Informacija o obustavi prometa po računu. Postupak obustave prometa po bankovnim računima

Danas je zakonodavstvo o porezima i naknadama u svojim izmjenama i dopunama usmjereno na porezne obveznike, zaštitu njihovih prava, olakšavanje postupaka za ispunjavanje zahtjeva, pomoć i podršku u primjeni normi Poreznog zakona Ruske Federacije.

Međutim, zakonodavci također donose dodatke za pooštravanje mjera izvršenja. Ova praksa proizlazi iz potrebe učinkovite porezne administracije, kontrole i zaštite fiskalnih i drugih potreba države.

Jedna od značajnih mjera kojom se utječe na ponašanje poreznog obveznika u pogledu ispunjavanja obveza po porezima i naknadama je obustava prometa po računima.

Što je?

Obustava prometa po računima je prestanak od strane banke koja posluje poreznog obveznika obavljanja rashodnih poslova po njegovom računu u cijelosti ili u ograničenom iznosu određenom rješenjem poreznog tijela o obustavi za pravnu osobu. Dolazi do blokade samo za troškove. Sredstva nastavljaju pritjecati na račun.

Porezna uprava također blokira transakcije elektroničkim novcem.

Takve mjere značajno kompliciraju aktivnosti organizacije i smatraju se učinkovitim alatom za motiviranje poreznih obveznika da ispunjavaju svoje dužnosti.

Prava poreznih vlasti

Postupak suspenzije

Porezna inspekcija ne može započeti s obustavom transakcija namire dok se ne završi određeni sljedeći algoritam radnji:

U slučaju zadržavanja, inspekcija je dužna banci poreznog obveznika podnijeti nalog za naplatu dugovanih iznosa. U slučaju suspenzije ne postoji takva obveza. Međutim, obično se provode obje ove radnje sinkrono.

Riješenje

Inspektor Federalne porezne službe sastavlja rješenje u propisanom obliku. Tekst naloga te obrasce zahtjeva i rješenja možete pogledati na službenim stranicama tvrtke ConsultantPlus na poveznici.

Rješenje potpisuje čelnik poreznog tijela – voditelj ili zamjenik voditelja inspekcije.

Porezno tijelo dužno je primjerak rješenja uručiti poreznom obvezniku ili zastupniku uz potvrdu ili na drugi način kojim potvrđuje da je osoba primila dokument na određeni dan. Rok za dostavu odluke je sljedeći dan od dana donošenja.

Nedostavljanje dokumenta u propisanom roku može biti razlog za osporavanje radnji inspektorata. No, arbitražna praksa u ovom pitanju prihvaća argumente i poreznih obveznika i poreznih vlasti, a na sudovima nema konsenzusa.

Primjerak rješenja inspektorat elektroničkim putem šalje i banci. U pravilu se to događa isti dan, iako nema zakonskog roka.

Bankovne funkcije

Nakon što kreditna institucija primi odluku, radnje su sljedeće:

1. Obavještava o novčanim iznosima na računima subjekta, odnosno njihovoj trenutnoj količini.
2. Blokira troškove po računima i limitima navedenim u rješenju za razdoblje od dana primitka rješenja do njegovog poništenja.
3. Ne otvara nove račune, račune ili depozite za poreznog obveznika.
4. Ne zatvara račune dok na njima ima sredstava. Samo u slučaju nula iznosa na računu dvije godine banka može zatvoriti račun.

Ako banka primi upute od poreznog obveznika prije nego što stigne rješenje poreznog tijela, ali ih ne stigne izvršiti prije toga, operacije se izvršavaju samo za one troškove koji su u rangu višem od poreznih dugovanja.

Kasna deklaracija

Kada dođe do blokade zbog zakašnjelog podnošenja ili nepodnošenja deklaracije u roku od 10 dana, Savezna porezna služba ima pravo obustaviti rad računa u roku od tri godine.

Na primjer, organizacija je dužna podnijeti deklaraciju prema pojednostavljenom poreznom sustavu 31. ožujka 2017. Prođe 10 radnih dana, odnosno 2 tjedna. Od 17. ožujka donesena je odluka o blokadi najdulje do 17. ožujka 2020. godine.

U odluci se navode podaci o obliku prijave, porezu i roku za podnošenje.

Osobitost zamrzavanja računa iz "deklarativnog razloga" je u tome što ono uključuje sve račune osobe, a ne bilo koji njihov određeni dio. Međutim, redoslijed plaćanja po ovoj osnovi ostaje isti. Također, troškovi po sudskoj odluci naplaćuju se i na blokirani račun.

Neuspjeh u pružanju:

• obračun predujma, čak i ako se naziva deklaracija (ponekad se u vezi s predujmovima koristi izraz „privremena deklaracija”);
• podatke o broju zaposlenih;
• agent za obračun poreza;
• računovodstvena izvješća;
• dokumenti potrebni za poreznu kontrolu;
• potvrde u obrascu 2-NDFL.

Pogreške u podnesenoj deklaraciji koje ne podrazumijevaju odbijanje njezina prihvaćanja također se ne smatraju razlozima za zamrzavanje računa.

Otkazivanje suspenzije

Budući da je blokada računa mjera ovrhe za savjestan odnos prema poreznim obvezama, Federalna porezna služba ukida ovaj oblik "kažnjavanja" prilikom poduzimanja potrebnih radnji.

Deblokada se vrši:

Zahtjev se podnosi u slobodnom obliku uz navođenje računa, novčanih iznosa, stanja na njima i prilaganje popratne dokumentacije.

Nijanse

Osim “poreznih” razloga za poništenje rješenja, postoje i građanskopravni.

Računi će biti deblokirani ako:

• pravna osoba provodi likvidaciju (klauzula se ne odnosi na samostalnog poduzetnika koji je odlučio prestati s poslovanjem);
• nad pravnom osobom je otvoren stečaj i u tijeku je stečajni postupak.

Reorganizacija nije uključena u navedene procese.

Potraživanja Federalnoj poreznoj službi

Ako porezna inspekcija prekrši rokove za ukidanje suspenzije, osoba ima pravo od nje zahtijevati naplatu kamata za prouzročenu štetu.

Kamate se obračunavaju svaki dan kada su rokovi prekršeni po stopi refinanciranja Banke Rusije.

Iste mjere poduzimaju se u slučaju nezakonite obustave poslovanja - nepoštivanje odredaba članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije, pojašnjenja Ministarstva financija i Federalne porezne službe.

Kamate je nemoguće naplatiti samo ako na blokiranom računu nema sredstava, budući da kašnjenje ne utječe na rashodne aktivnosti poslovnog subjekta.

Porezni prekršaji tvrtki prijete ne samo kaznama, već i zamrzavanjem tekućih računa. Posljednja okolnost može negativno utjecati na aktivnosti organizacije i njezine odnose s drugim ugovornim stranama. Stoga je važno da financijski direktor tvrtke razumije razloge i postupak blokade računa.

Razlozi za obustavu poslovanja

Obustava transakcija poreznog obveznika na bankovnim računima koristi se za osiguranje izvršenja rješenja o naplati poreza i regulirana je člancima 76. i 101. Poreznog zakona Ruske Federacije. Obustava poslovanja znači da banka zaustavlja samo dugovne transakcije po računu, a račun nastavlja s radom za cijeli prilazni iznos. Odgovarajuće rješenje donosi čelnik (zamjenik) poreznog tijela.

Trenutno čl. 76 Poreznog zakonika Ruske Federacije regulira obustavu transakcija na računima u slučaju nepoštivanja zahtjeva za plaćanje poreza, kazni ili novčanih kazni, kao i nepodnošenja porezne prijave. Međutim, u praksi često postoje situacije kada inspektori zamrznu račune poduzeća iz drugih razloga, a posebno:

• nepredstavljanje dokumenata tijekom uredskih ili terenskih poreznih kontrola;
• nepodnošenje poreznih prijava koje organizacija ne mora platiti (na primjer, prijevoz, porez na zemljište u nedostatku oporezivih objekata);
• tvrtka nema pravnu adresu ili se nalazi na adresi masovne registracije;
• netočno popunjavanje naloga za plaćanje, greške u poreznoj prijavi.

Ponekad pravi razlozi obustave poslovanja postanu jasni tek prilikom posjeta poreznoj upravi. Dakle, može se raditi o sumnji u prisutnost imenovanog direktora, gubitku dokumenata, malim plaćama zaposlenika, neizgovorenoj uputi da se blokiraju računi onih koji dostavljaju izvješća poštom itd. Drugim riječima, nitko nije imun od zapljene tekućeg računa ako se dogodi i najmanji prekršaj.

Organizacija mora imati na umu da se obustava dugovnih transakcija na računu ne odnosi i na plaćanja prvog prioriteta (točka 2. članka 855. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Dakle, ako nema dovoljno sredstava na računu, prvo se otpisuju sredstva prema izvršnim ispravama o naknadi štete prouzročene životu i zdravlju, a drugo - iznosi za plaće i otpremnine. Ali to se odnosi samo na slučajeve u kojima će se takva plaćanja dogoditi.

Donošenje i poništenje rješenja o suspenziji

Obustava transakcija na bankovnim računima poreznog obveznika moguća je tek nakon donošenja odluke o naplati poreza (2. stavak članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije), a ako se prijave ne podnose - u roku od 10 dana nakon isteka roka rok za njihovo podnošenje (3. stavak članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Primjerak odluke prenosi se organizaciji uz potvrdu o primitku ili na drugi način koji vam omogućuje potvrdu datuma primitka dokumenta.

