Hujjatlar. Rossiyaning Arktika zonasining rivojlanishi Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida ijtimoiy rivojlanish
“Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish” davlat dasturining yangi tahriri loyihasi tasdiqlandi.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2017 yil 31 avgustdagi yig'ilishida "Rossiya Federatsiyasi Arktika zonasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" davlat dasturining yangi tahriri loyihasi ko'rib chiqildi.
Uchrashuvni ochar ekan, Bosh vazir Dmitriy Medvedev 2015-yildan beri amalda bo‘lgan “Arktika zonasini 2020-yilgacha bo‘lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish” davlat dasturi asosan tahliliy xususiyatga ega va o‘z mablag‘iga ega emasligiga e’tibor qaratdi. , bu Rossiyaning ushbu noyob mintaqasini rivojlantirish rejalari ko'lamiga mos kelmaydi.
Shu munosabat bilan dasturning yangi tahririni tayyorlash bo'yicha ishlar olib borildi, unda "asosiy vazifalar yangilandi, qo'shimcha moliyalashtirish manbalari aniqlandi va federal byudjet mablag'lari hajmi aniqlandi". Yangi nashrni o'z ichiga olgan asosiy o'zgarishlar - bu Dasturning amal qilish muddatini 2025 yilgacha uzaytirish, Arktikadagi ishning uchta asosiy yo'nalishini aniq belgilash (qo'llab-quvvatlash zonalarini shakllantirish, Shimoliy dengiz yo'lini rivojlantirish, kontinental shelfni rivojlantirish) kabi. shuningdek, moliyalashtirish - byudjet va boshqa manbalardan jami mablag'lar taxminan 150 milliard rublni tashkil qiladi. D.Medvedev Arktika bilan hukumat va mintaqaviy darajada shug‘ullanuvchilarni “davlat-xususiy sheriklik tamoyilidan maksimal darajada foydalanishga” chaqirdi.
Iqtisodiy rivojlanish vaziri Maksim Oreshkin loyihani moliyalashtirish sxemasini aniqladi: 2018-2020 yillar uchun byudjetda 12 milliard rubl, 2021-2025 yillar uchun - 58 milliard rublni ta'minlash kerak. Vazir Shimoliy Muz okeanidagi tabiiy muhitni ilmiy tadqiq qilish va monitoring qilish uchun “Shimoliy qutb” suzuvchi observatoriyasining ishga tushirilishini birinchi yo‘nalish – rivojlanish uchun qo‘llab-quvvatlovchi hududlarni tayyorlash bo‘yicha asosiy loyiha deb atadi. Shimoliy dengiz yoʻlining ichki va xalqaro savdo ayirboshlash imkoniyatlaridan toʻliq foydalanishga qaratilgan ikkinchi yoʻnalish doirasida transport kompleksining yagona axborot-telekommunikatsiya tizimini yaratish va Jatay kemasozlik zavodini rekonstruksiya qilish kerak. Uchinchi yo‘nalishga kelsak, Arktika shelfini rivojlantirish dasturini faol amalga oshirish 2021 yildan boshlanadi.
Arktikani rivojlantirish davlat komissiyasi raisi Dmitriy Rogozin loyihani amalga oshirish uchun byudjetdan tashqari investitsiyalarni jalb qilish masalasini aniqladi. U Yamalning Sabetta portini Janubi-Sharqiy Osiyo mamlakatlari bilan bog‘laydigan Shimoliy dengiz yo‘lining sharqiy yo‘nalishi bo‘ylab butun mavsum davomida o‘tish imkonini beradigan “Lider” yadroviy muzqaymoq kemasini yaratish uchun xususiy kapitalni jalb qilish bo‘yicha olib borilayotgan ishlar haqida gapirdi.
13:00 — REGNUM Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasiga Murmansk viloyati, Nenets, Chukotka va Yamalo-Nenets avtonom okruglari, Vorkuta shahar okrugi (Komi Respublikasi), Arxangelsk viloyatining bir qator munitsipalitetlari kiradi. shu jumladan Arxangelsk shahrining munitsipal tuzilishi "), Krasnoyarsk o'lkasining bir nechta tumanlari (Taymir Dolgano-Nenets munitsipal okrugi, Turuxanskiy tumani, Norilsk shahar okrugi), Saxa Respublikasining shimoliy uluslari (Yakutiya), shuningdek ba'zilari. Shimoliy Muz okeanining erlari va orollari.
1. Arktika zonasida Rossiyaning mintaqaviy siyosati
1990-yillarda Rossiya Arktika zonasi uchun strategik tasavvurga ega emas edi, shuning uchun mintaqaga "qaytish" uzoq va murakkab jarayonga aylandi. Arktikani rivojlantirishning afzalligi va shu bilan birga muammosi - bu kontinental bazaning asta-sekin kamayishi sharoitida resurs sektorini rivojlantirish uchun katta salohiyatdir (Arktika dunyoning ochilmagan zaxiralarining qariyb 25 foizini tashkil qiladi). ), shuningdek, shimoliy dengizlarga to'g'ridan-to'g'ri yo'l ochadigan, muqobil tranzit yo'llarini yaratadigan va global savdo oqimini qayta yo'naltiradigan yangi transport va logistika tizimlarini yaratish.
Shimoliy yo'nalishlarning yaqqol ustunligi Suvaysh kanali orqali an'anaviy yo'nalish bilan solishtirganda Evropadan Osiyo qismlariga tovarlarni etkazib berish muddatlarining qisqarishi bo'ladi. Rossiya uchun bu Osiyo-Tinch okeani mintaqasidagi energiya import qiluvchi mamlakatlarning istiqbolli bozorlarida o'z ishtirokini kengaytirishni anglatadi. Bundan tashqari, Arktika harbiy-siyosiy nuqtai nazardan alohida ahamiyatga ega va shu munosabat bilan infratuzilmani rivojlantirish muhim geostrategik o'lchovga ega. Va nihoyat, noyob tabiiy-iqlim sharoitlari Arktika davlatlariga atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida, xususan, Arktika Kengashining dasturiy hujjatlarida qayd etilgan muayyan majburiyatlarni yuklaydi.
Arktikaning rivojlanishi izchil va ko'p bosqichli jarayondir, biroq bir qator infratuzilmaviy va texnologik vazifalar mavjud bo'lib, ularni hal qilish mintaqadagi keyingi taraqqiyot yaqin kelajakda bog'liq. Istiqbolli hududlarni rivojlantirish mavjud infratuzilmani saqlash va modernizatsiya qilish, ishlab chiqarish zonalaridan tashqarida aholi uchun qulay yashash sharoitlarini yaratish bilan parallel ravishda amalga oshirilishi kerak.
Birinchidan, bu materik va port infratuzilmasini yagona logistika tizimiga ulashdir. Mamlakatning asosiy sanoat markazlaridan uzoqda joylashgan sharoitida Arktika zonasining iqtisodiy rivojlanishining o'ziga xos xususiyati temir yo'l va avtomobil yo'llarining katta tarmog'ini qurish zaruriyatini tug'diradi: bir tomondan, tog'-kon sanoatining yuqori darajasini saqlab qolish. , boshqa tomondan, Arktika mintaqalarini ta'minlash uchun. O'rtacha, temir yo'l transportidan foydalanish xarajatlari etkazib berishning muqobil usullaridan, ayniqsa energiya resurslarini, ya'ni past qo'shilgan qiymatga ega mahsulotlarni tashishda ko'proq. Arktika zonasining ekstremal iqlim sharoitida transport infratuzilmasini qurish va ulardan foydalanish xarajatlari bir necha barobar ortadi. Bundan tashqari, Sovet davrida yaratilgan mavjud logistika tarmog'ining yomonlashuvi muammosi mavjud. Arktika zonasining materik qismida transport infratuzilmasini yaratish bo'yicha bir nechta yirik loyihalar mavjud:
"Shimoliy kenglik temir yo'li" - Yamalo-Nenets avtonom okrugidagi temir yo'l (Obskaya - Salekhard - Nadim - Novyy Urengoy - Korotchaevo), kelajakda Shimoliy temir yo'lni Sverdlovsk bilan bog'lashi va sanoat korxonalariga to'g'ridan-to'g'ri yo'l ochishi kerak. Urals. Loyihaning boshlanishi bir necha bor qoldirildi, ammo Yamaldagi konlarning faol o'zlashtirilishi hisobga olinsa, loyihaning ahamiyati oshdi (tadbir qilingan amalga oshirish muddati 2018-2025 yillar).
"Bovanenkovo - Sabetta" Shimoliy va Sverdlovsk temir yo'llarini Yamaldagi Sabetta porti bilan bog'laydigan 170 kilometrlik temir yo'l bo'lib, u Shimoliy kenglik temir yo'lining mantiqiy davomi bo'ladi. Loyihaning boshlanishi 2022 yilda kutilmoqda.
Murmansk transport markazi - Kola ko'rfazining g'arbiy qirg'og'ida transport infratuzilmasini, shu jumladan ko'mir va neft terminallarini va Vyxodnoy - Lavna temir yo'l liniyasini yaratish. Birinchi bosqich qurilishi 2018 yilda yakunlanadi.
"Belkomur" ("Oq dengiz - Komi - Ural") - Perm o'lkasi, Komi Respublikasini bog'laydigan va Arxangelsk orqali Oq dengizga yetib borishi kerak bo'lgan temir yo'l. Investorlarni izlash bosqichida. Rejalashtirilgan uzunligi taxminan 1200 km.
"Barentskomur" ("Barents dengizi - Komi - Ural") - Indiga (NAO), Sosnogorsk (Komi Respublikasi), Polunochnoe (Sverdlovsk viloyati) va Surgut portlarini bog'laydigan temir yo'l liniyasi. Investorlarni izlash bosqichida. Umumiy rejalashtirilgan uzunlik taxminan 1200 km ni tashkil qiladi.
"Karskomur" - Vorkutadan Qoradengizdagi Arktur portiga (taxminan 200 km) temir yo'l liniyasining davomi. Investorlarni izlash bosqichida.
Ikkinchidan, Shimoliy Muz okeanida harakatlanish intensivligini oshirish sharoitida muzqaymoq parkini modernizatsiya qilish va kengaytirish. Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab yuk tashishning o'sishi tezdir: 2016 yilda bu ko'rsatkich 7,3 million tonnani tashkil etdi va birinchi marta 1980 yillardagi ko'rsatkichlardan oshib ketdi. 2025 yilga borib u 10 baravar ortib, 80 million tonnaga yetishi kutilmoqda. NSR bo'ylab yuk tashishni rivojlantirish uchun asosiy turtki Janubiy Tambey gaz kondensati konini (Yamal LNG) o'zlashtirish va Yamaldagi Sabetta portini qurish edi. "Shimoliy kenglik yo'li" raqobatbardosh NSR loyihasi sifatida emas, balki shimoliy dengizlarda yuk tashishni rivojlantirish uchun zarur logistikani ta'minlaydigan yordamchi loyiha sifatida qabul qilinishi kerak. Shunday qilib, Arktika zonasida resurslarni qazib olishni faollashtirish, materik transport infratuzilmasini rivojlantirish va Arktika portlarining sig'imi muzqaymoq flotining holati va ushbu loyihalarni amalga oshirish uchun zarur quvvatlarning mavjudligi masalasini ko'taradi.
So'nggi yillarda keng ko'lamli modernizatsiya va yangi muzqaymoq kemalarini qurish dasturi amalga oshirildi, garchi Rossiya hali ham dunyodagi eng katta muzqaymoq flotiga ega (4 yadroviy muzqaymoq va 30 ga yaqin dizel). Modernizatsiya dasturi Arktika dengizlari va qutb daryolari og‘zilarida kemalarda harakatlanadigan 22 220 loyihasining uchta universal yadroviy muzqaymoq kemasini qurishni o‘z ichiga oladi (ishlar 2019-2022 yillarda yakunlanishi kerak). Shu bilan birga, qalinligi to'rt metrgacha bo'lgan muzni engib o'tishga qodir bo'lgan "Lider" yangi yadroviy muzqaymoq kemasini ishlab chiqish davom etmoqda. Sankt-Peterburgdagi Boltiq dengizi kemasozlik zavodida qurilish ishlari olib borilmoqda. Hammasi bo'lib, yaqin yillarda Rossiya oltita yangi yadro muzqaymoqlarini olishni rejalashtirmoqda, ammo mavjud flotdan faqat bittasi ("G'alabaning 50 yilligi") ishlaydi, xuddi shu narsa dizel-elektr muzqaymoqlarining ko'pchiligiga tegishli.
Uchinchidan, Arktika dengizlarining kontinental shelfida resurslarni qazib olish texnologiyalarini ishlab chiqish. Ochilmagan resurslarning asosiy ulushi jamlangan (Rossiya Arktika shelfidagi uglevodorodlarning qariyb 90 foizi o'rganilmagan), ammo bu erda ishlab chiqarish bir qator texnologik va huquqiy muammolar bilan bog'liq. Bugungi kunda dengizda ishlab chiqarish faqat Pechora dengizidagi Prirazlomnoye neft konida (Gazprom neft) amalga oshiriladi. Arktika shelfida ishlab chiqarish texnologiyalarini rivojlantirish sanktsiyalar sharoitida qiyin, chunki G'arb kompaniyalari bilan hamkorlik to'xtatildi, bu esa investitsiyalar va texnologiyalar transferini nazarda tutadi. 2014-yilda Amerikaning ExxonMobil kompaniyasi ishtirokida Qoradengizda Pobeda neft va gaz kondensat koni topildi, biroq keyinchalik kompaniya katta yo‘qotishlar bilan Rossiya bilan barcha qo‘shma loyihalardan chiqishga majbur bo‘ldi. AQSh va Yevropa Ittifoqi sanksiyalari, xususan, Rossiyaga 150 metrdan ortiq chuqurlikdagi dengizda ishlab chiqarish uskunalari va texnologiyalarini yetkazib berishni taqiqlashni nazarda tutadi. Natijada, bir nechta istiqbolli javon loyihalari muzlatib qo'yildi. Rossiya bu sohani mustaqil ravishda rivojlantirishda davom etadi, ammo bu ko'proq vaqt talab etadi.
Boshqa tomondan, dengizda ishlab chiqarish texnologiyalari rivojlanib borayotganligi sababli, Arktika davlatlarining kontinental shelfining chegaralarini belgilashning hali ham hal etilmagan muammosi tobora dolzarb bo'lib bormoqda. Arktikadagi dengiz hududlarini chegaralash Rossiyaning mintaqadagi siyosatining ustuvor yo'nalishlaridan biridir. 1920-yillarda xalqaro huquqning odatiy normasi sifatida qabul qilingan Arktikaning tarmoq boʻlinishi 1982-yilgi BMTning dengiz huquqi toʻgʻrisidagi konventsiyasiga zid keladi, bu 200 millik zonadagi davlatlar kontinental shelfining chegaralarini belgilaydi. keyinchalik 350 milyagacha kengaytirish imkoniyati. Jahon amaliyotida dengiz huquqi to‘g‘risidagi konventsiyani Arktika zonasiga nisbatan qo‘llash kerakmi, degan fikr yo‘q. Rossiya tarmoq tamoyilini saqlab qolishdan manfaatdor, Qo'shma Shtatlar esa 1982 yilgi Konventsiya ratifikatsiya qilinmagan bo'lsa-da, kontinental shelfni cheklash tarafdori. Biroq, shelf resurslarining asosiy ulushi har qanday holatda ham shtatlarning 200 milya zonalarida to'plangan.
So'nggi yillarda Arktikada yangi tendentsiyalar paydo bo'ldi, ular unga tobora ko'proq e'tiborni jalb qilmoqda, jumladan, Arktika bo'lmagan davlatlar. Bu, bir tomondan, muzning erishiga va kelajakda mintaqada iqtisodiy faoliyatni osonlashtirishga olib keladigan global isish oqibatlari bilan bog'liq. Boshqa tomondan, permafrostning erishi tufayli ob'ektlar va temir yo'llarning ishdan chiqishi xavfi ortadi va muzning erishi mavjud navigatsiya sxemalarini o'zgartirishni talab qiladi (potentsial qirg'oq bo'ylab suv toshqini va portlarni ko'chirish zarurati). Shunga qaramay, bu Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab yil davomida yuk tashishni rivojlantirish istiqbolini yaratadi, bu qisman muzqaymoq flotini keng miqyosda yangilash zarurligini shubha ostiga qo'yadi. Biroq, bu 2007-2009 yillarda keng ko'lamli isish holatlarida bo'lgani kabi, haroratning tsiklik o'zgarishi bo'lishi mumkin.
(cc) Kontr-admiral Xarli D.Nygren, NOAA korpusi
Ob'ektiv qiyinchiliklarga qo'shimcha ravishda, aniq qaror qabul qilish qiyin bo'lgan bir nechta bahsli masalalar mavjud. Avvalo, bu Arktika mintaqalarini rivojlantirish yo'llari haqida uzoq davom etgan dilemma: aylanish asosida yoki doimiy aholi punktlari va yirik shaharlarni yaratish orqali. Arktika zonasining Rossiya yalpi ichki mahsulotiga qo'shgan hissasi 10% dan ortiq (Rossiya eksportining 20% dan ortig'i), aholining ulushi taxminan 2% ni tashkil qiladi. Istiqbolli yo‘nalishlar ham navbatchilik asosida ishlab chiqiladi. Yangi shaharlar barpo etish masalasi hozirda kun tartibida boʻlmasa-da, Rossiya Arktikasida mavjud shaharlar va aholi punktlarida qulay sharoitlar yaratish zarurati mavjud. Muqobil usul sifatida Arktika zonasida o'rta yoki uzoq muddatli vaqtinchalik yashashni nazarda tutuvchi va keyinchalik mamlakatning boshqa hududlariga xavfsiz qaytish uchun sharoit yaratadigan davlat dasturlarini yaratish varianti ko'rib chiqilmoqda.
Arktika bo'lmagan davlatlardan investorlarning mintaqaga kelishi bilan bog'liq uzoq muddatli xavflarni hisobga olish kerak, ular Rossiyaning Arktika mamlakatlari orasidagi muxoliflari kabi Shimoliy dengiz yo'li rejimini o'zgartirishdan manfaatdor bo'lib, rasmiy ravishda. xalqaro tranzit yo'lagi hisoblanadi, lekin Rossiyaning amaldagi nazorati ostida bo'lib, u o'z xohishiga ko'ra yuk oqimini tartibga solish imkonini beradi. Shunday qilib, 2017 yil dekabr oyida Goduma Rossiya bayrog'i ostida suzuvchi kemalarning NSR bo'ylab uglevodorodlarni tashish uchun mutlaq huquqi to'g'risidagi qonunni qabul qildi. Qo'shma Shtatlar Shimoliy dengiz yo'lida navigatsiya erkinligini ta'minlash uchun mashg'ulotlar o'tkazish niyati haqida allaqachon bayonotlar bermoqda. Bundan ko'p o'tmay Xitoy Polar Ipak yo'lini yaratish tashabbusi bilan chiqdi, bu potentsial investitsiyalar nuqtai nazaridan ijobiy qabul qilindi, ammo Rossiyaning mumkin bo'lgan joyidan ko'chirilishi va uning yo'qolishi bilan bog'liq bir qator savollarni qoldirdi. Arktikada strategik ustunlik.
Quyidagi hujjatlar Rossiyaning Arktika zonasidagi siyosatining me'yoriy-huquqiy bazasiga, shu jumladan logistika muammolarini hal qilishni hisobga olgan holda kiritilishi mumkin (Rossiya Arktikasiga bir qator davlat dasturlarida e'tibor berilgan, ammo bu holda asosiy ahamiyatga ega bo'lganlar. infratuzilma loyihalarini rivojlantirish uchun ahamiyati va resurs sektori nomlanadi):
Rossiya Federatsiyasi hukumatining 2014 yil 21 apreldagi qarori bilan tasdiqlangan "Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini 2020 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" Davlat dasturi. Dasturning yangi tahriri hukumatning 2017-yil 31-avgustdagi qarori bilan tasdiqlangan; Dasturni amalga oshirish muddati 2025 yilgacha uzaytirildi. Yangi tahrirda uchta asosiy yo'nalish bo'yicha kichik dasturlar ro'yxati aniqlangan: Arktika mintaqalarida qo'llab-quvvatlovchi zonalar tizimini shakllantirish, Arktikada navigatsiyani ta'minlash va Shimoliy dengiz yo'lini rivojlantirish, dengizni rivojlantirish uchun uskunalar va texnologiyalarni yaratish. mintaqaning resurs salohiyati. Dasturning birinchi bosqichi (2015-2017) yakunlari bo‘yicha Arktikani rivojlantirish bo‘yicha Davlat komissiyasi tuzildi (Bosh vazir o‘rinbosari D.Rogozin boshchiligida), Arktika zonasi mustaqil davlat sifatida alohida belgilandi. federal statistik kuzatuv ob'ekti.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2008 yil 18 sentyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan 2020 yilgacha va undan keyingi davrda Rossiya Federatsiyasining Arktikadagi davlat siyosatining asoslari. Arktika zonasida Rossiyaning asosiy manfaatlari ro'yxatini tuzadi (strategik resurs bazasini rivojlantirish, tinchlik va hamkorlikni saqlash, Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab navigatsiyani rivojlantirish, noyob ekologik tizimlarni saqlash), Rossiya Federatsiyasining asosiy maqsadlari, vazifalari va mexanizmlarini belgilaydi. Rossiyaning Arktikadagi siyosati.
Hukumatning 2001 yil 5 dekabrdagi qarori bilan tasdiqlangan va hukumatning 2017 yil 20 sentyabrdagi qarori bilan 2021 yilgacha uzaytirilgan "Rossiya transport tizimini rivojlantirish (2010-2020)" Federal maqsadli dasturi. Rossiya Arktikasining transport infratuzilmasini rivojlantirish bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi.
Hukumatning 2008 yil 17 iyundagi qarori bilan tasdiqlangan 2030 yilgacha temir yo‘l transportini rivojlantirish strategiyasi. Rossiya Arktikasida temir yo'l infratuzilmasi loyihalarini baholashni o'z ichiga oladi.
Hukumatning 2009 yil 13 noyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan 2030 yilgacha bo'lgan davrda Rossiyaning energetika strategiyasi. Xususan, Arktika dengizlarining kontinental shelfining uglevodorod salohiyatini o‘zlashtirish allaqachon o‘rganilgan konlarning zahiralari kamayib borayotgan sharoitda barqarorlashtiruvchi mexanizm bo‘lib xizmat qilishi mumkinligi ta’kidlangan.
