rumah > bahan abrasif

Pembelian federal di bawah 223 fz. atas pengadaan barang, pekerjaan, jasa oleh badan hukum jenis tertentu

Ilustrasi: Pravo.ru/Petr Kozlov

Inovasi dalam undang-undang tentang pengadaan akan secara signifikan mengubah prosedur untuk 223-FZ. Semua pembelian akan dibagi menjadi kompetitif dan non-kompetitif. Prioritas akan diberikan kepada yang pertama, yang akan dilakukan terutama dalam bentuk elektronik. Peraturan memberi pelanggan tanggung jawab baru. Secara khusus, aturan telah ditambahkan tentang cara menjelaskan subjek pembelian. Kecenderungan utama adalah konvergensi dengan aturan yang lebih ketat dari UU Pengadaan Umum 44-FZ.

Pada 1 Juli, perubahan signifikan terhadap Undang-Undang No. 223-FZ mulai berlaku, yang mengatur pengadaan perusahaan negara, perusahaan kesatuan dan organisasi komersial lainnya dengan partisipasi negara lebih dari 50%. Inovasi utama adalah pembelian akan dibagi menjadi kompetitif dan non-kompetitif. Dalam pemberitahuan kompetitif, sebagai suatu peraturan, mereka akan ditempatkan di sistem informasi terpadu (UIS), dan pembelian tersebut sendiri akan menjadi elektronik secara default. Pengecualian adalah jika pelanggan menunjukkan pesanan yang berbeda dalam dokumentasi. Jika hanya usaha kecil dan menengah yang dapat berpartisipasi dalam pengadaan, maka formulir elektronik menjadi wajib, kata undang-undang baru. Dia untuk pertama kalinya memberikan aturan yang dengannya pelanggan harus menyiapkan kerangka acuan, menyamakan permintaan penawaran dan proposal dengan bentuk tender dan menetapkan persyaratan umum untuk mereka. Ini juga mengatur fitur mengadakan lelang dan kompetisi.

Platform elektronik: mengapa tidak ada yang siap

Undang-undang menentukan prosedur untuk melakukan pembelian kompetitif dalam bentuk elektronik. Pengusaha harus lulus akreditasi pada platform elektronik baru. Untuk menyetor uang tunai sebagai jaminan, pemasok harus membuka rekening bank khusus yang disahkan oleh Pemerintah. Menurut Kalinina, pembelian dari usaha kecil dan menengah tidak akan mulai bekerja mulai 1 Juli 2018, tetapi hanya setelah operator situs baru mulai beroperasi (sementara di musim gugur). Seperti diberitakan Vedomosti, Pemerintah memperpanjang batas waktu bagi bank untuk membuat perjanjian dengan situs hingga 1 Januari 2019. Pelanggan besar juga tidak punya waktu untuk bersiap: di meja bundar di Dewan Federasi, mereka meminta beberapa bulan lagi untuk menggabungkan program mereka dengan EIS. Pemasok, pada gilirannya, membutuhkan waktu untuk membuka rekening bank khusus, tulis Kommersant. Meskipun ada penundaan, pelanggan sudah perlu memperhitungkan perubahan yang akan datang, Kalinina memperingatkan.

Sebelumnya, sebagian besar peraturan pengadaan memuat daftar pembelian terbuka dari satu pemasok. Akibatnya, perusahaan milik negara melakukan sepertiga dari pembelian dalam bentuk ini. Sebuah daftar tertutup harus memperbaiki situasi.

Pengacara Art De Lex Anna Bolshakova

Selain itu, ada aturan untuk menggambarkan barang, pekerjaan atau jasa dalam pengadaan kompetitif:

  • perlu untuk menunjukkan karakteristik fungsional (properti konsumen) dari objek, serta teknis, kualitatif dan, jika perlu, operasional;
  • dalam kebanyakan kasus tidak mungkin untuk menunjukkan merek dagang, nama dagang, negara produsen, dll., karena ini membatasi jumlah peserta pengadaan secara tidak wajar;
  • jika masih perlu untuk menamai merek dagang, perlu untuk menyediakan kemungkinan yang setara. Undang-undang menyebut pengecualian, misalnya, suku cadang atau barang habis pakai untuk mobil diperlukan dan pabrikan membutuhkan yang asli.

Alih-alih harga awal (maksimum) kontrak, akan dimungkinkan untuk menetapkan harga satu unit barang dan harga maksimum kontrak. Pilihan lainnya adalah formula penentuan harga kontrak dan nilai maksimalnya.

223-FZ+44-FZ=?

Menurut Kalinina, 223-FZ tidak lagi menjadi kerangka hukum yang hanya mendefinisikan prinsip-prinsip umum dan mentransfer sebagian besar masalah kepada pelanggan. Sekarang kebebasan pelanggan sangat dibatasi.

Tren utama adalah konvergensi aturan 223 dan undang-undang ke-44 yang lebih ketat. Pembatasan baru di 223-FZ sebagian besar secara mekanis dihapuskan dari undang-undang pengadaan publik 44-FZ, tetapi memiliki subjek regulasi yang sama sekali berbeda.

Mitra Hukum DS Maria Kalinina

Tren terlihat dalam contoh aturan baru untuk menggambarkan item pembelian. Mereka dihapuskan dari 44-FZ, tetapi tidak disesuaikan dengan spesifikasi pengadaan perusahaan, lanjut mitra DS Law. Namun secara umum, dia menganjurkan pembatasan hak-hak pelanggan korporat: “Sampai sekarang, ini adalah pasar yang sangat tidak kompetitif, di mana merupakan kebiasaan untuk memancing di perairan yang bermasalah.”

Pemasok sekarang harus menyiapkan peraturan pengadaan baru yang akan memenuhi semua persyaratan edisi baru 223-FZ. “Pengacara kami membantu perusahaan saham gabungan, lembaga otonom, dan pelanggan korporat lainnya tepat waktu pada 1 Juli,” Kalinina berbagi. Tapi tidak semua orang melakukannya. Dalam hal ini, mereka akan didorong oleh keluhan dari pemasok ketika perubahan mulai berlaku.”

Mari kita menganalisis dasar-dasar pengadaan di bawah 223-FZ untuk pemula. Jenis badan hukum tertentu termasuk dalam tindakannya. Ini adalah perusahaan negara, perusahaan negara, perusahaan publik, entitas monopoli alami, organisasi yang beroperasi di bidang listrik, pasokan gas, pasokan panas, pasokan air, sanitasi, lembaga otonom, badan usaha di mana bagian partisipasi negara melebihi 50% dan anak perusahaan mereka.

Kadang-kadang, menurut norma-norma UU No. 223-FZ, lembaga publik dan perusahaan kesatuan melakukan pembelian, jika ini adalah prosedur dengan mengorbankan hibah dan subsidi, dengan mengorbankan pendapatan mereka sendiri, atau di mana pelanggan bertindak sebagai kontraktor berdasarkan kontrak dan melibatkan pihak ketiga untuk memenuhi kewajiban.

