354 begränsning. Regeringsdekret om tillhandahållande av verktyg till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus - Rossiyskaya Gazeta

I enlighet med artikel 157 i Ryska federationens bostadskod, Ryska federationens regering bestämmer:

1. Godkänn det bifogade:

Regler för tillhandahållande av offentliga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus;

ändringar som görs i resolutionerna från Ryska federationens regering om tillhandahållande av offentliga tjänster.

2. Fastställ att de regler som godkänts av denna resolution:

a) gäller förbindelser som härrör från tidigare ingångna avtal som innehåller villkoren för tillhandahållande av offentliga tjänster, i fråga om de rättigheter och skyldigheter som uppstår efter ikraftträdandet av dessa regler;

b) gäller inte förbindelser som uppstår under leverans av gas för att tillgodose medborgarnas hushållsbehov och vars reglering utförs i enlighet med reglerna för leverans av gas för att tillgodose medborgarnas hushållsbehov, godkända genom förordning av Ryska federationens regering den 21 juli 2008 N 549 ;

c) träda i kraft efter 2 månader från dagen för ikraftträdandet av de ändringar som görs i reglerna för att fastställa och fastställa standarderna för konsumtion av allmännyttiga tjänster som anges i punkt fyra i stycket "b" i punkt 4 i denna upplösning.

3. Fastställ att Ryska federationens ministerium för regional utveckling ger förtydliganden om tillämpningen av de regler som godkänts av denna resolution.

4. Till Ryska federationens ministerium för regional utveckling:

a) inom 2 månader, i överenskommelse med Ryska federationens energiministerium och med deltagande av intresserade federala verkställande organ, lägga fram förslag till Ryska federationens regering för att förbättra reglerna för leverans av gas för att möta de inhemska behoven av medborgare, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 21 juli 2008 Mr. N 549, och de viktigaste bestämmelserna för hur elmarknaderna för detaljhandeln fungerar, godkända av dekretet från Ryska federationens regering av den 31 augusti 2006 N 530;

b) inom 3 månader:

godkänna, i samförstånd med Federal Tariff Service, en ungefärlig form av ett betalningsdokument för att göra betalningar för underhåll och reparation av bostadslokaler och tillhandahållande av offentliga tjänster, samt metodologiska rekommendationer för att fylla i det;

godkänna, i samförstånd med Federal Antimonopoly Service, de exemplariska villkoren i kontraktet för förvaltning av ett hyreshus;

överlämna, i överenskommelse med Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling och Federal Tariff Service, i enlighet med det fastställda förfarandet, till Ryska federationens regering ett utkast till lag om ändringar av reglerna för att fastställa och fastställa standarder för konsumtion av verktyg, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 23 maj 2006 N 306, inklusive:

undantag från de volymer av kommunala resurser som beaktas vid fastställande av standarder för konsumtion av kommunala tjänster i ett bostadshus, volymer av kommunala resurser som tillhandahålls för underhåll av den gemensamma egendomen i ett hyreshus och tekniska förluster av kommunala resurser ;

förfarandet för att fastställa standarder för förbrukning av verktyg för allmänna husbehov;

förfarandet för att fastställa standarder för konsumtion av kommunala tjänster, med undantag för gasförsörjning, vid användning av en tomt och uthus;

c) inom 5 månader, i överenskommelse med Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling, godkänna de ungefärliga villkoren för ett energitjänstavtal som syftar till att spara och (eller) öka effektiviteten av allmännyttan vid användning av gemensam egendom i ett hyreshus ;

d) inom en 6-månadersperiod, godkänna kriterierna för förekomsten (frånvaron) av den tekniska möjligheten att installera individuella, gemensamma (lägenhet), kollektiva (gemensamma hus) mätanordningar, samt formen för inspektionsrapporten för att fastställa förekomsten (frånvaron) av den tekniska möjligheten att installera sådana mätanordningar och proceduren för att fylla i den.

