, le rapport annuel d'achat aux petites et moyennes entreprises, un rapport annuel d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie (en termes d'achats auprès de petites et moyennes entreprises) de clients individuels déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément avec la clause 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale.

    3. L'évaluation de la conformité est effectuée :

    1) par la corporation pour le développement des petites et moyennes entreprises relativement aux projets de plans d'achat de biens, travaux, services, projets de plans d'achat de produits innovants, produits de haute technologie, projets de modification de ces plans préparés par des clients spécifiques déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément au paragraphe 2

    2) autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des organisations créées par elles en relation avec des projets de plans d'achat de biens, travaux, services, projets de plans d'achat de produits innovants, produits de haute technologie, médicaments, projets de modifications à de tels plans préparés par des clients spécifiques déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale.

    4. Le contrôle de conformité est effectué :

    1) par la corporation pour le développement des petites et moyennes entreprises relativement aux plans approuvés d'achat de biens, travaux, services, plans d'achat de produits innovants, produits de haute technologie, médicaments, modifications apportées à ces plans , ainsi que des rapports annuels sur l'achat de biens, travaux, services auprès d'entités petites et moyennes entreprises, des rapports annuels sur l'achat de produits innovants, de produits de haute technologie (en termes d'achats auprès de petites et moyennes entreprises) préparé par des clients individuels déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément au paragraphe 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale ;

    2) les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des organisations créées par elles en relation avec des plans approuvés d'achat de biens, travaux, services, plans d'achat de produits innovants, produits de haute technologie, médicaments, modifications apportées à tels plans, ainsi que des rapports annuels sur les achats de biens, travaux, services auprès des petites et moyennes entreprises, les rapports annuels sur les achats de produits innovants, de produits de haute technologie (en termes d'achats auprès des petites et moyennes entreprises ) préparé par des clients individuels déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément au paragraphe 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale .

    5. L'objet de l'évaluation de la conformité et du contrôle du respect du plan approuvé pour l'acquisition de biens, travaux, services ou d'un projet d'un tel plan sont :

    1) le respect du volume annuel d'achats établi par le gouvernement de la Fédération de Russie, qui devrait être effectué en fonction des résultats de l'achat, dont les participants ne sont que des petites et moyennes entreprises, ainsi que le volume annuel d'achats de produits innovants, produits de haute technologie (en termes d'achats auprès des petites et moyennes entreprises) ;

    2) conformité de la section du plan d'acquisition des biens, travaux, services, qui prévoit la mise en œuvre des acquisitions auprès des petites et moyennes entreprises, le projet d'un tel plan avec la liste des biens, travaux, services approuvés par le client, dont l'achat est effectué auprès de petites et moyennes entreprises. Parallèlement, l'absence d'une telle liste agréée par le client est à la base de l'envoi à ce client d'une notification prévue à la partie 10 du présent article.

    6. L'objet de l'évaluation de la conformité et du contrôle de la conformité du plan approuvé d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments ou d'un projet d'un tel plan est le respect du volume annuel d'achats de produits innovants, de produits de haute technologie établis par le gouvernement de la Fédération de Russie, qui doivent être exécutés par des clients spécifiques déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément au paragraphe 1

    7. L'objet de l'évaluation de la conformité et du contrôle de la conformité des modifications approuvées du plan de passation des marchés de biens, travaux, services, prévoyant une modification de la section relative à la participation des petites et moyennes entreprises à la passation des marchés, ou un projet de tel les changements sont :

    1) respect du volume annuel d'achats précédemment établi dans le plan d'achat de biens, travaux, services, qu'il est prévu d'effectuer en fonction des résultats de l'achat, dont les participants ne sont que des petites et moyennes entreprises entreprises, ainsi que le volume annuel d'achats de produits innovants, de produits de haute technologie (en termes d'achats auprès d'entités petites et moyennes entreprises);

    2) conformité de la section du plan d'acquisition des biens, travaux, services, qui prévoit la mise en œuvre des acquisitions auprès des petites et moyennes entreprises, le projet d'un tel plan avec la liste des biens, travaux, services approuvés par le client, dont l'achat est effectué auprès de petites et moyennes entreprises. Parallèlement, l'absence de liste de biens, travaux, services agréés par le client, dont l'achat est réalisé auprès de petites et moyennes entreprises, est à la base de l'envoi à ce client d'une notification prévue à la partie 10 de cet article.