Bundan tashqari, Arktika mintaqalarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyalari va Arktika zonasidagi alohida loyihalarning huquqiy holatini tartibga soluvchi hujjatlar (masalan, Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab navigatsiya rejimi bo'yicha) mavjud. Mintaqaviy loyihalarni federal dasturlarga kiritish davlatdan zarur yordamni olishni nazarda tutadi.
Arktika siyosatining turli sohalarida Rossiya davlat organlari va korporatsiyalari o'rtasida vakolatlarni taqsimlash alohida e'tiborga loyiqdir. 2017-yil dekabr oyida hukumat qarori bilan Shimoliy dengiz yo‘nalishi zonasida navigatsiya monitoringi funksiyalari Rosatom davlat korporatsiyasiga o‘tkazildi. Atomflot federal davlat unitar korxonasi Rosatom boshqaruvi ostida Rossiya yadroviy muzqaymoq flotiga xizmat ko'rsatadi. Transport vazirligi va "Rossiya temir yo'llari" OAJ temir yo'l infratuzilmasini, shu jumladan Shimoliy kenglik temir yo'li va Murmansk transport uzelining asosiy loyihalarini qurish uchun javobgardir. Tabiiy resurslar vazirligi ekologik nazorat va resurs sohasida litsenziyalar berilishini nazorat qilish uchun javobgardir. NOVATEK, Gazprom va Rosneft korporatsiyalari Arktika zonasida resurslarni qazib olish ustida ishlamoqda. Mudofaa vazirligi Arktika zonasida joylashgan strategik ob’ektlar, jumladan, ikki tomonlama aerodromlar ustidan nazoratni amalga oshiradi. Arktikani rivojlantirish davlat komissiyasi tuzilganidan keyin ixtisoslashtirilgan vazirlik yaratish masalasi qoldirildi.
2. Arktika zonasining eng muhim loyihalari va hududlarning ularni amalga oshirishga tayyorligi
"Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini 2020 yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" Davlat dasturida Rossiya Arktikasini rivojlantirish sohasidagi davlat siyosatining asosiy mexanizmi bo'lgan Arktikadagi "taraqqiyotni qo'llab-quvvatlash zonalari" kontseptsiyasi mustahkamlangan. . Dastur matniga ko‘ra, qo‘llab-quvvatlash zonalari hududiy va tarmoqlarni rivojlantirish vositalaridan, shuningdek, investitsiya loyihalarini, shu jumladan davlat-xususiy va kommunal-xususiy tamoyillar asosida amalga oshirish mexanizmlaridan bir vaqtda foydalanishni nazarda tutuvchi kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish loyihalari hisoblanadi. hamkorliklar. Qo'llab-quvvatlash zonalari asosan mavjud ma'muriy bo'linish asosida shakllantiriladi, lekin Arktika muammolari va geografiyasini hisobga olgan holda, bu hatto Rossiya Arktikasiga to'liq qo'shilmagan hududlarda ham infratuzilma loyihalariga e'tibor qaratish imkonini beradi.
Hududlarning Arktika loyihalarini amalga oshirishda ishtirok etishga tayyorlik darajasi tegishli qo'llab-quvvatlash zonalari doirasida amalga oshirilayotgan va istiqbolli loyihalar asosida baholanadi (1-rasmga qarang).
Kola qo'llab-quvvatlash zonasi
Murmansk viloyati hududidagi Kola qo'llab-quvvatlash zonasi Shimoliy dengiz yo'lining g'arbiy chegaralarida joylashgan va etarlicha rivojlangan infratuzilma bilan ajralib turadi, bu esa mintaqaviy loyihalarni keyinchalik logistika va logistikaga integratsiyalashgan holda rivojlantirish uchun zarur asos yaratadi. makroregionning sanoat tuzilishi. Murmansk porti dunyodagi eng yirik muzsiz Arktika porti va Shimoliy dengiz yo'lining asosiy tranzit nuqtasi bo'lib, u erda boshqa narsalar qatorida resurs qazib olish mahsulotlari NSR zonasida ishlaydigan texnik tankerlardan jahon bozorlariga yetkazib berish uchun tankerlarga jo'natiladi. . Rossiya yadroviy muzqaymoq floti bazasi Murmansk portida joylashgan.
Murmansk viloyatida Arktika dengizlari shelfida uglevodorod qazib olish bo'yicha istiqbolli loyihalarga xizmat ko'rsatish uchun infratuzilma yaratilgan (ishlab chiqarish allaqachon olib borilayotgan Prirazlomnoye neft koni va Shtokman gaz kondensati koni). Barents, Qora va Pechora dengizlarining shelfidagi qidiruv va burg'ulash ishlarini qo'llab-quvvatlash uchun bazalar yaratilmoqda (Roslyakovodagi Rosneftning dengizda ishlab chiqarishni qo'llab-quvvatlash uchun quruqlikdagi baza). Kola ko'rfazining g'arbiy qirg'og'ida, Belokamenka qishlog'i yaqinida, Novatek Arktika LNG-2 loyihasida ishtirok etadigan suzuvchi gazni suyultirish zavodlarini yaratishni o'z ichiga olgan yirik tonnajli platformalarni qurish uchun kemasozlik loyihasini amalga oshirmoqda. Yamalo-Nenets avtonom okrugidagi Gidan yarim orolida.
Kola qo'llab-quvvatlash zonasi hududidagi eng yirik infratuzilma loyihasi Kola ko'rfazining g'arbiy qirg'og'ida joylashgan Murmansk transport markazi (MTU) hisoblanadi (1-rasmga qarang), Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab yuk oqimlariga xizmat ko'rsatish uchun mo'ljallangan. Loyiha yangi yuk tashish terminallari va ularga temir yo'l yondoshuvlarini qurishni (masalan, Lavna porti va ko'mir yuk tashish majmuasi va Vyxodnoy - Lavna temir yo'l liniyasi), Murmansk portini modernizatsiya qilishni nazarda tutadi. Port maxsus iqtisodiy zonasi (POEZ).
Yamalo-Nenets qo'llab-quvvatlash zonasi
Arktika zonasidagi asosiy infratuzilma loyihalari allaqachon "Arktikaga kirish eshigi" deb ataladigan Yamalo-Nenets avtonom okrugida amalga oshirilmoqda. Yamal-Nenets avtonom okrugi nafaqat Rossiya, balki jahon bozorlariga uglevodorod xomashyosini (asosan gaz) yetkazib beruvchi asosiy hisoblanadi. Mintaqada Rossiya gazining qariyb 80 foizi ishlab chiqariladi, bu jahon zahiralarining beshdan bir qismidir. Biroq, so'nggi yillarda Yamal-Nenets avtonom okrugi materikidagi asosiy konlarning zaxiralarini tugatish tendentsiyasi kuzatildi (Urengoyskoye, Medvejye, Yamburgskoye va boshqalar), bu dengiz va dengiz konlarini faol o'zlashtirishni talab qiladi, Bu nafaqat materikda ishlab chiqarishning pasayishini qoplashga qodir, balki butun Arktika zonasini yanada rivojlantirish uchun asos bo'ladi.
Yamalo-Nenets qo'llab-quvvatlash zonasini yaratishning asosiy vazifasi Yamal va Gidan yarim orollarida va butun Arktika mintaqasidagi eng boy resurslardan biri hisoblangan Qora dengizning shelf zonalarida istiqbolli konlarni o'zlashtirish bo'lishi kerak. eksport yetkazib berish va mamlakat ichki hududlariga tegishli port va transport infratuzilmasini yaratish kabi. Yamal-Nenets avtonom okrugida amalga oshirilgan loyihalar butun Arktika zonasini rivojlantirish yo'nalishini belgilab beradi, shunda kelajakda Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab barcha infratuzilma Yamal salohiyatini rivojlantirishni hisobga olgan holda yaratiladi. -Nenets avtonom okrugi, bu asosan asosiy tranzit nuqtasi sifatida Murmansk viloyatidagi loyihalarga tegishli.
Bugungi kunda Yamal bir nechta yirik infratuzilma loyihalari amalga oshirilgan yagona mintaqadir. 2017 yil dekabr oyida Yamal yarim orolining sharqiy qismidagi Janubiy Tambey gaz kondensati koni negizida suyultirilgan gaz ishlab chiqarish bo'yicha Yamal LNG zavodining birinchi bosqichi ochilishi bo'lib o'tdi. Asosiy investor Yamal-Nenets avtonom okrugida va umuman Arktika zonasida alohida manfaatlarga ega bo'lgan Novatek kompaniyasi (aktsiyalarning 50,1%) edi. Loyihada Fransiyaning Total kompaniyasi (20 foiz), Xitoy milliy neft korporatsiyasi (20 foiz) va Ipak yo‘li jamg‘armasi (9,9 foiz) ham ishtirok etmoqda. Zavodning quvvati yiliga 16,5 million tonna LNG ishlab chiqarishga baholanmoqda va loyiha qiymati taxminan 27 milliard dollarni tashkil etdi.
So'nggi yillarda dunyoda gaz iste'molining o'sishi va bir vaqtning o'zida suyultirilgan gaz bozorining kengayishi kuzatilmoqda. Iste'molning asosiy o'sishini LNG yetkazib berishdan ayniqsa manfaatdor bo'lgan Osiyo-Tinch okeani mintaqasi mamlakatlari ta'minlamoqda, chunki gaz quvurlarini uzoq masofalarga etkazib berishda ob'ektiv qiyinchiliklar mavjud (bu loyihada xitoylik investorlarning ishtiroki bilan bog'liq). ). Umuman olganda, LNG ishlab chiqarishni rivojlantirish gazni Yevropa bozorlariga etkazib beradigan kompaniyalar bilan raqobatlashmasligi kerak, chunki LNG etkazib berish uzoqroq masofalarga yo'naltirilgan. Biroq, 2017 yilda Yevropa Ittifoqi LNG importini 12 foizga oshirdi, shu jumladan Yamag-LNG dan etkazib berish, bu Gazpromning Yevropa bozorlaridagi mavqeini shubha ostiga qo'yadi. 2023 yilga kelib Yamal-Nenets avtonom okrugida yana bir Novatek loyihasi - Gidan yarim orolida Arktik LNG-2 loyihasini ishga tushirish rejalashtirilgan.
Yamal-LNG loyihasining bir qismi sifatida Arktikadagi Sabetta porti LNG ishlab chiqarishni ko'paytirish va uni Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab keyingi tashish uchun qurilgan. Sabetta porti ishga tushirilgandan so'ng yuk tashish 280 foizga (7,9 million tonna) oshdi, bu misli ko'rilmagan natijadir. Yaqin kelajakda Obskaya-Bovanenkovo-Karskaya yo'li orqali Shimoliy kenglik temir yo'liga o'tish mumkin bo'lgan Bovanenkovo-Sabetta temir yo'lini qurish rejalashtirilgan (3-rasmga qarang), bu Uralning sanoat rayonlarini Ural bilan bog'lash imkonini beradi. NSR infratuzilmasi.
Arktika zonasidagi eng yirik logistika loyihasi Yamalo-Nenets avtonom okrugi hududidan Obskaya - Salekhard - Nadim - Novyy Urengoy - Korotchaevo yo'nalishi bo'ylab o'tadigan, uzunligi 707 km bo'lgan Shimoliy kenglik temir yo'li hisoblanadi. Yamal-Nenets avtonom okrugining g'arbiy va sharqiy qismlari, shuningdek, Shimoliy va Sverdlovsk temir yo'llari yagona logistika tizimiga. Keyinchalik, qurilishni Krasnoyarsk o'lkasi hududidan Norilskgacha davom ettirish mumkin. Rivojlanmagan transport infratuzilmasi neft va gaz resurslarini ishlab chiqarishning o'sishiga jiddiy to'siq bo'lib xizmat qiladi, shuning uchun yangi konlar o'zlashtirilgach, loyihani tezroq amalga oshirish zarurati ortadi. SSH qurilishi istiqbolli konlarni, shu jumladan kontinental shelfdagi o'zlashtirishni rag'batlantiradi.
Vorkuta qo'llab-quvvatlash zonasi
Arktika zonasidagi Komi Respublikasi Vorkuta qo'llab-quvvatlash zonasini tashkil etuvchi Vorkuta shahar tumani bilan ifodalanadi. Qo'llab-quvvatlash zonasi hududida eng yirik Pechora ko'mir havzasi va Timan-Pechora neft va gaz provinsiyasi konlari mavjud, ammo mintaqaning butun resurs salohiyatidan foydalanish uchun bir qator muammolarni hal qilish kerak. Vorkuta - ko'mir qazib olishning kamayishi va transport infratuzilmasi yo'qligi sharoitida qarigan shahar bazasi bo'lgan yagona sanoat shaharchasi, u jiddiy inqirozda.
Kun tartibida, birinchi navbatda, Qoradengizdagi Arktika portlari bilan temir yo'l va avtomobil aloqalarini va Rossiyaning boshqa mintaqalari bilan avtomobil aloqalarini (Siktivkar-Naryan-Mar avtomobil yo'li bilan bog'lash) ta'minlash masalasi turibdi. Gap Komi Respublikasining shimoliy hududlarini Qoradengiz sohilidagi Arkturus (Ust-Kara) porti bilan bog'laydigan 200 km uzunlikdagi temir yo'l liniyasini qurish haqida bormoqda, bu nafaqat bozorlarni ochib beradi. mintaqadan ko'mir eksport qiladi, lekin ayni paytda shimoliy va Ural viloyatlarini bog'lash uchun mo'ljallangan , garchi bu bunday turdagi birinchi loyihadan uzoqdir. "Karskomur" deb nomlangan loyihaning afzalligi (4-rasmga qarang) chiziqning uzunligi atigi 200 km bo'lishi kerak, bu "Belkomur" va "Barentskomur" bilan solishtirganda sezilarli darajada kamroq. Shimoliy kenglik temir yo'li va Yamal port infratuzilmasini rivojlantirishni hisobga olgan holda, loyihaning maqsadga muvofiqligi bilan bog'liq savollar hanuzgacha qolayotgan bo'lsa-da, aynan Karskomur Shimoliy dengiz yo'lini Arktikadan tashqari hududlar bilan bog'laydigan eng arzon qo'shimcha yo'nalishga o'xshaydi. Bundan tashqari, ushbu yo'nalish hozirda izolyatsiya qilinganligi sababli Vorkuta qo'llab-quvvatlash zonasini rivojlantirish uchun juda muhim bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, Vorkuta, Uxta va Usinsk aeroportlari zudlik bilan modernizatsiyaga muhtoj.
Ko'mir qazib olishning yanada pasayishi xavfini hisobga olgan holda, Vorkuta iqtisodiyotini PSEDA maqomini berish orqali diversifikatsiya qilish masalasi ko'tariladi. Istiqbolli loyihalardan biri Shimoliy dengiz yo‘li qirg‘oqlari bo‘ylab optik tolali aloqa liniyasini (TOQ) qurish bo‘ladi.
Arxangelsk qo'llab-quvvatlash zonasi
Arktika zonasi hududida Arxangelsk viloyatining bir nechta munitsipalitetlari, shu jumladan Arxangelsk port shahri mavjud. Arxangelsk qo'llab-quvvatlash zonasi sanoat markazlarini Shimoliy dengiz yo'li bilan bog'laydigan transport koridori sifatida Arktikani rivojlantirish uchun birinchi darajali ahamiyatga ega. Arxangelsk viloyatida hududiy innovatsion klasterlar (xususan, yog'och sanoati va kemasozlik) yaratilgan, bu mintaqaning sanoat ixtisoslashuvining o'ziga xos xususiyatlariga mos keladi.
Arxangelsk qo'llab-quvvatlash zonasining istiqbolli loyihalari sifatida quyidagilar ko'rib chiqiladi: Uralning sanoat rayonlarini bog'lashi va Komi Respublikasi va Arxangelsk orqali Oq dengizga etib borishi kerak bo'lgan Belkomur temir yo'li; Arxangelsk dengiz portining chuqur suv zonasi; Novaya Zemlyadagi qo'rg'oshin-rux rudalarining Pavlovskoe koni va kon va qayta ishlash zavodi (Rosatom loyihada ishtirok etadi) qurilishi va boshqalar. Mart oyining oxirida Nenets avtonomidagi Indiga portining qurilish loyihasi ma'lum bo'ldi Okrugni Belkomur avtomagistrali loyihasiga kiritish rejalashtirilgan. Muzsiz Indiga porti, umuman olganda, Arxangelsk viloyatidagi shunga o'xshash loyihani takrorlaydigan muqobil Barentskomur avtomagistralining yakuniy nuqtasi bo'lishi kerak edi. Biroq, Yamaldagi Sabetta porti ochilgandan so'ng, yaqin kelajakda NSR zonasida ikkita qo'shimcha port ochishning maqsadga muvofiqligi haqida savol tug'iladi. Aniqroq variant quyidagicha ko'rinadi: Ural Shimoliy dengiz yo'liga Shimoliy kenglik o'tish yo'li va Sabetta porti orqali ulanadi. Komi Respublikasining Belkomur kompaniyasi (500 million rubldan ortiq) aktsiyalarini sotish bo'yicha kim oshdi savdosi potentsial investor yo'qligi sababli bir necha bor qoldirildi.
Nenets qo'llab-quvvatlash zonasi
Uzoq muddatli istiqbolda strategik ustunlikka aylanishi mumkin bo'lgan Nenets qo'llab-quvvatlash zonasini rivojlantirishning asosiy muammosi Barents va Qora dengizlarining kontinental shelfidagi (Timan-Pechora neft va gaz provinsiyasi) konlarni o'zlashtirish zarurati hisoblanadi. G'arb sanksiyalari ostida dengizda burg'ulash texnologiyalarini rivojlantirish sur'ati sezilarli darajada pasayganligi sababli, Nenets avtonom okrugida yangi konlarni o'zlashtirishning kutilayotgan sur'atlari va salohiyati va hozirgi sharoitlar (investitsiyalar qidirish, loyihalarni amalga oshirishdagi texnologik qiyinchiliklar) o'rtasida tafovut mavjud. ).
Resurs qazib olishdan tashqari, Nenets qo'llab-quvvatlash zonasida rivojlanishning yana bir yo'nalishi logistika bazasini yaratishdir. Mintaqaning Rossiyaning qolgan qismi bilan deyarli yil davomida havo aloqalari mavjud bo'lganligi sababli, bu erda Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab portlarni qurish va keyinchalik materik temir yo'llari bilan integratsiyalashuv ustuvor ahamiyatga ega. Yirik loyihalar qatoriga Indiga (Barentskomur magistralining oxirgi nuqtasi) va Naryan-Mar portlarini qurish kiradi. Komi Respublikasi va Nenets avtonom okrugi rasmiylari Arxangelskga aniq zarar etkazadigan loyihalarni birlashtirish bo'yicha muzokaralar olib bormoqda (Indiga yanada qulayroq geografik joylashuvni egallaydi va chuqur suv portini qurish uchun zarur shart-sharoitlarga ega), chunki bu dargumon. bir vaqtning o'zida ikkita port qurilishi kutilmoqda. Keyingi bosqich marshrut elementlaridan biri sifatida Indiga - Sosnogorsk temir yo'li qurilishi bo'ladi. Biroq, har ikkala loyihani amalga oshirish muddatlari va haqiqiy istiqbollari hozircha aniq emas.
Nenets avtonom okrugi va Komi Respublikasining yana bir qo'shma loyihasi - Siktyvkar - Naryan-Mar avtomobil yo'lining qurilishi (ishlar allaqachon olib borilmoqda, loyihani 2021 yilgacha yakunlash rejalashtirilgan) yanada realroq ko'rinadi. Yaqin kelajakda bu yo'l yirik temir yo'l loyihalariga muqobil bo'lishi mumkin.
Taymir-Turuxansk qo'llab-quvvatlash zonasi
Taymir-Turuxansk qo'llab-quvvatlash zonasi Krasnoyarsk o'lkasi tarkibidagi Taymir Dolgano-Nenets munitsipal okrugi va Norilsk shahrining shahar okrugi hududida joylashgan. Sanoat jihatidan mintaqa foydali qazilmalarni qazib olishga ixtisoslashgan: mis-nikel rudalari, uglevodorodlar, nodir metallar va boshqalar.Krasnoyarsk oʻlkasining Arktika rayonlarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishda Norilsk sanoat rayoni asosiy rol oʻynaydi. , Norilsk Nikel kon-metallurgiya kompaniyasi joylashgan (Rossiya nikel ishlab chiqarishning taxminan 90%). Taymir-Turuxanskiy munitsipal okrugining ma'muriy markazi Yeniseyning og'zida joylashgan Dudinka port shahri bo'lib, u Murmansk va Arxangelsk portlari bilan dengiz aloqasini va Krasnoyarsk va Abakan bilan daryo aloqasini ta'minlaydi.
Taymir-Turuxansk qo'llab-quvvatlash zonasining ishlashi konchilikni yanada rivojlantirishni nazarda tutadi. Yaqinda amalga oshirilgan yirik investitsiya loyihalaridan biri Norilsk nikel filiali - Taymir yarim orolida Skalistaya konining ochilishi bo'ldi. Qanday bo'lmasin, Krasnoyarsk o'lkasining shimolidagi aksariyat investitsiya loyihalari Norilsk Nikel kompaniyasining faoliyati bilan bog'liq. Viloyatda ko‘mir konlarini o‘zlashtirish imkoniyatlari mavjud. Ushbu maqsadlar uchun “Vostok Coal” kompaniyasi Siradasoy konini o‘zlashtirgan taqdirda Qoradengizdagi Dikson porti yaqinida Chayka ko‘mir terminalini qurishni rejalashtirmoqda (foydalanish 2019-yilga rejalashtirilgan), bu esa 3 mln. tonna ko'mir yiliga. Loyiha Dikson qishlog'iga temir yo'l liniyasini qurishni nazarda tutadi.
Neft va gaz klasteri konlarini (Ust-Yenisey va Xatanga neft va gaz qazib olish markazlari) o'zlashtirish rejalashtirilgan. Konlarning salohiyati yiliga 5 million tonna neftga baholanmoqda. Ushbu loyihalarni amalga oshirishda “Rosneft” va “Lukoyl” yetakchi rol o‘ynaydi.
Shimoliy Yakut qo'llab-quvvatlash zonasi
Arktika zonasi hududida Saxa Respublikasining (Yakutiya) beshta shimoliy ulusi mavjud. Shimoliy Yakutsk qo'llab-quvvatlash zonasini rivojlantirishdagi asosiy masala mintaqaviy daryolar tizimini (Lena, Kolyma va boshqalar) ulashni ta'minlaydigan yagona logistika tizimini yaratishdir, bu mintaqaning iqtisodiy faoliyati uchun fundamental ahamiyatga ega. , Shimoliy dengiz yo'lining marshrutlari bilan. Shu munosabat bilan port infratuzilmasini yangilashga ustuvor ahamiyat qaratilmoqda: Laptev dengizidagi Tiksi portini rekonstruksiya qilish, Jatay kemasozlik zavodi va yangi daryo-dengiz toifasidagi kemalarni qurish.
