Północnoamerykańska Strefa Wolnego Handlu (nafta). Główne cechy benzyny ciężkiej

W związku z procesami integracyjnymi w Europie i Azji, które miały miejsce w latach 80., kwestia utworzenia NAFTA stała się bardziej dotkliwa, ponieważ stało się jasne, że odpowiedzią na zjednoczenie Europy powinno być zjednoczenie Ameryki, a w jego ramach , Ameryka północna. Jednak od samego początku Meksyk, Kanada i Stany Zjednoczone postrzegały znaczenie i potencjał NAFTA z różnych perspektyw.

Umowa ustanawiająca Północnoamerykańskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu (NAFTA) weszła w życie 1 stycznia 1994 r., zachowując i potwierdzając amerykańsko-kanadyjską umowę o wolnym handlu (CUSFTA) z 1988 r. Głównym celem NAFTA było usunięcie barier w handlu towarami między uczestniczącymi krajami. Połowa ograniczeń barierowych została usunięta natychmiast, reszta została usunięta stopniowo w ciągu 14 lat. Taka umowa stała się rozszerzoną wersją umowy handlowej między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi z 1989 roku.

W przeciwieństwie do Unii Europejskiej NAFTA nie miała na celu tworzenia międzypaństwowych organów administracyjnych ani nie miała na celu stworzenia przepisów regulujących taki system. NAFTA jest wyłącznie międzynarodową umową handlową na mocy prawa międzynarodowego.

Cele NAFTA obejmują:

usuwanie barier i stymulowanie przepływu towarów i usług między krajami-uczestnikami porozumienia;

tworzenie i utrzymanie warunków do uczciwej konkurencji w strefie wolnego handlu;

przyciąganie inwestycji do krajów-członków porozumienia;

zapewnienie właściwej i skutecznej ochrony i ochrony praw własności intelektualnej w Strefie;

tworzenie skutecznych mechanizmów wdrażania i korzystania z Umowy, wspólnego rozwiązywania sporów i zarządzania;

ustanowienie podstaw przyszłej współpracy trójstronnej, regionalnej i międzynarodowej w celu rozszerzenia i udoskonalenia Umowy.

Gospodarczy wpływ NAFTA na Stany Zjednoczone. Stany Zjednoczone bardzo skorzystały na tej umowie:

w zdecydowanej większości branż bariery wobec zagranicznych producentów z krajów partnerskich NAFTA były stopniowo ograniczane do minimum, co pozwalało na zakup wielu towarów od nich taniej niż w samych Stanach Zjednoczonych;

Firmy amerykańskie otworzyły znacznie szersze możliwości dostępu do rynków krajów sąsiednich, co poszerzyło rynek zbytu.

Udział Stanów Zjednoczonych w procesie integracji regionalnej stał się silnym czynnikiem długofalowego pozytywnego wpływu na krajowy rozwój gospodarczy.

Tylko w latach 1993-1997 całkowite obroty handlowe z Meksykiem niemal się podwoiły (z 80,5 mld do 197 mld USD) iz Kanadą (ze 197 mld do 364 mld USD). Oba kraje odpowiadają za jedną trzecią handlu zagranicznego USA. Na początku XXI wieku średni roczny wzrost handlu z Meksykiem wynosił ponad 20%, z Kanadą – 10%. Status bezcłowy rozszerzył się już na dwie trzecie całego eksportu USA w regionie, a możliwości te wciąż się rozszerzają. Stany Zjednoczone potrzebują takiej regionalnej integracji gospodarczej, aby zwiększyć swoją konkurencyjność w stosunku do swoich głównych rywali gospodarczych – UE i Japonii.

Jednocześnie różne grupy zajmujące się ochroną środowiska i pracy w USA, a także wielu członków Kongresu USA obawiają się przeniesienia działalności gospodarczej USA do Meksyku, gdzie panują niskie standardy pracy i ochrony środowiska. Dodatkowo Amerykanie obawiają się nasilającego się od lat 90. napływu imigrantów z Meksyku, który w 2000 roku docierał już do 300 tys. osób rocznie. Ta „hiszpanizacja” Stanów Zjednoczonych wydaje się wielu Amerykanom zagrożeniem dla ich cywilizacji opartej na wartościach protestanckiej kultury europejskiej.

Rola Meksyku w NAFTA. Dla Meksyku członkostwo w NAFTA oznacza zagwarantowany dostęp do rynku amerykańskiego, absorbującego ok. 2 proc. 80% całego meksykańskiego eksportu zwiększyło inwestycje zagraniczne. Chęć integracji gospodarczej ze Stanami Zjednoczonymi była impulsem dla neoliberalnych reform podjętych przez rząd meksykański na początku lat 80., porzucając strategię rozwoju zastępującą import.

Poprzez regionalne stowarzyszenie ze Stanami Zjednoczonymi Meksyk zaczął stopniowo integrować się z gospodarką światową. Szczególne znaczenie miało dla niej także pozytywne rozwiązanie kwestii zadłużenia zagranicznego po znacznych stratach finansowych poniesionych w latach 80.: rząd meksykański uzyskał duże pożyczki ze Stanów Zjednoczonych na realizację umów o wolnym handlu. Wiele zagranicznych firm zaczęło przenosić swoją działalność na terytorium Meksyku w celu penetracji rynków amerykańskich i kanadyjskich. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne w Meksyku podwoiły się tylko w latach 1993-1999.

Udział w NAFTA przekształcił Meksyk w program liberalizacji handlu i restrukturyzacji gospodarczej, co w przyszłości utrudnia odejście od niego, a powrót do niezależności ekonomicznej jest prawie niemożliwy.

Rola Kanady w NAFTA. Kanada jest obiektywnie silniejszym członkiem NAFTA niż Meksyk, ale słabszym niż USA. Dlatego Kanada jest skłonna blokować się z Meksykiem w obronie swoich interesów, aby wywrzeć presję na Waszyngton. Na początku lat 90. Kanada polegała na wsparciu Meksyku, aby przeciwdziałać protekcjonistycznym działaniom Stanów Zjednoczonych. Z kolei Meksyk otrzymał w 1995 r. wsparcie Kanady, gdy aplikował do MFW i IBRD, kiedy konieczne stało się pilne interweniowanie w celu ratowania meksykańskiego peso.

Kanada aktywnie opowiada się za rozszerzeniem strefy wolnego handlu, uważając Chile, a także Kolumbię i Argentynę za czołowych kandydatów do przystąpienia do bloku. Demonstrując swoją niezależność i determinację, Kanadyjczycy zadeklarowali, że nie będą czekać na Amerykanów, a w 1996 roku zawarli z Chile dwustronną umowę o wolnym handlu na wzór NAFTA, a także dwie dodatkowe - o uregulowaniu stosunków pracy oraz ochrony środowiska – na wzór odpowiednich umów trójstronnych 1993 między Kanadą, USA i Meksykiem. Kanada zawarła różne umowy dwustronne z wieloma krajami Ameryki Łacińskiej w niektórych kwestiach współpracy gospodarczej i konsekwentnie promuje ideę integracji NAFTA z MERCOSUREM. Kanada jest aktywnie zaangażowana we wdrażanie planu FTAA. W 1998 roku zaczęła przewodniczyć negocjacjom umowy, która została uznana za priorytet polityki kanadyjskiej w regionie.

W ten sposób w ciągu zaledwie dekady Kanada z raczej biernego obserwatora stała się pełnoprawnym i aktywnym uczestnikiem wielostronnych procesów i działań krajów regionu. Jednocześnie Kanadyjczycy pełnią swoją tradycyjną rolę pośrednika między krajami o różnym poziomie rozwoju gospodarczego i różnych orientacjach ideologicznych.

