Постанова 354 п 34. Постанова Уряду про надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків — Російська газета

Перерахунок за комунальні послуги відбувається на підставі ухваленого законодавства. У разі наявності у власника приладів обліку, перерахунок відбувається автоматично при надходженні відомостей про нові дані. У разі відсутності приладів при тимчасовій відлучці власника та всіх, хто проживає у квартирі, перерахунок проводиться за розробленою схемою.

Що таке перерахунок

Перерахунок - це наново здійснений розрахунок плати споживача за комунальні послуги. Якщо відбулися якісь помилки або накладки, і вони виявлені, то компанія, що управляє, або ЖКГ компенсує внесену переплату. Але найчастіше перерахунок роблять, тому що власники платять у багатьох випадках не за фактичним споживанням будь-якого ресурсу, а за нормативом.

Що це означає? Якщо в будинку або квартирі власник ставить прилади обліку, то це означає, що тепер платитиме не за нормативом, а за фактично спожитою водою (електроенергія, газ). Але іноді відбуваються збої, як у таких випадках. Наприклад, за опалення плата завжди вноситься за нормативом.

Норматив визначається як 1/12 торішнього споживання протягом року. І щомісяця ми вносимо твердо встановлену (з минулого року) плату. Після закінчення опалювального сезону в тих багатоквартирних будинках, де поставлені загальнобудинкові лічильники, ЖКГ робить перерахунок та переплата повертається споживачеві. Бувають коригування і у зворотний бік.

Але найпоширеніші види переплат – приватні. Модель ситуації найчастіше така: власник квартири не надсилає показники лічильника. Це трапляється як з об'єктивних причин, і з суб'єктивних.

Наприклад, забудькуватість або сімейну відпустку можуть спричинити те, що власник квартири тимчасово не передає дані свого приладу обліку. У цьому випадку вже наступного місяця після того, як власник житла відновить передачу даних, йому зроблять перерахунок.

Правові акти

Перерахунок має цілком законні підстави. У 2011 році уряд РФ приймає відому Постанову за номером 354. Усі розділи цього правового акта присвячені правилам надання комунальних послуг населенню.

У 2017 році прийнято чергові зміни і, можна сказати, яким чином наразі роблять перерахунки. Ситуацію зі зміною плати відображено у VIII пункті. У назві також відображено деякі особливості: перерахунок у разі відсутності споживачів.

Тут розглянуто лише аспект, що стосується житлових приміщень без лічильників. З лічильниками все зрозуміло, перерахунок буде здійснено автоматично, коли буде завантажено чергові дані з приладів обліку. Відповіді на всі питання, що стосуються законності дій комунальних служб, наведено у Постанові.

Кожен громадянин, власник чи наймач житлового приміщення, є за цим документом споживачем. Він та його сім'я споживає державні ресурси, які надають різні організації чи компанії. Для того, щоб мати підставу для відносин, між організацією та споживачем послуг укладається угода.

Гарантом взаємовідносин між виконавцем та споживачем є держава та закони. Відповідно до Постанови №354 усі громадяни мають право на перерахунок за комунальні послуги. Тому у новій редакції докладно розписано порядок перерахунку у різних ситуаціях.

Що входить до Постанови № 354

Що туди входить:

оновлені коефіцієнти, що визначають нормативи водовідведення;
детально опрацьовано процедуру монтажу вимірювальних приладів;
за допомогою Постанови посилюється мотив встановлення лічильника;
запроваджено спрощену схему оплати за опалення;
з 2016 року надавати дані з лічильників стало необов'язково;
за тимчасової відсутності електрики або іншої послуги, оплата за неї не стягується;
порядок виконання зазначених умов.

Особливе місце визначено відповідальності виконавця перед споживачами та законами у випадках:

поганої якості послуг;
шкоди життю та здоров'ю через неякісну послугу;
неотримання споживачем достовірної інформації щодо якості послуг;
умови угоди порушуються.

За порушення цих умов виконавець повинен звільнити споживача від оплати або надати йому компенсацію. Незалежно від того, чи укладався договір між виконавцем та споживачем, виконавець все одно відшкодовує збитки у разі надання неякісних послуг.

