Nabavka dugotrajne imovine kroz dva izvora financiranja. Nabavka dugotrajne imovine putem dva izvora financiranja Obračun dugotrajne imovine putem ostalih subvencija

2. PREMA NATJEČAJU SKLOPLJEN UGOVOR O KUPOVINI POKRETNIH GRAĐEVINA. PLAĆANJE JE IZVRŠENO UZ SUBVENCIJU ZA DRUGE NAMJENE KFO 5 I UKLJUČENO U RAČUNOVODSTVO ZA KFO 5. NAŠA SE INSTITUCIJA NALAZI U NORILJSKU I DOSTAVA SE VRŠI VODENIM PUTEM. UGOVOR NIJE BIO PREDVIĐEN ZA ISPORUKU U NORILSK I MORALI SMO PROVEDITI NATJEČAJ ZA ISPORUKU OVIH ZGRADA. TROŠAK USLUGE DOSTAVE IZNOSIO JE 300 000,00 RUBLJA. PLAĆANJE JE IZVRŠENO SUBVENCIJOM ZA IZVOĐENJE DRŽAVNE ZADATKE KFO 4. OVE TROŠKOVE PRIPISUJEMO TROŠKOVIMA MOBILNIH ZGRADA. PITANJE: KAKO POVEZATI KFO 5 I KFO 4???

Odgovor

Dugotrajna imovina i nematerijalna imovina stečena korištenjem ciljanih subvencija (KFO 5) trebaju se uzeti u obzir prema KFO 4 „Subvencije za provedbu državnih (općinskih) zadataka.“ Odnosno, u računovodstvu nema potrebe za povezivanjem troškova nabave i isporuke građevinskih objekata, jer se svi troškovi prvo akumuliraju na kontu 4.106.11.310, a zatim terete formiranje početnog troška dugotrajne imovine. Detaljnije o načinu evidentiranja nabave dugotrajne imovine na teret KFO 5 i prijenosa na KFO 4 opisano je u situaciji 1.

Proračunske institucije, osim subvencija za naknadu regulatornih troškova povezanih s pružanjem državnih (općinskih) usluga (obavljanje poslova) pojedincima i (ili) pravnim osobama, dobivaju subvencije za druge svrhe (članak 78.1 Proračunskog zakona Ruske Federacije). O tome koje računovodstvene evidencije odražavaju operacije za računovodstvo dugotrajne imovine stečene ovim izvorom financiranja, raspravljat ćemo u našem članku.

Opće odredbe o davanju subvencija za ostale namjene

Odobrava se postupak davanja subvencija proračunskim institucijama u druge svrhe:

- u odnosu na sredstva federalnog proračuna - državno tijelo koje obavlja poslove osnivača. Kao primjer možemo navesti naredbe Ministarstva kulture Ruske Federacije od 16. siječnja 2012. br. 3 „O odobrenju postupka davanja subvencija iz saveznog proračuna Državnom pustinjaku“, Savezna porezna služba Ruska Federacija od 27. travnja 2012. br. MMV-7-5/281@ „O odobrenju Pravila za pružanje u 2012. - 2014. iz saveznog proračuna saveznim proračunskim institucijama, u odnosu na koje Savezna porezna služba obavlja funkcije i ovlasti osnivača, subvencije za svrhe koje nisu povezane s nadoknadom standardnih troškova za pružanje javnih usluga”, Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije od 17. siječnja 2012. br. 70 „O odobrenju Pravila za odredba Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije u 2012. - 2014. iz saveznog proračuna dalo je subvencije podređenim federalnim obrazovnim proračunskim i autonomnim institucijama za druge svrhe";

- u odnosu na proračunska sredstva subjekata RF - tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Primjer takvog regulatornog akta je Uredba Vlade Moskovske regije od 17. travnja 2012. br. 507/14 „O odobrenju Postupka za određivanje opsega i uvjeta za davanje subvencija u druge svrhe državnom proračunu i autonomnim institucije Moskovske regije”;

- u odnosu na sredstva općinskog proračuna - tijelo općinske uprave (vidi, na primjer, rezoluciju uprave općinskog okruga Čehov Moskovske regije od 10. travnja 2012. br. 421/10-1 „O odobrenju postupka za određivanje opsega i uvjeta za pružanje subvencija u druge svrhe općinskim proračunskim zdravstvenim ustanovama općinskog okruga Čehov”, uprava grada N. Novgoroda od 13. veljače 2012. br. 505 „O odobrenju postupka za određivanje opsega i uvjeta za davanje subvencija iz proračun grada Nižnjeg Novgoroda općinskom proračunu i općinskim autonomnim institucijama grada Nižnjeg Novgoroda u druge svrhe”).

Normativni akt kojim se utvrđuju pravila za davanje subvencija proračunskim institucijama za druge namjene (u daljnjem tekstu: Postupak za davanje subvencija za druge namjene) navodi da se subvencija daje instituciji u granicama proračunskih izdvajanja predviđenih zakonom o proračunu. za odgovarajuću financijsku godinu i plansko razdoblje te limite proračunskih obveza koje prema utvrđenom postupku odobrava proračunska institucija. Davanje potpore ustanovi provodi se na temelju ugovora o davanju potpore sklopljenog između tijela koje obavlja poslove i ovlasti osnivača i ustanove. Potreba za sklapanjem ugovora i popis uvjeta koji isti moraju biti sadržani propisani su Postupkom za dodjelu potpora za ostale namjene. Ugovor obično predviđa sljedeće uvjete:

  • obujam, vrijeme (učestalost) prijenosa subvencije (uključujući po mjesecima), svrha davanja subvencije;
  • obveze ustanove za namjensko korištenje subvencije;
  • popis dokumenata potrebnih za dodjelu subvencije;
  • pravo tijela koje obavlja poslove i ovlasti osnivača da provodi inspekcijski nadzor ispunjavanja uvjeta utvrđenih ugovorom od strane ustanove;
  • obveze ustanove da vrati potpore utrošene u druge svrhe;
  • postupak, vrijeme i obrazac za podnošenje izvješća o korištenju subvencije;
  • postupak i uvjete za raskid ugovora, unošenje njegovih izmjena i dopuna;
  • odgovornost za nepoštivanje uvjeta ugovora od strane stranaka.
Prijenos subvencija za druge namjene vrši se na poseban osobni račun ustanove. Ovlaštenje plaćanja novčanih obveza za ove subvencije provodi se na utvrđeni način Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 16. srpnja 2010. br. 72n „O odobrenju troškova federalnih državnih institucija, čiji su izvor financijske potpore subvencije primljene u skladu s drugim stavkom 1. stavka članka 78.1 Zakona o proračunu Ruske Federacije.”

Ustanova podnosi izvješća o korištenju subvencija za druge namjene (ne za naknadu normiranih troškova za ispunjavanje zadataka osnivača) tijelu koje obavlja poslove i ovlasti osnivača u rokovima utvrđenim ugovorom. Preostala sredstva subvencije neiskorištena u tekućoj financijskoj godini moraju se vratiti u proračun. Sukladno odluci tijela koje obavlja poslove i ovlasti osnivača o potrebi za subvencijom koja nije iskorištena na početku tekuće poslovne godine, ostatak navedene subvencije ustanova može koristiti u tekućoj godini. financijske godine kako bi se financijski pokrili troškovi koji odgovaraju namjeni davanja subvencije. U slučaju kršenja uvjeta za dodjelu subvencije, njezin prijenos se obustavlja. Ako se subvencija koristi u svrhe koje nisu u skladu s uvjetima za njezinu dodjelu, podliježe naplati kao prihod proračuna.

Ispitali smo opća pitanja davanja subvencija proračunskim institucijama za druge namjene. No, u okviru članka nas prvenstveno zanimaju pitanja knjiženja dugotrajne imovine nabavljene ovim subvencijama. Pogledajmo ovo detaljnije u nastavku.

Može li se putem subvencija kupiti osnovna sredstva?

Postupkom za dodjelu subvencija u druge svrhe nužno se utvrđuju smjernice trošenja subvencija (naznačuje se na što ustanova ima pravo trošiti subvencije). Konkretno, Odobren je Postupak za dodjelu subvencija za ostale namjene Nalogom Ministarstva kulture Ruske Federacije od 16. siječnja 2012. br. 3 , utvrđuje se da se subvencija daje za:

a) isplate poticaja na temelju rezultata izvještajnog razdoblja;

b) poslove koji se odnose na materijalno-tehničko opremanje proračunske ustanove, i to:

- nabava opreme i izrada projektne dokumentacije ;

- stjecanje dugotrajne imovine, osim one koja se stječe u svrhu pružanja javnih usluga (obavljanja poslova), predviđenih osnivačkim aktom proračunske institucije ;

c) velike popravke i popravke i restauratorske radove na objektima imovinskog kompleksa proračunske institucije;

d) izrada projektne i predračunske dokumentacije za objekte koji podliježu velikim popravcima i restauraciji;

e) provedba aktivnosti predviđenih programom energetske učinkovitosti proračunske institucije;

f) druge mjere utvrđene gornjom naredbom.

