Соответствие гостам и техническим условиям. Чем гост отличается от ту и какие стандарты действуют сегодня в россии

Технический регламент - документ, который устанавливает обязательные требования к продукции, выпускаемой на Российский рынок. Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

В техническом регламенте могут содержаться правила и формы оценки соответствия, в том числе схемы сертификации и декларирования соответствия, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Форма и схемы обязательной сертификации или декларирования соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска продукции. Обязательная сертификация или декларирование соответствия проводится только в случаях, установленных техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

Сравнение двух концепций обязательного подтверждения соответствия

Основное отличие старого и нового подхода при обязательной сертификации продукции состоит в следующем. Система сертификации ГОСТ Р (старая система сертификации соответствия) устанавливала единые подходы для сертификации продукции, независимо от вида продукции, единый подход при выборе схем сертификации, единые правила отбора образцов, сроки действия сертификатов и деклараций соответствия и т.д. Для подтверждения соответствия могли использоваться только национальные стандарты - ГОСТы, и ГОСТы были обязательными для исполнения. Список продукции, подлежащий обязательной сертификации соответствия или обязательному декларированию соответствия, утверждался постановлением правительства дважды в год.

Новый подход подтверждения соответствия предполагает, что обязательные правовые требования и технические нормы содержаться в разных документах. Так, на каждый вид продукции, технический регламент устанавливает свои обязательные правовые требования, такие как перечень продукции, которая является объектом технического регулирования, схемы обязательной сертификации продукции и схемы обязательного декларирования продукции, сроки действия документов и т.д. Правительством утверждается список ГОСТов, которые могут быть использованы для обязательной сертификации продукции или декларирования соответствия на добровольной основе. Производитель также может подтвердить соответствие продукции требованиям технического регламента на основе собственных доказательств, без использования стандартов.

Аббревиатура ГОСТ расшифровывается как государственный общесоюзный стандарт. Даже из названия исходит, что основная часть ГОСТов Российской Федерации пришла к нам из Советского Союза. Началось создание и продвижение союзных стандартов с введения в 1918 году международной системы мер и весов. Именно с помощью этой системы Россия перешла на такие единицы измерений, как метр и килограмм. Она так и имеет название — метрическая система мер и весов.

Первый орган по стандартизации был создан при Совете Труда и Обороны в 1925 году и имел название Комитет по стандартизации. Основной его задачей была разработка и внедрение общесоюзных стандартов – ОСТов. Первые разработанные ОСТы вводили требования к чугуну и прокату из черных металлов, на селекционные сорта пшеницы, на отдельные товары народного потребления.

До 1940 года утверждение стандартов находилось в ведении наркоматов. Но в этом году был учрежден Всесоюзный комитет по стандартизации, и стандартизация перешла на создание непосредственно ГОСТов.

В 1968 году впервые в мировой практике была создана государственная система стандартизации (ГСС). Она включала в себя создание и разработку следующих видов стандартов:

ГОСТ — государственный стандарт Союза ССР;
РСТ — республиканский стандарт;
ОСТ — отраслевой стандарт;
СТП — стандарт предприятия.

Уровень развития техники, необходимость разработки и внедрения информационных вычислительных систем и многие другие факторы привели к созданию комплексов стандартов и ряда крупных общетехнических систем стандартов. Они носят название межотраслевых стандартов. В государственной системе стандартов они имеют собственные индексы, при этом самой ГСС присвоен индекс 1. В наши дни действующими системами являются, в том числе, следующие системы стандартов (ГОСТов):

ЕСКД — Единая система конструкторской документации (индекс 2);
ЕСТД — Единая система технологической документации (3);
СИБИД — Система информационно-библиографической документации (7);
ГСИ — Государственная система обеспечения единства измерений (8);
ССБТ — Система стандартов в области безопасности труда (12);
ЕСПД — Единая система программной документации (19);
ССЭТО — Система стандартов эргономических требований и технической эстетики (29).

