Falimentul întreprinderilor unitare. Care sunt nuanțele falimentului

din 29.07.2017)

„Despre întreprinderile unitare de stat și municipale”

(modificată și completată, în vigoare de la 01.11.2017) 2. Federația Rusă, un subiect al Federației Ruse, o municipalitate nu este răspunzătoare pentru obligațiile unei întreprinderi de stat sau municipale, cu excepția cazurilor în care insolvența (falimentul) a unei astfel de întreprinderi este cauzată de proprietarul proprietății sale. În aceste cazuri, dacă proprietatea întreprinderii de stat sau municipale este insuficientă, proprietarul poate fi tras la răspundere subsidiară pentru obligațiile sale.


(modificat la 29.07.2017)

(modificată și completată, în vigoare de la 06.08.2017) Articolul 65. Insolvența (falimentul) unei persoane juridice

Articole, comentarii, răspunsuri la întrebări: Falimentul unei întreprinderi unitare

Documentul este disponibil: în versiunea comercială ConsultantPlus

Forme de documente: Falimentul unei întreprinderi unitare

(Pregătit pentru sistemul ConsultantPlus, 2017)

Consultanță juridică gratuită:


Documentul este disponibil: în versiunea comercială ConsultantPlus

Faliment MUP

Falimentul întreprinderilor municipale unitare, ca procedură de declarare a insolvenței unei persoane juridice, este reglementat de Codul civil al Federației Ruse (articolul 65) și Legea federală nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)” din 26 octombrie. , 2002.

Particularitatea acestor relații juridice constă în forma organizatorică și juridică specială a subiectului, care există de fapt numai în Federația Rusă.

Diferența cheie

O problemă fundamentală în inițializarea și desfășurarea procedurii de faliment a MUE este dacă șeful întreprinderii debitoare are sau nu dreptul de a se adresa unei instanțe de arbitraj, cu o cerere adecvată de recunoaștere a insolvenței debitorului („faliment voluntar” ). Contestabilitatea aspectului este legată de forma unei persoane juridice, în care o întreprindere unitară municipală aparține categoriei organizațiilor comerciale, dar nu este înzestrată cu drept de proprietate asupra proprietății ce i se atribuie. Aceste întreprinderi au doar dreptul de gestiune operațională sau de gestiune economică a proprietății puse la dispoziție de proprietar (Entitate municipală), care este indivizibilă, adică nu este supusă distribuirii pe acțiuni, depozite, acțiuni, acțiuni.

Consultanță juridică gratuită:


Caracteristici legislative

Ambiguitatea practicii judiciare cu privire la drepturile și puterile șefului MUP, dacă întreprinderea are semne de faliment, se rezolvă pe baza principiilor generale stabilite de legea civilă și Legea federală specificată.

Potrivit articolului 9 și articolului 30 din Legea nr. 127-FZ, precum și articolului 65 din Codul civil al Federației Ruse, se prevede că, în cazul unor semne de insolvență (insolvență) a MUE, șeful debitorul este obligat să înștiințeze proprietarul imobilului, trimițându-i acestuia informații despre existența unor temeiuri pentru amenințarea falimentului. Proprietarul, la rândul său, trebuie să ia măsuri în timp util pentru a restabili solvabilitatea debitorului sau să depună o cerere corespunzătoare.

Decretul nr. 29 din 15 decembrie 2004 „Cu privire la anumite aspecte în practica aplicării legii federale „Cu privire la insolvență (faliment)”” a adus anumite ajustări la situație.

Aspectul practic al falimentului MUP

Potrivit legislației, semnele de faliment (insolvență) ale întreprinderilor unitare municipale sunt datoria acestora față de creditori pentru îndeplinirea obligațiilor bănești și (sau) plata plăților obligatorii către bugetul de stat și fonduri extrabugetare, în valoare de cel puțin 100 de mii de ruble și nu sunt rambursate în termen de trei luni de la data de performanță stabilită (specificată, specificată). Penalitățile, dobânzile, amenzile și alte sancțiuni financiare pentru întârzierea plății nu sunt incluse în cuantumul minimului datoriei.

În prezența semnelor de insolvență indicate, creditorul, organismul împuternicit sau persoana îndreptățită să depună o cerere în numele debitorului se poate adresa instanței de arbitraj.

Procedura de faliment a MUP se desfășoară în baza normelor generale ale Legii. Etape de intrare:

Consultanță juridică gratuită:


  • observatii;
  • redresare financiară (sanare);
  • management extern;
  • producție competitivă;
  • acord mondial.

Sunt avute în vedere numirea unui manager extern, management economic temporar etc.

Falimentul unei întreprinderi municipale

Mai devreme sau mai târziu, multe persoane juridice se confruntă cu acumularea unei sume uriașe de datorii, pentru a le acoperi, nu există suficiente resurse materiale și proprietăți disponibile pentru organizație. În funcție de forma organizatorică și juridică a întreprinderii, procesul falimentului acesteia are loc în moduri diferite. Acest articol discută principalele aspecte ale falimentului întreprinderilor municipale.

Falimentul persoanelor juridice va înceta să fie o problemă dacă solicitați ajutor de la avocații cu experiență ai companiei noastre. Preturi flexibile, asistenta eficienta in cele mai dificile situatii.

Caracteristicile întreprinderilor municipale

Înainte de a lua în considerare procesul și caracteristicile procedurii de faliment prin care trec întreprinderile create de municipalitate, trebuie evidențiate pe scurt caracteristicile acestora.

  1. Articolul 65.1 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că fondatorul MUP (municipiul) nu poate fi un participant la întreprindere.
  2. Articolul 113 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că dreptul de proprietate, pe care MUP este responsabil și îl folosește, este atribuit municipalității care a organizat acest MUP.

Dispoziții legale

Principalele probleme legate de crearea, funcționarea și lichidarea MUE-urilor sunt acoperite de legea specială numită „Cu privire la întreprinderile unitare municipale și de stat” (FZ nr. 161 din 14 noiembrie 2002). În plus, aspectele generale privind procedura de recunoaștere a MUP ca insolvabil pentru a răspunde pentru obligațiile sale sunt cuprinse în articolul 65 din Codul civil. Legea federală nr. 127, emisă la 26 octombrie 2002 și numită „Cu privire la insolvență”, definește în detaliu caracteristicile și procedura procedurii de faliment pentru o întreprindere unitară municipală.

Consultanță juridică gratuită:


Cine poate solicita faliment și cine îl examinează?

Conținutul articolului 65 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că, dacă o entitate juridică nu este o organizație religioasă, o întreprindere de stat, o instituție sau un partid politic, i se aplică procedura generală de insolvență. Legea federală nr. 127, care a intrat în vigoare la 26 octombrie 2002, definește următorul cerc de persoane care au dreptul de a se adresa instanței de arbitraj în cazul cazurilor de insolvență a MUP cu o cerere de faliment a unei persoane juridice:

  • Debitor;
  • Organizații sau persoane care au acordat un împrumut debitorului;
  • Persoane care îndeplinesc sarcini de muncă la societatea debitorului;
  • Structuri sau organe de stat.

În cazul în care instanța de arbitraj satisface cerințele solicitantului și recunoaște MUP, împotriva căruia a fost formulată cererea, ca falimentar, toate acțiunile necesare trebuie întreprinse de structurile abilitate în termenele stabilite de lege. Cu toate acestea, unele categorii de MUE prezentate mai jos sunt excepții, ceea ce determină o procedură ușor diferită pentru munca de birou atunci când sunt recunoscute ca organizații în insolvență.

  1. Producători de mărfuri agricole;
  2. Companii care formează orașe;
  3. Întreprinderi de importanță strategică pentru stat;
  4. Organizații din sectorul financiar;
  5. Organizații de construcții.

Motive pentru declararea MUE în faliment

Articolul 3 din Legea federală nr. 127 (emis la 26 octombrie 2002) stabilește următoarele categorii pentru MUP, în care întreprinderea riscă să fie declarată faliment:

  • Datoria totală depășește (în termeni monetari) suma de 300 de mii de ruble;
  • Întreprinderea nu plătește plăți la buget pentru 3 luni sau mai mult și, de asemenea, nu are fonduri pentru a-și îndeplini obligațiile în timp util.

Procedura de declarare a Falimentului MUP

Legea federală nr. 127 definește un proces în cinci etape pentru declararea unui MUP insolvabil:

  1. observare. În etapa de monitorizare, autoritățile de reglementare colectează toate informațiile despre compania potențial falimentară și fac primii pași pentru a ajuta organizația monitorizată.
  2. Sanatie. În etapa de reorganizare, există o tranziție către acțiuni active menite să restabilească capacitatea întreprinderii de a-și îndeplini în mod regulat facturile și obligațiile.
  3. Control extern. Dacă măsurile luate în primele două etape nu au avut efect, se efectuează o tranziție la managementul extern, a cărei caracteristică principală este atribuirea responsabilității de luare a deciziilor privind viitorul organizației nu directorului, ci directorului. manager de arbitraj ales. Pe baza rezultatelor activităților managerului de arbitraj, sunt posibile trei scenarii:
  4. Incetarea muncii de birou in legatura cu un eventual faliment (firma si-a revenit si poate functiona ca pana acum);
  5. Încheierea unui acord de soluționare cu creditorii și alte părți interesate;
  6. Procedura de faliment (lichidarea întreprinderii, evaluarea proprietății și vânzarea ulterioară a acesteia pentru a îndeplini cerințele pentru MUP de către creditorii săi).

Vom derula falimentul persoanelor juridice cu respectarea maxima a intereselor proprietarilor. În orice situație dificilă cu datorii, încredințați gestionarea falimentului unor profesioniști.

Secțiuni

Articole populare

Noi dezvăluim secrete. Aboneaza-te la Newsletter

Specialiști SRO pentru registrul unificat al OAR (NOSTROY / NOPRIZ)

Sunt peste 1140 de specialiști care îndeplinesc cerințele NOSTROY / NOPRIZ și sunt pregătiți pentru angajare chiar acum. Înregistrare conform Codului Muncii al Federației Ruse.

Consultanță juridică gratuită:


Cum să te plângi de SRO?

Unele SRO pur și simplu nu au acceptat notificări de la membrii lor cu privire la tranziția către regiuni. Iar cei care au acceptat găsesc modalități de a se sustrage de la transferul fondului. Ce să faci cu el?

Articole recente

Citiți despre acest subiect

Caracteristicile falimentului organizațiilor comerciale

Falimentul constă în încetarea activităților și recunoașterea unei organizații comerciale ca fiind insolvabilă și neprofitabilă. După ce organizațiile sunt declarate falimentare, procedura de lichidare a acestora se desfășoară din cauza incapacității de a-și îndeplini obligațiile față de angajați și creditori.

Cum să te declari falimentar? Caracteristicile falimentului persoanelor fizice

Un faliment fizic este o persoană insolvabilă care datorează creditorilor peste 500 de mii de ruble, care nu a plătit datorii de mai mult de trei luni și a trecut prin procedura de faliment pentru persoane fizice.

Instrucțiuni pas cu pas pentru falimentul persoanelor juridice în 2016

O organizație poate fi declarată falimentară dacă datoria totală față de creditori este mai mare de 300 de mii de ruble, iar perioada de îndatorare depășește trei luni. Organizația este recunoscută ca insolvabilă pe baza deciziei instanței de arbitraj, după luarea în considerare de către aceasta a tuturor dovezilor de faliment.

Rusia (lucram in toata Rusia)

Consultanță juridică gratuită:


Ore de lucru

Zile lucrătoare: L-V

Părere

Formarea muncitorilor

Licențiere

Servicii juridice

Aprobare SRO

Operațiuni SRO

Certificare ISO/TS

Licitări

Permis SRO, licențiere, certificare și servicii juridice pentru întreprinderi din toată Rusia

Care sunt nuanțele falimentului MUP

Recunoașterea ca insolvență financiară și identificarea semnelor de faliment a MUP (întreprinderea unitară municipală) are multe în comun cu aceeași procedură ca și pentru alte organizații comerciale. Acest proces este reglementat de Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”.

Pentru o întreprindere de formă municipală de organizare, există unele nuanțe, în timp ce se aplică norme speciale suplimentare ale actelor legislative. Se ține cont de specificul activității acestui tip de persoane juridice, de managementul acesteia și de forma statutului juridic al proprietății.

Consultanță juridică gratuită:


Diferențele fundamentale

O întreprindere unitară municipală este în mod inerent un tip de entitate comercială, varietatea sa juridică, dar cu unele particularități. Prezența cuvântului „unitar” în numele său implică faptul că proprietatea și activele nu sunt proprietatea întreprinderii, ele nu pot fi împărțite în acțiuni între participanții săi. Proprietatea nu aparține unei astfel de organizații, este atribuită acesteia doar de către proprietar.

Falimentul formațiunilor de stat este reglementat de reguli speciale și nu de Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”, aceasta este o excepție de la acesta, dar MUE-urile nu sunt întreprinderi de stat, aceste două concepte nu trebuie confundate.

Prin urmare, pentru ei, procedura se desfășoară pe o bază generală, în conformitate cu legea specificată, cu aceleași etape și reguli, dar ținând cont de particularitățile formei sale de proprietate, management și statut juridic al proprietății.

În art. 61 Cod civil este definiția lichidării unei astfel de organizații. Acesta este un sistem de actiuni cu caracter juridic si contabil, prevazut de lege si care are ca scop incetarea integrala a activitatii acestuia. În același timp, drepturile și obligațiile nu sunt transferate către terți, adică procesul se desfășoară fără succesiune.