Ось деякі моменти, які розглянуті у Постанові:

Чи не підлягає перерахунку плата за загальнобудинкові потреби. Мається на увазі випадок, коли власник був відсутній і житлове приміщення тимчасово порожнє.
При двотарифному режимі зміна оплати можлива лише щодо змінної складової. Щодо постійної складової запроваджено таку умову: якщо її перерахунок встановлено законодавством, то після тимчасової відсутності громадянина він провадиться протягом 5-ти робочих днів. Дні відсутності вважаються за винятком дня вибуття і прибуття.
Перерахунок проводиться лише у разі подання заяви та надання документів, що підтверджують тривалість відсутності. Прохання оформляється до від'їзду або через місяць після приїзду.

Як документи, що підтверджують відсутність, приймаються:

копія посвідчення про відрядження з додатком проїзних документів;
документ про лікування у стаціонарі або у санаторії;
проїзні квитки, оформлені на ім'я споживача, а також факт їх використання;
рахунки за перебування у готелі, орендованій квартирі, гуртожитку;
документ, виданий ФМС про тимчасову реєстрацію;
інші документи, які можуть підтвердити факт відсутності споживача.

Головним плюсом цього документа є його прозорість та простота викладення всіх вимог. Після його переробок стало набагато простіше виконавцю та споживачеві регулювати свої взаємини.

На відео про перерахунок плати

Головними відмінними рисами Постанови та її змін є курс на повсюдну установку приладів. Тому власники квартир із лічильниками мають явну перевагу у випадках, наприклад, тимчасової відсутності.

Відносини між комунальними службами та громадянами регулюються правилами надання комунальних послуг ПП РФ № 354 із змінами від 2017 р. Про основні права та обов'язки споживачів та постачальників ЖКП, а також суперечки між сторонами читайте у статті.

зі статті ви дізнаєтесь:

Взаємодія споживачів житлово-комунальних послуг та тих, хто їх надає, з 2011 року описується у постанові Уряду №354 – правилах надання комунальних послуг. Цей законодавчий акт регулярно коригується. Остання редакція була випущена 9 вересня 2017 року.

Правила надання комунальних послуг з ПП РФ №354

До 2011 року взаємини споживачів та комунальників регулювалися ПП РФ №307. З набранням чинності ПП РФ №354 багато правил змінилися. У тому числі, в ухвалі з'явилися такі нововведення:

введені ОДН, що часто стають причиною суперечок між громадянами та керуючими компаніями;
з'явилася можливість перевірки якості комунальних послуг за допомогою експертизи;
термін заборгованості для відключення послуг скоротився з шести до трьох місяців;
стало можливо платити за ЖКП безпосередньо ресурсівникам;
споживачі отримали право ставити пристрої обліку в окремих кімнатах (це необхідно, в основному, в комунальних квартирах), і так далі.

Загалом призначення документа залишилося тим самим, хоча його обсяг і збільшився вдвічі. Очевидно, що з кожним роком з'являється все більше нюансів, які потрібно включати до правил надання комунальних послуг. З цієї причини у ухвалі з'являються зміни. Розібратися у них допомагають роз'яснення, підготовлені фахівцями, які працюють у сфері ЖКГ.

Що входить до переліку комунальних послуг?

Отримання комунальних послуг - це з базових прав громадянина РФ незалежно від місця проживання. Необхідний перелік ЖКП поставляється до жител на постійній основі протягом усього року. Виняток становить лише обігрів. Тепло подається за спеціальним регламентом, що випускається у кожному регіоні, залежно від погодно-кліматичних умов.

Правила надання комунальних послуг допускають відключення всіх видів ресурсів у разі ремонту чи аварій. Для таких ситуацій зазначається максимально допустима тривалість. Вона підраховується для звітний період. Якщо протягом цього терміну кількість та тривалість відключень ЖКП перевищує встановлені норми, то мешканці можуть офіційно подавати претензії.

Перерахуємо ті види комунальних послуг, якими мають забезпечуватись громадяни.

