Sejarah konstitusi Rusia. Konstitusi rsfsr, ccsr, rusia

Konstitusi Soviet pertama diadopsi oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia V pada 10 Juli 1918, dipertimbangkan oleh Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia pada 18 Juli, dan mulai berlaku 101 tahun yang lalu. Hukum dasar negara menentukan prinsip-prinsip dasar struktur negara baru. Sebagian besar prinsip ini dikembangkan selama revolusi dan tercermin dalam dekrit pertama pemerintah Soviet dan dokumen Kongres Soviet Seluruh Rusia, menurut sebuah artikel di situs Perpustakaan Kepresidenan yang dinamai B.N. Yeltsin. Konstitusi pertama RSFSR terdiri dari 6 bagian dan mencakup 17 bab dan 90 pasal.

Pengembangan dokumen

Rancangan Konstitusi RSFSR 1918 disiapkan oleh komisi Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia yang dibentuk pada April 1918. Itu termasuk perwakilan dari Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia: dari Bolshevik adalah M.N. Pokrovsky, I.V. Stalin, Ya.M. Sverdlov, yang merupakan ketua komisi, dari Revolusioner Sosial Kiri - D.A. Magerovsky dan A.A. Schrader, dari Maximalist Social Revolutionaries dengan hak suara penasehat - A.I. Berdnikov, serta perwakilan dari komisariat rakyat (N.I. Bukharin dan lainnya yang memiliki hak suara penasihat). Kaum Bolshevik bersikeras untuk mengabadikan gagasan kediktatoran proletariat dalam Konstitusi, Sosialis-Revolusioner Kiri dan Sosialis-Revolusioner Maximalist menentang hal ini, mengingat RSFSR sebuah negara yang mengekspresikan kekuatan seluruh rakyat pekerja, Rusia Besar Ensiklopedia mengatakan. Kaum Bolshevik, yang mengakui perlunya bentuk pemerintahan federal (sebagai subjek Federasi, IV Stalin menganggap daerah otonom yang dibedakan oleh cara hidup khusus dan komposisi nasional), namun, mereka adalah pendukung model negara yang terpusat. tanpa membagi struktur kekuasaan menjadi cabang legislatif dan eksekutif dan hanya berusaha untuk memperkuat kompetensi otoritas pusat, catatan BDT. SR Kiri adalah penganut model negara yang terdesentralisasi dengan otonomi luas untuk pemerintahan sendiri lokal.

Semua anggota komisi dengan suara bulat dalam keputusan mereka untuk merampas hak suara "pengeksploitasi" (borjuasi) mereka. Namun, pada semua aspek lain dari hak pilih, pendapat mereka terbagi: beberapa menganjurkan hak pilih yang sama untuk semua pekerja di kota dan pedesaan, tunduk pada keanggotaan mereka dalam serikat pekerja, untuk hak pilih kolektif (dari organisasi politik, profesional atau koperasi), tetapi mayoritas bersikeras pada manfaat konsolidasi legislatif dari kelas pekerja. Pertanyaan lain juga dibahas. Dewan Komisioner Kehakiman di bawah pimpinan P.I. menyiapkan rancangan Undang-Undang Dasar versinya sendiri. Ketukan.

Dokumen tersebut memiliki karakter kelas yang jelas, menjamin pembentukan kediktatoran proletariat perkotaan dan pedesaan dan kaum tani termiskin dalam bentuk kekuatan Soviet Seluruh Rusia yang kuat untuk sepenuhnya menekan borjuasi, menghancurkan eksploitasi manusia oleh manusia. .

Bagian pertama dari Konstitusi adalah Deklarasi Hak-hak Rakyat Pekerja dan Tereksploitasi. Keadaan diktator proletariat ditetapkan sebagai instrumen utama untuk pembangunan sosialisme, dan Soviet Deputi Buruh, Tani, dan Tentara Merah ditetapkan sebagai bentuk negara dari kediktatoran ini.

Konstitusi menetapkan bahwa badan kekuasaan tertinggi di negara itu adalah Kongres Soviet Seluruh Rusia, dan pada periode di antara kongres - Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (VTsIK). Kongres Soviet dapat membatalkan tindakan otoritas apa pun yang bertentangan dengan Konstitusi atau tindakan Kongres Soviet. Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia memiliki hak untuk membatalkan atau menangguhkan resolusi dan keputusan Dewan Komisaris Rakyat (SNK). Di masa depan, Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia diberkahi dengan fungsi yang sama.

Kekuasaan negara dinyatakan hanya dimiliki oleh sebagian penduduk yang bekerja.

Konstitusi mengatur pemilihan tidak langsung untuk county (distrik) dan badan kekuasaan negara yang lebih tinggi, menetapkan prinsip produksi-teritorial pemilihan Soviet. Untuk penduduk perkotaan, pemilihannya dilakukan secara langsung, untuk penduduk pedesaan pemilihannya dilakukan secara bertingkat (Soviet pedesaan memilih wakil-wakil untuk volos dan kongres distrik Soviet, yang kemudian mengirim wakil ke kongres provinsi dan regional, dan mereka, pada gilirannya, ke Kongres Seluruh Rusia).

Hak untuk memilih dicabut dari: orang-orang yang menggunakan tenaga kerja untuk mendapatkan keuntungan; hidup dengan pendapatan yang belum diterima (bunga atas modal, pendapatan dari perusahaan, hasil dari properti, dll.); pedagang swasta, perantara perdagangan dan komersial; pendeta; mantan agen polisi dan karyawan korps khusus polisi dan departemen keamanan; anggota dinasti Romanov yang memerintah di Rusia; sakit jiwa atau gila; narapidana.

Representasi di Kongres Soviet Seluruh Rusia dari kota Soviet dilakukan sesuai dengan norma 1 wakil dari 25 ribu pemilih, dan dari kongres provinsi Soviet - 1 wakil dari 125 ribu penduduk: sebagai hasilnya, para pekerja menerima keuntungan kira-kira tiga kali lipat dibandingkan dengan kaum tani dan kategori populasi lainnya.

Konstitusi menyetujui masuknya otonomi regional ke dalam RSFSR berdasarkan federal.

Konstitusi memberikan hak dan kebebasan demokratis hanya kepada pekerja, mereka juga diberikan hak eksklusif untuk "membela revolusi dengan senjata di tangan mereka."

Dokumen tersebut mengatur tugas memberikan pendidikan gratis dan komprehensif kepada para pekerja. Ia juga menyatakan bahwa kebijakan keuangan negara Soviet berkontribusi pada tujuan utama - "perampasan borjuasi" dan persiapan kondisi untuk "kesetaraan universal warga Republik dalam produksi dan distribusi kekayaan."

Konstitusi 1918 menetapkan lambang dan bendera RSFSR. Ketentuannya membentuk dasar dari konstitusi yang diadopsi pada tahun 1919-1929 dari republik-republik otonom di dalam RSFSR, serta republik-republik Soviet (SSR Ukraina, BSSR, ZSFSR).

Komisariat Pendidikan Rakyat diinstruksikan untuk memperkenalkan di semua sekolah dan lembaga pendidikan Republik Rusia studi tentang ketentuan dasar Konstitusi, penjelasan dan interpretasinya.

Prinsip-prinsip utama Konstitusi 1918 membentuk dasar tidak hanya untuk konstitusi berikutnya dari serikat dan republik Soviet otonom, tetapi juga menjadi dasar untuk Konstitusi Uni Soviet tahun 1924 - konstitusi serikat pertama yang secara hukum mengkonsolidasikan pembentukan Union of Republik Sosialis Soviet pada tahun 1922.

Teks dokumen dapat ditemukan di situs web Fakultas Sejarah Universitas Negeri Moskow dinamai M.V. Lomonosov: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

ANDA MUNGKIN TERTARIK DENGAN:

"Warga - kawan - tuan." Proyek pameran “1917. Revolusi dalam bahasa"

Hasil revolusioner dari rakyat pekerja membutuhkan konsolidasi konstitusional. Perintah untuk mengembangkan rancangan Hukum Dasar Soviet Rusia diberikan oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia Ketiga. Mempertimbangkan keinginan-keinginan ini, pada 8 April 1918, Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia membentuk Komisi Konstitusional yang terdiri dari 11 anggota, yang diketuai oleh I.V. Stalin dan Ya.M. Sverdlov. Komisi tersebut terdiri dari 6 orang komisaris dan 5 perwakilan dari Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, yang mewakili Bolshevik dan Sosialis-Revolusioner (kiri dan maksimalis).

Pada Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-5, 10 Juli 1918. salah satu dari 4 rancangan undang-undang dasar RSFSR yang dipertimbangkan telah diadopsi. Pada 19 Juli 1918, Konstitusi diterbitkan di Izvestia dari Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan sejak saat itu mulai berlaku.

Konstitusi RSFSR tahun 1918 adalah konstitusi sosialis pertama dalam sejarah umat manusia. Sifat sosialisnya ditentukan terutama oleh fakta bahwa ia menjadi Hukum Dasar negara sosialis pertama di dunia, Republik Sosialis Federasi Soviet Rusia, yang diciptakan sebagai hasil dari kemenangan Revolusi Sosialis Oktober. Konstitusi mengatur pembentukan negara sosialis pertama, esensi dan struktur sosialnya. Konstitusi secara terbuka menyatakan gagasan kediktatoran proletariat sebagai esensi sosial RSFSR. Deklarasi Leninis tentang Hak-Hak Rakyat Pekerja dan Tereksploitasi, yang merupakan bagian pertama dari Konstitusi, menyatakan tugas-tugas historis berikut dari kediktatoran proletariat: penghapusan semua eksploitasi manusia oleh manusia, penghapusan sepenuhnya pembagian masyarakat ke dalam kelas-kelas, penindasan tanpa ampun terhadap para penghisap dan pembentukan organisasi masyarakat sosialis.

Konstitusi menyatakan Rusia sebagai masyarakat sosialis yang bebas dari semua pekerja. Sesuai dengan itu, semua kekuatan di dalam RSFSR adalah milik seluruh populasi pekerja di negara itu, yang bersatu di Soviet. Dengan demikian, untuk pertama kalinya, kekuatan absolut rakyat pekerja dikonsolidasikan dan dijamin, dan bentuk sosialis dari kekuasaan negara didirikan. Sifat sosialis Soviet sebagai bentuk kekuasaan negara dijelaskan oleh fakta bahwa mereka adalah badan perwakilan dari orang-orang yang bekerja secara eksklusif. Konstitusi menyatakan bahwa pada saat perjuangan yang menentukan antara proletariat dengan para penghisapnya, kaum proletar tidak dapat mendapat tempat di otoritas manapun. Republik Soviet secara hukum ditetapkan sebagai bentuk negara kediktatoran proletariat. Setelah menetapkan otokrasi dan kedaulatan badan-badan perwakilan rakyat pekerja - Soviet, Konstitusi dengan demikian mengamankan mereka sebagai dasar politik negara Soviet, meskipun secara formal tidak ada definisi seperti itu di dalamnya.