Spre deosebire de alte obiecte ale falimentului, procesul este adesea inițiat de municipalitate (o formațiune municipală de stat de autoguvernare locală). Lichidarea se efectuează prin hotărârea lor în calitate de proprietari de proprietate și prin hotărâre judecătorească în temeiul și în modul prevăzut de lege.

Consultanță juridică gratuită:


Adesea, în timpul lichidării MUE, declanșată într-o procedură preliminară conform deciziei voluntare a proprietarului, comisia de lichidare stabilește că imobilul nu este suficient pentru a îndeplini cerințele creditorilor. Aceasta înseamnă că au fost descoperite semne de faliment, care, la rândul său, obligă creditorii, comisia de lichidare și șeful să depună o cerere de faliment la instanța de arbitraj.

  • Fondatorii nu sunt membri.
  • Compania nu deține proprietate, se află în jurisdicția sa economică. Municipiile sunt proprietarii ei.
  • Întreprinderea este condusă de un singur manager desemnat de proprietar.
  • Conducerea raportează fondatorului, dar rezolvă toate problemele referitoare la proprietate, cu excepția înstrăinării imobilelor, în mod independent.
  • MUP răspunde cu proprietatea sa, iar proprietarul este supus răspunderii subsidiare față de el numai atunci când proprietatea nu este suficientă pentru achitarea datoriilor. Aceasta este principala caracteristică a falimentului MUP.

Principala diferență dintre MUP și organizațiile obișnuite este că șeful acestuia nu aparține proprietarilor fondatori. Deși formal ia o decizie privind falimentul, dar de fapt aceasta se face pe baza ordinului proprietarului imobilului, adică al administrației locale, căreia îi transmite un raport cu privire la împrejurările de insolvență apărute. Ea este cea care decide dacă va depune o cerere la instanță.

Ordinea de procedură

Procedura de faliment se inițiază prin depunerea unei cereri la instanță de către creditorii falimentari, angajați, debitorul însuși, organele abilitate sau de stat, care includ și administrația locală. Ei sunt cei care acționează adesea ca inițiatori în acest caz.

Identificarea semnelor de faliment al MUE se realizează, de regulă, de către inițiatorii procedurii.

Șeful MUE și proprietarul proprietății sale sunt obligați, după ce au identificat potențiale probleme, să depună ei înșiși o cerere de faliment în astfel de cazuri:

  • îndeplinirea cerințelor creditoarelor va duce la imposibilitatea plății plăților obligatorii sau de altă natură;
  • organul de conducere, împuternicit, inclusiv proprietarul, a decis să depună o cerere de faliment;
  • procedura de achitare a datoriilor prin vânzarea proprietății va complica sau bloca activitățile unui potențial faliment;
  • sunt semne de insolvență, lipsă de proprietate pentru acoperirea datoriilor sau muncă normală.

Etape

Caracteristicile etapelor CBM sunt legate de statutul juridic al proprietății și drepturile proprietarului acesteia:

Consultanță juridică gratuită:


  • analiza stării întreprinderii și luarea deciziilor privind acțiunile ulterioare;
  • asigurarea securității proprietății.
  • Doar actiuni observationale si analitice, analiza documentelor.
  • Întreprinderea funcționează ca până acum, dar sunt interzise astfel de acțiuni: lichidare, reorganizare, creare de sucursale, reprezentanțe, emisiune de valori mobiliare, plata dividendelor, tranzacții cu proprietăți în valoare mai mare de 5% din active.
  • Împrumuturi, credite, garanții, garanții - numai cu acordul managerului interimar.
  • La cererea creditorilor se suspendă recuperarea, executarea actelor de executare, cu excepția recuperării salariilor, redevențelor, pensiei alimentare, prejudiciului vieții și sănătății, prejudiciului moral, recuperarea bunurilor din posesia altcuiva. Arestările sunt înlăturate, alocarea de acțiuni este interzisă.
  • Termenul, împreună cu examinarea cauzei de faliment de către instanță, nu este mai mare de 7 luni. de la data depunerii falimentului.
  • Se fac pretenții ale creditorilor.
  • Se întocmește un registru de cerințe. Are loc prima adunare a creditorilor.
  • Restricțiile sunt aceleași plus acumularea penalităților este suspendată. Căutați modalități de îmbunătățire.
  • Despre măsurile de prevenire a falimentului - despre injecții financiare, împrumuturi - managerul informează în scris creditorii.
  • termen - până la 2 ani;
  • un grafic de plată, se întocmește un plan de recuperare;
  • debitorul începe să plătească datorii;
  • identificarea datoriilor de debit și a echipamentelor fără scop care pot fi vândute.
  • 12 luni cu opțiune de prelungire pe 6 luni.
  • Se elaborează un plan de management extern.
  • Toate sigiliile, documentele, situațiile financiare sunt transferate managerului extern.
  • Limitele de plată sunt aceleași. Sunt permise tranzacții cu împrumuturi, garanții, garanții, cesiuni de creanțe, manipulări cu acțiuni, acțiuni.
  • Proprietatea poate fi vândută numai cu acordul creditorilor.
  • Acțiuni organizatorice posibile: reduceri de personal, reorganizare în alte forme de persoană juridică (fuziune, aderare) în scopul îmbunătățirii și optimizării muncii. Competenta organelor de conducere este doar majorarea capitalului social, procedura de adunare a actionarilor si reprezentarea in adunarea creditorilor.
  • Este permisă reprofilarea, închiderea unităților de producție neprofitabile, încasarea creanțelor, vânzarea unei părți din proprietate.
  • Proprietarul proprietății MUP are dreptul de a îndeplini pe deplin toate cerințele în orice moment sau de a oferi debitorului fonduri în temeiul unui contract de împrumut fără dobândă suficiente pentru aceasta.
  • Tranzacțiile mari pot fi coordonate cu adunarea creditorilor.
  • Se consideră că a sosit termenul de îndeplinire a tuturor obligațiilor care au apărut înainte de această procedură.
  • Nu se percep penalități, executarea actelor executive încetează, acestea se transferă managerului. Informațiile companiei nu mai sunt confidențiale. Arestările și restricțiile asupra proprietății sunt eliminate.
  • Termen 1 an cu prelungire de 6 luni.
  • Se formează masa competitivă.
  • Creantele individuale ale creditorilor sunt suspendate.
  • Vânzarea proprietății la licitație. Repartizarea fondurilor între creditori în ordinea priorității.
  • Acordul de reglementare prevede un plan de rambursare a datoriilor.
  • Se convine cu creditorii și cu managerul întreprinderii și se aprobă de instanța de arbitraj.

Fiecare etapă este introdusă de instanța de arbitraj pe baza cererii și rapoartelor managerului de arbitraj. Dacă instanța hotărăște imediat lichidarea, aceste etape nu se aplică - se introduce imediat etapa competitivă.

Tipuri de scheme

Există mai multe tipuri de scheme de faliment. Procedura se numește faliment planificat sau voluntar atunci când decizia cu privire la aceasta este luată de însuși debitor în cazul împrejurărilor insolvenței întreprinderii.

În cazul MUP, decizia este luată de fapt de către administrația locală, deși cererea este depusă în numele debitorului. După luarea deciziei de faliment de către administrația locală, conducătorul întreprinderii unitare municipale este obligat să depună cerere la instanță în termen de o lună de la data unei astfel de hotărâri.

Dacă există o hotărâre voluntară a conducătorului și proprietarului, MUP se lichidează și prin ordin de judecată. Apoi se formează o comisie de lichidare, se ține un congres al creditorilor. Dar dacă cel puțin unul dintre creditori are o obiecție, se depune o cerere de faliment la instanță.

De ce aveți nevoie de un gaj în faliment și ce lege reglementează păstrarea acestuia - citiți mai departe.

Lichidarea forțată a unei întreprinderi are loc atunci când o cerere este depusă de îndată instanței de către creditori, angajații acesteia sau consumatorii de utilități în cazul insolvenței societății de administrare.

Consultanță juridică gratuită:


Există trei scheme privind ordinea etapelor procedurii. Prima etapă - observarea - este întotdeauna obligatorie, restul poate să nu fie introdus, depinde de starea întreprinderii.

După observare, există trei moduri de a dezvolta procedura:

  • Dacă se ia o decizie de îmbunătățire, se introduce o etapă adecvată.
  • Dacă la etapa de observare se decide că măsurile luate pentru reabilitare vor fi ineficiente, ocolind toate celelalte etape, se introduce o etapă competitivă. Aceasta înseamnă că firma este deja în faliment și se pregătește de lichidare.
  • Al treilea este un acord de soluționare în orice etapă a procedurii.

Conditii de lichidare

Principalele condiții și motive pentru falimentul MUP sunt aceleași ca și pentru organizațiile comerciale: datorii de peste 100 de mii de ruble. si imposibilitate timp de 3 luni. să le plătească de bunăvoie sau din incapacitatea creditorului de a le păstra prin serviciul executorului judecătoresc.

Printre caracteristicile diagnosticării posibilității de faliment al MUP se numără faptul că de multe ori municipalitatea își „aruncă” problemele financiare asupra unor astfel de întreprinderi, falimentând-o astfel.

Descrierea condițiilor și a procesului de faliment al MUP pe bază de voluntariat folosind exemplul unei proceduri standard în etape:

Consultanță juridică gratuită:


  • Administrația locală decide lichidarea. Se face o comandă în acest sens.
  • Se desemnează o comisie de lichidare, care trebuie să includă un reprezentant al municipiului. Dacă întreprinderea este mică, este numit un lichidator. Membrii comisiei sunt reprezentanți autorizați ai MUP.
  • Notificarea Serviciului Fiscal Federal despre procedură.
  • Înainte de lichidare/reorganizare, angajații sunt anunțați cu cel puțin 2 luni înainte de finalizarea acesteia.
  • Se întocmesc acte pentru reducerea personalului, se anunță serviciul de ocupare.
  • Publicarea unui anunț în mass-media oficială („Kommersant”).
  • Creditorii sunt notificați în scris despre începerea procedurilor și măsurilor luate.
  • Întocmirea unui bilanţ intermediar de lichidare, după ce a aşteptat anterior o perioadă de 2 luni pentru acceptarea creanţelor creditorilor. Bilanțul se aprobă de adunarea generală a creditorilor sau de organul care a luat decizia de lichidare.
  • Dacă nu sunt suficiente fonduri, se organizează licitații publice.
  • Aprobarea planului de faliment, prioritatea și distribuirea fondurilor în conformitate cu legea (articolul 64 din Codul civil al Federației Ruse).
  • Ca urmare a indeplinirii obligatiilor, se intocmeste un bilant de lichidare, bunul ramas este restituit proprietarului.
  • Consecințele procedurii: soluționarea cu creditorii, excluderea din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, cererea de faliment la Serviciul Fiscal Federal, distrugerea sigiliilor, depunerea documentelor la arhivă.

Lichidarea obligatorie se realizează conform tabelului de mai sus în cinci etape: observare, reabilitare, gestiune externă, procedură de faliment, acord de soluționare. Procedura poate include mai puțini pași (de exemplu, doar primul și al patrulea), în funcție de caracteristicile procesului.

Responsabilitate

Caracteristicile responsabilității unei întreprinderi municipale sunt direct legate de statutul juridic al proprietății sale, care aparține municipalității. MUP dispune de ea în ordinea gestiunii economice, dar asta nu înseamnă că o astfel de proprietate nu este supusă includerii în masa falimentară.

Răspunderea pentru încălcarea procedurii falimentului intervine în conformitate cu Codul penal și Codul contravențiilor administrative. Participanții la procedură sunt responsabili pentru ascunderea proprietății, informații despre aceasta, falsificarea documentelor contabile sau contabile, falimentul fictiv și obstrucționarea managerului de arbitraj.

Proprietarul imobilului MUP este o formațiune municipală de stat (organisme locale de autoguvernare), care acționează în raport cu aceasta în limita competenței stabilite prin acte legislative privind statutul acestora.

MUP este răspunzător cu toată proprietatea sa. O astfel de întreprindere nu este responsabilă pentru acțiunile organismelor de autoguvernare și ale altor municipalități, cu excepția cazurilor în care insolvența MUP este cauzată de proprietarul proprietății. Atunci proprietarul poartă răspunderea subsidiară, adică fondurile lipsă ale MUP sunt compensate pe cheltuiala proprietății sale.

Consultanță juridică gratuită:


Întreprinderile municipale acționează adesea ca fondatori de entități unitare, în instanță acționând ca terți fără pretenții independente, deoarece o hotărâre judecătorească poate afecta obligațiile unei entități publice dacă cererea este satisfăcută.

Municipiul în instanță își reprezintă organismul, dar ea însăși, ca persoană juridică, nu este implicată ca terț în cauză. Răspunderea sa subsidiară apare numai atunci când instanța de arbitraj a declarat MUP faliment.

Detalii despre falimentul MUP în practică

La lichidarea unui MUP, aceștia țin întotdeauna cont de nuanțele asociate cu forma organizatorică a activității, puterile șefului și proprietatea debitorului, deoarece statutul lor juridic este destul de diferit de organizațiile comerciale obișnuite.

Situația proprietății

MUP dispune de două tipuri de bunuri: mobile și imobile. În fazele inițiale ale falimentului, acesta întâlnește primul tip.

Pretențiile creditorilor sunt satisfăcute de la acesta înainte de introducerea etapei competitive, dar după introducerea acesteia, toate puterile proprietarului (formația municipală) încetează.

