https://www.site/2016-06-07/novyy_glava_departamenta_informpolitiki_gubernatora_o_workote_v_usloviyah_mirnogo_vremeni

"Jag är rädd att vi knappt kan hitta illojala medier nu"

Den nya chefen för avdelningen för informationspolitik för guvernören - om arbete i "fredstid"

Vladimir Tungusov, som ledde administrationen av Sverdlovsk-guvernören, började anpassa det för sig själv. Den mest märkbara förändringen är utnämningen av en ny chef för avdelningen för informationspolitik (DIP): Alexander Ryzhkov ersattes av Alexander Ivanov, som arbetade i många år på borgmästarens kontor i Jekaterinburg. Ivanov är en elev till Vladimir Tungusov själv och Sergei Tushin, som har gått från "vanlig" till "befälhavare" i det informations- och ideologiska blocket på borgmästarens kontor. Han berättade för webbplatsen hur han skulle reformera DIP:s arbete och vad som skulle hända med mediesystemet i regionen efter upprättandet av politisk fred.

– Vladimir Tungusovs övergång till guvernörens administration var en chock för eliten. Ditt utnämning som chef för landshövdingens informationsavdelning är en fortsättning på integrationen av "regionala" och "stads"-team. Hur känns det att vara deltagare i informationskriget vid "fiendens högkvarter"? Och även i en befälsposition?

Idag är det en vecka sedan jag jobbade på ett nytt ställe. DIP:s sätt att fungera är en exakt återspegling av vårt arbete i stadsförvaltningen, bara "från andra sidan". Både där och där finns professionella team och samma förhållningssätt i allt. Ibland känner jag mig yr av känslan av att jag är i ett lookglas. Inte på ett dåligt sätt - det är bara att allt är sig likt här, utan "tvärtom" - flera gånger mer. Och jag vill snabbt hitta en plats i det här laget.

Hur lärde du känna laget?

- Vadim Rudolfovich Dubichev, min närmaste handledare (han är den första biträdande chefen för guvernörens administration, och avdelningen rapporterar till honom), presenterade mig för teamet. Naturligtvis var det överraskande att dyka upp i en ny status inför människor, många av dem hade vi känt tidigare. Tyvärr sågs vi sällan, men jag var glad över att se alla mina vänner. Jag hoppas att de var glada att se mig också. Samtidigt läste jag i många anställdas ögon uttrycket "Du är inte min första." Jag skulle så klart vilja bli ledaren som kommer att gynna detta team.

— Har du redan träffat redaktörerna för de medier som ingår i det regionala mediehållet? "Regional TV", "Regionaltidning"?

– Den första jag gick till var Dmitrij Polyanin. Många kommer att säga - varför ringde du inte honom? Men jag tror att det är bättre att komma själv. Jag respekterar den här personen, han gjorde mycket för utvecklingen av media, främst tryckta medier, i Jekaterinburg. Dessutom, och det här är det viktigaste, beror nog mycket på den "regionala tidningen" - det här är publiceringen av föreskrifter och att informera invånarna i regionen om guvernörens, regeringens, den lagstiftande församlingens verksamhet.

Den här veckan ska jag träffa andra medieledare som ingår i det så kallade regionhållet.

— Hur kommer din interaktion med dessa redaktörer att byggas upp? Jag vet att under de tidigare ledarna fanns det, som det verkar, veckoplaneringsmöten, där "partiets och regeringens politik" förklarades för journalister.

"Jag kommer inte att ändra någonting. Det finns en välkänd praxis för mediainteraktion med "Informations- och analyscentrum", genom vilket kontrakt ingås för att täcka statliga organs verksamhet. Låt detta system fungera. Min huvudsakliga uppgift nu är att fördjupa mig i DIP:s arbete och tillämpa den erfarenhet jag har fått i administrationen av Jekaterinburg.

Det blir viktigt att koppla stadsinnehavet till bevakningen av regionchefens, regeringens, verksamhet. Uppgiften är att det om ett år inte finns några begrepp om "stad" och "regionala" innehav. Precis som det inte skulle finnas någon konflikt mellan "staden" och "regionen". Vi måste glömma det. Resultatet borde vara det välkoordinerade arbetet av alla villkorligt pro-regeringsvänliga medier - regional tidning, regional tv, kanal 4, Studio-41, Evening Yekaterinburg, Ural Worker.

— Medan dessa innehav fortfarande fungerar annorlunda. Helt nyligen publicerade Vecherka en karikatyroffensiv mot "regionen" som beskrev överföringen av tjänstemän från Jekaterinburg-administrationen till den regionala regeringen. I vissa kretsar uppfattades detta som en symbol för att informationskonfrontationen inte har upphört.

— Svänghjulet är svårt att stoppa. Det beror inte bara på de beslut som fattas. I åratal levde journalister i kategorierna krig och fred. De har positioner. Vi PR-proffs kan inte förändras så snabbt. Det är svårt för en journalist som har kritiserat myndigheterna i många år att omorganisera sig och inta en neutral ställning. Och frågan är inte ens vad som motiverar eller motiverar honom - ett mytiskt kontrakt för "chernukha" eller medborgerlig övertygelse. Allt är svårt att förändra.