Porezni zakon predviđa dva načina prijenosa izvorne odluke o obustavi transakcija po računu u banku: na papiru ili elektronički. Banka je dužna u obavijesti o dostavi odnosno u potvrdi o primitku zabilježiti vrijeme i datum primitka rješenja. Od tog trenutka do poništenja rješenja banka mora obustaviti poslovanje na računu tvrtke prekršitelja.

Ako je račun blokiran zbog nepodmirenih obveza, inspekcija banci šalje dva dokumenta: rješenje o obustavi poslovanja po računu i nalog za otpis i prijenos potrebnih iznosa u proračun (točka 2. i 8. članka 46. Porezni zakon Ruske Federacije).

Ako na računu ima dovoljno sredstava, tada, nakon što je ispunila upute porezne uprave i naplaćene iznose prebacila u proračun, banka to prijavljuje inspekciji. Nakon toga porezno tijelo donosi odluku o ukidanju obustave prometa na računima društva. To mora učiniti najkasnije jedan radni dan nakon dana primitka dokumenata (njihovih kopija) koji potvrđuju činjenicu naplate poreza (točka 8. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije). Ako je račun blokiran zbog nepodnošenja porezne prijave, tada se obustava poslovanja po računu ukida rješenjem poreznog tijela najkasnije u roku od jednog radnog dana od dana podnošenja porezne prijave.

U praksi je problem što je vrlo teško dobiti rješenje inspekcije o poništenju blokade računa.

Dakle, odluku o poništenju obustave transakcija na bankovnim računima poreznog obveznika-organizacije službenik poreznog tijela mora uručiti predstavniku banke uz potvrdu o primitku ili poslati elektroničkim putem (4. stavak članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije ). No obustava prometa po računima često se ne koristi kao privremena mjera, već kao način pritiska na poreznog obveznika. Jasno je da poreznici nemaju poseban interes brzo deblokirati račun. Stoga inspektor može pronaći "dobre" razloge da odgodi ili uopće ne pošalje odluku o otkazivanju.

Mišljenje stručnjaka
Irina Kushnareva, porezni analitičar u IFD Capitalu

Porezne vlasti često nezakonito obustavljaju transakcije na tekućim računima poduzeća. U praksi je najčešći razlog za blokadu računa “nezaprimanje” porezne prijave inspekcije poslane poštom ili elektroničkim putem. Štoviše, inspekcija navodi različite argumente: loša poštanska usluga, gubitak deklaracija, prevelik broj poštanskih pošiljaka i nedostatak osoblja za njihovo sortiranje i traženje odgovarajućih deklaracija.

Dodatni argument porezne uprave može biti i činjenica da je ispis iz specijaliziranog računalnog programa uzet tek na kraju dana i “nisu primijetili” da je tvrtka već predala elektroničke porezne prijave.

U takvim slučajevima porezni obveznik treba imati na umu da inspektorat može blokirati račun samo ako podnošenje prijave kasni više od 10 radnih dana (3. stavak članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije). Ako do takve situacije ipak dođe, morate poreznoj upravi što je prije moguće donijeti preslike prijava poslanih poštom, kao i sve poštanske potvrde, popise i obavijesti s oznakama datuma slanja. Na temelju tih dokumenata porezna uprava je dužna u roku od jednog radnog dana poništiti svoje rješenje i deblokirati tekući račun.

Poreznu prijavu ne možete ponovno ispuniti: u tom slučaju porezna uprava neće je ni razumjeti, a još manje tražiti originalnu prijavu. Kao rezultat toga, organizaciji će biti naplaćena novčana kazna za nedavno podnesenu deklaraciju (članak 119. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Još jedan popularan razlog za blokiranje tekućeg računa je neuspjeh tvrtke da dostavi dokumente (osim porezne prijave) tijekom uredske revizije.

U ovom slučaju, zakon je na strani tvrtke: porezne vlasti imaju pravo obustaviti transakcije na bankovnim računima poreznih obveznika samo na način propisan Poreznim zakonom Ruske Federacije (klauzula 6, članak 7 Zakona o Ruska Federacija od 21. ožujka 1991. br. 943-1 "O poreznim tijelima Ruske Federacije"). Popis situacija koje inspekcijama daju takvo pravo ograničen je čl. 76 Porezni zakon Ruske Federacije.

Nepodnošenje dokumenata (osim porezne prijave) se u njemu ne pojavljuje. Stoga se tvrtka ima puno pravo obratiti poreznoj upravi sa zahtjevom za deblokadu tekućeg računa ili uputiti očitovanje načelniku inspekcije o zlouporabi službenih ovlasti od strane jednog ili drugog inspektora te sa zahtjevom za razumijevanjem trenutne situacije. .

Što se tiče predaje rješenja o otkazu predstavniku banke, malo je vjerojatno da će se kreditna institucija potruditi primiti takav dokument, bez obzira koliko važan bio klijent kojemu se služi. Stoga je teško očekivati ​​da će banka poslati svog predstavnika u inspekciju na rješenje, iako postoje iznimke.

Istodobno, tvrtke se nadaju bržem dobivanju dokumenta o poništenju obustave prometa po računu. Tako je krajem prošle godine Federalna porezna služba Rusije izdala nalog br. SAE-3-19/824@ od 1. prosinca 2006., prema kojem porezne vlasti mogu slati svoje odluke bankama ne samo elektroničkim putem, već također preporučenom poštom s povratnicom . Financijski odjel ne protivi se ovakvom načinu dostave odluka, o čemu svjedoči dopis Ministarstva financija Rusije od 31. svibnja 2007. br. 03-02-07/1-265. No, očito je da o visokoj učinkovitosti dostave poštanske korespondencije također ne treba govoriti.

Primjerak rješenja o poništenju obustave rada inspekcija je dužna dostaviti samoj organizaciji (njenom predstavniku) na isti način kao i rješenje o obustavi rada - uz potvrdu ili na drugi način koji omogućuje potvrdu primitka. U tom slučaju ne dostavlja se izvornik rješenja o otkazu organizacije – inspekcija ga u takvoj situaciji nema ni pravo ni dužnost donijeti. Čak i ako predstavnici poreznih obveznika samostalno donesu kopiju rješenja o otkazu u banku, to neće spasiti tvrtku niti ubrzati proces: banka nema pravo deblokirati račun osim na temelju originala odluka (dopis Ministarstva financija Rusije od 31. svibnja 2007. br. 03-02-07/ 1-266).

Ispada da ni nakon što se cjelokupni iznos dugovanja otpiše u proračun, tvrtka neće moći u potpunosti koristiti račun sve dok banka ne dobije rješenje inspekcije o poništenju rješenja. U takvim slučajevima preporuča se od banke pokušati ishoditi punomoć na ime zaposlenika tvrtke da se od porezne ispostave dobije original rješenja o poništenju blokade tekućeg računa.

Koliko možete zamrznuti?

Kada se porezna prijava ne podnese, blokiraju se sve transakcije troškova tvrtke (dopis Ministarstva financija Rusije od 17. travnja 2007. br. 03-02-07/1-182).

Što se tiče kašnjenja, pravila su nešto drugačija: transakcije troškova zaustavljaju se unutar iznosa kašnjenja navedenog u odluci o obustavi transakcija na računima (članak 76. članka 76. članka 2. Poreznog zakona Ruske Federacije). I opet, praksa čini svoje. Dakle, organizacija može imati ne jedan tekući račun, već nekoliko. S druge strane, porezna inspekcija prilikom donošenja rješenja o obustavi poslovanja ne zna kakva stanja tvrtka ima na tekućim računima. Stoga inspekcija svim bankama u kojima organizacija ima otvorene račune šalje rješenje o obustavi poslovanja. Tek nakon primitka rješenja, najkasnije sljedeći dan, banka mora obavijestiti inspekciju o stanju gotovine na blokiranim računima tvrtke.

Ova situacija je opasna zbog mogućnosti istovremenog otpisa dugovanja sa svih računa koje tvrtka ima. Kako bi se to spriječilo, organizaciji se preporuča da poreznoj upravi podnese zahtjev za ukidanje obustave prometa po bankovnim računima, s naznakom na kojim računima ima dovoljno sredstava za izvršenje rješenja o naplati poreza (st. 9. čl. 76. Porezni zakon Ruske Federacije).

Zahtjevu je potrebno priložiti bankovne izvode koji potvrđuju iznos stanja na računu. Ako tvrtka sve ispuni ispravno, tada će inspekcija biti dužna donijeti odluku u roku od dva dana o ukidanju obustave transakcija po računu u smislu viška neplaćenih iznosa (pismo Ministarstva financija Rusije od 15. lipnja 2007. br. 03-02-07/1-295). Pa, ako je ipak organizacija zakasnila, pa je iznos duga otpisan s više računa, ne preostaje ništa drugo nego prebiti ili vratiti te iznose iz proračuna.

Napominjemo da ako na računu ima više sredstava od iznosa zaostalog duga, tada tvrtka ima pravo koristiti višak prema vlastitom nahođenju (pismo Ministarstva financija Rusije od 21. lipnja 2007. br. 03 -02-07/1-304).