UU No. 223-FZ hanya mengatur aturan umum untuk melakukan lelang. Di dalamnya Anda dapat menemukan aturan untuk melakukan prosedur elektronik, persyaratan untuk pembelian tertutup dan pembelian dari satu pemasok, kontrol departemen atas aktivitas pelanggan.

Pelanggan menetapkan semua aturan dasar untuk melakukan pengadaan di posisinya - ini adalah dokumen utama yang mengatur kegiatan pengadaannya.

Adapun metode pengadaan, yang utama terdaftar di 223-FZ. Ini adalah prosedur kompetitif: kompetisi, lelang, permintaan proposal, permintaan penawaran. Namun, pelanggan tidak dilarang menggunakan prosedur lain. Tetapi perlu untuk memasukkan mereka ke dalam ketentuan. Pada saat yang sama, pelanggan diharuskan membeli sejumlah GWS dalam bentuk elektronik (Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 Juni 2012 No. 616).

Algoritma pengadaan untuk 223-FZ untuk pemula

Pelanggan baru perlu melakukan hal berikut:

223-FZ dengan perubahan 2020 untuk boneka

Sejak awal tahun 2020, beberapa perubahan penting terhadap UU No. 223-FZ mulai berlaku. Pertama, periode pembayaran berdasarkan kontrak yang dibuat dengan usaha kecil dan menengah telah dikurangi. Jika sebelumnya uang harus ditransfer dalam waktu 30 hari sejak tanggal pelaksanaan dokumen penerimaan, maka mulai Januari 2020 jangka waktunya dikurangi menjadi 15 hari (Pemerintah Federasi Rusia 18 September 2019 No. 1205). Jangka waktu dihitung dalam hari kerja.

Kedua, kami meningkatkan volume minimum pembelian dari UKM. Secara khusus, volume pembelian tahunan minimum dari UKM meningkat dari 18% menjadi 20% dari nilai tahunan semua kontrak (Pemerintah Federasi Rusia tertanggal 01/08/2019 No. 1001).

Pelatihan di 223-FZ dari awal

Baik pelanggan maupun pemasok tidak diwajibkan untuk menjalani pelatihan berdasarkan Undang-Undang No. 223-FZ. Namun, Anda perlu mendapatkan pengetahuan dasar. Mengetahui prinsip-prinsip pengadaan, persyaratannya, pelanggan tidak akan membuat kesalahan dan menerima instruksi dari Layanan Antimonopoli Federal, menghemat uang dan memenuhi kebutuhannya akan GWS berkualitas tinggi.

Pendidikan dapat dilakukan dari jarak jauh dan offline, penuh waktu dan jangka pendek, berbayar dan gratis. Pelatihan dari awal untuk boneka biasanya menyangkut dasar-dasar kegiatan pengadaan di bawah UU No. 223-FZ. Yaitu ketentuan undang-undang dan peraturan perundang-undangan terkait, ketentuan penyusunan ketentuan pengadaan, dasar-dasar perencanaan, tahapan pengadaan, ketentuan penyusunan kontrak, dan pelaporan.

Selain pelatihan untuk diri sendiri, ada pelatihan kejuruan. Itu dilakukan atas dasar pusat pelatihan dan universitas. Mereka yang menyelesaikan kursus menerima sertifikat, sertifikat atau diploma pendidikan tinggi. Itu tergantung pada format dan jumlah jam.

Pelatihan sama pentingnya bagi pemasok seperti halnya bagi pelanggan. Penting untuk memahami apa yang harus dicari dalam peraturan pengadaan, metode pengadaan apa, bagaimana memilih prosedur yang sesuai, bagaimana pelanggan meninjau aplikasi dan mengapa ia dapat menolak aplikasi, kriteria apa yang digunakan untuk memilih pemenang.

Hukum Pengadaan Umum(keduanya 44-FZ dan 223-FZ) mengatur kondisi dan prosedur untuk menyelesaikan transaksi untuk pembelian produk yang dapat dipasarkan, kinerja pekerjaan atau penyediaan layanan, di mana salah satu pihak adalah otoritas publik atau organisasi dengan partisipasi negara di ibukota. Namun, mempelajari semua detail dapat memakan banyak waktu dan jauh dari selalu disarankan, karena terkadang deskripsi singkat tentang konten, yang kami tawarkan di artikel kami, sudah cukup.

Perundang-undangan tentang pengadaan publik 2017-2018 (dokumen utama)

Pengadaan publik adalah bentuk lelang-kompetitif dari pemesanan untuk penyediaan produk komersial, pelaksanaan pekerjaan atau penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian / kota. Pada saat yang sama, kondisi untuk menyelesaikan transaksi ditentukan sebelumnya dalam dokumentasi perdagangan. Sistem seperti itu dirancang untuk mengatur hubungan kontraktual antara pelanggan pemerintah dan pemasok.

Inti dari kerangka peraturan yang mengatur masalah pengadaan publik adalah tindakan legislatif berikut:

  1. Undang-undang “Tentang Sistem Kontrak…” tanggal 5 April 2013 No. 44-FZ.
  2. Undang-Undang “Tentang Pengadaan Barang…” tanggal 18 Juli 2011 No. 223-FZ.

Perbedaan utama antara peraturan ini adalah bahwa:

  1. Undang-undang 44 tentang pengadaan publik hanya menganggap organisasi negara sebagai pelanggan, sedangkan undang-undang pengadaan 223-FZ juga mencakup perusahaan dengan bagian negara dalam modal dasar dan beberapa organisasi anggaran sebagai pelanggan.
  2. Undang-undang pengadaan publik 44-FZ sepenuhnya mengatur prosedur pengadaan, sedangkan undang-undang 223-FZ berisi norma-norma acuan untuk peraturan pengadaan untuk setiap kasus tertentu (klausul 2, 3, pasal 3 undang-undang No. 223-FZ).
  3. Metode pengadaan publik menurut UU No. 44-FZ didefinisikan secara mendalam, sedangkan UU No. 223-FZ menyerahkan pilihan ini kepada pelanggan.

Mari kita lihat lebih dekat setiap bagian dari undang-undang.

Lingkup UU Pengadaan 44-FZ

Undang-Undang Federal 44 tentang Pengadaan cukup rinci dan banyak. Hal ini disebabkan karena peraturan tersebut mengatur hubungan di bidang pengadaan publik pada semua tahapan prosedur pengadaan - mulai dari perencanaan hingga pengendalian. Ruang lingkup penerapan UU No. 44-FZ secara rinci tercermin dalam Pasal 1.

Menurut aturan Undang-Undang tentang Pengadaan Umum No. 44-FZ, transaksi harus dilakukan jika pelanggan bertindak sebagai pelanggan (klausul 3, bagian 1, pasal 1):

  • badan negara atau badan otoritas kota;
  • badan pengelola dana non-anggaran negara;
  • anggaran atau lembaga negara;
  • perusahaan "Rosatom" dan "Roskosmos";
  • perusahaan kesatuan negara bagian atau kota (dengan beberapa pengecualian).

