La società umana è eterogenea, ci sono differenze naturali e sociali tra le persone. Queste differenze determinano le loro ineguali capacità di partecipazione politica alla vita della società, l'influenza sui processi politici e sociali e la loro gestione. Portatrice delle qualità politiche e manageriali più pronunciate è l'élite politica.

Nelle scienze sociali sovietiche, la teoria delle élite è stata per molti anni considerata pseudoscientifica, antidemocratica e tendenziosa borghese. Il termine stesso "élite" è stato sostituito da sinonimi arbitrari e amorfi: "coloro al potere", "strati influenti della società", "crema della nazione", ecc.

Cos'è " élite politica"?

"Elite "tradotto dal francese significa il migliore, la scelta, il preferito.

I filosofi dell'antica Grecia credevano che le persone migliori appositamente progettate per questo dovessero governare la società. Platone e Aristotele si opposero all'ammissione del popolo al governo dello Stato, considerando la democrazia la peggiore forma di governo.

Secondo loro, la società dovrebbe essere governata da filosofi che hanno la parte razionale più sviluppata dell'anima. Aristotele scriveva: “Chi intende occupare le posizioni più alte deve possedere tre qualità: in primo luogo, simpatizzare con il sistema statale esistente, quindi, avere una grande capacità di svolgere i compiti associati alla posizione; in terzo luogo, essere distinto per virtù e giustizia”, dava così la caratterizzazione più generale dell'élite dominante.

élite politica- questo è un gruppo sociale relativamente piccolo che concentra nelle sue mani una quantità significativa di potere politico, garantisce l'integrazione, la subordinazione e la riflessione degli interessi dei vari settori della società in contesti politici e crea un meccanismo per l'attuazione delle idee politiche.

In altre parole, l'élite è la parte più alta di un gruppo sociale, di una classe, di un'organizzazione politica pubblica.

Le basi dei concetti moderni di élite sono poste nelle opere dei sociologi italiani Gaetano Mosca (1858 - 1941) e Vilfremo Pareto (1848 - 1923) e del politologo tedesco Robert Michels (1876 - 1936).

Mosca G. ha cercato di dimostrare l'inevitabile divisione di qualsiasi società in due gruppi disuguali per status sociale e ruolo. In "Fondamenti di scienze politiche" (1896), scrisse: "In tutte le società, dalle società più moderatamente sviluppate alle moderne società avanzate e potenti, ci sono due classi di persone: la classe dei dirigenti e la classe dei governati. il primo, sempre in numero minore, svolge tutte le funzioni politiche, monopolizza il potere e ne gode i vantaggi intrinseci, mentre il secondo, più numeroso, è controllato e regolato dal primo e fornisce i mezzi materiali per il sostentamento dell'organismo politico.

Mosca G. considerava inevitabile il dominio di una minoranza, perché è il dominio di una minoranza organizzata su una maggioranza disorganizzata. Pareto V. ha derivato l'inevitabilità di dividere la società in un'élite dominante e in masse controllate dalla disuguaglianza delle capacità individuali delle persone, che si manifesta in tutte le sfere della vita sociale. In primo luogo, ha individuato l'élite politica, economica, militare, religiosa.

Insieme alla somiglianza delle posizioni iniziali di Pareto e Mosca, ci sono differenze nei loro concetti:

1. Pareto ha sottolineato la sostituzione di un tipo di élite con un altro e Mosca - sulla graduale penetrazione dei "migliori" rappresentanti delle masse nell'élite.
2. Mosca assolutizza l'azione del fattore politico, mentre Pareto spiega le dinamiche delle élite in modo piuttosto psicologico; l'élite governa perché propaga la mitologia politica, elevandosi al di sopra della coscienza ordinaria.
3. Per Mosca l'élite è la classe politica. La comprensione di Pareto dell'élite è più ampia, è antropologica.