Consultanță juridică gratuită:


Dreptul său de proprietate asupra imobilului MUP este pierdut, acesta fiind inclus în masa de faliment, din care sunt satisfăcute pretențiile creditorilor: imobilul din masa falimentului este vândut la licitație, iar fondurile sunt repartizate între creditori.

În cazul în care proprietatea MUP nu este suficientă pentru achitarea integrală a datoriilor, municipalitatea are obligația de a adăuga fondurile lipsă, dar numai atunci când a demarat procedura.

În toate celelalte cazuri, administrația locală nu este responsabilă pentru datoriile MUP. O analiză a practicii judiciare arată că sunt adesea cazuri când, prevăzând insolvența, o instituție municipală scoate imobile de sub jurisdicția MUP pentru a nu-l include în masa falimentului. Dar astfel de acțiuni sunt contestate cu succes de creditori, iar tranzacțiile sunt declarate invalide de către instanță.

Acțiunile liderului

Artă. 65 din Codul civil prevede că decizia privind falimentul este luată de proprietarul proprietății, dar Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” prevede că șeful este obligat să se adreseze instanței cu o cerere de insolvență el însuși, dacă se găsesc semne ale acesteia.

Se pune întrebarea dacă șeful are dreptul de a lua o decizie privind falimentul, deoarece, de fapt, acesta este subordonat proprietarului imobilului - municipalitatea.

Consultanță juridică gratuită:


În practică, această situație se rezolvă astfel: managerul transmite proprietarului un raport sau o declarație că au fost găsite semne de faliment. Și el decide dacă începe sau nu procedura, în timp ce emite ordinul corespunzător. Decizia este luată de proprietar, iar cererea la instanță se depune pe numele șefului MUP.

În caz contrar, acțiunile locuințelor și serviciilor comunale ale întreprinderii sunt aceleași ca și în cazul falimentului organizațiilor comerciale obișnuite.

  • să răspundă în timp util la potențialele probleme ale întreprinderii, să ia măsuri pentru prevenirea falimentului;
  • nu ascunde proprietatea și pune la dispoziție comisiei de lichidare, managerului de arbitraj toate informațiile despre aceasta;
  • să nu împiedice acțiunile lichidatorilor;
  • să nu încalce succesiunea de satisfacere a creanțelor creditorilor;
  • exclude acțiunile care vizează falimentul deliberat, nu contribuie la scoaterea proprietății din gestiunea economică.

Legislație

Acte legislative care reglementează procedura:

  • Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”;
  • articolele relevante din Codul civil al Federației Ruse art. 61, 64, 65;
  • Legea federală „Cu privire la întreprinderile de stat și municipale”;
  • responsabilitatea este reglementată de art. 195, 196, 197 din Codul penal și 14.12, 14.13 din Codul contravențiilor administrative.

Citiți mai multe despre falimentul ipotecar aici.

De aici puteți afla mai multe despre falimentul unui antreprenor și recuperarea TVA-ului de la acesta.

Consultanță juridică gratuită:


Obțineți consultanța juridică GRATUITĂ ACUM:

Moscova și regiunea

Sankt Petersburg și regiunea

Diferența dintre procedurile de lichidare și faliment ale MUP

Care este diferența dintre procedurile de faliment și cele de lichidare în raport cu o întreprindere unitară municipală (MUP)? Care sunt termenii și etapele implementării lor? Poate fondatorul MUP să ia o decizie cu privire la lichidarea acestuia? Poate fondatorul MUPa să depună o cerere de declarare a acestuia în faliment? Care sunt consecințele lichidării și falimentului? Care sunt operațiunile cu proprietatea MUP în timpul lichidării acestuia și în caz de faliment?

Consultanță juridică gratuită:


Lichidarea unei întreprinderi unitare municipale

În conformitate cu paragraful 1 al art. 61 din Codul civil al Federației Ruse, lichidarea unei persoane juridice se înțelege ca încetarea acesteia fără a-și transfera drepturile și obligațiile altor persoane prin succesiune universală.

Procedura de lichidare a unei întreprinderi unitare este determinată de Codul civil al Federației Ruse, Legea federală nr. 161-FZ din 14 noiembrie 2002 „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” (în continuare - Legea nr. 161-FZ) și alte acte normative de reglementare (clauza 6, art. 35 din Legea nr. 161 -FZ).

După cum rezultă din paragraful 2 și paragraful 3 al art. 61 din Codul civil al Federației Ruse, alineatele 1 și 2 ale art. 35 din Legea N 161-FZ, o întreprindere unitară poate fi lichidată prin decizie a proprietarului proprietății sale, precum și printr-o hotărâre judecătorească în temeiul și în modul stabilit de Codul civil al Federației Ruse și alte legi federale. .

Pentru mai multe informații despre procedura de lichidare a unei întreprinderi unitare municipale, a se vedea Întrebarea: O întreprindere unitară municipală este lichidată prin decizie a proprietarului proprietății. Care este cursul de acțiune în această situație? (răspuns de la Serviciul de consultanță juridică GARANT, decembrie 2014).

Consultanță juridică gratuită:


Aici reținem că dacă în cursul lichidării se dezvăluie semne de faliment al întreprinderii sau se constată că bunurile aflate la dispoziția întreprinderii nu sunt suficiente pentru a satisface cerințele creditorilor, comisia de lichidare sau conducătorul este obligat să se adreseze arbitrajului. instanță cu o cerere de faliment a întreprinderii (clauza 5 a articolului 35 din Legea N 161-FZ, paragraful 4 al articolului 63 din Codul civil al Federației Ruse). În acest caz, lichidarea unei întreprinderi unitare este posibilă numai cu respectarea procedurii prevăzute de Legea federală nr. 127-FZ din 26 octombrie 2002 „Cu privire la insolvență (faliment)” (denumită în continuare Legea falimentului).

Insolvența (falimentul) unei întreprinderi unitare municipale

În conformitate cu art. 2 din Legea falimentului, insolvența (falimentul) este incapacitatea debitorului recunoscută de instanța de arbitraj de a satisface integral pretențiile creditorilor pentru obligații bănești și (sau) de a îndeplini obligația de a efectua plăți obligatorii.

Ca și alte organizații comerciale, o întreprindere unitară care nu este deținută de stat (articolul 65 din Codul civil al Federației Ruse) poate fi declarată insolvabilă (falimentar) printr-o hotărâre judecătorească, care atrage după sine lichidarea acesteia. Motivele pentru declararea unei întreprinderi unitare insolvente (falimentare) de către o instanță, procedura de lichidare a acesteia, precum și ordinea de satisfacere a creanțelor creditorilor sunt stabilite de Legea falimentului.

Debitorul, creditorul falimentar, organele abilitate au dreptul de a se adresa instanței de arbitraj cu cerere de declarare a debitorului faliment (clauza 1, art. 7 din Legea falimentului).

Consultanță juridică gratuită:


Potrivit paragrafului 1 al art. 9 din Legea falimentului, conducătorul debitorului este obligat să se adreseze instanței de judecată pentru declararea falimentului debitorului în cazurile în care:

1) satisfacerea creanțelor unui creditor sau mai multor creditori duce la imposibilitatea debitorului de a-și îndeplini obligațiile bănești sau obligațiile de a plăti plăți obligatorii și (sau) alte plăți integral către alți creditori;

2) organul debitorului, împuternicit în conformitate cu actele sale constitutive să ia o decizie privind lichidarea debitorului, a hotărât să se adreseze instanței de arbitraj cu cererea debitorului;

3) organul împuternicit de proprietarul proprietății debitorului - întreprindere unitară, a hotărât să se adreseze instanței de arbitraj cu cererea debitorului;

4) executarea asupra bunurilor debitorului va complica sau face imposibilă semnificativ activitățile economice ale debitorului;

5) debitorul îndeplinește semnele de insolvență și (sau) semnele de insuficiență a proprietății;

6) Legea falimentului prevede alte cazuri.

În virtutea paragrafului 2 al art. 6 din Legea falimentului, cu excepția cazului în care prezenta lege prevede altfel, procedura de faliment poate fi inițiată de o instanță de arbitraj, cu condiția ca creanțele împotriva debitorului - persoană juridică în total să fie de cel puțin 300 de mii de ruble și să existe semne de faliment. stabilit de art. 3 din Legea falimentului. În special, potrivit paragrafului 2 al art. 3 din Legea falimentului, o persoană juridică este considerată incapabilă să satisfacă pretențiile creditorilor pentru obligații bănești și (sau) să îndeplinească obligația de a efectua plăți obligatorii dacă obligațiile și (sau) obligația relevante nu sunt îndeplinite de aceasta în termen de 3 luni de la data la care ar fi trebuit îndeplinite.

Compoziția și cuantumul obligațiilor bănești și plăților obligatorii se stabilesc la data depunerii cererii de declarare a debitorului faliment la instanța de arbitraj, cu excepția cazului în care Legea falimentului prevede altfel (clauza 1, art. 4 din Legea falimentului, clauza 11 din rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 04/08/2003 N 4 „Cu privire la unele aspecte legate de adoptarea Legii federale „Cu privire la insolvență (faliment)”).

Atunci când se analizează un caz de faliment al unui debitor - persoană juridică, se aplică următoarele proceduri (articolul 2, clauza 1, articolul 27 din Legea falimentului):

1) observație - procedură aplicată într-un caz de faliment unui debitor pentru a asigura siguranța bunurilor acestuia, a analiza starea financiară a debitorului, a întocmi un registru al creanțelor creditorilor și a ține prima adunare a creditorilor. Durata maximă a procedurii de observare este stabilită de paragraful 3 al art. 62 din Legea falimentului cu referire la art. 51 din prezenta lege. În baza acestor norme, procedura de monitorizare trebuie finalizată într-un termen care nu depășește 7 luni de la data primirii cererii de declarare a falimentului debitorului în instanța de arbitraj;

2) recuperare financiară - procedură aplicată într-un caz de faliment unui debitor pentru a-și restabili solvabilitatea și a rambursa datoria în conformitate cu graficul de rambursare a datoriei. Recuperarea financiară se introduce pe o perioadă de cel mult 2 ani (clauza 6, art. 80 din Legea falimentului);

3) administrare externă - procedură aplicată într-un caz de faliment unui debitor în vederea restabilirii solvabilității acestuia. Această procedură se introduce pe o perioadă de cel mult 18 luni, care poate fi prelungită cu cel mult 6 luni, dacă Legea falimentului nu prevede altfel. Totodată, gestiunea externă nu poate fi prelungită pentru o perioadă ce depășește perioada totală de redresare financiară și gestiunea externă, care este de 2 ani (clauza 2, art. 92 din Legea falimentului);

4) procedura de faliment - procedură aplicată într-un caz de faliment unui debitor declarat faliment pentru a satisface în mod adecvat creanţele creditorilor. Procedura de faliment este introdusă pe o perioadă de până la 6 luni. Totodată, durata procedurii falimentului poate fi prelungită cu cel mult 6 luni (clauza 2, art. 124 din Legea falimentului);

5) acord de soluționare - procedură aplicată într-un caz de faliment în orice stadiu al examinării acestuia în vederea încetării procedurii falimentului prin încheierea unui acord între debitor și creditori.

Informații și suport juridic oferit de compania „Garant”

Particularitatea acestor relații juridice constă în forma organizatorică și juridică specială a subiectului, care există de fapt numai în Federația Rusă.

Diferența cheie

O problemă fundamentală în inițializarea și desfășurarea procedurii de faliment a MUE este dacă șeful întreprinderii debitoare are sau nu dreptul de a se adresa unei instanțe de arbitraj, cu o cerere adecvată de recunoaștere a insolvenței debitorului („faliment voluntar” ). Contestabilitatea aspectului este legată de forma unei persoane juridice, în care o întreprindere unitară municipală aparține categoriei organizațiilor comerciale, dar nu este înzestrată cu drept de proprietate asupra proprietății ce i se atribuie. Aceste întreprinderi au doar dreptul de gestiune operațională sau de gestiune economică a proprietății puse la dispoziție de proprietar (Entitate municipală), care este indivizibilă, adică nu este supusă distribuirii pe acțiuni, depozite, acțiuni, acțiuni.

Caracteristici legislative

Ambiguitatea practicii judiciare cu privire la drepturile și puterile șefului MUP, dacă întreprinderea are semne de faliment, se rezolvă pe baza principiilor generale stabilite de legea civilă și Legea federală specificată.

Potrivit articolului 9 și articolului 30 din Legea nr. 127-FZ, precum și articolului 65 din Codul civil al Federației Ruse, se prevede că, în cazul unor semne de insolvență (insolvență) a MUE, șeful debitorul este obligat să înștiințeze proprietarul imobilului, trimițându-i acestuia informații despre existența unor temeiuri pentru amenințarea falimentului. Proprietarul, la rândul său, trebuie să ia măsuri în timp util pentru a restabili solvabilitatea debitorului sau să depună o cerere corespunzătoare.

Decretul nr. 29 din 15 decembrie 2004 „Cu privire la anumite aspecte în practica aplicării legii federale „Cu privire la insolvență (faliment)”” a adus anumite ajustări la situație.


Aspectul practic al falimentului MUP

Potrivit legislației, semnele de faliment (insolvență) ale întreprinderilor unitare municipale sunt datoria acestora față de creditori pentru îndeplinirea obligațiilor bănești și (sau) plata plăților obligatorii către bugetul de stat și fonduri extrabugetare, în valoare de cel puțin 100 de mii de ruble și nu sunt rambursate în termen de trei luni de la data de performanță stabilită (specificată, specificată). Penalitățile, dobânzile, amenzile și alte sancțiuni financiare pentru întârzierea plății nu sunt incluse în cuantumul minimului datoriei.