– Du säger att om ett år ska media av de två innehaven bli ett enda innehav. Frågan uppstår: varför behöver då myndigheterna så många medier? Tidigare balanserades Regional Newspaper av Uralsky Rabochiy, OTV balanserades av Studio-41. Och varför nu allt detta?

Vi lever i en demokratisk stat. Vi kan inte bara ta och stänga tidningar eller kanaler. Media är så vitt jag vet kommersiellt lönsamma och genererar intäkter. Jag tror att tiden får utvisa. Om någon inte kan leva under de förhållanden som tiden föreskriver så stänger det. Eller förena dig.

Jag är inte säker på kommersiell framgång. Det verkar för mig att både "Vecherka" och "Oblastnaya Gazeta" är mycket beroende av frivilligt obligatoriskt abonnemang.

— Det är ingen hemlighet att många pappersmedier finns tack vare stora beställningar. För "Vecherka" och "Oblastnaya Gazeta" är den främsta motparten myndigheterna. Om i morgon "Vecherka" inte lyckas vinna tävlingen för publicering av officiella handlingar från stadsförvaltningen, kommer detta att vara en marknadssituation. Vad ska Vecherka göra? Vet inte. Kommer att leva på kommersiell reklam. Men det är samma sak med Regiontidningen. Om dess finansiering från budgeten minskas måste den omstrukturera sig själv. Och regional TV. Kanske kommer allt detta att leda till en omformatering av media.

Varje slut på kriget leder till en minskning av utgifterna. Under dessa förhållanden kommer "dummies" att försvinna, vilket är särskilt många i internetmiljön.. Ru kanske, som "New Region". Det är oundvikligt. Om jag var i medias plats skulle jag redan idag tänka på vad som kommer att hända imorgon.

— Vad är din ståndpunkt: ska media få pengar för samarbete med myndigheterna?

– Arbetsdagen är officiellt över, så jag kan uttrycka min personliga åsikt: nej, det borde de inte. Utgifterna från budgeten för sådant bör vara lika med noll. Jag är säker på att om du inte betalar en journalist så fungerar han bättre. Myndigheternas uppgift är att skapa sådana skäl för journalister att slita dem från dig med händerna.

"Men till exempel fick Studio-41 pengar från stadsbudgeten för att skapa ett program där stadens tjänstemän pratar om framgångarna med stadsekonomin.

Ja, eftersom myndigheterna är skyldiga att informera befolkningen om deras agerande.

Var går gränsen mellan information och PR?

– Linjen är tunn. Låt oss omedelbart kasta ut publiceringen av normativa handlingar från denna fråga, som vi måste lägga upp enligt lagen. Men det finns också ämnen som journalister inte är intresserade av att berätta för hela stadens befolkning. Jag ska ge dig ett exempel. Vi har personer med funktionsnedsättning. Stadsförvaltningen borde berätta vad som görs för dem. Journalister är inte intresserade av detta: för många är det "social sfär", "tråkigt". Journalister är mer intresserade av vad som inte görs för personer med funktionsnedsättning. Eller, till exempel, måste vi prata om att ändra principen för gatustädning i Ordzhonikidzevsky-distriktet. Tja, inte en enda journalist kommer att ta det av egen fri vilja! Kort sagt, all information är inte lika intressant som programmet för festliga evenemang för Stadsdagen.

- Och du kan betala för placeringen av sådan "tråkig" information under ett statligt kontrakt?

Ja, detta är information. Du måste betala för detta. Hur man betalar för en ”krypande linje” på en TV-kanal som informerar om blockering av trafik eller behov av att betala till exempel markskatt fram till ett och annat datum. Men att betala för värdebedömningar är redan dåligt. Å andra sidan finns det fall då man betalar en journalist för en sak och ber honom om en annan. Men detta ligger redan på redaktionens samvete, om den går med på detta.

Naturligtvis är det idag svårt att nämna ett statligt organ som inte skulle betala media. Det finns ingen flykt från detta. Men systemets sammanbrott kommer att inträffa när lagstiftaren vägrar att publicera rättsakter på papper. Detta tror jag kommer att hända om fem år. Och utgifterna kommer att skäras ner i massor, och statliga medier kommer att stängas ner eller privatiseras.

– 29 personer arbetar i DIP enligt personallistan. Är det mycket eller lite? Hur många arbetar på samma avdelning på Stadshuset?

— Samma eller något mindre i förvaltningen. Det fanns fortfarande människor som sysslade med ekonomiska frågor, plus att arbetet med medborgaröverklaganden tills nyligen var stängt för stadsavdelningen.

Jag tror att antalet anställda i DIP är tillräckligt, eftersom det måste tjäna alla ministerier, och arbetsbördan där är kolossal. För att klara alla problem måste du jobba 12 timmar om dagen. Och så händer det.

– Det vill säga, för att följa arbetslagens normer är det nödvändigt att utöka personalstyrkan?

Jag är emot ökningen.

– Är policyn för centralisering av informationsflöden korrekt, när information från departement strömmar till DIP och därifrån går till journalister?

- Otvivelaktigt.

– Tidigare hade ministrarna egna pressekreterare. Som journalist var det bekvämare för mig: pressekreteraren kände till alla ämnen om ministern, och det var lätt att få den nödvändiga informationen från honom. Och nu skickar du en förfrågan till DIP, han skickar en förfrågan till ministern, han tillbaka, och så vidare genom kedjan. Allt detta är ganska besvärligt.

