dom > Elektrownie

Modernizacja rosyjskiej edukacji. Modernizacja rosyjskiej edukacji Koncepcja edukacji do jednego roku

Nowa koncepcja federalnego programu docelowego (FTP) ma na celu wyeliminowanie najbardziej problematycznych obszarów w systemie edukacji, które w najbliższej przyszłości mogą negatywnie wpłynąć na wyniki osiągane w ramach FTP na lata 2011-2015. W szczególności problemy te obejmują:

1. Niezgodność poziomu absolwentów organizacji edukacyjnych z wymogami gospodarki (dotyczy to przede wszystkim szkolnictwa zawodowego). Rozbieżność ta wynika m.in. ze sprzeczności, jaka powstała pomiędzy rosnącym zapotrzebowaniem na specjalistów a brakiem obiektywnej prognozy tego zapotrzebowania w sektorach gospodarki, a także irracjonalnym wykorzystaniem specjalistów z wykształceniem średnim zawodowym, na przykład ze względu na brak skutecznych mechanizmów i modeli zatrudnienia, późniejszego wsparcia i monitorowania karier absolwentów, niskie koszty pracy młodych specjalistów.

Ponadto, obecnie nadal istnieje rozbieżność pomiędzy zakresem świadczonych usług edukacyjnych a wymaganiami co do jakości i treści kształcenia z rynku pracy (najsilniej objawia się to w kształceniu średnim zawodowym i dodatkowym zawodowym). Prowadzi to do niskiego poziomu wpływu edukacji na rozwój społeczno-gospodarczy regionów i kraju.

2. Struktura sieci uczelni nie odpowiada istniejącej sytuacji demograficznej i społeczno-gospodarczej w kraju. Problem ten wymaga poważnej aktualizacji sieci uniwersyteckiej.

3. Utrzymujący się spadek liczby nauczycieli szkół ogólnokształcących i profesorów uniwersyteckich. Organizacje oświatowe zatrudniają dziś dużą liczbę nauczycieli i nauczycieli w wieku emerytalnym, a mimo to zaledwie 40% absolwentów uczelni pedagogicznych podejmuje pracę w szkołach. W niektórych regionach Federacji Rosyjskiej po pierwszych trzech latach pracy dydaktycznej w systemie edukacji pozostaje zaledwie jedna szósta młodych specjalistów.

Jednocześnie wzrasta zapotrzebowanie na wysoko wykwalifikowaną kadrę pedagogiczną, spełniającą stawiane jej zwiększone wymagania, w związku z przyjęciem standardów zawodowych i skomplikowaniem środowiska edukacyjnego. A w najbliższej przyszłości dysproporcja pomiędzy zapotrzebowaniem sektora edukacji na tych specjalistów a realną możliwością ich szkolenia i zaangażowania w działalność dydaktyczną będzie się jeszcze pogłębiać.

4. Brak przestrzeni edukacyjnej, zaplecza socjalnego i infrastrukturalnego niezbędnego do zwiększenia konkurencyjności rosyjskiej edukacji.

Ministerstwo Edukacji i Nauki zamierza znacząco unowocześnić sieć uczelni nieuwzględnionych w liczbie federalnych i krajowych uczelni badawczych. Zakłada się, że filie organizacji szkolnictwa wyższego zostaną zredukowane o 80%, a same uczelnie - o 40%. Jednocześnie wzrośnie liczba studentów uzyskujących wysokiej jakości wykształcenie wyższe korzystające z nowoczesnego sprzętu laboratoryjnego na federalnych i krajowych uniwersytetach badawczych. Zadanie państwa tworzone dla uczelni będzie uwzględniało także potrzeby innowacyjnej gospodarki i potrzebę kształcenia w pełnych grupach studenckich kosztem odpowiednich budżetów.



Uczelnie wyższe oczekują jednak nie tylko przemian ilościowych, ale także jakościowych – Federalny Program Celowy proponuje wprowadzenie nowych modeli uczelni. W tym celu prowadzone będą projekty pilotażowe mające na celu opracowanie i wdrożenie nowych modeli uczelni oraz nowych programów edukacyjnych. W ramach takich projektów powinny zostać zidentyfikowane flagowe uczelnie gospodarek regionalnych, uczelnie kształcenia masowego dla sfery społecznej i sektora usług, a także uczelnie matury stosowanej i technicznej. Ponadto konieczne jest wprowadzenie nowych programów kształcenia inżynierskiego, studiów podyplomowych i magisterskich oraz doskonalenie kształcenia w trybie niestacjonarnym i niestacjonarnym.

W systemie szkolnictwa zawodowego (zarówno uczelniach, jak i placówkach kształcenia zawodowego) planuje się także upowszechnienie nowych form organizacji procesu edukacyjnego – technologii uczenia się metodą projektów, programów nauczania o zmiennej podstawie, pozwalających uwzględnić zainteresowania i potrzeby uczniów . W szczególności do 2020 roku odsetek uczelni, które realizują indywidualne programy nauczania na zasadzie zmiennej, powinien osiągnąć 50%.



Kolejnym zadaniem stojącym przed organizacjami kształcenia zawodowego jest podnoszenie w nich jakości zarządzania. W tym celu konieczne będzie przejście na skuteczną umowę z kierownikami i kadrą dydaktyczną uczelni, zapewnienie efektywnej pracy organów administracji publicznej, w której powinni być obecni przedstawiciele pracodawców, a także wprowadzenie systemu monitorowania ścieżek kształcenia studentów, a także zatrudnienie i kariery absolwentów. Zgodnie z celami postawionymi przez Federalny Program Celowy do 2020 roku wszystkie uczelnie będą musiały zastosować określony system monitorowania, a udział studentów profesjonalnych organizacji edukacyjnych studiujących w programach edukacyjnych, w realizacji których biorą udział pracodawcy, powinien osiągnąć 100% (przy zmniejszenie finansowania Federalnego Programu Celowego – 92%).

Federalny Program Celowy zakłada także tworzenie infrastruktury zapewniającej warunki edukacji i szkoleń dla nowoczesnej gospodarki. W ramach doskonalenia bazy materialnej i technicznej organizacji szkolnictwa zawodowego przebudowane i wybudowane zostaną budynki laboratoriów dydaktyczno-wychowawczych, budynki bibliotek, obiekty sportowo-rekreacyjne oraz domy studenckie.

Problem słabo rozwiniętej infrastruktury edukacyjnej nie traci na aktualności nawet w kontekście spodziewanego spadku liczby studentów. Dlatego też odpowiednie projekty inwestycyjne będą realizowane pomimo reorganizacji sieci uniwersyteckiej i sieci regionalnych szkół średnich zawodowych.
W szczególności planuje się przeznaczyć co najmniej 4 miliardy rubli rocznie na uzupełnienie niedoborów miejsc w domach studenckich dla studentów nierezydentów oraz budowę nowych akademików). Jednocześnie priorytetowo traktowane będą obiekty wiodących uczelni wyższych o różnych powiązaniach wydziałowych (federalnych i krajowych uczelni badawczych), uczelni o znaczeniu systemowym dla gospodarki branży lub regionu, a także obiekty niedokończone lub znajdujące się w złym stanie. Przewiduje się, że od początku realizacji Federalnego Programu Celowego do końca 2020 r. do użytku zostanie oddanych 23 tys. miejsc w domach studenckich (przy obniżce dofinansowania – 18,4 tys.).

Zdaniem ustawodawcy rozwój tej infrastruktury powinien przyczynić się do poprawy jakości i międzynarodowej konkurencyjności rosyjskiej edukacji. Ponadto poprawa infrastruktury społecznej (mieszkania dla nauczycieli, domy studenckie, obiekty sportowe itp.) stworzy dodatkowe zachęty do zatrzymywania utalentowanych kadr naukowo-pedagogicznych w obszarze oświaty i nauki.

Podobnie jak inne dokumenty programowe szczebla państwowego opracowane w perspektywie średniookresowej, Koncepcja uwzględnia dwa scenariusze rozwoju wydarzeń. Podstawowy scenariusz zakłada pełne finansowanie Federalnego Programu Celowego i 100% realizację zaplanowanych działań. Scenariusz rezerwowy zakłada redukcję wydatków o 20% (70 miliardów rubli w ciągu pięciu lat z budżetu federalnego, 64 miliardy rubli z budżetów regionalnych), a w konsekwencji rewizję zadań federalnego programu docelowego.
Najdroższą pozycją, która zostanie sfinansowana przez Ministerstwo Edukacji i Nauki w ramach Federalnego Programu Celowego, będą inwestycje kapitałowe w rozwój bazy materialnej i technicznej organizacji edukacyjnych. Planuje się przeznaczyć z budżetu federalnego 12–13 miliardów rubli rocznie na budowę i przebudowę obiektów infrastrukturalnych. (jeśli zostanie zrealizowany drugi scenariusz - średnio 10 miliardów rubli rocznie).

Finansowanie wielu wydarzeń odbywać się będzie w drodze wsparcia konkursowego – przekazywane będzie ono albo regionom, albo bezpośrednio organizacjom edukacyjnym zgłaszającym konkretny projekt.

Priorytetowy projekt krajowy „Edukacja”

Priorytetowy projekt narodowy „Edukacja” był podstawą organizacyjną polityki państwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji. Określił strategię priorytetowego rozwoju systemu edukacji, środki jej realizacji, przewidujące zapewnienie prawidłowego funkcjonowania i zrównoważonego rozwoju systemu.

Finansowanie realizacji projektu przewiduje zarówno alokację środków z budżetów wszystkich szczebli, jak i dodatkowe finansowanie celowe działań i projektów.

Celem głównym był rozwój systemu edukacji w trosce o kształtowanie społecznie aktywnej, harmonijnie rozwiniętej, twórczej osobowości w imię postępu gospodarczego i społecznego społeczeństwa.

Organy rządowe, społeczeństwo i instytucje edukacyjne ostatecznie zapewniają osiągnięcie następujących celów:

– zapewnienie obywatelom ogólnodostępnego, bezpłatnego kształcenia podstawowego ogólnego, podstawowego ogólnego, średniego (pełnego) ogólnego i podstawowego zawodowego, a także na zasadach konkursowych bezpłatnego kształcenia zawodowego na poziomie średnim, wyższego zawodowego i podyplomowego w państwowych i gminnych placówkach oświatowych w granicach państwowych standardów edukacyjnych, jeżeli obywatele uzyskują określony poziom wykształcenia po raz pierwszy;

– tworzenie warunków społeczno-gospodarczych dla realizacji konstytucyjnych praw obywateli do edukacji;

– harmonijny rozwój jednostki i jej zdolności twórczych, oparty na kształtowaniu motywacji potrzeby edukacji i samokształcenia przez całe życie;

– dalszy rozwój normatywnych podstaw prawnych, społecznych, ekonomicznych, organizacyjnych i merytorycznych realizacji polityki państwa w obszarze edukacji;

– zapewnienie gwarancji prawnych, społecznych i ekonomicznych funkcjonowania oraz zrównoważonego, zrównoważonego rozwoju systemu edukacji w interesie jednostki, społeczeństwa i państwa;

– zachowanie i rozwój jednolitej przestrzeni edukacyjnej w Federacji Rosyjskiej, uwzględniającej cechy państwa wielonarodowego;

– kształtowanie systemu demokratycznego, państwowego i publicznego zarządzania oświatą;

– usprawnienie współdziałania władz państwowych, samorządów lokalnych i organizacji publicznych w zakresie rozwoju systemu edukacji;

– rozgraniczenie kompetencji w zakresie oświaty pomiędzy władzami państwowymi a samorządem terytorialnym i zawieranie porozumień dotyczących szczegółowych aspektów jurysdykcji wspólnej;

– osiągnięcie efektywności i wysokiej jakości działalności edukacyjnej, naukowej i naukowo-technicznej placówek oświatowych;

– równą, wzajemnie korzystną, społecznie i ekonomicznie celową współpracę systemu edukacji Federacji Rosyjskiej z systemami edukacji obcych krajów i organizacji międzynarodowych.