Analizom propisa kojima se utvrđuje Postupak davanja subvencija za druge namjene pokazalo se da se u nekim slučajevima takva subvencija dodjeljuje ustanovi za nabavu osnovnih sredstava, au nekim slučajevima njezino davanje ima sasvim druge svrhe. Konkretno, Odobren je Postupak za dodjelu subvencija za ostale namjene Nalogom Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije od 17. siječnja 2012. br. 70 , utvrđuje se da se ustanovi dodjeljuje ciljana potpora za nabavu opreme, poljoprivredne mehanizacije i vozila radi osiguranja provođenja osnovne djelatnosti ustanove utvrđene statutom. Odobren je postupak za dodjelu subvencija za ostale namjene Naredbom Roszheldora od 25. siječnja 2012. br. 17 ,Sljedeće je definirano. Subvencija se daje ustanovama, uključujući i za nabavu opreme koja se neposredno ne koristi u pružanju javnih usluga (obavljanju poslova). Rezolucija uprave općinskog okruga Kolomna Moskovske oblasti od 28. prosinca 2011. br. 2725 , kojim se odobrava Postupak za određivanje opsega i uvjeta za pružanje subvencija iz proračuna Općinskog okruga Kolomna općinskim proračunskim i autonomnim institucijama Općinskog okruga Kolomna u druge svrhe, utvrđuje se da se sredstva subvencije mogu potrošiti na stjecanje dugotrajne imovine koja nije uključena u standardne troškove za pružanje komunalnih usluga općinskog okruga Kolomna.

Dakle, ako se za nabavu dugotrajne imovine dodjeljuje subvencija za druge namjene, ustanova je dužna nabaviti ta dugotrajna sredstva. Ovdje bih želio razmotriti sljedeće pitanje. Ima li ustanova pravo na nabavu dugotrajne imovine na teret iznosa subvencija koje su joj dodijeljene za naknadu propisanih troškova, po nalogu osnivača ili dugotrajnu imovinu ustanova može nabaviti samo na teret iznosa subvencija za ostale namjene i na teret proračunskih investicija? Uostalom, ako pogledate barem one propise koje smo maloprije spomenuli, možete vidjeti da se u nekim slučajevima dugotrajna imovina nabavlja putem subvencija za druge namjene za ispunjavanje zadatka osnivača, au nekim slučajevima - za poslove koji nisu vezani uz ispunjavanje uputa osnivača. Pokušajmo odgovoriti na postavljeno pitanje pozivajući se na pravila novčane potpore za ispunjenje zadaće osnivača.

Prema normama Umjetnost. 9.2 Saveznog zakona od 12. siječnja 1996. br.7-FZ "O neprofitnim organizacijama" odobrena je točka 10. Postupka za formiranje državnog zadatka u odnosu na federalne organe vlasti i financijske potpore za provedbu državnog zadatka. Odlukom Vlade Ruske Federacije od 02.09.2010 br. 671 , financijska potpora za provedbu državnih (općinskih) zadataka od strane proračunske institucije provodi se u obliku subvencija iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, uzimajući u obzir troškove održavanja nekretnina i posebno vrijednih pokretnina imovinu koju je proračunskoj instituciji dodijelio osnivač ili koju je proračunska institucija stekla iz sredstava koja joj je dodijelio osnivač za stjecanje takve imovine, izdaci za plaćanje poreza, čiji je predmet oporezivanja odgovarajuća imovina, uključujući zemljišne čestice.

U slučaju davanja u zakup, uz suglasnost osnivača, nekretnina i osobito vrijednih pokretnina koje je proračunskoj ustanovi dodijelio osnivač ili ih je proračunska ustanova stekla na teret sredstava koja joj je osnivač dodijelio za stjecanje takve imovine, osnivač ne daje financijsku potporu za održavanje te imovine.

Odnosno, osnivač na temelju svoje metodologije za utvrđivanje troškovnog standarda za jednu jedinicu usluge (rada) i obujma usluga (rada) koje ustanova mora pružiti u planiranom razdoblju, utvrđuje visinu subvencija. Ustanova zatim raspoređuje iznos subvencije prema vlastitom nahođenju.

U odnosu na proračunske institucije, državno tijelo koje obavlja funkcije osnivača razvija i odobrava (utvrđeno normativnim aktom) postupak za određivanje standardnih troškova za pružanje usluga (izvođenje radova) i održavanje imovine. Analiza takvih propisa pokazuje da osnivač u pravilu pri izračunu normiranih troškova za pružanje jedinice usluge (rada) ne uzima u obzir trošak dugotrajne imovine. Na primjer, Postupak utvrđivanja normiranih troškova za pružanje javnih usluga i normiranih troškova za održavanje imovine federalnih državnih institucija, u pogledu kojih poslove i ovlasti osnivača vrši Federalna agencija za pomorski i riječni promet, ne predviđa uključivanje troška dugotrajne imovine u obračun standardnih troškova. Rosmorrechflot predlaže da se pri izračunu standardnih troškova u obzir uzmu samo troškovi održavanja opreme koja se izravno koristi u pružanju javnih usluga. S druge strane, Postupak određivanja standardnih troškova za pružanje javnih usluga (radova) i standardnih troškova od strane obrazovnih, istraživačkih i drugih ustanova u području kulture, ovlaštenih za obavljanje obrazovnih djelatnosti, podređenih Ministarstvu kulture Ruske Federacije za održavanje svoje imovine predviđa računovodstvo u obračunu standardnih troškova nabavne vrijednosti dugotrajne imovine. Ne postoji regulatorni akt koji bi napravio nekakvu “poveznicu” između obračuna standardnih troškova usluga (rada) i pravaca raspodjele subvencija. Štoviše, dužnosnici, dajući objašnjenja o ovom pitanju, kažu da se institucija ne mora oslanjati na metodologiju izračuna standardnih troškova pri raspodjeli subvencija. Ustanova je slobodna trošiti ova sredstva. Istodobno, dužnosnici ističu da se subvencije koje je dodijelio osnivač za naknadu regulatornih troškova ne mogu potrošiti na nabavu dugotrajne imovine, čak i ako će se ta dugotrajna imovina u budućnosti koristiti za ispunjavanje zadatka osnivača. Smatramo da je nabava dugotrajne imovine iz iznosa subvencija dodijeljenih ustanovi za ispunjavanje zadaće osnivača moguća ako je to predviđeno metodologijom za obračun normiranih troškova. Završetak ovog posla (nabave dugotrajne imovine) ustanova može opravdati ne samo potrebom da ta dugotrajna imovina bude ispunjena zadaćom osnivača (pod uvjetom da osnivač ne izdvaja sredstva za nabavu te dugotrajne imovine uz ciljanu subvenciju), već i potrebom da ta dugotrajna imovina bude potrebna za ispunjenje zadaće osnivača. , ali i činjenicom da je u početku takve izdatke osnivač uključivao u trošak jedinice usluge (rada).

Kao što smo već rekli, izdaci za održavanje nekretnina i posebno vrijednih pokretnina koje je proračunskoj ustanovi dodijelio osnivač ili koje je proračunska ustanova stekla iz sredstava koja joj je osnivač dodijelio za stjecanje te imovine, izdaci za plaćanje poreza , čiji je predmet oporezivanja odgovarajuća imovina, uključujući zemljišne čestice, provode se na teret subvencija za ispunjenje zadatka osnivača. Naime, subvencije za ostale namjene najčešće ne uzimaju u obzir troškove održavanja imovine (popravci, plaćanje poreza na nekretnine i sl.) stečene ovim izvorom financiranja. Stoga se dugotrajna imovina koju je ustanova stekla na teret subvencija za druge namjene i koja se računovodstveno iskazuju pod šifrom djelatnosti 5 „Subvencije za ostale namjene“ prenosi u šifru djelatnosti 4 „Subvencije za provedbu državnih (općinskih) zadataka“.