5. Rekommendera till de statliga myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen att godkänna standarderna för förbrukning av verktyg i bostadslokaler, standarderna för förbrukning av verktyg för allmänna husbehov, standarderna för förbrukning av verktyg vid användning av en tomt och uthus senast 2 månader från dagen för ikraftträdandet av de ändringar som görs i reglerna för fastställande och fastställande av standarder för förbrukning av allmännyttiga tjänster som anges i punkt fyra i punkt "b" i punkt 4 i denna upplösning.

6. Erkänn som ogiltigt från och med datumet för ikraftträdandet av de regler som godkänts av denna resolution:

Dekret från Ryska federationens regering av den 23 maj 2006 N 307 "Om förfarandet för tillhandahållande av offentliga tjänster till medborgare" (Rysska federationens samlade lagstiftning, 2006, N 23, Art. 2501);

klausul 3 i dekret från Ryska federationens regering av den 21 juli 2008 N 549 "Om förfarandet för att leverera gas för att tillgodose medborgarnas inhemska behov" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 30, art. 3635);

Punkt 5 i de ändringar som görs i handlingar från Ryska federationens regering godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 29 juli 2010 N 580 "Om ändring och ogiltigförklaring av vissa handlingar från Ryska federationens regering Federation" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 31, art. 4273).

premiärminister
Ryska Federationen
V. Putin

Nu kastas alla förvaltningsbolagens krafter i efterlevnad Disclosure Standard genom förordning av statsrådet nr 731. Och det är rätt. Glöm dock inte att det finns andra rättsakter som reglerar förvaltningsbolagens liv. Dessa inkluderar statsrådets förordning nr 354 av den 6 maj 2011, som anger reglerna för tillhandahållande av allmännyttiga tjänster till ägare av lokaler i MKD och förfarandet för att lämna information om dem.

Utöver reglerna för tillhandahållande av allmännyttiga tjänster till ägare av lokaler i MKD, innehåller resolution 354 även information om behovet av att lämna ut uppgifter till boende i huset om tillhandahållna allmännyttiga tjänster. Särskilt punkt "p" punkt 31 i PP nr 354 anger att entreprenören är skyldig att tillhandahålla konsumenten av CU genom ett ingått avtal, meddelanden på informationstavlor vid MKD:s entréer eller i det angränsande territoriet, om information står på entreprenörens kontor, följande information:

information om exekutören av CG (namn, juridisk adress, uppgifter om statlig registrering, fullständigt namn på chefen, arbetsschema, adresser till webbplatser på Internet där förvaltningsbolaget ska publicera information om sig själv);
adress och telefonnummer till kontrollrummet, räddningstjänst;
taxor för kommunala resurser, ersättningar för dem och detaljer om lagstiftande rättsakter;
om konsumenternas rätt - att ansöka om installation av mätanordningar till en organisation som, i enlighet med den federala lagen "om energibesparing och om ökad energieffektivitet och om ändringar av vissa lagar i Ryssland", måste uppfylla detta behöver och tillhandahålla delbetalningar för tjänster;
förfarande och betalningssätt verktyg;
kvalitetsindikatorer för CG, tidsfrister för att eliminera olyckor och överträdelser av förfarandet för deras tillhandahållande;
uppgifter om den högsta tillåtna effekten för elektriska apparater, utrustning och hushållsmaskiner som konsumenten kan använda;
namn, adresser och telefonnummer till lokala verkställande myndigheter som utövar kontroll över efterlevnaden av dessa regler;
om det beslutas att upprätta en social norm för elförbrukning i en beståndsdel av Ryska federationen, då information om dess värde, villkor för tillämpning / icke-användning för grupper av hushåll och typer av bostadslokaler, för konsumenter som får ålderdom och / eller invaliditetspensioner, för boende i akutbostadsbestånd eller med en slitage på 70 %;
information om konsumentens skyldighet att informera CU:s entreprenör om en förändring av antalet registrerade personer i bostadsområdet;
information om eltariffer för befolkningen inom och över den sociala normen för dess konsumtion.

