Az orosz alkotmány története. Az rsfsr, ccsr, oroszország alkotmányai

Az első szovjet alkotmányt a Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusa fogadta el 1918. július 10-én, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége július 18-án tárgyalta, és 101 éve lépett hatályba. Az ország alaptörvénye meghatározta az új állam felépítésének alapelveit. Ezen elvek többségét a forradalom alatt dolgozták ki, és tükröződtek a szovjet kormány első rendeleteiben és a szovjetek összoroszországi kongresszusának dokumentumaiban – olvasható a B. N. Elnöki Könyvtár honlapján olvasható cikkben. Jelcin. Az RSFSR első alkotmánya 6 szakaszból állt, és 17 fejezetből és 90 cikkből állt.

Dokumentumfejlesztés

Az RSFSR 1918 alkotmánytervezetét az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918 áprilisában alakult bizottsága készítette el. Ez magában foglalta az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság képviselőit: a bolsevikok közül M. N. Pokrovszkij, I.V. Sztálin, Ya.M. Sverdlov, aki a bizottság elnöke volt, a Baloldali Szociális Forradalmárok - D.A. Magerovsky és A.A. Schrader, a Maximalista Társadalmi Forradalmárokból tanácsadói szavazati joggal - A.I. Berdnikov, valamint a népbiztosok képviselői (N. I. Bukharin és mások, akiknek tanácsadói szavazati joguk volt). A bolsevikok ragaszkodtak a proletariátus diktatúrájának az alkotmányba való rögzítéséhez, a baloldali szocialista forradalmárok és a maximalista szocialista forradalmárok ezt ellenezték, az RSFSR-t az egész dolgozó nép, a nagyorosz hatalmát kifejező államnak tekintve. Az Enciklopédia azt mondja. A bolsevikok, felismerve a szövetségi államforma szükségességét (a Föderáció alattvalóiként I. V. Sztálin olyan autonóm régiókat tekintett, amelyek sajátos életmóddal és nemzeti összetétellel jellemezték), ennek ellenére a központosított állammodell hívei voltak. anélkül, hogy a hatalmi struktúrákat törvényhozó és végrehajtó ágakra osztaná fel, és a központi hatóságok kompetenciáját igyekezett csak erősíteni – jegyzi meg a BDT. A baloldali SR-ek a decentralizált állammodell hívei voltak, széles körű autonómiával a helyi önkormányzatok számára.

A bizottság valamennyi tagja egyöntetűen úgy döntött, hogy megfosztják a "kizsákmányolókat" (burzsoáziát) szavazati joguktól. A választójog minden egyéb vonatkozásában azonban megoszlottak a vélemények: egyesek a városban és vidéken dolgozó, szakszervezeti tagságtól függően egyenlő választójogot szorgalmaztak a kollektív (politikai, szakmai vagy szövetkezeti szervezetektől származó) választójog tekintetében, de a többség ragaszkodott a munkásosztály jogalkotási konszolidációs előnyeihez. Egyéb kérdések is szóba kerültek. Az Igazságügyi Népbiztosság testülete P. I. vezetésével elkészítette az ország Alaptörvény-tervezetének saját változatát. Kopog.

A dokumentum kifejezett osztályjellegű volt, biztosította a városi és vidéki proletariátus és a legszegényebb parasztság diktatúráját egy erős összoroszországi szovjet hatalom formájában, hogy teljesen elnyomja a burzsoáziát, megsemmisítse az ember általi kizsákmányolást. .

Az Alkotmány első szakasza a dolgozó és kizsákmányolt emberek jogairól szóló nyilatkozat volt. A szocializmus építésének fő eszközeként a proletariátus diktatúrájának állapotát, a diktatúra államformájaként pedig a munkás-, paraszt- és a vöröshadsereg képviselői szovjeteket rögzítették.

Az alkotmány megállapította, hogy az ország legfelsőbb hatalmi szerve a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, a kongresszusok közötti időszakban pedig az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság (VTsIK). A Szovjetek Kongresszusa visszavonhat minden olyan felhatalmazást, amely ellentmond az alkotmánynak vagy a Szovjetek Kongresszusának aktusainak. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak joga volt visszavonni vagy felfüggeszteni a Népbiztosok Tanácsa (SNK) határozatait és határozatait. A jövőben az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége ugyanazt a funkciót kapta.

Az államhatalom csak a lakosság dolgozó részét illeti meg.

Az Alkotmány rendelkezett a megyei (kerületi) és magasabb államhatalmi szervek közvetett választásáról, rögzítette a szovjet választások termelési-területi elvét. A városi lakosság számára a választások közvetlenek, a vidékiek számára többlépcsősek voltak (a vidéki szovjetek képviselőket választottak a szovjet tartományi és kerületi kongresszusokra, amelyek aztán a tartományi és regionális kongresszusokra küldtek képviselőket, ezek pedig az Összoroszországi Kongresszus).

Megfosztották a szavazati jogot: azok a személyek, akik haszonszerzés céljából bérmunkához folyamodtak; meg nem keresett jövedelemből élni (tőke kamatai, vállalkozási bevételek, ingatlanból származó bevételek stb.); magánkereskedők, kereskedelmi és kereskedelmi közvetítők; lelkészek; volt rendőri ügynökök és a csendőrök különleges alakulatának és a biztonsági osztályok alkalmazottai; az Oroszországban uralkodó Romanov-dinasztia tagjai; elmebeteg vagy őrült; elítéltek.

A szovjetek összoroszországi kongresszusán a városi szovjetek képviselői a 25 ezer szavazóból 1 képviselő, a szovjetek tartományi kongresszusairól pedig - 1 képviselő 125 ezer lakosból - normája szerint zajlottak: ennek eredményeként a munkások megkapták hozzávetőleg háromszoros előnyt jelent a parasztsághoz és a lakosság más kategóriáihoz képest.

Az alkotmány jóváhagyta a regionális autonómiák szövetségi alapon történő belépését az RSFSR-be.

Az alkotmány csak a dolgozóknak biztosított demokratikus jogokat és szabadságokat, ők is kizárólagos jogot kaptak arra, hogy "fegyverrel a kezükben megvédjék a forradalmat".

A dokumentum a dolgozók ingyenes és átfogó oktatását tűzte ki célul. Azt is megállapította, hogy a szovjet állam pénzügyi politikája hozzájárul a fő célhoz - a "burzsoázia kisajátításához" és a "Köztársaság polgárainak egyetemes egyenlőségének megteremtéséhez a vagyon előállítása és elosztása terén".

Az 1918-as alkotmány létrehozta az RSFSR emblémáját és zászlaját. Rendelkezései képezték az RSFSR-en belüli autonóm köztársaságok, valamint a szovjet köztársaságok (Ukrán SSR, BSSR, ZSFSR) 1919-1929-ben elfogadott alkotmányainak alapját.

Az Oktatási Népbiztosság utasítást kapott, hogy az Orosz Köztársaság minden iskolájában és oktatási intézményében vezesse be az alkotmány alapvető rendelkezéseinek tanulmányozását, magyarázatát és értelmezését.

Az 1918-as alkotmány fő elvei nemcsak az unió és az autonóm szovjet köztársaságok későbbi alkotmányainak alapjául szolgáltak, hanem a Szovjetunió 1924-es alkotmányának – az első uniós alkotmánynak, amely jogilag megszilárdította az Unió megalakulását. A Szovjet Szocialista Köztársaságok 1922-ben.

A dokumentum szövege megtalálható a Moszkvai Állami Egyetem Történettudományi Karának honlapján, M.V. Lomonoszov: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

ÉRDEKLŐDNI LEHET:

– Polgár – elvtárs – úr. Kiállítási projekt „1917. Forradalom a nyelvben"

A dolgozó nép forradalmi vívmányai alkotmányos megszilárdítást igényeltek. A Szovjet-Oroszország Alaptörvény-tervezetének kidolgozását az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság adta ki a Szovjetek Harmadik Összoroszországi Kongresszusától. E kívánságokat figyelembe véve 1918. április 8-án az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége 11 tagú Alkotmányos Bizottságot hozott létre, amelynek elnöke I. V. Sztálin és Ya.M. Sverdlov. A bizottságban 6 népbiztos és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 5 képviselője volt, akik a bolsevikokat és a szocialista-forradalmárokat (baloldaliak és maximalisták) képviselték.

A Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusán, 1918. július 10-én. elfogadták az RSFSR alaptörvényének négy mérlegelt tervezetének egyikét. 1918. július 19-én az Alkotmányt az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Izvesztyiájában tették közzé, és attól a pillanattól kezdve lépett hatályba.

Az RSFSR 1918-as alkotmánya volt az első szocialista alkotmány az emberiség történetében. Szocialista jellegét elsősorban az határozta meg, hogy a világ első szocialista államának, az Októberi Szocialista Forradalom győzelme nyomán létrejött Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaságnak Alaptörvénye lett. Az Alkotmány szabályozta az első szocialista állam megalakulását, társadalmi lényegét és szerkezetét. Az alkotmány nyíltan kifejezte a proletariátus diktatúrájának gondolatát, mint az RSFSR társadalmi lényegét. Az Alkotmány első szakaszát képező Lenini Nyilatkozat a dolgozók és kizsákmányolt emberek jogairól a proletariátus diktatúrájának következő történelmi feladatait hirdette meg: az ember minden ember általi kizsákmányolásának megszüntetését, a megosztottság teljes megszüntetését. a társadalom osztályokba bontása, a kizsákmányolók kíméletlen elnyomása és a társadalom szocialista szervezetének létrehozása.

Az alkotmány Oroszországot minden dolgozó emberből álló szabad szocialista társadalommá nyilvánította. Ennek megfelelően az RSFSR-en belül minden hatalom az ország teljes, a szovjetekben egyesült dolgozó lakosságához tartozott. Így először szilárdult meg és biztosította a dolgozó nép abszolút hatalmát, és létrejött a szocialista államhatalom. A szovjetek mint államhatalom szocialista jellegét az magyarázta, hogy kizárólag dolgozó emberek képviselőtestületei voltak. Az alkotmány kimondta, hogy abban a pillanatban, amikor a proletariátus döntő küzdelmet vívott kizsákmányolóival, ez utóbbiaknak nem lehetett helye egyik hatalomban sem. A Szovjet Köztársaságot jogilag a proletariátus diktatúrájának államformájaként rögzítették. A dolgozó nép képviselőtestületeinek - a szovjeteknek - az egyeduralmát és szuverenitását megalapozva az Alkotmány ezzel biztosította őket a szovjet állam politikai alapjául, bár formálisan nem volt benne ilyen meghatározás.