Główne gwarancje państwowe i socjalne dla studentów uznawane są za:

– realizacja prawa do bezpłatnej edukacji ogólnej, w tym edukacji zawodowej na poziomie średnim i podstawowym, a także dokształcania dzieci;

– udostępnienie po raz pierwszy bezpłatnego (na zasadach konkursowych) kształcenia zawodowego na poziomie średnim, wyższym i podyplomowym, połączonego z dodatkowymi gwarancjami prawa do nauki dla sierot i dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej;

– możliwość wyboru profesjonalnych programów kształcenia, indywidualizowania kształcenia, tworzenia warunków do samostanowienia zawodowego i zatrudniania studentów;

– pożywne posiłki dla uczniów w stołówkach placówek oświatowych, w tym na preferencyjnych warunkach lub bezpłatnie;

– świadczenia finansowe dla studentów w przypadku korzystania z usług organizacji społecznych i kulturalnych oraz transportu;

– samorządność uczniów w szkole i życiu codziennym;

– ochrona życia i zdrowia uczniów;

– uzyskanie wykształcenia zawodowego dla obywateli o ograniczonych możliwościach ze względu na stan zdrowia;

– usystematyzowanie nagród za sukcesy w nauce i działalności naukowej;

– przeznaczenie środków budżetowych na utrzymanie infrastruktury społeczno-kulturalnej systemu oświaty oraz pomoc socjalną dla uczniów;

– tworzenie miejsc pracy dla studentów w okresie kształcenia i szkolenia praktycznego (za wynagrodzeniem za pracę);

– poprawa podstaw prawnych relacji pomiędzy nauczycielami, uczniami i ich rodzicami (przedstawicielami prawnymi).

Wszystko to przewidziano w planie koordynacji wspólnych działań Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej z innymi federalnymi władzami wykonawczymi i organami rządowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Głównymi kierunkami projektu były:

– stymulowanie innowacji w obszarze edukacji;

– podłączenie szkół do Internetu;

– wsparcie dla utalentowanej młodzieży;

– organizacja podstawowego kształcenia zawodowego dla personelu wojskowego;

– organizacja sieci krajowych uniwersytetów i szkół biznesu;

– dodatkowe opłaty za zarządzanie zajęciami;

– nagradzanie najlepszych nauczycieli (co roku 10 000 najlepszych nauczycieli otrzymuje 100 000 rubli);

– wysyłanie autobusów szkolnych na obszary wiejskie;

– wyposażenie szkół w regionach dotowanych w sprzęt dydaktyczny.

Należy podkreślić, że efektem realizacji priorytetowego projektu krajowego „Edukacja” powinno być osiągnięcie nowoczesnej jakości edukacji adekwatnej do warunków społeczno-gospodarczych.

W szczególności konkurencyjne wsparcie dla najlepszych nauczycieli i szkół realizujących innowacyjne programy przyczynia się do zwiększenia wrażliwości systemu edukacji na potrzeby społeczeństwa. Zachęcanie utalentowanych młodych ludzi stanowi podstawę wykorzystania innowacyjnego potencjału Rosjan.

Wprowadzenie nowego systemu wynagradzania nauczycieli, obejmującego wynagrodzenie za prowadzenie klasy i inne dodatki, stymuluje rozwój finansowania oświaty w przeliczeniu na mieszkańca.

Wsparcie państwa dla innowacyjnych programów na uniwersytetach, w szkołach zawodowych na poziomie podstawowym i średnim oraz tworzenie nowych uniwersytetów federalnych mają na celu poprawę jakości szkolnictwa zawodowego i jego powiązania z gospodarką kraju i poszczególnych regionów. Otwarcie nowych szkół biznesu ma także na celu stworzenie własnego systemu kształcenia najwyższej klasy kadry menedżerskiej.

Internetizacja ma na celu upowszechnienie nowoczesnych technologii we wszystkich sferach produkcji i życia publicznego, wyrównując szanse wszystkich rosyjskich uczniów i nauczycieli.

Sprzęt edukacyjny i edukacyjno-wizualny oraz autobusy dostarczone w ramach ogólnopolskiego projektu znacząco podnoszą poziom dostępności do wysokiej jakości edukacji.

Ogólnie rzecz biorąc, osiąga się globalną modernizację regionalnych systemów edukacji, zapewniając warunki do uzyskania wysokiej jakości edukacji niezależnie od miejsca zamieszkania i zwiększając udział społeczeństwa w zarządzaniu oświatą.

W świetle tego celami priorytetowego projektu krajowego „Edukacja” są:

– przyspieszenie modernizacji rosyjskiej edukacji;

– zapewnienie powodzenia zestawu działań wdrażających obszary priorytetowe dla rozwoju systemu edukacji kraju;

– tworzenie warunków do osiągnięcia nowoczesnej jakości edukacji, adekwatnej do zmieniających się potrzeb społeczeństwa i warunków społeczno-gospodarczych;

– wspieranie tworzenia instytucji społeczeństwa obywatelskiego.

Wśród zadań rozwoju społeczno-gospodarczego sektorów sfery społeczno-kulturowej, jakie postawiło sobie państwo, planuje się kontynuację restrukturyzacji sieci instytucji edukacyjnych, w szczególności:

– optymalizacja sieci małych szkół wiejskich;

– tworzenie zespołów uniwersyteckich realizujących programy na różnych poziomach kształcenia zawodowego, badań, produkcji i innych zadań;

– celowy system stypendiów dla studentów (stypendia społeczne i akademickie);

– normatywna zasada finansowania budżetowego placówek oświatowych w przeliczeniu na mieszkańca;

– finansowanie szkolnictwa wyższego na podstawie zamówienia państwa na kształcenie specjalistów, realizowane na zasadach konkursowych;

– zwiększenie przejrzystości przepływów finansowych kierowanych do placówek oświatowych poprzez tworzenie rad powierniczych i sprawozdawczość publiczną placówek oświatowych.

Główne działania krajowego projektu „Edukacja” mają na celu rozwiązanie następujących zadań:

– realizacja równych praw obywateli do edukacji na wszystkich poziomach i poziomach;

– kształtowanie ekonomicznych mechanizmów rozwoju systemu edukacji;

– opracowanie norm i standardów wsparcia finansowego, rzeczowego, technicznego i innego zasobowego systemu oświaty;

– funkcjonowanie systemu edukacji w okresie kształtowania się nowych warunków społeczno-gospodarczych;

– zgodność edukacji ze współczesnym rosyjskim i światowym poziomem technologii, nauki, kultury;

– rozwój informatycznych technologii edukacyjnych i metod nauczania, w tym nauczania na odległość;

– badania i działalność naukowo-techniczna organizacji systemu oświaty, integracja nauki i oświaty;

– kontrola jakości kształcenia;

– wsparcie państwowe i społeczne pracowników systemu oświaty, studentów i uczniów;

– priorytet badań podstawowych, stosowanych i prac rozwojowych w zakresie zagadnień edukacyjnych, wdrażania innowacyjnych projektów i programów;

– wydawanie literatury pedagogicznej, naukowej i metodycznej;

– scentralizowane udostępnianie środków bibliotecznych systemu oświaty kosztem budżetów wszystkich szczebli;

– produkcja aparatury, przyrządów i pomocy dydaktycznych, dydaktycznych i naukowych;

– doskonalenie bazy materiałowo-technicznej, technologie energooszczędne.

Zdecydowanie niezachwiane pozostają dwa główne stanowiska polityki państwa w obszarze edukacji:

1. Edukacja (zarówno szkolna, jak i wyższa) w zasadzie pozostaje bezpłatna, z pewnym udziałem edukacji płatnej;

2. Edukację należy budować na jednolitych standardach, zasadach konsekwencji i fundamentalności.

Przypomnijmy, że zgodnie z międzynarodowymi standardami zawodowymi nauczyciel musi posiadać określony zestaw różnych kompetencji i umiejętności technologicznych podstawowych i pokrewnych, niezbędnych do wykonywania określonej pracy.

Podstawowe kompetencje technologiczne znajdują w tym przypadku odzwierciedlenie w państwowych standardach kształcenia i wymaganiach kwalifikacyjnych. Łączą w sobie wiedzę i umiejętności niezbędne do wykonywania czynności zawodowych i obowiązków służbowych.

Kompetencje pokrewne mają charakter uzupełniający i indywidualny. To potencjał jednostki, doświadczenie, które pozwala nauczycielowi odnieść sukces w swojej działalności zawodowej.

Nowe programy obejmują:

– zdobywanie wiedzy o człowieku, przyrodzie i społeczeństwie jako podstawy współczesnego naukowego spojrzenia na świat i orientacji na jeden z obszarów przyszłej działalności praktycznej;

– zdobywanie doświadczenia w pracy umysłowej i fizycznej w celu rozwinięcia podstawowych umiejętności aktywności intelektualnej;

– zdobycie doświadczenia w pracy twórczej przygotowującej człowieka do działalności społecznej, gospodarczej, naukowej i innej.

Warto w tym miejscu zaznaczyć, że zmiana wymagań bezpośrednio stawianych nauczycielom doprowadziła do nowego rozumienia treści ich przekwalifikowania zawodowego. Obejmuje nie tylko wiedzę i umiejętności zawodowe, ale także tak ważne cechy osobowości, jak niezależność, umiejętność podejmowania odpowiedzialnych decyzji, umiejętność samodzielnego uczenia się, umiejętności komunikacyjne, umiejętność współpracy, odpowiedzialność społeczna i zawodowa... Sformułowane podejście stanowi podstawę organizacji edukacji skoncetrowanej na studencie.

Rozwój nauki i związanych z nią technologii produkcji wymagał reformy zarówno struktury, jak i treści nauczania. Do głównych kierunków tej reformy zalicza się demokratyzację systemu oświaty i wychowania, humanitaryzację i humanizację procesu edukacyjnego oraz jego informatyzację.

Polityka państwa w dziedzinie edukacji to kierująca i regulująca działalność państwa w dziedzinie edukacji, prowadzona przez nie dla osiągnięcia ściśle określonych celów strategicznych i rozwiązywania problemów o znaczeniu krajowym lub globalnym.

Jest ona ustalana na najwyższym szczeblu władzy i jest realizowana poprzez odpowiednie dokumenty regulacyjne Rządu, programy krajowe i międzynarodowe, akty międzynarodowe (traktaty, porozumienia itp.), a także poprzez zaangażowanie wszystkich zainteresowanych sektorów społeczeństwa (studenci, ich rodzice) w procesie jego realizacji, pracownicy placówek oświatowych, pracodawcy), a także media, stowarzyszenia publiczne i zawodowe, związki zawodowe i inne wpływowe siły społeczne.

