Keputusan tentang penghapusan bea masuk dalam negeri. Alasan perlunya penghapusan bea masuk internal Kekaisaran Rusia Alasan penghapusan bea masuk internal pada tahun 1754

Sejarah Dunia dalam sepuluh volume. Akademi Ilmu Pengetahuan Uni Soviet. Institut Sejarah.

Institut Rakyat Asia. Institut Afrika. Institut Studi Slavia. Rumah Penerbitan Sastra Sosial Ekonomi “Pemikiran”. Diedit oleh: V.V. Kurasova, A.M.

Nekricha, E.A. Boltina, A.Ya. Grunta, N.G. Pavlenko, S.P. Platonova, A.M. Samsonova, S.L. Tikhvinsky. Perkembangan perdagangan dalam negeri mendorong pemerintah untuk melakukan perubahan besar dalam kebijakan ekonominya.

Mereka ditentukan baik oleh kepentingan kaum bangsawan perdagangan, yang mencari penghapusan monopoli dan pembatasan perdagangan, dan oleh kepentingan para pedagang. Di pertengahan abad XVIII. 17 jenis bea masuk yang berbeda dipungut.

Keberadaan bea masuk internal menghambat pengembangan pasar semua-Rusia. Dengan dekrit 20 Desember 1753, bea masuk internal dihapuskan. Sama pentingnya bagi pertumbuhan perdagangan dan industri adalah penghapusan dekrit tahun 1767.

dan manifesto tahun 1775 tentang monopoli industri dan proklamasi kebebasan industri dan perdagangan. Para petani diberi kesempatan untuk secara bebas terlibat dalam "menjahit" dan penjualan produk industri, yang berkontribusi pada perkembangan yang lebih cepat dari produksi komoditas skala kecil menjadi pabrik kapitalis. Penghapusan monopoli, yang biasanya berada di tangan favorit istana, juga bermanfaat bagi massa luas kelas pedagang.

Para pedagang Arkhangelsk dengan antusias menyambut penghancuran monopoli P.

I. Shuvalov untuk memancing anjing laut di Laut Putih dan untuk tembakau, dan menyelenggarakan perayaan untuk acara ini dengan kembang api dan penerangan.

Terlepas dari sifat mulia dari kebijakan ekonomi pemerintah, kebijakan ini secara objektif, bertentangan dengan keinginan dan niat otokrasi dan kaum bangsawan, menyebabkan pertumbuhan hubungan kapitalis, berkontribusi pada pengembangan kewirausahaan kapitalis petani dan mempercepat disintegrasi. dari hubungan feodal-budak.

Namun, kemajuan kegiatan ini terbatas. Bahkan ketika memproklamirkan kebebasan kegiatan industri, otokrasi masih memikirkan, pertama-tama, kepentingan kaum bangsawan. Sistem perkebunan di Rusia membatasi transisi petani ke kelas pedagang.

Kebebasan kegiatan industri dipahami sebagai kebebasan berwirausaha yang mulia. Para pedagang dengan tajam menentang pemahaman yang begitu mulia tentang perdagangan bebas dan aktivitas industri, menganggap perdagangan dan kerajinan pada umumnya sebagai hak istimewa mereka dan percaya bahwa kaum bangsawan harus "berlatih hanya di bidang pertanian", karena perdagangan dan industri sama sekali bukan "urusan tuan". Kepentingan para saudagar terutama dipengaruhi oleh perdagangan kaum tani, yang menurut pendapat para saudagar, harus mengolah tanah, "dan ini adalah milik mereka."

Perdagangan dalam dan luar negeri yang berkembang pesat mendorong pemerintah Tsar untuk mempertimbangkan kepentingan para pedagang juga.

Untuk memberikan kredit kepada para pedagang, Bank Umum didirikan; untuk mengembangkan perdagangan luar negeri, sejumlah kesepakatan dibuat; anak-anak saudagar dikirim ke luar negeri dengan biaya umum untuk belajar ilmu-ilmu perdagangan.

Revisi tarif tahun 1754-1757.

terlibat dalam komisi khusus yang dibentuk di bawah Senat. Dia mengembangkan sistem bea, mirip dengan yang ditetapkan oleh tarif 1714. Dalam banyak kasus, dasar untuk menetapkan gaji dengan tarif baru mengacu pada bea cukai 1724. pengembangan produksi mereka di Rusia. Pada saat yang sama, tarif bea naik bersamaan dengan peningkatan tingkat pemrosesan bahan baku. Barang-barang impor dikenakan tarif ad valorem 17,5-25% (bea "efimochny"), serta bea "internal", yang dipungut di bea cukai pelabuhan dan perbatasan. Secara total, ini sebesar 30-33% dari biaya impor.

Tarif 1757 ternyata tidak nyaman secara praktis.

Pembatalan bea masuk internal di Rusia pada tahun 1754

Bea terus dikenakan dalam mata uang logam dan uang "berjalan". Perincian yang banyak dan berlebihan dari pasal-pasal yang dilakukan bea cukai atas barang-barang homogen mempersulit penerapan tarif. Sifatnya yang sangat protektif mendorong penyelundupan.

Topik 9. KEBIASAAN
pada paruh kedua abad XVIII.

Tanggal publikasi: 2014-10-19; Baca: 5134 | Pelanggaran hak cipta halaman

Kebijakan domestik paruh kedua tahun 40-50-an. sebagian besar terkait dengan kegiatan Pangeran P.I. Shuvalov, yang sebenarnya menjadi kepala pemerintahan Elizabeth. Atas inisiatifnya, reorientasi penerimaan anggaran dari pajak langsung menjadi tidak langsung dilakukan. Hal ini memungkinkan untuk meningkatkan pendapatan perbendaharaan. Dia merasa bahwa waktunya telah tiba untuk reformasi bea cukai yang lain. Langkah terpenting di bidang kebijakan kepabeanan adalah penghapusan pembatasan kepabeanan di dalam negeri. Negara Rusia, yang pembentukan politiknya terjadi pada awal abad ke-15-16, secara ekonomi tidak terpengaruh hingga pertengahan abad ke-18. tetap terfragmentasi. Di setiap daerah, bea masuk dan perdagangan dipungut. Selain "myty", "transportasi", "mostovshchina", dll., ada banyak "biaya kecil" lainnya yang sangat menghambat perdagangan internal.

Itu adalah langkah yang sangat berani dan progresif. Cukuplah untuk diingat bahwa di Prancis hambatan pabean internal dihilangkan hanya sebagai akibat dari revolusi tahun 1789–1799, dan di Jerman hanya pada pertengahan abad ke-19. Laporan Shuvalov, yang disetujui oleh Senat, menjadi dasar Manifesto Kekaisaran pada 20 Desember 1753.

Selain manfaat publik yang sangat besar, acara ini membawa manfaat yang cukup besar bagi pemrakarsanya: ia sendiri menerima kesempatan untuk kegiatan komersial dan industri yang lebih aktif dan, di samping itu, menerima persembahan kaya dari para pedagang yang senang. Kerugian perbendaharaan dari penghapusan bea masuk internal lebih dari diimbangi oleh peningkatan bea atas barang-barang impor, yang juga melayani kepentingan pedagang dan industrialis Rusia.

Pada tahun 1753-1754. bea internal, serta semua 17 "biaya kecil" digantikan oleh bea masuk seragam di perbatasan negara, dipungut atas semua barang impor dan ekspor di pelabuhan di pabean perbatasan dalam jumlah 13 kopeck dari 1 rubel nilai (pajak tambahan dari perdagangan luar negeri harus, menurut pendapat Shuvalov, untuk mengkompensasi kekurangan anggaran karena penghapusan bea masuk dan pajak internal). Pada 1754, sebuah tabel harga normal diterbitkan, atas dasar penghitungan biaya baru.

Berbeda dengan bea "Efimochnaya", yang dipungut sesuai dengan tarif 1731 dalam mata uang emas, bea 13% dibayar oleh "uang berjalan" Rusia, yang sangat memperumit pekerjaan petugas bea cukai. Ketidakkonsistenan perintah seperti itu jelas. Namun, hal itu tidak dapat diatasi hanya dengan revisi umum tarif tahun 1731. Hal ini juga didorong oleh fakta bahwa, pertama, banyak perubahan yang dilakukan pada tarif sebelumnya di bawah Elizabeth Petrovna; kedua, tidak termasuk banyak barang impor yang pertama kali muncul di pasar Rusia setelah tahun 1731; ketiga, tarif bea menjadi semakin tidak sesuai dengan tujuan semula karena perubahan harga barang; keempat, tarif 1731, berdasarkan gagasan liberalisasi perdagangan luar negeri, tidak sesuai dengan suasana proteksionis Elizaveta Petrovna dan rombongannya, keinginan mereka untuk memberikan perlindungan sistematis untuk segala sesuatu yang bersifat nasional.