Az alkotmány törvénybe foglalta az első lépéseket a szovjet állam szocialista gazdasági alapjainak megteremtése felé. A legfontosabb rendelkezések ebben a vonatkozásban az Alkotmányban szereplő, a föld magántulajdonának megszüntetéséről és a teljes földalap közvagyonná nyilvánításáról szóló normák voltak. Így a szocializmus építésének legfontosabb feltételeként és a szovjet állam szocialista gazdasági alapjainak legfontosabb elemeként létrejött az államszocialista földtulajdon. Államszocialista tulajdonnak nyilvánították az összes erdőt, ásványkincset, országos jelentőségű vizeket, valamint minden élő és holt eszközt, példaértékű birtokot és mezőgazdasági vállalkozást.

A gyárak, gyárak, bányák, vasutak és egyéb termelő- és szállítóeszközök teljes köztulajdonba kerülése, államszocialista tulajdonba vétele felé tett első lépésként az Alkotmány rögzítette a munkásellenőrzés megteremtését és a Legfelsőbb hatalom létrehozását. Nemzetgazdasági Tanács. Ezt viszont a dolgozó nép kizsákmányolókkal szembeni hatalmának biztosításának újabb eszközeként ismerték el. A dolgozók tőke igából való felszabadításának másik feltétele, az alkotmány elismerte valamennyi bank állami tulajdonba kerülését.

A szovjet demokrácia elveivel összhangban elismerték az állampolgárok nemzetiségre és fajra való tekintet nélküli egyenlő jogait, a nemek közötti egyenlőséget.

Az alkotmány sokféle demokratikus szabadságot biztosított az állampolgároknak: szólásszabadságot, sajtószabadságot, tanácskozási szabadságot, gyűléseket, felvonulásokat, mindenféle szakszervezetben való egyesülést. A szovjet kormány feladata az volt, hogy a munkásokat és a legszegényebb parasztokat teljes körű, átfogó és ingyenes oktatásban részesítse.

A polgárok egyenjogúságát nemre, fajra és nemzetiségre való tekintet nélkül hirdették. Az Alkotmány az állampolgárok faji és nemzetiségi hovatartozásra való tekintet nélküli egyenjogúságának biztosítékaként a köztársaság alaptörvényeivel ellentétesnek nyilvánította a fajtól és nemzetiségtől függő kiváltságok vagy előnyök megállapítását vagy engedélyezését, valamint a nemzeti kisebbségek elnyomását, ill. egyenlőségük korlátozása. Így a szocialista internacionalizmus elve megkapta a törvényi megszilárdítását az alkotmányban.

Ez az elv abban is kifejezésre jutott, hogy minden nemzet dolgozóinak szolidaritására alapozva az Alkotmány biztosította az orosz állampolgárok minden politikai jogának megadását a területén élő munkásoknak és parasztoknak - külföldieknek - abból a célból. foglalkoztatás. Ugyanakkor a helyi szovjetek jogot kaptak arra, hogy akadálytalanul megadják nekik az orosz állampolgárság jogát. Minden külföldi, akit politikai és vallási bűncselekmények miatt üldöztek, politikai menedékjogot kapott. Az emberiség történetében először kapott állami elismerést az RSFSR-ben az ateizmus, mivel az Alkotmány által meghirdetett lelkiismereti szabadság minden állampolgár számára feltételezte a vallásellenes propaganda szabadságának elismerését.

Megjegyzendő, hogy minden, az Alkotmányban rögzített demokratikus szabadságjog új, szocialista tartalmat kapott. Ez abban nyilvánult meg, hogy a szabadságjogokat pontosan a dolgozó nép számára biztosították, pontosan hozzájuk rendelték. A demokratikus szabadságjogok szocialista tartalma az azokat biztosító garanciákban is kifejeződött. Így biztosították a gyülekezési szabadságot azáltal, hogy a munkásosztály és a szegényparasztság rendelkezésére bocsátották a népi találkozókra alkalmas helyiségeket bútorokkal, világítással és fűtéssel. Így az Alkotmány megszilárdította a demokratikus szabadságjogok új, szocialista tartalmát, miközben a fő figyelmet azok biztosítékaira, azok valóságának biztosítására fordította.

A munkásnép felfegyverzését és a birtokos osztályok lefegyverzését az Alkotmány a dolgozó nép abszolút hatalmának külön biztosítékaként írta elő. Eszerint a dolgozó népesség felfegyverzését, a munkásokból és parasztokból álló szocialista Vörös Hadsereg megalakítását, a birtokos osztályok teljes lefegyverzését a dolgozó tömegek teljhatalmának biztosítása, valamint a munkavégzés helyreállításának minden lehetőségének kiküszöbölése érdekében rendelték el. a kizsákmányolók ereje.

Az alkotmány előírta a kizsákmányoló osztályok bizonyos jogainak és szabadságainak megfosztását vagy korlátozását. Egyének vagy állampolgári csoportok jogaiktól megfoszthatók, ha azokat a szocialista forradalom érdekeinek sérelmére használnák fel.

Az emberiség történetében először az RSFSR 1918-as alkotmánya rögzítette a többnemzetiségű állam államszerkezetének szocialista elveit. Az alkotmány rögzítette a Szovjet Föderáció alapelveit, mint az orosz népek őszinte és tartós uniójának formáját. Az Orosz Föderáció alattvalói a szovjet nemzeti köztársaságok voltak. Az Alkotmány ezen rendelkezése nagy történelmi jelentőségű volt, mert. így létrejött a korábban elnyomott nemzetek önrendelkezési joga és egyben a szovjet nemzeti államiság megvalósításának legfontosabb alapformája. Az Alkotmány tartalmazta a dolgozók és kizsákmányolt emberek jogairól szóló teljes Nyilatkozatot.

Az alkotmány törvénybe foglalta a szovjet föderáció szocialista alapelveit:

1) a föderáció csak a szovjet, szocialista köztársaságok szövetsége volt;

2) azzal kapcsolatban, hogy a szövetség a szabad nemzetek szabad szövetsége alapján jött létre, alapja a nemzetek szabadsága volt;

3) mivel a föderáció alanyai szovjet nemzeti köztársaságok voltak - bizonyos területtel rendelkező, egyik vagy másik nemzetiség által tömören lakott, vagy sajátos életmóddal jellemezhető szovjet nemzeti államok, ezért létrejött a Szovjet Föderáció nemzeti-területi elve. ;

4) mert a szövetség a szabad nemzetek szabad uniója alapján, önkéntes alapon jött létre, mint önkéntes társulás a nemzetek akaratából, megerősítették a Szovjet Föderáció önkéntességének elvét;

5) megállapították a Szovjet Föderáció alattvalói közötti egyenlőség elvét; a szabad, egyenlő nemzetek létrehozták nemzeti szovjet államaikat, amelyek egyenrangú alattvalóként kerültek be az unióba.

Mivel az Alkotmány lehetővé tette a sajátos életmódjukkal és nemzeti összetételükkel kitüntetett régiók tanácsainak autonóm regionális uniókba való egyesülését, valamint a szövetség alapján történő belépést az RSFSR-be, a föderáció és a nemzeti összetételű tanácsok kombinációja. rögzítették az autonómiát benne, valamint az államok - az Orosz Föderáció alanyai - autonóm jellegét.

A többnemzetiségű szovjet állam államszerkezetének új szocialista elveinek kialakítása, a szovjet szocialista föderáció alapelvei mindenekelőtt az RSFSR 1918-as alkotmányának szocialista jellegét is hangsúlyozták.

Az RSFSR alkotmánya megszilárdította a meglévő hatósági és igazgatási rendszert, amely biztosította a dolgozó nép hatalmának gyakorlását.

Ez a rendszer mindenekelőtt képviseleti testületekből állt: szovjetekből, a szovjetek kongresszusaiból és az általuk választott végrehajtó bizottságokból. Szervezetük és tevékenységük alapelve a demokratikus centralizmus szocialista elve volt. Eszerint minden hatóságot megválasztottak, és az alsóbbrendűek a magasabb rendűeknek voltak alárendelve. Ez biztosította a dolgozó nép érdekeinek és akaratának minden hatalom általi kifejezését, a központ és a helyek egységét, az egységes politikai irányvonal megvalósítását.

Az Alkotmány szerinti legfelsőbb képviselőtestület a szovjetek Összoroszországi Kongresszusa volt, amely teljes hatalommal bírt a köztársaságban. Fölényét az biztosította, hogy a szovjet alkotmány alapelveit csak neki volt joga megállapítani, kiegészíteni és megváltoztatni.

A kongresszusok közötti időszakban a Szovjetek Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsága volt minden hatalom hordozója és a képviseleti testületek fő rendszere. Az alkotmány szerint ez volt az RSFSR legmagasabb törvényhozó, adminisztratív és ellenőrző szerve. Meghatározta a munkás-paraszt kormányzat és a szovjet hatalom összes szerve munkájának általános irányvonalát, egységes és összehangolt törvényhozási és közigazgatási tevékenységet. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság ellenőrzési tevékenységét a kormány tagjainak és más tisztviselőinek az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsághoz intézett jelentéseiben, a Népbiztosok Tanácsához és más kormányzati szervekhez intézett megkeresésekben, valamint a az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság vizsgálati és ellenőrzési ideiglenes bizottságainak tevékenysége.

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság jogi természetében megnyilvánult az új szocialista elv, amely a képviselő-testületekben a törvényalkotó, igazgatási, döntéshozó és azok végrehajtásában összeolvad. Az alkotmány megemlítette az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnökségét is, amely végrehajtó, adminisztratív, törvényhozó és ellenőrző funkciókat is ellát. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság munkaapparátusát osztályai alkották.

A szocialista elv szerint a kormányt közvetlenül az államhatalom legmagasabb képviseleti testülete alakítja, az Alkotmány szerint az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság megalakította a Népbiztosok Tanácsát az RSFSR ügyeinek általános irányítására, valamint az egyes kormányágak irányítására szolgáló népbiztosok.

Az alkotmány 18 népbiztosságot hozott létre: külügyi, katonai, tengerészeti, belügyi, igazságügyi, munkaügyi, társadalombiztosítási, oktatási, posta és távíró, nemzetiségi, pénzügy, hírközlés, mezőgazdaság, kereskedelem és ipar. , élelmiszer, állami ellenőrzés, a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács, egészségügy.

Az alkotmány szerint a népbiztosok álltak a népbiztosok élén, akik a Népbiztosok Tanácsának tagjai voltak. A népbiztos alatt, az ő elnökletével kollégium alakult, melynek összetételét a Népbiztosok Tanácsa hagyta jóvá. A népbiztosok és a népbiztosok alá tartozó kollégiumok munkájuk során az SNK-nak és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak voltak felelősek.