Системы стандартов ЕСКД и ЕСТД среди всех межотраслевых систем занимают особое место. Они связаны между собой, и для всех отраслей народного хозяйства формулируют требования к основной технической документации.

Задача гармонизации российских стандартов и ГОСТов была поставлена еще в 1990 году Советом Министров СССР, когда начался переход к рыночной экономике. Тогда было сформулировано положение, что исполнение ГОСТов и других стандартов может быть как обязательным, так и рекомендуемым. Обязательные требования это те, которые относятся к безопасности, совместимости продукции, экологичности и взаимозаменяемости. Постановление правительства СССР разрешало применение национальных стандартов, действующих в других странах, межнациональных требований, если они отвечают потребностям народного хозяйства.

За прошедшие годы было разработано и утверждено огромное количество ГОСТов. В настоящее время происходит их пересмотр с учетом международных требований стандартов. Так, когда за основу берутся межнациональные стандарты ИСО, то в России начали появляться серии российских стандартов, типа ГОСТ ИСО 9001 или ГОСТ ИСО 14001, которые вобрали в себя лучшие наработки мирового сообщества, но они учитывают российскую специфику.

ГОСТы и Технические регламенты

Понятие Технический регламент пришло в Россию с принятием в 2002 году ФЗ № 184 «О техническом регулировании». Данный закон провозгласил ГОСТ документом, не обязательным для исполнения. Множественные семейства ГОСТов призваны были заменить новые стандарты – Технические регламенты, которые должны устанавливать минимальные требования безопасности к объектам, подлежащим регулированию соответствующим Техническим регламентом.

Но тем не менее, благоразумие одержало победу. Органы стандартизации перед утверждением очередного Технического регламента должны опубликовать список ГОСТов, правил и других стандартов, исполнение которых приведет к реализации требований, установленных конкретным Техническим регламентом.

По-прежнему детальная формулировка требований содержится именно в ГОСТах, исполнение которых рекомендовано законом. Простой обывательский пример. Если Вы выросли при социализме, то возможно, что в том числе вкусная еда ассоциируется, например с тушенкой или вареной колбасой. Только тушенка, которая выполнена на основе ГОСТа, вызовет у Вас те смутные воспоминания вкуса. Точно также как при выборе колбасы многие потребители останавливаются на продукте, где имеется надпись: изготовлено по ГОСТу.

ГОСТы и Технические условия

Если на новую продукцию (которая еще не производилась при социализме да и в последующие годы) не разработаны стандарты, то производитель должен сам их создать или купить у держателя стандартов, разработанных для аналогичного производства, использующего ту же технологию, сырье и компоненты.

Технические условия разрабатываются по решению изготовителя или по требованию потребителя продукции. Они являются неотъемлемой частью комплекта технической или конструкторской документации на продукцию. Если отсутствует другая техдокументация, то технические условия должны включать полный комплекс требований к изготовлению продукции, контролю и приемке готовых изделий, а также к самому товару.

Технические условия по своему построению, составу и оформлению должны соответствовать требованиям ГОСТов, которые включены в систему ЕСКД. Технические условия как ГОСТы в соответствии с ФЗ № 184 не являются обязательными для исполнения. Кроме тех технических устройств, которые используются на опасных производственных объектах и для другой аналогичной продукции.

Не всегда Технические условия – это хуже, чем стандарты. Технологии не стоят на месте. Система стандартизации не всегда успевает за веяниями времени. И если производитель обладает таким ноу-хау, которое позволит создать ему качественный и уникальный для российского рынка продукт с высокими потребительскими характеристиками, то он также вынужден воспользоваться Техническими условиями.

В соответствии с действующим российским законодательством регистрация Технических условий обязательна только для пищевой продукции. Но как показывает практика, регистрация Технических условий на остальные виды продукции даёт ряд преимуществ, среди них — закрепление права интеллектуальной собственности на Технические условия; внесение Технических условий в реестр регистрирующего органа; регистрация Каталожного листа к Техническим условиям и т.д.