    8. Le sujet de l'évaluation de la conformité et du contrôle de la conformité des modifications approuvées du plan d'approvisionnement pour les produits innovants, les produits de haute technologie, les médicaments, qui prévoient une modification de la section relative à la participation des petites et moyennes entreprises à l'approvisionnement, ou un projet de ces modifications est le respect du volume annuel d'achat de produits innovants établi par le gouvernement de la Fédération de Russie, les produits de haute technologie qui doivent être vendus par des clients spécifiques déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à alinéa 1 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale, des petites et moyennes entreprises.

    9. L'objet du suivi du rapport annuel sur les achats auprès des petites et moyennes entreprises, le rapport annuel sur les achats de produits innovants, de produits de haute technologie (en termes d'achats auprès des petites et moyennes entreprises) est la conformité avec:

    1) le volume annuel des achats établi par le gouvernement de la Fédération de Russie auprès des petites et moyennes entreprises, le volume annuel des achats de produits innovants, de produits de haute technologie (en termes d'achats auprès des petites et moyennes entreprises);

    2) les exigences établies par le gouvernement de la Fédération de Russie pour le contenu de ces rapports annuels.

    10. Sur la base des résultats de l'évaluation de la conformité ou du contrôle de la conformité, une conclusion est émise sur la conformité (avis positif) ou un avis de non-conformité (notification) du plan de passation des marchés approuvé pour les biens, travaux, services, le plan de passation des marchés pour produits innovants, produits de haute technologie, médicaments, modifications apportées à ces plans, projets de tels plans, projets de modification de tels plans, rapport annuel d'achat auprès des petites et moyennes entreprises, rapport annuel d'achat de produits innovants, haute - les produits tech (en termes d'achats auprès des petites et moyennes entreprises).

    11. Si un avis est adressé au client, ce client est tenu d'éliminer, dans le délai fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale, l'écart indiqué dans le notifier et placer dans le système d'information unifié les modifications apportées au plan d'achat de biens, travaux, services, un plan d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments, un projet de tels plans, un projet de modifications à de tels plans, ou dans les cas prévus à l'alinéa 2 de la partie 5 ou à l'alinéa 2 de la partie 7 du présent article, placer dans le système d'information unifié l'approuvé par le client, une liste des biens, travaux, services, l'achat de qui est réalisée à partir de petites et moyennes entreprises.

    12. Il est permis de remplacer dans le système d'information unifié le rapport annuel sur les achats auprès des petites et moyennes entreprises, le rapport annuel sur les achats de produits innovants, de produits de haute technologie (en termes d'achats auprès de petites et moyennes moyennes entreprises) pour le contrôle de la conformité si, lors de la rédaction du rapport annuel, une erreur technique (faute de frappe, erreur typographique, erreur grammaticale ou arithmétique, ou erreur similaire) a été commise.

    13. Réévaluation de la conformité ou contrôle de la conformité aux plans approuvés d'acquisition de biens, travaux, services, plans d'acquisition de produits innovants, produits de haute technologie, médicaments, modifications apportées à ces plans, projets de tels plans, projets de modifications à ces plans, le rapport annuel sur les achats auprès des petites et moyennes entreprises, le rapport annuel sur les achats de produits innovants, de produits de haute technologie (en termes d'achats auprès des petites et moyennes entreprises) est effectué de la manière prescrite par cet article.