A forradalmi átalakulások körülményei között hatékony államapparátus létrehozása érdekében a Népbiztosok Tanácsa törvényhozó testületi funkciókat kapott. Ugyanebből a célból az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság fiókosztályai egyesültek a megfelelő népbiztosságokkal.

Az Alaptörvény rögzítette a helyhatósági és igazgatási struktúrát, amely a teljes állami hatósági rendszer alapját képezte. Magában foglalta a szovjetek tartományi, kerületi és kerületi kongresszusait, a városi és vidéki szovjeteket, a végrehajtó bizottságokat, a szovjetek osztályait és a végrehajtó bizottságokat.

A helyi szovjeteket és a szovjet kongresszusokat felszólították, hogy hajtsák végre a megfelelő felsőbb hatóságok minden cselekményét, tegyenek meg minden intézkedést az adott terület kulturális és gazdasági kapcsolatokba emelése érdekében, rendezzenek minden, a terület szempontjából fontos kérdést, valamint egyesüljenek. minden szovjet tevékenység a határain belül. Az Alkotmány kikötötte, hogy a szovjetek – hatáskörükön belül – a legfelsőbb hatalom egy adott terület határain belül.

A dolgozó nép helyi képviselő-testületeinek alkotmányos megszilárdítása az egyetlen helyi államhatalmi szervként egy új szocialista demokrácia létrejöttét, a dolgozó népi önkormányzat legteljesebb megvalósulását jelentette, amelyek a legfontosabbak voltak. Az 1917-es októberi forradalom vívmányai.

Meg kell jegyezni, hogy a helyi szovjeteket az RSFSR alkotmánya állandó munkatestületnek tekintette. Előírta, hogy a városi tanácsokat legalább hetente, a vidéki képviselő-testületeket pedig legalább hetente kétszer össze kell hívni. Az Alkotmány szerint a helyi szovjetek, a szovjetek kongresszusai és a végrehajtó bizottságok egyetlen állami hatósági rendszert alkottak, amely felülről lefelé csak képviseleti testületekből állt, ami viszont meghatározta az RSFSR 1918-as alkotmányának szocialista jellegét is.

Megválasztották a szovjet hatalom szerveit minden szinten. Az alkotmány rögzítette a szovjet választási rendszer alapelveit. Egyetlen választói minősítést vezetett be mind az aktív, mind a passzív választójogra. A polgári államok választójogától eltérően a korhatáron kívül az Alkotmány nem ír elő más választójogot. Eszerint az emberiség történetében először minden dolgozó, vallásra, nemzetiségre, nemre, lakóhelyre stb. való tekintet nélkül választhatott és választható 18. életévének betöltésekor Aktív és passzív választójog is biztosított. a hadseregben és a haditengerészetben szolgálatot teljesítő munkavállalóknak, munkaképességüket elvesztett munkavállalóknak, az RSFSR területén élő külföldi munkásoknak és parasztoknak, akik nem vesznek igénybe bérmunkát.

A választások azonban nem voltak általánosak. A szovjetek szocialista jellegét, mint a csak a dolgozó nép teljhatalmú képviseletét az alkotmány biztosította, hogy a tanácsokba csak a dolgozó népnek volt joga választani és beválasztani – minden típusú és kategóriájú munkásokat és alkalmazottakat, alkalmazottakat. a gazdaság különböző ágazataiba parasztok és kozák földművesek érkeztek, akik nem vettek igénybe bérmunkát a kitermeléshez.

Az alkotmány rendelkezett a kizsákmányolók, kereskedők, meg nem keresett jövedelemből élők, papok, volt rendőrök, csendőrök, biztonsági osztályok ügynökei és a királyi család tagjainak jogfosztásáról. Ezenkívül kizárták a választásokon való részvételből azokat a személyeket, akiket a bíróság bűncselekmény elkövetése miatt megfosztott e jogától, valamint az állampolgárok néhány más kategóriáját.

Az oroszországi paraszti népesség jelentős túlsúlya (legfeljebb ¾) miatt egyenlőtlen választásokat hoztak létre. Ugyanakkor egy munkás szavazata 2-3 paraszti szavazattal egyenlő volt.

A közvetlen választások csak az alulról szerveződő szovjetekre vonatkoztak. Az összes többit, kezdve a Volost Kongresszustól az Összoroszországi Szovjetek Kongresszusáig, közvetett, többlépcsős választásokon hozták létre. Ugyanakkor a választások nem voltak közvetettek, hiszen nem voltak erre az intézményre jellemző választópolgárok, az alsóbb hatóságok pedig a felsőbb állami szervekbe választották meg képviselőiket.

A választásokon a szavazatok leadásának eljárását az Alkotmány nem szabályozta. A gyakorlatban a választások a legtöbb esetben nyíltak voltak, és nyílt szavazással zajlottak le. Az Alkotmány előírta, hogy a választópolgárok bármikor visszahívhatják képviselőiket, és rögzítette a választások ellenőrzésének rendjét is.

Megjegyzendő, hogy azokon a vidéki területeken, ahol ez megvalósítható volt, az Alkotmány lehetővé tette az adott község választói közgyűlésének közvetlen irányítását.

A fentiekkel együtt az RSFSR 1918-as alkotmánya tartalmazta a költségvetési törvény normáit, valamint a szovjet állam emblémájára és zászlajára vonatkozó rendelkezéseket.

A szovjet jog a szovjet állammal egyidőben keletkezett, és az is - a régi törvény lerombolása során.

Meg kell jegyezni a szovjet jogforrások három fő csoportját, amelyek a vizsgált időszakban voltak érvényben:

1. Új jogszabály, új szabályozás.

2. Régi jogszabályok (különösen azok a normái, amelyek egyetemes jellegűek voltak).

3. A dolgozó nép forradalmi jogtudata.

Ami a régi törvény megsemmisítését és a forradalom előtti jogalkotás új szovjet jogforrásként való felhasználását illeti, szükséges idézni a Bíróságról szóló 1917. november 22-i 1. számú rendelet általános elvi rendelkezését, miszerint a helyi bíróságok ill. más szerveket „döntéseikben és ítéleteikben a kormányok törvényei csak annyiban vezérlik, amennyiben azokat a forradalom el nem törölte, és nem mond ellent a forradalmi lelkiismeretnek és a forradalmi jogtudatnak.

Ennek az időszaknak a jogalkotásának sajátossága a törvényhozó testületek pluralitása. A legmagasabb jogi erejű normatív aktusokat a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusai, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsa alkothatta meg. Ezt az 1918-as alkotmány is rögzítette.

A törvényhozó tevékenységet nemcsak a törvényhozó, hanem a szovjet állam más szervei is végezték, köztük a népbiztosok és a helyi tanácsok. A normatív anyag hiányában a népbiztosok aktusai olykor törvényi funkciókat is elláttak. Kiemelkedő jelentőséggel bírtak, különösen a munkaügyi kapcsolatok szabályozása terén, a szakszervezeti testületek aktusai.

A szovjet jog összoroszországi jogként jött létre. Az autonóm köztársaságok kialakulása jogi aktusok és ezen állami entitások létrejöttéhez vezetett. A helyi tanácsok szabályalkotásuk során olykor a nemzeti szférákba is behatoltak.

A szovjet jog történetének első időszakát az egyéni problémákra vonatkozó törvények kiadása, a rendszerezett aktusok hiánya jellemzi. Általánosságban megállapítható, hogy a vizsgált időszakban a szovjet jognak csak az alapjait fektették le.

A rendszerezés első, legegyszerűbb formája a Munkás- és Parasztkormányzat Legalizációi és Rendeletek Gyűjteményének (SU RSFSR) kiadása volt.

Polgári jog.

A polgári jog területén a legfontosabb körülmény a szocialista tulajdon intézményének megjelenése és fejlődése volt.

Kialakulása a föld, erdő, altalaj és víz magántulajdon megszüntetésén alapult; gyárak, bányák, közlekedés, bankok, kommunikációs eszközök államosítása stb. Az államosítás a tulajdon – az állami, a szocialista tulajdon – megjelenésének új módja volt. Az állami tulajdon tárgyait kivonták a polgári forgalomból.

Az államszocialista tulajdon is a forradalom előtti állami tulajdon utódlásával jött létre.

A magántőkés forgalom és a gazdasági élet szabályozása ebben az időszakban a tulajdonviszonyok közigazgatási-jogi szabályozásának hatására zajlott. Megtiltották az ingatlanügyleteket, először a városban, majd vidéken.

Az állam szabályozta az adás-vételi viszonyt is a kenyér és más alapvető termékek fix árának meghatározásával. Külön bizottságokat hoztak létre az árak szabályozására és azok ellenőrzésére.

Új utódlási rend alakult ki. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918. április 14-i rendeletével a kapitalista tulajdon törvényi és végrendeleti öröklését törölték. Ezzel együtt megszűnt a magántulajdon adományozása.

Földjog.

Az államszocialista földtulajdon törvényi megszilárdítása a földrendelettel azt jelentette, hogy minden korábbi földtulajdoni kategória megszűnt. A föld feletti rendelkezés jogát nem szervezetek vagy magánszemélyek kapták meg, hanem maga az állam kezében összpontosult, amely a földhasználati jog alapján különböző szervezeteknek és magánszemélyeknek juttatott földet.

Házasság- és családjog

1917. december 18-án elfogadták a polgári házasságról, a gyermekekről és a polgári jogi aktusok bevezetéséről szóló rendeletet. Megszűnt az egyházi házasság, mint kötelező forma, és létrejött a polgári házasság, amelyet az illetékes állami szervek nyilvántartásba vettek. A házastársakat egyenrangúnak ismerték el. A házasságban és házasságon kívül született gyermekek jogait is kiegyenlítették.

1917. december 19-én elfogadták a Válásról szóló rendeletet, amely eltörölte ennek korábban támasztott akadályait.

E rendeletek végrehajtását az Igazságügyi Népbiztosság 1918. január 4-én kelt „A házassági és születési anyakönyvi osztályok szervezetéről” című utasítása szabályozta.

Munkatörvény

Az első szovjet munkaügyi rendelet a Népbiztosok Tanácsának 1917. október 29-i „A nyolcórás munkanapról” szóló rendelete volt. Eszerint a heti munkaidő nem haladhatja meg a 48 órát. A túlórát csak kivételes esetekben engedélyezték az illetékes munkavállalói szervezetek. A 14 év alatti gyermekek egyáltalán nem dolgozhattak. A kiskorúak számára hatórás munkanapot állapítottak meg. A nők és a kiskorúak nem dolgozhattak túlórát és kemény munkát.

