Dokumentacija. Rusijos arktinės zonos raida Socialinė raida Rusijos Federacijos Arkties zonoje
Patvirtintas valstybinės programos „Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinė ir ekonominė plėtra“ naujos redakcijos projektas.
2017 m. rugpjūčio 31 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdyje buvo svarstomas valstybinės programos „Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinė ir ekonominė plėtra“ naujos redakcijos projektas.
Pradėdamas posėdį Ministras Pirmininkas Dmitrijus Medvedevas atkreipė dėmesį į tai, kad nuo 2015 m. galiojanti valstybinė programa „Arkties zonos socialinė-ekonominė plėtra laikotarpiui iki 2020 m.“ yra daugiausia analitinio pobūdžio ir neturi savo finansavimo. , kuris neatitinka šio unikalaus Rusijos regiono plėtros planų masto.
Šiuo atžvilgiu buvo atliktas darbas rengiant naują programos versiją, kurioje „buvo atnaujintos pagrindinės užduotys, nustatyti papildomi finansavimo šaltiniai, nustatyta federalinio biudžeto lėšų apimtis“. Pagrindiniai pakeitimai, kurie yra naujajame leidime, yra Programos pratęsimas iki 2025 m., aiškus trijų pagrindinių darbo Arkties regionų apibrėžimas (palaikymo zonų formavimas, Šiaurės jūros maršruto plėtra, kontinentinio šelfo plėtra), kaip taip pat finansavimas – bendros lėšos iš biudžeto ir kitų šaltinių sudarys apie 150 milijardų rublių. D. Medvedevas paragino su Arktyje susijusius asmenis vyriausybiniu ir regioniniu lygiu „maksimaliai išnaudoti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės principą“.
Ekonominės plėtros ministras Maksimas Oreškinas patikslino projekto finansavimo schemą: 2018–2020 metams į biudžetą reikia numatyti 12 milijardų rublių, 2021–2025 metų laikotarpiui – 58 milijardus rublių. Pirmosios krypties – paramos zonų parengimo plėtrai – projektu ministras įvardijo plaukiojančios observatorijos „Šiaurės ašigalis“ moksliniams tyrimams ir gamtinės aplinkos stebėjimui Arkties vandenyne paleidimą. Įgyvendinant antrąją kryptį, kuria siekiama visapusiškai išnaudoti Šiaurės jūros maršruto potencialą vidaus ir tarptautiniams prekybos mainams, turėtų būti sukurta vieninga transporto komplekso informacinė ir telekomunikacijų sistema bei rekonstruota Žatajų laivų statykla. Kalbant apie trečiąją kryptį, aktyvus Arkties šelfo plėtros programos įgyvendinimas prasidės 2021 m.
Valstybinės Arkties plėtros komisijos pirmininkas Dmitrijus Rogozinas patikslino nebiudžetinių investicijų pritraukimo projektui įgyvendinti klausimą. Jis kalbėjo apie vykdomus darbus pritraukiant privatų kapitalą, kad būtų sukurtas branduolinis ledlaužis „Leader“, kuris leis visą sezoną važiuoti rytiniu Šiaurės jūros kelio maršrutu, jungiančiu Jamalo Sabetos uostą su Pietryčių Azijos šalimis.
13:00 — REGNUM Rusijos Federacijos arktinė zona apima Murmansko sritį, Nencų, Čiukotkos ir Jamalo-Nencų autonominius rajonus, Vorkutos miesto rajono savivaldybių formaciją (Komi Respublika), daugybę Archangelsko srities savivaldybių ( įskaitant Archangelsko miesto savivaldos formavimą “), keli Krasnojarsko srities rajonai (Taimyro Dolgano-Neneco rajono rajonas, Turukhansky rajonas, Norilsko miesto rajonas), Sachos Respublikos šiauriniai ulusai (Jakutija), taip pat kai kurie Arkties vandenyno žemės ir salos.
1. Rusijos regioninė politika Arkties zonoje
1990-aisiais Rusija neturėjo strateginės Arkties zonos vizijos, todėl „grįžimas“ į regioną tapo ilgu ir sudėtingu procesu. Arkties plėtros pranašumas ir kartu iššūkis yra didžiulis išteklių sektoriaus plėtros potencialas laipsniško žemyninės bazės išeikvojimo kontekste (Arktis sudaro apie 25 proc. neatrastų pasaulio atsargų). ), taip pat sukurti naujas transporto ir logistikos sistemas, kurios atvertų tiesioginį kelią į šiaurines jūras, nutiestų alternatyvius tranzito maršrutus ir nukreiptų pasaulinės prekybos srautus.
Akivaizdus šiaurinių maršrutų pranašumas bus sutrumpėjęs prekių pristatymo laikas iš Europos į Azijos dalis, palyginti su tradiciniu maršrutu per Sueco kanalą. Rusijai tai reiškia plėsti savo buvimą perspektyviose energiją importuojančių šalių rinkose Azijos ir Ramiojo vandenyno regione. Be to, Arktis yra ypač svarbi kariniu ir politiniu požiūriu, todėl infrastruktūros plėtra įgauna svarbią geostrateginę dimensiją. Galiausiai, unikalios gamtinės ir klimato sąlygos Arkties valstybėms nustato tam tikrus įsipareigojimus aplinkos apsaugos srityje, įrašytus visų pirma Arkties tarybos programiniuose dokumentuose.
Arkties plėtra yra nuoseklus ir daugiapakopis procesas, tačiau yra nemažai infrastruktūrinių ir technologinių uždavinių, nuo kurių sprendimo artimiausiu metu priklausys tolesnė pažanga regione. Perspektyvių vietovių plėtra turėtų vykti lygiagrečiai su esamos infrastruktūros priežiūra ir modernizavimu, sudarant sąlygas patogiam gyventojų gyvenimui už gamybos zonų ribų.
Pirma, tai žemyninės ir uosto infrastruktūros sujungimas į vieną logistikos sistemą. Pagrindinis Arkties zonos ekonominės plėtros pobūdis, esant atokumui nuo pagrindinių šalies pramonės centrų, sukuria poreikį nutiesti didelį geležinkelių ir kelių tinklą: viena vertus, išlaikyti aukštą kasybos lygį. , kita vertus, aprūpinti Arkties regionus. Naudojimosi geležinkelių transportu kaštai vidutiniškai viršija alternatyvius pristatymo būdus, ypač kai reikia gabenti energijos išteklius, tai yra mažos pridėtinės vertės produktus. Esant ekstremalioms Arkties zonos klimato sąlygoms, transporto infrastruktūros statybos ir eksploatavimo kaina išauga kelis kartus. Be to, iškyla dar tarybiniais laikais sukurto esamo logistikos tinklo prastėjimo problema. Yra keli dideli projektai, skirti sukurti transporto infrastruktūrą žemyninėje Arkties zonos dalyje:
„Šiaurės platumos geležinkelis“ yra Jamalo-Nenetso autonominio regiono (Obskaja - Salehardas - Nadimas - Novy Urengoy - Korotchaevo) geležinkelis, kuris ateityje turėtų sujungti šiaurinį geležinkelį su Sverdlovsku ir atverti tiesioginį kelią į pramonės įmones. Uralas. Projekto pradžia buvo kelis kartus atidėta, tačiau atsižvelgiant į aktyvų laukų plėtrą Jamalyje, projekto svarba išaugo (numatomas įgyvendinimo laikotarpis – 2018-2025 m.)
„Bovanenkovo - Sabetta“ yra 170 kilometrų geležinkelis, kuris turėtų sujungti Šiaurės ir Sverdlovsko geležinkelius su Jamalio Sabettos uostu, kuris taps logišku Šiaurės platumos geležinkelio tęsiniu. Projekto pradžia numatoma 2022 m.
Murmansko transporto mazgas - transporto infrastruktūros sukūrimas vakarinėje Kolos įlankos pakrantėje, įskaitant anglies ir naftos terminalus bei Vykhodnoy - Lavna geležinkelio liniją. Pirmojo etapo statybos bus baigtos 2018 m.
„Belkomuras“ („Baltoji jūra – Komi – Uralas“) – geležinkelis, kuris turėtų sujungti Permės kraštą, Komijos Respubliką ir per Archangelską pasiekti Baltąją jūrą. Investuotojų paieškos etape. Planuojamas ilgis apie 1200 km.
"Barentskomur" ("Barenco jūra - Komi - Uralas") yra geležinkelio linija, kuri turėtų sujungti Indigos (NAO), Sosnogorsko (Komi Respublika), Polunochnoye (Sverdlovsko sritis) ir Surguto uostus. Investuotojų paieškos etape. Bendras planuojamas ilgis bus apie 1200 km.
„Karskomur“ – tai geležinkelio linijos tęsinys nuo Vorkutos iki Arktūro uosto prie Karos jūros (apie 200 km). Investuotojų paieškos etape.
Antra, ledlaužių parko modernizavimas ir išplėtimas didėjant eismo intensyvumui Arkties vandenyne. Krovinių srautas Šiaurės jūrų keliu auga sparčiai: 2016 metais šis skaičius siekė 7,3 mln. tonų ir pirmą kartą viršijo devintojo dešimtmečio rodiklius. Tikimasi, kad iki 2025 metų jis gali padidėti 10 kartų ir pasiekti 80 mln. Pagrindinis postūmis plėtoti krovinių gabenimą išilgai NSR buvo Pietų Tambėjaus dujų kondensato lauko (Jamalo SGD) plėtra ir Sabetta uosto Jamalyje statyba. „Šiaurės platumos pasažas“ turėtų būti suvokiamas ne kaip konkurencingas NSR projektas, o kaip pagalbinis, užtikrinantis būtiną logistiką laivybos plėtrai šiaurinėse jūrose. Taigi, išteklių gavybos intensyvėjimas Arkties zonoje, žemyninės transporto infrastruktūros plėtra ir Arkties uostų pajėgumai kelia klausimą dėl ledlaužių laivyno būklės ir šių projektų įgyvendinimui reikalingų pajėgumų.
Pastaraisiais metais buvo vykdoma plataus masto naujų ledlaužių modernizavimo ir statybos programa, nors Rusija vis dar turi didžiausią ledlaužių parką pasaulyje (4 branduolinius ledlaužius ir apie 30 dyzelinių). Modernizavimo programoje numatoma pastatyti tris projekto 22 220 universalius branduolinius ledlaužius, kurie plauks laivams Arkties jūromis ir poliarinių upių žiotyse (darbai turėtų būti baigti 2019–2022 m.). Tuo pat metu tęsiamas naujo branduolinio ledlaužio „Leader“, kuris galės įveikti iki keturių metrų storio ledą, kūrimas. Baltijos laivų statykloje Sankt Peterburge vyksta statybos. Iš viso artimiausiais metais Rusija planuoja gauti šešis naujus branduolinius ledlaužius, tačiau iš esamo laivyno liks tik vienas („50 pergalės metų“), tas pats pasakytina ir apie daugumą dyzelinių-elektrinių ledlaužių.
Trečia, išteklių gavybos Arkties jūrų kontinentiniame šelfe technologijų kūrimas. Būtent ant lentynos yra sutelkta pagrindinė dalis neatrastų išteklių (neištirta apie 90% angliavandenilių Rusijos arkties šelfe), tačiau gamyba čia siejama su daugybe technologinių ir teisinių problemų. Šiandien gavyba atviroje jūroje vykdoma tik Prirazlomnoje naftos telkinyje Pečorų jūroje („Gazprom Neft“). Gamybos technologijų plėtra Arkties šelfe sankcijų sąlygomis yra sudėtinga, nes buvo apribotas bendradarbiavimas su Vakarų įmonėmis, o tai reiškė investicijas ir technologijų perdavimą. 2014 m., dalyvaujant amerikiečių įmonei „ExxonMobil“, Karos jūroje buvo aptiktas „Pobeda“ naftos ir dujų kondensato telkinys, tačiau vėliau bendrovė buvo priversta pasitraukti iš visų bendrų projektų su Rusija ir patyrė didelių nuostolių. Visų pirma JAV ir ES sankcijos reiškia draudimą tiekti Rusijai jūrinės gamybos įrangą ir technologijas didesniame nei 150 metrų gylyje. Dėl to keli perspektyvūs lentynų projektai buvo įšaldyti. Rusija ir toliau savarankiškai plėtos šią sritį, tačiau tam prireiks daug daugiau laiko.
Kita vertus, tobulėjant ofšorinės gamybos technologijoms vis aktualesnė tampa vis dar neišspręsta Arkties valstybių kontinentinio šelfo ribų nustatymo problema. Jūrinių erdvių ribų nustatymas Arktyje yra vienas iš Rusijos politikos regione prioritetų. Arkties sektorių suskirstymas, priimtas kaip įprasta tarptautinės teisės norma XX a. 20-ajame dešimtmetyje, prieštarauja 1982 m. JT jūrų teisės konvencijai, kuri nustato valstybių kontinentinio šelfo ribas 200 mylių zonoje. galimybė vėliau išplėsti iki 350 mylių. Pasaulinėje praktikoje nėra sutarimo, ar Jūrų teisės konvencija turėtų būti taikoma Arkties zonai. Rusija suinteresuota išlaikyti sektorinį principą, o JAV pasisako už kontinentinio šelfo ribojimą, nors 1982 m. konvencija nebuvo ratifikuota. Tačiau pagrindinė lentynų išteklių dalis bet kuriuo atveju yra sutelkta valstybių 200 mylių zonose.
Pastaraisiais metais Arktyje išryškėjo naujos tendencijos, kurios sulaukia vis daugiau dėmesio, taip pat ir iš ne Arkties valstybių. Taip yra dėl visuotinio atšilimo padarinių, kurie, viena vertus, lemia ledo tirpimą, o ateityje – lengvesnę ekonominę veiklą regione. Kita vertus, dėl amžinojo įšalo tirpimo didėja objektų ir geležinkelių gedimų rizika, o tirpstant ledui reikia keisti esamus laivybos modelius (galimi pakrančių potvyniai ir būtinybė perkelti uostus). Nepaisant to, tai sukuria perspektyvą ištisus metus plėtoti laivybą Šiaurės jūros keliu, o tai iš dalies verčia suabejoti poreikiu plačiai atnaujinti ledlaužių parką. Tačiau gali būti, kad tai cikliniai temperatūros svyravimai, kaip ir didelio masto atšilimo atveju 2007–2009 m.
cc) kontradmirolas Harley D. Nygrenas, NOAA korpusas
Be objektyvių iššūkių, yra keletas prieštaringų klausimų, dėl kurių sunku priimti aiškų sprendimą. Visų pirma, tai ilgalaikė dilema dėl Arkties regionų plėtros būdų: rotacijos principu ar kuriant nuolatines gyvenvietes ir didelius miestus. Arkties zonos indėlis į Rusijos BVP yra daugiau nei 10% (daugiau nei 20% Rusijos eksporto), o gyventojų dalis sudaro apie 2%. Perspektyvios teritorijos taip pat bus plėtojamos rotacijos principu. Nors naujų miestų steigimo klausimas šiuo metu neįtrauktas į darbotvarkę, esamuose Rusijos Arkties miestuose ir gyvenvietėse reikia sukurti patogias sąlygas. Kaip alternatyvus būdas svarstoma galimybė kurti valstybines programas, kurios numatytų vidutinį ar ilgalaikį laikiną apsigyvenimą Arkties zonoje ir sudarytų sąlygas vėliau saugiai grįžti į kitas šalies vietoves.
Būtina atsižvelgti į ilgalaikes rizikas, kylančias dėl investuotojų iš ne arktinių valstybių atvykimo į regioną, kurie, kaip ir Rusijos oponentai tarp Arkties šalių, yra suinteresuoti pakeisti Šiaurės jūros kelio režimą, kuris formaliai yra laikomas tarptautiniu tranzito koridoriumi, tačiau yra faktiškai Rusijos kontroliuojamas, kas leidžia reguliuoti krovinių srautus savo nuožiūra. Taigi 2017 metų gruodį Goduma priėmė įstatymą dėl išimtinės su Rusijos vėliava plaukiojančių laivų teisės gabenti angliavandenilius NSR. JAV jau skelbia pareiškimus apie ketinimus rengti pratybas Šiaurės jūros kelyje, siekdamos užtikrinti laivybos laisvę. Neilgai trukus Kinija sugalvojo iniciatyvą sukurti Poliarinį šilko kelią, kuri apskritai buvo teigiamai sutikta potencialių investicijų požiūriu, tačiau palieka nemažai klausimų, susijusių su galimu Rusijos perkėlimu ir jos strateginio pranašumo praradimu. Arktis.
Šie dokumentai gali būti įtraukti į Rusijos politikos Arkties zonoje reguliavimo sistemą, įskaitant logistikos problemų sprendimą (Rusijos Arkčiai dėmesys skiriamas daugelyje vyriausybės programų, tačiau šiuo atveju tose, kurios yra esminės įvardijamos svarbos infrastruktūros projektų plėtrai ir išteklių sektorius):
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinė ir ekonominė plėtra laikotarpiui iki 2020 m.“, patvirtinta Vyriausybės 2014 m. balandžio 21 d. Naujoji programos redakcija patvirtinta Vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 31 d. nutarimu; Programos įgyvendinimo laikotarpis pratęstas iki 2025 m. Naujasis leidimas patikslina subprogramų sąrašą trijose pagrindinėse srityse: paramos zonų sistemos formavimas Arkties regionuose, navigacijos Arktyje užtikrinimas ir Šiaurės jūros maršruto plėtra, įrangos ir technologijų kūrimas, skirtos plėtrai. regiono išteklių potencialą. Gavus pirmojo programos etapo (2015-2017 m.) rezultatus, buvo sukurta Valstybinė Arkties plėtros komisija (vadovaujama vicepremjero D. Rogozino), o Arkties zona išskirta kaip nepriklausoma. federalinio statistinio stebėjimo objektas.
Rusijos Federacijos valstybės politikos Arktyje pagrindai laikotarpiui iki 2020 m. ir vėliau, patvirtinti Rusijos Federacijos prezidento 2008 m. rugsėjo 18 d. Sudaro pagrindinių Rusijos interesų Arkties zonoje sąrašą (strateginės išteklių bazės sukūrimas, taikos ir bendradarbiavimo palaikymas, navigacijos Šiaurės jūros keliu plėtra, unikalių ekologinių sistemų išsaugojimas), apibrėžia pagrindinius Rusijos tikslus, uždavinius ir mechanizmus. politika Rusijos Arktyje.
Federalinė tikslinė programa „Rusijos transporto sistemos plėtra (2010–2020 m.)“, patvirtinta 2001 m. gruodžio 5 d. Vyriausybės dekretu ir 2017 m. rugsėjo 20 d. Vyriausybės nutarimu pratęsta iki 2021 m. Apima priemonių rinkinį Rusijos Arkties transporto infrastruktūrai plėtoti.
Geležinkelių transporto plėtros iki 2030 metų strategija, patvirtinta Vyriausybės 2008-06-17 nutarimu. Apima geležinkelių infrastruktūros projektų Rusijos Arktyje vertinimus.
Rusijos energetikos strategija laikotarpiui iki 2030 m., patvirtinta 2009 m. lapkričio 13 d. Vyriausybės nutarimu. Visų pirma pabrėžiama, kad Arkties jūrų kontinentinio šelfo angliavandenilių potencialo plėtra gali būti stabilizavimo mechanizmas, mažėjant jau ištirtų laukų atsargoms.
Be to, yra Arkties regionų socialinės ir ekonominės plėtros strategijos ir dokumentai, reglamentuojantys atskirų projektų Arkties zonoje teisinį statusą (pavyzdžiui, dėl laivybos Šiaurės jūros maršrutu režimo). Regioninių projektų įtraukimas į federalines programas reiškia, kad reikia gauti reikiamą paramą iš valstybės.