Prije razmatranja primjera prijenosa dugotrajne imovine između vrsta djelatnosti, želio bih primijetiti da neki stručnjaci, dajući objašnjenja o pitanjima prijenosa dugotrajne imovine između vrsta djelatnosti, predlažu da se to provede ne kada je vrijednost objekta nastaje pri račun 0 101 00 000“Dugotrajna imovina”, a kada se predmet još evidentira račun 0 106 01 000"Investicije u dugotrajnu imovinu." Prema našem mišljenju, ako je smjer trošenja subvencije u druge svrhe stjecanje dugotrajne imovine , morate prvo formirati trošak dugotrajne imovine u računovodstvu i odražavati ga na račun 0 101 00 000, a zatim izvršite prijenos. U tom slučaju, prilikom podnošenja izvješća osnivaču o korištenju subvencija, ustanova će pokazati da je nabavila dugotrajnu imovinu, a ne ulaganja u dugotrajnu imovinu, kako je osnivač zahtijevao. Uostalom, dugotrajna imovina i ulaganja u dugotrajnu imovinu nisu isto, posebice to proizlazi iz odredbi klauzula 23 Upute br.157n. Kaže da trošak objekta koji se u računovodstvu odražava kao objekt dugotrajne imovine uključuje iznos stvarnih ulaganja u njegovu nabavu, izgradnju

ili proizvodnje (stvaranje), uzimajući u obzir iznose PDV-a koje su instituciji predstavili dobavljači i (ili) izvođači (osim za njihovo stjecanje, izgradnju i proizvodnju u okviru aktivnosti koje podliježu PDV-u, osim ako nije drugačije određeno poreznim zakonodavstvom Ruske Federacije Federacija).

Računovodstvo

Pogledajmo primjer postupka za odraz u računovodstvenim transakcijama za nabavu dugotrajne imovine od strane institucije na račun ciljanih subvencija.

U skladu s Upute o postupku primjene proračunske klasifikacije Ruske Federacije, odobreno Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 21. prosinca 2011. br.180n, uključeni su izdaci za nabavu dugotrajne imovine članak 310“Povećanje troškova dugotrajne imovine” KOSGU.

Osnivač je svojoj podređenoj ustanovi dodijelio subvenciju za druge svrhe u iznosu od 800.000 rubalja. Subvencija se daje u granicama proračunskih izdvajanja predviđenih saveznim zakonom o federalnom proračunu za odgovarajuću financijsku godinu i plansko razdoblje, te granicama proračunskih obveza odobrenih u skladu s utvrđenim postupkom prema osnivaču, uključujući i za kupnju opreme koja se ne koristi izravno u pružanju javnih usluga (izvedbeni rad). Uz pomoć subvencija, ustanova je kupila opremu u vrijednosti od 590.000 RUB. (uključujući PDV - 90.000 rubalja). S obzirom na to da se sredstva za održavanje opreme osiguravaju ustanovi u obliku subvencija za naknadu normiranih troškova za izvršavanje zadaće osnivača, ustanova je izvršila prijenos opreme iz vrste djelatnosti pod šifrom 5 u vrstu djelatnosti pod oznakom 4. nabavljena oprema spada u kategoriju „posebno vrijedne pokretnine“.

U računovodstvu će se transakcije za stjecanje i prijenos opreme odraziti na sljedeći način:

Sadržaj operacijeZaduženjeKreditnaIznos, utrljati.Baza dokumenata
Obračunati prihod od primitka namjenske subvencije 5 205 81 560 5 401 10 180 800 000 Pomoć (f. 0504833)
Dobili ciljanu subvenciju za nabavu opreme 5 201 11 510 5 205 81 660 800 000 Izvadak iz zasebnog osobnog računa
Oprema primljena od dobavljača 5 106 21 310 5 302 31 730 590 000 Račun, otpremnica

(f. TORG-12)

Sredstva su doznačena dobavljaču putem ciljanih subvencija 5 302 31 830 5 201 11 610 590 000 Ugovor, faktura, nalog za plaćanje, izvod iz posebnog osobnog računa
Oprema primljena od dobavljača po generiranom početnom trošku prihvaćena je za računovodstvo 5 101 24 310 5 106 21 410 590 000 Akt o prijemu i prijenosu dugotrajne imovine (osim zgrada, građevina) (f. 0306001)
Ujedno se oprema prenosi iz šifre djelatnosti 5 „Subvencije za ostale namjene“ u šifru djelatnosti 4 „Subvencije za provedbu državnih (općinskih) zadaća“ 5 401 10 180 5 101 24 310 590 000 Pomoć (f. 0504833)
Oprema prihvaćena za računovodstvo kao dio dugotrajne imovine 4 101 24 310 4 210 06 600 590 000

Iznos PDV-a koji iskazuje dobavljač opreme uzima se u obzir u trošku na temelju str. 1, 4 str. 170 I str. 4.1 stavak 2 čl. 146 Porezni zakon Ruske Federacije. Podsjetimo, prema str. 4.1 stavak 2 čl. 146 Porezni zakon Ruske Federacije obavljanje poslova (pružanje usluga) državnih institucija, te proračunskih i samostalnih institucija u okviru državnog (općinskog) zadatka, čiji je izvor financijske potpore subvencija iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruska Federacija, ne podliježe oporezivanju (oslobođeno PDV-a).

Oprema koju je proračunska institucija kupila sredstvima namjenske subvencije za potrebe poreza na dobit ne podliježe amortizaciji ( str. 3 str. 2 čl. 256 Porezni zakon Ruske Federacije). Odnosno, trošak ove imovine nije uključen u rashode institucije u svrhu izračuna poreza na dohodak, uključujući u obliku troškova amortizacije.

____________________________________

U članku koji vam predstavljamo, metodolozi iz tvrtke 1C objašnjavaju kako u računovodstvu prikazati nabavu dugotrajne imovine iz dva izvora financiranja: proračuna i poslovne aktivnosti. Također u članku ćete pronaći odgovore na pitanja o tome kako odražavati obračun amortizacije, može li se trošak jednog objekta uzeti u obzir iz više izvora.

Prije svega napominjemo da se jedna stavka dugotrajne imovine može knjižiti samo na jednom kontu proračunskog računovodstva.

Kao što znate, broj računa proračunskog računovodstva uključuje izvor financiranja. Sukladno tome, kapitalizacija objekta stečenog iz više izvora financiranja mora se odraziti na nekoliko proračunskih računovodstvenih računa. Međutim, u slučaju odražavanja iste stavke dugotrajne imovine na nekoliko proračunskih računovodstvenih računa (pri kapitalizaciji dugotrajne imovine u dijelovima), nastaju problemi pri obračunu amortizacije, provođenju inventure i revalorizacije, tijekom internog kretanja i otpisa takvih objekata.

Prema objašnjenjima zaposlenika ruskog Ministarstva financija na seminarima o računovodstvu u proračunskim institucijama, cjelokupni trošak dugotrajne imovine mora se pripisati proračunu ako je barem dio plaćen iz proračunskih sredstava. I to je razumljivo, jer sadašnje proračunsko zakonodavstvo dopušta nadoknadu proračunskih rashoda iz izvanproračunskih fondova, ali je zabranjeno vraćanje izvanproračunskih novčanih izdataka iz proračunskih sredstava. U suprotnom će se to smatrati nenamjenskim trošenjem proračunskih sredstava.

Dakle, trošak jednog objekta ne može se uzeti u obzir iz više izvora financiranja. Kako u trošak objekta koji će biti uzet u obzir kao dio proračunskih sredstava, uključiti troškove nastale na teret dohodovne djelatnosti?

Sadašnje Upute za proračunsko računovodstvo (odobrene naredbom Ministarstva financija Rusije od 30. prosinca 2008. br. 148n) ne sadrže računovodstvene stavke koje odražavaju nabavu dugotrajne imovine iz dva izvora financiranja. Po našem mišljenju, za prikaz nabave dugotrajne imovine iz dva izvora financiranja možete koristiti evidenciju sličnu evidenciji prijenosa nefinancijske imovine iz izvanproračunske djelatnosti u proračunsku, navedenoj u dopisu Ministarstva financija Rusije od 25. svibnja 2006. br. 02-14-10a/1354 (u daljnjem tekstu - Pismo).

U navedenom dopisu se napominje da odluku o prijenosu nefinancijske imovine iz izvanproračunskih djelatnosti u proračunske djelatnosti donosi glavni upravitelj proračunskih sredstava, kojemu, sukladno Uredbi predsjednika Ruske Federacije od 03.09. 2004. br. 314 „O sustavu i strukturi saveznih izvršnih tijela”, navedene ovlasti se primjenjuju, ovisno o dostupnosti odobrenih iznosa odobrenih sredstava potrebnih za održavanje ove imovine.

Prema dopisu, transakcije prijenosa nefinancijske imovine iz izvanproračunskih djelatnosti u proračunske, u okviru kojih se ta imovina koristi, formaliziraju se putem računa 240101241 i 140101180:

a) po iznosu knjigovodstvene vrijednosti:

Debit 2 401 01 241 Kredit 2 101 00 410;
Debit 1 101 00 310 Kredit 1 401 01 180;

b) za iznos prethodno obračunate amortizacije na objektu dugotrajne imovine:

Debit 2 104 00 410 Kredit 2 401 01 241;
Debit 1.401 01.180 Kredit 1.104 00.410.

