러시아의 현대 선거 시스템. 러시아 연방의 선거 제도

현대 선거 시스템의 유형을 자세히 분석하면 세계에 얼마나 많은 국가가 있고 많은 유형이 있음이 밝혀졌습니다. 나는 물론 민주주의에 대해 이야기하고 있습니다. 그러나 선거 시스템에는 세 가지 주요 유형만 있습니다. 장점과 단점.

오늘날 어떤 유형의 선거 시스템이 가장 좋습니까? 진지한 정치 과학자는 이 질문에 답할 수 없습니다. 임상 의학에서와 같기 때문입니다. "일반적으로 치료해야 하는 질병이 아니라 특정 환자"입니다. 사람의 나이와 체중에서 가장 복잡한 유전 분석에 이르기까지 모든 것이 고려됩니다. 선거 시스템의 유형도 마찬가지입니다. 국가의 역사, 시간, 정치 상황, 국제적, 경제적, 국가적 뉘앙스 등 수많은 요인이 역할을 합니다. 이 기사에 모든 것을 나열하는 것은 불가능합니다. 그러나 실제로 선거권과 관련된 국가 정치 구조의 주요 기본 원칙을 논의하고 승인 할 때 모든 것을 절대적으로 고려해야합니다. 이 경우에만 "지금 여기"에서 적절한 선거 시스템에 대해 이야기하는 것이 가능합니다.

진술 및 정의

선거 제도의 개념과 유형은 여러 버전의 출처에 나와 있습니다.

가장 넓은 의미의 선거제도는

“선거권을 형성하는 일련의 법적 규범. 참정권은 시민의 선거 참여를 규제하는 일련의 법적 규범입니다.

좁은 의미의 선거제도는

"투표 결과를 결정하는 일련의 법적 규범"

선거를 조직하고 실시한다는 관점에서 생각해보면 다음과 같은 공식이 가장 적절해 보인다.

선거제도는 유권자의 표를 대의원 위임장으로 바꾸는 기술이다. 이 기술은 투명하고 중립적이어야 모든 정당과 후보자가 동등한 입장에 설 수 있습니다.

참정권과 선거 제도의 개념과 정의는 역사적 단계와 국가마다 다릅니다. 그럼에도 불구하고 주요 유형의 선거 제도는 이미 전 세계적으로 인정되는 명확하고 통일된 분류로 발전했습니다.

선거제도의 종류

유형의 분류는 투표 결과에 따른 권한 분배 메커니즘과 권력 구조 및 권한 형성에 대한 규칙을 기반으로 합니다.

다수결 체제에서는 가장 많은 표를 얻은 후보나 정당이 승리합니다. 다수결 선거제도의 유형:

절대다수제에서 승리하려면 50% + 1표가 필요합니다.
복수제에서는 50% 미만이라도 단순 과반수가 필요하다. 유권자를 위한 가장 간단하고 이해하기 쉬운 다양성으로 지방 선거에서 매우 인기가 있습니다.
시스템은 미리 결정된 비율(투표의 2/3 또는 3/4)로 50% 이상의 투표가 필요합니다.

비례 시스템:당국은 후보자 목록을 제공하는 정당이나 정치 운동에서 선출됩니다. 투표는 이 목록 또는 저 목록에 적용됩니다. 정당 대표는 받은 표에 비례하여 권한을 위임받습니다.

혼합 시스템:과반수 및 비례제가 동시에 적용됩니다. 권한의 일부는 과반수 득표를 통해 획득되고, 다른 일부는 정당 명부에 의해 획득됩니다.

하이브리드 시스템:다수제와 비례제를 조합하는 방식은 병렬로 진행되지 않고 순차적으로 진행됩니다. 먼저 정당이 후보자 명단에서 후보자를 추천한 후(비례제) 유권자가 개별적으로 각 후보자에게 투표합니다(다수제).

다수결 선거제도

다수결제는 가장 보편적인 선거제도이다. 대통령, 지사, 시장 등 한 직위에 한 사람이 선출되면 대안이 없다. 국회의원 선거에도 성공적으로 적용할 수 있다. 이러한 경우 단일 위임 선거구를 구성하여 1명의 대리인을 선출합니다.

다수결(절대적, 상대적, 적격)에 대한 다양한 정의가 있는 다수결 선거제도의 유형은 위에 설명되어 있습니다. 자세한 설명에는 다수 시스템의 두 가지 추가 아종이 필요합니다.

절대다수제에 따라 실시되는 선거는 때때로 실패합니다. 이것은 후보자가 많을 때 발생합니다. 후보자가 많을수록 50% + 1 표를 얻을 가능성이 낮아집니다. 이러한 상황은 대안 투표나 다수결 우선 투표를 통해 피할 수 있습니다. 이 방법은 호주 의회 선거에서 테스트되었습니다. 유권자는 "바람직함"의 원칙에 따라 한 후보자 대신 여러 후보자에게 투표합니다. 숫자 "1"은 가장 선호하는 후보자의 이름에 배치되고 숫자 "2"는 두 번째로 선호하는 후보자의 반대에 배치되며 목록 아래에 배치됩니다. 여기서 투표 집계는 이례적입니다. 승자는 "우선 선호" 투표 용지의 절반 이상을 득점한 사람입니다. 아무도 그런 번호를 얻지 못한 경우 첫 번째 번호 아래에 표시된 가장 적은 투표 용지를 가진 후보자는 개표에서 제외되고 그의 표는 "두 번째 선호"를 가진 다른 후보자에게 주어집니다. 심각한 이점 방법의 핵심은 반복 투표를 피할 수 있는 능력과 유권자의 의사를 최대한 고려하는 것입니다. 단점 - 투표용지 집계가 복잡하고 중앙에서만 집계해야 합니다.

세계 참정권의 역사에서 가장 오래된 것 중 하나는 다수결 선거제도의 개념인 반면, 우선선거의 유형은 유권자와 선거관리위원회 위원 모두의 광범위한 설명 작업과 높은 정치 문화를 함축하는 새로운 형식입니다.

반복 투표가 있는 과반수 시스템

많은 수의 후보자를 처리하는 두 번째 방법은 더 친숙하고 널리 퍼져 있습니다. 재투표입니다. 일반적인 관행은 처음 두 후보를 재투표하는 것입니다(러시아 연방에서는 허용됨). 그러나 다른 옵션도 있습니다. 예를 들어 프랑스에서는 국회의원 선거에서 12.5% 이상을 얻은 모든 사람이 해당 지역구의 표가 재선됩니다.

마지막 2차 라운드에서 2라운드의 시스템으로 상대적 과반수 득표를 하면 이기기 충분하다. 3차 투표 시스템에서는 재투표에서 절대 과반수 득표가 필요하므로 상대 과반수가 승리하도록 허용되는 3차 투표를 실시해야 하는 경우가 있습니다.

다수당제는 투표 결과에 따라 두 개의 지배 정당이 서로 입장을 바꾸는 양당제 선거 과정에 적합합니다. 누가 집권하고 누가 반대합니다. 두 가지 고전적인 예는 영국 노동당과 보수당 또는 미국 공화당과 민주당원입니다.

다수결 시스템의 장점:

다수결 시스템의 단점:

후보자가 많을 경우 가장 적은 표(10% 이하)를 얻은 사람이 당선될 수 있습니다.
선거에 참여하는 정당이 미성숙하고 사회에서 막강한 권위를 갖고 있지 않다면 비효율적인 입법부가 만들어질 위험이 있다.
패배한 후보자에 대한 투표는 상실됩니다.
보편성의 원칙에 위배된다.
입법 업무와 관련이없는 "웅변 기술"이라는 기술로 승리하는 것이 가능합니다.