Tarif 1757 ternyata tidak nyaman secara praktis. Bea terus dikenakan dalam mata uang logam dan uang "berjalan". Perincian yang banyak dan berlebihan dari pasal-pasal yang melakukan bea cukai atas barang-barang homogen mempersulit penerapan tarif.

Alasan perlunya membatalkan bea masuk internal Kekaisaran Rusia

Sifatnya yang sangat protektif mendorong penyelundupan.

Untuk memerangi penyelundupan, pada 1754 penjaga perbatasan didirikan sebagai korps pasukan khusus yang menjaga perbatasan di Ukraina dan Livonia. Pada tahun yang sama, petugas bea cukai dipasang di perbatasan negara. Untuk menarik perhatian penjaga hutan dalam menangkap penyelundup, diputuskan untuk memberi mereka seperempat dari barang yang disita.

Reformasi bea cukai dimahkotai dengan sukses untuk perbendaharaan: pada 1753, bea cukai memberi 1,5 juta rubel, dan pada 1761, 5,7 juta rubel. Proses melipat pasar semua-Rusia dipercepat, perdagangan internal berkembang pesat. Pemerintah Elizabeth dengan segala cara mendorong perkembangan perdagangan luar negeri, menggabungkan garis ini dengan kebijakan proteksionisme. Selama periode 1725 hingga 1760, ekspor Rusia meningkat dari 4,2 menjadi 10,9 juta rubel, dan impor dari 2,1 menjadi 8,4 juta rubel. Perdagangan luar negeri Rusia difokuskan terutama di Eropa Barat, di mana Inggris adalah mitra utamanya. Terutama bahan baku pergi ke Eropa - rami dan rami, dalam volume yang lebih kecil - besi Ural dan linen. Mereka membeli terutama barang-barang mewah, kain sutra dan kain halus, perhiasan, teh, kopi, anggur, rempah-rempah.

Secara umum, kebijakan perdagangan dan ekonomi pemerintahan Ratu Elizabeth berhasil dan, tentu saja, mendukung perkembangan Rusia. Di sini, Elizaveta Petrovna mencapai hasil yang lebih besar daripada dalam politik domestik, di mana percampuran kekuasaan berlanjut, favoritisme, korupsi, dan birokrasi berkembang.

Topik 9. KEBIASAAN
DAN KEBIJAKAN KEPABEANAN RUSIA
pada paruh kedua abad XVIII.

⇐ Sebelumnya16171819202122232425Berikutnya ⇒

Tanggal publikasi: 2014-10-19; Baca: 5135 | Pelanggaran hak cipta halaman

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 dtk) ...

Kebijakan domestik paruh kedua tahun 40-50-an. sebagian besar terkait dengan kegiatan Pangeran P.I. Shuvalov, yang sebenarnya menjadi kepala pemerintahan Elizabeth. Atas inisiatifnya, reorientasi penerimaan anggaran dari pajak langsung menjadi tidak langsung dilakukan. Hal ini memungkinkan untuk meningkatkan pendapatan perbendaharaan. Dia merasa bahwa waktunya telah tiba untuk reformasi bea cukai yang lain. Langkah terpenting di bidang kebijakan kepabeanan adalah penghapusan pembatasan kepabeanan di dalam negeri. Negara Rusia, yang pembentukan politiknya terjadi pada awal abad ke-15-16, secara ekonomi tidak terpengaruh hingga pertengahan abad ke-18. tetap terfragmentasi. Di setiap daerah, bea masuk dan perdagangan dipungut. Selain "myty", "transportasi", "mostovshchina", dll., ada banyak "biaya kecil" lainnya yang sangat menghambat perdagangan internal.

Itu adalah langkah yang sangat berani dan progresif. Cukuplah untuk diingat bahwa di Prancis hambatan pabean internal dihilangkan hanya sebagai akibat dari revolusi tahun 1789–1799, dan di Jerman hanya pada pertengahan abad ke-19. Laporan Shuvalov, yang disetujui oleh Senat, menjadi dasar Manifesto Kekaisaran pada 20 Desember 1753.

Selain manfaat publik yang sangat besar, acara ini membawa manfaat yang cukup besar bagi pemrakarsanya: ia sendiri menerima kesempatan untuk kegiatan komersial dan industri yang lebih aktif dan, di samping itu, menerima persembahan kaya dari para pedagang yang senang. Kerugian perbendaharaan dari penghapusan bea masuk internal lebih dari diimbangi oleh peningkatan bea atas barang-barang impor, yang juga melayani kepentingan pedagang dan industrialis Rusia.

Pada tahun 1753-1754. bea internal, serta semua 17 "biaya kecil" digantikan oleh bea masuk seragam di perbatasan negara, dipungut atas semua barang impor dan ekspor di pelabuhan di pabean perbatasan dalam jumlah 13 kopeck dari 1 rubel nilai (pajak tambahan dari perdagangan luar negeri harus, menurut pendapat Shuvalov, untuk mengkompensasi kekurangan anggaran karena penghapusan bea masuk dan pajak internal). Pada 1754, sebuah tabel harga normal diterbitkan, atas dasar penghitungan biaya baru.

Berbeda dengan bea "Efimochnaya", yang dipungut sesuai dengan tarif 1731 dalam mata uang emas, bea 13% dibayar oleh "uang berjalan" Rusia, yang sangat memperumit pekerjaan petugas bea cukai. Ketidakkonsistenan perintah seperti itu jelas. Namun, hal itu tidak dapat diatasi hanya dengan revisi umum tarif tahun 1731. Hal ini juga didorong oleh fakta bahwa, pertama, banyak perubahan yang dilakukan pada tarif sebelumnya di bawah Elizabeth Petrovna; kedua, tidak termasuk banyak barang impor yang pertama kali muncul di pasar Rusia setelah tahun 1731; ketiga, tarif bea menjadi semakin tidak sesuai dengan tujuan semula karena perubahan harga barang; keempat, tarif 1731, berdasarkan gagasan liberalisasi perdagangan luar negeri, tidak sesuai dengan suasana proteksionis Elizaveta Petrovna dan rombongannya, keinginan mereka untuk memberikan perlindungan sistematis untuk segala sesuatu yang bersifat nasional.

Revisi tarif tahun 1754-1757. terlibat dalam komisi khusus yang dibentuk di bawah Senat. Dia mengembangkan sistem bea, mirip dengan yang ditetapkan oleh tarif 1714. Dalam banyak kasus, dasar untuk menetapkan gaji dengan tarif baru mengacu pada bea cukai 1724. pengembangan produksi mereka di Rusia.

Pembatalan bea masuk internal Sejarah bea masuk eksternal di Rusia

Pada saat yang sama, tarif bea naik bersamaan dengan peningkatan tingkat pemrosesan bahan baku. Barang-barang impor dikenakan tarif ad valorem 17,5-25% (bea "efimochny"), serta bea "internal", yang dipungut di bea cukai pelabuhan dan perbatasan. Secara total, ini sebesar 30-33% dari biaya impor.

Untuk memerangi penyelundupan, pada 1754 penjaga perbatasan didirikan sebagai korps pasukan khusus yang menjaga perbatasan di Ukraina dan Livonia. Pada tahun yang sama, petugas bea cukai dipasang di perbatasan negara. Untuk menarik perhatian penjaga hutan dalam menangkap penyelundup, diputuskan untuk memberi mereka seperempat dari barang yang disita.

Reformasi bea cukai dimahkotai dengan sukses untuk perbendaharaan: pada 1753, bea cukai memberi 1,5 juta rubel, dan pada 1761, 5,7 juta rubel. Proses melipat pasar semua-Rusia dipercepat, perdagangan internal berkembang pesat. Pemerintah Elizabeth dengan segala cara mendorong perkembangan perdagangan luar negeri, menggabungkan garis ini dengan kebijakan proteksionisme. Selama periode 1725 hingga 1760, ekspor Rusia meningkat dari 4,2 menjadi 10,9 juta rubel, dan impor dari 2,1 menjadi 8,4 juta rubel. Perdagangan luar negeri Rusia difokuskan terutama di Eropa Barat, di mana Inggris adalah mitra utamanya. Terutama bahan baku pergi ke Eropa - rami dan rami, dalam volume yang lebih kecil - besi Ural dan linen. Mereka membeli terutama barang-barang mewah, kain sutra dan kain halus, perhiasan, teh, kopi, anggur, rempah-rempah.