Zadaniem państwa jest zapewnienie wszelkich niezbędnych przesłanek do poszerzania udziału społeczeństwa w rozwoju systemu oświaty, kształtowanie porządku obywatelskiego w zakresie warunków realizacji praw do oświaty, monitorowanie wdrażania ustawodawstwa dotyczącego oświaty, wdrażanie państwowych standardów edukacyjnych , rozkładając odpowiedzialność za działania wszystkich uczestników stosunków prawnych w tej sferze.


Przemówienie Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego 5 listopada 2008 r Decydującą rolę w kształtowaniu nowej generacji profesjonalnej kadry powinno odegrać odrodzenie rosyjskiego systemu edukacyjnego. Jej dotychczasowe sukcesy zostały docenione na całym świecie. Dziś, mimo pewnych pozytywnych zmian, stan oświaty pozostawia wiele do życzenia. Musimy szczerze powiedzieć: już „wycofaliśmy się” z naszych zaawansowanych pozycji. I to staje się najpoważniejszym zagrożeniem dla naszej konkurencyjności. Całkiem niedawno wspólnie ze środowiskiem zawodowym omawialiśmy podstawowe parametry modernizacji szkół. Jej głównym efektem powinna być zgodność edukacji szkolnej z celami zaawansowanego rozwoju. Na podstawie tych propozycji zostanie opracowana Krajowa Strategia Edukacyjna – inicjatywa „Nasza Nowa Szkoła”.


Program badawczy PISA ocenia umiejętność zastosowania przez uczniów wiedzy i umiejętności zdobytych w szkole w sytuacjach życiowych. ocena umiejętności zastosowania przez uczniów wiedzy i umiejętności zdobytych w szkole w sytuacjach życiowych. ocena powodzenia i efektywności prowadzonej polityki w obszarze edukacji ogólnej.


Wyniki badania Porównanie wyników krajów uczestniczących ze średnią oceną krajów Wyniki powyżej średniej ocen krajów (17 krajów) Wyniki nie odbiegają od średniej ocen krajów (4 kraje) Wyniki poniżej średniej ocen krajów kraje (19 krajów) Hongkong, Finlandia, Republika Korei, Holandia, Liechtenstein, Japonia, Kanada, Belgia, Makau, Szwajcaria, Australia, Nowa Zelandia, Czechy, Islandia, Dania, Francja, Szwecja. Austria, Niemcy, Irlandia, Republika Słowacka. Norwegia, Luksemburg, Polska, Węgry, Hiszpania, Łotwa, USA, Federacja Rosyjska, Portugalia, Włochy, Grecja, Serbia, Turcja, Urugwaj, Tajlandia, Meksyk, Indonezja, Tunezja, Brazylia.


Pierwszy kierunek. Już w szkole dzieci powinny mieć możliwość odkrycia swoich umiejętności i przygotowania się do życia w konkurencyjnym świecie zaawansowanych technologii. Zaktualizowane treści nauczania muszą odpowiadać temu zadaniu. Proponuję w krótkim czasie opracować właśnie taką nową generację standardów edukacyjnych. Ich przygotowania opóźniły się. Drugi. Równolegle z wdrażaniem standardu kształcenia ogólnego należy zbudować rozbudowany system poszukiwania i wspierania dzieci zdolnych, a także towarzyszenia im przez cały okres rozwoju osobistego. Co więcej, nie jest to wcale konieczne - tylko z wykształceniem pedagogicznym. Trzeci. Kluczowa rola w szkole należy do nauczyciela. Trzeba także wypracować system zachęt moralnych i materialnych, aby zatrzymać w szkołach najlepszych nauczycieli i stale podnosić ich kwalifikacje. Ale co ważniejsze, uzupełnienie szkół nowym pokoleniem nauczycieli. Co więcej, nie jest to wcale konieczne - tylko z wykształceniem pedagogicznym.


Czwarty. Sam wygląd szkół, zarówno w formie, jak i treści, musi się znacząco zmienić. Prawdziwe rezultaty osiągniemy, jeśli nauka w szkole będzie jednocześnie ekscytująca i interesująca. Jeśli stanie się ośrodkiem nie tylko edukacji obowiązkowej, ale także samokształcenia, sztuki twórczej i sportu. Uwaga: szkoły rosyjskie nie mają prawa być „zniedołężniałe” – zarówno w dosłownym, jak i w przenośni znaczeniu tego słowa. Potrzebne są nie tylko nowe standardy edukacyjne, ale także nowe standardy w zakresie projektowania budynków szkolnych i sal lekcyjnych, wyposażenia punktów pierwszej pomocy, stołówek i sal gimnastycznych. Dziecko powinno czuć się w szkole komfortowo – zarówno psychicznie, jak i fizycznie. Polecam Rządowi opracowanie w najbliższej przyszłości nowych zasad funkcjonowania szkół, trybu ich projektowania, budowy i kształtowania bazy materialno-technicznej. Jednocześnie konieczne jest pełne wykorzystanie wyników uzyskanych w trakcie realizacji ogólnopolskiego projektu „Edukacja”.


Piąty. To właśnie w okresie szkolnym kształtuje się zdrowie człowieka na całe jego życie. Statystyki zdrowotne współczesnych uczniów są po prostu przerażające. Tak, wiele oczywiście zależy od warunków życia w rodzinie, od rodziców. Ale nie możesz bez końca „kiwać głową” tylko w ich kierunku. Dzieci spędzają w szkole znaczną część dnia, a o ich zdrowie powinni dbać także nauczyciele. Musimy odejść od przeciętnego podejścia w tej kwestii. Do każdego ucznia należy zastosować indywidualne podejście, minimalizując ryzyko dla zdrowia w procesie uczenia się. Co więcej, w społeczeństwie pojawia się wiele pytań dotyczących przeciążonych programów szkoleniowych.


Wystąpienia Ministra Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej E.S. Nabiullina na posiedzeniu wizytacyjnym Rady Państwa Rosji, 18 listopada 2008 r., Iżewsk Światowy kryzys gospodarczy jest swego rodzaju sprawdzianem konkurencyjności. Przez konkurencyjność krajową rozumiemy taki stan otoczenia instytucjonalnego, taki poziom rozwoju kapitału ludzkiego i taką efektywność działania biznesu, która pozwala naszym towarom i usługom skutecznie konkurować nie tylko na rynku krajowym, ale także na rynkach zagranicznych. W okresie bardzo trudnej strukturalnej restrukturyzacji gospodarki – tracąc tempo wzrostu, musimy zyskać na wzroście efektywności. Organizacje budżetowe muszą nauczyć się pracować w ramach ścisłych ograniczeń finansowych i ciągłych oszczędności.


Harmonogram modernizacji oświaty: 2009 – 12 – – 2010 – wprowadzenie głównych mechanizmów kompleksowej modernizacji we wszystkich regionach kraju (obecnie zostało to wdrożone w 31 województwach); 2009 – 2012 – modernizacja sieci placówek oświatowych, wprowadzenie Federalnych Standardów Państwowych zawierających podstawowe wymagania dotyczące wyników i warunków kształcenia (wszystkie szkoły muszą spełniać nowoczesne wymagania i zapewniać wysoką jakość); 2009 – 2015 – zapewnienie osiągnięcia przez system edukacji poziomu nowoczesnej jakości edukacji, unowocześnienie kadr poprzez obowiązkową certyfikację pracowników oświaty; 2009 – 2020 – wejście do otwartego międzynarodowego systemu ocen porównawczych efektów kształcenia i objęcie do końca drugiej dekady pozycji lidera.


Minimum instytucjonalne do 2010 roku, na którym można zbudować nową szkołę 1) Wprowadzenie normatywnego finansowania per capita, wdrożenie zasady „pieniądze podążają za uczniem”; 2) Wprowadzenie systemu wynagradzania opartego na odpłatności za różne rodzaje zajęć dydaktycznych, a nie tylko lekcje, podział funduszu wynagrodzeń na część podstawową i motywacyjną oraz aktywny udział rady szkoły w ocenie pracy nauczyciela i podział motywacyjnej części funduszu wynagrodzeń. 3) System oceny jakości kształcenia powinien opierać się na poziomie rozwoju kompetencji i ilości zdobytej wiedzy. Jednocześnie Unified State Exam pozostaje, wraz z innymi formami certyfikacji, systemowym elementem oceny edukacyjnej. 4) Zrównoważona sieć placówek oświatowych: dokładna kontrola budynków szkolnych i uczciwe badanie jakości edukacji w każdej szkole, w której przebywanie jest niebezpieczne dla dzieci. Szkoły, które nie zapewniają wysokiej jakości edukacji, powinny zostać zamknięte. 5) Instytucje obywatelskie na szczeblu szkolnym, gminnym i wojewódzkim powinny stać się równorzędnymi instytucjami polityki oświatowej i zarządzania szkołą. 6) Zarządzanie, monitorowanie i sprawozdawczość szkół muszą stać się cyfrowe: otrzymywanie jakiejkolwiek formy raportowania – certyfikatu lub przeprowadzania kontroli – odbywa się za pośrednictwem formatów elektronicznych, w tym procedur licencjonowania i akredytacji.


NSOT - podwyżka wynagrodzenia nauczyciela Lista płac - fundusz wynagrodzeń składa się z trzech części 1. Wynagrodzenie zasadnicze z podstawowego funduszu płac; 2. Świadczenia wyrównawcze z funduszu kompensacyjnego; 3. Wpłaty motywacyjne z funduszu motywacyjnego;


Rodzaje zajęć nauczyciela i ich wynagrodzenie Aktualna sytuacja 12 Praca na zajęciach, zastępstwa w lekcjach Zarządzanie klasą Egzaminy, konsultacje egzaminacyjne Sprawdzanie prac pisemnych Praca w salach lekcyjnych Obowiązki Praca z rodzicami (indywidualne spotkania, rozmowy, wizyty u dzieci i rodziców w domu, spotkania z rodzicami) Uczestnictwo w lekcjach inne nauczyciele Przygotowanie do zajęć Samokształcenie i doskonalenie zawodowe. Porady pedagogiczne Seminaria, spotkania, spotkania planistyczne Praca metodologiczna Wycieczki, wyjścia do teatrów itp. Praca pozalekcyjna z dziećmi Zajęcia pozalekcyjne z tematu (olimpiady, prace badawcze ze studentami itp.) Zajęcia indywidualne i grupowe z dziećmi, konsultacje, wywiady Zajęcia do uzupełnianie braków w wiedzy Zajęcia z dziećmi o zwiększonej motywacji, przy dzieciach zdolnych niewielka premia wypłacana nie wypłacana z nielicznymi wyjątkami niewypłacana


Wynagrodzenie podstawowe i wszystkie należne dodatki zwiększające są opłacane za: - Zajęcia dydaktyczne zgodnie z programem nauczania; - Praca pozalekcyjna z uczniami: - praca indywidualna z uczniami; -kierowanie grupą tematyczną; -organizacja zajęć pozalekcyjnych zgodnie z planem szkoły; -wycieczki i inne zajęcia pozalekcyjne z uczniami; - wsparcie olimpiad, konkursów, festiwali; -zarządzanie klasą -Praca nad przygotowaniem i wspieraniem procesu edukacyjnego -przygotowanie do lekcji; -sprawdzanie pracy pisemnej; - zarządzanie salą szkoleniową; -szkolenie