Yana bir ustuvor yo'nalish - uglevodorod konlarini o'zlashtirish, shu jumladan shelfda (Ust-Olenekskiy, Ust-Lenskiy, Anisinskiy-Novosibirskiy hududlari). Ayni paytda G‘arbiy Anabar neft konini o‘zlashtirish ishlari olib borilmoqda, unga Singapurning Asian Oil & Gas kompaniyasi allaqachon katta qiziqish bildirmoqda. Konning zaxiralari 290 million tonna neftni tashkil etadi, bu esa yiliga 12 million tonnagacha eksport qilish imkonini beradi. Konni rivojlantirish istiqbollari transport infratuzilmasini rivojlantirish bilan bog'liq.
Chukotka qo'llab-quvvatlash zonasi
Chukotka qo'llab-quvvatlash zonasining afzalligi uning Osiyo-Tinch okeani mintaqasi mamlakatlariga tranzit yo'llaridagi qulay geografik joylashuvidir. Rivojlanishning istiqbolli yo'nalishlari logistikani takomillashtirish (shu jumladan, mintaqadagi yagona transport turi sifatida aeroportlarni rekonstruksiya qilish), ko'mir, nodir metallar, uglevodorodlarni qazib olish va issiqlik energetikasi bo'lishi kerak. Asosiy loyihalar Chaun-Bilibinsk va Anadir sanoat zonalarida amalga oshirilmoqda.
Noqulay ob-havo sharoiti tufayli Chukotkada juda cheklangan navigatsiya rejimi mavjud bo'lib, u Shimoliy dengiz yo'lida ham rivojlanish omiliga aylanishi mumkin bo'lgan ma'lum cheklovlarni qo'yadi. Chukotka qo'llab-quvvatlash zonasidagi infratuzilmaning sifati eng past ko'rsatkichlardan biridir, shuning uchun mintaqani rivojlantirish katta investitsiyalarni talab qiladi, bu boy resurs bazasiga qaramay, yaqin kelajakda muammoga aylanishi mumkin.
Arktika zonasida to'liq yoki qisman joylashgan ettita mintaqadan Yamalo-Nenets va Nenets avtonom okruglari donor mintaqalar maqomiga ega, ammo ikkinchisining pozitsiyasi ancha beqaror.
Arktika zonasi sub'ektlari 2000-yillar boshidagi keng ko'lamli konsolidatsiyaning davomi bo'lishi mumkin bo'lgan Federatsiya sub'ektlarining yangi ma'muriy islohoti to'g'risidagi munozaralar kontekstida muhokama mavzusiga aylanmoqda. Keyin markazlashtirish siyosati doirasida 7 ta federal okrug tashkil etildi, federal markaz va ta'sis sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritildi va Federatsiya Kengashi islohoti amalga oshirildi. 2001 yil 20 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasiga qabul qilish va uning tarkibida Rossiya Federatsiyasining yangi sub'ektini shakllantirish tartibi to'g'risida" Federal qonuniga binoan 2005 yildan 2007 yilgacha bo'lgan davrda. sub'ektlar soni Qrim va Sevastopolni hisobga olgan holda 89 tadan 83 taga kamaydi, ularning soni 85 taga etdi. Arktika zonasi hududlari orasida Arxangelsk viloyati va Nenets avtonom okrugi "murakkab sub'ektlar" bo'yicha konsolidatsiyaga kiritilgan; ” modeli. Avtonom maqomning saqlanishi shimoliy hududlarning, ayniqsa Yamalo-Nenets avtonom okrugining alohida strategik va ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyati bilan bog'liq.
O'shandan beri islohotlarni davom ettirish masalasi hech qachon kun tartibidan to'liq chiqmagan, shuning uchun vaqt o'tishi bilan mavjud ob'ektlarni birlashtirish uchun ko'plab muqobil konfiguratsiyalar va sxemalar paydo bo'la boshladi. Murakkab ob'ektlarning birlashishi ana shunday modellardan biri hisoblanadi. Arxangelsk viloyati va Nenets avtonom okrugini birlashtirishga muqobil ravishda ikkala sub'ektda ham qo'llab-quvvatlanmaydigan va ba'zi elita guruhlari uchun ta'sirni yo'qotish xavfi bilan bog'liq bo'lgan birlashma uchun potentsial loyiha mavjud. Nenets avtonom okrugi va Komi Respublikasi: mintaqalar so'nggi paytlarda Arktika kun tartibi kontekstida faol hamkorlik qilmoqdalar va ushbu tashabbuslar muhim ahamiyatga ega ekanligini hisobga olgan holda Ural va Komi orqali Shimoliy dengiz yo'liga temir yo'l loyihalarini ilgari surishdan manfaatdor. bir qator ob'ektiv qiyinchiliklarni boshdan kechirmoqda.
(cc)wolfgang_vogt
3. Arktika zonasi sub'ektlari rahbarlarining umumiy, lobbi va sarmoyaviy faoliyati: qiyosiy tahlil
Yamalo-Nenets avtonom okrugi investitsiyalarni jalb qilishda eng katta muvaffaqiyatga erishmoqda: Rossiya Arktikasiga investitsiyalarning 72 foizi va Arktika mintaqalari mahsulotining 50 foizi Yamal-Nenets avtonom okrugiga to'g'ri keladi. Bir nechta asosiy loyihalar allaqachon ishga tushirilgan (Yamal LNG va Sabetta porti) yoki amalga oshirish bosqichiga kirmoqda (Shimoliy kenglik temir yo'li), asosiy logistika infratuzilmasi yaratildi, bu bozorga kirishda investorlar uchun xavflarni sezilarli darajada kamaytiradi. Bundan tashqari, suyultirilgan gaz ishlab chiqarishning faol rivojlanishi ma'lum bir sanoat ixtisoslashuvini va Osiyo-Tinch okeani mamlakatlaridagi uzoq bozorlarga eksport qilish uchun afzalliklarni beradi. Yamal loyihalarining yuqori investitsion jozibadorligi 2017-yil dekabr oyida Sabetta qishlog‘ida Yamal LNG zavodining ochilishida Saudiya Arabistoni Energetika, sanoat va tabiiy resurslar vaziri, Direktorlar kengashi raisi ishtirok etganidan dalolat beradi. Saudi Aramco milliy neft kompaniyasi, Hadid Al-Falih.
Yamal-Nenets avtonom okrugi gubernatori Dmitriy Kobilkin eksportni yanada rivojlantirish uchun asos bo‘lishi mumkin bo‘lgan xususiy investorlarni, jumladan, xorijiy kapitalni jalb etishga e’tibor qaratmoqda. Yamal loyihalari byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalarining ancha yuqori ulushiga ega, bu davlat yukini sezilarli darajada kamaytiradi va bir vaqtning o'zida bir nechta yirik loyihalarni amalga oshirish imkonini beradi. Ushbu strategiya sanktsiyalar sharoitida ham samaraliligini isbotladi - osiyolik investorlar bilan faol hamkorlik tufayli (xususan, Yamal LNG loyihasidagi Xitoy sarmoyalarining ulushi taxminan 30% ni tashkil qiladi va Xitoy banklaridan olingan kreditlar miqdori 12 milliard dollarga etadi). Eng yirik temir yo‘l – Shimoliy kenglik temir yo‘li qurilishi birinchi marta konsessiya modelidan foydalangan holda amalga oshiriladi. Bundan tashqari, kichik va o'rta biznes qo'shimcha investitsiya manbai sifatida Yamal-Nenets avtonom okrugiga ("bir oyna tamoyili") jalb qilingan. 2017-yilda Arktikaga kiritilgan 1,5 trillion sarmoyaning 1 trillioni Yamal-Nenets avtonom okrugiga to‘g‘ri keldi.
Murmansk viloyati infratuzilma loyihalarini amalga oshirish uchun olingan davlat yordami bo'yicha etakchi hisoblanadi (investitsiyalarning 28 foizi federal byudjetdan tushadi). Mintaqada amalga oshirilayotgan loyihalar Shimoliy dengiz yo'li zonasi va butun Arktika mintaqasiga xizmat ko'rsatish uchun federal ahamiyatga ega.
Krasnoyarsk o'lkasi hukumati yaqin yillarda Arktika zonasida neft va gaz, ko'mir va ruda klasterlarini rivojlantirish uchun foydalaniladigan loyihalarni amalga oshirish uchun 50 milliard rubl investitsiya olishni kutmoqda. 2017 yil boshida e'lon, 6 mlrd). Investitsiyalarning yuqori darajasi mintaqa rahbariyatining faoliyatiga kamroq bog'liq va rivojlangan resurs sektori va hududda uzoq vaqtdan beri faoliyat yuritayotgan yirik korxonalar (Norilsk Nikel) tomonidan ta'minlanadi.
Nenets avtonom okrugining rivojlanishi er osti boyliklarini o'zlashtirish tezligiga, shu jumladan Arktika shelfidagi ishlab chiqarish texnologiyalariga bog'liq. Texnologik qiyinchiliklar va G‘arb sarmoyadorlarining ketishi gubernator A.Tsibulskiyning (sobiq gubernator I.Koshin ketganidan keyin 2017-yil sentabrida viloyatga rahbarlik qilgan) rivojlanish loyihalarini rag‘batlantirish imkoniyatlarini sezilarli darajada cheklaydi. Bu qisman Ural va Komi orqali Shimoliy dengiz yo'liga temir yo'l loyihalarini amalga oshirish uchun muqobil formatlarni topishga unchalik samarali bo'lmagan urinishlar bilan bog'liq.
Komi Respublikasi joriy va rejalashtirilgan investitsiya loyihalarini amalga oshirish uchun federal byudjetdan yordam olishga harakat qilmoqda, ammo mintaqa rahbariyati bir qator qiyinchiliklarga duch kelmoqda. Komi Respublikasi Siktyvkar - Naryan-Mar avtomobil yo'lini qurish uchun asosiy xarajatlarni o'z zimmasiga oladi (ba'zi uchastkalarda qurilish kontsessiya shartnomasi bo'yicha amalga oshiriladi). Bo'lajak yo'lning federal maqomiga qaramay, viloyat rahbariyati federal moliyalashtirishni ololmaydi - muntazam ravishda byudjet transferlarini oladigan Nenets avtonom okrugidan farqli o'laroq (o'tgan yili yo'l qurilishi uchun 150 million rubl ajratilgan va joriy yil boshida). 200 million rubl). Avvalroq Komi rahbari Sergey Gaplikov ushbu loyihani “Rossiya transport tizimini rivojlantirish (2010-2020)” Federal maqsadli dasturiga, shuningdek, Belkomur, Barentskomur qurilishi loyihalariga kiritish zarurligi haqida gapirgan edi. va Qarskomur temir yo'llari. Viloyat rahbariyati uzoq vaqtdan beri Vorkutaga PSEDA maqomini berish va ko‘mir sanoatini qo‘llab-quvvatlash choralarini joriy etish zarurligi haqida muzokaralar olib bormoqda. Shu bilan birga, Shimoliy kenglik temir yo'lining qurilishi va unga yondashuvlarni hisobga olgan holda, Sosnogorsk viloyatida temir yo'l qurilishi bo'yicha investitsiya dasturi ikki baravar ko'paytirildi va taxminan 1,5 milliard rublni tashkil etdi, bu esa makro-texnikaviy temir yo'lning ustuvorligini ko'rsatadi. mintaqaviy loyihalar.
Viloyat rahbariyati xorijiy sarmoyadorlarni jalb etish bo‘yicha sa’y-harakatlarni amalga oshirmoqda, biroq ular ham hali kutilgan natijani bermadi. Respublika Belkomurdagi o‘z ulushini sotishga harakat qilmoqda, biroq potentsial xaridor yo‘qligi sababli kim oshdi savdosi bir necha bor qoldirildi. 2017-yil oxirida Komi rahbari Bahrayn Qirolligiga tashrif buyurdi va u yerda Pechora transport yo‘lagini rivojlantirish imkoniyatlari haqida gapirdi. Komi Respublikasi rahbarining investitsiyalar va federal moliyalashtirishni jalb qilish bo'yicha faoliyatini samarali deb atash mumkin emas. Arxangelsk viloyati gubernatori Igor Orlov ham shunga o'xshash qiyinchiliklarni boshdan kechirmoqda va Belkomur va Barentskomur loyihalarini birlashtirish to'g'risidagi qaror ularning tez amalga oshirilishiga umidning yo'qolishi sifatida talqin qilinishi mumkin.
4. Eng muhim rivojlanish loyihalari va investitsiya loyihalari
Rossiya Arktika zonasini rivojlantirishning turli yo'nalishlarini baholash uchun amalga oshirilgan va istiqbolli Arktika loyihalari reytingi taklif etiladi (jadvalga qarang). Ushbu baholash usuli bizga Arktikaning makromintaqa sifatidagi rolini va uning kelajagini hozirgi ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy sharoitlarda aniqroq tasavvur qilish imkonini beradi.
Reytingni tuzishda quyidagi jihatlar asosiy mezon sifatida hisobga olindi.
Makroregion rivojlanishiga qo'shgan hissasi.
Loyiha qanday qilib makroregiondagi konfiguratsiyalarni o'zgartirishi va butun sanoatning rivojlanishi va yangi transport va logistika tizimlarini yaratish uchun turtki bo'lishi mumkinligini ko'rsatadigan asosiy mezon.
Maqsadlilik.
Bu ma'lum bir loyihani amalga oshirish haqiqatan ham zarurligini anglatadi va potentsial investitsiyalarni oqlaydi. Texnik-iqtisodiy asoslar nafaqat infratuzilma nuqtai nazaridan rivojlanishning mavjud muammolari, balki makromintaqa doirasida amalga oshirilayotgan boshqa loyihalarni ham hisobga olgan holda baholanadi. Ehtimol, bitta loyihani amalga oshirish boshqa loyihaga bo'lgan ehtiyojni sezilarli darajada kamaytiradi, chunki u qisman uning funktsional imkoniyatlarini takrorlaydi yoki sanoat ustuvorliklarining o'zgarishi yoki asosiy yuk oqimlarining qayta yo'naltirilishi tufayli.
Aholining hayot sifatiga ta'siri.
Keng ko‘lamli infratuzilma loyihalarini amalga oshirish ish o‘rinlari yaratish, kadrlar tayyorlash uchun ta’lim va ilmiy-texnika sohasiga investitsiyalar kiritish, qo‘shimcha moddiy-texnikaviy ta’minot yo‘laklarini yaratish orqali mavjud aholi punktlarini rivojlantirishni nazarda tutadi, bu esa aholi turmush sharoitiga ijobiy ta’sir ko‘rsatadi. mintaqada va kelajakda rivojlanishning yangi usullari (masalan, uzoqroq smenalar) haqida gapirishga imkon beradi.
Loyihani amalga oshirish formati.
Loyihani amalga oshirish formati byudjetdan moliyalashtirish ko'lamini va byudjetdan tashqari mablag'larni jalb qilishni hisobga olish imkonini beradi, bu esa loyihaning investitsion jozibadorligining ko'rsatkichidir. Byudjetdan tashqari moliyalashtirish resurslarini jalb qilish imkoniyati bir vaqtning o‘zida ko‘plab qimmat infratuzilma loyihalarini amalga oshirish imkonini beradi. Xorijiy investorlar bilan hamkorlik texnologiyalar, eksport istiqbollari va yangi bozorlarga chiqish imkoniyatlarini almashishni ham nazarda tutadi.
Ko'pgina yirik loyihalar yirik logistika tizimining tarkibiy qismlari bo'lib, ushbu tizim kontekstida qabul qilinishi kerak, bu ularning fizibilitet va makromintaqa rivojlanishiga qo'shgan hissasi nuqtai nazaridan mavqeini sezilarli darajada mustahkamlaydi. Masalan, Sabetta porti va Obskaya - Bovanenkovo - Sabetta qo'shimcha temir yo'l liniyasiga ega Shimoliy kenglikdagi temir yo'l kabi asosiy transport va logistika loyihalari, qat'iy ma'noda, suyultirilgan gaz ishlab chiqarishni faol rivojlantirishdan ajralmasdir. Yamal va Gydan yarim orollari birgalikda mintaqaning rivojlanishiga turtki bo'ldi va kelajakda Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab yuk tashish hajmini bir necha baravar oshirishni ta'minlaydi. Ushbu loyihalar amalga oshirilmasa, Murmansk transport uzelining imkoniyatlarini kengaytirish yoki hozir amalga oshiriladigan miqyosda yangi muzqaymoqlarni qurish kerak bo'lmaydi. Shu tariqa, reytingning asosiy o‘rinlarini bir-birini to‘ldiradigan, umuman mintaqaning rivojlanish istiqbollarini yaratuvchi loyihalar egallaydi.
Shu bilan birga, sanktsiyalar ostida amalga oshirilishi qiyin bo'lgan bir qancha istiqbolli loyihalar mavjud. Bu, birinchi navbatda, Arktika dengizlarining shelfida resurslarni qazib olish texnologiyalarini rivojlantirishga tegishli. Loyihalarni amalga oshirish va investitsiyalarni izlash bilan bog'liq jiddiy muammolarga qaramay, ular mintaqa va umuman mamlakatning resurs sektori uchun katta imkoniyatlarni hisobga olgan holda, dastlabki bosqichda yuqori xarajatlarning maqsadga muvofiqligini oshirib, ancha yuqori o'rinlarni egallab turibdi. rivojlanish.
Shu munosabat bilan mintaqaviy darajada (Belko‘mur, Barentskomur va boshqalar) bir qator logistika loyihalarini amalga oshirish unchalik maqsadga muvofiq emas, ular aniq hududlar kontekstida ob’ektiv asosga ega, lekin makromintaqaviy darajada ahamiyatini yo‘qotadi va ko‘pincha. ba'zi marshrutlarni takrorlang.
Svalbard arxipelagi rasmiy ravishda Norvegiya suvereniteti ostida, ammo arxipelag alohida maqomga ega, unga ko'ra u qurolsizlantirilgan zona sifatida tan olingan va Rossiya bu erda iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega.
Sakkiz Arktika davlatining barchasi Arktika Kengashiga a'zo bo'lib, forumda turli xil ekologik muammolar bo'yicha oltita ishchi guruh mavjud.
Arktika zonasida sakkizta davlat mavjud: Rossiya, AQSh, Kanada, Norvegiya, Daniya, Finlyandiya, Shvetsiya, Islandiya.
Konsolidatsiya murakkab tuzilmalarni yaratish modeli bo'yicha yoki avtonom okruglarni tugatish orqali sodir bo'ldi: islohot natijasida Komi-Permyatskiy (Perm o'lkasi), Koryakskiy (Kamchatka o'lkasi), Aginskiy Buryat okrugi (Trans-Baykal o'lkasi). ) mustaqil maqomini yo'qotgan; Ust-Orda Buryat okrugi Irkutsk viloyati bilan birlashtirildi, Taymir (Dolgano-Nenets) va Evenki avtonom okrugi Krasnoyarsk oʻlkasi tarkibiga kirdi.