Checkar

Om information inte avslöjas eller tillhandahålls om någon fråga eller överklagande av medborgare, kan konsumenter av verktyg lämna in ett klagomål mot förvaltningsbolaget inte bara till GZhI-organet utan också till åklagarmyndigheten. Åklagarmyndighetens verksamhet regleras av den federala lagen nr 2202-1 daterad 01/17/1992 i den aktuella versionen av 07/13/2015 "Om Ryska federationens åklagarmyndighet".

Med stöd av denna lag har åklagarmyndigheten rätt att inspektera förvaltningsbolaget efter det att klagomål eller andra överklaganden från befolkningen om kränkning mot det inkommit samt att väcka talan och väcka förvaltningsärenden. Dessutom kan åklagarmyndigheten genomföra oplanerade inspektioner av brottsbalken för att följa lagen och licenskrav inom bostadssektorn.

Om åklagarmyndigheten fick ett klagomål eller ett överklagande från medborgare, kommer ditt förvaltningsbolag att få en begäran om att lämna specifik information. Om överträdelserna är mindre, kan de i förundersökningsförfarandet elimineras och sökanden kan uppmanas att dra tillbaka klagomålet.

När det gäller utlämnande av information kontrollerar åklagarmyndigheten brädorna i ingångarna till MKD eller i det angränsande territoriet, samt informationsställen på brottsbalkens kontor. Vid det första överklagandet till domstolen kräver käranden, representerad av åklagarmyndigheten, eliminering av de identifierade överträdelserna inom den angivna perioden. Om brottsbalken ignorerar kravet från åklagarmyndigheten och domstolen talar vi redan när vi gör ett nytt anspråk om att samla in böter från förvaltningsbolaget för bristande efterlevnad av standarden för informationsupplysning.

Arbitrageövning

Vi har valt ut flera levande exempel från senaste rättspraxis för att tydligt visa dig hur och för vad de kan bötfällas förvaltningsbolag genom förordning av statsrådet nr 354.

Under första halvåret 2015 beordrade domstolen i Rostov-on-Don Tektonik MC, på begäran av åklagarmyndigheten, att lägga ut all nödvändig information i enlighet med stycket "p" i punkt 31 i PP nr 354 på bulletinen. tavlor i entréer till hus och på en informationsmonter på deras kontor. Beställningen fullföljdes i tid och förvaltningsbolaget undvek böter.

Primorsky Territorys åklagarmyndighet lämnade in en stämningsansökan med påstående om brott mot licenskraven för hanteringen av MKD vid Granat Management Company. Företaget anklagades för att ha brutit mot styckena "p" i punkt 31 i PP nr 354, eftersom den information som krävs enligt denna rättsakt inte placerades i de nödvändiga källorna.

I yrkandemålet krävde åklagaren att inom en månad från dagen för ikraftträdandet av domstolsbeslutet placera information om utföraren av offentliga tjänster i Granat Management Company i ett antal MKDs som förvaltas av bolaget .

I juni 2015 vände sig förvaltningsbolaget "Granat" till oss med en begäran om att hjälpa till med att lösa problemet med informationsutlämnandet. Vi tillfredsställde förvaltningsbolagets begäran, tack vare vilken MC "Granat" lyckades undvika en stämningsansökan för att inleda ett administrativt ärende och böter som kunde bli följden av behandlingen av ett sådant fall. Åklagarmyndighetens krav uppfylldes i tid.

Lösning

Vad behöver göras för att inte falla under åklagarmyndighetens och GZhI:s ordning eller administrativa påföljd? Först och främst, följa licenskraven för förvaltningsbolag och följa standarden för informationsutlämnande (regeringens dekret nr 731).