Ypatingo dėmesio nusipelno galių pasiskirstymas tarp Rusijos valdžios organų ir korporacijų įvairiose Arkties politikos srityse. 2017 metų gruodį Vyriausybės sprendimu valstybinei korporacijai „Rosatom“ buvo perduotos navigacijos stebėjimo Šiaurės jūros maršruto zonoje funkcijos. „Rosatom“ valdoma federalinė valstybinė vieninga įmonė „Atomflot“ aptarnauja Rusijos branduolinių ledlaužių parką. Susisiekimo ministerija ir UAB „Rusijos geležinkeliai“ yra atsakingi už geležinkelių infrastruktūros, įskaitant pagrindinius Šiaurės platumos geležinkelio ir Murmansko transporto mazgo projektus, statybą. Gamtos išteklių ministerija yra atsakinga už aplinkosaugos priežiūrą ir licencijų išdavimo kontrolę išteklių sektoriuje. Korporacijos NOVATEK, Gazprom ir Rosneft dirba prie išteklių gavybos Arkties zonoje. Gynybos ministerija kontroliuoja strateginius objektus, esančius Arkties zonoje, įskaitant dvejopo naudojimo aerodromus. Sukūrus Valstybinę Arkties plėtros komisiją, specializuotos ministerijos sukūrimo klausimas buvo atidėtas.
2. Svarbiausi Arkties zonos projektai ir regionų pasirengimas juos įgyvendinti
Valstybinėje programoje „Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinė ir ekonominė plėtra iki 2020 m.“ įtvirtinta Arkties „plėtros paramos zonų“ samprata, kurios yra pagrindinis valstybės politikos mechanizmas Rusijos Arkties plėtros srityje. . Pagal programos tekstą paramos zonos – tai kompleksiniai socialinės ir ekonominės plėtros projektai, kurių metu vienu metu naudojamos teritorinės ir sektorinės plėtros priemonės, taip pat investicinių projektų įgyvendinimo mechanizmai, įskaitant viešojo ir privataus bei savivaldybių ir privataus sektorių principus. partnerystės. Paramos zonos formuojamos daugiausia remiantis esamu administraciniu suskirstymu, tačiau atsižvelgiant į Arkties problemas ir geografiją, o tai leidžia sutelkti dėmesį į infrastruktūros projektus net ir tuose regionuose, kurie nėra visiškai įtraukti į Rusijos Arktį.
Regionų pasirengimo dalyvauti įgyvendinant Arkties projektus lygis vertinamas pagal vykdomus ir perspektyvius projektus atitinkamų paramos zonų rėmuose (žr. 1 pav.).
Kolos paramos zona
Kolos paramos zona Murmansko srities teritorijoje yra prie vakarinių Šiaurės jūros kelio sienų ir jai būdinga gana išvystyta infrastruktūra, kuri sukuria būtiną pagrindą regioninių projektų vystymui, vėliau juos integruojant į logistiką ir makroregiono pramoninė struktūra. Murmansko uostas yra didžiausias pasaulyje neužšąlantis Arkties uostas ir pagrindinis Šiaurės jūros maršruto tranzito taškas, kuriame, be kita ko, išteklių gavybos produktai iš NSR zonoje veikiančių techninių tanklaivių perkraunami į tanklaivius, skirtus pristatyti į pasaulio rinkas. . Rusijos atominių ledlaužių laivyno bazė yra Murmansko uoste.
Murmansko srityje sukurta infrastruktūra, skirta aptarnauti perspektyvius angliavandenilių gavybos projektus Arkties jūrų šelfe (Prirazlomnoje naftos telkinys, kuriame jau vyksta gamyba, ir Štokmano dujų kondensato telkinys). Kuriamos bazės, skirtos Barenco, Karos ir Pečoros jūrų šelfe žvalgymo ir gręžimo darbams remti (sausumos bazė, skirta Rosliakovo Rosneft gamybai jūroje palaikyti). Vakarinėje Kolos įlankos pakrantėje, netoli Belokamenkos kaimo, „Novatek“ įgyvendina didelio tonažo platformų statybos laivų statyklos projektą, kurio metu bus kuriamos plūduriuojančios dujų skystinimo gamyklos, kurios bus įtrauktos į Arkties SGD-2 projektą. Gydano pusiasalyje Jamalo-Nenets autonominiame rajone.
Didžiausiu infrastruktūros projektu Kolos paramos zonos teritorijoje laikomas Murmansko transporto mazgas (MTU) vakarinėje Kolos įlankos pakrantėje (žr. 1 pav.), skirtas aptarnauti krovinių srautus Šiaurės jūros keliu. Projekte numatoma pastatyti naujus perkrovimo terminalus ir geležinkelio prieigos prie jų (pavyzdžiui, Lavnos uosto ir anglių perkrovimo kompleksą bei Vychodnojaus - Lavnos geležinkelio liniją), modernizuoti Murmansko uostą, kuris taps perkrovos pagrindu. Uosto specialioji ekonominė zona (POEZ).
Yamalo-Nenets palaikymo zona
Pagrindiniai infrastruktūros projektai Arkties zonoje įgyvendinami Jamalo-Nencų autonominiame rajone, kuris jau vadinamas „vartais į Arktį“. Jamalo-Nencų autonominis rajonas laikomas pagrindiniu angliavandenilių žaliavų (daugiausia dujų) tiekėju ne tik Rusijos, bet ir pasaulio rinkoms. Šiame regione pagaminama apie 80% rusiškų dujų, tai yra penktadalis pasaulio atsargų. Tačiau pastaraisiais metais pastebima tendencija išeikvoti pagrindinių Jamalo-Nenecų autonominio krašto telkinių (Urengoyskoye, Medvezhye, Yamburgskoye ir kt.) atsargas, todėl būtina aktyviai plėtoti atviroje jūroje ir jūroje esančius laukus. kuri ne tik galės kompensuoti gamybos mažėjimą žemyne, bet ir taps pagrindu toliau plėtoti visą Arkties zoną.
Pagrindinis Jamalo-Nenets paramos zonos sukūrimo uždavinys turėtų būti perspektyvių laukų plėtra Jamalo ir Gydano pusiasalyje bei Karos jūros šelfinėse zonose, kuri taip pat laikoma vienu turtingiausių išteklių visame Arkties regione. kaip tinkamos uosto ir transporto infrastruktūros sukūrimas eksporto tiekimui ir į šalies vidų. Jamalo-Nenets autonominėje apygardoje įgyvendinti projektai nustato visos Arkties zonos plėtros kryptį, kad ateityje visa infrastruktūra Šiaurės jūros kelyje būtų sukurta atsižvelgiant į Jamalo potencialo plėtrą. -Nenetsų autonominis rajonas, tai daugiausia susiję su projektais Murmansko srityje, kaip pagrindiniame tranzito taške.
Šiandien Jamalas yra vienintelis regionas, kuriame jau įgyvendinti keli didelio masto infrastruktūros projektai. 2017 m. gruodį buvo atidarytas pirmasis Jamalo SGD gamyklos, skirtos suskystintoms gamtinėms dujoms gaminti, etapas Pietų Tambėjaus dujų kondensato telkinio rytinėje Jamalo pusiasalio dalyje. Pagrindinis investuotojas buvo bendrovė „Novatek“ (50,1 proc. akcijų), turinti ypatingų interesų Jamalo-Nenetso autonominiame regione ir visoje Arkties zonoje. Projekte taip pat dalyvauja Prancūzijos bendrovė „Total“ (20 proc.), „China National Petroleum Corporation“ (20 proc.) ir Šilko kelio fondas (9,9 proc.). Skaičiuojama, kad gamyklos pajėgumas siekia 16,5 mln. tonų SGD per metus, o projekto kaina – apie 27 mlrd.
Pastaraisiais metais pasaulyje didėja dujų suvartojimas ir kartu plečiasi suskystintų dujų rinka. Pagrindinį vartojimo augimą užtikrina Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono šalys, kurios ypač domisi SGD tiekimu, nes kyla objektyvių sunkumų tiekiant dujotiekio dujas dideliais atstumais (tai susiję su Kinijos investuotojų dalyvavimu projekte). ). Visuotinai pripažįstama, kad SGD gavybos plėtra neturėtų konkuruoti su dujotiekio dujas Europos rinkoms tiekiančiomis įmonėmis, nes SGD tiekimas yra orientuotas didesniais atstumais. Tačiau 2017 m. Europos Sąjunga SGD importą padidino 12%, įskaitant tiekimą iš „Yamag-SGD“, o tai meta iššūkį „Gazprom“ pozicijai Europos rinkose. Iki 2023 metų Jamalo-Neneco autonominėje apygardoje planuojama pradėti dar vieną Novatek projektą – Arctic SGD-2 Gydano pusiasalyje.
Vykdant Jamalo-SGD projektą buvo pastatytas Sabettos Arkties uostas, skirtas aptarnauti padidėjusią SGD gamybą ir tolesnį jų transportavimą Šiaurės jūros keliu. Pradėjus veikti Sabettos uostui, krovinių srautas išaugo 280% (7,9 mln. t), o tai buvo precedento neturintis rezultatas. Artimiausiu metu planuojama nutiesti geležinkelį Bovanenkovo-Sabetta su vėliau Obskaja-Bovanenkovo-Karskaja keliu iki Šiaurės platumos geležinkelio (žr. 3 pav.), kuris leistų sujungti pramoninius Uralo regionus su NSR infrastruktūra.
Didžiausiu logistikos projektu Arkties zonoje laikomas 707 km ilgio Šiaurės platumos geležinkelis, eisiantis per Jamalo-Nenets autonominio regiono teritoriją maršrutu Obskaja – Salechardas – Nadimas – Novy Urengoy – Korotchaevo, jungiantis vakarinės ir rytinės Jamalo-Nenecų autonominio apygardos dalys, taip pat Šiaurės ir Sverdlovsko geležinkeliai į vieną logistikos sistemą. Vėliau statybos gali būti tęsiamos visoje Krasnojarsko krašto teritorijoje iki Norilsko. Nepakankamai išvystyta transporto infrastruktūra yra reikšminga kliūtis naftos ir dujų išteklių gavybos augimui, todėl, plėtojant naujus telkinius, didėja poreikis greitai įgyvendinti projektą. SSH statyba skatina perspektyvių laukų plėtrą, taip pat ir kontinentiniame šelfe.
Vorkutos atramos zona
Komijos Respublikai Arkties zonoje atstovauja Vorkutos miesto rajonas, kuris sudaro Vorkutos paramos zoną. Paramos zonos teritorijoje yra didžiausio Pečoros anglies baseino ir Timan-Pechora naftos ir dujų provincijos telkiniai, tačiau norint išnaudoti visą regiono išteklių potencialą, reikia išspręsti nemažai problemų. Vorkuta yra vienos pramonės miestas su senėjančia miesto baze, mažėjant anglies gavybai ir transporto infrastruktūros trūkumui, jis išgyvena rimtą krizę.
Visų pirma, darbotvarkėje – geležinkelių ir kelių susisiekimo su Karos jūros Arkties uostais bei kelių su kitais Rusijos regionais (ryšis su greitkeliu Syktyvkar-Naryan-Mar) užtikrinimo klausimas. Kalbame apie apie 200 km ilgio geležinkelio linijos, kuri sujungtų šiaurines Komijos Respublikos teritorijas su Karos jūros pakrantėje esančiu Arktūro (Ust-Kara) uostu, tiesimą, kuri atvers ne tik rinkas anglies eksporto iš regiono, bet taip pat skirtas sujungti šiaurinį ir Uralo regionus, nors tai toli gražu ne pirmas tokio pobūdžio projektas. Projekto, pavadinto „Karskomur“ (žr. 4 pav.), pranašumas gali būti tas, kad linijos ilgis turėtų būti tik 200 km, o tai yra žymiai mažiau, palyginti su „Belkomur“ ir „Barentskomur“. Nors vis dar lieka klausimų dėl projekto įgyvendinamumo, atsižvelgiant į Šiaurės platumos geležinkelio plėtrą ir Jamalo uosto infrastruktūrą, būtent Karskomuras atrodo kaip pigiausias papildomas maršrutas, jungiantis Šiaurės jūros kelią su ne Arkties regionais. Be to, ši trasa dėl šiuo metu esančios izoliacijos gali pasirodyti itin svarbi Vorkutos atramos zonos plėtrai. Tuo pat metu Vorkutos, Uchtos ir Usinsko oro uostus skubiai reikia modernizuoti.
Atsižvelgiant į tolesnio anglies gavybos mažėjimo rizikas, keliamas klausimas dėl Vorkutos ekonomikos diversifikavimo, suteikiant jai PSEDA statusą. Vienas iš perspektyvių projektų bus šviesolaidinio ryšio linijos (FOCL) tiesimas Šiaurės jūros maršruto pakrantėje.
Archangelsko paramos zona
Arkties zonos teritorijoje yra keletas Archangelsko srities savivaldybių, įskaitant Archangelsko uostamiestį. Archangelsko paramos zona yra ypač svarbi plėtojant Arktį kaip transporto koridorių, jungiantį pramonės centrus su Šiaurės jūros keliu. Archangelsko srityje buvo sukurti teritoriniai inovacijų klasteriai (ypač medienos pramonės ir laivų statybos), o tai atitinka regiono pramonės specializacijos ypatumus.
Perspektyviais Archangelsko paramos zonos projektais laikomi: Belkomūro geležinkelis, kuris turėtų sujungti pramoninius Uralo regionus ir per Komijos Respubliką bei Archangelską pasiekti Baltąją jūrą; Archangelsko jūrų uosto giliavandenis rajonas; Pavlovskoe švino-cinko rūdos telkinys Novaja Zemlijoje ir kasybos bei perdirbimo gamyklos statyba (projekte dalyvauja „Rosatom“) ir kt. Kovo pabaigoje tapo žinoma, kad Indigos uosto Nencų autonominiame regione statybos projektas Okrugą planuojama įtraukti į Belkomūro greitkelio projektą. Neužšąlantis Indigos uostas turėjo tapti alternatyvaus Barentskomūro greitkelio galutiniu tašku, kuris apskritai dubliuoja panašų projektą Archangelsko srityje. Tačiau atidarius Sabetta uostą Jamalyje, kyla klausimas, ar artimiausiu metu NSR zonoje galima atidaryti du papildomus uostus. Akivaizdesnis variantas atrodo toks: Uralas bus sujungtas su Šiaurės jūros keliu per Šiaurės platumos perėją ir Sabettos uostą. Komijos Respublikos Belkomuro akcijų pardavimo aukcionas (daugiau nei 500 mln. rublių) buvo kelis kartus atidėtas, nes trūko potencialaus investuotojo.
Nenets paramos zona
Pagrindinis iššūkis plėtojant Nencų paramos zoną, kuri ilgainiui gali tapti strateginiu pranašumu, yra būtinybė plėtoti telkinius Barenco ir Karos jūrų kontinentiniame šelfe (Timano-Pečoros naftos ir dujų provincijoje). Kadangi gręžimo jūroje technologijų plėtros tempai smarkiai sumažėjo dėl Vakarų sankcijų, Nencų autonominiame regione yra atotrūkis tarp numatomų naujų laukų plėtros tempų ir potencialo bei esamų sąlygų (investicijų paieškos, technologiniai sunkumai įgyvendinant projektus). ).
Be išteklių gavybos, dar viena Nenets paramos zonos plėtros kryptis – logistikos bazės kūrimas. Kadangi regionas beveik visus metus turi oro susisiekimo ryšius su likusia Rusijos dalimi, prioritetas čia yra uostų tiesimas Šiaurės jūros kelyje, vėliau integruojantis su žemyniniais geležinkeliais. Dideli projektai apima Indigos (Barentskomuro greitkelio galutinio taško) ir Naryan-Mar uostų statybą. Komijos Respublikos ir Nencų autonominės apygardos valdžia derasi dėl projektų, turinčių akivaizdžios žalos Archangelskui (Indiga yra palankesnėje geografinėje vietoje ir turi būtinas sąlygas giliavandenio uosto statybai), sujungimo, nes mažai tikėtina. kad vienu metu tikimasi dviejų uostų statybos. Kitas etapas bus Indigos – Sosnogorsko geležinkelio tiesimas, kaip vienas iš maršruto elementų. Tačiau abiejų projektų įgyvendinimo laikas ir realios perspektyvos dar nėra aiškūs.
Realiau atrodo kitas bendras Nencų autonominės apygardos ir Komijos Respublikos projektas – greitkelio Syktyvkaras – Narjan Maras statyba (darbai jau vyksta, projektą planuojama baigti iki 2021 m.). Netolimoje ateityje šis kelias gali tapti alternatyva dideliems geležinkelių projektams.
Taimyro-Turuchansko paramos zona
Taimyro-Turuchansko paramos zona yra Taimyro Dolgano-Nenetso savivaldybės rajono ir Norilsko miesto miesto rajono teritorijoje kaip Krasnojarsko teritorijos dalis. Kalbant apie pramonę, regionas specializuojasi naudingųjų iškasenų gavyboje: vario-nikelio rūdos, angliavandeniliai, retieji metalai ir kt. Svarbų vaidmenį socialinėje ir ekonominėje Krasnojarsko teritorijos Arkties regionų raidoje vaidina Norilsko pramoninis regionas. , kur yra kasybos ir metalurgijos įmonė Norilsk Nickel (apie 90% Rusijos nikelio produkcijos). Taimyro-Turukhansky savivaldybės rajono administracinis centras yra uostamiestis Dudinka prie Jenisejaus žiočių, užtikrinantis susisiekimą jūra su Murmansko ir Archangelsko uostais bei upių susisiekimą su Krasnojarsku ir Abakanu.
Taimyro-Turukhansko paramos zonos veikimas reiškia tolesnę kasybos plėtrą. Vienas iš neseniai įgyvendintų didelių investicinių projektų buvo „Norilsk Nickel“ filialo – „Skalistaya“ kasyklos Taimyro pusiasalyje atidarymas. Vienaip ar kitaip, dauguma investicinių projektų Krasnojarsko krašto šiaurėje yra susiję su „Norilsk Nickel“ veikla. Regionas turi potencialo plėtoti anglies telkinius. Šiems tikslams bendrovė „Vostok Coal“ planuoja statyti „Chaikos“ anglių terminalą prie Diksono uosto Karos jūroje (eksploatacija numatoma 2019 m.), jei bus plėtojamas Syradasų telkinys, kuris leis eksportuoti iki 3 milijonai tonų anglies per metus. Projektas apima geležinkelio linijos į Diksono kaimą tiesimą.
Numatyta plėtoti naftos ir dujų klasterio telkinius (Ust-Jenisejaus ir Chatangos naftos ir dujų gavybos centrai). Apskaičiuota, kad telkinių potencialas siekia 5 mln. tonų naftos per metus. „Rosneft“ ir „Lukoil“ atliks pagrindinį vaidmenį įgyvendinant šiuos projektus.
Šiaurės Jakutų palaikymo zona
Arkties zonos teritorijoje yra penki Sachos Respublikos (Jakutijos) šiauriniai ulusai. Pagrindinis Šiaurės Jakutsko paramos zonos plėtros klausimas yra vieningos logistikos sistemos, užtikrinančios intraregioninės upių sistemos (Lenos, Kolymos ir kt.) sujungimą, kuri yra esminė regiono ekonominei veiklai. , su Šiaurės jūros maršruto maršrutais. Šiuo atžvilgiu prioritetas teikiamas uosto infrastruktūros atnaujinimui: Laptevų jūroje esančio Tiksi uosto rekonstrukcijai, Žatajų laivų statyklos ir naujų upių-jūrų klasės laivų statybai.
Kita prioritetinė sritis yra angliavandenilių telkinių plėtra, įskaitant ir šelfe (Ust-Oleneksky, Ust-Lensky, Anisinsky-Novosibirsky sritys). Šiuo metu vyksta Vakarų Anabaro naftos telkinio plėtros darbai, kuriais jau dabar didelį susidomėjimą rodo Singapūro bendrovė Asian Oil & Gas. Apskaičiuota, kad telkinio atsargos siekia 290 mln. tonų naftos, todėl kasmet galima eksportuoti iki 12 mln. tonų. Srities plėtros perspektyvos yra susijusios su transporto infrastruktūros plėtra.
Chukotkos paramos zona
Čiukotkos paramos zonos privalumas – palanki geografinė padėtis tranzitiniuose keliuose į Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono šalis. Perspektyvios plėtros sritys turėtų būti logistikos tobulinimas (įskaitant oro uostų, kaip vienintelės prieinamos transporto rūšies regione, rekonstrukciją), anglies, retųjų metalų, angliavandenilių gavyba ir šiluminė energetika. Pagrindiniai projektai vykdomi Chaun-Bilibinsko ir Anadyro pramoninėse zonose.