Działalność organizacyjno-pedagogiczna: - rady pedagogiczne, spotkania metodyczne, seminaria; -praca metodyczna, samokształcenie, uczęszczanie na zajęcia; -praca z rodzicami; -spotkania z rodzicami; - rejestracja akt osobowych studentów, wydawanie świadectw, uroczystości zakończenia studiów; -sporządzanie raportów dla starszych administratorów; -wykaz obowiązków


Nazwa czynności Pracochłonność pracy w roku, godz. 1. Zajęcia lekcyjne zgodnie z programem zajęć Praca pozalekcyjna z uczniami: 151 - praca indywidualna z uczniami; -kierowanie grupą tematyczną; -organizacja zajęć pozalekcyjnych zgodnie z planem szkoły; -wycieczki i inne zajęcia pozalekcyjne z uczniami; - wsparcie olimpiad, konkursów, festiwali; zarządzanie klasą 60,4 11,3 45,3 3. Praca nad przygotowaniem i wspieraniem procesu edukacyjnego: 315 - przygotowanie do lekcji; -sprawdzanie prac pisemnych -prowadzenie sali szkoleniowej -szkolenia zaawansowane; 143,2 114,3 4. Działalność organizacyjno-pedagogiczna: 164 - rady pedagogiczne, spotkania metodyczne, seminaria; -praca metodyczna, samokształcenie, uczęszczanie na zajęcia; -praca z rodzicami; -spotkania z rodzicami; - rejestracja akt osobowych studentów, wydawanie świadectw, uroczystości zakończenia studiów; -sporządzanie raportów dla starszych administratorów; - dyżur 29,8 14,9 44,7 OGÓŁEM T rok = 1260


ROZDZIAŁ CZĘŚCI MOTYWACYJNEJ FUNDUSZU WYNAGRODZEŃ Ogólnokształcącej INSTYTUCJI EDUKACYJNEJ wysoki profesjonalizm i jakość wykonywanej pracy; wysoka jakość wykonywania powierzonych prac związanych z realizacją procesu edukacyjnego lub działalnością statutową uczelni; wprowadzanie nowych metod i rozwiązań do procesu edukacyjnego, wykorzystanie nowoczesnych technologii informatycznych oraz innowacyjnych i (lub) autorskich programów w edukacji; wprowadzanie i wykorzystanie nowych technicznych pomocy dydaktycznych w procesie edukacyjnym, wykorzystanie technologii oszczędzających zdrowie; prowadzenie prac w warunkach przeprowadzenia zapowiadanego eksperymentu w ramach realizacji programów federalnych, regionalnych i innych zatwierdzonych programów; osiągnięcie przez uczniów wysokich wskaźników w porównaniu z okresem poprzednim, dla stabilności i wzrostu jakości kształcenia; przygotowanie laureatów olimpiad i konkursów; udział w pracach metodycznych (konferencje, seminaria, stowarzyszenia metodyczne i edukacyjne); organizowanie i prowadzenie wydarzeń podnoszących autorytet i wizerunek instytucji edukacyjnej; wysoki poziom dyscypliny wykonawczej; osiąganie wysokich wyników w pracy edukacyjnej.


Do 2015 roku odnowa kadr poprzez obowiązkową certyfikację pracowników oświaty oraz budowę nowego modelu sieciowego doskonalenia zawodowego Stworzenie systemu certyfikacji pracowników oświaty i przejście z certyfikacji dobrowolnej na obowiązkową. Certyfikacja może mieć dwie wersje: „+” lub „–”, czyli efektem certyfikacji może być uzyskanie przez nauczyciela prawa do bycia nauczycielem w szkole. Lub z przypisaniem kategorii: najwyższa, średnia, najniższa. Norma ta musi zostać zapisana w normie federalnej, a procedurę tę należy przeprowadzić w ciągu 5 lat.


Certyfikacja kadry dydaktycznej ma na celu rozwiązanie następujących zadań: potwierdzenie zgodności pracowników z zajmowanym stanowiskiem; podnoszenie poziomu umiejętności zawodowych i upowszechnianie innowacyjnych doświadczeń; stymulowanie ich wewnątrzorganizacyjnej kariery osobistej (statusu) rozwoju zawodowego.


Na podstawie wyników certyfikacji można ustalić następujące kategorie kwalifikacji: Podstawowa kategoria kwalifikacji nadawana jest pracownikom dydaktycznym i kierowniczym, którzy potwierdzili zgodność z zajmowanym stanowiskiem. Spełnienie stanowiska pracownika dydaktycznego lub kierowniczego ustala się poprzez ocenę poziomu przygotowania zawodowego (teoretycznego, przedmiotowego, psychologiczno-pedagogicznego, metodologicznego itp.) z uwzględnieniem współczesnych osiągnięć w zakresie działalności zawodowej. Certyfikacja potwierdzająca uprawnienia do zajmowania odpowiedniego stanowiska dla pracowników dydaktycznych i zarządzających jest obowiązkowa i przeprowadzana nie rzadziej niż raz na pięć lat.


Pierwsza kategoria kwalifikacji przypisana jest kadrze pedagogicznej zapewniającej dzieciom wysoką jakość kształcenia, która opanowuje i skutecznie wykorzystuje innowacyjne metody i technologie edukacyjne w swojej praktycznej działalności zawodowej, zawartej w pracy metodycznej. Najwyższa kategoria kwalifikacji przyznawana jest nauczycielom, którzy zapewniają wysoką jakość kształcenia, opanowali innowacyjne metody i technologie edukacyjne oraz aktywnie upowszechniają je w środowisku zawodowym zaangażowanym w działalność innowacyjną.


Certyfikacja na pierwszą i najwyższą kategorię kwalifikacji kadry pedagogicznej jest dobrowolna. Jednocześnie w dalszym ciągu obowiązkowe jest otrzymanie przez kadrę dydaktyczną kategorii podstawowej, niezależnie od faktu i terminu uzyskania pierwszej lub najwyższej kategorii kwalifikacji. Okres ważności pierwszej i najwyższej kategorii kwalifikacji wynosi 5 lat.


Na podstawie wyników działalności dydaktycznej w okresie międzycertyfikacyjnym pracownikowi dydaktycznemu można nadawać tytuły statusowe. Tytuły statusowe (nauczyciel-mentor, nauczyciel-badacz, nauczyciel-metodolog, starszy nauczyciel, kurator, nauczyciel-konsultant, nauczyciel-wychowawca itp.) odzwierciedlają powodzenie i jakość określonych rodzajów pracy, w tym portfolio nauczania, i są ustalane przez placówkę oświatową we własnym zakresie. Tytuł statusu nadawany jest na podstawie analizy wypłat motywacyjnych dokonanych w ciągu ostatnich trzech lat.


Warunki osiągnięcia celu, jakim jest certyfikacja kadry nauczycielskiej Podstawą certyfikacji powinna być przede wszystkim rzeczywista efektywność pracy nauczyciela, rozumiana w zgodzie ze współczesnymi koncepcjami jakości kształcenia. Wyniki certyfikacji powinny mieć istotny wpływ na ustalenie podstawowej części wynagrodzenia nauczyciela (czyli „różnica” w wynagrodzeniach pomiędzy poszczególnymi kategoriami powinna być znaczna). Oznacza to, że „przedmiotem” certyfikacji powinna być zdolność nauczyciela do zapewnienia określonego, jakościowo określonego poziomu osiągnięć, a poziom ten powinien być „przepisany” poprzez charakterystykę osiągnięć dzieci i „warunki pedagogiczne”. Aby certyfikacja nauczycieli stała się bardziej obiektywna i wrażliwa na jakość kształcenia i jej nowe parametry, procedura jej przeprowadzania powinna stać się otwarta i przejrzysta, w szczególności poprzez możliwość udziału społeczeństwa i niezależnych ekspertów.


Wysoką jakość edukacji definiuje się jako wysoką dynamikę osiągnięć dzieci w zakresie wiedzy przedmiotowej oraz ogólnych kompetencji edukacyjnych i społecznych. Parametr ten jest nawet ważniejszy niż bezwzględne wskaźniki osiągnięć, ponieważ dokładnie odzwierciedla skuteczność wysiłków nauczyciela, a nie wpływ wyników początkowego poziomu przygotowania dzieci lub konkretnej sytuacji społecznej rozwoju. Poziom osiągnięć dzieci jest wyższy lub nie niższy od średniej regionalnej. Kryterium to odzwierciedla zdolność nauczyciela do zapewnienia dzieciom poziomu osiągnięć nie niższych niż średni, ani niższych niż średnia regionalna.


Przez osiągnięcia rozumie się wiedzę przedmiotową, ogólne kompetencje edukacyjne i społeczne Ocena ogólnych kompetencji edukacyjnych polega na prowadzeniu badań monitorujących na różnych poziomach (regionalnym, gminnym, w poszczególnych placówkach oświatowych). Przez ogólne kompetencje edukacyjne rozumie się zestaw umiejętności, które pozwalają osobie rozwiązywać problemy następujących typów: analizować granice swojej wiedzy i wykrywać problem; szukać uogólnionych rozwiązań; poruszać się w przestrzeni informacyjnej, w tym wykorzystywać elektroniczne zasoby informacyjne do rozwiązywania różnego rodzaju problemów; znajdować i analizować informacje istotne w kontekście zadania; odpowiednio ocenić swoje możliwości i poziom osiągnięć itp. Ocena kompetencji społecznych polega na uwzględnieniu w formie portfolio różnorodnych osiągnięć pozaszkolnych dzieci, w tym udziału w różnych projektach społecznych, konkursach, olimpiadach itp.


Znajomość matematyki Umiejętność rozpoznawania problemów pojawiających się w otaczającej rzeczywistości, które można rozwiązać za pomocą matematyki; Sformułuj te problemy w języku matematyki; Rozwiązuj te problemy, korzystając z faktów i metod matematycznych; Analizować zastosowane metody rozwiązania; Zinterpretuj uzyskane wyniki, biorąc pod uwagę postawiony problem; Sformułuj i zapisz wyniki decyzji.



Umiejętności rozwiązywania problemów: zdolność uczniów do rozwiązywania interdyscyplinarnych problemów życiowych, które wymagają umiejętności: poruszania się w nietypowym środowisku, identyfikowania niezbędnych informacji, istniejących przeszkód, znajdowania możliwych alternatyw i rozwiązań, opracowywania strategii, samodzielnego rozwiązywania problemów, przedstawiania i argumentowania znalezione rozwiązania.


Nowe formy certyfikacji Nowe formy certyfikacji powinny modelować istotne aspekty działalności zawodowej nauczyciela. Najciekawsze są dwie formy certyfikacji: zebranie portfolio zawodowego nauczyciela oraz obrona profesjonalnego projektu. W takim przypadku portfolio powinno stanowić obowiązkową część certyfikacji, a obrona profesjonalnego projektu może zostać wprowadzona w celu przejścia do najwyższej kategorii i potwierdzenia najwyższej kategorii, a także do przejścia do pierwszej kategorii.


Charakterystyka jakości edukacji prowadzonej przez nauczyciela; dynamiczne wskaźniki wiedzy przedmiotowej, ogólnych kompetencji edukacyjnych i sfery motywacyjno-emocjonalnej; bezwzględne wskaźniki wiedzy przedmiotowej, ogólnych kompetencji edukacyjnych i sfery motywacyjno-emocjonalnej; wysoka ocena nauczyciela na podstawie ankiety wśród rodziców i uczniów.