L'essenza del concetto di R. Michels è che "la democrazia, per preservarsi e raggiungere una certa stabilità", è costretta a creare un'organizzazione. E ciò è dovuto all'emergere di un'élite - una minoranza attiva, a cui le masse affidano il loro destino a causa dell'impossibilità del suo controllo diretto su una grande organizzazione. I leader non cedono mai il loro potere alle "masse", ma solo ad altri nuovi leader. La necessità di gestire l'organizzazione richiede la creazione di un apparato e il potere è concentrato nelle sue mani.

I seguaci di Michels credono che Lenin, dopo aver gettato le basi organizzative e ideologiche dell'RSDLP (b) nel suo lavoro What Is To Be Done?, fosse guidato da un ristretto strato di rivoluzionari di professione: la futura élite. Giunto al potere, il partito riproduce la sua struttura su scala nazionale: la cosiddetta partocrazia inizia a dirigere la società.

Caratteristiche caratteristiche dell'élite politica sono le seguenti:

• è un piccolo gruppo sociale piuttosto indipendente;
• status sociale elevato;
• una quantità significativa di potere statale e informativo;
• partecipazione diretta all'esercizio del potere;
• capacità organizzative e talento.

Quindi, sotto elite si intendono:

1. Persone con la più alta prestazione (prestazione) nel loro campo di attività (V. Pareto).
2. Personalità carismatiche (M. Weber).
3. Persone con superiorità intellettuale e morale sulle masse, indipendentemente dal loro status.
4. Le persone politicamente più attive orientate al potere; minoranza organizzata della società (G. Mosca).
5. Persone che occupano i posti più alti nella società a causa della loro origine biologica e genetica.
6. Persone che occupano una posizione elevata nella società e per questo influenzano il progresso sociale (Dupre).
7. Persone che hanno ricevuto il più grande prestigio, status nella società (G. Lasswell).
8. Persone che ricevono valori materiali e immateriali nell'importo massimo.

I fatti della vita reale e numerosi studi confermano che l'élite politica è la realtà della fase odierna (e probabilmente di domani) dello sviluppo della società ed è condizionata dall'azione di fattori principali:

1. La disuguaglianza psicologica e sociale delle persone, le loro ineguali capacità, opportunità e desideri di partecipazione alla politica.
2. La legge della divisione del lavoro richiede l'impiego professionale nel lavoro manageriale.
3. L'elevata importanza del lavoro manageriale e il suo adeguato stimolo.
4. Ampie opportunità di utilizzo delle attività manageriali per ottenere vari tipi di privilegi sociali.
5. L'impossibilità pratica di esercitare un controllo globale sui leader politici.
6. Passività politica delle grandi masse della popolazione.

L'élite politica ha quanto segue funzioni:

• studio e analisi degli interessi dei vari gruppi sociali;
• subordinazione degli interessi delle varie comunità sociali;
• riflessione degli interessi nei contesti politici;
• sviluppo dell'ideologia politica (programmi, dottrine, costituzione, leggi, ecc.);
• creazione di un meccanismo per l'attuazione delle idee politiche;
• nomina degli apparati del personale degli organi direttivi;
• creazione e correzione delle istituzioni del sistema politico;
• promozione dei leader politici.

L'elitarismo della società moderna è evidente. Qualsiasi tentativo di eliminarlo ha portato alla formazione e al dominio di élite dispotiche inefficaci, che alla fine hanno causato danni all'intero popolo.

Apparentemente, l'unico modo per eliminare l'élite politica è attraverso l'autogoverno pubblico universale. Tuttavia, allo stadio attuale dello sviluppo della civiltà umana, l'autogoverno delle persone è più un ideale attraente che una realtà.

Pertanto, nelle condizioni moderne, non è la lotta contro l'elitarismo ad essere di fondamentale importanza, ma i problemi di formare un'élite politica efficace e utile per la società: reclutare élite.

L'élite politica (dall'élite francese - il prescelto) è un gruppo sociale relativamente piccolo e internamente coeso che funge da soggetto di preparazione e adozione delle decisioni politiche più importanti per la società e ha le risorse potenziali necessarie per questo.

