Perolehan aset tetap melalui dua sumber pembiayaan. Perolehan aset tetap melalui dua sumber pembiayaan Akuntansi aset tetap melalui subsidi lainnya

2. MENURUT PENAWARAN, TELAH DIBUAT KONTRAK UNTUK PEMBELIAN BANGUNAN SELULER. PEMBAYARAN DILAKUKAN DENGAN SUBSIDIASI UNTUK TUJUAN LAIN KFO 5 DAN TERMASUK DALAM AKUNTANSI KFO 5. LEMBAGA KAMI BERLOKASI DI NORILSK DAN PENGIRIMAN DILAKUKAN MELALUI AIR. KONTRAK TIDAK DIBERIKAN UNTUK PENGIRIMAN KE NORILSK DAN KAMI HARUS MELAKUKAN PENAWARAN UNTUK PENGIRIMAN BANGUNAN INI. BIAYA JASA PENGIRIMAN 300.000,00 RUBEL. PEMBAYARAN DILAKUKAN DENGAN SUBSIDI UNTUK PELAKSANAAN TUGAS NEGARA KFO 4. BIAYA INI HARUS KITA Atribusikan KE BIAYA BANGUNAN SELULER. PERTANYAAN: BAGAIMANA CARA MENGHUBUNGKAN KFO 5 DAN KFO 4???

Menjawab

Aset tetap dan aset tidak berwujud yang diperoleh dengan menggunakan subsidi yang ditargetkan (KFO 5) harus diperhitungkan sesuai dengan KFO 4 “Subsidi untuk pelaksanaan tugas negara (kota).” Artinya, dalam akuntansi tidak perlu menghubungkan biaya pembelian dan penyerahan bangunan, karena terlebih dahulu semua biaya diakumulasikan pada akun 4.106.11.310, kemudian dibebankan pada pembentukan harga perolehan awal aktiva tetap. Lebih jelasnya cara pencatatan perolehan aktiva tetap atas beban KFO 5 dan pengalihannya ke KFO 4 dijelaskan pada situasi 1.

Lembaga anggaran, selain subsidi untuk penggantian biaya peraturan yang terkait dengan penyediaan layanan negara (kota) (pelaksanaan pekerjaan) kepada individu dan (atau) badan hukum, diberikan subsidi untuk tujuan lain (Pasal 78.1 Kode Anggaran Federasi Rusia). Kami akan membahas dalam artikel kami catatan akuntansi apa yang mencerminkan operasi akuntansi untuk aset tetap yang diperoleh melalui sumber pembiayaan ini.

Ketentuan umum mengenai pemberian subsidi untuk keperluan lain

Tata cara pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk tujuan lain telah disetujui:

- sehubungan dengan dana anggaran federal - badan pemerintah yang menjalankan fungsi pendiri. Sebagai contoh, kita dapat mengutip perintah Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia tertanggal 16 Januari 2012 No. 3 “Atas persetujuan Prosedur untuk memberikan subsidi dari anggaran federal ke Pertapaan Negara”, Layanan Pajak Federal dari Federasi Rusia tanggal 27 April 2012 No. MMV-7-5/281@ “Atas persetujuan Aturan untuk ketentuan pada tahun 2012 - 2014 dari anggaran federal ke lembaga anggaran federal, sehubungan dengan mana Layanan Pajak Federal melaksanakan fungsi dan wewenang pendiri, subsidi untuk tujuan yang tidak terkait dengan penggantian biaya standar untuk penyediaan layanan publik,” Kementerian Pertanian Federasi Rusia tanggal 17 Januari 2012 No. 70 “Atas persetujuan Aturan untuk ketentuan Kementerian Pertanian Federasi Rusia pada tahun 2012 - 2014 dari anggaran federal memberikan subsidi kepada anggaran pendidikan federal dan lembaga otonom yang berada di bawahnya untuk tujuan lain";

- sehubungan dengan dana anggaran mata pelajaran Federasi Rusia - otoritas entitas konstituen Federasi Rusia. Contoh peraturan tersebut adalah Keputusan Pemerintah Daerah Moskow tanggal 17 April 2012 No. 507/14 “Atas persetujuan Tata Cara penetapan volume dan ketentuan pemberian subsidi untuk keperluan lain kepada anggaran negara dan otonom. institusi wilayah Moskow”;

- sehubungan dengan dana APBD kota - badan pemerintah kota (lihat, misalnya, resolusi administrasi distrik kota Chekhov di Wilayah Moskow tertanggal 10 April 2012 No. 421/10-1 “Atas persetujuan Prosedur untuk menentukan volume dan kondisi untuk penyediaan subsidi untuk tujuan lain kepada lembaga kesehatan anggaran kota di distrik kota Chekhov”, administrasi kota N. Novgorod tanggal 13 Februari 2012 No. 505 “Atas persetujuan prosedur untuk menentukan volume dan ketentuan pemberian subsidi dari anggaran kota Nizhny Novgorod ke anggaran kota dan lembaga otonom kota kota Nizhny Novgorod untuk tujuan lain”).

Undang-undang normatif yang menetapkan aturan pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk tujuan lain (selanjutnya disebut Tata Cara pemberian subsidi untuk tujuan lain) menyatakan bahwa subsidi diberikan kepada lembaga dalam batas alokasi anggaran yang ditentukan oleh undang-undang anggaran. untuk tahun anggaran dan periode perencanaan yang bersangkutan, dan batasan kewajiban anggaran yang disetujui sesuai dengan tata cara yang ditetapkan oleh lembaga anggaran. Pemberian subsidi kepada suatu lembaga dilakukan atas dasar kesepakatan pemberian subsidi yang dilakukan antara badan yang menjalankan fungsi dan kekuasaan pendiri dan lembaga. Perlunya suatu perjanjian dan daftar syarat-syarat yang harus dimuat di dalamnya diatur dalam Tata Cara pemberian subsidi untuk keperluan lain. Biasanya perjanjian tersebut mengatur ketentuan-ketentuan berikut:

volume, waktu (frekuensi) transfer subsidi (termasuk berdasarkan bulan), tujuan pemberian subsidi;
kewajiban lembaga atas peruntukan subsidi;
daftar dokumen yang diperlukan untuk memberikan subsidi;
hak badan yang menjalankan fungsi dan wewenang pendiri untuk melakukan pemeriksaan terhadap ketaatan lembaga terhadap syarat-syarat yang ditetapkan dalam perjanjian;
kewajiban lembaga untuk mengembalikan subsidi yang digunakan untuk keperluan lain;
tata cara, waktu, dan bentuk lembaga menyampaikan laporan penggunaan subsidi;
tata cara dan syarat-syarat untuk mengakhiri perjanjian, melakukan perubahan dan penambahan;
tanggung jawab atas kegagalan para pihak untuk mematuhi ketentuan perjanjian.

Transfer subsidi untuk keperluan lain dilakukan ke rekening pribadi tersendiri lembaga. Otorisasi pembayaran kewajiban moneter atas subsidi ini dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan Berdasarkan Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tanggal 16 Juli 2010 No. 72n “Atas otorisasi pengeluaran lembaga-lembaga pemerintah federal, yang sumber dukungan keuangannya adalah subsidi yang diterima sesuai dengan paragraf dua paragraf 1 Pasal 78.1 Kode Anggaran Federasi Rusia.”

Lembaga menyampaikan laporan penggunaan subsidi untuk keperluan lain (bukan penggantian biaya standar pelaksanaan tugas pendiri) kepada badan yang menjalankan fungsi dan wewenang pendiri dalam jangka waktu yang ditentukan dalam perjanjian. Sisa dana subsidi yang tidak digunakan pada tahun anggaran berjalan harus dikembalikan ke anggaran. Sesuai dengan keputusan badan yang menjalankan fungsi dan wewenang pendiri tentang perlunya subsidi yang tidak digunakan pada awal tahun anggaran berjalan, sisa subsidi tersebut dapat digunakan oleh lembaga pada tahun anggaran berjalan. tahun anggaran untuk mendukung secara finansial pengeluaran yang berkaitan dengan tujuan pemberian subsidi. Jika terjadi pelanggaran terhadap ketentuan pemberian subsidi, transfernya ditangguhkan. Apabila subsidi digunakan untuk tujuan yang tidak memenuhi syarat peruntukannya, maka subsidi tersebut dipungut sebagai pendapatan anggaran.