Može se postaviti pitanje koji iznos treba blokirati ako se obustave transakcije po deviznom računu? Predstavnici financijskog odjela dali su svoja objašnjenja o ovom pitanju (pismo Ministarstva financija Rusije od 28. ožujka 2007. br. 03-02-07/1-140). Stoga se porez naplaćuje s deviznih računa organizacije u iznosu koji je jednak iznosu u rubljima prema tečaju Središnje banke Ruske Federacije na dan prodaje valute.

U tom slučaju čelnik (zamjenik šefa) poreznog tijela, zajedno s nalogom za prijenos poreza, šalje banci nalog za prodaju valute organizacije najkasnije sljedeći dan.

Odgovornost banke

Za kršenje zahtjeva porezne inspekcije i nepravovremenu obustavu transakcija na računima tvrtke, banka se suočava s odgovornošću. Prema pismu Ministarstva financija Rusije od 26. travnja 2007. br. 03-02-07/1-206, za takav prekršaj izriče se novčana kazna u iznosu od 20% iznosa prenesenog u skladu s upute poreznog obveznika, ali ne više od iznosa duga (članak 134. Poreznog zakona Ruske Federacije) . Ali u odnosu na gubitke koje porezni obveznik ima kao rezultat obustave transakcija na računima, banka ne snosi odgovornost (članak 10. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Ako postoji odluka o obustavi poslovanja na računima organizacije, banka nema pravo otvarati nove račune za takvu tvrtku. Ako kreditna institucija to učini, suočit će se s novčanom kaznom od 10.000 rubalja. (1. stavak članka 132. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Obustava prometa po računima može dovesti do ozbiljnih gubitaka za porezne obveznike, jer su moguće povrede ugovornih obveza prema drugim ugovornim stranama, a time i kazne po ugovorima.

Naravno, obustava transakcija po računu vrlo je učinkovita privremena mjera. No, kako bi se smanjio rizik od njezine uporabe kao sredstva pritiska na porezne obveznike, zakonodavac bi trebao barem predvidjeti ekspeditivniji mehanizam za ukidanje odluke o obustavi poslovanja. Uostalom, s tim su povezane mnoge negativne posljedice za tvrtke.

Andrej Kizimov,

Kandidat ekonomskih znanosti, zamjenik ravnatelja Odjela za poreznu i carinsku tarifnu politiku Ministarstva financija Rusije

Porezna inspekcija može obustaviti transakcije na bankovnim računima organizacije samo u slučajevima i prema pravilima predviđenim Poreznim zakonom Ruske Federacije (klauzula 6, članak 7 Zakona br. 943-1 od 21. ožujka 1991., podtočka 5 , stavak 1. članak 31. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Pravo na blokadu računa

Porezna uprava ima pravo blokirati bankovni račun ako organizacija:

• nije udovoljio zahtjevu porezne inspekcije za plaćanje poreza (kazne, kazne);
• nije podnio poreznu prijavu u roku;
• Poreznoj upravi nije poslao elektroničku potvrdu o primitku zahtjeva ili obavijesti poslane od strane inspekcije.

Ovaj postupak je predviđen u stavcima 2. i 3. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije.

Ako organizacija nije predala ili je nepravodobno predala računovodstvo (financijska izvješća) poreznoj inspekciji, inspekcija nema razloga za obustavu operacija na bankovnom računu (pismo Ministarstva financija Rusije od 4. srpnja 2013. br. 03-02 -07/1/25590).

Blokada zbog neplaćanja poreza

Ako je blokada računa uzrokovana naplatom duga prema proračunu, odluka o obustavi poslovanja donosi se najkasnije nakon donošenja odluke o naplati poreza (pristojbi, kazni, penala) (st. 2. t. 2. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije). U tom slučaju dugovne transakcije se obustavljaju samo u iznosu navedenom u odluci o obustavi transakcija po računu. Ako je u rješenju o obustavi poslovanja navedeno više računa, banka mora blokirati svaki od njih za iznos naveden u rješenju. Inspekcija može obustaviti terećenje deviznog računa za iznos koji je ekvivalentan iznosu u rubljima navedenom u rješenju. Ponovni izračun se provodi prema tečaju Banke Rusije utvrđenom na dan početka obustave operacija na deviznom računu. Ovaj postupak predviđen je odredbama stavaka 3. i 4. stavka 2. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije i objašnjen je u pismu Ministarstva financija Rusije od 14. siječnja 2013. br. 03-02. -07/1-6.

Organizacija ima pravo koristiti sredstva koja su na bankovnim računima iznad iznosa duga prema vlastitom nahođenju (pismo Ministarstva financija Rusije od 15. travnja 2010. br. 03-02-07/1-167).

Blokada zbog nepodnošenja deklaracija

Ako je do blokade računa došlo zbog nepravodobnog podnošenja porezne prijave, rješenje o obustavi poslovanja može se donijeti najranije 10 radnih dana nakon isteka roka određenog za podnošenje izvješća. To pravo inspekcija zadržava tri godine. To proizlazi iz podstavka 1. stavka 3. članka 76. i stavka 6. članka 6.1. Poreznog zakona Ruske Federacije. Istodobno, nema ograničenja na iznos blokiranja (pismo Ministarstva financija Rusije od 15. travnja 2010. br. 03-02-07/1-167).

Budući da se stavak 3. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije posebno bavi poreznim prijavama, inspektorat nema pravo blokirati račun organizacije zbog zakašnjelog podnošenja obračuna poreza. Primjerice, poreznom agentu koji nije dostavio obračun iznosa dohotka isplaćenih stranim organizacijama i poreza po odbitku, inspekcija ne može obustaviti transakcije na bankovnom računu. Ali ako porezni agent (uključujući iu posebnom načinu) ne prijavi iznose zadržanog PDV-a (ne podnese odjeljak II prijave PDV-a), tada će inspekcija imati osnovu obustaviti transakcije na tekućem računu. Takva pojašnjenja sadržana su u pismima Federalne porezne službe Rusije od 11. prosinca 2014. br. ED-4-15/25663 i od 22. kolovoza 2014. br. SA-4-7/16692.

Situacija: ima li porezna inspekcija pravo donijeti rješenje o obustavi prometa na bankovnim računima organizacije ako organizacija nije na vrijeme dostavila obračune za predujmove (drugi dokumenti koji služe kao osnova za obračun i plaćanje poreza)

Ne, nije.

Porezni ured ima pravo blokirati bankovne račune organizacije ako organizacija kasni s podnošenjem porezne prijave. Račun se može blokirati nakon isteka 10 radnih dana od roka za podnošenje prijave pojedinog poreza. Inspekcija može donijeti takvu odluku u roku od tri godine od dana nepodnošenja prijave. To proizlazi iz podstavka 1. stavka 3. članka 76. i stavka 6. članka 6.1. Poreznog zakona Ruske Federacije. Istodobno, nema ograničenja na iznos blokiranja (pismo Ministarstva financija Rusije od 15. travnja 2010. br. 03-02-07/1-167).

Budući da stavak 3. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije izravno navodi da se račun može blokirati samo ako se ne podnese porezna prijava, porezna inspekcija nema pravo obustaviti transakcije na računima ako organizacija kasni s dostavljanje obračuna akontacija.

Slični zaključci sadržani su u pismima Federalne porezne službe Rusije od 11. prosinca 2014. br. ED-4-15/25663, Ministarstva financija Rusije od 12. srpnja 2007. br. 03-02-07/1-324.

Blokiranje zbog kršenja pravila upravljanja elektroničkim dokumentima

Od 2015. godine organizacije i poduzetnici koji moraju izvješća podnositi elektroničkim putem dužni su osigurati prihvat i potvrdu o prihvatu elektroničkih dokumenata koje šalju porezni inspektori. Takvi dokumenti uključuju zahtjeve za dostavu dokumenata (obrazloženja), kao i obavijesti o pozivu na inspekciju. Potvrda primitka dokumenata svodi se na slanje elektronskih potvrda inspektoratu o primitku takvih zahtjeva i obavijesti. Potvrda o prihvaćanju dokumenta mora se poslati u roku od šest radnih dana od datuma primitka. To je navedeno u stavku 5.1 članka 23 Poreznog zakona Ruske Federacije.

Ako u roku od šest dana organizacija (poduzetnik) ne potvrdi primitak dokumenata, tada u sljedećih 10 radnih dana inspekcija ima pravo blokirati tekući račun poreznog obveznika (podtočka 2. točka 3. članak 76. Poreznog zakona). Ruska Federacija).

Situacija: kako odbiti elektronički zahtjev porezne uprave

Pošaljite inspektoratu elektroničku obavijest o odbijanju.

Elektronički zahtjev porezne uprave možete odbiti u tri slučaja:
– zahtjev je upućen drugom poreznom obvezniku, a organizacija ga je primila greškom;
– zahtjev nije u skladu s odobrenim formatom;
– zahtjev ne sadrži kvalificirani elektronički potpis poreznog službenika.

Takvi razlozi za odbijanje predviđeni su stavkom 14. Postupka, odobrenog nalogom Federalne porezne službe Rusije od 17. veljače 2011. br. MMV-7-2/168. Istina, u praksi je moguć samo prvi slučaj - pogreška kod primatelja. Budući da se elektronički zahtjevi generiraju automatski i nedosljednosti u formatu samog dokumenta ili elektroničkog potpisa praktički su eliminirane.