Secara umum, kebijakan perdagangan dan ekonomi pemerintahan Ratu Elizabeth berhasil dan, tentu saja, mendukung perkembangan Rusia. Di sini, Elizaveta Petrovna mencapai hasil yang lebih besar daripada dalam politik domestik, di mana percampuran kekuasaan berlanjut, favoritisme, korupsi, dan birokrasi berkembang.

Topik 9. KEBIASAAN
DAN KEBIJAKAN KEPABEANAN RUSIA
pada paruh kedua abad XVIII.

⇐ Sebelumnya16171819202122232425Berikutnya ⇒

Tanggal publikasi: 2014-10-19; Baca: 5133 | Pelanggaran hak cipta halaman

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 dtk) ...

Kebijakan domestik paruh kedua tahun 40-50-an. sebagian besar terkait dengan kegiatan Pangeran P.I. Shuvalov, yang sebenarnya menjadi kepala pemerintahan Elizabeth. Atas inisiatifnya, reorientasi penerimaan anggaran dari pajak langsung menjadi tidak langsung dilakukan. Hal ini memungkinkan untuk meningkatkan pendapatan perbendaharaan. Dia merasa bahwa waktunya telah tiba untuk reformasi bea cukai yang lain. Langkah terpenting di bidang kebijakan kepabeanan adalah penghapusan pembatasan kepabeanan di dalam negeri. Negara Rusia, yang pembentukan politiknya terjadi pada awal abad ke-15-16, secara ekonomi tidak terpengaruh hingga pertengahan abad ke-18. tetap terfragmentasi. Di setiap daerah, bea masuk dan perdagangan dipungut. Selain "myty", "transportasi", "mostovshchina", dll., ada banyak "biaya kecil" lainnya yang sangat menghambat perdagangan internal.

Itu adalah langkah yang sangat berani dan progresif. Cukuplah untuk diingat bahwa di Prancis hambatan pabean internal dihilangkan hanya sebagai akibat dari revolusi tahun 1789–1799, dan di Jerman hanya pada pertengahan abad ke-19. Laporan Shuvalov, yang disetujui oleh Senat, menjadi dasar Manifesto Kekaisaran pada 20 Desember 1753.

Selain manfaat publik yang sangat besar, acara ini membawa manfaat yang cukup besar bagi pemrakarsanya: ia sendiri menerima kesempatan untuk kegiatan komersial dan industri yang lebih aktif dan, di samping itu, menerima persembahan kaya dari para pedagang yang senang. Kerugian perbendaharaan dari penghapusan bea masuk internal lebih dari diimbangi oleh peningkatan bea atas barang-barang impor, yang juga melayani kepentingan pedagang dan industrialis Rusia.

Pada tahun 1753-1754.

bea internal, serta semua 17 "biaya kecil" digantikan oleh bea masuk seragam di perbatasan negara, dipungut atas semua barang impor dan ekspor di pelabuhan di pabean perbatasan dalam jumlah 13 kopeck dari 1 rubel nilai (pajak tambahan dari perdagangan luar negeri harus, menurut pendapat Shuvalov, untuk mengkompensasi kekurangan anggaran karena penghapusan bea masuk dan pajak internal). Pada 1754, sebuah tabel harga normal diterbitkan, atas dasar penghitungan biaya baru.

Berbeda dengan bea "Efimochnaya", yang dipungut sesuai dengan tarif 1731 dalam mata uang emas, bea 13% dibayar oleh "uang berjalan" Rusia, yang sangat memperumit pekerjaan petugas bea cukai. Ketidakkonsistenan perintah seperti itu jelas. Namun, hal itu tidak dapat diatasi hanya dengan revisi umum tarif tahun 1731. Hal ini juga didorong oleh fakta bahwa, pertama, banyak perubahan yang dilakukan pada tarif sebelumnya di bawah Elizabeth Petrovna; kedua, tidak termasuk banyak barang impor yang pertama kali muncul di pasar Rusia setelah tahun 1731; ketiga, tarif bea menjadi semakin tidak sesuai dengan tujuan semula karena perubahan harga barang; keempat, tarif 1731, berdasarkan gagasan liberalisasi perdagangan luar negeri, tidak sesuai dengan suasana proteksionis Elizaveta Petrovna dan rombongannya, keinginan mereka untuk memberikan perlindungan sistematis untuk segala sesuatu yang bersifat nasional.

Revisi tarif tahun 1754-1757. terlibat dalam komisi khusus yang dibentuk di bawah Senat. Dia mengembangkan sistem bea, mirip dengan yang ditetapkan oleh tarif 1714. Dalam banyak kasus, dasar untuk menetapkan gaji dengan tarif baru mengacu pada bea cukai 1724. pengembangan produksi mereka di Rusia. Pada saat yang sama, tarif bea naik bersamaan dengan peningkatan tingkat pemrosesan bahan baku. Barang-barang impor dikenakan tarif ad valorem 17,5-25% (bea "efimochny"), serta bea "internal", yang dipungut di bea cukai pelabuhan dan perbatasan. Secara total, ini sebesar 30-33% dari biaya impor.

Tarif 1757 ternyata tidak nyaman secara praktis. Bea terus dikenakan dalam mata uang logam dan uang "berjalan". Perincian yang banyak dan berlebihan dari pasal-pasal yang melakukan bea cukai atas barang-barang homogen mempersulit penerapan tarif. Sifatnya yang sangat protektif mendorong penyelundupan.

Untuk memerangi penyelundupan, pada 1754 penjaga perbatasan didirikan sebagai korps pasukan khusus yang menjaga perbatasan di Ukraina dan Livonia. Pada tahun yang sama, petugas bea cukai dipasang di perbatasan negara. Untuk menarik perhatian penjaga hutan dalam menangkap penyelundup, diputuskan untuk memberi mereka seperempat dari barang yang disita.

Reformasi bea cukai dimahkotai dengan sukses untuk perbendaharaan: pada 1753, bea cukai memberi 1,5 juta rubel, dan pada 1761, 5,7 juta rubel. Proses melipat pasar semua-Rusia dipercepat, perdagangan internal berkembang pesat. Pemerintah Elizabeth dengan segala cara mendorong perkembangan perdagangan luar negeri, menggabungkan garis ini dengan kebijakan proteksionisme.

Pembatalan bea masuk internal di Rusia

Selama periode 1725 hingga 1760, ekspor Rusia meningkat dari 4,2 menjadi 10,9 juta rubel, dan impor dari 2,1 menjadi 8,4 juta rubel. Perdagangan luar negeri Rusia difokuskan terutama di Eropa Barat, di mana Inggris adalah mitra utamanya. Terutama bahan baku pergi ke Eropa - rami dan rami, dalam volume yang lebih kecil - besi Ural dan linen. Mereka membeli terutama barang-barang mewah, kain sutra dan kain halus, perhiasan, teh, kopi, anggur, rempah-rempah.

Secara umum, kebijakan perdagangan dan ekonomi pemerintahan Ratu Elizabeth berhasil dan, tentu saja, mendukung perkembangan Rusia. Di sini, Elizaveta Petrovna mencapai hasil yang lebih besar daripada dalam politik domestik, di mana percampuran kekuasaan berlanjut, favoritisme, korupsi, dan birokrasi berkembang.

Topik 9. KEBIASAAN
DAN KEBIJAKAN KEPABEANAN RUSIA
pada paruh kedua abad XVIII.

⇐ Sebelumnya16171819202122232425Berikutnya ⇒

Tanggal publikasi: 2014-10-19; Baca: 5132 | Pelanggaran hak cipta halaman

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 dtk) ...

Kebijakan domestik paruh kedua tahun 40-50-an. sebagian besar terkait dengan kegiatan Pangeran P.I. Shuvalov, yang sebenarnya menjadi kepala pemerintahan Elizabeth. Atas inisiatifnya, reorientasi penerimaan anggaran dari pajak langsung menjadi tidak langsung dilakukan. Hal ini memungkinkan untuk meningkatkan pendapatan perbendaharaan. Dia merasa bahwa waktunya telah tiba untuk reformasi bea cukai yang lain. Langkah terpenting di bidang kebijakan kepabeanan adalah penghapusan pembatasan kepabeanan di dalam negeri.

Pembatalan bea masuk internal yang dibatalkan

Negara Rusia, yang pembentukan politiknya terjadi pada awal abad ke-15-16, secara ekonomi tidak terpengaruh hingga pertengahan abad ke-18. tetap terfragmentasi. Di setiap daerah, bea masuk dan perdagangan dipungut. Selain "myty", "transportasi", "mostovshchina", dll., ada banyak "biaya kecil" lainnya yang sangat menghambat perdagangan internal.