비례선거제도

비례제는 20세기 초 벨기에, 핀란드, 스웨덴에서 시작되었습니다. 정당 명부에 기반한 선거 기술은 매우 다양합니다. 다양한 비례 방식이 존재하며 현재 더 중요한 것, 즉 명확한 비례성 또는 투표 결과의 높은 확실성에 따라 구현됩니다.

비례선거제도의 종류:

공개 또는 비공개 파티 목록 포함.
이자 장벽이 있든 없든.
단일 다중 구성원 선거구 또는 여러 다중 구성원 선거구.
허용된 선거구 또는 금지된 선거구와 함께.

비례 및 다수결의 두 가지 유형의 시스템을 결합하는 추가 단일 위임 선거구와 함께 정당 목록에 의한 선거 옵션에 대해 별도의 언급이 있습니다. 이 방법은 혼합 선거 시스템의 일종인 하이브리드로 아래에 설명되어 있습니다.

비례 시스템의 장점:

소수자들이 의회에서 자신의 대리인을 가질 수 있는 기회.
다당제와 정치적 다원주의의 발전.
그 나라의 정치세력에 대한 정확한 그림.
소규모 정당의 권력 구조 진입 가능성.

비례 시스템의 단점:

의원들은 유권자들과 연락을 하지 않습니다.
당내 갈등.
당 지도부의 지시.
"불안정한" 정부.
'기관차' 방식은 당 대표의 유명 인사가 투표를 마친 뒤 위임을 거부하는 방식이다.

패나싱

특별히 언급할 가치가 있는 매우 흥미로운 방법입니다. 다수결 선거와 비례 선거 모두에서 사용할 수 있습니다. 이것은 유권자가 다른 정당의 후보자를 선택하고 투표할 권리가 있는 시스템입니다. 정당 목록에 후보자의 새 이름을 추가하는 것도 가능합니다. 파나슈는 프랑스, 덴마크 등 여러 유럽 국가에서 사용되고 있으며, 유권자들이 후보자의 특정 정당 소속에서 독립하여 개인의 취향에 따라 투표할 수 있다는 장점이 있습니다. 동시에 이 동일한 이점이 심각한 불이익을 초래할 수 있습니다. 유권자는 완전히 반대되는 정치적 견해로 인해 공통 언어를 찾을 수 없는 "마음이 사랑스러운" 후보자를 선택할 수 있습니다.

참정권과 선거제도의 종류는 역동적인 개념이며 변화하는 세상과 함께 발전합니다.

혼합 선거 제도

선택 캠페인을 위한 혼합 옵션은 국가, 문화, 종교, 지리적, 사회적 등 다양한 이유로 인해 이질적인 인구가 있는 "복잡한" 국가에 대한 최적의 유형입니다. 인구가 많은 국가도 이 그룹에 속합니다. 그러한 국가의 경우 지역, 지역 및 국가 이익 간의 균형을 만들고 유지하는 것이 매우 중요합니다. 따라서 그러한 국가의 선거 시스템의 개념과 유형은 항상 관심을 받아 왔으며 초점을 맞추고 있습니다.

역사적으로 공국, 분리된 땅, 자유 도시로부터 수세기 전에 모인 유럽의 "패치워크" 국가는 여전히 혼합 유형에 따라 선출된 권위를 형성합니다. 예를 들어 독일과 이탈리아입니다.

가장 오래된 고전적인 예는 스코틀랜드 의회와 웨일스 의회가 있는 영국입니다.

러시아 연방은 혼합 유형의 선거 시스템을 사용하는 데 가장 "적합한" 국가 중 하나입니다. 인수 - 거대한 국가, 거의 모든 기준에서 크고 이질적인 인구. 러시아 연방의 선거 시스템 유형은 아래에서 자세히 설명합니다.

혼합 선거 시스템에는 두 가지 유형이 있습니다.

관련 없는 혼합 선거제도,여기서 권한은 다수결 시스템에 따라 분배되고 "비례" 투표에 의존하지 않습니다.
혼합연계선거제도,정당은 다수당 선거구에서 권한을 받지만 비례 시스템 내에서 득표수에 따라 분배합니다.

하이브리드 선거제도

혼합 시스템 옵션: 지명(비례 명부 시스템) 및 투표(개인 투표가 있는 과반수 시스템)의 일관된 원칙과 통합 선거 옵션. 하이브리드 유형에는 두 단계가 있습니다.

첫 번째 프로모션.후보자 목록은 각 선거구의 지역 정당 셀에서 구성됩니다. 정당 내에서 자기 공천도 가능하다. 그런 다음 모든 목록은 당 대회 또는 회의에서 승인됩니다(이것은 헌장에 따라 최고 당 기구여야 함).
그럼 투표.선거는 1인 선거구에서 실시됩니다. 후보자는 개인의 장점과 어느 정당에 속하는지 모두 선택할 수 있습니다.

러시아 연방에서는 하이브리드 유형의 선거 및 선거 시스템이 개최되지 않는다는 점에 유의해야 합니다.

혼합 시스템의 장점:

연방 및 지역 이익의 균형.
권력의 구성은 정치세력의 균형에 적합하다.
입법의 연속성과 안정성.
정당을 강화하고 다당제를 활성화합니다.

혼합 시스템은 본질적으로 다수결 시스템과 비례 시스템의 장점의 합이라는 사실에도 불구하고 단점이 있습니다.

혼합 시스템의 단점:

정당 체제의 분열 위험(특히 젊은 민주주의 국가에서).
의회의 작은 부분, "패치워크" 의회.
다수에 대한 소수의 승리 가능성.
대의원 소집 문제.

외국에서의 선거

정치적 전투의 장 - 이러한 은유는 대부분의 민주주의 국가에서 투표권의 구현을 설명할 수 있습니다. 동시에 외국의 주요 선거 시스템 유형은 다수결, 비례 및 혼합의 세 가지 기본 방법과 동일합니다.

종종 선거 시스템은 각 국가의 참정권 개념에 포함된 수많은 자격에서 다릅니다. 일부 선거 자격의 예:

연령 요건(대부분의 국가에서 18세부터 투표 가능).
정착 및 시민권 요건(국가에서 일정 기간 거주한 후에만 선출 및 선출될 수 있음).
재산 자격(터키, 이란의 높은 세금 납부 증명서).
도덕적 자격(아이슬란드에서는 "성격"이 있어야 함).
종교적 자격(이란에서는 무슬림이어야 함).
성별 자격(여성에 대한 투표 금지).

대부분의 자격이 증명하거나 결정하기 쉬운 경우(예: 세금 또는 연령) "좋은 성격" 또는 "올바른 생활 방식 이끌기"와 같은 일부 자격은 다소 모호한 개념입니다. 다행스럽게도 그러한 이국적인 도덕 규범은 현대 선거 과정에서 매우 드뭅니다.

러시아 선거제도의 개념과 유형

모든 유형의 선거 시스템은 러시아 연방에서 대표됩니다: 다수결, 비례, 혼합은 5가지 연방법으로 설명됩니다. 러시아 의회주의의 역사는 세계에서 가장 비극적인 것 중 하나입니다. 전 러시아 제헌의회는 1917년 볼셰비키의 첫 희생자 중 하나가 되었습니다.

우리는 러시아의 주요 선거 시스템 유형이 다수결이라고 말할 수 있습니다. 러시아 대통령과 고위 관리들은 절대다수결로 선출된다.

2007년부터 2011년까지 백분율 장벽이 있는 비례 시스템이 사용되었습니다. 국가 두마가 형성되는 동안: 5~6%의 득표율을 받은 정당은 하나의 권한을, 6~7% 범위의 투표를 받은 정당은 두 개의 권한을 가졌습니다.