А подтверждение соответствия требованиям ГОСТ или Техническому регламенту, или подтверждение, что исполняются Технические условия, является в настоящем требованием времени и рынка. Для того чтобы продукция и ее производитель могли занять достойное место на российском рынке без обязательной и добровольной оценки соответствия ГОСТам и другим стандартам и правилам в наши дни не обойтись.

Государственные и отраслевые стандарты призваны защитить людей от приобретения некачественной продукции. Производители обязаны выпускать товары, соответствующие всем установленным нормам, дабы не возникло серьёзных проблем. Каждый потребитель должен внимательно относится к этим данным, так как все они имеют важное значение, отвечающее за качество. Нужно уметь отличить эти данные, точно также как и технические характеристики, а также то, в каких сферах они действуют.

Государственные стандарты - ГОСТ

Государственный стандарт (ГОСТ) создаётся для продукции, имеющей межотраслевое значение. Этот нормативный акт направлен на обеспечение качества сырья, услуг и других видов продукции. Все участники рынка обязаны соблюдать эти правила. В последнее время ГОСТы уже не имеют такого колоссального влияния на производителей товаров, как это было ранее, и заменяются техническими регламентами. Однако государственные стандарты по-прежнему важны и используются во всех странах СНГ. Принимаются стандарты Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС).

Отраслевые стандарты - ОСТ

Отраслевой стандарт (ОСТ) создаётся для продукции, имеющей отраслевое значение. Как правило, он создаётся в тех отраслях, где государственные стандарты нуждаются в серьёзной доработке или вообще отсутствуют. Если компания-производитель работает в той сфере, где имеются отраслевые стандарты, то их соблюдение обязательно. На основе появившегося отраслевого стандарта уже разрабатывается будущий государственный стандарт. Утверждение отраслевого стандарта должно производиться государственным ведомством или министерством, которое отвечает за данную отрасль. Эта структура отвечает также за соблюдение производителями данного стандарта.

Технические условия - ТУ

Технические условия составляются непосредственно производителями, после чего заверяются министерством, отвечающим за данную отрасль, которое может внести туда небольшие поправки. Подобные ситуации возникают, когда государственные или отраслевые стандарты слишком требовательны или наоборот, недостаточно описывают требования. Компании-производители нередко прибегают к созданию собственных технических условий, для того чтобы можно было сертифицировать продукцию. Этот способ более быстрый и менее затратный, чем пытаться привести продукцию к соответствию стандартам, которые давно устарели. Как правило, технические условия представляют собой уточнения к государственным стандартам по тем данным, которые не достаточно описаны. Производители создают условия на основании собственных представлений о способах и методах производства.

Отличия между государственными и отраслевыми стандартами

Основным отличием ОСТ и ГОСТ является сфера их применения. Если государственные стандарты обязательны для всех сегментов рынка и для каждой компании-производителя, то отраслевые стандарты важны только для конкретной отрасли, а в остальных они просто не будут иметь силы. Также разница заключается в органе, который разрабатывает тот или иной стандарт. Если ГОСТ находится под контролем Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, то за ОСТ отвечает ведомство или министерство, под ответственностью которого находится та или иная отрасль.

Отраслевые стандарты не заменяют собой ГОСТы в каких-то конкретных ситуациях. Они создаются в тех случаях, когда государственному стандарту требуется уточнение или, когда в какой-то конкретной отрасли нет чёткого указания по поводу той или иной ситуации. При разработке государственного стандарта не учитываются какие-то моменты, в то время как ОСТ требует полного соответствия ГОСТу. Ещё одним отличием является тот момент, что государственным стандартам должна соответствовать та продукция, которая должна пройти государственную сертификацию. Для тех же товаров, которые в сертификации не нуждаются, достаточно будет соответствие отраслевым стандартам.

