मार्च 17, 1991 अखिल संघ जनमत संग्रह। जनमत संग्रह के साथ "यूएसएसआर के संरक्षण पर" अधिकारियों ने लोगों को दो बार धोखा दिया

किसी भी महत्वपूर्ण मुद्दे पर मतदान के दौरान बहुमत की राय जानने के लिए यूएसएसआर में जनमत संग्रह करना संभव था। उसी समय, इसे सर्वोच्च परिषद के प्रेसिडियम की पहल पर और संघ के किसी भी गणराज्य के अनुरोध पर आयोजित किया जा सकता है। सोवियत संविधान में पहली बार ऐसा मानदंड 1936 में सामने आया था, लेकिन यूएसएसआर के पूरे अस्तित्व के दौरान इसे केवल एक बार संबोधित किया गया था। 1991 की बात है, जब सोवियत संघ के भविष्य के बारे में खुद ही पता लगाना जरूरी हो गया था।

जनमत संग्रह के कारण क्या हुआ?

17 मार्च, 1991 को यूएसएसआर में अखिल-संघ जनमत संग्रह की घोषणा की गई थी। इसका मुख्य लक्ष्य यह चर्चा करना था कि क्या यूएसएसआर को एक नए संघ के रूप में संरक्षित किया जाना चाहिए, जिसमें समान और संप्रभु गणराज्य शामिल होंगे।

यूएसएसआर में एक जनमत संग्रह की आवश्यकता पेरेस्त्रोइका की ऊंचाई पर दिखाई दी, जब देश ने खुद को एक कठिन आर्थिक स्थिति में पाया, और एक गंभीर राजनीतिक संकट भी था। कम्युनिस्ट पार्टी, जो 70 वर्षों से सत्ता में है, ने प्रदर्शित किया है कि वह अप्रचलित हो गई है, और उसने नई राजनीतिक ताकतों को अनुमति नहीं दी।

नतीजतन, दिसंबर 1990 में, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की चौथी कांग्रेस ने सोवियत संघ को संरक्षित करने की आवश्यकता पर स्थिति को मजबूत करने के लिए एक रोल-कॉल वोट आयोजित किया। अलग से, यह नोट किया गया था कि इसे किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता को पूरी तरह से सुनिश्चित करना चाहिए।

अंतत: इस निर्णय को सुदृढ़ करने के लिए जनमत संग्रह कराने का निर्णय लिया गया। इसमें 1991 के जनमत संग्रह के 5 प्रश्न प्रस्तुत किए गए थे।

1. क्या आप यूएसएसआर को समान संप्रभु गणराज्यों के एक नए संघ के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं, जिसमें किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकार और स्वतंत्रता पूरी तरह से सुनिश्चित की जाएगी?

2. क्या आप यूएसएसआर को एक राज्य के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं?

3. क्या आप सोवियत संघ में समाजवादी व्यवस्था को बनाए रखना आवश्यक समझते हैं?

4. क्या आपको लगता है कि नवीकृत शक्ति को बनाए रखना आवश्यक है?

5. क्या आप नवीकृत संघ में किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी देना आवश्यक समझते हैं?

उनमें से प्रत्येक का उत्तर एक शब्द में दिया जा सकता है: हाँ या नहीं। साथ ही, जैसा कि कई शोधकर्ता ध्यान देते हैं, निर्णय लेने की स्थिति में अग्रिम रूप से कोई कानूनी परिणाम निर्धारित नहीं किया गया था। इसलिए, शुरू में, कई लोगों को इस बात पर गंभीर संदेह था कि यूएसएसआर के संरक्षण पर यह जनमत संग्रह कितना वैध होगा।

संगठन के मुद्दे

लगभग उसी दिन, राष्ट्रपति ने यूएसएसआर में पहले और आखिरी जनमत संग्रह का आयोजन किया। उस समय मिखाइल गोर्बाचेव थे। उनके अनुरोध पर, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस ने दो प्रस्तावों को अपनाया। एक भूमि के निजी स्वामित्व के मुद्दे पर जनमत संग्रह के लिए समर्पित था, और दूसरा - सोवियत संघ के संरक्षण के लिए।

अधिकांश प्रतिनिधि दोनों प्रस्तावों के पक्ष में थे। उदाहरण के लिए, पहले को 1553 लोगों का समर्थन प्राप्त था, और दूसरे को 1677 प्रतिनिधि। वहीं, इसके खिलाफ मतदान करने या न करने वालों की संख्या सौ से अधिक नहीं थी।

हालांकि, परिणाम के रूप में केवल एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया था। सुप्रीम सोवियत में कानून पर समिति के अध्यक्ष यूरी काल्मिकोव ने घोषणा की कि राष्ट्रपति ने निजी संपत्ति पर जनमत संग्रह कराने के लिए इसे समयपूर्व माना, इसलिए इसे छोड़ने का निर्णय लिया गया। लेकिन दूसरा प्रस्ताव तुरंत लागू किया जाने लगा।

कांग्रेस का फैसला

नतीजा कांग्रेस का अखिल-संघ जनमत संग्रह कराने का निर्णय था। सुप्रीम काउंसिल को निर्देश दिया गया था कि वह तारीख तय करे और उसके संगठन के लिए सब कुछ करे। संकल्प 24 दिसंबर को अपनाया गया था। जनमत संग्रह पर यह यूएसएसआर का प्रमुख कानून बन गया।

तीन दिन बाद, लोकप्रिय मतदान पर एक कानून अपनाया गया। उनके एक लेख के अनुसार, केवल प्रतिनिधि ही उन्हें नियुक्त कर सकते थे।

संघ के गणराज्यों की प्रतिक्रिया

सोवियत राष्ट्रपति गोर्बाचेव ने खुलेपन और प्रचार के शासन में आयोजित होने की वकालत करते हुए जनमत संग्रह का समर्थन किया। लेकिन संघ के गणराज्यों में, इस प्रस्ताव पर अलग तरह से प्रतिक्रिया दी गई।

रूस, बेलारूस, यूक्रेन, उज्बेकिस्तान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, अजरबैजान, तुर्कमेनिस्तान और ताजिकिस्तान में जनमत संग्रह का समर्थन किया गया था। वहां, विशेष रिपब्लिकन आयोग तुरंत बनाए गए, जो कि परिसर और जिलों का निर्माण करना शुरू कर दिया, और एक पूर्ण वोट तैयार करने और व्यवस्थित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय भी करने लगे।

RSFSR में 17 मार्च को जनमत संग्रह कराने का निर्णय लिया गया था। रविवार का दिन था, इसलिए अधिकतम संभव संख्या में नागरिकों की भागीदारी अपेक्षित थी। इस दिन भी, केवल RSFSR में, गणतंत्र में राष्ट्रपति पद की शुरूआत पर एक और जनमत संग्रह कराने का निर्णय लिया गया था, उस समय पहले से ही यह स्पष्ट था कि बोरिस येल्तसिन, जो उस समय सुप्रीम के प्रेसिडियम का नेतृत्व करते थे। गणतंत्र परिषद, इस पद के लिए आवेदन कर रही थी।

RSFSR के क्षेत्र में, 75% से अधिक निवासियों ने राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षण में भाग लिया, उनमें से 71% से अधिक ने गणतंत्र में राष्ट्रपति पद की शुरुआत के पक्ष में बात की। तीन महीने से भी कम समय के बाद, बोरिस येल्तसिन RSFSR के पहले और एकमात्र अध्यक्ष बने।

लोग के खिलाफ

सोवियत संघ के संरक्षण पर जनमत संग्रह के खिलाफ कुछ सोवियत गणराज्यों ने बात की। केंद्रीय अधिकारियों ने उन पर संविधान के साथ-साथ सोवियत संघ के मौलिक कानूनों का उल्लंघन करने का आरोप लगाया। यह पता चला कि स्थानीय अधिकारी वास्तव में लोगों के कर्तव्यों के निर्णय को रोक रहे थे।

इस प्रकार, किसी न किसी रूप में, उन्होंने लिथुआनिया, लातविया, जॉर्जिया, आर्मेनिया, मोल्दोवा और एस्टोनिया में जनमत संग्रह कराने से रोक दिया। वहां कोई केंद्रीय आयोग नहीं बनाया गया था, लेकिन इन क्षेत्रों में से अधिकांश ने मतदान किया था।