Dakle, ako ste greškom primili elektronički zahtjev, morate poreznoj upravi poslati obavijest o odbijanju (točka 17. Postupka odobrenog nalogom Federalne porezne službe Rusije od 17. veljače 2011. br. MMV-7 -2/168). Obrazac obavijesti odobren je nalogom Federalne porezne službe Rusije od 9. lipnja 2011. br. MMV-7-6/362. Obavijest automatski generirajte u elektroničkom obliku pomoću programa koji omogućuje elektroničko upravljanje dokumentima. U tekstualnom obliku obavijest e-poštom izgledat će ovako.

Glavni računovođa savjetuje: možete brzo poslati obavijest u Sustavu izvješća glavnog računovodstva. Da biste to učinili, samo slijedite nekoliko jednostavnih koraka.

Važno: obavijest se mora poslati najkasnije sljedeći radni dan nakon što porezna inspekcija pošalje dokument (članak 16. Postupka odobrenog nalogom Federalne porezne službe Rusije od 17. veljače 2011. br. MMV-7- 2/168). Međutim, nema sankcija za kršenje tog roka. Ali ako u roku od šest radnih dana inspekcija ne primi potvrdu o prihvaćanju ili obavijest o odbijanju, može blokirati vaš tekući račun (podtočka 2, točka 3, članak 76 Poreznog zakona Ruske Federacije).

Blokada kao protumjera prikrivanju imovine

Osim navedenih slučajeva, blokada računa dopuštena je ako porezna inspekcija ima razloga vjerovati da organizacija može sakriti svoju imovinu od prisilne naplate radi plaćanja dugova prema proračunu. Ako se na temelju rezultata izravne revizije organizacije određuju porezi, kazne i novčane kazne, porezna inspekcija ima pravo donijeti odluku o zabrani otuđenja (zaloga) određenih vrsta imovine organizacije ( nekretnine, vozila itd.) bez njegovog pristanka (članak 10. članak 101. Poreznog zakona Ruske Federacije). Nakon toga, inspektorat može blokirati novac u bankama za iznos nagomilanog duga koji nije pokriven cijenom navedene imovine (stavak 3, podstavak 2, stavak 10, članak 101 Poreznog zakona Ruske Federacije). Postupak blokiranja u ovom slučaju odgovara postupku utvrđenom člankom 76. Poreznog zakona Ruske Federacije (stavak 1. podstavak 2. stavak 10. članak 101. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Blokada tijekom reorganizacije

Ako je inspekcija svojim rješenjem blokirala račun organizacije koja je u vezi s preustrojem prestala s radom, učinak te odluke odnosi se i na račune njenih pravnih sljednika. To je navedeno u pismu Ministarstva financija Rusije od 24. srpnja 2012. br. 03-02-07/1-187.

Ograničenja blokiranja

Unatoč činjenici da blokiranje računa ograničava mogućnost organizacije da koristi sredstva, neke vrste plaćanja još uvijek se mogu izvršiti.

Blokada računa ne odnosi se na:

• za plaćanja za prijenos poreza, naknada, premija osiguranja, kazni i kazni u proračun.
• za plaćanja čiji prioritet, prema građanskom pravu, prethodi ispunjenju obveze plaćanja poreza, pristojbi, kazni i kazni;

To je navedeno u stavku 3. stavka 1. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije.

Prvo ograničenje znači da i nakon blokade računa poslovna organizacija može slati naloge za plaćanje banci za prijenos poreza, naknada i doprinosa za osiguranje u proračun. Banka je dužna izvršiti ove upute (pisma Ministarstva financija Rusije od 3. lipnja 2010. br. 03-02-07/1-266, od 4. prosinca 2008. br. 03-02-07/1-495 ). Osim toga, banka je dužna otpisati s blokiranog računa organizacije iznose poreza i doprinosa prema ovršnim dokumentima sudskih izvršitelja (pismo Ministarstva financija Rusije od 1. kolovoza 2011. br. 03-02-07 /1-270).
No, na primjer, organizacija neće moći ispuniti obvezu prijenosa carinskih pristojbi (pristojbi): ti se iznosi ne odnose na poreze (pristojbe) i druga plaćanja navedena u stavku 1. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije. Federacija (dopis Ministarstva financija Rusije od 3. lipnja 2010. br. br. 03-02-07/1-265).

Prilikom primjene drugog ograničenja, potrebno je uzeti u obzir da se za postojeće organizacije plaćanja na bankovnim računima provode sljedećim redoslijedom:

• prije svega - prema ovršnim rješenjima o naknadi štete prouzročene životu i zdravlju, kao i zahtjevima za naplatu alimentacije;
• drugo - prema izvršnim ispravama za obračune za isplatu otpremnina i plaća zaposlenicima koji daju otkaz, kao i za isplatu naknade autorima rezultata intelektualne djelatnosti;
• treće - prema uplatnim ispravama za isplatu plaća zaposlenicima, po uputama poreznih inspekcija i izvanproračunskih fondova za naplatu dugovanja za poreze, naknade i doprinose za obvezna osiguranja;
• četvrto - prema izvršnim dokumentima koji predviđaju namirenje drugih novčanih potraživanja;
• na petom mjestu - prema drugim dokumentima o plaćanju kalendarskim redoslijedom (uključujući prema nalozima za plaćanje organizacija za prijenos tekućih poreza, naknada, premija osiguranja).

To je navedeno u stavku 2. članka 855. Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Naplata poreza po zahtjevu inspekcija spada u treću fazu. Stoga će banka bezuvjetno izvršavati plaćanja prve i druge (au nekim slučajevima i treće) faze. Čak i ako je račun organizacije blokiran.

Ako na tekućem računu organizacije nema dovoljno sredstava, isplate potraživanja koja se odnose na jedan red čekanja vrše se kalendarskim redoslijedom zaprimanja dokumenata. Na primjer, u postojećim organizacijama i prijenos plaća i naplata zaostalih obveza prema zahtjevima poreznih inspekcija i izvanproračunskih fondova spadaju u prvi - treći - prioritet. Dakle, banka će prvo izvršiti one naloge za plaćanje koje je primila ranije. Ovo pravilo vrijedi i ako je račun organizacije blokiran. Ovaj zaključak je potvrđen pismima Ministarstva financija Rusije od 11. srpnja 2013. br. 03-02-07/1/26955 od 19. travnja 2013. br. 03-02-07/1/13537 od 6. studenoga , 2012. br. 03-02 -07/1-279 i Federalne porezne službe Rusije od 27. veljače 2013. br. AS-4-2/3225.

U slučaju likvidacije organizacije primjenjuje se drugačiji postupak. U ovom slučaju primjenjuje se redoslijed plaćanja utvrđen stavkom 1. članka 64. Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Prije svega, zadovoljavaju se zahtjevi građana kojima je likvidirana organizacija odgovorna za nanošenje štete životu ili zdravlju, kao i zahtjevi za naknadu štete:

• moralna šteta;
• uz naknadu štete uzrokovane uništenjem ili oštećenjem projekta kapitalne izgradnje;
• uz naknadu štete nastale kršenjem sigurnosnih zahtjeva tijekom građenja;
• osim naknade štete uzrokovane kršenjem zahtjeva za siguran rad zgrada i građevina.

Drugo, rade se obračuni za isplatu otpremnina i plaća zaposlenika, kao i za isplatu naknada autorima rezultata intelektualne djelatnosti.

Treće, izrađuju se izračuni za obvezna plaćanja u proračun i izvanproračunske fondove.

Na četvrtom mjestu sklapaju se nagodbe s ostalim vjerovnicima.

Terećenje sredstava s računa za potraživanja koja se odnose na jedan red čekanja provodi se kalendarskim redoslijedom primitka dokumenata.

Dakle, likvidirana organizacija ima pravo trošiti sredstva na isplate prvog i drugog prioriteta (na primjer, za isplatu plaća), čak i ako je tekući račun organizacije blokiran i obvezna plaćanja u proračun i izvanproračunske fondove nisu prenesena. . Slična pojašnjenja sadržana su u pismu Ministarstva financija Rusije od 8. travnja 2011. br. 03-02-07/1-112.

Situacija: da li je moguć prijenos plaća zaposlenicima postojeće organizacije s tekućeg računa koji je blokiran od strane porezne?

Da, možete.

Kada je račun blokiran, banka zaustavlja sve debitne transakcije na njemu (stavak 2, stavak 1, članak 76 Poreznog zakona Ruske Federacije). Istodobno, obustava transakcija na računu ne odnosi se na plaćanja čiji redoslijed prethodi redoslijedu obračuna s proračunom (stavak 3. stavak 1. članak 76. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Prijenos plaća zaposlenicima koji rade odnosi se na plaćanja trećeg prioriteta (klauzula 2 članka 855 Građanskog zakonika Ruske Federacije). U ovu istu liniju ulaze uplate u proračun koje se prikupljaju prema zahtjevima poreznih uprava i izvanproračunskih fondova.

Ako su rashodne transakcije obustavljene zbog toga što organizacija nije podnijela poreznu prijavu u utvrđenom roku, tada se blokiraju sva sredstva na tekućem računu. No, inspekcija banci ne šalje nikakve zahtjeve za naplatu dugovanih poreza. Ako u ovom trenutku organizacija podnese dokumente o plaćanju banci za prijenos plaća, tada je očito da će redoslijed izvršenja tih dokumenata prethoditi redoslijedu obračuna s proračunom - uostalom, organizacija nema porez obveze (tj. druga plaćanja trećeg prioriteta). A ako na tekućem računu ima dovoljno sredstava, banka je dužna prenijeti plaću zaposlenicima organizacije u cijelosti, bez ograničenja. Ovaj zaključak je potvrđen pismima Ministarstva financija Rusije od 5. ožujka 2014. br. 03-02-07/1/9526 i od 9. studenog 2012. br. 03-02-07/1-285.