Konstitusi mengatur langkah pertama menuju penciptaan basis ekonomi sosialis untuk negara Soviet. Ketentuan yang paling penting dalam hal ini adalah norma-norma yang termasuk dalam Konstitusi tentang penghapusan kepemilikan pribadi atas tanah dan deklarasi seluruh dana tanah sebagai milik umum. Dengan demikian, sebagai syarat paling penting untuk pembangunan sosialisme dan sebagai elemen terpenting dari basis ekonomi sosialis negara Soviet, kepemilikan tanah oleh negara sosialis ditetapkan. Semua hutan, sumber daya mineral, perairan penting nasional, serta semua peralatan hidup dan mati, perkebunan teladan dan perusahaan pertanian juga dinyatakan milik sosialis negara.

Sebagai langkah pertama menuju transfer penuh pabrik, pabrik, tambang, kereta api dan alat produksi dan transportasi lainnya menjadi milik umum, mengubahnya menjadi milik sosialis negara, Konstitusi menetapkan pembentukan kontrol pekerja dan penciptaan Yang Mahakuasa. Dewan Ekonomi Nasional. Pada gilirannya, ini diakui sebagai cara lain untuk memastikan kekuatan rakyat pekerja atas para penghisap. Kondisi lain untuk pembebasan pekerja dari kuk modal, Konstitusi mengakui pengalihan semua bank ke kepemilikan negara.

Sesuai dengan prinsip-prinsip demokrasi Soviet, persamaan hak warga negara terlepas dari kebangsaan dan ras mereka, kesetaraan gender diakui.

Konstitusi memberi warga negara berbagai kebebasan demokratis: kebebasan berekspresi, pers, dewan, rapat umum, prosesi, berserikat di semua jenis serikat pekerja. Tugas pemerintah Soviet adalah memberikan pendidikan yang lengkap, komprehensif dan gratis kepada para pekerja dan petani termiskin.

Kesetaraan warga diproklamirkan tanpa memandang jenis kelamin, ras atau kebangsaan. Sebagai jaminan kesetaraan warga negara terlepas dari ras dan kebangsaan mereka, Konstitusi menyatakan bertentangan dengan hukum dasar Republik untuk menetapkan atau mengizinkan hak istimewa atau keuntungan tergantung pada ras dan kebangsaan, serta segala jenis penindasan nasional. minoritas atau pembatasan kesetaraan mereka. Dengan demikian, prinsip internasionalisme sosialis mendapat konsolidasi legislatif dalam konstitusi.

Prinsip ini juga menemukan ekspresinya dalam kenyataan bahwa, berdasarkan solidaritas rakyat pekerja dari semua bangsa, Konstitusi menjamin pemberian semua hak politik warga negara Rusia kepada pekerja dan petani yang tinggal di wilayahnya - orang asing - untuk tujuan pekerjaan. Pada saat yang sama, Soviet lokal diberi hak untuk memberi mereka hak kewarganegaraan Rusia tanpa hambatan. Semua orang asing yang dianiaya karena kejahatan politik dan agama diberikan hak suaka politik. Untuk pertama kalinya dalam sejarah umat manusia, ateisme menerima pengakuan negara di RSFSR, karena kebebasan hati nurani yang diproklamirkan oleh Konstitusi mengandaikan pengakuan kebebasan propaganda anti-agama untuk semua warga negara.

Perlu dicatat bahwa semua kebebasan demokratis yang diabadikan dalam Konstitusi diberi konten sosialis yang baru. Dinyatakan dalam kenyataan bahwa kebebasan dijamin tepat untuk orang-orang yang bekerja, ditugaskan secara tepat kepada mereka. Isi sosialis dari kebebasan demokratis juga diekspresikan dalam jaminan yang diberikan kepada mereka. Dengan demikian, kebebasan berkumpul dijamin dengan memberikan kelas pekerja dan kaum tani miskin semua tempat yang cocok untuk pertemuan populer dengan perabotan, penerangan dan pemanas. Dengan demikian, Konstitusi mengkonsolidasikan konten sosialis baru dari kebebasan demokratis, sambil memberikan perhatian utama pada jaminannya, untuk memastikan realitasnya.

Mempersenjatai rakyat pekerja dan perlucutan senjata kelas-kelas yang bermilik disediakan oleh Konstitusi sebagai jaminan khusus dari kekuasaan absolut rakyat pekerja. Menurutnya, mempersenjatai rakyat pekerja, pembentukan Tentara Merah sosialis kaum buruh dan tani, pelucutan senjata total kelas-kelas bermilik ditetapkan demi memastikan kekuatan penuh bagi massa pekerja dan menghilangkan segala kemungkinan untuk memulihkan kekuatan para penghisap.

Konstitusi mengatur perampasan atau pembatasan hak dan kebebasan tertentu dari kelas penghisap. Individu atau kelompok warga negara dapat dirampas haknya jika mereka digunakan untuk merugikan kepentingan revolusi sosialis.

Untuk pertama kalinya dalam sejarah umat manusia, Konstitusi RSFSR tahun 1918 menetapkan prinsip-prinsip sosialis dari struktur negara negara multinasional. Konstitusi mengabadikan prinsip-prinsip dasar Federasi Soviet sebagai bentuk persatuan rakyat Rusia yang jujur dan abadi. Subjek Federasi Rusia didefinisikan sebagai republik nasional Soviet. Ketentuan Konstitusi ini sangat penting secara historis, karena. dengan demikian, bentuk dasar yang paling penting dari realisasi hak untuk menentukan nasib sendiri dari negara-negara yang sebelumnya tertindas dan, pada saat yang sama, negara nasional Soviet didirikan. Konstitusi mencakup seluruh Deklarasi Hak-Hak Rakyat Pekerja dan Tereksploitasi.

Konstitusi mengatur prinsip-prinsip sosialis dari federasi Soviet:

1) federasi adalah asosiasi hanya Soviet, republik sosialis;

2) sehubungan dengan fakta bahwa federasi didirikan atas dasar persatuan bebas negara-negara bebas, dasarnya adalah kebebasan bangsa-bangsa;

3) karena subjek federasi adalah republik nasional Soviet - negara-negara nasional Soviet yang memiliki wilayah tertentu, yang dihuni secara padat oleh satu atau beberapa kebangsaan lain, atau dibedakan oleh cara hidup yang khusus, prinsip teritorial nasional Federasi Soviet didirikan ;

4) karena federasi didirikan atas dasar persatuan bebas negara-negara bebas, atas dasar kesukarelaan, sebagai asosiasi sukarela oleh kehendak bangsa-bangsa itu sendiri, prinsip kesukarelaan Federasi Soviet ditegaskan;

5) prinsip kesetaraan mata pelajaran Federasi Soviet didirikan; negara-negara setara yang bebas menciptakan negara-negara Soviet nasional mereka, yang termasuk dalam serikat pekerja sebagai subjek yang setara.

Karena Konstitusi memberikan kemungkinan untuk menyatukan Dewan-dewan daerah, yang dibedakan oleh cara hidup khusus dan komposisi nasionalnya, ke dalam serikat-serikat regional otonom, serta masuknya mereka berdasarkan federasi ke dalam RSFSR, kombinasi federasi dan otonomi di dalamnya tetap, serta sifat otonom negara bagian - subjek Federasi Rusia.

Pembentukan prinsip-prinsip sosialis baru dari struktur negara negara Soviet multinasional, prinsip-prinsip dasar federasi sosialis Soviet, di atas segalanya, juga menekankan sifat sosialis dari Konstitusi RSFSR tahun 1918.

Konstitusi RSFSR mengkonsolidasikan sistem otoritas dan administrasi yang ada, yang memastikan pelaksanaan kekuasaan rakyat pekerja.

Pertama-tama, sistem ini terdiri dari badan-badan perwakilan: Soviet, kongres Soviet, dan komite eksekutif yang dipilih oleh mereka. Prinsip dasar organisasi dan aktivitas mereka adalah prinsip sosialis sentralisme demokratis. Menurutnya, semua otoritas dipilih dan yang lebih rendah tunduk pada yang lebih tinggi. Ini memastikan ekspresi kepentingan dan keinginan rakyat pekerja oleh semua otoritas, kesatuan pusat dan tempat, dan pelaksanaan garis politik tunggal.

Badan perwakilan tertinggi menurut Konstitusi adalah Kongres Soviet Seluruh Rusia, yang memiliki kekuasaan penuh di republik. Supremasinya dipastikan oleh fakta bahwa hanya dia yang berhak menetapkan, menambah, dan mengubah prinsip-prinsip dasar Konstitusi Soviet.

Pada periode antara Kongres, Komite Eksekutif Sentral Soviet Seluruh Rusia adalah pembawa semua kekuasaan dan sistem utama badan perwakilan. Menurut Konstitusi, itu adalah badan legislatif, administratif dan pengendali tertinggi RSFSR. Ini menentukan arah umum pekerjaan pemerintah buruh dan tani dan semua organ kekuasaan Soviet, kegiatan legislatif dan administratif yang terpadu dan terkoordinasi. Aktivitas kontrol Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia dinyatakan dalam laporan anggota pemerintah dan pejabat lainnya kepada Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia, penyelidikannya kepada Dewan Komisaris Rakyat dan badan-badan pemerintah lainnya, serta kegiatan komisi sementara Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia untuk penyelidikan dan kontrol.

Dalam sifat hukum Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, prinsip sosialis baru penggabungan dalam badan perwakilan pembuatan undang-undang, administrasi, pengambilan keputusan dan implementasinya telah menemukan manifestasi. Konstitusi juga menyebutkan Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, yang juga memiliki fungsi eksekutif, administratif, pembuatan undang-undang, dan kontrol. Aparat kerja Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia terdiri dari departemen-departemennya.

Menurut prinsip sosialis pembentukan pemerintahan langsung oleh badan perwakilan tertinggi kekuasaan negara, menurut Konstitusi, Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia membentuk Dewan Komisaris Rakyat untuk pengelolaan umum urusan RSFSR, dan komisariat rakyat untuk pengelolaan masing-masing cabang pemerintahan.

Konstitusi membentuk 18 komisariat rakyat: untuk urusan luar negeri, untuk urusan militer, untuk urusan maritim, untuk urusan dalam negeri, keadilan, tenaga kerja, jaminan sosial, pendidikan, pos dan telegraf, untuk kebangsaan, untuk urusan keuangan, komunikasi, pertanian, perdagangan dan industri , makanan, kontrol negara, Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional, kesehatan.

Menurut UUD, komisaris rakyat yang pernah menjadi anggota Dewan Komisaris Rakyat adalah pimpinan komisariat rakyat. Di bawah komisaris rakyat, di bawah kepemimpinannya, sebuah kolegium dibentuk, yang komposisinya disetujui oleh Dewan Komisaris Rakyat. Komisaris rakyat dan perguruan tinggi di bawah komisariat rakyat bertanggung jawab dalam pekerjaan mereka kepada SNK dan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia.

Untuk kepentingan menciptakan aparatur negara yang efektif dalam kondisi transformasi revolusioner, Dewan Komisaris Rakyat diberi fungsi sebagai badan legislatif. Untuk tujuan yang sama, departemen cabang Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia bersatu dengan komisariat rakyat terkait.