2016년부터 State Duma 선거에서 혼합 비례 다수당 시스템이 사용되었습니다. 대의원의 절반이 단일 구성원 지역구에서 다수결의 상대 다수에 의해 선출되었습니다. 하반기는 단일 선거구에서 비례적으로 선출되었으며, 이 경우 장벽은 5%에 불과했습니다.

2006년 러시아 선거 제도의 틀 내에서 제정된 통합 투표일에 대한 몇 마디. 3월 첫째 일요일과 둘째 일요일은 지방선거와 지방선거가 있는 날입니다. 가을의 하루는 2013년부터 9월 둘째 일요일로 지정되어 있습니다. 다만, 투표율이 상대적으로 낮은 초가을의 투표율을 감안할 때 아직 많은 유권자들이 휴식을 취하고 있는 상황에서 가을 투표일의 시기를 논의하고 조정할 수 있다.

선거제도의 종류

선거 제도의 유형은 대의제 구성 원칙과 투표 결과에 따른 위임장 분배 절차에 따라 결정되며, 선거법에도 명시되어 있습니다. 국가마다 선출된 당국의 구성 원칙과 위임장 분배 절차가 다르기 때문에 선거를 통해 공권력을 형성하는 주만큼 실제로 선거 제도가 많이 수정됩니다. 그러나 대의 민주주의 발전에 대한 수세기 동안의 역사는 두 가지 기본 유형의 선거 제도(다수제와 비례제)를 발전시켰으며, 그 요소는 여러 국가의 다양한 선거 제도 모델에서 어떤 식으로든 나타납니다.

다수결 선거제도

다수결 선거제도는 권력의 개인 대표제를 기반으로 한다. 특정인은 항상 다수결 시스템의 특정 선출직 후보자로 지명됩니다.

후보자 지명 방식은 다양할 수 있습니다. 일부 국가에서는 정당이나 공공 단체의 후보자 지명과 함께 자체 지명이 허용되고, 다른 국가에서는 정당에서만 후보자를 지명할 수 있습니다. 그러나 어쨌든 다수당의 선거구에서 후보자의 투표는 개인적으로 이루어집니다. 따라서 이 경우 유권자는 선거 과정의 독립적인 주체인 개별적으로 결정된 후보자, 즉 소극적 선거권을 행사하는 시민에게 투표합니다. 또 다른 점은 이 특정 후보자는 모든 정당의 지지를 받을 수 있다는 것입니다. 그러나 공식적으로 시민은 정당에서 선출되는 것이 아니라 "스스로" 선출됩니다.

대부분의 경우 다수결 선거는 1인 선거구에서 실시된다. 이 경우 선거구 수는 위임 수에 해당합니다. 각 선거구의 승자는 해당 선거구의 법정 과반수 득표자입니다. 국가마다 과반수는 다릅니다. 절대적, 권한을 부여받기 위해서는 후보자가 50% 이상의 득표를 얻어야 합니다. 다른 모든 후보자보다 더 많은 표를 얻은 후보자가 승자가 되는 친척(승리 후보자보다 모든 후보자에 대해 더 적은 표를 던진 경우) 후보자가 선거에서 이기려면 2/3, 75% 또는 3/4 이상의 표를 얻어야 합니다. 과반수 득표수는 해당 선거구의 총 유권자 수 또는 대부분의 경우 투표소에 와서 투표한 유권자 수 등 다양한 방법으로 계산할 수 있습니다. 절대다수제에서는 1차 투표에서 후보자가 요구되는 과반수를 달성하지 못한 경우 2차 투표를 실시합니다. 1차 투표에서 과반 득표한 후보자가 2차 투표에 참여한다. 이러한 시스템은 재정적 측면에서 비용이 많이 들지만 러시아를 비롯한 세계 대부분의 국가에서 대통령 선거에서 사용됩니다.

유사하게, 승리한 후보자는 범주 투표로 다원 다수당 선거구에서 결정됩니다. 근본적인 차이점은 유권자가 선거구에서 "수행된" 위임 수만큼의 표를 갖는다는 것뿐입니다. 각 투표는 후보자 중 한 명에게만 주어질 수 있습니다.

따라서 다수결 선거제도는 개인(개인)의 대표성을 기반으로 선출된 권력기관을 구성하는 제도로, 법률이 정하는 과반수 득표자를 선출한 것으로 본다.

다수결 선거 제도는 국가 원수 또는 국가 기관(예: 연방의 주체)의 선거에서 가능한 유일한 제도입니다. 또한 의회(입법회)를 구성하는 선거에서도 사용됩니다.

비례선거제도

비례대표제는 정당대표제를 원칙으로 한다. 이러한 시스템을 통해 정당은 유권자가 투표하도록 초대된 후보자 목록을 자신이 순위에 따라 제시합니다.

유권자는 실제로 정당(법에 따라 정당 창설이 허용되는 경우 선거구 또는 정당 연합)에 투표합니다. 정당은 정치 시스템에서 자신의 이익을 가장 적절하고 일관되게 표현하고 보호합니다. 위임 사항은 백분율로 나타낸 투표수에 비례하여 정당에 분배됩니다.

정당(선거인단)이 받은 대의원의 의석은 정당이 설정한 우선순위에 따라 정당 명부의 후보자들이 차지한다. 예를 들어 전국 450명의 단일 선거구에서 의회 선거에서 20%의 득표를 한 정당은 90명의 대의원을 선출해야 합니다.

해당 정당 목록의 선착순 90명에게 전달됩니다. 따라서 비례선거제도는 정당대표에 기초하여 선출된 권력기관을 구성하는 제도로서, 대의원의 득표수에 따라 대의원의 의석(의석)을 배분하는 제도이다. 백분율 용어. 이 시스템은 선출된 권력 기관에서 정치적 이해관계를 적절하게 대표할 수 있도록 합니다. 비례 선거 제도에서는 다수결 제도와 달리 유권자의 득표 수 손실이 최소화되며, 가장 흔히 소위 "선거 장벽"(선거에서 정당이 얻어야 하는 최소 표 수)과 관련이 있습니다. 위임장 분배에 참여할 자격이 있습니다. 선거 기준은 작고 종종 주변적이며 영향력이 없는 정당의 대표 권력 기관에 대한 접근을 제한하기 위해 설정됩니다. 그러한 정당에 권한을 부여하지 않은 투표는 승리한 정당에 (비례적으로) 분배됩니다. 다수결과 마찬가지로 비례대표 선거제도에는 고유한 종류가 있습니다. 비례 시스템에는 두 가지 유형이 있습니다.

단일 전국적인 다중 구성원 선거구가 있는 비례 시스템, 위임 수는 선출된 권력 기관의 의석 수에 해당합니다. 전국 정당만이 후보자 목록을 제출하고 유권자는 전국에서 이 목록에 투표합니다. 다중 구성원 선거구를 가진 비례 선거 시스템. 정당은 각각 선거구 후보자 목록을 형성하며, 해당 선거구에서 "수행된" 대의원은 이 선거구 내 정당의 영향력에 따라 분배됩니다.

비례 선거 제도에 대한 주요 불만은 유권자가 선출된 권력 기관의 개인 구성에 영향을 미칠 기회가 없다는 것입니다. 이러한 단점을 극복하기 위해 일부 국가에서는 비례 선거 제도가 우선 투표를 포함합니다. 이러한 투표를 통해 유권자는 한 정당 또는 다른 정당에 투표할 뿐만 아니라 선호도(순위 또는 순서 투표)를 결정하여 정당 목록의 우선 순위를 변경할 수 있습니다. 비례제에 대한 또 다른 중요한 주장은 지역에서 정당 대의원의 상대적 독립성 및 이와 관련하여 권력에 대한 지역적 이해를 표현하는 것이 불가능하다는 점입니다. 러시아 입법자는 다음을 제공함으로써 이러한 단점을 극복하려고 시도했습니다. 연방 목록의 분석특정 조건에서 연방 주제, 러시아 연방 주제, 러시아 연방 주제 그룹에 해당하는 지역 그룹 당의 후보자. 동시에, 정당의 연방 후보자 목록은 다음을 제공해야 합니다. 연방 부분. 에법 State Duma의 대의원 선거특정 정당의 후보자 목록과 관련하여 지역적 선호도를 고려하여 권한 분배가 예상됩니다. 이를 위해 법에서 특별한 방법론이 개발되었습니다. 비례 선거 제도의 주요 이점과 결합된 이 접근 방식은 권력에 있는 시민 사회의 이익을 적절하게 대표하는 데 가장 효과적인 방법 중 하나인 것 같습니다.