— Systemet kommer inte att förändras, men min uppgift är att få det att fungera mer dynamiskt. Mitt mål nu är att förstå var det finns svagheter i systemet, till exempel vilka departement som inte arbetar effektivt med allmänheten. Men det borde finnas en utgångspunkt för information - ett fönster, en smal hals. Det var samma sak i stadsförvaltningen. Men journalister ska inte undra varför bilen rör sig – den måste bara gå. Du ska inte bry dig om var du ansöker, men du ska få svar i tid. Och helst inte på sju dagar, som lagen föreskriver, utan på sju timmar eller sju minuter.

Tio separata pressekreterare är tio separata världar. Detta är inte nödvändigt. Vi har gemensamma uppgifter som landshövdingen ställer framför oss respektive en gemensam informationspolicy.

– Kommer DIP att svara lika på förfrågningar från lojala och illojala medier?

– Jag är rädd att vi nu kommer att få svårt att hitta illojala medier... Ja, självklart, på samma sätt.

– Tycker du inte att frånvaron av illojala medier är dåligt för samhället? Kommer det att finnas mindre olika synsätt i media?

– Jag tror att samma "Tecken" kommer att skriva i enlighet med verkligheten.

– Men, eftersom konfrontationen är över blir det mindre kritik mot både det ena och det andra maktcentrumet i media. Det innebär att kvaliteten på deras (statliga) arbete kan sjunka.

– Jag tvivlar på att journalister kommer att kritisera mindre. Det kommer alltid att finnas problem på marken. Och imorgon, om inte journalister, så pratar Facebook om dåligt lagd asfalt. Journalister bör inte ignorera sådana ämnen. I slutändan kommer vi, myndigheterna, också att lära av er om problemen i staden och regionen. En annan sak är att nu blir det inga lögner. Det kommer inte att finnas några svarta förtal som dyker upp på internet som svampar. Kanske nu kommer journalisterna att göra ett fullfjädrat arbete: hitta ett problem, rapportera det och se, och viktigast av allt, skriva hur myndigheterna ska lösa det. Om artikeln är sann, varför ska myndigheterna då vara rädda för den?

- En gång i tiden var du med på att modernisera webbplatsen för administrationen i Jekaterinburg. Det visade sig vara en trevlig och bekväm plats för medborgarna. Nu är uppgiften att modernisera de regionala myndigheternas webbresurser?

– Första steget är att kontrollera om platserna uppfyller de krav som lagen ställer. Om det stämmer överens och inget brådskande behöver ändras, kommer händerna att nå först nästa år. Dessutom är situationen komplicerad: det finns en webbplats för guvernören och det finns en webbplats för regeringen. DIP gör båda. Är de bekväma? Som konsument är de bekväma för mig, jag hittar den nödvändiga informationen där. Men jag har speciella önskemål.

— Jag skulle säga att webbplatsen för Jekaterinburg är mer för människor, och webbplatserna för guvernören och regeringen är för journalister.

- Ja. Vi försökte göra "Ekaterinburg.RF" "för människor". Först var det torrt, men sedan bestämde vi oss för att modernisera det, göra det mer intressant. Det verkar som att vi lyckades, vi lyckades slå den officiella informationen. Nu måste vi titta på informationsmatriserna som finns i regionen - jag är säker på att du kan hitta en hel del intressanta saker. Jag upprepar ännu en gång, händer kommer att nå detta först nästa år. Och jag skulle vilja göra det på samma sätt som det var i stan – utan inblandning av tredjepartsutvecklare, med hjälp av heltidsanställda.

- Jag vet inte. Det förefaller mig som att utbudet bör återupplivas, och jag har erfarenhet här.

– Och bilden av landshövdingen som helhet, enligt din mening, behöver lite justering?

– Det är för tidigt att prata om det – en vecka efter arbetsstart.

— På vilka principer bygger Vladimir Tungusovs informationspolitik? Vad kan man förvänta sig av DIP under Tungusov och Ivanov?

"Grundprincip: inget att dölja. Ärlighet. Och reaktionshastigheten. Vi ska inte bara reagera på problem, utan förutse dem. Jag är säker på att vi kommer att kunna göra mycket genom att kombinera DIP-guvernörens och stadsförvaltningens erfarenhet.

- Upprätthåller du relationer med kollegor från stadsförvaltningen - Sergey Tushin, Alexander Pirogov?

– Det är väldigt olika siffror. Sergey Gennadyevich Tushin övervakade mig i nästan 15 år. Med Alexander Pirogov har vi utvecklat jämna relationer under de sex månader han arbetat på borgmästarens kontor. De säger att det inte finns några före detta chefer... Vi får se. Nu har jag andra chefer. Vi är i alla fall alla kamrater, vänner, vi är ett lag. Jag hoppas att gränsen mellan de två lagen gradvis kommer att suddas ut.

- Förresten, vem är din chef - Tungusov eller Kuyvashev?

- Dekretet om min utnämning är undertecknat av guvernören i Sverdlovsk-regionen, och jag rapporterar direkt till den första biträdande chefen för administrationen Dubichev, och han - till Tungusov. Så det visar sig att min närmaste handledare är Tungusov.

Har du pratat med guvernören än? Har du börjat jobba?