Tutti i sistemi politici sono elitari. L'élite esiste come un gruppo sociale unito attorno al potere e al controllo del processo di amministrazione statale. L'élite ha un'elevata coesione e compatibilità intragruppo. Le relazioni dell'élite con le masse sono costruite sui principi di leadership e leadership autorevole. La legittimità del potere dell'élite lo distingue dall'oligarchia.

L'élite non è omogenea. In base alla specializzazione, al suo interno si possono distinguere un certo numero di sottogruppi (sotto-élite).

Elementi dell'élite dominante.

1. Elite politica - rappresentanti della classe dirigente, leader dello stato, partiti politici al potere, figure parlamentari.

2. L'élite economica: grandi proprietari, capi di imprese statali, alti dirigenti.

3. L'élite burocratica fa parte del gruppo dirigente: alti funzionari.
4. L'élite militare è il grado più alto delle forze dell'ordine.

5. L'élite ideologica è leader di correnti ideologiche, figure della scienza e della cultura.

6. I leader politici sono portatori di determinate qualità socio-psicologiche che consentono loro di esercitare un'influenza personale sulle persone e, quindi, di agire in modo relativamente indipendente in politica.

Segni dell'élite politica sono:

Elevato status sociale e professionale.
- Alto livello di reddito.
- Capacità organizzative (esperienza manageriale, competenza).
- Autonomia (indipendenza relativa).
- Speciale autocoscienza (coesione e presenza di una volontà comune, consapevolezza dei vantaggi della propria posizione, responsabilità, ecc.).

Le principali funzioni dell'élite:

A) identificazione e rappresentazione degli interessi del gruppo;
b) sviluppo e attuazione della politica statale;
c) garantire il consenso del pubblico basato sui valori della cultura politica della società.

Tipi di élite

A seconda delle fonti del potere d'élite, possono essere suddivisi in:

- ereditario, avente diritto ad eventuali privilegi ereditari (nobiltà, rappresentanti di dinastie reali);

- valore, rappresentato da soggetti che ricoprono prestigiosi e influenti incarichi pubblici e statali, oltre ad avere fama e autorevolezza nella società (scrittori, giornalisti, star dello spettacolo, famosi scienziati);

- potenti, formati da persone con potere;

- funzionale, composto da qualificati dirigenti e funzionari professionisti.

Per posto nel sistema di potere, l'élite può essere al potere e all'opposizione.

Secondo i principi prevalenti di rinnovamento e rifornimento, le élite sono divise in aperte, che vengono reclutate da vari strati della società, e chiuse, reintegrate dal proprio ambiente.

Le élite possono differire per il grado di rappresentatività sociale (legami verticali) e la coesione all'interno del gruppo (legami orizzontali). Secondo questi due criteri si possono distinguere quattro tipi di élite:

1. Democrazia stabile (alta rappresentatività e integrazione di gruppo).

2. Pluralistico (alta rappresentatività e bassa integrazione di gruppo).

3. Potente (bassa rappresentatività e alta integrazione di gruppo).

4. Disintegrazione (entrambi gli indicatori sono bassi).

Ci sono due sistemi di reclutamento di baseélite (rifornimento):

- il sistema delle corporazioni (caratterizzato da vicinanza, rifornimento dagli strati inferiori dell'élite stessa, presenza di un gran numero di requisiti formali per i candidati);

- sistema imprenditoriale (caratterizzato da un'elevata concorrenza per i posti e dalla fondamentale importanza delle qualità personali e delle competenze dei candidati).

Seleziona i giudizi corretti sulle funzioni dell'élite politica in una società democratica e annota i numeri sotto i quali sono indicati.

Immettere i numeri in ordine crescente.

1) La funzione strategica dell'élite politica è quella di creare il concetto di riforme urgenti.

2) L'élite politica controlla la popolazione politicamente passiva attraverso strutture di potere e altre istituzioni di coercizione.