Ako su transakcije troškova obustavljene zbog činjenice da organizacija nije ispunila zahtjev za plaćanje poreza (kazne, novčane kazne), primjenjuje se drugačija procedura. U tom slučaju porezna inspekcija ili izvanproračunski fond postavlja zahtjev za plaćanje poreza ili doprinosa za osiguranje, a organizacija ima obveze plaćanja koje mora ispuniti na trećem mjestu. Ako u ovom trenutku organizacija dostavi dokumente o plaćanju za prijenos plaće banci, tada će ih banka izvršiti kalendarskim redoslijedom. U praksi su moguće sljedeće opcije:
– nalog za doznaku plaće zaprimljen je u banku prije nego što je inspektorat blokirao račun;
– nalog za prijenos plaće je zaprimljen u banku nakon blokade računa.

U prvom slučaju banka će najprije izvršiti nalog za isplatu plaće. Ukoliko na računu nema dovoljno sredstava, tada će u kartoteci biti prioritetna isplata za isplatu plaća. Dakle, kada novac stigne na račun, banka će njime prvo prebaciti plaće.

Ovaj zaključak je potvrđen pismima Ministarstva financija Rusije od 11. srpnja 2013. br. 03-02-07/1/26955 od 19. travnja 2013. br. 03-02-07/1/13537 od 6. studenoga , 2012. br. 03-02 -07/1-279 i Federalne porezne službe Rusije od 27. veljače 2013. br. AS-4-2/3225.

Primjer prijenosa plaće s tekućeg računa blokiranog zbog neispunjene obveze plaćanja poreza. Nalog za isplatu plaće banka je zaprimila prije blokade računa

Organizacija je 15. travnja banci poslala naloge za doznaku plaća za pet zaposlenika:
– narudžba br. 101 – 80.000 rubalja;
– narudžba br. 102 – 90.000 rubalja;
– narudžba br. 103 – 40.000 rubalja;
– narudžba broj 104 – 60 000 rubalja;
– narudžba broj 105 – 25 000 rubalja.

Stanje sredstava na tekućem računu na dan 15. travnja iznosi 0 rubalja. Stoga se ovi nalozi za plaćanje stavljaju u red nepodmirenih plaćanja.

Dana 16. travnja porezna je inspekcija blokirala tekući račun organizacije zbog neispunjenog zahtjeva za plaćanje poreza u iznosu od 200.000 rubalja.

Dana 17. travnja na račun organizacije stigla je uplata od kupca u iznosu od 210.000 rubalja. Unatoč blokadi računa, cjelokupni iznos iskorišten je za podmirivanje duga po nalozima za plaćanje broj 101, 102 i 103.

U drugom slučaju primjenjuje se drugačiji postupak. Činjenica je da se prilikom blokade zbog neispunjenog zahtjeva za plaćanje poreza tekući račun ne blokira u potpunosti, već samo u iznosu navedenom u zahtjevu porezne inspekcije. Slijedom navedenog, ukoliko organizacija ima dovoljno neblokiranih sredstava na računu, banka je dužna izvršiti nalog za doznaku plaće.

Primjer prijenosa plaće s tekućeg računa blokiranog zbog neispunjene obveze plaćanja poreza. Nalog za isplatu plaće banka je dobila kada je račun već bio u blokadi

Od 15. travnja stanje sredstava na tekućem računu organizacije iznosi 1.000.000 rubalja. Istog je dana porezna inspekcija obustavila dugovne transakcije na računu u iznosu od 150.000 rubalja.

Organizacija je 16. travnja banci poslala nalog za isplatu plaće (naznačujući redoslijed plaćanja „3”) u iznosu od 300.000 rubalja. Unatoč blokadi računa, banka je dužna izvršiti ovu uplatu, budući da su "slobodna" sredstva na računu 850.000 rubalja. (1.000.000 rubalja – 150.000 rubalja) – dovoljno za prijenos plaća.

Ako na računu nema dovoljno "slobodnog" novca, tada će organizacija biti prisiljena prvo podmiriti porezni dug, a tek onda moći isplatiti plaće.

Odluka o blokiranju

Obrazac odluke o obustavi transakcija na bankovnim računima odobren je nalogom Federalne porezne službe Rusije od 3. listopada 2012. br. MMV-7-8/662. Ovu odluku donosi voditelj ili zamjenik šefa porezne inspekcije (točke 2, 3 članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Odluka o blokadi računa dostavlja se banci elektroničkim putem. Primjerak rješenja uručuje se predstavniku organizacije uz potvrdu ili na način da se može utvrditi datum primitka primjerka od strane organizacije. To je navedeno u stavku 4. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije.

Porezni ured može donijeti nekoliko odluka o obustavljanju transakcija na bankovnom računu organizacije. U tom slučaju banka je dužna blokirati račun za ukupan iznos naveden u ovim odlukama (pismo Ministarstva financija Rusije od 24. srpnja 2009. br. 03-02-07/1-384).

Obustava poslovanja organizacije po bankovnim računima vrijedi od trenutka kada banka primi takvu odluku do njenog poništenja. Istodobno, odluka o blokadi računa ne odnosi se na naloge za plaćanje koje je banka obradila istog dana kada je odluka primljena, već ranije (pismo Ministarstva financija Rusije od 23. svibnja 2011. br. 03-02-07/1-169).

Banka, nakon što je od porezne inspekcije primila dokument o blokadi računa, mora ga bezuvjetno izvršiti, čak i ako je račun nezakonito blokiran (6. članak 76. Poreznog zakona Ruske Federacije). Organizacija neće moći podnijeti nikakva potraživanja prema banci, budući da banka nije odgovorna za gubitke koje je pretrpjela zbog blokade računa (klauzula 10, članak 76 Poreznog zakona Ruske Federacije). Osim toga, banka će obustaviti promet po računima, čak i ako, nakon što inspekcija donese odluku o blokadi računa, organizacija promijeni naziv i podatke o računu. To je navedeno u stavku 7. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije.

Organizacija neće moći otvoriti novi račun (depozit) tijekom razdoblja blokade. I ne samo u servisnoj banci, već iu bilo kojoj drugoj banci. Ovaj postupak utvrđen je stavkom 12. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije. Trenutno porezna služba razvija posebnu internetsku uslugu putem koje će banke moći brzo dobiti informacije o organizacijama čije su račune blokirali porezni inspektori. Informacije o otkazivanju blokiranja bit će objavljene na istom resursu. To je navedeno u pismu Federalne porezne službe Rusije od 22. siječnja 2014. br. ED-4-2/738.

Zahtjev za ukidanje blokade

Ako je inspekcija jednoj organizaciji blokirala više računa odjednom, a samo neki od njih imaju dovoljno sredstava za pokriće duga prema proračunu, organizacija ima pravo podnijeti zahtjev inspekciji za poništenje blokade. Ali samo za one račune koji sadrže sredstva veća od iznosa potrebnog za otplatu duga. Primjerice, ako je inspekcija nekoj organizaciji blokirala tri računa, a na dva od njih ima dovoljno gotovine za pokriće duga, organizacija se može obratiti inspekciji pisanim zahtjevom za poništenje blokade trećeg računa.

Ispunite prijavu u bilo kojem obliku. Naznačite u njemu:

• brojeve bankovnih računa na kojima ima dovoljno sredstava za pokriće duga;
• brojeve bankovnih računa koje treba deblokirati.

Zahtjevu priložite dokumente koji potvrđuju raspoloživost sredstava dovoljnih za otplatu duga. Takvi dokumenti mogu biti potvrde banaka o stanju gotovine na blokiranim računima.

To proizlazi iz odredbi stavka 9. članka 76. Poreznog zakona Ruske Federacije.

Poništenje odluke o blokiranju

Ukida se odluka o obustavi prometa po računima navedenim u zahtjevu:

• u roku od dva radna dana od dana primitka od organizacije zahtjeva za otkazivanje blokade (ako je organizacija zahtjevu priložila popratne dokumente) (stavak 2., stavak 9., članak 76., stavak 6., članak 6.1. Poreznog zakona Ruska Federacija);
• u roku od dva radna dana od dana primitka od banke obavijesti o stanju sredstava na blokiranim računima organizacije (ako organizacija zahtjevu nije priložila popratnu dokumentaciju) (st. 4. st. 9. čl. 76. st. 6. članak 6.1 Poreznog zakona Ruske Federacije).