혼합 선거 제도

기본선거제도의 장점을 극대화하고 단점을 보완하려는 시도가 혼합선거제도의 출현으로 이어진다. 혼합 선거 제도의 본질은 동일한 대의원 중 일부는 다수결로 선출되고 나머지 일부는 비례제에 의해 선출된다는 것입니다. 동시에, 다수당 선거구(대부분 단일 의원, 덜 자주 다중 의원) 및 선거구(다중 의원 선거구가 있는 비례 시스템 사용) 또는 다음의 정당 목록에 투표하기 위한 단일 전국적인 다중 의원 선거구의 창설 후보가 기대된다. 이에 따라 유권자는 다수당에 출마한 후보자(후보자)에 대한 개인적 투표와 정당(정당 후보자 명단)을 동시에 투표할 수 있는 권리를 획득한다. 실제로 투표 절차 중에 유권자는 최소 2개의 투표용지를 받습니다. 하나는 다수당 지지 지역의 특정 후보에 대한 투표이고 다른 하나는 정당에 대한 투표입니다.

따라서 혼성선거제도는 대의원의 일부는 다수당이 있는 지역구에서 대의원을 선출하고 다른 일부는 정당의 비례원칙에 따라 선출되는 대의원의 대표기구를 구성하는 제도이다. 대표.

처음 4번의 소집에서 러시아 연방 국가 두마 대의원 선출에도 유사한 시스템이 사용되었습니다. 두마 의원의 절반(225명)이 225개의 단일 위임 선거구에서 다수결 시스템에 의해 선출되었습니다. 선거는 상대적 과반수에 기초하여 이루어졌습니다. 다른 후보자보다 더 많은 표를 얻은 후보자가 당선된 후보자보다 모든 후보자에 대해 더 적은 표가 있는 경우 선출된 것으로 간주되었습니다. 동시에 해당 선거구에서 25% 이상의 유권자가 나오면 선거가 유효한 것으로 인정되었습니다.

러시아 연방 하원 의원의 후반부는 225명의 단일 연방 선거구에서 정당 대표를 기반으로 하는 비례제에 따라 선출되었습니다. 정당은 우선 순위(순위)에 따라 집계된 후보자 목록을 제출하고 전국의 유권자가 투표하도록 초대합니다. 따라서 그러한 선거에 참여할 수 있는 권리는 (특정 조건 하에서) 그러한 정당을 포함하는 연방 정당 또는 선거구에만 부여되었습니다. 권한의 비례 배분에 참여할 권리는 국가 전체에서 5% 이상의 득표를 얻은 정당(선거인단)에 주어졌습니다. 투표율이 25%이고 투표 결과에 따라 승리한 정당이 투표한 유권자의 득표수의 50% 이상을 얻은 경우 선거가 유효한 것으로 간주되었습니다. 혼합 선거 시스템은 일반적으로 사용되는 다수결 및 비례 시스템의 요소 간의 관계 특성으로 구별됩니다. 이를 기반으로 두 가지 유형의 혼합 시스템이 구별됩니다.

다수제에 따른 권한의 분배가 비례제에 따른 선거 결과에 어떤 식으로든 의존하지 않는 혼성 비관련 선거제도(위의 예는 단지 혼성 비관련 선거제도의 예임);

비례대표제 선거 결과에 따라 다수당의 의석 배분이 달라지는 혼합형 연정제. 이 경우 다수당 선거구의 후보자는 비례대표제에 따라 선거에 참여하는 정당이 추천한다. 다수당의 정당이 받은 위임장은 비례대표제에 따라 선거 결과에 따라 배분된다.

과학 문헌에서 러시아 법학을 포함하여 "선거 제도"라는 용어는 일반적으로 넓고 좁은 두 가지 의미로 사용됩니다.

넓은 의미에서 선거제도는 공공기관의 선출과 관련된 사회적 관계의 제도이다. 분명히, 그러한 넓은 의미의 선거 제도는 법적 규범에 의해서만 규제되는 것은 아닙니다. 이러한 관계의 범위는 매우 넓습니다. 여기에는 유권자 및 선출된 사람들의 범위에 대한 질문과 정의, 선거의 기반 구조(선거 단위, 선거 기구 등의 생성), 그리고 완료될 때까지 선거 과정의 각 단계에서 발전하는 관계가 포함됩니다. 선거 제도는 헌법(주)법의 하위 부문인 법적 규범 시스템으로 이해되는 선거법 규범에 의해 규제됩니다. 그러나 전체 선거 시스템이 법적 규범에 의해 규율되는 것은 아닙니다. 여기에는 기업 규범(정치적 공적 협회의 헌장 등)과 특정 사회의 관습 및 전통에 의해 규제되는 관계도 포함됩니다.

그러나 사람들은 이른바 좁은 의미의 선거제도에 더 관심이 많다. 이것은 출마한 후보자 중 공직 또는 대의원으로 선출되는 후보자를 결정하는 방법입니다. 어떤 선거제도를 사용하느냐에 따라 같은 투표 결과라도 선거 결과가 완전히 달라질 수 있다. 따라서 정치세력은 더 유리한 선거제도를 위해 서로 싸우는 경우가 많습니다(그러나 그 이점을 평가하면 실수할 수 있음).

좁거나 넓은 의미에서 그 의미를 추상화하여 "선거 제도"라는 용어를 정의하려고하면 분명히 선거 제도는 합법적 인 것을 보장하는 일련의 규칙, 기술, 절차, 프로세스 및 제도로 이해되어야합니다. 시민 사회의 다양한 이해 관계를 적절하게 대표하여 선출된 국가 권력 기관과 지방 자치 정부를 구성합니다.

위에서 분명히 알 수 있듯이 현대 러시아의 선거 제도는 중요한 변화를 겪었으며 이는 주로 부상하는 정치적 상황에 의해 결정되었습니다. 정치 엘리트는 자신이 직면한 정치적 과제를 실현한다는 의미에서 가장 효과적인 선거 기술을 찾고 있습니다. 따라서 오늘날에도 러시아에서 최종적으로 확립된 선거 제도에 대해 이야기하는 것은 거의 정당하지 않습니다.

현재 러시아에는 최소한 4개의 선거 제도가 있습니다. 직접 선거를 조직하는 네 가지 방법: 2차 투표에서 절대 다수의 다수결 시스템(이것이 우리가 러시아 연방 대통령을 선출하는 방법입니다); 러시아 연방 및 일부 지방 자치 단체의 입법 기관 의원의 절반을 선출하는 데 사용되는 상대적 다수의 다수 시스템 (하나의 라운드 만 있음); 혼합 선거 시스템(의석은 정당 명부 및 단일 구성원 선거구의 후보자 간에 절반으로 분할됨) 및 2005년 법률에 따라 주 두마 선거에 사용될 완전 비례식 시스템입니다.

한때 우리의 소비에트 법은 매우 인색했습니다. 이제 단어의 수는 법률에 대한 인구의 질과 친숙도를 저하시킵니다. 그러나 그러한 법률은 주 예산이 아니며 특히 시민들에게 적용됩니다.

