Cine aprobă planul FHD al unei instituții bugetare. Cum se modifică planul de activitate financiară și economică

În conformitate cu legislația Federației Ruse, instituțiile bugetare trebuie să planifice activitățile financiare și economice și să stabilească procedura de desfășurare a acesteia într-un document separat. Modul în care trebuie întocmit este reglementat și la nivel de reglementări. Care sunt caracteristicile formării activităților unei organizații bugetare? Ce informații pot fi incluse în el?

Informații generale despre planul activităților financiare și economice

Luați în considerare mai întâi care este documentul în cauză. Activitatea financiară și economică este un set de decizii de management ale unei organizații legate în primul rând de planificarea și distribuirea veniturilor și cheltuielilor unei entități economice, ținând cont de normele de drept, cerințele, reglementările și recomandările autorităților competente care sunt relevante pentru activitatile institutiei.

În cazul sistemului bugetar, esența activității financiare și economice este înțeleasă, în general, într-un mod similar. Modul în care planul în cauză ar trebui să fie format și aprobat este determinat la nivelul legislației federale a Federației Ruse. Aceste proceduri sunt reglementate destul de strict în normele legale relevante.

Autoritatea care are principalele competențe în ceea ce privește reglementarea planificării veniturilor și cheltuielilor structurilor de stat și municipale este Ministerul Finanțelor al Rusiei. Această structură de stat emite diverse reglementări care reglementează procedura activităților financiare și economice de către instituții. Înainte de a lua în considerare ordinea în care ar trebui întocmit un plan de activități financiare și economice ale unei instituții bugetare, exemplu de document relevant, vom studia așadar care surse de drept reglementează formarea acestei surse.

Întocmirea unui plan de activitate financiară care reglementează legislația

Principalul act de reglementare care trebuie respectat la elaborarea planului în cauză este Ordinul nr. 81n al Ministerului de Finanțe al Rusiei, adoptat la 28.06.2010. Acesta reflectă cerințele pentru planul corespunzător. Acest act normativ a fost adoptat pentru a îndeplini prevederile surselor federale - Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”, precum și Legea federală „Cu privire la instituțiile autonome”.

Prevederile Ordinului nr.81n trebuie avute în vedere de o instituție bugetară de stat sau municipală, precum și de una autonomă. Să luăm în considerare mai detaliat conținutul actului normativ relevant. Să începem cu prevederile sale generale.

Ordinul nr. 81 privind întocmirea unui plan de activitate financiară a unei instituții bugetare: dispoziții generale

Cea mai importantă normă a secțiunii avute în vedere din Ordinul nr. 81 poate fi considerată cea conform căreia planul conform căruia se formează devizul bugetar al instituției trebuie elaborat anual dacă bugetul este adoptat pentru 1 exercițiu financiar, sau luând ținând cont de perioada de planificare (dacă este inclusă în perioada de valabilitate act normativ de aprobare a planului financiar de stat). Dacă este necesar, fondatorul organizației care formează documentul în cauză poate detalia structura acestuia în ceea ce privește reflectarea indicatorilor trimestri sau lunari în acesta.

Ordinul nr. 81: Efectuarea unui plan

Ordinul nr. 81 stabilește și modul în care trebuie întocmit un plan de activitate financiar-economică a unei instituții bugetare. Un exemplu de orice document cu scopul adecvat ar trebui elaborat ținând cont de aceste cerințe.

Sursa în cauză ar trebui să fie formată pe baza faptului că indicatorii sunt reflectați în ea după o precizie de 2 zecimale indicată după virgulă. Planul trebuie să respecte forma elaborată de fondatorul organizației bugetare, ținând cont de cerințele reflectate în Ordinul nr. 81.

Deci, planul activităților financiare și economice ale unei instituții bugetare (un exemplu al fragmentului acesteia va fi dat mai jos) ar trebui să conțină următoarele părți:

antet;

Zona de conținut principal;

Formă parte.

Antetul planului

Titlul ar trebui să reflecte:

Ștampila de aprobare a planului, care fixează titlul postului, semnătura salariatului care are împuternicirea să aprobe documentul, decodificarea acestuia;

Data introducerii planului în circulație;

numele documentului;

Data formării planului;

Denumirea instituției bugetare, subdiviziune în care a fost elaborat documentul;

Denumirea autorității care a înființat organizația bugetară;

Alte detalii necesare identificarii institutiei - TIN, KPP, cod conform unui registru special;

În ceea ce privește indicatorii planificați pentru venituri, instituția bugetară de stat sau municipală trebuie să țină cont de subvenții similare la determinarea acestora, precum și de:

Încasări ca urmare a prestării de servicii comerciale de către organizație conform statutului, adică pentru principalele tipuri de activități ale acesteia;

Venituri din vânzarea valorilor mobiliare - în cazurile prevăzute de lege.