W 2000 r. eksport do Stanów Zjednoczonych stanowił około 33% całkowitego PKB Kanady, w porównaniu z 15% w 1989 r. Związek z rynkiem amerykańskim stał się szczególnie silny w dwóch największych pod względem liczby ludności i potencjale gospodarczym prowincji Kanady - Ontario ( udział eksportu do Stanów Zjednoczonych wynosi 40% produktu brutto) oraz do Quebecu (24%).

NAFTA to Północnoamerykańska Strefa Wolnego Handlu, która jest umową między krajami takimi jak Ameryka, Kanada i Meksyk. Na terenie tych państw utworzono strefę jednolitego rynku. Umowa między państwami została podpisana przez jej przywódców w 1994 roku. Zgodnie z warunkami porozumienia, kraje wchodzące w skład stowarzyszenia zobowiązały się do całkowitego zniesienia barier celnych i paszportowych w kolejnej dekadzie. Osiągnięto także porozumienia w celu ustalenia zasad kształtowania uczciwej konkurencji i stworzenia warunków niezbędnych do swobodnego przepływu usług z kapitałem.

Aspekty prawne

Z prawnego punktu widzenia NAFTA jest unowocześnioną amerykańsko-kanadyjską umową o wolnym handlu podpisaną w 1988 roku. Jeśli uznamy porozumienie między krajami za zjawisko polityczne, to ma ono charakter reakcji Ameryki na procedurę, w tym w edukacji, która miała miejsce w 1992 roku.

NAFTA wspiera orientację na model w aspekcie Różnica polega na braku chęci tworzenia politycznych organów ponadnarodowych. Wynika to z rozwiniętego zróżnicowania krajów: Ameryka i Kanada to regiony wysoko rozwinięte, natomiast Meksyk jest obszarem aktywnie rozwijającym się. NAFTA różni się znacząco od UE pod względem liczby krajów, ale znacznie przewyższa ją nie tylko pod względem PKB, ale także pod względem liczby ludności. Można stwierdzić, że NAFTA jest największym na świecie stowarzyszeniem gospodarczym.

Jakie są perspektywy współpracy?

Dzięki współpracy kraje członkowskie NAFTA zintensyfikowały stosunki handlowe i gospodarcze, otworzyły się nie tylko nowe ścieżki rozwoju, ale pojawiło się szereg ograniczeń. Ameryka częściowo przeniosła produkcję przemysłową na terytorium Meksyku, zaczęła importować z tego stanu szeroką gamę towarów po niższych cenach w porównaniu z importem podobnych towarów z Ameryki.

Równolegle wzrosła aktywność na amerykańskim rynku pracy w miarę napływu mocy produkcyjnych do Meksyku. Nasilił się problem deflacji. Dla Meksyku otworzyły się drzwi do rynków Stanów Zjednoczonych i innych krajów rozwiniętych, wzrosła wielkość inwestycji zagranicznych, w tym wielkość kredytów dla gospodarki stanu.

Jeśli chodzi o dywidendy ekonomiczne, były one jednostronne dla kraju rozwijającego się. Wzbogacenie odczuwała tylko elita. Kanada najbardziej harmonijnie wpisała się w strukturę stowarzyszenia. Udało jej się uniknąć dezindustrializacji na dużą skalę, jednocześnie zwiększając eksport przemysłu. Główną rolą Kanady było działanie jako pośrednik między Ameryką a państwami Ameryki Łacińskiej.

Co zawiera koncepcja NAFTA?

Wyłączna strefa ekonomiczna to w istocie zbiór umów obejmujący nie tylko sektor usługowy i inwestycyjny, ale także stowarzyszeniowy.Postanowienia umów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Ameryce Północnej obejmują:

Dostęp do rynków inwestycyjnych.
Gwarancja.
Usługi i prawa własności intelektualnej.
Zamówienia państwowe.
Środki mające na celu zgodność z normami.
Wejście dla biznesmenów.
Rozwiązywanie sytuacji konfliktowych.

Obowiązki krajów uczestniczących

Wyłączna strefa ekonomiczna nałożyła pewne ograniczenia na kraje uczestniczące. W związku z tym Ameryka, Kanada i Meksyk są zobowiązane do utrzymania krajowych taryf celnych w handlu z krajami trzecimi.

Dopuszczone do swobodnego obrotu towarów po okresie przejściowym 10 lat (czasami 15 lat) w obszarze zrzeszenia gospodarczego. Reguła dotyczy produktów zidentyfikowanych jako wyprodukowane w USA, Meksyku i Kanadzie. Umowa przewiduje poprawę warunków handlu usługami, dostosowanie mechanizmu wzajemnych inwestycji.

Umowa zawiera zastrzeżenia dotyczące czasowego przywrócenia ochrony dla niektórych, którzy ponieśli straty w wyniku importu niektórych kategorii towarów. Wymienione powyżej kraje NAFTA podlegają odrębnym zwolnieniom z ogólnego systemu wolnego handlu.

Wyjątki od zasad

Na tle powstania strefy pojawiają się momenty, które nie spełniają standardu umowy. Tak więc w ramach stowarzyszenia NAFTA (Północnoamerykańska Strefa Wolnego Handlu) nadal obowiązują następujące standardy:

Meksyk zastrzegł sobie prawo do nałożenia ograniczeń na działalność zagraniczną w segmencie naftowym.
Kanada ma prawo ograniczyć dostęp do pewnych segmentów informacji, które mają pewne znaczenie kulturowe. Są to nadawanie programów radiowych i wydawanie filmów, wydawanie książek i produkcja płyt.
Stany Zjednoczone zachowały prawo do wspierania optymalnego poziomu cen krajowych, prawo do oszczędzania systemów zakupów w segmencie rolniczym.

Specyfika likwidacji ceł

Wszystkie produkty w ramach współpracy podzielone są na trzy kategorie. Jest to grupa przemysłowa (bez wyrobów włókienniczych), grupa rolnicza oraz grupa tekstylna z odzieżą włącznie. Każda kategoria towarów ma swój indywidualny harmonogram obniżek ceł. Warto wspomnieć o całkowitym zniesieniu ceł na różne grupy produktów. W przyszłości zjednoczenie NAFTA stawia znacznie ważniejsze cele. W ciągu 5-15 lat planowane jest całkowite zniesienie większości ceł.

Działalność inwestycyjna w ramach stowarzyszenia itp.

W ramach stowarzyszenia NAFTA, którego kraje są wymienione powyżej, istnieje 5 dominujących zasad ochrony inwestorów zagranicznych i ich kapitału. To jest:

Umowa przewiduje odpowiedzialność prawną za naruszenia patentów, znaków towarowych i własności intelektualnej. Istnieje ustawodawstwo, które pozwala określić obszar produkcji towarów. Tak więc produkt jest przypisywany do państwa, na którego terytorium został poddany największemu przetwarzaniu (liczonemu w procentach).

Cele stowarzyszenia

NAFTA to ogromny regionalny obszar wolnego handlu z populacją około 406 milionów i łącznym PKB wynoszącym 10,3 biliona dolarów. Powstanie tandemu wynika z szeregu parametrów i listy celów, które planowano osiągnąć. Warunki wstępne tworzenia asocjacji obejmują:

Jest całkiem jasne, dlaczego powstała NAFTA. Podpisując umowę, kraje uczestniczące, oprócz skuteczności partnerstwa, realizowały również szereg celów. To aktywizacja handlu poprzez eliminację wszelkich ograniczeń, tworzenie zdrowego otoczenia konkurencyjnego, przyciąganie inwestycji i zapewnienie wysokiego poziomu ochrony własności intelektualnej. Stowarzyszenie nie przestaje się rozwijać do dziś, stale poszerzając swoje strefy wpływów.