Unatoč činjenici da je Pismo izgubilo snagu, budući da je izrađeno u skladu s isteklom naredbom Ministarstva financija Rusije od 10. veljače 2006. br. 25n „O odobrenju Uputa o proračunskom računovodstvu“, trenutne Upute o proračunsko računovodstvo omogućuje prihvaćanje dugotrajne imovine i kapitalnih ulaganja za računovodstvo korištenjem računa 040101180 "Ostali prihodi" (korespondencija br. 3, 4 Dodatka 1 "Korespondencija proračunskih računovodstvenih računa" Uputama za proračunsko računovodstvo), i otuđenje (besplatni prijenos u okviru dohodovnih djelatnosti) - korištenjem računa 040101241 "Izdaci za besplatne transfere državnih i općinskih organizacija" (u skladu s točkama 22., 78. Upute o proračunskom računovodstvu).

Odluku o korištenju sredstava za nabavu dugotrajne imovine ili za izgradnju objekta iz dva ili više izvora, prijenos iz "izvanproračunskih u proračun" donosi glavni upravitelj. Istodobno se moraju osigurati ograničenja proračunskih obveza za održavanje te imovine.

Pri prihvaćanju cjelokupnog iznosa plaćenog za dugotrajno sredstvo u proračun, institucija nema pravo računati na povrat PDV-a, stoga se dugotrajno sredstvo prihvaća za računovodstvo po trošku, uključujući odgovarajuće iznose PDV-a.

Razmotrimo računovodstvene evidencije koje se odražavaju u računovodstvu institucije u situaciji koja se razmatra na konkretnom primjeru.

Primjer

Proračunska institucija kupila je dugotrajnu imovinu za 354.000 rubalja. U isto vrijeme, 174.000 rubalja. plaćeno iz proračunskih sredstava, 180.000 rubalja. - iz sredstava dohodovne djelatnosti.

Postupak za odražavanje transakcija u proračunskom računovodstvu prikazan je u tablici 1.

stol 1

Zaduženje

Kreditna

Iznos

Odražava troškove nabave opreme korištenjem sredstava iz dohodovnih djelatnosti

KRB 2 106 01 310

KRB 2 302 19 730

Prikazani su troškovi nabave opreme na teret proračunskih sredstava KRB-a

KRB 1 302 19 730

Plaćanje se ogleda iz sredstava iz dohodovne djelatnosti

KRB 2 302 19 830

KRB 2 201 01 610

Odraženo plaćanje iz proračunskih sredstava

KRB 1 302 19 830

KRB 1 304 05 310

Rashodi su iz izvanproračunskih djelatnosti prebačeni u proračunske

KRB 2 401 01 241

KRB 2 106 01 410

Prikazani su troškovi primitka dugotrajne imovine iz izvanproračunskih fondova i proračunskih prihoda

KRB 1 106 01 310

KDB 1 401 01 180

Oprema je kapitalizirana

KRB 1 101 04 310

KRB 1 106 01 410

U programu "1C: Računovodstvo proračunske institucije 8" operacije navedene u tablici formalizirane su pomoću sljedećih dokumenata.

Operacije 1 i 2 dokumentirane su dokumentima Nabava dugotrajne imovine, nematerijalne imovine.

I u prvom i u drugom dokumentu Kupnja OS, nematerijalna imovina isti element imenika mora biti naveden Osnovna sredstva, na temelju kojih se naplaćuju troškovi.

U programu "1C: Računovodstvo proračunske institucije 8" provodi se kvantitativno računovodstvo dugotrajne imovine, stoga u prvom dokumentu Kupnja OS, nematerijalna imovina, s KVD = 1 (proračun), trebali biste navesti broj primljenih osnovnih sredstava - 1 (vidi sliku 1).

Riža. 1

U drugom dokumentu Kupnja OS, nematerijalna imovina, s KVD = 2 (izvanproračun), koji se mora registrirati za isti objekt dugotrajne imovine (isti element direktorija Osnovna sredstva), trebate navesti broj primljenih dugotrajnih sredstava - 0 (u obzir se uzima samo trošak) - vidi sl. 2.


Riža. 2

Operacije 3 i 4 su dokumentirane Zahtjev za gotovinski trošak (Zahtjev za gotovinski trošak (skraćeno), Nalog za plaćanje ili Raspolaganje gotovinom) na uobičajeni način.

Operacije 5 i 6 su nestandardne, pa ih treba dokumentirati Operacija (računovodstvo). Unosi se mogu unijeti u jedan dokument - vidi sl. 3.


Riža. 3

Kapitalizacija opreme se vrši na uobičajeni način - unosom dokumenta Prihvaćanje za knjigovodstvo dugotrajne imovine i nematerijalne imovine pritiskom na gumb Prihvatiti za računovodstvo u dokumentu Kupnja OS, nematerijalna imovina, koji formalizira primitak imovine prema proračunu.

Obratite pozornost na datum i vrijeme dokumenta Operacija (računovodstvo). Kako bi dokument Prihvaćanje za knjigovodstvo dugotrajne imovine i nematerijalne imovine trošak objekta uzeo je u obzir troškove prenesene iz izvanproračunskih aktivnosti, datum (vrijeme) dokumenta Operacija (računovodstvo) mora biti raniji od datuma (vremena) dokumenta Prihvaćanje za knjigovodstvo dugotrajne imovine i nematerijalne imovine.

Pritiskom na gumb Prihvatiti za računovodstvo obrada se otvara za generiranje dokumenta Prihvaćanje za knjigovodstvo dugotrajne imovine i nematerijalne imovine, što označava iznos dokumenta - osnovu (174.000 rubalja). Isti iznos bit će prikazan u gumbu generirano Oblik dokument Prihvaćanje za knjigovodstvo dugotrajne imovine i nematerijalne imovine.

Za kapitalizaciju dugotrajne imovine, uzimajući u obzir sve troškove prikupljene na računu 1 106 01 310 (354 000 RUB), pritisnite gumb Izračunajte početni trošak(slika 4).

Riža. 4

Za potrebe poreznog računovodstva, prema pismu Odjela za poreze u Moskvi od 18. veljače 2004. br. 26-08/10738, imovina stečena (stvorena) korištenjem proračunskih sredstava ciljanog financiranja ne podliježe amortizaciji, samo u dijelu trošak koji se može pripisati iznosu tih sredstava (pismo Ministarstva poreza Rusije od 25. srpnja 2002. br. 02-5-10/E964).

Dakle, ako se dugotrajna imovina koja se u proračunskom knjigovodstvu vodi prema vrsti djelatnosti 1 „Proračunska djelatnost“ koristi za obavljanje djelatnosti, za potrebe poreznog knjigovodstva i obračuna amortizacije, samo onaj dio troška predmeta koji se plaća od dohotka od djelatnosti uzima se u obzir. U tom slučaju moraju se poštovati uvjeti za prihvaćanje objekta kao dijela imovine koja se amortizira prema troškovnom kriteriju.

T. Silvestrova, Glavni urednik

Proračunske institucije, osim subvencija za naknadu regulatornih troškova povezanih s pružanjem državnih (općinskih) usluga (obavljanje poslova) pojedincima i (ili) pravnim osobama, dobivaju subvencije za druge svrhe (članak 78.1 Proračunskog zakona Ruske Federacije). O tome koje računovodstvene evidencije odražavaju operacije za računovodstvo dugotrajne imovine stečene ovim izvorom financiranja, raspravljat ćemo u našem članku.

Opće odredbe o davanju subvencija za ostale namjene

Odobrava se postupak davanja subvencija proračunskim institucijama u druge svrhe:

  • u odnosu na sredstva federalnog proračuna – državno tijelo koje obavlja poslove osnivača. Kao primjer možemo navesti naredbe Ministarstva kulture Ruske Federacije od 16. siječnja 2012. br. 3 „O odobrenju postupka davanja subvencija iz saveznog proračuna Državnom pustinjaku“, Savezna porezna služba Ruska Federacija od 27. travnja 2012. br. MMV-7-5/281@ „O odobrenju Pravila za pružanje u 2012. - 2014. godini iz saveznog proračuna saveznim proračunskim institucijama, u odnosu na koje Savezna porezna služba obavlja funkcije i ovlasti osnivača, subvencije za svrhe koje nisu povezane s nadoknadom standardnih troškova za pružanje javnih usluga”, Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije od 17. siječnja 2012. br. 70 „O odobrenju Pravila za odredba Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije u 2012. - 2014. iz saveznog proračuna dalo je subvencije podređenim federalnim obrazovnim proračunskim i autonomnim institucijama za druge svrhe";
  • u odnosu na proračunska sredstva subjekata RF – tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Primjer takvog regulatornog akta je Uredba Vlade Moskovske regije od 17. travnja 2012. br. 507/14 „O odobrenju Postupka za određivanje opsega i uvjeta za davanje subvencija u druge svrhe državnom proračunu i autonomnim institucije Moskovske regije”;
  • u odnosu na sredstva općinskog proračuna – tijelo općinske uprave (vidi, na primjer, rezoluciju uprave općinskog okruga Čehov Moskovske regije od 10. travnja 2012. br. 421/10-1 „O odobrenju postupka za određivanje volumena i uvjeta za pružanje subvencija u druge svrhe općinskim proračunskim zdravstvenim ustanovama općinskog okruga Čehov”, uprava grada N. Novgoroda od 13. veljače 2012. br. 505 „O odobrenju postupka za određivanje opsega i uvjeta za davanje subvencija iz proračun grada Nižnjeg Novgoroda općinskom proračunu i općinskim autonomnim institucijama grada Nižnjeg Novgoroda u druge svrhe”).