1918 júniusában, a világon először, fizetett szabadságot vezettek be a dolgozók és az alkalmazottak számára. A bérek szabályozásában a szakszervezetek vállalták a vezető szerepet. Az általuk kidolgozott bérkulcsokat a Munkaügyi Népbiztosság hagyta jóvá. Ezzel párhuzamosan intézkedtek a férfiak és nők bérének kiegyenlítése érdekében.

1917. november 1-jén jelent meg a kormány közleménye „A társadalombiztosításról”. Ez kezdett minden dolgozóra és alkalmazottra vonatkozni. A társadalombiztosítás egyes típusairól 1917 decemberében elfogadott rendeletek a rokkantság és a munkanélküliség eseteire terjedtek ki. A vállalkozásoktól kapott pénzeszközök terhére biztosítási alapokat alakítottak ki.

Megszűntek a munkaerő-kölcsönző közvetítő irodák, és létrejöttek a munkaerőpiac pontos nyilvántartását és tervszerű elosztását biztosító munkaerő-börzék. Annak érdekében, hogy egy szocialista társadalomban minden állampolgár munkavállalóvá váljon, bevezették az egyetemes munkaszolgálatot. Jogalkotási konszolidációját a dolgozó és kizsákmányolt emberek jogairól szóló nyilatkozatban találta meg.

A termelés rendjének, elszámolásának és ellenőrzésének biztosítása érdekében intézkedéseket tettek a munkafegyelem megteremtésére. 1918 májusában a régi gyári felügyelőséget új munkaügyi felügyelőség váltotta fel, amely a Munkaügyi Népbiztosság és helyi szervei fennhatósága alá tartozott.

Bűnügyi törvény

A szovjet büntetőjog első aktusai csak a szovjet állam bűnözés elleni politikájának általános és főbb irányait vázolták fel.

Mindenekelőtt a büntetőjog normáit rögzítették, amelyek a megbuktatott osztályok ellenállását, a proletariátus diktatúráját erősítették. Különös figyelmet fordítottak az ellenforradalmi és katonai bûnök elleni küzdelemre.

A vizsgált időszakban különösen a legveszélyesebb ellenforradalmi bűncselekmények olyan elemei, mint a felkelés, lázadás, összeesküvés, az államhatalom ellenforradalmi szervezet általi bitorlásának kísérlete, terrorcselekmény, kémkedés, szabotázs, szabotázs, szabotázs , szabályozták az ellenforradalmi agitációt és a propagandát. Számos politikai pártot a nép ellenségeinek szervezetének nyilvánítottak. Így 1917 novemberében a „A forradalom elleni polgárháború vezetőinek letartóztatásáról” szóló rendelet értelmében a kadeteket a nép ellenségeinek pártjává nyilvánították, akiknek a Népbiztosok Tanácsát megbízták az összes az ország ellenforradalmi erői és a polgárháború kirobbantásának vezetése.

A kadétvezetőket letartóztatta és bíróság elé állította a Forradalmi Törvényszék, a rendtagokat pedig a helyi szovjetek felügyelete alatt kellett tartani. Így a bolsevikok fegyveres erővel elnyomták politikai ellenfeleiket. Ugyanakkor az ellenzéki politikai pártok minden tagját büntetőjogi elnyomásnak vetették alá, és nem konkrét és bizonyított bűncselekmények miatt, hanem csak a tagság ténye miatt.

A banditizmust, a sikkasztást, a spekulációt és a vesztegetést a legveszélyesebb bûncselekményekként ismerték el.

A bûnözés elleni küzdelem a kényszer és a rábeszélés ötvözésével zajlott. Az egyik első olyan aktus, amely a legteljesebben felsorolta a büntetés fajtáit, az Igazságügyi Népbiztosság 1917. december 19-i utasítása a forradalmi törvényszékről. Büntetésként pénzbüntetést, börtönbüntetést, a fővárosból, Oroszország egyes területeiről vagy határairól való kiköltözést, nyilvános bizalmatlanságot, népellenségnek nyilvánítást, politikai jogok megvonását, vagyonelkobzást, kötelező közmunkát írt elő. 1918. június 16-án az NKJ külön határozatot fogadott el, amely szerint a forradalmi törvényszékek ellenforradalmi bűncselekmények esetén alkalmazhatták a kivégzést.

A helyi bíróságok új, törvényben nem szabályozott büntetésfajtákat is alkalmaztak, amelyek egyfajta oktatási formát jelentettek: a bíróság jelenlétében történő nyilvános bizalmatlanság meghirdetése, a közbizalom megvonása, az üléseken való felszólalási tilalom.

A vizsgált időszakban a büntetés mértékeként a feltételes büntetés kezd kialakulni. Meg kell jegyezni, hogy a büntetés mértékének megválasztásakor osztályszemléletet alkalmaztak, amely a dolgozó nép képviselőinek enyhítését feltételezte.

Bíróság és eljárás.

Az új, szovjet igazságszolgáltatás létrejöttével együtt járt egy új, demokratikus ügyelbírálási eljárás kialakítása. A szovjet jogi eljárásokat a vádaskodás és a kontradiktórius jelleg, a szóbeliség, a nyilvánosság és a közvetlenség jellemezte. A bíróságot a bizonyítással és az elévülési időkkel kapcsolatban semmilyen alaki követelmény nem korlátozta. A bizonyítékokat a bírák belső meggyőződése szerint értékelték.

A vizsgált időszakban az 1864-es polgári és büntetőeljárási charták alapján a szovjet hatóságok által el nem törölt és a szocialista jogtudattal nem ellentétes részben volt lehetőség a jogi eljárások lefolytatására.

A forradalom előtt bizonyítékként használt esküt a hamis tanúzás miatti figyelmeztetés váltotta fel.

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Forradalmi Törvényszékében a különösen fontos ügyek vizsgálata a népi értékelők részvétele nélkül zajlott. A törvényszék határozatai ellen fellebbezéssel lehetett fellebbezni az NKJ-hez, amely jogot kapott arra, hogy az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsághoz forduljon a kérdés végleges megoldásáért.

Az első szovjet alkotmány megalkotásának gondolatát a Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusán fejezték ki a baloldali SR-ek. A kongresszus küldöttei azonban a történelmi helyzet miatt a Dolgozók és Kizsákmányolt Nép Jogairól szóló Nyilatkozat elfogadására szorítkoztak, amelyben az orosz állam állam- és társadalmi szerkezetének számos legfontosabb kérdése megoldódott, valamint az Orosz Köztársaság szövetségi intézményeiről szóló határozatok. 1918 márciusában az RKP (b) Központi Bizottsága határozatot fogadott el az alkotmány kidolgozására bizottság létrehozásáról.

1918. július 4-én az Alkotmány tervezetét a Szovjetek V. Kongresszusa vitára bocsátotta, 1918. július 10-én pedig egyhangúlag elfogadták az alkotmányt.

· Az RSFSR alkotmánya megszilárdította az osztálydemokráciát, a „proletariátus diktatúráját”. Kimondta, hogy a hatalom a központban és a helységekben a munkástömegeké, a Munkás-, Katona- és Paraszthelyettesek Szovjetjai személyében. A szovjetek rendszerébe tartozott: a Munkás-, Paraszt-, Vörös Hadsereg- és Kozák Képviselők Szovjeteinek Összoroszországi Kongresszusa; a szovjetek regionális, tartományi, kerületi (kerületi) és volost kongresszusai; városi és községi tanácsok. A szovjetek összoroszországi kongresszusai közötti időszakban az államhatalom legfelsőbb szervének feladatait az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság látta el, amely legfeljebb 200 főből állt. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság az RSFSR legmagasabb törvényhozó, adminisztratív és ellenőrző szerve volt, megalakította a Népbiztosok és Népbiztosok Tanácsát az egyes kormányzati ágak irányítására. A Népbiztosok Tanácsa a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusának és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak volt felelős.

· A gazdasági szférában kihirdették a föld magántulajdon megszüntetését. A teljes földalapot köztulajdonba nyilvánították, és egyenlő földhasználat alapján megváltás nélkül át kellett adni a dolgozó népnek. Minden természeti erőforrást nemzeti kincsnek nyilvánítottak.

· A szociálpolitika fő feladata az ember általi kizsákmányolás lerombolása és a szocializmus megteremtése, amelyben nem lesz sem osztályokra oszlás, sem államhatalom.

· A külpolitika terén jóváhagyásra került az RSFSR Népbiztosok Tanácsának politikája, amely kikiáltotta Finnország teljes függetlenségét, megkezdte a csapatok kivonását Perzsiából, és kihirdette Örményország önrendelkezési szabadságát.

· Az Orosz Tanácsköztársaság államszerkezetének a szovjet nemzeti köztársaságok szövetségét választották a szabad nemzetek szabad uniója alapján.

Oroszország föderációjává való kikiáltása idején
tantárgyak hiányoztak. A különleges életmódjukkal és nemzeti összetételükkel kitüntetett megyék szovjetjai autonóm megyeszövetségekké egyesülhettek, amelyek élén a szovjetek megyei kongresszusai és végrehajtó szervei álltak. Ezeket az autonóm regionális szakszervezeteket az RSFSR-be egyesítették.

· Az RSFSR alkotmánya az egyéni jogok meglehetősen korlátozott körét rögzíti. A legfontosabb politikai jog az aktív és passzív választójog volt. Az RSFSR alkotmánya nem egészen egyetemes választásokat rögzített. Nem választottak és nem választhatók: olyan személyek, akik haszonszerzés céljából bérmunkához folyamodtak; meg nem keresett jövedelemből élő személyek, mint például: tőkekamatok, vállalkozásokból származó bevételek stb.; magánkereskedők, kereskedelmi és kereskedelmi közvetítők; egyházak és vallási kultuszok szerzetesei és lelki lelkészei; az egykori rendőrség alkalmazottai és ügynökei, a csendőrök különleges alakulata és a biztonsági osztályok, valamint az Oroszországban uralkodó ház tagjai.

· A választások nem voltak egészen egyenlőek, a munkásosztály képviseletében előnyökkel jártak, vagyis cenzúrázták. Így a Munkás-, Paraszt-, Vörös Hadsereg- és Kozák Képviselők Szovjeteinek Összoroszországi Kongresszusa a városi szovjetek képviselőiből 250 000 választópolgáronként egy képviselőből, a szovjetek tartományi kongresszusainak képviselőiből pedig egy képviselőből állt. 125 000 lakosra vetítve. Vagyis a városi lakosság csaknem ötszörös előnnyel rendelkezett a szovjetek Összoroszországi Kongresszusán a vidéki lakossággal szemben.
A választás közvetlen és többlépcsős volt. A szovjetek alsó láncszemét közvetlen választásokon választották meg a választók. A szovjetek kongresszusai az alsóbb szintű szovjetek küldötteiből és a szovjetek kongresszusaiból alakultak. Az RSFSR alkotmányában a szavazás sorrendjét nem határozták meg. A gyakorlatban kialakult a nyílt szavazás.