Najbardziej rozwiniętym ugrupowaniem integracyjnym na kontynencie amerykańskim jest Północnoamerykańska Strefa Wolnego Handlu („Północnoamerykańska Strefa Wolnego Handlu” – NAFTA), utworzona w styczniu 1994 r. przez USA, Kanadę i Meksyk. NAFTA jest obecnie największą na świecie regionalną strefą wolnego handlu, z populacją 406 milionów i łącznym produktem krajowym brutto wynoszącym 10,3 biliona dolarów. Północnoamerykańska umowa o wolnym handlu zawiera zestaw umów, które wykraczają poza handel na usługi i inwestycje i po raz pierwszy łączą kraje uprzemysłowione i kraj rozwijający się.

Utworzenie strefy wolnego handlu w regionie Ameryki Północnej było spowodowane kilkoma czynnikami: po pierwsze bliskością geograficzną uczestniczących krajów oraz elementami komplementarności struktur gospodarek narodowych; po drugie, bliskie więzi handlowe między nimi i rozszerzenie współpracy przemysłowej; po trzecie, rosnąca sieć filii amerykańskich TNK w Kanadzie i Meksyku oraz kanadyjskich TNK w USA i wreszcie wzmocnienie pozycji UE, Japonii i nowo uprzemysłowionych krajów na rynku światowym.

Skalę relacji gospodarczych między Stanami Zjednoczonymi, Kanadą i Meksykiem opartych na wzajemnym handlu i przepływie kapitału można ocenić na podstawie poniższych danych. Około 75-80% kanadyjskiego eksportu (20% PKB Kanady) jest sprzedawanych w USA. Udział USA w bezpośrednich inwestycjach zagranicznych w Kanadzie wynosi ponad 75%, a Kanada w USA wynosi 9%. Około 70% meksykańskiego eksportu trafia do USA, a stamtąd pochodzi 65% meksykańskiego importu. Udział Stanów Zjednoczonych w całkowitym napływie bezpośrednich inwestycji zagranicznych do Meksyku przekracza 60%. PKB USA jest 14,5 razy większy niż Kanady i 19 razy większy niż Meksyku.

Wskaźniki rozwoju społeczno-gospodarczego krajów – członków NAFTA w 1999 r.

wskaźnik
Populacja (mln osób)
Terytorium (tys. km kw.)
PKB (mld dolarów)
PKB na mieszkańca (mld dolarów)
Rezerwy złota i walut obcych (mld dolarów)
(bilion dolarów)
Import (mld dolarów)
Saldo (mld dolarów)
Udział w światowym eksporcie (%)
Eksport usług (mld dolarów)
Import usług (mld dolarów)
Udział w światowym eksporcie usług (%)
Kontyngent eksportowy (%)
Klimat inwestycyjny (udział kapitału zagranicznego w inwestycjach bezpośrednich ogółem, %)

Porozumienie NAFTA można uznać za całkowicie nowy etap w procesie liberalizacji handlu towarami i usługami oraz inwestycji między Stanami Zjednoczonymi, Kanadą i Meksykiem. W przeciwieństwie do Europy Zachodniej, w Ameryce Północnej impulsy do stworzenia kompleksu gospodarczego szły „oddolnie” – z chęci współpracy firm amerykańskich i kanadyjskich.

W XX wieku. granice między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą były stopniowo zacierane przez stosunkowo swobodny przepływ towarów, kapitału i siły roboczej. Jakościowa zmiana w stosunkach gospodarczych między USA a Kanadą nastąpiła w 1988 r., kiedy amerykańsko-kanadyjska umowa o wolnym handlu została zawarta na poziomie międzystanowym. Przewidywał wzajemne zobowiązania obu krajów do zniesienia ograniczeń w handlu towarami i usługami (w transporcie, telekomunikacji, informatyce, systemach finansowych, turystyce), zniesienia ograniczeń dotyczących własności zagranicznej w systemie kredytowo-finansowym Kanady i banków kanadyjskich w Stanach Zjednoczonych oraz szereg innych przepisów.

Jednocześnie w latach 80. i wczesnych 90. przenikały się gospodarki Stanów Zjednoczonych i Meksyku. W 1992 roku Meksyk przystępuje do amerykańsko-kanadyjskiej umowy o wolnym handlu. Procesy integracyjne w NAFTA, wymyślone przez jej organizatorów, przebiegać będą według typu integracji w UE: stworzenie wspólnego rynku towarów, kapitału, pracy, technologii USA, Kanady, Meksyku, organizmów trzech kraje.

Pod względem liczby ludności, produktu krajowego brutto i szeregu podstawowych wskaźników ekonomicznych grupa integracji północnoamerykańskiej jest porównywalna z Unią Europejską. NAFTA ma silny (zwłaszcza dzięki USA) potencjał gospodarczy, np. roczna wielkość produkcji towarów i usług USA, Kanady i Meksyku wynosi 5 bilionów dolarów, a ich udział w światowym handlu to prawie 20%.

Struktura północnoamerykańskiego kompleksu integracyjnego ma swoje własne cechy w porównaniu z europejskim modelem integracji.

Główną różnicą jest asymetryczna zależność gospodarcza USA, Kanady i Meksyku. Interakcja między strukturami gospodarczymi Meksyku i Kanady jest znacznie gorsza niż integracja kanadyjsko-amerykańska i meksykańsko-amerykańska. Kanada i Meksyk bardziej przypominają konkurentów na amerykańskim rynku towarów i pracy, rywali w przyciąganiu kapitału i technologii z amerykańskich korporacji, niż partnerów w procesie integracji.

Inną cechą północnoamerykańskiego ugrupowania gospodarczego jest to, że jego członkowie znajdują się w różnych warunkach wyjściowych. Jeśli Kanada w ciągu ostatniej dekady zdołała zbliżyć się do Stanów Zjednoczonych w zakresie głównych wskaźników makroekonomicznych (PKB per capita, wydajność pracy), to Meksyk, który od wielu lat znajduje się w pozycji zacofanego gospodarczo państwa z dużym zadłużenie zewnętrzne nadal wyraźnie ustępuje tym krajom pod względem podstawowych wskaźników podstawowych.

Utworzenie w 1994 r. NAFTA odzwierciedla nowe podejście w teorii i praktyce integracji. Po raz pierwszy państwo „trzeciego świata” dobrowolnie zjednoczyło się z dwoma wysoko rozwiniętymi krajami. Różnica w PKB per capita między Meksykiem a Stanami Zjednoczonymi sięga 6,6 razy, a z Kanadą 4,1 razy. Tak duża różnica w poziomach rozwoju gospodarczego krajów członkowskich utrudnia tworzenie jednego kompleksu gospodarczego.

Umowa NAFTA zawiera następujące postanowienia dotyczące różnych aspektów działalności gospodarczej w Ameryce Północnej: dostęp do rynku; inwestycje; Gwarancja; usługi, prawa własności intelektualnej; zamówienia państwowe; środki związane z przestrzeganiem norm; wjazd czasowy dla przedsiębiorców; rozwiązywanie sporów.

Kluczowymi punktami umowy NAFTA, która szczegółowo reguluje wiele aspektów stosunków gospodarczych pomiędzy sąsiednimi krajami, są:

Zniesienie wszystkich ceł na towary w obrocie między Stanami Zjednoczonymi, Kanadą i Meksykiem do 2010 roku;

Stopniowa likwidacja znacznej liczby barier pozataryfowych w handlu towarami i usługami;

złagodzenie reżimu dla inwestycji północnoamerykańskich w Meksyku;

Liberalizacja działalności banków amerykańskich i kanadyjskich na meksykańskim rynku finansowym;

Ochrona rynku północnoamerykańskiego przed ekspansją firm azjatyckich i europejskich próbujących uniknąć ceł amerykańskich poprzez reeksport swoich towarów do USA przez Meksyk;

Utworzenie amerykańsko-kanadyjskiej Komisji Arbitrażowej.