För att till fullo följa standarden för informationsutlämnande måste du placera information om ditt förvaltningsbolag och förvaltade hem i alla källor som krävs enligt lag:

på plats Bostadsreformen
på den brittiska webbplatsen
vid informationsstället på företagets kontor

Observera att par. "p" klausul 31 i regeringsdekret nr 354 fastställer en annan källa för avslöjande av information - detta är en anslagstavla i entrén till ett hyreshus. Därför måste du duplicera information om de tillhandahållna verktygen även i denna informationskälla.

Naturligtvis kan du inte hålla reda på allt och vi är väl medvetna om att du utöver ditt huvudsakliga jobb även måste hantera pappersarbete, samt utforska internet. Ofta är förvaltningsbolagets personal begränsad till ett litet antal anställda (högst 3-5 personer). Alla är upptagna med sin egen verksamhet och kan inte ta på sig merarbete.

Men med införandet av licensiering förvaltningsbolag måste hitta en väg ut ur situationen. Du kan till exempel agera som MC "Granat", som vände sig till oss för att få hjälp. Som ett resultat fick de en färdig MC-webbplats som helt uppfyller kraven i Information Disclosure Standard.

Som ett resultat av detta integrerades den nödvändiga informationen som matades in på Reformportalen för bostads- och allmännyttigheter automatiskt i förvaltningsbolagets webbplats, varifrån förvaltningsbolaget kunde skriva ut de färdiga kopiorna och ordna med dem en informationsmonter och ett meddelande tavla vid ingången till MKD.

Vi hjälper förvaltningsbolag att undvika tusentals böter och diskvalificering. Vi har redan mycket erfarenhet av denna verksamhet. Kontakta oss för hjälp! Vi är alltid redo att hjälpa dig!

Omräkning för nyttigheter sker utifrån den antagna lagstiftningen. Om ägaren har mätanordningar sker omräkningen automatiskt vid mottagande av information om ny data. I avsaknad av apparater under den tillfälliga frånvaron av ägaren och alla som bor i lägenheten, görs omräkningen enligt det utvecklade systemet.

Vad är omräkning

Omräkning är en nygjord beräkning av konsumentens betalning för nyttigheter. Om några fel eller överlagringar har inträffat, och de identifieras, kommer förvaltningsbolaget eller bostads- och kommunala tjänster att kompensera för överbetalningen. Men oftast görs omräkningen, eftersom ägarna i många fall inte betalar enligt den faktiska förbrukningen av någon resurs, utan enligt standarden.

Vad betyder det? Om ägaren installerar mätanordningar i ett hus eller lägenhet, betyder det att han nu inte kommer att betala enligt standarden, utan enligt det faktiskt förbrukade vattnet (el, gas). Men ibland uppstår misslyckanden, som i följande fall. Till exempel för uppvärmning sker betalning alltid enligt standarden.

Standarden definieras som 1/12 av förra årets förbrukning per år. Och varje månad betalar vi en fast avgift (sedan förra året). Vid slutet av eldningssäsongen i de flerbostadshus där gemensamma husmätare är installerade, räknar bostäder och kommunala tjänster om och överbetalningen återförs till konsumenten. Det finns också justeringar i motsatt riktning.

Men de vanligaste typerna av överbetalningar är privata. Situationsmodellen är oftast denna: ägaren av lägenheten skickar inte mätaravläsningar. Detta sker både av objektiva skäl och av subjektiva skäl.

Till exempel kan glömska eller en familjesemester göra att ägaren av lägenheten tillfälligt inte överför data från sin mätare. I det här fallet, redan nästa månad efter att ägaren av lägenheten återupptar överföringen av data, kommer han att räknas om.

Rättshandlingar

Omräkningen har helt laglig grund. År 2011 antar Ryska federationens regering det välkända dekret nummer 354. Alla avsnitt i denna rättsakt ägnas åt reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster till befolkningen.

2017 antogs nästa förändringar och man kan säga hur omräkningar just nu görs. Situationen med ändringen av avgifterna återspeglas i punkt VIII. Namnet återspeglar också några funktioner: omräkning i frånvaro av konsumenter.