Itu adalah langkah yang sangat berani dan progresif. Cukuplah untuk diingat bahwa di Prancis hambatan pabean internal dihilangkan hanya sebagai akibat dari revolusi tahun 1789–1799, dan di Jerman hanya pada pertengahan abad ke-19. Laporan Shuvalov, yang disetujui oleh Senat, menjadi dasar Manifesto Kekaisaran pada 20 Desember 1753.

Selain manfaat publik yang sangat besar, acara ini membawa manfaat yang cukup besar bagi pemrakarsanya: ia sendiri menerima kesempatan untuk kegiatan komersial dan industri yang lebih aktif dan, di samping itu, menerima persembahan kaya dari para pedagang yang senang. Kerugian perbendaharaan dari penghapusan bea masuk internal lebih dari diimbangi oleh peningkatan bea atas barang-barang impor, yang juga melayani kepentingan pedagang dan industrialis Rusia.

Pada tahun 1753-1754. bea internal, serta semua 17 "biaya kecil" digantikan oleh bea masuk seragam di perbatasan negara, dipungut atas semua barang impor dan ekspor di pelabuhan di pabean perbatasan dalam jumlah 13 kopeck dari 1 rubel nilai (pajak tambahan dari perdagangan luar negeri harus, menurut pendapat Shuvalov, untuk mengkompensasi kekurangan anggaran karena penghapusan bea masuk dan pajak internal). Pada 1754, sebuah tabel harga normal diterbitkan, atas dasar penghitungan biaya baru.

Berbeda dengan bea "Efimochnaya", yang dipungut sesuai dengan tarif 1731 dalam mata uang emas, bea 13% dibayar oleh "uang berjalan" Rusia, yang sangat memperumit pekerjaan petugas bea cukai. Ketidakkonsistenan perintah seperti itu jelas. Namun, hal itu tidak dapat diatasi hanya dengan revisi umum tarif tahun 1731. Hal ini juga didorong oleh fakta bahwa, pertama, banyak perubahan yang dilakukan pada tarif sebelumnya di bawah Elizabeth Petrovna; kedua, tidak termasuk banyak barang impor yang pertama kali muncul di pasar Rusia setelah tahun 1731; ketiga, tarif bea menjadi semakin tidak sesuai dengan tujuan semula karena perubahan harga barang; keempat, tarif 1731, berdasarkan gagasan liberalisasi perdagangan luar negeri, tidak sesuai dengan suasana proteksionis Elizaveta Petrovna dan rombongannya, keinginan mereka untuk memberikan perlindungan sistematis untuk segala sesuatu yang bersifat nasional.

Revisi tarif tahun 1754-1757. terlibat dalam komisi khusus yang dibentuk di bawah Senat. Dia mengembangkan sistem bea, mirip dengan yang ditetapkan oleh tarif 1714. Dalam banyak kasus, dasar untuk menetapkan gaji dengan tarif baru mengacu pada bea cukai 1724. pengembangan produksi mereka di Rusia. Pada saat yang sama, tarif bea naik bersamaan dengan peningkatan tingkat pemrosesan bahan baku. Barang-barang impor dikenakan tarif ad valorem 17,5-25% (bea "efimochny"), serta bea "internal", yang dipungut di bea cukai pelabuhan dan perbatasan. Secara total, ini sebesar 30-33% dari biaya impor.

Tarif 1757 ternyata tidak nyaman secara praktis. Bea terus dikenakan dalam mata uang logam dan uang "berjalan". Perincian yang banyak dan berlebihan dari pasal-pasal yang melakukan bea cukai atas barang-barang homogen mempersulit penerapan tarif. Sifatnya yang sangat protektif mendorong penyelundupan.

Untuk memerangi penyelundupan, pada 1754 penjaga perbatasan didirikan sebagai korps pasukan khusus yang menjaga perbatasan di Ukraina dan Livonia. Pada tahun yang sama, petugas bea cukai dipasang di perbatasan negara. Untuk menarik perhatian penjaga hutan dalam menangkap penyelundup, diputuskan untuk memberi mereka seperempat dari barang yang disita.

Reformasi bea cukai dimahkotai dengan sukses untuk perbendaharaan: pada 1753, bea cukai memberi 1,5 juta rubel, dan pada 1761, 5,7 juta rubel. Proses melipat pasar semua-Rusia dipercepat, perdagangan internal berkembang pesat. Pemerintah Elizabeth dengan segala cara mendorong perkembangan perdagangan luar negeri, menggabungkan garis ini dengan kebijakan proteksionisme. Selama periode 1725 hingga 1760, ekspor Rusia meningkat dari 4,2 menjadi 10,9 juta rubel, dan impor dari 2,1 menjadi 8,4 juta rubel. Perdagangan luar negeri Rusia difokuskan terutama di Eropa Barat, di mana Inggris adalah mitra utamanya. Terutama bahan baku pergi ke Eropa - rami dan rami, dalam volume yang lebih kecil - besi Ural dan linen. Mereka membeli terutama barang-barang mewah, kain sutra dan kain halus, perhiasan, teh, kopi, anggur, rempah-rempah.

Secara umum, kebijakan perdagangan dan ekonomi pemerintahan Ratu Elizabeth berhasil dan, tentu saja, mendukung perkembangan Rusia. Di sini, Elizaveta Petrovna mencapai hasil yang lebih besar daripada dalam politik domestik, di mana percampuran kekuasaan berlanjut, favoritisme, korupsi, dan birokrasi berkembang.

Topik 9. KEBIASAAN
DAN KEBIJAKAN KEPABEANAN RUSIA
pada paruh kedua abad XVIII.

⇐ Sebelumnya16171819202122232425Berikutnya ⇒

Tanggal publikasi: 2014-10-19; Baca: 5151 | Pelanggaran hak cipta halaman

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 dtk) ...

• Jenis kebijakan kepegawaian Pajak langsung dan tidak langsung Cara menutup cabang LLC di kota lain

50. Kebijakan sosial dan ekonomi

Kaum bangsawan. Di bawah Peter the Great, kaum bangsawan adalah kelas layanan, dibebani dengan dinas militer seumur hidup dan kewajiban untuk belajar. Setelah Peter ada proses lambat untuk membebaskan bangsawan dari tugas dan mengubahnya dari kelas layanan menjadi pemilikan tanah yang paling mengurus bisnisnya.

Pemerintah Anna Ivanovna pada 1730, memenuhi keinginan kaum bangsawan, membatalkan dekrit tentang warisan tunggal, dan tahun berikutnya mendirikan Korps Tuan Tanah. Kontingen siswa di dalamnya terbatas, dan oleh karena itu jaringan lembaga pendidikan kelas untuk kaum bangsawan berkembang secara signifikan dalam dekade-dekade berikutnya: Akademi Angkatan Laut diubah menjadi Korps Kadet Bangsawan Angkatan Laut, dan pada tahun 1762 Sekolah Artileri dan Teknik direorganisasi menjadi Korps Mulia Artileri dan Teknik. Korps Halaman, didirikan pada 1759, mempersiapkan anak-anak bangsawan untuk pengadilan dan pegawai negeri.

Jika pada masa Peter I pendidikan sekolah dianggap sebagai tugas yang memberatkan, sekarang orang tua yang mencintai anak berusaha keras untuk memasukkan anak-anak mereka ke korps kadet mana pun - pendidikan di dalamnya menjadi bergengsi. Tugas dengan demikian berubah menjadi hak istimewa.

Bersamaan dengan perluasan jaringan lembaga pendidikan kelas, anak-anak dari orang tua yang memiliki lebih dari seribu budak diizinkan untuk menerima pendidikan di rumah.

Pemerintah memenuhi permintaan proyek-proyek bangsawan untuk mengurangi umur layanan. Benar, dengan manifesto 31 Desember 1736, dia ditetapkan pada usia 25 tahun, dan bukan pada usia 20, seperti yang dipersyaratkan oleh para bangsawan. Sejak manifesto diterbitkan selama perang Rusia-Turki, implementasinya dimulai pada 1740.

Namun, para bangsawan juga dibebani oleh masa kerja 25 tahun dan mencari pembebasan total darinya. Masalah ini dibahas secara intensif di bawah Elizabeth Petrovna, pada pertengahan 1750-an. Dan bahkan saat itu dia sangat dewasa sehingga Manifesto Petrus III tentang kebebasan kaum bangsawan 18 Februari 1762 mengulangi kata-katanya kata demi kata.