Umowa o utworzeniu NAFTA zakłada więc utrzymanie przez kraje uczestniczące krajowych taryf celnych w obrocie z krajami trzecimi, a w obrocie wzajemnym 10-letni (w niektórych przypadkach 15-letni) okres przejściowy w tej strefie ekonomicznej zostanie zachowany. swobodny obrót towarami. Dotyczy produktów, które kwalifikują się jako wyprodukowane w USA, Kanadzie i Meksyku. Wdrożenie porozumienia doprowadzi do zniesienia wszelkich barier taryfowych i pozataryfowych w handlu. Ponadto przewiduje usprawnienie handlu usługami, ustanowienie uczciwych zasad wzajemnych inwestycji i zamówień publicznych, wzmocnienie ochrony praw własności intelektualnej oraz stworzenie mechanizmu rozstrzygania sporów.

Usuwając cła i inne protekcjonistyczne bariery, NAFTA nakłada restrykcyjne zasady na handel wieloma towarami i inwestycje w niektórych sektorach gospodarki, szczególnie „wrażliwych” na konkurencję zagraniczną (dotyczy to rolnictwa, energetyki, artykułów motoryzacyjnych, tekstyliów). Ponadto umowa zawiera klauzule umożliwiające przywrócenie tymczasowej ochrony w branżach, które zostały poszkodowane przez import powiązanych produktów.

Jednocześnie NAFTA zawiera pewne wyjątki od reżimu wolnych stosunków gospodarczych. Tak więc prawo Meksyku do zakazu działalności zagranicznej w sektorze naftowym, prawo Kanady do ochrony pewnych sektorów informacji o znaczeniu kulturowym (nadawanie radiowe, wydawanie filmów, płyt, książek), prawo Stanów Zjednoczonych do utrzymanie cen krajowych i zachowanie systemu zakupu towarów rolnych są zachowane.

W umowie wszystkie towary zostały podzielone na trzy duże grupy - przemysłowe (bez wyrobów włókienniczych), rolnicze i tekstylne, w tym odzież. Harmonogramy obniżek ceł zostały opracowane dla każdej grupy, a dla szeregu towarów przemysłowych przewidziano i przeprowadzono natychmiastowe zniesienie ceł. Cła na inne towary mają zostać zniesione w ciągu 5, 10 i 15 lat. Różnica w harmonogramach obniżania ceł na towary przemysłowe (w przedziale czasowym pięciu lat) wynika z „wrażliwości” poszczególnych branż na import konkurencyjnych produktów.

Zróżnicowane warunki liberalizacji handlu przewidziane są także dla poszczególnych krajów uczestniczących w porozumieniu. Na przykład meksykańskie cła na import amerykańskich towarów zostaną zniesione w ciągu 10 lat. Jednocześnie z chwilą wejścia w życie umowy znosi się około połowy ceł meksykańskich; w przyszłości (w ciągu pięciu lat) nawet 70% wszystkich towarów ze Stanów Zjednoczonych będzie importowanych do Meksyku bez cła. Od strony amerykańskiej Meksyk uzyskuje łatwiejszy dostęp do dużej części rynku północnoamerykańskiego; zniesienie ceł w ciągu pięciu lat obejmuje prawie 90% produktów przemysłowych. Jednocześnie cła na niewielką liczbę produktów „wrażliwych” na przemysł amerykański zostaną zniesione dopiero pod koniec 15-letniego okresu.

Cła na handel między Meksykiem a Kanadą są również stopniowo znoszone w ciągu dziesięciu lat.

W handlu wzajemnym między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą istnieje porozumienie o niezmienianiu harmonogramów obniżania ceł opracowanych wcześniej w ramach umowy dwustronnej między nimi w 1989 r.

Stopniowe obniżanie ceł w ramach NAFTA opiera się na stawkach bazowych obowiązujących w dniu 1 lipca 1991 r. W odniesieniu do reguł pochodzenia towarów, NAFTA ustanawia następujące wymagania: towary muszą być w całości wyprodukowane w północnoamerykańskiej strefie wolnego handlu lub w znacznym stopniu przekształcone w nowy produkt i odpowiednio podlegać innej linii taryfowej Zharmonizowanego Systemu . W przypadku niektórych towarów (samochody, produkty chemiczne, buty) dodatkowo wymagane jest, aby co najmniej 50-60% komponentów było produkowane w krajach uczestniczących w porozumieniu.

Ponadto NAFTA usuwa inne bariery w handlu, takie jak wymagania licencyjne importu i opłaty za odprawę celną.

NAFTA skutecznie ustanawia krajowy system handlu i obejmuje nie tylko towary, ale także usługi, w tym prawo do inwestowania w usługi i sprzedaży usług ponad granicami. Na przykład w branży usług finansowych NAFTA umożliwia amerykańskim bankom i firmom inwestycyjnym po raz pierwszy od pół wieku ustanowienie w pełni funkcjonalnych przedstawicielstw w Meksyku.

Umowa NAFTA ustanawia 5 podstawowych zasad ochrony inwestorów zagranicznych i ich inwestycji w strefie wolnego handlu: niedyskryminacyjny reżim; zniesienie szczególnych wymagań dla inwestycji lub inwestorów (wymagania te zwykle dotyczą czynności wykonywanych na zlecenie państwa lub przez nie zatwierdzonych, jako warunku zakładania lub funkcjonowania przedsiębiorstw zagranicznych w danym kraju); swobodny przepływ środków finansowych związanych z inwestycjami; wywłaszczenie tylko zgodnie z prawem międzynarodowym; prawo do zwrócenia się do sądu międzynarodowego w przypadku naruszenia Umowy.

Wreszcie NAFTA ustanawia najwyższe światowe standardy ochrony praw własności intelektualnej, w tym praw autorskich, patentów i znaków towarowych.

Składając hołd znaczeniu NAFTA dla rozwoju współpracy regionalnej, amerykańscy eksperci zauważają, że umowa przynosi stosunkowo skromne rezultaty gospodarkom Stanów Zjednoczonych i Kanady, gdyż istniało stosunkowo niewiele ograniczeń w handlu i inwestycjach transgranicznych między obydwoma krajami przed umową.

Przyniesie to jednak korzyści meksykańskiej gospodarce. Jednym z głównych celów porozumienia, z punktu widzenia interesów USA, jest zapewnienie dalszej realizacji reform gospodarczych w tym kraju. Oczekuje się, że reformy te stworzą bardziej przewidywalny, stabilny klimat biznesowy dla eksporterów i inwestorów z USA i Kanady. Meksyk ma nadzieję, że dzięki stworzeniu korzystnego klimatu dla handlu i inwestycji można spodziewać się napływu kapitału i zatrudnienia. Ponadto Meksyk jest zainteresowany osłabieniem protekcjonizmu USA oraz rozszerzeniem eksportu do USA i Kanady, a także uzyskaniem dostępu do nowych technologii i zasobów naturalnych.

W Kanadzie NAFTA może stworzyć możliwości dalszej ekspansji eksportowej, po pierwsze poprzez zabezpieczenie i wzmocnienie korzyści już osiągniętych w ramach porozumienia o liberalizacji handlu wynegocjowanego wcześniej z USA, po drugie poprzez poprawę dostępu do rynku w Meksyku, a po trzecie przez uczynienie Kanady bardziej atrakcyjną dla inwestorów, głównie amerykański.