Kami memeriksa masalah umum pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk tujuan lain. Namun, dalam kerangka artikel ini, kami terutama tertarik pada masalah akuntansi untuk aset tetap yang diperoleh melalui subsidi ini. Mari kita lihat lebih detail di bawah ini.

Apakah mungkin membeli aset tetap dengan menggunakan subsidi?

Tata cara pemberian subsidi untuk tujuan lain tentu menentukan arah pembelanjaan subsidi (ini menunjukkan lembaga mana yang berhak membelanjakan subsidi). Secara khusus, Prosedur pemberian subsidi untuk tujuan lain, disetujui Atas Perintah Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia tanggal 16 Januari 2012 No. 3 , ditetapkan bahwa subsidi diberikan untuk:

a) pembayaran insentif berdasarkan hasil periode pelaporan;

b) kegiatan yang berkaitan dengan materi dan perlengkapan teknis lembaga anggaran, yaitu:

- perolehan peralatan dan pengembangan dokumentasi desain ;

- perolehan harta tetap, kecuali yang diperoleh untuk tujuan penyediaan pelayanan publik (pelaksanaan pekerjaan), yang disediakan oleh dokumen konstituen lembaga anggaran ;

c) pekerjaan perbaikan besar dan perbaikan serta restorasi pada fasilitas kompleks properti lembaga anggaran;

d) pengembangan dokumentasi desain dan estimasi untuk fasilitas yang mengalami perbaikan besar dan restorasi;

e) pelaksanaan kegiatan yang diatur dalam program efisiensi energi lembaga anggaran;

f) tindakan lain yang ditetapkan berdasarkan perintah di atas.

Analisis terhadap peraturan yang menetapkan tata cara pemberian subsidi untuk tujuan lain menunjukkan bahwa dalam beberapa kasus subsidi tersebut dialokasikan kepada suatu lembaga untuk pembelian aset tetap, dan dalam beberapa kasus pemberiannya memiliki tujuan yang sama sekali berbeda. Secara khusus, Prosedur pemberian subsidi untuk tujuan lain, disetujui Atas perintah Kementerian Pertanian Federasi Rusia tanggal 17 Januari 2012 No. 70 , ditetapkan bahwa lembaga tersebut diberikan subsidi yang ditargetkan untuk pembelian peralatan, mesin pertanian dan kendaraan guna menjamin terlaksananya kegiatan utama lembaga, yang diatur dalam piagamnya. Tata cara pemberian subsidi untuk tujuan lain, disetujui Atas perintah Roszheldor tanggal 25 Januari 2012 No. 17 , Berikut ini didefinisikan. Subsidi diberikan kepada lembaga, termasuk untuk pembelian peralatan yang tidak langsung digunakan dalam penyelenggaraan pelayanan publik (pelaksanaan pekerjaan). Keputusan Administrasi Distrik Kota Kolomna Wilayah Moskow tanggal 28 Desember 2011 No. 2725 , menyetujui Tata Cara penetapan besaran dan syarat-syarat pemberian subsidi dari anggaran Kabupaten Kota Kolomna kepada anggaran kota dan lembaga otonom Kabupaten Kota Kolomna untuk tujuan lain, ditetapkan bahwa dana subsidi dapat digunakan untuk perolehan. aset tetap yang tidak termasuk dalam biaya standar untuk penyediaan layanan kota di distrik Kota Kolomna.

Dengan demikian, apabila ada subsidi untuk keperluan lain yang dialokasikan untuk perolehan aktiva tetap, maka lembaga wajib membeli aktiva tetap tersebut. Di sini saya ingin mempertimbangkan pertanyaan berikut. Apakah suatu lembaga mempunyai hak untuk membeli aset tetap dengan mengorbankan jumlah subsidi yang dialokasikan kepadanya untuk penggantian biaya peraturan, atas instruksi pendiri, atau dapatkah aset tetap diperoleh oleh lembaga hanya dengan mengorbankan jumlah tersebut? subsidi untuk tujuan lain dan dengan mengorbankan investasi anggaran? Lagi pula, jika Anda setidaknya melihat peraturan yang kami sebutkan di atas, Anda dapat melihat bahwa dalam beberapa kasus aset tetap diperoleh melalui subsidi untuk tujuan lain untuk memenuhi tugas pendiri, dan dalam beberapa kasus - untuk kegiatan yang tidak terkait dengan pemenuhan. instruksi pendiri. Mari kita coba menjawab pertanyaan yang diajukan dengan mengacu pada kaidah dukungan finansial untuk pemenuhan tugas pendiri.

Sesuai dengan norma Seni. 9.2 Undang-Undang Federal 12 Januari 1996 No.7‑FZ “Tentang Organisasi Nirlaba”, klausul 10 Prosedur pembentukan tugas negara sehubungan dengan lembaga pemerintah federal dan dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara disetujui Dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 02.09.2010 No. 671 , dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara (kota) oleh lembaga anggaran dilakukan dalam bentuk subsidi dari anggaran yang sesuai dari sistem anggaran Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan biaya pemeliharaan real estat dan terutama barang bergerak yang berharga properti yang diberikan kepada lembaga anggaran oleh pendiri atau diperoleh oleh lembaga anggaran dari dana yang dialokasikan kepadanya oleh pendiri untuk perolehan properti tersebut, biaya pembayaran pajak, yang objek perpajakannya adalah properti yang bersangkutan, termasuk bidang tanah.

Dalam hal penyewaan, dengan persetujuan pendiri, atas real estat dan terutama barang bergerak yang berharga yang diberikan kepada lembaga anggaran oleh pendiri atau diperoleh oleh lembaga anggaran dengan mengorbankan dana yang dialokasikan kepadanya oleh pendiri untuk akuisisi. harta benda tersebut, pendiri tidak memberikan dukungan keuangan untuk pemeliharaan harta benda tersebut.

Artinya, pendiri, berdasarkan metodologinya dalam menentukan standar biaya untuk satu unit pelayanan (pekerjaan) dan volume pelayanan (pekerjaan) yang harus disediakan lembaga dalam jangka waktu yang direncanakan, menentukan besaran subsidi. Lembaga kemudian mendistribusikan jumlah subsidi sesuai kebijakannya.

Sehubungan dengan lembaga anggaran, badan pemerintah yang menjalankan fungsi pendiri mengembangkan dan menyetujui (diabadikan dalam tindakan normatif) prosedur untuk menentukan biaya standar untuk penyediaan layanan (kinerja pekerjaan) dan pemeliharaan properti. Analisis terhadap peraturan tersebut menunjukkan bahwa, pada umumnya, ketika menghitung biaya standar penyediaan suatu unit jasa (pekerjaan), pendiri tidak memperhitungkan harga perolehan aktiva tetap. Misalnya, Prosedur untuk menentukan biaya standar untuk penyediaan layanan publik dan biaya standar untuk memelihara properti lembaga pemerintah federal, yang fungsi dan wewenang pendirinya dijalankan oleh Badan Federal untuk Transportasi Laut dan Sungai, tidak mengatur pencantuman harga perolehan aktiva tetap dalam perhitungan biaya standar. Rosmorrechflot menyarankan bahwa ketika menghitung biaya standar, hanya biaya pemeliharaan peralatan yang langsung digunakan dalam penyediaan layanan publik yang harus diperhitungkan. Pada gilirannya, Prosedur untuk menentukan biaya standar untuk penyediaan oleh lembaga pendidikan, penelitian dan lembaga lain di bidang kebudayaan, yang memiliki izin untuk melakukan kegiatan pendidikan, berada di bawah Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia, layanan publik (pekerjaan) dan biaya standar untuk pemeliharaan properti mereka menyediakan akuntansi dalam perhitungan biaya standar dari biaya aset tetap. Tidak ada peraturan perundang-undangan yang dapat membuat semacam “keterkaitan” antara penghitungan biaya standar pelayanan (pekerjaan) dan arah penyaluran subsidi. Selain itu, para pejabat yang memberikan penjelasan mengenai hal ini mengatakan bahwa lembaga tersebut tidak perlu bergantung pada metodologi penghitungan biaya standar saat menyalurkan subsidi. Lembaga bebas membelanjakan dana tersebut. Pada saat yang sama, para pejabat menunjukkan bahwa subsidi yang dialokasikan oleh pendiri untuk penggantian biaya peraturan tidak dapat digunakan untuk perolehan aset tetap, bahkan jika aset tetap tersebut di masa depan akan digunakan untuk memenuhi penugasan pendiri. Menurut hemat kami, perolehan aktiva tetap dengan menggunakan jumlah subsidi yang dialokasikan kepada lembaga untuk memenuhi tugas pendiri adalah mungkin jika hal ini diatur dalam metodologi penghitungan biaya standar. Suatu lembaga dapat membenarkan penyelesaian operasi ini (pembelian aset tetap) tidak hanya dengan kebutuhan aset tetap tersebut untuk memenuhi tugas pendiri (dengan ketentuan pendiri tidak mengalokasikan dana untuk perolehan aset tetap tersebut dengan subsidi yang ditargetkan) , tetapi juga karena pada awalnya biaya-biaya tersebut dimasukkan oleh pendiri ke dalam biaya satuan jasa (pekerjaan).