Dėl nepalankių oro sąlygų Čiukotka turi labai ribotą laivybos režimą, kuris taip pat nustato tam tikrus apribojimus Šiaurės jūros maršrute, o tai gali tapti plėtros veiksniu. Čiukotkos paramos zonos infrastruktūros kokybė yra viena žemiausių, todėl regiono plėtrai reikės didelių investicijų, kurios, nepaisant turtingos išteklių bazės, artimiausiu metu gali tapti problema.
Iš septynių regionų, kurie visiškai arba iš dalies yra Arkties zonoje, Jamalo-Nencų ir Nencų autonominiai rajonai turi donorystės regionų statusą, tačiau pastarųjų padėtis yra gana nestabili.
Arkties zonos temos tampa diskusijų objektu diskutuojant apie naują federacijos subjektų administracinę reformą, kuri galėtų būti 2000-ųjų pradžios didelio masto konsolidacijos tąsa. Tada, vykdant centralizacijos politiką, buvo sukurti 7 federaliniai rajonai, pakeisti federalinio centro ir steigiamųjų vienetų santykius reglamentuojantys teisės aktai, atlikta Federacijos tarybos reforma. Pagal 2001 m. gruodžio 20 d. federalinį įstatymą „Dėl priėmimo į Rusijos Federaciją tvarkos ir naujo Rusijos Federacijos subjekto sudarymo joje“ 2005–2007 m. subjektų skaičius sumažėjo nuo 89 iki 83, atsižvelgiant į Krymą ir Sevastopolį, jų skaičius išaugo iki 85. Iš Arkties zonos regionų į konsolidaciją buvo įtraukta Archangelsko sritis ir Nencų autonominė apygarda pagal „sudėtingus dalykus; " modelis. Autonominio statuso išsaugojimas siejamas su ypatinga strategine ir socialine-ekonomine šiaurinių teritorijų, ypač Jamalo-Nencų autonominio apygardos, svarba.
Nuo tada reformos tęsimo klausimas niekada nebuvo visiškai iškeltas iš darbotvarkės, todėl laikui bėgant atsirado daugybė alternatyvių esamų subjektų konsolidavimo konfigūracijų ir schemų. Sudėtingų subjektų susijungimas laikomas vienu iš tokių modelių. Kaip alternatyva Archangelsko srities ir Nencų autonominės apygardos suvienijimui, kuris nesulaukia paramos abiejuose subjektuose, o kai kurioms elito grupėms yra susijęs su įtakos praradimo rizika, yra galimas regionų suvienijimo projektas. Nenetsų autonominė apygarda ir Komijos Respublika: regionai pastaruoju metu aktyviai bendradarbiauja būtent Arkties darbotvarkės kontekste ir yra suinteresuoti skatinti geležinkelių projektus per Uralą ir Komiją iki Šiaurės jūros kelio, atsižvelgiant į tai, kad šios iniciatyvos patiria nemažai objektyvių sunkumų.
(cc)wolfgang_vogt
3. Arkties zonos subjektų vadovų bendroji, lobistinė ir investicinė veikla: lyginamoji analizė
Didžiausią sėkmę pritraukiant investicijų pasiekia Jamalo-Nenetsų autonominė apygarda: 72% investicijų į Rusijos Arktį ir 50% Arkties regionų produkcijos gaunama iš Jamalo-Nencų autonominio regiono. Jau pradėti keli pagrindiniai projektai (Jamalo SGD ir Sabettos uostas) arba žengiami į įgyvendinimo etapą (Šiaurės platumos geležinkelis), sukurta bazinė logistikos infrastruktūra, kuri ženkliai sumažina rizikas investuotojams einant į rinką. Be to, aktyvi suskystintų gamtinių dujų gamybos plėtra suteikia tam tikrą pramonės specializaciją ir privalumų eksportui į atokias Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių rinkas. Didelį Jamalo projektų investicinį patrauklumą liudija tai, kad Jamalo SGD gamyklos atidaryme Sabettos kaime 2017 m. gruodžio mėn. dalyvavo Saudo Arabijos energetikos, pramonės ir gamtos išteklių ministras, direktorių valdybos pirmininkas. nacionalinės naftos bendrovės „Saudi Aramco“, Hadid Al-Falih.
Jamalo-Nencų autonominės apygardos gubernatorius Dmitrijus Kobylkinas daugiausia dėmesio skiria privačių investuotojų, įskaitant užsienio kapitalą, pritraukimui, kuris gali būti tolesnio eksporto plėtros pagrindas. Jamalo projektuose yra gana didelė nebiudžetinių finansavimo šaltinių dalis, o tai žymiai sumažina naštą valstybei ir leidžia vienu metu įgyvendinti kelis didelius projektus. Ši strategija pasiteisino net ir taikant sankcijas – dėl aktyvios sąveikos su Azijos investuotojais (ypač Kinijos investicijų į Jamalo SGD projektą dalis sudaro apie 30 proc., o paskolų iš Kinijos bankų suma siekia 12 mlrd. USD). Pirmą kartą didžiausias geležinkelis – Šiaurės platumos geležinkelis – bus tiesiamas pagal koncesijos modelį. Be to, smulkus ir vidutinis verslas pritraukiamas į Jamalo-Nenetso autonominį rajoną („vieno langelio“ principas) kaip papildomas investicijų šaltinis. Iš 1,5 trilijono investicijų, gautų Arktyje 2017 m., 1 trilijonas buvo iš Jamalo-Nenets autonominio regiono.
Murmansko sritis pirmauja pagal valstybės paramą, gaunamą įgyvendinant infrastruktūros projektus (28% investicijų skiriama iš federalinio biudžeto). Regione įgyvendinami projektai yra federalinės svarbos aptarnaujant Šiaurės jūros kelio zoną ir visą Arkties regioną.
Krasnojarsko krašto valdžia per artimiausius metus projektams Arkties zonoje įgyvendinti tikisi gauti 50 mlrd. pranešimu 2017 m. pradžioje buvo gauta 6 mlrd.). Aukštas investicijų lygis mažiau priklauso nuo regiono vadovybės aktyvumo, jį užtikrina išvystytas išteklių sektorius ir teritorijoje ilgą laiką veikiančios didelės įmonės (Norilsko nikelis).
Nencų autonominio regiono plėtra priklauso nuo podirvio vystymosi tempų, įskaitant gamybos technologijas Arkties šelfe. Technologiniai sunkumai ir Vakarų investuotojų pasitraukimas gerokai apriboja gubernatoriaus A. Tsybulskio (regionui jis vadovavo 2017 m. rugsėjį, pasitraukus buvusiam gubernatoriui I. Koshinui) galimybes skatinti plėtros projektus. Iš dalies taip yra dėl ne itin veiksmingų bandymų rasti alternatyvių formatų geležinkelių projektams per Uralą ir Komiją įgyvendinti iki Šiaurės jūros kelio.
Komijos Respublika bando gauti paramą iš federalinio biudžeto tiek esamiems, tiek planuojamiems investiciniams projektams įgyvendinti, tačiau regiono vadovybė susiduria su daugybe sunkumų. Komijos Respublika padengia pagrindines greitkelio Syktyvkar – Narjan – Mar tiesimo išlaidas (kai kuriose atkarpose statyba vykdoma pagal koncesijos sutartį). Nepaisant būsimo kelio federalinio statuso, regiono vadovybė negali gauti federalinio finansavimo – kitaip nei Nencų autonominė apygarda, kuri sistemingai gauna biudžeto pervedimus (pernai keliui tiesti buvo skirta 150 mln. rublių, o šių metų pradžioje). 200 milijonų rublių). Anksčiau Komijos vadovas Sergejus Gaplikovas kalbėjo apie būtinybę įtraukti projektą į federalinę tikslinę programą „Rusijos transporto sistemos plėtra (2010–2020 m.)“, taip pat Belkomūro, Barentskomūro, statybos projektus. ir Karskomur geležinkeliai. Regiono vadovybė jau seniai derasi dėl būtinybės suteikti Vorkutai PSEDA statusą ir įvesti priemones anglies pramonei remti. Tuo pačiu metu, atsižvelgiant į Šiaurės platumos geležinkelio tiesimą ir prieigas prie jo, investicijų programa geležinkelio statybai Sosnogorsko srityje buvo padvigubinta ir sudarė apie 1,5 mlrd. regioninius projektus.
Regiono vadovybė deda pastangas pritraukti užsienio investuotojų, tačiau ir jie kol kas nedavė laukiamų rezultatų. Respublika bando parduoti turimą Belkomūro akcijų paketą, tačiau aukcionas kelis kartus buvo atidėtas, nes nėra potencialaus pirkėjo. 2017 metų pabaigoje Komijos vadovas lankėsi Bahreino karalystėje, kur kalbėjo apie Pečoros transporto koridoriaus plėtros galimybes. Komijos Respublikos vadovo veikla pritraukiant investicijas ir federalinį finansavimą negali būti vadinama veiksminga. Archangelsko srities gubernatorius Igoris Orlovas išgyvena panašius sunkumus, o sprendimas sujungti Belkomuro ir Barentskomuro projektus gali būti interpretuojamas kaip bet kokios vilties greitai juos įgyvendinti praradimas.
4. Reikšmingiausi plėtros projektai ir investiciniai projektai
Siekiant įvertinti įvairias Rusijos arktinės zonos plėtros kryptis, siūlomas įgyvendintų ir perspektyvių Arkties projektų reitingas (žr. lentelę). Šis vertinimo metodas leidžia aiškiau įsivaizduoti Arkties, kaip makroregiono, vaidmenį ir jo ateitį esamomis socialinėmis, ekonominėmis ir politinėmis sąlygomis.
Sudarant reitingą kaip pagrindiniai kriterijai buvo atsižvelgta į šiuos aspektus.
Prisidėti prie makroregiono plėtros.
Pagrindinis kriterijus, parodantis, kaip projektas gali pakeisti konfigūracijas makroregiono viduje ir tapti postūmiu plėtoti ištisas pramonės šakas bei kurti naujas transporto ir logistikos sistemas.
Tikslingumas.
Tai reiškia, kad konkretaus projekto įgyvendinimas yra tikrai būtinas ir pateisina galimas investicijas. Galimybės vertinamos ne tik atsižvelgiant į esamus infrastruktūros plėtros iššūkius, bet ir į kitus makroregione vykdomus projektus. Gali būti, kad įgyvendinus vieną projektą ženkliai sumažėja kito poreikis, nes jis iš dalies dubliuoja jo funkcionalumą, arba pasikeitus pramonės prioritetams ar nukreipus pagrindinius krovinių srautus.
Poveikis gyventojų gyvenimo kokybei.
Didelės apimties infrastruktūros projektų įgyvendinimas reiškia darbo vietų kūrimą, investicijas į švietimo ir mokslo-technikos sritis personalo mokymui, esamų gyvenviečių plėtrą, sukuriant papildomus logistikos koridorius, o tai teigiamai veikia gyventojų gyvenimo sąlygas. regione ir leidžia kalbėti apie naujus plėtros būdus (pvz., ilgesnes pamainas).
Projekto įgyvendinimo formatas.
Projekto įgyvendinimo formatas leidžia atsižvelgti į biudžeto finansavimo mastą ir nebiudžetinių lėšų pritraukimą, kas yra projekto investicinio patrauklumo rodiklis. Galimybė pritraukti nebiudžetinį finansavimą leidžia vienu metu įgyvendinti daugybę brangių infrastruktūros projektų. Bendradarbiaujant su užsienio investuotojais taip pat keičiamasi technologijomis, eksporto perspektyvomis ir galimybėmis patekti į naujas rinkas.
Daugelis didelės apimties projektų yra didelės logistikos sistemos komponentai ir turėtų būti suvokiami šios sistemos kontekste, o tai žymiai sustiprina jų pozicijas įgyvendinamumo ir indėlio į makroregiono plėtrą požiūriu. Pavyzdžiui, tokie pagrindiniai transporto ir logistikos projektai, kaip Sabetos uostas ir Šiaurės platumos geležinkelis su papildoma geležinkelio linija Obskaja – Bovanenkovo – Sabetta, griežtąja prasme yra neatsiejami nuo aktyvios suskystintų gamtinių dujų gavybos plėtros. Jamalo ir Gydano pusiasaliai, kurie kartu tapo postūmiu regiono plėtrai ir ateityje užtikrins daugkartinį krovinių srauto padidėjimą Šiaurės jūros kelyje. Neįgyvendinus šių projektų, nereikėtų plėsti Murmansko transporto mazgo galimybių ar statyti naujų tokio masto ledlaužių, kokie bus vykdomi dabar. Taigi pagrindines reitingo pozicijas užima projektai, kurie vienas kitą papildo, kurdami viso regiono plėtros perspektyvas.
Tuo pačiu metu yra keletas perspektyvių projektų, kurių įgyvendinimas yra sunkus taikant sankcijas. Visų pirma, tai susiję su išteklių gavybos technologijų plėtra Arkties jūrų šelfe. Nepaisant rimtų problemų, susijusių su projektų įgyvendinimu ir investicijų paieška, jie užima gana aukštas pozicijas, atsižvelgiant į didelį regiono ir visos šalies išteklių sektoriaus potencialą, padidindami didelių sąnaudų pagrįstumą pradiniame etape. plėtros.
Šiuo atžvilgiu atrodo mažiau įmanoma įgyvendinti daugybę logistikos projektų regioniniu lygmeniu (Belkomūras, Barentskomūras ir kt.), kurie turi gana objektyvų pagrindimą konkrečių regionų kontekste, tačiau praranda reikšmę makroregioniniu lygmeniu, o dažnai dubliuoti kai kuriuos maršrutus.
Svalbardo salynas formaliai priklauso Norvegijos suverenitetui, tačiau salynas turi specialų statusą, pagal kurį jis pripažįstamas demilitarizuota zona, o Rusija turi teisę jame vykdyti ūkinę veiklą.
Visos aštuonios Arkties valstybės yra Arkties tarybos narės, o forume veikia šešios darbo grupės įvairiais aplinkosaugos klausimais.
Arkties zonoje yra aštuonios valstybės: Rusija, JAV, Kanada, Norvegija, Danija, Suomija, Švedija, Islandija.
Konsolidacija įvyko arba pagal sudėtingų subjektų kūrimo modelį, arba likviduojant autonominius regionus: dėl reformos Komi-Permyatsky (Permės teritorija), Koryaksky (Kamčiatkos teritorija), Aginsky Buryat apygarda (Trans-Baikalo teritorija) ) prarado savarankišką statusą; Ust-Ordos buriatų apygarda buvo sujungta su Irkutsko sritimi, Taimyro (Dolgano-Nencų) ir Evenkų autonominė apygarda tapo Krasnojarsko krašto dalimi.
| PROJEKTŲ REITINGAS | Prisidėti prie makroregiono plėtros | Galimumas | Poveikis gyventojų gyvenimo kokybei | Formatasprojekto įgyvendinimas | |
| 1 | Jūrų uostas Sabettos srityje (Jamalo-Nenets autonominis rajonas) Pradėjo dirbti 2017 m. gruodžio mėn. kaip Jamalo SGD projekto dalis | Atsižvelgiant į naujų SGD telkinių plėtrą ir geležinkelių tiesimą, uostas tampa didžiausiu logistikos centru Šiaurės jūrų kelio rajone. Uosto atidarymas prisideda prie daugkartinio krovinių srauto padidėjimo NSR zonoje ir Arkties regiono svorio padidėjimo šalies BVP. | Neatsiejama suskystintų gamtinių dujų gavybos projektų Jamalo ir Gydano pusiasalyje dalis. Suteikia pajėgumus tolesniam transportavimui į kitus NSR uostus. | Darbo vietų kūrimas Jamalo-Nenetso autonominėje apygardoje ir kituose regionuose, dalyvaujančiuose įgyvendinant Jamalo-SGD projektą, daugiausia Uralo federalinėje apygardoje (Jekaterinburgas, Čeliabinskas, Tiumenė, Hantimansių autonominė apygarda, Kurganas) | Viešojo ir privataus sektorių partnerystė su vyraujančia federalinio finansavimo dalimi. Sabetta jūrų uostas laikomas Jamalo SGD projekto dalimi. |
| 2 | Jamalo SGD(suskystintų gamtinių dujų gamybos gamykla Sabetta kaime Jamalo pusiasalyje) 2017 m. gruodžio mėn. atidaryta pirmoji gamybos linija. | Smarkiai išaugęs gamybos ir eksporto iš regiono lygis dėl naujų SGD telkinių plėtros. SGD technologijų plėtra leidžia mums išplėsti savo buvimą atokiose Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių rinkose esant teritoriniams dujotiekio tiekimo apribojimams. Didėjantis krovinių gabenimo intensyvumas NSR ir poreikis sukurti atitinkamą infrastruktūrą kituose Arkties regionuose (ypač Murmansko paramos zonoje). | Laipsniškas gamybos pajėgumų išsekimas pagrindiniuose žemyno laukuose, poreikis ieškoti papildomų pajėgumų. Sankcijų spaudimas ir poreikis patekti į naujas rinkas, sustiprintas Azijos investuotojų susidomėjimo Arktimi. | Darbo vietų kūrimas Jamalo-Nenets autonominėje apygardoje ir kituose regionuose, dalyvaujančiuose įgyvendinant Jamalo-SGD projektą, daugiausia Uralo federalinėje apygardoje (Jekaterinburgas, Čeliabinskas, Tiumenė, Hantimansių autonominė apygarda, Kurganas). transporto infrastruktūra ir keleivių vežimo sistema. | Viešoji ir privati partnerystė *Pagrindiniai akcininkai: -Novatek (50,1%) -Iš viso (20%) -Kinijos nacionalinė naftos korporacija (20%) -Šilko kelio fondas (9,9%) |
| 3 | Pagrindinė geležinkelio linija„Šiaurės platumos geležinkelis“ Jamalo-Nenetso autonominiame rajone Projektą planuojama įgyvendinti 2018–2022 m. | Sujungia Sverdlovsko ir Šiaurės geležinkelius į vieną sistemą, užtikrindamas susisiekimą tarp pramoninių Uralo regionų ir Šiaurės jūros maršruto bei atverdamas naujas eksporto galimybes. Sukuria reikiamą transporto infrastruktūrą tarp Arkties pramonės centrų Rusijos Arkties židinio vystymosi sąlygomis. Sukuria logistikos bazę investicijoms į gavybos pramonę pritraukti. | Poreikis sukurti žemyno logistikos tinklą didėjant išteklių gamybai Jamalo ir Gydano pusiasalių laukuose ir kitose Arkties srityse. Transporto infrastruktūros trūkumas yra naujų sričių plėtrą ribojantis veiksnys. Ryšio tarp Jamalo-Nenets autonominio apygardos dalių užtikrinimas. Tiekia sunkiai pasiekiamus Arkties regionus. NSR logistikos palaikymas. | Darbo vietų kūrimas paties geležinkelio tiesimui ir priežiūrai. Darbo vietų kūrimas plėtojant naujus telkinius. Senųjų plėtra ir naujų pramonės centrų bei gyvenviečių formavimasis prie greitkelio. Preliminariais skaičiavimais, Arktyje ir Uralo federalinės apygardos regionuose gali būti sukurta 300 tūkstančių naujų darbo vietų. | Statyba bus vykdoma pagal koncesijos modelį 30 metų (pirmą kartą Rusijos geležinkelių praktikoje, projekto kaina yra 260 mlrd. rublių). |
| 4 | Projektą planuojama baigti 2020 m. | Vienas iš pagrindinių Šiaurės jūros maršruto perkrovimo taškų; su Yamal sudaro vieną logistikos grandinę, suteikiančią prieigą prie Sabettos uosto ir SGD gamybos centrų. | Uosto infrastruktūros ir perkrovimo terminalų plėtra leidžia didinti eksporto apimtis naujų sričių plėtros kontekste bei didina šiaurinių uostų tranzito potencialą. | Darbo vietų kūrimas | Viešoji ir privati partnerystė su vyraujančia nebiudžetinio finansavimo šaltinių dalimi. Įtraukta į Rusijos Federacijos valstybės įmonę „Transporto sistemos plėtra“ |
| 5 | Ledlaužių parko modernizavimasĮgyvendinimo laikotarpis: 2017−2020 m. | Beveik visas Rusijos branduolinių ledlaužių parkas ir dalis dyzelinio-elektrinio laivyno patenka į modernizavimo programą. Nauji pajėgumai suteiks Rusijai strateginį pranašumą Arktyje ateinantiems dešimtmečiams (ilgalaikės investicijos). | Esamo Rusijos ledlaužių laivyno pasenimas didėjant krovinių gabenimui Šiaurės jūros keliu. Cikliniai temperatūrų svyravimai, neleidžiantys kalbėti apie ledo tirpimą kaip apie ilgalaikę tendenciją. | Baltijos laivų statykloje Sankt Peterburge vyksta statybos. | Įgyvendinama naudojant federalinio biudžeto lėšas. |
| 6 | Geležinkelio linija "Bovanenkovo-Sabetta" Projektą planuojama įgyvendinti 2022–2025 m. | Jis jungia Jamalijos uostą Sabetta per Bovanenkovskoye lauką su Šiaurės platumos geležinkeliu. Sudaro vieningą logistikos sistemą tarp Šiaurės jūros kelio ir pramoninių Uralo regionų. | Logistikos maršrutų optimizavimas sujungiant uosto ir geležinkelio infrastruktūrą. | Viešoji ir privati partnerystė | |
| 7 | Didelės talpos atviroje jūroje statinių statybos centras (Belokamenka, Murmansko sritis)Įgyvendinimo laikotarpis: 2017−2019 m. | Plaukiojančių dujų suskystinimo įrenginių, kurie ateityje bus naudojami įgyvendinant Arkties SGD-2 projektą Gydyno pusiasalyje (Jamalo-Nenetso autonominis rajonas), kūrimas. | Naujų laukų plėtra ir SGD eksporto augimas reikalauja naujų gamybos ir transportavimo technologijų kūrimo. | Darbo vietų kūrimas | |
| 8 | „Arkties SGD-2“(Novatek SGD gamykla Gydano pusiasalyje Jamalo-Nenetso autonominiame regione Projektą planuojama įgyvendinti 2023–2025 m.). | Tai yra didelio masto projekto, skirto SGD telkiniams Jamalo-Nenets autonominėje apygardoje plėtoti, dalis. Išteklių gamybos regione ir eksporto potencialo augimas, infrastruktūros projektų skatinimas. | Labiau orientuotas į ateitį. Pirmiausia reikia sukurti atitinkamą infrastruktūrą, numatytą kituose projektuose (SSH, SGD tanklaiviai, ledlaužių parkas ir kt.). | Dėl sinergetinio poveikio darbo vietos sukuriamos ir kituose šalies regionuose, taip pat ir rotacijos principu. | Viešoji ir privati partnerystė. Saudo Arabija paskelbė apie ketinimus dalyvauti projekte. |
| 9 | Jūros gamybos bazė sausumoje (Rosliakovas, Murmansko sritis) Projekto įgyvendinimas laikinai atidėtas. | Neištirta apie 90 % Arkties šelfo išteklių potencialo atviroje jūroje esančių gamybos technologijų plėtra gali pritraukti investicijų į Arktį ir padidinti eksportą iš regiono. | Sukuria reikiamą infrastruktūrą gamybos plėtrai Arkties šelfe (aptarnauja Prirazlomnoje ir Štokmano laukus). | Darbo vietų skaičius projekto rengimo etape buvo įvertintas 1,5 tūkst. | Taikant sankcijas Vakarų investuotojų ir technologijų pritraukimas mažai tikėtinas. Numatoma projekto kaina yra 100 milijardų rublių. |
| 10 | "Barentskomur" / "Belkomur" /"Karskomur" Abejotina, ar jie bus patvirtinti ir ieškoma investuotojų. | Realiai tik patys dalyvaujantys regionai yra suinteresuoti įgyvendinti projektus. | Šiaurinės platumos geležinkelio tiesimas užtikrins susisiekimą tarp Arkties ir Uralo pramonės centrų bei prisidės prie laivybos plėtros Šiaurės jūrų kelyje, todėl nebereikės įgyvendinti kelių alternatyvių projektų. Paleidus Sabettos jūrų uostą ir sukūrus Murmansko transporto mazgo infrastruktūrą, laikinai nebereikia naujų uostų (Indiga). | Tikimasi koncesijos sutarčių |
Rusijos Federacijos vyriausybė nusprendžia:
1. Patvirtinti pridedamą Rusijos Federacijos valstybinę programą „Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinė ir ekonominė plėtra laikotarpiui iki 2020 m.“.