În prezența semnelor de insolvență indicate, creditorul, organismul împuternicit sau persoana îndreptățită să depună o cerere în numele debitorului se poate adresa instanței de arbitraj.

Procedura de faliment a MUP se desfășoară în baza normelor generale ale Legii. Etape de intrare:

  • observatii;
  • redresare financiară (sanare);
  • management extern;
  • producție competitivă;
  • acord mondial.

Sunt avute în vedere numirea unui manager extern, management economic temporar etc.

Consultanță juridică gratuită:


Falimentul unei întreprinderi municipale

Mai devreme sau mai târziu, multe persoane juridice se confruntă cu acumularea unei sume uriașe de datorii, pentru a le acoperi, nu există suficiente resurse materiale și proprietăți disponibile pentru organizație. În funcție de forma organizatorică și juridică a întreprinderii, procesul falimentului acesteia are loc în moduri diferite. Acest articol discută principalele aspecte ale falimentului întreprinderilor municipale.

Falimentul persoanelor juridice va înceta să fie o problemă dacă solicitați ajutor de la avocații cu experiență ai companiei noastre. Preturi flexibile, asistenta eficienta in cele mai dificile situatii.

Caracteristicile întreprinderilor municipale

Înainte de a lua în considerare procesul și caracteristicile procedurii de faliment prin care trec întreprinderile create de municipalitate, trebuie evidențiate pe scurt caracteristicile acestora.

  1. Articolul 65.1 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că fondatorul MUP (municipiul) nu poate fi un participant la întreprindere.
  2. Articolul 113 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că dreptul de proprietate, pe care MUP este responsabil și îl folosește, este atribuit municipalității care a organizat acest MUP.

Dispoziții legale

Principalele probleme legate de crearea, funcționarea și lichidarea MUE-urilor sunt acoperite de legea specială numită „Cu privire la întreprinderile unitare municipale și de stat” (FZ nr. 161 din 14 noiembrie 2002). În plus, aspectele generale privind procedura de recunoaștere a MUP ca insolvabil pentru a răspunde pentru obligațiile sale sunt cuprinse în articolul 65 din Codul civil. Legea federală nr. 127, emisă la 26 octombrie 2002 și numită „Cu privire la insolvență”, definește în detaliu caracteristicile și procedura procedurii de faliment pentru o întreprindere unitară municipală.

Cine poate solicita faliment și cine îl examinează?

Conținutul articolului 65 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că, dacă o entitate juridică nu este o organizație religioasă, o întreprindere de stat, o instituție sau un partid politic, i se aplică procedura generală de insolvență. Legea federală nr. 127, care a intrat în vigoare la 26 octombrie 2002, definește următorul cerc de persoane care au dreptul de a se adresa instanței de arbitraj în cazul cazurilor de insolvență a MUP cu o cerere de faliment a unei persoane juridice:

Consultanță juridică gratuită:


  • Debitor;
  • Organizații sau persoane care au acordat un împrumut debitorului;
  • Persoane care îndeplinesc sarcini de muncă la societatea debitorului;
  • Structuri sau organe de stat.

În cazul în care instanța de arbitraj satisface cerințele solicitantului și recunoaște MUP, împotriva căruia a fost formulată cererea, ca falimentar, toate acțiunile necesare trebuie întreprinse de structurile abilitate în termenele stabilite de lege. Cu toate acestea, unele categorii de MUE prezentate mai jos sunt excepții, ceea ce determină o procedură ușor diferită pentru munca de birou atunci când sunt recunoscute ca organizații în insolvență.

  1. Producători de mărfuri agricole;
  2. Companii care formează orașe;
  3. Întreprinderi de importanță strategică pentru stat;
  4. Organizații din sectorul financiar;
  5. Organizații de construcții.

Motive pentru declararea MUE în faliment

Articolul 3 din Legea federală nr. 127 (emis la 26 octombrie 2002) stabilește următoarele categorii pentru MUP, în care întreprinderea riscă să fie declarată faliment:

  • Datoria totală depășește (în termeni monetari) suma de 300 de mii de ruble;
  • Întreprinderea nu plătește plăți la buget pentru 3 luni sau mai mult și, de asemenea, nu are fonduri pentru a-și îndeplini obligațiile în timp util.

Procedura de declarare a Falimentului MUP

Legea federală nr. 127 definește un proces în cinci etape pentru declararea unui MUP insolvabil:

  1. observare. În etapa de monitorizare, autoritățile de reglementare colectează toate informațiile despre compania potențial falimentară și fac primii pași pentru a ajuta organizația monitorizată.
  2. Sanatie. În etapa de reorganizare, există o tranziție către acțiuni active menite să restabilească capacitatea întreprinderii de a-și îndeplini în mod regulat facturile și obligațiile.
  3. Control extern. Dacă măsurile luate în primele două etape nu au avut efect, se efectuează o tranziție la managementul extern, a cărei caracteristică principală este atribuirea responsabilității de luare a deciziilor privind viitorul organizației nu directorului, ci directorului. manager de arbitraj ales. Pe baza rezultatelor activităților managerului de arbitraj, sunt posibile trei scenarii:
  4. Incetarea muncii de birou in legatura cu un eventual faliment (firma si-a revenit si poate functiona ca pana acum);
  5. Încheierea unui acord de soluționare cu creditorii și alte părți interesate;
  6. Procedura de faliment (lichidarea întreprinderii, evaluarea proprietății și vânzarea ulterioară a acesteia pentru a îndeplini cerințele pentru MUP de către creditorii săi).

Vom derula falimentul persoanelor juridice cu respectarea maxima a intereselor proprietarilor. În orice situație dificilă cu datorii, încredințați gestionarea falimentului unor profesioniști.

Secțiuni

Articole populare

Noi dezvăluim secrete. Aboneaza-te la Newsletter

Specialiști SRO pentru registrul unificat al OAR (NOSTROY / NOPRIZ)

Sunt peste 1140 de specialiști care îndeplinesc cerințele NOSTROY / NOPRIZ și sunt pregătiți pentru angajare chiar acum. Înregistrare conform Codului Muncii al Federației Ruse.

Consultanță juridică gratuită:


Cum să te plângi de SRO?

Unele SRO pur și simplu nu au acceptat notificări de la membrii lor cu privire la tranziția către regiuni. Iar cei care au acceptat găsesc modalități de a se sustrage de la transferul fondului. Ce să faci cu el?

Articole recente

Citiți despre acest subiect

Caracteristicile falimentului organizațiilor comerciale

Falimentul constă în încetarea activităților și recunoașterea unei organizații comerciale ca fiind insolvabilă și neprofitabilă. După ce organizațiile sunt declarate falimentare, procedura de lichidare a acestora se desfășoară din cauza incapacității de a-și îndeplini obligațiile față de angajați și creditori.

Cum să te declari falimentar? Caracteristicile falimentului persoanelor fizice

Un faliment fizic este o persoană insolvabilă care datorează creditorilor peste 500 de mii de ruble, care nu a plătit datorii de mai mult de trei luni și a trecut prin procedura de faliment pentru persoane fizice.

Instrucțiuni pas cu pas pentru falimentul persoanelor juridice în 2016

O organizație poate fi declarată falimentară dacă datoria totală față de creditori este mai mare de 300 de mii de ruble, iar perioada de îndatorare depășește trei luni. Organizația este recunoscută ca insolvabilă pe baza deciziei instanței de arbitraj, după luarea în considerare de către aceasta a tuturor dovezilor de faliment.

Rusia (lucram in toata Rusia)

Ore de lucru

Zile lucrătoare: L-V

Consultanță juridică gratuită:


Părere

Formarea muncitorilor

Licențiere

Servicii juridice

Aprobare SRO

Operațiuni SRO

Certificare ISO/TS

Licitări

Permis SRO, licențiere, certificare și servicii juridice pentru întreprinderi din toată Rusia

Reglementări: Falimentul unei întreprinderi unitare

(modificat la 29.07.2017)

„Despre întreprinderile unitare de stat și municipale”

Consultanță juridică gratuită:


(modificată și completată, în vigoare de la 01.11.2017) 2. Federația Rusă, un subiect al Federației Ruse, o municipalitate nu este răspunzătoare pentru obligațiile unei întreprinderi de stat sau municipale, cu excepția cazurilor în care insolvența (falimentul) a unei astfel de întreprinderi este cauzată de proprietarul proprietății sale. În aceste cazuri, dacă proprietatea întreprinderii de stat sau municipale este insuficientă, proprietarul poate fi tras la răspundere subsidiară pentru obligațiile sale.

(modificat la 29.07.2017)

(modificată și completată, în vigoare de la 06.08.2017) Articolul 65. Insolvența (falimentul) unei persoane juridice

Articole, comentarii, răspunsuri la întrebări: Falimentul unei întreprinderi unitare

Documentul este disponibil: în versiunea comercială ConsultantPlus

Consultanță juridică gratuită:


Forme de documente: Falimentul unei întreprinderi unitare

(Pregătit pentru sistemul ConsultantPlus, 2017)

Documentul este disponibil: în versiunea comercială ConsultantPlus

Arbitraj și managementul crizelor

Falimentul întreprinderilor unitare de stat și municipale

Procedura de faliment a întreprinderilor unitare de stat și municipale

O problemă fundamentală în falimentul întreprinderilor unitare de stat și municipale: are șeful întreprinderii debitoare dreptul de a se adresa în mod independent instanței de arbitraj cu cererea debitorului de faliment?

Actuala lege federală „Cu privire la insolvență (faliment)” nu oferă un răspuns direct la această întrebare. Ambiguitatea practicii judiciare cu privire la atribuțiile conducătorului unei întreprinderi unitare de a se adresa instanței de arbitraj cu cererea debitorului se explică prin faptul că legiuitorul nu pare să fi pus deloc o astfel de întrebare. Prin urmare, răspunsul la acesta trebuie căutat, urmând principii generale și pe baza unei analize a legislației civile.

Consultanță juridică gratuită:


Articolul 9 din Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” stabilește că, la apariția semnelor de insolvență, legea prevede că șeful debitorului este obligat să se adreseze instanței de arbitraj cu cererea debitorului de recunoaștere ca insolvabil (falimentar). ) dacă:

1) satisfacerea creanțelor unuia sau mai multor creditori va duce la imposibilitatea satisfacerii integrale a creanțelor celorlalți;

2) organul împuternicit de proprietarul imobilului a hotărât să se adreseze instanței de arbitraj cu cererea debitorului;

3) executarea asupra bunurilor debitorului va complica sau face imposibilă activitatea economică a debitorului.

De asemenea, cererea debitorului trebuie depusă în cel mult o lună de la data producerii împrejurărilor de mai sus.

Consultanță juridică gratuită:


Cu toate acestea, art. 30 din Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” prevede că, în caz de semne de faliment, șeful debitorului este obligat să trimită informații despre prezența semnelor de faliment proprietarului proprietății debitorului - o întreprindere unitară. Proprietarul proprietății debitorului - o întreprindere unitară este obligat să ia măsuri în timp util pentru a preveni falimentul întreprinderilor și a restabili solvabilitatea debitorului înainte de depunerea cererii debitorului.

Articolul 65 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că declararea falimentului unei persoane juridice implică lichidarea acesteia. Deciziile privind lichidarea în legătură cu întreprinderile de stat și municipale pot fi luate numai de către proprietar.

Cererea debitorului de declarare a întreprinderii în stare de faliment, de regulă, are ca scop lichidarea întreprinderii, respectiv, decizia de a se adresa instanței de arbitraj cu o astfel de cerere trebuie luată de către organul împuternicit al proprietarului imobilului.

Astfel, putem concluziona că fără acordul proprietarului imobilului, șeful debitorului nu este împuternicit să se adreseze instanței de arbitraj cu cererea debitorului de faliment.

Problema drepturilor conducătorului unei întreprinderi unitare fără acordul proprietarului proprietății întreprinderii de a se adresa instanței cu cererea unui debitor în practică este de o importanță extraordinară. Deoarece dacă șeful are un astfel de drept, atunci cu ajutorul unor tehnologii bine-cunoscute, sub rezerva unei lucrări legale clare, șeful nu costă nimic să falimenteze organizația care i-a fost încredințată în cel mai scurt timp posibil și să aleagă o organizație de autoreglementare. , dintre ai căror membri se va desemna un manager.

Consultanță juridică gratuită:


Din păcate, practica de aplicare a legii a luat calea simplificării procedurii de declarare a falimentului. În Decretul nr. 29 din 15 decembrie 2004 „Cu privire la anumite aspecte ale practicii de aplicare a Legii federale „Cu privire la insolvență (faliment)”, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse a indicat că „când se analizează aplicarea art. 9 din Legea falimentului, când satisfacerea creanțelor unuia sau mai multor creditori conduce la imposibilitatea îndeplinirii integrale a obligațiilor bănești ale debitorului față de ceilalți creditori, cererea conducătorului debitorului este acceptată de instanța de arbitraj, cu titlu oneros, indiferent de decizia organului împuternicit în conformitate cu actele constitutive ale debitorului de a lua o decizie privind lichidarea debitorului, sau de decizia organului împuternicit de proprietarul proprietății debitorului - o întreprindere unitară.

Această practică în mod clar nu are ca scop protejarea intereselor proprietarului și slăbește semnificativ controlul acestuia asupra acțiunilor conducerii. În cazul în care șeful debitorului solicită declararea acestuia în stare de faliment, proprietarul poate afla în general despre o astfel de cerere numai după ce aceasta a fost acceptată de instanța de arbitraj și a fost introdusă procedura de monitorizare.