Normativni akt kojim se utvrđuju pravila za davanje subvencija proračunskim institucijama za druge namjene (u daljnjem tekstu: Postupak za davanje subvencija za druge namjene) navodi da se subvencija daje instituciji u granicama proračunskih izdvajanja predviđenih zakonom o proračunu. za odgovarajuću financijsku godinu i plansko razdoblje, te ograničenja proračunskih obveza odobrenih prema utvrđenom postupku od strane proračunske institucije. Davanje potpore ustanovi provodi se na temelju ugovora o davanju potpore sklopljenog između tijela koje obavlja poslove i ovlasti osnivača i ustanove. Potreba za sklapanjem ugovora i popis uvjeta koji isti moraju biti sadržani propisani su Postupkom za dodjelu potpora za ostale namjene. Ugovor obično predviđa sljedeće uvjete:

  • obujam, vrijeme (učestalost) prijenosa subvencije (uključujući po mjesecima), svrha davanja subvencije;
  • obveze ustanove za namjensko korištenje subvencije;
  • popis dokumenata potrebnih za dodjelu subvencije;
  • pravo tijela koje obavlja poslove i ovlasti osnivača da provodi inspekcijski nadzor ispunjavanja uvjeta utvrđenih ugovorom od strane ustanove;
  • obveze ustanove da vrati potpore utrošene u druge svrhe;
  • postupak, vrijeme i obrazac za podnošenje izvješća o korištenju subvencije;
  • postupak i uvjete za raskid ugovora, unošenje njegovih izmjena i dopuna;
  • odgovornost za nepoštivanje uvjeta ugovora od strane stranaka.

Prijenos subvencija za druge namjene vrši se na poseban osobni račun ustanove. Ovlaštenje plaćanja novčanih obveza za ove subvencije provodi se na utvrđeni način Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 16. srpnja 2010. br. 72n „O odobrenju troškova federalnih državnih institucija, čiji su izvor financijske potpore subvencije primljene u skladu s drugim stavkom 1. stavka članka 78.1 Zakona o proračunu Ruske Federacije.”

Ustanova podnosi izvješća o korištenju subvencija za druge namjene (ne za naknadu normiranih troškova za ispunjavanje zadataka osnivača) tijelu koje obavlja poslove i ovlasti osnivača u rokovima utvrđenim ugovorom. Preostala sredstva subvencije neiskorištena u tekućoj financijskoj godini moraju se vratiti u proračun. Sukladno odluci tijela koje obavlja poslove i ovlasti osnivača o potrebi za subvencijom koja nije iskorištena na početku tekuće poslovne godine, ostatak navedene subvencije ustanova može koristiti u tekućoj godini. financijske godine kako bi se financijski pokrili troškovi koji odgovaraju namjeni davanja subvencije. U slučaju kršenja uvjeta za dodjelu subvencije, njezin prijenos se obustavlja. Ako se subvencija koristi u svrhe koje nisu u skladu s uvjetima za njezinu dodjelu, podliježe naplati kao prihod proračuna.

Ispitali smo opća pitanja davanja subvencija proračunskim institucijama za druge namjene. No, u okviru članka nas prvenstveno zanimaju pitanja knjiženja dugotrajne imovine nabavljene ovim subvencijama. Pogledajmo ovo detaljnije u nastavku.

Mogu li kupovati uz pomoć subvencija?

Postupkom za dodjelu subvencija u druge svrhe nužno se utvrđuju smjernice trošenja subvencija (naznačuje se na što ustanova ima pravo trošiti subvencije). Konkretno, Odobren je Postupak za dodjelu subvencija za ostale namjene Nalogom Ministarstva kulture Ruske Federacije od 16. siječnja 2012. br. 3 , utvrđuje se da se subvencija daje za:

a) isplate poticaja na temelju rezultata izvještajnog razdoblja;

b) poslove koji se odnose na materijalno-tehničko opremanje proračunske ustanove, i to:

  • nabava opreme i izrada projektne dokumentacije ;
  • stjecanje dugotrajne imovine, osim one koja se stječe u svrhu pružanja javnih usluga (obavljanja poslova), predviđenih osnivačkim aktom proračunske institucije ;

c) velike popravke i popravke i restauratorske radove na objektima imovinskog kompleksa proračunske institucije;

d) izrada projektne i predračunske dokumentacije za objekte koji podliježu velikim popravcima i restauraciji;

e) provedba aktivnosti predviđenih programom energetske učinkovitosti proračunske institucije;

f) druge mjere utvrđene gornjom naredbom.

Analizom propisa kojima se utvrđuje Postupak davanja subvencija za druge namjene pokazalo se da se u nekim slučajevima takva subvencija dodjeljuje ustanovi za nabavu osnovnih sredstava, au nekim slučajevima njezino davanje ima sasvim druge svrhe. Konkretno, Odobren je Postupak za dodjelu subvencija za ostale namjene Nalogom Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije od 17. siječnja 2012. br. 70 , utvrđuje se da se ustanovi dodjeljuje ciljana potpora za nabavu opreme, poljoprivredne mehanizacije i vozila radi osiguranja provođenja osnovne djelatnosti ustanove utvrđene statutom. Odobren je postupak za dodjelu subvencija za ostale namjene Naredbom Roszheldora od 25. siječnja 2012. br. 17 ,Sljedeće je definirano. Subvencija se daje ustanovama, uključujući i za nabavu opreme koja se neposredno ne koristi u pružanju javnih usluga (obavljanju poslova). Rezolucija uprave općinskog okruga Kolomna Moskovske oblasti od 28. prosinca 2011. br. 2725 , kojim se odobrava Postupak za određivanje opsega i uvjeta za pružanje subvencija iz proračuna Općinskog okruga Kolomna općinskim proračunskim i autonomnim institucijama Općinskog okruga Kolomna u druge svrhe, utvrđuje se da se sredstva subvencije mogu potrošiti na stjecanje dugotrajne imovine koja nije uključena u standardne troškove za pružanje komunalnih usluga općinskog okruga Kolomna.

Dakle, ako se za nabavu dugotrajne imovine dodjeljuje subvencija za druge namjene, ustanova je dužna nabaviti ta dugotrajna sredstva. Ovdje bih želio razmotriti sljedeće pitanje. Ima li ustanova pravo na nabavu dugotrajne imovine na teret iznosa subvencija koje su joj dodijeljene za naknadu propisanih troškova, po nalogu osnivača ili dugotrajnu imovinu ustanova može nabaviti samo na teret iznosa subvencija za ostale namjene i na teret proračunskih investicija? Uostalom, ako pogledate barem one propise koje smo maloprije spomenuli, možete vidjeti da se u nekim slučajevima dugotrajna imovina nabavlja putem subvencija za druge namjene za ispunjavanje zadatka osnivača, au nekim slučajevima - za poslove koji nisu vezani uz ispunjavanje uputa osnivača. Pokušajmo odgovoriti na postavljeno pitanje pozivajući se na pravila novčane potpore za ispunjenje zadaće osnivača.

Prema normama Umjetnost. 9.2 Saveznog zakona od 12. siječnja 1996. br.7-FZ "O neprofitnim organizacijama" odobrena je točka 10. Postupka za formiranje državnog zadatka u odnosu na federalne organe vlasti i financijske potpore za provedbu državnog zadatka. Odlukom Vlade Ruske Federacije od 02.09.2010 br. 671 , financijska potpora za provedbu državnih (općinskih) zadataka od strane proračunske institucije provodi se u obliku subvencija iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, uzimajući u obzir troškove održavanja nekretnina i posebno vrijednih pokretnina imovinu koju je proračunskoj instituciji dodijelio osnivač ili koju je proračunska institucija stekla iz sredstava koja joj je dodijelio osnivač za stjecanje takve imovine, izdaci za plaćanje poreza, čiji je predmet oporezivanja odgovarajuća imovina, uključujući zemljišne čestice.

U slučaju davanja u zakup, uz suglasnost osnivača, nekretnina i osobito vrijednih pokretnina koje je proračunskoj ustanovi dodijelio osnivač ili ih je proračunska ustanova stekla na teret sredstava koja joj je osnivač dodijelio za stjecanje takve imovine, osnivač ne daje financijsku potporu za održavanje te imovine.