Sebagaimana kami katakan di atas, biaya pemeliharaan real estat dan terutama barang bergerak yang berharga yang diberikan kepada lembaga anggaran oleh pendiri atau diperoleh oleh lembaga anggaran dari dana yang dialokasikan kepadanya oleh pendiri untuk perolehan properti tersebut, biaya pembayaran pajak , yang subjek pajaknya adalah harta benda yang bersangkutan, termasuk bidang-bidang tanah, dilaksanakan atas beban subsidi untuk memenuhi penugasan pendiri. Artinya, subsidi untuk tujuan lain biasanya tidak memperhitungkan biaya pemeliharaan properti (perbaikan, pembayaran pajak properti, dll) yang diperoleh melalui sumber pembiayaan ini. Oleh karena itu, harta tetap yang diperoleh suatu lembaga atas beban subsidi untuk keperluan lain dan tercermin dalam akuntansi pada kode kegiatan 5 “Subsidi untuk keperluan lain” dialihkan ke kode kegiatan 4 “Subsidi untuk pelaksanaan tugas negara (kota)”.

Sebelum membahas contoh pengalihan aktiva tetap antar jenis kegiatan, perlu saya sampaikan bahwa beberapa ahli dalam memberikan penjelasan tentang masalah pengalihan aktiva tetap antar jenis kegiatan, mengusulkan untuk dilakukan bukan pada nilai bendanya. terbentuk di akun 0 101 00 000“Aktiva tetap”, dan kapan benda tersebut masih dipertanggungjawabkan akun 0 106 01 000"Investasi dalam aset tetap." Menurut kami, kalau arah belanja subsidi itu untuk keperluan lain perolehan aset tetap , Anda harus terlebih dahulu membentuk harga perolehan aset tetap dalam akuntansi dan merefleksikannya akun 0 101 00 000, lalu lakukan transfer. Dalam hal ini, ketika menyampaikan laporan kepada pendiri tentang penggunaan subsidi, lembaga akan menunjukkan bahwa ia memperoleh aset tetap, dan bukan investasi pada aset tetap, seperti yang diminta pendiri. Bagaimanapun juga, aktiva tetap dan investasi pada aktiva tetap bukanlah hal yang sama, apalagi mengikuti ketentuan pasal 23 Instruksi No.157n. Dikatakan bahwa biaya suatu objek yang tercermin dalam akuntansi sebagai objek aset tetap termasuk jumlah investasi aktual dalam perolehan, konstruksi.

atau produksi (penciptaan), dengan memperhitungkan jumlah PPN yang diserahkan kepada lembaga oleh pemasok dan (atau) kontraktor (kecuali untuk perolehan, konstruksi, dan produksinya dalam rangka kegiatan yang dikenakan PPN, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang perpajakan Rusia Federasi).

Akuntansi

Mari kita lihat contoh tata cara pencatatan dalam akuntansi transaksi perolehan aset tetap oleh suatu lembaga dengan mengorbankan subsidi yang ditargetkan.

Menurut Petunjuk tentang prosedur penerapan klasifikasi anggaran Federasi Rusia, disetujui Berdasarkan Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tanggal 21 Desember 2011 No.180n, biaya perolehan aset tetap termasuk dalam pasal 310“Meningkatkan harga perolehan aktiva tetap” KOSGU.

Pendiri mengalokasikan subsidi kepada lembaga bawahannya untuk tujuan lain sebesar 800.000 rubel. Subsidi diberikan dalam batas alokasi anggaran yang ditentukan oleh undang-undang federal tentang anggaran federal untuk tahun anggaran dan periode perencanaan yang bersangkutan, dan batas kewajiban anggaran yang disetujui dengan cara yang ditentukan kepada pendiri, termasuk untuk pembelian peralatan yang tidak digunakan secara langsung dalam pemberian pelayanan umum (kinerja pekerjaan). Dengan menggunakan subsidi, lembaga tersebut membeli peralatan senilai RUB 590.000. (termasuk PPN - 90.000 rubel). Oleh karena dana pemeliharaan peralatan diberikan kepada lembaga dalam bentuk subsidi untuk penggantian biaya standar pelaksanaan tugas pendiri, maka lembaga mengalihkan peralatan dari jenis kegiatan kode 5 ke jenis kegiatan kode 4. peralatan yang dibeli termasuk dalam kategori “harta bergerak yang sangat berharga”.

Dalam akuntansi, transaksi perolehan dan pemindahan peralatan akan tercermin sebagai berikut:

Isi operasi	Debet	Kredit	Jumlah, gosok.	Basis dokumen
Pendapatan yang masih harus dibayar dari penerimaan subsidi yang ditargetkan	5 205 81 560	5 401 10 180	800 000	Bantuan (f.0504833)
Menerima subsidi yang ditargetkan untuk pembelian peralatan	5 201 11 510	5 205 81 660	800 000	Ekstrak dari akun pribadi terpisah
Peralatan diterima dari pemasok	5 106 21 310	5 302 31 730	590 000	Faktur, Catatan pengiriman (f.TORG-12)
Dana ditransfer ke pemasok menggunakan subsidi yang ditargetkan	5 302 31 830	5 201 11 610	590 000	Perjanjian, faktur, perintah pembayaran, ekstrak dari akun pribadi terpisah
Peralatan yang diterima dari pemasok sebesar biaya awal yang dihasilkan diterima untuk akuntansi	5 101 24 310	5 106 21 410	590 000	Undang-undang tentang penerimaan dan pengalihan harta tetap (kecuali bangunan, struktur) (f. 0306001)
Pada saat yang sama, peralatan dipindahkan dari jenis kegiatan kode 5 “Subsidi untuk keperluan lain” ke jenis kegiatan kode 4 “Subsidi untuk pelaksanaan tugas negara (kota)”	5 401 10 180	5 101 24 310	590 000	Bantuan (f.0504833)
Peralatan diterima untuk akuntansi sebagai bagian dari aset tetap	4 101 24 310	4 210 06 600	590 000	Bantuan (f.0504833)

Jumlah PPN yang disajikan oleh pemasok peralatan diperhitungkan dalam biayanya berdasarkan hal. 1, 4 hal. 2 sdm. 170 Dan hal. 4.1 ayat 2 seni. 146 Kode Pajak Federasi Rusia. Mari kita ingat kembali hal itu menurut hal. 4.1 ayat 2 seni. 146 Kode Pajak Federasi Rusia pelaksanaan pekerjaan (penyediaan jasa) oleh lembaga-lembaga negara, serta lembaga anggaran dan otonom dalam rangka penugasan negara (kota), yang sumber dukungan keuangannya adalah subsidi dari anggaran yang sesuai dengan sistem anggaran negara. Federasi Rusia, tidak dikenakan pajak (dibebaskan dari PPN).