Ogólnie rzecz biorąc, wdrożenie NAFTA, zdaniem ekspertów, doprowadzi do wzrostu tempa wzrostu Stanów Zjednoczonych i Kanady maksymalnie o 0,5 punktu procentowego, pod warunkiem jednoczesnego wdrożenia wszystkich jej postanowień. Tak skromny efekt tłumaczy się z jednej strony stosunkowo niskimi barierami w handlu i aktywnej działalności inwestycyjnej między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą jeszcze przed zawarciem umowy, co sprzyjało wzajemnemu przepływowi towarów i usług, a z drugiej z drugiej strony przez stosunkowo niewielki rozmiar gospodarki meksykańskiej w porównaniu z amerykańską i kanadyjską. Dla Meksyku korzyść, według najbardziej optymistycznej prognozy, szacowana jest na 11% wzrostu PKB.

Tym samym procesy integracyjne w NAFTA na tle UE wyróżnia dominująca pozycja Stanów Zjednoczonych w północnoamerykańskim regionie gospodarczym, słaba współzależność gospodarek Kanady i Meksyku oraz asymetria interakcji gospodarczych między Stanami Zjednoczonymi. , Kanada i Meksyk związane z tymi procesami.

(Przegląd został przygotowany na podstawie badania przeprowadzonego przez VNIKI na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej)

Umowa NAFTA to NAFTA, północnoamerykańska umowa o wolnym handlu. Tak nazywa się integracyjne stowarzyszenie gospodarcze, którego członkami są Kanada, Stany Zjednoczone i Meksyk. Ze swej natury blok ten jest najbardziej podobny do Unii Europejskiej. Strefa NAFTA to najważniejsza część współczesnej gospodarki światowej. Bez niego współczesna gospodarka Ameryki Północnej nie istniałaby.

Warunki wschodu

Nadejście NAFTA poprzedziło kilka ważnych wydarzeń. Pierwszy z nich można nazwać Planem Abbotta. Pojawił się w 1947 roku i miał na celu stymulowanie amerykańskich inwestycji w gospodarkę kanadyjską. 12 lat później sąsiednie kraje zawarły nową umowę o wspólnej produkcji wojskowej. Dzięki niemu Kanada przyjęła amerykańskie standardy w tej dziedzinie gospodarki.

Następnie w 1965 r. przyjęto kolejny traktat o liberalizacji handlu w przemyśle motoryzacyjnym. Tak więc raz po raz zawierano nowe umowy między krajami we wszystkich nowych sektorach gospodarki. Stopniowo Meksyk został włączony w ten proces. W 1980 integracja po raz pierwszy dotknęła energii. Prezydenci USA Ronald Reagan i George W. Bush aktywnie przyczynili się do realizacji tego programu. Owocem ich wysiłków jest NAFTA.

Powstanie strefy wolnego handlu

W 1988 r. przyjęto CUSFTA, kanadyjsko-amerykańską umowę o wolnym handlu. Zgodnie z umową kraje miały stworzyć w ciągu dziesięciu lat jedną zintegrowaną przestrzeń. NAFTA jest bezpośrednim rozwinięciem idei CUSFTA. Związek ten powstał równolegle z podobnymi związkami w Europie. Nie był to więc przypadkowy ruch polityczny trzech krajów, ale część ogólnego, uniwersalnego procesu.

Kluczową datą powstania NAFTA był 7 października 1992 r. W tym dniu prezydenci Meksyku i Stanów Zjednoczonych oraz premier Kanady podpisali odpowiednie porozumienie. Zgodnie z ustaleniami stron strefa wolnego handlu NAFTA pojawiła się w styczniu 1994 roku.

Efekty

Do czego dokładnie doprowadziło powstanie NAFTA? Powstanie związku umożliwiło zniesienie barier w handlu i skuteczniejsze promowanie swobodnej wymiany usług i towarów między trzema krajami. W strefie północnoamerykańskiej ustanowiono warunki uczciwej konkurencji. Poszerzyły się również możliwości inwestycyjne.

Północnoamerykańska Strefa Wolnego Handlu NAFTA promowała ochronę praw własności intelektualnej. Zagraniczne stosunki gospodarcze USA, Kanady i Meksyku uległy liberalizacji. W ciągu kilku lat zlikwidowano prawie wszystkie przeszkody inwestycyjne i handlowe, które utrudniały rozwój więzi gospodarczych między sąsiadami.

Natychmiast po pojawieniu się NAFTA, stany Ameryki Północnej obniżyły cła na handel żywnością i wyrobami przemysłowymi. Następnie obrano kurs na całkowite odrzucenie opłat celnych. W 1998 zniknęły z handlu kanadyjsko-amerykańskiego, aw 2003 również z handlu meksykańskiego.

Nieudana ekspansja

Już w 1994 roku powstały pierwsze projekty rozszerzenia związku. Wielu ekonomistów i polityków uważało, że NAFTA jest organizacją, która jest w drodze do Chile. Oficjalne negocjacje w sprawie wejścia tego południowoamerykańskiego kraju do strefy wolnego handlu rozpoczęły się latem 1995 roku. Pomysł ten od razu zyskał zarówno przeciwników, jak i zwolenników.

Samo państwo Ameryki Łacińskiej wielokrotnie demonstrowało poważne pragnienie przystąpienia do NAFTA. Tak więc w Chile taryfy zostały znacznie obniżone. Spadek zatrzymał się na około 15%. W 1997 roku Santiago i Ottawa zakończyły negocjacje, które zaowocowały podpisaniem porozumienia o współpracy w dziedzinie ochrony środowiska i pracy. Wierzono, że taki ruch będzie prologiem przystąpienia Chile do NAFTA. Tak się jednak nie stało. Organizacja pozostała wyłącznie w Ameryce Północnej.

Zmiany w gospodarce amerykańskiej

W wyniku nadejścia NAFTA Stany Zjednoczone odniosły znaczne korzyści. W wielu branżach rozwinęła się sytuacja, w której zakup towarów za granicą stał się jeszcze bardziej opłacalny dla Stanów niż w samym kraju. Statystyki są również orientacyjne. Na przykład w kanadyjskiej prowincji Ontario udział eksportu do sąsiedniego kraju wyniósł 40% własnego produktu krajowego brutto, aw Quebecu – 24%.

Północnoamerykańska Strefa Wolnego Handlu NAFTA rozszerzyła rynek dla firm amerykańskich. Dostawy półproduktów i materiałów z Meksyku i Kanady do Stanów Zjednoczonych stały się znacznie bardziej zrównoważone. Amerykańskie korporacje obniżyły koszty własnej produkcji, ponieważ mogły korzystać z taniej i przystępnej siły roboczej.

Ogólnie rzecz biorąc, Stany Zjednoczone wyraźnie wzmocniły swoją pozycję konkurencyjną, a ich krajowy rozwój gospodarczy był pod długotrwałym pozytywnym wpływem. W latach 1993-1997 handel z Meksykiem wzrósł 2,5-krotnie, az Kanadą - 2-krotnie. Obecnie około jedna trzecia handlu zagranicznego USA odbywa się z tymi dwoma krajami. Status bezcłowy został już rozszerzony do 2/3 całego eksportu USA w tym regionie. Dzięki przemianom lat 90. kraje należące do NAFTA wyraźnie zwiększyły swoją konkurencyjność w stosunku do Japonii i Unii Europejskiej.