· Az alkotmányos politikai jogok között meghirdették a gyűlésekhez, gyűlésekhez, felvonulásokhoz való jogot. Az orosz állampolgárok minden politikai jogát biztosították az RSFSR területén élő, a munkásosztályhoz vagy a parasztsághoz tartozó külföldiek számára, akik nem használnak más emberek munkáját. A helyi szovjeteknek joguk volt minden formalitás nélkül megadni az orosz állampolgárság jogát az ilyen külföldieknek.

· Az alkotmányos szociális jogok közé tartozott a teljes körű, átfogó és ingyenes oktatáshoz való jog, amelyet azonban csak a munkások és a legszegényebb parasztok kaptak.

A munkát minden állampolgár kötelességének nyilvánították. "Aki nem dolgozik, ne egyen." Az RSFSR alkotmánya rögzítette minden állampolgár azon kötelezettségét, hogy megvédje a szocialista Hazát, az egyetemes katonai szolgálatot. A forradalom fegyveres megvédésének megtisztelő joga azonban csak a dolgozó népet kapta meg. A megbuktatott kizsákmányoló osztályok képviselőit más katonai feladatokkal bízták meg.

2008. december 12-én volt az Orosz Föderáció alkotmánya elfogadásának 15. évfordulója.

Első alkotmány Az Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaságot (RSFSR) a Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusa fogadta el 1918. július 10-i ülésén az RSFSR megalakulásával kapcsolatban.

A szovjet rendszer kiépítése után az irányítás a "Minden hatalmat a szovjeteknek!" elv szerint működik. a szovjet hatalom legmagasabb testületében összpontosultak. Az RSFSR 1918-as alkotmánya megállapította, hogy az országban a legfőbb hatóság a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, a kongresszusok közötti időszakban pedig az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság (VTsIK). A Szovjetek Kongresszusa visszavonhat minden olyan felhatalmazást, amely ellentmond az alkotmánynak vagy a Szovjetek Kongresszusának aktusainak. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak joga volt visszavonni vagy felfüggeszteni a Népbiztosok Tanácsa (SNK) határozatait és határozatait. A jövőben az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége ugyanazt a funkciót kapta.

Második alkotmány a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának 1923. július 6-i első összehívásának második ülésszaka fogadta el, végső változatát pedig a Szovjetunió II. Kongresszusa 1924. január 31-én (a Szovjetunió megalakulásával kapcsolatban). ). A Szovjetunió Szovjetuniójának Kongresszusa lett az államhatalom legfelsőbb szerve, a kongresszusok közötti időszakban - a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága (CEC), valamint a Szovjetunió CEC ülései közötti időszakban - a CEC Elnöksége. a Szovjetunió. A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának joga volt törölni és felfüggeszteni a Szovjetunió területén bármely hatóság cselekményét (kivéve a magasabb - a Szovjetunió Kongresszusát). A Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége jogosult volt felfüggeszteni és törölni a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának és egyes népbiztosainak, a Központi Végrehajtó Bizottságnak és az Uniós Köztársaságok Népbiztosainak Tanácsának határozatait. A Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége csak akkor függeszthette fel az Uniós Köztársaságok Szovjet Kongresszusainak aktusait, ha azok törlésének kérdését a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága elé utalta. A gyakorlatban a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége általában nem semmisítette meg az általa alkotmányellenesnek elismert aktusokat, hanem azt javasolta, hogy az azokat kibocsátó testület hozza azokat összhangba a törvénnyel. A Szovjetunió Legfelsőbb Bíróságának joga volt saját kezdeményezésére előterjesztést tenni a központi szervek és a szövetséges népbiztosok határozatainak és végzéseinek felfüggesztéséről és visszavonásáról, amelyek nem feleltek meg a Szovjetunió alkotmányának; a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának felkérésére véleményt nyilvánított az uniós köztársaságok hatóságai aktusainak jogszerűségéről; megoldotta a szakszervezeti köztársaságok közötti pert.

Harmadik alkotmány(„Sztálinista”) a Szovjetunió Szovjetunióinak VIII. Rendkívüli Kongresszusa fogadta el 1936. december 5-én. Végül jóváhagyta, hogy a szakszervezeti törvényhozás elsőbbséget élvezzen a köztársasági törvényekkel szemben. Nem rendelkezik arról, hogy a köztársasági szervek felfüggesszék a szakszervezeti testületek aktusait vagy tiltakozzanak ellene. A Szovjetunió Alkotmányának betartása és a köztársasági alkotmányok betartása feletti ellenőrzés a Szovjetunió joghatósága alá tartozik, de az ezt gyakorló konkrét szervet az Alkotmány nem jelzi. Az alkotmány biztosítja a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének jogát a törvények értelmezésére, valamint a népbiztosok szakszervezeti és köztársasági tanácsai (minisztertanácsai) alkotmányának ellentmondó aktusainak visszavonására. A normatív aktusok alkotmányosságának kérdéseit a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége is megvizsgálta.

Negyedik alkotmány("Brezsnyev") a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának 1977. október 7-i, kilencedik összehívásának rendkívüli hetedik ülésén fogadták el. Megtartotta az alkotmányos ellenőrzés gyakorlásának eddigi eljárását, és ezt a funkciót kifejezetten megjelölte a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének hatásköri listáján.

A Szovjetunió összeomlása után az új történelmi körülmények között Oroszország, más szakszervezeti köztársaságokhoz hasonlóan, kikiáltotta függetlenségét (1990. június 12-i „Nyilatkozat az RSFSR állami szuverenitásáról”). A Nyilatkozat új nevet rögzített - az Orosz Föderáció, és kijelentette, hogy Oroszország új alkotmányát kell elfogadni. 1993-ban az Orosz Föderáció elnöke Alkotmányügyi Konferenciát hívott össze egy új alkotmány kidolgozására. Népszavazást tartottak az új alkotmány elfogadásáról 1993. december 12 Oroszország törvényhozó testületének - a Szövetségi Gyűlésnek - a választásaival egy időben.

Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmányát egy nehéz átmeneti időszakban fogadták el, és az egyik legfontosabb tényezővé vált az új állam és gazdasági struktúrák stabilizálásában. Az alkotmány egy új állampolitikai rendszer kialakítását hirdette meg, határvonalat húzva a szovjet időszakra Oroszország történetében. Az Alkotmány a korábbiakhoz hasonlóan nem ír elő előre kialakított egységes, állami tulajdonon alapuló gazdasági rendszert, egyformán véd minden tulajdonformát, biztosítva a civil társadalom fejlődésének szabadságát. Az országban az államhatalmat az Orosz Föderáció elnöke gyakorolja a törvényhozó (kétkamarás parlament - Szövetségi Közgyűlés), a végrehajtó (az Orosz Föderáció kormánya) és az igazságügyi hatóságokkal együtt, függetlenül eljárva. Az elnök mint államfő az Orosz Föderáció alkotmányának, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója.

2008. november 5 Dmitrij Medvegyev orosz elnök az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett üzenetében kezdeményezte az alkotmány módosítását. A változások 4 évről 6 évre emelik az államfő, az Állami Duma hivatali idejét 4 évről 5 évre, és új éves kötelezettséget vezetnek be az orosz kormány számára, hogy munkájáról jelentést nyújtson be az Állami Dumának. .

2008. november 21-én az Állami Duma, november 26-án a Szövetségi Tanács hagyta jóvá az Alaptörvény módosításait. Az új feltételek az elnökre és az Állami Dumára vonatkoznak, akiket a módosítások életbe lépése után választanak meg. A Szövetségi Tanács jóváhagyását követően az Alkotmány módosításait a Szövetség alanyai törvényhozó gyűlései megfontolásra küldik. Ha a régiók kétharmada jóváhagyja, a módosítások visszakerülnek a felsőházhoz, amely ismét összeül és jóváhagyja a régiók döntését. A Szövetségi Tanács határozatának ismételt elfogadását követően hét nap áll rendelkezésére az Alkotmánybírósághoz benyújtott fellebbezésre. Ha nincs fellebbezés, a módosításokat aláírásra megküldik az elnöknek.

Az alkotmányjog normáit rögzítő normatív jogi aktusok közül a fő az alkotmány. Az alkotmányban rögzítik azokat az általános jellegű alkotmányos és jogi normákat, amelyek alapvetőek minden állam életében.

Az állam alkotmánya nemcsak tisztán jogi, hanem politikai és ideológiai dokumentum is. Tartalma tehát rögzíti a társadalomban a társadalmi osztály-erők viszonyát, amely az alkotmány elfogadása és hatályba lépése idejére kialakult.

Az állam és az alkotmány határozza meg egymást. Figyelembe véve ezt, és azt a tényt, hogy a 20. század politikai szempontból nehéz volt Oroszország számára, nem meglepő, hogy a történelem öt alkotmányról tud – 1918, 1925, 1937, 1978 és 1993. Érvényességi idejük következetesen 7, 12 volt. , 40 és 17 év felett, ami összességében az alkotmányok viszonylagos stabilitását mutatja. Mindegyikük egy bizonyos időszak államszerkezetének jellemzőit tükrözte. Mindegyikük elfogadása jelentős változásokat jelentett a társadalom életében, összefoglalta a korábbi fejlődést, általában minőségileg új szakaszt határozott meg az állam fejlődéstörténetében, tükrözte az új koncepciók elfogadását vagy az elmélyülést. és az előbbiek fejlesztése.

Az RSFSR első négy alkotmánya szovjet szocialista alkotmány volt. Némi különbség ellenére bizonyos kontinuitást vállaltak, tükrözve a szocialista értékek megőrzését, a szovjet hatalom érvényesülését, osztályjellegüket, és a munkásosztály diktatúrájának megtestesítőjeként, majd vezető szerepeként működtek.