उसी समय, आर्मेनिया में, उदाहरण के लिए, अधिकारियों ने अपनी स्वतंत्रता की घोषणा की, इसलिए उन्होंने माना कि उनके देश में जनमत संग्रह करना आवश्यक नहीं था। जॉर्जिया में, उन्होंने उनका बहिष्कार किया, अपने स्वयं के रिपब्लिकन जनमत संग्रह की नियुक्ति की, जिस पर मई 1918 में वापस अपनाए गए एक अधिनियम के आधार पर स्वतंत्रता बहाल करने के मुद्दे को तय करने की योजना बनाई गई थी। इस जनमत संग्रह में लगभग 91% मतदाताओं ने मतदान किया, उनमें से 99% से अधिक संप्रभुता बहाल करने के पक्ष में थे।

इस तरह के फैसलों से अक्सर टकराव की स्थिति पैदा हो जाती है। उदाहरण के लिए, दक्षिण ओसेशिया के स्व-घोषित गणराज्य के नेताओं ने व्यक्तिगत रूप से यूएसएसआर के राष्ट्रपति गोर्बाचेव को दक्षिण ओसेशिया के क्षेत्र से जॉर्जियाई सेना को वापस लेने, क्षेत्र में आपातकाल की स्थिति शुरू करने और कानून सुनिश्चित करने के अनुरोध के साथ संबोधित किया। सोवियत पुलिस द्वारा आदेश।

यह पता चला कि जनमत संग्रह, जिसे जॉर्जिया में प्रतिबंधित कर दिया गया था, दक्षिण ओसेशिया में आयोजित किया गया था, जो वास्तव में इस गणराज्य का हिस्सा था। जॉर्जियाई सैनिकों ने बल के साथ इसका जवाब दिया। सशस्त्र संरचनाओं ने त्सखिनवाली पर धावा बोल दिया।

लातविया में भी मतदान का बहिष्कार किया गया। कई लोगों ने इसे यूएसएसआर के पतन पर जनमत संग्रह कहा। लिथुआनिया में, जॉर्जिया की तरह, गणतंत्र की स्वतंत्रता के बारे में एक सर्वेक्षण किया गया था। उसी समय, स्थानीय अधिकारियों ने अखिल-संघ जनमत संग्रह में भाग लेने के इच्छुक लोगों को अवरुद्ध कर दिया, मतदान केवल कुछ मतदान केंद्रों में आयोजित किया गया था, जिन पर सुरक्षा बलों का भारी नियंत्रण था।

मोल्दोवा में, जनमत संग्रह के बहिष्कार की भी घोषणा की गई थी, इसका समर्थन केवल ट्रांसनिस्ट्रिया और गागौज़िया में किया गया था। इन दोनों गणराज्यों में, अधिकांश नागरिकों ने सोवियत संघ के संरक्षण का समर्थन किया। चिसीनाउ में ही, वोट देने का अवसर केवल सैन्य इकाइयों के क्षेत्रों में था जो सीधे रक्षा मंत्रालय के अधीनस्थ थे।

एस्टोनिया में, जनमत संग्रह का बहिष्कार तेलिन और गणतंत्र के पूर्वोत्तर क्षेत्रों में छोड़ दिया गया था, जहां कई रूसी ऐतिहासिक रूप से रहते थे। अधिकारियों ने उनके साथ हस्तक्षेप नहीं किया और पूर्ण मतदान का आयोजन किया।

उसी समय, स्वतंत्रता पर एक जनमत संग्रह एस्टोनिया गणराज्य में ही आयोजित किया गया था, जिसमें केवल तथाकथित उत्तराधिकारी नागरिकों को भाग लेने का अधिकार था, ज्यादातर वे राष्ट्रीयता से एस्टोनियाई थे। उनमें से लगभग 78% ने सोवियत संघ से स्वतंत्रता का समर्थन किया।

परिणाम

फिर भी, अधिकांश यूएसएसआर में 17 मार्च, 1991 को एक जनमत संग्रह हुआ। मतदान के संदर्भ में, उन क्षेत्रों में रहने वाले 185.5 मिलियन लोगों में से, जहां जनमत संग्रह को स्थानीय अधिकारियों का समर्थन प्राप्त था, 148.5 मिलियन लोगों ने मतदान के अधिकार का प्रयोग किया। कुल मिलाकर, यूएसएसआर के 20% निवासियों को राष्ट्रव्यापी चुनाव में भाग लेने से काट दिया गया था, क्योंकि वे इस वोट का विरोध करने वाले गणराज्यों के क्षेत्र में समाप्त हो गए थे।

जो लोग चुनाव में आए और यूएसएसआर में एक जनमत संग्रह में मतदान के लिए एक मतपत्र भरा, उनमें से 76.4% नागरिकों ने सोवियत संघ के संरक्षण के लिए एक अद्यतन रूप में, पूर्ण संख्या में बात की - यह 113.5 मिलियन लोग हैं।

आरएसएफएसआर के सभी क्षेत्रों में से केवल एक ने यूएसएसआर के संरक्षण के खिलाफ आवाज उठाई। यह सेवरडलोव्स्क क्षेत्र था, जहां केवल 49.33% ने जनमत संग्रह के सवालों के जवाब "हां" में दिए, बिना आवश्यक आधे वोट हासिल किए। सोवियत संघ में सबसे कम परिणाम स्वेर्दलोवस्क में ही प्रदर्शित किया गया था, जहां मतदान केंद्रों पर आने वाले केवल 34.1% शहरवासियों ने नवीनीकृत सोवियत राज्य का समर्थन किया था। मॉस्को और लेनिनग्राद में भी काफी कम आंकड़े देखे गए, दो राजधानियों में केवल आधी आबादी ने सोवियत राज्य का समर्थन किया।

यदि हम गणराज्यों में यूएसएसआर पर जनमत संग्रह के परिणामों को जोड़ते हैं, तो 90% से अधिक आबादी ने उत्तरी ओसेशिया, टावा, उजबेकिस्तान, कजाकिस्तान, अजरबैजान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और कराकल्पक यूएसएसआर में यूएसएसआर का समर्थन किया।

बुर्यातिया, दागिस्तान, बश्किरिया, कलमीकिया, मोर्दोविया, तातारस्तान, चुवाशिया, बेलारूस और नखिचेवन स्वायत्त सोवियत समाजवादी गणराज्य में "के लिए" 80% से अधिक वोट दिए गए थे। 70% से अधिक निवासियों ने RSFSR (71.3%), काबर्डिनो-बलकारिया, करेलिया, कोमी, मारी ASSR, उदमुर्तिया, चेचन-इंगुश ASSR, याकुटिया में USSR पर एक जनमत संग्रह के प्रस्तावों का समर्थन किया।

जनमत संग्रह परिणाम

प्रारंभिक परिणाम 21 मार्च को घोषित किए गए थे। तब भी यह स्पष्ट था कि मतदान करने वालों में से दो-तिहाई सोवियत संघ के संरक्षण के पक्ष में थे, और तब केवल आंकड़े निर्दिष्ट किए गए थे।

अलग-अलग, यह ध्यान देने योग्य है कि कुछ गणराज्यों में जो जनमत संग्रह का समर्थन नहीं करते थे, जो चाहते थे उन्हें वोट देने का मौका दिया गया था, मुख्य रूप से रूसी भाषी आबादी। इस प्रकार, लगभग दो मिलियन लोगों ने विभिन्न कठिनाइयों के बावजूद, लिथुआनिया, जॉर्जिया, मोल्दोवा, एस्टोनिया, आर्मेनिया और लातविया में अपना वोट डालने में कामयाबी हासिल की।

वोट के परिणामों के आधार पर, सुप्रीम काउंसिल ने अब से अपने काम में विशेष रूप से लोगों के इस निर्णय से निर्देशित होने का फैसला किया, इस तथ्य से आगे बढ़ते हुए कि यह अंतिम है और बिना किसी अपवाद के यूएसएसआर के पूरे क्षेत्र में मान्य है। सभी इच्छुक पार्टियों और अधिकारियों को संघ संधि पर काम को और अधिक सख्ती से पूरा करने की सिफारिश की गई थी, जिस पर हस्ताक्षर जल्द से जल्द आयोजित किया जाना था। उसी समय, सोवियत संविधान के एक नए मसौदे के विकास में तेजी लाने की आवश्यकता पर ध्यान दिया गया।