Nej, vi har inte träffats än. En gång, när Jevgenij Vladimirovich fortfarande arbetade som befullmäktigad, representerades jag för honom av Yakov Silin. Men det var många år sedan.

Epifanov Vladislav Vyacheslavovich, först

Fedorishcheva Yana Viktorovna, Biträdande chef för förvaltningen av guvernören och regeringen i Sakhalin-regionen

Trukhov Alexander Alexandrovich, Biträdande chef för förvaltningen av guvernören och regeringen i Sakhalin-regionen

STATENS JURIDISKA AVDELNING

Kireenko Anna Viktorovna, avdelningsdirektör

Fedenko Ekaterina Pavlovna, biträdande direktör för avdelningen

Avdelningen för juridiskt stöd för guvernörens och regionens regerings verksamhet

Kiseleva Olga Konstantinovna, avdelningschef

Lagstiftande avdelning

Chumanova Elvira Nikolaevna, avdelningschef

Avdelningen för expertis på normativa rättsakter för lokala självstyrelseorgan

Song Myung-gil, avdelningschef

AVDELNING FÖR INTERN POLICY

Katanaev Maxim Vladimirovich, avdelningsdirektör

Övervakningsavdelning

Kornienko Larisa Anatolievna, Avdelningschef

KONTORSLEDNINGSAVDELNINGEN

Pousheva Natalya Alekseevna, avdelningsdirektör

Dokumenthanteringsavdelning

Namakonova Marina Nikolaevna, biträdande avdelningschef, avdelningschef

Avdelning för beredning och utfärdande av rättsakter

Petrachenko Elena Anatolyevna, avdelningschef

AVDELNING FÖR INFORMATIONSPOLITIK

Semenova Oksana Vladimirovna, avdelningsdirektör

Litvinova Svetlana Evgenievna, pressekreterare för guvernören i Sakhalin-regionen

Devyataikina Natalya Nikolaevna, biträdande chef för avdelningen

Medieplaneringsavdelning

Litus Nikolai Alexandrovich, biträdande avdelningsdirektör, avdelningschef

Massmedieavdelningen

Marchenko Vladimir Ivanovich, avdelningschef

Avdelning för genomförande av statliga program

Panchenko Natalya Alexandrovna, avdelningschef

MOBILISERINGSUTBILDNINGSAVDELNINGEN

Maskalev Vitaly Anatolievich, avdelningsdirektör

Institutionen för mobiliseringsutbildning

Kelm Alexander Borisovich, biträdande chef för avdelningen, avdelningschef

PROTOKOLLAVDELNING

Kachesova Tatyana Timofeevna, avdelningsdirektör

Avdelningen för protokollstöd

Glushchenko Ekaterina Valerievna, biträdande chef för avdelningen, avdelningschef

Avdelning för att säkerställa mottagandet av guvernören i Sakhalin-regionen

Gross Irina Anatolyevna, avdelningschef

PROJEKTLEDNING AVDELNING

Glavinskaya Julia Vadimovna, avdelningsdirektör

Projektövervakningsavdelning

Firsova Tatyana Anatolyevna,Avdelningschef

AVDELNING FÖR OFFENTLIG KOMMUNIKATION

Umnov Egor Evgenievich, och om. avdelningsdirektör

Avdelningen för utveckling av det civila samhällets institutioner

Rzhevskaya Yulia Vyacheslavovna, biträdande direktör för avdelningen, Avdelningschef

Institutionen för interaktion med nationella och religiösa föreningar

Lugin Dmitry Nikolaevich,Avdelningschef

AVDELNING FÖR ARBETE MED ÖVERKLARINGAR AV MEDBORGARE

Rusin Oleg Vladimirovich, Avdelningschef

AVDELNINGEN FÖR SÄRSKILD DOKUMENTÄR KOMMUNIKATION OCH SKYDD AV STATSHEMLIGHETER

Vikulov Vladimir Viktorovich, avdelningschef

KONTROLLHANTERING

Yuriev Alexey Vyacheslavovich, Avdelningschef

ORGANISATION OCH OPERATIONELL LEDNING

Tikhonova Irina Yurievna, och om. avdelningschef

AVDELNING FÖR SAMVERKAN MED LOVBEHÖJANDE MYNDIGHETER

Medvedev Dmitry Alexandrovich, avdelningschef

AVDELNING FÖR ARBETE MED URBETSFOLK I NORDEN

Fedulova Regina Valerievna, avdelningschef

PLACERAOM ADMINISTRATIONEN AV GUVERNÖREN OCH REGERINGEN I SAKHALINREGIONEN

(Som ändrat genom dekreten från guvernören i Sakhalinregionen daterad 2017-03-20 N 7, daterad 2018-06-05 N 16, daterad 2018-09-26 N 32, daterad 2018-12-26 N 45, daterad 09/01/2019 N 2, daterad 06/03/2019 N 11, daterad 04/15/2019 N 18, daterad 06/19/2019 N 29, daterad 08/20/2019 N 39, daterad 12/09/2020 N 60)

1. Allmänna bestämmelser

1.1. Administrationen av guvernören och regeringen i Sakhalin-regionen (nedan kallad administrationen) är ett statligt organ bildat för att säkerställa verksamheten för guvernören i Sakhalin-regionen som den högsta tjänstemannen i Sakhalin-regionen och Sakhalins regering Regionen som det högsta verkställande maktorganet i Sakhalinregionen.