NAFTA i Meksyk

Co Północnoamerykańska umowa o wolnym handlu (NAFTA) zrobiła dla Meksyku? Traktat z 1992 r. przyczynił się do jego integracji z gospodarką światową. Rozwiązana została również kwestia zadłużenia zagranicznego, przez co kraj poniósł w latach 80. poważne straty finansowe. Umowa o wolnym handlu wymagała znacznych środków. Rząd meksykański był w stanie uzyskać duże pożyczki ze Stanów Zjednoczonych na ich realizację. Krajowy rynek stał się wyrzutnią dla wielu inwestorów zagranicznych, którzy chcieli w przyszłości dostać się do Stanów czy Kanady. Napływ kapitału zagranicznego do Meksyku w latach 90. podwojona.

Krytyka

Przeciwnicy wejścia Meksyku do NAFTA argumentują, że tylko niewielka warstwa elity odnosi korzyści z porozumienia, podczas gdy zwykli pracownicy prawie nie odczuwają korzyści z członkostwa w związku. Kraj utrzymuje stosunkowo niskie płace. Właśnie z tego powodu pod wieloma względami pędzą tam inwestorzy zagraniczni, ponieważ niskie koszty personelu dają duże zyski.

Również meksykańscy przeciwnicy NAFTA uważają, że przystępując do Unii, kraj stał się jeszcze bardziej zależny od Stanów. Ewentualne odejście od ustalonej polityki restrukturyzacji i liberalizacji będzie więc trudne, a powrót do samodzielności w gospodarce całkowicie niemożliwy.

Zmiany w Kanadzie

Przystępując do NAFTA, Kanada miała bardzo konkretne cele. Priorytetowym celem było rozszerzenie możliwości wejścia firm na rynek amerykański. Kanadyjscy eksporterzy zamierzali zwiększyć własne możliwości eksportowe i uzyskać nieograniczony dostęp do Meksyku dla swojego kapitału. Kraj Ameryki Łacińskiej doskonale się nadawał i nadaje się do wycofywania tam pracochłonnych gałęzi przemysłu.

W Ottawie założono również, że rozwinięta gospodarka amerykańska pomoże w reformach strukturalnych w samej Kanadzie. Rozwój społeczny i finansowy kraju bardzo przyspieszył. W NAFTA Kanada jest bardziej widoczna niż Meksyk, ale mniej widoczna niż Stany Zjednoczone. Dlatego sąsiedzi państw często wychodzą z solidarnościowymi punktami widzenia, chroniąc w ten sposób swoje interesy przed Waszyngtonem. Podobne incydenty powtarzały się kilkakrotnie w latach 90. XX wieku. Meksyk otrzymał wsparcie od Kanady, gdy meksykańskie peso groziło upadkiem.

Problemy i wyzwania

Oczywiście Północnoamerykańska Strefa Wolnego Handlu ma swoje wady. Stany Zjednoczone (iw mniejszym stopniu Kanada) doświadczyły utraty miejsc pracy. Spowodowane było to przeniesieniem części produkcji pod jurysdykcję meksykańską. Ta okoliczność miała zauważalny wpływ na zatrudnienie w wielu branżach w Stanach Zjednoczonych. Najbardziej ucierpiały przemysł chemiczny, tekstylny oraz motoryzacyjny.

Największe amerykańskie korporacje przeniosły swoją produkcję do Meksyku: General Motors, Chrysler, Hess itd. Przeciw takiej polityce sprzeciwiają się związki zawodowe, które cyklicznie organizują masowe akcje na terenie całego kraju. Ekspansja wymiany handlowej między Kanadą, Stanami Zjednoczonymi i Meksykiem, a także wzrost importu towarów amerykańskich z krajów sąsiednich, prowadzą do wzrostu deficytu w bilansie handlowym USA.

Dla państw, wraz z pojawieniem się NAFTA, sytuacja na rynku rolnym nie zmieniła się na lepsze. W tej branży nasiliła się konkurencja Meksyku. Ten wzór jest szczególnie widoczny na przykładzie bananów, pomidorów i upraw cytrusów. Wzrost podaży produktów rolnych z Meksyku wymaga unowocześnienia kontroli jakości towarów. Wynika to między innymi z faktu, że pestycydy zakazane w Stanach Zjednoczonych są stosowane w rolnictwie w kraju Ameryki Łacińskiej.

Północnoamerykańska Strefa Wolnego Handlu (NAFTA)- umowa o wolnym handlu pomiędzy Kanadą, Stanami Zjednoczonymi i Meksykiem, oparta na modelu Wspólnoty Europejskiej (Unii Europejskiej).

Inicjatorem i liderem stowarzyszenia są Stany Zjednoczone, które łącząc swoją finansową i innowacyjną siłę z najbogatszymi naturalnymi i tańszymi zasobami pracy Meksyku, w sposób zasadniczy rozszerzyły rynki dla amerykańskich konkurencyjnych produktów. Amerykańskie TNK przenikają całą Amerykę Północną. Nie ostatnią rolę odgrywają ambicje geopolityczne Stanów Zjednoczonych, które uważają Meksyk za bramę do Ameryki Łacińskiej – początek tworzenia panamerykańskiej strefy wolnego handlu obejmującej cały kontynent amerykański (FTAA).

Pierwszym krokiem był przyjęty w 1947 r. „Plan Abbotta”, którego celem było pobudzenie inwestycji USA w wiodące sektory kanadyjskiej gospodarki. W 1959 roku Stany Zjednoczone i Kanada zawarły porozumienie o wspólnej produkcji wojskowej, które promowało wdrażanie amerykańskich standardów w kanadyjskiej produkcji sprzętu wojskowego.

Kolejnym krokiem było zawarcie w 1965 r. porozumienia o liberalizacji handlu wyrobami motoryzacyjnymi, co przyczyniło się do integracji wielu innych branż. Idea zjednoczenia handlowego i politycznego Stanów Zjednoczonych, Kanady i Meksyku zaczęła być realizowana w latach 70. XX wieku. Początkowo chodziło o utworzenie unii energetycznej. Podobny pomysł poparli w latach 80. prezydenci R. Reagan i George W. Bush.

We wrześniu 1988 roku, po trzech latach trudnych negocjacji, podpisano amerykańsko-kanadyjską umowę o wolnym handlu (CUSFTA), zgodnie z którą w ciągu dziesięciu lat miała powstać strefa wolnego handlu między USA i Kanadą.

Umowa ustanawiająca Północnoamerykańskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu (NAFTA) weszła w życie 1 stycznia 1994 r., utrzymując i potwierdzając amerykańsko-kanadyjską umowę o wolnym handlu z 1988 r. (CUSFTA).

Zaletą Meksyku jest to, że napływ kapitału ze Stanów Zjednoczonych, zwłaszcza inwestycji bezpośrednich, umożliwił restrukturyzację gospodarki i dał impuls do rozwoju infrastruktury (drogi, mosty, telekomunikacja itp.). Udział amerykańskich TNK w łącznej kwocie inwestycji zagranicznych wyniósł około 2/3. Na północy Meksyku głównymi jednostkami gospodarczymi stały się maquiladoras, montownie amerykańskich korporacji transnarodowych. Dzięki temu Meksyk mógł radykalnie zwiększyć eksport gotowych produktów do Stanów Zjednoczonych. Udział USA w handlu zagranicznym Meksyku wzrósł do 90%. Każdego roku do Stanów Zjednoczonych wjeżdża do 500 000 meksykańskich braceros. Ich transfery finansowe do ojczyzny sięgają 10 miliardów dolarów rocznie, co jest porównywalne z dochodami Meksyku z eksportu ropy.