अलग से, यह स्पष्ट किया गया था कि यह आकलन करने के लिए जिम्मेदार समिति द्वारा पूर्ण पैमाने पर काम करना आवश्यक था कि देश में सर्वोच्च राज्य कैसे कार्य करता है, बिना किसी अपवाद के यूएसएसआर के सभी नागरिकों के पालन के अनुरूप है।

जल्द ही, इस समिति के प्रतिनिधियों ने एक आधिकारिक बयान जारी किया, जिसमें उन्होंने कहा कि राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों के कोई भी कार्य जो प्रत्यक्ष या परोक्ष रूप से इस जनमत संग्रह के आयोजन को रोकते हैं, संविधान के विपरीत हैं, अवैध हैं, राज्य की नींव को कमजोर करते हैं। प्रणाली।

पीपुल्स काउंसिल ऑफ डेप्युटीज की एक असाधारण कांग्रेस तत्काल बुलाई गई, जिनमें से एक मुख्य निर्णय संघ संधि पर हस्ताक्षर करने की प्रक्रिया पर एक प्रस्ताव को अपनाना था। यह मान लिया गया था कि यह सभी संघ गणराज्यों के बीच संपन्न होगा। आधिकारिक बयानों ने जोर दिया कि पिछले जनमत संग्रह के परिणामों ने राज्य को संरक्षित करने के लिए सोवियत लोगों की इच्छा और इच्छा व्यक्त की, इसलिए आरएसएफएसआर ने निकट भविष्य में संघ संधि पर हस्ताक्षर करने का अपना दृढ़ संकल्प व्यक्त किया।

परिणाम

इस तथ्य के कारण कि सभी गणराज्यों में मतदान ठीक से आयोजित नहीं किया गया था, यह सवाल बार-बार उठता था कि क्या यूएसएसआर में जनमत संग्रह हुआ था। सब कुछ के बावजूद, अपने प्रतिभागियों की संख्या पर ध्यान केंद्रित करते हुए, जनमत संग्रह को वैध के रूप में मान्यता देना आवश्यक है, यहां तक ​​\u200b\u200bकि एक साथ कई गणराज्यों में उत्पन्न होने वाली समस्याओं को ध्यान में रखते हुए।

इसके परिणामों के आधार पर, केंद्रीय अधिकारियों ने संप्रभु गणराज्यों के संघ पर एक समझौते को समाप्त करने के लिए एक परियोजना तैयार करना शुरू किया। इसका हस्ताक्षर आधिकारिक तौर पर 20 अगस्त के लिए निर्धारित किया गया था।

लेकिन, जैसा कि आप जानते हैं, उनका होना तय नहीं था। इस तिथि से कुछ दिन पहले, स्टेट इमरजेंसी कमेटी, जो इतिहास में स्टेट इमरजेंसी कमेटी के रूप में चली गई, ने सत्ता को जब्त करने और मिखाइल गोर्बाचेव को जबरन नियंत्रण से हटाने का असफल प्रयास किया। 18 अगस्त को देश में इसकी घोषणा की गई, देश में राजनीतिक संकट 21 तारीख तक जारी रहा, जब तक कि राज्य आपातकालीन समिति के सदस्यों के प्रतिरोध को तोड़ना संभव नहीं हो गया, इसके सबसे सक्रिय प्रतिभागियों को गिरफ्तार कर लिया गया। इस प्रकार, संघ संधि पर हस्ताक्षर को विफल कर दिया गया था।

संघ संधि

उस 1991 की शरद ऋतु तक संघ संधि का एक नया मसौदा तैयार किया गया, जिस पर उसी कार्यदल ने काम किया। यह मान लिया गया था कि प्रतिभागी एक संघ में एकजुट होकर स्वतंत्र राज्यों के रूप में इसमें प्रवेश करेंगे। इस समझौते पर प्रारंभिक हस्ताक्षर की आधिकारिक तौर पर 9 दिसंबर को घोषणा की गई थी।

लेकिन उसका होना तय नहीं था। एक दिन पहले, 8 दिसंबर को, रूस, यूक्रेन और बेलारूस के राष्ट्रपतियों ने घोषणा की कि वार्ता गतिरोध पर पहुंच गई है, और यूएसएसआर से गणराज्यों के अलग होने की प्रक्रिया को एक सिद्ध तथ्य के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए, इसलिए इसे बनाने की तत्काल आवश्यकता है स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल। इस तरह संघ, जिसे सीआईएस के रूप में जाना जाता है, दिखाई दिया। यह अंतर-सरकारी संगठन, जिसे एक ही समय में आधिकारिक तौर पर एक राज्य का दर्जा नहीं था, का जन्म बेलोवेज़स्काया समझौते पर हस्ताक्षर के बाद हुआ था। इसका नाम उस स्थान के कारण पड़ा जहां यह निष्कर्ष निकाला गया था - बेलारूस के क्षेत्र में बेलोवेज़्स्काया पुचा।

यूक्रेन, बेलारूस और रूस सीआईएस में शामिल होने वाले पहले देश थे। फिर अन्य संघ गणराज्य उनके साथ जुड़ गए। नए 1992 की शुरुआत से पहले, गणतंत्र परिषद के सत्र ने एक घोषणा को अपनाया जिसने आधिकारिक तौर पर एक राज्य के रूप में यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति को मंजूरी दे दी।

दिलचस्प बात यह है कि 17 मार्च, 1992 को, पूर्व-पीपुल्स डिपो ने जनमत संग्रह की वर्षगांठ के आयोजन की शुरुआत की, इसके लिए मॉस्को में पीपुल्स डिपो की एक और कांग्रेस के लिए इकट्ठा होने का प्रस्ताव भी था। लेकिन इस तथ्य के कारण कि सर्वोच्च परिषद के निर्णय से प्रतिनियुक्ति की गतिविधियों को समाप्त कर दिया गया था, उन्हें किसी भी विधायी कृत्यों को विकसित करने या अपनाने से मना किया गया था। काम को फिर से शुरू करने के उनके प्रयासों को पूर्व यूएसएसआर के निकायों की गतिविधियों के पुनर्जीवन के रूप में मान्यता दी गई थी, और इसलिए नए राज्य - रूस की संप्रभुता पर एक सीधा अतिक्रमण, जिसने पहले ही खुद को एक स्वतंत्र संघ घोषित कर दिया था। यूएसएसआर का आधिकारिक रूप से अस्तित्व समाप्त हो गया, इसके सार्वजनिक और राज्य संस्थानों में लौटने के सभी प्रयास विफल हो गए।

जनमत संग्रह का आकलन कैसे किया गया?

पिछले जनमत संग्रह को बहुत सारे राजनीतिक आकलन दिए गए थे। उनमें से कुछ एक निश्चित समय के बाद ही तैयार करना संभव हो गया। उदाहरण के लिए, 1996 में, संघीय संसद के प्रतिनिधि इस प्रावधान पर भरोसा करने लगे कि 1991 में एक जनमत संग्रह में अपनाया गया निर्णय यूएसएसआर के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी और अंतिम है। नए जनमत संग्रह के बाद ही मौजूदा कानूनों के अनुसार इसे रद्द करना संभव लगता है। इसलिए, यह निर्णय लिया गया कि आयोजित जनमत संग्रह में रूस के लिए कानूनी बल था, जिसे अब सोवियत संघ की सुरक्षा बनाए रखने का प्रयास करना चाहिए। अलग से, यह नोट किया गया था कि यूएसएसआर के अस्तित्व के बारे में कोई अन्य प्रश्न नहीं किया गया था, जिसका अर्थ है कि ये परिणाम वैध हैं और कानूनी बल हैं।

विशेष रूप से, प्रतिनियुक्तियों द्वारा अपनाए गए प्रस्ताव में उल्लेख किया गया है कि RSFSR के अधिकारी जिन्होंने तैयार किया, हस्ताक्षर किए और, अंत में, USSR के अस्तित्व को समाप्त करने के निर्णय की पुष्टि की, देश के अधिकांश निवासियों की इच्छा का घोर उल्लंघन किया, जो औपचारिक रूप से वास्तव में ऐसा था।