Odnosno, osnivač na temelju svoje metodologije za utvrđivanje troškovnog standarda za jednu jedinicu usluge (rada) i obujma usluga (rada) koje ustanova mora pružiti u planiranom razdoblju, utvrđuje visinu subvencija. Ustanova zatim raspoređuje iznos subvencije prema vlastitom nahođenju.

U odnosu na proračunske institucije, državno tijelo koje obavlja funkcije osnivača razvija i odobrava (utvrđeno normativnim aktom) postupak za određivanje standardnih troškova za pružanje usluga (izvođenje radova) i održavanje imovine. Analiza takvih propisa pokazuje da osnivač u pravilu pri izračunu normiranih troškova za pružanje jedinice usluge (rada) ne uzima u obzir trošak dugotrajne imovine. Na primjer, Postupak utvrđivanja normiranih troškova za pružanje javnih usluga i normiranih troškova za održavanje imovine federalnih državnih institucija, u pogledu kojih poslove i ovlasti osnivača vrši Federalna agencija za pomorski i riječni promet, ne predviđa uključivanje troška dugotrajne imovine u obračun standardnih troškova. Rosmorrechflot predlaže da se pri izračunu standardnih troškova u obzir uzmu samo troškovi održavanja opreme koja se izravno koristi u pružanju javnih usluga. S druge strane, Postupak određivanja standardnih troškova za pružanje javnih usluga (radova) i standardnih troškova od strane obrazovnih, istraživačkih i drugih ustanova u području kulture, ovlaštenih za obavljanje obrazovnih djelatnosti, podređenih Ministarstvu kulture Ruske Federacije za održavanje svoje imovine predviđa računovodstvo u obračunu standardnih troškova nabavne vrijednosti dugotrajne imovine. Ne postoji regulatorni akt koji bi napravio nekakvu “poveznicu” između obračuna standardnih troškova usluga (rada) i pravaca raspodjele subvencija. Štoviše, dužnosnici, dajući objašnjenja o ovom pitanju, kažu da se institucija ne mora oslanjati na metodologiju izračuna standardnih troškova pri raspodjeli subvencija. Ustanova je slobodna trošiti ova sredstva. Istodobno, dužnosnici ističu da se subvencije koje je dodijelio osnivač za naknadu regulatornih troškova ne mogu potrošiti na nabavu dugotrajne imovine, čak i ako će se ta dugotrajna imovina u budućnosti koristiti za ispunjavanje zadatka osnivača. Smatramo da je nabava dugotrajne imovine iz iznosa subvencija dodijeljenih ustanovi za ispunjavanje zadaće osnivača moguća ako je to predviđeno metodologijom za obračun normiranih troškova. Završetak ovog posla (nabave dugotrajne imovine) ustanova može opravdati ne samo potrebom da ta dugotrajna imovina bude ispunjena zadaćom osnivača (pod uvjetom da osnivač ne izdvaja sredstva za nabavu te dugotrajne imovine uz ciljanu subvenciju) već i time što je potrebno izvršiti zadaću osnivača. , ali i činjenicom da je u početku takve izdatke osnivač uključivao u jedinice usluge (rada).

Kao što smo već rekli, izdaci za održavanje nekretnina i posebno vrijednih pokretnina koje je proračunskoj ustanovi dodijelio osnivač ili koje je proračunska ustanova stekla iz sredstava koja joj je osnivač dodijelio za stjecanje te imovine, izdaci za plaćanje poreza , čiji je predmet oporezivanja odgovarajuća imovina, uključujući zemljišne čestice, provode se na teret subvencija za ispunjenje zadatka osnivača. Naime, subvencije za ostale namjene najčešće ne uzimaju u obzir troškove održavanja imovine (popravci, plaćanje poreza na nekretnine i sl.) stečene ovim izvorom financiranja. Stoga se dugotrajna imovina koju je ustanova stekla na teret subvencija za druge namjene i koja se računovodstveno iskazuju pod šifrom djelatnosti 5 „Subvencije za ostale namjene“ prenosi u šifru djelatnosti 4 „Subvencije za provedbu državnih (općinskih) zadataka“.

Prije razmatranja primjera prijenosa dugotrajne imovine između vrsta djelatnosti, želio bih primijetiti da neki stručnjaci, dajući objašnjenja o pitanjima prijenosa dugotrajne imovine između vrsta djelatnosti, predlažu da se to provede ne kada je vrijednost objekta nastaje pri račun 0 101 00 000“Dugotrajna imovina”, a kada se predmet još evidentira račun 0 106 01 000"Investicije u dugotrajnu imovinu." Prema našem mišljenju, ako je smjer trošenja subvencije u druge svrhe stjecanje dugotrajne imovine , morate prvo formirati trošak dugotrajne imovine u računovodstvu i odražavati ga na račun 0 101 00 000, a zatim izvršite prijenos. U tom slučaju, prilikom podnošenja izvješća osnivaču o korištenju subvencija, ustanova će pokazati da je nabavila dugotrajnu imovinu, a ne ulaganja u dugotrajnu imovinu, kako je osnivač zahtijevao. Uostalom, dugotrajna imovina i ulaganja u dugotrajnu imovinu nisu isto, posebice to proizlazi iz odredbi klauzula 23 Upute br.157n. Kaže da trošak objekta koji se u računovodstvu odražava kao objekt dugotrajne imovine uključuje iznos stvarnih ulaganja u njegovu nabavu, izgradnju
ili proizvodnje (stvaranje), uzimajući u obzir iznose PDV-a koje su instituciji predstavili dobavljači i (ili) izvođači (osim za njihovo stjecanje, izgradnju i proizvodnju u okviru aktivnosti koje podliježu PDV-u, osim ako nije drugačije određeno poreznim zakonodavstvom Ruske Federacije Federacija).

Računovodstvo

Pogledajmo primjer postupka za odraz u računovodstvenim transakcijama za nabavu dugotrajne imovine od strane institucije na račun ciljanih subvencija.

U skladu s Upute o postupku primjene proračunske klasifikacije Ruske Federacije, odobreno Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 21. prosinca 2011. br.180n, uključeni su izdaci za nabavu dugotrajne imovine članak 310“Povećanje troškova dugotrajne imovine” KOSGU.

Osnivač je svojoj podređenoj ustanovi dodijelio subvenciju za druge svrhe u iznosu od 800.000 rubalja. Subvencija se daje u granicama proračunskih izdvajanja predviđenih saveznim zakonom o federalnom proračunu za odgovarajuću financijsku godinu i plansko razdoblje, te granicama proračunskih obveza odobrenih u skladu s utvrđenim postupkom prema osnivaču, uključujući i za kupnju opreme koja se ne koristi izravno u pružanju javnih usluga (izvedbeni rad). Uz pomoć subvencija, ustanova je kupila opremu u vrijednosti od 590.000 RUB. (uključujući PDV - 90.000 rubalja). S obzirom na to da se sredstva za održavanje opreme osiguravaju ustanovi u obliku subvencija za naknadu normiranih troškova za izvršavanje zadaće osnivača, ustanova je izvršila prijenos opreme iz vrste djelatnosti pod šifrom 5 u vrstu djelatnosti pod oznakom 4. nabavljena oprema spada u kategoriju „posebno vrijedne pokretnine“.

U računovodstvu će se transakcije za stjecanje i prijenos opreme odraziti na sljedeći način:

Zaduženje

Kreditna

Iznos, utrljati.

Baza dokumenata

Obračunati prihod od primitka namjenske subvencije

Pomoć (f. 0504833)

Dobili ciljanu subvenciju za nabavu opreme

Izvadak iz zasebnog osobnog računa

Oprema primljena od dobavljača

Račun, otpremnica
(f. TORG-12)

Sredstva su doznačena dobavljaču putem ciljanih subvencija

Ugovor, faktura, izvod iz zasebnog osobnog računa

Oprema primljena od dobavljača po generiranom početnom trošku prihvaćena je za računovodstvo

Akt o prijemu i prijenosu dugotrajne imovine (osim zgrada, građevina) (f. 0306001)

Ujedno se oprema prenosi iz šifre djelatnosti 5 „Subvencije za ostale namjene“ u šifru djelatnosti 4 „Subvencije za provedbu državnih (općinskih) zadaća“

Pomoć (f. 0504833)

Oprema prihvaćena za računovodstvo kao dio dugotrajne imovine

Iznos PDV-a koji iskazuje dobavljač opreme uzima se u obzir u trošku na temelju str. 1, 4 str. 170 I str. 4.1 stavak 2 čl. 146 Porezni zakon Ruske Federacije. Podsjetimo, prema str. 4.1 stavak 2 čl. 146 Porezni zakon Ruske Federacije obavljanje poslova (pružanje usluga) državnih institucija, te proračunskih i samostalnih institucija u okviru državnog (općinskog) zadatka, čiji je izvor financijske potpore subvencija iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruska Federacija, ne podliježe oporezivanju (oslobođeno PDV-a).