Sementara itu, ketentuan UU No. 44-FZ tidak berlaku dalam hal (bagian 2 pasal 1):

  1. Eksekusi transaksi untuk mendapatkan layanan dari lembaga keuangan internasional yang didirikan sesuai dengan perjanjian internasional di mana Rusia menjadi salah satu pihak.
  2. Melakukan pengadaan dalam rangka menjamin keselamatan saksi, korban, hakim, dan lain-lain (dalam rangka undang-undang “Tentang Negara Perlindungan Korban …” tanggal 20/08/04 No. 119-FZ dan “Tentang Perlindungan Negara terhadap Korban …” hakim…” tanggal 20/4/1995 No. 45-FZ) .
  3. Akuisisi logam mulia dan batu mulia untuk mengisi kembali Dana Negara Rusia, termasuk dana negara dari entitas konstituen Federasi Rusia.
  4. Menyediakan atau menunjuk pengacara gratis untuk warga negara.
  5. Pengadaan oleh komisi pemilihan selama pemilihan, referendum (dengan beberapa pengecualian, sesuai dengan paragraf 6, 7 dan 9 bagian 2 pasal 1).
  6. Dalam persiapan untuk Piala Dunia FIFA 2018 dan Piala Konfederasi 2017, sesuai dengan persyaratan paragraf 8 bagian 2 Seni. satu.

Ringkasan undang-undang federal 44 tentang pengadaan publik

UU No. 44-FZ terdiri dari 8 bab, termasuk 114 pasal (120, dihitung dengan tambahan). Secara singkat isi dari perbuatan normatif yang dimaksud dapat dibagi menjadi 2 bagian:

Bagian 1

  1. Bab 1 dikhususkan untuk ketentuan umum, merupakan bagian pengantar undang-undang, yang antara lain menentukan ruang lingkup dokumen, konsep dasar, prinsip sistem kontrak, dan tujuan pengadaan. Jadi, undang-undang tersebut mengacu pada prinsip-prinsip sistem pengadaan kontrak (Pasal 6-12):
  • keterbukaan dan transparansi di bidang informasi;
  • memastikan persaingan;
  • profesionalisme pelanggan;
  • kesatuan sistem kontrak;
  • lainnya.

Selain itu, Bab 1 mengatur tentang nuansa pengadaan oleh badan hukum tertentu (Pasal 15), yang pada intinya merupakan pembeda antara penerapan undang-undang ini dengan UU No. 223-FZ.

  1. Bab 2 dikhususkan untuk perencanaan di bidang pengadaan. Untuk tujuan ini, undang-undang menentukan prosedur untuk pembentukan rencana dan jadwal, membuat perubahan pada mereka dan prosedur untuk membiasakan pihak yang berkepentingan dengan dokumen-dokumen ini.
  2. Bab 3 membahas pengadaan. Ini adalah bagian utama dari undang-undang, terdiri dari 7 paragraf, yang ketentuannya mengatur:
    • prinsip umum pengadaan;
    • tata cara penetapan pihak yang bertransaksi melalui tender, lelang, permintaan penawaran, dan permintaan proposal;
    • cara tertutup untuk menentukan pemasok;
    • pesanan pembelian dari satu pemasok;
    • prosedur untuk pelaksanaan, penegakan, modifikasi dan pemutusan kontrak.

Bagian 2

Bagian kedua dari undang-undang diwakili oleh bab tentang prosedur pengendalian dan pengawasan, prosedur untuk mengajukan banding atas tindakan peserta tertentu, serta kekhususan jenis pengadaan tertentu.

  1. Bab 4 menjelaskan tentang tata cara pemantauan dan pemeriksaan di bidang pengadaan.
  2. Bab 5 mengatur tentang tata cara pengendalian pengadaan, meliputi:
    • menetapkan daftar badan pengatur;
    • penetapan bentuk pengendalian;
    • tata cara pelaksanaan pengendalian;
    • aturan untuk memelihara daftar kontrak pelanggan dan pemasok yang tidak dapat diandalkan.
  3. Bab 6 menetapkan tata cara banding atas tindakan peserta pengadaan yang tidak benar, termasuk tata cara pengajuan/pertimbangan pengaduan dan pertanggungjawaban atas pelanggaran peraturan perundang-undangan pengadaan.
  4. Bab 7 membahas tentang ciri-ciri pelaksanaan pengadaan jenis tertentu.
  5. Bab 8 mendefinisikan ketentuan akhir, termasuk:
    • tata cara pengembangan, pembentukan, dan penerapan sistem informasi pengadaan yang terpadu;
    • ketentuan peralihan untuk periode 2014 ke 2017;
    • berlakunya undang-undang tersebut.

Kapan undang-undang pengadaan 223-FZ berlaku?

UU Pengadaan Umum ke-223 sejak 2016 memiliki cakupan yang lebih luas dari versi yang berlaku saat ini. Sesuai dengan amandemen yang dibuat oleh undang-undang “Tentang Perubahan Peraturan Perundang-undangan Tertentu…” tanggal 03/07/2016 No. 321-FZ, yang mulai berlaku pada 01/01/2017, pengadaan tanpa syarat oleh perusahaan kesatuan negara dan kota adalah dihapus dari area regulasi dokumen regulasi yang bersangkutan.

Dengan demikian, ketentuan undang-undang tentang pengadaan publik No. 223-FZ berlaku jika entitas berikut dengan kepemilikan negara dalam modal dasar mereka melebihi 50% bertindak sebagai pelanggan:

  • perusahaan negara, monopoli alami, perusahaan publik, lembaga otonom, badan usaha dengan partisipasi otoritas publik lebih dari 50%;
  • organisasi yang melakukan kegiatan yang diatur di bidang pasokan sumber daya (pasokan air, pasokan listrik, dll.);
  • anak perusahaan dengan penyertaan negara dalam modal lebih dari 50%;
  • anak perusahaan, lebih dari 50% dari modal dasar yang dimiliki oleh anak perusahaan dengan penyertaan negara dalam modal lebih dari 50%.

Selain itu, menurut aturan UU No. 223-FZ, lembaga anggaran, perusahaan kesatuan negara, dan perusahaan kesatuan kota dapat melakukan pembelian jika:

  1. Mereka mengadopsi ketentuan tentang pengadaan sesuai dengan persyaratan Art. 2 UU No. 223-FZ.
  2. Pembelian dilakukan:
  • melalui hibah;
  • melalui subsidi dari anggaran;
  • dari organisasi anggaran, perusahaan kesatuan negara dan perusahaan kesatuan kota, sebagai kontraktor di bawah kontrak dengan keterlibatan orang lain berdasarkan kesepakatan untuk pelaksanaan kontrak yang disepakati;
  • Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah adalah organisasi kefarmasian;
  • dari dana dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan lainnya (untuk organisasi anggaran).
  • SUE mengacu pada perusahaan yang penting untuk memastikan hak dan kepentingan warga negara, kemampuan pertahanan dan keamanan negara dan disebutkan dalam daftar, disetujui. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 31 Desember 2016 No. 2931-r.