1.2. Administrationen i sin verksamhet styrs av Ryska federationens konstitution, federala konstitutionella lagar, federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen, stadgan och lagarna i Sakhalin-regionen, dekret och order från guvernören i Sakhalin-regionen , resolutioner och order från regeringen i Sakhalin-regionen, förordningar från regeringen i Sakhalin-regionen, samt genom denna förordning, säkerställer, vid utövandet av sina befogenheter, prioriteringen av målen och målen för utvecklingen av konkurrensen i råvarumarknaderna inom det etablerade verksamhetsområdet.

1.3. Administrationen utför sin verksamhet i samarbete med de statliga myndigheterna i Ryska federationen, statliga myndigheter i Sakhalin-regionen, lokala myndigheter, offentliga föreningar och andra organisationer samt media.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

1.4. Administrationen har ett sigill som avbildar Sakhalinregionens vapen och med dess namn, andra sigill, stämplar och blanketter av den etablerade formen.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

2. Administrationens befogenheter

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

Administrationens befogenheter inkluderar:

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

2.1. Organisation och tillhandahållande av möten för guvernören i Sakhalin-regionen, möten med regeringen i Sakhalin-regionen, andra evenemang som hålls med deltagande av medlemmar av regeringen i Sakhalin-regionen.

2.2. Utarbetande av analys- och referensmaterial om frågor inom sakhalinregionens guvernörs behörighet, Sakhalinregionens regering.

2.3. Upprätthålla dokumentationsstöd för verksamheten hos guvernören i Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen, inklusive organisationen av hur kontorsarbetssystemet fungerar.

2.4. Utföra juridisk expertis och antikorruptionsexpertis av utkast till rättsakter från guvernören i Sakhalinregionen, Sakhalinregionens regering, kontrakt (överenskommelser) som guvernören i Sakhalinregionen tagit emot med Sakhalinregionens regering för övervägande och undertecknande.

2.5. Säkerställa att guvernören i Sakhalin-regionen genomför rätten till lagstiftningsinitiativ i Sakhalin regionala duman, inklusive genomförandet av juridisk expertis av lagförslag i Sakhalin-regionen och andra reglerande rättsakter som införts av guvernören i Sakhalin-regionen till Sakhalin regionala duman, utarbetande av yttranden, ändringsförslag, översyn av lagförslag i Sakhalin-regionen, utarbetande av motiverade motiveringar för att guvernören i Sakhalin-regionen förkastade de lagar i Sakhalin-regionen som antagits av Sakhalin regionala duman, eller förslag till göra ändringar och tillägg till dem, såväl som genomförandet av statlig registrering av Sakhalinregionens lagar och lagringen av Sakhalinregionens lagar undertecknat av Sakhalinregionens guvernör.

(Klausul 2.5 ändrad genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterad 5 juni 2018 N 16)

2.6. Säkerställa genomförandet av befogenheterna för regeringen i Sakhalin-regionen att upprätthålla Sakhalins regionala register över kommunala lagar.

2.7. Representation och skydd på det sätt som föreskrivs i lag av guvernören i Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen i domstolar med allmän jurisdiktion, skiljedomstolar, antimonopolmyndigheter, brottsbekämpande myndigheter och andra organisationer.

2.8. Kontroll över genomförandet av federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen, lagar och andra reglerande rättsakter i Sakhalin-regionen, instruktioner från Rysslands president och Ryska federationens regering, instruktioner från guvernören för den ryska federationen. Sakhalinregionen och Sakhalinregionens regering.

(Klausul 2.8 ändrad genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterad 9 januari 2019 N 2)

2.9. Utesluten. - Dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av den 26 december 2018 N 45.

2.10. Säkerställa genomförandet av befogenheterna för guvernören i Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen att genomföra statens politik för att bekämpa terrorism, olaglig handel med narkotika, psykotropa ämnen och prekursorer.

2.11. Organisation och tillhandahållande av interaktion mellan guvernören i Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen:

Med federala regeringsmyndigheter (inklusive militära myndigheter, brottsbekämpande och rättsliga myndigheter), kontoret för den befullmäktigade representanten för Ryska federationens president i Fjärran Österns federala distrikt;

Med Sakhalin regionala duman, valkommissionen i Sakhalin-regionen, lokala myndigheter, media;

Med offentliga organisationer, inklusive politiska partier, religiösa och nationella organisationer, bistånd vid bildandet och utvecklingen av det civila samhällets institutioner i Sakhalin-regionen.

2.11.1. Säkerställa interdepartemental interaktion och samordning av de regionala verkställande myndigheternas arbete med genomförandet och övervakningen av åtgärder som vidtagits i Sakhalin-regionen för att säkerställa stegvis tillgång för socialt orienterade ideella organisationer som verkar på det sociala området till budgetmedel som avsatts för tillhandahållande av sociala tjänster till befolkningen.

(Klausul 2.11.1 infördes genom dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterat den 20 mars 2017 N 7)

2.12. Deltagande, i enlighet med det förfarande som fastställts av regeringen i Sakhalin-regionen, i analysen av det offentliga förvaltningssystemet för de verkställande myndigheterna i Sakhalin-regionen och deras underordnade institutioner, underavdelningar av regeringen i Sakhalin-regionen.