Dynamiczne wskaźniki jakości edukacji: pozytywna dynamika wiedzy przedmiotowej, ogólnych kompetencji edukacyjnych i sfery motywacyjno-emocjonalnej (lęk, aktywność poznawcza itp.). Wskaźniki dynamiczne są ważne, ponieważ... odzwierciedlają rezultaty własnej działalności zawodowej nauczyciela w rozwiązywaniu problemów zawodowych. Uwzględnianie jedynie osiągnięć bezwzględnych może zachęcać do sztucznej selekcji dzieci i oceniania nie jakości pracy nauczyciela, ale poziomu przygotowania dzieci. Monitorowanie dynamiki rozwoju uczniów odbywa się w oparciu o wyniki monitoringu prowadzonego przez samego nauczyciela, co stanowi integralny wskaźnik warunków i jakości kształcenia. Mówimy o nauczycielu chroniącym własny projekt diagnostyczny: co wchodzi w skład bloku diagnostycznego, jakie decyzje podejmuje się na podstawie wyników diagnozy, do jakich zmian w rozwoju dzieci to prowadzi.


Bezwzględne wskaźniki wiedzy przedmiotowej, ogólnych kompetencji edukacyjnych i sfery motywacyjno-emocjonalnej. Należą do nich wysokie osiągnięcia dzieci: zwycięstwa na olimpiadach, udział w różnego rodzaju projektach, wyniki nie niższe od przeciętnych lub przekraczających średnie, według wojewódzkich lub gminnych badań monitorujących jakość edukacji. Wysoka ocena nauczycieli na podstawie ankiet przeprowadzonych wśród rodziców i uczniów. Wysokie oceny pracy nauczyciela przez rodziców są cenne, ponieważ odzwierciedlają zgodność efektów kształcenia z oczekiwaniami obywateli. Jednocześnie przy przyznawaniu najwyższej kategorii celowe wydaje się skupienie na opinii rodziców, w tym przypadku pouczające będzie, jeśli nauczyciel znajdzie się w „dziesiątce najlepszych nauczycieli szkoły” według szkolnego socjologii ankieta.


Wskaźniki opanowania przez nauczyciela nowoczesnych technologii Uczy dzieci wyznaczania granic własnej wiedzy, stawiania problemu, Uczy monitorowania i samooceny swoich działań zgodnie z opracowanymi kryteriami, Organizuje współpracę edukacyjną dzieci, wspólnie dystrybuuje działania w rozwiązywaniu problemów edukacyjnych problemów, uczy dzieci pracy w grupie, stwarza dziecku warunki do budowania indywidualnej trajektorii studiowania przedmiotu, wykorzystuje nowoczesne technologie informacyjne do rozwijania umiejętności samodzielnego poruszania się w przestrzeni informacyjnej, organizuje formy pracy projektowe i eventowe. wspólnie rozpowszechniane zajęcia dzieci w ramach zajęć pozaszkolnych Zapewnia włączenie dzieci w projekty o znaczeniu społecznym Zapewnia włączenie rodziców w działania oparte na wydarzeniach i projektach Zajęcia dla dzieci Wykorzystuje technologię informacyjną w procesie edukacyjnym


Wskaźniki zaangażowania w prace metodyczne 1. Szkolenia zaawansowane i przekwalifikowanie zawodowe w okresie objętym raportem. Jednocześnie certyfikacja powinna uwzględniać różne, w tym niescentralizowane, formy kształcenia zaawansowanego, w szczególności w ramach interakcji sieciowych ze szkołami innowacyjnymi, staże inicjowane przez radę nadzorczą szkoły, udział w kursach mistrzowskich, konferencjach , okrągłe stoły itp. 2. Opracowanie programów do wyboru, kursów z dogłębną nauką przedmiotu itp. 3. Udział w miejskich, regionalnych i ogólnorosyjskich konkursach zawodowych.


Wskaźniki działalności innowacyjnej (projektowej) Jednostką działalności innowacyjnej jest projekt edukacyjny nauczyciela. Projekt edukacyjny polega na uświadomieniu sobie problemów wykrytych w trakcie pracy, wyznaczeniu celu zawodowego i zaproponowaniu innowacyjnego sposobu rozwiązania problemu. Wskaźnikami obecności projektu edukacyjnego zawartego w portfolio są: 1. uogólnianie i rozpowszechnianie własnego doświadczenia dydaktycznego na poziomie gminnym i (lub) regionalnym (prowadzenie własnych kursów mistrzowskich, przemawianie na seminariach, konferencjach, okrągłych stołach itp.) .); 2. dostępność tekstów oryginalnych (artykuły w czasopismach itp.) dotyczących opracowywanej problematyki, 3. recenzje czołowych specjalistów będących ekspertami w danej dziedzinie.


Do 2020 r. skutecznie zapewniając rozwój innowacyjnej gospodarki i zajmując czołowe pozycje w międzynarodowym systemie porównawczych ocen efektów kształcenia.Wdrożenie nowego modelu „Edukacja Rosyjska 2020”. Udział w międzynarodowych badaniach oceniających jakość edukacji.

Gogoleva L.A – nauczyciel-logopeda

Przedszkole MBDOU „Beryozka”

G. Bor, obwód Niżny Nowogród.

Modernizacja rosyjskiej edukacji

Definicja „modernizacji” stała się na początku XXI wieku jedną z cech wizerunkowych, obejmującą wszystkie sfery państwa i społeczeństwa, całokształt stosunków politycznych, społecznych i gospodarczych. Wdrożenie opartej na nauce modernizacji rosyjskiej edukacji jest koniecznym i najważniejszym warunkiem rozwiązania problemów społeczno-gospodarczych stojących przed społeczeństwem.

Oświata domowa na przestrzeni swojego historycznego rozwoju wielokrotnie podlegała reformom, które w różnym stopniu i w różnych aspektach zmieniały jej przedmiot, treść i strukturę. Obecnie toczy się złożony proces opracowania nowej strategii rozwoju rosyjskiej oświaty, która zachowałaby zalety tradycyjnej rosyjskiej oświaty, zapewniając jednocześnie jej konkurencyjność we współczesnym świecie.

Wszystko to zawarte jest w szeregu dokumentów o charakterze strategicznym i prognostycznym, na przykład w „Strategii 2020 - Koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej do 2020 r.” (2011), gdzie znajduje się znaczna sekcja poświęcony uzasadnieniu strategicznej wizji procesów i rezultatów modernizacji rosyjskiego systemu edukacji.

Strategiczne znaczenie dla modernizacji rosyjskiego szkolnictwa mają także przyjęte wcześniej dokumenty: „Strategia innowacyjnego rozwoju Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku” (2011), „Strategia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej do 2020 roku” (2009) oraz „ Koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej do roku 2020” (2008), która stanowi pierwszą wersję „Strategii 2020”.

Bezpośrednio w dziedzinie edukacji ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” (2012), która weszła w życie 1 września 2013 r., a także „Program rozwoju edukacji do 2020 r.” (2012) i rozporządzenie Prezesa Rządu, mają na obecnym etapie charakter strategiczny RF D.A. Miedwiediew nr 2620?r „Zmiany w sektorach sfery społecznej mające na celu podniesienie efektywności edukacji i nauki” (2012), zwane „mapą drogową”.

Analizowane dokumenty formułują szereg strategicznych zasad, w oparciu o które należy prowadzić modernizację edukacji. Ogólnie rzecz biorąc, strategia modernizacji systemu edukacji Federacji Rosyjskiej jest interpretowana w tych dokumentach jako oficjalnie uznany system strategicznych priorytetów, celów i działań w dziedzinie edukacji, określający stan rosyjskiego systemu edukacji i określający główne kierunki dla rozwoju systemu edukacji w dłuższej perspektywie.

Przewodniczący Rządu Rosji podpisał Koncepcję długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku. Celem strategicznym polityki państwa w obszarze edukacji jest zwiększenie dostępności wysokiej jakości edukacji, odpowiadającej wymogom innowacyjnego rozwoju gospodarczego, współczesnym potrzebom społeczeństwa i każdego obywatela. Realizacja tego celu polega na rozwiązaniu następujących zadań priorytetowych.

Pierwszym zadaniem jest zapewnienie innowacyjnego charakteru szkolnictwa podstawowego, w tym: aktualizacja struktury sieci instytucji edukacyjnych zgodnie z zadaniami innowacyjnego rozwoju, w tym tworzenie uniwersytetów federalnych i krajowych uniwersytetów badawczych; zapewnienie podejścia opartego na kompetencjach, związku wiedzy akademickiej z umiejętnościami praktycznymi; zwiększenie wysokości środków przeznaczonych na finansowanie badań naukowych w uczelniach; rozwój różnorodności programów edukacyjnych, w tym stworzenie systemu stosowanych stopni licencjackich; aktualizację mechanizmów finansowania placówek oświatowych zgodnie z celami innowacyjnego rozwoju; zapewnienie wzrostu wynagrodzeń pracownikom placówek oświatowych, w zależności od jakości i wyników ich pracy, do poziomu porównywalnego z poziomem wynagrodzeń w sferze gospodarczej i powyżej.

Drugim zadaniem jest modernizacja placówek oświatowych jako instrumentów rozwoju społecznego, obejmująca: stworzenie systemu usług edukacyjnych zapewniających wczesny rozwój dzieci bez względu na ich miejsce zamieszkania, stan zdrowia, status społeczny; tworzenie środowiska edukacyjnego zapewniającego osobom niepełnosprawnym dostęp do wysokiej jakości edukacji i pomyślnej socjalizacji; stworzenie systemu identyfikacji i wspierania uzdolnionych dzieci i utalentowanej młodzieży; tworzenie infrastruktury mobilności społecznej studentów; rozwój instrumentów finansowych mobilności społecznej, w tym pożyczek edukacyjnych.

Trzecim zadaniem jest stworzenie nowoczesnego systemu kształcenia ustawicznego, szkolenia i przekwalifikowania kadr zawodowych, w tym: stworzenie systemu zewnętrznej niezależnej certyfikacji kwalifikacji zawodowych; utworzenie systemu wsparcia odbiorców usług kształcenia ustawicznego, wsparcie korporacyjnych programów szkolenia i przekwalifikowania kadr zawodowych; stworzenie systemu wsparcia dla organizacji świadczących wysokiej jakości usługi kształcenia ustawicznego; utworzenie systemu kształcenia ustawicznego personelu wojskowego, w tym przekwalifikowania po odbyciu służby wojskowej.

Czwartym zadaniem jest ukształtowanie mechanizmów oceny jakości i popytu na usługi edukacyjne z udziałem konsumentów, udział w międzynarodowych badaniach porównawczych poprzez stworzenie: przejrzystego, otwartego systemu informowania obywateli o usługach edukacyjnych, zapewnienie kompletności, dostępności, terminowej aktualizacji i wiarygodność informacji; warunki przyciągania studentów zagranicznych do rosyjskich instytucji edukacyjnych; przejrzysty, obiektywny system oceny indywidualnych osiągnięć edukacyjnych uczniów jako podstawa przejścia na kolejny poziom edukacji; mechanizmy udziału konsumentów i instytucji publicznych w monitorowaniu i ocenie jakości edukacji.