    14. Si le client élimine l'écart spécifié dans la notification, un tel client reçoit un avis positif concernant le plan d'approvisionnement approuvé pour les biens, les travaux, les services, le plan d'approvisionnement pour les produits innovants, les produits de haute technologie, les médicaments, les modifications apportées à tels plans, les projets de tels plans, les projets d'amendements à ces plans, le rapport annuel sur les achats aux petites et moyennes entreprises, le rapport annuel sur les achats de produits innovants, de produits de haute technologie (en termes d'achats aux petites et moyennes moyennes entreprises).

    15. Si le client n'élimine pas l'écart spécifié dans la notification, un tel client reçoit une conclusion sur l'écart (conclusion négative) par rapport au plan approuvé pour l'achat de biens, travaux, services, le plan d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments, modifications apportées à ces plans, projets de tels plans, projets de modification de tels plans, rapport annuel d'achat auprès des petites et moyennes entreprises, rapport annuel d'achat de produits innovants, produits de haute technologie (en termes d'achats auprès des petites et moyennes entreprises).

    16. Les notifications et conclusions prévues par les parties 10 à 15 du présent article sont soumises au placement par les clients, déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale, dans un cadre unifié. système d'information dans un délai de cinq jours à compter de la date de leur émission.

    17. Après la société pour le développement des petites et moyennes entreprises, l'autorité exécutive d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ou d'une organisation créée par elle, émet un avis négatif :

    1) en cas d'évaluation de la conformité concernant des projets de plans d'achat de biens, de travaux, de services, des projets de plans d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments, le client a le droit d'approuver le plan de l'achat de biens, de travaux, de services, le projet d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments dont les conceptions ont été soumises à l'évaluation de la conformité. Parallèlement, la mise en œuvre du plan approuvé d'achat de biens, travaux, services, du plan d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments (à l'exception des plans d'achat de biens, travaux, services, plans d'achat de produits innovants, produits de haute technologie, médicaments de clients conformément aux décisions individuelles du président de la Fédération de Russie, par décisions du gouvernement de la Fédération de Russie) est suspendu par décision de l'autorité antimonopole en de la manière et aux conditions déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément au paragraphe 2

    2) en cas de contrôle de la conformité des plans d'achat de biens, travaux, services, plans d'achat de produits innovants, produits de haute technologie, médicaments agréés, la mise en œuvre du plan d'achat de biens agréé, travaux, services, le plan d'achat de produits innovants, produits de haute technologie, médicaments (à l'exception des plans d'achat de biens, travaux, services, plans d'achat de produits innovants, produits de haute technologie, médicaments des clients conformément aux décisions individuelles du président de la Fédération de Russie, aux décisions du gouvernement de la Fédération de Russie) est suspendu par décision de l'organisme antimonopole de la manière et aux conditions déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale, dans le volume annuel prévu d'approvisionnement, dont les participants, selon les plans approuvés spécifiés, ne sont que des petites et moyennes entreprises stva, selon la liste des biens, travaux, services choisis par le client ;

    3) en cas d'évaluation de la conformité ou de contrôle de la conformité concernant des projets de modifications du plan d'approvisionnement de biens, travaux, services, du plan d'approvisionnement de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments, ou des modifications approuvées apportées à ces plans, ces les projets de modifications ne sont pas soumis à visa et placement dans le système d'information unifié, et les modifications approuvées apportées à ces plans sont réputées ne pas être placées dans le système d'information unifié jusqu'à la date d'émission d'un avis favorable, prévue par la partie 14 du Cet article.

    18. Au cours de la période établie par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale, les plans, les modifications apportées aux plans, les projets de plans, les projets de modifications aux plans spécifiés dans la partie 17 du présent article peuvent être placés par les clients, déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie conformément à la clause 2 de la partie 8.2 de l'article 3 de la présente loi fédérale, dans un système d'information unique à plusieurs reprises pour l'évaluation de la conformité ou le contrôle de la conformité.