Подобные отличия можно найти и между государственными стандартами и техническими условиями. По своим характеристикам, технические условия гораздо ближе к отраслевым стандартам, чем к ГОСТам. Так, в отличие от ГОСТа, технические условия создаются предпринимателями-производителями. Технические условия гораздо менее значимы и часто вообще не принимаются во внимание. Всё дело в том, что многие производители создают технические условия на основании своих собственных представлений о качестве продукции, а компетентные для заверения люди могут слишком поверхностно разбираться в данной теме, чтобы учесть все моменты. В результате, другие компании-производители из той же отрасли не стремятся соответствовать данным техническим условиям, а выбирают исключительно государственные стандарты, так как именно их соответствие поможет пройти государственную сертификацию. Только государственные стандарты проходят жёсткую проверку перед публикацией. Они исследуются компетентными людьми в специальных лабораториях. К созданию и утверждению ГОСТа привлекается большое количество экспертов, поэтому они и считаются обязательными для соответствия всем нормам качества.

Выбор кабеля по ГОСТ или ТУ - в чем разница Электротехническая продукция представлена сегодня на рынке и в магазинах в широком ассортименте. Количество видов и марок кабельно-проводниковых товаров очень большое. Это позволяет довольно успешно и быстро решать задачи, связанные с выполнением электромонтажных работ. При проведении таких работ немалую роль играет качество кабелей и проводов. Условия производства товара должны соответствовать ГОСТ. Тогда можно говорить о высоком качестве. Отступая от ГОСТа и самостоятельно разрабатывая технические условия (ТУ), предприятия желают сэкономить и получить сверхприбыль. За счет изготовления кабельной продукции по ТУ рынок переполнен некачественными и дешевыми проводами и кабелями. кабель ГОСТ или ТУ Чтобы не столкнуться с несчастными случаями и неприятными ситуациями, доверяйте той кабельной продукции, которая произведена по ГОСТ. Лучше обойти стороной кабель, сделанный по ТУ. Для проводки использование такого товара чревато последствиями. По статистике больше половины пожаров в быту возникает из-за некачественных проводов и кабелей. Кабель по ГОСТ или ТУ что выбрать? Для тех, кто не в курсе, я расскажу о ситуации, которая творится сегодня на рынке кабельно-проводниковой продукции. Выбор кабеля − это сложная задача. Ведь найти качественный товар очень трудно или практически невозможно, несмотря на огромное количество электрических проводов на прилавке. В специализированном или строительном магазине можно найти электротехническую продукцию любого сечения и на любой вкус. Вся соль в том, что 99 процентов предлагаемых товаров покупать не стоит. Ведь провода такого качества несут в себе опасность. Интересно, все ли знают, чем отличается кабель ГОСТ и кабель, выпущенный по техническим условиям. Многие из нас и вовсе не слышали о том, что кабельная продукция должна выпускаться по каким-либо регламентирующим стандартам. В СССР выпуск проводов и кабелей осуществлялся по ГОСТ – государственному стандарту обязательному для применения в областях, определяющихся преамбулой самого стандарта. К качеству токопроводящего материала, к толщине и качеству изоляционных покровов предъявлялись определенные требования. Нельзя было нарушать установленные нормы. Во времена СССР если вы покупали провод с сечением 2,5 кв. мм., то могли быть на 100 % уверены в том, что сечение в нем равно 2,5 кв. мм. Позже государство и некоторые «заинтересованные лица» решили, что это слишком скучно − следовать ГОСТам, да и нет там места свободе и маневрам. Недолго думая, эти лица придумали технические условия (ТУ). В ТУ установлены технические требования. Им должно удовлетворять конкретное вещество, материал, изделие или их группа. В технических условиях указаны также процедуры, которые позволяют установить, насколько