Undang-undang Dasar menetapkan struktur otoritas dan administrasi lokal, yang menjadi dasar dari seluruh sistem otoritas negara. Ini termasuk kongres provinsi, distrik dan volost Soviet, Soviet kota dan pedesaan, komite eksekutif, departemen Soviet dan komite eksekutif.

Soviet Lokal dan Kongres Soviet dipanggil untuk melaksanakan semua tindakan otoritas yang lebih tinggi yang relevan, untuk mengambil semua tindakan untuk meningkatkan wilayah tertentu dalam hubungan budaya dan ekonomi, untuk menyelesaikan semua masalah penting bagi wilayah ini, dan juga untuk bersatu. semua aktivitas Soviet di dalam perbatasannya. Konstitusi menetapkan bahwa Soviet, dalam kompetensi mereka, adalah otoritas tertinggi dalam batas-batas wilayah tertentu.

Konsolidasi oleh Konstitusi badan-badan perwakilan rakyat pekerja sebagai satu-satunya badan lokal kekuasaan negara berarti pembentukan demokrasi sosialis baru, realisasi paling lengkap dari pemerintahan sendiri rakyat pekerja, yang paling penting pencapaian Revolusi Oktober 1917.

Perlu dicatat bahwa Soviet lokal dianggap oleh Konstitusi RSFSR sebagai badan pekerja permanen. Ini menetapkan bahwa dewan kota harus bersidang setidaknya sekali seminggu, dan dewan pedesaan setidaknya dua kali seminggu. Menurut Konstitusi, Soviet lokal, kongres Soviet, dan komite eksekutif merupakan satu sistem otoritas negara, yang dari atas ke bawah hanya terdiri dari badan perwakilan, yang pada gilirannya juga menentukan sifat sosialis Konstitusi RSFSR tahun 1918.

Organ-organ kekuasaan Soviet di semua tingkatan dipilih. Konstitusi mengabadikan prinsip-prinsip dasar sistem pemilihan Soviet. Dia memperkenalkan kualifikasi elektoral tunggal untuk hak pilih aktif dan pasif. Berbeda dengan hak pilih negara-negara borjuis, terlepas dari batasan usia, Konstitusi tidak menetapkan kualifikasi pemilihan lainnya. Menurutnya, untuk pertama kalinya dalam sejarah umat manusia, semua orang yang bekerja, tanpa memandang agama, kebangsaan, jenis kelamin, tempat tinggal, dll, dapat memilih dan dipilih setelah mencapai usia 18 tahun. Hak pilih aktif dan pasif juga diberikan kepada pekerja yang bertugas di Angkatan Darat dan Angkatan Laut, pekerja yang kehilangan kemampuan untuk bekerja, pekerja asing dan petani yang tinggal di wilayah RSFSR yang tidak menggunakan tenaga kerja upahan.

Namun, pemilihan itu tidak universal. Sifat sosialis Soviet sebagai perwakilan berkuasa penuh dari hanya rakyat pekerja dipastikan oleh Konstitusi oleh fakta bahwa hanya rakyat pekerja yang memiliki hak untuk memilih dan dipilih ke dewan - pekerja dan karyawan dari semua jenis dan kategori, dipekerjakan di berbagai sektor ekonomi, petani dan petani Cossack yang tidak menggunakan tenaga kerja untuk mengekstrak tiba.

Konstitusi mengatur pencabutan hak para penghisap, pedagang, yang hidup dengan pendapatan yang tidak diterima, pendeta, mantan polisi, polisi, agen departemen keamanan dan anggota keluarga kerajaan. Selain itu, orang-orang yang dicabut haknya oleh pengadilan karena melakukan kejahatan, serta beberapa kategori warga negara lainnya, dikeluarkan dari partisipasi dalam pemilihan.

Karena dominasi signifikan populasi petani di Rusia (hingga ), pemilihan umum yang tidak setara ditetapkan. Pada saat yang sama, suara satu pekerja disamakan dengan 2-3 suara petani.

Pemilihan langsung hanya untuk Soviet akar rumput. Sisanya, mulai dari kongres volost hingga Kongres Soviet Seluruh Rusia, dibentuk melalui pemilihan umum multi-tahap secara tidak langsung. Pada saat yang sama, pemilihan tidak langsung, karena tidak ada pemilih yang menjadi ciri lembaga ini, dan otoritas negara bagian yang lebih rendah memilih perwakilan mereka untuk otoritas negara bagian yang lebih tinggi.

Tata cara pemberian suara dalam pemilu tidak diatur oleh UUD. Dalam praktiknya, pemilihan umum dalam banyak kasus dilakukan secara terbuka dan dilakukan dengan pemungutan suara secara terbuka. Konstitusi mengatur bahwa pemilih dapat memanggil kembali wakilnya kapan saja, dan juga mengatur prosedur untuk memeriksa pemilihan.

Perlu dicatat bahwa di daerah pedesaan yang memungkinkan, Konstitusi mengizinkan penyelesaian masalah penyelenggaraan rapat umum pemilih di desa tertentu secara langsung.

Bersamaan dengan hal di atas, Konstitusi RSFSR tahun 1918 memuat norma-norma Undang-Undang Anggaran, serta ketentuan tentang lambang dan bendera negara Soviet.

Hukum Soviet muncul bersamaan dengan negara Soviet, dan juga itu - selama penghancuran hukum lama.

Perlu dicatat 3 kelompok utama sumber hukum Soviet yang berlaku selama periode penelitian:

1. Undang-undang baru, peraturan baru.

2. Peraturan perundang-undangan lama (terutama yang norma-normanya bersifat universal).

3. Kesadaran hukum revolusioner dari rakyat pekerja.

Adapun penghancuran undang-undang lama dan penggunaan undang-undang pra-revolusioner sebagai sumber undang-undang Soviet yang baru, perlu mengutip ketentuan prinsip umum dari Dekrit Pengadilan No. 1 tanggal 22 November 1917 bahwa pengadilan lokal dan badan-badan lain “dibimbing dalam keputusan dan hukuman mereka oleh undang-undang pemerintah hanya sejauh mereka tidak dihapuskan oleh revolusi dan tidak bertentangan dengan hati nurani revolusioner dan kesadaran hukum revolusioner.

Fitur legislasi periode ini adalah pluralitas badan legislatif. Tindakan normatif dengan kekuatan hukum tertinggi dapat dibuat oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, dan Dewan Komisaris Rakyat. Ini juga diabadikan dalam Konstitusi 1918.

Kegiatan pembuatan undang-undang dilakukan tidak hanya oleh legislatif, tetapi juga oleh badan-badan negara Soviet lainnya, termasuk komisariat rakyat dan dewan lokal. Mengingat kurangnya bahan normatif, tindakan komisariat rakyat terkadang menjalankan fungsi undang-undang. Yang sangat penting, terutama di bidang pengaturan hubungan kerja, adalah tindakan badan-badan serikat pekerja.

Hukum Soviet muncul sebagai hukum semua-Rusia. Munculnya republik otonom menyebabkan penciptaan tindakan hukum dan entitas negara ini. Dewan-dewan lokal, dalam pembuatan peraturannya, terkadang juga ikut campur ke dalam lingkup nasional.

Periode pertama dalam sejarah hukum Soviet ditandai dengan dikeluarkannya undang-undang tentang masalah individu, tidak adanya tindakan sistematis. Secara umum, dapat dikatakan bahwa hanya dasar-dasar hukum Soviet yang diletakkan selama periode penelitian.

Bentuk sistematisasi yang pertama dan paling sederhana adalah penerbitan Kumpulan Pengesahan dan Tata Tertib Pemerintah Buruh dan Tani (SU RSFSR).

Hukum perdata.

Di bidang hukum perdata, keadaan yang paling penting adalah kemunculan dan perkembangan institusi kepemilikan sosialis.

Pembentukannya didasarkan pada penghapusan kepemilikan pribadi atas tanah, hutan, lapisan tanah dan air; nasionalisasi pabrik, tambang, transportasi, bank, sarana komunikasi, dll. Nasionalisasi adalah cara baru untuk munculnya properti - negara, properti sosialis. Benda-benda milik negara ditarik dari peredaran sipil.

Properti sosialis negara juga dibentuk oleh suksesi properti negara pra-revolusioner.

Perputaran kapitalis swasta dan regulasi kehidupan ekonomi terjadi selama periode ini di bawah pengaruh regulasi administratif-hukum hubungan properti. Transaksi real estat dilarang, pertama di kota dan kemudian di pedesaan.

Negara juga mengatur hubungan jual beli dengan menetapkan harga tetap untuk roti dan barang kebutuhan pokok lainnya. Komite khusus dibentuk untuk mengatur harga dan melakukan kontrol atas harga tersebut.

Sebuah tatanan baru suksesi didirikan. Dengan dekrit Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia pada 14 April 1918, warisan properti kapitalis secara hukum dan wasiat dibatalkan. Bersamaan dengan ini, sumbangan milik pribadi dihapuskan.

hukum tanah.

Konsolidasi legislatif kepemilikan tanah sosialis negara melalui Dekrit tentang Tanah berarti bahwa semua kategori kepemilikan tanah sebelumnya dihapuskan. Hak untuk membuang tanah tidak diberikan kepada organisasi atau individu, tetapi terkonsentrasi di tangan negara itu sendiri, yang mengalokasikan tanah untuk berbagai organisasi dan individu berdasarkan hak untuk menggunakannya.

Hukum pernikahan dan keluarga

Pada tanggal 18 Desember 1917, Dekrit "Tentang perkawinan sipil, tentang anak-anak dan tentang pengenalan buku-buku tindakan status sipil" diadopsi. Pernikahan gereja, sebagai bentuk wajib, dihapuskan dan pernikahan sipil didirikan, terdaftar di badan-badan negara yang relevan. Pasangan diakui sederajat. Anak-anak yang lahir dalam perkawinan dan di luar perkawinan juga memiliki persamaan hak.

Pada 19 Desember 1917, Dekrit "Tentang Perceraian" diadopsi, yang membatalkan hambatan yang telah ditetapkan sebelumnya untuk ini.

Pelaksanaan dekrit-dekrit ini diatur dengan Instruksi Komisariat Kehakiman Rakyat "Tentang Organisasi Departemen-Departemen Pencatatan Perkawinan dan Kelahiran" tertanggal 4 Januari 1918.

hukum perburuhan

Dekrit Soviet pertama tentang perburuhan adalah dekrit Dewan Komisaris Rakyat 29 Oktober 1917 "Pada hari kerja delapan jam." Menurutnya, durasi kerja dalam seminggu tidak boleh lebih dari 48 jam. Kerja lembur hanya diperbolehkan dalam kasus luar biasa oleh organisasi pekerja terkait. Anak-anak di bawah 14 tahun tidak diizinkan bekerja sama sekali. Untuk anak di bawah umur, hari kerja enam jam ditetapkan. Perempuan dan anak di bawah umur tidak diperbolehkan bekerja lembur dan kerja keras.

Pada bulan Juni 1918, untuk pertama kalinya di dunia, cuti berbayar ditetapkan untuk pekerja dan karyawan. Serikat pekerja telah memimpin dalam mengatur upah. Tingkat upah yang dikembangkan oleh mereka disetujui oleh Komisariat Tenaga Kerja Rakyat. Pada saat yang sama, langkah-langkah diambil untuk menyamakan upah laki-laki dan perempuan.