Program państwowy „Rozwój Edukacji” na lata 2013–2020 ma na celu:

utworzenie elastycznego systemu edukacji przez całe życie, odpowiedzialnego przed społeczeństwem, rozwijającego potencjał ludzki i odpowiadającego obecnym i przyszłym potrzebom rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej; rozwój infrastruktury oraz mechanizmów organizacyjno-ekonomicznych zapewniających dzieciom równy dostęp do usług edukacji przedszkolnej, ogólnej i dodatkowej; unowocześnienie programów edukacyjnych w systemach wychowania przedszkolnego, ogólnego i dodatkowego dzieci, mające na celu osiągnięcie nowoczesnej jakości efektów kształcenia i wyników socjalizacji; stworzenie nowoczesnego systemu oceny jakości edukacji opartego na zasadach otwartości, obiektywizmu, przejrzystości, partycypacji społecznej i zawodowej; zapewnienie skutecznego systemu socjalizacji i samorealizacji młodzieży, rozwijanie potencjału młodzieży.

Program stanowy obejmuje następujące podprogramy:

Rozwój szkolnictwa zawodowego;

Rozwój edukacji przedszkolnej, ogólnej i dodatkowej dla dzieci;

Opracowanie systemu oceny jakości kształcenia i przejrzystości informacyjnej systemu oświaty;

Włączanie młodzieży w praktykę społeczną;

Zapewnienie realizacji państwowego programu Federacji Rosyjskiej „Rozwój oświaty na lata 2013–2020” oraz innych działań w zakresie edukacji państwowego programu „Rozwój oświaty na lata 2013–2020”;

Reforma i modernizacja rosyjskiego systemu edukacji dojrzewała od dawna, ponieważ ostatnia ustawa „O edukacji”, przyjęta w 1992 r. (ponad 20 lat temu!), Nie odpowiadała już współczesnym realiom. Nowa ustawa „O oświacie” różni się od starej przede wszystkim swoim zakresem: w przeciwieństwie do starej ustawy, która składała się z 6 rozdziałów i 58 artykułów, nowa ustawa zawiera 15 rozdziałów i 111 artykułów. I nie jest to zaskakujące, ponieważ nowe prawo zastępuje wszystkie główne dokumenty regulujące proces edukacyjny w Rosji. Innymi słowy, jeśli wcześniej prawie każdy obszar edukacji kierował się nie tylko ustawą „O oświacie”, ale także regulaminami (na przykład „Wzorowymi przepisami dotyczącymi uczelni” lub „O szkolnictwie wyższym i podyplomowym ”), obecnie wszystkie normy i przepisy „zebrane” w jednym dokumencie, co znacznie ułatwia badanie praw i obowiązków uczestników procesu edukacyjnego.

Nowa ustawa, podobnie jak poprzednia, zapewnia każdemu obywatelowi Rosji prawo do BEZPŁATNEJ edukacji przedszkolnej, ogólnokształcącej (w tym podstawowej i zasadniczej) oraz średniej zawodowej. W drodze konkursu możliwe będzie bezpłatne zdobycie wyższego wykształcenia, ale tylko w przypadku, gdy student będzie kształcił się na tym poziomie po raz pierwszy.

Jedynymi gałęziami oświaty, które dotknęły zmiany w zakresie dostępności publicznej i są bezpłatne, jest podstawowe kształcenie zawodowe i podyplomowe kształcenie zawodowe – jeśli w starej ustawie art. 5 gwarantował swobodę tych gałęzi, to w nowej ustawie są one już nie wspominane. Jest jednak dobra wiadomość: nowe prawo gwarantuje nie tylko bezpłatne kształcenie na poziomie średnim zawodowym, ale także to, że nie można go zdobywać na zasadach konkursowych. Inaczej mówiąc, nowe prawo stwarza najkorzystniejsze warunki do zdobywania kwalifikacji robotniczych, których brak jest dziś szczególnie dotkliwy na rynku pracy.

Po raz pierwszy wprowadzanie i rozwój nowoczesnych programów edukacyjnych, technologii, form i metod nauczania (w tym sieciowego i e-learningu na wszystkich poziomach edukacji) zostało zapisane na poziomie legislacyjnym. Oznacza to, że te formy edukacji, a także technologie edukacji na odległość przeszły z kategorii „eksperymentalnych” do pełnoprawnych form edukacji, które nie tylko mogą, ale także powinny być wdrażane w nowoczesnych instytucjach edukacyjnych (nawiasem mówiąc zniesiono samo pojęcie „instytucji edukacyjnej” – zamiast tego pojawiło się pojęcie „organizacji edukacyjnej”). W związku z tym nowe prawo przewiduje wykorzystanie w procesie edukacyjnym nie tylko zasobów drukowanych, ale także elektronicznych.

Do 1 września 2013 roku kształcenie ogólne w Rosji obejmowało trzy poziomy: podstawowy, podstawowy i pełny średni. Jednocześnie naukę na poziomie średnim ogólnokształcącym można było pobierać jedynie w szkołach (o ile oczywiście dziecko nie miało przeciwwskazań ze względów zdrowotnych). W nowej ustawie „O edukacji” programy edukacji przedszkolnej, podstawowej, podstawowej i średniej ogólnej uznawane są za kolejne, a kształcenie ogólne można uzyskać w każdej organizacji edukacyjnej prowadzącej działalność edukacyjną, a także w formie edukacji rodzinnej . Jednocześnie dozwolone jest zdobywanie wykształcenia średniego ogólnego w formie samokształcenia, z prawem do przejścia pośredniej i końcowej certyfikacji państwowej w organizacjach edukacyjnych.

Zauważmy, że jeśli wcześniej forma kształcenia ogólnego była regulowana jedynie na szczeblu państwowym, obecnie o formie kształcenia decydują rodzice (lub przedstawiciele prawni) nieletniego ucznia na podstawie jego możliwości, wymagań programowych i opinia samego dziecka.

Zgodnie z nową ustawą „O edukacji” wszystkie organizacje edukacyjne w Rosji są zobowiązane nie tylko do tworzenia otwartych i publicznie dostępnych zasobów zawierających najbardziej kompletne informacje o samej instytucji edukacyjnej i jej bieżącej działalności, ale także do zapewnienia dostępu do takich zasobów poprzez ich publikację w sieciach informacyjnych i telekomunikacyjnych. Inaczej mówiąc, każde przedszkole, szkoła, technikum czy uczelnia ma obowiązek posiadać własną stronę internetową, na której muszą znajdować się aktualne informacje zawierające:

· informacje o organizacji edukacyjnej (data powstania, założyciele, lokalizacja, harmonogram pracy, struktura, realizowane programy edukacyjne itp.);

· raporty wydajności;

· wielkość i tryb świadczenia usług płatnych;

· instrukcje od państwowych organów nadzoru i sprawozdania z realizacji instrukcji;

· inne informacje nie stanowiące tajemnicy państwowej lub prawnie chronionej.

Na podstawie danych publikowanych w tych zasobach niezależne instytucje będą oceniać jakość działań organizacji edukacyjnych. Zdaniem ekspertów niezależna ocena jakości kształcenia pomoże zwiększyć konkurencyjność organizacji edukacyjnych, a także umożliwi uczniom i ich rodzicom wybór placówki edukacyjnej nie tylko pod kątem dogodności lokalizacji i prestiżu organizacji edukacyjnej, ale także na podstawie rzeczywistej oceny jakości świadczonych usług edukacyjnych.

Jednocześnie narzędzia epistemologiczne i analityczne zawarte w tych dokumentach oraz proponowane podejścia do opracowania strategii modernizacji rosyjskiej edukacji stanowią matrycę do tworzenia teoretycznych i metodologicznych podstaw badań retrospektywnych. A to z kolei immanentnie zakłada analizę historyczną procesu opracowywania i wdrażania strategii modernizacji rosyjskiej edukacji.

Zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 792-r z dnia 15 maja 2013 r. zatwierdzono państwowy program „Rozwój Oświaty” na lata 2013 – 2020 (z późniejszymi zmianami). Ten obszerny dokument (zarówno objętościowo – 700 stron, jak i treścią) analizuje obecny stan rosyjskiej edukacji; ujawniane są cele, zadania, etapy, oczekiwane rezultaty i główne działania Programu.

Cele Programy to:

  • zapewnienie, że jakość rosyjskiej edukacji odpowiada zmieniającym się wymaganiom społeczeństwa i długoterminowym celom rozwoju rosyjskiego społeczeństwa i gospodarki;
  • zwiększenie efektywności realizacji polityki młodzieżowej w interesie innowacyjnego, społecznie zorientowanego rozwoju kraju.

Zadania Programy:

  1. utworzenie elastycznego systemu edukacji przez całe życie, odpowiedzialnego przed społeczeństwem, rozwijającego potencjał ludzki, odpowiadającego obecnym i przyszłym potrzebom rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej
  2. rozwój infrastruktury oraz mechanizmów organizacyjnych i ekonomicznych zapewniających jak najbardziej równą dostępność usług edukacji przedszkolnej, ogólnej i dodatkowej dla dzieci
  3. modernizacja programów edukacyjnych w systemach wychowania przedszkolnego, ogólnego i dodatkowego dzieci, mających na celu wszechstronny rozwój dzieci i osiągnięcie nowoczesnej jakości wyników nauczania i wyników socjalizacji. Przewiduje stymulowanie wysokiej jakości pracy kadry nauczycielskiej, wprowadzenie nowoczesnych standardów kształcenia ogólnego, aktualizację treści, technologii i materialnego otoczenia edukacji, w tym rozwój technologii informacyjnych;
  4. stworzenie nowoczesnego systemu oceny jakości edukacji opartego na zasadach otwartości, obiektywizmu, przejrzystości oraz partycypacji społecznej i zawodowej. Realizacja zadania polega na opracowaniu i wdrożeniu krajowego systemu oceny jakości kształcenia, monitorowania badań w oświacie, rozwijaniu udziału w międzynarodowych badaniach porównawczych jakości kształcenia oraz stworzeniu infrastruktury do wypracowywania decyzji mających na celu poprawę jakości kształcenia w oparciu o na wynikach partycypacji, zwiększenie udziału pracodawców i społeczeństwa w ocenie jakości kształcenia.
  5. zapewnienie skutecznego systemu socjalizacji i samorealizacji młodzieży, rozwijanie potencjału młodzieży. Realizacja zadania polega na wspieraniu aktywności społecznej młodych ludzi.
  • zwiększenie roli sektora niepaństwowego w świadczeniu usług wychowania przedszkolnego i edukacji dodatkowej dla dzieci;
  • zmiany jakościowe w treściach i metodach nauczania z naciskiem na rozwijanie zainteresowań i aktywności uczniów, utworzenie pełnoprawnego systemu kształcenia specjalistycznego opartego na indywidualnych programach nauczania, zaawansowana aktualizacja programów nauczania z matematyki, technologii, języków obcych, i nauki społeczne;
  • modernizacja terytorialnych sieci socjalizacji w oparciu o integrację i współpracę organizacji różnego typu i wydziałowych przynależności;
  • wprowadzenie mechanizmów wyrównywania szans dzieci znajdujących się w trudnych sytuacjach życiowych na uzyskanie wysokiej jakości edukacji;
  • stworzenie skutecznego systemu identyfikacji i wspierania młodych talentów;
  • odmłodzenie i podniesienie poziomu zawodowego kadry nauczycielskiej;
  • utworzenie demonopolizowanego i spersonalizowanego systemu zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania nauczycieli;
  • wsparcie innowacji i inicjatyw nauczycieli, środowisk zawodowych, organizacji edukacyjnych i ich sieci;
  • wprowadzenie nowego modelu organizacji i finansowania sektora dodatkowej edukacji i socjalizacji dzieci;
  • rozwój sektora usług wspierających rozwój wczesnego dzieciństwa;
  • znaczny wzrost skali i efektywności wykorzystania zasobów edukacji pozaformalnej (poza organizacjami dodatkowej edukacji dzieci) i nieformalnej (sfera medialna, Internet).