इस संबंध में, राज्य ड्यूमा ने अधिकांश नागरिकों के निर्णय पर भरोसा करते हुए घोषणा की कि यूएसएसआर के गठन पर संधि की निंदा पर सर्वोच्च परिषद का निर्णय सभी कानूनी बल खो देता है।

सच है, उनकी पहल को रूसी संसद के सर्वोच्च सदन - फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों द्वारा समर्थित नहीं किया गया था। सीनेटरों ने अपने सहयोगियों से ऊपर सूचीबद्ध कृत्यों पर विचार करने के लिए एक बार फिर ध्यान से और संतुलित रूप से उनके गोद लेने की संभावना का विश्लेषण करने का आग्रह किया।

नतीजतन, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि बहुमत से मान्यता प्राप्त हैं। कि ये संकल्प मुख्य रूप से प्रकृति में राजनीतिक हैं, एक कानूनी और लोकतांत्रिक राज्य में रहने के लिए, एक बार सोवियत संघ द्वारा एकजुट होने वाले भाईचारे के लोगों की इच्छाओं को पूरा करते हैं।

उसी समय, संघीय सांसदों ने उल्लेख किया कि सूचीबद्ध संकल्प पूरी तरह से स्वयं deputies की राजनीतिक और नागरिक स्थिति को दर्शाते हैं, रूस में कानून की स्थिरता को प्रभावित नहीं करते हैं, साथ ही साथ अन्य राज्यों के समक्ष अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को भी मानते हैं।

यह भी अलग से नोट किया गया था कि राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संकल्प आर्थिक, मानवीय और अन्य क्षेत्रों में समग्र एकीकरण में योगदान करते हैं। रूसी संघ, कजाकिस्तान, बेलारूस और किर्गिस्तान के बीच चार-पक्षीय समझौते को एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किया गया था। अगला महत्वपूर्ण कदम, जैसा कि संघीय सांसदों ने उल्लेख किया, रूस और बेलारूस के बीच संघ राज्य का आधिकारिक गठन था।

अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूएसएसआर के कई पूर्व गणराज्यों ने इन प्रस्तावों पर बहुत नकारात्मक प्रतिक्रिया व्यक्त की। विशेष रूप से, उज्बेकिस्तान, जॉर्जिया, मोल्दोवा, अजरबैजान और आर्मेनिया।

ठीक 25 साल पहले, सोवियत संघ के संरक्षण के लिए अधिकांश सोवियत लोग बाहर आए थे

17 मार्च, 1991 को यूएसएसआर में एक अखिल-संघ जनमत संग्रह आयोजित किया गया था। नागरिकों से इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए कहा गया था "क्या आप सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ को समान संप्रभु गणराज्यों के एक नए संघ के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं, जिसमें किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की पूरी गारंटी होगी?" उस समय, 77 प्रतिशत से अधिक मतदान प्रतिभागियों ने संघ को बनाए रखने के पक्ष में मतदान किया, जबकि लगभग 22 प्रतिशत इसके खिलाफ थे। हालांकि, कुछ समय बाद सोवियत संघ का पतन हो गया।

1990 के दशक की शुरुआत तक, यूएसएसआर में विघटन की प्रक्रिया महत्वपूर्ण हो गई थी।

1990 की गर्मियों के वसंत में, तथाकथित "संप्रभुता की परेड" शुरू हुई, जिसके दौरान बाल्टिक, और उनके बाद रूस सहित यूएसएसआर के अन्य गणराज्यों ने राष्ट्रीय संप्रभुता की घोषणा को अपनाया, जिसमें उन्होंने सभी की प्राथमिकता को चुनौती दी- रिपब्लिकन कानूनों पर संघ कानून। उन्होंने स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को नियंत्रित करने के लिए भी कदम उठाए, जिसमें संघीय और संघीय रूसी बजट में करों का भुगतान करने से इनकार करना शामिल था। इन संघर्षों ने कई आर्थिक संबंधों को तोड़ दिया, जिससे यूएसएसआर में आर्थिक स्थिति और खराब हो गई।

इन शर्तों के तहत, सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक यूएसएसआर में सुधार की समस्या और एक नई संघ संधि का निष्कर्ष था, जिसमें गणराज्यों के अधिकारों का काफी विस्तार किया गया था।

3 अप्रैल, 1990 को, यूएसएसआर का एक विशेष कानून "यूएसएसआर से एक संघ गणराज्य की वापसी से संबंधित मुद्दों को हल करने की प्रक्रिया पर" अपनाया गया था, जिसके अनुच्छेद 2 में यह स्थापित किया गया था कि "एक संघ को वापस लेने का निर्णय" यूएसएसआर से गणतंत्र एक जनमत संग्रह (लोगों के मतदान) के माध्यम से संघ गणराज्य के लोगों की इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति द्वारा बनाया गया है।

3 दिसंबर, 1990 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस ने "संप्रभुता की परेड" पर प्रतिक्रिया करते हुए, "नई संघ संधि की सामान्य अवधारणा और इसके निष्कर्ष की प्रक्रिया पर" एक प्रस्ताव अपनाया। एक बहुराष्ट्रीय राज्य को "संप्रभु गणराज्यों के एक स्वैच्छिक समान संघ - एक लोकतांत्रिक संघीय राज्य" में बदलने के लिए प्रदान की गई अवधारणा।

हालांकि, विघटन की प्रक्रियाओं के तेजी से विकास ने मिखाइल गोर्बाचेव की अध्यक्षता में यूएसएसआर के नेतृत्व को एक अखिल-संघ जनमत संग्रह कराने के लिए प्रेरित किया।

जनमत संग्रह करने का निर्णय यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के चतुर्थ कांग्रेस में किया गया था, जब 1816 में से 1665 प्रतिनिधियों ने यूएसएसआर के संरक्षण के लिए मतदान किया था। 24 दिसंबर, 1990 को, कांग्रेस ने "सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के प्रश्न पर यूएसएसआर जनमत संग्रह कराने पर" डिक्री को अपनाया।

यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के चतुर्थ कांग्रेस के निर्णय के अनुसरण में और यूएसएसआर के जनमत संग्रह पर कानून के अनुसार, इस तथ्य से आगे बढ़ते हुए कि कोई भी, स्वयं लोगों को छोड़कर, के भाग्य के लिए ऐतिहासिक जिम्मेदारी नहीं ले सकता है यूएसएसआर, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने 16 जनवरी, 1991 को एक संकल्प अपनाया "सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के संरक्षण के सवाल पर यूएसएसआर जनमत संग्रह के आयोजन को सुनिश्चित करने के लिए संगठन और उपायों पर।

17 मार्च, 1991 को यूएसएसआर के अस्तित्व के 70 साल की अवधि में एकमात्र जनमत संग्रह हुआ।

सोवियत संघ के नागरिकों के सामने प्रश्न रखा गया था: "क्या आप सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ को समान संप्रभु गणराज्यों के एक नए संघ के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं, जिसमें किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकार और स्वतंत्रता पूरी तरह से होगी गारंटी है?"