Peralatan yang dibeli oleh lembaga anggaran dengan menggunakan dana subsidi yang ditargetkan untuk keperluan pajak keuntungan tidak dikenakan penyusutan ( hal. 3 hal.2 seni. 256 Kode Pajak Federasi Rusia). Artinya, harga perolehan harta tersebut tidak termasuk dalam biaya lembaga untuk keperluan penghitungan pajak penghasilan, termasuk dalam bentuk biaya penyusutan.

____________________________________

Dalam artikel yang kami sampaikan kepada Anda, para ahli metodologi dari perusahaan 1C menjelaskan bagaimana mencerminkan perolehan aset tetap dalam akuntansi dari dua sumber pembiayaan: anggaran dan aktivitas bisnis. Juga dalam artikel ini Anda akan menemukan jawaban atas pertanyaan tentang bagaimana mencerminkan perhitungan penyusutan, apakah biaya suatu objek dapat diperhitungkan dari beberapa sumber.

Pertama-tama, kami mencatat bahwa satu item aset tetap hanya dapat dipertanggungjawabkan dalam satu akun akuntansi anggaran.

Sebagaimana diketahui, nomor rekening akuntansi anggaran mencantumkan sumber pendanaannya. Oleh karena itu, kapitalisasi suatu objek yang diperoleh melalui beberapa sumber pembiayaan harus tercermin dalam beberapa akun akuntansi anggaran. Namun, dalam hal mencerminkan item aset tetap yang sama pada beberapa akun akuntansi anggaran (saat mengkapitalisasi aset tetap sebagian), masalah muncul ketika menghitung penyusutan, melakukan inventarisasi dan revaluasi, selama pergerakan internal dan penghapusan objek tersebut.

Menurut penjelasan yang diberikan oleh pegawai Kementerian Keuangan Rusia pada seminar akuntansi di lembaga anggaran, seluruh biaya suatu aset tetap harus diatribusikan ke anggaran jika setidaknya sebagiannya dibiayai dari dana anggaran. Dan hal ini dapat dimaklumi, karena undang-undang anggaran saat ini mengizinkan penggantian pengeluaran anggaran dari dana ekstra-anggaran, namun pemulihan pengeluaran tunai di luar anggaran dari dana anggaran dilarang. Jika tidak, hal itu akan dianggap sebagai pengeluaran dana anggaran yang tidak tepat.

Dengan demikian, biaya suatu objek tidak dapat diperhitungkan dari beberapa sumber pembiayaan. Bagaimana cara memasukkan biaya suatu objek yang akan diperhitungkan sebagai bagian dari dana anggaran, biaya-biaya yang timbul dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan?

Instruksi akuntansi anggaran saat ini (disetujui atas perintah Kementerian Keuangan Rusia tanggal 30 Desember 2008 No. 148n) tidak memuat entri akuntansi untuk mencerminkan perolehan aset tetap dari dua sumber pembiayaan. Menurut pendapat kami, untuk mencerminkan perolehan aset tetap dari dua sumber pembiayaan, Anda dapat menggunakan catatan yang serupa dengan catatan pengalihan aset non-keuangan dari kegiatan di luar anggaran ke kegiatan anggaran, yang diberikan dalam surat Kementerian Keuangan. Rusia tanggal 25 Mei 2006 No. 02-14-10a/1354 (selanjutnya - Surat).

Surat tersebut mencatat bahwa keputusan untuk mentransfer aset non-keuangan dari kegiatan ekstra-anggaran ke kegiatan anggaran dibuat oleh pengelola utama dana anggaran, kepada siapa, sesuai dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia 03/09/ 2004 No. 314 “Pada sistem dan struktur badan eksekutif federal”, wewenang ini berlaku, tergantung pada ketersediaan jumlah alokasi yang disetujui yang diperlukan untuk memelihara aset-aset ini.

Menurut Surat tersebut, transaksi pengalihan aset non-keuangan dari kegiatan di luar anggaran ke kegiatan anggaran, dalam rangka penggunaan aset tersebut, dilakukan dengan menggunakan akun 240101241 dan 140101180:

a) berdasarkan jumlah nilai buku:

Debit 2 401 01 241 Kredit 2 101 00 410;
Debit 1 101 00 310 Kredit 1 401 01 180;

b) sebesar penyusutan yang masih harus dibayar sebelumnya atas suatu obyek aktiva tetap:

Debit 2 104 00 410 Kredit 2 401 01 241;
Debit 1.401 01.180 Kredit 1.104 00.410.

Terlepas dari kenyataan bahwa Surat tersebut telah kehilangan kekuatannya, karena dikembangkan sesuai dengan perintah Kementerian Keuangan Rusia tanggal 10 Februari 2006 No. 25n “Atas persetujuan Instruksi tentang akuntansi anggaran” yang telah berakhir, Instruksi saat ini tentang akuntansi anggaran mengatur penerimaan aset tetap dan penanaman modal untuk akuntansi menggunakan akun 040101180 "Penghasilan lain-lain" (korespondensi No. 3, 4 dari Lampiran 1 "Korespondensi akun akuntansi anggaran" dengan Petunjuk Akuntansi Anggaran), dan pelepasan (transfer serampangan dalam rangka kegiatan yang menghasilkan pendapatan) - menggunakan akun 040101241 "Beban untuk transfer gratis organisasi negara bagian dan kota" (sesuai dengan klausul 22, 78 dari Petunjuk Akuntansi Anggaran).

Keputusan untuk menggunakan dana untuk perolehan aset tetap atau untuk pembangunan suatu objek dari dua atau lebih sumber, transfer dari “ekstra-anggaran ke anggaran” dibuat oleh manajer utama. Pada saat yang sama, batasan kewajiban anggaran untuk pemeliharaan properti ini harus diberikan.

Ketika menerima seluruh jumlah yang dibayarkan untuk suatu aset tetap ke dalam anggaran, lembaga tidak berhak untuk mengandalkan pengembalian PPN, oleh karena itu aset tetap tersebut diterima untuk akuntansi sebesar biaya perolehan, termasuk jumlah PPN yang bersangkutan.

Mari kita perhatikan catatan akuntansi yang tercermin dalam akuntansi suatu institusi dalam situasi yang sedang dipertimbangkan dengan menggunakan contoh spesifik.

Contoh

Sebuah lembaga anggaran membeli aset tetap seharga 354.000 rubel. Pada saat yang sama, 174.000 rubel. dibayar dari dana anggaran, 180.000 rubel. - dari dana dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan.

Tata cara pencatatan transaksi dalam akuntansi anggaran disajikan pada Tabel 1.

Tabel 1

	Debet	Kredit	Jumlah
Mencerminkan biaya pembelian peralatan menggunakan dana dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan	KRB 2 106 01 310	KRB 2 302 19 730
Biaya pembelian peralatan dari dana anggaran KRB tercermin		KRB 1 302 19 730
Pembayaran tercermin dari dana dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan	KRB 2 302 19 830	KRB 2 201 01 610
Pembayaran tercermin dari dana anggaran	KRB 1 302 19 830	KRB 1 304 05 310
Pengeluaran dialihkan dari kegiatan di luar anggaran ke kegiatan anggaran	KRB 2 401 01 241	KRB 2 106 01 410
Biaya penerimaan aset tetap dari dana ekstra-anggaran dan pendapatan anggaran tercermin	KRB 1 106 01 310	KDB 1 401 01 180
Peralatan telah dikapitalisasi	KRB 1 101 04 310	KRB 1 106 01 410

Dalam program "1C: Akuntansi lembaga anggaran 8" operasi yang ditunjukkan dalam tabel diformalkan menggunakan dokumen berikut.

Operasi 1 dan 2 didokumentasikan dengan dokumen Pembelian aset tetap, aset tidak berwujud.

Baik di dokumen pertama maupun kedua Pembelian OS, aset tidak berwujud elemen direktori yang sama harus ditentukan Aset tetap, yang menjadi dasar pengumpulan biaya.

Dalam program "1C: Akuntansi lembaga anggaran 8" akuntansi kuantitatif aset tetap dilakukan, oleh karena itu dalam dokumen pertama Pembelian OS, aset tidak berwujud, dengan KVD = 1 (anggaran), jumlah aset tetap yang diterima harus ditunjukkan - 1 (lihat Gambar 1).