2. Rusijos Federacijos regioninės plėtros ministerija šiuo nutarimu patvirtintą Rusijos Federacijos valstybinę programą paskelbia savo oficialioje svetainėje, taip pat Rusijos Federacijos valstybinių interneto informacijos ir telekomunikacijų programų portale. tinklą per 2 savaites nuo oficialaus šios rezoliucijos paskelbimo dienos.
Vyriausybės pirmininkas
Rusijos Federacija
D. Medvedevas
Pastaba red.: nutarimo tekstas paskelbtas oficialiame internetiniame teisinės informacijos portale http://www.pravo.gov.ru, 2014-04-24.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinė ir ekonominė plėtra laikotarpiui iki 2020 m.
I. Valstybės politikos prioritetai ir tikslai Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinės ir ekonominės plėtros srityje
1. Valstybės politikos Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinės ir ekonominės plėtros srityje konceptualūs pagrindai
Nustatomi valstybės politikos prioritetai Arkties socialinės ir ekonominės plėtros srityje:
Rusijos Federacijos valstybinės politikos Arktyje pagrindai laikotarpiui iki 2020 m. ir vėliau, patvirtinti Rusijos Federacijos prezidento 2008 m. rugsėjo 18 d.;
Rusijos Federacijos Arkties zonos plėtros ir nacionalinio saugumo užtikrinimo strategija laikotarpiui iki 2020 m., patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2013 m. vasario 8 d.
Rusijos Federacijos valstybinės programos „Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinė ir ekonominė plėtra laikotarpiui iki 2020 m.“ (toliau – Programa) tikslais Rusijos Federacijos Arkties zonos sausumos teritorijos. apima:
Šių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir atskirų savivaldybių teritorijos:
Murmansko sritis;
Archangelsko srityje - savivaldybės subjektai "Onegos savivaldybės rajonas", "Primorskio savivaldybės rajonas", "Mezensky savivaldybės rajonas", "Archangelsko miestas", "Severodvinskas", "Novodvinsko miestas", "Novaja Zemlija";
Nencų autonominis rajonas;
Komijos Respublikoje - savivaldybės formavimo miesto rajonas "Vorkuta";
Jamalo-Nencų autonominis rajonas;
Krasnojarsko krašte - Taimyro Dolgano-Neneco savivaldybės rajonas, Norilsko miesto miesto rajonas, Turukhansky rajonas;
Sachos Respublikoje (Jakutija) - Allaikhovsky ulus (rajonas), Anabarsky nacionalinis (Dolgan-Evenki) ulus (rajonas), Bulunsky ulus (rajonas), Ust-Yansky ulus (rajonas), Nižnekolimskio rajonas;
Čiukotkos autonominis rajonas;
Arkties vandenyne esančios žemės ir salos, nurodytos SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo 1926 m. balandžio 15 d. nutarime „Dėl Arkties vandenyne esančių žemių ir salų paskelbimo SSRS teritorija“ ir kituose aktuose. SSRS.
Remiantis Rusijos Federacijos valstybės politikos Arktyje pagrindus laikotarpiui iki 2020 m. ir vėliau, strateginiai Rusijos Federacijos valstybės politikos Arktyje prioritetai yra šie:
Vykdyti aktyvią Rusijos Federacijos ir Arkties valstybių sąveiką, siekiant nustatyti jūrų erdves remiantis tarptautine teise, tarpusavio susitarimais, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos nacionalinius interesus, taip pat spręsti tarptautinio teisinio pagrindimo klausimus. Rusijos Federacijos Arkties zonos išorinė siena;
Didinti Arkties valstybių pastangas kuriant vieningą regioninę paieškos ir gelbėjimo sistemą, taip pat užkertant kelią žmogaus sukeltoms nelaimėms ir likviduojant jų padarinius, įskaitant gelbėjimo pajėgų veiklos koordinavimą;
Dvišaliu pagrindu ir pasitelkiant regionines organizacijas, įskaitant Arkties Tarybą ir Barenco/EuroArkties tarybą, gerų kaimyninių santykių tarp Rusijos ir Arkties valstybių stiprinimas, stiprinant ekonominę, mokslinę, techninę, kultūrinę sąveiką, taip pat - bendradarbiavimas pasienyje, įskaitant bendradarbiavimą veiksmingo gamtos išteklių plėtros ir aplinkos apsaugos Arktyje srityje;
Pagalba organizuojant ir efektyviai naudojant tranzitinius ir tarppoliarinius oro maršrutus Arktyje, taip pat naudojant Šiaurės jūros maršrutą tarptautinei laivybai Rusijos Federacijos jurisdikcijoje ir pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis ;
Suaktyvinti Rusijos valdžios institucijų ir visuomeninių organizacijų dalyvavimą tarptautinių forumų, skirtų Arkties klausimams, veikloje, įskaitant tarpparlamentinę sąveiką Rusijos ir Europos Sąjungos partnerystės rėmuose;
Užtikrinti abipusiai naudingą Rusijos buvimą Špicbergeno salyne;
Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinio ir ekonominio vystymosi vyriausybės valdymo sistemos tobulinimas, be kita ko, plečiant fundamentinius ir taikomuosius mokslinius tyrimus Arktyje;
Vietinių gyventojų gyvenimo kokybės ir socialinių ekonominės veiklos sąlygų Arktyje gerinimas;
Rusijos Federacijos Arkties zonos išteklių bazės plėtra naudojant perspektyvias technologijas;
Arkties transporto sistemos ir žuvininkystės komplekso infrastruktūros modernizavimas ir plėtra Rusijos Federacijos Arkties zonoje.
Pagal Rusijos Federacijos Arkties zonos plėtros ir nacionalinio saugumo užtikrinimo strategiją laikotarpiui iki 2020 m., prioritetinės Rusijos Federacijos Arkties zonos plėtros ir nacionalinio saugumo užtikrinimo sritys yra šios:
Integruotas socialinis ir ekonominis Rusijos Federacijos Arkties zonos vystymasis;
Mokslo ir technologijų plėtra;
Šiuolaikinės informacinės ir telekomunikacijų infrastruktūros sukūrimas;
Aplinkos saugos užtikrinimas;
Tarptautinis bendradarbiavimas Arktyje.
Tvarus socialinis ir ekonominis Rusijos Federacijos Arkties zonos vystymasis vykdomas remiantis sistemine valstybės, komercinių ir ne pelno organizacijų bei pilietinės visuomenės sąveika, naudojant viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės mechanizmus įgyvendinant pagrindinius investicinius projektus, valstybės dalyvavimas šalinant infrastruktūrinius ūkio plėtros apribojimus, sprendžiant socialines problemas, taip pat kuriant ekonominius mechanizmus, skatinančius ekonominę veiklą.
Pagrindiniai šios strategijos įgyvendinimo mechanizmai yra programa, kitos Rusijos Federacijos valstybinės programos, federalinės ir departamentų tikslinės programos, taip pat pramonės strategijos, regioninės ir savivaldybių programos, didelių įmonių programos, kuriose numatytos priemonės, skirtos visapusiškam Rusijos Federacijos vystymuisi. Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorija.
2. Rusijos Federacijos valstybinės programos, Rusijos Federacijos federalinės tikslinės programos ir federalinės tikslinių investicijų programos veikla, kurios įgyvendinimas vykdomas Rusijos Federacijos Arkties zonoje.
Visos Rusijos Federacijos valstybinės programos veikia Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijoje kaip neatskiriama Rusijos Federacijos dalis. Tuo pačiu metu kai kuriose valstybinėse programose ypatingas dėmesys skiriamas Rusijos Federacijos Arkties zonai ir pabrėžiamos šiai teritorijai būdingos valstybės politikos priemonės.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Švietimo plėtra“ 2013–2020 m
Pagal Rusijos Federacijos valstybinę programą „Švietimo plėtra“ 2013–2020 m., kompensuojama nemažai asmenų, dirbančių švietimo organizacijose, finansuojamose iš federalinio biudžeto ir esančių Tolimosios Šiaurės ir lygiaverčiuose regionuose, išlaidoms. srityse.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Gyventojų ir teritorijų apsauga nuo avarinių situacijų, priešgaisrinės saugos ir žmonių saugumo užtikrinimas vandens telkiniuose“
Kaip Rusijos Federacijos valstybinės programos „Gyventojų ir teritorijų apsauga nuo avarinių situacijų, priešgaisrinės saugos ir gyventojų saugos užtikrinimas“ pagrindinio renginio „Gaisrinės saugos sistemos kūrimas Rusijos Federacijoje 2018–2020 m. žmonės vandens telkiniuose“ toliau plėtojant priešgaisrinės ir sprogimo saugos užtikrinimo mokslinius pagrindus, teikiami įvairios paskirties objektai, avarinių situacijų prevencija ir likvidavimas, įskaitant objektus, esančius Tolimojoje Šiaurėje, įskaitant objektus, kuriuose gyvena daug žmonių.
Įgyvendinant federalinę tikslinę programą „Gamtinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų rizikos mažinimas ir pasekmių mažinimas Rusijos Federacijoje iki 2015 m.“ numatoma sukurti infrastruktūros sistemą avarinei gelbėjimo ir kitiems neatidėliotiniems darbams teikti. sunkiai pasiekiamose vietose, ypač sudėtingose sąlygose ir kritinėse patalpose (specializuotų centrų kūrimas Murmansko, Archangelsko, Narjan-Maro, Dudinkos, Vorkutos, Nadymo, Anadyro, Tiksi, Pevek ir Provideniya miestuose).
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Kultūros ir turizmo plėtra“ 2013–2020 m.
Vykdant pagrindinį Rusijos Federacijos valstybinės programos „Kultūros ir turizmo plėtra“ 2013–2020 metams renginį „Atvykstančio turizmo plėtra“ numatoma išplėsti turistų galimybes aplankyti šiaurinės pakrantės esančias jūrų zonas. Rusijos Federacijos, taip pat sudaryti sąlygas priimti turistus Rusijos Federacijos salos šiaurinėse teritorijose.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Aplinkos apsauga“ 2012–2020 m
Įgyvendinant Rusijos Federacijos valstybinę programą „Aplinkos apsauga“ 2012–2020 metams, siūloma organizuoti išsamius tyrimus Arkties aukštųjų platumų regionuose, įskaitant mokslinių tyrimų dreifuojančių stočių „Šiaurės ašigalis“ naudojimą. klimato, jo pokyčių ir tokių pokyčių pasekmių tyrimai, hidrometeorologinio režimo ir klimato išteklių įvertinimas, Federalinės hidrometeorologijos ir aplinkos stebėjimo tarnybos duomenų rinkinių kūrimas, jos tyrimų ir ekspedicinio laivyno plėtra.
Taip pat numatoma užtikrinti nuolatinio neigiamo poveikio Arkčiai vertinimo sistemos veikimą, atsirandantį dėl kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimo šaltinių, esančių tiek Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijoje (viduje), tiek už jos ribų.
Rekonstruojant Rusijos kosmoso stebėjimo sistemą, planuojama įgyvendinti:
Kosminės hidrometeorologinės sistemos, susidedančios iš ne mažiau kaip 7 palydovų (3 geostacionarių „Electro“ serijos meteorologinių palydovų, 3 „Meteor“ serijos poliarinės orbitos palydovų ir 1 okeanografinio palydovo), paleidimas ir nepertraukiamo veikimo užtikrinimas;
Arkties erdvės sistemos sukūrimas ir nepertraukiamo veikimo užtikrinimas (2 Molnija tipo meteorologiniai palydovai labai elipsinėse orbitose ir ne mažiau kaip 2 Molnija palydovai žemose poliarinėse orbitose).
Hidrometeorologinės ir heliogeofizinės paramos veiklai Arktyje plėtra bus vykdoma atkuriant hidrometeorologinių ir heliogeofizinių stebėjimo taškų skaičių iki minimalaus reikalaujamo lygio, atitinkančio trumpalaikių orų prognozių ir įspėjimų apie pavojingus hidrometeorologinius reiškinius tikslumo reikalavimus. , įskaitant automatinių ir automatinių matavimo priemonių įrengimą.
Be to, reikia pastatyti ir aprūpinti modernia įranga 7 naujus didelio tonažo laivus (3–10 tūkst. tonų talpos) vandens teritorijų būklei ir užterštumui stebėti Rusijos Tolimųjų Rytų ir Arkties regionuose, 8 nauji vidutinio tonažo mokslinių tyrimų laivai (200–300 tonų talpos), skirti atlikti federalinės reikšmės darbus Ochotsko, Barenco, Baltosios jūros ir kituose vandenyse.
Numatytos priemonės teikti duomenis iš išsamių jūrų aplinkos, vandenynų ir jūrų tyrimų, vykdant įvairių rūšių Rusijos Federacijos jūrinę veiklą (laivybai Šiaurės jūros keliu, žvejyba, jūrų laivynas ir krašto apsauga).
Numatoma atlikti Franzo Juozapo žemės archipelago ūkinės veiklos sukauptos žalos likvidavimo darbus (statinių konteinerių surinkimas ir išvežimas, melioracija). Jame taip pat numatoma įgyvendinti priemones, skirtas panaikinti buvusios naftos ir dujų gavybos komplekso Pečoros upės deltoje ūkinės veiklos padarinius Nenetsky valstybinio gamtos rezervato teritorijoje.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Mokslo ir technologijų plėtra“
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Mokslo ir technologijų plėtra“ apima federalinę tikslinę programą „Moksliniai tyrimai ir plėtra Rusijos mokslo ir technologijų komplekso prioritetinėse plėtros srityse 2014–2020 m.“, kurioje numatoma veikla, skirta studijų ir technologijų plėtrai. Arkties išteklių plėtra.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Ekonominė plėtra ir inovacinė ekonomika“
Vykdant pagrindinį Rusijos Federacijos valstybinės programos „Ekonominė plėtra ir inovacinė ekonomika“ renginį „Institucinė plėtra žemėtvarkos srityje“ numatoma įvertinti žemių kokybę, kad būtų galima stebėti žemes, kurios yra pirminė buveinė. Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų vietinių tautų.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Pramonės plėtra ir jos konkurencingumo didinimas“
Vykdant pagrindinį Rusijos Federacijos valstybinės programos „Pramonės plėtra ir jos konkurencingumo didinimas“ renginį „Retųjų metalų ir retųjų žemių metalų mineralinių išteklių bazės plėtra“, technologinis tyrimas ir eudialito bei eudialito geologinis ir ekonominis įvertinimas. - Murmansko srities Lovozero masyvo loparito rūdos (nebalansinis telkinys) aprūpinamos cirkoniu, Aluivo telkiniu ir kitais rūdos reiškiniais) parengus galimybių studiją dėl jų plėtros, perkainojimo ir naudingųjų iškasenų atsargų įdėjimo galimybių. valstybės balansą.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Laivų statybos plėtra 2013–2030 m.
Viena iš pagrindinių Rusijos Federacijos valstybinės programos „Laivų statybos plėtra 2013–2030 m.“ veiklų „Pažangios mokslinės ir techninės bazės, skirtos civilinėms reikmėms skirtos jūrų ir upių įrangos plėtrai, suformavimas“ yra skirta užtikrinti, kad Rusija gali užimti lyderio poziciją prioritetinėse srityse pasaulinėje civilinės laivų statybos rinkoje (sudėtinga laivų įranga), įskaitant veiklą Arktyje.