Referința poate fi fixată:

Cuantumul obligațiilor publice față de cetățeni care trebuie îndeplinite de organizație în numerar;

Sumele investițiilor bugetare;

Suma de bani care se află în gestiunea temporară a instituției.

Informațiile reflectate în plan pot fi formate de organizație pe baza informațiilor care sunt obținute de la fondator. Unii dintre indicatorii relevanți pot fi de natură estimativă, cum ar fi cei legați de generarea de venituri din furnizarea de servicii comerciale.

Costurile de întreținere a infrastructurii instituției, care sunt asociate cu achiziționarea anumitor bunuri, lucrări și servicii, ar trebui detaliate în planuri:

Achiziții în scopul satisfacerii nevoilor de stat sau municipale în temeiul legii privind relațiile contractuale;

Pentru achizițiile efectuate în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 223.

Formarea unui plan de activitate financiară: caracteristici ale aprobării documentului

Există, de asemenea, o serie de nuanțe care caracterizează procedura de aprobare a planului în cauză. Deci, se poate observa că autoritatea care înființează instituții sociale și alte organizații de stat și municipale are dreptul de a pune în circulație un singur formular de document destinat utilizării atât de către structurile autonome, cât și de către structurile bugetare sau 2 formulare independente pentru fiecare tip de organizație. . În mod similar, pot fi adoptate reguli de completare a documentelor relevante.

Planul, precum și informațiile care îl completează, pot fi precizate direct de către instituție după aprobarea actului de reglementare privind bugetul. După - se trimite spre aprobare, care se realizează ținând cont de normele stabilite în cerințele din Ordinul nr. 81n. Dacă clarificările sunt legate de implementarea sarcinii de stat de către instituție, atunci ele se fac ținând cont de acei indicatori care sunt stabiliți în sarcina corespunzătoare. În plus, se ia în considerare subvenția țintă alocată pentru implementarea acesteia. Cerințele relevante sunt stabilite și prin Ordinul nr. 81n.

Schimbarea planului de afaceri

În unele cazuri, estimările bugetare reflectate în planul în cauză pot fi modificate. Această procedură presupune formarea unui nou document de tipul adecvat, ale cărui prevederi nu ar trebui să contrazică indicatorii de numerar ai versiunii originale a planului. Decizia de corectare a documentului este luată de directorul organizației.

Cum poate arăta un plan de activitate financiar-economică al unei instituții bugetare? Un exemplu al acestui document în ceea ce privește una dintre componentele cheie este în imaginea de mai jos.

Este foarte important să se respecte cerințele privind structura și conținutul planului relevant stabilite prin lege, precum și la nivelul deciziilor autorității care a înființat organizarea bugetară.

Acum instituțiile pregătesc un plan pentru activitățile financiare și economice ale instituției pentru anul următor: ele rezumă informații despre veniturile așteptate și cheltuielile planificate. Cum să elaborezi și să aprobi planul FCD, precum și justificarea acestuia cu mostre gata făcute, se află în articol.

Cerințele uniforme pentru Planul FCD au fost aprobate prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n. Întocmește un plan de activitate financiar-economică în modul și în forma pe care le stabilește fondatorul. Caracteristicile diviziilor separate sunt, de asemenea, determinate de fondator.

Cât timp instituțiile întocmesc un plan

Întocmește un plan FCD pentru perioadele aprobate prin legea (hotărârea) bugetului:

• exercițiu financiar - timp de un an;
• an fiscal și perioada de planificare - pentru anul următor și perioada de planificare.

Fondatorul, în propria ordine, are dreptul de a furniza detalii suplimentare ale indicatorilor. De exemplu, pe interval de timp - trimestrial, lunar sau pe tipuri de securitate financiară.

Instituțiile regionale și municipale formează Planul FCD în sistemele informaționale regionale și municipale. De exemplu, instituțiile municipale ale orașului Perm lucrează cu Planul FCD în sistemul centralizat „AKC-Planning” (clauza 2.15 din Procedura aprobată prin rezoluția administrației orașului Perm din 18 iulie 2011 nr. 354). ).

Angajații cred că nu pot fi pedepsiți pentru nepoliticos la locul de muncă dacă își fac față îndatoririlor. Uneori au dreptate, chiar dacă în actele locale ale instituției se interzice comportamentul inadecvat. Dar se mai întâmplă ca contabilul-șef să lucreze atât în ​​sărbători, cât și în zilele lucrătoare până târziu, iar drept recompensă să primească mustrare și concediere. Mai mult, instanța ia partea angajatorului.