    19. En cas d'émission d'un avis négatif prévu par la partie 15 du présent article, il n'est pas permis de placer dans le système d'information unifié des informations sur la passation des marchés soumises à placement dans le système d'information unifié conformément à la présente loi fédérale dans l'année prévue. volume d'approvisionnement dont les participants, conformément aux plans d'approvisionnement approuvés, ne sont que des petites et moyennes entreprises, selon la liste des biens, travaux, services sélectionnés par le client.

    Les dispositions de l'article 5.1 concernant la réglementation des questions liées à la mise en œuvre de l'évaluation de la conformité ou au contrôle du respect des plans d'achat approuvés pour les produits innovants, les produits de haute technologie, les médicaments, les modifications apportées à ces plans, les projets de tels plans, les projets de modification des ces plans s'appliquent à partir du 01.01.2016 (clause 4 de l'article 8 de la loi fédérale n° 156-FZ du 29 juin 2015)

    Article 6. Contrôle du respect des exigences de la présente loi fédérale

    Le contrôle du respect des exigences de la présente loi fédérale est effectué conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie.

    Article 6.1. Contrôle départemental des activités d'approvisionnement (tel que modifié par la loi fédérale du 31 décembre 2017 N 505-FZ)

    Autorités exécutives fédérales, autorités d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, autorités municipales exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur par rapport aux institutions d'État fédérales, institutions d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, institutions municipales, respectivement, les droits du propriétaire des biens, respectivement, des entreprises unitaires d'État fédérales, des entreprises unitaires d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, des entreprises unitaires municipales, des organes exécutifs autorisés des entités constitutives de la Fédération de Russie exercent un contrôle départemental sur le respect des exigences de la présente loi fédérale et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie adoptés conformément à celle-ci de la manière établie respectivement par le gouvernement de la Fédération de Russie, les organes exécutifs supérieurs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les administrations locales .

    Article 7

    En cas de violation des exigences de la présente loi fédérale et d'autres actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie adoptés conformément à celle-ci, les coupables seront responsables conformément à la législation de la Fédération de Russie.

    Article 8

    1. La présente loi fédérale entre en vigueur le 1er janvier 2012, à l'exception de l'article 4, partie 3, de la présente loi fédérale.

    4. Dans le cas où, dans les trois mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi fédérale, les clients spécifiés aux paragraphes - partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale (à l'exception des clients spécifiés aux parties 5 - 8 de cet article) n'ont pas placé dans l'ordre établi par la présente loi fédérale, le règlement d'approvisionnement approuvé, ces clients lors de l'achat sont guidés par les dispositions de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le système de contrat dans le domaine de achats de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités » en termes de détermination du fournisseur (entrepreneur, exécuteur) jusqu'à la date de mise en place du règlement approuvé sur les marchés publics. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    5. Les clients spécifiés aux paragraphes - partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale et créés après le jour de l'entrée en vigueur de la présente loi fédérale, approuvent le règlement des marchés publics dans les trois mois à compter de la date de leur enregistrement au registre d'État unifié des personnes morales. . Les clients spécifiés dans les clauses et 3 de la partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale et créés après le 1er février 2018, dans les trois mois à compter de la date de leur enregistrement au registre d'État unifié des personnes morales, approuvent les règlements d'approvisionnement ou prennent des décisions sur l'adhésion à la réglementation des marchés conformément aux parties - article 2 de la présente loi fédérale. (Telle que modifiée par les lois fédérales du 28 décembre 2013 N 396-FZ, du 31 décembre 2017 N 505-FZ)

    5.1. Si, dans le délai prévu par la présente loi fédérale, le client, conformément aux exigences de la présente loi fédérale, n'a pas placé le règlement de passation des marchés approuvé par lui ou la décision qu'il a prise d'adhérer au règlement de passation des marchés, à ce client jusqu'à ce que le jour du placement par lui conformément aux exigences de la présente loi fédérale du règlement des marchés publics approuvé ou de la décision d'adhérer au règlement des marchés publics, les dispositions de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ «Sur le système contractuel dans le domaine de l'approvisionnement en biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités » s'appliquent en partie : (telle que modifiée par la loi fédérale du 31 décembre 2017 N 505-FZ)