Ukida se odluka o obustavi poslovanja u odnosu na sve ostale račune:

• najkasnije jedan radni dan nakon dana kada je organizacija podnijela poreznu prijavu - ako je račun blokiran zbog nepravodobnog podnošenja porezne prijave od strane organizacije (podtočka 1., točka 3.1., članak 76., stavak 6., članak 6.1. Poreznog zakona Ruske Federacije);
• najkasnije jedan radni dan od dana dostave elektroničke potvrde o prihvaćanju zahtjeva i obavijesti ili od dana dostave samih dokumenata, obrazloženja, izlaska na očevid (podtočka 2. točka 3.1., članak 76. točka 6.). članak 6.1 Poreznog zakona Ruske Federacije). Za deblokadu računa pošaljite zahtjev inspekciji;
• najkasnije jedan radni dan nakon dana kada je porezna inspekcija primila dokumente (njihove preslike) koji potvrđuju naplatu poreza (kazne, novčane kazne) - ako je račun blokiran zbog toga što organizacija nije udovoljila zahtjevu porezne inspekcije za plaćanje poreza (kazne, novčane kazne) (str. 8. članak 76., stavak 6. članak 6.1. Poreznog zakona Ruske Federacije);
• na dan donošenja rješenja o ukidanju (zamjeni) privremenih mjera, ako je račun bio blokiran, kako organizacija ne bi mogla sakriti imovinu od prisilne naplate radi podmirenja duga utvrđenog poreznim nadzorom (2. stavak čl. 10. članka 101. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Drugi uvjeti koji nisu navedeni u Poreznom zakoniku Ruske Federacije također mogu biti osnova za deblokadu računa. Takvi uvjeti mogu se utvrditi posebnim saveznim zakonima. Na primjer, sva ograničenja raspolaganja imovinom (uključujući i gotovinu) automatski se ukidaju ako se u sklopu stečajnog postupka uvede nadzorni postupak ili otvori stečajni postupak (čl. 63. st. 1., čl. 126. st. 1. Zakon od 26. listopada 2002. br. 127-FZ). Ako se po takvim dodatnim osnovama poništi obustava prometa na računima organizacije, nije potrebna inspekcijska odluka o poništenju blokade. To je navedeno u stavku 9.1 članka 76 Poreznog zakona Ruske Federacije.

Kamate za kršenje razdoblja otključavanja

Ako je prekršen rok za deblokadu računa ili ako je odluka o obustavi prometa po računima donesena nezakonito, porezna uprava dužna je organizaciji platiti kamate. Kamate se obračunavaju po stopi refinanciranja za svaki kalendarski dan kršenja razdoblja deblokade (nezakonita obustava transakcija po računu). Trajanje razdoblja obračuna kamate utvrđuje se od dana kada banka zaprimi rješenje o obustavi poslovanja do dana kada banka zaprimi rješenje o ukidanju blokade. Štoviše, za dan kada je banka primila rješenje o obustavi poslovanja, inspektorat mora obračunati kamatu čak i ako je organizacija tijekom tog dana koristila svoj račun. Primjerice, ako je odluka o blokadi stigla u banku na kraju radnog dana.

Iznos kamate koja pripada organizaciji može se izračunati pomoću formule.

Situacije u kojima se radnje obustavljaju

Obustava bilo kakvog platnog prometa, uključujući i elektronički, znači zamrzavanje računa organizacije ili samostalnog poduzetnika, zbog čega korištenje tog računa postaje nemoguće.

Važno je napomenuti da možete nadopuniti svoj račun; ova obustava u nekim slučajevima na to ni na koji način ne utječe. Elektronička sredstva koja organizacija ili samostalni poduzetnik ima, odnosno obračunske transakcije na njima, također se mogu obustaviti, dok se zaustavljaju samo troškovne transakcije, još uvijek je moguće dopuniti račun elektroničkim sredstvima.

Prema važećem poreznom zakonodavstvu, postoje tri situacije u kojima se transakcije po računima (treba razumjeti da su i elektronički) mogu obustaviti:

• nedostavljanje ispunjene porezne prijave;
• organizacija nije dostavila potvrdu poreznom tijelu u okviru važećeg zakonodavstva;
• na temelju rješenja poreznog tijela.

Značajno je da se u prvom slučaju poslovanje obustavlja privremeno: točno dok isplatitelj poreznom tijelu ne dostavi ispravno ispunjenu i valjanu poreznu prijavu.

Prema odredbama članka 76. Poreznog zakona, obustava transakcija ni na koji način ne utječe na rashodne transakcije povezane sa sljedećim plaćanjem doprinosa za osiguranje, socijalnih doprinosa, plaćanja, kao i poreza i pristojbi, čiji je red za plaćanje na državnog proračuna došao ranije od onoga što je primljeno o izvršenju rješenja poreznog tijela u banku.

Osim toga, nemoguće je zamrznuti one transakcije na računima koji se odnose na izborne ili posebne (treba shvatiti referendumski fond). Sve ostale elektroničke transakcije potrošnje obustavljaju se ovisno o odgovarajućoj odluci.

Članak 23. Poreznog zakona navodi odgovornosti obveznika, uključujući organizacije. Dakle, prema normama iz stavka 5., organizacija je dužna od poreznog tijela prihvatiti dokumente na kojima se izrađuju izračuni i popunjavaju porezne prijave, a zatim poslati potvrdu o primitku dokumenata.

Ako takva potvrda nije poslana, tada organizacija ne može ispravno ispuniti poreznu prijavu i, prema tome, potpada pod članak 76. Poreznog zakona. Kao preventivna mjera koristi se obustava dugovnih transakcija po računima, uključujući i elektroničke.

Razlozi za obustavu svih troškovnih transakcija

Jedna od osnova za obustavu rashodnog poslovanja organizacije ili samostalnog poduzetnika je porezna prijava koja nije popunjena na vrijeme.

Dakle, nakon isteka roka dovršetka, pravnoj osobi ili individualnom poduzetniku daje se još 10 kalendarskih dana za podnošenje prijave poreznoj upravi. Ako to nije učinjeno, tada porezna uprava ima pravo tražiti od banke obustavu svih rashodnih transakcija, osim onih koje su izvanredne.

Ova privremena mjera navedena je u stavku 3. članka 76. Poreznog zakona. Osim toga, ako organizacija ili pojedinačni poduzetnik nije primio ili potvrdio činjenicu da je primio od poreznog tijela sve dokumente potrebne za ispunjavanje deklaracije, tada se ti dokumenti smatraju neprihvaćenima, a deklaracija nije ispunjena ili je pogrešno ispunjena. .

To pak također dovodi do primjene odredaba članka 76. Poreznog zakona. Naime, obustava bilo kakvih rashodnih transakcija.

Porezne vlasti šalju dokumentaciju kako bi osigurale da su sve stavke deklaracije ispravno i pouzdano ispunjene.

Zato su organizacije platitelja i pojedinačni poduzetnici dužni obavijestiti poreznu upravu o primitku dokumenata. Štoviše, mogu zatražiti pojašnjenja i pojašnjenja, koja daju porezna tijela.

Najčešći razlozi za obustavu svih rashodnih transakcija na računima organizacija ili samostalnih poduzetnika su odluke poreznih tijela usmjerene na plaćanje zaostalih obveza, plaćanje poreza i pristojbi, kao i kazni i penala u državni proračun.

U tom slučaju, prije donošenja rješenja, platitelju-dužniku šalje se zahtjev u kojem se navode rokovi i uvjeti povrata duga. Ukoliko se to ne dogodi, čelnik (ili osoba koja obnaša njegove poslove i ovlasti) poreznog tijela donosi odluku o naplati nedostajućih sredstava obustavom poslovanja po računu.

Mjera je privremene prirode i omogućuje da se državni proračun napuni točno za iznos duga određenog obveznika, ali ne više.

Uvjeti za obustavu

Obustava prometa po računima poreznih obveznika može se provesti za jedan ili za više računa. Štoviše, ako na jednom računu ima dovoljno sredstava za otplatu duga, platitelj ima pravo podnijeti zahtjev poreznom tijelu za obustavu učinka njegove odluke o blokadi više od jednog računa.

Porezno tijelo dužno je ovaj zahtjev razmotriti u roku od dva radna dana i o njemu donijeti odluku. Tako, primjerice, ako organizacija platitelj ima dva računa čiji je iznos sredstava dovoljan za plaćanje duga, tada je banka dužna prenijeti dug u korist državnog proračuna.

Saldo ostaje na računima uplatitelja. I organizacija ima pravo podnijeti zahtjev za otkazivanje obustave transakcija po računu. Istodobno, organizacija ne može podnijeti zahtjeve banci, budući da banka ispunjava svoje dužnosti u okviru važećeg zakonodavstva.

Ako sredstva na računu ili računima platitelja-dužnika nisu dovoljna za podmirenje duga prema državnom proračunu, tada porezno tijelo ima pravo nastaviti obustavu rashodnog prometa određeno vrijeme.

Ako u roku od jednog kalendarskog mjeseca iznos na računu ili računima ne dosegne iznos potreban za plaćanje duga, na platitelja se već primjenjuju preventivne mjere u obliku novčane kazne, pljenidbe imovine ili kaznenog progona prema odluci suda. kojoj porezno tijelo šalje prijavu.

Odgovornosti banke

Prema važećem zakonodavstvu, banka nema pravo ignorirati odluku primljenu od poreznih vlasti. Štoviše, porezno zakonodavstvo predviđa trenutačno izvršenje primljenog rješenja. Odnosno, smatra se da je odluka stupila na snagu danom primitka u banci (najkasnije sljedeći dan od dana donošenja).

Banka nema pravo otvarati nove tekuće račune dužnicima (podrazumijevati samostalne poduzetnike i pravne osobe). Nadalje, banka je dužna obustaviti poslove namire istog dana kada je primila rješenje poreznog tijela koje je donijelo rješenje, a prijenos sredstava u državni proračun s računa dužnika - najkasnije sljedeći radni dan . Osim toga, banka je dužna obavijestiti poreznu upravu o tome koliko je sredstava ostalo na računu dužnika na određeni datum.

Porezno zakonodavstvo predviđa da banka nije odgovorna za gubitke nastale od strane organizacija ili pojedinačnih poduzetnika čije su transakcije na računu obustavljene tijekom otpisa sredstava za otplatu dugova za poreze, naknade, kazne i kazne. Podnošenje zahtjeva protiv banke po ovim pitanjima je neprimjereno i nezakonito.