1. Електропостачання. Його подача є обов'язковою, а будь-який перебій вважається екстремальною ситуацією та усувається у найкоротші терміни. Електрика подається без перерв у час доби. Його потужність за правилами надання комунальних послуг має відповідати потребам мешканців.
2. Холодне водопостачання. Подача холодної води здійснюється за загальноміською або локальною мережею. Якщо вона вимикається, то організується доставка питної води до колонки пішої доступності. При подачі води обов'язковими є такі вимоги:
- Відповідність санітарним нормам;
- належний тиск;
- Безперебійність подачі.
3. Гаряче водопостачання. Подача здійснюється центральним водопроводом. За його відсутності використовують загальнобудинкові або внутрішньоквартирні нагрівальні прилади.
4. Відведення каналізаційних стоків. При підведенні води паралельно облаштовується та її відведення. Система каналізації в житло включає загальну трубу (стояк) і труби, що йдуть до неї, від кожної з точок водорозбору.
5. Опалення. У холодний сезон здійснюється цілодобово. Правила надання комунальних послуг визначають мінімальну температуру повітря, яка має підтримуватись у житлі.
6. Газ. Будинки найчастіше підключаються до газопостачання за допомогою магістрального газопроводу. Якщо його немає, то можна використовувати газ зі змінних балонів або спеціально обладнаних для нього сховищ.

Набір комунальних послуг залежить від рівня благоустрою будинку і може суттєво відрізнятися. Якщо мешканці не отримують якихось ресурсів, то розмір щомісячної оплати ЖКП буде нижчим. Усі ці моменти прописуються у договорі з обслуговуючою організацією.

Зміни у постанові уряду 354 на 2017-2018 роки.

Визначаються в ПП РФ № 354 правила надання комунальних послуг громадянам у 2017 році вкотре набули низки змін. Коригування стосуються найбільш актуальних для споживачів та комунальників питань. Наведемо кілька важливих оновлень:

машино-місця стали вважатися нежитловими приміщеннями та окремими об'єктами нерухомості;
у комунальників з'явилося право на встановлення контрольних пломб та інших пристроїв для відстеження незаконного втручання у роботу приладів обліку;
Керівники підприємства можуть бути оштрафовані за необґрунтовано завищені тарифи. І тому потрібне звернення споживача.

З правилами надання комунальних послуг 354 із змінами можна ознайомитись прямо на нашому сайті. У статті ви знайдете посилання на редакцію цього документа.

Оплата послуг ЖКГ

Споживачі ЖКП зобов'язані щомісяця здійснювати їхню оплату в повному обсязі. Разом з обов'язками громадяни отримують певний набір прав. Комунальні послуги повинні мати відповідну якість. При неналежному виконанні керуючою компанією своїх обов'язків мешканці можуть розірвати договір із нею та вибрати іншу організацію.

Крім перелічених вище ресурсів, споживання яких відстежується за лічильниками чи нормативами, мешканці оплачують ще низку послуг. У тому числі, у квитанції прописуються такі витрати:

на утримання багатоповерхового будинку;
виконання капітального ремонту;
на обслуговування ліфтів (за їх наявності);
на вивезення твердих побутових відходів;
на прибирання під'їздів, прибудинкової території та іншої спільної власності;
на оплату домофонів.

За правилами надання комунальних послуг всі ці витрати підраховуються до керуючої компанії та вносяться до квитанції. У деяких випадках у ній утворюється досить велика кількість пунктів, з якими не завжди вдається розібратися з першого разу. При цьому кожна цифра має мати обґрунтування. Будь-яка стаття вписується відповідно до актуальних тарифів та розцінок.

У квитанції видаткові статті поділяються на особисті, що належать до конкретної квартири, та загальнобудинкове споживання. Багато категорій громадян мають пільги на оплату ЖКП. Вони вказуються як обґрунтування застосування зниженого тарифу.

Права та обов'язки споживачів та постачальників послуг

У правилах надання комунальних послуг надається сувора регламентація юридичних відносин постачальників ЖКП та їх споживачів. Цьому присвячені розділи 4 та 5.