Baik bangsawan kecil maupun bangsawan, yang memiliki ratusan budak dan bergegas untuk pensiun, segera kembali ke dinas - mereka juga membutuhkan gaji.

petani. Untuk hak-hak istimewa kaum bangsawan yang dibahas di atas, satu lagi harus ditambahkan - perluasan hak-hak individu dan hasil kerja petani, yang juga merupakan salah satu landasan kebijakan pemerintah.

Pekerjaan petani adalah sumber kesejahteraan bagi dirinya sendiri, negara dan pemilik tanah. Dari banyak tugas petani dan penduduk kota, ada satu yang tetap (ukurannya ditetapkan dengan tepat) - pembayaran pajak pemungutan suara sebesar 70 kopek. dari jiwa petani laki-laki milik pemilik tanah, biara atau departemen istana, 1 gosok. 10 kop. - dari petani negara dan 1 gosok. 20 kop. - dari penduduk kota.

Tugas wajib lainnya dari petani dan penduduk kota - perekrutan - tidak bernilai konstan dan tergantung pada apakah set perekrutan dilakukan di masa damai atau perang, serta pada kerugian di teater operasi militer. Tugas tidak tetap termasuk kuda dragoon yang dikumpulkan secara berkala, keterlibatan petani dan penduduk kota untuk pekerjaan konstruksi, untuk pengangkutan barang, dll.

Tugas yang mendukung pemilik tanah juga tidak diatur, tetapi ukurannya terus meningkat. Pertumbuhan bea properti lebih mudah dilacak dalam ukuran iuran petani: pada pertengahan 1720-an. itu sama dengan 40 kopek. dari jiwa laki-laki, yaitu hampir 2 kali lebih sedikit dari pajak jajak pendapat. Sepanjang abad XVIII. ukuran pajak per kapita tetap tidak berubah, sementara pembayaran tunai terus meningkat dan mencapai 1-2 rubel pada pertengahan abad ini, dan 4-5 rubel pada akhir abad ini.

Agar pemilik tanah dapat menarik iuran yang lebih tinggi atau memaksa petani untuk memberikan lebih banyak waktu untuk bekerja, perlu untuk memberikan hak tambahan kepada tuannya di bidang peradilan, polisi dan administrasi. Undang-undang tentang hal ini sangat buruk - bukan hukum yang berlaku di sini, tetapi hukum adat.

Sumber hukum adat yang penting adalah instruksi patrimonial kepada juru tulis. Setiap instruksi pemilik tanah mencerminkan kepribadian tuannya, karakter moralnya, ukuran pendidikan dan belas kasihan. Beberapa dari mereka dikejar oleh kemalasan dan ketidaksopanan, yang lain menganggap mabuk sebagai kejahatan utama, yang lain lagi - pencurian dan menutup mata terhadap mabuk, yang keempat tanpa basa-basi mengganggu kehidupan keluarga, dll. Hanya tiga jenis kejahatan yang dikecualikan dari kekuatan hukuman dari tuan dan pegawainya: politik, perampokan dan pembunuhan.

Akan tetapi, adalah salah untuk membatasi diri kita pada deskripsi fungsi hukuman dari tuan, pada pengaturan kehidupan ekonomi dan spiritual petani yang bergantung. Votchinnik juga bertindak sebagai pemilik yang peduli yang mengkhawatirkan kesejahteraan keluarga petani, karena dia mengerti bahwa kesejahteraannya sendiri secara langsung bergantung pada kekayaan keluarga petani. Oleh karena itu kesiapan untuk membantu seorang petani yang berada dalam kesulitan: dalam kasus kehilangan ternak, perusakan tanaman, kebakaran, perampasan pencari nafkah, dll. Perwalian seperti itu disebut paternalisme, itu secara organik melekat dalam masyarakat dengan cara hidup patriarki.

Perlindungan untuk kewirausahaan yang mulia. Kebijakan ekonomi pemerintah, serta kebijakan sosial yang terkait erat, juga dilakukan terutama untuk kepentingan kaum bangsawan. Tujuannya adalah untuk membantu pemilik tanah beradaptasi dengan kondisi baru - penetrasi hubungan pasar ke dalam perkebunan. Tuan tanah tidak lagi puas dengan menjual surplus produk pertanian dalam bentuk aslinya di pasar dan mulai memprosesnya, yang mendatangkan pendapatan yang jauh lebih banyak daripada penjualan biji-bijian, rami, wol, dll. Cabang terpenting dari pengolahan bahan mentah pertanian bahan adalah distilasi.

Pengiriman anggur ke perbendaharaan pada paruh pertama abad XVIII. baik pedagang dan tuan tanah terlibat, tetapi yang terakhir, karena kewajiban untuk melakukan layanan seumur hidup di ketentaraan, kehilangan kesempatan untuk mengatasi masalah ekonomi: pada 1719 - 1725. penyulingan pemilik tanah memasok kurang dari 1/5 anggur ke perbendaharaan. Dengan melemahnya perhatian resmi para bangsawan dan keterlibatan pertanian mereka dalam hubungan pasar, kemampuan perkebunan untuk memenuhi permintaan anggur meningkat. Pada awal 1750-an. pemerintah yakin kemungkinan penyulingan mulia, bersama-sama dengan milik negara, untuk menyediakan tempat minum dengan anggur berlebih. Akibatnya, pada tahun 1754, sebuah dekrit dikeluarkan yang melarang pedagang melakukan penyulingan: mereka diminta untuk membongkar penyulingan mereka dalam waktu enam bulan atau menjualnya kepada para bangsawan. Penyulingan, dengan demikian, dinyatakan sebagai monopoli kaum bangsawan, dan pemilik tanah menyingkirkan pesaing yang diwakili oleh pedagang.

Pada 1740-an - 1750-an. awal kewirausahaan bangsawan juga diletakkan di industri lain, di mana para bangsawan dapat menggunakan bahan baku mereka sendiri di pabrik linen dan kain.

Larangan membeli petani ke pabrik pedagang. Pada tahun 1721, Peter I memberikan hak kepada industrialis untuk membeli budak untuk pabrik, dengan demikian melanggar hak monopoli para bangsawan untuk memiliki budak. Hak untuk membeli petani untuk pabrik adalah salah satu hak istimewa yang paling penting dari pedagang industri, dan mereka secara luas menggunakan hak ini, karena memberi perusahaan mereka tenaga kerja murah. Pada 1780, lebih dari 76.000 jiwa petani laki-laki yang dibeli terdaftar sebagai produsen.

Dengan dekrit 1762, Peter III melarang pembelian petani untuk pabrik. Larangan ini memiliki tiga konsekuensi: hak monopoli kaum bangsawan atas kepemilikan jiwa dipulihkan; pengusaha mulia memperoleh keuntungan atas industrialis dari pedagang; konsekuensi ketiga dari dekrit itu adalah perluasan penggunaan tenaga kerja upahan di industri, yang di masa depan mengarah pada penyebaran hubungan yang lebih maju dalam produksi.

Pabrikan dengan keras kepala berusaha mengembalikan hak istimewa yang hilang, tetapi pemerintah dengan suci menjaga kepentingan para bangsawan dan banyak petisi dan pidato para deputi di Komisi Legislatif 1767 - 1768. dibiarkan tanpa konsekuensi.

Pendirian perbankan. Pemerintah menggunakan cara lain untuk membantu para bangsawan - itu memberi mereka kredit murah dan dengan demikian menyelamatkan mereka dari bahaya berada di tangan rentenir yang gigih. Kita berbicara tentang penciptaan dua bank pada tahun 1754 - Dvoryansky dan Pedagang. Sikap pemerintah yang lebih mengutamakan kepentingan para bangsawan dibuktikan dengan jumlah modal awal di bank dan syarat-syarat untuk mengeluarkan pinjaman: modal awal Bank Bangsawan adalah 750 ribu rubel, sedangkan milik Pedagang hanya 500 ribu rubel ; jatuh tempo pinjaman di Bank Mulia mencapai tiga tahun, sedangkan di Merchant - enam bulan.

Secara teori, Bank Mulia dimaksudkan untuk mendukung usaha para bangsawan dalam restrukturisasi ekonomi mereka. Dalam praktiknya, bank tidak membenarkan harapan ini, karena bagian terbesar dari pinjaman bank berakhir di tangan para bangsawan, yang menggunakannya bukan untuk berinvestasi dalam ekonomi, tetapi untuk kebutuhan konsumen. Jadi, pinjaman bank untuk para bangsawan, seperti pembagian pabrik milik negara, adalah perampokan perbendaharaan yang disetujui oleh pemerintah.