    • Ringkasan UU Pengadaan 223-FZ

    Dibandingkan dengan UU No 44-FZ, UU No 223-FZ lebih kompak. Ini hanya terdiri dari 11 artikel, yang masing-masing, bagaimanapun, cukup banyak.

    Norma hukum 223-FZ mendefinisikan:

    • tujuan pengaturan dan hubungan yang diatur oleh dokumen;
    • dasar hukum pengadaan;
    • prinsip dan pokok-pokok dalam pengadaan;
    • dukungan informasi untuk pengadaan, termasuk ketentuan tentang daftar kontrak dan pemasok yang tidak dapat diandalkan;
    • tindakan pengendalian selama pengadaan;
    • pertanggungjawaban atas pelanggaran undang-undang pengadaan.

    Mengapa undang-undang pengadaan publik layak dipelajari dengan komentar?

    Sebagaimana dapat dilihat dari isi singkat dari dokumen-dokumen yang dibahas, UU 223-FZ dalam banyak hal memiliki struktur yang mirip dengan UU No. 44-FZ. Itulah mengapa sangat penting untuk membedakan dengan benar antara peraturan-peraturan ini ketika melakukan pengadaan dalam keadaan tertentu. Bantuan signifikan dalam hal ini dapat berupa studi undang-undang pengadaan publik 44-FZ dan 223-FZ dengan komentar kepada mereka, yang dengan murah hati ditawarkan baik di atas kertas maupun dalam bentuk elektronik di Internet.

    Dengan demikian, isi singkat dari undang-undang ini hanya dapat bersifat tambahan, hanya membantu membentuk gagasan umum tentang mereka. Dalam penerapan yang sebenarnya, perlu tidak hanya mempelajari tindakan dengan cermat, tetapi juga untuk beralih ke bantuan komentar dan praktik hukum.

    Undang-Undang Federal 223 tentang Pengadaan dirilis kembali pada tahun 2011, dan mulai berfungsi pada tahun 2012. Saat ini, tidak semua orang mengetahui apa itu dan apa perbedaannya dari versi sebelumnya. Rincian lebih lanjut dan fitur berfungsinya undang-undang pengaturan ini dapat ditemukan di artikel ini.

    Menurut 223 Undang-Undang Federal tentang pengadaan, hanya orang-orang tertentu yang dapat dianggap sebagai pelanggan pengadaan publik. Ini termasuk:

    • Korporasi besar, perusahaan, monopolis yang muncul secara alami karena kurangnya persaingan di pasar. Kondisi penting adalah bagian negara dalam modal dasar. Undang-undang menetapkan batas minimal 50% dari modal dasar.
    • Anak perusahaan dari perusahaan besar. Untuk berpartisipasi dalam pengadaan publik, mereka harus memenuhi persyaratan khusus. Ini bisa menjadi 50% dari modal perusahaan induk, atau 10 miliar rubel, dinyatakan dalam biaya proyek investasi umum yang didukung oleh negara.
    • Lembaga anggaran atau perusahaan kesatuan. Adalah penting bahwa orang-orang ini menjadi pembeli hanya dengan mengorbankan dana atau hibah mereka sendiri.

    Persiapan kegiatan pengadaan

    Bagi mereka yang ingin berpartisipasi dalam pengadaan publik, ada langkah-langkah yang diperlukan sebagai berikut:

    1. Tanda tangan digital harus didaftarkan di otoritas sertifikasi mana pun.
    2. Anda harus mendaftar di portal layanan publik.
    3. Di situs yang mengatur pengadaan publik, Anda juga harus mendaftar.
    4. Perumusan ketentuan.
    5. Pembuatan dan penempatan selanjutnya di situs web dokumentasi, termasuk rencana pelaksanaan kegiatan pengadaan.
    6. Anda harus menyelesaikan penyiapan profil di situs pengadaan pemerintah.
    7. Memberikan dokumentasi yang lengkap dan spesifik kepada orang-orang yang terlibat dalam proses ini.

    Setelah pelaksanaan semua kegiatan di atas, orang tersebut menjadi peserta langsung dalam kompetisi. Berdasarkan hasilnya, kontrak disimpulkan dengan salah satu kontestan.

    Publikasi informasi di EIS

    Data berikut harus dimasukkan ke dalam Sistem Informasi Terpadu:

    • Metode pengadaan yang diperlukan untuk acara.
    • Prosedur penawaran, yang mengasumsikan pelanggan.
    • Pemilihan calon pemasok, metode pelaksanaannya.
    • Ketentuan proyek dan jangka waktu transfer dana sesuai perhitungan.
    • Prosedur untuk membuat kesepakatan antara para pihak.
    • Prosedur dan pembayaran untuk pekerjaan yang dilakukan.
    • Tata cara pengenaan denda dan besarnya.
    • Algoritma untuk memecahkan kemungkinan situasi konflik.

    Juga wajib mengunggah dokumen lain yang terkait dengan kegiatan pengadaan. Ini termasuk rencana dan pemberitahuan untuk pengadaan, rancangan kontrak itu sendiri dan protokol yang dibuat selama pengadaan.

    Tidak perlu mempublikasikan semua data tentang pembelian yang akan datang jika jumlahnya tidak melebihi 100.000 rubel. Segala informasi yang berkaitan dengan rahasia negara dilarang.

    Yang paling penting bagi pelanggan adalah tabel waktu

    Menurut 223-FZ, tenggat waktu yang ditetapkan oleh hukum harus dipatuhi tanpa gagal. Ini termasuk:

    • Penempatan di EIS Peraturan Pengadaan, serta semua perubahan terkait dalam waktu 15 hari.
    • Penempatan pemberitahuan pembelian dalam waktu 20 hari atau perubahannya dalam waktu tiga hari.
    • Tanggapan atas pertanyaan peserta hingga hari-hari itu sejak mereka diterima.
    • Protokol pengadaan dan publikasi kontrak yang ditandatangani oleh para pihak, yang juga diberikan 3 hari.
    • Perubahan berdasarkan kontrak dalam waktu 10 hari sejak tanggal diperkenalkan.
    • Laporan Pengadaan Bulanan, jatuh tempo pada tanggal 10 setiap bulan.
    • Laporan tahunan yang disampaikan selama bulan Januari tahun berikutnya setelah tahun pelaporan.

    Selain hal di atas, ada batas waktu tambahan terkait penerimaan aplikasi dari peserta. Mereka bergantung pada ukuran pemasok, prosedur pemilihan, dan volume keuangan proyek. Secara umum, ini adalah kisaran 5-7 hari.

