Dokumentasi. Perkembangan zona Arktik Rusia Perkembangan sosial di zona Arktik Federasi Rusia
Rancangan edisi baru program negara “Pembangunan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia” telah disetujui
Pada pertemuan Pemerintah Federasi Rusia pada tanggal 31 Agustus 2017, rancangan edisi baru program negara “Pembangunan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia” dipertimbangkan.
Membuka pertemuan tersebut, Perdana Menteri Dmitry Medvedev menarik perhatian pada fakta bahwa program negara “Pembangunan sosial-ekonomi zona Arktik untuk periode hingga 2020”, yang berlaku sejak tahun 2015, sebagian besar bersifat analitis dan tidak memiliki pendanaan sendiri. , yang tidak sesuai dengan skala rencana pengembangan wilayah unik Rusia ini.
Dalam hal ini, pekerjaan dilakukan untuk mempersiapkan versi baru program, di mana “tugas utama diperbarui, sumber pendanaan tambahan diidentifikasi, dan jumlah dana anggaran federal diidentifikasi.” Perubahan utama yang terdapat dalam edisi baru ini adalah perpanjangan Program hingga tahun 2025, definisi yang jelas tentang tiga bidang pekerjaan utama di Arktik (pembentukan zona pendukung, pengembangan Jalur Laut Utara, pengembangan landas kontinen), serta serta pembiayaan - total dana dari anggaran dan sumber lainnya akan berjumlah sekitar 150 miliar rubel. D. Medvedev menyerukan kepada mereka yang terlibat di Arktik pada tingkat pemerintahan dan regional untuk “memanfaatkan prinsip kemitraan publik-swasta secara maksimal.”
Menteri Pembangunan Ekonomi Maxim Oreshkin merinci skema pembiayaan proyek: untuk 2018-2020 perlu menyediakan anggaran 12 miliar rubel, untuk periode 2021-2025 - 58 miliar rubel. Menteri menyebut peluncuran observatorium terapung "Kutub Utara" untuk penelitian ilmiah dan pemantauan lingkungan alam di Samudra Arktik sebagai proyek utama arah pertama - mempersiapkan zona pendukung untuk pembangunan. Sebagai bagian dari arah kedua, yang bertujuan untuk memanfaatkan sepenuhnya potensi Jalur Laut Utara untuk pertukaran perdagangan domestik dan internasional, sistem informasi dan telekomunikasi terpadu dari kompleks transportasi harus diciptakan dan galangan kapal Zhatai harus dibangun kembali. Sedangkan untuk arah ketiga, implementasi aktif program pengembangan landas Arktik akan dimulai pada tahun 2021.
Ketua Komisi Negara untuk Pembangunan Arktik Dmitry Rogozin membahas masalah menarik investasi ekstra-anggaran untuk melaksanakan proyek tersebut. Dia berbicara tentang pekerjaan yang sedang berlangsung untuk menarik modal swasta untuk menciptakan kapal pemecah es nuklir Leader, yang akan memungkinkan perjalanan sepanjang musim dari rute timur Rute Laut Utara, yang menghubungkan pelabuhan Sabetta di Yamal dengan negara-negara Asia Tenggara.
13:00 — REGNUM Zona Arktik Federasi Rusia mencakup wilayah Murmansk, okrug otonom Nenets, Chukotka dan Yamalo-Nenets, pembentukan kotamadya distrik perkotaan Vorkuta (Republik Komi), sejumlah kotamadya di wilayah Arkhangelsk ( termasuk pembentukan kotamadya kota Arkhangelsk "), beberapa distrik di Wilayah Krasnoyarsk (distrik kota Taimyr Dolgano-Nenets, distrik Turukhansky, distrik perkotaan Norilsk), ulus utara Republik Sakha (Yakutia), serta beberapa daratan dan pulau-pulau di Samudra Arktik.
1. Kebijakan regional Rusia di zona Arktik
Pada tahun 1990-an, Rusia tidak memiliki visi strategis mengenai zona Arktik, sehingga “kembali” ke wilayah tersebut menjadi proses yang panjang dan rumit. Keuntungan sekaligus tantangan pengembangan Arktik adalah potensi besar pengembangan sektor sumber daya dalam konteks penipisan dasar benua secara bertahap (Arktik menyumbang sekitar 25% dari cadangan dunia yang belum ditemukan. ), serta penciptaan sistem transportasi dan logistik baru yang akan membuka jalan langsung ke laut utara, membuka jalur transit alternatif dan mengarahkan arus perdagangan global.
Keuntungan nyata dari jalur utara adalah pengurangan waktu pengiriman barang dari Eropa ke Asia dibandingkan dengan jalur tradisional melalui Terusan Suez. Bagi Rusia, hal ini berarti memperluas kehadirannya di pasar negara-negara pengimpor energi yang menjanjikan di kawasan Asia-Pasifik. Selain itu, Arktik sangat penting dalam hal militer-politik, dan dalam hal ini, pembangunan infrastruktur memperoleh dimensi geostrategis yang penting. Terakhir, kondisi alam dan iklim yang unik membebankan kewajiban tertentu pada negara-negara Arktik di bidang perlindungan lingkungan, yang dicatat, khususnya, dalam dokumen program Dewan Arktik.
Perkembangan Arktik merupakan proses yang konsisten dan multi-tahap, namun terdapat sejumlah tugas infrastruktur dan teknologi yang penyelesaiannya bergantung pada kemajuan lebih lanjut di kawasan ini dalam waktu dekat. Pengembangan kawasan yang menjanjikan harus dilakukan secara paralel dengan pemeliharaan dan modernisasi infrastruktur yang ada, dengan penciptaan kondisi kehidupan yang nyaman bagi penduduk di luar kawasan produksi.
Pertama, menghubungkan infrastruktur daratan dan pelabuhan ke dalam satu sistem logistik. Sifat fokus dari perkembangan ekonomi zona Arktik dalam kondisi keterpencilan dari pusat-pusat industri utama negara tersebut menciptakan kebutuhan akan pembangunan jaringan kereta api dan jalan raya yang besar: di satu sisi, untuk mempertahankan tingkat pertambangan yang tinggi , di sisi lain, untuk memasok wilayah Arktik. Rata-rata, biaya penggunaan transportasi kereta api melebihi metode pengiriman alternatif, terutama dalam hal pengangkutan sumber daya energi, yaitu produk dengan nilai tambah yang rendah. Dalam kondisi iklim ekstrim di zona Arktik, biaya pembangunan dan pengoperasian infrastruktur transportasi meningkat beberapa kali lipat. Selain itu, terdapat masalah kerusakan jaringan logistik yang ada, yang dibangun pada masa Soviet. Ada beberapa proyek besar untuk menciptakan infrastruktur transportasi di bagian daratan zona Arktik:
“Kereta Api Latitudinal Utara” adalah jalur kereta api di Okrug Otonom Yamalo-Nenets (Obskaya - Salekhard - Nadym - Novy Urengoy - Korotchaevo), yang di masa depan akan menghubungkan Kereta Api Utara dengan Sverdlovsk dan membuka jalur langsung ke perusahaan industri di wilayah tersebut. Ural. Permulaan proyek ditunda beberapa kali, namun mengingat aktifnya pengembangan ladang di Yamal, pentingnya proyek ini semakin meningkat (periode implementasi yang diharapkan adalah 2018-2025)
"Bovanenkovo - Sabetta" adalah jalur kereta api sepanjang 170 kilometer yang akan menghubungkan jalur kereta api Utara dan Sverdlovsk dengan pelabuhan Sabetta di Yamal, yang akan menjadi kelanjutan logis dari Jalur Kereta Latitudinal Utara. Dimulainya proyek ini diharapkan pada tahun 2022.
Pusat transportasi Murmansk - pembangunan infrastruktur transportasi di pantai barat Teluk Kola, termasuk terminal batubara dan minyak serta jalur kereta api Vykhodnoy - Lavna. Pembangunan tahap pertama akan selesai pada 2018.
"Belkomur" ("Laut Putih - Komi - Ural") adalah jalur kereta api yang menghubungkan Wilayah Perm, Republik Komi dan, melalui Arkhangelsk, mencapai Laut Putih. Pada tahap mencari investor. Panjang yang direncanakan sekitar 1200 km.
"Barentskomur" ("Laut Barents - Komi - Ural") adalah jalur kereta api yang menghubungkan pelabuhan Indiga (NAO), Sosnogorsk (Republik Komi), Polunochnoye (wilayah Sverdlovsk) dan Surgut. Pada tahap mencari investor. Total panjang yang direncanakan akan menjadi sekitar 1200 km.
“Karskomur” adalah perpanjangan jalur kereta api dari Vorkuta ke pelabuhan Arcturus di Laut Kara (sekitar 200 km). Pada tahap mencari investor.