Date privind activitățile generatoare de venituri din planul FHD

Formulați date privind veniturile din activități generatoare de venituri pe baza domeniului de activitate planificat (servicii) și a costului implementării acestora. Această procedură este stabilită în paragrafele 8.1, 10 din cerințele Ordinului nr. 81n.

Dacă în cursul anului primiți venituri care nu au fost luate în considerare în Planul FCD, faceți modificări la acesta.

Dacă fondatorul a decis să returneze la buget soldul subvenției vizate, reflectați suma rentabilității în secțiunea indicatorilor planificați pentru încasări într-o linie separată cu semnul minus ().

Încasarea veniturilor de către instituțiile bugetare și autonome se reflectă în contabilitate.

Indicatori pentru plăți la întocmirea unui plan de activități financiare și economice

Formați indicatorii planificați pentru plăți în contextul plăților care sunt direcționate către:

• pentru beneficiile angajaților și salariile;
• pentru plăți sociale și de altă natură către populație;
• pentru impozite, taxe și alte plăți;
• pentru transferuri gratuite către organizații;
• pentru alte cheltuieli;
• pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

Fundamentarea indicatorilor planului FCD

Partea oficială a planului FCD

Partea oficială a Planului FCD trebuie să conțină semnăturile funcționarilor responsabili de conținutul acestuia:

• manager (persoana autorizata de acesta);
• șeful serviciului financiar și economic sau altă persoană împuternicită de șef;
• executor de documente.

Acest lucru este menționat în paragraful 18 din cerințele aprobate prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n.

Aprobarea planului de activitate financiar-economică

Instituția bugetară formează Planul FCD și îl transmite fondatorului pentru ca acesta să o facă. Fondatorul are dreptul de a împuternici conducătorul instituției bugetare să aprobe Planul FCD. În ce condiții să aprobe Planul, fondatorul stabilește prin ordinul său.

O instituție autonomă înaintează Planul FCD format spre examinare Consiliului de Supraveghere, care emite un aviz pe baza rezultatelor. Trimiteți o copie a concluziei fondatorului pentru revizuire. Și apoi, ținând cont de încheierea Consiliului de Supraveghere, Planul FCD este aprobat de șeful instituției.

Înainte de a trimite planul FCD, asigurați-vă. Experții revistei au selectat opt ​​greșeli care, în general, nu preocupă colegii tăi. Între timp, pentru trezorieri, astfel de „lucruri mărunte” vor deveni cu siguranță un motiv pentru o comandă sau chiar o amendă. A fost pregătit un mini-test pentru fiecare eroare: veți ști imediat dacă aveți o problemă și veți înțelege cum să găsiți și să remediați inexactitatea.

Intrare in forta

Procedura de aprobare a planului FCD

Anterior, s-a constatat că planul FCD pentru instituție bugetară aprobat de fondator, care poate transfera aceste atributii conducatorului institutiei bugetare. Totul s-a schimbat în noua ediție. Acum norma de bază este următoarea: planul FCD se aprobă de către conducătorul instituției, dacă nu se stabilește altfel de către organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.
Astfel, dacă fondatorul îndrumă unei instituții din subordine să întocmească un plan de activitate financiar-economică, ținând cont de Ordinul nr. 140n, fără a citi cu atenție prezentul ordin, acesta va pierde dreptul de a aproba planul de activitate economică pentru instituția bugetară pe care o are. creată.
De asemenea, se adaugă un indiciu că decizie de schimbare planul FCD este acceptat de șeful instituției (anterior această problemă nu era reglementată, ceea ce dădea dreptul fondatorului de a iniția modificări la planul FCD).

Modificarea tabelului de date privind indicatorii efectivi ai stării financiare a instituției