Pada tanggal 1 November 1917, pengumuman pemerintah "Tentang Asuransi Sosial" diterbitkan. Hal ini mulai berlaku bagi seluruh pekerja dan karyawan. Dekrit tentang jenis asuransi sosial tertentu yang diadopsi pada bulan Desember 1917 mencakup kasus kecacatan dan pengangguran. Dana asuransi dibentuk dengan mengorbankan dana yang diterima dari perusahaan.

Kantor perantara untuk mempekerjakan tenaga kerja dihapuskan dan pertukaran tenaga kerja dibuat, yang menyimpan catatan akurat tentang angkatan kerja dan memastikan distribusi yang direncanakan. Untuk mengubah semua warga negara menjadi pekerja dalam masyarakat sosialis, layanan tenaga kerja universal diperkenalkan. Ia menemukan konsolidasi legislatifnya dalam Deklarasi Hak-Hak Rakyat Pekerja dan Tereksploitasi.

Untuk memastikan ketertiban, akuntansi dan kontrol dalam produksi, langkah-langkah diambil untuk membangun disiplin kerja. Pada bulan Mei 1918, inspektorat pabrik yang lama digantikan oleh inspektorat ketenagakerjaan yang baru, yang berada di bawah yurisdiksi Komisariat Tenaga Kerja Rakyat dan badan-badan lokalnya.

Hukum Kriminal

Tindakan pertama undang-undang kriminal Soviet hanya menguraikan arahan umum dan utama dari kebijakan negara Soviet di bidang pemberantasan kejahatan.

Pertama-tama, norma-norma hukum pidana ditetapkan, ditujukan untuk perlawanan kelas-kelas yang digulingkan, memperkuat kediktatoran proletariat. Perhatian khusus diberikan pada perang melawan kejahatan kontra-revolusioner dan militer.

Secara khusus, selama periode penelitian, unsur-unsur kejahatan kontra-revolusioner yang paling berbahaya seperti pemberontakan, pemberontakan, konspirasi, upaya untuk merebut kekuasaan negara oleh organisasi kontra-revolusioner, tindakan teroris, spionase, sabotase, sabotase, sabotase , agitasi kontra-revolusioner dan propaganda diatur. Sejumlah partai politik dinyatakan sebagai organisasi musuh rakyat. Jadi, pada bulan November 1917, menurut dekrit "Tentang Penangkapan Pemimpin Perang Sipil Melawan Revolusi", Kadet dinyatakan sebagai partai musuh rakyat, yang kepadanya Dewan Komisaris Rakyat ditugaskan untuk menyatukan semua kekuatan kontra-revolusioner negara dan memimpin pelepasan perang saudara.

Para pemimpin Kadet dapat ditangkap dan diadili oleh Pengadilan Revolusi, dan anggota pangkat dan anggota berada di bawah pengawasan Soviet setempat. Dengan demikian, kaum Bolshevik mengambil tindakan penindasan angkatan bersenjata terhadap lawan politik mereka. Pada saat yang sama, semua anggota partai politik oposisi tunduk pada represi kriminal, dan bukan karena kejahatan tertentu dan terbukti, tetapi hanya karena fakta keanggotaan di dalamnya.

Bandit, penggelapan, spekulasi dan penyuapan diakui sebagai kejahatan umum yang paling berbahaya.

Pemberantasan kejahatan dilakukan dengan memadukan paksaan dengan bujukan. Salah satu tindakan pertama yang paling lengkap mencantumkan jenis-jenis hukuman adalah Instruksi Komisariat Keadilan Rakyat tanggal 19 Desember 1917 tentang pengadilan revolusioner. Sebagai hukuman, itu memberikan denda, penjara, pemindahan dari ibukota, daerah atau perbatasan tertentu Rusia, kecaman publik, menyatakan musuh rakyat, perampasan hak politik, penyitaan properti, pekerjaan umum wajib. Pada 16 Juni 1918, NKJ mengadopsi resolusi khusus, yang menyatakan bahwa pengadilan revolusioner diizinkan menggunakan eksekusi untuk kejahatan kontra-revolusioner.

Pengadilan lokal juga menerapkan jenis hukuman baru yang tidak diatur oleh undang-undang, yang merupakan bentuk pendidikan: pengumuman kecaman publik di hadapan pengadilan, perampasan kepercayaan publik, larangan berbicara di pertemuan.

Sebagai ukuran pemidanaan dalam periode yang diteliti, mulai terbentuk kalimat bersyarat. Perlu dicatat bahwa ketika memilih ukuran hukuman, pendekatan kelas digunakan, yang mengasumsikan mitigasinya untuk perwakilan rakyat pekerja.

Pengadilan dan proses.

Pembentukan peradilan Soviet yang baru disertai dengan pembentukan prosedur demokrasi baru untuk pertimbangan kasus. Proses hukum Soviet dicirikan oleh karakter yang menuduh dan bermusuhan, lisan, publisitas, dan kedekatan. Pengadilan tidak dibatasi oleh formalitas apa pun sehubungan dengan bukti dan periode pembatasan. Pembuktian itu dinilai menurut keyakinan batin para hakim.

Selama periode penelitian, proses hukum diizinkan berdasarkan Piagam proses perdata dan pidana tahun 1864, sebagian tidak dibatalkan oleh otoritas Soviet dan tidak bertentangan dengan kesadaran hukum sosialis.

Sumpah, yang digunakan sebagai bukti sebelum revolusi, diganti dengan peringatan sumpah palsu.

Pertimbangan kasus-kasus yang sangat penting di Pengadilan Revolusi di Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dilakukan tanpa partisipasi penilai rakyat. Keputusan pengadilan dapat diajukan kasasi ke NKJ, yang diberi hak untuk mengajukan resolusi akhir masalah tersebut kepada Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia.

Gagasan untuk membuat Konstitusi Soviet pertama diungkapkan pada Kongres Soviet Seluruh Rusia III oleh SR Kiri. Namun, karena situasi historis, delegasi kongres membatasi diri pada adopsi Deklarasi Hak-Hak Rakyat Pekerja dan Tereksploitasi, di mana banyak masalah paling penting dari negara dan struktur sosial negara Rusia diselesaikan, serta resolusi tentang lembaga federal Republik Rusia. Pada bulan Maret 1918, keputusan Komite Sentral RCP (b) diadopsi untuk membentuk komisi untuk mengembangkan Konstitusi.

Pada 4 Juli 1918, rancangan Konstitusi diajukan untuk dibahas oleh Kongres Soviet ke-5, dan pada 10 Juli 1918, Konstitusi diadopsi dengan suara bulat.

· Konstitusi RSFSR mengkonsolidasikan demokrasi kelas, "kediktatoran proletariat." Ia memproklamirkan bahwa kekuasaan di pusat dan di daerah-daerah adalah milik massa pekerja dalam pribadi Sovyet Deputi Buruh, Prajurit dan Tani. Sistem Soviet meliputi: Kongres Seluruh Rusia dari Deputi Buruh, Tani, Tentara Merah dan Cossack; kongres regional, provinsi, distrik (distrik) dan volost Soviet; dewan kota dan desa. Pada periode antara Kongres Soviet Seluruh Rusia, fungsi badan tertinggi kekuasaan negara dilakukan oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, yang terdiri dari tidak lebih dari 200 orang. Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia adalah badan legislatif, administratif, dan kontrol tertinggi RSFSR, membentuk Dewan Komisaris Rakyat dan Komisariat Rakyat untuk mengelola masing-masing cabang pemerintahan. Dewan Komisaris Rakyat bertanggung jawab kepada Kongres Soviet Seluruh Rusia dan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia.

· Di bidang ekonomi, diproklamasikan penghapusan kepemilikan pribadi atas tanah. Seluruh dana tanah dinyatakan sebagai milik umum dan akan ditransfer ke rakyat pekerja tanpa penebusan apapun atas dasar penggunaan tanah yang sama. Semua sumber daya alam dinyatakan sebagai harta nasional.

· Tugas utama kebijakan sosial adalah penghancuran eksploitasi manusia oleh manusia dan pembentukan sosialisme, di mana tidak akan ada pembagian kelas atau kekuasaan negara.

· Di bidang kebijakan luar negeri, kebijakan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR, yang memproklamasikan kemerdekaan penuh Finlandia, memulai penarikan pasukan dari Persia, dan mendeklarasikan kebebasan menentukan nasib sendiri Armenia, disetujui.

· Federasi republik nasional Soviet dipilih sebagai bentuk struktur negara Republik Soviet Rusia atas dasar persatuan bebas negara-negara bebas.

Pada saat proklamasi Rusia sebagai federasinya
mata pelajaran hilang. Soviet-soviet oblast, yang dibedakan oleh cara hidup khusus dan komposisi nasionalnya, dapat bersatu menjadi serikat oblast otonom yang dipimpin oleh kongres oblast Soviet dan badan eksekutif mereka. Serikat-serikat regional otonom ini digabungkan ke dalam RSFSR.

· Konstitusi RSFSR mengabadikan rentang hak individu yang agak terbatas. Hak politik yang paling penting adalah hak pilih aktif dan pasif. Konstitusi RSFSR menetapkan pemilihan yang tidak terlalu universal. Tidak dipilih dan tidak dapat dipilih: orang-orang yang menggunakan tenaga kerja untuk mendapatkan keuntungan; orang-orang yang hidup dengan pendapatan yang tidak diterima, seperti: bunga atas modal, pendapatan dari perusahaan, dll.; pedagang swasta, perantara perdagangan dan komersial; biarawan dan menteri spiritual gereja dan sekte agama; karyawan dan agen mantan polisi, korps khusus polisi dan departemen keamanan, serta anggota rumah yang memerintah di Rusia.

· Pemilihan tidak cukup merata, ada keuntungan dalam representasi kelas pekerja, yaitu disensor. Dengan demikian, Kongres Soviet Seluruh Rusia dari Deputi Buruh, Petani, Tentara Merah dan Cossack terdiri dari perwakilan Soviet kota dengan tarif satu wakil per 250.000 pemilih dan perwakilan kongres provinsi Soviet dengan tarif satu wakil. per 125.000 penduduk. Artinya, penduduk perkotaan memiliki keunggulan hampir lima kali lipat dalam perwakilan di Kongres Soviet Seluruh Rusia atas penduduk pedesaan.
Pemilihan dilakukan secara langsung dan multitahap. Mata rantai bawah Soviet dipilih melalui pemilihan langsung oleh para pemilih. Kongres Soviet dibentuk dari antara delegasi Soviet yang lebih rendah dan Kongres Soviet. Urutan pemungutan suara dalam Konstitusi RSFSR tidak ditentukan. Dalam praktiknya, pemungutan suara terbuka telah berkembang.

· Di antara hak-hak politik konstitusional menyatakan hak untuk pertemuan, rapat umum, pawai. Ada ketentuan dari semua hak politik warga negara Rusia untuk orang asing yang tinggal di wilayah RSFSR dan milik kelas pekerja atau petani yang tidak menggunakan tenaga kerja orang lain. Soviet lokal memiliki hak untuk memberikan orang asing tersebut hak kewarganegaraan Rusia tanpa formalitas apa pun.