그러나 여러 가지 문제가 있음에도 불구하고 법률(연방 및 지역)을 통해 특정 정치 당국을 구성할 때 특정 선거 제도를 사용할 수 있는지 여부를 결정할 수 있습니다.

당연히, 러시아 연방 대통령 선거다수결 방식으로 진행됩니다. 그들은 러시아 연방의 전체 영토를 포함하는 단일 연방 선거구에서 개최됩니다. 러시아 연방 영토 외부에 거주하는 유권자는 연방 선거구에 배정된 것으로 간주됩니다. 러시아연방 대통령 선거는 러시아연방의회 연방평의회에서 임명한다.

러시아 연방 대통령직 후보자는 선거, 선거인단 및 자가 지명 방식에 참여할 권리가 있는 정당에 의해 지명될 수 있습니다. 러시아 연방 시민은 소극적 선거권을 가진 최소 500명의 유권자 그룹이 자기 지명을 지지하는 경우 후보자를 지명할 수 있습니다. 자기 지명 방식으로 지명된 후보자는 자신의 지지로, 정당인 선거인단은 최소 200만 서명을 수집해야 합니다. 유권자의. 동시에 러시아 연방의 한 주제는 러시아 연방의이 주제 영토에 거주지가있는 유권자의 서명이 5 만 명을 넘지 않아야합니다. 유권자 서명 수집이 러시아 연방 영토 밖에 영구적으로 거주하는 유권자 사이에서 수행되는 경우 이러한 서명의 총 수는 50,000명을 초과할 수 없습니다. 연방 후보 목록이 러시아 연방 두마의 대리인 분배에 승인된 정당은 자신이 지명한 후보를 지지하기 위해 유권자의 서명을 수집하지 않습니다. 러시아 연방 대통령의 조기 또는 반복 선거의 경우 유권자의 서명 수가 절반으로 줄어 듭니다.

투표율 기준은 투표할 자격이 있는 시민의 50% 이상이어야 합니다. 투표한 유권자의 과반수 이상의 표를 얻은 후보자는 선출된 것으로 간주됩니다.

러시아 연방 의회의 연방 평의회는 선출되지 않으며 러시아 연방 구성 기관의 입법부 및 행정부 대표(각각 지역 대표 2명)로 구성됩니다.

State Duma의 대의원 선거러시아연방의회는 2007년부터 비례대표제에 따라 개최된다. 새로운 소집의 국가 두마 대의원 선거는 러시아 연방 대통령이 임명합니다. 450명의 하원의원이 단일 연방 선거구에서 State Duma로 선출됩니다.

대의원은 정당에서 State Duma의 대의원을 위한 연방 후보자 명단에 대해 득표한 수에 비례하여 선출됩니다. 결과적으로 State Duma의 대리인 후보자는 법률에 따라 선거에 참여할 권리가 있는 정당의 연방 목록의 일부로 지명됩니다. 그리고 그러한 권리는 늦어도 선거 1년 전에 규정된 방식으로 등록된 연방 정당에게만 부여되고 러시아 연방의 구성 기관에 지역 지부가 있습니다.

지역 장은 러시아 연방 대통령이 러시아 연방 관련 주제의 입법 회의에 후보자를 지명하여 임명하며, 이는 사무실에서 승인해야 합니다. 연방법 수정에 관한 연방법 "러시아 연방 주체의 입법부 (대표) 및 행정부 조직의 일반 원칙"및 "선거권 및 기본 보장에 관한 연방법"에 따르면 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리, 직접 주지사 선거는 대통령 제안에 따라 지역 입법 회의에서 지역 장의 승인으로 대체되었습니다. 지역장 후보는 현 지사 임기 만료 35일 전에 대통령이 제의하고 14일 이내에 지역의회에서 의결을 거쳐야 한다. 입법부가 제안된 후보자를 두 번 거부하는 경우 대통령은 해산할 권리가 있습니다.

현대 러시아에서는 다양한 세력이 선거 제도의 형성에 영향을 미칩니다.. 그 중에는 진정으로 대의적 정부를 구성하기 위한 민주적 절차를 닦고자 하는 사람들이 있습니다. 그러나 어떤 경우에도 승리를 보장하는 "자신을 위한" 선거 시스템을 구성하려는 많은 정치세력이 있습니다. 이런 의미에서 그것은 전혀 우연이 아니다. 선거법에서러시아에는 선거 과정에서 파렴치한 참가자들에게 많은 허점이 있습니다. 의심할 여지 없이 여기에는 악명 높은 "행정 자원"의 사용, 법원을 통해 선거에서 주요 경쟁자를 제거하는 것이 포함됩니다. 투표소에 출두하지 않는 행위, 선거 결과를 노골적으로 부정하는 행위 등 d. 러시아에서 새로운 선거 시스템을 형성하기 위한 투쟁의 결과는 현재 러시아에서 일어나고 있는 변화의 일반적인 방향에 의해 크게 미리 결정될 것입니다.

주요 선거 시스템은 세 가지 기준에 따라 평가됩니다. 1) 대표성, 즉 의회에서 기존 정치 세력 스펙트럼을 반영하는 능력; 2) 선거 메커니즘의 단순성; 3) 대의원 유권자가 실망한 경우 선거 결과의 수정 가능성.

역사적으로 최초의 선거제도는 다수결 제도,이는 다수결 원칙(프랑스어 다수결 - 다수결)을 기반으로 합니다. 기존 과반수 표를 얻은 후보자가 선출된 것으로 간주됩니다. 그것이 어떤 종류의 다수(상대적, 절대적 또는 한정적)인지에 따라 시스템은 다양합니다. 나중에 작업에서 이러한 품종을 더 자세히 고려할 것입니다.

이미 헌법제정의 여명기에 아이디어가 나오기 시작했다. 정치 단체의 비례 대표, 그러한 협회가 받은 위임 수는 후보자에 대한 투표 수와 일치합니다. 실질적으로 비례하는 시스템은 1889년 벨기에에서 처음 사용되었습니다. 20세기 초에는 152개의 품종이 있었습니다. 현재 60개국 이상에 존재합니다.

혼합 시스템다양한 변형에서 다수의 요소와 비례 시스템의 조합을 포함합니다. 그것의 형성은 전후 기간에 시작되었으며, 다수결 및 비례 체제의 긍정적인 특성을 통합하기로 되어 있었습니다.

다수결 선거제도. 적법한 다수결 시스템에서 법률은 후보자(후보자 목록)가 선출되기 위해 받아야 하는 득표율의 일정 비율을 설정합니다.

이 점유율은 절대 다수보다 큽니다. 50% 이상 + 1표. 과반다수제 하에서 1차 라운드에서 아무도 이기지 못하면 2차 라운드가 이어지며 일반적으로 1~2주 후에 개최됩니다. 2차 투표에서는 일반적으로 이 시스템에 따라 다른 후보와 비교하여 가장 많은 표를 얻은 두 명의 후보자가 새로운 투표에 제출됩니다.

다수결 다수결 체제에서 한 후보가 선거에서 이기려면 유권자의 과반수 미만이 자신을 지지하더라도 다른 후보보다 더 많은 표를 얻어야 합니다.

효과가 있습니다. 결과가 없을 수 있는 유일한 경우는 둘 이상의 후보자가 동일한 최대 득표수를 얻은 경우입니다.

그러한 경우는 매우 드물며, 상황의 입법적 해결은 대개 추첨으로 이루어집니다. 이러한 시스템은 미국과 영연방의 여러 회원국을 포함한 43개 주에서 하원의원(또는 양원 모두)을 선출하는 유일한 방법으로 사용되었습니다. 이 시스템(이것은 다수결 시스템의 모든 종류에 적용됨)은 단일 구성원 및 다중 구성원 선거구 모두에 적용될 수 있습니다.