Program będzie realizowany w 3 etapach. Na etapie 1 – 2013 – 2015- główne działania Programu będą miały na celu stworzenie warunków na wszystkich poziomach edukacji dla równego dostępu obywateli do wysokiej jakości usług edukacyjnych. Ustabilizuje to sytuację w systemie edukacji i stworzy warunki dla jego zrównoważonego rozwoju, zgodnie ze zmieniającym się otoczeniem społecznym, kulturowym i technologicznym. Drugi etap Programu – 2016 – 2018- nastawione na pełne wykorzystanie stworzonych warunków dla zapewnienia nowej jakości i konkurencyjności rosyjskiej edukacji, wzmacnianie wkładu oświaty w rozwój społeczno-gospodarczy kraju, a także rozpowszechnianie najlepszych praktyk z wiodących regionów do wszystkich regionów Rosji kraj. Przejście na efektywny kontrakt z kadrą nauczycielską, modernizacja systemu kształcenia nauczycieli i doskonalenie zawodowe zapewnią na tym etapie jakościową odnowę kadry nauczycielskiej. W III etapie realizacji Programu – 2019 – 2020- nacisk zostanie położony na rozwój sfery kształcenia ustawicznego, rozwój środowiska edukacyjnego i dalszą indywidualizację programów edukacyjnych.

Nacisk zostanie położony na system dodatkowych usług edukacyjnych, który zapewni dzieciom i młodzieży pozytywne programy socjalizacji i wesprze ich samorealizację. W rezultacie sieć organizacji edukacyjnych, federalne standardy edukacyjne, system otwartości informacji i oceny osiągnięć edukacyjnych zapewnią maksymalne możliwości wyboru i realizacji poszczególnych ścieżek edukacyjnych.

Jak zauważają twórcy, pod względem kluczowych wskaźników jakości wyników edukacyjnych rosyjska edukacja osiągnie poziom wiodących krajów rozwiniętych, a w niektórych obszarach zajmie wiodące pozycje.

W ramach Programu przydzielane są m.in podprogramy:

  • podprogram 1 „Rozwój szkolnictwa zawodowego”;
  • podprogram 2 „Rozwój edukacji przedszkolnej, ogólnokształcącej i
  • edukacja dodatkowa dla dzieci”;
  • podprogram 3 „Rozwój systemu oceny jakości kształcenia i
  • przejrzystość informacyjna systemu oświaty”;
  • podprogram 4 „Włączanie młodzieży w praktykę społeczną”;
  • podprogram 5 „Zapewnienie realizacji państwowego programu „Rozwój Oświaty” na lata 2013 – 2020 oraz pozostałych działań w obszarze edukacji.”

Do wdrożenia podprogram 2 „Edukacja ogólna, przedszkolna i dodatkowa” Na Program Rozwoju Edukacji przeznaczono ponad 80% środków.

Cel podprogramy: tworzenie w systemie edukacji przedszkolnej, ogólnej i dodatkowej wyrównywania szans dla nowoczesnej jakości edukacji i pozytywnej socjalizacji dzieci.

Zadania Podprogramy:

  • utworzenie sieci edukacyjnej oraz mechanizmów finansowych i ekonomicznych zapewniających równy dostęp ludności do usług wychowania przedszkolnego, edukacji ogólnej i edukacji dodatkowej dla dzieci;
  • unowocześnienie treści nauczania i środowiska edukacyjnego w celu zapewnienia gotowości absolwentów organizacji kształcenia ogólnego do dalszego kształcenia i działania w gospodarce zaawansowanych technologii;
  • aktualizacja składu i kompetencji kadry nauczycielskiej, tworzenie mechanizmów motywowania nauczycieli do podnoszenia jakości pracy i ciągłego doskonalenia zawodowego;
  • tworzenie nowoczesnej infrastruktury edukacji pozaformalnej rozwijającej kompetencje społeczne, postawy obywatelskie i kulturę zdrowego stylu życia uczniów.

Jako oczekiwane rezultaty realizacji podprogramu autorzy wskazują:

  • zapewniono realizację gwarancji państwowych powszechnego dostępu oraz bezpłatnej edukacji przedszkolnej i ogólnej;
  • świadczone będą usługi doradcze dla rodzin potrzebujących wsparcia w wychowaniu małych dzieci;
  • zlikwidowane zostaną kolejki do placówek wychowania przedszkolnego;
  • wszystkie dzieci niepełnosprawne otrzymają możliwość opanowania programów edukacyjnych w ramach kształcenia ogólnego w formie edukacji na odległość, edukacji specjalnej (poprawczej) lub włączającej;
  • wszyscy studenci, niezależnie od miejsca zamieszkania, uzyskają dostęp do nowoczesnych warunków nauki;
  • wszyscy uczniowie szkół średnich będą mieli możliwość studiowania w programach kształcenia specjalistycznego;
  • zwiększy się objęcie dzieci dodatkowymi programami edukacyjnymi dla dzieci;
  • zmniejszy się różnica w jakości edukacji pomiędzy szkołami odnoszącymi największe i najmniejsze sukcesy;
  • przeciętne wynagrodzenie kadry nauczycielskiej w organizacjach kształcenia ogólnego ze wszystkich źródeł będzie wynosić co najmniej 100 proc. przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce regionalnej;
  • średnie wynagrodzenie kadry nauczycielskiej przedszkolnych organizacji edukacyjnych ze wszystkich źródeł będzie wynosić co najmniej 100 procent średniego wynagrodzenia w dziedzinie edukacji ogólnej w odpowiednim regionie;
  • wszyscy nauczyciele otrzymają możliwość ustawicznego rozwoju zawodowego;
  • w organizacjach kształcenia ogólnego wzrośnie odsetek młodych nauczycieli, którzy mogą pochwalić się wysokimi wynikami kształcenia wynikającymi z wyników studiów na uczelni;
  • poprawią się wyniki uczniów w ogólnopolskim monitorowaniu (gotowość 144 uczniów do opanowania programów kształcenia podstawowego, podstawowego, średniego ogólnokształcącego i zawodowego; poziom socjalizacji absolwentów podstawowych organizacji edukacyjnych);
  • zapewniona zostanie jedność przestrzeni edukacyjnej Federacji Rosyjskiej.

Na rozwój edukacji przedszkolnej, ogólnej i dodatkowej dzieci decydujący wpływ będą miały cztery trendy zewnętrzne.

  • Po pierwsze, przy względnej stabilności liczby dzieci w wieku przedszkolnym będzie wzrastać liczba dzieci w wieku szkolnym.
  • Po drugie, struktura osadnicza będzie się nadal zmieniać: zmniejszać się będą obszary słabo zaludnione, a zwiększać się będzie liczba ludności miast. Jednocześnie wzrośnie odsetek dzieci migrantów zarobkowych.
  • Po trzecie, brak podaży na rynku pracy będzie skutkować większą konkurencją o zasoby ludzkie, w tym odsuwaniem kadry nauczycielskiej do innych obszarów działalności.
  • Po czwarte, środowisko socjalizacji zmieni się radykalnie, tworząc zarówno nowe możliwości społeczne, kulturalne i technologiczne, jak i zagrożenia dla dzieci, rodzin i organizacji edukacyjnych.

Wyniki dla nauczycieli

Przeciętne wynagrodzenie kadry nauczycielskiej w organizacjach oświatowych będzie wynosić co najmniej 100 proc. przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce regionu, a kadry nauczycielskiej w placówkach oświaty przedszkolnej będzie wynosić co najmniej 100 proc. przeciętnego wynagrodzenia w oświacie ogólnokształcącej w województwie.

Wzrośnie atrakcyjność zawodu nauczyciela i poziom kwalifikacji kadry nauczycielskiej.

W istotny sposób unowocześniona zostanie kadra nauczycielska kształcenia ogólnego i podniesie się poziom kształcenia nauczycieli. W pierwszym roku pracy młodzi specjaliści otrzymają wsparcie ze strony bardziej doświadczonych nauczycieli w trybie stażu pedagogicznego. Ich wynagrodzenia będą konkurencyjne na regionalnym rynku pracy.

Nauczyciele akademiccy aktywnie zaangażowani w działalność badawczo-rozwojową, zapewniając wysoką jakość kształcenia, otrzymają wynagrodzenie, które pozwoli im skoncentrować się na jednym miejscu pracy i pracować z pełnym zaangażowaniem. Wzrośnie skuteczność mechanizmów konkurencyjnych obsadzania stanowisk profesorów nadzwyczajnych i profesorów, co z jednej strony zwiększy wymagania wobec kandydatów na te stanowiska, z drugiej zaś zmusi uczelnie do rywalizacji o najlepszych nauczycieli, oferując im atrakcyjne warunki pracy.

W środowisku zawodowym będą działać skuteczne instytucje samorządowe, a możliwości udziału pracowników w zarządzaniu organizacjami oświatowymi wzrosną.

Krajowe uczelnie badawcze i federalne wraz z uczelniami wiodącymi w regionalnych systemach kształcenia zawodowego staną się realną podstawą rozwoju systemu kształcenia ustawicznego i zaawansowanego szkolenia kadry dydaktycznej.

W 2015 roku kończy się Federalny Program Celowy Rozwoju Oświaty na lata 2011-2015. Zastępuje go nowy – Federalny Celowy Program Rozwoju Oświaty na lata 2016 – 2020 (zwany dalej Programem), którego koncepcja została zatwierdzona Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia, 2014 nr 2765-r. Klientami rządowymi Programu są Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej oraz Federalna Służba Nadzoru nad Oświatą (Rosobrnadzor).

Proponowany do realizacji Program zawiera szereg złożonych zadań, które stanowią podstawę cementującą konsolidację poziomów i typów edukacji w jeden integralny budynek nowoczesnej konkurencyjnej edukacji, która służy jako podstawa kształtowania osobowości, kapitału ludzkiego jako najbardziej ważnym czynnikiem postępującego rozwoju rosyjskiego społeczeństwa, państwa i gospodarki.

Jednocześnie celem Programu jest stworzenie warunków dla efektywnego rozwoju rosyjskiej edukacji, mającej na celu kształtowanie konkurencyjnego potencjału ludzkiego. Osiągnięcie tego celu zakłada się poprzez realizację następujących zadań:

  • tworzenie i upowszechnianie innowacji strukturalnych i technologicznych w szkolnictwie zawodowym, zapewniających wysoką mobilność nowoczesnej gospodarki;
  • rozwój nowoczesnych mechanizmów, treści i technologii kształcenia ogólnego i dodatkowego, w tym poprzez wdrożenie zestawu środków pozwalających na wykorzystanie wcześniej opracowanych i wdrożonych federalnych standardów edukacyjnych (FSES);
  • realizacja działań na rzecz popularyzacji działalności naukowej, edukacyjnej i twórczej wśród dzieci i młodzieży, identyfikacja uzdolnionej młodzieży;
  • tworzenie infrastruktury zapewniającej warunki kształcenia i szkolenia dla nowoczesnej gospodarki;
  • ukształtowanie się popularnego systemu oceny jakości kształcenia i efektów kształcenia.