· Di antara hak-hak sosial konstitusional adalah hak atas pendidikan penuh, komprehensif dan gratis, yang, bagaimanapun, hanya diberikan kepada pekerja dan petani termiskin.

Pekerjaan diproklamirkan sebagai kewajiban semua warga negara. "Dia yang tidak bekerja, biarkan dia tidak makan." Konstitusi RSFSR menetapkan kewajiban semua warga negara untuk membela Tanah Air sosialis, dinas militer universal. Namun, hak terhormat untuk membela revolusi dengan tangan di tangan hanya diberikan kepada rakyat pekerja. Perwakilan dari kelas eksploitasi yang digulingkan dipercayakan dengan tugas militer lainnya.

12 Desember 2008 menandai peringatan 15 tahun adopsi Konstitusi Federasi Rusia.

Konstitusi Pertama Republik Sosialis Federasi Soviet Rusia (RSFSR) diadopsi oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia V pada pertemuan pada 10 Juli 1918 sehubungan dengan pembentukan RSFSR.

Setelah pembentukan sistem Soviet, fungsi kontrol sesuai dengan prinsip "Semua kekuatan untuk Soviet!" terkonsentrasi di badan tertinggi kekuasaan Soviet. Konstitusi RSFSR tahun 1918 menetapkan bahwa otoritas tertinggi di negara itu adalah Kongres Soviet Seluruh Rusia, dan pada periode di antara kongres - Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (VTsIK). Kongres Soviet dapat membatalkan tindakan otoritas apa pun yang bertentangan dengan Konstitusi atau tindakan Kongres Soviet. Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia memiliki hak untuk membatalkan atau menangguhkan resolusi dan keputusan Dewan Komisaris Rakyat (SNK). Di masa depan, Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia diberkahi dengan fungsi yang sama.

Konstitusi Kedua diadopsi oleh sesi kedua Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dari pertemuan pertama pada 6 Juli 1923 dan dalam versi final oleh Kongres II Soviet Uni Soviet pada 31 Januari 1924 (sehubungan dengan pembentukan Uni Soviet ). Kongres Soviet Uni Soviet menjadi badan tertinggi kekuasaan negara, pada periode antara kongres - Komite Eksekutif Pusat (CEC) Uni Soviet, dan pada periode antara sesi CEC Uni Soviet - Presidium CEC dari Uni Soviet. Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet memiliki hak untuk membatalkan dan menangguhkan tindakan otoritas mana pun di wilayah Uni Soviet (dengan pengecualian yang lebih tinggi - Kongres Soviet). Presidium Komite Eksekutif Pusat memiliki hak untuk menangguhkan dan membatalkan keputusan Dewan Komisaris Rakyat dan komisariat rakyat Uni Soviet, Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat republik-republik Persatuan. Presidium Komite Eksekutif Pusat hanya dapat menangguhkan tindakan Kongres Soviet-Republik Uni dengan merujuk pertanyaan pembatalannya kepada pertimbangan Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet. Dalam praktiknya, Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, sebagai suatu peraturan, tidak membatalkan tindakan yang diakuinya tidak konstitusional, tetapi menyarankan agar badan yang mengeluarkannya menyesuaikannya dengan hukum. Mahkamah Agung Uni Soviet memiliki hak, atas inisiatifnya sendiri, untuk membuat pengajuan tentang penangguhan dan pembatalan resolusi dan perintah badan pusat dan komisariat rakyat sekutu yang tidak sesuai dengan Konstitusi Uni Soviet; atas permintaan Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, ia memberikan pendapat tentang legalitas tindakan otoritas republik Union; menyelesaikan litigasi antara republik serikat pekerja.

Konstitusi Ketiga(“Stalinis”) diadopsi oleh Kongres Luar Biasa VIII Soviet-Soviet Uni Soviet pada 5 Desember 1936. Dia akhirnya menyetujui prioritas undang-undang serikat pekerja di atas republik. Itu tidak memberikan hak badan-badan republik untuk menangguhkan atau memprotes tindakan badan-badan serikat pekerja. Kontrol atas ketaatan Konstitusi Uni Soviet dan kepatuhannya terhadap konstitusi republik ditugaskan ke yurisdiksi Uni Soviet, tetapi badan khusus yang melakukan kontrol ini tidak ditunjukkan dalam Konstitusi. Konstitusi memberikan Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet hak untuk menafsirkan undang-undang dan hak untuk membatalkan tindakan serikat dan dewan republik dari komisaris rakyat (dewan menteri) yang bertentangan dengan Konstitusi. Pertanyaan tentang konstitusionalitas tindakan normatif juga dipertimbangkan oleh Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet.

Konstitusi Keempat("Brezhnev") diadopsi pada sesi luar biasa ketujuh Soviet Tertinggi Uni Soviet dari pertemuan kesembilan pada 7 Oktober 1977. Dia mempertahankan prosedur yang ada untuk menjalankan kontrol konstitusional dan secara khusus menunjukkan fungsi ini dalam daftar kekuasaan Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet.

Setelah runtuhnya Uni Soviet dalam kondisi sejarah baru, Rusia, seperti republik serikat lainnya, memproklamasikan kemerdekaannya ("Deklarasi Kedaulatan Negara RSFSR" 12 Juni 1990). Deklarasi tersebut menetapkan nama baru - Federasi Rusia dan menyatakan perlunya mengadopsi Konstitusi Rusia yang baru. Pada tahun 1993, Presiden Federasi Rusia mengadakan Konferensi Konstitusi untuk mengembangkan Konstitusi baru. Sebuah referendum tentang adopsi konstitusi baru diadakan 12 Desember 1993 bersamaan dengan pemilihan badan legislatif Rusia - Majelis Federal.

Konstitusi Federasi Rusia tahun 1993 diadopsi selama masa transisi yang sulit dan menjadi salah satu faktor terpenting dalam stabilisasi negara baru dan struktur ekonomi. Konstitusi menyatakan pembentukan sistem baru struktur negara-politik, menarik garis di bawah periode Soviet dalam sejarah Rusia. Konstitusi tidak menetapkan, seperti sebelumnya, sistem ekonomi terpadu yang telah ditetapkan sebelumnya berdasarkan kepemilikan negara, Konstitusi sama-sama melindungi semua bentuk kepemilikan, memastikan kebebasan pengembangan masyarakat sipil. Semua kepenuhan kekuasaan negara di negara itu dilakukan oleh Presiden Federasi Rusia bersama dengan legislatif (parlemen bikameral - Majelis Federal), eksekutif (Pemerintah Federasi Rusia) dan otoritas yudisial, yang bertindak secara independen. Presiden sebagai kepala negara adalah penjamin Konstitusi Federasi Rusia, hak dan kebebasan manusia dan warga negara.

5 November 2008 Presiden Rusia Dmitry Medvedev, dalam pesannya kepada Majelis Federal Federasi Rusia, mengambil inisiatif untuk mengubah Konstitusi. Perubahan tersebut meningkatkan masa jabatan kepala negara dari 4 menjadi 6 tahun, dan Duma Negara dari 4 menjadi 5 tahun, dan memperkenalkan tugas tahunan baru pemerintah Rusia untuk menyerahkan laporan tentang pekerjaannya ke Duma Negara. .

Pada 21 November 2008, amandemen Undang-Undang Dasar disetujui oleh Duma Negara, pada 26 November - oleh Dewan Federasi. Persyaratan baru akan berlaku untuk Presiden dan Duma Negara, yang akan dipilih setelah amandemen mulai berlaku. Setelah disetujui oleh Dewan Federasi, amandemen Konstitusi dikirim untuk dipertimbangkan oleh majelis legislatif subjek Federasi. Jika disetujui oleh dua pertiga daerah, perubahan tersebut akan dikembalikan ke majelis tinggi, yang akan bertemu kembali dan menyetujui keputusan daerah. Setelah pengambilan keputusan berulang-ulang oleh Dewan Federasi, tujuh hari diberikan untuk mengajukan banding ke Mahkamah Konstitusi. Jika tidak ada banding, amandemen dikirim ke Presiden untuk ditandatangani.

Di antara perbuatan hukum normatif yang mengatur norma hukum tata negara, yang utama adalah konstitusi. Di dalam konstitusi itulah ditetapkan norma-norma konstitusional dan hukum yang bersifat umum, yang merupakan dasar bagi kehidupan suatu negara.

Konstitusi negara tidak hanya dokumen hukum murni, tetapi juga dokumen politik dan ideologis. Oleh karena itu, isinya memperbaiki korelasi kekuatan kelas sosial dalam masyarakat yang telah berkembang pada saat konstitusi diadopsi dan mulai berlaku.

Negara dan Konstitusi saling mendefinisikan. Mempertimbangkan hal ini, dan fakta bahwa abad ke-20 sulit bagi Rusia dari sudut pandang politik, tidak mengherankan bahwa sejarah mengetahui tentang lima Konstitusi - 1918, 1925, 1937, 1978 dan 1993. Masa berlakunya secara konsisten 7, 12 , lebih dari 40 dan 17 tahun, yang menunjukkan, secara keseluruhan, stabilitas relatif dari konstitusi. Masing-masing mencerminkan ciri-ciri struktur negara pada periode tertentu. Adopsi masing-masing dari mereka menandai perubahan signifikan dalam kehidupan masyarakat, menyimpulkan perkembangan sebelumnya, menentukan, sebagai suatu peraturan, tahap baru secara kualitatif dalam sejarah perkembangan negara, mencerminkan persetujuan konsep-konsep baru atau pendalaman dan pengembangan dari yang sebelumnya.

Empat Konstitusi pertama RSFSR adalah konstitusi sosialis Soviet. Terlepas dari beberapa perbedaan, mereka mengasumsikan kesinambungan tertentu, yang mencerminkan pelestarian nilai-nilai sosialis, penegasan kekuatan Soviet, karakter kelas mereka, dan bertindak sebagai perwujudan kediktatoran kelas pekerja, dan kemudian peran utamanya.

Prototipe Konstitusi

Prasejarah konstitusi di Rusia dimulai pada awal abad kesembilan belas. Ide-ide konstitusional liberal membuat jalan mereka dalam perjuangan melawan doktrin otokrasi. Pemikiran hukum liberal Rusia berangkat dari fakta bahwa konstitusi adalah hukum konstituen yang menetapkan prinsip-prinsip dasar dari struktur negara negara. Dalam kuliah dan publikasi profesor liberal hukum negara di Moskow dan Universitas Negeri St. Petersburg pada akhir 50-an - awal 60-an abad XIX (A.S. Alekseev, M.M. Kovalevsky, F.F. Kokoshkin, S.A. Kotlyarevsky , N.I. Lazarevsky, dll.) idenya monarki konstitusional mulai dilaksanakan. Pendukung pemerintahan konstitusional adalah perwakilan dari aristokrasi bangsawan paling progresif. Mereka mengusulkan melalui reformasi konstitusional untuk membuat transisi ke monarki konstitusional, membenarkan kebijaksanaan membatasi kekuasaan raja dengan perwakilan rakyat, menganjurkan pembentukan bentuk pemerintahan yang demokratis dan rezim supremasi hukum, membebaskan Rusia dari kesewenang-wenangan. dari pejabat dan polisi. Di antara proyek konstitusional pertama di Rusia adalah "Rencana Transformasi Negara" oleh Count M.M. Speransky (1809) dan "Piagam undang-undang negara Kekaisaran Rusia" N.N. Novosiltsev (1818). Speransky dalam proyeknya mengajukan gagasan monarki konstitusional yang dibatasi oleh parlemen, dan penghapusan perbudakan secara bertahap. Di bawah konstitusi, ia memahami hukum negara "mendefinisikan hak-hak asli dan hubungan semua kelas negara di antara mereka sendiri."