Parte tabelară a planului acum precedat de tabelul 1 (anterior acest tabel nu avea un număr), care conține date despre indicatorii efectivi ai stării financiare înainte de întocmirea planului FCD. În același timp, problema cu alegerea datei pentru care ar trebui luați indicatorii pentru acest tabel nu a fost rezolvată. Se prevede ca de la ultima dată de raportare premergătoare datei planului. De exemplu, planul FCD pentru 2016 este intocmit in octombrie 2015. La ce data trebuie luate soldurile pentru acest tabel? Din punct de vedere al logicii, ar trebui să luăm datele cu privire la solduri cât mai aproape de octombrie. De exemplu, la sfârșitul celui de-al treilea trimestru. Dar pentru rapoartele care conțin indicatorii necesari pentru tabelul 1, sunt stabilite următoarele termene:
- Bilant (f. 0503730) - la data de 1 ianuarie ;
- Informații privind mișcarea activelor nefinanciare ale instituției (f. 0503768) - frecvența depunerii anual ;
- Informații privind conturile de încasat și de plătit ale instituției (f. 0503769) - frecvența depunerii trimestrial.
Deoarece în antetul tabelului 1 este indicată o singură dată, toate datele din tabel trebuie să fie la aceeași dată, adică la 1 ianuarie. Probabil, există o semnificație profundă în acest lucru - atunci când planificați veniturile și cheltuielile pentru 2016, luați în considerare soldurile de la 1 ianuarie 2015. Dar, în același timp, în partea de text a planului FCD, este necesar furnizați informații despre soldul proprietății la data planului.
Față de versiunea anterioară a Ordinului nr. 81n, lista datelor „de la ultima dată de raportare înainte de întocmirea planului FCD” include date despre soldurile de numerar din conturi, despre depozite și date despre alte instrumente financiare.

S-a schimbat structura tabelului cu date privind încasările și cedările planificate

Această inovație merită cea mai mare atenție, deoarece tabelul 2 „Indicatori de încasări și plăți ale unei instituții (subdiviziune)” este, de fapt, planul FCD în sine. În ediția precedentă, acest tabel nu avea un număr, avea o specificare diferită a indicatorilor atât pe coloane, cât și pe rânduri. Dar, în același timp, majoritatea modificărilor sunt legate doar de design, și nu de compoziția indicatorilor.

Modificarea compoziției coloanelor din tabelul 2

În ediția anterioară, coloanele tabelului au oferit detalii pe tipuri de conturi:
- asupra conturilor personale deschise la organele care țin conturile personale ale instituțiilor (adică asupra mișcărilor controlate de organele de trezorerie);
- pe conturile deschise la instituții de credit (adică asupra mișcărilor necontrolate de autoritățile de trezorerie).
Detalierea veniturilor pe tipuri de garanții financiare a trebuit să fie reflectată în tabel pe rânduri în indicatorul Venituri din venituri. Ca o consecință a unei astfel de structuri, în planul FCD nu era prevăzută defalcarea cheltuielilor pe coduri de tipul garanției financiare (deși fondatorul avea un astfel de drept). Și un astfel de plan era complet lipsit de sens cu mai mult de un tip de securitate financiară. Astfel, costurile achiziționării de mijloace fixe din activități generatoare de venituri și din subvenții pentru alte scopuri au fost însumate într-o linie a planului, deși acestea sunt costuri fundamental diferite. În plus, nu a fost furnizată nicio detaliere a soldurilor inițiale și finale ale fondurilor pe tip de sursă.

În noua ediție, nu există detalii pe tipuri de conturi, dar coloanele tabelului corespund unor posibile tipuri de securitate financiară:
- coloana 5 - subventie pentru sprijinul financiar pentru realizarea sarcinii de stat (municipale);
- coloana 6 - subvenții acordate în alte scopuri;
- coloana 7 - subventii pentru investitii de capital;
- coloana 8 - mijloace de asigurare medicala obligatorie;
- coloana 9 - încasări din prestarea de servicii (efectuarea muncii) cu plată și din alte activități generatoare de venituri, total;
- coloana 10 - inclusiv subvenții (care sunt furnizate din bugetul relevant al sistemului bugetar al Federației Ruse sub codurile 613 „Granturi sub formă de subvenții pentru instituțiile bugetare” sau 623 „Granturi sub formă de subvenții pentru instituții autonome” din tipuri de cheltuieli bugetare).
În același timp, ca și până acum, detalierea cheltuielilor pe tipuri de surse este opțională și se efectuează numai dacă fondatorul decide să planifice plățile pentru cheltuielile corespunzătoare în mod separat, în funcție de sursele de sprijin financiar. Dar pentru solduri, precum și pentru încasările și cedările de active financiare, este necesară o defalcare pe tip de sursă.