| LOYIHALAR RENKTARI | Makroregion rivojlanishiga qo'shgan hissasi | Fizibilite | Aholining hayot sifatiga ta'siri | Formatloyihani amalga oshirish | |
| 1 | Sabetta hududidagi dengiz porti (Yamalo-Nenets avtonom okrugi) Yamal LNG loyihasi doirasida 2017 yil dekabr oyida ish boshlagan | Yangi LNG konlarini o‘zlashtirish va temir yo‘llar qurilishini hisobga olgan holda, port Shimoliy dengiz yo‘li hududidagi eng yirik logistika markaziga aylanmoqda. Portning ochilishi NSR zonasida yuk tashishning bir necha baravar oshishiga va Arktika mintaqasining mamlakat yalpi ichki mahsulotidagi salmog'ining oshishiga yordam beradi. | Yamal va Gidan yarim orollarida suyultirilgan gaz ishlab chiqarish loyihalarining ajralmas qismi. Uni boshqa NSR portlariga tashish imkoniyatini beradi. | Yamal-Nenets avtonom okrugida va Yamal-LNG loyihasini amalga oshirishda ishtirok etadigan boshqa hududlarda, asosan, Ural federal okrugida (Ekaterinburg, Chelyabinsk, Tyumen, Xanti-Mansi avtonom okrugi, Kurgan) ish o'rinlarini yaratish. | Federal moliyalashtirishning asosiy ulushi bilan davlat-xususiy sheriklik. Sabetta dengiz porti Yamal LNG loyihasining bir qismi hisoblanadi. |
| 2 | Yamal LNG(Yamal yarim orolidagi Sabetta qishlog'idagi suyultirilgan gaz ishlab chiqarish zavodi) 2017 yil dekabr oyida birinchi ishlab chiqarish liniyasi ochildi. | Yangi LNG konlarini o'zlashtirish hisobiga mintaqadan ishlab chiqarish va eksport qilish darajasining keskin o'sishi. LNG texnologiyalarining rivojlanishi bizga gaz quvurlari yetkazib berishning hududiy cheklovlari sharoitida Osiyo-Tinch okeani mamlakatlarining uzoq bozorlarida ishtirokimizni kengaytirish imkonini beradi. NSR bo'ylab yuk tashish intensivligini oshirish va boshqa Arktika mintaqalarida (ayniqsa Murmansk qo'llab-quvvatlash zonasida) tegishli infratuzilmani yaratish zarurati. | Asosiy kontinental konlarda ishlab chiqarish imkoniyatlarining bosqichma-bosqich tugashi, qo'shimcha quvvatlarni izlash zarurati. Sanktsiyalar bosimi va yangi bozorlarga kirish zarurati, bu Osiyo investorlarining Arktikaga bo'lgan qiziqishi bilan mustahkamlangan. | Yamal-Nenets avtonom okrugida va Yamal-LNG loyihasini amalga oshirishda ishtirok etadigan boshqa mintaqalarda, asosan, Ural federal okrugida (Ekaterinburg, Chelyabinsk, Tyumen, Xanti-Mansi avtonom okrugi, Kurgan) ish o'rinlarini yaratish. transport infratuzilmasi va yo'lovchi tashish tizimi. | Davlat-xususiy sheriklik *Asosiy aksiyadorlar: -Novatek (50,1%) -Jami (20%) -Xitoy milliy neft korporatsiyasi (20%) -Ipak yo'li jamg'armasi (9,9%) |
| 3 | Magistral temir yo'lYamal-Nenets avtonom okrugidagi "Shimoliy kenglikdagi temir yo'l" Loyiha 2018–2022 yillarda amalga oshirilishi rejalashtirilgan. | Sverdlovsk va Shimoliy temir yo'llarni yagona tizimga bog'laydi, Uralning sanoat hududlari va Shimoliy dengiz yo'li o'rtasidagi aloqani ta'minlaydi va eksport uchun yangi imkoniyatlar ochadi. Rossiya Arktikasida fokal rivojlanish sharoitida Arktika sanoat markazlari o'rtasida zarur transport infratuzilmasini yaratadi. Qazib olish tarmoqlariga investitsiyalarni jalb qilish uchun logistika bazasini yaratadi. | Yamal va Gidan yarim orollari konlarida va Arktikaning boshqa hududlarida resurs ishlab chiqarishni ko'paytirish sharoitida materik logistika tarmog'ini yaratish zarurati. Transport infratuzilmasining yo'qligi yangi konlarni o'zlashtirishni cheklovchi omil hisoblanadi. Yamal-Nenets avtonom okrugining qismlari o'rtasidagi aloqani ta'minlash. Arktikaning borish qiyin bo'lgan hududlarini ta'minlash. NSR uchun logistika yordami. | Temir yo'lning o'zini qurish va ta'mirlash uchun ish o'rinlarini yaratish. Yangi konlarni o'zlashtirish hisobiga ish o'rinlarini yaratish. Magistral yo'l bo'ylab eskilarning rivojlanishi va yangi sanoat markazlari va aholi punktlarining shakllanishi. Dastlabki hisob-kitoblarga ko'ra, Arktika va Urals federal okrugi hududlarida 300 ming yangi ish o'rni yaratilishi mumkin. | Qurilish 30 yil muddatga konsessiya modeli bo'yicha amalga oshiriladi (Rossiya temir yo'l amaliyotida birinchi marta loyiha qiymati 260 milliard rublga baholanmoqda). |
| 4 | Loyihani 2020 yilda yakunlash rejalashtirilgan. | Shimoliy dengiz yo'lining asosiy yuk tashish punktlaridan biri; Yamal bilan yagona logistika zanjirini tashkil etib, Sabetta portiga va LNG ishlab chiqarish markazlariga kirishni ta'minlaydi. | Port infratuzilmasi va yuk tashish terminallarini rivojlantirish yangi konlarni o‘zlashtirish sharoitida eksport hajmini oshirish imkonini beradi va shimoliy portlarning tranzit salohiyatini oshiradi. | Ish o'rinlarini yaratish | Byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalarining ulushi ustunlik qiladigan davlat-xususiy sheriklik. Rossiya Federatsiyasining "Transport tizimini rivojlantirish" davlat korxonasiga kiritilgan. |
| 5 | Muzqaymoq flotini modernizatsiya qilish Amalga oshirish muddati: 2017−2020 yillar. | Rossiyaning deyarli butun yadro muzqaymoq floti va dizel-elektr flotining bir qismi modernizatsiya dasturiga kiradi. Yangi quvvatlar Rossiyaga o'nlab yillar davomida Arktikada strategik ustunlikni beradi (uzoq muddatli investitsiyalar). | Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab yuk tashish intensivligi oshishi fonida Rossiyaning mavjud muzqaymoq flotining eskirganligi. Haroratning tsiklik o'zgarishi, bu uzoq muddatli tendentsiya sifatida muzning erishi haqida gapirishga imkon bermaydi. | Sankt-Peterburgdagi Boltiq dengizi kemasozlik zavodida qurilish ishlari olib borilmoqda. | Federal byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. |
| 6 | "Bovanenkovo-Sabetta" temir yo'l liniyasi Loyiha 2022–2025 yillarda amalga oshirilishi rejalashtirilgan. | U Bovanenkovskoye koni orqali Yamalyaning Sabetta portini Shimoliy kenglik temir yo'li bilan bog'laydi. Shimoliy dengiz yo'li va Uralning sanoat hududlari o'rtasida yagona logistika tizimini shakllantiradi. | Port va temir yo'l infratuzilmasini bog'lash orqali logistika yo'nalishlarini optimallashtirish. | Davlat-xususiy sheriklik | |
| 7 | Katta quvvatli dengiz inshootlarini qurish markazi (Belokamenka, Murmansk viloyati) Amalga oshirish muddati: 2017−2019 yillar. | Kelajakda Gidin yarim orolida Arktika LNG-2 loyihasini amalga oshirishda foydalaniladigan suzuvchi gazni suyultirish zavodlarini yaratish (Yamalo-Nenets avtonom okrugi yangi sanoatni rivojlantirish). | Yangi konlarning o'zlashtirilishi va LNG eksportining o'sishi yangi ishlab chiqarish va transport texnologiyalarini yaratishni talab qiladi. | Ish o'rinlarini yaratish | |
| 8 | "Arctic LNG-2"(Yamal-Nenets avtonom okrugidagi Gidan yarim orolida joylashgan Novatek LNG zavodi) Loyihani 2023-2025 yillarda amalga oshirish rejalashtirilgan. | Bu Yamal-Nenets avtonom okrugidagi LNG konlarini o'zlashtirish bo'yicha keng ko'lamli loyihaning bir qismidir. Viloyatda resurs ishlab chiqarish va eksport salohiyatini oshirish, infratuzilma loyihalarini rag'batlantirish. | Ko'proq kelajakka e'tibor qaratiladi. Avvalo boshqa loyihalarda (SSH, LNG tankerlari, muzqaymoq floti va boshqalar) nazarda tutilgan tegishli infratuzilmani yaratish kerak. | Sinergetik samara tufayli mamlakatimizning boshqa hududlarida, jumladan, rotatsiya asosida ish o‘rinlari yaratilmoqda. | Davlat-xususiy sheriklik. Saudiya Arabistoni loyihada ishtirok etish niyatini ma’lum qildi. |
| 9 | Dengizda ishlab chiqarish uchun quruqlik bazasi (Roslyakovo, Murmansk viloyati) Loyihani amalga oshirish vaqtinchalik qoldirildi. | Arktika shelfining resurs salohiyatining qariyb 90 foizi o'rganilmagan; dengizda ishlab chiqarish texnologiyalarini rivojlantirish Arktikaga investitsiyalarni jalb qilishi va mintaqadan eksportni oshirishi mumkin; | Arktika shelfida ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun zarur infratuzilmani yaratadi (Prirazlomnoye va Shtokman konlariga xizmat ko'rsatish). | Loyihani tayyorlash bosqichida ish o'rinlari soni 1,5 ming kishiga baholandi. | Sanktsiyalar ostida G'arb investorlari va texnologiyalarini jalb qilish dargumon. Loyihaning taxminiy qiymati 100 milliard rublni tashkil qiladi. |
| 10 | "Barentskomur" / "Belkomur" /"Qarskomur" Amalga oshirish istiqbollari so'roq ostida, ular tasdiqlash va investorlarni izlash bosqichida; | Haqiqatda, loyihalarni amalga oshirishdan faqat ishtirokchi hududlar manfaatdor. | Shimoliy kenglik temir yo'lining qurilishi Arktika va Ural sanoat markazlari o'rtasidagi aloqani ta'minlaydi va Shimoliy dengiz yo'lida dengiz tashishni rivojlantirishga yordam beradi, bu esa bir nechta muqobil loyihalarni amalga oshirish zaruratini yo'q qiladi. Sabetta dengiz portining ishga tushirilishi va Murmansk transport uzelining infratuzilmasini yaratish yangi portlarga (Indiga) bo'lgan ehtiyojni vaqtincha yo'q qiladi. | Konsessiya shartnomalari kutilmoqda |
Rossiya Federatsiyasi hukumati qaror qiladi:
1. Ilova qilingan Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Arktika zonasini 2020 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" davlat dasturi tasdiqlansin.
2. Rossiya Federatsiyasining Mintaqaviy rivojlanish vazirligi ushbu qaror bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi davlat dasturini o'zining rasmiy veb-saytida, shuningdek Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari portalida Internet-axborot va telekommunikatsiyalar tarmog'iga joylashtiradi. tarmoq ushbu qaror rasmiy e’lon qilingan kundan boshlab 2 hafta muddatda.
Hukumat raisi
Rossiya Federatsiyasi
D. Medvedev
Eslatma ed.: qaror matni http://www.pravo.gov.ru 24/04/2014 y. huquqiy axborotning rasmiy internet portalida e'lon qilingan.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini 2020 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" Davlat dasturi.
I. Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish sohasidagi davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlari va maqsadlari.
1. Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish sohasidagi davlat siyosatining kontseptual asoslari
Arktikani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish sohasidagi davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlari quyidagilardan iborat:
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2008 yil 18 sentyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan 2020 yilgacha va undan keyingi davrda Rossiya Federatsiyasining Arktikadagi davlat siyosatining asoslari;
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 8 fevraldagi qarori bilan tasdiqlangan 2020 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini rivojlantirish va milliy xavfsizlikni ta'minlash strategiyasi.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini 2020 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" Davlat dasturi (keyingi o'rinlarda Dastur deb yuritiladi) maqsadlari uchun Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining quruqlikdagi hududlari. o'z ichiga oladi:
Rossiya Federatsiyasining quyidagi ta'sis sub'ektlari va alohida munitsipalitetlarning hududlari:
Murmansk viloyati;
Arxangelsk viloyatida - "Onega munitsipal okrugi", "Primorskiy shahar okrugi", "Mezenskiy shahar okrugi", "Arxangelsk shahri", "Severodvinsk", "Novodvinsk shahri", "Novaya Zemlya" munitsipalitetlari;
Nenets avtonom okrugi;
Komi Respublikasida - "Vorkuta" shahar okrugi munitsipal tuzilmasi;
Yamalo-Nenets avtonom okrugi;
Krasnoyarsk o'lkasida - Taymir Dolgano-Nenets munitsipal okrugi, Norilsk shahrining shahar tumani, Turuxanskiy tumani;
Saxa Respublikasida (Yakutiya) - Allayxovskiy ulusi (tuman), Anabarskiy milliy (Dolgan-Evenki) ulusi (tuman), Bulunskiy ulusi (tuman), Ust-Yanskiy ulusi (tuman), Nijnekolimskiy tumani;
Chukotka avtonom okrugi;
SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumining 1926 yil 15 apreldagi "Shimoliy Muz okeanida joylashgan erlar va orollarni SSSR hududi deb e'lon qilish to'g'risida"gi qarorida ko'rsatilgan Shimoliy Muz okeanida joylashgan erlar va orollar va boshqa hujjatlar. SSSR.
2020 yilgacha va undan keyingi davrda Rossiya Federatsiyasining Arktikadagi davlat siyosati asoslariga muvofiq Rossiya Federatsiyasining Arktikadagi davlat siyosatining strategik ustuvor yo'nalishlari quyidagilardan iborat:
Rossiya Federatsiyasi va Arktika davlatlari o'rtasida xalqaro huquq, Rossiya Federatsiyasining milliy manfaatlarini hisobga olgan holda o'zaro kelishuvlar asosida dengiz bo'shliqlarini chegaralash, shuningdek xalqaro huquqiy asoslash masalalarini hal qilish uchun faol hamkorlikni amalga oshirish. rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining tashqi chegarasi;
Arktika davlatlarining yagona mintaqaviy qidiruv-qutqaruv tizimini yaratish, shuningdek texnogen ofatlarning oldini olish va ularning oqibatlarini bartaraf etish, shu jumladan qutqaruv kuchlari faoliyatini muvofiqlashtirish bo‘yicha sa’y-harakatlarini oshirish;
Ikki tomonlama asosda va mintaqaviy tashkilotlar doirasida, jumladan Arktika kengashi va Barents/Yevro-Arktika kengashi, Rossiya va Arktika davlatlari o'rtasidagi yaxshi qo'shnichilik munosabatlarini mustahkamlash, iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy, madaniy hamkorlikni faollashtirish, shuningdek, -chegaraviy hamkorlik, shu jumladan Arktikada tabiiy resurslarni samarali o‘zlashtirish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi hamkorlik;
Arktikada tranzit va qutblararo havo yo'llarini tashkil etish va ulardan samarali foydalanishda, shuningdek, Shimoliy dengiz yo'lidan Rossiya Federatsiyasi yurisdiktsiyasi doirasida va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq xalqaro yuk tashish uchun foydalanishda yordam berish. ;
Arktika muammolariga bag'ishlangan xalqaro forumlar ishida, shu jumladan Rossiya-Yevropa Ittifoqi hamkorligi doirasidagi parlamentlararo hamkorlikda Rossiya davlat institutlari va jamoat tashkilotlarining ishtirokini faollashtirish;
Shpitsbergen arxipelagida Rossiyaning o'zaro manfaatli mavjudligini ta'minlash;
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini davlat tomonidan boshqarish tizimini, shu jumladan Arktikada fundamental va amaliy ilmiy tadqiqotlarni kengaytirish orqali takomillashtirish;
Arktikada mahalliy aholining turmush sifatini va iqtisodiy faoliyatning ijtimoiy sharoitlarini yaxshilash;
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining resurs bazasini istiqbolli texnologiyalardan foydalanish orqali rivojlantirish;
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida Arktika transport tizimi va baliqchilik kompleksi infratuzilmasini modernizatsiya qilish va rivojlantirish.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini rivojlantirish va 2020 yilgacha bo'lgan davrda milliy xavfsizlikni ta'minlash strategiyasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini rivojlantirish va milliy xavfsizlikni ta'minlashning ustuvor yo'nalishlari quyidagilardir:
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi;
Fan va texnikani rivojlantirish;
Zamonaviy axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasini yaratish;
Ekologik xavfsizlikni ta'minlash;
Arktikadagi xalqaro hamkorlik.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi asosiy investitsiya loyihalarini amalga oshirishda davlat-xususiy sheriklik mexanizmlaridan foydalangan holda davlat, tijorat va notijorat tashkilotlari va fuqarolik jamiyatining tizimli o'zaro hamkorligi asosida amalga oshiriladi. iqtisodiyotni rivojlantirishdagi infratuzilmaviy cheklovlarni bartaraf etishda, ijtimoiy muammolarni hal qilishda, shuningdek, iqtisodiy faollikni rag'batlantirishning iqtisodiy mexanizmlarini yaratishda ishtirok etish.
Ushbu Strategiyani amalga oshirishning asosiy mexanizmlari Dastur, Rossiya Federatsiyasining boshqa davlat dasturlari, federal va idoraviy maqsadli dasturlar, shuningdek, sanoat strategiyalari, mintaqaviy va munitsipal dasturlar, yirik kompaniyalarning dasturlari bo'lib, ular har tomonlama rivojlantirishga qaratilgan chora-tadbirlarni nazarda tutadi. rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi hududi.
2. Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari, Rossiya Federatsiyasining federal maqsadli dasturlari va amalga oshirilishi Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida amalga oshiriladigan federal maqsadli investitsiya dasturining faoliyati.
Rossiya Federatsiyasining barcha davlat dasturlari Rossiya Federatsiyasining ajralmas qismi sifatida Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi hududida ishlaydi. Shu bilan birga, ba'zi davlat dasturlari Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasiga alohida e'tibor beradi va ushbu hududga xos bo'lgan davlat siyosati chora-tadbirlarini ta'kidlaydi.
Rossiya Federatsiyasining 2013-2020 yillarga mo'ljallangan "Ta'limni rivojlantirish" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining 2013-2020 yillarga mo'ljallangan "Ta'limni rivojlantirish" davlat dasturi doirasida federal byudjetdan moliyalashtiriladigan va Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda joylashgan ta'lim tashkilotlarida ishlaydigan shaxslarning bir qator xarajatlari uchun kompensatsiya ko'zda tutilgan. hududlar.
Rossiya Federatsiyasining "Aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish, yong'in xavfsizligi va suv havzalarida odamlarning xavfsizligini ta'minlash" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining "Aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish, yong'in xavfsizligi va yong'in xavfsizligini ta'minlash" davlat dasturining "Rossiya Federatsiyasida 2018 - 2020 yillar davrida yong'in xavfsizligi tizimini rivojlantirish" asosiy tadbiri doirasida. Yong'in va portlash xavfsizligini ta'minlashning ilmiy asoslarini yanada rivojlantirish turli maqsadlar uchun ob'ektlar, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etish, shu jumladan Uzoq Shimolda joylashgan ob'ektlar, shu jumladan odamlar ko'p bo'lgan ob'ektlar.
"Rossiya Federatsiyasida 2015 yilgacha tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlar xavfini kamaytirish va oqibatlarini yumshatish" federal maqsadli dasturi doirasida favqulodda vaziyatlarda qutqaruv va boshqa shoshilinch ishlarni ta'minlash uchun infratuzilma tizimini yaratish ko'zda tutilgan. borish qiyin bo'lgan joylar, ayniqsa og'ir sharoitlarda va muhim ob'ektlarda (Murmansk, Arxangelsk, Naryan-Mar, Dudinka, Vorkuta, Nadim, Anadir, Tiksi, Pevek va Provideniya shaharlarida ixtisoslashtirilgan markazlarni yaratish).
Rossiya Federatsiyasining 2013-2020 yillarga mo'ljallangan "Madaniyat va turizmni rivojlantirish" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining 2013 - 2020 yillarga mo'ljallangan "Madaniyat va turizmni rivojlantirish" davlat dasturining "Kirish turizmini rivojlantirish" asosiy tadbiri doirasida turistlarning shimoliy qirg'oqqa tutashgan dengiz zonalariga tashrif buyurish imkoniyatlarini kengaytirish ko'zda tutilgan. Rossiya Federatsiyasining, shuningdek, orolda sayyohlarni qabul qilish uchun shart-sharoitlar yaratish shimoliy hududlari Rossiya Federatsiyasi.
Rossiya Federatsiyasining 2012-2020 yillarga mo'ljallangan "Atrof-muhitni muhofaza qilish" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining 2012 - 2020 yillarga mo'ljallangan "Atrof-muhitni muhofaza qilish" davlat dasturini amalga oshirish doirasida Arktikaning yuqori kenglikdagi mintaqalarida keng qamrovli tadqiqotlarni, shu jumladan "Shimoliy qutb" tadqiqot drift stantsiyalaridan foydalanishni tashkil etish taklif etiladi. iqlim, uning o'zgarishi va bunday o'zgarishlar oqibatlarini o'rganish, gidrometeorologik rejim va iqlim resurslarini baholash, Gidrometeorologiya va atrof-muhit monitoringi federal xizmatining ma'lumotlar to'plamini ishlab chiqish, uning ilmiy-tadqiqot va ekspeditsiya flotini rivojlantirish.
Shuningdek, Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi hududida (ichida) va undan tashqarida joylashgan zararli (ifloslantiruvchi) moddalarning emissiya manbalaridan Arktikaga salbiy ta'sirni doimiy ravishda baholash tizimining ishlashini ta'minlash ko'zda tutilgan.
Rossiya kosmik kuzatuv tizimini rekonstruksiya qilish doirasida quyidagilarni amalga oshirish rejalashtirilgan:
kamida 7 ta sun’iy yo‘ldoshdan iborat (“Elektro” turkumidagi 3 ta geostatsionar meteorologik sun’iy yo‘ldosh, “Meteor” turkumidagi 3 ta qutb-orbitali sun’iy yo‘ldosh va 1 ta okeanografik sun’iy yo‘ldoshdan) iborat kosmik gidrometeorologik tizimni uchirish va uzluksiz ishlashini ta’minlash;
Arktika kosmik tizimini yaratish va uzluksiz ishlashini ta'minlash (yuqori elliptik orbitalarda Molniya tipidagi 2 ta meteorologik yo'ldosh va past qutbli orbitalarda kamida 2 ta Molniya sun'iy yo'ldoshi).
Arktikadagi faoliyatni gidrometeorologik va geliogeofizik jihatdan ta'minlashni rivojlantirish gidrometeorologik va geliogeofizik kuzatuv punktlari sonini qisqa muddatli ob-havo prognozlari va xavfli gidrometeorologik hodisalar to'g'risida ogohlantirishlarning aniqligi talablariga javob beradigan minimal zarur darajaga qaytarish orqali amalga oshiriladi. , shu jumladan, avtomatik va avtomatlashtirilgan o'lchash asboblarini o'rnatish orqali.
Bundan tashqari, Rossiyaning Uzoq Sharq va Arktika mintaqalaridagi suv zonalarining holati va ifloslanishini kuzatish uchun 7 ta yangi yirik tonnajli (3-10 ming tonna) kema qurish va zamonaviy uskunalar bilan jihozlash talab etiladi, 8 ta Oxot dengizi, Barents, Oq dengiz va boshqa suvlarda federal ahamiyatga ega bo'lgan ishlarni bajarish uchun yangi o'rta tonnali tadqiqot kemalari (200-300 tonna suv o'tkazuvchanligi bilan).
Rossiya Federatsiyasi dengiz faoliyatining turli turlarini (Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab navigatsiya, baliq ovlash, dengiz floti va milliy mudofaa) amalga oshirishda dengiz muhiti, okeanlar va dengizlarni har tomonlama o'rganish ma'lumotlarini taqdim etish choralari ko'riladi.
Frans-Iosif er arxipelagida o'tgan xo'jalik faoliyati natijasida to'plangan zararni bartaraf etish bo'yicha ishlarni amalga oshirish rejalashtirilgan (barrel konteynerlarini yig'ish va olib tashlash, melioratsiya). Shuningdek, Nenetskiy davlat qo'riqxonasi hududidagi Pechora daryosining deltasida neft va gaz qazib olish majmuasining o'tmishdagi xo'jalik faoliyati oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishni nazarda tutadi.
Rossiya Federatsiyasining "Fan va texnologiyani rivojlantirish" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining "Fan va texnologiyalarni rivojlantirish" davlat dasturi "Rossiyaning 2014-2020 yillarga mo'ljallangan ilmiy-texnikaviy kompleksini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarida tadqiqotlar va ishlanmalar" federal maqsadli dasturini o'z ichiga oladi. Arktika resurslarini rivojlantirish.
Rossiya Federatsiyasining "Iqtisodiy rivojlanish va innovatsion iqtisodiyot" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining "Iqtisodiy rivojlanish va innovatsion iqtisodiyot" davlat dasturining "Er tuzish sohasida institutsional rivojlanish" asosiy tadbiri doirasida asl yashash joyi bo'lgan erlarni monitoring qilish uchun erlarning sifatini baholash ko'zda tutilgan. Shimoliy, Sibir va Uzoq Sharqning tub aholisi.