Yang menarik adalah pandangan konstitusional para Desembris, yang diungkapkan dalam P.I. Pestel dan proyek konstitusional N.M. Muravyov, serta "Manifesto untuk orang-orang Rusia" dari Masyarakat Utara. Menurut rancangan konstitusi N.M. Muravyov, monarki konstitusional diakui sebagai bentuk negara. Kekuasaan legislatif dipindahkan ke Dewan Rakyat, eksekutif - ke raja turun-temurun; peradilan - ke Mahkamah Agung. Rusia menjadi federasi, persamaan semua di depan hukum, kebebasan berbicara, pers, berkumpul, serikat pekerja, agama, penghapusan perbedaan kelas dikonsolidasikan. Namun, ide-ide progresif reformasi konstitusional di Rusia pada waktu itu tetap tidak terwujud, karena mereka tidak memiliki prasyarat sosial-ekonomi maupun politik. Hukum Kekaisaran Rusia menyatakan gagasan otokrasi, dan konstitusi akan mensyaratkan pembatasan kekuasaan kerajaan.

Konstitusi, yang disiapkan oleh reformator Tsar Alexander II, yang memberikan kebebasan kepada para petani pada tahun 1861, tidak ditakdirkan untuk lahir karena pembunuhannya.

Langkah pertama menuju transisi dari monarki ke republik di Rusia adalah formalisasi monarki konstitusional melalui adopsi Manifesto 6 Agustus 1905, yang mendirikan Duma Negara, parlemen Rusia pertama dengan fungsi penasehat, dan memproklamirkan hak pilih warga negara Rusia. Manifesto 17 Oktober 1905 "Tentang peningkatan ketertiban negara" bahkan lebih jauh. Duma Negara diberkahi dengan fungsi legislatif. Hak-hak sipil yang tidak dapat dicabut diproklamasikan: pribadi yang tidak dapat diganggu gugat, kebebasan hati nurani, berbicara, berkumpul, berserikat, dan hak suara. Manifesto 19 Oktober 1905 mendirikan badan pemerintah di Rusia - Dewan Menteri. "Pembentukan Duma Negara" tertanggal 20 Februari 1906 memiliki makna konstitusional; Dekrit "Tentang Reorganisasi Lembaga Dewan Negara" tanggal 20 Februari 1906, Hukum Dasar Negara tanggal 23 April 1906.

Negarawan Rusia yang terkenal N.I. Lazarevsky mencatat bahwa karena tindakan 1905-1906. di Rusia, sebuah sistem konstitusional didirikan, yang membatasi dasar-dasar otokrasi pada parlemen. Namun, proses konstitusional yang dimulai pada pra-Oktober Rusia terganggu oleh Revolusi Oktober 1917.

Perkembangan konstitusional pasca-Oktober ditandai dengan pecahnya sistem negara kekaisaran dan pembentukan dasar-dasar kenegaraan baru. Selama periode ini, dekrit Kongres Soviet Seluruh Rusia II dan III diadopsi: "Untuk para pekerja, tentara, dan petani!" Dewan", "Tentang Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat", tertanggal 8 November 1917, Deklarasi Hak-Hak Rakyat Rusia 15 November (2) 1917. Deklarasi Hak-Hak Rakyat Pekerja dan Tereksploitasi pada 25 Januari (12), 1918, Resolusi 3 - Kongres Soviet Seluruh Rusia "Tentang lembaga-lembaga federal Republik Rusia 28 Januari (15), 1918, dll. Tindakan-tindakan ini memproklamirkan kediktatoran proletariat, dan mengkonsolidasikan kedaulatan Soviet. Deklarasi hak-hak rakyat pekerja dan tereksploitasi, yang menjadi bagian organik dari Konstitusi pertama RSFSR pada tahun 1918. , menyatakan tekadnya untuk “merebut umat manusia dari cengkeraman kapital keuangan dan imperialisme.” Tugas historis kekuatan Soviet dinyatakan sebagai “penindasan tanpa ampun terhadap para penghisap.”

Konstitusi RSFSR tahun 1918

Konstitusi pertama Negara Rusia diadopsi tak lama setelah Revolusi Sosialis Oktober, pada 10 Juli 1918, di Kongres Soviet Seluruh Rusia Kelima. Adopsi Konstitusi RSFSR adalah peristiwa penting sejarah. Itu adalah Konstitusi pertama negara diktator proletariat, negara tipe sosialis, dalam sejarah dunia.

Karena fakta bahwa itu bukan hanya konstitusi sosialis Soviet pertama di dunia, tetapi juga Konstitusi seluruh Rusia pertama dalam sejarah negara kita, ia tidak bergantung pada prinsip kesinambungan pembangunan konstitusional dan menentukan dasar-dasar negara. masyarakat baru di tingkat konstitusional untuk pertama kalinya, dipandu oleh slogan-slogan, di mana partai-partai sosialis berkuasa pada tahun 1917, dan dekrit pertama pemerintah Soviet, diadopsi hingga pertengahan 1918.

Dari semua konstitusi Rusia berikutnya, itu adalah yang paling ideologis, dipolitisasi dan memiliki karakter kelas. Konstitusi secara langsung mengabadikan pembentukan kediktatoran proletariat. Konstitusi 1918 berbeda dari Konstitusi RSFSR berikutnya dalam sejumlah besar ketentuan program, yang mendefinisikan dalam banyak pasalnya tujuan yang dituju.

Ciri-ciri Konstitusi 1918 yang dicatat mencirikannya sebagai konstitusi jenis revolusioner, diadopsi sebagai akibat dari perubahan kekerasan dalam sistem sosial dan negara, dan atas dasar ini menolak semua lembaga hukum sebelumnya yang ada sebelum revolusi dan meletakkan dasar dari struktur hukum negara yang baru.

Konstitusi RSFSR tahun 1925

Pada bulan Desember 1922, RSFSR bersatu dengan tiga republik sosialis Soviet - SSR Ukraina (Ukraina), BSSR (Belarus) dan ZSFSR (Transcaucasia), yang merupakan alasan diadopsinya Konstitusi Uni Soviet pada tahun 1924, dan pada tahun 1924. 1925 Konstitusi RSFSR. Yang pertama menetapkan bahwa "republik serikat, sesuai dengan Konstitusi ini, mengubah konstitusi mereka."

Oleh karena itu, dalam resolusi Kongres Soviet Seluruh Rusia XII tanggal 11 Mei 1925, yang menyetujui teks Konstitusi 1925, itu disebut "teks konstitusi yang diamandemen".

Berbeda dengan Konstitusi 1918, Konstitusi 1925 tidak memasukkan dalam teksnya Deklarasi Hak-Hak Rakyat Pekerja dan Tereksploitasi, tetapi mencatat bahwa ia melanjutkan dari ketentuan-ketentuan utama Deklarasi dan mereproduksi banyak dari mereka.

Inovasi muncul dalam Konstitusi 1925:

Fakta masuknya RSFSR ke Uni Soviet dicatat. Dalam seni. 3, tertulis bahwa, sesuai dengan kehendak rakyat RSFSR, yang membuat keputusan di Kongres Soviet Seluruh Rusia X tentang pembentukan Uni Soviet, RSFSR, sebagai bagian dari Uni Soviet, dipindahkan ke Menyatukan kekuasaan yang diberikan sesuai dengan Art. 1 Konstitusi Uni Soviet ke yurisdiksi organ-organ Uni Soviet.
Sehubungan dengan kemunculan subyek RSFSR, ketentuan dimasukkan dalam Konstitusinya yang menentukan status mereka dan kekuasaan Federasi sehubungan dengan mereka. Dalam struktur UUD, Ch. 4 "Tentang Republik dan Wilayah Sosialis Soviet Otonom", yang menetapkan prinsip-prinsip untuk pembentukan otoritas negara di dalamnya, prosedur untuk mengadopsi undang-undang dasar (konstitusi) ASSR dan Peraturan tentang daerah otonom.

Perkembangan lebih lanjut dari Konstitusi RSFSR, serta konstitusi republik-republik Persatuan, berjalan dalam logika kebetulan yang meningkat dari struktur dan isinya dengan Konstitusi Uni Soviet.

Konstitusi RSFSR tahun 1937

Adopsi Konstitusi RSFSR pada tahun 1937 adalah hasil dari pengenalan Konstitusi Uni Soviet pada tahun 1936, yang dijelaskan oleh kebutuhan untuk memperbarui seluruh sistem konstitusional Persatuan sehubungan dengan transisi negara ke tahap baru perkembangannya, ditandai dengan dibangunnya dasar-dasar sosialisme.

Konstitusi 1937 dicirikan oleh ciri-ciri berikut:

Dia mempertahankan esensi kelasnya, sebagaimana disebutkan dalam Pasal 2. Namun, bentuk ekspresi dari esensi ini telah berubah. Sehubungan dengan likuidasi kelas-kelas yang mengeksploitasi, perampasan hak-hak politik warga negara atas dasar sosial dihapuskan, dan hak pilih langsung yang universal, setara, melalui pemungutan suara rahasia diperkenalkan. Konstitusi untuk pertama kalinya menjunjung prinsip kesetaraan: Pasal 127 berbicara tentang kesetaraan warga negara "terlepas dari kebangsaan dan ras mereka."
Untuk pertama kalinya, bab tentang hak dan kewajiban dasar warga negara diperkenalkan. Secara khusus, hak untuk bekerja diabadikan. Hak-hak politik juga dijamin "sesuai dengan kepentingan rakyat pekerja dan untuk memperkuat sistem sosialis."
Peran utama diberikan kepada Partai Komunis (VKP(b)) Norma tentang partai diperkenalkan ke dalam Konstitusi untuk pertama kalinya. Pasal 126 Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 dan pasal yang sesuai dari Konstitusi RSFSR tahun 1937 menetapkan bahwa “warga negara yang paling aktif dan sadar dari jajaran kelas pekerja dan strata pekerja lainnya bersatu dalam All-Union Partai Komunis (Bolshevik), yang merupakan garda depan para pekerja dalam perjuangan mereka untuk memperkuat dan mengembangkan sistem sosialis dan mewakili inti pemandu dari semua organisasi pekerja, baik publik maupun negara.
Itu adalah Konstitusi sosialisme yang menang. Ini mengkonsolidasikan semua fondasi ekonomi utama sosialisme: penghapusan kepemilikan pribadi, dominasi sistem ekonomi sosialis dan kepemilikan sosialis atas instrumen dan alat produksi, pembentukan rencana ekonomi nasional negara, yang menentukan dan mengarahkan seluruh ekonomi. kehidupan negara, dll.
Dalam bentuk hukumnya, UUD telah memperoleh bentuk yang lebih sempurna. Ini dengan jelas mengidentifikasi lembaga-lembaga hukum negara utama, norma-norma konstitusional yang sistematis. Bab-bab yang muncul: "Struktur Sosial", "Struktur Negara", "Hak dan Kewajiban Dasar Warga Negara".
Prinsip-prinsip masuknya RSFSR ke Uni Soviet lebih sepenuhnya diabadikan dalam Konstitusi. Suatu ketentuan termasuk bahwa, di luar batas-batas hak-hak Uni Soviet, RSFSR menjalankan kekuasaan negara secara independen, sepenuhnya mempertahankan hak-hak kedaulatannya. Untuk pertama kalinya, sebuah aturan dimasukkan tentang pelestarian hak RSFSR untuk memisahkan diri dari Uni Soviet.
Jauh lebih lengkap daripada dalam konstitusi sebelumnya, struktur federal RSFSR sendiri tercermin. Ada bab-bab independen tentang otoritas negara daerah otonom. Untuk pertama kalinya, norma di distrik nasional ditetapkan.