Обслуговуюча організація відповідно до її набору прав та обов'язків повинна (може):

своєчасно забезпечувати мешканців КУ. Вона займається не лише наданням обумовлених у договорі із споживачем ресурсів, а й обслуговує прилеглу до багатоповерхівки територію, загальні та квартирні приміщення;
приймати заявки на ремонт та виконувати їх, своєчасно усувати несправності, підтримувати будинок у належному стані;
вимагати своєчасно оплачувати послуги у встановлені терміни, нараховувати за їх порушення пені та штрафи. При цьому у квитанції обов'язково має бути проставлений термін, у який споживачеві необхідно внести гроші;
отримувати від держави компенсацію за пільговиків, які оплачують ЖКП за зниженими тарифами;
контролювати те, як дотримуються правила експлуатації інженерних мереж та технічних засобів;
перевіряти встановлені у квартирах лічильники, стан комунікацій;
мати допуск до всіх приміщень.

Відповідно до правил надання комунальних послуг КК самі укладають договори з постачальниками ЖКП. Мешканці повинні отримувати сповіщення про їх нештатні ситуації. Оголошення про ремонт, терміни усунення аварій та інші відхилення вивішуються на доступних всім проживаючих дошках.

За споживачами закріплюються свої права та обов'язки. У тому числі, вони повинні (можуть):

отримувати послуги належної якості у необхідному обсязі;
звертатися за перевіркою здійснених розрахунків з виправленням виявлених помилок;
отримувати акти та інші документи, що мають юридичну силу, за допомогою яких підтверджується збиток від аварій для його подальшого відшкодування;
обов'язково повідомляти в аварійні служби про форс-мажорні ситуації;
своєчасно та повністю вносити плату за отримані ЖКП.

Правила надання комунальних послуг застерігають споживачів від різноманітних несанкціонованих дій. У разі їх виявлення можуть бути нараховані значні штрафи.

Врегулювання спірних ситуацій між споживачами та постачальниками комунальних послуг

Основні суперечки у сфері ЖКП пов'язані з:

простроченням споживачами належних платежів;
скоєнням мешканцями неправомірних дій (втручання у роботу лічильників, псування загальнобудинкового майна тощо);
помилковим нарахуванням оплати за КУ;
невиконанням обслуговуючою організацією своїх обов'язків.

КК за правилами надання комунальних послуг може боротися з неплатниками пенями та відключенням ресурсів, що поставляються. Договороспроможним боржникам можуть піти назустріч та надати розстрочку на погашення заборгованості. Неправомірні дії караються штрафами. Вони можуть накладатися і стягуватися, зокрема, судом.

Споживачі за наявності скарги звертаються, насамперед, до самої керуючої компанії. Більшість порушень усувається саме так. Крім самої КК, спірні ситуації можуть розглядатися:

адміністрацією муніципалітету;
житловою інспекцією;
Росспоживнаглядом;
прокуратурою;
судом.

Вкладені файли

Правила надання комунальних послуг громадянам з ПП РФ №354.doc

Правила надання комунальних послуг суворо регулюються національним законодавством Російської Федерації. У перелік регулюючих процес вказівок входить як федеральне законодавство, і місцеві правові акти і службові становища. Володіючий правової інформацією громадянин може відстояти свої законні права споживача кожної інстанції. Одним із основних правил буде дотримання мешканцем його прямих зобов'язань у сфері ЖКГ (житлово-комунального господарства). Інакше кажучи, до нього має виникнути претензій.

Оплата комунальних послуг становить значну частину коштів пересічного громадянина, і це залежить від цього, є він власником нерухомості чи користується нею на правах квартиронаймача. Правила надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень однакові. Однак знизити розмір суми у квитанції з оплати комунальних послуг можна і потрібно, якщо це потребує. Усі правила надання комунальних послуг громадянам будуть розглянуті нижче.

Визначає перелік комунальних послуг безпосередньо державне законодавство, а точніше, Уряд РФ, визначення якого діє на всій території Росії. Крім того, цей перелік послуг повинен бути виконавцем весь календарний рік. Винятком є лише опалення. Надання комунальних послуг з опалення здійснюється сезонно.

Проте у законодавстві також визначено проміжки часу на проведення ремонтних робіт, а також враховано непередбачувані аварійні ситуації. У цих випадках передбачені тимчасові ліміти на ремонт та усунення аварії.

Коли комунальні служби протягом року неякісно надають послуги, тобто кількість відключень перевищує передбачене законодавством значення, мешканці мають законне право пред'явити офіційну претензію або скаргу на недобросовісних «комунальників». Про це говорить закон про захист прав споживачів житлово-комунальних послуг.