Az alkotmány prototípusai

Az oroszországi alkotmány előtörténete a tizenkilencedik század elejére nyúlik vissza. A liberális alkotmányos eszmék utat törtek maguknak az autokrácia doktrínája elleni küzdelemben. Az orosz liberális jogi gondolkodás abból indult ki, hogy az alkotmány alkotmányos törvény, amely meghatározza az ország államszerkezetének alapelveit. A moszkvai és a szentpétervári állami egyetemek liberális államjog-professzorainak előadásaiban és kiadványaiban az 50-es évek végén - a XIX. század 60-as évek elején (A. S. Alekseev, M. M. Kovalevsky, F. F. Kokoshkin, S. A. Kotlyarevsky, N. I. Lazarevsky stb.) alkotmányos monarchia létrehozását kezdték meg. Az alkotmányos kormányzat támogatói a legfejlettebb nemesi arisztokrácia képviselői voltak. Alkotmányos reformokkal javasolták az alkotmányos monarchiára való átmenet végrehajtását, indokolták az uralkodó hatalmának népképviselettel való korlátozásának célszerűségét, szorgalmazták a demokratikus államforma és a legális rezsim létrehozását, amely megszabadítja Oroszországot az önkénytől. tisztviselők és a rendőrség. Az első oroszországi alkotmányos projektek közé tartozik M. M. gróf „államátalakítási terve”. Szperanszkij (1809) és „Az Orosz Birodalom állami alapokmánya” N.N. Novozilcev (1818). Speransky projektjében a parlament által korlátozott alkotmányos monarchia és a jobbágyság fokozatos eltörlésének gondolatát terjesztette elő. Az alkotmány értelmében az államtörvényt értette, "mely meghatározza az állam minden osztályának eredeti jogait és viszonyait egymás között".

Érdekesek a dekabristák alkotmányos nézetei, amelyeket P.I. Pestel és N.M. alkotmányos projektje. Muravjov, valamint az Északi Társaság „Kiáltványa az orosz néphez”. Az N.M. alkotmánytervezete szerint Muravjov szerint az alkotmányos monarchiát államformaként ismerték el. A törvényhozó hatalom a Néptanácshoz, a végrehajtó hatalom az örökös uralkodóhoz került; bírói – a Legfelsőbb Bírósághoz. Oroszország föderációvá vált, megszilárdult a törvény előtti egyenlőség, a szólás-, sajtó-, gyülekezési szabadság, a szakszervezetek, a vallásszabadság, az osztálykülönbségek eltörlése. Az alkotmányos reformok haladó elképzelései azonban Oroszországban akkoriban megvalósulatlanok maradtak, mivel nem voltak sem társadalmi-gazdasági, sem politikai előfeltételeik. Az Orosz Birodalom törvényei az autokrácia gondolatát fejezték ki, az alkotmány pedig a királyi hatalom korlátozását jelentette volna.

Az alkotmányt, amelyet a reformátor II. Sándor cár készített, aki 1861-ben szabadságot adott a parasztoknak, meggyilkolása miatt nem született meg a sors.

Az első lépés a monarchiából a köztársasággá való átmenet felé Oroszországban az alkotmányos monarchia formalizálása volt az 1905. augusztus 6-i kiáltvány elfogadásával, amely létrehozta az Állami Dumát, az első tanácsadói funkcióval rendelkező orosz parlamentet, és kikiáltotta a az orosz állampolgárok választási jogai. Az 1905. október 17-i „Az államrend javításáról” című kiáltvány még tovább ment. Az Állami Duma törvényhozói funkciókkal ruházta fel. Kihirdették az elidegeníthetetlen állampolgári jogokat: a személy sérthetetlenségét, a lelkiismereti, szólás-, gyülekezési, szakszervezeti és választójogot. Az 1905. október 19-i kiáltvány megalapította Oroszországban egy kormányzati szervet - a Minisztertanácsot. Az 1906. február 20-án kelt „Állami Duma megalakításának” alkotmányos jelentősége volt; "Az államtanács intézményének újjászervezéséről" szóló 1906. február 20-i rendelet, az állam alaptörvényei 1906. április 23-án.

A híres orosz államférfi, N.I. Lazarevszkij megjegyezte, hogy az 1905-1906. Oroszországban olyan alkotmányos rendszer jött létre, amely az autokrácia alapjait a parlamentre korlátozta. Az október előtti Oroszországban megkezdett alkotmányozási folyamatot azonban az 1917-es októberi forradalom megszakította.

Az október utáni alkotmányfejlődést a birodalmi államrendszer megtörése és az új államiság alapjainak kialakulása jellemezte. Ebben az időszakban fogadták el a II. és III. Összoroszországi Szovjetkongresszus rendeleteit: „A munkásoknak, katonáknak és parasztoknak!” Tanácsok, „A Népbiztosok Tanácsának felállításáról”, 1917. november 8-án. Nyilatkozat Oroszország népeinek jogairól, 1917. november 15. (2). Nyilatkozat a dolgozó és kizsákmányolt emberek jogairól, 1918. január 25. (12.), 3. határozat – a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa "A szövetségi intézményekről" Az Orosz Köztársaság 1918. január 28-i (15) stb. törvényei kimondták a proletariátus diktatúráját és megszilárdították a szovjet szuverenitását A dolgozó és kizsákmányolt nép jogainak nyilatkozata, amely szerves részévé vált Az RSFSR első alkotmánya 1918-ban kifejezte azon eltökéltségét, hogy „kicsavarja az emberiséget a pénzügyi tőke és az imperializmus karmaiból”. A szovjet hatalom történelmi feladatát „a kizsákmányolók könyörtelen elnyomásának” nyilvánították.

Az RSFSR 1918-as alkotmánya

Az orosz állam első alkotmányát nem sokkal az októberi szocialista forradalom után, 1918. július 10-én fogadták el a Szovjetek Ötödik Összoroszországi Kongresszusán. Az RSFSR alkotmányának elfogadása történelmi jelentőségű esemény volt. Ez volt a proletariátus diktatúrája államának, a szocialista típusú államnak az első alkotmánya a világtörténelemben.

Tekintettel arra, hogy nemcsak a világ első szovjet szocialista alkotmánya volt, hanem államunk történetének első össz-orosz alkotmánya is, nem támaszkodott az alkotmányos fejlődés folytonosságának elvére, és meghatározta a szovjet szocialista alkotmány alapjait. Az új társadalom alkotmányos szinten először, azoktól a jelszavaktól vezérelve, amelyek alapján a szocialista pártok 1917-ben hatalomra kerültek, és a szovjet kormány első, 1918 közepéig elfogadott rendeletei.

Az összes későbbi orosz alkotmány közül ez volt a leginkább ideologizált, politizált és osztályjellegű. Az alkotmány közvetlenül rögzítette a proletariátus diktatúrájának létrejöttét. Az 1918-as alkotmány jelentős számú programrendelkezésben különbözött az RSFSR későbbi alkotmányaitól, számos cikkében meghatározva azokat a célokat, amelyekre irányul.

Az 1918-as Alkotmány megemlített vonásai egy forradalmi típusú alkotmányként jellemzik, amelyet a társadalmi és állami berendezkedés heves változása eredményeként fogadtak el, és ezen az alapon elveti a forradalom előtt létező összes korábbi jogintézményt és lefekteti az alkotmányt. új állami-jogi struktúra alapjai.

Az RSFSR 1925-ös alkotmánya

1922 decemberében az RSFSR egyesült három szovjet szocialista köztársasággal - az Ukrán SSR-vel (Ukrajna), a BSSR-vel (Fehéroroszország) és a ZSFSR-vel (Transkaukázia), ami volt az oka a Szovjetunió alkotmányának 1924-es elfogadásának, és Az RSFSR 1925. évi alkotmánya. Az első kimondta, hogy "a szakszervezeti köztársaságok, ennek az alkotmánynak megfelelően, módosítják alkotmányukat".

Ezért a Szovjetek XII. Összoroszországi Kongresszusa 1925. május 11-i határozatában, amely jóváhagyta az 1925. évi alkotmány szövegét, „az alkotmány módosított szövegének” nevezik.

Az 1918-as Alkotmánytól eltérően az 1925-ös Alkotmány szövege nem tartalmazta a Dolgozók és Kizsákmányoltak Jogainak Nyilatkozatát, de megjegyezte, hogy a Nyilatkozat főbb rendelkezéseiből indul ki, és ezek közül sokat reprodukált.

Az 1925-ös alkotmányban újítások jelentek meg:

1. Rögzítették az RSFSR Szovjetunióba való belépésének tényét. Az Art. 3, azt írták, hogy az RSFSR népeinek akarata szerint, akik a Szovjetunió X. Összoroszországi Kongresszusán határozatot hoztak a Szovjetunió megalakításáról, az RSFSR a Szovjetunió részeként átmegy a Szovjetunióhoz. szerinti hatáskörök egyesítése. A Szovjetunió Alkotmányának 1. §-a szerint a Szovjetunió szerveinek joghatósága alá tartozik.
2. Az RSFSR alanyainak megjelenésével összefüggésben az Alkotmányába olyan rendelkezések kerültek, amelyek meghatározták státuszukat és a Föderáció velük kapcsolatos hatáskörét. Az Alkotmány szerkezetében Ch. 4 „Az autonóm szovjet szocialista köztársaságokról és régiókról”, amely meghatározta az állami hatóságok kialakításának alapelveit, az ASSR alaptörvényeinek (alkotmányainak) és az autonóm régiókról szóló rendeletek elfogadásának eljárását.

Az RSFSR alkotmányának, valamint az uniós köztársaságok alkotmányainak továbbfejlesztése annak logikájában zajlott, hogy szerkezetük és tartalmuk egyre nagyobb egyezést mutatott a Szovjetunió alkotmányával.

Az RSFSR 1937-es alkotmánya

Az RSFSR alkotmányának 1937-es elfogadása a Szovjetunió Alkotmányának 1936-os bevezetésének eredménye volt, amelyet az Unió teljes alkotmányos rendszerének aktualizálásának szükségessége magyarázott az ország új szakaszba való átmenetével kapcsolatban. fejlődésének, amelyet a szocializmus alapjainak kiépítése jellemez.