3) La funzione predittiva dell'élite politica prevede l'attuazione pratica del corso sviluppato, l'attuazione delle decisioni politiche.

4) La funzione integrativa è quella di rafforzare la stabilità della società, la stabilità dei suoi sistemi politici ed economici, unire i vari segmenti della popolazione, armonizzare e armonizzare gli interessi sociali.

5) La funzione comunicativa prevede la capacità di rispondere agli umori mutevoli dei vari gruppi, assicurare il funzionamento dei canali di comunicazione con le masse, studiare, raccogliere e riflettere nel corso politico gli interessi e le esigenze dei vari strati e gruppi sociali.

Spiegazione.

Le funzioni dell'élite politica sono diverse, complesse e associate a grandi responsabilità. I più significativi di essi sono i seguenti:

1) Gestione e gestione della società. L'élite politica è la principale riserva di personale dirigente per le attività politiche, economiche, amministrative, culturali, ecc. gestione. Controllando un'ampia varietà di risorse, l'élite politica ha la capacità di influenzare le condizioni di vita delle persone.

2) Funzione strategica. L'élite politica sviluppa strategie e tattiche per lo sviluppo della società, determina il programma politico d'azione e sviluppa concetti per riforme urgenti. Questa funzione è pienamente implementata al più alto livello dell'élite politica.

3) Funzione mobilizzatrice. Per attuare il corso strategico dell'élite politica, è necessario organizzare le masse per mettere in pratica le decisioni politiche.

4) Funzione comunicativa. I programmi politici dell'élite dovrebbero riflettere le opinioni, gli interessi, i bisogni dei vari gruppi sociali e degli strati della società. L'élite politica deve essere in grado di vedere le peculiarità degli umori delle varie comunità sociali, rispondere ai cambiamenti dell'opinione pubblica e prendere decisioni tempestive corrispondenti ad essi. Questa funzione dovrebbe anche garantire il funzionamento dei canali di comunicazione con le masse, che includono i media, i servizi di PR, i centri sociologici, ecc.

5) Funzione integrativa. È progettato per garantire la stabilità della vita pubblica, rimuovere acute contraddizioni e conflitti. Per questo, le azioni dell'élite politica dovrebbero mirare a radunare vari segmenti della popolazione, armonizzare e coordinare gli interessi sociali, raggiungere il consenso e la cooperazione con gli oppositori politici.

Va notato che il contenuto ei confini delle funzioni che l'élite politica è chiamata a svolgere sono determinati dalla costituzione del paese e da altri regolamenti. Il contenuto delle funzioni è anche significativamente influenzato dal regime politico di un determinato Stato.

Scienze politiche [Risposte alle prove d'esame] Fortunatov Vladimir Valentinovich

24. Elite politica

24. Elite politica

Non puoi vivere in società ed essere fuori dalla politica. Tutti l'hanno sentito. Ma il grado di partecipazione alla vita politica, alla lotta per il potere e all'esercizio del potere può essere diverso. In ogni società esiste un gruppo (o un insieme di gruppi) che si distingue dal resto della società per influenza, posizione privilegiata e prestigio, partecipa direttamente e sistematicamente al processo decisionale relativo all'uso del potere statale o all'influenza su di esso . Tale gruppo (o insieme di gruppi) nelle scienze politiche è chiamato élite.

Tradotto dal francese "elite" significa "il migliore, la scelta, il prescelto". Sono noti semi d'élite di varie colture agricole, marche d'élite di automobili, bevande alcoliche, hotel d'élite, resort, ecc.. Per classificare le élite politiche vengono utilizzate varie basi.

In relazione al potere l'élite dominante si distingue da quella non dominante (o contro-élite). Pertanto, nella pratica politica britannica, il governo formato dal partito che ha vinto le elezioni è sostituito da un "gabinetto ombra" formato dal partito di opposizione. Il parlamento inglese è un'arena costante per una dura lotta politica tra l'élite al potere e la contro-élite.