Rossiya Federatsiyasining "Sanoatni rivojlantirish va uning raqobatbardoshligini oshirish" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining "Sanoatni rivojlantirish va uning raqobatbardoshligini oshirish" davlat dasturining "Nodir metallar va noyob tuproqli metallarning mineral-xomashyo bazasini rivojlantirish" asosiy tadbiri doirasida eudialit va evdialitni texnologik o'rganish va geologik-iqtisodiy baholash. -Murmansk viloyatidagi Lovozero massivining loparit rudalari (balansdan tashqari kon) tsirkoniy, Alluiv uchastkasi va boshqa ruda konlari), ularni o'zlashtirish, qayta baholash va foydali qazilmalar zaxiralarini joylashtirishning texnik-iqtisodiy asoslarini tayyorlash bilan ta'minlanadi. davlat balansi.
Rossiya Federatsiyasining "2013-2030 yillarda kemasozlikni rivojlantirish" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining "2013-2030 yillarda kemasozlikni rivojlantirish" davlat dasturining "Fuqarolik maqsadlarida dengiz va daryo texnikasini rivojlantirishni ta'minlash uchun ilg'or ilmiy-texnik asoslarni shakllantirish" asosiy tadbirlaridan biri Rossiya global fuqarolik kemasozlik bozorida (murakkab dengiz uskunalari), shu jumladan Arktikada foydalanish uchun ustuvor yo'nalishlarda etakchi o'rinni egallashi mumkin.
Davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rish natijasida Rossiyada ichki bozor uchun bilimni talab qiluvchi, yuqori texnologiyali fuqarolik dengiz texnikasi mahsulotlarini ishlab chiqarishni rag'batlantiradigan sharoitlar yaratiladi (shu jumladan, mahalliy dengiz uchun mutlaqo yangi turdagi kemalar va suv kemalari). kemasozlik), shu jumladan:
Yangi avlod yadro va dizel-elektr muzqaymoq kemalari;
Arktika va Uzoq Sharqda ishlash uchun suyultirilgan gazni tashish uchun gaz tashuvchilar va muz klassi yaxshilangan neftni tashish uchun tankerlar;
suzuvchi atom elektr stantsiyalari, suv toshqini elektr stantsiyalari va qirg'oq shimoliy hududlarini rivojlantirish uchun boshqa maxsus ob'ektlar;
An'anaviy va yangi baliq ovlash joylarida baliq ovlashni ta'minlash uchun zamonaviy baliq ovlash va baliqni qayta ishlash kemalari;
Dengiz tashish yo'llarining samarali ishlashini ta'minlash vositalari (shu jumladan Shimoliy dengiz yo'lining yil davomida barqaror ishlashi), portlar va ichki suv yo'llari va boshqalar.
"Rossiyaning Shimoliy-G'arbiy Federal okrugida fuqarolik kemasozlik ishlab chiqarish quvvatlarini rivojlantirish va optimallashtirish, shu jumladan okrugda klaster siyosatini amalga oshirishni qo'llab-quvvatlash" asosiy tadbiri Arxangelsk viloyatining kemasozlik innovatsion hududiy klasterini rivojlantirishni o'z ichiga oladi.
Rossiya Federatsiyasining "Axborot jamiyati (2011 - 2020)" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining "Axborot jamiyati (2011 - 2020)" davlat dasturining federal pochta xizmatlarini rivojlantirish chora-tadbirlari doirasida pochta aloqasi bo'limlari faoliyati bilan bog'liq xarajatlarning bir qismini qoplash uchun federal byudjetdan subsidiyalar taqdim etiladi. Uzoq Shimolda joylashgan va pochta xizmatlarini modernizatsiya qilish "Rossiya pochtasi" Federal davlat unitar korxonasi o'z mablag'lari hisobidan amalga oshirilmoqda.
Rossiya Federatsiyasining "Transport tizimini rivojlantirish" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining "Transport tizimini rivojlantirish" Davlat dasturi temir yo'l tarmog'i uchastkalarining o'tkazish qobiliyatini oshirishni, og'irligi va o'qiga yuk ko'tarilgan poezdlarning aylanishi bilan temir yo'l tarmog'ining yo'nalishlarini shakllantirishni, modernizatsiya qilishni nazarda tutadi. doimiy qurilmalar va inshootlarni, shuningdek, mamlakat shimolida, Uzoq Sharq va Baykal mintaqasida yangi rivojlanish hududlarida temir yo'l liniyalarini qurish. Berkakit - Tommot - Yakutsk, Polunochnoe - Obskaya - Salekhard, Salekhard - Nadim temir yo'l liniyalarini qurish, Yakutsk hududida Lena daryosi va Salekhard hududida Ob daryosi orqali ko'prik o'tish joylarini qurish, Shimoliy Sibir temir yo'lini loyihalash ( Nijnevartovsk - Bely Yar - Ust-Ilimsk).
“Fuqaro aviatsiyasi va aeronavigatsiya xizmatlari” kichik dasturi aholi uchun havo transportidan foydalanish imkoniyatlarini oshirish, shu jumladan mintaqaviy va mintaqalararo tashishlarni rivojlantirish, shuningdek, Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda joylashgan aviakompaniyalarni davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash chora-tadbirlarini oʻz ichiga oladi.
2020 yilga kelib, Rossiya Federatsiyasining butun hududini qidiruv-qutqaruv parvozlarini qo'llab-quvvatlash bilan qamrab olishga erishish rejalashtirilgan (2012 yilda bu ko'rsatkich 75 foizni tashkil etgan).
"Dengiz va daryo transporti" kichik dasturi suv yo'llari va gidrotexnik inshootlarni ta'minlash, navigatsiyani qidirish va qutqarish, Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab navigatsiya va gidrografik yordamni ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi. 2020-yilgacha Shimoliy dengiz yo‘li bo‘ylab yuk tashish hajmini 63,7 million tonnaga yetkazish rejalashtirilgan. 2020-yilda Shimoliy dengiz yo‘nalishining texnik jihozlanishi darajasini 40,5 foizga yetkazish rejalashtirilgan.
Rossiya Federatsiyasining "Transport tizimini rivojlantirish" davlat dasturining "Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda joylashgan aviakompaniyalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash" tadbirini amalga oshirish doirasida aviatashuvchilar xizmatlaridan foydalanish imkoniyatlarini oshirish rejalashtirilgan. Shu bilan birga, federal davlat korxonalari tarkibiga kiruvchi aeroportlarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash miqdori moddiy-texnika bazasini rivojlantirish, xavfsizlik standartlariga muvofiqligini va transport tizimining barqaror ishlashini ta'minlash zarurligini hisobga oladi.
Shimoliy dengiz yo'li bo'ylab navigatsiya va navigatsiyani gidrografik ta'minlash va eng yirik dengiz portlarini, shu jumladan Arxangelsk va Murmanskni rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar ko'zda tutilgan.
Ichki suv yo‘llari va ulardagi gidrotexnika inshootlarini rekonstruksiya qilish, ta’mirlash va saqlash bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish natijasida ichki suv yo‘llarining sifat ko‘rsatkichlarini yaxshilash ta’minlanadi. Rossiya Federatsiyasining Evropa qismidagi yagona chuqur suv tizimining sig'imini cheklovchi uchastkalarning uzunligini qisqartirish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining ichki suv yo'llari ro'yxatiga o'zgartirishlar kiritish rejalashtirilmoqda. 2002 yil 19 dekabrdagi N 1800-r, Arxangelsk viloyatida joylashgan Shimoliy Dvina daryosi deltasining kanallari (47 km) va Yenisey daryosi bo'ylab Igarkadan Dudinkagacha bo'lgan suv yo'li (263 km) kiritilgan.
Rossiya Federatsiyasining "Baliqchilik kompleksini rivojlantirish" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining "Baliqchilik kompleksini rivojlantirish" davlat dasturining "Shimoliy va Uzoq Sharqdagi mahalliy xalqlarning faoliyatini ta'minlash maqsadida baliq ovlashni tashkil etish" asosiy tadbiri mahalliy xalqlarning suv havzalariga ustuvor kirishini ta'minlashga qaratilgan. biologik resurslar va ularning asl turmush tarzini saqlab qolish uchun qonuniy huquqlarini amalga oshirish.
Rossiya Federatsiyasining "Tabiiy resurslarni ko'paytirish va ulardan foydalanish" Davlat dasturi
Mamlakat iqtisodiyotini mineral xomashyo zahiralari va er osti boyliklari to'g'risidagi geologik ma'lumotlar bilan barqaror ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasining "Tabiiy resurslarni ko'paytirish va ulardan foydalanish" davlat dasturi Rossiya Federatsiyasi hududining geologik bilimini oshirishni va er osti boyliklarini rivojlantirishni rejalashtirmoqda. uning kontinental shelfi va Arktika. Ushbu muammoni hal qilish doirasida hududiy geologik-geofizikaviy va geologik qidiruv ishlarini olib borish, maʼlumotnoma geologik-geofizik profillar, parametrik va oʻta chuqur quduqlarning davlat tarmogʻini yaratish, oʻzaro bogʻliq boʻlgan kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish taʼminlanadi. maxsus geologik maqsadlarda ishlash, gidrogeologik, muhandislik-geologik va geoekologik tadqiqotlarni amalga oshirish, geologik axborotni olish va saqlanishini ta'minlash.
Geologik xaritalash uchinchi avlod geologik xaritalar majmualarini yaratishni nazarda tutadi (Gosgeolkarta-1000/3).
Qit'a shelfida ish asosan Gosgeolkarta-1000/3 birinchi marta tuzilayotgan hududlarni o'z ichiga oladi va kamroq darajada yangi seriyaning varaqlari qayta tuziladi. Bu birinchi navbatda Laptev dengizi, Sharqiy Sibir va Chukchi dengizlari.
“Jahon okeanida, shuningdek, kontinental shelfda, Arktika va Antarktidada ishlash uchun ilmiy-tadqiqot kemalari va texnologik jihozlarini modernizatsiya qilish, loyihalash va qurish” tadbirini amalga oshirish doirasida 4 ta tadqiqot kemasini modernizatsiya qilish, shuningdek, 2 ta yangi ilmiy tadqiqot kemalarini qurish. Ilmiy-texnik bazani rivojlantirish Rossiya Federatsiyasining Jahon okeanida va qit'a shelfida geologiya-qidiruv ishlarini olib borishda raqobatdosh ustunliklarini mustahkamlaydi, ferromarganets nodullari va rangli metallarning resurs salohiyati va zaxiralarini baholash bo'yicha ishlarni faollashtirishga imkon beradi. Rossiyaning geosiyosiy manfaatlarini ta'minlash uchun jahon okeani tubining tanlangan hududlarida metall rudalari .
Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfining tashqi chegarasining kengayishini asoslash uchun zarur bo'lgan batimetrik va geologik-geofizik ma'lumotlarni to'plash, Shimoliy Muz okeanini o'rganishni davom ettirish rejalashtirilmoqda.
Rangli metallarning mineral-xom ashyo bazasini qayta ishlab chiqarish sohasida geologik ajratmalar va mavjud korxonalar infratuzilmasiga tutash hududlarda, asosan, yer qaʼridan foydalanuvchilar tomonidan amalga oshiriladigan qidiruv, baholash va qidiruv ishlariga katta ahamiyat beriladi. Yakutiya va Chukotka avtonom okrugining shimolida qalay xomashyo bazalarini saqlash va rivojlantirish.
Rossiyaning sharqiy hududlari Chukotka avtonom okrugi va Saxa (Yakutiya) Respublikasida maqsadli mineral-xomashyo markazlarini shakllantirish bilan, bu erda yangi, shu jumladan noan'anaviy, nisbatan past tarkibga ega yirik hajmli konlarni aniqlash uchun haqiqiy shart-sharoitlar mavjud. oltin, oltin-kumush, qalay-kumush va kumush-polimetall rudalari, porfirli mis oilasining oltin tarkibidagi konlari, oltin va rangli metallarning jahon narxlari yuqoriligi tufayli sanoatni rivojlantirish uchun iqtisodiy jihatdan qulay.
Platina guruhi metallarini ishlab chiqarish to'g'ridan-to'g'ri MMC Norilsk Nikel ochiq aktsiyadorlik jamiyati korxonalarida sulfidli mis-nikel rudalarini qazib olish bilan bog'liq bo'lib, bu erda ruda qazib olish chuqurligi oshadi va ularning umumiy sifati pasayadi. boy sulfidli va misli rudalar.
Shimoliy Evropada geofizikaviy ishlar va parametrik burg'ulash Komi Respublikasining sharqiy hududlarida va Uralga tutash Nenets avtonom okrugida jamlanishi rejalashtirilgan.
Temir rudasining raqobatbardosh zahiralarini qayta ishlab chiqarish, ularni ishlab chiqarishni qoplash uchun mavjud tog'-kon korxonalarining temir rudasi bazasini saqlashga, shuningdek, Shimoliy-G'arbiy, Janubiy Ural va G'arbiy metallurgiya zavodlarining temir rudasi bazasini mustahkamlashga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish rejalashtirilgan. Sibir va 2015 yildan keyin zaxiralarning ko'payishini ta'minlaydigan resurs bazasini yaratishda, birinchi navbatda, Polar Ural, Janubiy Sibir va Uzoq Sharqning rivojlanayotgan mineral-xomashyo markazlarida yangi va muqobil mineral-xom ashyo bazalarini aniqlash.
Shuningdek, Krasnoyarsk o'lkasi va Murmansk o'lkasida temir rudalariga nisbatan qidiruv, baholash va qidiruv ishlarini olib borish rejalashtirilgan.
Rossiyada kam uchraydigan marganets rudalari uchun Nenets va Yamalo-Nenets avtonom okruglarida qidiruv va baholash ishlari davom ettiriladi.
Taymir havzasida, shuningdek, Chukotka avtonom okrugida qattiq yoqilg'i konlarini baholash va qidirish bo'yicha ishlar ko'zda tutilgan.
Rossiya Federatsiyasining "Energiya samaradorligi va energiyani rivojlantirish" Davlat dasturi
“Foydalanayotgan konlarda neft qazib olish darajasini ta’minlash va yangi neft qazib olish markazlarini o‘zlashtirish” asosiy tadbiri qiyin qazib olinadigan neft zaxiralari bo‘lgan yer qa’ri uchastkalarini o‘zlashtirish bo‘yicha yangi investitsiya loyihalarini amalga oshirishni rag‘batlantirishni nazarda tutadi.
Quyidagi yangi yirik loyihalarni ishlab chiqish rejalashtirilgan:
Arktikaning Rossiya sektoridagi Pechora dengizining kontinental shelfidagi "Prirazlomnoye neft koni" loyihasi;
Naulskoye koni ("NK Rosneft" ochiq aktsiyadorlik jamiyati, sanoatni rivojlantirish 2014 yilda ishga tushirilishi kutilmoqda, ABC1 + C2 toifalari zahiralari 51,2 million tonnani tashkil qiladi);
Trebs va Titov konlari (ANK Bashneft ochiq aktsiyadorlik jamiyati, sanoatni rivojlantirish 2015 yilda ishga tushirilishi kutilmoqda, ABC1 + C2 toifalaridagi zaxiralar 140,1 million tonnani tashkil qiladi).
Yamalo-Nenets avtonom okrugi va Krasnoyarsk o'lkasi shimolidagi konlarni kompleks rivojlantirish dasturini amalga oshirish doirasida Zapolyarye - Purpe neft quvuri qurilishini yakunlash rejalashtirilgan.
“Neft va neft mahsulotlarini tashish uchun optimal parametrlarga ega hamda tabiiy omillar va texnologik yuklamalar ta’siriga chidamli quvur tarmoqlarini qurish, modernizatsiya qilish, rekonstruksiya qilish va ulardan foydalanish” asosiy tadbiri doirasida "Sharqiy Sibir - Tinch okeani" quvurlari tizimi orqali neftni haydash hajmini oshirish, Vankor konidan, Yamalo-Nenets avtonom okrugining yangi konlaridan neftni tashish imkonini beradigan Zapolyarye - Purpe - Samotlor neft quvuri qurilishi. va Krasnoyarsk o'lkasining shimolini Rossiya neftni qayta ishlash zavodlariga va eksport qilish uchun.
Rossiya Federatsiyasining "Mintaqaviy siyosat va federal munosabatlar" Davlat dasturi
Rossiya Federatsiyasining "Mintaqaviy siyosat va federal munosabatlar" davlat dasturi "Rus millatining birligini mustahkamlash va Rossiya xalqlarining etnik-madaniy rivojlanishi" kichik dasturini o'z ichiga oladi, uning asosiy faoliyatidan biri ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni qo'llab-quvvatlashga qaratilgan. Shimoliy, Sibir va Uzoq Sharqdagi mahalliy xalqlarning va milliy ozchilikda bo'lgan boshqa etnik jamoalarning iqtisodiy rivojlanishi.
Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari, ularning asosiy faoliyati Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida amalga oshiriladi.
Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari doirasida quyidagi davlat dasturlari ajralib turadi, ularning asosiy faoliyati Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi hududida to'liq amalga oshiriladi va faqat uning muammoli muammolarini hal qilishga qaratilgan:
Rossiya Federatsiyasining "Transport tizimini rivojlantirish" Davlat dasturi;
Rossiya Federatsiyasining "Tabiiy resurslarni ko'paytirish va ulardan foydalanish" Davlat dasturi;
Rossiya Federatsiyasining "Aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish, yong'in xavfsizligi va suv havzalarida odamlarning xavfsizligini ta'minlash" davlat dasturi;
Rossiya Federatsiyasining "Uzoq Sharq va Baykal mintaqasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" Davlat dasturi;
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini arzon va qulay uy-joy va kommunal xizmatlar bilan ta'minlash" davlat dasturi;
rossiya Federatsiyasining 2013 - 2020 yillarga mo'ljallangan "Ta'limni rivojlantirish" davlat dasturi;
Rossiya Federatsiyasining 2013-2020 yillarga mo'ljallangan "Madaniyat va turizmni rivojlantirish" Davlat dasturi.
2014-2015 yillarda Rossiya Federatsiyasining federal maqsadli dasturlari va Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida amalga oshirilgan federal maqsadli investitsiya dasturining faoliyati.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasiga tegishli hududlarda 2014-2015 yillarda quyidagi federal maqsadli dasturlar doirasida chora-tadbirlarni amalga oshirish rejalashtirilgan:
Rossiya Federatsiyasining "Axborot jamiyati (2011 - 2020)" davlat dasturi doirasida "Rossiya Federatsiyasida 2009 - 2015 yillarda televidenie va radioeshittirishni rivojlantirish" federal maqsadli dasturi;
"2013-2020 yillarda Rossiya sud tizimini rivojlantirish" federal maqsadli dasturi;
Rossiya Federatsiyasining "Aholini va hududlarini favqulodda vaziyatlardan himoya qilish, favqulodda vaziyatlarni ta'minlash" davlat dasturi doirasida "2015 yilgacha Rossiya Federatsiyasida tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlar xavfini kamaytirish va oqibatlarini yumshatish" federal maqsadli dasturi. yong'in xavfsizligi va suv havzalarida odamlarning xavfsizligi";
Rossiya Federatsiyasining "Transport tizimini rivojlantirish" davlat dasturi doirasida "Rossiya transport tizimini rivojlantirish (2010 - 2020 yillar)" federal maqsadli dasturi;
Rossiya Federatsiyasining "Tabiiy resurslarni takror ishlab chiqarish va ulardan foydalanish" davlat dasturi doirasida "2012 - 2020 yillarda Rossiya Federatsiyasining suv xo'jaligi kompleksini rivojlantirish" federal maqsadli dasturi;
Rossiya Federatsiyasining 2013 - 2020 yillarga mo'ljallangan "Ta'limni rivojlantirish" davlat dasturi doirasida 2011 - 2015 yillarga mo'ljallangan ta'limni rivojlantirishning federal maqsadli dasturi;
Rossiya Federatsiyasining 2013 - 2020 yillarga mo'ljallangan "Madaniyat va turizmni rivojlantirish" davlat dasturi doirasida "Rossiya madaniyati (2012 - 2018)" federal maqsadli dasturi;
Rossiya Federatsiyasining "Transport tizimini rivojlantirish" davlat dasturi doirasida "Rossiya Federatsiyasining havo harakatini boshqarishning yagona tizimini modernizatsiya qilish (2009 - 2020 yillar)" federal maqsadli dasturi;
Rossiya Federatsiyasining "2013 - 2020 yillarda kemasozlikni rivojlantirish" davlat dasturi doirasida 2009 - 2016 yillarga mo'ljallangan "Fuqaro dengiz texnikasini rivojlantirish" federal maqsadli dasturi.
2014-2015 yillarda federal maqsadli investitsiya dasturi Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida federal mulkni qurish va rekonstruksiya qilish bo'yicha 75 ta loyihani amalga oshirishni nazarda tutadi.
Davlat yordamining eng katta hajmi Atomflot federal davlat unitar korxonasi joylashgan Murmansk viloyatiga to'g'ri keladi, u 22220 loyihasining yangi universal yadroviy muzqaymoqlarini qurish uchun buyurtmachi (ishlab chiqaruvchi) (etakchi va 1-seriya). Sankt-Peterburgdagi Boltiq dengizi kemasozlik zavodida qurilish ishlari olib borilmoqda. Murmansk viloyatida amalga oshirilayotgan boshqa yirik loyihalar M-18 “Kola” avtomagistralini (Murmanskga kirish) rekonstruksiya qilish va Murmansk transport uzelini har tomonlama rivojlantirishdir.
Davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash bo'yicha ikkinchi mintaqa Yamal-Nenets avtonom okrugi bo'lib, u erda Yamal yarim orolida dengiz porti ob'ektlarini qurish ishlari olib borilmoqda.
Arxangelsk viloyatida uchta yirik loyiha - M-8 Xolmogori avtomagistralini qurish va rekonstruksiya qilish, Arxangelskdagi Talagi aeroporti majmuasini rekonstruksiya qilish va Shimoliy Dvina blokirovka tizimini rekonstruksiya qilish bo‘yicha kompleks loyiha amalga oshirilmoqda.
Chukotka avtonom okrugida bitta yirik loyiha - Pevek shahridagi aeroport majmuasini rekonstruksiya qilish amalga oshirilmoqda.
Nenets avtonom okrugida Naryan-Mar va Amdermada ikkita aeroport majmuasi rekonstruksiya qilinmoqda.
Saxa Respublikasida (Yakutiya) 1-multipleksning radioeshittirish tarmog'i va Lena havzasidagi axloq tuzatish muassasalarini rekonstruktsiya qilish rivojlanmoqda.
Krasnoyarsk o'lkasida 1-multipleksning radioeshittirish tarmog'ini rivojlantirish va Yenisey havzasining gidrotexnik inshootlari va suv yo'llarini rekonstruksiya qilish bo'yicha kompleks loyiha amalga oshirilmoqda.