    1) justification du prix initial (maximal) du contrat, prix du contrat conclu avec un seul fournisseur (exécuteur, entrepreneur) ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    2) choisir une méthode pour déterminer le fournisseur (exécuteur testamentaire, entrepreneur); (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    3) passation de marchés auprès de petites entreprises, d'organisations à but non lucratif à vocation sociale conformément aux parties -, - de l'article 30 de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le régime contractuel dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour assurer les besoins de l'État et des municipalités. Parallèlement, aux fins de la présente partie, le volume annuel total des achats du client désigne le volume total des prix des contrats conclus par le client du 1er février à la fin de l'année civile ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    a) envoyer à l'organe exécutif fédéral autorisé à exercer un contrôle dans le domaine de la passation des marchés et tenir un registre des fournisseurs peu scrupuleux (exécuteurs, entrepreneurs) des informations sur les participants à l'approvisionnement qui se sont soustraits à la conclusion de contrats, ainsi que sur les fournisseurs (exécuteurs, entrepreneurs) avec qui les contrats résiliés par une décision de justice en raison d'une violation substantielle par eux des termes des contrats conformément à la présente loi fédérale ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    b) ne coordonnent pas l'application d'un appel d'offres fermé, d'un appel d'offres fermé à participation limitée, d'un appel d'offres fermé en deux étapes, d'une enchère fermée avec l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie à procéder à cette approbation ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    8) passation de marchés auprès d'un fournisseur unique (exécuteur testamentaire, entrepreneur) dans les cas prévus par la partie 1 de l'article 93 de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le régime des contrats dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux , des services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités". Dans le même temps, les clients : (tel que modifié par la loi fédérale du 31 décembre 2017 N 505-FZ)

    a) ne coordonnent pas avec l'organisme de contrôle en matière de passation des marchés la conclusion d'un contrat avec un fournisseur unique (exécuteur, entrepreneur) dans le cas où un appel d'offres ouvert, un appel d'offres à participation limitée, un appel d'offres en deux étapes, un appel d'offres répété offre ou une demande de propositions sont déclarées invalides ; (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    b) ne pas envoyer de notification à l'organisme de contrôle dans le domaine de la passation des marchés concernant la passation de marchés auprès d'un seul fournisseur (exécuteur, entrepreneur). (telle que modifiée par la loi fédérale n° 505-FZ du 31 décembre 2017)

    6. En cas de modification de la part de participation totale de la Fédération de Russie, d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, d'une municipalité dans le capital autorisé des entités commerciales, la part de participation totale des entités juridiques spécifiées aux paragraphes et à la partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale dans le capital social des filiales, la part totale de ces sociétés filiales dans le capital social de leurs filiales, en conséquence de quoi les dispositions de la présente loi fédérale s'appliquent aux relations nées en relation avec l'achat de biens, travaux, services par le client, le client, dans les trois mois à compter de la date de réception de la notification d'une modification de la part globale conformément à la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale, établit un règlement de passation des marchés approuvé conformément à la exigences de la présente loi fédérale. Si un tel client ne place pas de règlement de passation des marchés approuvé dans ce délai, le client doit être guidé par les dispositions de la loi fédérale n° "besoins" jusqu'au jour du placement conformément aux exigences de la présente loi fédérale du règlement de passation des marchés approuvé. (Telle que modifiée par les lois fédérales du 28 décembre 2013 N 396-FZ, du 31 décembre 2017 N 505-FZ)