Här beaktas endast den aspekt som avser bostadslokaler utan mätare. Allt är klart med räknarna, omräkningen kommer att göras automatiskt när nästa data från mätanordningarna laddas. Svar på alla frågor om lagligheten av allmännyttiga företags åtgärder ges i resolutionen.

Varje medborgare, ägare eller hyresgäst av en bostad är konsument enligt detta dokument. Han och hans familj förbrukar offentliga resurser från olika organisationer eller företag. För att ha underlag för ett förhållande görs ett avtal mellan organisationen och tjänstekonsumenten.

Garanten för förhållandet mellan utföraren och konsumenten är staten och lagarna. I enlighet med dekret nr 354 har alla medborgare rätt att räkna om elräkningar. Därför beskriver den nya utgåvan i detalj förfarandet för omräkning i olika situationer.

Vad ingår i resolution nr 354

Vad ingår:

uppdaterade koefficienter som bestämmer standarderna för dränering;
proceduren för montering av mätinstrument har utarbetats i detalj;
med hjälp av dekretet stärks motivet för att installera mätaren;
ett förenklat betalningssystem för uppvärmning infördes;
sedan 2016 har det blivit valfritt att tillhandahålla information från mätare;
i händelse av tillfällig frånvaro av elektricitet eller annan tjänst debiteras inte betalning för det;
ordning för uppfyllande av ovanstående villkor.

En särskild plats bestäms av utförarens ansvar gentemot konsumenter och lagar i följande fall:

dålig kvalitet på tjänsterna;
skador på liv och hälsa på grund av tjänster av dålig kvalitet;
att konsumenten inte tar emot tillförlitlig information om tjänsternas kvalitet;
villkoren i avtalet bryts.

Vid brott mot dessa villkor ska entreprenören befria konsumenten från betalning eller ge honom ersättning. Oavsett om avtalet ingicks mellan entreprenören och konsumenten, ersätter entreprenören fortfarande skadan vid dålig kvalitet på tjänsterna.

Här är några punkter som beaktas i resolutionen:

Avgiften för gemensamt husbehov är inte föremål för omräkning. Detta avser fallet då ägaren var frånvarande och lokalen tillfälligt stod tom.
Enligt tvåtariffsystemet är det endast möjligt att ändra betalningen i förhållande till den rörliga komponenten. När det gäller den konstanta komponenten har följande villkor införts: om dess omräkning fastställs i lag, görs den efter en medborgares tillfälliga frånvaro inom 5 arbetsdagar. Frånvarodagar räknas som alla utom dagen för avresa och ankomst.
Omräkning görs endast vid inlämnande av en ansökan och tillhandahållande av dokument som bekräftar frånvarotiden. Begäran görs före avresa eller senast en månad efter ankomst.

Följande dokument accepteras som bevis på frånvaro:

en kopia av resecertifikatet med bifogad resehandling;
dokument om behandling på sjukhus eller sanatorium;
resebiljetter utfärdade i konsumentens namn, såväl som det faktum att de används;
räkningar för boende på hotell, hyreslägenhet, vandrarhem;
ett dokument utfärdat av FMS om tillfällig registrering;
andra dokument som kan bekräfta att konsumenten inte är närvarande.

Den största fördelen med detta dokument är dess transparens och enkelhet att presentera alla krav. Efter revideringarna blev det mycket lättare för utföraren och konsumenten att reglera sin relation.

På videon om omräkningen av avgiften

De huvudsakliga utmärkande särdragen för dekretet och dess ändringar är kursen mot en utbredd installation av enheter. Därför har ägarna av lägenheter med mätare en klar fördel vid till exempel tillfällig frånvaro.

En medborgare i Ryska federationen (varje individ) är en konsument av statliga resurser: vatten (för varmt och kallt), el, etc. Grunden för tillträde är ett avtal som ingåtts med ett företag, i detta fall ett allmännyttigt företag (det är också en entreprenör). Tillhandahållandet av möjligheten till omräkning för avsaknad av sådana är garanterad, de kan godkänna en tillfällig begränsning av tillträde etc. - mer specifikt regleras processen av bostadsbalken.