Modificări în componența liniilor indicatorului Venituri din venituri

În primul rând, acest indicator exclude datele privind încasările care nu sunt atribuibile veniturilor - încasările de active financiare (inclusiv fondurile împrumutate). De exemplu, primirea de fonduri pe contul personal în tranzit. Aceste date ar trebui să se reflecte acum în indicatorul corespunzător Intrări de active financiare.
În caz contrar, indicatorii acestei secțiuni sunt aceiași ca în ediția anterioară. Doar poziționat diferit.
Majoritatea celulelor din această secțiune sunt tăiate. Sunt disponibile doar acele celule care reflectă o combinație validă de tip de venit și sursă. Astfel, tipul de venit „venit din proprietate” (rândul 110) este disponibil doar pentru sursa „venit din activități generatoare de venit” (coloana 9).
Rândul 110 „venituri din proprietate” - KOSGU 120 (doar coloana 9).
Rândul 120 „venituri din prestări de servicii, lucrări” - KOSGU 130 (în coloana 9), 180 (în coloanele 5 și 8).
Rândul 130 „venituri din amenzi, penalități, alte sume de retragere forțată” - KOSGU 140 (doar coloana 9).
Rândul 140 „încasări gratuite de la organizații supranaționale, guverne ale statelor străine, organizații financiare internaționale” - KOSGU 152 (doar coloana 9).
Rândul 150 „alte subvenții prevăzute de la buget” - KOSGU 180 (în coloanele 6 și 7).
Rândul 160 „alte venituri” - KOSGU 180 (în coloanele 9 și 10).
Rândul 180 „venituri din operațiuni cu active” - KOSGU 410-440, 620-640 (sub coloana 9).

Modificarea compoziției liniilor indicatorului Plăți

În primul rând, acest indicator exclude datele privind plățile care nu sunt atribuibile cheltuielilor, adică cedarea activelor financiare (inclusiv returnarea fondurilor împrumutate). Aceste date ar trebui acum reflectate în indicatorul corespunzător Cedarea activelor financiare.
O inovație fundamentală este detalierea cheltuielilor nu prin KOSGU, ca în ediția precedentă, ci prin coduri de tipuri de cheltuieli bugetare (CWR). Această schimbare este legată de mișcarea generală a Ministerului de Finanțe al Rusiei de a scăpa de KOSGU. Dar clasificarea KOSGU este atât de ferm integrată în sistemul de contabilitate, raportare și execuție de numerar în instituțiile bugetare, încât acest proces va fi lung. Astăzi, contabilii instituțiilor bugetare, în general, nu știu nimic despre clasificarea CWR și nu ar trebui să știe. Pentru că clasificarea CWR este destinată în continuare doar execuției bugetelor.
Direcții prescrise că tipurile de cheltuieli detaliază direcția sprijinului financiar pentru cheltuielile bugetare pentru articolele țintă ale clasificării cheltuielilor și se oferă o listă a tipurilor de cheltuieli (grupe, subgrupe, elemente de tipuri de cheltuieli). Prin urmare, a fost programată introducerea Ordinului nr. 140n privind pregătirea unui plan pentru FCD pentru 2017. Evident, până la jumătatea anului 2016, Ministerul de Finanțe al Rusiei intenționează să introducă CWR în practica instituțiilor bugetare.
Dar cum rămâne cu acele instituții pe care fondatorul le va obliga să treacă la noua versiune a Ordinului nr. 81n chiar acum? Fondatorul nu va avea probleme în înțelegerea planului CWR, întocmit în contextul CWR, deoarece participanții la procesul bugetar lucrează cu această clasificare de mai bine de un an. Dar o agenție guvernamentală?

Este dificil de selectat un CSC pe deplin adecvat pentru plățile către personalul instituțiilor bugetare, deoarece clasificarea actuală a CSC prevede plăți către personalul instituțiilor de stat, personalul guvernamental și personalul din domeniul securității naționale, al aplicării legii și al apărării. În plus, tabelul 2 nu oferă o linie pentru reflectarea altor plăți către personal, cu excepția salariilor.

Pe baza logicii generale a clasificatorului CVR, obținem următoarele:
- linia 210 „plăți către personal, total” - CWR 110;
- rândul 211 „Remunerații și angajamente pentru plăți salariale” - CWR 111 - salariu, CWR 119 - plăți la fonduri;
- linia 212 (nu exista, dar ar fi trebuit sa fie) "alte plati catre personal, cu exceptia salariilor" - KVR 112;
- linia 220 „plăți sociale și alte plăți către populație” - KVR 300;
- linia 230 „plata impozitelor, taxelor și altor plăți” - KVR 850;
- linia 240 „transferuri gratuite către organizații” - CWR 860;
- rândul 250 „alte cheltuieli (altele decât cheltuielile de cumpărare de bunuri, lucrări, servicii)” - KVR 830, 880;
- rândul 260 „cheltuieli pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii” - KVR 241-245.

Noi indicatori Aflux de active financiare și Cedare de active financiare

Indicatorii planificați de primire a activelor financiare (cu excepția veniturilor) și cedarea activelor financiare (cu excepția cheltuielilor) sunt prezentați separat. Liniile acestor indicatori ar trebui să reflecte în primul rând intrările și ieșirile de fonduri împrumutate, precum și creșterea și scăderea fondurilor fără numerar ca urmare a transferului către (de la) alte (alte) tipuri (tipuri) de active financiare, fluxul și ieșirea de fonduri în tranzit.