Cele NAFTA

NAFTA jest obecnie największą na świecie regionalną strefą wolnego handlu, z populacją 406 milionów i łącznym produktem krajowym brutto wynoszącym 10,3 biliona dolarów. Północnoamerykańska umowa o wolnym handlu zawiera zestaw umów, które wykraczają poza handel na usługi i inwestycje i po raz pierwszy łączą kraje uprzemysłowione i kraj rozwijający się. Utworzenie strefy wolnego handlu w regionie Ameryki Północnej było spowodowane kilkoma czynnikami:

bliskość geograficzna krajów uczestniczących oraz elementy komplementarności struktur gospodarek narodowych;

ścisłe więzi handlowe między nimi i rozszerzanie współpracy przemysłowej;

rosnąca sieć spółek zależnych amerykańskich TNK w Kanadzie i Meksyku oraz kanadyjskich TNK w USA;

wzmocnienie pozycji UE, Japonii i krajów nowo uprzemysłowionych na rynku światowym.

Głównym celem NAFTA było usunięcie barier w handlu towarami między krajami uczestniczącymi. Połowa ograniczeń barierowych została usunięta natychmiast, reszta została usunięta stopniowo w ciągu 14 lat. Taka umowa stała się rozszerzoną wersją umowy handlowej między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi z 1989 roku.

usuwanie barier i stymulowanie przepływu towarów i usług pomiędzy krajami-uczestnikami porozumienia;

tworzenie i utrzymanie warunków do uczciwej konkurencji w strefie wolnego handlu;

przyciąganie inwestycji do krajów-członków porozumienia;

zapewnienie właściwej i skutecznej ochrony i ochrony praw własności intelektualnej w Strefie;

tworzenie skutecznych mechanizmów wdrażania i korzystania z Umowy, wspólnego rozwiązywania sporów i zarządzania;

ustanowienie podstaw przyszłej współpracy trójstronnej, regionalnej i międzynarodowej w celu rozszerzenia i udoskonalenia Umowy.

Struktura NAFTA

NAFTA ma przejrzystą strukturę organizacyjną. Centralną instytucją NAFTA jest Komisja Wolnego Handlu, w skład której wchodzą przedstawiciele na szczeblu ministrów handlu z trzech uczestniczących krajów. Komisja nadzoruje wdrażanie i dalszy rozwój Umowy oraz pomaga rozwiązywać spory wynikające z interpretacji Umowy. Nadzoruje również pracę ponad 30 komitetów i grup roboczych NAFTA. Ostatnie spotkania Komisji odbyły się w Waszyngtonie w USA w 1997 r. oraz w Mexico City na początku 1998 r.

Ministrowie uzgodnili, że Komisję będzie wspierać w jej pracach Sekretariat Koordynujący NAFTA (NCS), który miał zostać utworzony do końca 1997 r. w Mexico City. Sekretariat ma służyć jako oficjalne archiwum prac NAFTA i działać jako sekretariat roboczy Komisji.

NAFTA przewiduje dalsze prace mające pomóc w ustanowieniu strefy wolnego handlu. Zgodnie z Umową, w celu ułatwienia handlu i inwestycji. Powołano ponad 30 grup roboczych i komitetów w celu zapewnienia skutecznego wdrażania i administrowania zasadami NAFTA. Kluczowe obszary pracy normatywnej to pochodzenie towarów, cła, handel rolny i dotacje do tego obszaru gospodarki, standaryzacja towarów, przesyłki rządowe oraz przemieszczanie się młodych ludzi przez granice. Te grupy robocze i komitety składają coroczne sprawozdania Komisji NAFTA.

Grupy robocze i komitety NAFTA pomagają również usprawnić proces wdrażania NAFTA, zapewniając forum do badania sposobów dalszej liberalizacji handlu między krajami uczestniczącymi. Przykładem jest konsekwentna polityka Kanady mająca na celu przyspieszenie redukcji ceł na niektóre rodzaje towarów. Ponadto grupy robocze i komitety NAFTA tworzą wolną politycznie arenę do dyskusji na tematy sporne, a wykorzystując dyskusję o problemach na wczesnym etapie ich rozwoju, pomagają uniknąć procedur rozwiązywania sporów.

Obecnie większość handlu, który ma miejsce w Ameryce Północnej, odbywa się zgodnie z jasnymi, zwięzłymi i ugruntowanymi zasadami NAFTA i Światowej Organizacji Handlu (WTO). Mimo to w dziedzinie handlu tej rangi niezmiennie pojawiają się kwestie sporne. W takich sytuacjach NAFTA opowiada się za polubownym rozwiązaniem sporu przez państwa, których interesy dotyczą, przy pomocy komitetów i grup roboczych NAFTA lub innych ciał doradczych. W przypadku nie znalezienia rozwiązania akceptowalnego przez obie strony, NAFTA zapewnia szybkie i skuteczne rozpatrzenie problemu przez grupę ekspertów.

Zarządzanie przepisami NAFTA dotyczącymi rozstrzygania sporów należy do sekcji krajowych Sekretariatu NAFTA w Kanadzie, Ameryce i Meksyku. W ciągu pierwszych dziewięciu miesięcy roku podatkowego 1996-97 Sekretariat wyznaczył 14 paneli kontrolnych na mocy Rozdziału 19 Umowy i jeden panel arbitrażowy na mocy Rozdziału 20. W 1996 roku wydano osiem decyzji panelowych na mocy Rozdziału 19 i jedno sprawozdanie panelu na mocy Rozdziału 20 .

Dwudziesty rozdział Północnoamerykańskiej umowy o wolnym handlu ustanawia mechanizm instytucjonalny i procedurę rozwiązywania sporów. Na koniec 1996 r. w ramach tego rozdziału zwrócono się o 11 konsultacji w 10 sprawach, z których jedna została przekazana do arbitrażu. Rozdział czternasty dodatkowo określa specjalne procedury rozwiązywania wszelkich sporów dotyczących usług finansowych.

W oparciu o kanadyjsko-amerykańską umowę o wolnym handlu (FTA), NAFTA zawiera (w rozdziale 19) unikalny system oceny przez ekspertów reprezentujących dwa kraje decyzji krajowych w sprawie ceł antydumpingowych i wyrównawczych, zastępując tym samym kontrolę prawną i każdą z trzech kraje . Od czasu przyjęcia NAFTA wpłynęły 73 wnioski o przegląd przez panel ekspertów, zgodnie z rozdziałem 19 Umowy.

Jeśli chodzi o rozwiązywanie kwestii związanych z inwestycjami, NAFTA stosuje „mieszane” procedury arbitrażowe pomiędzy inwestorem, którego interesy są naruszone, a zainteresowanym rządem, w oparciu o ogólne procedury ustanowione w kanadyjskich umowach o ochronie inwestycji zagranicznych oraz w Rozstrzyganiu Sporów Inwestycyjnych Bankowości Światowej Centrum. NAFTA wymaga również od agencji krajowych przestrzegania zasad uczciwości i przejrzystości.

Krajowe sekcje NAFTA są również odpowiedzialne za rozstrzyganie sporów dotyczących innych umów o wolnym handlu zawartych przez te kraje poza NAFTA. Tak więc już w 1997 r. kanadyjska sekcja Sekretariatu NAFTA otrzymała odpowiedzialność za zarządzanie procesem rozstrzygania sporów na mocy Rozdziału 8 Kanadyjsko-Izraelskiej Umowy o Wolnym Handlu i taką samą odpowiedzialność na mocy Umowy o Wolnym Handlu Kanada-Chile.

Charakterystyka ekonomiczna NAFTA

Różnica w PKB per capita między Meksykiem a Stanami Zjednoczonymi sięga 6,6 razy, a z Kanadą 4,1 razy. Tak duża różnica w poziomach rozwoju gospodarczego krajów członkowskich utrudnia tworzenie jednego kompleksu gospodarczego.