Centrul juridic „PBK”

art. 159 din Codul penal consultarea unui avocat în materie de fraudă

Consultanță juridică gratuită:


Falimentul unei întreprinderi de stat

Dacă o întreprindere nu își poate desfășura cu succes activitățile, are o datorie mare la împrumuturi și nu poate plăti impozite, atunci poate fi declarată falimentară. Acest lucru este menționat în Codul civil al Federației Ruse, iar condițiile în care procedura poate fi efectuată sunt, de asemenea, indicate acolo.

Există posibilitatea de a efectua falimentul întreprinderii unitare de stat.

Falimentul unei întreprinderi unitare de stat

Pe paginile jurnalului nostru am ridicat în repetate rânduri problemele imperfecțiunii cadrului legislativ, inconsecvența normelor de legi referitoare la diferite ramuri de drept (civil, funciar, privatizare, dreptul falimentului etc.), probleme de drept. executare silita si practica judiciara.

Una dintre cele mai dificile și dureroase probleme este statutul juridic al întreprinderilor unitare.

Falimentul statului

O întreprindere de stat își desfășoară activitățile în conformitate cu estimarea veniturilor și cheltuielilor aprobată de proprietar (similar unei instituții bugetare de stat). Această circumstanță predetermina strict ținta (și nu formal.

Consultanță juridică gratuită:


Nabiullina: - Nu rubla slăbește, dar dolarul și euro se scumpesc. -Cum e, cum e? Edrosluhiya a încurcat, acum trebuie să dai vina pe cineva. Ei bine, bineînțeles că este Occidentul și SUA.

Falimentul SUE (întreprinderi unitare de stat)

Practica arată că activitățile întreprinderilor unitare de stat (SUE) nu sunt întotdeauna eficiente din punct de vedere comercial din cauza unui număr de circumstanțe externe și interne care pot duce la faliment ca urmare a unor datorii mari, precum și a unei stări generale deplorabile.

Regulile procedurii de faliment în Rusia, inclusiv Întreprinderea Unitară de Stat, sunt stabilite de Codul civil al Federației Ruse (articolul 65), împreună cu alte legislații federale care reglementează specificul desfășurării activităților juridice în legătură cu entitatea.

Primul act de reglementare relevant a fost Legea Federației Ruse nr. din 19 noiembrie 1992 „Cu privire la insolvența (falimentul) întreprinderilor”, care a devenit invalidă din momentul în care Legea nr. 6-FZ din 8 ianuarie 1998 „Cu privire la Insolvență (Faliment)” a intrat în vigoare.

Falimentul SUE-urilor: tehnologie, practică și tendințe recente

După cum arată practica, mecanismul de faliment în legătură cu SUE este utilizat în principal pentru a compensa întreprinderea de conturile de plătit sau pentru a reînregistra proprietatea asupra activelor. În primul caz, clientul este statul însuși, în al doilea caz este un potențial cumpărător, adică viitorul proprietar al întreprinderii.

Un aspect pozitiv al procedurii de faliment în interesul statului este că este ușor să obțineți acordul acestuia pentru vânzarea unei părți a activelor sau a întregii întreprinderi în ansamblu (acest lucru este necesar pentru managementul extern sau procedurile de faliment).

Consultanță juridică gratuită:


Falimentul unei întreprinderi unitare municipale cu proprietate

Organismul autorizat (Serviciul Fiscal Federal al Rusiei) s-a adresat Curții de Arbitraj cu o cerere de declarare a debitorului MUP D. insolvabil (faliment). Cerința Serviciului Fiscal Federal al Rusiei a fost justificată de faptul că debitorul are restanțe la impozite și taxe, o obligație de a îndeplini plata plăților curente care nu a fost îndeplinită de mai mult de 3 luni, iar valoarea restanțelor depășește (o sută de mii) ruble.

Prin decizia Curții de Arbitraj a fost satisfăcută cererea Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, în raport cu debitorul MUP D.

Falimentul unei întreprinderi unitare

O selecție a celor mai importante documente la cerere Falimentul unei întreprinderi unitare (acte juridice, formulare, articole, consultanță de specialitate și multe altele).

Ghid pentru litigiile corporative. Probleme de practică judiciară: Lichidarea unei societăți pe acțiuni În temeiul paragrafului 2 al articolului 226 din Legea federală din 26 octombrie 2002 N 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)” (denumită în continuare Legea falimentului), proprietarul bunurilor debitorului - o întreprindere unitară, fondatorii (participanții) debitorului, șeful debitorului și președintele comisiei de lichidare (lichidatorul) care au săvârșit o încălcare a cerințelor prevăzute la clauzele 2; și 3 din articolul 224 din prezenta lege federală poartă răspundere subsidiară pentru creanțele nesatisfăcute ale creditorilor pentru obligațiile bănești și pentru plata plăților obligatorii de către debitor.

Conferința YurClub

Vă rog să-mi spuneți, în timpul procedurii de faliment, proprietatea întreprinderii unitare de stat (OS) este inclusă în masa de faliment, dacă este inclusă, este necesar să consimți la vânzarea acestei proprietăți de la proprietarul imobilului.

Consultanță juridică gratuită:


Potrivit actului aprobat de Ministerul Proprietății de Stat al Federației Ruse la 20 mai 1999, proprietatea de mai sus a fost transferată Întreprinderii Unitare de Stat „Gosimpeks” pentru management economic (vol. 3, pp. 1-13) în suma în care a fost ulterior transferată administratorului falimentului.

Care sunt nuanțele falimentului MUP

Recunoașterea ca insolvență financiară și identificarea semnelor de faliment a MUP (întreprinderea unitară municipală) are multe în comun cu aceeași procedură ca și pentru alte organizații comerciale. Acest proces este reglementat de Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”.

Pentru o întreprindere de formă municipală de organizare, există unele nuanțe, în timp ce se aplică norme speciale suplimentare ale actelor legislative. Se ține cont de specificul activității acestui tip de persoane juridice, de managementul acesteia și de forma statutului juridic al proprietății.

Diferențele fundamentale

O întreprindere unitară municipală este în mod inerent un tip de entitate comercială, varietatea sa juridică, dar cu unele particularități. Prezența cuvântului „unitar” în numele său implică faptul că proprietatea și activele nu sunt proprietatea întreprinderii, ele nu pot fi împărțite în acțiuni între participanții săi. Proprietatea nu aparține unei astfel de organizații, este atribuită acesteia doar de către proprietar.

Consultanță juridică gratuită:


Falimentul formațiunilor de stat este reglementat de reguli speciale și nu de Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”, aceasta este o excepție de la acesta, dar MUE-urile nu sunt întreprinderi de stat, aceste două concepte nu trebuie confundate.

Prin urmare, pentru ei, procedura se desfășoară pe o bază generală, în conformitate cu legea specificată, cu aceleași etape și reguli, dar ținând cont de particularitățile formei sale de proprietate, management și statut juridic al proprietății.

În art. 61 Cod civil este definiția lichidării unei astfel de organizații. Acesta este un sistem de actiuni cu caracter juridic si contabil, prevazut de lege si care are ca scop incetarea integrala a activitatii acestuia. În același timp, drepturile și obligațiile nu sunt transferate către terți, adică procesul se desfășoară fără succesiune.

Spre deosebire de alte obiecte ale falimentului, procesul este adesea inițiat de municipalitate (o formațiune municipală de stat de autoguvernare locală). Lichidarea se efectuează prin hotărârea lor în calitate de proprietari de proprietate și prin hotărâre judecătorească în temeiul și în modul prevăzut de lege.

Adesea, în timpul lichidării MUE, declanșată într-o procedură preliminară conform deciziei voluntare a proprietarului, comisia de lichidare stabilește că imobilul nu este suficient pentru a îndeplini cerințele creditorilor. Aceasta înseamnă că au fost descoperite semne de faliment, care, la rândul său, obligă creditorii, comisia de lichidare și șeful să depună o cerere de faliment la instanța de arbitraj.

Consultanță juridică gratuită:


  • Fondatorii nu sunt membri.
  • Compania nu deține proprietate, se află în jurisdicția sa economică. Municipiile sunt proprietarii ei.
  • Întreprinderea este condusă de un singur manager desemnat de proprietar.
  • Conducerea raportează fondatorului, dar rezolvă toate problemele referitoare la proprietate, cu excepția înstrăinării imobilelor, în mod independent.
  • MUP răspunde cu proprietatea sa, iar proprietarul este supus răspunderii subsidiare față de el numai atunci când proprietatea nu este suficientă pentru achitarea datoriilor. Aceasta este principala caracteristică a falimentului MUP.

Principala diferență dintre MUP și organizațiile obișnuite este că șeful acestuia nu aparține proprietarilor fondatori. Deși formal ia o decizie privind falimentul, dar de fapt aceasta se face pe baza ordinului proprietarului imobilului, adică al administrației locale, căreia îi transmite un raport cu privire la împrejurările de insolvență apărute. Ea este cea care decide dacă va depune o cerere la instanță.

Ordinea de procedură

Procedura de faliment se inițiază prin depunerea unei cereri la instanță de către creditorii falimentari, angajați, debitorul însuși, organele abilitate sau de stat, care includ și administrația locală. Ei sunt cei care acționează adesea ca inițiatori în acest caz.

Identificarea semnelor de faliment al MUE se realizează, de regulă, de către inițiatorii procedurii.

Șeful MUE și proprietarul proprietății sale sunt obligați, după ce au identificat potențiale probleme, să depună ei înșiși o cerere de faliment în astfel de cazuri:

  • îndeplinirea cerințelor creditoarelor va duce la imposibilitatea plății plăților obligatorii sau de altă natură;
  • organul de conducere, împuternicit, inclusiv proprietarul, a decis să depună o cerere de faliment;
  • procedura de achitare a datoriilor prin vânzarea proprietății va complica sau bloca activitățile unui potențial faliment;
  • sunt semne de insolvență, lipsă de proprietate pentru acoperirea datoriilor sau muncă normală.

Etape

Caracteristicile etapelor CBM sunt legate de statutul juridic al proprietății și drepturile proprietarului acesteia:

Consultanță juridică gratuită:


  • analiza stării întreprinderii și luarea deciziilor privind acțiunile ulterioare;
  • asigurarea securității proprietății.
  • Doar actiuni observationale si analitice, analiza documentelor.
  • Întreprinderea funcționează ca până acum, dar sunt interzise astfel de acțiuni: lichidare, reorganizare, creare de sucursale, reprezentanțe, emisiune de valori mobiliare, plata dividendelor, tranzacții cu proprietăți în valoare mai mare de 5% din active.
  • Împrumuturi, credite, garanții, garanții - numai cu acordul managerului interimar.
  • La cererea creditorilor se suspendă recuperarea, executarea actelor de executare, cu excepția recuperării salariilor, redevențelor, pensiei alimentare, prejudiciului vieții și sănătății, prejudiciului moral, recuperarea bunurilor din posesia altcuiva. Arestările sunt înlăturate, alocarea de acțiuni este interzisă.
  • Termenul, împreună cu examinarea cauzei de faliment de către instanță, nu este mai mare de 7 luni. de la data depunerii falimentului.
  • Se fac pretenții ale creditorilor.
  • Se întocmește un registru de cerințe. Are loc prima adunare a creditorilor.
  • Restricțiile sunt aceleași plus acumularea penalităților este suspendată. Căutați modalități de îmbunătățire.
  • Despre măsurile de prevenire a falimentului - despre injecții financiare, împrumuturi - managerul informează în scris creditorii.
  • termen - până la 2 ani;
  • un grafic de plată, se întocmește un plan de recuperare;
  • debitorul începe să plătească datorii;
  • identificarea datoriilor de debit și a echipamentelor fără scop care pot fi vândute.
  • 12 luni cu opțiune de prelungire pe 6 luni.
  • Se elaborează un plan de management extern.
  • Toate sigiliile, documentele, situațiile financiare sunt transferate managerului extern.
  • Limitele de plată sunt aceleași. Sunt permise tranzacții cu împrumuturi, garanții, garanții, cesiuni de creanțe, manipulări cu acțiuni, acțiuni.
  • Proprietatea poate fi vândută numai cu acordul creditorilor.
  • Acțiuni organizatorice posibile: reduceri de personal, reorganizare în alte forme de persoană juridică (fuziune, aderare) în scopul îmbunătățirii și optimizării muncii. Competenta organelor de conducere este doar majorarea capitalului social, procedura de adunare a actionarilor si reprezentarea in adunarea creditorilor.
  • Este permisă reprofilarea, închiderea unităților de producție neprofitabile, încasarea creanțelor, vânzarea unei părți din proprietate.
  • Proprietarul proprietății MUP are dreptul de a îndeplini pe deplin toate cerințele în orice moment sau de a oferi debitorului fonduri în temeiul unui contract de împrumut fără dobândă suficiente pentru aceasta.
  • Tranzacțiile mari pot fi coordonate cu adunarea creditorilor.
  • Se consideră că a sosit termenul de îndeplinire a tuturor obligațiilor care au apărut înainte de această procedură.
  • Nu se percep penalități, executarea actelor executive încetează, acestea se transferă managerului. Informațiile companiei nu mai sunt confidențiale. Arestările și restricțiile asupra proprietății sunt eliminate.
  • Termen 1 an cu prelungire de 6 luni.
  • Se formează masa competitivă.
  • Creantele individuale ale creditorilor sunt suspendate.
  • Vânzarea proprietății la licitație. Repartizarea fondurilor între creditori în ordinea priorității.
  • Acordul de reglementare prevede un plan de rambursare a datoriilor.
  • Se convine cu creditorii și cu managerul întreprinderii și se aprobă de instanța de arbitraj.