Noul tabel 2.1 „Indicatori de plăți pentru costurile de achiziție de bunuri, lucrări, servicii ale unei instituții (subdiviziune)”

Numărul său indică faptul că acest tabel este o explicație pentru indicatorii din tabelul 2. În 2013 a fost prescris ca suma totală a costurilor de achiziții ale instituției reflectate în planul FCD să fie detaliată în planul de achiziții. Dar nu a fost furnizat niciun tabel care să reflecte acest lucru.
Acum există o astfel de masă. Totodată, indicatorii planificați pentru cheltuieli din rândul 260 din coloana 4 pentru exercițiul financiar corespunzător trebuie să fie egali cu indicatorii din coloanele 4-6 din rândul 0001 din Tabelul 2.1. Adică, întregul tabel 2.1 este destinat să descifreze singura linie a tabelului 2 - cât de mult este planificat să facă achiziții de bunuri, lucrări, servicii. Cu toate acestea, nu este furnizată nicio defalcare a tabelului 2.1 pe tip de garanție financiară. Adică, achizițiile în detrimentul veniturilor din regulile de circulație și achizițiile în detrimentul subvențiilor pentru alte scopuri și în detrimentul oricăror alte surse - totul va fi aruncat într-o grămadă comună (chiar dacă cheltuielile sunt defalcate pe sursă). în tabelul 2). De asemenea, Tabelul 2.1 nu furnizează nicio defalcare după niciun cod de cost.

Conform coloanelor din Tabelul 2.1, indicatorii ar trebui să fie reflectați de metoda de cumpărare („total achiziții”, „inclusiv achiziții conform Legii nr. 44-FZ” și „inclusiv achizițiilor conform Legii nr. 223-FZ”), precum și pe ani - achiziții în anul planificat, achiziții într-un an, achiziții într-un alt an. Este clar că coloanele „într-un an” și „în alt an” se completează numai dacă se întocmește un plan FCD pentru o perioadă de planificare de trei ani, care, la rândul său, este permis numai dacă bugetul unui Învățământul juridic este acceptat pentru mai mult de un an.

Astfel, obținem doar trei rânduri în tabelul 2.1:
- linia 1001 trebuie sa reflecte acele achizitii care se vor face in baza unor contracte care au fost deja incheiate sau vor fi incheiate inainte de inceperea exercitiului financiar urmator;
- linia 2001 ar trebui să reflecte acele achiziții care sunt încă planificate să fie făcute. În plus, nu este clar dacă este necesar să se reflecte în această coloană achizițiile efectuate de la un singur furnizor în valoare de până la 100.000 de ruble. in 5%? Este foarte probabil ca aceste achizitii sa nu fie nevoie sa fie indicate, dar in acest caz nu se va executa

Dacă în cursul anului au apărut cheltuieli neplanificate, efectuați modificări în planul de activitate financiară și economică, planul de achiziții și graficul. Ne vom da seama cum și când să ajustam planurile.

Plan FHD: când să faceți modificări

Suma totală pe care instituția intenționează să o cheltuiască pentru achiziții ar trebui descifrată în tabelul 2.1 din planul FCD. Decodificarea se face in functie de perioadele de plasare separata a comenzilor pentru plata contractelor care au fost incheiate inainte de inceperea exercitiului financiar urmator, si in functie de anul de incepere a achizitiei (curent, urmator etc.).

În plus, din 2017, planul de activitate financiară și economică în ceea ce privește indicatorii planificați pentru plăți a fost detaliat prin coduri de tipuri de cheltuieli și confirmat prin calcule (justificări) (ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 29 august 2016). nr. 142n).

Calculele (justificările) indicatorilor planificați se bazează pe cheltuieli:

• pentru plățile către personal (salariu, indemnizație de călătorie);
• pentru plățile pentru îngrijirea copilului;
• pentru primele de asigurare;
• pentru plăți sociale și de altă natură către populație;
• pentru impozite, taxe și alte plăți;
• pentru transferuri gratuite către organizații;
• pentru alte cheltuieli (cu excepția achizițiilor);
• pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

Dacă este necesar să se facă modificări la indicatorii părții de cheltuieli din planul FCD, atunci instituția este obligată să elaboreze un nou plan (clauza 19 din ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n). Acest lucru se întâmplă atunci când:

• nevoile instituției de bunuri, lucrări sau servicii s-au schimbat. De exemplu, dacă cheltuielile lui au crescut sau au scăzut;
• rezultând economii ca urmare a implementării sarcinii statului. În acest caz, realocați aceste fonduri către alte plăți, în funcție de nevoile instituției.