Priėmus valstybės paramos priemones, bus sudarytos sąlygos, kurios skatins daug žinių reikalaujančių aukštųjų technologijų civilinės jūrinės įrangos gaminių, skirtų vidaus rinkai (įskaitant iš esmės naujų buitinių tipų laivus ir vandens transporto priemones), gamybą Rusijoje. laivų statyba), įskaitant:
Naujos kartos branduoliniai ir dyzeliniai-elektriniai ledlaužiai;
Dujovežiai suskystintoms gamtinėms dujoms gabenti ir tanklaiviai naftai gabenti su padidinta ledo klase, skirti eksploatuoti Arktyje ir Tolimuosiuose Rytuose;
Plaukiojančios atominės elektrinės, potvynių ir atoslūgių jėgainės ir kiti specialūs įrenginiai, skirti šiaurinėms pakrantės teritorijoms vystyti;
Modernūs žvejybos ir žuvies perdirbimo laivai, užtikrinantys žvejybą tradicinėse ir naujose žvejybos vietose;
Priemonės, užtikrinančios veiksmingą jūrų laivybos maršrutų funkcionavimą (įskaitant tvarų Šiaurės jūros maršruto eksploatavimą ištisus metus), uostų ir vidaus vandens kelių ir kt.
Pagrindinis renginys „Civilinės laivų statybos gamybinių pajėgumų plėtra ir optimizavimas Rusijos šiaurės vakarų federalinėje apygardoje, įskaitant paramą klasterių politikos įgyvendinimui rajone“ yra susijęs su Archangelsko srities naujoviško laivų statybos teritorinio klasterio kūrimu.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Informacinė visuomenė (2011–2020)“
Kaip dalis Rusijos Federacijos valstybinės programos „Informacinė visuomenė (2011–2020)“ federalinių pašto paslaugų plėtros priemonės, subsidijos iš federalinio biudžeto skiriamos daliai išlaidų, susijusių su pašto skyrių veikla, padengti. yra Tolimojoje Šiaurėje, o pašto paslaugų modernizavimą savo lėšomis atlieka federalinė valstybinė vieninga įmonė „Rusijos paštas“.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Transporto sistemos plėtra“
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Transporto sistemos plėtra“ numato geležinkelių tinklo ruožų pralaidumo didinimą, geležinkelių tinklo krypčių formavimą, kai važiuoja padidintos masės ir ašies apkrovos traukiniai, modernizuoja. nuolatinių įrenginių ir konstrukcijų, taip pat geležinkelio linijų tiesimas naujos plėtros srityse šalies šiaurėje, Tolimuosiuose Rytuose ir Baikalo regione. Numatoma nutiesti Berkakit – Tommot – Jakutskas, Polunochnoe – Obskaya – Salehard, Salehard – Nadym geležinkelio linijas, tiltų perėjas per Lenos upę Jakutsko srityje ir Ob upę Salehardo srityje, projektuoti Šiaurės Sibiro geležinkelį ( Nižnevartovskas – Belijaras – Ust-Ilimskas).
Į paprogramę „Civilinės aviacijos ir oro navigacijos paslaugos“ įtrauktos priemonės, skatinančios didinti oro susisiekimo prieinamumą gyventojams, įskaitant regioninio ir tarpregioninio susisiekimo plėtrą, taip pat valstybės paramą aviakompanijoms, esančioms Tolimojoje Šiaurėje ir lygiavertėse vietovėse.
Iki 2020 m. planuojama paieškos ir gelbėjimo skrydžių pagalba aprėpti visą Rusijos Federacijos teritoriją (2012 m. šis skaičius buvo 75 proc.).
Paprogramė „Jūrų ir upių transportas“ apima priemones, užtikrinančias vandens kelius ir hidrotechninius statinius, paieškos ir gelbėjimo pagalbą navigacijai, navigaciją ir hidrografinę pagalbą laivybai Šiaurės jūros maršrutu. Krovinių gabenimo Šiaurės jūros keliu apimtis iki 2020 metų planuojama padidinti iki 63,7 mln. Šiaurės jūros maršruto trasų techninio aprūpinimo lygį 2020 metais planuojama padidinti iki 40,5 proc.
Įgyvendinant Rusijos Federacijos valstybinės programos „Transporto sistemos plėtra“ renginį „Valstybės parama oro linijoms, esančioms Tolimojoje Šiaurėje ir lygiavertėse srityse“, planuojama užtikrinti didesnį oro vežėjų paslaugų prieinamumą. Tuo pačiu metu nustatant valstybės paramos oro uostams, kurie yra federalinės vyriausybės įmonių dalis, dydį, atsižvelgiama į poreikį plėtoti materialinę ir techninę bazę, užtikrinti saugos standartų laikymąsi ir tvarų transporto sistemos funkcionavimą.
Numatytos priemonės, skirtos navigacijai ir hidrografiniam laivybos Šiaurės jūros keliu palaikymui bei didžiausių jūrų uostų, įskaitant Archangelską ir Murmanską, plėtrai.
Įgyvendinus vidaus vandens kelių ir juose esančių hidrotechnikos statinių rekonstrukcijos, remonto ir priežiūros priemones, bus užtikrintas vidaus vandens kelių kokybinių charakteristikų gerinimas. Siekiant sumažinti ruožų, ribojančių Rusijos Federacijos europinės dalies vieningos giliavandenės sistemos pajėgumą, ilgį, planuojama įvesti pakeitimus Rusijos Federacijos vidaus vandens kelių sąraše, patvirtintame Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu. Rusijos Federacijos 2002 m. gruodžio 19 d. N 1800-r, įskaitant Šiaurės Dvinos upės deltos kanalus (47 km), esančius Archangelsko srityje, ir vandens kelią Jenisejaus upėje nuo Igarkos iki Dudinkos (263 km) .
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Žvejybos komplekso plėtra“
Pagrindinis Rusijos Federacijos valstybinės programos „Žuvininkystės komplekso plėtra“ renginys „Žvejybos organizavimas siekiant užtikrinti Šiaurės ir Tolimųjų Rytų čiabuvių tautų veiklą“ skirtas užtikrinti pirmenybę vietos gyventojų prieigai prie vandens telkinių. biologinius išteklius ir jų įstatyminių teisių, siekiant išsaugoti pirminį gyvenimo būdą, įgyvendinimą.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Gamtos išteklių atgaminimas ir naudojimas“
Siekiant tvariai aprūpinti šalies ūkį mineralinių žaliavų atsargomis ir geologine informacija apie podirvį, pagal Rusijos Federacijos valstybinę programą „Gamtos išteklių atgaminimas ir naudojimas“ numatoma plėsti Rusijos Federacijos teritorijos geologines žinias ir jos kontinentinis šelfas ir Arktis. Sprendžiant šią problemą, bus užtikrintas kompleksinių tarpusavyje susijusių priemonių įgyvendinimas atlikti regioninius geologinių-geofizinių ir geologinių tyrimų darbus, sukurti valstybinį etaloninių geologinių-geofizinių profilių tinklą, parametrinius ir itin gilius gręžinius, atlikti dirbti specialios geologinės paskirties darbus, atlikti hidrogeologinius, inžinerinius-geologinius ir geoekologinius tyrimus, gaudamas ir užtikrindamas geologinės informacijos išsaugojimą.
Geologinis kartografavimas numato sukurti trečios kartos geologinių žemėlapių rinkinius (Gosgeolkarta-1000/3).
Kontinentiniame šelfe daugiausia bus dirbama su sritimis, kurioms Gosgeolkarta-1000/3 rengiamas pirmą kartą, o kiek mažesniu mastu naujos serijos lapai bus rengiami iš naujo. Tai visų pirma Laptevų jūra, Rytų Sibiro ir Čiukčių jūros.
Įgyvendinant renginį „Tyrimų laivų ir technologinės įrangos, skirtos darbui Pasaulio vandenyne, taip pat kontinentiniame šelfe, Arktyje ir Antarktidoje, modernizavimas, projektavimas ir statyba“ planuojama modernizuoti 4 mokslinių tyrimų laivus, taip pat pastatyti 2 naujus mokslinių tyrimų laivus. Mokslinės ir techninės bazės plėtra sustiprins Rusijos Federacijos konkurencinius pranašumus vykdant geologinius žvalgymo darbus Pasaulio vandenyne ir kontinentiniame šelfe, leis intensyviau vertinti feromangano mazgų ir spalvotųjų metalų išteklių potencialą ir atsargas. metalo rūdos tam tikrose Pasaulio vandenyno dugno srityse siekiant užtikrinti Rusijos geopolitinius interesus.
Planuojama tęsti Arkties vandenyno tyrimus, renkant reikiamą batimetrinę ir geologinę-geofizinę informaciją, pagrįstą Rusijos Federacijos kontinentinio šelfo išorinės ribos išplėtimą.
Spalvotųjų metalų mineralinių išteklių bazės atgaminimo srityje esminė reikšmė teikiama žvalgymo, vertinimo ir žvalgymo darbams, kuriuos daugiausia atliks žemės gelmių naudotojai geologiniuose sklypuose ir teritorijose, greta esamų įmonių infrastruktūros. alavo žaliavos bazių priežiūra ir plėtra Jakutijos šiaurėje ir Čiukotkos autonominiame rajone.
Perspektyvios rytų Rusijos sritys su tikslinių mineralinių išteklių centrų formavimu Čiukotkos autonominiame apygardoje ir Sachos Respublikoje (Jakutijoje), kur yra realios prielaidos nustatyti naujus, įskaitant netradicinius, didelio tūrio telkinių tipus, kuriuose yra santykinai mažai aukso, aukso-sidabro, alavo-sidabro ir sidabro-polimetalo rūdos, aukso turinčios porfyro vario šeimos telkiniai, ekonomiškai prieinami pramonės plėtrai dėl aukštų pasaulinių aukso ir spalvotųjų metalų kainų.
Platinos grupės metalų gamyba yra tiesiogiai susijusi su sulfidinių vario-nikelio rūdų gavyba atvirosios akcinės bendrovės „MMC Norilsk Nickel“ įmonėse, kur dėl intensyvios rūdos gavybos didėja rūdos gavybos gylis ir prastėja jų bendra kokybė. turtingos sulfido ir vario rūdos.
Europos šiaurėje geofizinius darbus ir parametrinius gręžimus planuojama sutelkti rytiniuose Komijos Respublikos regionuose ir Nencų autonominiame regione, besiribojančiame su Uralu.
Konkurencingiems geležies rūdos rezervams atgaminti, kompensuojant jų gamybą, numatoma įgyvendinti priemones, skirtas išlaikyti esamų kasybos įmonių geležies rūdos bazę ir stiprinti metalurgijos gamyklų geležies rūdos bazę Šiaurės Vakarų, Pietų Urale ir Vakarų regionuose. Sibiro ir kuriant išteklių bazę, užtikrinančią atsargų didėjimą po 2015 m., naujų ir alternatyvių mineralinių išteklių bazių identifikavimą, pirmiausia besikuriančiuose poliarinio Uralo, Pietų Sibiro ir Tolimųjų Rytų mineralinių išteklių centruose.
Taip pat planuojama atlikti geležies rūdų žvalgybos, vertinimo ir žvalgymo darbus Krasnojarsko srityje ir Murmansko srityje.
Mangano rūdų, kurių Rusijoje, Nencų ir Jamalo-Nencų autonominiame regione, žvalgymo ir vertinimo darbai bus tęsiami.
Numatytas darbas vertinant ir tiriant kietojo kuro telkinius Taimyro baseine, taip pat Čiukotkos autonominiame rajone.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Energijos vartojimo efektyvumas ir energetikos plėtra“
Pagrindiniame renginyje „Naftos gavybos lygio užtikrinimas eksploatuojamuose telkiniuose ir naujų naftos gavybos centrų plėtra“ numatoma paskatinti įgyvendinti naujus investicinius projektus, skirtus sunkiai atkuriamos naftos atsargų turinčių žemės gelmių teritorijų plėtrai.
Planuojama plėtoti šiuos naujus didelius projektus:
Projektas „Prirazlomnoye naftos telkinys“ Rusijos Arkties sektoriaus Pečoros jūros kontinentiniame šelfe;
Naulskoje laukas (atviroji akcinė bendrovė NK Rosneft, pramonės plėtra numatoma pradėti eksploatuoti 2014 m., ABC1 + C2 kategorijų atsargos siekia 51,2 mln. tonų);
Trebs ir Titovo laukai (atviroji akcinė bendrovė ANK Bashneft, pramonės plėtra numatoma pradėti eksploatuoti 2015 m., ABC1 + C2 kategorijų atsargos siekia 140,1 mln. tonų).
Planuojama užbaigti Zapolyarye-Purpe naftotiekio statybą įgyvendinant integruotos telkinių plėtros Jamalo-Nenets autonominiame rajone ir Krasnojarsko teritorijos šiaurėje programą.
Įgyvendinant pagrindinį renginį „Vamzdynų sistemų su optimaliais parametrais naftos ir naftos produktų transportavimui bei atsparumu gamtinių veiksnių įtakai ir technologinėms apkrovoms statyba, modernizavimas, rekonstrukcija ir eksploatavimas“ planuojama įgyvendinti projektą, kuris užtikrins naftos siurbimo per dujotiekio sistemą „Rytų Sibiras – Ramusis vandenynas“ naftotiekio Zapolyarye – Purpe – Samotlor apimčių padidėjimas, kuris leis transportuoti naftą iš Vankoro telkinio, naujų Jamalo-Nenetso autonominio regiono telkinių. ir į šiaurę nuo Krasnojarsko krašto į Rusijos naftos perdirbimo gamyklas ir eksportui.
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Regioninė politika ir federaliniai santykiai“
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Regioninė politika ir federaliniai santykiai“ apima paprogramę „Rusų tautos vienybės stiprinimas ir Rusijos tautų etnokultūrinis vystymasis“, kurios viena iš pagrindinių veiklų yra skirta remti socialinę Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų vietinių tautų ir kitų etninių bendruomenių, kurios yra tautinės mažumos, ekonominis vystymasis.
Rusijos Federacijos valstybinės programos, kurių kai kurios pagrindinės veiklos vykdomos Rusijos Federacijos Arkties zonoje
Kaip Rusijos Federacijos valstybinių programų dalis išskiriamos šios valstybinės programos, kurių kai kurios pagrindinės veiklos yra visiškai įgyvendinamos Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijoje ir yra skirtos išskirtinai jos probleminių klausimų sprendimui:
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Transporto sistemos plėtra“;
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Gamtos išteklių atgaminimas ir naudojimas“;
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Gyventojų ir teritorijų apsauga nuo avarinių situacijų, priešgaisrinės saugos ir žmonių saugumo užtikrinimas vandens telkiniuose“;
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Tolimųjų Rytų ir Baikalo regiono socialinė ir ekonominė plėtra“;
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Įperkamo ir patogaus būsto ir komunalinių paslaugų teikimas Rusijos Federacijos piliečiams“;
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Švietimo plėtra“ 2013–2020 metams;
Rusijos Federacijos valstybinė programa „Kultūros ir turizmo plėtra“ 2013–2020 m.
Rusijos Federacijos federalinių tikslinių programų ir federalinės tikslinių investicijų programos, vykdomos Rusijos Federacijos Arkties zonoje, veikla 2014 - 2015 m.
Teritorijose, priklausančiose Rusijos Federacijos Arkties zonai, 2014–2015 m. numatoma įgyvendinti priemones pagal šias federalines tikslines programas:
Federalinė tikslinė programa „Televizijos ir radijo transliacijų plėtra Rusijos Federacijoje 2009–2015 m.“ pagal Rusijos Federacijos valstybinę programą „Informacinė visuomenė (2011–2020)“;
federalinė tikslinė programa „Rusijos teismų sistemos plėtra 2013–2020 m.“;
federalinė tikslinė programa „Gamtinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų rizikos mažinimas ir padarinių mažinimas Rusijos Federacijoje iki 2015 m.“ pagal Rusijos Federacijos valstybinę programą „Gyventojų ir teritorijų apsauga nuo ekstremalių situacijų, užtikrinant gaisrinė sauga ir žmonių sauga vandens telkiniuose“;
federalinė tikslinė programa „Rusijos transporto sistemos plėtra (2010–2020 m.)“ pagal Rusijos Federacijos valstybinę programą „Transporto sistemos plėtra“;
federalinė tikslinė programa „Rusijos Federacijos vandentvarkos komplekso plėtra 2012–2020 m.“ pagal Rusijos Federacijos valstybinę programą „Gamtos išteklių atgaminimas ir naudojimas“;
Federalinė tikslinė švietimo plėtros programa 2011–2015 m. pagal Rusijos Federacijos valstybinę programą „Švietimo plėtra“ 2013–2020 metams;
federalinė tikslinė programa „Rusijos kultūra (2012–2018)“ pagal Rusijos Federacijos valstybinę programą „Kultūros ir turizmo plėtra“ 2013–2020 metams;
federalinė tikslinė programa „Rusijos Federacijos vieningos oro eismo valdymo sistemos modernizavimas (2009–2020 m.)“ pagal Rusijos Federacijos valstybinę programą „Transporto sistemos plėtra“;
federalinė tikslinė programa „Civilinės laivų įrangos kūrimas“ 2009–2016 m. pagal Rusijos Federacijos valstybinę programą „Laivų statybos plėtra 2013–2020 metams“.
2014–2015 m. federalinėje tikslinėje investicijų programoje numatyta įgyvendinti 75 federalinio turto statybos ir rekonstrukcijos projektus Rusijos Federacijos Arkties zonoje.
Didžiausia valstybės paramos apimtis tenka Murmansko sričiai, kur yra federalinės valstijos vieninga įmonė „Atomflot“, kuri yra projekto 22220 naujų universalių branduolinių ledlaužių (pagrindinis ir 1-asis serijos) statybos užsakovas (kūrėjas). Baltijos laivų statykloje Sankt Peterburge vyksta statybos. Kiti stambūs projektai, įgyvendinami Murmansko srityje, yra greitkelio M-18 „Kola“ rekonstrukcija (privažiavimas prie Murmansko) ir visapusiška Murmansko transporto mazgo plėtra.
Antras pagal valstybės paramą regionas yra Jamalo Nencų autonominis rajonas, kuriame Jamalo pusiasalyje statomi jūrų uosto įrenginiai.
Archangelsko srityje vykdomi trys dideli projektai – magistralės M-8 Kholmogory statyba ir rekonstrukcija, Archangelsko Talagių oro uosto komplekso rekonstrukcija ir išsamus Šiaurės Dvinos šliuzo sistemos rekonstrukcijos projektas.
Vienas didelis projektas įgyvendinamas Čiukotkos autonominiame rajone – Peveko miesto oro uosto komplekso rekonstrukcija.
Nenetsų autonominiame rajone rekonstruojami du oro uostų kompleksai Narjan Mare ir Amdermoje.
Sachos Respublikoje (Jakutijoje) plėtojamas 1-ojo tankintuvo transliavimo tinklas ir Lenos baseino pataisos namų rekonstrukcija.
Krasnojarsko krašte vykdomas 1-ojo tankintuvo transliavimo tinklo plėtra ir išsamus Jenisejaus baseino hidrotechnikos statinių ir vandens kelių rekonstrukcijos projektas.
Biudžeto asignavimai iš federalinio biudžeto 2015–2020 m., numatyti Rusijos Federacijos valstybinėms programoms ir federalinės tikslinės investicijų programos, vykdomos Rusijos Federacijos Arkties zonoje, veiklai, sudaro 160 330 715,5 tūkst. rublių (numatoma).
3. Programos tikslai ir uždaviniai
Remiantis valstybės politikos prioritetais plėtojant Rusijos Federacijos Arkties zoną ir atsižvelgiant į jos socialinės ir ekonominės raidos problemas, Programos tikslas – padidinti Arkties regiono socialinio ir ekonominio išsivystymo lygį. Rusijos Federacijos zona.