    Perbedaan antara Hukum Federal 44 dan Hukum Federal 223

    Perbedaan utama antara Undang-Undang Federal 223 adalah lebih sederhana bagi peserta pengadaan dan memberlakukan persyaratan yang tidak terlalu ketat. Misalnya, menurutnya, peserta secara mandiri merumuskan aturan untuk melakukan pembelian, setiap spesialis perusahaan dapat melakukan pembelian, dan lelang dapat diselenggarakan di salah satu dari 150 platform elektronik. Selain itu, 44 FZ dapat menemukan sejumlah perbedaan:

    1. Volume undang-undang ini 10 kali lebih besar, yang menyederhanakan pekerjaan pemula, tetapi sama sekali tidak diperlukan untuk para profesional.
    2. Pelanggaran terhadap setiap paragraf peraturan akan dikenakan denda besar dan organisasi tersebut masuk daftar hitam.
    3. Volume pembelian dari satu pemasok terbatas.
    4. Hanya 5 platform perdagangan elektronik yang tersedia.
    5. Tenggat waktu yang ketat untuk kepatuhan pada setiap tahap.
    6. Pemenang lelang harus memberikan jaminan kontrak sebesar 5-10% dari jumlah total, tergantung keinginan pelanggan.
    7. Pelanggan tidak dapat secara mandiri mengubah kontrak atau mengakhirinya.

    Poin-poin ini tidak dapat disebut kekurangan, karena membuat prosedur pengadaan publik lebih spesifik, yang membantu untuk tidak tersesat dalam pengaturan mandiri, karena semua tahapan sudah dijadwalkan sebelumnya. Undang-Undang Federal 223 memungkinkan Anda untuk secara mandiri merumuskan tenggat waktu untuk menyelesaikan tahapan.

    Edisi terakhir 223-FZ

    Pada Januari 2019, Duma Negara mempertimbangkan dan mengadopsi sejumlah perubahan. Versi terbaru dari 223 FZ memiliki amandemen mengenai perdagangan elektronik dan pemasok. Amandemen berikut dapat dianggap sebagai yang paling penting:

    • Transfer data otomatis dari sistem internal perusahaan ke UIS dengan menyinkronkan pergerakan informasi, yang seharusnya menghemat waktu dan memudahkan pekerjaan perusahaan besar.
    • Aplikasi dijamin hanya jika total biaya melebihi 5.000.000 rubel dan berjumlah 5%.
    • Perubahan tenggat waktu utama untuk pemberitahuan.
    • Pembuatan komisi khusus oleh pelanggan yang memeriksa daya saing pembelian.
    • Larangan pembelian produk merek dagang tertentu, penggunaan kata-kata atau padanannya saat membeli.
    • Kemungkinan bergabung dengan anak perusahaan untuk pembelian yang dilakukan oleh perusahaan induk.
    • Kemampuan untuk membeli dari satu pemasok tertentu.
    • Pembuatan rekening khusus untuk mengamankan aplikasi di bank tertentu yang tercantum dalam undang-undang.
    • Transisi hampir semua aplikasi ke format elektronik.

    Ini bukan keseluruhan daftar perubahan pada 223 FZ edisi terbaru. Untuk tinjauan lengkap dari amandemen yang tersisa, silakan merujuk ke dokumen itu sendiri.

    Kamar Akun telah berulang kali menarik perhatian pada pelanggaran seperti penetapan harga yang tidak masuk akal dan pembayaran di muka, penarikan pembelian dari ruang lingkup 223-FZ, keterlibatan rekan pelaksana yang tidak terkendali. Ini bertentangan dengan esensi pengadaan di bawah 223-FZ dan mengarah pada pengetatan sekrup.

    Keuntungan dari 223-FZ

    • Justifikasi pembelian tidak diperlukan
    • Perencanaan pengadaan selama 1 tahun
    • Pembenaran harga pembelian awal (maksimum) tidak diperlukan
    • Indikasi merek dagang dalam dokumentasi tanpa padanan wajib (terbatas pada 2018)
    • Kenyamanan pembelian kecil hingga 100 ribu rubel.
    • Persyaratan peserta, bentuk pengadaan, kriteria evaluasi ditentukan oleh pelanggan dalam peraturan pengadaan

    Dengan penggunaan keunggulan hukum yang terampil, pelanggan di bawah 223-FZ dapat dengan cepat membeli dari pemasok yang efisien, dengan mempertimbangkan persyaratan terbaru untuk pengalaman, kualifikasi, proposal teknis, dll.

    Pelanggan mana yang harus membeli di bawah 223-FZ

    1. Perusahaan publik seperti
      • Lembaga Penjamin Simpanan (DIA)
      • Vnesheconombank (VEB)
      • Rosnano
      • Rosatom
      • Rostec
      • Roscosmos
    2. Perusahaan milik negara seperti:
      • Rosneft
      • Transneft
      • Sberbank
      • RusHydro
      • IDGC Holding
      • Rostelecom
      • Alrosa
      • Aeroflot
    3. Subjek monopoli alami
      • Gazprom
      • Kantor Pos
    4. Organisasi yang melakukan kegiatan yang diatur di bidang
      • Pasokan listrik, suplai gas, suplai panas
      • Pasokan air, saluran pembuangan, pengolahan air limbah,
      • Pemrosesan, daur ulang, netralisasi, dan penguburan limbah padat kota
    5. Perusahaan kesatuan negara bagian dan kota (SUE, MUP)
    6. Lembaga otonom, serta perusahaan bisnis dengan saham negara lebih dari 50%
    7. Perusahaan anak perusahaan dengan bagian badan hukum (klausul 1-6) lebih dari 50% (“anak perusahaan” perusahaan milik negara)
    8. Anak perusahaan bisnis dengan total saham anak perusahaan klausul 7 lebih dari 50% ("cucu" dari perusahaan milik negara)
    9. Lembaga anggaran, sebagai pengecualian untuk 44-FZ, jika mereka menerima hibah, memenuhi kontrak pemerintah atau pendapatan mereka sendiri

    Siapa yang dapat berpartisipasi?

    Peserta pengadaan di bawah 223-FZ dapat:

    1. Setiap badan hukum, terlepas dari:
      • Bentuk organisasi dan hukum
      • Bentuk kepemilikan
      • Lokasi
      • Tempat asal ibu kota
    2. Setiap individu
    3. Pengusaha perorangan
    4. Beberapa badan hukum, orang perseorangan atau pengusaha perorangan yang berpihak pada satu peserta

    Peserta pengadaan di bawah 223-FZ harus mematuhi persyaratan yang ditetapkan oleh pelanggan dalam peraturan pengadaan dan dokumentasi pengadaan.

    Pelanggan memiliki hak untuk menetapkan persyaratan untuk tidak adanya peserta pengadaan di bawah 223-FZ dalam daftar pemasok yang tidak bermoral di bawah 44-FZ.

    Dalam praktiknya, dalam pengadaan publik di bawah 223-FZ, sebagian besar badan hukum dan sangat jarang individu berpartisipasi.