Suma totală a cheltuielilor unei instituții bugetare pentru achiziții, care se reflectă în planul FCD, trebuie detaliată în planul de achiziții pentru nevoile statului sau municipale (clauza 11.1 din ordinul nr. 81n). În consecință, dacă o instituție face modificări în planul FCD, este necesară ajustarea calculelor (justificărilor), precum și a planului de achiziții.

Când să faceți modificări în planul de achiziții

Modificările la planul de achiziții trebuie făcute în cel mult 10 zile lucrătoare după ce fondatorul a aprobat planul FCD.

Verificați dacă indicatorii planurilor corespund între ei (vezi Tabelul 1).

Tabelul 1. Corespondența indicatorilor planului FCD și ai planului de achiziții

Numele indicatorului	Plan FHD	Planul de achiziții
Suma totală planificată pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii	Coloana 7 rând 2001 din tabelul 2.1 „Indicatori de plăți pentru costurile de achiziție de bunuri, lucrări, servicii ale unei instituții (subdiviziune) pentru 20__”	Secțiunea „Total după clasificarea bugetară” rândul „Valoarea totală a garanției financiare oferite pentru încheierea contractelor”
Cod tip de cheltuială în funcție de clasificarea bugetară	Tipul cheltuielilor indicate în coloana 3 din tabelul 2 „Indicatori privind încasările și plățile instituției (unității) pentru 20__”	Cifrele 30-33 ale numărului de identificare a achiziției

Să luăm un exemplu despre indicatorii din planuri care ar trebui să corespundă după ce instituția a făcut corecții la aceste documente.

Exemplu. Instituția Alfa trebuia să achiziționeze un program antivirus. Contabilul a întocmit un nou plan de activitate financiară și economică și l-a trimis fondatorului spre aprobare.

Indicatori ai noului plan de activitate financiară și economică pentru anul 2017:

• 7.000.000 RUB - plăți la cheltuieli în sumă totală, inclusiv:
• 5.406.980 RUB - pentru achiziții de orice, inclusiv pe tipuri de cheltuieli:
• 120 000 de ruble. - KVR 242;
• 5.286.980 RUB - KVR 244.

Vezi eșantionul pentru corespondența indicatorilor din planuri.

Probă. Indicatori ai planului FCD și ai planului de achiziții

După ce ați schimbat planul FCD și planul de achiziții, faceți modificări și la programul, deoarece acesta este format pe baza planului de achiziții (clauza 2, articolul 21 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44- FZ).

Unul dintre indicatorii cheie ai unei achiziții planificate este codul său de identificare, care este unic pentru fiecare lot și corespunde codului specificat în planul de achiziție.

Termenele limită pentru efectuarea modificărilor și afișarea informațiilor despre acestea sunt aceleași ca și pentru planul de achiziții.

Să le reamintesc:

• în termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea planului FCD, modificările sunt efectuate și aprobate;
• în termen de trei zile lucrătoare de la data modificării, informațiile sunt postate pe site.

Cum să organizezi actele

Într-o instituție, un plan de activitate financiar-economică și propuneri de modificare a acestuia se formează de către departamentul de contabilitate, iar planul și graficul de achiziții sunt alcătuite de serviciul contractual (managerul contractului). Se pot evita greșelile și amenzile aplicate instituției și angajaților doar cu munca coordonată a acestor servicii.

Interacțiunea clară între servicii poate fi realizată dacă sunt stabilite și fixate domenii de responsabilitate pentru planificarea achizițiilor în programul fluxului de lucru (a se vedea Tabelul 2).

Tabelul 2. Programul fluxului de lucru pentru interacțiunea serviciilor

Titlul documentului	Locul de realizare	Termenul de depunere		Timp de procesare	Funcția, numele complet al responsabilului
Proiect de calcule (justificări) pentru planul variabil FCD	Servicii contractuale	Până la schimbare	Specialist în contabilitate	În termen de două zile lucrătoare (verificare articole, sume)	Specialist service contract
Plan FCD aprobat cu calcule (justificări) după efectuarea modificărilor	Servicii contractuale	În termen de o zi lucrătoare de la aprobare	Specialist în contabilitate	În termen de șapte zile lucrătoare (modificări ale planului și programului de achiziții)	Specialist service contract
Schimbat programul și planul de achiziții	Contabilitate, șef instituție	În ziua schimbării	Specialist service contract	În termen de două zile lucrătoare de la trimitere (reconcilierea totalurilor și aprobarea)	Specialist contabilitate, manager
Programul și planul de achiziții aprobate	Rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”	În termen de trei zile lucrătoare de la aprobare	Specialist service contract

O instituție bugetară are dreptul de a alege și de a conveni pentru ea însăși o schemă diferită de circulație a documentelor. Este important să fie respectate cerințele legislației privind faptul și momentul modificărilor.