Per livello di competenza allocare le sottoélite: la più alta (nazionale), media (regionale), locale. Sfortunatamente, le persone che entrano nell'élite con competenze superiori non sempre corrispondono a questo livello.

Per interessi espressi gli scienziati politici parlano di sotto-élite professionali, demografiche, etniche, religiose e di altro tipo.

In base ai risultati delle attività (efficienza) insieme alle élite, sono note pseudo-élite e anti-élite.

Va notato che oltre alle élite politiche, ci sono élite economiche, amministrative, militari, religiose, culturali, scientifiche e di altro tipo.

L'allocazione e il funzionamento dell'élite politica si basano su un vero e proprio monopolio di fatto sul potere, sul processo decisionale relativo al contenuto e alla distribuzione dei valori fondamentali nella società.

Tabella 61. Scienziati sull'essenza dell'élite

In politica, come in altri ambiti, i problemi di formazione, selezione, cambiamento e ricompensa delle élite sono di grande importanza. L'elitismo è un insieme di concetti socio-politici che affermano che le componenti necessarie di qualsiasi struttura sociale sono gli strati più alti e privilegiati, la minoranza dominante.

Tabella 62 Funzioni dell'élite politica

Ci sono molte spiegazioni per l'essenza dell'elitarismo (Tabella 61). L'emergere della teoria dell'elitarismo è associato al nome di Nicolò Machiavelli, che distingueva due tipi di élite: "leoni" - sostenitori di misure violente e "volpi" che preferiscono metodi flessibili di leadership.

All'inizio del XX secolo. V. Pareto, G. Mosky, R. Michels hanno sostenuto che nella struttura interna delle società di tutti i tipi ci sono due classi: alcune che governano ("élite dominante", "classe dominante", "classe politica", "establishment" ), e molti che sono governati ("folla", "massa", "popolo").

R. Michels ha individuato tre ragioni che contribuiscono all'oligarchia. Il primo è una ristretta specializzazione nella gestione, che impedisce il controllo sul manager. Questa specializzazione, la complessità della gestione, cresce con l'espansione dell'organizzazione. La seconda ragione sono le proprietà psicologiche della massa stessa: indifferenza politica, paura del panico e brama di potere forte, sentimento di gratitudine per il leader, ecc. Tutte queste proprietà creano un desiderio di potere forte e sottomissione ad esso. La terza condizione sono le qualità carismatiche del leader stesso, la sua capacità di imporre la sua volontà a coloro che sono sotto il suo controllo. Il leader di solito impone le proprie idee alle masse, di regola, l'opposto delle idee del vecchio leader. La lotta tra la nuova cerchia di dirigenti e quella vecchia è solitamente accompagnata da una fusione e diffusione delle vecchie e nuove élite. Non appena la nuova élite sostituisce completamente quella precedente, di solito avvengono cambiamenti che la fanno sembrare i vecchi tiranni. Quindi, R. Michels ha dedotto la "legge ferrea dell'oligarchia".

Gli scienziati politici di un periodo successivo, come M. Young e D. Bell, associarono la selezione dell'élite a caratteristiche come produttività, qualifiche, istruzione, prestigio, ecc. Svilupparono la teoria dell '"élite di merito" (o " meritocrazia").

Nella scienza politica occidentale, l'élite è intesa come un gruppo che prende decisioni politiche, domina sotto qualsiasi sistema politico e qualsiasi ideologia. L'élite è caratterizzata da qualità come la coscienza di gruppo, la comunicazione aziendale e una volontà comune di agire. Questa non è solo una raccolta di alti funzionari, ma un'unità organica vincolata da uno spirito aziendale. L'accesso è possibile solo a condizioni dettate dall'élite stessa. La vitalità dell'élite è determinata dalla sua adattabilità e capacità di rinnovare la sua composizione. V. Pareto ha motivato la necessità di una "circolazione delle élite" attraverso un'assimilazione lenta e prolungata, l'inclusione di nuove persone che accettino le "regole del gioco" stabilite dalle élite. Nella tabella sono presentati due principali modelli di selezione (reclutamento) nella composizione delle élite. 63.