Konstitusi RSFSR 1978

Pada tahun 1977, Konstitusi baru Uni Soviet diadopsi, dan atas dasar itu, pada tahun 1978, Konstitusi RSFSR.

Selama 15 tahun masa jabatannya, Konstitusi 1978 mengalami perubahan yang signifikan. Ini tidak hanya menyangkut isi norma-norma tertentu, tetapi juga esensi Konstitusi. Ini mengkonsolidasikan status RSFSR sebagai republik serikat pekerja di dalam SSR, dan kemudian sebagai negara merdeka setelah runtuhnya Uni.

Dalam hal ini, Konstitusi RSFSR tahun 1978 dalam tahun-tahun terakhir keberadaannya, tidak seperti yang sebelumnya, adalah yang paling tidak stabil, sering berubah, dan dengan cara yang paling radikal dan revolusioner.

Dalam 10 tahun pertama, sebelum dimulainya "perestroika", seluruh sistem konstitusional Uni Soviet, termasuk Konstitusi RSFSR, dicirikan oleh fitur-fitur berikut:

Konstitusi mencerminkan tahap baru dalam kehidupan masyarakat Soviet - tahap "sosialisme maju", yang berarti transformasi negara Soviet dari negara diktator proletariat menjadi negara seluruh rakyat dan ditetapkan dalam pertama. Dalam hal ini, konsep "rakyat" pertama kali diperkenalkan dalam konstitusi; dialah yang dinyatakan sebagai subjek yang memiliki semua kekuasaan.
Terlepas dari pernyataan tentang karakter nasional negara, Konstitusi tidak kehilangan karakter kelasnya. Hal ini diwujudkan dalam kenyataan bahwa Pembukaan UUD RSFSR tahun 1978 secara langsung berbicara tentang pelestarian kelangsungan ide dan prinsip Konstitusi RSFSR tahun 1918, Konstitusi RSFSR tahun 1925 dan Konstitusi RSFSR tahun 1925. RSFSR tahun 1937.
Dalam seni. 6 Konstitusi menyatakan bahwa Partai Komunis (CPSU) adalah "kekuatan utama dan penuntun masyarakat Soviet, inti dari sistem politiknya, organisasi negara dan publiknya", yang berarti persetujuan konstitusional lebih lanjut atas peran partai sebagai basis dari seluruh struktur negara.
Konstitusi mempertahankan orientasi kelas demokrasi, yang disebut "demokrasi sosialis". Namun, cakupannya telah diperluas secara signifikan. Secara khusus, prinsip persamaan warga negara di depan hukum ditegaskan, tanpa memandang asal, status sosial dan properti, pendidikan, bahasa, sikap terhadap agama, jenis dan sifat pekerjaan, tempat tinggal, yang tidak ada dalam Konstitusi sebelumnya.
Konstitusi mengkonsolidasikan daftar hak warga negara yang lebih lengkap, memperkenalkan hak-hak baru seperti hak atas perumahan, hak atas perawatan kesehatan, dll.
Untuk pertama kalinya, ketentuan itu ditetapkan bahwa masalah-masalah terpenting kehidupan kenegaraan diajukan untuk diskusi publik, dan juga dipilih untuk dipilih.
Konstitusi RSFSR tahun 1978 untuk pertama kalinya menyatakan dalam pembukaan bahwa itu diterima dan diproklamirkan oleh rakyat Federasi Rusia.
Konstitusi RSFSR, mengikuti Konstitusi Uni Soviet, telah berubah secara struktural cukup signifikan. Berbeda dengan Konstitusi 1937, Konstitusi 1978 menjadi jauh lebih banyak dan memperdalam sistematisasi norma-norma konstitusional. Semua ini membuktikan tingkat pembentukan lembaga-lembaga negara-hukum yang lebih sempurna.
Konstitusi 1978 untuk pertama kalinya secara eksplisit menetapkan bahwa RSFSR adalah negara berdaulat.

Reformasi Konstitusi, yang dimulai pada tahun 1989, berjalan di sepanjang garis perubahan bertahap, pertama-tama, dari fitur-fitur esensialnya.

Awal dari proses restrukturisasi dan demokratisasi semua aspek kehidupan masyarakat ditandai dengan undang-undang RSFSR "Tentang perubahan dan penambahan Konstitusi RSFSR", diadopsi pada tahun 1989.

Dalam proses ini, tren dapat diidentifikasi: perubahan bertahap dalam esensi Konstitusi; pengakuan akan karakter demokrasi umumnya, perwujudan di dalamnya dari kehendak seluruh rakyat. Kami mencatat inovasi Konstitusi, yang dilakukan secara bertahap:

penolakan untuk mencirikan negara sebagai sosialis dan Soviet, mendefinisikannya sebagai negara federal yang berdaulat; mengesampingkan ketentuan tentang konstruksi komunisme sebagai tujuan masyarakat;
penghapusan dari Konstitusi ketentuan tentang Partai Komunis sebagai inti dari sistem politik, yang berarti pengakuan konstitusional sistem multi-partai;
pengakuan atas prioritas hak asasi manusia dan hak sipil;
pengakuan atas milik pribadi yang dilindungi oleh negara bersama dengan bentuk-bentuk kepemilikan lainnya; penolakan untuk mengakui barang milik negara sebagai yang utama; memungkinkan kebebasan kegiatan ekonomi;
modifikasi bertahap struktur kekuasaan Soviet; pengakuan prinsip pemisahan kekuasaan; pengenalan lembaga Presiden; pembentukan pemerintah daerah.

Konstitusi Federasi Rusia 1993

Perbedaan utama dari Konstitusi RSFSR 1978:

Sistem Soviet telah dihapuskan;
Rusia menjadi federasi simetris; pada tahun 1918-1993 subjek Federasi Rusia (RSFSR) hanyalah entitas nasional.
Masa jabatan Presiden Rusia dikurangi dari 5 menjadi 4 tahun (pada 2008 ditingkatkan menjadi 6 tahun);
Batas atas usia calon Presiden Rusia telah dihapuskan; (pada tahun 1991-1993 berusia 65 tahun);
Majelis Federal Federasi Rusia dibentuk;
Teks Sumpah Presiden Federasi Rusia telah diubah;
Sejumlah mata pelajaran Federasi Rusia diganti namanya (pada 1996-2003, 5 mata pelajaran Rusia juga diganti namanya);
Konstitusi Uni Soviet tahun 1977 tidak lagi berlaku di wilayah Rusia.

Bab 1 mengkonsolidasikan prinsip-prinsip dasar baru organisasi sosial. Rusia dinyatakan sebagai negara hukum sekuler federal yang demokratis dengan bentuk pemerintahan republik. Disebutkan bahwa pembawa kedaulatan dan sumber kekuasaan adalah rakyat multinasional. Manusia, hak dan kebebasannya diakui sebagai nilai tertinggi. Untuk pertama kalinya, prinsip tindakan langsung hak dan kebebasan konstitusional dikonsolidasikan. Konstitusi baru secara konsisten menjalankan prinsip pemisahan kekuasaan, menetapkan prinsip keragaman ideologi, agama, dan politik.

Penting dalam Konstitusi Federasi Rusia tahun 1993 adalah ketentuan tentang perlindungan khusus dari sistem kekuasaan negara. Tidak ada yang bisa mendapatkan kekuasaan di Federasi Rusia. Perebutan kekuasaan atau perampasan kekuasaan dapat dihukum berdasarkan hukum federal.

Pengakuan dan perlindungan yang sama atas kepemilikan swasta, negara bagian, kotamadya dan bentuk-bentuk kepemilikan lainnya ditetapkan.

Untuk pertama kalinya dalam sejarah konstitusi Rusia, sifat sekuler negara didirikan. Federasi Rusia dinyatakan sebagai negara hukum. Untuk pertama kalinya, posisi ditetapkan bahwa prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diakui secara umum dan perjanjian internasional Federasi Rusia merupakan bagian integral dari sistem hukumnya.

Dibandingkan dengan konstitusi Rusia sebelumnya, Konstitusi 1993 memperkenalkan perubahan signifikan pada norma-norma yang mengabadikan institusi hak dan kebebasan manusia dan sipil. Prinsip tidak dapat dicabutnya hak dan kebebasan serta kepemilikannya terhadap setiap orang sejak lahir adalah tetap. Hak dan kebebasan baru untuk undang-undang kita sedang dibentuk, yaitu, hak untuk hidup, larangan penyiksaan, kekerasan, perlindungan kehidupan pribadi, dll.

Konstitusi 1993 berisi sejumlah ketentuan penting yang bertujuan untuk memperkuat kesatuan Federasi Rusia. Secara khusus, diabadikan bahwa kedaulatan Rusia meluas ke seluruh wilayahnya, Konstitusi dan Hukum Federasi Rusia memiliki supremasi di seluruh wilayah, yang memastikan integritas dan tidak dapat diganggu gugatnya. Struktur federal Federasi Rusia didasarkan pada integritas negaranya, kesatuan sistem kekuasaan negara.

Untuk menjaga keutuhan Rusia, likuidasi konsep kedaulatan republik-republik yang membentuk Federasi Rusia bersifat fundamental. Konstitusi menetapkan bahwa dalam hubungan dengan otoritas federal, semua subjek Federasi adalah sama.

UUD 1993 memuat sejumlah ketentuan baru di bidang organisasi dan penyelenggaraan sistem badan-badan pemerintahan. Presiden Federasi Rusia dikeluarkan dari sistem kekuasaan eksekutif dan menempati tempat independen khusus. Presiden, sebagai penjamin konstitusi, berdiri di atas cabang-cabang kekuasaan. Ini dimanifestasikan dalam kenyataan bahwa ia dipercayakan untuk menentukan arah utama kebijakan dalam dan luar negeri.

Parlemen Federasi Rusia adalah Majelis Federal, yang terdiri dari dua kamar - Dewan Federasi dan Duma Negara; Berbeda dengan konstitusi sebelumnya yang menetapkan prinsip kesetaraan kamar-kamar Dewan Tertinggi, Konstitusi 1993 menetapkan prosedur yang berbeda untuk pembentukan, jumlah, dan ruang lingkup wewenang masing-masing kamar.