Kedua, modernisasi dan perluasan armada pemecah es dalam rangka peningkatan intensitas lalu lintas di Samudera Arktik. Pertumbuhan lalu lintas kargo di sepanjang Jalur Laut Utara berlangsung pesat: pada tahun 2016 angkanya mencapai 7,3 juta ton dan untuk pertama kalinya melampaui angka tahun 1980-an. Diperkirakan pada tahun 2025 bisa meningkat 10 kali lipat dan mencapai 80 juta ton. Dorongan utama bagi pengembangan transportasi kargo di sepanjang NSR adalah pengembangan ladang kondensat gas Tambey Selatan (Yamal LNG) dan pembangunan pelabuhan Sabetta di Yamal. “Jalur Lintang Utara” tidak boleh dianggap sebagai proyek NSR yang kompetitif, tetapi sebagai proyek tambahan yang menyediakan logistik yang diperlukan untuk pengembangan pelayaran di laut utara. Dengan demikian, intensifikasi ekstraksi sumber daya di zona Arktik, pengembangan infrastruktur transportasi daratan dan kapasitas pelabuhan Arktik menimbulkan pertanyaan tentang keadaan armada pemecah es dan ketersediaan kapasitas yang diperlukan untuk pelaksanaan proyek-proyek ini.
Dalam beberapa tahun terakhir, program modernisasi dan pembangunan kapal pemecah es baru dalam skala besar telah dilaksanakan, meskipun Rusia masih memiliki armada kapal pemecah es terbesar di dunia (4 kapal pemecah es nuklir dan sekitar 30 kapal pemecah es diesel). Program modernisasi melibatkan pembangunan tiga kapal pemecah es nuklir universal Proyek 22 220, yang akan menavigasi kapal melalui laut Arktik dan muara sungai kutub (pekerjaan harus selesai pada 2019-2022). Pada saat yang sama, pengembangan kapal pemecah es nuklir baru, Leader, yang mampu mengatasi es setebal empat meter, terus berlanjut. Konstruksi sedang berlangsung di Galangan Kapal Baltik di St. Petersburg. Secara total, dalam beberapa tahun mendatang, Rusia berencana untuk menerima enam kapal pemecah es nuklir baru, namun hanya satu dari armada yang ada yang akan tetap beroperasi (“50 Tahun Kemenangan”), hal yang sama berlaku untuk sebagian besar kapal pemecah es diesel-listrik.
Ketiga, pengembangan teknologi ekstraksi sumber daya di landas kontinen laut Arktik. Di rak inilah sebagian besar sumber daya yang belum ditemukan terkonsentrasi (sekitar 90% hidrokarbon di rak Arktik Rusia belum dieksplorasi), tetapi produksi di sini dikaitkan dengan sejumlah masalah teknologi dan hukum. Saat ini, produksi lepas pantai hanya dilakukan di ladang minyak Prirazlomnoye di Laut Pechora (Gazprom Neft). Pengembangan teknologi produksi di landas Arktik sulit dilakukan di bawah kondisi sanksi, karena kerja sama dengan perusahaan Barat dibatasi, yang berarti investasi dan transfer teknologi. Pada tahun 2014, dengan partisipasi perusahaan Amerika ExxonMobil, ladang kondensat minyak dan gas Pobeda ditemukan di Laut Kara, tetapi kemudian perusahaan tersebut terpaksa menarik diri dari semua proyek bersama dengan Rusia dengan kerugian besar. Sanksi AS dan UE, khususnya, menyiratkan larangan pasokan peralatan dan teknologi produksi lepas pantai ke Rusia pada kedalaman lebih dari 150 meter. Akibatnya, beberapa proyek jangka panjang yang menjanjikan dibekukan. Rusia akan terus mengembangkan kawasan ini secara mandiri, tetapi hal ini akan membutuhkan lebih banyak waktu.
Di sisi lain, seiring berkembangnya teknologi produksi lepas pantai, masalah penetapan batas landas kontinen negara-negara Arktik yang masih belum terselesaikan menjadi semakin mendesak. Penetapan batas ruang maritim di Arktik merupakan salah satu prioritas kebijakan Rusia di kawasan. Pembagian sektoral Arktik, yang diadopsi sebagai norma kebiasaan hukum internasional pada tahun 1920-an, bertentangan dengan Konvensi PBB tentang Hukum Laut tahun 1982, yang menetapkan batas-batas landas kontinen negara-negara dalam zona 200 mil, dengan kemungkinan perluasan selanjutnya hingga 350 mil. Tidak ada konsensus dalam praktik dunia mengenai apakah Konvensi Hukum Laut harus diterapkan di zona Arktik. Rusia berkepentingan untuk mempertahankan prinsip sektoral, sementara Amerika Serikat menganjurkan pembatasan landas kontinen, meskipun Konvensi 1982 belum diratifikasi. Namun, bagian utama dari sumber daya beting terkonsentrasi di zona 200 mil negara bagian.
Dalam beberapa tahun terakhir, tren baru telah muncul di Arktik, yang semakin menarik perhatian, termasuk dari negara-negara non-Arktik. Hal ini disebabkan oleh dampak pemanasan global, yang di satu sisi menyebabkan mencairnya es dan, di masa depan, memudahkan aktivitas perekonomian di kawasan. Di sisi lain, akibat mencairnya lapisan es, risiko kegagalan objek dan jalur kereta api meningkat, dan pencairan es memerlukan modifikasi pola navigasi yang ada (potensi banjir pesisir dan kebutuhan relokasi pelabuhan). Namun demikian, hal ini menciptakan prospek pengembangan pelayaran sepanjang tahun di sepanjang Rute Laut Utara, yang sebagian mempertanyakan perlunya pembaruan armada pemecah es secara besar-besaran. Namun, ada kemungkinan bahwa hal ini merupakan fluktuasi suhu yang bersiklus, seperti yang terjadi pada pemanasan skala besar pada tahun 2007-2009.
(cc) Laksamana Muda Harley D. Nygren, Korps NOAA
Selain tantangan obyektif, ada beberapa isu kontroversial yang sulit diambil keputusannya secara jelas. Pertama-tama, ini adalah dilema yang sudah berlangsung lama mengenai cara pengembangan kawasan Arktik: secara bergilir atau melalui penciptaan pemukiman permanen dan kota-kota besar. Kontribusi zona Arktik terhadap PDB Rusia lebih dari 10% (lebih dari 20% ekspor Rusia) dengan pangsa populasi sekitar 2%. Daerah-daerah yang menjanjikan juga akan dikembangkan secara bergilir. Meskipun isu pendirian kota-kota baru saat ini tidak menjadi agenda, terdapat kebutuhan untuk menciptakan kondisi yang nyaman di kota-kota dan pemukiman yang ada di Arktik Rusia. Sebagai metode alternatif, opsi untuk membuat program negara yang menyiratkan tempat tinggal sementara jangka menengah atau panjang di zona Arktik dan menciptakan kondisi untuk pemulangan yang aman ke wilayah lain di negara tersebut sedang dipertimbangkan.
Penting untuk memperhitungkan risiko jangka panjang dari kedatangan investor dari negara-negara non-Arktik di kawasan yang, seperti lawan Rusia di antara negara-negara Arktik, tertarik untuk mengubah rezim Rute Laut Utara, yang secara formal dianggap sebagai koridor transit internasional, tetapi sebenarnya berada di bawah kendali Rusia, yang memungkinkannya mengatur lalu lintas kargo sesuai kebijaksanaannya sendiri. Oleh karena itu, pada bulan Desember 2017, Goduma mengadopsi undang-undang tentang hak eksklusif kapal yang berbendera Rusia untuk mengangkut hidrokarbon di sepanjang NSR. Amerika Serikat sudah membuat pernyataan tentang niatnya untuk melakukan latihan di Jalur Laut Utara untuk menjamin kebebasan navigasi. Sesaat sebelum ini, Tiongkok mengajukan inisiatif untuk menciptakan Jalur Sutra Kutub, yang secara umum mendapat sambutan positif dari sudut pandang potensi investasi, namun menyisakan sejumlah pertanyaan sehubungan dengan kemungkinan perpindahan Rusia dan hilangnya wilayah tersebut. keuntungan strategis di Arktik.