    7. Organisations exerçant des activités liées au champ d'activité des monopoles naturels et (ou) des activités réglementées dans le domaine de l'électricité, de la fourniture de gaz, de la fourniture de chaleur, de l'approvisionnement en eau, de l'évacuation de l'eau et du traitement des eaux usées, du traitement, du recyclage, de la neutralisation et de l'élimination des déchets solides municipaux, si le total des revenus de ces types d'activités n'est pas supérieur à dix pour cent du montant total des revenus pour 2011 de tous les types d'activités menées par ces organisations, ainsi que des filiales, plus de cinquante pour cent des dont le capital autorisé appartient dans l'ensemble à des sociétés d'État, des sociétés d'État, des sujets de monopoles naturels, des organisations exerçant des activités réglementées dans le domaine de la fourniture d'électricité, de gaz, de chaleur, d'eau, d'assainissement, de traitement des eaux usées, de traitement, d'élimination , neutralisation et élimination des déchets solides municipaux, aux entreprises unitaires d'État, aux institutions autonomes d'État, aux sociétés commerciales, dans le capital autorisé dont la part de participation de la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie dépasse cinquante pour cent, aux filiales de ces filiales, dans le capital autorisé dont la part de ces sociétés filiales dans l'ensemble dépasse cinquante pour cent, à l'exception des organisations qui sont spécifiées dans la partie 2.1 de l'article 1 de la présente loi fédérale et affichées de la manière établie par la présente loi fédérale, les informations prévues dans La partie 2.1 de l'article 1 de la présente loi fédérale applique les dispositions de la présente loi fédérale à partir du 1er janvier 2013. (Telle que modifiée par les lois fédérales du 30 décembre 2012 N 324-FZ, du 29 décembre 2014 N 458-FZ)

    8. Entreprises unitaires municipales, institutions autonomes établies par des formations municipales, sociétés économiques, dans le capital social dont la part de participation de la formation municipale dans l'ensemble dépasse cinquante pour cent, sociétés économiques subsidiaires, plus de cinquante pour cent du capital social de qui dans l'ensemble appartient à des entreprises unitaires municipales, des sociétés économiques, dans le capital social dont la part de participation de la municipalité dans l'ensemble dépasse cinquante pour cent, les sociétés économiques filiales desdites sociétés économiques filiales, dans le capital social de dont la part de participation desdites sociétés économiques filiales dans l'ensemble dépasse cinquante pour cent, appliquera les dispositions de la présente loi fédérale à partir du 1er janvier 2014, si une date antérieure n'est pas prévue par l'organe représentatif de la commune.

    9. Du 1er janvier 2013 au 1er janvier 2015, les plans d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments sont placés par les clients dans un système d'information unique pour une durée de trois ans. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    10. Avant la mise en service du système d'information unifié, les informations et documents prévus par la présente loi fédérale doivent être publiés sur le site officiel de la Fédération de Russie sur le réseau d'information et de télécommunications "Internet" pour publier des informations sur la passation de commandes pour le fourniture de biens, exécution de travaux, prestation de services (www.zakupki.gov.ru) de la manière prescrite par le gouvernement de la Fédération de Russie. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 396-FZ du 28 décembre 2013)

    12. Jusqu'au 1er septembre 2017, les entreprises unitaires d'État et municipales qui sont des organisations pharmaceutiques ont le droit de modifier et (ou) d'approuver le règlement d'approvisionnement et le plan d'approvisionnement pour l'approvisionnement prévu à l'alinéa "c" du paragraphe 5 de la partie 2. de l'article 1 de la présente loi fédérale, en 2017. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 108-FZ du 7 juin 2017)

    13. Les entreprises unitaires d'État et municipales qui sont des organisations pharmaceutiques sont autorisées à effectuer des achats conformément à la présente loi fédérale après la mise en place du règlement d'approvisionnement et du plan d'approvisionnement dans un système d'information unique. (telle que modifiée par la loi fédérale n° 108-FZ du 7 juin 2017)

    Le président

    Fédération Russe

    D. MEDVEDEV

    Kremlin de Moscou

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