Tabella 63 Selezione (reclutamento) delle élite politiche

Nella scienza politica moderna, nessuno invade la necessità dell'esistenza del potere politico nella società, che è il soggetto principale della vita politica, gioca un ruolo importante nel sistema delle relazioni politiche.

Le élite politiche svolgono un ruolo importante caratteristiche:

? studio e analisi degli interessi dei vari gruppi sociali;

Subordinazione degli interessi delle varie comunità sociali;

Riflessione degli interessi nei contesti politici e sviluppo dell'ideologia politica (programmi, dottrine, costituzioni, leggi, ecc.);

Creazione di un meccanismo per l'attuazione delle idee politiche;

Nomina degli apparati del personale degli organi direttivi;

Creazione e correzione delle istituzioni del sistema politico;

Promozione dei leader politici.

Stiamo parlando di diverse giustificazioni per il ruolo svolto dalle élite politiche nella società moderna.

La più comune in Occidente è la teoria del "dominio democratico delle élite" (J. Schumpeter, G. Lasswell, P. Bahrakh). L'essenza della teoria è che il ruolo dei gruppi d'élite nelle condizioni moderne è in aumento. La massa non può determinare la potenza. La massa è al massimo una ruota, ma non un motore. In casi estremi, le masse usano la violenza. L'uguaglianza in questa teoria è negata. Il cambiamento delle élite è considerato come un derivato del cambiamento nei criteri di valore della società. Alcuni scienziati politici occidentali ritengono che le "élite strategiche", le "élite al potere" implementino in modo coerente, razionale e attivo gli ideali della democrazia. I sostenitori della "teoria critica dell'élite" (R. Mills, R. Young, A. Wolf) ritengono che la presa del controllo sulle aree più importanti della vita da parte della "classe dirigente" sia la ragione principale del declino della democrazia.

La scienza politica moderna è estremamente preoccupata che le élite politiche si formino nel migliore dei modi, siano garantite dal degrado (che è accaduto più di una volta nella storia del mondo) e dimostrino un'elevata efficienza (Tabella 64).

Tabella 64élite politica

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L'élite politica è un prodotto e un elemento del sistema politico di una società differenziata in classi sociali. L'élite politica fa parte del meccanismo di potere che assicura il dominio sociale. Possedendo le capacità di gestione politica, le élite sono preparate per l'efficace rappresentanza degli interessi della classe sociale. La loro funzione più importante è l'attualizzazione degli interessi di una data classe, strato con l'aiuto del potere politico, la formazione della volontà della classe e la gestione diretta dell'attuazione pratica di questa volontà. Il rapporto tra la classe dirigente e l'élite dominante è un'interazione complessa. A tutela di determinati interessi di classe, l'élite ha una relativa indipendenza, perché è detentrice di poteri diretti di autorità. In situazioni particolari, l'élite può prendere decisioni che sono contrastate dalla maggioranza della sua classe, perché, avendo la necessaria competenza politica, comprende meglio sia gli interessi totali della classe che gli interessi dell'intero Stato.

Pertanto, avendo una propria base sociale, l'élite politica come forza dominante non è solo un conduttore di ristretto interesse sociale, ma agisce anche come un conduttore di interesse generale. Motiva costantemente le sue attività con sollecitudine per il bene comune. E infatti, la funzione più importante dell'élite non è solo la realizzazione degli interessi degli strati socialmente dominanti, ma anche il raggiungimento degli obiettivi nazionali.

L'élite politica sviluppa la politica statale, forma una strategia politica e si batte per la sua attuazione di successo. Per l'élite, è importante integrare vari interessi e volontà in un'unica volontà risultante e quindi espandere la propria base sociale. Le decisioni finali dell'élite politica sono il risultato del coordinamento e dell'adeguamento dei corsi, tenendo conto della eterogenea tavolozza delle posizioni sociali a livello nazionale. In definitiva, il potere dell'élite è forte e stabile se le sue decisioni sono razionali, la loro attuazione è efficace e si raggiunge un equilibrio di interessi sociali nella società.