Обов'язковий перелік послуг, які мають надавати комунальні структури, включає:

Комплекс надання комунальних послуг безпосередньо залежить від комфортності та забезпеченості певними інженерними мережами конкретного житлового будинку.

У тому випадку, якщо в будинку немає деяких інженерних комунікацій, то й плата за них не стягуватиметься. Отже, вартість його змісту буде нижчою за рахунок відсутності відповідного пункту відрахування.

ПП номер 354 про надання комунальних послуг, прийняте у 2011 році, є основним законодавчим актом, що регулює всю діяльність житлово-комунального господарства. Цей документ досить часто редагується, а отже, актуальним будуть найновіші правила надання комунальних послуг, тобто їхнє останнє видання.

Розділами, на які слід звернути свою увагу, є:

Ця постанова загальнодоступна, а отже, вивчити її та проконтролювати дотримання правил надання комунальних послуг та дії розрахунково-касових центрів у галузі нарахування оплати послуг може кожен громадянин, який цікавиться.

В останній редакції ухвали уряду РФ уточнено опис нежитлового приміщення. Щоб конкретизувати статус приміщення та оплату відповідної його категорії, потрібно звернутися до нової версії законодавства. Усі спірні ситуації між власниками житла та житловими господарствами з питань утримання та оплати за нежитлові приміщення можна вирішити у судовому порядку.

Відповідно до ст. ст.80 і 81 постанови Уряду тепер комунальне підприємство має перевіряти встановлені прилади обліку. Тобто після заяви споживача комунальна служба має у десятиденний термін зняти показання лічильника та перевірити його справність. Раніше законодавство передбачало перевірку лічильників 1 раз на 6 місяців. Тепер цей проміжок часу скоротився до кварталу, тобто 1 раз на 3 місяці.

Коли працівники комунальних служб з будь-якої причини не мають доступу до приватних приладів обліку, то розраховуватиметься оплата, виходячи з кількості прописаних мешканців у даному конкретному приміщенні.

Відповідно до главі 9 згаданого федерального закону через неправильного розрахунку комунальних платежів, які спричинили у себе переплату за надані послуги, передбачено штраф у вигляді до 50% від суми неправильного розрахунку.

Правила, якими має здійснюватися оплата комунальних послуг, описані у розділі 6 ФЗ. Кожен власник житла повинен у повному обсязі сплатити надані йому комунальні послуги. Проте крім обов'язку, кожен громадянин також має право на перевірку обґрунтованості нарахувань. Приймається до уваги також якість наданих послуг, та його відповідність нормам. Якщо управляюча компанія завищує тарифи і неякісно виконує свої зобов'язання, мешканці мають право змінити її на іншу шляхом розірвання та переоформлення договору.

Крім вищеописаних послуг, які оплачуються відповідно до показань індивідуальних приладів обліку, у квартплаті присутні такі пункти, як:

обслуговування безпосередньо самого будинку;
капремонт будівлі;
утримання у чистоті дворового майданчика;
обслуговування ліфтів;
утримання в чистоті приміщень, сходів і ліфтів;
вивіз сміттєвих відходів та утримання загальних комунікацій.

Усі цифри, що входять до «жування», розраховуються спеціалістами обслуговуючої контори щомісяця. У квартплату внесено безліч пунктів, за якими вони мають бути обґрунтовані та відповідати тарифним одиницям, дійсним на поточну дату.

Всі пункти квитанції можна розділити на 2 види витрат:

приватні;
загальнобудинкові.

Якщо квартиронаймач має деякі пільги з оплати комунальних послуг, то категорія пільги та підстави зниження тарифу мають бути зазначені.

У пункті 54 нових Правил прописано розрахунок плати за послуги з опалення та гарячого водопостачання, якщо виконавець самостійно бажає здійснити розрахунок.

При складанні договору надання комунальних послуг слід врахувати всі умови, обов'язки та відповідальність сторін. У разі упущення будь-якої умови конфліктна ситуація буде вирішена на підставі законодавчих норм та правил. Основним документом щодо складання договору на поставку послуг є пункт 124 Правил.