Dokumen-dokumen berikut dapat dimasukkan dalam kerangka peraturan kebijakan Rusia di zona Arktik, termasuk dengan mempertimbangkan solusi masalah logistik (Arktik Rusia mendapat perhatian dalam sejumlah program pemerintah, tetapi dalam hal ini yang bersifat fundamental pentingnya untuk pengembangan proyek infrastruktur diberi nama dan sektor sumber daya):
Program negara Federasi Rusia “Pembangunan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia untuk periode hingga 2020”, disetujui oleh keputusan pemerintah tanggal 21 April 2014. Versi baru dari program ini telah disetujui oleh keputusan pemerintah tanggal 31 Agustus 2017; Periode pelaksanaan program diperpanjang hingga tahun 2025. Edisi baru ini memperjelas daftar subprogram di tiga bidang utama: pembentukan sistem zona pendukung di kawasan Arktik, memastikan navigasi di Arktik dan pengembangan Rute Laut Utara, penciptaan peralatan dan teknologi untuk pengembangan. potensi sumber daya yang dimiliki wilayah tersebut. Berdasarkan hasil program tahap pertama (2015-2017), Komisi Negara untuk Pembangunan Arktik dibentuk (di bawah kepemimpinan Wakil Perdana Menteri D. Rogozin), dan zona Arktik dipilih sebagai zona independen. objek pengamatan statistik federal.
Dasar-dasar kebijakan negara Federasi Rusia di Arktik untuk periode hingga 2020 dan seterusnya, disetujui oleh Presiden Federasi Rusia pada 18 September 2008. Menetapkan daftar kepentingan utama Rusia di zona Arktik (pengembangan basis sumber daya strategis, pemeliharaan perdamaian dan kerja sama, pengembangan navigasi di sepanjang Rute Laut Utara, konservasi sistem ekologi yang unik), mendefinisikan tujuan utama, sasaran dan mekanisme Rusia kebijakan di Arktik Rusia.
Program target federal “Pengembangan sistem transportasi Rusia (2010-2020)”, disetujui dengan keputusan pemerintah tanggal 5 Desember 2001 dan diperpanjang hingga tahun 2021 melalui keputusan pemerintah tanggal 20 September 2017. Termasuk serangkaian tindakan untuk mengembangkan infrastruktur transportasi Arktik Rusia.
Strategi pengembangan angkutan kereta api sampai tahun 2030, disetujui dengan Keputusan Pemerintah tanggal 17 Juni 2008. Termasuk penilaian proyek infrastruktur kereta api di Arktik Rusia.
Strategi energi Rusia untuk periode hingga 2030, disetujui dengan keputusan pemerintah tanggal 13 November 2009. Secara khusus, hal ini menunjukkan bahwa pengembangan potensi hidrokarbon di landas kontinen di laut Arktik dapat berfungsi sebagai mekanisme stabilisasi dalam menghadapi penurunan cadangan ladang yang sudah dieksplorasi.
Selain itu, terdapat strategi pengembangan sosial-ekonomi di kawasan Arktik dan dokumen yang mengatur status hukum masing-masing proyek di zona Arktik (misalnya, tentang rezim navigasi di sepanjang Rute Laut Utara). Dimasukkannya proyek-proyek regional dalam program federal berarti menerima dukungan yang diperlukan dari negara.
Distribusi kekuasaan antara badan-badan pemerintah Rusia dan perusahaan-perusahaan di berbagai bidang kebijakan Arktik patut mendapat perhatian khusus. Pada bulan Desember 2017, berdasarkan keputusan pemerintah, perusahaan negara Rosatom dialihkan fungsi pemantauan navigasi di zona Rute Laut Utara. Perusahaan Kesatuan Negara Federal Atomflot beroperasi di bawah manajemen Rosatom, melayani armada pemecah es nuklir Rusia. Kementerian Transportasi dan JSC Kereta Api Rusia bertanggung jawab atas pembangunan infrastruktur perkeretaapian, termasuk proyek-proyek utama Kereta Api Latitudinal Utara dan pusat transportasi Murmansk. Kementerian Sumber Daya Alam bertanggung jawab atas pengawasan dan pengendalian lingkungan hidup atas penerbitan izin di sektor sumber daya. Perusahaan NOVATEK, Gazprom, dan Rosneft sedang mengerjakan ekstraksi sumber daya di zona Arktik. Kementerian Pertahanan menjalankan kendali atas fasilitas strategis yang terletak di zona Arktik, termasuk lapangan terbang yang dapat digunakan ganda. Setelah pembentukan Komisi Negara untuk Pembangunan Arktik, masalah pembentukan kementerian khusus ditunda.
2. Proyek terpenting zona Arktik dan kesiapan kawasan untuk pelaksanaannya
Program negara “Pembangunan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia hingga 2020” mengabadikan konsep “zona pendukung pembangunan” di Arktik, yang merupakan mekanisme utama kebijakan negara di bidang pengembangan Arktik Rusia . Menurut teks program, zona pendukung adalah proyek pembangunan sosio-ekonomi kompleks yang melibatkan penggunaan alat pembangunan teritorial dan sektoral secara simultan, serta mekanisme untuk melaksanakan proyek investasi, termasuk berdasarkan prinsip publik-swasta dan kota-swasta. kemitraan. Zona pendukung dibentuk terutama berdasarkan pembagian administratif yang ada, tetapi dengan mempertimbangkan masalah dan geografi Arktik, yang memungkinkan untuk fokus pada proyek infrastruktur bahkan di wilayah yang tidak sepenuhnya termasuk dalam Arktik Rusia.
Tingkat kesiapan daerah untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan proyek Arktik dinilai berdasarkan proyek yang sedang berjalan dan menjanjikan dalam zona dukungan terkait (lihat Gambar 1).
Zona dukungan Kola
Zona dukungan Kola di wilayah wilayah Murmansk terletak di perbatasan barat Rute Laut Utara dan dicirikan oleh infrastruktur yang cukup berkembang, yang menciptakan dasar yang diperlukan untuk pengembangan proyek regional dengan integrasi selanjutnya ke dalam logistik dan struktur industri wilayah makro. Pelabuhan Murmansk adalah pelabuhan Arktik bebas es terbesar di dunia dan titik transit utama Rute Laut Utara, di mana, antara lain, produk ekstraksi sumber daya diangkut dari kapal tanker teknis yang beroperasi di zona NSR ke kapal tanker untuk dikirim ke pasar dunia . Pangkalan armada pemecah es nuklir Rusia terletak di pelabuhan Murmansk.
Di wilayah Murmansk, infrastruktur telah dibangun untuk melayani proyek produksi hidrokarbon yang menjanjikan di landas laut Arktik (ladang minyak Prirazlomnoye, di mana produksi sudah berlangsung, dan ladang kondensat gas Shtokman). Pangkalan sedang dibuat untuk mendukung pekerjaan eksplorasi dan pengeboran di landas laut Barents, Kara dan Pechora (pangkalan darat untuk mendukung produksi lepas pantai Rosneft di Roslyakovo). Di pantai barat Teluk Kola, dekat desa Belokamenka, Novatek sedang melaksanakan proyek galangan kapal untuk pembangunan anjungan bertonase besar, yang melibatkan pembuatan pabrik pencairan gas terapung yang akan terlibat dalam proyek LNG-2 Arktik di Semenanjung Gydan di Okrug Otonom Yamalo-Nenets.
Proyek infrastruktur terbesar di wilayah Zona Dukungan Kola adalah Murmansk Transport Hub (MTU) di pantai barat Teluk Kola (lihat Gambar 1), yang dirancang untuk melayani arus kargo di sepanjang Rute Laut Utara. Proyek ini menyediakan pembangunan terminal transshipment baru dan pendekatan kereta api ke terminal tersebut (misalnya, pelabuhan Lavna dan kompleks transshipment batubara dan jalur kereta api Vykhodnoy - Lavna), modernisasi pelabuhan Murmansk, yang akan menjadi basis dari Kawasan Ekonomi Khusus Pelabuhan (POEZ).
Zona dukungan Yamalo-Nenets
Proyek infrastruktur utama di zona Arktik sedang dilaksanakan di Okrug Otonom Yamalo-Nenets, yang telah disebut sebagai “pintu gerbang ke Arktik.” Okrug Otonom Yamal-Nenets dianggap sebagai pemasok utama bahan baku hidrokarbon (terutama gas) tidak hanya ke pasar Rusia tetapi juga ke pasar dunia. Wilayah ini menghasilkan sekitar 80% gas Rusia, yang merupakan seperlima dari cadangan dunia. Namun, dalam beberapa tahun terakhir terdapat kecenderungan untuk menguras cadangan ladang utama di daratan Okrug Otonom Yamal-Nenets (Urengoyskoe, Medvezhye, Yamburgskoe, dll.), yang memerlukan pengembangan aktif ladang lepas pantai dan lepas pantai, yang tidak hanya mampu mengkompensasi penurunan produksi di daratan, tetapi juga menjadi dasar pengembangan lebih lanjut seluruh zona Arktik.