соблюдены эти требования. Кажется, что нет никакой разницы между ГОСТ и ТУ. Ведь это тоже технический документ, в котором перечислены конкретные требования. Правда, они касаются только определенного изделия, на которое оформлено это ТУ. Но это только на первый взгляд. ТУ далеко не аналогично ГОСТ. Писать ТУ можно под конкретное изделие (кабель, в нашем случае). Поэтому у производителей появилась возможность указывать в ТУ все, что угодно. Благодаря появлению ТУ, проводниковая продукция, представленная на рынке, стала очень уступать по качеству. Производитель пошел на уменьшение толщины изоляционных покровов, как общей оболочки провода, так и оболочки токоведущих жил, занижение сечения токоведущей жилы на 10-40 процентов. Все эти изменения производитель просто указывает в технических условиях, поэтому считается, что никаких норм он не нарушает. У недобросовестных производителей появились приемы, благодаря которым они стали занижать сечение токоведущих жил. Один из таких приемов, это ссылка на пункт 2.2 в ГОСТ 22483-2012 (раньше это был ГОСТ 22483-77 П 1.4. а). В пункте 2.2 сказано, что при условии соответствия электрического сопротивления (требованиям этого стандарта) номинальное и фактическое сечение могут отличаться. То есть, если производитель соблюдает нормы по сопротивлению, то он может уменьшать сечение. Печально, что на практике нормы эти не соблюдаются. Производители давно уже ставят главной целью уменьшение расходов на выпуск продукции. За счет сокращения трат на токопроводящий материал провода, производитель великолепно достигает эту цель. Есть и еще один важный недостаток в том, что провода выпускаются по техническим условиям, а не по ГОСТ. Производитель уменьшает толщину изоляции жил и «общей» оболочки. Из-за этого снижается качество изоляции, а порой и очень значительно. Электроизоляционный материал при этом имеет прежний состав. То есть материал имеет те же характеристики, но при этом уменьшается его количество в изоляции. Почему производители кабельной продукции делают кабели не по ГОСТу а по ТУ? Ответить на этот вопрос очень просто. Производитель хочет назначить конкурентные цены и получить большую прибыль. Он экономит на применяемых материалах, тем самым сокращает расходы на изготовление продукции. Продавцы в электротехнических магазинах не скрывают, что им выгоднее продавать провода, выпущенные по ТУ. Ведь цена на продукцию, изготовленную по ГОСТ выше. Покупатели чаще всего не обращают внимание на такую «мелочь», как соответствие ГОСТ. Они пойдут в тот магазин, где провод стоит дешевле, несмотря на то, что он изготовлен по ТУ. Получается, что и продавцы и производители заняты не тем, чтобы снабжать нас покупателей качественным товаром, пусть и более дорогим. Главная их цель – не потерять покупателей. Ведь если они будут продавать дорогой качественный провод, то покупатель совершит покупку у конкурента, который продает дешевле. Политика с техническими условиями направлена на человека, который не разбирается во всех технических моментах изготовления кабельно-проводниковой продукции и осуществляет выбор кабеля опираясь только на ценовой показатель. Простой обыватель наивно полагает, что покупает качественный товар. И таких покупателей около ста процентов. И что особенно плохо – редко можно обнаружить выпущенный по ГОСТ провод в обычном электротехническом магазине. Их просто нет в продаже. Купить такой провод в современных реалиях можно лишь через организацию (если есть возможность). Это можно сделать, если заказать большую партию с завода изготовителя. Заводы еще изготавливают кабели и провода по ГОСТ, но в основном для промышленного применения. Для бытовых нужд они выпускают провода по ТУ.

Понравилось? =>

Многие из вас слышали такие аббревиатуры как ГОСТ, ТУ, ТР (технический регламент) и им подобные. В этой статье вы получите определение: что такое ГОСТ, что такое технический регламент. Узнаете в чем отличия ГОСТ и ТР.