При складанні типової форми договору про надання комунальних послуг слід здійснити низку дій:

письмово заявити про бажання укласти договірні зобов'язання на надання послуг та додати весь обов'язковий пакет документів;
отримати попередній проект договору у постачальника послуг та відкоригувати розбіжності щодо пунктів, якщо вони будуть;
оформити додаткову угоду про відсутність претензій та усунення розбіжностей;
завізувати договір на надання послуг.

Що ж стосується безпосередньо самого договору, то в ньому обов'язково повинні бути зазначені тарифи послуг, що надаються. Крім цього, передбачається відповідальність як сторони, що надає послугу за неякісне її надання, так і споживача за порушення умов цього договору.

Існують ситуації, коли договір оформляється заднім числом. Законодавство передбачає, що сторона, що надає послугу, може передати споживачеві проект договору протягом 20 днів з моменту початку надання цих самих послуг.

У споживача є 30 днів для коригування умов чи згоди з ними. Після закінчення відведеного законодавством проміжку часу договір вважатиметься автоматично укладеним.

Для оформлення договору, що описується, постачальнику послуг слід передати наступний пакет обов'язкових документів:

У разі наявності неточностей у поданій документації або надання неповного пакета паперів постачальник послуг повинен повідомити про цей факт споживача не пізніше 5 робочих днів

Крім умов укладеного контракту, сторони повинні суворо дотримуватись правил, прописаних у розділах 4 і 5 Федерального закону №354 і регулюючих відносин між сторонами.

Що ж до організації постачальника комунальних послуг, її правничий та обов'язки наведено у статтях 31,32 ФЗ:

Вибирати прямого постачальника послуг житлова компанія має право самостійно, як і укладати з ним договірні відносини. У разі планування ремонту, аварій та інших послуг, що призводять до збою, компанія повинна сповіщати мешканців за допомогою оголошення в спеціально відведених для нього місцях. Законодавство підтримує власників та квартиронаймачів у боротьбі з несумлінними постачальниками послуг у такий спосіб, як захист прав споживачів.

У разі надання послуг незадовільної якості користувач має право зафіксувати свої претензії у книзі скарг та пропозицій. Остання, у свою чергу, має обов'язково бути в наявності у кожного постачальника послуг.

За отриманою скаргою повинні бути не тільки вжиті відповідні заходи керівниками компанії, але й видана письмова відповідь про це у проміжок, що дорівнює трьом робочим дням. Про це говорить ст. 31 чинного законодавства.

Основні права та обов'язки споживача, статті 33, 34:

Відповідно до статті 35, мешканець не має законних прав чинити заборонені йому дії, за це держава передбачає великі штрафи.

Відповідно до статті 309 Цивільного кодексу Росії всі зобов'язання слід виконувати належним чином відповідно до договірних умов та чинного законодавства. Одноосібно змінювати умови договору сторони не мають права, як і не виконувати свої зобов'язання.

За одноразову несплату суми за 354 постановою, зміненою з 1 січня 2017 року із внесеними змінами, законодавство не передбачає будь-якої відповідальності.

Раніше несплата у встановлений термін загрожувала нарахуванням штрафів та пені. На сьогоднішній день це покарання передбачається у випадку, якщо громадянин запізнився з оплатою більш ніж на 30 днів.

Причиною для внесення відповідних змін стала кризова обстановка в країні, яка спричинила затримку виплат заробітної плати громадянам.

Однак паралельно було посилено санкції до тих громадян, які навмисне не здійснюють оплату комунальних послуг.

До початку 2017 року розмір ставки пені дорівнював 1/300 від ставки рефінансування ЦБ РФ.

На сьогоднішній день ставки розподілені таким чином:

1/300 за проміжок часу несплати 31-90 днів;
1/130 за несплату 91 та більше днів.

Проте уряд не зупиняється на величині штрафних санкцій для злісних неплатників, оскільки з їхньої вини страждають сумлінні мешканці. Надалі розмір пені планується збільшити.

Користувач житла повинен знати про порядок надання комунальних послуг.

Основну відповідальність за несплату комунальних платежів несе безпосередньо сам власник квартири, на відміну користувачів муніципального житла.