Fiecare etapă este introdusă de instanța de arbitraj pe baza cererii și rapoartelor managerului de arbitraj. Dacă instanța hotărăște imediat lichidarea, aceste etape nu se aplică - se introduce imediat etapa competitivă.

Tipuri de scheme

Există mai multe tipuri de scheme de faliment. Procedura se numește faliment planificat sau voluntar atunci când decizia cu privire la aceasta este luată de însuși debitor în cazul împrejurărilor insolvenței întreprinderii.

În cazul MUP, decizia este luată de fapt de către administrația locală, deși cererea este depusă în numele debitorului. După luarea deciziei de faliment de către administrația locală, conducătorul întreprinderii unitare municipale este obligat să depună cerere la instanță în termen de o lună de la data unei astfel de hotărâri.

Dacă există o hotărâre voluntară a conducătorului și proprietarului, MUP se lichidează și prin ordin de judecată. Apoi se formează o comisie de lichidare, se ține un congres al creditorilor. Dar dacă cel puțin unul dintre creditori are o obiecție, se depune o cerere de faliment la instanță.

De ce aveți nevoie de un gaj în faliment și ce lege reglementează păstrarea acestuia - citiți mai departe.

Lichidarea forțată a unei întreprinderi are loc atunci când o cerere este depusă de îndată instanței de către creditori, angajații acesteia sau consumatorii de utilități în cazul insolvenței societății de administrare.

Consultanță juridică gratuită:


Există trei scheme privind ordinea etapelor procedurii. Prima etapă - observarea - este întotdeauna obligatorie, restul poate să nu fie introdus, depinde de starea întreprinderii.

După observare, există trei moduri de a dezvolta procedura:

  • Dacă se ia o decizie de îmbunătățire, se introduce o etapă adecvată.
  • Dacă la etapa de observare se decide că măsurile luate pentru reabilitare vor fi ineficiente, ocolind toate celelalte etape, se introduce o etapă competitivă. Aceasta înseamnă că firma este deja în faliment și se pregătește de lichidare.
  • Al treilea este un acord de soluționare în orice etapă a procedurii.

Conditii de lichidare

Principalele condiții și motive pentru falimentul MUP sunt aceleași ca și pentru organizațiile comerciale: datorii de peste 100 de mii de ruble. si imposibilitate timp de 3 luni. să le plătească de bunăvoie sau din incapacitatea creditorului de a le păstra prin serviciul executorului judecătoresc.

Printre caracteristicile diagnosticării posibilității de faliment al MUP se numără faptul că de multe ori municipalitatea își „aruncă” problemele financiare asupra unor astfel de întreprinderi, falimentând-o astfel.

Descrierea condițiilor și a procesului de faliment al MUP pe bază de voluntariat folosind exemplul unei proceduri standard în etape:

Consultanță juridică gratuită:


  • Administrația locală decide lichidarea. Se face o comandă în acest sens.
  • Se desemnează o comisie de lichidare, care trebuie să includă un reprezentant al municipiului. Dacă întreprinderea este mică, este numit un lichidator. Membrii comisiei sunt reprezentanți autorizați ai MUP.
  • Notificarea Serviciului Fiscal Federal despre procedură.
  • Înainte de lichidare/reorganizare, angajații sunt anunțați cu cel puțin 2 luni înainte de finalizarea acesteia.
  • Se întocmesc acte pentru reducerea personalului, se anunță serviciul de ocupare.
  • Publicarea unui anunț în mass-media oficială („Kommersant”).
  • Creditorii sunt notificați în scris despre începerea procedurilor și măsurilor luate.
  • Întocmirea unui bilanţ intermediar de lichidare, după ce a aşteptat anterior o perioadă de 2 luni pentru acceptarea creanţelor creditorilor. Bilanțul se aprobă de adunarea generală a creditorilor sau de organul care a luat decizia de lichidare.
  • Dacă nu sunt suficiente fonduri, se organizează licitații publice.
  • Aprobarea planului de faliment, prioritatea și distribuirea fondurilor în conformitate cu legea (articolul 64 din Codul civil al Federației Ruse).
  • Ca urmare a indeplinirii obligatiilor, se intocmeste un bilant de lichidare, bunul ramas este restituit proprietarului.
  • Consecințele procedurii: soluționarea cu creditorii, excluderea din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, cererea de faliment la Serviciul Fiscal Federal, distrugerea sigiliilor, depunerea documentelor la arhivă.

Lichidarea obligatorie se realizează conform tabelului de mai sus în cinci etape: observare, reabilitare, gestiune externă, procedură de faliment, acord de soluționare. Procedura poate include mai puțini pași (de exemplu, doar primul și al patrulea), în funcție de caracteristicile procesului.

Responsabilitate

Caracteristicile responsabilității unei întreprinderi municipale sunt direct legate de statutul juridic al proprietății sale, care aparține municipalității. MUP dispune de ea în ordinea gestiunii economice, dar asta nu înseamnă că o astfel de proprietate nu este supusă includerii în masa falimentară.

Răspunderea pentru încălcarea procedurii falimentului intervine în conformitate cu Codul penal și Codul contravențiilor administrative. Participanții la procedură sunt responsabili pentru ascunderea proprietății, informații despre aceasta, falsificarea documentelor contabile sau contabile, falimentul fictiv și obstrucționarea managerului de arbitraj.

Proprietarul imobilului MUP este o formațiune municipală de stat (organisme locale de autoguvernare), care acționează în raport cu aceasta în limita competenței stabilite prin acte legislative privind statutul acestora.

MUP este răspunzător cu toată proprietatea sa. O astfel de întreprindere nu este responsabilă pentru acțiunile organismelor de autoguvernare și ale altor municipalități, cu excepția cazurilor în care insolvența MUP este cauzată de proprietarul proprietății. Atunci proprietarul poartă răspunderea subsidiară, adică fondurile lipsă ale MUP sunt compensate pe cheltuiala proprietății sale.

Întreprinderile municipale acționează adesea ca fondatori de entități unitare, în instanță acționând ca terți fără pretenții independente, deoarece o hotărâre judecătorească poate afecta obligațiile unei entități publice dacă cererea este satisfăcută.

Municipiul în instanță își reprezintă organismul, dar ea însăși, ca persoană juridică, nu este implicată ca terț în cauză. Răspunderea sa subsidiară apare numai atunci când instanța de arbitraj a declarat MUP faliment.

Detalii despre falimentul MUP în practică

La lichidarea unui MUP, aceștia țin întotdeauna cont de nuanțele asociate cu forma organizatorică a activității, puterile șefului și proprietatea debitorului, deoarece statutul lor juridic este destul de diferit de organizațiile comerciale obișnuite.

Situația proprietății

MUP dispune de două tipuri de bunuri: mobile și imobile. În fazele inițiale ale falimentului, acesta întâlnește primul tip.

Pretențiile creditorilor sunt satisfăcute de la acesta înainte de introducerea etapei competitive, dar după introducerea acesteia, toate puterile proprietarului (formația municipală) încetează.

Dreptul său de proprietate asupra imobilului MUP este pierdut, acesta fiind inclus în masa de faliment, din care sunt satisfăcute pretențiile creditorilor: imobilul din masa falimentului este vândut la licitație, iar fondurile sunt repartizate între creditori.

În cazul în care proprietatea MUP nu este suficientă pentru achitarea integrală a datoriilor, municipalitatea are obligația de a adăuga fondurile lipsă, dar numai atunci când a demarat procedura.

În toate celelalte cazuri, administrația locală nu este responsabilă pentru datoriile MUP. O analiză a practicii judiciare arată că sunt adesea cazuri când, prevăzând insolvența, o instituție municipală scoate imobile de sub jurisdicția MUP pentru a nu-l include în masa falimentului. Dar astfel de acțiuni sunt contestate cu succes de creditori, iar tranzacțiile sunt declarate invalide de către instanță.

Acțiunile liderului

Artă. 65 din Codul civil prevede că decizia privind falimentul este luată de proprietarul proprietății, dar Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” prevede că șeful este obligat să se adreseze instanței cu o cerere de insolvență el însuși, dacă se găsesc semne ale acesteia.

Se pune întrebarea dacă șeful are dreptul de a lua o decizie privind falimentul, deoarece, de fapt, acesta este subordonat proprietarului imobilului - municipalitatea.

În practică, această situație se rezolvă astfel: managerul transmite proprietarului un raport sau o declarație că au fost găsite semne de faliment. Și el decide dacă începe sau nu procedura, în timp ce emite ordinul corespunzător. Decizia este luată de proprietar, iar cererea la instanță se depune pe numele șefului MUP.

În caz contrar, acțiunile locuințelor și serviciilor comunale ale întreprinderii sunt aceleași ca și în cazul falimentului organizațiilor comerciale obișnuite.

  • să răspundă în timp util la potențialele probleme ale întreprinderii, să ia măsuri pentru prevenirea falimentului;
  • nu ascunde proprietatea și pune la dispoziție comisiei de lichidare, managerului de arbitraj toate informațiile despre aceasta;
  • să nu împiedice acțiunile lichidatorilor;
  • să nu încalce succesiunea de satisfacere a creanțelor creditorilor;
  • exclude acțiunile care vizează falimentul deliberat, nu contribuie la scoaterea proprietății din gestiunea economică.

Legislație

Acte legislative care reglementează procedura:

  • Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”;
  • articolele relevante din Codul civil al Federației Ruse art. 61, 64, 65;
  • Legea federală „Cu privire la întreprinderile de stat și municipale”;
  • responsabilitatea este reglementată de art. 195, 196, 197 din Codul penal și 14.12, 14.13 din Codul contravențiilor administrative.

Citiți mai multe despre falimentul ipotecar aici.

De aici puteți afla mai multe despre falimentul unui antreprenor și recuperarea TVA-ului de la acesta.

Obțineți consultanța juridică GRATUITĂ ACUM:

Moscova și regiunea

Sankt Petersburg și regiunea

O problemă fundamentală în falimentul întreprinderilor unitare de stat și municipale: are șeful întreprinderii debitoare dreptul de a se adresa în mod independent instanței de arbitraj cu cererea debitorului de faliment?

Actuala lege federală „Cu privire la insolvență (faliment)” nu oferă un răspuns direct la această întrebare. Ambiguitatea practicii judiciare cu privire la atribuțiile conducătorului unei întreprinderi unitare de a se adresa instanței de arbitraj cu cererea debitorului se explică prin faptul că legiuitorul nu pare să fi pus deloc o astfel de întrebare. Prin urmare, răspunsul la acesta trebuie căutat, urmând principii generale și pe baza unei analize a legislației civile.

Articolul 9 din Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” stabilește că, la apariția semnelor de insolvență, legea prevede că șeful debitorului este obligat să se adreseze instanței de arbitraj cu cererea debitorului de recunoaștere ca insolvabil (falimentar). ) dacă:

1) satisfacerea creanțelor unuia sau mai multor creditori va duce la imposibilitatea satisfacerii integrale a creanțelor celorlalți;

2) organul împuternicit de proprietarul imobilului a hotărât să se adreseze instanței de arbitraj cu cererea debitorului;

3) executarea asupra bunurilor debitorului va complica sau face imposibilă activitatea economică a debitorului.


De asemenea, cererea debitorului trebuie depusă în cel mult o lună de la data producerii împrejurărilor de mai sus.

Cu toate acestea, art. 30 din Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” prevede că, în caz de semne de faliment, șeful debitorului este obligat să trimită informații despre prezența semnelor de faliment proprietarului proprietății debitorului - o întreprindere unitară. Proprietarul proprietății debitorului - o întreprindere unitară este obligat să ia măsuri în timp util pentru a preveni falimentul întreprinderilor și a restabili solvabilitatea debitorului înainte de depunerea cererii debitorului.


Articolul 65 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că declararea falimentului unei persoane juridice implică lichidarea acesteia. Deciziile privind lichidarea în legătură cu întreprinderile de stat și municipale pot fi luate numai de către proprietar.

Cererea debitorului de declarare a întreprinderii în stare de faliment, de regulă, are ca scop lichidarea întreprinderii, respectiv, decizia de a se adresa instanței de arbitraj cu o astfel de cerere trebuie luată de către organul împuternicit al proprietarului imobilului.

Astfel, putem concluziona că fără acordul proprietarului imobilului, șeful debitorului nu este împuternicit să se adreseze instanței de arbitraj cu cererea debitorului de faliment.

Problema drepturilor conducătorului unei întreprinderi unitare fără acordul proprietarului proprietății întreprinderii de a se adresa instanței cu cererea unui debitor în practică este de o importanță extraordinară. Deoarece dacă șeful are un astfel de drept, atunci cu ajutorul unor tehnologii bine-cunoscute, sub rezerva unei lucrări legale clare, șeful nu costă nimic să falimenteze organizația care i-a fost încredințată în cel mai scurt timp posibil și să aleagă o organizație de autoreglementare. , dintre ai căror membri se va desemna un manager.


Din păcate, practica de aplicare a legii a luat calea simplificării procedurii de declarare a falimentului. În Decretul nr. 29 din 15 decembrie 2004 „Cu privire la anumite aspecte ale practicii de aplicare a Legii federale „Cu privire la insolvență (faliment)”, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse a indicat că „când se analizează aplicarea art. 9 din Legea falimentului, când satisfacerea creanțelor unuia sau mai multor creditori conduce la imposibilitatea îndeplinirii integrale a obligațiilor bănești ale debitorului față de ceilalți creditori, cererea conducătorului debitorului este acceptată de instanța de arbitraj, cu titlu oneros, indiferent de decizia organului împuternicit în conformitate cu actele constitutive ale debitorului de a lua o decizie privind lichidarea debitorului, sau de decizia organului împuternicit de proprietarul proprietății debitorului - o întreprindere unitară.