    Bagi perusahaan asing, peluang partisipasi juga terbatas di beberapa bidang sekaligus. Paling sering mereka mengajukan aplikasi dari badan hukum Rusia.

    Apa yang diperlukan untuk berpartisipasi dalam pengadaan

    Langkah-langkah umum:

    • memperoleh tanda tangan elektronik untuk perdagangan (EDS);
    • pengaturan komputer, termasuk perangkat lunak dan plug-in khusus;
    • untuk NSR - pendaftaran di situs web resmi EIS (petunjuk langkah demi langkah dalam artikel kami).

    Dokumentasi pengadaan di bawah 233-FZ

    Dokumen terdiri dari empat komponen wajib:

    1. Rencana pengadaan menurut 223-FZ
    2. Peraturan Pengadaan
    3. Melihat
    4. Dokumentasi pembelian.

    Rencana pengadaan

    Pelanggan wajib menempatkan rencana pengadaan untuk tahun berjalan dalam satu sistem informasi. Dilarang melakukan pembelian yang tidak termasuk dalam jadwal. Anda dapat membiasakan diri dengan rencana pengadaan di bawah 223-FZ di tautan.

    Dengan rencananya, semuanya cukup jelas: ini menunjukkan apa tepatnya dan dalam jumlah berapa yang mereka rencanakan untuk dibeli, tetapi sulit untuk mengasumsikan apa yang terkandung dalam tiga sisanya. Mari kita lihat apa isi surat-surat lainnya.

    Peraturan Pengadaan

    Karena 223-FZ tentang pengadaan tidak mengatur secara rinci kegiatan pengadaan pelanggan, mereka berkewajiban untuk menentukan sendiri prosedur tersebut.

    Menurut 223-FZ, peraturan pengadaan adalah dokumen yang menjelaskan bagaimana lelang akan dilakukan, sehingga penting untuk menunjukkan di dalamnya:

    • jenis perdagangan;
    • bagaimana lelang akan diadakan, syarat;
    • persyaratan kontraktor dan hasil kegiatannya;
    • dokumen yang diperlukan untuk partisipasi;
    • bagaimana aplikasi akan dipilih;
    • biaya atau rumus perhitungannya;
    • prosedur untuk menandatangani kontrak dan membayarnya;
    • tanggung jawab peserta;
    • indikasi bahwa kontraktor tidak boleh masuk dalam daftar pemasok yang tidak bermoral (RNP);
    • cara-cara untuk menyelesaikan perselisihan.

    Setelah persiapan, peraturan diterbitkan dalam EIS, terlebih dahulu disetujui oleh badan manajemen perusahaan: kepala, dewan direksi, rapat pendiri, dll.

    Jika perubahan telah dilakukan pada ketentuan, itu harus disetujui kembali dan diposting di EIS.

    Pelanggan wajib memposting peraturan pengadaan dalam waktu 15 hari setelah persetujuan. Unduh contoh peraturan pengadaan.

    Peraturan pengadaan pelanggan adalah dokumen terpenting bagi pemasok menurut 223-FZ.

    Ya, ada puluhan ribu pelanggan, tetapi jika beberapa dari mereka menarik bagi Anda, kami sarankan Anda mempelajari ketentuan mereka dengan cermat, dalam bentuk apa mereka melakukan pembelian, untuk persyaratan apa yang mereka umumkan, persyaratan apa yang mereka tetapkan.

    Model Peraturan Pengadaan

    BUMD, BUMD, organisasi anggaran dan otonom menggunakan ketentuan standar.

    Itu dibedakan dengan adanya tiga bagian yang tidak berubah:

    • deskripsi urutan prosedur yang akan dilakukan;
    • syarat penandatanganan kontrak;
    • metode penawaran dan kondisi rinci.

    Melihat

    Di dalamnya, pelanggan harus menunjukkan:

    • bagaimana pengadaan akan dilakukan (metode);
    • informasi rinci tentang pelanggan, termasuk kontak, alamat situs web;
    • subjek kontrak dengan persyaratan rinci untuk karakteristik, kuantitas dan kondisi penting lainnya;
    • tempat Anda perlu mengirimkan produk atau melakukan pekerjaan;
    • harga maksimum awal;
    • jangka waktu pemasok dapat mengajukan penawaran;
    • tanggal publikasi dokumentasi pengadaan;
    • urutan di mana pemenang akan ditentukan;
    • informasi lain - segala sesuatu yang dianggap perlu dan penting oleh pelanggan negara bagian.

    Dokumentasi pembelian

    Ini menguraikan dan merinci data dari pemberitahuan dan posisi secara rinci. Dokumentasi sekali lagi menjelaskan karakteristik, jumlah unit subjek pembelian, tetapi dengan persyaratan terperinci untuk keselamatan, pengemasan, pengiriman.

    Pelanggan perlu menentukan apa yang harus dimuat dalam aplikasi dan cara menggambarnya, bagaimana peserta harus menunjukkan informasi tentang diri mereka sendiri dan barang atau jasa mereka, bagaimana aplikasi akan dievaluasi dan dibandingkan.

    Dokumentasi juga menjelaskan:

    • prosedur dan kemungkinan metode pembayaran barang atau jasa dari pemasok;
    • prosedur untuk membayar biaya terkait: untuk asuransi, pengiriman, bea cukai, pajak, dll.;
    • aturan subkontrak;
    • tata cara pemberian klarifikasi;
    • semua tanggal, termasuk waktu untuk menyimpulkan hasil dan mempelajari proposal.

    Jika kontraktor tidak setuju dengan tindakan atau kelambanan pelanggan, ETP, komisi resmi, melihat di dalamnya pelanggaran terhadap norma-norma 223-FZ dan / atau haknya - ia memiliki hak untuk mengajukan banding terhadap mereka dengan menghubungi pengadilan atau badan antimonopoli.

    Tempat mencari pembelian

    Pengadaan berdasarkan 223-FZ wajib dipublikasikan di situs resmi pengadaan publik (zakupki.gov.ru).

    Pemberitahuan dan semua dokumentasi pengadaan tersedia secara gratis, tanpa registrasi dan secara penuh.

    Sistem Tenderplan memungkinkan Anda bekerja secara efektif dengan pembelian di bawah 223-FZ.

    Pembelian apa yang dapat dilakukan 223-FZ

    Kompetitif adalah pembelian yang dilakukan dengan tunduk pada tiga poin sekaligus:

    1. Pelanggan negara bagian menerbitkan atau mengirim dokumentasi: di EIS dengan akses terbuka untuk semua orang atau mengirim undangan ke setidaknya dua kandidat potensial untuk pengadaan tertutup;
    2. Subjek lelang dijelaskan secara rinci, karakteristik rincinya ditunjukkan, yang penting bagi pelanggan;
    3. Kompetisi yang disediakan.

    Jika pembelian bertentangan dengan satu atau lebih item dari daftar ini, itu adalah tidak kompetitif.