Правила комунальних послуг укладаються для власника житла у тому, щоб своєчасно оплачувати квитанції.

За регулярної відсутності щомісячних платежів за наданими послугами представники сфери ЖКГ можуть:

Письменно попередити та запропонувати сплатити заборгованість без накладення штрафних санкцій.
Відвідати неплатника і усно роз'яснити наслідки та стягнення.
Здійснити зупинення надання послуг.
Розпочати судовий процес щодо стягнення заборгованості з платежів.

Останній спосіб є найнезручнішим і найзатратнішим для обох сторін, отже по можливості комунальні служби намагаються врегулювати питання мирним шляхом.

Щодо безпосередньо самої заборгованості, то за час процесу за рахунок нарахування на неї штрафних санкцій дана сума може значно зрости.

Якщо суд ухвалить рішення на користь комунальних служб, погасити розмір заборгованості зобов'яжуть повною сумою.

Сьогодні всі сили керуючих компаній кинуті на відповідність Стандарту розкриття інформаціїза Постановою Уряду №731. І це вірно. Однак не варто забувати, що існують інші законодавчі акти, які регламентують життєдіяльність управляючих компаній. До таких належить Постанова Уряду №354 від 06.05 2011 року, в якій закріплено правила надання комунальних послуг власникам приміщень у МКД та порядок надання за ними інформації.

Крім правил надання комунальних послуг власникам приміщень у МКД, 354 Постанова містить також інформацію про необхідність розкриття відомостей мешканцям будинку щодо комунальних послуг. Зокрема, пп.”п” п.31 ПП №354 свідчить, що виконавець зобов'язаний надати споживачеві КУ у вигляді укладеного договору, оголошень на інформаційних дошках у під'їздах МКД або на прибудинковій території, на інформаційних стендах в офісі виконавця таку інформацію:

відомості про виконавця КУ (назва, юридична адреса, дані про державну реєстрацію, ПІБ керівника, графік роботи, адреси сайтів в Інтернеті, на яких керуюча компанія повинна розміщувати про себе інформацію);
адресу та номер телефону диспетчерської, аварійної служби;
ставки тарифів на комунальні ресурси, надбавки до них та реквізити регламентуючих законодавчих актів;
про право споживачів - звернутися за встановленням приладів обліку в організацію, яка згідно з ФЗ "Про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності і про внесення змін до окремих законодавчих актів РФ" повинна задовольнити цю потребу і надати розстрочку на оплату послуг;
порядок та форма оплати комунальних послуг;
показники якості КУ, граничні терміни усунення аварій та порушень порядку їх надання;
дані про максимально допустиму потужність електроприладів, обладнання та побутових машин, які може використовувати споживач;
назви, адреси та телефони органів місцевої виконавчої влади, які здійснюють контроль за дотриманням цих правил;
якщо вирішено встановити соціальну норму споживання електроенергії в суб'єкт РФ, то відомості про її величину, умови застосування/незастосування для груп домогосподарств та типів житлових приміщень, для споживачів, які отримують пенсію за старістю та/або інвалідністю, для мешканців аварійного житлофонду або зі ступенем зносу від 70%;
інформація про обов'язок споживача повідомляти виконавця КУ про зміну кількості зареєстрованих осіб у житловому приміщенні;
відомості про тарифи на електроенергію для населення в межах та понад соціальну норму її споживання.

Перевірки

Якщо з будь-якого питання чи звернення громадян інформація не буде розкрита чи надана, то споживачі комунальних послуг можуть звернутися зі скаргою на керуючу компанію не лише до органу ДЖІ, а й до прокуратури. Діяльність прокуратури регламентована ФЗ №2202-1 від 17.01.1992 року в редакції, що діє, від 13.07.2015 року «Про прокуратуру РФ».

На підставі цього закону прокуратура має право провести перевірку керуючої компанії після скарги або інших звернень населення про порушення, що надійшла на неї, а також подавати позови до суду і порушувати адміністративні справи. Також прокуратура може проводити позапланові перевірки КК щодо дотримання законодавства та ліцензійних вимогу сфері ЖКГ.