Warto również zauważyć, że wewnątrz NAFTA, w przeciwieństwie do UE i APEC, istnieje tylko jeden ośrodek potęgi gospodarczej – Stany Zjednoczone, których gospodarka jest kilkakrotnie większa niż Kanada i Meksyk razem wzięte. Ta monocentryczność ułatwia rządzenie (państwo wiodące może łatwo narzucać swoje decyzje słabszym partnerom), ale jednocześnie tworzy środowisko potencjalnych konfliktów (partnerzy amerykańscy mogą być niezadowoleni ze swojej podległej pozycji). Ponadto integracja jest jednostronna: Kanada i Meksyk są ściśle zintegrowane z USA, ale nie ze sobą.

Jednak Stany Zjednoczone odniosły znaczne korzyści z tej umowy:

Firmy amerykańskie otworzyły znacznie szersze możliwości dostępu do rynków krajów sąsiednich, co poszerzyło rynek zbytu.

Udział Stanów Zjednoczonych w procesie integracji regionalnej stał się silnym czynnikiem długofalowego pozytywnego wpływu na krajowy rozwój gospodarczy.

Charakterystyka krajów NAFTA (stan na 2013 r.)

Kraje	Populacja, miliony ludzi	Wielkość realnego PKB, miliard dolarów amerykańskich	Wielkość PKB per capita, tys. USD	Inflacja, %	Stopa bezrobocia, %	Bilans handlowy, mld USD
Kanada
Meksyk

Źródło - CIA World Factbook

O roli Meksyku w NAFTA

Dla Meksyku członkostwo w NAFTA oznacza zagwarantowany dostęp do rynku amerykańskiego, absorbującego ok. 2 proc. 80% całego meksykańskiego eksportu zwiększyło inwestycje zagraniczne. Chęć integracji gospodarczej ze Stanami Zjednoczonymi była impulsem dla neoliberalnych reform podjętych przez rząd meksykański na początku lat 80., porzucając strategię rozwoju zastępującą import.

Krytycy meksykańskiego członkostwa w NAFTA zwracają uwagę, że przynosi ono korzyści prawie wyłącznie elicie, a nie ludowi pracującemu. Atrakcyjność Meksyku dla zagranicznych przedsiębiorców wynika w dużej mierze z niskiego standardu życia (niskie płace) oraz niskich standardów środowiskowych. Dlatego Stany Zjednoczone nie wykazują dużego zainteresowania poprawą standardu życia Meksykanów.

O roli Kanady w NAFTA

Kanada jest obiektywnie silniejszym członkiem NAFTA niż Meksyk, ale słabszym niż USA. Dlatego Kanada jest skłonna blokować się z Meksykiem w obronie swoich interesów, aby wywrzeć presję na Waszyngton. Na początku lat 90. Kanada polegała na wsparciu Meksyku, aby przeciwdziałać protekcjonistycznym działaniom Stanów Zjednoczonych. Z kolei Meksyk otrzymał w 1995 r. wsparcie Kanady, gdy aplikował do MFW i IBRD, kiedy konieczne stało się pilne interweniowanie w celu ratowania meksykańskiego peso.

Udział w KUFTA i NAFTA dał silny impuls gospodarce kanadyjskiej: tylko w latach 1989-2000 wielkość kanadyjskiego eksportu wzrosła ponad dwukrotnie, udział w nim maszyn i urządzeń wzrósł z 28% w 1980 roku do 45% w 1999 roku. obala obawy przeciwników umowy o wolnym handlu na kontynencie północnoamerykańskim, którzy wierzyli, że doprowadzi ona do „deindustrializacji” kanadyjskiej gospodarki.

W NAFTA nie ma stałych organów ponadnarodowych. Z reguły wszystkie decyzje podejmują najwyżsi urzędnicy krajów partnerskich. Główne postanowienia Umowy ograniczają się do zniesienia barier taryfowych w handlu towarami i usługami między Stanami Zjednoczonymi, Kanadą i Meksykiem.

Umowa NAFTA miała konstruktywny wpływ na stosunki gospodarcze krajów uczestniczących. Działanie traktatu ma na celu liberalizację stosunków między Stanami Zjednoczonymi a Meksykiem oraz między Kanadą a Meksykiem, ponieważ stosunki między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą zostały zliberalizowane w ramach dwustronnej strefy wolnego handlu utworzonej w 1988 roku.

Postanowienie Umowy w dziedzinie współpracy inwestycyjnej ustanawia niedyskryminacyjny reżim dla inwestorów z krajów uczestniczących w tworzeniu przedsiębiorstw (BIZ), nabywaniu spółek, ich ekspansji i zarządzaniu. Inwestorzy mają prawo do zwrotu zysków i kapitału, otrzymania godziwej rekompensaty w przypadku wywłaszczenia, rozstrzygania sporów w arbitrażu rządowym. To usunięcie barier doprowadziło do znacznego wzrostu inwestycji w ramach NAFTA.

Głównymi źródłami inwestycji w NAFTA są TNK. Ich działalność koncentruje się głównie w branżach opartych na wiedzy (w USA i Kanadzie) oraz w przemyśle wytwórczym (w Meksyku). W wyniku Porozumienia wielkość wzajemnych inwestycji w latach 1994-2008 wzrosła sześciokrotnie. Współpraca inwestycyjna realizowana była w schemacie USA – Kanada, USA – Meksyk.

Inaczej przedstawia się struktura sektorowa wzajemnych inwestycji USA, Kanady i Meksyku. Wzajemne BIZ pomiędzy USA i Kanadą, a także innymi krajami rozwiniętymi koncentrują się głównie w sektorze usług – bankowym i finansowym, podczas gdy w Meksyku kraje te inwestują głównie w sektor produkcyjny.

BIZ mają pozytywny wpływ na gospodarkę kraju goszczącego tylko wtedy, gdy istnieje jasny i kompetentny rządowy program interakcji z inwestorami zagranicznymi. W przypadku braku takiego programu BIZ mogą negatywnie wpłynąć na dalszy wzrost gospodarczy kraju.

Integracja w ramach NAFTA znacząco przyczyniła się do rozwoju handlu, specjalizacji produkcji oraz wprowadzenia nowoczesnych technologii w różnych sektorach gospodarki. Handel wewnątrzstrefowy rósł w szybszym tempie niż handel USA, Kanału i Meksyku z innymi krajami. Traktat NAFTA przyczynił się również do procesu integracji w sektorze usług (sektor finansowy, handel, transport, ochrona zdrowia i łączność) oraz w kwestiach ochrony własności intelektualnej.

Asymetria w rozwoju NAFTA obejmuje asymetrię: w potencjałach przemysłowych krajów uczestniczących, wynikającą z faktu, że Stany Zjednoczone odpowiadają za około 85% PKB i produkcji przemysłowej tych trzech krajów; poziom rozwoju między krajami wysoko rozwiniętymi (USA i Kanadą) a rozwijającym się Meksykiem; intensywność dwustronnych relacji gospodarczych (USA – Kanada, USA – Meksyk); brak dojrzałych stosunków gospodarczych między Kanadą a Meksykiem.

Stany Zjednoczone uważają kraje Ameryki Łacińskiej za jeden z priorytetowych kierunków rozwoju procesów integracyjnych z udziałem NAFTA. NAFTA może w przyszłości stać się podstawą przyszłej Międzyamerykańskiej Strefy Wolnego Handlu (FTAA), której utworzenie zostało na razie odłożone. Regiony Karaibów i Ameryki Środkowej są obecnie bardziej zintegrowane z NAFTA niż z ich grupami partnerskimi, nie tylko pod względem handlu i finansów, ale także na głębszym poziomie integracji przemysłowej.