Az 1937-es alkotmányt a következő jellemzők jellemezték:

1. A 2. cikkben említettek szerint megtartotta az osztály lényegét. Ennek a lényegnek a kifejezési formája azonban megváltozott. A kizsákmányoló osztályok felszámolása kapcsán megszűnt a polgárok politikai jogainak szociális alapon történő megfosztása, és bevezették az általános, egyenlő, közvetlen, titkos választójogot. Az Alkotmány először rögzítette az egyenlőség elvét: a 127. cikkely az állampolgárok egyenlőségéről beszélt "nemzetségükre és faji hovatartozásukra való tekintet nélkül".
2. Első alkalommal kerültek bevezetésre az állampolgárok alapvető jogairól és kötelességeiről szóló fejezetek. Különösen a munkához való jogot rögzítették. A politikai jogokat is "a dolgozó nép érdekeinek megfelelően és a szocialista rendszer megerősítése érdekében" biztosították.
3. A vezető szerepet a Kommunista Párt (VKP(b)) kapta. A pártra vonatkozó norma először került be az alkotmányba. A Szovjetunió 1936. évi alkotmányának 126. cikke és az RSFSR 1937. évi alkotmányának megfelelő cikkelye megállapította, hogy „a munkásosztály és a munkások egyéb rétegei közül a legaktívabb és legtudatosabb polgárok egyesülnek az Összszövetségben. Kommunista Párt (bolsevikok), amely a munkások élcsapata a szocialista rendszer megerősítéséért és fejlesztéséért vívott küzdelmükben, és a munkások összes, állami és állami szervezetének vezető magját képviseli.
4. Ez volt a győztes szocializmus alkotmánya. Megszilárdította a szocializmus összes fő gazdasági alapját: a magántulajdon felszámolását, a szocialista gazdasági rendszer uralmát és a termelési eszközök és eszközök szocialista tulajdonjogát, az állami nemzetgazdasági terv létrehozását, amely meghatározta és irányította az egész gazdaságot. az állam élete stb.
5. Jogi formájában az Alkotmány tökéletesebb formát kapott. Világosan meghatározta a főbb állami-jogintézményeket, rendszerezte az alkotmányos normákat. Fejezetek jelentek meg: „Társadalmi struktúra”, „Államszerkezet”, „A polgárok alapvető jogai és kötelességei”.
6. Az RSFSR Szovjetunióba való belépésének alapelveit teljesebben rögzítették az alkotmányban. Az a rendelkezés szerepel benne, hogy a Szovjetunió jogainak határain kívül az RSFSR önállóan gyakorolja az államhatalmat, teljes mértékben megőrizve szuverén jogait. Először került be az RSFSR Szovjetunióból való kiválási jogának megőrzésére vonatkozó szabály.
7. Sokkal teljesebben, mint a korábbi alkotmányokban, az RSFSR saját szövetségi struktúrája tükröződött. Az autonóm régiók állami hatóságairól önálló fejezetek voltak. Első alkalommal rögzítették az országos körzetekre vonatkozó normatívát.

Az RSFSR alkotmánya 1978

1977-ben elfogadták a Szovjetunió új alkotmányát, és ennek alapján 1978-ban az RSFSR alkotmányát.

15 éves fennállása alatt az 1978-as alkotmány jelentős változásokon ment keresztül. Ez nemcsak a konkrét normák tartalmára vonatkozott, hanem az Alkotmány lényegére is. Megszilárdította az RSFSR státuszát az SSR-en belül szakszervezeti köztársaságként, majd az Unió összeomlása után független államként.

E tekintetben az RSFSR 1978-as alkotmánya fennállásának utolsó éveiben, az előzőektől eltérően, a leginstabilabb, gyakran változott és a legradikálisabb, forradalmibb módon.

Az első 10 évben, a „peresztrojka” kezdete előtt, a Szovjetunió teljes alkotmányos rendszerét, beleértve az RSFSR alkotmányát is, a következő jellemzők jellemezték:

1. Az alkotmány a szovjet társadalom életének új szakaszát tükrözte - a "fejlett szocializmus" szakaszát, amely a szovjet állam átalakulását jelentette a proletariátus diktatúrájából az egész nép államává, és a szovjet államban rögzítették. első. Ezzel kapcsolatban először az alkotmányban vezették be a „nép” fogalmát; ő volt az, akit az alanynak nyilvánítottak, akit minden hatalom megillet.
2. Az állam országos jellegére vonatkozó kijelentés ellenére az Alkotmány nem veszített osztályjellegéből. Ez abban nyilvánult meg, hogy az RSFSR 1978-as Alkotmányának preambuluma közvetlenül szólt az RSFSR 1918-as Alkotmánya, az RSFSR 1925-ös Alkotmánya és az RSFSR Alkotmánya gondolatai és alapelvei folytonosságának megőrzéséről. RSFSR 1937.
3. Az Art. Az Alkotmány 6. §-a kimondta, hogy a Kommunista Párt (SZKP) „a szovjet társadalom vezető és irányító ereje, politikai rendszerének, állami és állami szervezeteinek magja”, ami a párt szerepének további alaptörvényi jóváhagyását jelentette. az egész államszerkezetről.
4. Az alkotmány megőrizte a demokrácia osztályorientáltságát, amelyet „szocialista demokráciának” neveztek. A hatálya azonban jelentősen bővült. Különösen az állampolgárok törvény előtti egyenlőségének elvét erősítették meg, függetlenül a származástól, a társadalmi és vagyoni helyzettől, az iskolai végzettségtől, a nyelvtől, a valláshoz való viszonyulástól, a foglalkozás típusától és jellegétől, a lakóhelytől, ami a korábbi alkotmányokban nem szerepelt.
5. Az alkotmányok az állampolgári jogok teljesebb listáját foglalták össze, és olyan új jogokat vezettek be, mint a lakhatáshoz való jog, az egészségügyi ellátáshoz való jog stb.
6. Első alkalommal rögzítették azt a rendelkezést, hogy az államélet legfontosabb kérdéseit nyilvános vitára bocsátják, majd népszavazásra is bocsátják.
7. Az RSFSR 1978-as alkotmányának preambulumában először szerepelt, hogy az Orosz Föderáció népe elfogadta és kihirdette.
8. Az RSFSR Alkotmánya a Szovjetunió alkotmányát követően szerkezetileg meglehetősen jelentősen megváltozott. Az 1937-es alkotmánytól eltérően az 1978-as alkotmány sokkal terjedelmesebbé vált, és elmélyítette az alkotmányos normák rendszerezését. Mindez az állami-jogintézmények kialakulásának tökéletesebb szintjéről tanúskodott.
9. Az 1978-as alkotmány először rögzítette kifejezetten, hogy az RSFSR szuverén állam.

Az 1989-ben megkezdett alkotmányreform a fokozatos, mindenekelőtt lényeges jellemzőinek megváltoztatása mentén haladt.

A társadalom életének minden aspektusát érintő szerkezetátalakítási és demokratizálódási folyamat kezdetét az RSFSR „Az RSFSR alkotmányának módosításairól és kiegészítéseiről” szóló, 1989-ben elfogadott törvénye jelölte meg.

Ebben a folyamatban trendek azonosíthatók: az Alkotmány lényegének fokozatos változása; általános demokratikus jellegének elismerése, az egész nép akaratának megtestesülése benne. Megjegyezzük az Alkotmány újításait, amelyeket szakaszosan hajtottak végre:

1. az állam szocialistaként és szovjetként való jellemzésének megtagadása, szuverén szövetségi államként való meghatározása; a kommunizmus mint a társadalom célja felépítésére vonatkozó rendelkezések kizárása;
2. a kommunista pártra, mint a politikai rendszer magjára vonatkozó rendelkezések kivonása az Alkotmányból, ami a többpártrendszer alkotmányos elismerését jelenti;
3. az emberi és állampolgári jogok elsőbbségének elismerése;
4. az állam által védett magántulajdon elismerése más tulajdoni formákkal együtt; az állami tulajdon főként való elismerésének megtagadása; a gazdasági tevékenység szabadságának lehetővé tétele;
5. a szovjet hatalom szerkezetének fokozatos módosítása; a hatalmi ágak szétválasztása elvének elismerése; az elnöki intézmény bevezetése; önkormányzat létrehozása.

Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya

A fő különbségek az RSFSR 1978-as alkotmányától:

• A szovjet rendszert felszámolták;
• Oroszország szimmetrikus föderáció lett; 1918-1993 között az Orosz Föderáció (RSFSR) alattvalói csak nemzeti jogalanyok voltak.
• Oroszország elnökének hivatali idejét 5 évről 4 évre csökkentették (2008-ban 6 évre növelték);
• Megszűnt az orosz elnökjelölt korhatárának felső határa; (1991-1993-ban 65 éves volt);
• Megalakult az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése;
• Az Orosz Föderáció elnökének esküjének szövege módosult;
• Az Orosz Föderáció számos alanyát átnevezték (1996-2003 között 5 oroszországi alanyt is átneveztek);
• A Szovjetunió 1977-es alkotmánya megszűnt Oroszország területén.

Az 1. fejezet megszilárdította a társadalomszervezés új alapelveit. Oroszországot demokratikus szövetségi világi jogállammá nyilvánították köztársasági államformával. Kimondták, hogy a szuverenitás hordozója és a hatalom forrása egy többnemzetiségű nép. Az embert, jogait és szabadságait a legmagasabb értéknek ismerték el. Első alkalommal szilárdították meg az alkotmányos jogok és szabadságok közvetlen cselekvésének elvét. Az új Alkotmány következetesen megvalósította a hatalmi ágak szétválasztásának elvét, megalapozta az ideológiai, vallási és politikai sokszínűség elvét.

Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmányában fontos az államhatalmi rendszer különleges védelméről szóló rendelkezés. Az Orosz Föderációban senki sem sajátíthatja el a hatalmat. A hatalom megszerzése vagy a hatalom kisajátítása a szövetségi törvény szerint büntetendő.

Létrejön a magán-, állami, önkormányzati és egyéb tulajdonformák elismerése és egyenlő védelme.

Az orosz alkotmány történetében először állapítják meg az állam szekuláris jellegét. Az Orosz Föderációt jogállammá nyilvánították. Első alkalommal rögzítették azt az álláspontot, hogy az Orosz Föderáció jogrendszerének szerves részét képezik a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései.

A korábbi orosz alkotmányokhoz képest az 1993-as alkotmány jelentős változtatásokat vezetett be az emberi és állampolgári jogok és szabadságok intézményét megalapozó normákban. Rögzült a jogok és szabadságok elidegeníthetetlenségének elve, valamint azok születésétől fogva mindenkihez való tartozása. Jogalkotásunkhoz új jogok és szabadságok születnek, nevezetesen az élethez való jog, a kínzás, az erőszak tilalma, a magánélet védelme stb.

Az 1993-as alkotmány számos fontos rendelkezést tartalmaz, amelyek célja az Orosz Föderáció egységének megerősítése. Különösen rögzítik, hogy Oroszország szuverenitása az egész területére kiterjed, az Orosz Föderáció alkotmánya és törvényei az egész területen elsőbbséget élveznek, ami biztosítja annak integritását és sérthetetlenségét. Az Orosz Föderáció szövetségi struktúrája állami integritásán, az államhatalmi rendszer egységén alapul.

Oroszország integritásának megőrzése érdekében alapvetően fontos az Orosz Föderációt alkotó köztársaságok szuverenitási koncepciójának felszámolása. Az Alkotmány rögzíti, hogy a szövetségi hatóságokkal való kapcsolatokban a szövetség minden alanya egyenlő.