Beras. 1

Di dokumen kedua Pembelian OS, aset tidak berwujud, dengan KVD = 2 (ekstra anggaran), yang harus didaftarkan untuk objek aset tetap yang sama (elemen direktori yang sama Aset tetap), Anda harus menunjukkan jumlah aset tetap yang diterima - 0 (hanya biaya yang diperhitungkan) - lihat gambar. 2.

Beras. 2

Operasi 3 dan 4 didokumentasikan Aplikasi untuk pengeluaran tunai (Aplikasi pengeluaran tunai (disingkat), Perintah pembayaran atau Pembuangan uang tunai) dengan cara biasa.

Operasi 5 dan 6 tidak standar, sehingga harus didokumentasikan Operasi (akuntansi). Catatan dapat dimasukkan dalam satu dokumen - lihat gambar. 3.

Beras. 3

Kapitalisasi peralatan diselesaikan dengan cara biasa - dengan memasukkan dokumen Penerimaan akuntansi aset tetap dan aset tidak berwujud dengan satu sentuhan tombol Terima untuk akuntansi dalam dokumen Pembelian OS, aset tidak berwujud, yang meresmikan penerimaan suatu aset sesuai anggaran.

Perhatikan tanggal dan waktu pembuatan dokumen Operasi (akuntansi). Agar dokumennya Penerimaan akuntansi aset tetap dan aset tidak berwujud biaya objek memperhitungkan biaya yang ditransfer dari kegiatan di luar anggaran, tanggal (waktu) pembuatan dokumen Operasi (akuntansi) harus lebih awal dari tanggal (waktu) dokumen Penerimaan akuntansi aset tetap dan aset tidak berwujud.

Dengan mengklik tombol Terima untuk akuntansi pemrosesan terbuka untuk menghasilkan dokumen Penerimaan akuntansi aset tetap dan aset tidak berwujud, yang menunjukkan jumlah dokumen - dasar (174.000 rubel). Jumlah yang sama akan ditampilkan di tombol yang dihasilkan oleh Membentuk dokumen Penerimaan akuntansi aset tetap dan aset tidak berwujud.

Untuk mengkapitalisasi aset tetap, dengan memperhitungkan semua biaya yang dikumpulkan pada akun 1 106 01 310 (RUB 354.000), tekan tombol Hitung biaya awal(Gbr. 4).

Beras. 4

Untuk keperluan akuntansi perpajakan, menurut surat Departemen Perpajakan Moskow tanggal 18 Februari 2004 No. 26-08/10738, properti yang diperoleh (dibuat) dengan menggunakan dana anggaran pembiayaan yang ditargetkan tidak dikenakan penyusutan, hanya sebagian dari biaya yang dapat diatribusikan pada jumlah dana tersebut (surat Kementerian Pajak Rusia tanggal 25 Juli 2002 No. 02-5-10/E964).

Dengan demikian, apabila suatu aktiva tetap yang dicatat dalam akuntansi anggaran menurut jenis kegiatan 1 “Aktivitas anggaran” digunakan untuk melaksanakan kegiatan usaha, maka untuk keperluan akuntansi perpajakan dan perhitungan penyusutan, hanya bagian dari harga pokok barang tersebut yang dibayarkan. dari pendapatan dari kegiatan usaha diperhitungkan. Dalam hal ini, syarat-syarat untuk menerima benda itu sebagai bagian dari harta yang dapat disusutkan menurut kriteria biaya harus dipatuhi.

T.Silvestrova, Pemimpin Redaksi

Ketentuan umum mengenai pemberian subsidi untuk keperluan lain

Tata cara pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk tujuan lain telah disetujui:

sehubungan dengan dana anggaran federal – badan pemerintah yang menjalankan fungsi pendiri. Sebagai contoh, kita dapat mengutip perintah Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia tertanggal 16 Januari 2012 No. 3 “Atas persetujuan Prosedur untuk memberikan subsidi dari anggaran federal ke Pertapaan Negara”, Layanan Pajak Federal dari Federasi Rusia tanggal 27 April 2012 No. ММВ-7-5/281@ “Atas persetujuan Aturan untuk ketentuan pada tahun 2012 - 2014 dari anggaran federal ke lembaga anggaran federal, di mana Layanan Pajak Federal melaksanakan fungsi dan wewenang pendiri, subsidi untuk tujuan yang tidak terkait dengan penggantian biaya standar untuk penyediaan layanan publik,” Kementerian Pertanian Federasi Rusia tanggal 17 Januari 2012 No. 70 “Atas persetujuan Aturan untuk ketentuan Kementerian Pertanian Federasi Rusia pada tahun 2012 - 2014 dari anggaran federal memberikan subsidi kepada anggaran pendidikan federal dan lembaga otonom yang berada di bawahnya untuk tujuan lain";
sehubungan dengan dana anggaran mata pelajaran Federasi Rusia – otoritas entitas konstituen Federasi Rusia. Contoh peraturan tersebut adalah Keputusan Pemerintah Daerah Moskow tanggal 17 April 2012 No. 507/14 “Atas persetujuan Tata Cara penetapan volume dan ketentuan pemberian subsidi untuk keperluan lain kepada anggaran negara dan otonom. institusi wilayah Moskow”;
sehubungan dengan dana APBD kota – badan pemerintah kota (lihat, misalnya, resolusi administrasi distrik kota Chekhov di Wilayah Moskow tanggal 10 April 2012 No. 421/10-1 “Atas persetujuan Prosedur untuk menentukan volume dan kondisi untuk penyediaan subsidi untuk tujuan lain kepada lembaga kesehatan anggaran kota di distrik kota Chekhov”, administrasi kota N. Novgorod tanggal 13 Februari 2012 No. 505 “Atas persetujuan prosedur untuk menentukan volume dan ketentuan pemberian subsidi dari anggaran kota Nizhny Novgorod ke anggaran kota dan lembaga otonom kota kota Nizhny Novgorod untuk tujuan lain”).

Undang-undang normatif yang menetapkan aturan pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk tujuan lain (selanjutnya disebut Tata Cara pemberian subsidi untuk tujuan lain) menyatakan bahwa subsidi diberikan kepada lembaga dalam batas alokasi anggaran yang ditentukan oleh undang-undang anggaran. untuk tahun anggaran dan periode perencanaan yang bersangkutan, dan batasan anggaran kewajiban yang disetujui sesuai dengan tata cara yang ditetapkan oleh lembaga anggaran. Pemberian subsidi kepada suatu lembaga dilakukan atas dasar kesepakatan pemberian subsidi yang dilakukan antara badan yang menjalankan fungsi dan kekuasaan pendiri dan lembaga. Perlunya suatu perjanjian dan daftar syarat-syarat yang harus dimuat di dalamnya diatur dalam Tata Cara pemberian subsidi untuk keperluan lain. Biasanya perjanjian tersebut mengatur ketentuan-ketentuan berikut:

volume, waktu (frekuensi) transfer subsidi (termasuk berdasarkan bulan), tujuan pemberian subsidi;
kewajiban lembaga atas peruntukan subsidi;
daftar dokumen yang diperlukan untuk memberikan subsidi;
hak badan yang menjalankan fungsi dan wewenang pendiri untuk melakukan pemeriksaan terhadap ketaatan lembaga terhadap syarat-syarat yang ditetapkan dalam perjanjian;
kewajiban lembaga untuk mengembalikan subsidi yang digunakan untuk keperluan lain;
tata cara, waktu, dan bentuk lembaga menyampaikan laporan penggunaan subsidi;
tata cara dan syarat-syarat untuk mengakhiri perjanjian, melakukan perubahan dan penambahan;
tanggung jawab atas kegagalan para pihak untuk mematuhi ketentuan perjanjian.