Якщо до прокуратури надійшла скарга або звернення громадян, то на адресу вашої компанії, що управляє, прийде запит на надання конкретних відомостей. Якщо порушення незначні, то в досудовому порядку їх можна усунути та попросити заявника відкликати скаргу.

З питань розкриття інформації прокуратура перевіряє дошки у під'їздах МКД або на прибудинковій території, а також інформаційні стенди в офісі КК. При першому зверненні до суду позивач в особі прокуратури вимагає усунути виявлені порушення у зазначений термін. Якщо ж КК ігнорує вимогу прокуратури та суду, то при повторному поданні позову вже йдеться про стягнення штрафів з керуючої компанії за невідповідність Стандарту розкриття інформації.

Судова практика

Ми відібрали кілька яскравих прикладів зі свіжої судової практики, щоб показати вам, як і за що можуть оштрафувати керуючу компаніюза Постановою Уряду №354.

У першому півріччі 2015 року Суд Ростова-на-Дону зобов'язав УК «Тектонік» на вимогу прокуратури розмістити всі необхідні відомості згідно з пп.«п» п.31 ПП№354 на дошках оголошень у під'їздах будинків та на інформаційному стенді у своєму офісі. Припис було виконано вчасно, і компанія, що управляє, уникла штрафу.

Прокуратура Приморського краю подала позов щодо порушення ліцензійних вимог щодо управління МКД на КК «Гранат». Компанію звинувачували у порушенні пп.«п» п.31 ПП №354, оскільки необхідна цим нормативно-правовим актом інформація не була розміщена у потрібних джерелах.

У позовній заяві прокурор вимагав у місячний строк з дня набрання чинності рішенням суду розмістити відомості про виконавця комунальних послуг КК «Гранат» у низці МКД, які перебувають в управлінні компанії.

У червні 2015 року до нас звернулася КК «Гранат» із проханням допомогти у вирішенні проблеми, пов'язаної з розкриттям інформації. Ми задовольнили прохання керуючої компанії, завдяки чому КК «Гранат» вдалося уникнути позову про порушення адміністративної справи та штрафів, які могли наслідувати в результаті розгляду такої справи. Вимоги прокуратури були задоволені у строк.

Рішення проблеми

Що потрібно зробити, щоб не потрапити під розпорядження чи адміністративне стягнення прокуратури та ГЖІ? Насамперед, дотримуватись ліцензійних вимог, що пред'являються до керуючих компаній, та відповідати Стандарту розкриття інформації (Постанова Уряду №731).

Щоб повністю відповідати Стандарту розкриття інформації, необхідно розмістити відомості про свою керуючу компанію та керовані будинки у всіх джерелах, що вимагаються законодавством:

на сайті Реформа ЖКГ
на сайті КК
на інформаційному стенді в офісі компанії

Звертаємо вашу увагу, що пп. «п» п.31 Постанови Уряду №354 встановлює ще одне джерело для розкриття інформації – це дошка оголошень у під'їзді багатоквартирного будинку. Отже, вам необхідно буде продублювати інформацію про комунальні послуги, що надаються, ще й у цьому джерелі інформації.

Звичайно, за всім не встежиш і ми чудово розуміємо, що крім своєї основної роботи вам доводиться займатися ще й паперовою тяганиною, а також освоювати простори Інтернету. Найчастіше штат компанії, що управляє, обмежений невеликою кількістю співробітників (не більше 3-5 осіб). Кожен зайнятий своєю справою та не може взяти на себе додаткову роботу.

Але із запровадженням ліцензування керівників підприємств доводиться шукати вихід із ситуації. Ви можете надійти, наприклад, як УК «Гранат», яка звернулася за допомогою до нас. В результаті вони отримали готовий сайт КК, що повністю відповідає вимогам Стандарту розкриття інформації.

У результаті необхідна інформація, занесена на портал Реформа ЖКГ, автоматично інтегрувалася на сайт керуючої компанії, звідки керуюча компанія змогла роздрукувати заповнені копії та оформити ними інформаційний стенд і дошку оголошень в під'їзді МКД.

Ми допомагаємо керуючим компаніям уникнути багатотисячних штрафів та дискваліфікації. У нас уже є у цій справі великий досвід. Звертайтесь за допомогою до нас! Ми завжди готові допомогти вам!