Az 1993. évi alkotmány számos új rendelkezést tartalmaz a kormányzati szervek rendszerének felépítése és működése terén. Az Orosz Föderáció elnökét eltávolítják a végrehajtó hatalom rendszeréből, és különleges független helyet foglal el. Az elnök, mint az alkotmány kezese, a hatalmi ágak felett áll. Ez abban nyilvánul meg, hogy rá van bízva a bel- és külpolitika fő irányainak meghatározása.

Az Orosz Föderáció parlamentje a Szövetségi Közgyűlés, amely két kamarából áll - a Szövetségi Tanácsból és az Állami Dumából; A Legfelsőbb Tanács kamaráinak egyenjogúságának elvét rögzítő korábbi alkotmányoktól eltérően az 1993. évi alkotmány az egyes kamarák megalakítására, számára és hatáskörére vonatkozóan eltérő eljárást ír elő.

A jogalkotási folyamatban jelentős változások történtek. Az Alkotmány bevezet egy korábban ismeretlen típusú jogalkotási aktust: a szövetségi alkotmánytörvényt, és külön eljárást ír elő annak elfogadására.

Fontos változások közé tartozik még a Népi Képviselő-testület által képviselt önkormányzati szervek tevékenységének megszüntetése, valamint a helyi önkormányzati rendszer bevezetése.

Az Orosz Föderáció alkotmányának fejlesztése

Az alkotmány nem marad változatlan. És bár nem mondható el, hogy drámaian megváltozott volna, bizonyos változások történtek 17 év alatt.

Az első változtatások a 65. cikkre vonatkoztak. E cikk módosítását az Alkotmány 9. fejezete írja le:

"137. cikk

1. Az Orosz Föderáció alkotmánya 65. cikkének módosítása, amely meghatározza az Orosz Föderáció összetételét, az Orosz Föderációba való felvételről és az Orosz Föderáció új alanya megalakításáról szóló szövetségi alkotmányos törvény alapján történik. az Orosz Föderáció alanya alkotmányos és jogi helyzetének megváltoztatásáról.
2. Egy köztársaság, terület, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm körzet nevének megváltozása esetén az Orosz Föderáció alanya új elnevezését az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikke tartalmazza.

A cikkben leírt események több éven keresztül zajlottak, és nagy valószínűséggel a 65. cikk később módosul.

• 1996. január 9-én az Orosz Föderáció elnökének rendeletével az Ingus Köztársaságot Ingus Köztársaságra, az Észak-Oszétiai Köztársaságot pedig Észak-Oszétia-Alánia Köztársaságra nevezték át.
• 1996. február 10-én a Kalmük Köztársaság - Khalmg Tangch nevet Kalmük Köztársaságnak nevezték át.
• 2001. június 9-én a Csuvas Köztársaságot – Csuvas Köztársaságot – Csuvas Köztársaság – Csuvasia névre keresztelték.
• 2003. július 25-én a Hanti-Manszijszk Autonóm Kerületet átnevezték Hanti-Manszijszk Autonóm Kerületre - Jugra.
• 2004. március 25-én törvényt fogadtak el a permi régió és a komi-permjati autonóm körzet egyesítéséről a permi területtel.
• 2005. október 14-én törvényt fogadtak el a Taimyr (Dolgano-nyenyec) Autonóm Kerület és az Evenki Autonóm Kerületnek a Krasznojarszk Területhez való felvételéről.
• 2006. július 12-én törvényt fogadtak el a Kamcsatka régió és a Koryak Autonóm Kerület Kamcsatka Területtel történő egyesítéséről.
• 2006. december 30-án törvényt fogadtak el az Ust-Orda Burjat Autonóm Kerületnek az Irkutszki Területhez való felvételéről.
• 2007. július 21-én törvényt fogadtak el a Chita régió és az Aginszkij Burjat Autonóm Kerület egyesítéséről a Transzbajkál Területtel.

Ezek a módosítások korunk politikájának egyik aktuális problémáját – az orosz régiók bővítésének problémáját – tükrözik.

Jelentősebb módosításokat fogadtak el a modern alkotmány tizenötödik évfordulója évében.

2008. november 11-én Dmitrij Medvegyev elnök első beszédében a Szövetségi Nemzetgyűléshez fordult az ország politikai elitjéhez azzal a javaslattal, hogy hajtsák végre a következő alkotmánymódosításokat:

1. Módosítsa az Orosz Föderáció elnökének hivatali idejét (ez a rendelkezés nem vonatkozott a hivatalban lévő elnökre), négyről hat évre növelve.
2. Módosítsa az Állami Duma képviselőinek mandátumát, négyről öt évre növelve.
3. Növelje a miniszteri kabinet felelősségét azáltal, hogy kötelezi az orosz kormányt, hogy tevékenységéről évente beszámoljon az Állami Dumának.

Később a Kremlben az alkotmány tizenötödik évfordulója alkalmából rendezett tudományos és gyakorlati konferencián az elnök azt mondta: „Az alkotmány alapvető dokumentum. De ez nem jelenti azt, hogy ne nézhetnénk az Alkotmányt a modern emberek szemével – akik már a 21. században élnek. Pontosan erre irányulnak azok a javaslatok, amelyeket az Állami Duma és a Szövetségi Tanács által támogatott beszéd átadásakor tettem. Véleményem szerint az utóbbi idők legfőbb vívmánya az, hogy minden változtatást, legyen szó akár a rendes jogszabályok megváltoztatásáról, akár az Alkotmány módosításáról, a magunk számára kialakított szabályok szerint kell elfogadni.

És ezeket a szabályokat állapította meg egykor az Alkotmány, és ezeket a szabályokat fogjuk betartani továbbra is – mi is, és minden valószínűség szerint az utánunk dolgozók is. Az alkotmánynak valóban növekednie kell az elfogadott jogszabályokban, a jogalkalmazási gyakorlatban, minden államhatalmi döntésben és a civil kezdeményezésekben. Csak ebben az esetben lehet teljes mértékben kiaknázni a benne rejlő lehetőségeket. És csak így érhetjük el fejlesztésünk Alkotmányban meghirdetett stratégiai céljait.”

Ezeknek a módosításoknak, különösen az első kettőnek a bevezetése éles kritikát kapott a Yabloko és az Orosz Föderáció Kommunista Pártja részéről – véleményük szerint a hivatali idő meghosszabbítása a hatalom monopolizálásához és a kormány szintjének csökkenéséhez vezethet. aktív választójog. Ám mivel a javasolt változtatások az Alkotmány alapvető fejezeteit nem érintették (az Alaptörvény első, második és kilencedik fejezete különösen mereven védett a változtatásoktól), ezért a törvényhozói tagok kétharmadának jóváhagyása az Orosz Föderációban elegendő volt ahhoz, hogy törvényi normává alakuljanak át. És még az újév előtt támogatták Dmitrij Medvegyev javaslatát.

Következtetés

Az 1990-es évek végén az orosz alkotmány legalább két politikai válságot élt át, amelyekből becsülettel és méltósággal került ki. Megelőzte az RSFSR 1918-ban elfogadott alkotmánya és a Szovjetunió első, 1924-ben elfogadott alkotmánya, amely megszilárdította a szocializmus győzelmét a szovjet térben. Aztán jött az 1936-os alkotmány és az úgynevezett "stagnáló" 1977-es alkotmány, amely a Szovjetunió összeomlásáig volt érvényben.

A mai alkotmány szilárd alapot jelent az orosz állam demokratikus fejlődéséhez. Ez nem csak a jó szándék nyilatkozata, hanem a közvetlen cselekvés valóban munkadokumentuma. Bármely ország állampolgárának alkotmánya a törvény, amelyet mindenekelőtt ismernie kell, mert a törvények ismerete és hozzáértő alkalmazása a civilizált élet normája, minőségének javításának erőteljes eszköze.

Van egy mondás: „mondd meg, ki a barátod, és megmondom, ki vagy”. Biztos vagyok benne, hogy az Alkotmányhoz képest újrafogalmazható, és a jelentés ugyanaz marad. Hiszen, mint fentebb említettük, az Alkotmány és az állam befolyásolja egymást, és az első megváltoztatásával ítélheti meg a másikat és fordítva.

Hamarosan 17 éves lesz a modern alkotmány, amelyen eddig nem történt komolyabb változtatás. Ez az állam nagyfokú stabilitásáról és szerzőinek előrelátásáról beszél.

Bibliográfia

A) Szabályzat

1. Az Orosz Föderáció 1993. december 12-i alkotmánya
2. 2006. július 12-i szövetségi törvény 2. sz. "Az Orosz Föderáció új szubjektumának megalakításáról az Orosz Föderáció részeként a Kamcsatkai régió és a Korják autonóm körzet egyesítése eredményeként"
3. 2005. október 14-i 6. sz. szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció új szubjektumának az Orosz Föderáció részeként történő megalakításáról a Krasznojarszk Terület, a Tajmír (Dolgano-Nyenyec) Autonóm Okrug és az Orosz Föderáció egyesítése eredményeként Evenki autonóm körzet”
4. 2007. július 21-i 5. sz. szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció új szubjektumának megalakításáról az Orosz Föderáció részeként a Chita régió és az Aginszkij-burját autonóm körzet egyesítése eredményeként"
5. 2004. március 25-i 1. sz. szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció új szubjektumának megalakításáról az Orosz Föderáció részeként a Permi régió és a Komi-Permyatsky Autonóm Kerület egyesítése eredményeként"
6. 2006. december 30-i 6. sz. szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció új szubjektumának megalakításáról az Orosz Föderáció részeként az Irkutszk régió és az Uszt-Orda Burját Autonóm Kerület egyesítése eredményeként"
7. Az Orosz Föderáció elnökének 2001. június 9-i 679. számú rendelete "Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről"
8. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. január 9-i 20. számú rendelete "Az Orosz Föderáció alanyai új nevének az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről"
9. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. február 10-i 173. számú rendelete "Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció alkotmánya 65. cikkébe történő felvételéről"
10. Az Orosz Föderáció elnökének 2003. július 25-i 841. számú rendelete "Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről"

B) Irodalom

1. Matsievskaya G.A. Pedagógiai ötletek fesztiválja "Nyílt lecke", "Az orosz alkotmány története a 20. században" beszélgetés kivonata. http://festival.1september.ru/articles/534062/
2. Mihajlov A. Az alkotmány modern olvasatban // Rossiyskaya Gazeta - 2009 - 4831. sz.
3. Orosz Birodalom, Oroszország alkotmánya, http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
4. Gyűjtemény "Az Orosz Föderáció alkotmánya megalkotásának történetéből". Könyv. 1. T. 4. S. 764-765.