Norint pasiekti šį tikslą, būtina išspręsti vyriausybės institucijų veiklos koordinavimo stiprinimo, įgyvendinant valstybės politiką Rusijos Federacijos Arkties zonoje, problemą šiose srityse:
Plėsti Rusijos Federacijos Arkties zonos išteklių bazę, galinčią iš esmės patenkinti Rusijos Federacijos angliavandenilių išteklių, vandens biologinių išteklių ir kitų rūšių strateginių žaliavų poreikius;
palankaus veiklos režimo Rusijos Federacijos arktinėje zonoje užtikrinimas, įskaitant reikiamo Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų bendrosios paskirties karių (pajėgų), kitų karių, karinių formacijų ir organų, dislokuotų šiame regione, kovinio potencialo palaikymą;
išsaugant ir užtikrinant Arkties gamtinės aplinkos apsaugą, šalinant ūkinės veiklos pasekmes aplinkai didėjančio ekonominio aktyvumo ir pasaulinės klimato kaitos kontekste;
vieningos informacinės erdvės formavimas Rusijos Federacijos Arkties zonoje, atsižvelgiant į gamtos ypatumus;
aukšto lygio fundamentinių ir taikomųjų mokslinių tyrimų užtikrinimas, siekiant kaupti žinias ir sukurti šiuolaikinius mokslinius bei geoinformacinius pagrindus valdyti Arkties teritorijas, įskaitant gynybos ir saugumo problemų sprendimo priemonių kūrimą, taip pat patikimam gyvybės palaikymo sistemų ir gamybos funkcionavimui. veikla Arkties gamtinėmis ir klimato sąlygomis;
užtikrinti abipusiai naudingo dvišalio ir daugiašalio Rusijos Federacijos ir Arkties valstybių bendradarbiavimo režimą, remiantis tarptautinėmis sutartimis ir susitarimais, kurių šalis yra Rusijos Federacija.
Šios problemos sprendimas, įskaitant Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinio vystymosi klausimus įtraukiant į ilgalaikės federalinių apygardų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų socialinio ir ekonominio vystymosi strategijas, pramonės strategijas ir programas, bus užtikrintas pagreitis. Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinis ir ekonominis vystymasis.
Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinės ir ekonominės plėtros valstybinio valdymo sistemos tobulinimą vykdys tarpžinybinė valstybės politikos Rusijos Federacijos Arkties zonoje įgyvendinimo komisija, sukurta koordinuoti kitų sričių įgyvendinimą. Rusijos Federacijos valstybines programas ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų programas Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijoje, taip pat šios teritorijos valdymo procesui organizuoti koordinuojant kapitalinių statybos projektų išdėstymą tarp skirtingų lygių. vyriausybės.
Be šios užduoties, taip pat būtina išspręsti Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinės ir ekonominės raidos stebėjimo organizavimo problemą.
4. Pagrindiniai Programos įgyvendinimo principai ir mechanizmai
Valstybės politika Rusijos Federacijos Arkties zonoje grindžiama šiais pagrindiniais metodais:
Rusijos Federacijos arktinė zona yra Rusijos teritorija ir Rusija visapusiškai įgyvendina visas šios teritorijos teises ir kontrolę;
Rusijos Federacijos Arkties zona yra Rusijos teritorija, o Rusija suteikia visiems šioje teritorijoje esantiems piliečiams visas teises pagal Rusijos įstatymus ir tarptautinius standartus, įskaitant svarbiausią žmogaus teisę į gyvybę, įskaitant kritines situacijas.
Pagrindinės gamtinės galimybės, kurias gali suteikti Rusijos Federacijos Arkties zona ir kurios lemia šios teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros kryptis, yra šios:
Transporto ir susisiekimo galimybės, įskaitant naudojimąsi Šiaurės jūros keliu ir dienovidiniais upių koridoriais, taip pat oro eismą;
informacinės komunikacijos galimybės;
dalyvavimas Arkties kuro ir energijos išteklių, visų pirma angliavandenilių, mineralinių išteklių, įskaitant juoduosius, spalvotuosius, retuosius ir tauriuosius metalus, ir vandens aplinkos bei žemės biologinių išteklių, ekonominę apyvartą.
Rusijos Federacijos Arkties zonos ekonominė plėtra grindžiama šiais principais:
Maksimalus išteklių naudojimo efektyvumas (maksimalus kuro, energijos ir mineralinių išteklių gavybos galimybių panaudojimas);
maksimalus aplinkos tausojimas (griežčiausių aplinkosaugos ir aplinkosaugos standartų taikymas, efektyviausių aplinkosaugos technologijų naudojimas);
suteikti Arktyje gyvenantiems žmonėms šiuolaikines gyvenimo palaikymo galimybes ir tenkinti jų pagrindinius socialinius, kasdienius ir kultūrinius poreikius;
maksimaliai išsaugoti ir plėtoti Rusijos Federacijos Arkties zonos čiabuvių tradicinės gyvenamosios vietos galimybes.
Norint įgyvendinti šiuos principus, reikia:
Atliekant didelio masto mokslinius, praktinius ir geologinius žvalgymo darbus tiek didinant naudingųjų iškasenų bazės atsargas, tiek kuriant jų gavybos arktinėmis sąlygomis technologijas, tiek siekiant sukurti patogiausias gyvenimo ir darbo sąlygas žmonėms Arkties zonoje. Rusijos Federacija;
platus tarptautinis bendradarbiavimas siekiant įtraukti pažangiausias išteklius tausojančias ir aplinkosaugos technologijas į didelio masto Arkties plėtros procesą, atsižvelgiant į individualias kiekvieno atskiro projekto ypatybes;
pažangių Rusijos naujoviškų technologijų diegimas.
Įgyvendinant valstybės suverenitetą Rusijos Federacijos Arkties zonoje, planuojama stiprinti nacionalinio saugumo sistemą, įskaitant Rusijos Federacijos gynybos ministerijos ir Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos pajėgų ir išteklių dislokavimą. Rusijos Federacijos arktinė zona, taip pat Rusijos Federacijos valstybės sienos ir kontrolės punktų per Rusijos Federacijos valstybės sieną sutvarkymas Rusijos Federacijos arktinėje zonoje.
Siekiant užtikrinti piliečių, esančių Rusijos Federacijos arktinės zonos teritorijoje, teises, visoje Arkties zonos teritorijoje planuojama įrengti Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos stichinių nelaimių ministerijos paramos bazes. Rusijos Federacijos, aprūpintas viskuo, kas reikalinga veiklai ekstremaliomis situacijomis Rusijos Federacijos Arkties zonoje vykdyti, taip pat sukurti socialinę, kultūrinę ir laisvalaikio infrastruktūrą, reikalingą žmonėms gyventi, įskaitant asmeninės gyvenamosios erdvės sutvarkymą.
Transporto ir ryšių pajėgumams užtikrinti Rusijos Federacijos arktinėje zonoje planuojama plačiai naudoti kosminius ryšius ir kosminį stebėjimą, sausumos ir jūros ryšius, gelbėjimą ir aplinkos pasekmių likvidavimą, taip pat aprūpinti laivyno paramos bazes, įskaitant šiuolaikiniai uostai palei pakrantę.
Norint vykdyti tiek pagrindinius, tiek vietinius aviacijos ryšius, taip pat pagalbinius aviacijos ryšius, būtina sukurti oro navigacijos pagalbos sistemą.
Plataus masto angliavandenilių išteklių plėtra Rusijos Federacijos Arkties zonos šelfe ir žemėje apima modernių išteklių gavybos priemonių ir technologijų kūrimą ir įgyvendinimą, specialių mokesčių režimų įvedimą, gavybos procesų aprūpinimą pigiais energijos ištekliais, taip pat aprūpinti šiame procese dalyvaujančius darbuotojus viskuo, ko reikia gyventi ir dirbti ekstremaliomis sąlygomis.
Rusijos Federacijos Arkties zonoje būtina užtikrinti efektyviausią žaliavų perdirbimą tolesniam transportavimui, įskaitant angliavandenilių dujų suskystinimą, išplėstą geologinį tyrimą, siekiant išsiaiškinti rezervus ir parinkti efektyviausius telkinius plėtrai, taip pat taikomieji moksliniai tyrimai, siekiant teisingai įvertinti esamas galimybes plėtoti tam tikrus kitus telkinius.
Pagrindiniai programos įgyvendinimo mechanizmai yra šie:
Frame-cluster metodas;
paramos zonų plėtrai formavimas;
atrankinė valstybės politika Arkties teritorijų vystymui.
Rėmo klasterio metodas grindžiamas pagreitinta teritorijos transporto, energetikos ir socialinio pagrindo plėtra bei išteklių sutelkimu į prioritetines paramos plėtros ir plėtros zonas. Rusijos Federacijos Arkties zonos plėtrai reikalinga iš esmės kitokia transporto ir energetikos infrastruktūros kokybė, taip pat socialinė sfera (atsižvelgiant į Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijos mastą ir vidinio transporto trūkumą). ryšiai šiame regione).
Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijoje yra nustatytos paramos plėtros zonos, kurios natūraliai priklauso nuo regiono transporto ir energetikos sistemos plėtros ir sukuria naują gyventojų apgyvendinimo sistemą. Pagalbinės plėtros zonos nustato šių tipų teritorijas Rusijos Federacijos Arkties zonoje:
Pramonės plėtros teritorijos su perspektyva pereiti prie postindustrinės plėtros, remiantis išsivysčiusiomis Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijomis (Murmansko ir Archangelsko sritys);
aktyvios plėtros teritorijos, pagrįstos atvirais telkiniais, esamais dujotiekių ir naftotiekių tinklais, jūrų uostais;
perspektyvios plėtros teritorijos, remiantis ištirtais telkiniais, suformuotais ir išvystytais transporto maršrutais;
laukinės gamtos teritorijos, kurios sudaro aplinką natūraliai erdvei išsaugoti.
Papildomi veiksniai įgyvendinant „frame-cluster“ metodą yra gyvybę palaikančių struktūrų lokalizavimas (produktų ir paslaugų savikainą didinančių išlaidų mažinimas, pristatymo į šiaurę optimizavimas), taip pat išskaitų iš išteklių gavybos į regioninius biudžetus padidėjimas. .
Atrankinė valstybės politika plėtojant Rusijos Federacijos Arkties zoną reiškia, kad įgyvendinant valstybės biudžeto, mokesčių, tarifų ir socialinę politiką turi būti taikomi specialūs metodai, taip pat specialūs mechanizmai, tiesiogiai susiję su valstybės dalyvavimu ekonomikoje. plėtra, įskaitant vyriausybės užsakymų teikimą, valstybinių korporacijų kūrimą ir veiklą, specialiųjų ekonominių zonų kūrimą, lėšų paskirstymą iš Rusijos Federacijos plėtros institucijų ir daugybę kitų.
5. Bendrieji reikalavimai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų politikai, susijusiai su Rusijos Federacijos Arkties zona
Programos tikslas yra susijęs su Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jungtinės jurisdikcijos subjektais, susijusiais su Rusijos Federacijos Arkties zona. Todėl Programa numato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų dalyvavimą stebint kitų Rusijos Federacijos valstybinių programų, vykdomų Rusijos Federacijos Arkties zonoje, pagrindinių veiklų įgyvendinimą.
Rusijos Federacijos subjektai, priklausantys Rusijos Federacijos Arkties zonai, atlieka pagrindinį vaidmenį sprendžiant problemas regioniniu ir savivaldybių lygmeniu. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės institucijos pagal savo įgaliojimus aktyviai dalyvaus rengiant pasiūlymus, kaip pagerinti Programos veiksmingumą, koordinavimą ir valdymą, taip pat kuriant ir įgyvendinant vyriausybę. reguliavimo priemones.
II. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, priklausančių Rusijos Federacijos Arkties zonai, taip pat valstybinių korporacijų, akcinių bendrovių, kuriose dalyvauja valstybė, visuomeninių, mokslinių ir kitų organizacijų dalyvavimo įgyvendinant Programą, bendrosios charakteristikos.
Aukščiausios Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos dalyvaus įgyvendinant valstybinio reguliavimo priemones, įskaitant atitinkamų Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių programų įgyvendinimą ir plėtojimą.
1. Archangelsko sritis
Pagrindinis Archangelsko srities dokumentas yra Archangelsko srities socialinės ir ekonominės plėtros strategija iki 2030 m., kurios pagrindinis tikslas – užtikrinti aukštą gyventojų gerovės lygį ir gyvenimo kokybės standartus, įskaitant:
Veiksmingos, dinamiškai augančios ir subalansuotos ekonomikos formavimas Archangelsko srityje;
sukurti Archangelsko srityje palankias sąlygas gyventi, taip pat profesionaliai ir kūrybinei regiono gyventojų savirealizacijai;
Archangelsko srities vykdomosios valdžios institucijų veiklos efektyvumo užtikrinimas.
Įgyvendinant šią strategiją daroma prielaida, kad iki 2030 m. Archangelsko sritis taps vienu iš labiausiai išsivysčiusių ekonominių centrų Rusijoje. Dėl esamų įmonių modernizavimo ir aktyvaus investicijų pritraukimo naujoms darbo vietoms kurti darbo našumas regiono ekonomikoje padidės 3–5 kartus.
Pagrindinės pramonės šakos, prisidedančios prie regiono ekonomikos plėtros iki 2030 m., bus transportas ir logistika, laivų statyba, mechaninė inžinerija, medienos pramonė ir turizmas. Iš visų į eksportą orientuotų regiono ūkio sektorių šios pramonės šakos sukurs didžiausią pridėtinės vertės augimą.
Archangelsko srityje bus suformuotas mechanikos inžinerijos srities kompetencijos centras, kuris taps regiono pramonės inovacijų ir konkurencingumo šaltiniu. Kartu su laivų statyba, inžinerijos klasteryje bus įmonės, gaminančios augančios Rusijos ekonomikos paklausą technologinę įrangą.
Didelės apimties medienos pramonės komplekso modernizavimas leis kokybiškai pakeisti produkcijos struktūrą, pirmiausia užtikrinant aukštos pridėtinės vertės produktų gamybą ir racionalų miško išteklių naudojimą.
Susisiekimo infrastruktūros plėtra ne tik leis efektyviai naudotis regiono gamtos ištekliais, bet ir ženkliai padidins tranzitinių krovinių srautus bei suteiks regionui pagalbinio regiono statusą įgyvendinant didelės apimties projektus, skirtus regiono gamtos tyrimams ir plėtrai. Arkties.
Išplėtotas mokslo ir mokymo kompleksas visiškai patenkins regiono ūkio poreikius kokybiškiems darbo ištekliams ir moksliniams tyrimams. Mokslo ir švietimo komplekso branduolys yra Šiaurės federalinis universitetas, pavadintas M. V. Lomonosovas yra vienas prestižiškiausių Rusijos universitetų, vykdantis inovatyvias mokslo ir švietimo programas, įskaitant aukštos kvalifikacijos personalo rengimą ir fundamentinius bei taikomuosius mokslinius tyrimus.
Archangelsko srityje 2014 m. įgyvendinamos valstybinės programos, skirtos:
Žmogiškojo potencialo plėtra ir gyventojų gyvenimo kokybės gerinimas;
sudaryti sąlygas socialiniam ir ekonominiam Archangelsko srities vystymuisi;
viešojo administravimo efektyvumo didinimas.
2. Murmansko sritis
Pagrindinis Murmansko srities dokumentas yra Murmansko srities socialinės ir ekonominės plėtros strategija iki 2020 metų ir laikotarpiui iki 2025 metų, kuri apibrėžia pagrindinį (strateginį) Murmansko srities socialinės ir ekonominės plėtros tikslą – užtikrinti, kad būtų užtikrintas Murmansko srities socialinis ir ekonominis vystymasis. aukštą gyvenimo kokybę regiono gyventojams.
Strategijoje daroma prielaida, kad iki 2025 m. Murmansko sritis taps strateginiu Rusijos Federacijos Arkties zonos centru, finansiniu ir intelektualiniu lyderiu bei pagrindiniu jūrinės ekonominės veiklos paslaugų paramos centru Rusijos Federacijos Arkties zonoje.
Murmansko sritis vaidina lemiamą vaidmenį įgyvendinant Rusijos nacionalinius interesus Arktyje ir įgyvendinant pagrindinius valstybės politikos tikslus Rusijos Federacijos Arkties zonoje socialinio ir ekonominio vystymosi, karinio saugumo, apsaugos ir saugumo srityse. valstybės sienos, mokslo ir technologijų, taip pat tarptautinio bendradarbiavimo. Ženkliai didėja ekonomikos inovacinė orientacija ir jos struktūros diversifikacija. Esant aukštam pramonės ir gamybos specializacijos lygiui, paslaugų sektorius užima vis didesnę dalį.
Regiono gamtos išteklių, vandenyno ir gretimo šiaurinių jūrų šelfo plėtra integruoto požiūrio, novatoriškų ir aplinką tausojančių technologijų pagrindu sudarys Murmansko regiono plėtros pagrindą. Moksliniai ir technologiniai Arkties tyrimų, išteklių paieškos ir gavybos komponentai jos teritorijoje ir gretimuose vandenyse daugiausia lokalizuoti Murmansko srityje, sukuriant visaverčius regioninius ir pramonės grupes, kurių branduoliai ir lokalizacijos sritys bus susietos su prioritetu. plėtros srityse.
Pagrindinis mechanizmas, skatinantis ekonominio potencialo plėtrą ir sukurti palankią verslo aplinką Murmansko srityje, yra Programa.
3. Komijos Respublika (savivaldybės formavimo miesto rajonas "Vorkuta")
Komijos Respublikos socialinės ir ekonominės plėtros strategijoje iki 2020 m. numatomas reikšmingas nurodytos savivaldybės formacijos – Vorkutos miesto rajono – indėlis į Komi Respublikos plėtrą. Savivaldybės formavimo plėtros prioritetai ir rezultatai detalizuoti Vorkutos miesto rajono savivaldybės formavimo socialinės ir ekonominės plėtros koncepcijoje 2010 - 2015 metams ir laikotarpiui iki 2020 m. Ši Sąvoka apibrėžia pagrindinį tikslą – didinti gyventojų gyvenimo lygį ir gerovę.
Numatytų strateginių tikslų įgyvendinimas ir uždavinių įgyvendinimas, atsižvelgiant į galimus miesto rajono pajėgumus bei valdžios institucijų pastangas ir veiksmus, iki nagrinėjamo laikotarpio pabaigos turėtų užtikrinti:
Pagrindinių Vorkutos gyventojų gyvenimo kokybės parametrų viršijimas virš vidutinio Rusijos lygio ir daugelio Komijos Respublikos administracinių centrų lygio;
neigiamų demografinės padėties tendencijų pasikeitimas (gimstamumas viršija mirtingumą), mažėja ryškūs socialiniai skirtumai miesto rajone;
formuoti Vorkutos miestą kaip aukštųjų technologijų pramonės centrą, esant profesionaliam darbo kapitalui ir gerai organizuotai teritorijos infrastruktūros komponentui;
patekimas į finansiškai savarankiškų savivaldybių kategoriją.
4. Nencų autonominis rajonas
Strateginiai Nencų autonominio apygardos plėtros prioritetai – spartesnis ekonomikos augimas, ūkio diversifikavimas, inovacijų ir žmogiškojo kapitalo pavertimas pagrindiniu ekonomikos augimo veiksniu, modernios infrastruktūros ir efektyvios viešojo administravimo sistemos sukūrimas.
Centrinę vietą rajono plėtroje užima jo dalyvavimas Arkties kontinentinio šelfo plėtros projektuose. Numatoma, kad dėl intensyvios rajono socialinės ir ekonominės plėtros iki 2020 m. naftos ir dujų gavyba padidės iki 32 - 35 mln. tonų naftos ekvivalento, pramonės produkcijos augimas 2030 m. produkcijos, 2007 m. realiosios gyventojų pajamos padidės 3,5 karto.
5. Jamalo-Nencų autonominis rajonas
Jamalo-Nenetsų autonominėje apygardoje pagrindinis strateginis dokumentas yra Jamalo-Nenetsų autonominio apygardos socialinės ir ekonominės plėtros strategija iki 2020 m. Šios Strategijos tikslas – užtikrinti tvarų gyventojų gyvenimo lygio ir kokybės didėjimą, pagrįstą konkurencingos ekonomikos formavimu ir plėtra, laikantis atitinkamų aplinkosaugos reikalavimų. Numatytos šios prioritetinės užduotys:
Infrastruktūros ir socialinių sektorių modernizavimas;
ekonominio potencialo plėtra;
žmogaus potencialo ir tradicijų išsaugojimas ir plėtojimas;
aplinkos apsauga ir aplinkos gerinimas;
rajono, kaip tarptautinio Arkties plėtros forposto, įkūrimas.