상대적 다수의 다수결 제도는 가장 덜 민주적인 선거 제도 중 하나이며, 그 주요 결점은 다음과 같습니다.

2) 그 나라의 정치세력의 실제 균형에 대한 그림이 왜곡됩니다. 과반수 득표를 한 정당이 과반수 의석을 차지합니다. 상대다수다수제 방식의 장점은 바로 승자가 결정되기 때문에 한 라운드로 투표가 이루어진다는 점이다. 이것은 선거 비용을 크게 줄입니다. 절대다수제에서 승자는 투표에 참여한 모든 유권자의 50%와 1표를 더한 후보가 됩니다. 필요한 득표수를 얻은 후보자가 없을 경우 1차 투표에서 가장 많은 표를 얻은 2명의 후보자가 참여하는 2차 투표가 임명됩니다. 2차 투표에서는 과반수 득표자가 당선자가 된다. 상대적 다수제와 비교하여 이 시스템의 장점은 이 과반수가 1표인 경우에도 유효한 과반수 유권자의 지지를 받으면 후보자가 선출된 것으로 간주된다는 것입니다. 그러나 상대적 다수결 제도의 주된 결함인 동일한 결함이 남아 있습니다. 즉, 승리한 후보에 반대하는 표가 사라집니다. 상대 다수와 절대 다수를 포함하는 다수결 선거 시스템은 순전히 정당 기반의 선거를 의미하지 않습니다. 정당이 지명한 후보들과 함께 무소속 후보들도 의석을 다투고 있다. 그리고 선거에서 투표하는 유권자들은 종종 특정 정당의 대표자가 아니라 신뢰할 수 있는 정치인으로서 이 또는 저 후보자를 선호합니다.

비례 선거 제도. 이 시스템은 수(단일 국가 선거구 또는 여러 대규모 지역 선거구의 정당 목록에 따라 선거에서 얻은 득표율)에 따라 의회 의석을 분배하는 것을 포함합니다. 이 시스템은 일반적으로 의회 선거( 프랑스를 제외한 모든 서유럽 대륙, 러시아 연방 하원 의원의 절반 등).

의석은 가장 큰 잔고, 가장 높은 평균 또는 선거인 쿼터에 따라 할당됩니다.

선거인 쿼터는 해당 지역구의 총 투표수를 할당될 의석 수로 나누어 계산합니다. 정당이 하나의 위임을 받기 위해 획득해야 하는 최소 득표 수를 결정합니다.

최대 잔여 의석수 방식에 따라 가장 많은 득표수를 얻은 정당에 미분배 의석을 부여한다.

가장 큰 평균의 방법에 의한 위임의 분배는 나머지 위임이 가장 큰 평균을 가진 당사자에게 분배될 때 다소 더 복잡합니다. 각 목록의 평균을 계산하려면 정당에 대한 득표 수를 해당 정당이 받은 위임 수에 1을 더한 값으로 나누어야 합니다.

비례 시스템의 장점은 대표성으로 의회에서 다양한 정당을 가장 적절하게 대표할 수 있고 유권자가 자신의 선택에 순위를 매길 수 있는 기회를 제공합니다. 그것은 국가와 시민 사회 사이에 피드백을 제공하고 다원주의와 다당제 시스템의 발전을 촉진합니다.

동시에 이 시스템은 일반 유권자가 정당의 입장을 널리 인식해야 하기 때문에 단순성의 기준을 완전히 충족하지 못합니다. 또한 유권자가 투표한 정당의 방향이 바뀌거나 선거 후 정당 내 분열의 결과가 발생할 경우 사회 불안정의 원인이 될 수 있습니다.

비례선거제도의 장점은 다당제를 통해 실현된다. 이러한 제도가 없을 경우 분단된 부군단의 출현과 잦은 정권교체로 이어져 민주주의 제도의 실효성을 약화시킬 수 있다.

혼합 선거 시스템. 혼합 선거 제도를 기반으로 독일과 러시아에서 선거가 실시됩니다. 많은 국가에서 다양한 시스템의 장점을 결합하고 단점을 피하거나 이러한 단점을 최소한 크게 완화하기 위해 다수결 및 비례 시스템의 요소가 어떻게든 결합되는 혼합 선거 시스템이 만들어지고 있습니다.

혼합 시스템의 본질은 대리인의 일부는 다수결 시스템에 의해 선출되고 다른 일부는 비례 대표에 의해 선출된다는 것입니다. 유권자는 이 선거구에서 출마하는 특정 후보자에게 한 표를 주고 다른 하나는 정당에 한 표를 줍니다.

러시아에서 시행되는 혼합형 선거 시스템에 따라 러시아의 최고 입법부는 다음과 같이 구성됩니다. 영향력 있는 정치 세력을 대표하는 State Duma의 의원 225명; 176명의 연방 평의회 대리인 - 행정 구역의 대표자(각 주제에서 2명).

법률 문헌에서는 선거 시스템을 이해하는 두 가지 접근 방식이 일반적입니다. 광범위하고 좁습니다.

크게 보면 선거제도시민의 선거권의 이행을 통해 국가 당국 및 지방 자치 정부의 형성과 관련하여 발전하는 일련의 사회적 관계로 이해됩니다. 이 접근 방식을 사용하면 선거 시스템에는 선거에 시민의 참여에 대한 원칙과 조건, 임명 절차, 준비 및 실시, 선거 과정의 주제 범위, 투표 결과 설정 및 선거 결과 결정 규칙이 포함됩니다. 넓은 의미의 선거제도는 본질적으로 선거를 준비하기 위한 활동인 선거운동과 동일시되며, 선거소집 결정이 공식적으로 공표된 날부터 선거를 조직하는 위원회가 제출하는 날까지 그들에게 할당 된 예산 자금 지출에 대한 보고서. 이러한 이유로 선거제도라는 개념을 넓은 의미로 사용하는 것은 정당화되기 어렵다.

선거제도에 대한 좁은 이해원칙적으로 투표결과를 수립하고 선거에서 승자를 결정하는 방식(기법)과 관련되어 있으며, 선거운동의 최종단계에서 선거운동의 결과를 결정짓는 일종의 법적 공식으로 여겨진다. 선거. 따라서 Art에 따라. 연방법 23 "러시아 연방 지방 자치 단체의 일반 원칙" 선거제도 하에서지방선거에서 이해했다후보자(후보자)를 선출된(선출된) 것으로 인정하기 위한 조건, 후보자 목록 - 대의원 위임장 분배에 허용되는 것은 물론 후보자 목록과 후보자 목록 내에서 대의원 위임장을 분배하는 절차. 동시에 투표 결과를 표로 만드는 규칙은 결과를 결정하는 방법 외에도 특정 후보자를 선출하기로 한 결정에 직접적인 영향을 미치는 여러 선거 조치에 달려 있다는 사실을 잊어서는 안됩니다. 이를 바탕으로 법적인 의미에서 선거제도에 대한 협소한 이해를 규칙을 수정하는 일련의 규범과 연결하는 것이 바람직합니다.

선거구 형성;
후보자 지명(후보자 목록);
선거에서 정당(선거 협회)의 역할 결정,
투표용지 형식 승인;
정당(선거인회) 간의 대의원의 위임을 포함하여 선거 결과 결정 및 승자 결정;
필요한 경우 재투표 실시(2차 선거)
빈자리 채우기.

선거제도의 종류

전체적으로 볼 때 선거 시스템을 구성하는 요소에 대한 가장 완전한 그림을 제공하며, 그 구성 요소의 다양한 조합과 내용은 다음을 결정합니다. 다양한 유형의 선거 시스템 식별.