Oprema koju je proračunska institucija kupila sredstvima namjenske subvencije za potrebe poreza na dobit ne podliježe amortizaciji ( str. 3 str. 2 čl. 256 Porezni zakon Ruske Federacije). Odnosno, trošak ove imovine nije uključen u rashode institucije u svrhu izračuna poreza na dohodak, uključujući u obliku troškova amortizacije.

Naredba Rosmorrechflota od 2. prosinca 2011. br. 244.

Odobreno Nalogom Ministarstva kulture Ruske Federacije od 29. prosinca 2011. br. 1259.

Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 1. prosinca 2010. br. 157n „O odobrenju Jedinstvenog kontnog plana za tijela javne vlasti (državna tijela), lokalne samouprave, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima, državne akademije znanosti, državne (općinske) ustanove i Naputak za njegovu primjenu"

5.1. Obračun dugotrajne imovine nabavljene subvencijama za ostale namjene

Osim subvencija za ispunjavanje zadatka osnivača, proračunskim institucijama često se dodjeljuju ciljane subvencije u skladu sa standardima stavak 2 str. 78.1 BC RF pod nazivom "subvencije za druge svrhe". Subvencija za druge namjene dodjeljuje se za pokrivanje određenih troškova, čiji je popis odobren regulatornim aktom.

Odobrava se normativni akt kojim se utvrđuje postupak davanja subvencija proračunskim institucijama u druge svrhe:

U odnosu na sredstva saveznog proračuna - državno tijelo koje obavlja poslove osnivača. Kao primjer možemo navesti naredbe Ministarstva kulture Ruske Federacije od 16. siječnja 2012. N 3„O odobrenju Postupka za davanje subvencija iz saveznog proračuna Državnom Ermitažu“, Savezna porezna služba Ruske Federacije od 27.4.2012 N MMV-7-5/281@"O odobrenju Pravila za davanje u 2012.-2014. iz federalnog proračuna federalnim proračunskim institucijama u odnosu na koje Federalna porezna služba obavlja funkcije i ovlasti osnivača, subvencija za svrhe koje nisu povezane s naknadom standardnih troškova za pružanje javnih usluga", Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije od 17. siječnja 2012. N 70„O odobrenju Pravila za pružanje subvencija od strane Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije u 2012.-2014. iz saveznog proračuna podređenim saveznim obrazovnim proračunskim i autonomnim institucijama za druge svrhe”;

U odnosu na sredstva iz proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije - tijelo državne uprave konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Primjer takvog normativnog akta je Rezolucija Vlada regije Nižnji Novgorod od 30. prosinca 2011. N 1133 „O odobrenju Postupka za određivanje opsega i uvjeta za davanje subvencija iz regionalnog proračuna državnim proračunskim i autonomnim institucijama regije Nižnji Novgorod za druge svrhe”;

U odnosu na sredstva iz proračuna općina - općinsko upravno tijelo (vidi npr. rezolucije uprava grada Nižnji Novgorod od 13.02.2012 N 505 "O odobrenju postupka za određivanje opsega i uvjeta za davanje subvencija iz proračuna grada Nižnji Novgorod općinskim proračunskim i općinskim autonomnim institucijama grada Nižnji Novgorod za druge svrhe", uprava Rasskazovskog okruga Tambovske oblasti od 04.10.2011. N 1135 „O postupku davanja subvencija općinskim proračunskim i autonomnim institucijama za druge svrhe", uprava ZATO-a Zelenogorska od 18.08.2011. N 304 -p „O odobrenju Postupka za utvrđivanje opsega i uvjeta za davanje subvencija iz lokalnog proračuna općinskim proračunskim i samostalnim institucijama za svrhe koje nisu povezane s financijskom potporom za ispunjavanje općinske zadaće za pružanje komunalnih usluga ( obavljanje posla)").

Propisima kojima se utvrđuju pravila za davanje potpora proračunskim ustanovama u druge svrhe propisano je da se potpore u druge svrhe daju za naknadu troškova proračunskih ustanova koji nisu povezani s pružanjem usluga (obavljanjem poslova) u skladu s uputama osnivača. Slijedi popis troškova koje institucija mora napraviti korištenjem ovih sredstava. Analizom propisa kojima se utvrđuju pravila za davanje subvencija proračunskim institucijama za druge namjene utvrđeno je da je jedno od područja njihove potrošnje nabava dugotrajne imovine.

Na primjer, Uredba uprave ZATO-a Zelenogorsk N 304-p utvrdila je da se subvencije u druge svrhe daju za nadoknadu troškova proračunskih institucija koje nisu povezane s njihovim pružanjem komunalnih usluga (obavljanje poslova) u skladu s općinskim zadatak, uključujući troškove:

Za nabavu dugotrajne imovine i (ili) inventara za provedbu djelatnosti proračunskih institucija predviđenih osnivačkim dokumentima;

Obavljati radove na izradi projektne i procjenske dokumentacije, provođenju državnog ispitivanja projektne i procjenske dokumentacije, velikim popravcima imovine dodijeljene proračunskoj ili samostalnoj instituciji s pravom operativnog upravljanja;

Za provedbu aktivnosti predviđenih dugoročnim ciljnim i (ili) ciljnim programima odjela;

Nije vezano uz proračunska ulaganja.

Davanje subvencija za druge namjene tijekom financijske godine provodi se na temelju ugovora o postupku i uvjetima davanja subvencija za druge namjene, sklopljenog između proračunske ili samostalne ustanove i osnivača (u daljnjem tekstu: sporazum). Propisi koji utvrđuju pravila za davanje subvencija proračunskim institucijama u druge svrhe također propisuju da osnivač ima pravo, ako proračunska institucija prekrši uvjete ugovora, obustaviti prijenos subvencija na nju dok se povrede ne otklone. Ako proračunska ustanova nije osigurala (ne osigurava) provedbu ugovora ili koristi subvenciju za namjene koje nisu predviđene ugovorom, osnivač je dužan poduzeti mjere za osiguranje namjenskog korištenja subvencije ili njezino vraćanje u proračun. Sredstva subvencije prenose se na poseban osobni račun proračunske institucije. Ovlaštenje plaćanja novčanih obveza za ove subvencije provodi se na utvrđeni način Po redu Ministarstvo financija Ruske Federacije od 16. srpnja 2010. N 72n „O odobrenju troškova federalnih državnih institucija, čiji su izvor financijske potpore subvencije primljene u skladu s drugim stavkom stavka 1. članka 78.1 Proračunskog kodeksa Ruska Federacija.”

Naravno, trošenje ciljanih subvencija mora se pratiti. Obično ga izrađuje osnivač, o čemu se unosi odgovarajući unos u normativni akt kojim se utvrđuju pravila za davanje subvencija proračunskim institucijama za druge svrhe. Ovaj dokument također obično navodi da proračunske institucije podnose tromjesečno izvješće osnivaču o korištenju subvencije u druge svrhe u obliku navedenom u regulatornom dokumentu kojim se utvrđuju pravila za davanje takvih subvencija. Preostale subvencije neiskorištene u druge svrhe u tekućoj poslovnoj godini prenose se u proračun. U sljedećoj financijskoj godini mogu se vratiti proračunskoj ustanovi ako se ukaže potreba usmjeriti za iste namjene za koje su izvorno dodijeljeni, sukladno odluci osnivača i uz odgovarajuće izmjene konsolidirana proračunska lista.

Kao što smo već rekli, jedno od područja trošenja subvencija za druge namjene je nabava dugotrajne imovine. Analizom propisa kojima se utvrđuju pravila za dodjelu subvencija proračunskim ustanovama za druge namjene utvrđeno je da se takva subvencija dodjeljuje ustanovi za nabavu:

Osnovna sredstva kako bi se osigurala provedba glavne djelatnosti ustanove predviđene njezinim statutom ( Narudžba Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije od 17. siječnja 2012. N 70 „O odobrenju Pravila za pružanje subvencija od strane Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije u razdoblju 2012.-2014. iz saveznog proračuna podređenim federalnim proračunskim i autonomnim institucijama. u druge svrhe”);

Dugotrajna imovina koja se neće izravno koristiti u pružanju javnih usluga (obavljanju poslova) ( Narudžba Roszheldor od 25. siječnja 2012. N 17 "O odobrenju Postupka davanja sredstava iz saveznog proračuna saveznoj državnoj proračunskoj kulturnoj ustanovi "Središnji muzej željezničkog prometa Ruske Federacije", koja je u nadležnosti Savezne agencije za željeznice Prijevoz, subvencije za ostale namjene (osim subvencija za financijsku potporu državnih davanja za pružanje javnih usluga (obavljanje poslova)”);

Dugotrajna imovina, čiji troškovi kupnje nisu uključeni u standardne troškove za pružanje komunalnih usluga (Rezolucija uprave Kolomenskog gradskog okruga Moskovske oblasti od 28. prosinca 2011. N 2725 „O odobrenju Postupka za određivanje obujam i uvjete za pružanje subvencija za druge svrhe iz proračuna općinskog okruga Kolomenski općinskim proračunskim i autonomnim institucijama općinskog područja Kolomenski).