W Programie za najbardziej efektywny przyjęto średnioterminowy, 5-letni okres planowania. W tym przypadku przewidywane są 2 etapy realizacji Programu: 2016-2017 – etap pierwszy, lata 2018 – 2020 – etap drugi. Cel i zadania Programu zostaną osiągnięte po zakończeniu drugiego etapu.

Kontrolę i organizację kompleksowego monitorowania realizacji Programu sprawuje Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej. W celu włączenia społeczeństwa w zarządzanie Programem tworzona jest naukowa rada koordynacyjna, w skład której wejdą naukowcy i specjaliści, przedstawiciele środowiska biznesowego, stowarzyszeń publicznych (w tym młodzieżowych), a także przedstawiciele władz wykonawczych. Raporty okresowe i roczne z postępu realizacji Programu muszą być dostępne publicznie.

Cele Programu osiągane są poprzez realizację odpowiednich działań.

W szczególności, w celu zapewnienia rozwoju nowoczesnych mechanizmów, treści i technologii kształcenia ogólnego, przewiduje się następujące działania.

Wdrażanie nowych modeli i standardów organizacyjnych i ekonomicznych w edukacji przedszkolnej poprzez opracowanie ram normatywnych i metodologicznych oraz wsparcie eksperckie i analityczne dla ich upowszechniania. Wydarzenie obejmuje:

  • wsparcie regionalnych programów rozwoju edukacji przedszkolnej i edukacji rodziców;
  • wprowadzenie nowych federalnych standardów edukacyjnych dla szkół średnich;
  • tworzenie w każdym regionie warunków dla partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie edukacji przedszkolnej (PE);
  • zaawansowane szkolenia z nowych programów edukacyjnych dla 95 proc. kadry nauczycielskiej i menedżerów placówek oświatowych.

W ciągu pięciolecia udział wojewódzkich i gminnych systemów wychowania przedszkolnego, w których stworzono warunki i mechanizmy partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie wychowania przedszkolnego, powinien wzrosnąć z 7 do 100%.

Poprawa jakości edukacji w szkołach o niskich wynikach oraz w szkołach działających w niekorzystnych warunkach socjalnych, poprzez realizację pilotażowych projektów regionalnych i upowszechnianie ich wyników. Wydarzenie obejmuje:

  • realizacja projektów pilotażowych mających na celu poprawę jakości edukacji;
  • modernizacja bazy regulacyjnej i metodologicznej;
  • rozpowszechnianie najlepszych praktyk pracy we wszystkich regionach.

Oczekuje się, że w ciągu 5 lat odsetek regionalnych systemów kształcenia ogólnego, w których z sukcesem wdrożono projekty mające na celu poprawę jakości kształcenia w takich organizacjach kształcenia ogólnego, powinien wzrosnąć z 4 do 60%.

Utworzenie sieci szkół, wdrażanie eksperymentalnych i innowacyjnych programów testowania nowych technologii i treści szkoleń i edukacji, poprzez konkurencyjne wsparcie inicjatyw szkolnych i projektów sieciowych. To wydarzenie obejmuje:

  • utworzenie co najmniej 200 innowacyjnych szkół;
  • rozwój i gotowość do upowszechnienia modelu wykorzystania nowych technologii dydaktycznych i edukacyjnych w szkołach;
  • wsparcie programów modernizacji sieci regionalnych (tworzenie efektywnych sieci) organizacji edukacyjnych;
  • utworzenie co najmniej 30 krajowych sieci metodologicznych w celu upowszechniania określonych technologii edukacyjnych.

Modernizacja technologii i treści szkolenia zgodnie z nowym Federalnym Państwowym Standardem Edukacyjnym poprzez opracowywanie koncepcji modernizacji poszczególnych obszarów, wspieranie regionalnych programów rozwoju edukacji i wspieranie sieciowych stowarzyszeń metodycznych. Wydarzenie obejmuje:

  • realizacja zapisów Koncepcji rozwoju edukacji matematycznej w Federacji Rosyjskiej;
  • stworzenie i wdrożenie Koncepcji modernizacji oświaty, aktualizacji treści kształcenia w zakresie języka rosyjskiego, języka obcego, historii, literatury i techniki;
  • tworzenie sieciowych stowarzyszeń metodycznych nauczycieli przedmiotów matematycznych, języka rosyjskiego, języka obcego, historii, literatury i techniki.

Zapewnienie wzrostu jakości kadry pedagogicznej w szkołach poprzez wsparcie konkurencyjne programów regionalnych oraz wsparcie eksperckie i analityczne dla tych programów. Wydarzenie obejmuje:

  • wprowadzenie we wszystkich regionach optymalnych podejść do skutecznych umów z menadżerami i kadrą pedagogiczną;
  • wdrożenie nowego standardu działalności zawodowej, w tym mechanizmów certyfikacji i doskonalenia zawodowego nauczycieli;
  • realizacja projektów pilotażowych mających na celu przyciągnięcie i zatrzymanie w szkołach najlepszych absolwentów szkół wyższych i utalentowanych nauczycieli, wyróżnianie i rozpowszechnianie najlepszych praktyk.

Odsetek nauczycieli, którzy opanowali metody nauczania wykorzystujące technologie interdyscyplinarne i wdrażają je w procesie edukacyjnym, powinien w ciągu 5 lat wzrosnąć z 30 do 43%.

Zaangażowanie organizacji szkolnictwa wyższego i zawodowego praca z utalentowanymi dziećmi poprzez wsparcie konkursowe projektów szkół sezonowych i korespondencyjnych, konkursów i olimpiad. Wydarzenie obejmuje:

  • zapewnienie corocznego organizowania szkół sezonowych, ogólnorosyjskich konkursów dla utalentowanych dzieci przez uniwersytety i organizacje kształcenia zawodowego na poziomie średnim;
  • zapewnienie funkcjonowania krajowych szkół korespondencyjnych dla zmotywowanych uczniów.

Popularyzacja działalności naukowej, edukacyjnej i twórczej wśród dzieci i młodzieży, wyłanianie utalentowanej młodzieży. Planuje się realizację następujących działań:

  • rozwój twórczości naukowej, technicznej i innowacyjnej dzieci i młodzieży poprzez wsparcie konkurencyjne ośrodków kreatywności naukowo-technicznej młodzieży i upowszechnianie ich doświadczeń;
  • wdrożenie mechanizmów włączania młodzieży w aktywną praktykę społeczną;
  • doskonalenie modeli i mechanizmów organizacji wypoczynku i zdrowia dzieci;
  • opracowanie i wdrożenie zestawu działań promujących zdrowy tryb życia wśród uczniów.

Oczekuje się, że w wyniku realizacji działań powstaną nowe treści edukacji ogólnej (w tym przedszkolnej) i technologie nauczania dla programów kształcenia ogólnego, a także zapewnione zostanie wsparcie metodyczne i innowacyjne dla rozwoju systemów edukacyjnych edukacji przedszkolnej.

Planuje się utworzenie ogólnokrajowo-regionalnego systemu niezależnego monitorowania i oceny jakości edukacji na wszystkich poziomach, zapewniającego utworzenie nowych narzędzi i procedur ewaluacji (w tym międzynarodowych badań jakości), w tym w kształceniu ogólnym. Przewiduje się szereg działań:

  • realizacja projektów pilotażowych tworzenia regionalnych systemów oceny jakości na wszystkich poziomach edukacji ogólnej (w tym przedszkola);
  • utworzenie ogólnopolskiego monitoringu osiągnięć edukacyjnych, umożliwiającego ocenę jakości kształcenia w skali regionalnej i krajowej w dyscyplinach podstawowych w co najmniej 3 okresach studiów;
  • unowocześnienie procedur i mechanizmów jednolitego egzaminu państwowego i państwowej certyfikacji końcowej;
  • tworzenie mechanizmów włączania społeczeństwa w ocenę jakości kształcenia ogólnego na wszystkich poziomach;
  • tworzenie otwartych systemów danych do tworzenia ocen użytkowników.

Jednocześnie udział przedmiotów Federacji Rosyjskiej, w których działają regionalne systemy oceny jakości edukacji przedszkolnej, edukacji podstawowej ogólnokształcącej, podstawowej ogólnokształcącej i średniej ogólnokształcącej, dodatkowych programów kształcenia ogólnego, w ogólnej liczbie przedmiotów Federacji Rosyjskiej powinien wzrosnąć z 10 do 100%, a udział regionalnych systemów edukacji, w których opracowano i upowszechniono narzędzia oceniania (oparte na międzynarodowych) do wykorzystania w celu prowadzenia analiz wewnątrzregionalnych i międzyregionalnych oraz oceny jakości edukacji – od 1 do 20%.

W zagadnieniach edukacji ogólnej proponuje się uwzględnienie w Programie działań i projektów kompleksowych dotyczących:

  • monitorowanie zatrudnienia absolwentów organizacji edukacyjnych;
  • wsparcie ich kariery zawodowej i procesu dalszego kształcenia ustawicznego (w tym dodatkowego kształcenia zawodowego i pozaformalnego kształcenia dorosłych);
  • przejście na system skutecznych umów z menadżerami i kadrą dydaktyczną.

W Koncepcji zapisano, że rozwiązanie zadań postawionych w Programie będzie realizowane poprzez udoskonalenie bazy materialnej i technicznej organizacji oświatowych.

Program zwraca szczególną uwagę na kwestię interakcji sieciowych pomiędzy wszystkimi uczestnikami procesu edukacyjnego, a także samymi organizacjami edukacyjnymi. Przy realizacji tego zagadnienia wzrasta rola tworzenia i rozwijania sieci społecznych i zawodowych, w ramach których będzie dokonywana wymiana doświadczeń i promowanie inicjatyw edukacyjnych na szczeblu federalnym, regionalnym, gminnym, a także poszczególnych organizacji edukacyjnych. Kwestię interakcji sieciowych dla systemu edukacji po raz pierwszy przedstawiono w ustawie federalnej FZ-273 z dnia 29 grudnia 2012 r. „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” (art. 15).

Dokument wskazuje główne ryzyka dla realizacji Programu:

  1. Nieefektywne wykorzystanie środków finansowych, co jest szczególnie niebezpieczne w kontekście rosnących wydatków państwa na oświatę;
  2. Zmniejszenie środków budżetowych przeznaczonych wcześniej na Program w procesie jego realizacji. W takim przypadku konieczna będzie restrukturyzacja Programu, opracowanie i wdrożenie mechanizmów wstrzymywania zmian, które już się rozpoczęły.
  3. Nieefektywne zarządzanie Programem (ryzyko nieskutecznych decyzji zarządczych w trakcie realizacji Programu; ryzyko braku niezbędnej koordynacji podczas realizacji Programu).

Należy zauważyć, że jeden z najważniejszych czynniki redukujące ryzyko to terminowa praca wyjaśniająca wśród ludności, informująca ją o celach, zadaniach i postępie realizacji Programu. Konieczne jest prowadzenie pomiarów socjologicznych i praca nad kształtowaniem pozytywnej opinii publicznej, angażującej pracodawców, rodziców, media i inne zainteresowane grupy w zarządzanie systemem oświaty.

Oczekuje się, że realizacja Programu stworzy mechanizm nieodwracalnych, postępujących, pozytywnych zmian systemowych w oświacie w Federacji Rosyjskiej.

Również polecamy

Ładowanie...Ładowanie...