(Klausul 2.12 ändrad genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av 01/09/2019 N 2)

2.13. Säkerställa att guvernören i Sakhalin-regionen genomför de viktigaste riktlinjerna för personalpolitiken i Sakhalin-regionen, lösningen av personalfrågor.

2.14. Organisation av aktiviteter för att förbättra systemet för organisatoriskt, personal och juridiskt stöd för den statliga civilförvaltningen i Sakhalin-regionen.

2.15. Säkerställa utövandet av befogenheterna för guvernören i Sakhalin-regionen och regeringen i Sakhalin-regionen i frågor om tilldelning av statliga utmärkelser från Ryska federationen och tilldelning av hederstitlar för Ryska federationen, samt upprättande och tilldelning av titlar, utmärkelser och priser i Sakhalin-regionen.

2.16. Organisation av kontroll över genomförandet av lagstiftningen om offentlig förvaltning i de verkställande myndigheterna i Sakhalin-regionen.

2.17. Organisation och tillhandahållande av vistelse, boende och arbete i enlighet med besöksprogrammen för tjänstemän och delegationer från federala statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter.

2.18. Säkerställa genomförandet på Sakhalin-regionens territorium av en enhetlig statlig politik i frågor relaterade till att säkerställa rättigheterna och intressena för ursprungsbefolkningen i norr, Sibirien och Fjärran Östern i Ryska federationen som bor på Sakhalin-regionens territorium.

2.19. Genomförande av åtgärder som syftar till att bevara den nationella identiteten, återuppliva och utveckla nationella språk och nationella kulturer, skydda den ursprungliga livsmiljön och traditionella livsstilen för ursprungsbefolkningen i norr, Sibirien och Fjärran Östern i Ryska federationen som bor i Sakhalin Område.

2.20. Tillhandahålla organisatoriskt, juridiskt och annat bistånd till lokala självstyreorgan, samt säkerställa deltagande av guvernören i Sakhalin-regionen, Sakhalin-regionens regering i utformningen av en rättslig ram för lokalt självstyre.

2.21. Anordnande av ett personligt mottagande av medborgare av guvernören i Sakhalin-regionen, ordföranden för regeringen i Sakhalin-regionen och deras ställföreträdare, samt se till att muntliga och skriftliga ansökningar från medborgare behandlas på det sätt som föreskrivs i lag.

2.22. Bevakning av aktiviteterna för guvernören i Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen i media, ger tillgång till information om verksamheten för guvernören i Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen, administrationen.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

2.23. Se till att guvernören i Sakhalinregionen, Sakhalinregionens regering, genomför en enhetlig statlig politik inom området massmedia, tryckning och publicering på Sakhalinregionens territorium.

2.24. Insamling och analys av information om de huvudsakliga verksamhetsområdena för guvernören i Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen, samt övervakning av den allmänna opinionen.

2,25. Organisation och stöd för verksamheten i de kollegiala organen för guvernören i Sakhalin-regionen, Sakhalins regering i frågor om mobiliseringsträning.

2.26. Organisation av arbetet med att utveckla mobiliseringsplaner av de verkställande myndigheterna i Sakhalin-regionen, lokala myndigheter i Sakhalin-regionen och säkerställa mobiliseringsplanering i Sakhalin-regionens regering.

2.27. Organisation och kontroll över genomförandet av mobiliseringsträning i de verkställande myndigheterna i Sakhalin-regionen, lokala myndigheter, samt metodologiskt stöd för dessa evenemang.

2.28. Samordning av arbetet med militär registrering och bokning i de verkställande myndigheterna i Sakhalin-regionen, lokala myndigheter. Upprätthållande av militära register och reservationer i Sakhalinregionens regering.

2,29. Säkerställa efterlevnad av regeringen i Sakhalin-regionen med Ryska federationens lagstiftning om skydd av statshemligheter, annan information vars tillgång är begränsad av federala lagar.

2.30. Säkerställa det tekniska skyddet av information som utgör en statshemlighet i Sakhalinregionens regering.

2,31. Tillhandahållande av särskild dokumentär kommunikation för guvernören i Sakhalin-regionen.

2,32. Utesluten. - Dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterat den 20 mars 2017 N 7.

2,33. Utesluten. - Dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterat den 9 januari 2019 N 2.

2,34. Utövande av andra befogenheter i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen och lagstiftningen i Sakhalin-regionen.

2,35. Genomförande av åtgärder för att organisera projektaktiviteter i Sakhalin-regionen.

(Klausul 2.35 infördes genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 20 augusti 2019 N 39)

2,36. Genomförande av funktionerna för ett regionalt projektkontor, enligt bestämmelserna om organisation av projektverksamhet i Sakhalin-regionen och den funktionella strukturen för projektverksamheten i Sakhalin-regionen.

(Klausul 2.36 infördes genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av den 20 augusti 2019 N 39)

2,37. Organisation av planering, genomförande och övervakning av projektaktiviteter i Sakhalinregionens regering, verkställande myndigheter i Sakhalinregionen och lokala myndigheter i Sakhalinregionen.