Tugas utama penciptaan zona dukungan Yamalo-Nenets adalah pengembangan ladang yang menjanjikan di semenanjung Yamal dan Gydan dan di wilayah landas Laut Kara, yang juga dianggap sebagai salah satu sumber daya terkaya di seluruh wilayah Arktik. seperti terciptanya infrastruktur pelabuhan dan transportasi yang memadai untuk pasokan ekspor dan ke dalam negeri. Proyek yang dilaksanakan di Okrug Otonomi Yamal-Nenets menentukan arah pengembangan zona Arktik secara keseluruhan, sehingga ke depan seluruh infrastruktur di sepanjang Jalur Laut Utara akan tercipta dengan mempertimbangkan pengembangan potensi wilayah Yamal. -Nenets Autonomous Okrug, ini terutama menyangkut proyek-proyek di wilayah Murmansk sebagai titik transit utama.
Saat ini, Yamal adalah satu-satunya wilayah di mana beberapa proyek infrastruktur skala besar telah dilaksanakan. Pada bulan Desember 2017, pembukaan kilang LNG Yamal tahap pertama untuk produksi gas alam cair berlangsung di ladang kondensat gas Tambey Selatan di bagian timur Semenanjung Yamal. Investor utamanya adalah perusahaan Novatek (50,1% saham), yang memiliki kepentingan khusus di Okrug Otonom Yamal-Nenets dan zona Arktik secara keseluruhan. Proyek ini juga melibatkan perusahaan Perancis Total (20%), China National Petroleum Corporation (20%) dan Silk Road Fund (9,9%). Kapasitas pabrik tersebut diperkirakan mencapai 16,5 juta ton LNG per tahun, dan biaya proyek sekitar $27 miliar.
Dalam beberapa tahun terakhir, terjadi peningkatan konsumsi gas di dunia dan perluasan pasar gas cair secara bersamaan. Pertumbuhan konsumsi utama disediakan oleh negara-negara di kawasan Asia-Pasifik, yang sangat tertarik pada pasokan LNG, karena terdapat kesulitan objektif dalam menyalurkan gas pipa jarak jauh (hal ini disebabkan oleh partisipasi investor Tiongkok dalam proyek tersebut. ). Perkembangan produksi LNG secara umum tidak boleh bersaing dengan perusahaan yang memasok gas pipa ke pasar Eropa, karena pasokan LNG berorientasi pada jarak yang lebih jauh. Namun, pada tahun 2017, Uni Eropa meningkatkan impor LNG sebesar 12%, termasuk pasokan dari Yamag-LNG, yang menantang posisi Gazprom di pasar Eropa. Pada tahun 2023, direncanakan untuk meluncurkan proyek Novatek lainnya di Okrug Otonom Yamal-Nenets - Arktik LNG-2 di Semenanjung Gydan.
Sebagai bagian dari proyek Yamal-LNG, pelabuhan Sabetta di Arktik dibangun untuk melayani peningkatan produksi LNG dan transportasi selanjutnya di sepanjang Rute Laut Utara. Setelah peluncuran pelabuhan Sabetta, lalu lintas kargo meningkat sebesar 280% (7,9 juta ton), yang merupakan hasil yang belum pernah terjadi sebelumnya. Dalam waktu dekat, direncanakan untuk membangun jalur kereta api Bovanenkovo-Sabetta dengan akses selanjutnya melalui jalan Obskaya-Bovanenkovo-Karskaya ke Jalur Kereta Latitudinal Utara (lihat Gambar 3), yang memungkinkan menghubungkan kawasan industri Ural dengan wilayah tersebut. infrastruktur NSR.
Proyek logistik terbesar di zona Arktik dianggap sebagai Kereta Api Latitudinal Utara, sepanjang 707 km, yang akan melewati wilayah Okrug Otonomi Yamalo-Nenets di sepanjang rute Obskaya - Salekhard - Nadym - Novy Urengoy - Korotchaevo, menghubungkan bagian barat dan timur Okrug Otonomi Yamal-Nenets, serta jalur kereta api Utara dan Sverdlovsk menjadi satu sistem logistik. Selanjutnya, pembangunan dapat dilanjutkan melintasi wilayah Wilayah Krasnoyarsk hingga Norilsk. Infrastruktur transportasi yang belum berkembang menjadi hambatan yang signifikan bagi pertumbuhan produksi sumber daya minyak dan gas, oleh karena itu, seiring dengan berkembangnya ladang-ladang baru, kebutuhan akan pelaksanaan proyek yang cepat semakin meningkat. Pembangunan SSH merangsang pengembangan ladang-ladang yang menjanjikan, termasuk di landas kontinen.
Zona dukungan Vorkuta
Republik Komi di zona Arktik diwakili oleh distrik perkotaan Vorkuta, yang merupakan zona pendukung Vorkuta. Di wilayah zona pendukung terdapat endapan cekungan batubara Pechora terbesar dan provinsi minyak dan gas Timan-Pechora, namun untuk memanfaatkan seluruh potensi sumber daya di wilayah tersebut, sejumlah permasalahan perlu diselesaikan. Vorkuta adalah kota industri tunggal dengan basis perkotaan yang menua; dalam menghadapi penurunan produksi batu bara dan kurangnya infrastruktur transportasi, kota ini berada dalam krisis yang serius.
Agenda pertama adalah masalah memastikan koneksi kereta api dan jalan raya dengan pelabuhan Arktik di Laut Kara dan koneksi jalan raya dengan wilayah lain di Rusia (koneksi dengan jalan raya Syktyvkar-Naryan-Mar). Kita berbicara tentang pembangunan jalur kereta api sepanjang sekitar 200 km, yang akan menghubungkan wilayah utara Republik Komi dengan pelabuhan Arcturus (Ust-Kara) di pantai Laut Kara, yang tidak hanya akan membuka pasar bagi mengekspor batubara dari wilayah tersebut, tetapi juga dimaksudkan untuk menghubungkan wilayah utara dan Ural, meskipun ini bukan proyek pertama semacam ini. Keuntungan dari proyek yang disebut “Karskomur” (lihat Gambar 4) mungkin adalah panjang jalurnya hanya 200 km, jauh lebih kecil dibandingkan dengan “Belkomur” dan “Barentskomur”. Meskipun masih ada pertanyaan mengenai kelayakan proyek tersebut, dengan mempertimbangkan pengembangan Kereta Api Latitudinal Utara dan infrastruktur pelabuhan Yamal, Karskomur tampaknya merupakan rute tambahan yang paling murah yang menghubungkan Rute Laut Utara dengan wilayah non-Arktik. Selain itu, rute ini mungkin menjadi penting untuk pengembangan zona dukungan Vorkuta karena keterpencilannya saat ini. Pada saat yang sama, bandara Vorkuta, Ukhta dan Usinsk sangat membutuhkan modernisasi.
Mempertimbangkan risiko penurunan lebih lanjut dalam produksi batu bara, muncul pertanyaan tentang diversifikasi perekonomian Vorkuta dengan menetapkan status zona prioritas pembangunan sosial dan ekonomi. Salah satu proyek yang menjanjikan adalah pembangunan jalur komunikasi serat optik (FOCL) di sepanjang pantai Jalur Laut Utara.
Zona dukungan Arkhangelsk
Di wilayah zona Arktik terdapat beberapa kota di wilayah Arkhangelsk, termasuk kota pelabuhan Arkhangelsk. Zona pendukung Arkhangelsk sangat penting bagi pengembangan Arktik sebagai koridor transportasi yang menghubungkan pusat-pusat industri dengan Jalur Laut Utara. Klaster inovasi teritorial (khususnya industri kayu dan pembuatan kapal) telah diciptakan di wilayah Arkhangelsk, yang sesuai dengan kekhasan spesialisasi industri di wilayah tersebut.
Proyek yang menjanjikan dari zona dukungan Arkhangelsk dipertimbangkan: kereta api Belkomur, yang seharusnya menghubungkan kawasan industri Ural dan mencapai Laut Putih melalui Republik Komi dan Arkhangelsk; wilayah perairan dalam di pelabuhan Arkhangelsk; Deposit bijih timah-seng Pavlovskoe di Novaya Zemlya dan pembangunan pabrik penambangan dan pengolahan (Rosatom terlibat dalam proyek tersebut), dll. Pada akhir Maret diketahui bahwa proyek pembangunan pelabuhan Indiga di Otonomi Nenets Okrug rencananya akan dimasukkan dalam proyek jalan raya Belkomur. Pelabuhan Indiga yang bebas es seharusnya menjadi titik akhir jalan raya alternatif Barentskomur, yang, secara umum, menduplikasi proyek serupa di wilayah Arkhangelsk. Namun, pasca dibukanya pelabuhan Sabetta di Yamal, muncul pertanyaan tentang kelayakan pembukaan dua pelabuhan tambahan di zona NSR dalam waktu dekat. Pilihan yang lebih jelas adalah sebagai berikut: Ural akan terhubung ke Rute Laut Utara melalui Lintasan Latitudinal Utara dan pelabuhan Sabetta. Lelang penjualan saham Belkomur Republik Komi (lebih dari 500 juta rubel) ditunda beberapa kali karena kurangnya calon investor.