Потребитель производственных товаров (в частности, пищевых) на территории Российской Федерации защищен от некачественной продукции и произвола производителей системой стандартизации выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Качественная продукция характеризуется такими свойствами, которые определяют её как пригодную в полном объеме удовлетворять пожелания потребителя в соответствии с заданным предназначением.

Институт стандартизации подразумевает под собой законодательно регламентированные положения, нормы и стандарты в области соответствия качества выпускаемой продукции, произведенных товаров и оказываемых услуг.

Если в советское время число стандартов ограничивалось небольшим количеством, то в современной России – их число значительно увеличилось и насчитывает десятки и даже сотни аббревиатур. Что связано, безусловно, с влиянием международных организаций на наш рынок, их высокими требованиями к производству, качеству продукции, безвредности для потребителя. В результате покупатель получает более конкурентоспособное готовое изделие.

Что такое ГОСТ?

Наиболее известной и распространенной системой соответствия качества на территории РФ является документ – Национальный стандарт или Государственный стандарт. Государственный стандарт (ГОСТ или ГОСТ Р) – обязательный нормативный акт, регулирующий качество той или иной отрасли.

Государственный стандарт был главным видом нормативно-правового обеспечения защиты потребителей. Более того он являлся регулятором стандартизации в советской России. Теперь ГОСТ выступает в качестве межгосударственного документа для стран СНГ. А его использование на территориях стран этого союза носит рекомендательный и даже добровольный вид. ГОСТ приоритетен только тогда, когда в рассматриваемой стране отсутствует соответствующий нормативно-правовой документ федерального значения. С содержанием государственных стандартов может ознакомиться каждый гражданин, текст любого из них находится в свободном доступе как в печатной, так и электронной форме.

ГОСТ Р или сертификат соответствия подтверждает, что продукция прошла проверку и отвечает всем требованиям безопасности. Система управления качеством ГОСТ Р не единственная, но одна из самых востребованных и вызывающих доверие у потенциальных покупателей. Виды сервисов, услуг и товаров, которые обязаны пройти проверку и получить ГОСТ Р перечислены в перечне Федерального метрологического агентства по техническому регулированию, остальные проходят сертификацию добровольно. Конкурентоспособность продукции, сертифицированной в данной системе, значительно увеличивается.

Очевидно, что содержание стандартов не должно противоречить требованиям действующих в этой же области федеральных нормативных и правовых актов, технических регламентов. Положения ГОСТов устанавливаются на основе применения современных достижений науки, технологий и практического опыта с учетом последних редакций международных стандартов или их проектов. Использование национального стандарта должно сопровождаться нанесением соответствующего знака соответствия согласно ГОСТ Р 1.9.

Стоит сказать, что на современном этапе изменилась система стандартизации, а также контроль в области качества продукции, товаров и услуг. В 2003 г. был принят закон «О техническом регулировании», который породил новый документ – технический регламент (Федеральный закон № 184-ФЗ был принят 27 декабря 2002 года). Согласно ст. 6 Гл. 2: технический регламент принимается с целью защиты жизни или здоровья граждан, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Что такое технический регламент?

Технический регламент – регулирующий документ, который устанавливает обязательные для исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции) или к связанным с ними процессами производства, хранения, перевозки, реализации и т.д., а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Отличие ГОСТа от технического регламента состоит в том, что первый характеризуется количественными параметрами выпускаемой продукции, а второй – условиями использования готового изделия. Таким образом, в настоящее время технический регламент является нормативным актом, обязательным для выполнения, в отличие от Государственного стандарта, который теперь носит добровольный характер. Обязательное применение того или иного ГОСТа или отдельного его раздела (положения) указывается в техническом регламенте, что таким образом обеспечивает соблюдение требований Федерального закона. А в случае отсутствия технического регламента, берется за основу ранее действующие нормативно-правовые акты, т.е. государственные стандарты. По мнению специалистов, наличие качественных государственных и межгосударственных ГОСТов способствует жизнеспособности технического регламента.