Un momento essenziale nelle attività dell'élite è la protezione dei valori, degli ideali, caratteristici di una data società, e la garanzia del consenso.

Il ruolo dell'élite dominante, come parte integrante dell'élite politica, è chiaramente dimostrato dalle sue funzioni, che dipendono dalle caratteristiche dell'élite stessa.

La funzione strategica è lo sviluppo di una strategia e tattiche per lo sviluppo della società, la definizione di un programma d'azione.

Comunicativo - prevede l'efficace espressione nei programmi annaffiati degli interessi e dei bisogni dei vari sociali. gruppi e strati della popolazione e la loro attuazione in azioni pratiche.

Funzione organizzativa: la necessità di organizzare le masse. Tra le potenziali élite politiche, le più efficaci saranno quelle che sono più in grado di garantire il sostegno dei loro programmi da parte delle masse.

La funzione integrativa consiste nel rafforzare la stabilità della società, la stabilità dei suoi sistemi, nel prevenire conflitti, antagonismi inconciliabili, forti contraddizioni e deformazioni delle strutture politiche.

La funzione di reclutare (nominare) leader politici tra di loro. I politici su scala nazionale non possono apparire dal nulla. Di norma, sono associati ad alcuni segmenti dell'élite stessa: legislativo, esecutivo, regionale, di partito, ecc.

L'efficacia dello svolgimento delle funzioni designate da parte dell'élite dipende direttamente dal grado di coesione interna dei suoi gruppi costituenti. Nel quadro di un'élite esteriormente unificata, si possono distinguere:

Gruppi che differiscono per portata e livello di competenza:

la più alta élite - i principali leader politici (presidente, capo del governo, parlamento, leader dei più grandi partiti), la loro cerchia ristretta. È questo strato numericamente piccolo di persone che prende tutte le decisioni più importanti;

l'élite media (circa il 3-5% della popolazione del paese) - persone che ricoprono cariche pubbliche elette (parlamentari, senatori), leader regionali (governatori, sindaci di grandi città);

le élite locali sono le figure politiche di spicco a livello locale. Il livello strutturale inferiore dell'élite è spesso designato con il termine "sub-élite";

élite amministrativa - il livello più alto di dipendenti pubblici - funzionari di ministeri, dipartimenti e altre agenzie governative. Questa élite è meno dipendente dai risultati elettorali e quindi meno permeabile alla pressione e al controllo dell'opinione pubblica.

Gruppi che si differenziano per il grado di integrazione nel sistema politico:

l'élite dirigente è caratterizzata dal reale possesso di leve e meccanismi per l'attuazione delle decisioni di potere;

l'élite dell'opposizione, quando è integrata nel sistema di potere (l'opposizione può essere rappresentata in parlamento), esprime opinioni divergenti dalle opinioni del gruppo dominante. I rappresentanti di questa élite possono essere classificati come opposizione leale o moderata;

la controélite è esclusa dal sistema dei rapporti di potere e rifiuta il sistema politico esistente. Questa è la cosiddetta opposizione sleale e inconciliabile.

Gruppi che differiscono per la natura della loro influenza sulle masse:

élite ereditaria, influenzata dal fattore "sangue";

élite del valore - basa la sua influenza sull'autorità intellettuale e morale;

élite funzionale: la fonte di influenza è la disponibilità di conoscenze e capacità professionali necessarie per svolgere funzioni manageriali ai principi fondamentali della vita dello Stato.

Ne consegue che l'élite politica deve avere fiducia in se stessa, essere in grado di prendere misure decisive e, possibilmente, dolorose per la società, ma la sua autonomia decisionale non è assoluta. L'élite è messa alla prova da due lati: dal lato delle forze socialmente dominanti e della società. E solo nella misura in cui l'élite è in grado di bilanciare tali interessi contrastanti e perseguire una politica efficace può rimanere al potere per molto tempo.

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