2015-2020 yillar uchun federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlarini amalga oshirish va Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida amalga oshirilgan federal maqsadli investitsiya dasturining tadbirlarini ta'minlash uchun ajratilgan byudjet mablag'lari 160 330 715,5 ming rublni tashkil etadi (baxsh).
3. Dasturning maqsad va vazifalari
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini rivojlantirish bo'yicha davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlariga muvofiq va uning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishidagi muammolarni hisobga olgan holda, Dasturning maqsadi Arktikaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasini oshirishdan iborat. rossiya Federatsiyasi zonasi.
Ushbu maqsadga erishish uchun Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida quyidagi yo'nalishlarda davlat siyosatini amalga oshirishda davlat organlari faoliyatini muvofiqlashtirishni kuchaytirish muammosini hal qilish kerak:
Rossiya Federatsiyasining uglevodorod resurslariga, suv biologik resurslariga va boshqa turdagi strategik xom ashyolarga bo'lgan ehtiyojlarini asosan qondirishga qodir bo'lgan Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining resurs bazasini kengaytirish;
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida qulay operatsion rejimni ta'minlash, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining umumiy maqsadli qo'shinlari (kuchlari), ushbu mintaqada joylashgan boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarning zarur jangovar salohiyatini saqlash;
Arktikaning tabiiy muhitini saqlash va muhofaza qilishni ta'minlash, iqtisodiy faollikning oshishi va global iqlim o'zgarishi sharoitida iqtisodiy faoliyatning ekologik oqibatlarini bartaraf etish;
rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida tabiiy xususiyatlarni hisobga olgan holda yagona axborot makonini shakllantirish;
Arktika hududlarini boshqarish, shu jumladan mudofaa va xavfsizlik muammolarini hal qilish vositalarini ishlab chiqish, shuningdek, hayotni ta'minlash tizimlari va ishlab chiqarishning ishonchli ishlashi uchun bilimlarni to'plash va zamonaviy ilmiy va geoaxborot asoslarini yaratish uchun yuqori darajadagi fundamental va amaliy ilmiy tadqiqotlarni ta'minlash. Arktikaning tabiiy-iqlim sharoitidagi faoliyat;
Rossiya Federatsiyasi va Arktika davlatlari o'rtasida Rossiya Federatsiyasi ishtirokchi bo'lgan xalqaro shartnomalar va bitimlar asosida o'zaro manfaatli ikki tomonlama va ko'p tomonlama hamkorlik rejimini ta'minlash.
Ushbu muammoni hal qilish, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini ijtimoiy rivojlantirish masalalarini Rossiya Federatsiyasining federal okruglari va ta'sis sub'ektlarining uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyalariga, sanoat strategiyalari va dasturlariga kiritish yo'li bilan amalga oshirilgan ishlar tezlashishini ta'minlaydi. Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini davlat tomonidan boshqarish tizimini takomillashtirish Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida davlat siyosatini amalga oshirish bo'yicha idoralararo komissiya tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari va Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi hududidagi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining dasturlari, shuningdek, kapital qurilish loyihalarini turli darajalar o'rtasida joylashtirishni muvofiqlashtirish orqali ushbu hududni boshqarish jarayonini tashkil etish. hukumatning.
Ushbu vazifaga qo'shimcha ravishda, Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi monitoringini tashkil etish muammosini ham hal qilish kerak.
4. Dasturni amalga oshirishning asosiy tamoyillari va mexanizmlari
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasidagi davlat siyosati quyidagi asosiy yondashuvlarga asoslanadi:
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi Rossiya hududidir va Rossiya ushbu hudud ustidan barcha huquq va nazoratni to'liq amalga oshiradi;
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi Rossiya hududi bo'lib, Rossiya ushbu hududda joylashgan barcha fuqarolarga Rossiya qonunchiligiga va xalqaro standartlarga muvofiq barcha huquqlarni, shu jumladan insonning eng muhim yashash huquqini, shu jumladan favqulodda vaziyatlarda ham ta'minlaydi.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi berishi mumkin bo'lgan va ushbu hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish yo'nalishlarini belgilaydigan asosiy tabiiy imkoniyatlar quyidagilardir:
Transport va kommunikatsiya imkoniyatlari, shu jumladan Shimoliy dengiz yo‘li va meridional daryo yo‘laklaridan foydalanish, shuningdek havo qatnovi;
axborot kommunikatsiyalari imkoniyatlari;
Arktikaning yoqilg'i-energetika resurslari, birinchi navbatda, uglevodorodlar, mineral resurslar, shu jumladan qora, rangli, noyob va qimmatbaho metallar, suv muhiti va erning biologik resurslarining iqtisodiy aylanishiga jalb qilish.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining iqtisodiy rivojlanishi quyidagi printsiplarga asoslanadi:
Resurslarning maksimal samaradorligi (yoqilg'i, energiya va mineral resurslarni qazib olish imkoniyatlaridan maksimal darajada foydalanish);
atrof-muhitni maksimal darajada saqlash (eng qat'iy ekologik va ekologik standartlarni qo'llash, eng samarali ekologik texnologiyalardan foydalanish);
Arktikada joylashgan odamlarga zamonaviy hayotni ta'minlash va ularning asosiy ijtimoiy, maishiy va madaniy ehtiyojlarini qondirish;
rossiya Federatsiyasining Arktika zonasidagi mahalliy xalqlarning an'anaviy yashash imkoniyatlarini maksimal darajada saqlash va rivojlantirish.
Ushbu tamoyillarni amalga oshirish uchun quyidagilar zarur:
Mineral-xom ashyo bazasi zahiralarini ko'paytirish, ularni Arktika sharoitida qazib olish texnologiyalarini ishlab chiqish, shuningdek, Arktika zonasida odamlar uchun eng qulay yashash va mehnat sharoitlarini yaratish bo'yicha keng ko'lamli ilmiy, amaliy va geologik qidiruv ishlarini olib borish. Rossiya Federatsiyasi;
har bir alohida loyihaning individual xususiyatlarini hisobga olgan holda, Arktikani rivojlantirishning keng ko‘lamli jarayoniga eng ilg‘or resurslarni tejaydigan va ekologik texnologiyalarni jalb qilish bo‘yicha keng xalqaro hamkorlik;
ilg'or rus innovatsion texnologiyalarini joriy etish.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida davlat suverenitetini amalga oshirish uchun milliy xavfsizlik tizimini mustahkamlash, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining kuchlari va vositalarini Rossiya Federatsiyasi hududida joylashtirish rejalashtirilgan. Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasini va Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasi orqali o'tkazish punktlarini tartibga solish.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi hududida joylashgan fuqarolarning huquqlarini ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligining qo'llab-quvvatlash bazalarini Arktika zonasining butun hududida joylashtirish rejalashtirilgan. Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida favqulodda vaziyatlarda tadbirlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan barcha narsalar bilan jihozlangan, shuningdek, insonning yashashi uchun zarur bo'lgan ijtimoiy, madaniy va dam olish infratuzilmasini yaratish, shu jumladan shaxsiy yashash maydonini tartibga solish.
Transport-kommunikatsiya imkoniyatlarini ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida kosmik aloqa va kosmik kuzatuv, quruqlik va dengiz aloqalari, qutqaruv va ekologik oqibatlarni bartaraf etish, shuningdek, flotni qo'llab-quvvatlash bazalarini ta'minlashdan keng foydalanish rejalashtirilgan. qirg'oq bo'ylab zamonaviy portlar.
Magistral va mahalliy aviatsiya aloqalarini, shuningdek, yordamchi aviatsiya aloqalarini amalga oshirish uchun aeronavigatsiyani qo'llab-quvvatlash tizimini yaratish kerak.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi shelf va erlarining uglevodorod resurslarini keng miqyosda o'zlashtirish resurslarni qazib olish uchun zamonaviy vositalar va texnologiyalarni ishlab chiqish va joriy etishni, maxsus soliq rejimlarini joriy etishni, qazib olish jarayonlarini arzon energiya resurslari bilan ta'minlashni o'z ichiga oladi. shuningdek, ushbu jarayonga jalb qilingan xodimlarni ekstremal sharoitlarda yashash va ishlash uchun zarur bo'lgan barcha narsalar bilan ta'minlash.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida xom ashyoni keyingi tashish uchun eng samarali qayta ishlashni ta'minlash, shu jumladan uglevodorod gazlarini suyultirish, zaxiralarni aniqlash va o'zlashtirish uchun eng samarali konlarni tanlash uchun geologiya-qidiruv ishlarini kengaytirish, shuningdek. boshqa ayrim konlarni o'zlashtirishning mavjud imkoniyatlarini to'g'ri baholash uchun amaliy ilmiy tadqiqotlar.
Dasturni amalga oshirishning asosiy mexanizmlari quyidagilardan iborat:
Frame-klaster yondashuvi;
rivojlanish uchun qo'llab-quvvatlash zonalarini shakllantirish;
Arktika hududlarini rivojlantirish bo'yicha tanlangan davlat siyosati.
Ramka-klaster yondashuvi hududning transport, energetika va ijtimoiy tizimini jadal rivojlantirish va resurslarni rivojlanish va rivojlanishning ustuvor qo'llab-quvvatlash zonalarida jamlashga asoslangan. Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini rivojlantirish transport va energetika infratuzilmasining, shuningdek, ijtimoiy sohaning (Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi hududining kengligi va ichki transportning etishmasligini hisobga olgan holda) tubdan boshqacha sifatini talab qiladi. bu mintaqadagi aloqalar).
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi hududida rivojlanishning qo'llab-quvvatlovchi zonalari aniqlangan, ular tabiiy ravishda mintaqaning transport va energetika tizimini rivojlantirishga tayanadi va aholini joylashtirishning yangi tizimini keltirib chiqaradi. Rivojlanishni qo'llab-quvvatlash zonalari Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida quyidagi turdagi hududlarni aniqlashni belgilaydi:
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining rivojlangan hududlari (Murmansk va Arxangelsk viloyatlari) asosida postindustrial rivojlanishga o'tish istiqbollari bilan sanoatni rivojlantirish hududlari;
ochiq konlarga, mavjud gaz va neft quvurlari tarmoqlariga, dengiz portlariga asoslangan faol o'zlashtirish hududlari;
o'rganilayotgan konlar, shakllangan va rivojlangan transport yo'nalishlari asosida istiqbolli o'zlashtirish hududlari;
tabiiy makonni saqlash uchun muhitni tashkil etuvchi yovvoyi tabiat hududlari.
Ramka-klaster yondashuvini amalga oshirish uchun hamroh bo'lgan omillar hayotni ta'minlash tuzilmalarini mahalliylashtirish (mahsulot va xizmatlar tannarxini oshiradigan xarajatlarni qisqartirish, shimoliy etkazib berishni optimallashtirish), shuningdek, mintaqaviy byudjetlarga resurslarni qazib olishdan ajratmalarni ko'paytirishdir. .
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini rivojlantirishda tanlab olingan davlat siyosati davlatning byudjet, soliq, tarif va ijtimoiy siyosatini amalga oshirishga alohida yondashuvlar, shuningdek, davlatning iqtisodiy hayotda bevosita ishtirok etishining maxsus mexanizmlarini qo'llash kerakligini anglatadi. rivojlantirish, shu jumladan davlat buyurtmalarini joylashtirish, davlat korporatsiyalarini yaratish va ularning faoliyati, maxsus iqtisodiy zonalarni yaratish, Rossiya Federatsiyasining rivojlanish institutlari mablag'larini taqsimlash va boshqalar.
5. Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi bilan bog'liq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining siyosatiga qo'yiladigan umumiy talablar
Dasturning maqsadi Rossiya Federatsiyasining qo'shma yurisdiktsiya sub'ektlari va Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi bilan bog'liq bo'lgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bilan bog'liq. Shu sababli, Dastur Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida amalga oshirilayotgan Rossiya Federatsiyasining boshqa davlat dasturlarining asosiy tadbirlarini amalga oshirishni monitoring qilishda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining ishtirokini ta'minlaydi.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasiga kiruvchi Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari mintaqaviy va shahar darajasidagi muammolarni hal qilishda asosiy rol o'ynaydi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari o'z vakolatlari doirasida Dastur samaradorligini oshirish, muvofiqlashtirish va boshqarish bo'yicha takliflarni shakllantirishda, shuningdek hukumatni ishlab chiqish va amalga oshirishda faol ishtirok etadilar. tartibga solish choralari.
II. Dasturni amalga oshirishda Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasiga kiruvchi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, shuningdek davlat korporatsiyalari, davlat ishtirokidagi aktsiyadorlik jamiyatlari, jamoat, ilmiy va boshqa tashkilotlar ishtirokining umumiy xususiyatlari.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori ijro etuvchi hokimiyat organlari davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlarini amalga oshirishda, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tegishli davlat dasturlarini amalga oshirish va ishlab chiqishda ishtirok etadilar.
1. Arxangelsk viloyati
Arxangelsk viloyatining asosiy hujjati Arxangelsk viloyatini 2030 yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi bo'lib, uning asosiy maqsadi aholi farovonligining yuqori darajasini va hayot sifatini ta'minlash, shu jumladan:
Arxangelsk viloyatida samarali, dinamik rivojlanayotgan va muvozanatli iqtisodiyotni shakllantirish;
Arxangelsk viloyatida yashash uchun, shuningdek, mintaqa aholisining kasbiy va ijodiy o'zini o'zi anglashi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish;
Arxangelsk viloyati ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatining samaradorligini ta'minlash.
Ushbu Strategiyani amalga oshirish 2030 yilga kelib Arxangelsk viloyati Rossiyaning eng rivojlangan iqtisodiy markazlaridan biriga aylanishini nazarda tutadi. Mavjud korxonalarni modernizatsiya qilish va yangi ish o‘rinlari yaratish uchun investitsiyalarni faol jalb etish hisobiga viloyat iqtisodiyotida mehnat unumdorligi 3-5 barobar ortadi.
2030 yilgacha mintaqa iqtisodiyotini rivojlantirishga hissa qo‘shadigan asosiy tarmoqlar transport va logistika, kemasozlik, mashinasozlik, yog‘ochsozlik va turizm bo‘ladi. Viloyat iqtisodiyotining eksportga yo‘naltirilgan barcha tarmoqlari orasida qo‘shilgan qiymatning eng ko‘p o‘sishi ushbu tarmoqlar hissasiga to‘g‘ri keladi.
Arxangelsk viloyatida mashinasozlik sohasidagi vakolatlar markazi shakllantiriladi, bu mintaqa sanoatining innovatsiyalari va raqobatbardoshligi manbaiga aylanadi. Kema qurilishi bilan bir qatorda muhandislik klasteri o'sib borayotgan Rossiya iqtisodiyoti tomonidan talab qilinadigan texnologik uskunalar ishlab chiqaradigan korxonalarni o'z ichiga oladi.
Yog‘ochsozlik majmuasini keng ko‘lamli modernizatsiya qilish, birinchi navbatda, yuqori qo‘shimcha qiymatga ega mahsulotlar ishlab chiqarish va o‘rmon resurslaridan oqilona foydalanishni ta’minlagan holda ishlab chiqarish tarkibini sifat jihatidan o‘zgartirish imkonini beradi.
Transport infratuzilmasini rivojlantirish nafaqat mintaqaning tabiiy resurslaridan samarali foydalanishni ta'minlaydi, balki tranzit yuk oqimlarini sezilarli darajada oshiradi va mintaqani o'rganish va rivojlantirish bo'yicha keng ko'lamli loyihalarni amalga oshirish uchun yordamchi mintaqa maqomini beradi. Arktika.
Rivojlanayotgan ilmiy-maʼrifiy majmua viloyat iqtisodiyotining sifatli mehnat resurslariga va ilmiy tadqiqotlarga boʻlgan ehtiyojini toʻliq qondiradi. Ilmiy-ta'lim majmuasining yadrosi M.V nomidagi Shimoliy federal universitetidir. Lomonosov innovatsion ilmiy va ta'lim dasturlarini amalga oshiruvchi, jumladan, yuqori malakali kadrlar tayyorlash, fundamental va amaliy ilmiy tadqiqotlar olib boruvchi Rossiyaning eng nufuzli universitetlaridan biri hisoblanadi.
Arxangelsk viloyatida 2014 yilda davlat dasturlari amalga oshirilmoqda:
Inson salohiyatini rivojlantirish va aholi turmush darajasini oshirish;
Arxangelsk viloyatining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi uchun sharoit yaratish;
davlat boshqaruvi samaradorligini oshirish.
2. Murmansk viloyati
Murmansk viloyatining asosiy hujjati Murmansk viloyatini 2020 yilgacha va 2025 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi bo'lib, u Murmansk viloyatini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning asosiy (strategik) maqsadini belgilaydi. mintaqa aholisi uchun yuqori hayot sifati.
Strategiyada 2025 yilga kelib Murmansk viloyati Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining strategik markaziga, moliyaviy va intellektual yetakchi mintaqaga va Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida dengiz xo'jaligi faoliyatini xizmat ko'rsatish bo'yicha asosiy markazga aylantirishni nazarda tutadi.
Murmansk viloyati Arktikada Rossiyaning milliy manfaatlarini amalga oshirishda va Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish, harbiy xavfsizlik, himoya va xavfsizlik sohalarida davlat siyosatining asosiy maqsadlariga erishishda hal qiluvchi rol o'ynaydi. davlat chegarasi, fan va texnika, shuningdek, xalqaro hamkorlik. Iqtisodiyotning innovatsion yo'nalishi va uning tuzilmasini diversifikatsiya qilish sezilarli darajada oshmoqda. Sanoat va ishlab chiqarishga ixtisoslashuvning yuqori darajasi bilan xizmat ko‘rsatish sohasi tobora ortib bormoqda.
Mintaqaning tabiiy resurslarini, okean va shimoliy dengizlarning qo'shni shelfini kompleks yondashuv tamoyillari bo'yicha o'zlashtirish, innovatsion va ekologik jihatdan mos texnologiyalar Murmansk viloyatini rivojlantirish uchun asos bo'ladi. Arktikani tadqiq qilish, uning hududida va unga tutash suvlarda resurslarni qidirish va qazib olishning ilmiy va texnologik tarkibiy qismlari asosan Murmansk viloyatida mahalliylashtirilgan bo'lib, to'laqonli mintaqaviy va sanoat klasterlarini yaratadi, ularning yadrolari va mahalliylashtirish sohalari ustuvorlik bilan bog'liq bo'ladi. rivojlanish sohalari.
Murmansk viloyatida iqtisodiy salohiyatni rivojlantirishni rag'batlantirish va qulay ishbilarmonlik muhitini yaratishning asosiy mexanizmi Dastur hisoblanadi.
3. Komi Respublikasi ("Vorkuta" shahar okrugi munitsipal tuzilmasi)
Komi Respublikasini 2020 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi ko'rsatilgan munitsipal tuzilma - Vorkuta shahar okrugining Komi Respublikasi rivojlanishiga katta hissa qo'shishini nazarda tutadi. Munitsipal shakllanishni rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlari va natijalari to'g'risidagi batafsil ma'lumotlar Vorkuta shahar okrugining 2010 - 2015 yillarda va 2020 yilgacha bo'lgan davrda munitsipal tuzilmasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish kontseptsiyasida keltirilgan. Mazkur Konsepsiya bosh maqsad – aholi turmush darajasi va farovonligini oshirishni belgilab beradi.
Rejalashtirilgan strategik maqsadlarni amalga oshirish va vazifalarni amalga oshirish, shahar tumanining potentsial imkoniyatlari va hokimiyat tomonidan amalga oshirilgan sa'y-harakatlar va harakatlarni hisobga olgan holda, ko'rib chiqilayotgan davr oxiriga qadar:
Vorkuta aholisining hayot sifatining asosiy parametrlarini o'rtacha rus darajasidan va Komi Respublikasining bir qator ma'muriy markazlari darajasidan oshib ketish;
demografik vaziyatdagi salbiy tendentsiyalarni bartaraf etish (tug'ilishning o'limdan oshib ketishi), shaharlar hududida keskin ijtimoiy farqlarni kamaytirish;
Vorkuta shahrini professional mehnat kapitali va hududning yuqori darajada tashkil etilgan infratuzilma komponenti mavjud bo'lganda yuqori texnologiyali sanoat markazi sifatida shakllantirish;
moliyaviy jihatdan o'zini-o'zi ta'minlaydigan munitsipalitetlar toifasiga kirish.
4. Nenets avtonom okrugi
Nenets avtonom okrugini rivojlantirishning strategik ustuvor yo'nalishlari iqtisodiy o'sishni jadallashtirish, iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish, innovatsiyalar va inson kapitalini iqtisodiy o'sishning etakchi omiliga aylantirish, zamonaviy infratuzilmani va samarali davlat boshqaruv tizimini yaratishdir.
Tuman rivojlanishida uning Arktika kontinental shelfini rivojlantirish loyihalarida ishtirok etishi markaziy o'rinni egallaydi. Tumanni jadal ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish natijasida 2020-yilga borib neft va gaz qazib olish hajmini 32-35 million tonna neft ekvivalentiga yetkazish, 2030-yilda sanoat mahsuloti ishlab chiqarish hajmining oʻsish surʼatlari darajasiga nisbatan 2,5 barobarga oshishi kutilmoqda. 2007 yilda ishlab chiqarish hajmi 3,5 baravarga oshadi.
5. Yamalo-Nenets avtonom okrugi
Yamalo-Nenets avtonom okrugida asosiy strategik hujjat Yamalo-Nenets avtonom okrugini 2020 yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi hisoblanadi. Ushbu Strategiyaning maqsadi tegishli ekologik talablarga rioya qilgan holda raqobatbardosh iqtisodiyotni shakllantirish va rivojlantirish asosida aholi turmush darajasi va sifatini barqaror oshirishni ta’minlashdan iborat. Quyidagi ustuvor vazifalar ko'zda tutilgan:
Infratuzilma va ijtimoiy sohalarni modernizatsiya qilish;
iqtisodiy salohiyatni rivojlantirish;
inson salohiyati va an’analarini saqlash va rivojlantirish;
atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhitni yaxshilash;
tumanni Arktikani rivojlantirish uchun xalqaro forpost sifatida tashkil etish.
Mazkur Strategiyaning amalga oshirilishi natijasida tumanning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish sur’atlari oshadi. Bunday holda, quyidagi maqsadlarga erishiladi:
Yalpi hududiy mahsulot hajmi 2010 yildagi 724 046,6 million rubldan 2020 yilda 1 792 777,3 million rublgacha oshadi;
iqtisodiyotda band bo‘lganlarning o‘rtacha yillik soni 2010-yildagi 367,8 ming kishidan 2020-yilda 445,4 ming kishiga ko‘payadi;
2020 yilda aholining pul daromadlari 2011 yildagi aholi daromadlarining 130 foizini tashkil etadi;
O'rtacha umr ko'rish 2010 yildagi 71,3 yoshdan 2020 yilda 73,3 yoshga ko'tariladi.