Zona dukungan Nenets
Tantangan utama pengembangan zona pendukung Nenets yang dalam jangka panjang dapat menjadi keunggulan strategis adalah perlunya mengembangkan ladang di landas kontinen Laut Barents dan Kara (provinsi minyak dan gas Timan-Pechora). Karena laju pengembangan teknologi pengeboran lepas pantai telah menurun secara signifikan di bawah sanksi Barat, di Okrug Otonom Nenets terdapat kesenjangan antara kecepatan yang diharapkan dan potensi pengembangan ladang baru dan kondisi saat ini (pencarian investasi, kesulitan teknologi dalam pelaksanaan proyek). ).
Selain ekstraksi sumber daya, arah pembangunan lain di zona dukungan Nenets adalah penciptaan basis logistik. Karena wilayah ini hanya memiliki koneksi udara sepanjang tahun dengan wilayah Rusia lainnya, prioritas di sini adalah pembangunan pelabuhan di sepanjang Rute Laut Utara yang kemudian diintegrasikan dengan jalur kereta api daratan. Proyek besar meliputi pembangunan pelabuhan Indiga (titik akhir jalan raya Barentskomur) dan Naryan-Mar. Pihak berwenang Republik Komi dan Okrug Otonom Nenets sedang merundingkan penggabungan proyek yang jelas-jelas merusak Arkhangelsk (Indiga menempati lokasi geografis yang lebih menguntungkan dan memiliki persyaratan yang diperlukan untuk pembangunan pelabuhan laut dalam), karena kecil kemungkinannya bahwa pembangunan dua pelabuhan secara bersamaan diharapkan. Tahap selanjutnya adalah pembangunan jalur kereta api Indiga - Sosnogorsk sebagai salah satu elemen jalur tersebut. Namun, waktu dan prospek pelaksanaan kedua proyek tersebut masih belum jelas.
Proyek gabungan lainnya antara Okrug Otonomi Nenets dan Republik Komi terlihat lebih realistis - pembangunan jalan raya Syktyvkar - Naryan-Mar (pekerjaan sudah berlangsung, proyek direncanakan selesai pada tahun 2021). Dalam waktu dekat, jalan ini mungkin akan menjadi alternatif proyek kereta api besar.
Zona dukungan Taimyr-Turukhansk
Zona dukungan Taimyr-Turukhansk terletak di wilayah distrik kota Taimyr Dolgano-Nenets dan distrik perkotaan kota Norilsk sebagai bagian dari Wilayah Krasnoyarsk. Dalam hal industri, wilayah ini berspesialisasi dalam ekstraksi mineral: bijih tembaga-nikel, hidrokarbon, logam langka, dll. Peran penting dalam pengembangan sosial-ekonomi wilayah Arktik di Wilayah Krasnoyarsk dimainkan oleh kawasan industri Norilsk , tempat perusahaan pertambangan dan metalurgi Norilsk Nickel berada (sekitar 90% produksi nikel Rusia). Pusat administrasi distrik kota Taimyr-Turukhansky adalah kota pelabuhan Dudinka di muara Yenisei, yang menyediakan komunikasi laut dengan pelabuhan Murmansk dan Arkhangelsk dan komunikasi sungai dengan Krasnoyarsk dan Abakan.
Berfungsinya zona dukungan Taimyr-Turukhansk menyiratkan pengembangan pertambangan lebih lanjut. Salah satu proyek investasi besar yang baru-baru ini dilaksanakan adalah pembukaan cabang Norilsk Nickel - tambang Skalistaya di Semenanjung Taimyr. Dengan satu atau lain cara, sebagian besar proyek investasi di utara Wilayah Krasnoyarsk terkait dengan aktivitas Norilsk Nickel. Wilayah tersebut mempunyai potensi pengembangan cadangan batubara. Untuk tujuan ini, perusahaan Batubara Vostok berencana untuk membangun terminal batubara Chaika di dekat pelabuhan Dikson di Laut Kara (komisioning dijadwalkan pada tahun 2019) jika ada pengembangan deposit Syradasay, yang memungkinkan ekspor hingga 3 juta batubara. ton batubara per tahun. Proyek tersebut melibatkan pembangunan jalur kereta api ke desa Dikson.
Direncanakan akan dikembangkan lapangan klaster migas (sentra produksi migas Ust-Yenisei dan Khatanga). Potensi ladang tersebut diperkirakan mencapai 5 juta ton minyak per tahun. Rosneft dan Lukoil akan memainkan peran utama dalam pelaksanaan proyek-proyek ini.
Zona dukungan Yakut Utara
Di wilayah zona Arktik terdapat lima ulus utara Republik Sakha (Yakutia). Masalah utama dalam pengembangan zona pendukung Yakutsk Utara adalah penciptaan sistem logistik terpadu yang memastikan koneksi sistem sungai intraregional (Lena, Kolyma, dll.), yang sangat penting bagi kegiatan ekonomi wilayah tersebut. , dengan jalur Jalur Laut Utara. Dalam hal ini, prioritas diberikan pada pemutakhiran infrastruktur pelabuhan: rekonstruksi pelabuhan Tiksi di Laut Laptev, pembangunan galangan kapal Zhatai dan kapal baru kelas sungai-laut.
Area prioritas lainnya adalah pengembangan deposit hidrokarbon, termasuk di landas kontinen (wilayah Ust-Oleneksky, Ust-Lensky, Anisinsky-Novosibirsky). Saat ini, pekerjaan sedang dilakukan untuk mengembangkan ladang minyak Anabar Barat, di mana perusahaan Singapura, Asian Oil & Gas, sudah menunjukkan minat yang besar. Cadangan ladang tersebut diperkirakan mencapai 290 juta ton minyak, yang memungkinkan ekspor hingga 12 juta ton setiap tahunnya. Prospek pengembangan lapangan terkait dengan pembangunan infrastruktur transportasi.
Zona dukungan Chukotka
Keuntungan dari zona dukungan Chukotka adalah lokasi geografisnya yang menguntungkan di jalur transit ke negara-negara di kawasan Asia-Pasifik. Bidang pembangunan yang menjanjikan adalah peningkatan logistik (termasuk rekonstruksi bandara sebagai satu-satunya moda transportasi yang dapat diakses di wilayah tersebut), pertambangan batu bara, logam langka, hidrokarbon, dan teknik tenaga panas. Proyek-proyek utama sedang dilaksanakan di kawasan industri Chaun-Bilibinsk dan Anadyr.
Karena kondisi cuaca yang tidak mendukung, Chukotka memiliki sistem navigasi yang sangat terbatas, yang juga memberlakukan pembatasan tertentu di Rute Laut Utara, yang dapat menjadi faktor pembangunan. Kualitas infrastruktur di zona pendukung Chukotka adalah salah satu yang terendah, sehingga pengembangan wilayah tersebut akan memerlukan investasi besar, yang mungkin akan menjadi masalah dalam waktu dekat, meskipun memiliki basis sumber daya yang kaya.
Dari tujuh wilayah yang seluruhnya atau sebagian terletak di zona Arktik, Okrug Otonom Yamalo-Nenets dan Nenets berstatus wilayah donor, namun posisinya agak tidak stabil.
Subyek zona Arktik menjadi bahan diskusi dalam konteks diskusi tentang reformasi administrasi baru subjek Federasi, yang dapat menjadi kelanjutan dari konsolidasi skala besar di awal tahun 2000-an. Kemudian, sebagai bagian dari kebijakan sentralisasi, 7 distrik federal dibentuk, dilakukan perubahan peraturan perundang-undangan yang mengatur hubungan antara pusat federal dan entitas konstituen, dan dilakukan reformasi Dewan Federasi. Menurut Undang-Undang Federal tanggal 20 Desember 2001 “Tentang prosedur penerimaan ke Federasi Rusia dan pembentukan subjek baru Federasi Rusia di dalamnya” pada periode 2005 hingga 2007. jumlah subjek menurun dari 89 menjadi 83; dengan memperhitungkan Krimea dan Sevastopol, jumlahnya meningkat menjadi 85. Di antara wilayah zona Arktik, wilayah Arkhangelsk dan Okrug Otonom Nenets termasuk dalam konsolidasi menurut “subyek kompleks " model. Pelestarian status otonom dikaitkan dengan kepentingan strategis dan sosio-ekonomi wilayah utara, khususnya Okrug Otonomi Yamalo-Nenets.