Pembatalan bea masuk internal. Tentang proyek-proyek P. I. Shuvalov, Catherine II menulis bahwa mereka "meskipun tidak terlalu berguna bagi masyarakat, tetapi cukup menguntungkan baginya." Namun, salah satu reformasinya ternyata bermanfaat tidak hanya untuknya dan puluhan bangsawan, tetapi juga untuk seluruh negeri, untuk semua segmen penduduknya. Justru signifikansi nasional inilah yang menghapuskan pemungutan bea cukai internal atas sarannya. Menyerahkan proyeknya ke Senat pada tahun 1752, Shuvalov berpendapat bahwa pengumpulan bea memiliki efek berbahaya pada perdagangan petani: seorang petani yang mengirimkan kayu bakar dari Trinity ke Moskow dapat memperoleh 15-20 kopeck untuk mereka. Dari jumlah ini, ia harus membayar tol di Moskow, trotoar di kedua arah, menghabiskan uang untuk dirinya sendiri dan untuk kuda, sehingga pada akhirnya ia akan membawa pulang hampir setengah dari hasil.

Karena pengumpulan bea cukai mengisi kembali sisi pendapatan anggaran negara, Senat menolak proyek tersebut. Proyektor menemukan jalan keluar yang sederhana, disetujui dengan suara bulat oleh Senat: ditemukan bahwa selama lima tahun terakhir jumlah rata-rata bea masuk tahunan adalah 903,5 ribu rubel. Diputuskan untuk mentransfer jumlah ini ke impor dan ekspor barang, meningkatkan bea di sini sebesar 3% dari harga barang. Akibatnya, mencapai 13%, dan perbendaharaan menerima manfaat 255 ribu rubel dari reformasi.

Hasil utama menghapuskan pemungutan bea masuk dalam negeri di 1754- penghapusan hambatan perdagangan internal, yang memiliki efek menguntungkan pada perkembangan ekonomi negara.

proses sekularisasi. Posisi gereja juga berubah. Dalam sejarahnya, dapat dilacak dua plot yang berbeda isinya, tetapi saling berhubungan: salah satunya adalah proses sekularisasi, yaitu perampasan tanah dan petani dari ulama; plot kedua menyangkut hal-hal murni gerejawi: pemeliharaan kemurnian iman, perjuangan melawan perpecahan dan sektarianisme, Kristenisasi orang-orang non-Rusia, pencetakan dan distribusi literatur gerejawi.

Sekularisasi sebagian perkebunan gereja, yang dilakukan oleh Peter I pada tahun 1701, dibatalkan pada tahun 1721. menjadi dua departemen, dengan departemen pertama yang secara eksklusif terdiri dari hierarki spiritual, dan yang kedua - jajaran sekuler. Departemen pertama mengelola semua urusan spiritual gereja, segala sesuatu yang berhubungan dengan ekonomi dan kasus pengadilan dipindahkan ke perawatan yang kedua.

Tak lama setelah reformasi tahun 1726, departemen kedua dinamai Sekolah Tinggi Ekonomi. Pada bulan April 1738, dia berada di bawah Senat. Hal-hal bergerak menuju sekularisasi, tetapi keadaan berikut mencegahnya: penulis proyek sekularisasi P. I. Musin-Pushkin terlibat dalam proses A. P. Volynsky, jatuh ke dalam aib dan dicopot dari jabatannya. Enam bulan kemudian, Anna Ivanovna juga meninggal, sehingga sensus properti gereja yang telah dimulai dihentikan. Selain itu, di bawah Anna Leopoldovna, Sinode berhasil mengembalikan perkebunan ke kendalinya.

Setelah aksesi ke takhta Elizabeth Petrovna, Sinode mencapai kemenangan terakhir yang lain, omong-omong, - likuidasi Sekolah Tinggi Ekonomi dan bukannya pembentukan Kantor Dewan Ekonomi Sinode, yang sepenuhnya berada di bawah Sinode dan dikelola oleh pejabat spiritual, bukan sekuler.

Fluktuasi pemerintahan menjadi saksi dari sikap keras kepala para penguasa feodal spiritual atas hak-hak mereka atas tanah dan kepemilikan jiwa dan perlawanan keras kepala mereka terhadap sekularisasi. Di sisi lain, tidaklah sulit untuk melihat tren umum di balik fluktuasi ini: sekularisasi yang tak terhindarkan dan pendekatan penyelesaiannya. Bahkan Elizaveta Petrovna yang saleh pada tahun 1757 mengumumkan perlunya menghapus pengelolaan perkebunan dari tangan para pelayan biara dan memindahkannya ke markas besar dan kepala petugas, untuk menyusun inventaris properti biara, untuk menetapkan jumlah tugas dari petani monastik, sama dengan yang diterima oleh pemilik tanah dari petani mereka.

Dorongan baru dalam sekularisasi perkebunan monastik dikaitkan dengan nama Peter III, yang tidak dibebani dengan simpati baik pendeta atau iman Ortodoks. Dekrit tanggal 16 Februari 1762 membebaskan para biarawan "dari perhatian duniawi dan duniawi" dan menyita tanah biara dan gereja yang nyata dan bergerak demi kepentingan negara.

Penyebaran agama Kristen. Mengundurkan diri dari peran institusi yang sepenuhnya tunduk pada kekuatan sekuler, Sinode berfokus pada penyebaran agama Kristen di antara orang-orang non-Yahudi di Volga Tengah dan Siberia, serta pencerahan para pendeta.

Upaya pertama untuk mengubah non-Kristen menjadi Kristen dimulai pada abad ke-17, tetapi Kristenisasi belum memperoleh cakupan yang luas. Ini dijelaskan oleh larangan menggunakan kekerasan, dan juga oleh fakta bahwa orang-orang Siberia (Khanty, Voguls, Mansi) yang dibaptis dibebaskan dari membayar yasak, yang merugikan kepentingan perbendaharaan. Di bawah Peter I, sebaliknya, Kristenisasi paksa dilakukan, dan dekrit 1710 mengancam mereka yang menolak untuk menerima Kristen dengan hukuman mati. Pada dekade-dekade berikutnya, mereka kembali melakukan praktik menyemangati mereka yang masuk Kristen dengan membebaskan mereka dari membayar yasak.

Seringkali baptisan bersifat formal. Yang baru dibaptis, dibebaskan dari membayar yasak dan menerima garam, tepung, pakaian gratis, tetapi tidak tahu bahasa Rusia dan tidak memahami esensi agama baru baginya, terus berdoa kepada berhala, tidak menghormati ikon dan, untuk menerima manfaat dan hadiah, dibaptis kembali.

Keberhasilan yang lebih serius dicapai dalam Kristenisasi orang-orang di wilayah Volga, terutama setelah pendirian Kantor Urusan yang Baru Dibaptis pada tahun 1740. Menurutnya, kemungkinan besar dilebih-lebihkan, selama 15 tahun (1741 - 1756) dia membaptis 407.000 Chuvash, Cheremis, Udmurts. Kekristenan, dibandingkan dengan penyembahan berhala dan perdukunan, mewakili sistem keagamaan yang lebih sempurna, dan oleh karena itu aktivitas misionaris para imam Ortodoks layak mendapat penilaian positif.

Sinode bertanggung jawab atas sekolah-sekolah untuk anak-anak pendeta. Pada awal tahun 1740-an. ada hingga 17 seminari di negara itu, dan pada awal tahun 1760-an. sudah ada 26 di antaranya dengan 6 ribu siswa. Gereja, dengan demikian, memainkan peran sebagai distributor pendidikan: seringkali di desa hanya imam dan diakon yang melek huruf, dan tidak hanya petani, tetapi juga pemilik tanah menggunakan layanan mereka untuk mendidik anak-anak mereka.

Pertanyaan dan tugas

Ingat apa itu sekularisasi. Pikirkan mengapa solusi masalah ini, yang dimulai di bawah Peter I, berlangsung lama. Gunakan teks pada hal. 411 buku pelajaran. 8. Apa tujuan dari kristenisasi masyarakat non-Rusia? Dengan metode apa itu dilakukan? Menilai konsekuensinya. Teks ini adalah bagian pengantar.

Meskipun bea masuk merupakan bagian penting dari pendapatan negara, keberadaan bea cukai internal dan pengenaan perdagangan internal dengan bea cukai memiliki dampak paling negatif pada pembentukan pasar semua-Rusia dan pengembangan pertukaran komoditas internal. Misalnya, dalam perjalanan dari Trinity-Sergius Lavra ke Moskow, yaitu, pada jarak 60 ayat, pedagang harus membayar biaya di empat atau lima tempat, termasuk di mana ia pergi di sekitar jembatan atau gerbang. Petani sering menghabiskan setengah dari hasil penjualan barang untuk membayar biaya ini, bea atas penjualan barang dan pemeliharaan kuda di sepanjang jalan. Selain itu, pemungutan retribusi disertai dengan banyak pelanggaran di pihak pemungut cukai dan petani pajak bea cukai yang setia.