선거법 개발의 역사에서 선거 시스템 설계에 대한 많은 접근 방식이 형성되었습니다. 동시에 하나 또는 다른 유형의 선거 시스템을 선택하는 것은 국가의 정치 생활에서 중요한 문제 중 하나이며, 그 해결은 민주주의 발전 상태와 정치 세력의 균형에 크게 영향을 받습니다. 러시아 연방 헌법 재판소가 이러한 결론에 도달한 것은 우연이 아닙니다. 1995 년 11 월 20 일 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 그룹의 요청과 합헌성을 확인하기위한 러시아 연방 대법원의 요청을 고려하기를 거부 한 결정에서 1995 년 6 월 21 일 연방법의 여러 조항 "러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거»법원은 하나 또는 다른 버전의 선거 시스템 선택 및 고정 선거법에서 특정 사회 정치적 조건에 따라 달라지며 정치적 편의의 문제입니다. 러시아 조건에서이 선택은 입법 절차 규칙에 따라 러시아 연방 의회에서 이루어집니다. 그러나 이러한 상황이 선거제도의 문제가 순전히 정치적이고 법적 의미가 결여되어 있다는 의미는 전혀 아니다. 선거 시스템의 법적 중요성은 선거 결과의 결정과 관련된 관계를 관리하고 다양한 유형의 통합을 포함하여 선거 시스템의 법적 설계를 형성하는 전체 규칙 세트의 적절한 입법 통합에 있습니다.

현재 선거법은 다음을 사용할 가능성을 제공합니다. 선거제도의 종류: 다수결, 비례 및 혼합(다수 비례) 선거 시스템.

다수결 선거제도

요점은 선거가 실시되는 지역을 유권자가 특정 후보자에게 개인적으로 투표하는 선거구로 나누는 것입니다. 선출되려면 후보자(다수의 선거구에서 선거가 실시되는 경우 후보자)는 투표에 참여한 유권자의 과반수를 얻어야 합니다. 법적인 관점에서 볼 때 다수결 선거제도는 적용의 보편성으로 구별되며, 이를 통해 단체 및 개별 공무원의 선거에 모두 사용할 수 있습니다. 이 선거 제도에 따라 후보자를 지명할 권리는 자가 지명을 통한 시민과 정당(선거 협회) 모두에게 있습니다. 무엇보다도 대의원(선출된 공무원)의 권한이 조기 종료되어 공석이 형성되는 경우 새로운(추가, 조기 또는 반복) 선거를 실시해야 합니다.

다수결 선거제도는 다양하다. 구성되는 선거구에 따라 다수결 선거제도가 구분되는데, 단일 선거구, 단일 의석 및 다중 의석 선거구에서 투표를 포함합니다. 단일 선거구에 기초한 다수결제는 공무원 선거에서만 사용된다. 입법부(대표) 국가 권력 기관의 대리인, 지방 자치 단체의 대표 기관이 선출될 때 단일 구성원 또는 다중 구성원 선거구가 사용됩니다. 또한, 다중 구성원 선거구당 최대 위임 수는 5개를 초과할 수 없습니다. 동시에, 이 제한은 농촌 정착지의 지방 자치 단체와 다른 지방 자치 단체에 대한 선거에는 적용되지 않으며, 다인 선거구의 경계는 투표소의 경계와 일치합니다.

상대, 절대, 자격을 갖춘 다수의 다수결 제도가 있습니다. 상대 과반수제는 다른 후보자들과 비교하여 가장 많은 표를 얻어야 선출되는 것으로 가정합니다. 입법부 (대표) 국가 권력 기관의 대리인 선거, 지방 자치 단체의 대표 기관, 지방 자치 단체의 장 선거에 사용할 수 있습니다.

절대다수제 하에서 후보자를 선출하기 위해서는 투표에 참여한 유권자 수의 과반수 이상의 득표가 필요하다. 후보자 중 누구도 그러한 표를 얻지 못하면 1차 선거에서 가장 많은 득표를 한 두 후보자에 대해 두 번째 투표가 실시됩니다. 이러한 시스템을 사용하여 2차 라운드에서 승리하려면 상대적인 과반수 득표로 충분합니다. 절대 다수제는 러시아 연방 대통령 선거에 사용되며, 연방 주제의 법률에 의해 제공되는 경우 지방 자치 단체의 장 선거에도 사용됩니다. 원칙적으로 국가 권력의 입법 (대표) 기관, 지방 자치 단체의 대표 기관의 대리인 선거에서 사용을 배제 할 수는 없지만 이러한 경우는 현재 선거법에 알려지지 않았습니다.

자격을 갖춘 다수결 시스템은 매우 드뭅니다. 선거에서 이기려면 1인 또는 또 다른 과반수를 얻는 것뿐만 아니라 법률에서 정한 다수결(최소 1/3, 2/3, 3/4)이 필요하다는 사실에 근거합니다. 투표한 유권자의 수. 현재 연방의 일부 주제에서 사용의 초기 사례가 발생했지만 현재 실제로 사용되지 않습니다. 따라서, 현재 폐지된 1999년 9월 28일 연해주법 "연방부장관 선거에 관하여"는 유권자 수의 35% 이상인 경우 가장 많은 표를 얻은 후보자를 규정했습니다. 누가 투표에 참여했는지.

비례선거제도

다음과 같은 특징이 있습니다. 그 적용은 입법부 (대표) 기관의 대리인 선거로 제한됩니다. 공무원 선거에는 적용되지 않습니다. 정당(선거인단)만이 후보자를 지명할 권리가 있습니다. 이러한 제도하에서 유권자는 후보자에게 직접 투표하는 것이 아니라 선거인단이 제시한 후보자 명부(정당 명부)와 장벽을 극복한 후보자 명부, 즉 정해진 최소 득표수를 득표한 후보자 명부에 대해 투표한다. 법률에 의해 투표에 참여한 유권자 수의 1%를 초과할 수 없습니다. 결과 공석은 보궐 선거가 예상되지 않는 위임장 분배에 승인된 후보자 목록(정당 목록)에서 다음 후보자로 채워집니다.

러시아 법률은 폐쇄형(하드) 또는 개방형(소프트) 후보자 목록을 사용하기 때문에 두 가지 유형의 비례 선거 제도를 알고 있습니다. 비공개 목록으로 투표할 때 유권자는 하나 또는 다른 후보 목록 전체에 대해서만 투표할 권리가 있습니다. 공개 목록을 통해 유권자는 특정 후보자 목록뿐만 아니라 해당 목록에 있는 한 명 이상의 후보자에 대해서도 투표할 수 있습니다. 우리나라에서는 닫힌 목록에 명확한 우선 순위가 부여됩니다. 공개 목록에 의한 투표는 연맹(Kalmykia 공화국, Tver 지역, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug)의 일부 주제에서만 제공됩니다.

비례 선거 제도는 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거에 사용됩니다. 그것은 순수한 형태의 연방 주제 (Dagestan, Ingushetia, Amur 지역, Sverdlovsk 지역, St. Petersburg)에서 드뭅니다. 지방자치단체 선거의 경우 비례선거제도가 일반적이지 않다. 이와 관련하여 드문 예외는 Primorsky Krai의 Spas k-Dalniy 시입니다. 이 시의 헌장은 정당 목록에 있는 시 구의 모든 대의원을 선출하도록 규정하고 있습니다.