(Klausul 2.37 infördes genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av den 20 augusti 2019 N 39)

2,38. Organisation av interdepartemental interaktion, övervakning och kontroll i samband med regionala och interdepartementala projekt som fastställts av rådet under guvernören för Sakhalin-regionen för strategisk utveckling och regionala projekt (nedan kallat rådet), samt organisatoriskt och tekniskt stöd för rådets verksamhet.

(Klausul 2.38 infördes genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av den 20 augusti 2019 N 39)

3. Administrationens struktur och organisation av dess verksamhet

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

3.1. Administrationen leds av den förste vice guvernören i Sakhalin-regionen - chefen för guvernörens administration och regeringen i Sakhalin-regionen (nedan kallad förvaltningschefen), som utses och avsätts av guvernören i Sakhalin-regionen i enlighet med det förfarande som fastställts i lag.

(klausul 3.1 som ändrats av dekretet från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

3.2. Administrationschef:

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

Organiserar administrationens verksamhet och bär personligt ansvar för verksamheten inom administrationens strukturella avdelningar inom ramen för sina befogenheter;

(som ändrats av dekreten från guvernören i Sakhalin-regionen daterad 15 april 2019 N 18, daterad 9 december 2019 N 60)

Fördelar uppgifter mellan sina suppleanter;

Europaparlamentet godkänner bestämmelser om strukturella underavdelningar av administrationen, utom i fall då bestämmelser om strukturella underavdelningar har godkänts genom rättsakter från guvernören i Sakhalin-regionen.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterad 01/09/2019 N 2, daterad 12/09/2019 N 60)

paragraf är undantagen. - Dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterat den 15 april 2019 N 18;

punkterna fem - sju är undantagna från den 10 december 2019. - Dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterat den 9 december 2019 N 60;

Utövar befogenheterna för arbetsgivarens (arbetsgivarens) företrädare i förhållande till statliga tjänstemän (anställda) i administrationen, avdelningen för förebyggande av korruption och andra brott, guvernörens och Sakhalins regerings förvaltning, med undantaget befogenheterna att utse och avsätta kommissionären för Sakhalin-regionens rättigheter under sakhalinregionens guvernör, chef för avdelningen för förebyggande av korruption och andra brott.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen nr 11 daterad 6 mars 2019, nr 18 daterad 15 april 2019 och nr 60 daterad 9 december 2019)

Inom sin kompetens accepterar (utfärdar) order av normativ karaktär, såväl som order av icke-normativ karaktär;

Utövar andra befogenheter i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen och Sakhalin-regionen.

3.3. Administrationens struktur inkluderar den förste ställföreträdaren, biträdande chefer för administrationen, kommissionären för barns rättigheter under guvernören i Sakhalin-regionen och underavdelningar av administrationen - avdelningar, avdelningar. Avdelningar skapas inom avdelningar.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

3.4. Förvaltningens arbete organiseras i enlighet med regeringens föreskrifter, dessa föreskrifter samt de av förvaltningschefen godkända föreskrifterna om strukturella indelningar, föreskrifter, föreskrifter och instruktioner från chefen för förvaltningen.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterad 20 mars 2017 N 7, daterad 9 december 2019 N 60)

3.5. Biträdande chefer för förvaltningen samordnar och kontrollerar förvaltningsenheternas arbete, utför övriga uppgifter i enlighet med förvaltningschefens arbetsfördelning och instruktioner.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

3,6 - 3,7. Borttagen från och med 10 december 2019. - Dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterat den 9 december 2019 N 60.

3.8. Aktiviteterna vid projektledningsavdelningen i Sakhalinregionens regering samordnas och kontrolleras direkt av vice ordföranden för Sakhalinregionens regering i enlighet med befogenhetsfördelningen.

(Klausul 3.8 infördes genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av den 20 augusti 2019 N 39)

4. Administrationens finansiering och egendom

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

Ekonomiskt stöd för att upprätthålla administrationen utförs inom gränserna för de utgifter som anges i den regionala budgeten för att upprätthålla regeringen i Sakhalin-regionen.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

5. Ansvar

Statliga tjänstemän och anställda vid administrationen är ansvariga för underlåtenhet att utföra eller felaktigt utföra officiella uppgifter i enlighet med Rysslands lagstiftning.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

STRUKTUR AV GUVERNÖRENS ADMINISTRATATION OCH REGERINGEN I SAKHALINREGIONEN

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen nr 32 daterad 26 september 2018, nr 33 daterad 10 december 2018, nr 45 daterad 26 december 2018, nr 29 daterad 19 juni 2019, nr. 39 daterad 20 augusti 2019, nr 60 daterad 9 december 2019, daterad 28.02.2020 N 9)

1. Förste biträdande chef för guvernörens och regeringens administration i Sakhalinregionen.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

2. Biträdande chefer för guvernörens och regeringens administration i Sakhalinregionen.

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 9 december 2019 N 60)

3. Kommissionsledamot under guvernören i Sakhalinregionen för barns rättigheter.

4. Avdelningar:

statliga juridiska avdelningen för regeringen i Sakhalin-regionen;

avdelningen för inre politik vid regeringen i Sakhalin-regionen;

Kför Sakhalinregionens regering;

Avdelningen för informationspolitik i Sakhalinregionens regering;

Avdelningen för personalpolitik vid regeringen i Sakhalin-regionen;

Avdelningen för mobiliseringsutbildning av regeringen i Sakhalin-regionen;

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av den 26 september 2018 N 32)

paragraf är undantagen. - Dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterat den 10 december 2018 N 33;

Institutionen för offentlig kommunikation;

(Som ändrat genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 28 februari 2020 N 9)

Avdelning för arbete med lokala myndigheter;

(Paragrafen infördes genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av den 19 juni 2019 N 29)

Institutionen för projektledning i Sakhalin-regionens regering.