Sejak saat itu, isu kelanjutan reformasi tidak pernah sepenuhnya lepas dari agenda, sehingga seiring berjalannya waktu, berbagai konfigurasi dan skema alternatif untuk mengkonsolidasikan entitas yang ada mulai bermunculan. Penggabungan entitas kompleks dianggap sebagai salah satu model tersebut. Sebagai alternatif dari penyatuan wilayah Arkhangelsk dan Okrug Otonomi Nenets, yang tidak mendapat dukungan dari kedua entitas dan bagi beberapa kelompok elit dikaitkan dengan risiko hilangnya pengaruh, terdapat proyek potensial untuk penyatuan wilayah tersebut. Okrug Otonom Nenets dan Republik Komi: kawasan tersebut baru-baru ini secara aktif bekerja sama dalam konteks agenda Arktik dan tertarik untuk mempromosikan proyek kereta api melalui Ural dan Komi ke Rute Laut Utara, dengan mempertimbangkan fakta bahwa inisiatif ini adalah mengalami sejumlah kesulitan obyektif.
(cc)wolfgang_vogt
3. Kegiatan umum, lobi dan investasi para kepala entitas konstituen zona Arktik: analisis komparatif
Okrug Otonom Yamalo-Nenets mencapai keberhasilan terbesar dalam menarik investasi: 72% investasi di Arktik Rusia dan 50% output kawasan Arktik berasal dari Okrug Otonom Yamalo-Nenets. Beberapa proyek utama telah diluncurkan (Yamal LNG dan pelabuhan Sabetta) atau sedang memasuki tahap implementasi (Kereta Api Latitudinal Utara), infrastruktur logistik dasar telah dibuat, yang secara signifikan mengurangi risiko bagi investor ketika memasuki pasar. Selain itu, pengembangan aktif produksi gas alam cair memberikan spesialisasi industri tertentu dan keuntungan untuk ekspor ke pasar terpencil di negara-negara Asia-Pasifik. Tingginya daya tarik investasi proyek Yamal dibuktikan dengan pembukaan kilang LNG Yamal di desa Sabetta pada Desember 2017 yang dihadiri oleh Menteri Energi, Industri dan Sumber Daya Alam Arab Saudi, Ketua Dewan Direksi. dari perusahaan minyak nasional Saudi Aramco, Hadid Al-Falih.
Gubernur Okrug Otonomi Yamal-Nenets Dmitry Kobylkin berfokus pada menarik investor swasta, termasuk modal asing, yang dapat menjadi dasar untuk pengembangan ekspor lebih lanjut. Proyek Yamal memiliki porsi sumber pendanaan ekstra-anggaran yang cukup tinggi, yang secara signifikan mengurangi beban negara dan memungkinkan pelaksanaan beberapa proyek besar secara bersamaan. Strategi ini terbukti efektif bahkan di bawah sanksi - berkat interaksi aktif dengan investor Asia (khususnya, porsi investasi Tiongkok dalam proyek LNG Yamal adalah sekitar 30%, dan jumlah pinjaman dari bank Tiongkok mencapai $12 miliar). Untuk pertama kalinya, pembangunan jalur kereta api terbesar yaitu Jalur Kereta Latitudinal Utara akan dilakukan dengan model konsesi. Selain itu, usaha kecil dan menengah tertarik pada Okrug Otonom Yamal-Nenets (“prinsip satu atap”) sebagai sumber investasi tambahan. Dari 1,5 triliun investasi yang diterima di Arktik pada tahun 2017, 1 triliun berasal dari Okrug Otonom Yamal-Nenets.
Wilayah Murmansk adalah pemimpin dalam hal dukungan negara yang diterima untuk pelaksanaan proyek infrastruktur (28% investasi berasal dari anggaran federal). Proyek-proyek yang dilaksanakan di wilayah ini memiliki kepentingan federal untuk melayani zona Rute Laut Utara dan seluruh wilayah Arktik.
Pihak berwenang Wilayah Krasnoyarsk mengharapkan untuk menerima 50 miliar rubel investasi untuk pelaksanaan proyek di zona Arktik di tahun-tahun mendatang, yang akan digunakan untuk pengembangan cluster minyak dan gas, batu bara dan bijih (pada saat itu). pengumuman di awal tahun 2017 sudah diterima 6 miliar). Tingginya tingkat investasi tidak terlalu bergantung pada aktivitas kepemimpinan daerah dan dijamin oleh sektor sumber daya yang maju dan perusahaan-perusahaan besar yang telah lama beroperasi di wilayah tersebut (Norilsk Nickel).
Perkembangan Okrug Otonom Nenets bergantung pada laju pengembangan lapisan tanah bawah, termasuk teknologi produksi di landas Arktik. Kesulitan teknologi dan kepergian investor Barat secara signifikan membatasi kemampuan Gubernur A. Tsybulsky (ia memimpin wilayah tersebut pada September 2017 setelah kepergian mantan Gubernur I. Koshin) untuk merangsang proyek-proyek pembangunan. Hal ini antara lain disebabkan oleh tidak terlalu efektifnya upaya untuk menemukan format alternatif untuk pelaksanaan proyek perkeretaapian melalui Ural dan Komi hingga Jalur Laut Utara.
Republik Komi sedang berusaha mendapatkan bantuan dari anggaran federal untuk pelaksanaan proyek investasi saat ini dan yang direncanakan, namun kepemimpinan di wilayah tersebut menghadapi sejumlah kesulitan. Republik Komi menanggung biaya utama pembangunan jalan raya Syktyvkar - Naryan-Mar (pembangunan di beberapa bagian dilakukan berdasarkan perjanjian konsesi). Terlepas dari status federal untuk jalan masa depan, kepemimpinan daerah tidak dapat menerima dana federal - tidak seperti Okrug Otonom Nenets, yang secara sistematis menerima transfer anggaran (tahun lalu 150 juta rubel dialokasikan untuk pembangunan jalan, dan pada awal tahun ini). 200 juta rubel). Sebelumnya, ketua Komi, Sergei Gaplikov, berbicara tentang perlunya memasukkan proyek tersebut ke dalam Program Target Federal “Pengembangan Sistem Transportasi Rusia (2010-2020)”, serta proyek pembangunan Belkomur, Barentskomur dan kereta api Karskomur. Para pemimpin di wilayah ini telah lama merundingkan perlunya memberikan status PSEDA kepada Vorkuta dan memperkenalkan langkah-langkah untuk mendukung industri batubara. Pada saat yang sama, dengan mempertimbangkan pembangunan Jalur Kereta Api Latitudinal Utara dan pendekatannya, program investasi untuk pembangunan jalur kereta api di wilayah Sosnogorsk berlipat ganda dan berjumlah sekitar 1,5 miliar rubel, yang menunjukkan prioritas makro- proyek regional.
Para pemimpin di kawasan ini berupaya menarik investor asing, namun upaya tersebut belum membuahkan hasil yang diharapkan. Republik sedang mencoba menjual sahamnya di Belkomur, namun lelang tersebut beberapa kali ditunda karena kurangnya pembeli potensial. Di penghujung tahun 2017, Kepala Komi mengunjungi Kerajaan Bahrain dan berbicara tentang kemungkinan pengembangan koridor transportasi Pechora. Kegiatan kepala Republik Komi dalam menarik investasi dan pendanaan federal tidak bisa disebut efektif. Gubernur wilayah Arkhangelsk, Igor Orlov, juga mengalami kesulitan serupa, dan keputusan untuk menggabungkan proyek Belkomur dan Barentskomur dapat diartikan sebagai hilangnya semua harapan untuk implementasi cepatnya.
4. Proyek pembangunan dan proyek investasi yang paling signifikan
Untuk menilai berbagai arah pengembangan zona Arktik Rusia, diusulkan pemeringkatan proyek Arktik yang dilaksanakan dan menjanjikan (lihat tabel). Metode penilaian ini memungkinkan kita untuk membayangkan dengan lebih jelas peran Arktik sebagai kawasan makro dan masa depannya dalam kondisi sosial-ekonomi dan politik saat ini.
Aspek-aspek berikut ini diperhitungkan sebagai kriteria utama dalam penyusunan pemeringkatan.
Kontribusi terhadap pengembangan wilayah makro.
Kriteria utama yang menunjukkan bagaimana suatu proyek dapat mengubah konfigurasi dalam suatu wilayah makro dan menjadi pendorong bagi pengembangan seluruh industri dan penciptaan sistem transportasi dan logistik baru.
Kebijaksanaan.
Ini menyiratkan bahwa pelaksanaan proyek tertentu benar-benar diperlukan dan membenarkan potensi investasi. Kelayakan dinilai tidak hanya berdasarkan tantangan pembangunan yang ada dalam hal infrastruktur, namun juga dengan mempertimbangkan proyek-proyek lain yang dilaksanakan dalam wilayah makro. Ada kemungkinan bahwa pelaksanaan satu proyek secara signifikan mengurangi kebutuhan proyek lain, karena proyek tersebut menduplikasi sebagian fungsinya, atau karena perubahan prioritas industri atau pengalihan arus kargo besar.
Dampaknya terhadap kualitas hidup penduduk.