    Jenis penawaran kompetitif:

    1. Kontes- jenis penawaran yang populer, mereka dimenangkan oleh pemasok yang mengajukan dengan kondisi yang paling menguntungkan;
    2. Lelang- jenis penawaran yang paling umum, pemenangnya adalah pemasok yang mengajukan penawaran terendah dengan mengurangi NMTsD dengan langkah lelang;
    3. Permintaan proposal- tender di mana pemasok menang, menawarkan kondisi yang paling sesuai dengan kebutuhan pelanggan. Permintaan kutipan dalam bentuk elektronik di bawah 223-FZ - ini adalah permintaan kutipan;
    4. Permintaan kutipan- tender di mana pemasok yang menawarkan harga terendah menang.

    Daftar ini tidak lengkap. Pelanggan berhak menentukan bentuk lain dalam peraturan pengadaan. Jenis tender kompetitif dapat terbuka dan tertutup dan dilakukan secara elektronik, di atas kertas, dan terdiri dari satu tahap atau lebih.

    Tender terbuka di bawah 223-FZ

    Apa metode pengadaan lain di bawah 223-FZ

    Kami mencatat di atas bahwa 223-FZ memberi pelanggan banyak kebebasan. Dan mereka dapat menyalahgunakannya tanpa batas. Pelanggan dapat menetapkan dalam ketentuan mereka metode pengadaan lainnya, kecuali untuk tender dan lelang, dan menentukan prosedur mereka.

    Ribuan metode pengadaan yang berbeda telah ditemukan, jumlah pasti yang bahkan Layanan Antimonopoli tidak dapat menghitungnya (menurut perkiraan FAS, lebih dari 3.500).

    Beberapa jenis pengadaan yang tidak diatur secara langsung di 223-FZ:

    • Negosiasi kompetitif
    • Kompetisi dua dan tiga tahap dengan atau tanpa prakualifikasi, penawaran ulang, dll.

    Kelimpahan jenis pengadaan ini merupakan tempat berkembang biaknya penyalahgunaan.

    Mekanisme pengadaan

    Jadi, pelanggan memposting posisi, menyiapkan pemberitahuan dan dokumentasi.

    Sekarang saatnya bagi pemasok untuk bertindak dan mengajukan aplikasi dalam tenggat waktu yang ditentukan dalam dokumen. Aplikasi dapat ditarik atau diedit sebelum batas waktu pengiriman.

    Setiap kontraktor potensial dapat mengirim permintaan dengan permintaan untuk mengklarifikasi poin-poin tertentu dari dokumen-dokumen ini. Dia harus melakukan ini dalam waktu 3 hari dan mempublikasikannya di EIS, tanpa menyebutkan pemasok yang meminta. Jika waktu yang diberikan untuk pengajuan aplikasi berakhir dalam waktu kurang dari 3 hari, maka permintaan tersebut tidak dapat dijawab.

    Untuk memilih pemenang, pelanggan perlu membuat komite pembelian.

    Komisi Pembelian

    Fitur lain dari 223-FZ adalah perlunya membentuk komisi khusus, apa itu? Mari kita pertimbangkan lebih detail.

    Sebelum menawar, pelanggan harus membuat komisi, yang harus terdiri dari setidaknya 5 anggota, diharapkan spesialis yang kompeten di bidang pengadaan.

    Ini melakukan fungsi-fungsi berikut:

    • menyiapkan pemberitahuan dan dokumentasi untuk pengadaan;
    • memeriksa apakah aplikasi memenuhi persyaratan yang ditentukan;
    • memberikan klarifikasi (menanggapi permintaan peserta);
    • mengevaluasi aplikasi atau melibatkan ahli untuk ini, jika perlu;
    • mengumumkan penawaran ulang atau tawar-menawar;
    • bernegosiasi dengan kontraktor potensial;
    • menentukan pemenang;
    • membatalkan lelang.

    Meringkas

    Sebagai hasil dari tender, protokol disiapkan, diterbitkan dalam EIS, harus berisi:

    • tanggal kompilasi;
    • jumlah total aplikasi yang dikirim, hari dan waktu pendaftaran masing-masing;
    • nomor pesanan berdasarkan prioritas untuk pelanggan. Aplikasi yang berisi kondisi paling menarik menerima tempat pertama. Dan jika beberapa aplikasi berisi kondisi yang sama - mereka diatur menurut waktu pengajuan, prioritas diberikan kepada aplikasi yang diajukan pertama dari yang sama;
    • hasil pertimbangan (jika dokumentasi menyediakannya): jumlah aplikasi yang tidak sesuai, alasan penolakan, keputusan komisi, alasan jika pelelangan tidak dilakukan.

    Mungkin ada beberapa pemenang! Pelanggan memiliki hak untuk memilih tidak hanya satu kontraktor, tetapi beberapa dan menandatangani perjanjian dengan mereka.

    Semua dokumen pengadaan: protokol, klarifikasi, klarifikasi disimpan oleh pelanggan setidaknya selama 3 tahun.

    Kesimpulan dari perjanjian berdasarkan 223-FZ

    Dimungkinkan untuk menandatangani kontrak berdasarkan hasil pengadaan selambat-lambatnya 10 hari kerja setelah dilakukan (jangka waktu yang ditentukan untuk mengajukan banding atas hasil prosedur) dan selambat-lambatnya 20 hari kerja sejak tanggal publikasi protokol terakhir dalam sistem.

    Setelah banding, Anda dapat menandatangani kontrak dalam waktu 5 hari setelah keputusan untuk mempertimbangkan keluhan.

    Prioritas barang Rusia di bawah 223-FZ

    Efektif 1 Januari 2017 Keputusan Pemerintah No. 925, tentang prioritas barang, pekerjaan dan jasa asal Rusia.

    Pada 10 Juli 2019, resolusi diubah untuk menetapkan prioritas produk radio-elektronik Rusia sebesar 30%.

    Memo: ringkasan tabel istilah menurut 223-FZ

    DokumenWaktu
    PosisiDiterbitkan dalam waktu 15 hari sejak tanggal persetujuan
    Perubahan posisiDalam waktu 15 hari sejak tanggal persetujuan
    pemberitahuan, dokumentasi
    (sebagai aturan umum)

    15 hari sebelum akhir waktu yang ditentukan untuk pengajuan aplikasi
    Dengan partisipasi perwakilan UKM:
    kontes, lelang    		7 hari sebelum akhir waktu yang ditentukan untuk mengirim aplikasi, jika NMTsD kurang dari atau sama dengan 30 juta rubel

    15 hari sebelum akhir waktu yang ditentukan untuk mengirim aplikasi, jika NMCD lebih dari 30 juta rubel
    · saran5 hari sebelum memegangnya, jika NMTsD tidak lebih dari 15 juta rubel
    kutipan4 hari sebelum akhir waktu yang ditentukan untuk mengirim aplikasi, jika NMCD tidak lebih dari 7 juta rubel
    Perubahan pada Pemberitahuan dan DokumentasiDalam waktu 3 hari sejak diterimanya perubahan
    klarifikasi3 hari sejak diterimanya permintaan
    Protokol terakhir dan protokol lainnya3 hari
    PerjanjianDitandatangani dalam 10-20 hari setelah publikasi protokol akhir, diposting di EIS selama 3 hari
    Kesepakatan berdasarkan hasil banding5 hari

    Fitur pengadaan dengan perwakilan UKM

    Tender dengan partisipasi perwakilan UKM dilakukan secara eksklusif dalam bentuk elektronik.