Subvencije za ostale namjene iskazuju se prema šifri djelatnosti 5. Istovremeno, prema podacima Ministarstva financija, utvrđeno je Pismo od 07/11/2012 N 02-06-10/2682, prilikom prihvaćanja za računovodstvo imovine stečene od subvencija dodijeljenih u druge svrhe, treba koristiti šifru financijske potpore 4 - subvencije za provedbu državnog (općinskog) zadatka. Potreba za vođenjem evidencije takve imovine pod šifrom djelatnosti 4 umjesto 5 proizlazi iz sljedećeg razloga.

U skladu sa standardima Umjetnost. 9.2 Zakon o neprofitnim organizacijama, klauzula 10 Odobren je postupak formiranja državnog zadatka u odnosu na federalne organe vlasti i financijska potpora za provedbu državnog zadatka Rezolucija Vlada Ruske Federacije od 02.09.2010 N 671, financijska potpora za provedbu državnih (općinskih) zadataka od strane proračunske institucije provodi se u obliku subvencija iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, uzimajući u obzir obračunava troškove održavanja nekretnina i osobito vrijednih pokretnina koje je proračunskoj ustanovi dodijelio osnivač ili ih je proračunska ustanova stekla na teret sredstava koja mu je osnivač dodijelio za stjecanje te imovine, izdatke za plaćanje poreza, relevantna imovina, uključujući zemljišne čestice, priznaje se kao predmet oporezivanja.

U slučaju davanja u zakup, uz suglasnost osnivača, nekretnina i osobito vrijednih pokretnina koje je proračunskoj ustanovi dodijelio osnivač ili ih je proračunska ustanova stekla na teret sredstava koja joj je osnivač dodijelio za stjecanje takve imovine, osnivač ne daje financijsku potporu za održavanje te imovine.

Odnosno, izdaci za održavanje nekretnina i osobito vrijednih pokretnina koje je proračunskoj ustanovi dodijelio osnivač ili ih je proračunska ustanova stekla na teret sredstava koja joj je osnivač dodijelio za stjecanje te imovine, izdaci za plaćanje porezi, odgovarajuća imovina priznaje se kao predmet oporezivanja, uključujući zemljišne čestice, provode se na račun subvencija za ispunjenje zadatka osnivača. Subvencije za ostale namjene najčešće ne uzimaju u obzir troškove održavanja nekretnine (popravci, plaćanje poreza na nekretnine i sl.). Dakle, dugotrajna imovina koju je ustanova nabavila subvencijama za druge namjene evidentira se pod šifrom djelatnosti 4 „Subvencije za provedbu državnih (općinskih) zadaća“.

Postavlja se pitanje da li se prijenos dugotrajne imovine iz šifre djelatnosti 5 u šifru djelatnosti 4 provodi kada je imovina uključena u ulaganja ili kada je uključena u dugotrajnu imovinu?

Po našem mišljenju, logičnije je kada se prvo trošak dugotrajne imovine formira u računovodstvu i odražava u račun 0 101 00 000, a zatim se provodi prijevod. U tom slučaju, podnošenjem izvješća osnivaču o korištenju subvencija, ustanova će pokazati da je nabavila dugotrajnu imovinu prema zahtjevu osnivača, a ne samo da je izvršila ulaganja u dugotrajnu imovinu. Uostalom, dugotrajna imovina i ulaganja u dugotrajnu imovinu nisu isto. Ako gledamo norme paragraf 38 Upute N 157n, tada dugotrajna imovina uključuje materijalnu imovinu, bez obzira na njihov trošak, s korisnim vijekom trajanja dužim od 12 mjeseci, namijenjenu ponovnoj ili trajnoj uporabi s pravom operativnog upravljanja u tijeku djelatnosti institucije kada obavlja rad, pruža usluge, za obavljanje državnih ovlasti (funkcija) ili za potrebe upravljanja ustanovama koje su u pogonu, u pričuvi, na konzervaciji, u zakupu, zakupu (podzakupu). Takvi se objekti prihvaćaju za računovodstvo kao dugotrajna imovina. Trošak objekta koji se u računovodstvu odražava kao predmet dugotrajne imovine uključuje iznos stvarnih ulaganja u njegovo stjecanje, izgradnju ili proizvodnju (stvaranje), uzimajući u obzir iznose PDV-a koje su instituciji predstavili dobavljači i (ili) izvođači ( osim za njihovo stjecanje, izgradnju i proizvodnju u okviru djelatnosti koje podliježu PDV-u, osim ako nije drugačije određeno poreznim zakonodavstvom Ruske Federacije). S druge strane, ulaganja u nefinancijsku imovinu odnose se na stvarne troškove institucije za objekte nefinancijske imovine tijekom njihove nabave, izgradnje (stvaranje), modernizacije (rekonstrukcija, dovršenje, dodatno opremanje), proizvodnje, kao i troškove povezane s tim. uz provedbu istraživanja, razvoja i razvoja, tehnološkog rada, koji će naknadno biti prihvaćeni za računovodstvo kao objekti nefinancijske imovine ( paragraf 127 Upute br. 157n).

Međutim, u Pismo Ministarstvo financija Ruske Federacije od 11. srpnja 2012. N 02-06-10/2682 navodi da se imovina stečena korištenjem subvencija u druge svrhe odražava prema šifri vrste aktivnosti 4 kada se prihvati za računovodstvo, odnosno prijenos imovine iz šifre vrste djelatnosti 5 u šifru djelatnosti 4 provodi se kada se još vodi kao kapitalna ulaganja u dugotrajnu imovinu i prikazuje se na računu 0 106 01 000 „Ulaganja u dugotrajnu imovinu“. Predlažemo, koristeći primjer, razmotriti postupak odražavanja u računovodstvenim transakcijama za nabavu dugotrajne imovine od strane institucije na račun ciljane subvencije, vođeni Pismom Ministarstvo financija Ruske Federacije od 18. rujna 2012. N 02-06-07/3798.
Primjer

Osnivač je dodijelio subvenciju njemu podređenoj ustanovi za druge svrhe u iznosu od 1.200.000 rubalja. Subvencija se daje u granicama proračunskih izdvajanja utvrđenih zakonom o regionalnom proračunu za odgovarajuću financijsku godinu i plansko razdoblje te granicama proračunskih obveza odobrenih na propisan način osnivaču, uključujući i za nabavu dugotrajne imovine. nisu uzeti u obzir u standardnim troškovima povezanim s provedbom općinskih zadataka, koji se ne odnose na nekretnine ili posebno vrijednu pokretnu imovinu, u iznosu od 600.000 rubalja. Koristeći subvencije, ustanova je kupila opremu u vrijednosti od 129 800 RUB. (uključujući PDV - 19.800 rubalja).

U računovodstvu će se transakcije za stjecanje i prijenos opreme odraziti na sljedeći način:


Sadržaj operacije

Zaduženje

Kreditna

Iznos, utrljati.

Prikazana su planirana izdvajanja proračunske institucije po prihodima

5 507 10 180

5 504 10 180

1 200 000

Odražava planirane pokazatelje za troškove nabave dugotrajne imovine

5 504 10 310

5 506 10 310

600 000

Ogledan je primitak sredstava u okviru subvencije za druge namjene

5 508 10 180

5 507 10 180

1 200 000

Prihodi ostvareni u odnosu na dodijeljene ciljane subvencije

5 205 81 560

5 401 10 180

1 200 000

Na osobni račun ustanove stigla je ciljana subvencija

5 201 11 510

17


5 205 81 660

1 200 000

Prihvaćene su obveze plaćanja isporučene opreme od strane dobavljača

5 506 10 310

5 501 11 310

120 000

Oprema primljena od dobavljača

5 106 31 310

5 302 31 730

120 000

Novčane obveze prihvaćene

5 502 11 310

5 502 12 310

120 000

Sredstva su doznačena dobavljaču kao plaćanje za isporučenu opremu

5 302 31 830

5 201 11 610

18


120 000

Prijenos opreme iz šifre djelatnosti 5 "Subvencije za ostale namjene" u šifru djelatnosti 4 "Subvencije za provedbu državnih (općinskih) zadaća"

5 304 06 830

5 106 31 310

120 000

Oprema prihvaćena za računovodstvo kao dio dugotrajne imovine

4 101 34 310

4 304 06 730

120 000
Učitavam...Učitavam...