Penghapusan tugas internal di Rusia didahului oleh beberapa perubahan dalam sistem biaya perdagangan internal. Seperti yang telah dicatat, awal abad ke-18 disertai dengan pengenalan tugas baru, tetapi sudah pada kuartal kedua abad ke-18 ada tanda-tanda melemahnya sistem adat istiadat internal, inkonsistensi dengan tujuan mereka untuk pengembangan berdagang.

Sejak 20-an abad XVIII, satu demi satu, proyek mulai muncul untuk restrukturisasi sistem pabean di semua tautannya. Semua proyek ini, bagaimanapun, muncul dan dibahas secara independen satu sama lain, karena sampai tahun 1750-an tidak ada konsep tunggal untuk merestrukturisasi sistem bea cukai secara keseluruhan. Pada 16 Maret 1753, Pangeran P. I. Shuvalov, yang menduduki posisi terdepan dalam pemerintahan Elizabeth Petrovna, mengajukan proyek baru ke Senat, mengusulkan untuk menghapus "di kota-kota internal semua biaya internal yang dikumpulkan dalam bea cukai internal", dan jumlah biaya ini "untuk ditempatkan pada bea cukai pelabuhan dan perbatasan", yang menurut perhitungannya, perlu untuk meningkatkan bea masuk dalam perdagangan luar negeri dari 5 menjadi 13 kopeck per rubel, dan juga untuk mengganti tarif lama 1731 dengan tarif baru.

Senat menyetujui proyek P. I. Shuvalov pada 18 Agustus 1753. Empat bulan kemudian, pada 18 Desember, Permaisuri Elizaveta Petrovna menyetujui laporan Senat, dan pada 20 Desember, sebuah manifesto pribadi "Tentang penghapusan bea cukai internal dan iuran kecil" diterbitkan. Manifesto mengakui "beban apa yang datang dari pemungut bea di dalam Negara bagian yang dikenakan bea yang dikenakan pembayarannya", itu menunjukkan bahwa dari "perampokan dan pencurian" dan pelanggaran lain dalam pengumpulan bea masuk "ke kegilaan pedagang dalam penawaran, gangguan barang dan kerugian lainnya mengikuti.” Bea pabean internal dinyatakan untuk mencegah "multiplikasi kesejahteraan dan kekuatan Negara dan rakyat", sebagai akibatnya diperintahkan dengan penuh belas kasihan "untuk menghancurkan semua Pabean yang ada di dalam Negara (kecuali pelabuhan dan perbatasan). yang)." Manifesto mencantumkan 17 jenis biaya internal yang dihapuskan. Di antara mereka, jenis utama adalah bea masuk "atas barang, roti, dan semua persediaan makanan". Penghapusan tol diproklamasikan ("dari menyewa taksi", "dari taksi", "dari kapal terapung", "pendaratan" dan "buang", "dari jembatan dan transportasi (kecuali St. Petersburg)"). Biaya perdagangan dan alat tulis domestik lainnya juga dihapuskan, yang dipungut lebih dari lima persen bea masuk domestik.

Pada 12 Mei 1754, Elizabeth menandatangani laporan Senat yang mengatur restrukturisasi sistem pabean perbatasan di sepanjang perbatasan barat daya dan selatan. Pada Desember 1755, 27 bea cukai perbatasan dibuat di sepanjang perbatasan darat Rusia (tidak termasuk 6 yang Siberia) dengan seluruh sistem pos-pos dan pos-pos di sepanjang perbatasan negara. Selain itu, ada 15 kantor pabean pelabuhan Kislovskiy Yu. -edisi ke-2 M., 2001. hal.87.

Bea pelabuhan dan perbatasan menjadi satu-satunya bea masuk di negara tersebut. Perlu dicatat bahwa di Rusia penghapusan tugas internal terjadi lebih awal daripada di negara-negara Eropa lainnya.

Dengan demikian mengakhiri seluruh era dalam sejarah kebijakan bea cukai Rusia.

Pada 1 Desember 1755, piagam pabean Rusia diadopsi oleh dekrit kekaisaran, yang mencerminkan realitas ekonomi baru yang telah berkembang sehubungan dengan penghapusan bea cukai internal dan biaya bea cukai. Dalam 15 babnya, berbagai aspek kebijakan pabean negara Rusia dibahas secara rinci. Dalam pembukaan piagam tersebut, khususnya, alasan yang mendorong pemerintah untuk membebaskan perdagangan dalam negeri dari bea masuk yang memberatkan sekali lagi dijelaskan: , sehingga perlu sekaligus memperhatikan hal yang utama, agar masyarakat tidak terbebani dengan pengumpulan tugas internal, tetapi dengan menggunakan prosedur yang ditetapkan untuk ini, mereka dapat dengan bebas terus meningkatkan perdagangan yang bermanfaat bagi kepentingan negara dengan negara-negara asing, puas dengan berbagai manfaat yang beredar di negara-kota dalam penawaran kami. Akibatnya, pada tahun 1753 yang lalu, Senat kami, melalui laporan yang diserahkan kepada kami, dengan sangat patuh melaporkan bahwa dengan cara yang ditemukan oleh senator dan angkuh kami Count Shuvalov, tentang yang dia jelaskan secara rinci dalam proposalnya, untuk melegakan seluruh orang, perlu untuk menghancurkan semua kebiasaan internal, dan meninggalkan tugas dari berbagai tingkatan dan koleksi lain yang dikumpulkan dari dalam negara kita, dari mana rakyat kita selalu terbebani dan kehancuran yang cukup besar; bahwa kami, dengan senang hati, melihat darinya manfaat dan kelegaan publik, dengan penuh belas kasih menegaskan” Kislovsky Yu. G. History of the Customs of the Russian State 907 - 1995. -edisi ke-2 M., 2001. hal.90.

Di seluruh negeri, kantor pabean yang dilikuidasi akan menyusun laporan dan "dengan sangat cepat" mentransfer pekerjaan kantor mereka - "semua file dan buku" - ke kantor kanselir provinsi dan provinsi setempat. Petugas bea cukai juga pergi ke sana - "pelayan pesanan"

Reformasi pabean radikal tahun 1753, yang membebaskan perdagangan domestik dari bea cukai yang membebani, membawa keuntungan yang signifikan bagi perbendaharaan Rusia karena pertumbuhan tarif untuk perdagangan luar negeri. Jadi, jika di bawah Permaisuri Elizabeth Petrovna, biaya bea cukai berjumlah, seperti yang ditunjukkan, menjadi sekitar 900 ribu rubel setahun, maka pada awal pemerintahan Catherine II, bea cukai perbatasan mengirimkan lebih dari 2 juta rubel ke perbendaharaan.

Tebieva Yulia Ruslanovna

Mahasiswa pascasarjana Universitas Ekonomi Negeri St. Petersburg, Rusia, St. Petersburg

Surel: [dilindungi email]

Penasihat ilmiah: Ivanov Kirill Evgenievich

Doktor Sejarah Profesor. Departemen Hubungan Internasional, Sejarah dan Ilmu Politik

Rusia, kota St. Petersburg

Saat ini, studi tentang kebijakan ekonomi internal pada zaman Elizabeth menjadi semakin relevan.

Dalam hal ini, minat ilmiah yang tidak diragukan adalah studi tentang program transformasi ekonomi oleh P.I. Shuvalov, yang memainkan peran luar biasa dalam menentukan kebijakan absolutisme domestik di tahun 50-an. Abad XVIII., Secara khusus, reformasi ekonomi, yang mengakibatkan penghapusan bea masuk internal. Kebutuhan untuk mengembangkan topik ini juga karena kurangnya studi khusus tentang masalah ini.

Upaya untuk menyatukan pemungutan bea telah dilakukan sejak awal abad ke-16, yang dibuktikan dengan surat kepada petugas bea cukai kota Dimitrov tertanggal 1521. Selama abad ke-17. beberapa dekrit diadopsi mengenai prosedur untuk mengumpulkan bea masuk, tetapi pada pertengahan abad ke-18. situasi berikut berkembang, dijelaskan oleh P. I. Shuvalov dalam sebuah laporan kepada Senat tertanggal 7 September 1752: seorang petani yang bepergian ke Moskow "dengan segala macam makanan dan persediaan masakan rumah lainnya", asalkan ada lebih dari 2 hryvnia senilai barang, membuang banyak waktu untuk inspeksi. Shuvalov juga mencatat pelecehan para pencium, terutama suap. Sebagai contoh, perjalanan seorang petani dari Trinity-Sergius Lavra ke Moskow untuk menjual banyak kayu bakar diberikan. Dalam perjalanannya, petani harus melewati 4 atau 5 jembatan, dan bahkan jika dia menyeberangi sungai, dia tetap harus membayar ongkosnya. Jadi, dari 15 atau 20 kopek pendapatan, setelah membayar semua tugas, hampir setengahnya tersisa.