Implementasi proyek infrastruktur skala besar melibatkan penciptaan lapangan kerja, investasi di bidang pendidikan dan ilmiah-teknis untuk pelatihan personel, pengembangan pemukiman yang ada dengan menciptakan koridor logistik tambahan, yang berdampak positif pada kondisi kehidupan penduduk. di wilayah ini dan memungkinkan di masa depan untuk membicarakan cara-cara baru untuk berkembang (misalnya shift yang lebih lama).
Format pelaksanaan proyek.
Format pelaksanaan proyek memungkinkan untuk memperhitungkan skala pembiayaan anggaran dan daya tarik dana ekstra-anggaran, yang merupakan indikator daya tarik investasi proyek. Kemampuan untuk menarik pendanaan ekstra-anggaran memungkinkan pelaksanaan sejumlah besar proyek infrastruktur yang mahal secara bersamaan. Kerjasama dengan investor asing juga melibatkan pertukaran teknologi, prospek ekspor dan peluang memasuki pasar baru.
Banyak proyek berskala besar yang merupakan komponen dari sistem logistik besar dan harus dipahami dalam konteks sistem ini, yang secara signifikan memperkuat posisi mereka dalam hal kelayakan dan kontribusi terhadap pengembangan wilayah makro. Misalnya, proyek transportasi dan logistik utama seperti pelabuhan Sabetta dan Kereta Api Latitudinal Utara dengan jalur kereta api tambahan Obskaya - Bovanenkovo - Sabetta, dalam arti sempit, tidak dapat dipisahkan dari pengembangan aktif produksi gas alam cair di jalur tersebut. Semenanjung Yamal dan Gydan, yang bersama-sama menjadi pendorong pembangunan kawasan dan di masa depan, akan menjamin peningkatan lalu lintas kargo di sepanjang Jalur Laut Utara. Tanpa pelaksanaan proyek-proyek ini, tidak perlu memperluas kemampuan pusat transportasi Murmansk atau membangun kapal pemecah es baru pada skala yang akan dilakukan sekarang. Dengan demikian, posisi kunci dalam pemeringkatan ditempati oleh proyek-proyek yang saling melengkapi, menciptakan prospek bagi pembangunan kawasan secara keseluruhan.
Pada saat yang sama, ada beberapa proyek yang menjanjikan, yang implementasinya sulit dilakukan jika terkena sanksi. Pertama-tama, hal ini menyangkut pengembangan teknologi ekstraksi sumber daya di landas laut Arktik. Meskipun terdapat masalah serius dalam pelaksanaan dan pencarian investasi untuk proyek, mereka menempati posisi yang cukup tinggi, dengan mempertimbangkan potensi besar bagi kawasan dan sektor sumber daya negara secara keseluruhan, meningkatkan kelayakan biaya tinggi pada tahap awal. pembangunan.
Dalam hal ini, tampaknya kurang layak untuk melaksanakan sejumlah proyek logistik di tingkat regional (Belkomur, Barentskomur, dll.), yang memiliki justifikasi yang cukup obyektif dalam konteks wilayah tertentu, namun kehilangan signifikansinya di tingkat makroregional, dan seringkali duplikat beberapa rute.
Kepulauan Svalbard secara resmi berada di bawah kedaulatan Norwegia, namun kepulauan ini mempunyai status khusus, yang menurutnya diakui sebagai zona demiliterisasi, dan Rusia mempunyai hak untuk melakukan kegiatan ekonomi di sana.
Kedelapan negara bagian Arktik adalah anggota Dewan Arktik, dan forum tersebut memiliki enam kelompok kerja yang menangani berbagai masalah lingkungan.
Ada delapan negara bagian di zona Arktik: Rusia, Amerika Serikat, Kanada, Norwegia, Denmark, Finlandia, Swedia, Islandia.
Konsolidasi terjadi baik berdasarkan model penciptaan entitas yang kompleks, atau melalui likuidasi okrug otonom: sebagai akibat dari reformasi, Komi-Permyatsky (Wilayah Perm), Koryaksky (Wilayah Kamchatka), Aginsky Buryat Okrug (Wilayah Trans-Baikal) ) kehilangan status independennya; Okrug Buryat Ust-Orda disatukan dengan wilayah Irkutsk, Okrug Otonom Taimyr (Dolgano-Nenets) dan Evenki menjadi bagian dari Wilayah Krasnoyarsk.
| PERINGKAT PROYEK | Kontribusi terhadap pengembangan wilayah makro | Kelayakan | Dampaknya terhadap kualitas hidup penduduk | Formatimplementasi proyek | |
| 1 | Pelabuhan di kawasan Sabetta (Okrug Otonomi Yamalo-Nenets) Mulai bekerja pada bulan Desember 2017 sebagai bagian dari proyek LNG Yamal | Dengan mempertimbangkan pengembangan ladang LNG baru dan pembangunan jalur kereta api, pelabuhan ini menjadi pusat logistik terbesar di kawasan Jalur Laut Utara. Pembukaan pelabuhan berkontribusi terhadap beberapa peningkatan lalu lintas kargo di zona NSR dan peningkatan bobot wilayah Arktik terhadap PDB negara tersebut. | Bagian integral dari proyek produksi gas alam cair di Semenanjung Yamal dan Gydan. Menyediakan kapasitas untuk transportasi lebih lanjut ke pelabuhan NSR lainnya. | Penciptaan lapangan kerja di Okrug Otonom Yamal-Nenets dan di wilayah lain yang terlibat dalam pelaksanaan proyek Yamal-LNG, terutama di Distrik Federal Ural (Ekaterinburg, Chelyabinsk, Tyumen, Okrug Otonom Khanty-Mansi, Kurgan) | Kemitraan publik-swasta dengan porsi pendanaan federal yang dominan. Pelabuhan Sabetta dianggap sebagai bagian dari proyek LNG Yamal. |
| 2 | Yamal LNG(pabrik produksi gas alam cair di desa Sabetta di Semenanjung Yamal) Pada bulan Desember 2017, jalur produksi pertama dibuka. | Peningkatan tajam dalam tingkat produksi dan ekspor dari wilayah tersebut karena pengembangan ladang LNG baru. Perkembangan teknologi LNG memungkinkan kami untuk memperluas kehadiran kami di pasar-pasar terpencil di negara-negara Asia-Pasifik dalam kondisi keterbatasan wilayah pasokan gas pipa. Meningkatnya intensitas transportasi kargo di sepanjang NSR dan kebutuhan untuk menciptakan infrastruktur yang sesuai di wilayah Arktik lainnya (terutama di zona dukungan Murmansk). | Habisnya kemampuan produksi secara bertahap di ladang-ladang utama benua, kebutuhan untuk mencari kapasitas tambahan. Tekanan sanksi dan kebutuhan untuk memasuki pasar baru, diperkuat oleh minat investor Asia terhadap kawasan Arktik. | Penciptaan lapangan kerja di Okrug Otonom Yamal-Nenets dan di wilayah lain yang terlibat dalam pelaksanaan proyek Yamal-LNG, terutama di Distrik Federal Ural (Ekaterinburg, Chelyabinsk, Tyumen, Okrug Otonom Khanty-Mansi, Kurgan) Penciptaan infrastruktur transportasi dan sistem transportasi penumpang. | Kemitraan publik-swasta *Pemegang saham utama: -Novatek (50,1%) -Total (20%) -China National Petroleum Corporation (20%) -Silk Road Fund (9,9%) |
| 3 | Jalur utama kereta api"Kereta Api Latitudinal Utara" di Okrug Otonom Yamal-Nenets Proyek ini rencananya akan dilaksanakan pada tahun 2018–2022. | Menghubungkan jalur kereta api Sverdlovsk dan Utara ke dalam satu sistem, menyediakan komunikasi antara kawasan industri Ural dan Rute Laut Utara dan membuka peluang baru untuk ekspor. Menciptakan infrastruktur transportasi yang diperlukan antara pusat-pusat industri Arktik dalam kondisi pembangunan fokus di Arktik Rusia. Menciptakan basis logistik untuk menarik investasi di industri ekstraktif. | Kebutuhan untuk menciptakan jaringan logistik daratan dalam rangka meningkatkan produksi sumber daya di Semenanjung Yamal dan Gydan serta di wilayah lain di Arktik. Kurangnya infrastruktur transportasi merupakan faktor pembatas pengembangan ladang baru. Memastikan komunikasi antar bagian Okrug Otonomi Yamal-Nenets. Memasok wilayah Arktik yang sulit dijangkau. Dukungan logistik untuk NSR. | Penciptaan lapangan kerja untuk pembangunan dan pemeliharaan perkeretaapian itu sendiri. Penciptaan lapangan kerja melalui pengembangan simpanan baru. Perkembangan yang lama dan terbentuknya pusat-pusat industri dan permukiman baru di sepanjang jalan raya. Menurut perkiraan awal, 300 ribu lapangan kerja baru dapat diciptakan di Arktik dan wilayah Distrik Federal Ural. | Konstruksi akan dilakukan sesuai dengan model konsesi untuk jangka waktu 30 tahun (untuk pertama kalinya dalam praktik perkeretaapian Rusia). Biaya proyek diperkirakan mencapai 260 miliar rubel. |