Această practică în mod clar nu are ca scop protejarea intereselor proprietarului și slăbește semnificativ controlul acestuia asupra acțiunilor conducerii. În cazul în care șeful debitorului solicită declararea acestuia în stare de faliment, proprietarul poate afla în general despre o astfel de cerere numai după ce aceasta a fost acceptată de instanța de arbitraj și a fost introdusă procedura de monitorizare.

Recunoașterea ca insolvență financiară și identificarea semnelor de faliment a MUP (întreprinderea unitară municipală) are multe în comun cu aceeași procedură ca și pentru alte organizații comerciale. Acest proces este reglementat.

Pentru o întreprindere de formă municipală de organizare, există unele nuanțe, în timp ce se aplică norme speciale suplimentare ale actelor legislative. Se ține cont de specificul activității acestui tip de persoane juridice, de managementul acesteia și de forma statutului juridic al proprietății.

Diferențele fundamentale

Dragi cititori! Articolul vorbește despre modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este individual. Daca vrei sa stii cum rezolva exact problema ta- contactati un consultant:

APLICAȚIILE ȘI APELURILE SUNT ACCEPTATE 24/7 și 7 zile pe săptămână.

Este rapid și GRATUIT!

O întreprindere unitară municipală este în mod inerent un tip de entitate comercială, varietatea sa juridică, dar cu unele particularități. Prezența cuvântului „unitar” în numele său implică faptul că proprietatea și activele nu sunt proprietatea întreprinderii, ele nu pot fi împărțite în acțiuni între participanții săi. Proprietatea nu aparține unei astfel de organizații, este atribuită acesteia doar de către proprietar.

Falimentul formațiunilor de stat este reglementat de reguli speciale și nu de Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”, aceasta este o excepție de la acesta, dar MUE-urile nu sunt întreprinderi de stat, aceste două concepte nu trebuie confundate.

Prin urmare, pentru ei, procedura se desfășoară pe o bază generală, în conformitate cu legea specificată, cu aceleași etape și reguli, dar ținând cont de particularitățile formei sale de proprietate, management și statut juridic al proprietății.

Caracteristici MUP:

  • Fondatorii nu sunt membri.
  • Compania nu deține proprietate, se află în jurisdicția sa economică. Municipiile sunt proprietarii ei.
  • Întreprinderea este condusă de un singur manager desemnat de proprietar.
  • Conducerea raportează fondatorului, dar rezolvă toate problemele referitoare la proprietate, cu excepția înstrăinării imobilelor, în mod independent.
  • MUP răspunde cu proprietatea sa, iar proprietarul este supus răspunderii subsidiare față de el numai atunci când proprietatea nu este suficientă pentru achitarea datoriilor. Aceasta este principala caracteristică a falimentului MUP.

Principala diferență dintre MUP și organizațiile obișnuite este că șeful acestuia nu aparține proprietarilor fondatori. Deși formal ia o decizie privind falimentul, dar de fapt aceasta se face pe baza ordinului proprietarului imobilului, adică al administrației locale, căreia îi transmite un raport cu privire la împrejurările de insolvență apărute. Ea este cea care decide dacă va depune o cerere la instanță.

Ordinea de procedură

Procedura de faliment se inițiază prin depunerea unei cereri la instanță de către creditorii falimentari, angajați, debitorul însuși, organele abilitate sau de stat, care includ și administrația locală. Ei sunt cei care acționează adesea ca inițiatori în acest caz.

Identificarea semnelor de faliment al MUE se realizează, de regulă, de către inițiatorii procedurii.

Șeful MUE și proprietarul proprietății sale sunt obligați, după ce au identificat potențiale probleme, să depună ei înșiși o cerere de faliment în astfel de cazuri:

  • îndeplinirea cerințelor creditoarelor va duce la imposibilitatea plății plăților obligatorii sau de altă natură;
  • organul de conducere, împuternicit, inclusiv proprietarul, a decis să depună o cerere de faliment;
  • procedura de achitare a datoriilor prin vânzarea proprietății va complica sau bloca activitățile unui potențial faliment;
  • sunt semne de insolvență, lipsă de proprietate pentru acoperirea datoriilor sau muncă normală.

Etape

Caracteristicile etapelor CBM sunt legate de statutul juridic al proprietății și drepturile proprietarului acesteia:

Etape Ţintă Puterile lui Arb. ex. Rezultat
  • analiza stării întreprinderii și luarea deciziilor privind acțiunile ulterioare;
  • asigurarea securității proprietății.
Managerul interimar are doar funcții de supraveghere. Decizia de a îmbunătăți sau de a trece imediat la etapa procedurii de faliment.
Restabilirea solvabilității Managerul administrativ are unele puteri de conducere, dar conducerea întreprinderii nu este înlăturată. Reabilitare sau trecere la etapa următoare
Restabilirea solvabilității și menținerea activității Toate puterile de management sunt transferate managerului extern. Conducerea este înlăturată complet, puterile organelor de conducere și ale proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare încetează. Dar managerul nu are încă dreptul să vândă proprietăți pentru achitarea datoriilor. Reabilitarea întreprinderii sau trecerea la etapa următoare.
Dacă se introduce această procedură, înseamnă că debitorul este în faliment și instanța a luat deja o decizie în acest sens. Deși reabilitarea lui nu este exclusă. Scopul procedurii este satisfacerea creanțelor creditorilor pe cheltuiala și bunurile debitorului. are autoritatea deplină de a gestiona și dispune de bunuri Vânzarea proprietății și pe cheltuiala veniturilor plata datoriilor. .
Vizată ajungerea la o înțelegere între creditori și debitor în vederea menținerii eficienței organizației. Un acord poate fi încheiat în orice etapă. Se întocmește un plan de rambursare a datoriilor. Întreprinderea nu este în curs de lichidare, activitatea acesteia este restabilită.
Etape Particularități Condiții
Observare
  • Doar actiuni observationale si analitice, analiza documentelor.
  • Întreprinderea funcționează ca până acum, dar sunt interzise următoarele acțiuni: lichidare, reorganizare, înființare de sucursale, reprezentanțe, emisiune de valori mobiliare, plata dividendelor, tranzacții cu proprietăți în valoare mai mare de 5% active.
  • Împrumuturi, credite, garanții, garanții - numai cu acordul managerului interimar.
  • La cererea creditorilor se suspendă recuperarea, executarea actelor de executare, cu excepția recuperării salariilor, redevențelor, pensiei alimentare, prejudiciului vieții și sănătății, prejudiciului moral, recuperarea bunurilor din posesia altcuiva. Arestările sunt înlăturate, alocarea de acțiuni este interzisă.
  • Termenul, împreună cu examinarea cauzei de faliment de către instanță - nu mai mult de 7 luni. de la data depunerii falimentului.
  • Se fac pretenții ale creditorilor.
  • Se întocmește un registru de cerințe. Are loc prima adunare a creditorilor.
Recuperare (sanificare)
  • Restricțiile sunt aceleași plus acumularea penalităților este suspendată. Căutați modalități de îmbunătățire.
  • Despre măsurile de prevenire a falimentului - despre injecții financiare, împrumuturi - managerul informează în scris creditorii.
  • termen - pana la 2 ani;
  • un grafic de plată, se întocmește un plan de recuperare;
  • debitorul începe să plătească datorii;
  • identificarea datoriilor de debit și a echipamentelor fără scop care pot fi vândute.
Management extern
  • 12 luni cu opțiunea de extindere 6 luni
  • Se elaborează un plan de management extern.
  • Toate sigiliile, documentele, situațiile financiare sunt transferate managerului extern.
  • Limitele de plată sunt aceleași. Sunt permise tranzacții cu împrumuturi, garanții, garanții, cesiuni de creanțe, manipulări cu acțiuni, acțiuni.
  • Proprietatea poate fi vândută numai cu acordul creditorilor.
  • Acțiuni organizatorice posibile: reduceri de personal, reorganizare în alte forme de persoană juridică (fuziune, aderare) în scopul îmbunătățirii și optimizării muncii. Competenta organelor de conducere este doar majorarea capitalului social, procedura de adunare a actionarilor si reprezentarea in adunarea creditorilor.
  • Este permisă reprofilarea, închiderea unităților de producție neprofitabile, încasarea creanțelor, vânzarea unei părți din proprietate.
  • Proprietarul proprietății MUP are dreptul de a îndeplini pe deplin toate cerințele în orice moment sau de a oferi debitorului fonduri în temeiul unui contract de împrumut fără dobândă suficiente pentru aceasta.
  • Tranzacțiile mari pot fi coordonate cu adunarea creditorilor.
Procedura de faliment
  • Se consideră că a sosit termenul de îndeplinire a tuturor obligațiilor care au apărut înainte de această procedură.
  • Nu se percep penalități, executarea actelor executive încetează, acestea se transferă managerului. Informațiile companiei nu mai sunt confidențiale. Arestările și restricțiile asupra proprietății sunt eliminate.
  • Termen 1 an cu extensie la 6 luni
  • Se formează masa competitivă.
  • Creantele individuale ale creditorilor sunt suspendate.
  • Vânzarea proprietății la licitație. Repartizarea fondurilor între creditori în ordinea priorității.
acord de reglementare Se adoptă de adunarea creditorilor dacă au votat toți creditorii ale căror creanțe sunt garantate cu bunurile debitorului.
  • Acordul de reglementare prevede un plan de rambursare a datoriilor.
  • Se convine cu creditorii și cu managerul întreprinderii și se aprobă de instanța de arbitraj.

Fiecare etapă este introdusă de instanța de arbitraj pe baza cererii și rapoartelor managerului de arbitraj. Dacă instanța hotărăște imediat lichidarea, aceste etape nu se aplică - se introduce imediat etapa competitivă.

Tipuri de scheme

Există mai multe tipuri de scheme de faliment. Procedura se numește faliment planificat sau voluntar atunci când decizia cu privire la aceasta este luată de însuși debitor în cazul împrejurărilor insolvenței întreprinderii.

În cazul MUP, decizia este luată de fapt de către administrația locală, deși cererea este depusă în numele debitorului. După luarea deciziei de faliment de către administrația locală, conducătorul întreprinderii unitare municipale este obligat să depună cerere la instanță în termen de o lună de la data unei astfel de hotărâri.

Dacă există o hotărâre voluntară a conducătorului și proprietarului, MUP se lichidează și prin ordin de judecată. Apoi se formează o comisie de lichidare, se ține un congres al creditorilor. Dar dacă cel puțin unul dintre creditori are o obiecție, se depune o cerere de faliment la instanță.

Lichidarea forțată a unei întreprinderi are loc atunci când o cerere este depusă de îndată instanței de către creditori, angajații acesteia sau consumatorii de utilități în cazul insolvenței societății de administrare.

Există trei scheme privind ordinea etapelor procedurii. Prima etapă - observarea - este întotdeauna obligatorie, restul poate să nu fie introdus, depinde de starea întreprinderii.

După observare, există trei moduri de a dezvolta procedura:

  • Dacă se ia o decizie de îmbunătățire, se introduce o etapă adecvată.
  • Dacă la etapa de observare se decide că măsurile luate pentru reabilitare vor fi ineficiente, ocolind toate celelalte etape, se introduce o etapă competitivă. Aceasta înseamnă că firma este deja în faliment și se pregătește de lichidare.
  • Al treilea este un acord de soluționare în orice etapă a procedurii.

Conditii de lichidare

Principalele condiții și motive pentru falimentul MUP sunt aceleași ca și pentru organizațiile comerciale: datorii peste 100 de mii de ruble.și imposibilitatea pe tot parcursul 3 luni să le plătească de bunăvoie sau din incapacitatea creditorului de a le păstra prin serviciul executorului judecătoresc.

Printre caracteristicile diagnosticării posibilității de faliment al MUP se numără faptul că de multe ori municipalitatea își „aruncă” problemele financiare asupra unor astfel de întreprinderi, falimentând-o astfel.

Descrierea condițiilor și a procesului de faliment al MUP pe bază de voluntariat folosind exemplul unei proceduri standard în etape:

  • Administrația locală decide lichidarea. Se face o comandă în acest sens.
  • Se desemnează o comisie de lichidare, care trebuie să includă un reprezentant al municipiului. Dacă întreprinderea este mică, este numit un lichidator. Membrii comisiei sunt reprezentanți autorizați ai MUP.
  • Notificarea Serviciului Fiscal Federal despre procedură.
  • Înainte de lichidare/reorganizare, angajații sunt anunțați cu cel puțin 2 luni înainte de finalizarea acesteia.
  • Se întocmesc acte pentru reducerea personalului, se anunță serviciul de ocupare.
  • Publicarea de informații în masă („Kommersant”).
  • Creditorii sunt notificați în scris despre începerea procedurilor și măsurilor luate.
  • Întocmirea unui bilanţ intermediar de lichidare, după ce a aşteptat anterior o perioadă de 2 luni pentru acceptarea creanţelor creditorilor. Bilanțul se aprobă de adunarea generală a creditorilor sau de organul care a luat decizia de lichidare.
  • Dacă nu sunt suficiente fonduri, se organizează licitații publice.
  • Aprobarea planului de faliment, prioritatea și repartizarea fondurilor în condițiile legii ().
  • Ca urmare a indeplinirii obligatiilor, se intocmeste un bilant de lichidare, bunul ramas este restituit proprietarului.
  • Consecințele procedurii: soluționarea cu creditorii, excluderea din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, cererea de faliment la Serviciul Fiscal Federal, distrugerea sigiliilor, depunerea documentelor la arhivă.