इस मुद्दे पर एक जनमत संग्रह RSFSR, यूक्रेनी SSR, बेलारूसी SSR, उज़्बेक SSR, अज़रबैजान SSR, किर्गिज़ SSR, ताजिक SSR, तुर्कमेन SSR, गणराज्यों में आयोजित किया गया था जो RSFSR का हिस्सा हैं। उज़्बेक एसएसआर और अज़रबैजान एसएसआर, अबखज़ एएसएसआर में, जो जॉर्जियाई एसएसआर का हिस्सा है, साथ ही साथ जिलों और सोवियत संस्थानों के तहत गठित क्षेत्रों और विदेशों में सैन्य इकाइयों में।

कज़ाख एसएसआर में, यूएसएसआर के जनमत संग्रह में मतदान गणतंत्र के सर्वोच्च सोवियत द्वारा तैयार किए गए प्रश्न पर आयोजित किया गया था: "क्या आप यूएसएसआर को समान संप्रभु राज्यों के संघ के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं।" उसी समय, कज़ाख एसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम ने आधिकारिक तौर पर अनुरोध किया कि मतदान के परिणाम यूएसएसआर जनमत संग्रह के समग्र परिणामों में शामिल किए जाएं।

छह संघ गणराज्यों (लिथुआनिया, एस्टोनिया, लातविया, जॉर्जिया, मोल्दोवा, आर्मेनिया) में, जिन्होंने पहले स्वतंत्रता या स्वतंत्रता के लिए संक्रमण की घोषणा की थी, वास्तव में एक अखिल-संघ जनमत संग्रह नहीं हुआ था। इन गणराज्यों के अधिकारियों ने जनमत संग्रह के लिए केंद्रीय चुनाव आयोग का गठन नहीं किया था, लेकिन इन गणराज्यों के क्षेत्र में रहने वाले कुछ नागरिक अभी भी मतदान करने में सक्षम थे।

उद्यमों, संस्थानों और संगठनों में पीपुल्स डिपो, श्रम सामूहिक और सार्वजनिक संघों के साथ-साथ सैन्य इकाइयों की कमान के कई स्थानीय सोवियत, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के संकल्प के पैराग्राफ 3 और 5 द्वारा निर्देशित "कार्यान्वयन पर" संगठन पर यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के संकल्प और 17 मार्च, 1991 को एक जनमत संग्रह यूएसएसआर के आयोजन को सुनिश्चित करने के उपाय", स्वतंत्र रूप से गठित जिले और परिसर, जिला और सीमा आयोग, यूएसएसआर के केंद्रीय जनमत संग्रह द्वारा पंजीकृत हैं। . जनमत संग्रह अबकाज़िया, दक्षिण ओसेशिया, ट्रांसनिस्ट्रिया और गागौज़िया में भी आयोजित किया गया था।

यूएसएसआर जनमत संग्रह के केंद्रीय आयोग ने पाया कि नागरिकों के पूर्ण बहुमत ने एक अद्यतन रूप में संघ राज्य के संरक्षण के लिए मतदान किया।

यूएसएसआर के लिए समग्र रूप से आयोग के अनुसार: 185,647,355 लोगों को यूएसएसआर जनमत संग्रह में भाग लेने के हकदार नागरिकों की सूची में शामिल किया गया था; मतदान में 148,574,606 या 80% प्रतिशत लोगों ने भाग लिया। इनमें से 113,512,812 लोगों ने "हां" या 76.4% लोगों का उत्तर दिया; "नहीं" - 32,303,977 लोग, या 21.7%; अमान्य के रूप में मान्यता प्राप्त - 2,757,817 मतपत्र, या 1.9%।

RSFSR में, 105,643,364 लोगों को मतदान सूची में शामिल किया गया था; 79,701,169 (75.44%) ने मतदान में भाग लिया। इनमें से 56,860,783 ने "हां" (भाग लेने वालों में से 71.34%, 53.82% मतदाता), "नहीं" - 21,030,753 (26.39%) का उत्तर दिया। 1,809,633 मतपत्र अवैध घोषित किए गए।

यूक्रेनी एसएसआर में "हां" का उत्तर 70.2% द्वारा दिया गया था; बेलारूसी एसएसआर में - 82.7%; उज़्बेक एसएसआर में - 93.7%; कज़ाख एसएसआर में - 94.1%; अज़रबैजान एसएसआर में - 93.3%; किर्गिज़ एसएसआर में - 94.6%; ताजिक एसएसआर में - 96.2%; तुर्कमेनिस्तान एसएसआर में - 97.9%।

लिथुआनिया में, जहां जनमत संग्रह केवल सैन्य इकाइयों और उद्यमों में मतदान केंद्रों पर आयोजित किया गया था, गणतंत्र के लगभग 16% निवासियों को वोट देने का अधिकार है, जिन्होंने "नवीनीकृत संघ" के लिए मतदान किया। लातविया में, जहां एक अखिल-संघ जनमत संग्रह आधिकारिक तौर पर आयोजित नहीं किया गया था, उद्यमों और सैन्य इकाइयों द्वारा आयोजित मतदान केंद्रों पर, वोट देने के अधिकार वाले लातवियाई निवासियों की कुल संख्या के लगभग 21% ने "नवीनीकृत संघ" के लिए मतदान किया। मतदान का अधिकार रखने वाले एस्टोनियाई नागरिकों में से 21.3% ने इस प्रश्न का सकारात्मक उत्तर दिया।

मोल्दोवा में, जहां संसद के निर्णय से कोई जनमत संग्रह नहीं हुआ था, लगभग 21% मतदाताओं ने उद्यमों और सैन्य इकाइयों में आयोजित मतदान केंद्रों पर संघ के लिए मतदान किया। (कोमर्सेंट साप्ताहिक, मॉस्को, 03/25/1991।)

ऑल-यूनियन जनमत संग्रह में भाग लेने वाले अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया ने यूएसएसआर के संरक्षण के लिए मतदान किया। जनमत संग्रह के लिए केंद्रीय आयोग के अनुसार, विशेष रूप से, अबकाज़ ASSR में, मतदान सूची में शामिल नागरिकों की संख्या के 52.3% ने मतदान में भाग लिया, जिनमें से 98.6% ने "हां" में उत्तर दिया।

हालांकि, भविष्य में, कई राजनेताओं ने नागरिकों की इच्छा को नजरअंदाज कर दिया और 8 दिसंबर, 1991 को हस्ताक्षरित बेलोवेज़्स्काया समझौतों के परिणामस्वरूप संघ का अस्तित्व समाप्त हो गया।

आधे से अधिक रूसी (64%), जनमत संग्रह की स्थिति में, अब यूएसएसआर के संरक्षण के लिए मतदान करेंगे। संगठन की वेबसाइट पर प्रकाशित ऑल-रशियन पब्लिक ओपिनियन रिसर्च सेंटर (VTsIOM) के एक सर्वेक्षण के परिणामों के अनुसार, 20 प्रतिशत नागरिक इसके खिलाफ होंगे।

यूएसएसआर को संरक्षित करने के विचार को 45 वर्ष से अधिक उम्र के नागरिकों के बीच सबसे बड़ा समर्थन मिलता है। 18-44 आयु वर्ग के रूसियों में, इस पहल को उत्तरदाताओं के एक चौथाई से अधिक द्वारा अनुमोदित नहीं किया जा सकता है।

"यूएसएसआर के लिए सार्वभौमिक उदासीनता की व्यापक धारणा एक अतिशयोक्ति है। इस उदासीनता के मुख्य वाहक आज वे हैं जिन्होंने एक चौथाई सदी पहले संघ के संरक्षण के लिए मतदान किया था और अभी भी इसके पतन के लिए गोर्बाचेव को दोषी मानते हैं। ये पुरानी पीढ़ियों के लोग हैं, जिनके लिए "सोवियत" शब्द दृढ़ता से आदेश, निश्चितता और स्थिरता के साथ जुड़ा हुआ है, ”यूलिया बस्काकोवा, सामाजिक-राजनीतिक अनुसंधान के VTsIOM विभाग में अनुसंधान परियोजनाओं के प्रमुख ने समझाया।

उन्होंने कहा कि नई पीढ़ियों के प्रतिनिधियों के लिए यूएसएसआर एक चालू पृष्ठ है। संघ के उनके विचार में "एक महान शक्ति और एक कल्याणकारी राज्य के सपनों से संबंधित सुखद गर्मजोशी की भावना" शामिल है, लेकिन कमी, उपभोक्ता वस्तुओं की कमी और स्वतंत्रता जैसी विशेषताएं उनके लिए अस्वीकार्य हैं।

उत्तरदाताओं में से एक तिहाई (27 प्रतिशत) का मानना ​​​​है कि संघ के पतन का कारण मिखाइल गोर्बाचेव का प्रभाव है, 17 प्रतिशत - प्रतिनियुक्ति और सरकार की कार्रवाई, एक और 13 प्रतिशत जो कुछ हुआ उसके लिए बोरिस येल्तसिन की टीम को दोषी मानते हैं। लगभग 40 प्रतिशत को प्रश्न का उत्तर देना कठिन लगा।

VTsIOM अध्ययन 5 से 6 मार्च तक आयोजित किया गया था। इसमें 46 क्षेत्रों के 1600 लोगों ने भाग लिया। सांख्यिकीय त्रुटि 3.5 प्रतिशत से अधिक नहीं है।