Dėl šios Strategijos įgyvendinimo didės rajono socialinės ir ekonominės plėtros tempai. Tokiu atveju bus pasiekti šie tikslai:
Bendrojo regioninio produkto apimtis padidės nuo 724 046,6 mln. rublių 2010 m. iki 1 792 777,3 mln. rublių 2020 m.;
vidutinis metinis ūkyje dirbančių žmonių skaičius padidės nuo 367,8 tūkst. žmonių 2010 m. iki 445,4 tūkst. žmonių 2020 m.;
gyventojų grynosios pajamos 2020 m. sudarys 130 procentų 2011 m. gyventojų pajamų;
gyvenimo trukmė pailgės nuo 71,3 metų 2010 metais iki 73,3 metų 2020 metais.
Pagrindinis Jamalo-Nencų autonominio apygardos socialinės ir ekonominės plėtros strategijos iki 2020 metų įgyvendinimo mechanizmas yra vyriausybės programos, įgyvendinamos pagrindinėse socialinėse ekonomikos srityse ir sektoriuose.
6. Krasnojarsko sritis
Krasnojarsko krašte rengiama Krasnojarsko krašto socialinės ir ekonominės plėtros strategija iki 2020 m., kuri taps pagrindiniu strateginiu regiono plėtros dokumentu. Pagal šią Strategiją Krasnojarsko krašto socialinės ir ekonominės plėtros tikslas – didinti gyventojų gyvenimo lygį ir kokybę, užtikrinamą regiono ūkio plėtra.
Planuojama užtikrinti efektyvumą ir aukštus regiono socialinio-ekonominio išsivystymo rodiklius, lenkiančius Rusijos vidurkį abiem plėtros variantais (pagrindiniu ir optimistiniu). Tuo pačiu metu bazinėje versijoje, kuri turi didžiausią įgyvendinimo tikimybę ir didelį efektyvumą ribotų išteklių sąlygomis, bendrasis regioninis produktas palyginamosiomis kainomis padidės 1,6 karto, dabartinėmis kainomis - 2,4 karto. (daugiau nei 2,8 trln. rublių). Numatoma, kad vidutinis metinis bendrojo regioninio produkto augimo tempas sieks 5,6 proc. Pagal optimistinį scenarijų, bendrojo regiono produkto augimas palyginamosiomis kainomis sieks 1,86 karto (3 kartus einamosiomis kainomis), o vidutinis metinis augimo tempas sieks 107,2 proc. Pagal šį scenarijų iki 2020 m. bendrasis regioninis produktas sudarys 3,5 trln. rublių Regioninio bendrojo regioninio produkto augimo tempai (pagal abu scenarijų variantus) viršija Rusijos Federacijos bendrojo vidaus produkto augimo tempų reikšmes (pagal panašius Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos scenarijus) .
Bendroji pramonės produkcija 2020 m. iki 2011 m. sieks 235 - 317 proc. dabartinėmis kainomis arba 165 - 198 proc. palyginamosiomis kainomis, priklausomai nuo prognozės varianto, kuris prilygsta bendrojo regiono produkto augimui visoje ekonomikoje. visus nagrinėjamo laikotarpio metus). Tuo pačiu metu vidutinis metinis pramonės gamybos indekso augimas sieks 5,7 - 7,9 proc. ir viršys prognozuojamą šio rodiklio dinamiką Rusijai (3,4 - 4 proc. laikotarpiu iki 2015 m. ir 2,7 - 5,2 proc. 2016-2020 m. ).
Numatomas gyventojų pragyvenimo lygio kilimas (realusis darbo užmokestis - 65,7 - 85,9 proc., piniginės pajamos - 68,6 - 69,7 proc.) ir visuomenės stratifikacijos pagal pajamų lygį mažėjimas. Tuo pačiu metu darbo užmokesčio augimo tempas Krasnojarsko krašte pralenks Rusijos rodiklius, numatytus pagrindiniuose plėtros scenarijuose (Krasnojarsko sritis - 5,8 - 8 proc. per metus, scenarijų rodikliai - 4,6 - 5,2 proc. iki 2015 m. ir 4,7 - 5,4 proc. procentų 2016 - 2020 m.).
Krasnojarsko krašto socialinės ir ekonominės plėtros strategijos iki 2020 m. įgyvendinimo mechanizmo pagrindas yra 20 valstybinių programų, įtrauktų į Krasnojarsko krašto valstybinių programų sąrašą, orientuotos į socialinę ir ekonominę šalies plėtrą. regione.
7. Sachos Respublika (Jakutija)
Ilgalaikes Sachos Respublikos (Jakutijos) ekonomikos plėtros perspektyvas, viena vertus, lemia dabartinė jos socialinė ir ekonominė padėtis ir vieta vieningame Rusijos nacionaliniame ekonominiame komplekse, jos vaidmuo esamoje sistemoje. tarpregioninių ir užsienio ekonominių santykių, o kita vertus, tikėtinų scenarijų sąlygomis, suteikiant įvairias galimybes modernizuoti regiono ekonomiką ir diversifikuoti ekonomikos struktūrą, remiantis pasaulinių rinkų reikalavimais, atsižvelgiant į darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimą ir gerinant gyventojų gerovę.
Pagrindinis Sachos Respublikos (Jakutijos) plėtros tikslas – pasiekti optimalią ūkio sektorių struktūros ir erdvinio organizavimo pusiausvyrą, užtikrinant kuo veiksmingesnį unikalių Respublikos gamtos išteklių panaudojimą ir stiprinimą, siekiant pagerinti kokybę. ir gyventojų gyvenimo lygį, laikantis darnaus regioninių ekosistemų vystymosi sąlygų.
Pagrindiniai paspartintos jakutų ekonomikos plėtros ir struktūrinių pertvarkymų prioritetai prognozuojamu laikotarpiu pirmiausia siejami su sąlygų, įskaitant infrastruktūrą, sukūrimu, ūkio diversifikacijos užtikrinimu ir regioninio kuro ir energijos komplekso plėtra iki tokio masto yra nacionalinė savo reikšme Rusijos Federacijos Tolimuosiuose Rytuose ir tarptautinė šiaurėje – Rytų Azijoje.
Pagrindinė kryptis, kartu su naftos ir dujų gavybos plėtra, elektros energetika (kalbant apie gamybos pajėgumų plėtrą ir elektros perdavimo tinklų integravimą), anglies pramonė, naftos ir dujų perdirbimo bei anglių chemijos gamyklos bus transporto komplekso plėtra.
Būtina užtikrinti, kad būtų sukurtas palaikomasis ištisus metus veikiantis sausumos transporto tinklas, kurio šerdis bus geležinkelis į Jakutsko miestą su tolesniu jo tęsiniu tiek į rytus (Magadanas ir toliau Čukotka, į Šiaurės Ameriką per Beringą). sąsiauryje) ir į vakarus per besivystančius vakarinius Respublikos regionus pagal Šiaurės Sibiro geležinkelio kūrimo ideologiją.
Išskirtinę reikšmę turės ir dujotiekio transporto plėtra, atitinkanti nacionalinius prioritetus ir tarptautines perspektyvas.
Strateginiu prioritetu būtina atsižvelgti į aplinkos apsaugos sistemos kūrimą ir tobulinimą, siekiant racionaliai naudoti gamtos išteklius ir išsaugoti unikalią gamtą.
Dėl to, įgyvendinus inovatyvųjį scenarijų, pramonės produkcijos apimtys iki 2020 m., palyginti su 2005 m., padidės 3,6 karto, o bendrasis regiono produktas – 2,8 karto.
8. Čiukotkos autonominis rajonas
Čiukotkos autonominio rajono ekonomika vystosi veikiama nepalankių klimato ir geografinių veiksnių. Tačiau rajonas turi savo resursų bazę, galingus energijos šaltinius, gerai veikiančią valdymo ir tiekimo sistemą, o jo investicinis patrauklumas tampa vis akivaizdesnis.
Čiukotkos autonominio regiono plėtros strategijoje iki 2020 m. aptariamos kelios regiono plėtros galimybės, tarp kurių prioritetas yra galimybė, susijusi su aktyviu investicijų pritraukimu geologinių tyrinėjimų, šiluminės energetikos ir anglies gavybos srityse. , taip pat transporto sektoriuje. Pastebima, kad tokios investicijos leis eksportuoti anglį į Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono šalis bei patekti į Meksikos ir Japonijos rinkas. Planuojamas perėjimas nuo žemės ūkio, orientuoto į vietinių gyventojų poreikius, prie gilaus mėsos ir jūros išteklių perdirbimo.
Regiono ekonominės plėtros pagrindas iki 2020 m. – skatinti Chaun-Bilibino pramonės centro, taip pat Anadyro pramonės centro, plėtrą.
Chaun-Bilibino pramoninėje zonoje numatoma tolesnė aukso ir sidabro gavybos plėtra esamose aliuvinėse ir rūdos telkiniuose, taip pat naujų rūdos telkinių plėtra. Pagrindiniai kasybos rajonai yra Bilibinskio, Čaunskio ir Šmidtovskio rajonai, o bendrą aukso gavybos apimtį iki 2020 metų planuojama padidinti iki 30–32 tonų.
Anadyro pramoninės zonos plėtros perspektyvos visų pirma yra susijusios su anglies gavyba Beringovskoye telkinyje, kurios kiekis siekia 2 milijonus tonų, ir tiekimu į kitus Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono regionus bei šalis, taip pat su angliavandenilių gamybos plėtra. žemyną su naftos produktų gamyba regioniniam vartojimui. Gamybos apimtis iki 2020 metų planuojama padidinti iki 480 – 500 tūkst. tonų naftos ir 70 mln. kubinių metrų. metrų dujų.
Pramonės plėtrai reikės atitinkamos infrastruktūros plėtros, įskaitant kelių tiesimą, elektros linijas, elektros energijos gamybos įrenginius, uostų ir aerodromų rekonstrukciją.
Kartu su pramoninių zonų plėtra planuojama remti tradicinės ekonomikos sektorių (šiaurės elnių auginimo, jūrinės medžioklės, žvejybos, liaudies amatų ir kt.) plėtrą Anadyro, Iultinsky, Providensky ir Chukotka regionuose.
Įgyvendinus šią Strategiją, vidutinės gyventojų pajamos vienam gyventojui padidės 2,3 karto, bendrasis regioninis produktas - 3,7 karto, o subsidijos biudžetui sieks ne daugiau kaip 25 proc.
9. Valstybinių korporacijų, akcinių bendrovių su valstybės dalyvavimu, visuomeninių, mokslinių ir kitų organizacijų dalyvavimas įgyvendinant Programą.
Kadangi pagrindinės Rusijos Federacijos valstybinių programų veiklos yra vykdomos Rusijos Federacijos arktinėje zonoje, bus sukurtos papildomos galimybės didinti verslo veiklos efektyvumą. Numatomu laikotarpiu (2015 - 2020 m.) daroma prielaida, kad pagal Programą įgyvendinama valstybinių korporacijų, akcinių bendrovių, kuriose dalyvauja valstybė, visuomeninių, mokslo ir kitų bendruomenių veikla prisidės prie palankios visuomenės kūrimo. ekonominę aplinką regione, taip pat didinant ekonominį patrauklumą ir gerėjantį investicinį klimatą Rusijos Federacijos Arkties zonoje.
Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijoje, įgyvendinant Programą, planuojama įgyvendinti valstybinės korporacijos „Rusijos nanotechnologijų korporacija“, valstybinės korporacijos „Plėtros ir užsienio ekonomikos reikalų bankas (Vnešekonombank)“ veiklą. ", atviroji akcinė bendrovė "OSK", atviroji akcinė bendrovė "Naftos kompanija "LUKOIL", atviroji akcinė bendrovė "VTB-Leasing", atviroji akcinė bendrovė "Sberbank of Russia", vadovaujantys moksliniai ( švietimo) Rusijos Federacijos Arkties zonos Tolimųjų Rytų federalinio universiteto, Murmansko valstybinio technikos universiteto, Kolos mokslo centro ir kt.
Šiuolaikinių technologijų diegimo Archangelsko srityje srityje atviroji akcinė bendrovė „PO Sevmash“ planuoja diegti didelio masto transporto laivų ir jūrų įrangos statybos technologijas.
Atviroji akcinė bendrovė „United Shipbuilding Corporation“ technologinėje platformoje „Ocean Development“ (atviroji akcinė bendrovė „USC“) planuoja diegti „proveržio“ technologijas, užtikrinančias perspektyvių pilotuojamų povandeninių techninių priemonių sukūrimą. Pačios įmonės investicijų apimtis yra 900 milijonų rublių.
Kietųjų mineralų ir angliavandenilių žaliavų gavybos ir jų perdirbimo Murmansko srityje plėtros srityje uždaroji akcinė bendrovė „Fedorovo Resources“ planuoja įgyvendinti projektą, skirtą išplėsti Kolos platinos metalo provinciją Fedorovo-Pansky regione. masyvas ir pagrindinis kalnagūbris, įskaitant kasybos ir perdirbimo gamyklos statybą Fedorova Tundra platinos grupės telkinio bazėje. Projekto kaina yra 47 milijardai rublių. Dėl projekto per metus bus galima išgauti ir perdirbti 16 mln. tonų rūdos.
Nencų autonominiame rajone ribotos atsakomybės bendrovė „Pechora LNG“ planuoja kaime statyti suskystintų gamtinių dujų gamyklą. Indiga. Investicinio projekto kaina – 156,1 milijardo rublių. Projektas apima kompleksinio dujų valymo įrenginio statybą kaimo teritorijoje. Krasnoje, suskystintų gamtinių dujų gamykla netoli kaimo. Indiga (Rumianichny kyšulys), taip pat dujotiekių sistemos nuo Kumžinskoje ir Korovinskoje telkinių iki dujų valymo įrenginių. Įgyvendinus projektą, per metus bus galima pagaminti 4 mln. tonų suskystintųjų dujų.
Jamalo-Nencų autonominiame rajone atvira akcinė bendrovė NOVATEK ketina įgyvendinti išsamų projektą „Pietų Tambėjaus dujų kondensato lauko plėtra“, kurio metu planuojama plėtoti suskystintų gamtinių dujų gamybą Jamalo pusiasalio teritorija. Investicinio projekto kaina yra 458 milijardai rublių. Projekte numatyta išvystyti apie 24,7 mlrd. kubinių metrų produkcijos. metrų angliavandenilių per metus Pietų Tambėjaus telkinyje 20 metų ir dujų suskystinimo gamyklos, kurios pajėgumas 15 mln. tonų per metus, statyba.
Pagal Programą atviroji akcinė bendrovė „Gazprom“ toliau įgyvendins 3 mlrd. rublių vertės „Novy Urengoy“ dujų chemijos komplekso statybos investicinį projektą. Įgyvendinant projektą bus pastatyta etano turinčių dujų – šalutinio produkto, gaunamo deetanizuojant kondensatą, perdirbimo gamykla, iš kurios pagaminama 400 tūkst. tonų mažo tankio polietileno.
Krasnojarsko krašte atvira akcinė bendrovė „MMC Norilsk Nickel“ numato įgyvendinti šių investicinių projektų kompleksą:
Skališkio kasyklos plėtra. Projekte numatoma atlikti kasybos darbus, įrengti įrangą ir pramoninę instaliaciją, sumontuoti polių kaltuvus su viršutiniu pastatu, kitą įrangą ir konstrukcijas, kurių bendra kaina yra 12 milijardų rublių, o tai padidins turtingos rūdos gamybą iki 1,9 mln. tonų per metus;
Pelyatkinskoje dujų kondensato lauko plėtra, per metus pagaminama 10,8 mlrd. kubinių metrų. metrų gamtinių dujų ir 220 tūkst. tonų dujų kondensato, įskaitant gamybinių dujų gręžinių Pelyatkinskoje dujų kondensato telkinyje statybą ir jo plėtrą. Projekto kaina – 37 milijardai rublių;
nutiesti kondensato vamzdyną dujų kondensato telkiniui Dudinkos mieste, kuris leis per metus transportuoti nuo 250 iki 400 tūkst.t dujų kondensato. Projekto kaina yra 18,5 milijardo rublių;
nutiestas dujotiekis dujų kondensato telkiniui Dudinkos mieste, kuris leis pervežti 3,5 mlrd. metrų gamtinių dujų per metus. Projekto kaina – 23,1 milijardo rublių.
Uždaroji akcinė bendrovė „Vankorneft“ planuoja ir toliau plėtoti Vankoro telkinį, kurio metu bus išgręžta daugiau nei 400 gavybos gręžinių, iš kurių daugiau nei 300 yra horizontalių, ir tai leis per metus išgauti 25 mln. tonų naftos. Projekto kaina yra 18 milijardų rublių.
Jamalo-Nencų autonominio apygardos transporto infrastruktūros plėtros srityje atviroji akcinė bendrovė „Development Corporation“ ketina įgyvendinti Šiaurės platumos geležinkelio projektą, kuris suteiks apie. Jamalas turi nuolatinį ryšį su žemynu, jungiančiu Šiaurės ir Sverdlovsko geležinkelius. Poliarinis greitkelis Obskaja – Salehardas – Nadimas – Korotčajevas atvers prieigą prie Šiaurės jūros kelio ir Arkties šelfų bei padidins Rusijos Federacijos transporto saugumą. Projekto kaina 2015–2020 m. yra 102 milijardai rublių.
Valstybės korporacijos, akcinės bendrovės, kuriose dalyvauja valstybė, visuomeninės, mokslo ir kitos organizacijos, teikdamos paslaugas Programos infrastruktūros projektams įgyvendinti, pagal savo kompetenciją imsis priemonių nuolaidoms ir lengvatoms teikti už vykdomą transporto, mokslo ir kitą veiklą. organizacijos, siekdamos sumažinti Rusijos Federacijos Arkties zonos transporto infrastruktūros sukūrimo išlaidas.
Informacija apie Programos rodiklius pateikta 1 priede.
Pagrindinių Programos veiklų sąrašas pateiktas 2 priede.
Informacija apie pagrindines teisinio reguliavimo priemones įgyvendinant Programą pateikta priede Nr.
Išteklių parama Programai įgyvendinti per biudžeto asignavimus iš federalinio biudžeto pateikta 4 priede.
Rusijos Federacijos valstybinių programų veiklos, turinčios įtakos Programos tikslams pasiekti ir uždaviniams spręsti, pateiktos 5 priede.
Patvirtinta nauja Arkties zonos plėtros programa
Rusijos vyriausybė patvirtino valstybinę Arkties plėtros programą iki 2025 m. Jai įgyvendinti bus skirta daugiau nei 190 milijardų rublių.
„Iki 2025 metų federalinio biudžeto asignavimai valstybinei programai „Rusijos Federacijos Arkties zonos socialinė-ekonominė plėtra“ įgyvendinti 2018-2025 metais sieks daugiau nei 190 mlrd. valstybinė Arkties plėtros komisija.
Programa bus įgyvendinama trimis etapais. Pirmoji iš jų – parengiamoji – baigiasi šiemet. Šiame etape, kaip patikslino centras, „buvo vykdoma įvairi veikla, užtikrinanti federalinių ir regioninių vykdomosios valdžios institucijų darbo Arkties plėtros klausimais koordinavimą, identifikuojant Arkties zoną kaip savarankišką valstybinio statistinio stebėjimo objektą, taip pat 2010 m. referencinių plėtros zonų formavimo ir funkcionavimo metodų kūrimas ir koncepcijų rengimas“.
„Arkties zonos socialinės ir ekonominės plėtros programa laikotarpiui iki 2020 m. galioja nuo 2015 m. Tai yra pagrindinis mechanizmas, kuriuo mes vystome šiaurę, tačiau dokumentas yra gana analitinis ir atspindi rinkinį. veiklos iš sektorinių vyriausybės programų, todėl organizavome darbą rengdami naują valstybinės programos redakciją“, – aiškino Rusijos ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas.