Odluke banke o obustavi transakcija na računima poreznih obveznika od strane banke ne mogu se ignorirati - to je kršenje zakona, pa se moraju izvršiti, čak i uz gubitak za klijente.

Ako je porezno tijelo odlučilo poništiti svoju prvu odluku (treba shvatiti kao poništenje blokade računa), tada se kopija ovog poništenja šalje banci, koja je zauzvrat, najkasnije sljedeći radni dan, izvršava i vraća dugovne transakcije na računima organizacija ili samostalnih poduzetnika.

Odluke o poništenju odluka

Takve odluke donosi ista porezna uprava koja je odlučila obustaviti promet po računima. Istodobno, postoji utvrđeni postupak za otkazivanje:

• ako isplatitelj ne podnese prijavu - u roku od jednog radnog dana od dana primitka popunjene prijave;
• u slučaju neispunjavanja obveze obavijestiti porezno tijelo - u roku od jednog radnog dana nakon obavijesti o primitku dokumentacije;
• u slučaju nepostojanja elektroničke komunikacije s poreznim tijelom - u roku od jednog radnog dana od uspostave komunikacije.

Odluka o otkazu se najkasnije u roku od jednog radnog dana prenosi banci na izvršenje. Pritom banka ne može ignorirati odluku i provodi je pravovremeno - najkasnije sljedeći dan.

Platitelj-dužnik se obavještava da je njegova obveza plaćanja duga ispunjena, ako je duga bilo, ili nije ispunjena, te se predmet upućuje sudu na rješavanje.

Obrazac rješenja o otkazu, kao i obrazac rješenja o obustavi prometa po računima, ima odobreni obrazac, popunjava se u elektroničkom obliku i dostavlja banci, kao i platitelju na pregled i izvršenje. U papirnatom obliku popunjavanje nije predviđeno.

Obrazac je pod kontrolom izvršne savezne vlasti, koja je ovlaštena za kontrolu provedbe poreznog zakonodavstva.

Reforma poreznog sustava povezana je, između ostalog, s poboljšanjem nalog za suspenziju. Najnovije izmjene poreznog zakonodavstva uvedene Saveznim zakonom br. 229-FZ od 27. srpnja 2010. također su utjecale na čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije, koji utvrđuje postupak za blokiranje bankovnih računa organizacija i pojedinačnih poduzetnika. Ovaj Zakon stupio je na snagu 2. rujna 2010. godine, osim pojedinih odredbi za koje je predviđen poseban postupak stupanja na snagu.

Nažalost, u praksi se blokada računa često pretvara iz privremene u kaznenu mjeru, obustavu transakcija po računu porezna tijela mogu iskoristiti za utjecaj na porezne obveznike u svrhe koje uopće nisu definirane poreznim zakonodavstvom, a borba protiv poreznih prekršaja pretvara u borbu protiv poreznih obveznika. Poboljšanje zakonske regulative u ovom području od velike je važnosti i za banke koje su nesvjesno uvučene u ovu borbu. Prisiljeni slušati upute poreznih inspektora, svoje klijente ne dovode u najbolju poziciju, primjerice blokirajući im sve račune navedene u rješenju porezne uprave.
Tijekom srpnja - kolovoza porezni obveznici tradicionalno čekaju sljedeće izmjene poreznog zakonodavstva. Ova godina nije bila iznimka. Dana 27. srpnja 2010. godine usvojen je Savezni zakon br. 229-FZ "O izmjenama prvog i drugog dijela Poreznog zakona Ruske Federacije i nekih drugih zakonodavnih akata Ruske Federacije, kao io priznavanju nevažećim određenih zakonodavnih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije". Federacije u vezi s podmirenjem dugova za poreze, naknade, kazne i novčane kazne i neka druga pitanja porezne uprave" (u daljnjem tekstu: Zakon br. 229- FZ). Među brojnim izmjenama koje je Zakon br. 229-FZ uveo u Porezni zakon Ruske Federacije, usredotočit ćemo se na one koje rješavaju pitanja blokiranja bankovnih računa na inicijativu poreznih vlasti.

Obustava prometa po računu do donošenja rješenja o naplati poreza

Podsjetimo, čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije predviđa dva slučaja kada porezno tijelo može obustaviti transakcije na bankovnim računima organizacija i samostalnih poduzetnika:
- nepoštivanje zahtjeva poreznog tijela za plaćanje poreza i pristojbi (kazne, kazne);
- ako porezni obveznik ne podnese poreznu prijavu poreznom tijelu u roku od deset dana od dana isteka roka za njezino podnošenje.
Međutim, postoji još jedno pravilo: u stavku 10. čl. 101 Poreznog zakona Ruske Federacije navodi da nakon donošenja odluke o kaznenom progonu (odbijanje kaznenog progona), kako bi se osiguralo izvršenje takve odluke, inspektorat ima pravo poduzeti privremene mjere. Takve mjere uključuju, između ostalog, obustavu prometa na računima poreznih obveznika, koja se mora provesti na način utvrđen čl. 76 Porezni zakon Ruske Federacije. Istovremeno, u stavku 2. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije navodi da prije primjene navedenih privremenih mjera porezno tijelo mora donijeti odluku o naplati poreza, a to je nemoguće dok odluka o kaznenom progonu ne stupi na snagu, a porezni obveznik ne ispuni zahtjev za plaćanjem poreza.
S tim u vezi, postavlja se pitanje može li inspekcija obustaviti promet na računima poreznog obveznika do donošenja rješenja o naplati poreza radi izvršenja rješenja donesenog na temelju rezultata nadzora?
Sve donedavno na to nije postojao jasan odgovor u zakonodavstvu, ni praksa provedbe zakona nije bila jednoznačna: neki su sudovi zaključili da je obustava prometa na računima poreznih obveznika do donošenja rješenja o naplati poreza zakonita. To je opravdano činjenicom da je klauzula 2. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije ne primjenjuje se ako su operacije na računu obustavljene na način propisan klauzulom 10 čl. 101 Poreznog zakona Ruske Federacije, stoga je obustava transakcija na računu poreznog obveznika moguća i prije nego što se podnese zahtjev za plaćanje poreza.

No, postojao je i drugi stav: sukladno čl. 76. i st. 10. čl. 101 Poreznog zakona Ruske Federacije, obustava transakcija na računima poreznih obveznika moguća je ako je već donesena odluka o naplati zaostalih obveza, kazni i novčanih kazni. Sukladno tome, obustava prometa na računima poreznog obveznika do donošenja rješenja o naplati poreza je nezakonita.

Stupanjem na snagu izmjena i dopuna Zakona br. 229-FZ na stavak 1. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije, ovaj problem "dvostrukog tumačenja" izgubio je svoju važnost. Prema novom izdanju ove norme, obustava transakcija po bankovnim računima u skladu sa st. 2. stavak 10. čl. 101 Poreznog zakona Ruske Federacije priznaje se kao iznimka i inspektorat ne mora donijeti odluku o naplati poreza. U stavku 13. čl. 101 Poreznog zakona Ruske Federacije sada se navodi da se primjerak odluke o poduzimanju privremenih mjera, kao i njihovo poništenje, predaju poreznom obvezniku u roku od pet dana od dana donošenja. Ako je primjerak rješenja poslan preporučenom poštom, rješenje se smatra primljenim protekom šest dana od dana slanja preporučenog pisma.

Smanjene su mogućnosti djelovanja u slučaju blokiranog računa

Mora se imati na umu da ako je u rješenju poreznog tijela naznačeno više računa poreznih obveznika, banka mora obustaviti dugovne transakcije. unutar određenog iznosa za svaki račun. Kao što proizlazi iz pisma Ministarstva financija Rusije od 10. studenog 2008. N 03-02-07/1-459, banka ne može samostalno odlučiti obustaviti operacije samo na jednom ili više računa navedenih u odluci, čak ni ako postoji dovoljno sredstava na nekom računu. ili od njih (Odluka o obustavi poslovanja ne odnosi se na bankovne depozitne račune i račune zajma prema ugovoru o zajmu (vidi pismo Ministarstva financija Rusije od 21. studenog 2007. N 03-02-07/1-497)).

Osim toga, prema stavku 12. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije, banka nema pravo otvarati nove račune za organizaciju ako je protiv nje primljena odluka o blokiranju računa. Štoviše, prema službenom stavu financijskih vlasti, banka nema pravo otvoriti nove račune poreznom obvezniku čak i ako je odluka o obustavi poslovanja donesena u odnosu na prethodno zatvorene račune (vidi Dopis Ministarstva financija od Rusija od 17. prosinca 2008. N 03-02-07/1-517).
Sada zahtjevi za porezne obveznike postaju još stroži: prema izmjenama unesenim Zakonom br. 229-FZ u stavak 7. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije, banka je dužna obustaviti operacije na računima organizacije, čak i ako su se nakon odluke o blokiranju naziv tvrtke i podaci o računu promijenili. Ovo rješenje također podliježe izvršenju od strane banke u odnosu na poreznog obveznika-organizaciju koja je promijenila naziv, te transakcije na računu koji je promijenio podatke.
Ispostavilo se da je za obavljanje platnog prometa za organizaciju preostalo samo jedno - pokušati otvoriti račun u drugoj banci.