Enligt de etablerade standarderna 354 i dekretet från Ryska federationens regering (reglerar relationer tillsammans med LCD) ges varje medborgare möjligheten och rätten att räkna om betalningar för tjänster (i detta fall, verktyg). Den nya utgåvan och de senaste ändringarna av den ger de mest omfattande svaren till ägare och användare av lokaler/hus (multilägenheter) på alla frågor av intresse. Rent juridiskt är garanten staten själv, oavsett stad/region, till exempel, för Moskva är det MOP.

med senaste ändringarna 2016

Skapandet av dekret 354 från Ryska federationens regering går tillbaka till 2011 (maj-juni). Förutom andra rättsakter kräver det införandet av aktuella ändringar (baserade på verkligheten inom boende och kommunala tjänster), som görs på årsbasis utan hänvisning till en period (de kan införas / planeras både för januari och maj ).

Den nya versionen av lagen (de senaste ändringarna) trädde i kraft i början av januari i år (de infördes i slutet av det senaste 2015).

Gemensamma husbehov - att betala eller inte betala enligt dekret 354

Enligt de senaste ändringarna påverkades även de allmänna husbehoven för el av dekret från Ryska federationens regering nr 354 (punkt 44). Nu:

Koefficienterna för dräneringsstandarder har reviderats (omräkning pågår);
godkände förordningen om installation av specialiserade mätare;
Förslag övervägs för att sänka dessa tullar (ca 10-15 % sänkning);
åtgärder vidtas för att stimulera organisationer/företag (bostäder och kommunala tjänster) som tillhandahåller olika typer av tjänster (nyttigheter) som är relevanta för brukare av hus (flerlägenheter) etc.

Förändringar i bostäder och kommunal service

354 Dekret från Ryska federationens regering reglerar konsumentstandarder för resurser och deras efterföljande betalning för ägare / användare av lokaler (bostäder). Den nya utgåvan förtydligar när ackumuleringen av hela paketet eller en separat del av det för offentliga tjänster börjar. De senaste ändringarna förklarar: beräkningskraften börjar fungera från det ögonblick du går in i ett rum eller lägenhetshus.

Beräkning av betalningsbeloppet för verktyg - 354 upplösning

354 i Ryska federationens federala lag reglerar förfarandet för att distribuera konton. Det finns också instruktioner där: varje medborgare (användare av ett flerfamiljshus) är skyldig att lämna mätarställning till anställda varje månad (betalning måste också göras månadsvis).

Omräkning för uppvärmning

Om vi överväger mer detaljerat 354 i Ryska federationens federala lag (ny utgåva), blir det tydligt att det är planerat att sänka tarifferna för lokaler / flerbostadshus (rabattens storlek beror på regionen). I den nuvarande versionen (senaste ändringarna) har förfarandet för att betala för allmännyttiga tjänster förenklats avsevärt, till exempel görs betalningar för värme nu enligt ett särskilt system (förenklat).

Betalning för verktyg

354 Ryska federationens dekret om kommunala tjänster (nuvarande version, senaste ändringar) innehåller en särskild bilaga, som i detalj beskriver rekommendationer om beräkningsstandarder (ersatt datajusteringsformel (punkt 44, punkt 2), regler och förordningar) . Åtgärder för att kontrollera användning/förbrukning har skärpts och i nuvarande version har särskilda anvisningar givits avseende montering av räkneutrustning (mätare).

Dekret 354 med de senaste ändringarna 2016 om verktyg

Du kan bekanta dig med den aktuella texten på begäran "354 dekret från Ryska federationens regering om omräkning / beräkning av betalningar för tjänster (verktyg) för medborgare" på vår resurs (webbplats) eller ladda ner den i ett bekvämt onlineläge och helt gratis