Lichidarea obligatorie se realizează conform tabelului de mai sus în cinci etape: observare, reabilitare, gestiune externă, procedură de faliment, acord de soluționare. Procedura poate include mai puțini pași (de exemplu, doar primul și al patrulea), în funcție de caracteristicile procesului.

Responsabilitate

Caracteristicile responsabilității unei întreprinderi municipale sunt direct legate de statutul juridic al proprietății sale, care aparține municipalității. MUP dispune de ea în ordinea gestiunii economice, dar asta nu înseamnă că o astfel de proprietate nu este supusă includerii în masa falimentară.

Răspunderea pentru încălcarea procedurii falimentului intervine în conformitate cu Codul penal și Codul contravențiilor administrative. Participanții la procedură sunt responsabili pentru ascunderea proprietății, informații despre aceasta, falsificarea documentelor contabile sau contabile, falimentul fictiv și obstrucționarea managerului de arbitraj.

Proprietarul imobilului MUP este o formațiune municipală de stat (organisme locale de autoguvernare), care acționează în raport cu aceasta în limita competenței stabilite prin acte legislative privind statutul acestora.

MUP este răspunzător cu toată proprietatea sa. O astfel de întreprindere nu este responsabilă pentru acțiunile organismelor de autoguvernare și ale altor municipalități, cu excepția cazurilor în care insolvența MUP este cauzată de proprietarul proprietății. Apoi este atribuit proprietarului, adică fondurile lipsă ale MUP sunt compensate pe cheltuiala proprietății sale.

Întreprinderile municipale acționează adesea ca fondatori de entități unitare, în instanță acționând ca terți fără pretenții independente, deoarece o hotărâre judecătorească poate afecta obligațiile unei entități publice dacă cererea este satisfăcută.

Municipiul în instanță își reprezintă organismul, dar ea însăși, ca persoană juridică, nu este implicată ca terț în cauză. Răspunderea sa subsidiară apare numai atunci când instanța de arbitraj a declarat MUP faliment.

Detalii despre falimentul MUP în practică

La lichidarea unui MUP, aceștia țin întotdeauna cont de nuanțele asociate cu forma organizatorică a activității, puterile șefului și proprietatea debitorului, deoarece statutul lor juridic este destul de diferit de organizațiile comerciale obișnuite.

Situația proprietății

MUP dispune de două tipuri de bunuri: mobile și imobile. În fazele inițiale ale falimentului, acesta întâlnește primul tip.

Pretențiile creditorilor sunt satisfăcute de la acesta înainte de introducerea etapei competitive, dar după introducerea acesteia, toate puterile proprietarului (formația municipală) încetează.

Dreptul său de proprietate asupra imobilului MUP este pierdut, acesta fiind inclus în masa de faliment, din care sunt satisfăcute pretențiile creditorilor: imobilul din masa falimentului este vândut la licitație, iar fondurile sunt repartizate între creditori.

În cazul în care proprietatea MUP nu este suficientă pentru achitarea integrală a datoriilor, municipalitatea are obligația de a adăuga fondurile lipsă, dar numai atunci când a demarat procedura.

În toate celelalte cazuri, administrația locală nu este responsabilă pentru datoriile MUP. O analiză a practicii judiciare arată că sunt adesea cazuri când, prevăzând insolvența, o instituție municipală scoate imobile de sub jurisdicția MUP pentru a nu-l include în masa falimentului. Dar astfel de acțiuni sunt contestate cu succes de creditori, iar tranzacțiile sunt declarate invalide de către instanță.

Acțiunile liderului

Artă. 65 din Codul civil prevede că decizia privind falimentul este luată de proprietarul proprietății, dar Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” prevede că șeful este obligat să se adreseze instanței cu o cerere de insolvență el însuși, dacă se găsesc semne ale acesteia.

Se pune întrebarea dacă șeful are dreptul de a lua o decizie privind falimentul, deoarece, de fapt, acesta este subordonat proprietarului imobilului - municipalitatea.

În practică, această situație se rezolvă astfel: managerul transmite proprietarului un raport sau o declarație că au fost găsite semne de faliment. Și el decide dacă începe sau nu procedura, în timp ce emite ordinul corespunzător. Decizia este luată de proprietar, iar cererea la instanță se depune pe numele șefului MUP.

Acum, când piața este supusă fluctuațiilor cauzate din motive obiective și subiective, practic nimeni nu este imun de situații în care este imposibil să-și îndeplinească obligațiile de credit. Astfel, falimentul unei întreprinderi unitare municipale este la fel de banal. Extrem de neplăcut pentru creditori, dar banal. Prin urmare, ar fi util să se cunoască care sunt punctele și trăsăturile importante ale procesului de lichidare a MUP prin declararea acestuia în faliment.

Principalele diferențe ale falimentului MUP

De regulă, pentru a începe procedura de închidere a unei firme din cauza incapacității de a rambursa datorii, șeful trebuie să se adreseze cu o cerere corespunzătoare la instanța care se ocupă de persoane juridice. Un creditor sau un angajat al unei întreprinderi care nu este plătit salariu, adică, de fapt, același creditor, poate aplica și acolo. În cazul declarării falimentului unui municipiu, există o problemă legislativă controversată cu privire la posibilitatea de a depune la justiție special pentru șeful întreprinderii. Acest lucru se datorează faptului că întreprinderile de acest tip au doar posibilitatea gestionării operaționale a proprietății. Proprietatea aparține orașului sau altei municipalități. Astfel, de fapt, decizia de trimitere a unei cereri în instanță pentru demararea procedurii falimentului a unei întreprinderi unitare este luată nu de către conducător, ci de proprietarii imobilului, adică autoritățile locale.

Mai sunt câteva diferențe:

  • fondatorii companiei nu pot fi participanți la aceasta;
  • organizația este condusă de un singur șef;
  • MUP raportează fondatorilor, dar gestionează proprietatea în mod independent;
  • în caz de faliment, se utilizează mai întâi proprietatea aflată în administrarea MUP, iar apoi, în condițiile răspunderii subsidiare, proprietatea fondatorilor.

Dispoziții legale

La nivel legislativ, procedura falimentului este reglementată de mai multe acte legale. În primul rând, este codul civil. Concret, articolul 61 definește conceptul de lichidare a unei întreprinderi, descrie opțiunile pentru procesul de lichidare și când o societate este declarată insolvabilă în fața creditorilor. Printre actele legislative inferioare privind falimentul se numără legea adoptată la nivelul Consiliului Federației nr. 161 din 14 noiembrie 2002 „Cu privire la întreprinderile municipale”. Acesta descrie în detaliu întregul proces de educație, muncă și încetarea activității.

Întreprinderilor municipale se aplică condiții speciale de faliment

Legea federală nr. 127, adoptată tot la 26 octombrie 2002, reglementează procedura și caracteristicile procesului de faliment. În acest act juridic apare și falimentul întreprinderilor de stat și municipale. Cele mai recente modificări aduse acestei legi au intrat în vigoare la 29 octombrie 2017. Unele puncte controversate care decurg din aplicarea acestei legi sunt tratate în Rezoluția Curții Supreme de Arbitraj nr. 29 din 15 decembrie 2004.

Criteriile prin care o organizație este lichidată ca fiind incapabilă de a rambursa datoriile

În ciuda tuturor diferențelor dintre o organizație unitară și una obișnuită, criteriile de declarare a falimentului unei întreprinderi municipale nu sunt diferite. Există două astfel de criterii:

  • organizația nu a plătit salarii și plăți sociale de trei luni, are datorii fiscale și nu are bani pentru astfel de plăți;
  • valoarea datoriei nu este mai mică de trei sute de mii de ruble.

Mai există un criteriu suplimentar pentru organizațiile comunale: neîndeplinirea promisiunilor față de furnizori și, în consecință, față de cetățeni - destinatarii finali ai serviciilor.

Cine inițiază procedura de faliment a unei întreprinderi municipale

În conformitate cu legislația Rusiei și bunul simț, este posibil să se determine categoriile de persoane fizice și juridice care au posibilitatea de a aplica la arbitraj pentru a iniția un caz privind încetarea activităților organizației din cauza incapacității de a plăti suma. a datoriei.

  • Organizația în sine este debitoare. Dacă conducerea realizează că valoarea datoriei față de creditori depășește suma indicată în lege și nu există opțiuni pentru o soluționare pozitivă a situației, atunci șeful întreprinderii, cu acordul municipalității, depune declarația de faliment.
  • Organizațiile sunt creditori. Furnizori de resurse naturale, instituții financiare, furnizori de articole de inventar care s-au furnizat pe credit. Acest grup se aplică, după o datorie îndelungată, irecuperabilă, pentru a recupera fonduri din proprietatea municipală sau în alt mod legal. Furnizorii iau astfel de măsuri atunci când riscul de a nu primi întreaga sumă a datoriei este mai mic decât riscul de neplată integrală dacă organizația continuă să existe.

Apelul la instanța de arbitraj permite creditorilor să recupereze suma datoriei

  • Angajații MUP care nu primesc plată pentru muncă sau diverse beneficii pe perioada stabilită de lege. Sensul acțiunilor lor de a declara falimentul organizației este de a primi compensația legală pentru munca lor.
  • Organele statului. Activitățile organizației pot fi recunoscute ca fiind iraționale. Funcțiile acestuia sunt transferate într-un alt birou, cu management mai eficient.

Procedura de faliment

Dacă instanța satisface cererea reclamantului, atunci urmează o procedură standard, care cuprinde mai multe puncte. Primul pas va fi observarea. Structurile de control colectează toate informațiile despre companie, creează planuri pentru a ieși din criza financiară fără lichidare. Această etapă durează maximum 7 luni de la data depunerii cererii.

Apoi urmează faza de reabilitare. Aici, managerul extern are o oportunitate de a influența deciziile actualului lider. Se întocmește un program de rambursare a datoriei. Actualul lider lucrează în continuare. Poate dura până la doi ani.

Dacă în etapa de reabilitare nu a avut loc restabilirea solvabilității, procesul trece la a treia etapă. Managerul extern controlează pe deplin activitățile organizației, ia măsuri pentru îmbunătățirea situației financiare. Sigiliile organizației sunt păstrate și de managerul extern. Singurul lucru pe care nu îl poate face este să vândă proprietatea MUP pentru a-și achita obligațiile față de creditori. Această perioadă durează până la un an, dar poate fi prelungită cu încă șase luni. Daca in perioada se incheie contracte pentru sume mari, acest proces este de obicei coordonat cu consiliul creditorilor al organizatiei.

Ca urmare a celei de-a treia etape, sunt posibile mai multe opțiuni. Dacă acțiunile managerului extern au avut succes, procedura de faliment este încheiată și MUP revine la modul normal de funcționare.

Activitatea competentă a managerului extern este o garanție a redresării financiare cu succes a întreprinderii

Dacă a fost posibil să se înțeleagă cu creditorii, atunci se încheie un acord de soluționare, organizația continuă să funcționeze, datoriile se sting conform planului.

Important: un acord de soluționare cu creditorii poate fi încheiat în orice stadiu al falimentului. Dacă dintr-un anumit motiv existența unui anumit MUP este importantă pentru o instituție de credit, atunci aceasta poate fi de acord cu un acord chiar și în etapa de monitorizare.

Dacă nu sunt îmbunătățiri, se desemnează proceduri de faliment, ale cărei funcții includ vânzarea proprietății și rambursarea datoriilor pe cheltuiala fondurilor primite. Termenul este stabilit la un an și jumătate. În această perioadă încetează toate acumulările de penalități, documentația privind obligațiile de împrumut se află la managerul extern.

Conditii de lichidare

Principalele condiții pentru lichidarea MUP - neplata datoriilor în termen de trei luni și suma datoriei peste 300 mii - au fost descrise mai sus. În plus, în cazul lichidării pe bază voluntară, municipalitatea trebuie să emită un ordin de lichidare, să numească o comisie de lichidare. De regulă, este creat cu participarea angajaților municipali. Este necesar să se anunțe autoritățile fiscale, lucrătorii întreprinderii, creditorii.

Informații oficiale despre viitorul faliment sunt publicate în mass-media. Sunt create planuri de rambursare a datoriilor, care sunt apoi implementate. Ca urmare a tuturor acțiunilor, sigiliile organizației sunt rupte. Societatea este exclusă de la contabilitatea la organele fiscale. Toată documentația este arhivată.

Consecințele și răspunderea

Consecințele procedurii de faliment includ direct lichidarea unei structuri unitare și vânzarea proprietății acesteia pentru achitarea datoriilor. Responsabilitatea persoanelor în astfel de evenimente nu depășește sfera răspunderii administrative și penale. Lucrătorii MUP, conform atribuțiilor lor oficiale, sunt responsabili pentru integralitatea și corectitudinea contabilității, pentru reflectarea deplină a tuturor proprietăților organizației în aceasta, precum și pentru crearea de obstacole pentru managerul extern. Falimentul intenționat fictiv este, de asemenea, un act pedepsit.

Puteți afla despre falimentul întreprinderii din videoclip:

Atenţie! Datorită modificărilor recente ale legislației, informațiile legale din acest articol pot fi depășite!

Avocatul nostru vă poate sfătui gratuit - scrieți o întrebare în formularul de mai jos:

Consultație gratuită cu un avocat

Se încarcă...Se încarcă...