सामग्री खुले स्रोतों से प्राप्त जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी

17 मार्च, 1991 को ऑल-यूनियन जनमत संग्रह हुआ, जिसमें सोवियत संघ के संरक्षण का सवाल उठाया गया था। लोगों ने पक्ष में मतदान किया, लेकिन 8 दिसंबर, 1991 को हस्ताक्षरित बेलोवेज़्स्काया समझौते के परिणामस्वरूप, यूएसएसआर का पतन हो गया।

आवश्यक शर्तें

जनमत संग्रह कराने के लिए आवश्यक शर्तें स्पष्ट थीं। सबसे पहले, सत्ता का राजनीतिक संकट, जिसने अपना अंतर्निहित अधिकार खो दिया है; दूसरा, देश में आर्थिक और वैचारिक संकट, तीसरा, अभिजात वर्ग का विरोध। अधिकारियों को वैधता की आवश्यकता थी, जिसकी पुष्टि एक जनमत संग्रह द्वारा की जा सकती है। यहां यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि जनमत संग्रह लोकतंत्र की अभिव्यक्ति का सर्वोच्च रूप है। राज्य की समस्याएं, जो 1991 की शुरुआत में स्पष्ट हो गईं, एक वैश्विक लोकतांत्रिक प्रक्रिया के संचालन से छिपी हो सकती हैं। लोगों को यह सोचना पड़ा कि उनकी राय महत्वपूर्ण है, कि वे देश के भाग्य को प्रभावित कर सकते हैं।

भाग लेने वाले देश

जनमत संग्रह में यूएसएसआर के सभी गणराज्यों ने भाग नहीं लिया। इसके अलावा, विभिन्न गणराज्यों में प्रश्न का शब्दांकन भिन्न था। कज़ाख एसएसआर में, इस सवाल पर मतदान हुआ: "क्या आप यूएसएसआर को समान संप्रभु राज्यों के संघ के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं।" इस प्रकार, तब भी सीआईएस बनाने का विचार रखा गया था। यूक्रेन में, प्रश्न को एक और के साथ पूरक किया गया था: "क्या आप सहमत हैं कि यूक्रेन की राज्य संप्रभुता पर घोषणा के आधार पर यूक्रेन को सोवियत संप्रभु राज्यों के संघ का हिस्सा होना चाहिए?" और इस सवाल को 80.2% सकारात्मक प्रतिक्रियाएं मिलीं। छह संघ गणराज्यों (लिथुआनिया, एस्टोनिया, लातविया, जॉर्जिया, मोल्दोवा, आर्मेनिया) में, जिन्होंने पहले स्वतंत्रता या स्वतंत्रता के लिए संक्रमण की घोषणा की थी, जनमत संग्रह वास्तव में नहीं हुआ था, लेकिन लोग अभी भी मतदान कर सकते थे: पीपुल्स डेप्युटी की स्थानीय परिषद, सार्वजनिक समूह उद्यमों और कुछ श्रम समूहों में, साथ ही सैन्य इकाइयों की कमान, स्वतंत्र रूप से गठित जिलों और जिलों, जिला और जिला आयोगों, यूएसएसआर केंद्रीय जनमत संग्रह आयोग द्वारा पंजीकृत। जनमत संग्रह अबकाज़िया, दक्षिण ओसेशिया, ट्रांसनिस्ट्रिया और गागौज़िया में भी आयोजित किया गया था।

नारे

1991 का जनमत संग्रह गहन आंदोलन की स्थितियों में आयोजित किया गया था। लोगों की इच्छा को विनीत रूप से सही दिशा में निर्देशित किया गया था। जमीन पर दिए गए निर्देशों में कहा गया है: "सार्वजनिक परिवहन स्टॉप पर दुकानों, क्लीनिकों, डाकघरों, पूर्वस्कूली संस्थानों में आंदोलन के पोस्टर लगाए जाने चाहिए।" आंदोलनकारियों ने आबादी के बीच काम किया, भयावह पत्रक वितरित किए गए, जिसमें संघ के पतन की संभावना को प्रतिकूल प्रकाश में प्रस्तुत किया गया था: जनमत संग्रह में "नहीं" - यह गणराज्यों से रूस के लिए 10 मिलियन शरणार्थी हैं, "नहीं" पर जनमत संग्रह - अतिरिक्त संरचनाओं के आयोजन के लिए 600-900 अरब अतिरिक्त खर्च।" काफी "रचनात्मक" नारे भी थे, जैसे कि यह एक: "यदि आप साम्यवाद का निर्माण करना चाहते हैं, तो" ओब्नोविज्म "को वोट दें। भगवान न करे हम, भाइयों, बदनामी - अपने आप को संदर्भित किया जाए!

वैधता का प्रश्न

जनमत संग्रह द्वारा तय किए गए मुख्य मुद्दों में से एक सत्ता की वैधता का सवाल था। जनमत संग्रह लंबे समय तक नहीं चला, लेकिन वर्तमान सरकार को "उचित" किया। यह दिलचस्प है कि अभी भी चर्चा है कि 1991 के जनमत संग्रह में वोट के परिणामों ने अभी भी अपनी वैधता नहीं खोई है, लेकिन यह सिर्फ बात है। एक जनमत संग्रह के परिणाम केवल दूसरे जनमत संग्रह के परिणामों को पार कर सकते हैं। 12 दिसंबर, 1993 को रूसी संघ के संविधान के मसौदे पर लोकप्रिय वोट के बाद यही हुआ।

राष्ट्रपति कारक

17 मार्च 1991 को एक जनमत संग्रह में लोगों ने राष्ट्रपति पद की शुरुआत के सवाल का जवाब भी दिया। इस सर्वेक्षण में 75.09% रूसी नागरिकों ने भाग लिया, जिनमें से 71.3% ने इस प्रस्ताव का समर्थन किया। यह सवाल येल्तसिन की "टीम" का "काउंटर-मूव" था। तीन महीने बाद, 12 जून, 1991 को बोरिस येल्तसिन को RSFSR का पहला अध्यक्ष चुना गया।

शब्दों

जनमत संग्रह में प्रश्न को कुशलता से तैयार किया गया था। उनके बहुत ही उत्पादन ने लोगों को सकारात्मक जवाब देने के लिए प्रोत्साहित किया। "क्या आप सोवियत समाजवादी गणराज्यों के संघ को समान संप्रभु गणराज्यों के एक नए संघ के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं, जिसमें किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकार और स्वतंत्रता पूरी तरह से सुनिश्चित की जाएगी?" इस प्रकार, किसी ने सुंदर शब्द "संप्रभु" के लिए मतदान किया, किसी ने कम सुंदर शब्द "समानता" के लिए, अन्य - "नवीकरण" के लिए, चौथा - "अधिकार और स्वतंत्रता" के लिए।

निराशाजनक परिणाम

जो लोग सोवियत संघ को संरक्षित करना चाहते थे, वे अपनी पसंद पर लंबे समय तक आनन्दित नहीं हुए। पहले से ही 30 दिसंबर, 1991 को यूएसएसआर चला गया था। यह राज्य और भू-राजनीतिक दोनों स्तरों पर हुई विभिन्न प्रक्रियाओं द्वारा सुगम बनाया गया था। देश, जो कई वर्षों तक 1980 के दशक की शुरुआत में वापस शुरू किए गए तंत्रों से नष्ट हो गया था, विरोध करने में असमर्थ निकला, और 17 मार्च, 1991 को सकारात्मक जवाब देने वाले लोगों ने एक बार फिर ठगा हुआ महसूस किया।

यूएसएसआर के संरक्षण पर ऑल-यूनियन जनमत संग्रह यूएसएसआर के अस्तित्व के पूरे इतिहास में एकमात्र अखिल-संघ जनमत संग्रह था। 17 मार्च, 1991 को आयोजित। चर्चा के केंद्र में यूएसएसआर को समान संप्रभु गणराज्यों के नए सिरे से संघ के रूप में संरक्षित करने का मुद्दा था।

24 दिसंबर, 1990 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डेप्युटीज की IV कांग्रेस के डेप्युटी ने रोल कॉल वोट का आयोजन किया, यूएसएसआर को समान संप्रभु गणराज्यों के एक नए संघ के रूप में संरक्षित करने के लिए आवश्यक मानने का फैसला किया, जिसमें अधिकार और स्वतंत्रता किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति की पूरी तरह से सुनिश्चित किया जाएगा।