Bisakah saya membeli menggunakan subsidi?

a) pembayaran insentif berdasarkan hasil periode pelaporan;

b) kegiatan yang berkaitan dengan materi dan perlengkapan teknis lembaga anggaran, yaitu:

perolehan peralatan dan pengembangan dokumentasi desain ;
perolehan harta tetap, kecuali yang diperoleh untuk tujuan penyediaan pelayanan publik (pelaksanaan pekerjaan), yang disediakan oleh dokumen konstituen lembaga anggaran ;

c) pekerjaan perbaikan besar dan perbaikan serta restorasi pada fasilitas kompleks properti lembaga anggaran;

d) pengembangan dokumentasi desain dan estimasi untuk fasilitas yang mengalami perbaikan besar dan restorasi;

e) pelaksanaan kegiatan yang diatur dalam program efisiensi energi lembaga anggaran;

f) tindakan lain yang ditetapkan berdasarkan perintah di atas.

Sesuai dengan norma Seni. 9.2 Undang-Undang Federal 12 Januari 1996 No.7-FZ “Tentang Organisasi Nirlaba”, klausul 10 Prosedur pembentukan tugas negara sehubungan dengan lembaga pemerintah federal dan dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara disetujui Dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 02.09.2010 No. 671 , dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara (kota) oleh lembaga anggaran dilakukan dalam bentuk subsidi dari anggaran yang sesuai dari sistem anggaran Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan biaya pemeliharaan real estat dan terutama barang bergerak yang berharga properti yang diberikan kepada lembaga anggaran oleh pendiri atau diperoleh oleh lembaga anggaran dari dana yang dialokasikan kepadanya oleh pendiri untuk perolehan properti tersebut, biaya pembayaran pajak, yang objek perpajakannya adalah properti yang bersangkutan, termasuk bidang tanah.

Sehubungan dengan lembaga anggaran, badan pemerintah yang menjalankan fungsi pendiri mengembangkan dan menyetujui (diabadikan dalam tindakan normatif) prosedur untuk menentukan biaya standar untuk penyediaan layanan (kinerja pekerjaan) dan pemeliharaan properti. Analisis terhadap peraturan tersebut menunjukkan bahwa, pada umumnya, ketika menghitung biaya standar penyediaan suatu unit jasa (pekerjaan), pendiri tidak memperhitungkan harga perolehan aktiva tetap. Misalnya, Prosedur untuk menentukan biaya standar untuk penyediaan layanan publik dan biaya standar untuk memelihara properti lembaga pemerintah federal, yang fungsi dan wewenang pendirinya dijalankan oleh Badan Federal untuk Transportasi Laut dan Sungai, tidak mengatur pencantuman harga perolehan aktiva tetap dalam perhitungan biaya standar. Rosmorrechflot menyarankan bahwa ketika menghitung biaya standar, hanya biaya pemeliharaan peralatan yang langsung digunakan dalam penyediaan layanan publik yang harus diperhitungkan. Pada gilirannya, Prosedur untuk menentukan biaya standar untuk penyediaan oleh lembaga pendidikan, penelitian dan lembaga lain di bidang kebudayaan, yang memiliki izin untuk melakukan kegiatan pendidikan, berada di bawah Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia, layanan publik (pekerjaan) dan standar biaya pemeliharaan propertinya diperhitungkan dalam perhitungan biaya standar dari biaya aset tetap. Tidak ada peraturan perundang-undangan yang dapat membuat semacam “keterkaitan” antara penghitungan biaya standar pelayanan (pekerjaan) dan arah penyaluran subsidi. Selain itu, para pejabat yang memberikan penjelasan mengenai hal ini mengatakan bahwa lembaga tersebut tidak perlu bergantung pada metodologi penghitungan biaya standar saat menyalurkan subsidi. Lembaga bebas membelanjakan dana tersebut. Pada saat yang sama, para pejabat menunjukkan bahwa subsidi yang dialokasikan oleh pendiri untuk penggantian biaya peraturan tidak dapat digunakan untuk perolehan aset tetap, bahkan jika aset tetap tersebut di masa depan akan digunakan untuk memenuhi penugasan pendiri. Menurut hemat kami, perolehan aktiva tetap dengan menggunakan jumlah subsidi yang dialokasikan kepada lembaga untuk memenuhi tugas pendiri adalah mungkin jika hal ini diatur dalam metodologi penghitungan biaya standar. Suatu lembaga dapat membenarkan penyelesaian operasi ini (pembelian aset tetap) tidak hanya dengan kebutuhan aset tetap tersebut untuk memenuhi tugas pendiri (dengan ketentuan pendiri tidak mengalokasikan dana untuk perolehan aset tetap tersebut dengan subsidi yang ditargetkan) , tetapi juga karena pada awalnya biaya-biaya tersebut dimasukkan oleh pendiri ke dalam satuan-satuan pelayanan (pekerjaan).

Akuntansi

Mari kita lihat contoh tata cara pencatatan dalam akuntansi transaksi perolehan aset tetap oleh suatu lembaga dengan mengorbankan subsidi yang ditargetkan.

Dalam akuntansi, transaksi perolehan dan pemindahan peralatan akan tercermin sebagai berikut:

	Debet	Kredit	Jumlah, gosok.	Basis dokumen
Pendapatan yang masih harus dibayar dari penerimaan subsidi yang ditargetkan				Bantuan (f.0504833)
Menerima subsidi yang ditargetkan untuk pembelian peralatan				Ekstrak dari akun pribadi terpisah
Peralatan diterima dari pemasok				Faktur, Catatan pengiriman (f.TORG-12)
Dana ditransfer ke pemasok menggunakan subsidi yang ditargetkan				Perjanjian, faktur, ekstrak dari akun pribadi terpisah
Peralatan yang diterima dari pemasok sebesar biaya awal yang dihasilkan diterima untuk akuntansi				Undang-undang tentang penerimaan dan pengalihan harta tetap (kecuali bangunan, struktur) (f. 0306001)
Pada saat yang sama, peralatan dipindahkan dari jenis kegiatan kode 5 “Subsidi untuk keperluan lain” ke jenis kegiatan kode 4 “Subsidi untuk pelaksanaan tugas negara (kota)”				Bantuan (f.0504833)
Peralatan diterima untuk akuntansi sebagai bagian dari aset tetap				Bantuan (f.0504833)

Perintah Rosmorrechflot tanggal 2 Desember 2011 No.244.

Disetujui dengan Perintah Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia tanggal 29 Desember 2011 No.1259.

Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tanggal 1 Desember 2010 No. 157n “Atas persetujuan Bagan Akun Terpadu untuk otoritas publik (badan negara), pemerintah daerah, badan pengelola dana ekstra-anggaran negara, akademi negara dari ilmu pengetahuan, lembaga negara (kota) dan Petunjuk penerapannya”

5.1. Akuntansi aset tetap yang diperoleh melalui subsidi untuk tujuan lain

Selain subsidi untuk memenuhi tugas pendiri, lembaga anggaran seringkali juga mengalokasikan subsidi yang tepat sasaran sesuai aturan para. 2 hal. 1 seni. 78.1 BC RF disebut "subsidi untuk tujuan lain". Subsidi untuk tujuan lain dialokasikan untuk menutupi pengeluaran tertentu, yang daftarnya disetujui oleh peraturan perundang-undangan.