Promjene u postupku otključavanja računa

Prema stavku 7. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije, operacije na računima poreznih obveznika su obustavljene dok banka ne dobije rješenje porezne uprave o ukidanju ove mjere.
Međutim, sada će ih biti iznimke iz općeg pravila o obveznom rješenju porezne inspekcije o deblokadi: točka 9.1. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije navodi se da odluka poreznog tijela o ukidanju obustave transakcija na računima organizacije nije potrebna ako te privremene mjere prestanu djelovati u skladu s drugim saveznim zakonima, a ne Poreznim zakonom Ruske Federacije. Ruska Federacija. Primjerice, ograničenja raspolaganja imovinom ukidaju se uvođenjem nadzornog postupka ili otvaranjem stečajnog postupka. Slične posljedice predviđene su Saveznim zakonom od 26. listopada 2002. N 127-FZ „O nesolventnosti (stečaju)” od dana donošenja odluke arbitražnog suda o uvođenju nadzora (1. stavak članka 63.) i od dana odluku arbitražnog suda o proglašenju stečaja dužnika i otvaranju stečajnog postupka (126. stavak 1.).

Bitna točka za porezne obveznike je smanjenje vremena potrebnog za deblokadu računa na kojem se nalazi novčani iznos veći od iznosa naplaćenog odlukom poreznog tijela.
Zakonom je predviđeno pravo poreznog obveznika, ako ima više tekućih računa i na njima dovoljan iznos sredstava za podmirenje dospjelih obveza, da poništi obustavu prometa na nekom od računa kako ne bi došlo do prekida poslovanja. Prema stavku 9. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije, porezni obveznik može podnijeti zahtjev poreznoj upravi za otkazivanje blokade računa. Pritom mora naznačiti one račune na kojima ima dovoljno sredstava za izvršenje odluke o naplati poreza, kazni i kazni. Uz prijavu je potrebno priložiti izvode iz banke kojima se potvrđuje raspoloživost sredstava na računima. Po zaprimanju te dokumentacije, porezno tijelo dužno je u roku od dva dana od dana primitka zahtjeva donijeti rješenje o ukidanju obustave prometa po pojedinačnim računima poreznog obveznika u dijelu viška naplaćenih sredstava.
Međutim, ako porezni obveznik nije dostavio dokaz o prisutnosti sredstava na računu, porezna uprava može se obratiti banci sa zahtjevom za stanje na ovom računu. Tada će se razdoblje računati od trenutka kada porezna uprava primi podatke od kreditne institucije. Kao opće pravilo, u skladu sa stavkom 2. čl. 86 Poreznog zakona Ruske Federacije, banka odgovara na takve zahtjeve u roku od pet radnih dana. Prema izmjenama unesenim Zakonom br. 229-FZ na stavak 9. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije, sada je ovo razdoblje smanjeno: banka šalje poruku o stanju sredstava na bankovnim računima poreznog obveznika elektroničkim putem u utvrđenom formatu najkasnije sljedeći dan nakon dana primitka. zahtjeva poreznog organa.

Obračunavanje kamata za nezakonitu obustavu transakcija po računu

Ako se porezni obveznik suoči s nezakonitom blokadom tekućeg računa, tada mora podnijeti odgovarajuću prijavu sudu, obrazlažući svoje zahtjeve. Istodobno, prekid dugovnih transakcija na računu može trajati dugo i postati ozbiljan problem za svaku organizaciju, jer komplicira njezinu interakciju s drugim ugovornim stranama. Međutim, u praksi može biti prilično teško dokazati da je porezni obveznik pretrpio gubitke kao posljedicu nezakonitog postupanja porezne inspekcije. Primjeri odluka koje su pozitivne za porezne obveznike prilično su rijetki: na primjer, u Rezoluciji Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 06/09/2006 N A26-10592/2005-15, organizacija je uspjela dokazati u suda da je krivnjom poreznika morala neplanirano potrošiti sredstva na otvaranje novog tekućeg računa. Ali takva se sudska praksa može smatrati prije iznimkom. U tom smislu od velike važnosti postaje zakonski utvrđena odgovornost poreznih tijela za nezakonite radnje blokade računa.
Tako je već od 1. siječnja 2010. odredba članka 9.2. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije, prema kojem porezna tijela moraju poreznom obvezniku platiti kamate za svaki kalendarski dan kašnjenja ako su prekršili rok za poništenje odluke o obustavi transakcija na računima organizacija poreznih obveznika ili rok za slanje takvog odluku banci.
Prema pismu Ministarstva financija Rusije od 12. ožujka 2010. N 03-03-06/1/128, kamate za kršenje roka za ukidanje obustave transakcija na bankovnim računima trebaju biti uključene u dohodak poreznog obveznika u trenutku stvarnog primitka, jer se za potrebe poreza na dobit ne uzimaju u obzir samo kamate primljene iz proračuna u slučajevima predviđenim čl. Umjetnost. 78, 79, 176, 176.1 i 203 Poreznog zakona Ruske Federacije (članak 12, stavak 1, članak 251 Poreznog zakona Ruske Federacije). Kao što vidite, čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije nije uključen u ovaj popis.

Od 1. siječnja 2011. također će se obračunavati kamate za nezakonito blokiranje računa: od ovog trenutka nadalje, klauzula 9.2 čl. 76. dopunjen je novim stavkom prema kojemu u slučaju nezakonitog rješenja poreznog tijela o obustavi prometa na računima poreznog obveznika-organizacije u banci za iznos sredstava u odnosu na koje je navedeno rješenje poreznog tijela na snazi, obračunavaju se kamate koje se plaćaju navedenom poreznom obvezniku-organizaciji za svaku kalendarsku kalendarsku godinu.dan, počevši od dana primitka rješenja banke o obustavi poslovanja na računima poreznog obveznika do dana kada banka primi rješenje o obustavi poslovanja na računima poreznog obveznika. zaprima rješenje o poništenju obustave poslovanja na računima poreznog obveznika-organizacije.
U svim tim slučajevima, kamata se obračunava na iznos u odnosu na koji je primijenjen režim suspenzije, a kamata se uzima kao jednaka stopi refinanciranja Banke Rusije. Da bismo to učinili, uzimamo stopu koja je bila na snazi ​​u danima nezakonitog blokiranja, kršenja roka poreznog tijela za poništenje odluke o obustavi transakcija na bankovnim računima organizacije poreznog obveznika ili roka za dostavu odluku o poništenju blokade računa predstavniku banke (uputa banci).

Obračun kazni za kašnjenja

Treba napomenuti da nemaju sve promjene poreznog zakonodavstva pozitivan učinak na porezne obveznike. Dakle, raniji stavak 3. čl. 75 Poreznog zakona Ruske Federacije propisano je da se kazne ne naplaćuju na iznos zaostalog duga koji porezni obveznik nije mogao vratiti zbog činjenice da su, odlukom poreznog tijela ili suda, obustavljene transakcije na bankovnim računima poreznog obveznika. Ovo je pravilo sada promijenjeno. Stupanjem na snagu izmjena i dopuna uvedenih Zakonom br. 229-FZ, ako su transakcije na bankovnim računima obustavljene odlukom poreznog tijela, tada će se naplatiti kazne na iznos zaostalih neplaćenih obveza nastalih kao rezultat takve obustave. Ako je odluku o obustavi troškovnog prometa donio sud, tada neće biti kazni.
Prije su sudovi ovo pravilo različito tumačili. Pozivajući se na stavak 1. čl. 76 Poreznog zakona Ruske Federacije, koji utvrđuje da se obustava transakcija na računu ne odnosi na transakcije za otpis sredstava za plaćanje poreza, kazni i novčanih kazni, neki su sudovi priznali obračunavanje kazni za neplaćenje pri obustavi transakcija na račune kao zakonite (vidi, na primjer, Rezolucije FAS-a Sjeverozapadnog okruga od 29. siječnja 2010. N A21-5524/2009 i od 27. studenog 2008. N A42-1912/2008, Savezna antimonopolska služba Uralskog okruga od 27. travnja, 2010 N F09-2769/10-C3). Porezni obveznik nije dostavio dokaze da je obustava prometa na njegovim računima rezultirala nepravovremenim izvršenjem poreznih obveza. Sud je ukazao da samo postojanje rješenja inspekcije o obustavi prometa po bankovnim računima nije osnova za oslobađanje poreznog obveznika od obveze plaćanja penala.

Iako je bilo odluka donesenih u korist poreznog obveznika. Dakle, u Rezoluciji od 16. studenoga 2009. N A55-16626/2008 FAS Volga Distrikta, vođen stavkom 3. čl. 75 Poreznog zakona Ruske Federacije, naznačeno je da je izvršeno nezakonito obračunavanje kazni za zaostatke, koje porezni obveznik nije mogao vratiti zbog činjenice da je odlukom poreznog tijela obustavljeno poslovanje poreznog obveznika u banci . U sudskom rješenju navedeno je da inspekcijskim nadzorom nije dokazano da je porezni obveznik u razdobljima obračuna penala obavljao djelatnost i mogao podmiriti zaostale obveze. Slični zaključci sadržani su u rezoluciji Federalne antimonopolske službe okruga Volga od 18. studenog 2009. N A55-4678/2009.
Novo izdanje analizirane norme omogućuje nam izvođenje nedvosmislenog zaključka i uklanjanje ovih proturječja. Dakle, usvajanje Zakona N 229-FZ pomaže razjasniti niz kontroverznih situacija u vezi s blokadom tekućih računa.