Antrasis atnaujintos valstybinės programos etapas truks 2018–2020 m. Jame numatoma įgyvendinti daugybę bandomųjų projektų plėtros paramos zonoms, taip pat pradėti visapusišką informacinės paramos sistemą Rusijos Federacijos veiklai Arktyje ir sukurti vieningą saugią informacinę ir telekomunikacijų sistemą transporto kompleksas.
Taip pat per šį laikotarpį Rusijos specialistai turės sukurti ir įdiegti radioelektroninę įrangą tarpregioninei Arkties sistemai informacijai rinkti, apdoroti ir platinti visame Arkties regione, modernizuoti nestacionarią šios teritorijos ir vietinių vandenų apsaugos sistemą. jūrų uostus ir hidrometeorologinių stebėjimų tinklą, taip pat išspręsti šią problemą teikiant techninę pagalbą aplinkos apsaugos jūrų priežiūrai.
„Trečiajame etape, 2021–2025 m., numatoma sukurti ir palaikyti visas plėtros paramos zonas, sukurti zoninę Arkties sistemą, skirtą stebėti ir prognozuoti gamtines ir žmogaus sukeltas ekstremalias situacijas; kaip pažangios mokslinės ir techninės bazės ir technologijų (įskaitant Arkties jūrų plėtros šelfą) sukūrimas“, – pranešė centras.
Valstybinė Arkties plėtros programa bus grindžiama trimis paprogramėmis: „Plėtrai skirtų paramos zonų formavimas ir jų funkcionavimo užtikrinimas, sąlygų sukūrimas spartesniam Rusijos Federacijos Arkties zonos socialiniam ir ekonominiam vystymuisi“, „Rusijos Federacijos arktinės zonos plėtra“. Šiaurės jūros maršrutas ir laivybos Arktyje užtikrinimas“ ir „Įrangos bei naftos ir dujų bei pramonės inžinerinių technologijų, reikalingų Arkties ekonominės zonos mineralinių išteklių plėtrai, sukūrimas“.
„Iš viso pagal paprogrames suplanuoti 22 renginiai, taip pat pagal valstybinę programą per Rusijos Federacijos gynybos ministeriją bus vykdoma nemažai renginių“, – pranešė Valstybinė Arkties plėtros komisija. pareiškime.
Centro specialistų teigimu, pirmame valstybinės programos etape finansavimas nenumatytas, tačiau antrajam etapui įgyvendinti bus skirta daugiau nei 46 mlrd. rublių (iš jų 12 mlrd. iš civilinių skyrių), trečiajam daugiau nei 144 milijardai rublių (iš jų 58 milijardai – civilinių departamentų).
Pažymima, kad valstybės programos projektas parengtas vadovaujantis Rusijos prezidento Vladimiro Putino, Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodymais ir Valstybinės Arkties plėtros komisijos sprendimais.
„Rusijos Federacijos vicepremjeras Dmitrijus Rogozinas pažymėjo, kad su visais suinteresuotais departamentais ir organizacijomis jau susitarta dėl visų valstybinės programos parametrų. Valstybinė programa neprieštarauja sutarties nuostatoms dėl Eurazijos ekonominės sąjungos, taip pat kitų Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių nuostatų“, – akcentuojama centre.
Kaip pranešama, 2017 m. vasarį Ekonominės plėtros ministerija Rusijos vyriausybei pateikė atnaujintą valstybinę Arkties plėtros iki 2025 m. programą, kurios dydis – 210 mlrd. rublių, vėliau dėl jos susitarusi su visais atitinkamais departamentais, išskyrus ministeriją. finansų.
Balandžio 14 d. Rusijos ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas surengė susitikimą dėl Arkties plėtros, kuriame buvo parengtas Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos parengtas atnaujintos valstybinės Arkties zonos socialinės ir ekonominės plėtros programos projektas. , buvo aptarta.
Gegužę Dmitrijus Rogozinas pranešė, kad Rusijos vyriausybės posėdyje pagaliau buvo susitarta dėl sistemingo visų departamentų, įskaitant Gynybos ministeriją, požiūrio į atnaujintos valstybinės Rusijos Arkties zonos plėtros programos rengimą.
„Valstybė investuos į infrastruktūrą ir Arkties plėtrai skirtų įrankių kūrimą, o verslas dirbs savo darbą – kontroliuojamas valstybės ir saugos aplinkosaugos standartus“, – tuomet savo puslapyje socialiniame tinkle „Facebook“ rašė Rogozinas. .
Taigi, pavyzdžiui, branduolinio ledlaužio „Leader“ statybą nuspręsta palikti investuotojams, anksčiau jis turėjo būti sukurtas biudžeto lėšomis.
„Dirbame dėl investicijų pritraukimo iš didelio Jamalo projekto į branduolinio ledlaužio „Leader“ kūrimo programą, kuri bus sukurta 2024–2025 m. sandūroje ir atvers Šiaurės jūros kelio visą sezoną. nuo Sabettos į dešinę link Pietryčių Azijos“, – sakė Rogozinas.
Pasak Jungtinės laivų statybos korporacijos (USC) prezidento Aleksejaus Rachmanovo, apytikslė branduolinio ledlaužio „Leader“ statybos kaina bus 80–90 milijardų rublių, investuotojai į šį projektą gali būti PJSC „Sovcomflot“ ir „FSUE Atomflot“. Tikimasi, kad iki metų pabaigos bus parengtas techninis laivo projektas.
„Iki šių metų pabaigos bus baigtas techninis projektas ir atlikti jo ledo bandymai, tačiau jei tikrai ketiname judėti, rimtai žengti į suskystintų dujų rinką, dar reikia pastatyti du ar tris Leader ledlaužius. apie 2029–2030 m.“, – rugpjūčio pabaigoje tarptautiniame Arkties tarybos posėdyje sakė FSUE Atomflot generalinis direktorius Viačeslavas Rukša.
Jis taip pat pažymėjo, kad kito ledlaužio „Arktika“ eksploatacijos pradžios datos taip pat buvo nukeltos.
„Ledlaužį [Arktiką] pradėsime eksploatuoti pagal atnaujintus terminus 2019 metų gegužę, pagal Vyriausybės nutarimą, antrąjį – 2020 metų lapkritį, o trečiąjį – 2021 metų lapkritį“, – sakė jis.
| Straipsniai šia tema | ||||
| 07.08.2019 | Į Arkties podirvio tyrimą iki 2045 metų bus investuota 292 milijardai rublių (Rossiyskaya Gazeta) |
| 31.07.2019 | Kinijos bendrovė plauks komerciniais konteinerių laivais Šiaurės jūros keliu (Rossiyskaya Gazeta) |
| 26.07.2019 | „Rosatom“ pristatė Šiaurės jūros kelio plėtros planą iki 2035 m. (REGNUM) |
| 04.07.2019 | Arktyje jie rimtai sutelks dėmesį į gyvenimo kokybės gerinimą (Lenta.Ru) |
| 28.06.2019 | Keturios ekspedicijos tiria nuskendusius branduolinius objektus Arktyje (Rossiyskaya Gazeta) |
| 24.04.2019 | Aiškūs krovinių gabenimo tarifai gali pagerinti Šiaurės jūros maršruto (Rossiyskaya Gazeta) reitingą |
| 28.03.2019 | Investicijos į Rusijos projektus Arktyje viršys 86 milijardus dolerių (TASS) |
| 06.03.2019 | Rusijos Arktis gali tapti prioritetine plėtros zona (Rossiyskaya Gazeta) |
| 18.02.2019 | Pirmą kartą šiukšlės pradėtos išvežti iš Teriberkos kaimo (TASS) |
| 26.01.2019 | Trilijonas bus išleistas Šiaurės jūros kelio (Lenta.Ru) plėtrai |
| 12.12.2018 | Rusijos Federacijos Arkties zonos plėtros įstatyminė bazė vėluoja (Rossiyskaya Gazeta) |
| 31.10.2018 | Transportas Šiaurės jūros keliu per penkerius metus išaugo keturis kartus (Rossiyskaya Gazeta) |
| 17.10.2018 | Arkčiai reikia specialių miestų planavimo technologijų (Rossiyskaya Gazeta) |
| 06.07.2018 | Įstatymas dėl paramos zonų Arktyje atidėtas iki metų pabaigos (REGNUM) |
| 19.06.2018 | Rusijos Arkties teisinis statusas tebėra neaiškus (Rossiyskaya Gazeta) |
| 05.12.2017 | Arkties valdžios institucijos siūlo galutinai parengti įstatymą dėl Arkties zonos plėtros (Interfax) |
| 17.11.2017 | Investicijos ir kokybiškos paslaugos padės išlaikyti žmones Arktyje (TASS) |
| 16.11.2017 | Arkties plėtra gali likti tik gražiu šūkiu (REGNUM) |
2019 m. rugsėjo 3 d., Technologijų plėtra. Inovacijos Dėl ketinimų susitarimo tarp Rusijos vyriausybės ir Rusijos tiesioginių investicijų fondo valdymo įmonės, siekiant plėtoti aukštųjų technologijų dirbtinio intelekto sritį Rusijoje, pasirašymo. 2019-09-03 įsakymas Nr.1964-r. Sutarties pasirašymu siekiama pritraukti abipusiai naudingą pramonės, mokslo, švietimo ir kitų organizacijų bendradarbiavimą, kurio pastangas reikia sutelkti, kad būtų pasiekti tiksliniai Rusijos technologinės plėtros rodikliai.
2019 m. rugsėjo 3 d., Automobiliai ir speciali įranga Dėl greitosios medicinos pagalbos transporto priemonių ir mokyklinių autobusų parko atnaujinimo Federacijos steigiamuosiuose subjektuose 2019-09-03 įsakymas Nr.1963-r. Federacijos steigiantiems subjektams planuojama papildomai tiekti daugiau nei 1,55 tūkst. greitosios medicinos pagalbos transporto priemonių ir daugiau nei 2,45 tūkst. mokyklinių autobusų.
2019-09-03 Teisėsaugos stebėjimas Patvirtintas teisėsaugos stebėsenos planas 2020 metams 2019-08-31 įsakymas Nr.1951-r. Teisėsaugos stebėsena apima informacijos rinkimą, kaupimą, analizę ir vertinimą, reikalingą Rusijos Federacijos norminiams teisės aktams, Federaciją sudarančių subjektų norminiams teisės aktams ir savivaldybių teisės aktams priimti, pakeisti arba pripažinti negaliojančiais.
2019 m. rugpjūčio 31 d., Vidaus vandens transportas ir jūrų veikla Patvirtinta nauja Rusijos Federacijos jūrinės veiklos plėtros strategijos iki 2030 metų redakcija. 2019-08-30 įsakymas Nr.1930-r. Naujoje Strategijos redakcijoje, atsižvelgiant į esamą politinę ir socialinę-ekonominę situaciją šalyje ir pasaulyje, nustatomi Rusijos jūrinės veiklos prioritetai, tikslai ir uždaviniai ilgalaikiam laikotarpiui, numatomos jūrinės veiklos vertės. patikslinami antrojo Strategijos etapo tiksliniai rodikliai ir nustatomos jos trečiojo etapo tikslinių rodiklių prognozinės reikšmės (ankstesniuose tikslinių rodiklių redakcijų nebuvo – tik perspektyvūs plėtros keliai).
2019 m. rugpjūčio 31 d., Literatūra ir knygų leidyba. Bibliotekos Patvirtintas federalinės valstijos informacinės sistemos „Nacionalinė elektroninė biblioteka“ plėtros planas 2019-08-28 įsakymas Nr.1904-r. Plane visų pirma numatytas Naujosios bibliotekos darbo teisinis reglamentavimas, joje naudojamų informacinių technologijų tobulinimas, žinių iš knygų, archyvinių, muziejų ir universiteto rinkinių atranka ir enciklopedinis sisteminimas, įtraukimo į Naująją biblioteką užtikrinimas. 100 % rusiškų leidinių elektroninių kopijų kaip privalomasis indėlis.
2019 m. rugpjūčio 30 d Antrajam Kaspijos ekonomikos forumui Astrachanėje 2021 m. parengti ir surengti buvo sudarytas organizacinis komitetas. 2019-08-30 įsakymas Nr.1929-r
2019 m. rugpjūčio 29 d., Valstybinė programa „Kultūros plėtra“ 2013–2020 m. „Dėl biudžeto asignavimų kultūros objektams federacijos steigiamųjų vienetų rekonstrukcijai“ 2019-08-29 įsakymas Nr.1924-r. Subsidijų, suteiktų 2019–2021 m., tikslinis (pagal objektą) paskirstymas į Buriatijos, Šiaurės Osetijos-Alanijos, Chakasijos, Tyvos, Udmurtų Respublikos, Užbaikalo teritorijos, Astrachanės, Murmansko respublikų biudžetus, Patvirtinta Omsko ir Pskovo sritys dėl kapitalo investicijų į kultūros objektų rekonstrukciją bendro finansavimo.
2019 rugpjūčio 29 d., Geležinkelio transportas Padidintas UAB „Rusijos geležinkeliai“ įstatinis kapitalas 2019-08-27 įsakymas Nr.1872-r, 2019-08-27 nutarimas Nr.1094. UAB „Rusijos geležinkeliai“ įstatinis kapitalas padidintas 44,07 mlrd. rublių, siekiant padidinti Rusijos teritorijos ekonominio susisiekimo lygį ir visapusiškai plėtoti Krasnojarsko geležinkelio ruožą Meždurečenskas – Taišetas. Atitinkamos lėšos yra numatytos federaliniame biudžete.
2019 m. rugpjūčio 29 d Patvirtinti Valstybės plėtros korporacijos „VEB.RF“ stebėtojų tarybos nuostatai 2019-08-29 nutarimas Nr.1117
2019 m. rugpjūčio 29 d., Žuvininkystė, akvakultūra, žuvies perdirbimas Nustatyta teisės sudaryti sutartį dėl investicinių krabų auginimo kvotų suteikimo pardavimo aukcionų rengimo tvarka. 2019-08-28 įsakymai Nr.1917-r ir Nr.1918-r, 2019-08-28 nutarimai Nr.1112 ir Nr.1113. Nustatyti krabų rūšių sąrašai tam tikrose jų auginimo (sugavimo) srityse ir statybos projektų, aukcione parduodamų daiktų skaičius ir dydis, reikalavimai žvejybos laivų statybos projektams, taip pat aukcionų vykdymo taisyklės ir pavyzdinė forma, susitarimo dėl krabų auginimo kvotų dalių nustatymo investiciniais tikslais rengimo ir sudarymo tvarka. Tai užtikrins skaidrią konkurencinę aplinką pelningiausiame ir investicijų reikalaujančiame verslui gamybos segmente. Be to, bus skiriamos papildomos federalinio biudžeto pajamos, pastatytas naujas modernus krabų žvejybos laivynas.
2019 m. rugpjūčio 28 d., Sanitarinė ir epidemiologinė sauga Patvirtintas Valstybės politikos pagrindų cheminės ir biologinės saugos užtikrinimo srityje įgyvendinimo planas 2019-08-28 įsakymas Nr.1906-r. Plane numatyta tobulinti teisinį reglamentavimą cheminės ir biologinės saugos užtikrinimo srityje, parengti valstybinę programą „Rusijos Federacijos cheminės ir biologinės saugos užtikrinimas“.
2019 m. rugpjūčio 27 d., Kosmoso pramonė Nustatyta federalinio duomenų fondo, skirto Žemės nuotoliniam stebėjimui iš kosmoso, kūrimo ir priežiūros tvarka 2019-08-24 nutarimai Nr.1086, Nr.1087, Nr.1088. Siekiant padidinti Žemės nuotolinio stebėjimo iš kosmoso duomenų panaudojimo efektyvumą ir išplėsti galimybes, kuriamas federalinis duomenų iš nuotolinio Žemės stebėjimo iš kosmoso fondas. Pasirašytos rezoliucijos reglamentuoja federalinio fondo kūrimą ir priežiūrą, nustato duomenų ir metaduomenų perdavimo į federalinį fondą laiką, jų sudėtį ir perdavimo būdus.
2019 m. rugpjūčio 27 d., Aplinkos sauga. Atliekų tvarkymas 2019 metais į Rusiją įvestas laikinas ozono sluoksnį ardančių medžiagų importo apribojimas 2019-08-24 nutarimas Nr.1089. Įvestų apribojimų tikslas – užtikrinti atmosferos ozono sluoksnio apsaugą ir Rusijos įsipareigojimų pagal Vienos konvenciją dėl ozono sluoksnio apsaugos ir Monrealio protokolo dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų vykdymą.
2019 m. rugpjūčio 23 d., Valstybės politika mokslinių tyrimų ir plėtros srityje Nustatyti Mokslo ir technologijų plėtros strategijos įgyvendinimo rodikliai, kurių dinamika yra stebima. 2019-08-15 įsakymas Nr.1824-r. Nustatyta 11 rodiklių, atspindinčių Strategijos įgyvendinimo pažangą šiose srityse: mokslo ir technologijų įtaka Rusijos socialinei ir ekonominei raidai, tame tarpe ir dėl perėjimo prie didelių iššūkių modelio; mokslo, technologijų ir inovacijų srities būklę ir rezultatus; mokslinės, mokslinės, techninės ir inovacinės veiklos valstybinio reguliavimo ir paslaugų teikimo kokybė.
2019 m. rugpjūčio 23 d., Socialinės inovacijos. Ne pelno organizacijos. Savanorystė ir savanorystė. Labdara Patvirtintos vieningos informacinės sistemos savanorystės tobulinimo srityje veikimo taisyklės 2019-08-17 nutarimas Nr.1067. Priimtais sprendimais siekiama teikti informaciją ir analitinę pagalbą savanoriškai veiklai bei sudaryti bendrą savanoriškos veiklos institucijų sąveikos platformą.
2019 m. rugpjūčio 22 d., Bendrieji agropramoninio komplekso klausimai Patvirtintas nauja produktų sąrašo redakcija, skirta teikti valstybės paramą organizacijoms, užsiimančioms pirminiu ir pramoniniu žemės ūkio produktų perdirbimu. 2019-08-21 įsakymas Nr.1856-r. Priimti sprendimai padės paskatinti pagrindinių žemės ūkio produktų rūšių bei maisto ir perdirbimo pramonės produktų gamybą bei Rusijos žemės ūkio produktų, žaliavų ir maisto eksporto plėtrą.
2019 rugpjūčio 19 d., Verslo aplinka. Konkurencijos plėtra Patvirtintos veiksmų plano „Verslo klimato kaita“ įgyvendinimo taisyklės 2019-08-10 nutarimas Nr.1042, 2019-08-10 įsakymas Nr.1795-r. Priimti sprendimai leis sukurti visapusišką „Verslo klimato pertvarkos“ veiksmų plano formavimo, stebėsenos ir įgyvendinimo kontrolės sistemą, nustatyti ekspertų grupių įgaliojimus ir didinti atsakomybę už jų veiklos rezultatus, taip pat įtraukti verslo subjektus į verslo sąlygų reguliavimo gerinimo procesą.
2019 m. rugpjūčio 15 d., Augalininkystė Patvirtinta ilgalaikė Rusijos grūdų komplekso plėtros strategija iki 2035 m 2019-08-10 įsakymas Nr.1796-r. Strategijos tikslas – suformuoti itin efektyvią, moksliškai ir inovacijas orientuotą, konkurencingą ir investicijoms patrauklią subalansuotą pagrindinių grūdų ir ankštinių augalų, jų perdirbtų produktų gamybos, perdirbimo, sandėliavimo ir realizavimo sistemą, garantuojančią maisto saugumą Rusijoje. , visapusiškai tenkinantis šalies vidaus poreikius ir sukuriantis didelį eksporto potencialą.
1Taip pat rekomenduojame
Nikolajaus Fomenko karjeros santuokų paslaptys
Aleksandras Aleksandrovičius Volkovas: biografija Aleksandro Volkovo federacijos taryba
Jevgenijus Tarlo: malonus, linksmas ir šiurkštus!
Rusijos arktinės zonos raida Socialinė raida Rusijos Federacijos Arkties zonoje
Raumenų skausmas – priežastys ir gydymas
Patinimas po akimis – priežastys ir gydymo metodai
Įkeliama...