Undang-undang normatif yang menetapkan tata cara pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk tujuan lain telah disetujui:

Sehubungan dengan dana anggaran federal - oleh badan pemerintah yang menjalankan fungsi pendiri. Sebagai contoh, kita dapat mengutip perintah Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia tanggal 16 Januari 2012 N 3"Atas persetujuan Prosedur pemberian subsidi dari anggaran federal ke State Hermitage", Layanan Pajak Federal Federasi Rusia tanggal 27/04/2012 N -7-5/281@"Atas persetujuan Aturan untuk penyediaan pada tahun 2012-2014 dari anggaran federal ke lembaga anggaran federal di mana Layanan Pajak Federal menjalankan fungsi dan wewenang pendiri, subsidi untuk tujuan yang tidak terkait dengan penggantian biaya standar untuk penyediaan layanan publik", Kementerian Pertanian Federasi Rusia tanggal 17 Januari 2012 N 70“Atas persetujuan Peraturan untuk penyediaan oleh Kementerian Pertanian Federasi Rusia pada 2012-2014 dari anggaran federal subsidi kepada anggaran pendidikan federal dan lembaga otonom bawahan untuk tujuan lain”;

Sehubungan dengan dana dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia - oleh otoritas pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia. Contoh tindakan normatif tersebut adalah Resolusi Pemerintah Daerah Nizhny Novgorod tanggal 30 Desember 2011 N 1133 “Atas persetujuan Tata Cara penetapan besaran dan syarat pemberian subsidi dari APBD kepada anggaran negara dan lembaga otonom Daerah Nizhny Novgorod untuk tujuan lain”;

Sehubungan dengan dana dari anggaran kotamadya - oleh badan pemerintahan kota (lihat, misalnya, resolusi administrasi kota Nizhny Novgorod tanggal 13-02-2012 N 505 "Atas persetujuan tata cara penetapan volume dan ketentuan pemberian subsidi dari anggaran kota Nizhny Novgorod kepada anggaran kota dan lembaga otonom kota kota Nizhny Novgorod untuk tujuan lain", administrasi distrik Rasskazovsky di wilayah Tambov tertanggal 04.10.2011 N 1135 "Tentang Prosedur pemberian subsidi kepada anggaran kota dan lembaga otonom untuk tujuan lain", administrasi ZATO Zelenogorsk tertanggal 18.08.2011 N 304 -p “Atas persetujuan Prosedur untuk menentukan volume dan ketentuan pemberian subsidi dari anggaran daerah kepada anggaran kota dan lembaga otonom untuk tujuan yang tidak terkait dengan dukungan keuangan untuk pemenuhan tugas kota untuk penyediaan layanan kota ( kinerja pekerjaan)).

Peraturan yang menetapkan tata cara pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk keperluan lain mengatur bahwa subsidi untuk keperluan lain diberikan untuk mengganti pengeluaran lembaga anggaran yang tidak berkaitan dengan pemberian jasa (pelaksanaan pekerjaan) sesuai dengan petunjuk pendiri. Berikut daftar pengeluaran yang harus dikeluarkan lembaga dengan menggunakan dana tersebut. Analisis terhadap peraturan yang menetapkan aturan pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk tujuan lain menunjukkan bahwa salah satu bidang pengeluarannya adalah perolehan aset tetap.

Misalnya, Keputusan administrasi ZATO Zelenogorsk N 304-p menetapkan bahwa subsidi untuk tujuan lain diberikan untuk mengganti biaya lembaga anggaran yang tidak terkait dengan penyediaan layanan kota (kinerja pekerjaan) sesuai dengan peraturan kota. penugasan, termasuk biaya:

Untuk perolehan aset tetap dan (atau) persediaan untuk pelaksanaan kegiatan lembaga anggaran yang diatur dalam dokumen konstituen;

Melaksanakan pekerjaan pengembangan dokumentasi desain dan estimasi, melakukan pemeriksaan negara atas dokumentasi desain dan estimasi, perbaikan besar-besaran properti yang ditugaskan kepada lembaga anggaran atau otonom dengan hak pengelolaan operasional;

Untuk pelaksanaan kegiatan yang disediakan oleh program sasaran jangka panjang dan (atau) departemen;

Tidak terkait dengan investasi anggaran.

Pemberian subsidi untuk keperluan lain selama tahun anggaran dilakukan berdasarkan kesepakatan tentang tata cara dan syarat-syarat pemberian subsidi untuk tujuan lain, yang disepakati antara lembaga anggaran atau otonom dan pendiri (selanjutnya disebut Badan Anggaran). perjanjian). Peraturan yang mengatur tentang pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk keperluan lain juga mengatur bahwa pendiri berhak, jika lembaga anggaran melanggar syarat-syarat perjanjian, untuk menunda pengalihan subsidi kepadanya sampai pelanggaran tersebut dihilangkan. Apabila lembaga anggaran belum menjamin (tidak menjamin) pelaksanaan perjanjian atau menggunakan subsidi untuk tujuan yang tidak ditentukan dalam perjanjian, maka pendiri wajib mengambil tindakan untuk menjamin tujuan penggunaan subsidi atau pengembaliannya kepada pemerintah. anggaran. Dana subsidi ditransfer ke rekening pribadi terpisah dari lembaga anggaran. Otorisasi pembayaran kewajiban moneter atas subsidi ini dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan Berdasarkan pesanan Kementerian Keuangan Federasi Rusia tanggal 16 Juli 2010 N 72n “Atas otorisasi pengeluaran lembaga-lembaga pemerintah federal, sumber dukungan keuangannya adalah subsidi yang diterima sesuai dengan paragraf dua paragraf 1 Pasal 78.1 Kode Anggaran Federasi Rusia."

Tentu saja, belanja subsidi yang ditargetkan harus diawasi. Biasanya dibuat oleh pendiri, yang entri terkaitnya dibuat dalam undang-undang normatif yang menetapkan aturan pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk tujuan lain. Dokumen ini juga biasanya menyatakan bahwa lembaga anggaran menyampaikan laporan triwulanan kepada pendiri tentang penggunaan subsidi untuk tujuan lain dalam bentuk yang diberikan dalam dokumen peraturan yang menetapkan aturan pemberian subsidi tersebut. Sisa subsidi yang tidak digunakan untuk tujuan lain pada tahun anggaran berjalan ditransfer ke anggaran. Pada tahun anggaran berikutnya, mereka dapat dikembalikan ke lembaga anggaran jika ada kebutuhan untuk mengarahkan mereka untuk tujuan yang sama dengan peruntukannya semula, sesuai dengan keputusan pendiri dan dengan dilakukannya perubahan yang sesuai pada anggaran. daftar anggaran konsolidasi.

Seperti yang telah kami sampaikan, salah satu bidang pengeluaran subsidi untuk tujuan lain adalah perolehan aset tetap. Analisis terhadap peraturan yang menetapkan aturan pemberian subsidi kepada lembaga anggaran untuk tujuan lain menunjukkan bahwa subsidi tersebut dialokasikan kepada lembaga untuk pembelian:

Aset tetap untuk menjamin terlaksananya kegiatan utama lembaga yang diatur dalam piagamnya ( Memesan Kementerian Pertanian Federasi Rusia tanggal 17 Januari 2012 N 70 “Atas persetujuan Aturan penyediaan oleh Kementerian Pertanian Federasi Rusia pada 2012-2014 dari anggaran federal subsidi untuk anggaran pendidikan federal dan lembaga otonom yang berada di bawahnya untuk tujuan lain”);

Aset tetap yang tidak akan digunakan secara langsung dalam pemberian pelayanan umum (pelaksanaan pekerjaan) ( Memesan Roszheldor tertanggal 25 Januari 2012 N 17 "Atas persetujuan Prosedur penyediaan dari anggaran federal ke lembaga budaya anggaran negara federal "Museum Pusat Transportasi Kereta Api Federasi Rusia", yang berada di bawah yurisdiksi Badan Federal untuk Kereta Api Transportasi, subsidi untuk keperluan lain (kecuali subsidi untuk dukungan keuangan penugasan negara untuk penyediaan layanan publik (kinerja pekerjaan))");

Aset tetap, yang biaya pembeliannya tidak termasuk dalam biaya standar untuk penyediaan layanan kota (Resolusi administrasi distrik kota Kolomensky di Wilayah Moskow tertanggal 28 Desember 2011 N 2725 “Atas persetujuan Prosedur untuk menentukan volume dan ketentuan penyediaan subsidi dari anggaran distrik kota Kolomensky ke anggaran kota dan lembaga otonom wilayah kota Kolomensky untuk tujuan lain").

Subsidi untuk keperluan lain tercermin menurut kode kegiatan 5. Sedangkan menurut pendapat Kementerian Keuangan, dituangkan dalam Surat tanggal 11.07.2012 N 02-06-10/2682, ketika menerima akuntansi properti yang diperoleh dengan menggunakan subsidi yang dialokasikan untuk tujuan lain, harus digunakan kode dukungan keuangan 4 - subsidi untuk pelaksanaan tugas negara (kota). Kebutuhan untuk mencatat properti tersebut menggunakan kode aktivitas 4, bukan 5, disebabkan oleh hal-hal berikut.