(Paragrafen infördes genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av den 20.8.2019 N 39)

5. Kontroller:

paragraf är undantagen. - Dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterat den 19 juni 2019 N 29;

paragraf är undantagen. - Dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av den 26 december 2018 N 45;

punkterna tre till fem är undantagna. - Dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterat den 19 juni 2019 N 29;

Avdelning för arbete med överklaganden från medborgare i Sakhalin-regionens regering;

Avdelningen för särskild dokumentär kommunikation och skydd av statshemligheter för regeringen i Sakhalin-regionen;

(Paragrafen infördes genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen av den 26 september 2018 N 32)

Kontrollavdelningen för regeringen i Sakhalin-regionen;

(Paragrafen infördes genom dekret från guvernören i Sakhalinregionen daterat den 10 december 2018 N 33)

Byrån för samarbete med brottsbekämpande myndigheter;

(stycket infördes genom dekret från guvernören i Sakhalin-regionen daterat den 28 februari 2020 N 9)

Kontoret för arbete med ursprungsbefolkningar i norr;

Programmet "The Rumyantsev Case" filmade filmen "Morozovshchina" om livet i Uralbyn Atig, Nizhneserginsky-distriktet. Ett av avsnitten i filmen är frånvaron av en kultur- och fritidsinstitution i byn. I Atig skulle en efterlängtad idrottsklubb byggas till en kostnad av cirka 90 000 000 rubel. Miljontals budgetrubel har redan spenderats på projektdokumentation och expertis. Men makten i byn har förändrats. Chefen för Atig Vyacheslav Savichev avgick tidigt, hans plats togs av Vladimir Morozov. Den senare vägrade bygga en klubb. Redaktörerna för Del Rumyantsev ville ta reda på varför den regionala regeringen, representerad av idrottsminister Leonid Rapoport, inte bidrog till byggandet av den planerade klubben, särskilt eftersom mycket pengar redan hade spenderats. Men sportministeriets presstjänst sträckte först ut tiden och vände sedan helt enkelt pilarna till guvernörens administrations avdelning för informationspolitik. Redaktörerna för Rumyantsev Case-programmet skickade två gånger en förfrågan till chefen för informationspolitiska avdelningen (DIP) Alexander Ivanov: första gången elektroniskt, andra gången via kontoret. Journalisterna väntade inte på ett svar och lämnade in en stämningsansökan för att erkänna DIP-chefens passivitet som olaglig.

Intressant. Så fort de fick en stämningsansökan på DIP började anställda i guvernörens administration bokstavligen jaga journalister från redaktionen. Ögonvittnen sa att Maxim Rumyantsev, chefredaktör för programmet Rumyantsev Case, letade efter "en kvinna i päls och ville ge honom ett brev" i kontorsbyggnaden. Men jag hittade den inte. I det ögonblicket var Rumyantsev i andra änden av Ryssland på inspelningsplatsen. Sedan, precis i rättegången, uppgav representanter för de tilltalade (Alexander Ivanov och guvernörens administration) att Maxim Rumyantsev hade en intervju med idrottsministern Leonid Rapoport och att konflikten hade lösts. I själva verket ville försumliga tjänstemän på detta sätt undvika ansvar. De tilltalades intressen företräddes förresten i domstolen av inte mindre än följande: Vladimir Shakhmatov, biträdande direktör för den statliga juridiska avdelningen av guvernörens administration, och Sergey Kostritsky, chef för avdelningen för rättspraxis i guvernörens administration. Deras argument var inte övertygande. Domstolen ställde sig på redaktionens sida och dess representant Elvira Levitskaya: "Erkänn passiviteten från direktören för informationspolitiska avdelningen för guvernören i Sverdlovsk-regionen Alexander Leonidovich Ivanov, uttryckt som olagligt i det förtidiga tillhandahållandet av ett svar på den redaktionella begäran nr DIP-1 daterad 06.10.2016." Rättens beslut trädde i kraft. Alexander Ivanov dök inte upp vid någon rättegång.

Nu har redaktörerna för Rumyantsev Case-programmet lämnat in en ansökan till åklagarmyndigheten i Sverdlovsk-regionen för att ta Alexander Ivanov till administrativt ansvar för att ha vägrat att tillhandahålla information på grundval av artikel 5.39 i Ryska federationens kod för administrativa brott, som innebär böter för tjänstemannen från 5 000 till 10 000 rubel.

Naturligtvis förblir det ett mysterium – enligt vilken selektiv princip arbetar de med medias redaktioner i förvaltningen av guvernören och i själva DIP? Varför händer detta mot bakgrund av Alexander Ivanovs ljusa tal vid möten med journalister om att "vi kommer att göra regeringen mer transparent och det finns förrädare överallt"? Och varför tvingade inte regionens regering, och minister Leonid Rapoport själv, byns myndigheter att slutföra det de påbörjat och bygga ett kultur- och fritidscentrum för Atigs invånare och gäster?