इस जनमत संग्रह के लिए पांच प्रश्न रखे गए थे:

क्या आप यूएसएसआर को समान संप्रभु गणराज्यों के एक नए संघ के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं, जिसमें किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकार और स्वतंत्रता पूरी तरह से सुनिश्चित की जाएगी? (ज़रुरी नहीं)

क्या आप यूएसएसआर को एक राज्य के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं? (ज़रुरी नहीं)

क्या आप सोवियत संघ में समाजवादी व्यवस्था को बनाए रखना आवश्यक समझते हैं? (ज़रुरी नहीं)

क्या आप नवीकृत संघ में सोवियत सत्ता को बनाए रखना आवश्यक समझते हैं? (ज़रुरी नहीं)

क्या आप नवीकृत संघ में किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी देना आवश्यक समझते हैं? (ज़रुरी नहीं)

उसी समय, इस या उस निर्णय को अपनाने के मामले में कोई कानूनी या विधायी परिणाम निर्धारित नहीं किया गया था।

उसी दिन, 24 दिसंबर, 1990 को यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव के अनुसार, कांग्रेस ने भूमि के निजी स्वामित्व के मुद्दे पर जनमत संग्रह कराने और नए संघ को समान संप्रभु सोवियत समाजवादी गणराज्यों के संघ के रूप में बनाए रखने के मुद्दे पर दो प्रस्तावों को अपनाया। पहले प्रस्ताव को अपनाने के लिए मतदान किया गया: 1553 84 के खिलाफ (निरस्त - 70)। दूसरे प्रस्ताव को अपनाने के लिए मतदान किया गया: 1677 32 के खिलाफ (निरस्त - 66)। दूसरा निर्णय एक कदम दिया गया था।

27 दिसंबर, 1990 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस ने उस दिन "राष्ट्रव्यापी वोट (यूएसएसआर का जनमत संग्रह)" पर अपनाए गए यूएसएसआर के कानून को लागू करने का फैसला किया।

"एक। रविवार, 17 मार्च, 1991 को यूएसएसआर के पूरे क्षेत्र पर कब्जा करने के लिए, यूएसएसआर के समान अधिकारों वाले गणराज्यों के संघ के रूप में यूएसएसआर को संरक्षित करने के सवाल पर एक जनमत संग्रह।

"क्या आप सोवियत सोशलिस्ट रिपब्लिक के संघ को समान संप्रभु गणराज्यों के एक नए संघ के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं, जिसमें किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की पूरी गारंटी होगी।"

"हां या नहीं"।

संघ के गणराज्यों के राज्य अधिकारियों ने यूएसएसआर के संरक्षण पर अखिल-संघ जनमत संग्रह के आयोजन पर अलग तरह से प्रतिक्रिया व्यक्त की।

17 मार्च 1991 को हुए जनमत संग्रह में वोट के अधिकार के साथ 185.6 मिलियन (80%) में से 148.5 मिलियन (79.5%) ने हिस्सा लिया; यूएसएसआर के नागरिक। इनमें से 113.5 मिलियन (76.43%), "हां" का उत्तर देते हुए, नवीनीकृत यूएसएसआर के संरक्षण के पक्ष में बोले।

छह संघ गणराज्यों (लिथुआनिया, लातविया, एस्टोनिया, आर्मेनिया, जॉर्जिया, मोल्दोवा) में, जिन्होंने पहले स्वतंत्रता या स्वतंत्रता के लिए संक्रमण की घोषणा की थी, एक अखिल-संघ जनमत संग्रह वास्तव में आयोजित नहीं किया गया था (इन गणराज्यों के अधिकारियों ने केंद्रीय चुनाव आयोगों का गठन नहीं किया था) कुछ क्षेत्रों (अबकाज़िया, दक्षिण ओसेशिया, ट्रांसनिस्ट्रिया) को छोड़कर, आबादी का कोई सार्वभौमिक वोट नहीं था, लेकिन अन्य समय में स्वतंत्रता जनमत संग्रह आयोजित किए गए थे।

21 मार्च, 1991 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने जनमत संग्रह के प्रारंभिक परिणामों पर विचार किया। उन्होंने कहा कि सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के संरक्षण के लिए मतदान करने वालों में से अधिकांश, और, परिणामस्वरूप, "देश के लोगों का भाग्य अविभाज्य है, केवल संयुक्त प्रयासों से ही वे आर्थिक, सामाजिक मुद्दों को सफलतापूर्वक हल कर सकते हैं। और सांस्कृतिक विकास।"

अलग-अलग, यह नोट किया गया था कि इस तथ्य के बावजूद कि कई गणराज्यों (लिथुआनिया, लातविया, एस्टोनिया, आर्मेनिया, जॉर्जिया, मोल्दोवा) के अधिकारियों ने यूएसएसआर और सुप्रीम सोवियत के पीपुल्स डिपो की IV कांग्रेस के फैसलों का पालन नहीं किया। सोवियत संघ के जनमत संग्रह पर, इन गणराज्यों में रहने वाले यूएसएसआर के दो मिलियन से अधिक नागरिकों ने अपनी इच्छा व्यक्त की और यूएसएसआर को "हां" कहा। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने नागरिकता की ऐसी अभिव्यक्ति का मूल्यांकन "साहस और देशभक्ति का कार्य" के रूप में किया।

यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने निर्णय लिया:

"एक। सोवियत समाजवादी गणराज्यों और गणराज्यों के संघ के राज्य निकायों को उनकी व्यावहारिक गतिविधियों में लोगों के निर्णय द्वारा निर्देशित किया जाएगा, सोवियत समाजवादी गणराज्यों के नवीनीकृत संघ के समर्थन में जनमत संग्रह द्वारा अपनाया गया, इस तथ्य से आगे बढ़ते हुए कि यह निर्णय अंतिम है और यूएसएसआर के पूरे क्षेत्र में बाध्यकारी बल है।

2. जनमत संग्रह के परिणामों के आधार पर, यूएसएसआर और फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष, गणराज्यों के सर्वोच्च सोवियत को, नई संघ संधि पर काम पूरा करने की दिशा में और अधिक सख्ती से काम करने की सिफारिश की जाती है ताकि इस पर जल्द से जल्द हस्ताक्षर किया जा सके। यथासंभव। साथ ही यूएसएसआर के नए संविधान के मसौदे के विकास में तेजी लाएं।

इसके अलावा, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने यूएसएसआर के संवैधानिक पर्यवेक्षण के लिए समिति को गणराज्यों की राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों के कृत्यों के अनुपालन के मुद्दे पर विचार करने का प्रस्ताव दिया, जो यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों को प्रतिबंधित करते हैं। जनमत संग्रह के साथ संबंध, यूएसएसआर के संविधान और यूएसएसआर के कानूनों के साथ। 3 अप्रैल को, यूएसएसआर संवैधानिक पर्यवेक्षण समिति ने 5 मार्च, 1991 के अपने बयान की पुष्टि की, कि गणराज्यों की राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों के किसी भी कार्य, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से यूएसएसआर के नागरिकों को ऑल-यूनियन जनमत संग्रह में स्वतंत्र रूप से भाग लेने से रोकते हैं। 17 मार्च 1991, यूएसएसआर के संविधान के विपरीत थे।

RSFSR के पीपुल्स डिपो की असाधारण III कांग्रेस में, "संप्रभु गणराज्यों के संघ (संघ संधि) और इसके हस्ताक्षर की प्रक्रिया" पर एक मसौदा प्रस्ताव अपनाया गया, जिसने "रूसी संघ के लोगों की इच्छा" को ध्यान में रखा। , यूएसएसआर के संरक्षण पर जनमत संग्रह के परिणामों में व्यक्त किया गया था, और इसे "संप्रभु गणराज्य संघ (संघ संधि) पर संधि पर हस्ताक्षर करने के लिए आरएसएफएसआर का निर्धारण" नामित किया गया था।