Sesuai dengan standar Seni. 9.2 Undang-undang tentang Organisasi Nirlaba, ayat 10 Prosedur pembentukan tugas negara sehubungan dengan lembaga pemerintah federal dan dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara disetujui Resolusi Pemerintah Federasi Rusia tanggal 2 September 2010 N 671, dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara (kota) oleh lembaga anggaran dilakukan dalam bentuk subsidi dari anggaran yang sesuai dari sistem anggaran Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan memperhitungkan biaya pemeliharaan real estat dan terutama barang bergerak yang berharga yang diberikan kepada lembaga anggaran oleh pendiri atau diperoleh oleh lembaga anggaran dengan mengorbankan dana yang dialokasikan kepadanya oleh pendiri untuk perolehan properti tersebut, biaya pembayaran pajak, harta benda yang bersangkutan, termasuk bidang tanah, diakui sebagai objek pajak.

Artinya, biaya pemeliharaan real estat dan terutama barang bergerak yang berharga yang diberikan kepada lembaga anggaran oleh pendiri atau diperoleh oleh lembaga anggaran dengan mengorbankan dana yang dialokasikan kepadanya oleh pendiri untuk perolehan properti tersebut, biaya untuk membayar pajak-pajak yang subjek pajaknya adalah harta benda yang bersangkutan, termasuk bidang-bidang tanah, dilakukan atas beban subsidi untuk memenuhi penugasan pendiri. Subsidi untuk keperluan lain biasanya tidak memperhitungkan biaya pemeliharaan properti (perbaikan, pembayaran pajak properti, dll). Oleh karena itu, harta tetap yang diperoleh suatu lembaga dengan menggunakan subsidi untuk keperluan lain dicatat dengan kode kegiatan 4 “Subsidi untuk pelaksanaan tugas negara (kota)”.

Hal ini menimbulkan pertanyaan: apakah perpindahan aktiva tetap dari jenis kegiatan berkode 5 ke jenis kegiatan berkode 4 dilakukan pada saat harta tersebut termasuk dalam penanaman modal atau pada saat termasuk dalam aktiva tetap?

Menurut pendapat kami, lebih logis ketika biaya suatu aset tetap pertama kali dibentuk dalam akuntansi dan tercermin dalam akun 0 101 00 000, dan kemudian terjemahan dilakukan. Dalam hal ini, dengan menyampaikan laporan penggunaan subsidi kepada pendiri, lembaga akan menunjukkan bahwa ia memperoleh aset tetap sesuai dengan kebutuhan pendiri, dan tidak sekadar melakukan investasi pada aset tetap. Bagaimanapun, aset tetap dan investasi pada aset tetap bukanlah hal yang sama. Jika kita melihat normanya paragraf 38 Instruksi N 157n, maka harta tetap meliputi harta benda, berapapun biayanya, dengan masa manfaat lebih dari 12 bulan, dimaksudkan untuk dipakai berulang kali atau tetap dengan hak pengelolaan operasional selama kegiatan lembaga pada saat melaksanakannya. bekerja, memberikan jasa, untuk pelaksanaan kekuasaan (fungsi) negara atau untuk keperluan pengelolaan lembaga-lembaga yang beroperasi, cadangan, konservasi, disewakan, disewakan (subleasing). Benda-benda tersebut diterima untuk akuntansi sebagai aset tetap. Biaya suatu objek yang tercermin dalam akuntansi sebagai objek aset tetap termasuk jumlah investasi aktual dalam perolehan, konstruksi atau produksi (penciptaan), dengan memperhitungkan jumlah PPN yang diserahkan kepada lembaga oleh pemasok dan (atau) kontraktor ( kecuali untuk perolehan, konstruksi dan produksinya dalam rangka kegiatan yang dikenakan PPN, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang perpajakan Federasi Rusia). Pada gilirannya, investasi dalam aset non-keuangan mengacu pada biaya aktual suatu lembaga untuk objek aset non-keuangan selama perolehan, konstruksi (penciptaan), modernisasi (rekonstruksi, penyelesaian, peralatan tambahan), produksi, serta biaya terkait. dengan pelaksanaan penelitian, pengembangan dan pengembangan , pekerjaan teknologi, yang selanjutnya diterima untuk akuntansi sebagai objek aset non-keuangan ( paragraf 127 Instruksi No.157n).

Namun, di Surat Kementerian Keuangan Federasi Rusia tanggal 11 Juli 2012 N 02-06-10/2682 menyatakan bahwa properti yang diperoleh dengan menggunakan subsidi untuk tujuan lain tercermin menurut kode jenis aktivitas 4 ketika diterima untuk akuntansi dari jenis kegiatan kode 5 sampai dengan kode kegiatan 4 dilakukan pada saat masih dicatat sebagai penanaman modal pada aktiva tetap dan tercermin pada akun 0 106 01 000 “Penanaman modal dalam aktiva tetap”. Kami mengusulkan, dengan menggunakan contoh, untuk mempertimbangkan prosedur untuk mencerminkan transaksi akuntansi untuk perolehan aset tetap oleh suatu lembaga dengan mengorbankan subsidi yang ditargetkan, dengan berpedoman pada Melalui surat Kementerian Keuangan Federasi Rusia tanggal 18 September 2012 N 02-06-07/3798.
Contoh

Pendiri mengalokasikan subsidi kepada lembaga bawahannya untuk tujuan lain sebesar 1.200.000 rubel. Subsidi diberikan dalam batas alokasi anggaran yang ditentukan dalam undang-undang tentang APBD untuk tahun anggaran dan periode perencanaan yang bersangkutan, dan batas kewajiban anggaran yang disetujui menurut tata cara yang ditetapkan kepada pendiri, termasuk untuk perolehan. aset tetap tidak diperhitungkan dalam biaya standar yang terkait dengan pelaksanaan tugas kota, tidak terkait dengan real estat atau properti bergerak yang sangat berharga, dalam jumlah 600.000 rubel. Dengan menggunakan subsidi, lembaga tersebut membeli peralatan senilai RUB 129.800. (termasuk PPN - 19.800 rubel).

Dalam akuntansi, transaksi perolehan dan pemindahan peralatan akan tercermin sebagai berikut:

Isi operasi	Debet	Kredit	Jumlah, gosok.
Penugasan yang direncanakan dari lembaga anggaran berdasarkan pendapatan tercermin	5 507 10 180	5 504 10 180	1 200 000
Mencerminkan indikator pengeluaran yang direncanakan sehubungan dengan perolehan aset tetap	5 504 10 310	5 506 10 310	600 000
Penerimaan dana dalam rangka subsidi untuk tujuan lain tercermin	5 508 10 180	5 507 10 180	1 200 000
Pendapatan yang diperoleh sehubungan dengan alokasi subsidi yang ditargetkan	5 205 81 560	5 401 10 180	1 200 000
Subsidi yang ditargetkan telah diterima ke rekening pribadi lembaga	5 201 11 510 17	5 205 81 660	1 200 000
Kewajiban telah diterima untuk membayar peralatan yang dipasok oleh pemasok	5 506 10 310	5 501 11 310	120 000
Peralatan diterima dari pemasok	5 106 31 310	5 302 31 730	120 000
Kewajiban moneter diterima	5 502 11 310	5 502 12 310	120 000
Dana ditransfer ke pemasok sebagai pembayaran atas peralatan yang disediakan	5 302 31 830	5 201 11 610 18	120 000
Pemindahan perlengkapan dari jenis kegiatan kode 5 “Subsidi untuk keperluan lain” ke jenis kegiatan kode 4 “Subsidi pelaksanaan tugas negara (kota)”	5 304 06 830	5 106 31 310	120 000
Peralatan diterima untuk akuntansi sebagai bagian dari aset tetap	4 101 34 310	4 304 06 730	120 000

Kami juga merekomendasikan

Memuat...

rumah > Pertanian

Perolehan aset tetap melalui dua sumber pembiayaan. Perolehan aset tetap melalui dua sumber pembiayaan Akuntansi aset tetap melalui subsidi lainnya

Menjawab

Contoh

Kami juga merekomendasikan