Yamalo-Nenets avtonom okrugini 2020 yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasini amalga oshirishning asosiy mexanizmi iqtisodiyotning asosiy ijtimoiy sohalari va tarmoqlarida amalga oshirilayotgan davlat dasturlari hisoblanadi.
6. Krasnoyarsk o'lkasi
Krasnoyarsk o'lkasida Krasnoyarsk o'lkasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi ishlab chiqilmoqda, bu mintaqani rivojlantirishning asosiy strategik hujjatiga aylanadi. Ushbu Strategiyaga muvofiq, Krasnoyarsk o'lkasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining maqsadi mintaqaviy iqtisodiyotning rivojlanishi bilan ta'minlangan aholining hayot darajasi va sifatini oshirishdan iborat.
Mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining samaradorligi va yuqori sur'atlarini ta'minlash, rivojlanishning ikkala varianti (asosiy va optimistik) bo'yicha Rossiyadagi o'rtacha ko'rsatkichdan oldinda bo'lishi rejalashtirilgan. Shu bilan birga, cheklangan resurslar sharoitida amalga oshirishning maksimal ehtimoli va yuqori samaradorlikka ega bo‘lgan asosiy versiyada yalpi hududiy mahsulotning qiyosiy narxlarda 1,6 barobar, joriy narxlarda 2,4 barobar o‘sishiga erishiladi. (2,8 trln. rubldan ortiq). Yalpi hududiy mahsulotning o‘rtacha yillik o‘sish sur’ati 5,6 foizni tashkil etishi kutilmoqda. Optimistik stsenariyga ko‘ra, yalpi hududiy mahsulotning qiyosiy narxlarda o‘sishi o‘rtacha yillik o‘sish sur’ati 107,2 foizni tashkil etgan holda 1,86 barobarni (joriy narxlarda 3 barobar) tashkil etadi. Ushbu stsenariyda 2020 yilga kelib yalpi hududiy mahsulot 3,5 trln. rubl Mintaqaviy yalpi hududiy mahsulotning o'sish sur'atlari (har ikkala stsenariy variantiga ko'ra) Rossiya Federatsiyasi yalpi ichki mahsulotining o'sish sur'atlari qiymatlaridan oshib ketadi (Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining shunga o'xshash stsenariylari bo'yicha) .
2020 yilda yalpi sanoat mahsuloti 2011 yilga kelib joriy narxlarda 235-317 foizni yoki umuman iqtisodiyotdagi yalpi hududiy mahsulotning o'sishi bilan solishtiriladigan prognoz variantiga qarab 165-198 foizni tashkil etadi. ko'rib chiqilayotgan davrning barcha yillari). Shu bilan birga, sanoat ishlab chiqarish indeksining o'rtacha yillik o'sishi 5,7-7,9 foizni tashkil etadi va bu ko'rsatkichning Rossiya uchun prognoz qilingan dinamikasidan oshadi (2015 yilgacha bo'lgan davrda 3,4-4 foiz va 2016-2020 yillarda 2,7-5,2 foiz). ).
Aholi turmush darajasining oshishi (real ish haqi 65,7-85,9 foiz, pul daromadlari 68,6-69,7 foiz) va daromadlar darajasi bo‘yicha jamiyatning tabaqalanishining pasayishi kutilmoqda. Shu bilan birga, Krasnoyarsk o'lkasida ish haqining o'sish sur'ati asosiy rivojlanish stsenariylarida nazarda tutilgan Rossiya ko'rsatkichlaridan oshib ketadi (Krasnoyarsk o'lkasi - yiliga 5,8 - 8 foiz, stsenariy ko'rsatkichlari - 4,6 - 5,2 foiz, 2015 yilgacha 4,7 - 5,4 foiz). 2016-2020 yillarda foiz).
Krasnoyarsk o'lkasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasini amalga oshirish mexanizmining asosi Krasnoyarsk o'lkasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga qaratilgan davlat dasturlari ro'yxatiga kiritilgan 20 ta davlat dasturidir. mintaqa.
7. Saxa Respublikasi (Yakutiya)
Saxa Respublikasi (Yakutiya) iqtisodiyotini rivojlantirishning uzoq muddatli istiqbollari, bir tomondan, uning hozirgi ijtimoiy-iqtisodiy holati va Rossiyaning yagona xalq xo'jaligi kompleksidagi o'rni, mavjud tizimdagi roli bilan belgilanadi. mintaqalararo va tashqi iqtisodiy aloqalarni, boshqa tomondan, barqaror rivojlanish maqsadlarini amalga oshirishni hisobga olgan holda, jahon bozorlari talablaridan kelib chiqib, mintaqaviy iqtisodiyotni modernizatsiya qilish va iqtisodiy tuzilmani diversifikatsiya qilish uchun turli imkoniyatlarni taqdim etuvchi taxminiy stsenariy sharoitlari boʻyicha. aholi farovonligini oshirish.
Saxa (Yakutiya) Respublikasini rivojlantirishning asosiy maqsadi iqtisodiyotning tarmoq tuzilishi va fazoviy tashkil etilishining maqbul muvozanatiga erishish, sifatini yaxshilash uchun respublikaning noyob tabiiy resurslaridan eng samarali foydalanish va ko'paytirishni ta'minlashdir. mintaqaviy ekotizimlarning barqaror rivojlanishi shart-sharoitlariga rioya qilgan holda aholi turmush darajasini va aholi turmush darajasini oshirish.
Prognoz davrida Yoqut iqtisodiyotini jadal rivojlantirish va tarkibiy qayta qurishning asosiy ustuvor yo'nalishlari birinchi navbatda shart-sharoitlarni, shu jumladan infratuzilmani yaratish, iqtisodiyotni diversifikatsiya qilishni ta'minlash va mintaqaviy yoqilg'i-energetika kompleksini rivojlantirishga bog'liq. Rossiya Federatsiyasining Uzoq Sharqida milliy ahamiyatga ega va shimolda - Sharqiy Osiyoda.
Neft va gaz qazib olish, elektr energetikasi (ishlab chiqarish quvvatlarini rivojlantirish va elektr uzatish tarmoqlarini integratsiyalash nuqtai nazaridan), ko'mir sanoati, neft va gazni qayta ishlash va ko'mir kimyo zavodlarini rivojlantirish bilan bir qatorda asosiy yo'nalish bo'ladi. transport kompleksini rivojlantirish.
Yil bo'yi qo'llab-quvvatlanadigan quruqlikdagi transport tarmog'ini yaratishni ta'minlash kerak, uning yadrosi Yakutsk shahriga temir yo'l bo'lib, keyinchalik uni sharqqa (Magadan va Chukotkaga, Bering orqali Shimoliy Amerikaga) davom ettiradi. Bo'g'oz) va g'arbga, Shimoliy Sibir temir yo'lini yaratish mafkurasiga muvofiq respublikaning rivojlanayotgan g'arbiy hududlari orqali.
Milliy ustuvorliklar va xalqaro istiqbollarga mos keladigan quvur transportini rivojlantirish ham alohida ahamiyatga ega bo‘ladi.
Strategik ustuvor vazifa sifatida tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va noyob tabiatni asrab-avaylash maqsadida atrof-muhitni muhofaza qilish tizimini rivojlantirish va takomillashtirishni hisobga olish zarur.
Natijada, innovatsion stsenariy hayotga tatbiq etilsa, 2020-yilgacha sanoat mahsulotlari ishlab chiqarish hajmi 2005-yilga nisbatan 3,6 barobar, yalpi hududiy mahsulot hajmi esa 2,8 barobar oshadi.
8. Chukotka avtonom okrugi
Chukotka avtonom okrugi iqtisodiyoti noqulay iqlim va geografik omillar ta'sirida rivojlanmoqda. Ammo tumanning o‘ziga xos resurs bazasi, qudratli energiya manbalari, boshqaruv va ta’minot tizimi yaxshi yo‘lga qo‘yilgani, uning sarmoyaviy jozibadorligi tobora yaqqol namoyon bo‘lmoqda.
Chukotka avtonom okrugining 2020 yilgacha bo'lgan davrda rivojlanish strategiyasi mintaqani rivojlantirishning bir nechta variantlarini ko'rib chiqadi, ular orasida geologiya-qidiruv, issiqlik energetikasi va ko'mir qazib olish sohalariga investitsiyalarni faol jalb qilish bilan bog'liq variant ustuvor hisoblanadi. , shuningdek, transport sohasida. Qayd etilishicha, bunday sarmoyalar Osiyo-Tinch okeani mintaqasi mamlakatlariga ko‘mir eksport qilish hamda Meksika va Yaponiya bozorlariga chiqish imkonini beradi. Mahalliy aholi ehtiyojlariga yo'naltirilgan qishloq xo'jaligidan go'sht va dengiz resurslarini chuqur qayta ishlashga o'tish rejalashtirilgan.
2020 yilgacha bo'lgan davrda mintaqaning iqtisodiy rivojlanishining asosi Chaun-Bilibino sanoat markazini, shuningdek, Anadir sanoat markazini rivojlantirishni rag'batlantirishdan iborat.
Chaun-Bilibino sanoat zonasida mavjud allyuvial va ruda konlarida oltin va kumush qazib olishni yanada rivojlantirish, shuningdek, yangi ruda konlarini o'zlashtirish rejalashtirilgan. Asosiy qazib olish joylari Bilibinskiy, Chaunskiy va Shmidtovskiy tumanlari bo'lib, 2020 yilga kelib oltin qazib olishning umumiy hajmini 30-32 tonnagacha oshirish rejalashtirilgan.
Anadir sanoat zonasini rivojlantirish istiqbollari, birinchi navbatda, Beringovskoye konida 2 million tonna ko'mir qazib olish va Osiyo-Tinch okeani mintaqasining boshqa mintaqalari va mamlakatlariga etkazib berish, shuningdek, uglevodorodlar qazib olishni rivojlantirish bilan bog'liq. mintaqaviy iste'mol uchun neft mahsulotlarini ishlab chiqarish bilan materik. 2020 yilgacha ishlab chiqarish hajmini 480-500 ming tonna neft va 70 million kub metrgacha oshirish rejalashtirilgan. metr gaz.
Sanoatni rivojlantirish infratuzilmani, jumladan, yo'llar, elektr uzatish liniyalari, elektr energiyasi ishlab chiqarish ob'ektlarini qurish, portlar va aerodromlarni rekonstruksiya qilishni talab qiladi.
Sanoat zonalarini rivojlantirish bilan bir qatorda Anadir, Iultinskiy, Providenskiy va Chukotka viloyatlarida anʼanaviy iqtisodiyot tarmoqlarini (buyikchilik, dengiz ovchiligi, baliqchilik, xalq hunarmandchiligi va boshqalar) rivojlantirishni qoʻllab-quvvatlash rejalashtirilgan.
Mazkur Strategiyani amalga oshirish natijasida aholi jon boshiga o‘rtacha daromadlar 2,3 barobar, yalpi hududiy mahsulot 3,7 barobar, byudjetdan ajratiladigan subsidiyalar esa 25 foizdan oshmaydi.
9. Dasturni amalga oshirishda davlat korporatsiyalari, davlat ishtirokidagi aksiyadorlik jamiyatlari, jamoat, ilmiy va boshqa tashkilotlarning ishtiroki.
Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlarining asosiy tadbirlari Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida amalga oshirilganligi sababli, tadbirkorlik faoliyati samaradorligini oshirish uchun qo'shimcha imkoniyatlar yaratiladi. Kutilayotgan davrda (2015-2020 yillar) Davlat korporatsiyalari, davlat ishtirokidagi aktsiyadorlik jamiyatlari, jamoat, ilmiy va boshqa hamjamiyatlarning Dastur doirasida amalga oshirilayotgan faoliyati qulay ijtimoiy-iqtisodiy sharoit yaratishga xizmat qiladi, deb taxmin qilinadi. mintaqadagi iqtisodiy muhit, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida iqtisodiy jozibadorlikni oshirish va investitsiya muhitini yaxshilash.
Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasi hududida Dasturni amalga oshirish jarayonida "Rossiya nanotexnologiya korporatsiyasi" davlat korporatsiyasi, "Taraqqiyot va tashqi iqtisodiy aloqalar banki (Vneshekonombank)" davlat korporatsiyasi faoliyatini amalga oshirish rejalashtirilgan. ", "OSK" ochiq aktsiyadorlik jamiyati, "LUKOIL" neft kompaniyasi" ochiq aktsiyadorlik jamiyati, "VTB-lizing" ochiq aktsiyadorlik jamiyati, "Rossiya Sberbank" ochiq aktsiyadorlik jamiyati, etakchi ilmiy ( ta'lim) Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining Uzoq Sharq Federal Universiteti, Murmansk davlat texnika universiteti, Kola ilmiy markazi va boshqalar.
Arxangelsk viloyatida zamonaviy texnologiyalarni joriy etish sohasida "PO Sevmash" ochiq aktsiyadorlik jamiyati transport kemalari va dengiz uskunalarini keng ko'lamli qurish uchun texnologiyalarni joriy etishni rejalashtirmoqda.
“United Shipbuilding Corporation” ochiq aktsiyadorlik jamiyati “Okean Development” texnologik platformasi (“USC” ochiq aksiyadorlik jamiyati) doirasida istiqbolli boshqariladigan suv osti texnik vositalarini yaratishni ta’minlovchi “katta ilg‘or” texnologiyalarni joriy etishni rejalashtirmoqda. Kompaniyaning o'z investitsiyalari hajmi 900 million rublni tashkil etadi.
Murmansk viloyatida qattiq foydali qazilmalar va uglevodorod xomashyosini qazib olish va ularni qayta ishlashni rivojlantirish sohasida "Fedorovo Resources" yopiq aktsiyadorlik jamiyati Fedorovo-Panskiy hududida Kola platina-metall viloyatini kengaytirish loyihasini amalga oshirishni rejalashtirmoqda. massivi va Asosiy tog' tizmasi, shu jumladan Fedorova Tundra platina guruhi konining bazasida tog'-qayta ishlash zavodi qurilishi. Loyihaning qiymati 47 milliard rublni tashkil qiladi. Loyihani amalga oshirish natijasida yiliga 16 million tonna ruda qazib olish va qayta ishlash imkoniyati yaratiladi.
Nenets avtonom okrugida "Pechora LNG" mas'uliyati cheklangan jamiyati qishloqda suyultirilgan gaz zavodini qurishni rejalashtirmoqda. Indiga. Investitsion loyihaning qiymati 156,1 milliard rublni tashkil etadi. Loyiha qishloq hududida kompleks gaz tozalash inshootini qurishni nazarda tutadi. Krasnoye, qishloq yaqinidagi suyultirilgan gaz ishlab chiqarish zavodi. Indiga (Cape Rumyanichny), shuningdek, Kumjinskoye va Korovinskoye konlaridan gazni tozalash inshootlariga gaz quvurlari tizimlari. Loyihani amalga oshirish natijasida yiliga 4 million tonna suyultirilgan gaz ishlab chiqarish imkoniyati yaratiladi.
Yamalo-Nenets avtonom okrugida "NOVATEK" ochiq aktsiyadorlik jamiyati "Janubiy Tambey gaz-kondensat konini o'zlashtirish" kompleks loyihasini amalga oshirishni rejalashtirmoqda, uning doirasida u erda suyultirilgan gaz ishlab chiqarishni rivojlantirish rejalashtirilgan. Yamal yarim oroli hududi. Investitsion loyihaning qiymati 458 milliard rublni tashkil etadi. Loyiha 24,7 milliard kub metrga yaqin ishlab chiqarishni rivojlantirishni nazarda tutadi. 20 yil davomida Janubiy Tambeyskoye konida yiliga metr uglevodorod qazib olish va yiliga 15 million tonna quvvatga ega gazni suyultirish zavodini qurish.
Dastur doirasida "Gazprom" ochiq aktsiyadorlik jamiyati "Noviy Urengoy" gaz-kimyo majmuasini qurish bo'yicha 3 milliard rubllik investitsiya loyihasini amalga oshirishni davom ettiradi. Loyiha 400 ming tonna past zichlikdagi polietilen ishlab chiqaradigan kondensatni deatanizatsiya qilish natijasida olingan qo‘shimcha mahsulot bo‘lgan etanli gazni qayta ishlash zavodini qurishni nazarda tutadi.
Krasnoyarsk o'lkasida "MMC Norilsk Nikel" ochiq aktsiyadorlik jamiyati quyidagi investitsiya loyihalari kompleksini amalga oshirishni nazarda tutadi:
Skalisti konining rivojlanishi. Loyiha umumiy qiymati 12 milliard rubl bo'lgan tog'-kon ishlarini, asbob-uskunalar va sanoat simlarini o'rnatishni, qoziq haydovchilarini o'rnatishni, boshqa uskunalar va inshootlarni o'rnatishni nazarda tutadi, bu esa boy rudalarni ishlab chiqarishni 1,9 million rublgacha oshiradi. yiliga tonna;
yillik ishlab chiqarish hajmi 10,8 milliard kubometrni tashkil etadigan Pelyatkinskoye gaz kondensati konini o'zlashtirish. metr tabiiy gaz va 220 ming tonna gaz kondensati, shu jumladan, Pelyatkinskoye gaz kondensati konida qazib olish gaz quduqlarini qurish va uni o‘zlashtirish. Loyihaning qiymati 37 milliard rublni tashkil etadi;
Dudinka shahridagi gaz kondensat koni uchun yiliga 250 dan 400 ming tonnagacha gaz kondensatini tashish imkonini beradigan kondensat quvurini qurish. Loyihaning qiymati 18,5 milliard rublni tashkil etadi;
Dudinka shahridagi gaz kondensati koni uchun gaz quvurini qurish, bu 3,5 milliard kub metrni tashish imkonini beradi. metr tabiiy gaz. Loyihaning qiymati 23,1 milliard rublni tashkil etadi.
“Vankorneft” yopiq aksiyadorlik jamiyati Vankor konini o‘zlashtirishni davom ettirishni rejalashtirmoqda, bu esa yiliga 25 million tonna neft qazib olish imkonini beruvchi 400 dan ortiq qazib olish quduqlarini burg‘ulashni nazarda tutadi, shundan 300 dan ortig‘i gorizontal. Loyihaning qiymati 18 milliard rublni tashkil qiladi.
Yamalo-Nenets avtonom okrugida transport infratuzilmasini rivojlantirish sohasida "Taraqqiyot korporatsiyasi" ochiq aktsiyadorlik jamiyati Shimoliy kenglik temir yo'li loyihasini amalga oshirish niyatida. Yamal Shimoliy va Sverdlovsk temir yo'llarini bog'laydigan materik bilan doimiy aloqaga ega. Obskaya - Salekhard - Nadim - Korotchaevo qutb magistrali Shimoliy dengiz yo'li va Arktika tokchalariga chiqishni ochib beradi va Rossiya Federatsiyasining transport xavfsizligini oshiradi. Loyihaning 2015-2020 yillardagi qiymati 102 milliard rublni tashkil qiladi.
Davlat korporatsiyalari, davlat ishtirokidagi aksiyadorlik jamiyatlari, jamoat, ilmiy va boshqa tashkilotlar Dasturning infratuzilma loyihalarini amalga oshirish bo‘yicha xizmatlar ko‘rsatayotganda o‘z vakolatlari doirasida amalga oshiriladigan transport, ilmiy va boshqa faoliyat turlariga chegirmalar va imtiyozlar berish choralarini ko‘radilar. Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasining transport infratuzilmasini yaratish xarajatlarini minimallashtirish maqsadida tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi.
Dastur ko'rsatkichlari to'g'risidagi ma'lumotlar 1-ilovada keltirilgan.
Dasturning asosiy faoliyat yo‘nalishlari ro‘yxati 2-ilovada keltirilgan.
Dasturni amalga oshirishda huquqiy tartibga solishning asosiy chora-tadbirlari to'g'risidagi ma'lumotlar 3-ilovada keltirilgan.
Federal byudjetdan byudjet mablag'lari hisobidan Dasturni amalga oshirish uchun resurs yordami 4-ilovada keltirilgan.
Dasturning maqsadlariga erishish va vazifalarini hal qilishga ta'sir ko'rsatadigan Rossiya Federatsiyasi davlat dasturlarining faoliyati 5-ilovada keltirilgan.
Arktika zonasini rivojlantirishning yangi dasturi tasdiqlandi
Rossiya hukumati Arktikani 2025 yilgacha rivojlantirish davlat dasturini tasdiqladi. Uni amalga oshirish uchun 190 milliard rubldan ortiq mablag‘ ajratiladi.
"2025 yilgacha 2018-2025 yillarda "Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" davlat dasturini amalga oshirish uchun federal byudjetdan ajratiladigan mablag'lar 190 milliard rubldan ortiqni tashkil qiladi", - deya ta'kidladilar faoliyatini qo'llab-quvvatlash markazi. Arktikani rivojlantirish bo'yicha davlat komissiyasi.
Dastur uch bosqichda amalga oshiriladi. Ulardan birinchisi – tayyorgarlik – joriy yilda yakunlanadi. Ushbu bosqichda, markaz aniqlaganidek, "Federal va mintaqaviy ijro etuvchi hokimiyat organlarining Arktikani rivojlantirish, Arktika zonasini davlat statistika kuzatuvining mustaqil ob'ekti sifatida aniqlash bo'yicha ishlarini muvofiqlashtirish bo'yicha turli tadbirlar amalga oshirildi. asosiy rivojlanish zonalarini shakllantirish va faoliyat yuritish uchun yondashuvlarni ishlab chiqish va kontseptsiyalarni tayyorlash".
“Arktika zonasini 2020-yilgacha boʻlgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturi 2015-yildan beri amalda. Bu shimolni rivojlantirishning asosiy mexanizmi, ammo hujjat ancha tahliliy xarakterga ega va majmuini ifodalaydi. sohaviy hukumat dasturlari boʻyicha tadbirlar, shuning uchun biz davlat dasturining yangi tahririni tayyorlash boʻyicha ishlarni tashkil qildik”, - deya tushuntirdi Rossiya Bosh vaziri Dmitriy Medvedev.
Yangilangan davlat dasturining ikkinchi bosqichi 2018 yildan 2020 yilgacha davom etadi. U rivojlanishni qo'llab-quvvatlash zonalari uchun bir qator pilot loyihalarni amalga oshirishni, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining Arktikadagi faoliyatini axborot bilan ta'minlashning kompleks tizimini ishga tushirishni va yagona xavfsiz axborot va telekommunikatsiya tizimini yaratishni nazarda tutadi. transport kompleksi.