혼합 선거 제도

혼합(다수-비례) 선거 시스템은 다수결 및 비례 시스템이 각각에 분산된 법적 수의 대리인 위임 시스템의 조합입니다. 그 응용 프로그램을 사용하면 장점을 결합하고 다수 및 비례 시스템의 단점을 완화할 수 있습니다. 동시에 정당(선거 협회)은 정당 목록과 단일 위임(다중 위임) 선거구 모두에서 동일한 사람을 후보자로 지명할 기회가 주어집니다. 이 법은 단일 위임(다중 위임) 선거구와 후보자 목록에서 동시에 지명되는 경우 이에 대한 정보가 해당 단일 위임(다중 위임)에서 투표를 위해 준비된 투표용지에 표시되어야 한다고 규정하고 있습니다. 위임) 선거구

혼합 시스템은 현재 연방의 거의 모든 주제에서 국가 권력의 입법부(대표) 선거에 사용됩니다. 이것은 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민의 국민 투표에 참여할 권리"(제 35 조) 연방법이 입법부에서 대리인 위임의 최소 절반을 요구한다는 사실 때문입니다 ( 대의원) 연방의 구성 단체 또는 그 의원 중 한 곳의 국가 권력 기관은 각 후보자 목록이 받은 득표 수에 비례하여 선거 협회가 제출한 후보자 목록에 분배되어야 합니다.

지방 자치 단체의 대의원 선거를 실시할 때 혼합 과반수 비례제가 훨씬 덜 자주 사용됩니다. 아마도 이것은 연방법이 대의원 구성의 지방 자치 단체 수준과 관련하여 비례 시스템 요소의 필수 사용을 요구하지 않는다는 사실 때문입니다.

여기에는 원본이 없습니다. 이러한 상황은 프랑스, 브라질 및 일부 기타 국가를 포함하여 다른 기구가 다른 방식으로 선출되는 많은 외국에서 존재합니다.

러시아 연방 대통령 선거다수결 방식으로 진행됩니다. 그들은 러시아 연방의 전체 영토를 포함하는 단일 연방 선거구에서 개최됩니다. 러시아 연방 영토 외부에 거주하는 유권자는 연방 선거구에 배정된 것으로 간주됩니다. 러시아연방 대통령 선거는 러시아연방의회 연방평의회에서 임명한다.

러시아 연방 의회의 연방 평의회는 선출되지 않으며 러시아 연방 구성 기관의 입법부 및 행정부 대표(각각 지역 대표 2명)로 구성됩니다.

동시에 정당은이 정당의 구성원이 아닌 러시아 연방 시민 후보의 연방 목록의 일부로 지명 할 권리가 있습니다 (그러나 목록의 절반 이하). 선거법의 이 조항은 비례제 조건 하에서 무소속 시민의 수동적 선거권을 보장하기 위한 전제 조건이기 때문에 이것을 염두에 두는 것이 중요합니다. 또한, 국가 두마 대의원 선거에 관한 법률에는 수동 선거권을 가진 러시아 연방의 모든 시민이 선거를 소집하기로 한 결정이 공식적으로 발표된 날로부터 3일 이내에 State Duma의 하원의원은 정당이 제안한 연방 후보자 목록에 자신을 포함시키자는 제안과 함께 모든 정당의 지역 지부에 지원할 권리가 있습니다.

연방 후보자 목록은 러시아 연방의 구성 단체, 러시아 연방의 구성 단체 그룹 또는 구성 단체의 영토의 일부에 해당하는 후보자의 지역 그룹으로 전체 또는 부분적으로 나누어져야 합니다. 러시아 연방의. 지역 후보자 그룹의 수는 100명 이상이어야 합니다. 연방 후보자 목록의 지역 부분은 러시아 연방의 모든 주제를 다루어야 합니다.

그리고 연방 후보자 목록의 연방 부분에는 3명 이하의 후보자가 포함될 수 있습니다. 국가 두마 대의원 선출에 관한 이 새로운 법률 조항은 정당 원칙에 따라 뿐만 아니라 영토 원칙에 따라 러시아 연방 국가 두마에서 비례 대표를 보장합니다. 정당의 대의원은 선거 결과에 따라 위임장 분배가 승인되는 경우 지역이 이 정당에 대해 투표한 방식을 고려하여 수행됩니다. 한 정당이 다른 지역보다 한 지역에서 더 많은 표를 얻으면 그에 따라 첫 번째 지역에서 정당의 지역 목록에서 더 많은 수의 후보자가 부의장을 받게 됩니다.

연방 후보자 목록의 지명은 서명 목록(최소 200,000명의 서명, 러시아 연방 주제당 10,000명 이하의 서명)에 서명을 입력하거나 정당 (6백만 루블). 사실, 이 조항은 연방 의회 후보 목록이 State Duma에 대한 대의원 선거에 앞서 마지막으로 대의원의 권한 분배에 승인된 정당에는 적용되지 않습니다. 즉, 비례 시스템에 따라 이미 러시아 연방 두마에 대표 된 정당은 유권자의 서명을 수집하지 않고 제안한 연방 후보자 목록을 등록하기 위해 선거 보증금을 지불하지 않을 권리가 있습니다.

선거 보증금을 지불한 정당의 후보자의 연방 목록이 투표 결과 투표에 참여했거나 분배에 승인된 총 유권자 수에서 유권자 득표수의 4% 이상을 받은 경우 대의원 위임장에 대해, 그러한 명부를 지명한 정당이 지불한 선거 보증금은 공식 공표일로부터 5일 이내에 이 정당의 선거 기금으로 러시아 연방 중앙 선거 관리 위원회에 반환되어야 합니다. State Duma의 대리인 선출 결과.

러시아 연방 선거법의 중요한 변화는 투표용지에서 "모두에 반대하는"칼럼을 제외한다는 것입니다. 이는 입법자의 아이디어에 따라 러시아 유권자를보다 적극적인 정치적 입장으로 이끌어야합니다. 국가의 운명에 대한 그들의 책임. 그러나 이 열을 제외하면 시민의 선거 기회가 크게 제한됩니다. 모든 후보자에 반대하는 투표는 시민들이 정치 활동이 있는 경우(시민이 선거에 참여하는 경우) 정치 체제에서 자신의 이익을 대변할 수 있는 세력을 찾지 못한다는 것을 정치 엘리트에게 보여줄 합법적이고 상당히 효과적인 기회였습니다. '모두에 반대하는' 칼럼을 제외하고 정치 엘리트는 더 이상 그러한 신호를 받지 않거나 보다 급진적인 형태로 수신할 것입니다.

현대 러시아에서는 다양한 세력이 선거 제도의 형성에 영향을 미칩니다.. 그 중에는 진정으로 대의적 정부를 구성하기 위한 민주적 절차를 닦고자 하는 사람들이 있습니다. 그러나 어떤 경우에도 승리를 보장하는 "자신을 위한" 선거 시스템을 구성하려는 많은 정치세력이 있습니다. 이런 의미에서 그것은 전혀 우연이 아니다. 선거법에서러시아에는 선거 과정에서 파렴치한 참가자들에게 많은 허점이 있습니다. 의심할 여지 없이 여기에는 악명 높은 “행정 자원”의 사용, 법원을 통해 선거에서 주요 경쟁자를 제거하는 것이 포함됩니다. 투표소에 출두하지 않는 행위, 선거 결과를 노골적으로 부정하는 행위 등 d. 러시아에서 새로운 선거 시스템을 형성하기 위한 투쟁의 결과는 현재 러시아에서 일어나고 있는 변화의 일반적인 방향에 의해 크게 미리 결정될 것입니다.

이러한 의미에서 세계 경험, 다양한 조건에서의 선거 과정의 다양한 계획, 기존 유형의 선거 시스템을 고려하면 러시아에서 발생하는 정치 과정을 더 잘 이해하고 러시아 정치 권력의 진정한 대표성을 의식적이고 유능하게 평가할 수 있습니다. 선거 과정에 참여하여 국가 정치 체제의 질, 따라서 자신의 삶의 질에 영향을 미칠 수 있는 최대의 기회를 제공합니다.