जनमत संग्रह के परिणामों के अनुसार, 1991 के वसंत और गर्मियों में तथाकथित "नोवोगारेव्स्की प्रक्रिया" के ढांचे के भीतर केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों द्वारा अधिकृत एक कार्य समूह ने एक संघ समझौते को समाप्त करने के लिए एक परियोजना विकसित की "संघ पर" संप्रभु गणराज्यों का", जिस पर हस्ताक्षर 20 अगस्त, 1991 के लिए निर्धारित किया गया था।

17 मार्च, 1991 को एक अखिल-संघ जनमत संग्रह हुआ, जिसमें सोवियत संघ के संरक्षण का प्रश्न उठाया गया। लोगों ने पक्ष में मतदान किया, लेकिन 8 दिसंबर, 1991 को हस्ताक्षरित बेलोवेज़्स्काया समझौते के परिणामस्वरूप, यूएसएसआर का पतन हो गया।

आवश्यक शर्तें

जनमत संग्रह कराने के लिए आवश्यक शर्तें स्पष्ट थीं। पहला, सत्ता का राजनीतिक संकट, अपनी अंतर्निहित सत्ता की सत्ता का ह्रास; दूसरा, देश में आर्थिक और वैचारिक संकट, तीसरा, कुलीनों के बीच टकराव। अधिकारियों को वैधता की जरूरत थी, जिसकी पुष्टि जनमत संग्रह करेगा। यह भी कहा जाना चाहिए कि जनमत संग्रह लोकतंत्र की अभिव्यक्ति का सर्वोच्च रूप है। राज्य की समस्याएं, जो 1991 की शुरुआत में स्पष्ट हो गईं, एक वैश्विक लोकतांत्रिक प्रक्रिया के संचालन से छिपी हो सकती हैं। लोगों के लिए यह महसूस करना महत्वपूर्ण था कि उनकी राय महत्वपूर्ण है, कि वे देश के भाग्य को प्रभावित कर सकते हैं।

भाग लेने वाले देश

जनमत संग्रह में यूएसएसआर के सभी गणराज्यों ने भाग नहीं लिया। इसके अलावा, प्रश्न का शब्दांकन विभिन्न गणराज्यों में भिन्न था। कज़ाख एसएसआर में, इस प्रश्न पर मतदान हुआ: "क्या आप यूएसएसआर को समान संप्रभु राज्यों के संघ के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं।" इस प्रकार, तब भी सीआईएस बनाने का विचार रखा गया था। यूक्रेन में, प्रश्न का सूत्रीकरण एक अन्य द्वारा स्पष्ट किया गया था: "क्या आप सहमत हैं कि यूक्रेन की राज्य संप्रभुता पर घोषणा के आधार पर यूक्रेन को सोवियत संप्रभु राज्यों के संघ का हिस्सा होना चाहिए?" इस स्पष्टीकरण को अनुमोदन प्रतिक्रियाओं का 80.2% प्राप्त हुआ। छह संघ गणराज्यों (लिथुआनिया, एस्टोनिया, लातविया, जॉर्जिया, मोल्दोवा, आर्मेनिया) में, जिन्होंने पहले स्वतंत्रता या स्वतंत्रता के लिए संक्रमण की घोषणा की थी, जनमत संग्रह वास्तव में नहीं हुआ था, लेकिन लोग अभी भी मतदान कर सकते थे: पीपुल्स डेप्युटी की स्थानीय परिषद, सार्वजनिक समूह उद्यमों और कुछ श्रम समूहों में, साथ ही सैन्य इकाइयों की कमान, स्वतंत्र रूप से गठित जिलों और जिलों, जिला और जिला आयोगों, यूएसएसआर केंद्रीय जनमत संग्रह आयोग द्वारा पंजीकृत। जनमत संग्रह अबकाज़िया, दक्षिण ओसेशिया, ट्रांसनिस्ट्रिया और गागौज़िया में भी आयोजित किया गया था।

1991 के जनमत संग्रह को गहन प्रचार के साथ आयोजित किया गया था। लोगों के स्वैच्छिक निर्णय को विनीत रूप से सही दिशा में समायोजित किया गया था। जमीन पर दिए गए निर्देशों में कहा गया है: "सार्वजनिक परिवहन स्टॉप पर दुकानों, क्लीनिकों, डाकघरों, पूर्वस्कूली संस्थानों में आंदोलन के पोस्टर लगाए जाने चाहिए।" आंदोलनकारियों ने आबादी के बीच काम किया, भयावह पत्रक लटकाए गए, जिसमें संघ के पतन की संभावना को प्रतिकूल प्रकाश में प्रस्तुत किया गया। जनमत संग्रह में "नहीं" का अर्थ है गणराज्यों से रूस में 10 मिलियन शरणार्थी, जनमत संग्रह में "नहीं" का अर्थ है अतिरिक्त सुविधाओं के आयोजन के लिए 600-900 बिलियन अतिरिक्त खर्च।" काफी "रचनात्मक" नारे भी थे, उदाहरण के लिए यह एक: "यदि आप साम्यवाद का निर्माण करना चाहते हैं, तो" obnovism "के लिए वोट करें। भगवान न करे हम, भाइयों, बदनामी - अपने आप को संदर्भित किया जाए!

वैधता का प्रश्न

जनमत संग्रह द्वारा तय किए गए मुख्य मुद्दों में से एक सत्ता की वैधता का सवाल था। जनमत संग्रह लंबे समय तक नहीं चला, लेकिन वर्तमान सरकार को "उचित" किया। यह दिलचस्प है कि अभी भी चर्चा है कि 1991 के जनमत संग्रह में वोट के परिणाम अभी भी अपनी वैधता नहीं खोते हैं, लेकिन यह सिर्फ बात है। एक जनमत संग्रह के परिणामों को केवल दूसरे जनमत संग्रह के परिणामों से ही पार किया जा सकता है। यह 12 दिसंबर, 1993 को रूसी संघ के संविधान के मसौदे को अपनाने पर राष्ट्रव्यापी वोट था।

राष्ट्रपति कारक

17 मार्च, 1991 को एक जनमत संग्रह में यूएसएसआर को संरक्षित करने के सवाल के अलावा, लोगों ने राष्ट्रपति के पद को पेश करने के सवाल का भी जवाब दिया। इस सर्वेक्षण में 75.09% रूसी नागरिकों ने भाग लिया, जिनमें से 71.3% ने इस प्रस्ताव का समर्थन किया। यह सवाल येल्तसिन की "टीम" का "काउंटर-मूव" था। तीन महीने बाद, 12 जून, 1991 को बोरिस येल्तसिन को RSFSR का पहला अध्यक्ष चुना गया।

शब्दों

जनमत संग्रह में प्रश्न को दिलचस्प तरीके से तैयार किया गया था। उनके बहुत ही उत्पादन ने लोगों को सकारात्मक जवाब देने के लिए प्रोत्साहित किया। "क्या आप सोवियत समाजवादी गणराज्यों के संघ को समान संप्रभु गणराज्यों के एक नए संघ के रूप में संरक्षित करना आवश्यक समझते हैं, जिसमें किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकार और स्वतंत्रता पूरी तरह से सुनिश्चित की जाएगी?" इस प्रकार, किसी ने सुंदर शब्द "संप्रभु" के लिए मतदान किया, किसी ने कम सुंदर शब्द "समानता" के लिए मतदान नहीं किया, अन्य - मनोरम "नवीकरण" के लिए, चौथा - "अधिकार और स्वतंत्रता" के लिए। दरअसल, ऐसे फॉर्मूलेशन के खिलाफ कोई कैसे वोट कर सकता है?

निराशाजनक परिणाम

सोवियत संघ के संरक्षण के लिए मतदान करने वाले लोग लंबे समय तक अपनी पसंद से प्रेरित नहीं थे। पहले से ही 30 दिसंबर, 1991 को यूएसएसआर चला गया था। यह राज्य और भू-राजनीतिक दोनों स्तरों पर हुई विभिन्न प्रक्रियाओं द्वारा सुगम बनाया गया था। देश, जो 80 के दशक की शुरुआत में शुरू की गई प्रक्रियाओं से कई वर्षों तक खराब रहा था, खुद को विघटन से बचाने में असमर्थ था, और 17 मार्च, 1991 को सकारात्मक मतदान करने वाले लोगों ने एक बार फिर ठगा हुआ महसूस किया।