Shuningdek, ushbu davrda rossiyalik mutaxassislar Arktika mintaqasi bo'ylab ma'lumot to'plash, qayta ishlash va tarqatish uchun mintaqalararo Arktika tizimi uchun radioelektron uskunalarni ishlab chiqishlari va o'rnatishlari, ushbu hududni va mahalliy suvlarni muhofaza qilishning statsionar tizimini modernizatsiya qilishlari kerak. dengiz portlari va gidrometeorologik kuzatuvlar tarmog'i, shuningdek, dengiz atrof-muhit nazorati bo'yicha texnik yordam bilan muammoni yopish.
Uchinchi bosqich, 2021 yildan 2025 yilgacha rivojlanish uchun barcha qo'llab-quvvatlovchi zonalarni yaratish va ularning faoliyatini ta'minlash; tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarni kuzatish va prognoz qilish uchun zonal Arktika tizimini yaratish; ilg‘or ilmiy-texnik asos va texnologiyalarni yaratish (shu jumladan, Arktika dengizlarining o‘zlashtirish shelfini ham) yaratish kabi”, — deyiladi markaz xabarida.
Arktikani rivojlantirish davlat dasturi uchta kichik dasturga asoslanadi: "Rivojlanishni qo'llab-quvvatlash zonalarini shakllantirish va ularning ishlashini ta'minlash, Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini jadal ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish uchun shart-sharoitlarni yaratish", "Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini rivojlantirish". Shimoliy dengiz yo‘li va Arktikada navigatsiyani ta’minlash” va “Arktika iqtisodiy zonasi mineral resurslarini o‘zlashtirish uchun zarur bo‘lgan asbob-uskunalar va neft-gaz va sanoat muhandislik texnologiyalarini yaratish”.
"Jami bo'lib, kichik dasturlar doirasida 22 ta tadbir rejalashtirilgan, shuningdek, davlat dasturi doirasida Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi orqali bir qator tadbirlar amalga oshiriladi", dedi Arktikani rivojlantirish bo'yicha davlat komissiyasi. bayonotida.
Markaz mutaxassislarining taʼkidlashicha, davlat dasturining birinchi bosqichida moliyalashtirish koʻzda tutilmagan, biroq ikkinchi bosqichni amalga oshirish uchun 46 milliard rubldan ortiq mablagʻ (shundan 12 milliardi fuqarolik idoralari hisobidan), uchinchi bosqich uchun — 144 milliard rubldan ortiq (shundan 58 milliardi fuqarolik idoralaridan).
Qayd etilishicha, davlat dasturi loyihasi Rossiya prezidenti Vladimir Putin, Rossiya Federatsiyasi hukumati topshiriqlari hamda Arktikani rivojlantirish davlat komissiyasi qarorlarini bajarish maqsadida tayyorlangan.
"Rossiya Federatsiyasi Bosh vazirining o'rinbosari Dmitriy Rogozin davlat dasturining barcha parametrlari barcha manfaatdor idoralar va tashkilotlar bilan kelishilganligini ta'kidladi. Shuningdek, davlat dasturi shartnoma qoidalariga zid emas Yevroosiyo iqtisodiy ittifoqi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining boshqa xalqaro shartnomalari qoidalari to‘g‘risida”, — ta’kidlangan markazda.
Xabar berganimizdek, 2017 yil fevral oyida Iqtisodiy rivojlanish vazirligi Rossiya hukumatiga Arktikani 2025 yilgacha rivojlantirish bo'yicha 210 milliard rubl miqdorida yangilangan davlat dasturini taqdim etdi, keyin uni vazirlikdan tashqari barcha tegishli idoralar bilan kelishib oldi. moliya.
14 aprel kuni Rossiya Bosh vaziri Dmitriy Medvedev Arktikani rivojlantirish bo‘yicha yig‘ilish o‘tkazdi, unda Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan tayyorlangan Arktika zonasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo‘yicha yangilangan davlat dasturi loyihasi ko‘rib chiqildi. , muhokama qilindi.
May oyida Dmitriy Rogozin Rossiya hukumatidagi yig'ilishda barcha idoralarning, shu jumladan Mudofaa vazirligining Rossiyaning Arktika zonasini rivojlantirish bo'yicha yangilangan davlat dasturini ishlab chiqishga tizimli yondashuvi nihoyat kelishib olingani haqida xabar berdi.
"Davlat Arktikani rivojlantirish uchun infratuzilma va vositalarni yaratishga sarmoya kiritadi va biznes o'z ishini davlat nazorati ostida va ekologik standartlarni himoya qilgan holda bajaradi", deb yozdi Rogozin Facebook ijtimoiy tarmog'idagi sahifasida. .
Masalan, "Lider" yadroviy muzqaymoq kemasini qurishni investorlarga topshirishga qaror qilindi, avval u byudjet hisobidan yaratilishi kerak edi.
"Biz yirik Yamal loyihasidan Lider yadroviy muzqaymoq kemasini yaratish dasturiga investitsiyalarni jalb qilish masalasi ustida ishlayapmiz, u 2024-2025 yillar oxirida yaratiladi va Shimoliy dengiz yo'lining butun mavsumiy o'tishini ochadi. Sabettadan oʻngga, Janubi-Sharqiy Osiyoga”, dedi Rogozin.
Birlashgan kemasozlik korporatsiyasi (USC) OAJ prezidenti Aleksey Raxmanovning so'zlariga ko'ra, "Leader" yadroviy muzqaymoq kemasini qurishning taxminiy qiymati 80-90 milliard rublni tashkil qiladi, ushbu loyihaning investorlari Sovcomflot PJSC va FSUE Atomflot bo'lishi mumkin. Yil oxirigacha kemaning texnik loyihasi ishlab chiqilishi kutilmoqda.
“Joriy yil oxiriga qadar texnik loyiha tugallanadi va uning muz sinovlari oʻtkaziladi, lekin agar biz haqiqatan ham suyultirilgan gaz bozoriga oʻtmoqchi boʻlsak, biz hali ham ikki yoki uchta “Leader” muzqaymoqlarini qurishimiz kerak. 2029-2030 yillar atrofida ", dedi u avgust oyi oxirida Arktika kengashining xalqaro yig'ilishida FSUE Atomflot bosh direktori Vyacheslav Ruksha.
Shuningdek, u yana bir muzqaymoq “Arktika”ni ishga tushirish muddatlari ham orqaga surilganini ta’kidladi.
“Biz [Arktika] muzqaymoq kemasini yangilangan muddatlarda hukumat qaroriga binoan 2019-yilning may oyida, ikkinchi muzqaymoqni 2020-yil noyabrda va uchinchisini 2021-yil noyabrda ishga tushiramiz”, — dedi u.
| Mavzu bo'yicha maqolalar | ||||
| 07.08.2019 | 2045 yilgacha Arktika er osti boyliklarini o'rganishga 292 milliard rubl sarmoya kiritiladi (Rossiyskaya gazeta) |
| 31.07.2019 | Xitoydan kelgan kompaniya Shimoliy dengiz yo'nalishi bo'ylab tijorat konteyner kemalarini olib boradi (Rossiyskaya gazeta) |
| 26.07.2019 | Rosatom Shimoliy dengiz yo'lini 2035 yilgacha rivojlantirish rejasini taqdim etdi (REGNUM) |
| 04.07.2019 | Arktikada ular hayot sifatini yaxshilashga jiddiy e'tibor qaratishadi (Lenta.Ru) |
| 28.06.2019 | To'rtta ekspeditsiya Arktikadagi cho'kib ketgan yadroviy inshootlarni tekshirmoqda (Rossiyskaya gazeta) |
| 24.04.2019 | Yuk tashish uchun aniq tariflar Shimoliy dengiz yo'lining reytingini yaxshilashi mumkin (Rossiyskaya gazeta) |
| 28.03.2019 | Rossiyaning Arktikadagi loyihalariga investitsiyalar 86 milliard dollardan oshadi (TASS) |
| 06.03.2019 | Rossiya Arktikasi ustuvor rivojlanish hududiga aylanishi mumkin (Rossiyskaya gazeta) |
| 18.02.2019 | Teriberka qishlog‘idan birinchi marta axlat olib chiqila boshlandi (TASS) |
| 26.01.2019 | Shimoliy dengiz yoʻlini rivojlantirishga trillion dollar sarflanadi (Lenta.Ru) |
| 12.12.2018 | Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasini rivojlantirish uchun qonunchilik bazasini ishlab chiqish kechikmoqda (Rossiyskaya gazeta) |
| 31.10.2018 | Shimoliy dengiz yo‘li bo‘ylab tashish besh yil ichida to‘rt barobarga oshdi (Rossiyskaya gazeta) |
| 17.10.2018 | Arktika maxsus shaharsozlik texnologiyalariga muhtoj (Rossiyskaya gazeta) |
| 06.07.2018 | Arktikadagi qo'llab-quvvatlash zonalari to'g'risidagi qonun yil oxirigacha qoldirildi (REGNUM) |
| 19.06.2018 | Rossiya Arktikasining huquqiy maqomi noaniqligicha qolmoqda (Rossiyskaya gazeta) |
| 05.12.2017 | Arktika hukumati Arktika zonasini rivojlantirish to'g'risidagi qonunni yakunlashni taklif qilmoqda (Interfaks) |
| 17.11.2017 | Investitsiyalar va sifatli xizmatlar odamlarni Arktikada saqlashga yordam beradi (TASS) |
| 16.11.2017 | Arktika rivojlanishi shunchaki chiroyli shior bo'lib qolishi mumkin (REGNUM) |
2019-yil 3-sentabr, Texnologik rivojlanish. Innovatsiya Rossiya hukumati va Rossiya toʻgʻridan-toʻgʻri investitsiya jamgʻarmasi boshqaruv kompaniyasi oʻrtasida Rossiyada sunʼiy intellektning yuqori texnologiyali sohasini rivojlantirish maqsadida niyatlar toʻgʻrisidagi bitimni imzolash toʻgʻrisida 2019-yil 3-sentabrdagi 1964-r-son buyrug‘i. Bitimning imzolanishi sanoat, ilmiy, ta'lim va boshqa tashkilotlar o'rtasida o'zaro manfaatli hamkorlikni jalb qilishga qaratilgan bo'lib, ularning sa'y-harakatlarini birlashtirish Rossiyada texnologik rivojlanishning maqsadli ko'rsatkichlariga erishish uchun zarurdir.
2019 yil 3 sentyabr, Avtomobil va maxsus texnika Federatsiya tuzilmalarida tez tibbiy yordam mashinalari va maktab avtobuslari parkini yangilash to‘g‘risida 2019-yil 3-sentabrdagi 1963-r-son buyrug‘i. Federatsiya tuzilmalariga qo‘shimcha ravishda 1,55 mingdan ortiq tez tibbiy yordam avtomobillari va 2,45 mingdan ortiq maktab avtobuslari yetkazib berish rejalashtirilgan.
2019-yil 3-sentabr, Huquqni muhofaza qilish organlari monitoringi 2020 yil uchun huquqni muhofaza qilish organlari monitoringi rejasi tasdiqlandi 2019-yil 31-avgustdagi 1951-r-son buyrug‘i. Huquqni muhofaza qilish monitoringi Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarini, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlarini va munitsipal huquqiy hujjatlarni qabul qilish, o'zgartirish yoki bekor qilish to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, to'plash, tahlil qilish va baholashni o'z ichiga oladi.
2019 yil 31 avgust, Ichki suv transporti va dengiz faoliyati Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha dengiz faoliyatini rivojlantirish strategiyasining yangi tahriri tasdiqlandi 2019-yil 30-avgustdagi 1930-r-son buyrug‘i. Strategiyaning yangi tahririda mamlakatdagi va dunyodagi mavjud siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni hisobga olgan holda, Rossiya dengiz faoliyatining uzoq muddatli istiqbolga mo'ljallangan ustuvor yo'nalishlari, maqsad va vazifalari belgilab berilgan. Strategiyaning ikkinchi bosqichining maqsadli ko'rsatkichlari aniqlangan va uning uchinchi bosqichi maqsadli ko'rsatkichlarining prognoz qiymatlari aniqlangan (avvalgi maqsadli ko'rsatkichlarning nashrlari yo'q edi - faqat istiqbolli rivojlanish yo'llari).
2019 yil 31 avgust, Adabiyot va kitob nashriyoti. Kutubxonalar “Milliy elektron kutubxona” federal davlat axborot tizimini rivojlantirish rejasi tasdiqlandi 2019-yil 28-avgustdagi 1904-r-son buyrug‘i. Rejada, xususan, Yangi kutubxona faoliyatini huquqiy tartibga solish, unda foydalanilayotgan axborot texnologiyalarini takomillashtirish, kitob, arxiv, muzey va universitet fondlaridan bilimlarni saralash va ensiklopedik tizimlashtirish, Yangi kutubxona tarkibiga kiritishni ta’minlash ko‘zda tutilgan. qonuniy depozit sifatida rus nashrlarining 100% elektron nusxalari.
2019 yil 30 avgust 2021-yilda Astraxanda boʻlib oʻtadigan Ikkinchi Kaspiy iqtisodiy forumiga tayyorgarlik koʻrish va uni oʻtkazish boʻyicha tashkiliy qoʻmita tuzildi. 2019-yil 30-avgustdagi 1929-r-son buyrug‘i
2019-yil 29-avgust, 2013–2020-yillarda “Madaniyatni rivojlantirish” Davlat dasturi Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarida madaniyat ob'ektlarini rekonstruksiya qilish uchun byudjet mablag'lari to'g'risida 2019-yil 29-avgustdagi 1924-r-son buyrug‘i. 2019-2021 yillarda Buryatiya, Shimoliy Osetiya-Alaniya, Xakasiya, Tyva, Udmurt Respublikasi, Trans-Baykal o'lkasi, Astraxan, Murmansk, Omsk va boshqa respublikalarning byudjetlariga subsidiyalarni maqsadli (ob'ektlar bo'yicha) taqsimlash Pskov viloyatlari madaniy ob'ektlarni rekonstruksiya qilish uchun kapital qo'yilmalarni birgalikda moliyalashtirish uchun tasdiqlangan.
2019-yil 29-avgust, Temir yo‘l transporti "Rossiya temir yo'llari" AJ ustav kapitali oshirildi 2019-yil 27-avgustdagi 1872-r-son buyrug‘i, 2019-yil 27-avgustdagi 1094-son qarori. Rossiya hududining iqtisodiy aloqa darajasini oshirish va Krasnoyarsk temir yo'lining Mejdurechensk - Taishet uchastkasini kompleks rivojlantirish maqsadida "Rossiya temir yo'llari" OAJning ustav kapitali 44,07 milliard rublga oshirildi. Tegishli mablag'lar federal byudjetda taqdim etiladi.
2019 yil 29 avgust "VEB.RF" davlat taraqqiyot korporatsiyasining Kuzatuv kengashi to'g'risidagi nizom tasdiqlandi 2019-yil 29-avgustdagi 1117-son qarori
2019 yil 29 avgust, Baliqchilik, akvakultura, baliqni qayta ishlash Investitsion maqsadlarda qisqichbaqa yetishtirish kvotalari berish toʻgʻrisida shartnoma tuzish huquqini sotish boʻyicha auktsionlar oʻtkazish tartibi belgilandi. 2019-yil 28-avgustdagi 1917-r va 1918-r-son buyruqlari, 2019-yil 28-avgustdagi 1112-son va 1113-son qarorlari. Qisqichbaqa turlarining ularni ishlab chiqarish (ovlash)ning ayrim hududlarida ro'yxatlari va qurilish loyihalari, kim oshdi savdosi ob'ektlarining soni va hajmi, baliq ovlash kemalarini qurish loyihalariga qo'yiladigan talablar, shuningdek kim oshdi savdolarini o'tkazish qoidalari va namunaviy shakl; investitsiya maqsadlarida qisqichbaqa ishlab chiqarish kvotalari ulushlarini belgilash to'g'risidagi shartnomani tayyorlash va tuzish tartibi. Bu biznes uchun eng daromadli va sarmoya talab qiladigan ishlab chiqarish segmentida shaffof raqobat muhitini ta'minlaydi. Bundan tashqari, federal byudjetning qo'shimcha daromadlari ta'minlanadi, yangi, zamonaviy qisqichbaqa baliq ovlash floti quriladi.
2019-yil 28-avgust, Sanitariya-epidemiologiya xavfsizligi Kimyoviy va biologik xavfsizlikni ta’minlash sohasida davlat siyosati asoslarini amalga oshirish rejasi tasdiqlandi 2019-yil 28-avgustdagi 1906-r-son buyrug‘i. Reja kimyoviy va biologik xavfsizlikni ta'minlash sohasidagi huquqiy tartibga solishni takomillashtirishni, "Rossiya Federatsiyasining kimyoviy va biologik xavfsizligini ta'minlash" davlat dasturini ishlab chiqishni nazarda tutadi.
2019-yil 27-avgust, Koinot sanoati Yerni koinotdan masofadan zondlash uchun federal ma’lumotlar fondini yaratish va yuritish tartibi belgilandi 2019 yil 24 avgustdagi 1086-son, 1087-son, 1088-son qarorlari. Samaradorlikni oshirish va Yerni koinotdan masofadan zondlash maʼlumotlaridan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish maqsadida Yerni koinotdan masofadan zondlash maʼlumotlarining federal fondi yaratilmoqda. Imzolangan qarorlar federal fondni yaratish va saqlashni tartibga soladi, ma'lumotlar va metama'lumotlarni federal fondga o'tkazish muddatlarini, ularning tarkibi va o'tkazish usullarini belgilaydi.
2019 yil 27 avgust, Ekologik xavfsizlik. Chiqindilarni boshqarish 2019 yilda Rossiyaga ozon qatlamini yemiruvchi moddalarni olib kirishga vaqtinchalik cheklov joriy etildi. 2019 yil 24 avgustdagi 1089-son qarori. Kiritilgan cheklovlarning maqsadi atmosferaning ozon qatlamini himoya qilishni ta'minlash va Rossiyaning Ozon qatlamini himoya qilish bo'yicha Vena konventsiyasi va Ozon qatlamini buzuvchi moddalar bo'yicha Monreal protokoli bo'yicha majburiyatlarini bajarishdir.
2019-yil 23-avgust, Ilmiy tadqiqotlar va ishlanmalar sohasidagi davlat siyosati Fan-texnika taraqqiyoti strategiyasini amalga oshirish ko‘rsatkichlari belgilandi, ularning dinamikasi monitoring qilinadi. 2019-yil 15-avgustdagi 1824-r-son buyrug‘i. Quyidagi yo'nalishlar bo'yicha Strategiyani amalga oshirishning borishini aks ettiruvchi 11 ko'rsatkich aniqlandi: fan va texnikaning Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga ta'siri, shu jumladan katta vazifalar modeliga o'tish tufayli; fan, texnika va innovatsiyalar sohasining holati va samaradorligi; ilmiy, ilmiy-texnikaviy va innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish va xizmatlar ko‘rsatish sifati.
2019 yil 23 avgust, Ijtimoiy innovatsiyalar. Notijorat tashkilotlar. Ko'ngillilik va ko'ngillilik. Xayriya Volontyorlikni rivojlantirish sohasida yagona axborot tizimining faoliyat yuritish qoidalari tasdiqlandi 2019-yil 17-avgustdagi 1067-son qarori. Qabul qilingan qarorlar ko‘ngillilik faoliyatini axborot-tahliliy qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan bo‘lib, ko‘ngillilik faoliyati institutlari o‘rtasida o‘zaro hamkorlikning yagona platformasini shakllantirish imkonini beradi.
2019 yil 22 avgust, Agrosanoat majmuasining umumiy masalalari Qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini birlamchi va sanoatda qayta ishlash bilan shug‘ullanuvchi tashkilotlarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash maqsadida mahsulotlar ro‘yxatining yangi tahriri tasdiqlandi. 2019-yil 21-avgustdagi 1856-r-son buyrug‘i. Qabul qilingan qarorlar qishloq xo'jaligi mahsulotlarining asosiy turlari va oziq-ovqat va qayta ishlash sanoati mahsulotlarini ishlab chiqarishni rag'batlantirishga, Rossiya qishloq xo'jaligi mahsulotlari, xom ashyo va oziq-ovqat eksportini rivojlantirishga yordam beradi.
2019-yil 19-avgust, Biznes muhiti. Raqobatni rivojlantirish “Ishbilarmonlik muhitini o‘zgartirish” chora-tadbirlar rejasini amalga oshirish qoidalari tasdiqlandi 2019-yil 10-avgustdagi 1042-son qarori, 2019-yil 10-avgustdagi 1795-r-son buyrug‘i. Qabul qilingan qarorlar “Ishbilarmonlik muhitini o‘zgartirish” chora-tadbirlar rejasini shakllantirish, monitoring qilish va amalga oshirilishini nazorat qilishning kompleks tizimini yaratish, ekspert guruhlari vakolatlarini belgilash va ular faoliyati natijalari uchun mas’uliyatni oshirish imkonini beradi; shuningdek tadbirkorlik sub'ektlarini tadbirkorlik sharoitlarini me'yoriy jihatdan yaxshilash jarayoniga jalb etish.
2019-yil 15-avgust, Oʻsimliklar yetishtirish Rossiya don kompleksini 2035 yilgacha rivojlantirishning uzoq muddatli strategiyasi tasdiqlandi 2019-yil 10-avgustdagi 1796-r-son buyrug‘i. Strategiyaning maqsadi - Rossiyada oziq-ovqat xavfsizligini kafolatlaydigan asosiy don va dukkakli ekinlarni, ularni qayta ishlash mahsulotlarini ishlab chiqarish, qayta ishlash, saqlash va sotishning yuqori samarali, ilmiy va innovatsion yo'naltirilgan, raqobatbardosh va investitsion jozibador muvozanatli tizimini shakllantirish. , mamlakatning ichki ehtiyojlarini to‘liq qondirish va sezilarli eksport salohiyatini yaratish.
1Biz ham tavsiya qilamiz
Nikolay Fomenkoning martaba nikohlari sirlari
Aleksandr Aleksandrovich Volkov: tarjimai holi Aleksandr Volkov Federatsiya Kengashi
Evgeniy Tarlo: mehribon, quvnoq va shafqatsiz!
Rossiyaning Arktika zonasining rivojlanishi Rossiya Federatsiyasining Arktika zonasida ijtimoiy rivojlanish
Mushak og'rig'i - sabablari va davolash
Ko'z ostidagi shish - sabablari va davolash usullari
Yuklanmoqda...