Perubahan signifikan telah dilakukan pada proses legislatif. Konstitusi memperkenalkan jenis tindakan legislatif yang sebelumnya tidak diketahui: Hukum Konstitusi Federal dan menetapkan prosedur khusus untuk adopsinya.

Perubahan penting juga mencakup penghentian kegiatan badan-badan pemerintah daerah yang diwakili oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan pengenalan sistem pemerintahan sendiri lokal.

Pengembangan Konstitusi Federasi Rusia

Konstitusi tidak tetap tidak berubah. Dan meskipun tidak dapat dikatakan bahwa itu telah berubah secara dramatis, perubahan tertentu telah terjadi selama 17 tahun.

Perubahan pertama menyangkut pasal ke-65. Perubahan pasal ini dijelaskan dalam pasal 9 UUD:

Pasal 137

Amandemen Pasal 65 Konstitusi Federasi Rusia, yang menentukan komposisi Federasi Rusia, dibuat berdasarkan undang-undang konstitusional federal tentang penerimaan ke Federasi Rusia dan pembentukan subjek baru Federasi Rusia dalam waktu itu, tentang mengubah status konstitusional dan hukum subjek Federasi Rusia.
Dalam hal terjadi perubahan nama republik, wilayah, wilayah, kota federal, daerah otonom, distrik otonom, nama baru subjek Federasi Rusia akan dimasukkan dalam Pasal 65 Konstitusi Federasi Rusia.

Peristiwa yang dijelaskan dalam artikel terjadi selama beberapa tahun, dan, kemungkinan besar, artikel ke-65 akan diubah selanjutnya.

Pada tanggal 9 Januari 1996, dengan keputusan Presiden Federasi Rusia, Republik Ingush berganti nama menjadi Republik Ingushetia, dan Republik Ossetia Utara berganti nama menjadi Republik Ossetia Utara-Alania.
Pada 10 Februari 1996, Republik Kalmykia - Khalmg Tangch berganti nama menjadi Republik Kalmykia.
Pada tanggal 9 Juni 2001, Republik Chuvash - Republik Chavash berganti nama menjadi Republik Chuvash - Chuvashia.
Pada tanggal 25 Juli 2003, Okrug Otonom Khanty-Mansiysk diubah namanya menjadi Okrug Otonom Khanty-Mansiysk - Yugra.
Pada tanggal 25 Maret 2004, sebuah undang-undang diadopsi tentang penyatuan Wilayah Perm dan Okrug Otonom Komi-Permyat ke dalam Wilayah Perm.
Pada 14 Oktober 2005, sebuah undang-undang diadopsi untuk memasukkan Okrug Otonom Taimyr (Dolgano-Nenets) dan Okrug Otonom Evenki ke dalam Wilayah Krasnoyarsk.
Pada 12 Juli 2006, sebuah undang-undang diadopsi tentang penyatuan wilayah Kamchatka dan Okrug Otonomi Koryak ke dalam Wilayah Kamchatka.
Pada tanggal 30 Desember 2006, sebuah undang-undang diadopsi untuk memasukkan Okrug Otonomi Ust-Orda Buryat ke dalam Wilayah Irkutsk.
Pada 21 Juli 2007, sebuah undang-undang disahkan tentang penyatuan Wilayah Chita dan Okrug Otonom Buryat Aginsky ke dalam Wilayah Trans-Baikal.

Amandemen ini mencerminkan salah satu masalah politik topikal di zaman kita - masalah perluasan wilayah Rusia.

Amandemen yang lebih signifikan diadopsi pada tahun peringatan lima belas Konstitusi modern.

Pada 11 November 2008, Presiden Dmitry Medvedev, dalam pidato pertamanya di Majelis Federal, berbicara kepada elit politik negara itu dengan proposal untuk membuat perubahan berikut pada Konstitusi:

Ubah masa jabatan Presiden Federasi Rusia (ketentuan ini tidak berlaku untuk presiden yang sedang menjabat), meningkatkannya dari empat menjadi enam tahun.
Mengubah masa jabatan deputi Duma Negara, meningkatkannya dari empat menjadi lima tahun.
Meningkatkan tanggung jawab kabinet menteri dengan mewajibkan pemerintah Rusia untuk melaporkan kegiatannya setiap tahun ke Duma Negara.

Kemudian, berbicara di Kremlin pada konferensi ilmiah dan praktis yang didedikasikan untuk peringatan lima belas tahun Konstitusi, presiden mengatakan: “Konstitusi adalah dokumen fundamental. Tetapi ini tidak berarti bahwa kita tidak dapat melihat Konstitusi melalui kacamata orang-orang modern - orang-orang yang sudah hidup di abad ke-21. Inilah tepatnya tujuan proposal yang saya buat selama penyampaian Pidato, yang didukung oleh Duma Negara dan Dewan Federasi. Menurut pendapat saya, pencapaian utama akhir-akhir ini adalah bahwa setiap perubahan, apakah itu perubahan undang-undang biasa atau perubahan Konstitusi, harus diadopsi sesuai dengan aturan yang telah kita tetapkan untuk diri kita sendiri.

Dan aturan inilah yang pernah ditetapkan oleh Konstitusi, dan aturan inilah yang akan terus kita ikuti - baik kita maupun, kemungkinan besar, mereka yang akan bekerja setelah kita. Konstitusi harus benar-benar tumbuh dalam undang-undang yang diadopsi, dan dalam praktik penegakan hukum, dalam semua keputusan kekuasaan negara dan dalam inisiatif masyarakat sipil. Hanya dalam hal ini, potensinya dapat direalisasikan sepenuhnya. Dan ini adalah satu-satunya cara untuk mencapai tujuan strategis pembangunan kita yang dicanangkan oleh Konstitusi.”

Pengenalan amandemen ini, terutama dua yang pertama, mendapat kritik tajam dari Yabloko dan Partai Komunis Federasi Rusia - menurut mereka, peningkatan masa jabatan dapat menyebabkan monopoli kekuasaan dan mengurangi tingkat kekuasaan. hak pilih aktif. Tetapi, karena perubahan yang diusulkan tidak mempengaruhi pasal-pasal dasar Konstitusi (bab pertama, kedua dan kesembilan Undang-Undang Dasar secara khusus dilindungi dari perubahan), maka persetujuan oleh dua pertiga suara anggota otoritas legislatif di Federasi Rusia sudah cukup untuk transformasi mereka menjadi norma legislatif. Dan bahkan sebelum Tahun Baru, proposal Dmitry Medvedev didukung.

Kesimpulan

Pada akhir 1990-an, Konstitusi Rusia mengalami setidaknya dua krisis politik, dari mana ia muncul dengan hormat dan bermartabat. Itu didahului oleh konstitusi RSFSR yang diadopsi pada tahun 1918 dan Konstitusi pertama Uni Soviet, yang diadopsi pada tahun 1924, yang mengkonsolidasikan kemenangan sosialisme di ruang Soviet. Kemudian muncullah Konstitusi 1936 dan apa yang disebut Konstitusi "stagnan" 1977, yang berlaku sampai runtuhnya Uni Soviet.

Konstitusi hari ini adalah dasar yang kokoh bagi perkembangan demokrasi negara Rusia. Ini bukan hanya pernyataan niat baik, ini adalah dokumen tindakan langsung yang benar-benar berfungsi. Konstitusi bagi warga negara mana pun adalah Hukum, yang pertama-tama harus ia ketahui, karena pengetahuan dan penerapan hukum yang kompeten adalah norma kehidupan yang beradab, pengungkit yang kuat untuk meningkatkan kualitasnya.

Ada pepatah yang mengatakan "katakan siapa teman Anda dan saya akan memberitahu Anda siapa Anda". Saya yakin bahwa itu dapat diulang dalam kaitannya dengan Konstitusi, dan artinya akan tetap sama. Lagi pula, sebagaimana disebutkan di atas, Konstitusi dan Negara saling mempengaruhi, dan dengan mengubah yang pertama dapat menghakimi yang lain dan sebaliknya.

Konstitusi modern akan segera berusia 17 tahun, dan sejauh ini tidak ada perubahan besar yang dilakukan. Ini berbicara tentang stabilitas tinggi negara dan pandangan ke depan dari para penulisnya.

Bibliografi

A) Peraturan

Konstitusi Federasi Rusia 12 Desember 1993
Hukum Federal 12 Juli 2006 No. 2 "Tentang pembentukan subjek baru Federasi Rusia sebagai bagian dari Federasi Rusia sebagai hasil dari penyatuan Wilayah Kamchatka dan Okrug Otonom Koryak"
Undang-undang Federal 14 Oktober 2005 No. 6 “Tentang pembentukan subjek baru Federasi Rusia sebagai bagian dari Federasi Rusia sebagai hasil dari penyatuan Wilayah Krasnoyarsk, Okrug Otonom Taimyr (Dolgano-Nenets) dan Okrug Otonom Taimyr (Dolgano-Nenets) Okrug Otonom Evenk”
Undang-undang Federal 21 Juli 2007 No. 5 "Tentang pembentukan subjek baru Federasi Rusia sebagai bagian dari Federasi Rusia sebagai hasil dari penyatuan Wilayah Chita dan Okrug Otonom Aginsky Buryat"
Undang-Undang Federal 25 Maret 2004 No. 1 "Tentang pembentukan subjek baru Federasi Rusia sebagai bagian dari Federasi Rusia sebagai hasil dari penyatuan Wilayah Perm dan Okrug Otonomi Komi-Permyatsk"
Hukum Federal 30 Desember 2006 No. 6 "Tentang pembentukan subjek baru Federasi Rusia sebagai bagian dari Federasi Rusia sebagai hasil dari penyatuan wilayah Irkutsk dan Okrug Otonomi Ust-Orda Buryat"
Keputusan Presiden Federasi Rusia 9 Juni 2001 No. 679 "Tentang pencantuman nama baru subjek Federasi Rusia dalam Pasal 65 Konstitusi Federasi Rusia"
Keputusan Presiden Federasi Rusia 9 Januari 1996 No. 20 "Tentang pencantuman nama-nama baru subjek Federasi Rusia dalam Pasal 65 Konstitusi Federasi Rusia"
Keputusan Presiden Federasi Rusia 10 Februari 1996 No. 173 "Tentang pencantuman nama baru subjek Federasi Rusia dalam Pasal 65 Konstitusi Federasi Rusia"
Keputusan Presiden Federasi Rusia 25 Juli 2003 No. 841 "Tentang pencantuman nama baru subjek Federasi Rusia dalam Pasal 65 Konstitusi Federasi Rusia"

B) Sastra

Matsievskaya G.A. Festival Ide Pedagogis "Pelajaran Terbuka", Abstrak percakapan "Sejarah Konstitusi Rusia di abad XX." http://festival.1september.ru/articles/534062/
Mikhailov A. Konstitusi dalam bacaan modern // Rossiyskaya Gazeta - 2009 - No. 4831.
Kekaisaran Rusia, Konstitusi Rusia, http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
Koleksi "Dari sejarah pembentukan Konstitusi Federasi Rusia". Buku. 1. T. 4. S. 764 - 765.