Pemungutan bea cukai selalu disertai dengan kekejaman besar di semua tingkatan. Dengan cara berikut, penduduk setempat menggambarkan melintasi perbatasan: “Kami pergi ke semua bea cukai, menyetujui apa yang akan mereka biarkan kami lewati, yang akan mengambil lebih sedikit tugas dari kami dan apa yang akan menjadi bagian mereka, juga bagian mana yang akan tersisa untuk kami, maka jika suatu tempat lebih mirip, di sini kita dan kita lewat."

Alasan lain untuk reformasi ekonomi adalah kebutuhan untuk mengisi kembali perbendaharaan. Shuvalov, dalam laporannya, mengusulkan untuk mengisi kembali perbendaharaan dengan mengorbankan mereka "yang lebih mampu membayar daripada gaji yang ditentukan."

Petr Ivanovich Shuvalov mengusulkan untuk mentransfer bea masuk internal ke pelabuhan dan perbatasan, yaitu St. Petersburg, Arkhangelsk, Kola, Bryansk, Kursk, Smolensk, Toropetsk, Pskov, Pavlovsk, Belogorodskaya, Temernikovskaya.

Monopoli negara, yang pada suatu waktu ditolak oleh Peter I sebagai alat pendapatan finansial, kembali kembali pada masa pemerintahan Elizabeth Petrovna. Seringkali ini adalah alasan ketidakpuasan para pedagang dan, dengan pengecualian garam dan anggur, perdagangan semacam itu membawa sedikit keuntungan. Banyak peneliti percaya bahwa Count Petr Ivanovich Shuvalov terlibat dalam pengembangan RUU ini, pertama-tama, untuk keuntungannya sendiri. Diketahui bahwa sejumlah besar pertanian terkonsentrasi di tangan Shuvalov, selain itu, P. I. Shuvalov terlibat dalam kegiatan komersial dan industri.

Dengan demikian, alasan utama penghapusan bea masuk internal adalah:

1) penyuapan, berbagai pelanggaran

2) ketidakpuasan para petani, yang disebabkan oleh permintaan yang terlalu tinggi

3) kebangkitan monopoli negara

4) keuntungan pribadi Pangeran Peter Ivanovich Shuvalov

Literatur:

1. Andriainen S. V. Empire proyek: aktivitas negara P. I. Shuvalov. SPb., 2011.

2. Vitchevsky V. Perdagangan, bea cukai, dan kebijakan industri Rusia dari zaman Peter Agung hingga saat ini. Per dengan dia. A.V. Braude / ed. Yu.D.Filipova. SPb., 1909.

3. Kizevetter A. A. Tentang sejarah kebiasaan internal di Rusia. Kazan, 1913.

4. Kode Hukum Lengkap Kekaisaran Rusia. - T. 13. - No. 10164.

_____________________________________________________________________

Andriainen S. V. Empire proyek: aktivitas negara P. I. Shuvalov. SPb., 2011. S.125

Kizevetter A. A. Tentang sejarah kebiasaan internal di Rusia. Kazan, 1913. S.52.

Kode Hukum Lengkap Kekaisaran Rusia. - T. 13. - No. 10164.

Vitchevsky V. Perdagangan, bea cukai, dan kebijakan industri Rusia dari zaman Peter Agung hingga hari ini. Per dengan dia. A.V. Braude / ed. Yu.D.Filipova. SPb., 1909. - S. 116.

Penghapusan bea masuk internal di Kekaisaran Rusia menghilangkan hambatan untuk pengembangan perdagangan. Keputusan yang masuk akal ini dibuat pada masa pemerintahan Elizabeth, putri Peter Agung. Ada alasan bagus untuk menghilangkan hambatan perdagangan di dalam negeri. Kehadiran gerbang pabean di jalan-jalan Rusia melanggar kepentingan kelas pedagang dan berdampak buruk pada keadaan ekonomi kekaisaran. Sebuah undang-undang yang disahkan pada tahun 1754 membalikkan situasi ini.

Proteksionisme Peter the Great

Pada awal abad ke-18, kebijakan ekonomi Kekaisaran Rusia didasarkan pada gagasan untuk melindungi pasar internal. Pembatasan bea cukai melayani kepentingan industri dalam negeri. Setelah kematian Peter the Great, era yang berbeda dimulai. Di istana kekaisaran, pengaruh favorit asal asing, yang tidak peduli dengan perkembangan ekonomi Rusia, meningkat. Dengan dekrit Tsarina Anna Ioannovna, kebijakan proteksionis yang dikembangkan oleh Peter the Great dibatalkan.

Pemerintahan Elizabeth Petrovna

Aksesi ke tahta permaisuri baru mengubah pandangan elit penguasa tentang masalah ekonomi negara dan cara untuk menyelesaikannya. Selama masa pemerintahan Elizabeth Petrovna, menjadi jelas bahwa salah satu hambatan paling serius bagi pengembangan industri dan perdagangan dalam negeri adalah sistem bea cukai internal. Ada 17 tugas berbeda yang harus dibayar pedagang saat mengangkut barang di dalam wilayah Kekaisaran Rusia.

Tagihan

Penggagas dan inspirator reformasi sistem bea cukai adalah Pangeran Pyotr Shuvalov. Negarawan ini sebenarnya memimpin pemerintahan Elizabeth Petrovna. Count Shuvalov menyiapkan proyek untuk penghapusan bea masuk internal. Dia menyerahkan laporan ke Senat yang membenarkan perlunya reformasi ini. Tujuan utama pencabutan pembatasan angkutan barang di dalam negeri adalah untuk meningkatkan penerimaan kas negara. Proyek penghapusan bea masuk internal disetujui oleh Senat. Itu menjadi dasar hukum yang disetujui oleh Elizaveta Petrovna.

Kurangnya pasar bersama

Pada masa itu, Kekaisaran Rusia adalah ruang politik dan administrasi tunggal, yang dipisahkan oleh batas-batas ekonomi. Ini membuat biaya pemindahan barang di dalam negeri menjadi sangat tinggi. Banyak biaya dan biaya transportasi total bisa mencapai setengah dari biaya barang. Hal ini menyebabkan ketidakpuasan tajam dari kelas pedagang. Bea dipungut di setiap provinsi. Selain biaya utama, ada sejumlah besar biaya kecil. Rata-rata, ada satu pos pabean untuk setiap 20 kilometer.

Alasan pembatalan

Sistem pungutan perdagangan yang rumit dan rumit di jalan menimbulkan korupsi dan penyalahgunaan. Kekuatan negara tidak memiliki sumber daya yang diperlukan untuk memberantas fenomena ini. Dari sudut pandang praktis, pembentukan kontrol total atas pejabat layanan pabean tidak mungkin. Satu-satunya cara untuk memecahkan masalah ini adalah penghapusan lengkap dari sistem yang tidak efisien. Seperti yang dikandung oleh penulis rancangan penghapusan bea masuk internal, ini seharusnya berkontribusi pada ledakan pertumbuhan perdagangan dan industri. Selain itu, Pangeran Shuvalov mengusulkan sumber alternatif pengisian perbendaharaan. Menurutnya, tarif yang dikenakan terhadap barang ekspor dan impor di luar batas negara perlu ditingkatkan.

Perlu dicatat bahwa penghapusan bea masuk internal yang disetujui oleh Elizabeth Petrovna merupakan langkah progresif menurut standar abad ke-18. Di Prancis dan Jerman, hambatan perdagangan di dalam wilayah negara bertahan selama beberapa dekade lagi.

Pelaksanaan reformasi

Penghapusan bea masuk dalam negeri pada tahun 1754 dilakukan dengan cepat dan teratur. Semua biaya perdagangan di jalan-jalan di dalam kekaisaran dihentikan. Hanya bea cukai perbatasan yang tersisa, di mana bea masuk atas ekspor dan impor barang dinaikkan menjadi 13%. Jumlah pajak dihitung berdasarkan tabel khusus harga standar untuk berbagai jenis bahan baku dan produk industri. Reformasi tidak mengarah pada pemberantasan korupsi, tetapi secara keseluruhan penghapusan bea masuk internal di Rusia mencapai tujuannya.