    Tahapan kompetisi:

    1. Selama periode yang ditentukan untuk mengajukan aplikasi, pemasok potensial dapat mendiskusikan dengan pelanggan persyaratan untuk subjek pengadaan, persyaratan kontrak;
    2. Pelanggan mempertimbangkan semua aplikasi, mereka harus mematuhi persyaratan dan berisi informasi yang diperlukan yang disediakan oleh dokumentasi;
    3. Kandidat sedang diseleksi. Jika beberapa item aplikasi tidak memenuhi persyaratan - itu ditolak.

    Pemberitahuan tersebut menentukan persyaratan masing-masing tahapan. Berdasarkan hasil masing-masing, sebuah protokol dibuat, dan sebagai hasil dari yang terakhir, protokol terakhir diterbitkan.

    Ketika perubahan dibuat pada pemberitahuan, aplikasi pemasok tidak ditolak, komisi mengundang mereka untuk mengirim proposal akhir (tambahan).

    Pada tahap apa pun setelah penerbitan protokol sementara, setiap calon kontraktor dapat menolak untuk terus berpartisipasi dalam pelelangan. Ini dinyatakan dalam kegagalan untuk memberi mereka proposal klarifikasi (final).

    Lelang elektronik dengan perwakilan SMP dilakukan dengan aturan sebagai berikut:

    • pemasok mengajukan penawaran, mengurangi harga dengan "langkah": dari 0,5 menjadi 5% dari NMTsD;
    • tidak mungkin untuk membuat penawaran yang sama atau lebih besar dari penawaran terakhir, serta tidak dapat diterima untuk menetapkan harga yang sama dengan nol;
    • Anda tidak dapat mengurangi harga dari penawaran terakhir Anda sendiri.

    Untuk berpartisipasi dalam pembelian seperti permintaan kutipan, UKM harus mengajukan penawaran dengan harga, persetujuan pemasok untuk memberikan subjek kontrak dan dokumen lain yang disediakan oleh pemberitahuan.

    Keanehan permintaan proposal dengan partisipasi perwakilan UKM adalah dapat mencakup tahap pra-seleksi, yang berlangsung sesuai dengan aturan berikut:

    • pemberitahuan dengan jelas menetapkan waktu setiap tahap;
    • persyaratan yang sama untuk semua pemasok dan ditetapkan oleh dokumen pengadaan;
    • aplikasi diajukan bersama dengan dokumen yang mengkonfirmasi kepatuhan pemasok dengan persyaratan yang dinyatakan oleh pelanggan;
    • jika aplikasi tidak cocok dengan mereka, itu akan ditolak.

    Di mana dan bagaimana lelangnya?

    Lelang yang melibatkan perwakilan UKM dilakukan di delapan ETP resmi. Subjek harus diakreditasi, jika tidak, aplikasi akan gagal.

    Aplikasi untuk kompetisi apa pun, lelang adalah dokumen yang terdiri dari dua bagian. Saat meminta kutipan, cukup mengisi satu bagian. Kutipan juga disiapkan untuk setiap aplikasi. Bagian pertama sepenuhnya dikhususkan untuk subjek pembelian. Yang kedua - ke pemasok. Mereka disajikan dalam urutan tertentu.

    Jika aturan ini tidak diikuti, aplikasi akan ditolak. Penawaran harga menunjukkan biaya. Jika ini disediakan oleh pembelian, penawaran harga tambahan dapat diajukan, 3 jam dialokasikan untuk pengiriman mereka.

    Jaminan dibayarkan sesuai aturan umum (transfer ke rekening khusus atau bank garansi). Oleh karena itu, rekening khusus harus dibuka dengan perwakilan UKM terlebih dahulu.

    Jumlah yang cukup untuk memastikan kinerja kontrak diblokir selama sebulan setelah batas waktu pengajuan aplikasi. Operator ETP mengirimkan informasi bank tentang jumlah yang akan diblokir pada rekening khusus pemasok, bank wajib merespon dalam waktu satu jam jika memiliki cukup dana.

    Jika pemasok belum memenuhi semua klausul kontrak, atau tidak memenuhinya dengan benar, uang yang diblokir ditransfer ke pelanggan.

    Bagaimana pengadaan dengan perwakilan UKM

    Pelelangan dilakukan dengan tahapan sebagai berikut:

    1. ETP mengirimkan kepada pelanggan bagian pertama dari aplikasi dan penawaran terakhir dari masing-masing pemasok pada hari berikutnya setelah waktu yang ditentukan untuk menerima aplikasi telah berakhir;
    2. Bagian kedua dikirim selama waktu yang ditentukan oleh pemberitahuan;
    3. Pelanggan mempelajari bagian pertama dan mengirimkan protokol ke ETP, diterbitkan dalam EIS dalam waktu satu jam;
    4. Dalam satu jam, operator mengirimkan protokol perbandingan harga kepada pelanggan;
    5. Dalam 1 hari, komisi menghitung aplikasi, membentuk dan menerbitkan protokol akhir. Pertama-tama adalah pemasok yang menawarkan biaya terendah dan menawarkan kondisi yang paling menguntungkan, jika beberapa pemain menawarkan harga yang sama, yang mengajukan pertama akan menang di antara mereka;
    6. Melalui ETP, kontrak disimpulkan berdasarkan pemberitahuan dan dokumentasi pengadaan. Dia menandatangani dengan EDS. Jika kontraktor memiliki klaim atas poin-poin perjanjian, ia mengirimkan protokol ketidaksepakatan kepada pihak kedua. Di dalamnya, pemasok dapat menunjukkan klausul kontrak mana yang melanggar persyaratan pemberitahuan atau dokumentasi. Pelanggan mengoreksi poin yang tidak konsisten, atau menolak kontraktor dengan alasan yang jelas.

    Setelah transaksi selesai, operator ETP akan menyimpan semua dokumen pengadaan minimal selama 3 tahun.

    kesimpulan

    Seperti yang Anda lihat, pengadaan di bawah 223-FZ bukanlah prosedur yang mudah bagi pemasok pemula. Undang-undang mengatur banyak persyaratan dan prosedur.

    Kami mencoba untuk menceritakan sesingkat mungkin esensi, poin utama dari hukum 223-FZ, untuk boneka, jika tidak dalam diagram, tetapi dalam tabel.

    Dan jika Anda yakin dengan kemampuan Anda - semoga Anda sukses dan transaksi yang menguntungkan!

    Kami juga merekomendasikan

    Memuat...Memuat...