În planul FCD, instituțiile bugetare sintetizează informații despre veniturile așteptate și cheltuielile planificate. Ce să țineți cont și cum să includeți indicatorii în Planul pentru o instituție bugetară - în articol.

Cerințele uniforme pentru planul activităților financiare și economice ale unei instituții bugetare au fost aprobate prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n. Întocmește planul în modul și în forma pe care le va stabili fondatorul. Caracteristicile diviziilor separate sunt, de asemenea, determinate de fondator.

Instituțiile federale formează Planul FCD în sistemul de buget electronic (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 15 decembrie 2016 nr. 21-03-04 / 75209). Luați în considerare cum să completați planul FCD al unei instituții bugetare pentru 2019.

Procedura de completare a indicatorilor din planul FCD pentru instituțiile bugetare

În planul de activitate financiară, completați părțile de titlu, conținut și formatare.

Parte de text

În partea de text a planului, indicați obiectivele și activitățile instituției, lista serviciilor sau lucrărilor plătite, valoarea totală a bilanțului a bunurilor mobile (inclusiv OCDI) și imobilelor. Precum și alte informații pe care fondatorul le solicită.

parte tabulară

În partea tabelară a planului de activitate financiară și economică a instituției pentru anul 2019, indicați:

• indicatori de stare financiară (pe active nefinanciare și financiare, pe pasive);
• indicatorii planificați pentru încasări și plăți.

Cum se completează indicatorii stării financiare a unei instituții bugetare

Reflectați indicatorii situației financiare în planul FCD pentru ultima perioadă de raportare înainte de data întocmirii acestuia. În secțiunea tabelară, dați separat:

• valoarea bunurilor imobile și mai ales mobile de valoare;
• valoarea creanțelor pentru venituri și cheltuieli;
• cuantumul contului de plătit restante.

Acest lucru este stabilit la paragraful 8 al ordinului nr. 81n.

Exemplu de plan FCD al unei instituții bugetare pentru 2019

Înainte de a depune planul FCD, este obligatoriu

Indicatori de venit în ceea ce privește activitățile financiare și economice

Formulați indicatorii planificați pentru încasări în contextul:

• subvenții pentru îndeplinirea sarcinilor statului;
• subvenții direcționate;
• subvenții pentru investiții de capital;
• granturi:
• încasările din prestarea de servicii (efectuarea muncii) pentru principalele tipuri de activități pe care instituțiile le prestează pe bază de remunerare;
• venituri din activități generatoare de venituri;
• încasările din vânzarea valorilor mobiliare.

Date privind activitățile generatoare de venituri din punct de vedere al FHD al unei instituții bugetare

Formulați date privind veniturile din activități generatoare de venituri pe baza domeniului de activitate planificat (servicii) și a costului implementării acestora. Această procedură este stabilită în paragrafele 8.1, 10 din cerințele Ordinului nr. 81n.

Dacă în cursul anului primiți venituri care nu au fost luate în considerare în Planul FCD, faceți modificări la acesta.

Cheltuielile instituțiilor bugetare și planul FCD

Formați indicatorii planificați pentru plăți în contextul plăților care sunt direcționate către:

• pentru beneficiile angajaților și salariile;
• pentru plăți sociale și de altă natură către populație;
• pentru impozite, taxe și alte plăți;
• pentru transferuri gratuite către organizații;
• pentru alte cheltuieli;
• pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

Justificarea indicatorilor planului FCD al unei instituții bugetare

Justificați separat pentru fiecare sursă de securitate financiară. Și numai dacă fondatorul a stabilit că costurile din Planul FCD nu sunt împărțite pe sursă, nu împărțiți calculele. Acest lucru este precizat în paragraful 11 ​​al ordinului nr. 81n.

Aprobarea planului FCD al unei instituții bugetare

Planul FCD al subdiviziunii, inclusiv ținând cont de modificări, se aprobă de șeful instituției bugetare. Mai mult, este necesară aprobarea Planului FCD în termenele stabilite de fondator.

Planul FCD este format de instituția bugetară și înaintat fondatorului spre aprobare. Fondatorul are dreptul de a acorda această autoritate conducătorului unei instituții bugetare. Pentru aceasta, instituția emite un ordin. Această procedură este stabilită de paragraful 22 din cerințele aprobate prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n.