| 4 | Proyek ini dijadwalkan selesai pada tahun 2020. | Salah satu titik transshipment utama di Rute Laut Utara; membentuk rantai logistik tunggal dengan Yamal, menyediakan akses ke pelabuhan Sabetta dan pusat produksi LNG. | Pembangunan infrastruktur pelabuhan dan terminal transshipment memungkinkan peningkatan volume ekspor dalam rangka pengembangan lapangan baru dan meningkatkan potensi transit pelabuhan utara. | Penciptaan lapangan kerja | Kemitraan publik-swasta dengan bagian utama sumber pendanaan di luar anggaran. Termasuk dalam Perusahaan Negara Federasi Rusia “Pengembangan Sistem Transportasi” |
| 5 | Modernisasi armada pemecah es Periode pelaksanaan: 2017−2020. | Hampir seluruh armada pemecah es nuklir Rusia yang beroperasi dan sebagian armada diesel-listrik termasuk dalam program modernisasi. Kapasitas baru akan memberi Rusia keuntungan strategis di Arktik selama beberapa dekade mendatang (investasi jangka panjang). | Keusangan armada pemecah es Rusia yang ada dilatarbelakangi meningkatnya intensitas transportasi kargo di sepanjang Jalur Laut Utara. Fluktuasi suhu siklis, yang tidak memungkinkan kita berbicara tentang pencairan es sebagai tren jangka panjang. | Konstruksi sedang dilakukan di Galangan Kapal Baltik di St. Petersburg. | Diimplementasikan menggunakan dana anggaran federal. |
| 6 | Jalur kereta api "Bovanenkovo-Sabetta" Proyek tersebut rencananya akan dilaksanakan pada tahun 2022–2025. | Ini menghubungkan pelabuhan Sabetta di Yamalya melalui ladang Bovanenkovskoe dengan Kereta Api Latitudinal Utara. Membentuk sistem logistik terpadu antara Rute Laut Utara dan kawasan industri Ural. | Optimalisasi jalur logistik dengan menghubungkan infrastruktur pelabuhan dan kereta api. | Kemitraan publik-swasta | |
| 7 | Pusat pembangunan struktur lepas pantai berkapasitas besar (Belokamenka, wilayah Murmansk) Periode pelaksanaan: 2017−2019. | Pembuatan pabrik pencairan gas terapung, yang nantinya akan digunakan dalam pelaksanaan proyek LNG-2 Arktik di Semenanjung Gydyn (Okrug Otonomi Yamalo-Nenets Pengembangan industri baru). | Pengembangan ladang baru dan pertumbuhan ekspor LNG memerlukan penciptaan teknologi produksi dan transportasi baru. | Penciptaan lapangan kerja | |
| 8 | "LNG-2 Arktik"(Pabrik LNG Novatek di Semenanjung Gydan di Okrug Otonom Yamal-Nenets Proyek ini direncanakan dilaksanakan pada tahun 2023-2025. | Ini adalah bagian dari proyek skala besar untuk mengembangkan ladang LNG di Okrug Otonomi Yamal-Nenets. Pertumbuhan produksi sumber daya di kawasan dan potensi ekspor, stimulasi proyek infrastruktur. | Lebih fokus pada masa depan. Pertama-tama, penting untuk menciptakan infrastruktur yang sesuai yang disediakan untuk proyek lain (SSH, kapal tanker LNG, armada pemecah es, dll.). | Karena efek sinergisnya, lapangan kerja tercipta di wilayah lain di tanah air, termasuk secara bergilir. | Kemitraan publik-swasta. Arab Saudi telah mengumumkan niatnya untuk berpartisipasi dalam proyek tersebut. |
| 9 | Pangkalan darat untuk produksi lepas pantai (Roslyakovo, wilayah Murmansk) Pelaksanaan proyek untuk sementara ditunda. | Sekitar 90% potensi sumber daya di landas Arktik belum dieksplorasi; pengembangan teknologi produksi lepas pantai dapat menarik investasi ke Arktik dan meningkatkan ekspor dari wilayah tersebut. | Menciptakan infrastruktur yang diperlukan untuk pengembangan produksi di landas Arktik (melayani ladang Prirazlomnoye dan Shtokman). | Jumlah lapangan kerja pada tahap persiapan proyek diperkirakan mencapai 1,5 ribu orang. | Di bawah sanksi, kecil kemungkinannya menarik investor dan teknologi Barat. Perkiraan biaya proyek ini adalah 100 miliar rubel. |
| 10 | "Barentskomur" / "Belkomur" /"Karskomur" Prospek penerapannya masih dipertanyakan; mereka masih dalam tahap persetujuan dan pencarian investor. | Pada kenyataannya, hanya daerah-daerah yang berpartisipasi yang tertarik untuk melaksanakan proyek-proyek tersebut. Proyek-proyek tersebut sebagian besar memiliki rute yang sama hingga ada prospek penyatuan. | Pembangunan Jalur Kereta Api Latitudinal Utara akan memastikan komunikasi antara pusat industri Arktik dan Ural dan akan berkontribusi pada pengembangan pelayaran di Rute Laut Utara, sehingga menghilangkan kebutuhan akan implementasi beberapa proyek alternatif. Peluncuran pelabuhan Sabetta dan pembangunan infrastruktur pusat transportasi Murmansk untuk sementara menghilangkan kebutuhan akan pelabuhan baru (Indiga). | Perjanjian konsesi diharapkan terjadi |
Pemerintah Federasi Rusia memutuskan:
1. Menyetujui program negara terlampir Federasi Rusia "Pembangunan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia untuk periode hingga 2020".
2. Kementerian Pembangunan Daerah Federasi Rusia akan menempatkan program negara Federasi Rusia, yang disetujui oleh resolusi ini, di situs resminya, serta di portal program negara Federasi Rusia di bidang informasi Internet dan telekomunikasi. jaringan dalam waktu 2 minggu sejak tanggal publikasi resmi resolusi ini.
Ketua Pemerintah
Federasi Rusia
D.Medvedev
Catatan ed.: teks resolusi dipublikasikan di portal Internet resmi informasi hukum http://www.pravo.gov.ru, 24/04/2014.
Program Negara Federasi Rusia "Pembangunan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia untuk periode hingga 2020"
I. Prioritas dan tujuan kebijakan negara di bidang pembangunan sosial-ekonomi di zona Arktik Federasi Rusia
1. Landasan konseptual kebijakan negara di bidang pembangunan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia
Prioritas kebijakan negara di bidang pembangunan sosial-ekonomi Arktik ditentukan:
Dasar-dasar kebijakan negara Federasi Rusia di Arktik untuk periode hingga tahun 2020 dan seterusnya, disetujui oleh Presiden Federasi Rusia pada tanggal 18 September 2008;
Strategi pengembangan zona Arktik Federasi Rusia dan menjamin keamanan nasional untuk periode hingga 2020, disetujui oleh Presiden Federasi Rusia pada 8 Februari 2013.
Untuk keperluan program negara Federasi Rusia "Pembangunan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia untuk periode hingga 2020" (selanjutnya disebut Program), wilayah daratan zona Arktik Federasi Rusia termasuk:
Wilayah entitas konstituen Federasi Rusia dan masing-masing kota berikut:
wilayah Murmansk;
di wilayah Arkhangelsk - entitas kota "Distrik Kota Onega", "Distrik Kota Primorsky", "Distrik Kota Mezensky", "Kota Arkhangelsk", "Severodvinsk", "Kota Novodvinsk", "Novaya Zemlya";
Okrug Otonomi Nenets;
di Republik Komi - pembentukan kota distrik perkotaan "Vorkuta";
Okrug Otonomi Yamalo-Nenets;
di Wilayah Krasnoyarsk - distrik kota Taimyr Dolgano-Nenets, distrik perkotaan kota Norilsk, distrik Turukhansky;
di Republik Sakha (Yakutia) - ulus Allaikhovsky (distrik), ulus nasional Anabarsky (Dolgan-Evenki) (distrik), ulus Bulunsky (distrik), ulus Ust-Yansky (distrik), distrik Nizhnekolymsky;
Okrug Otonomi Chukotka;
tanah dan pulau-pulau yang terletak di Samudra Arktik, ditentukan dalam Resolusi Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet tanggal 15 April 1926 “Tentang deklarasi tanah dan pulau-pulau yang terletak di Samudra Arktik sebagai wilayah Uni Soviet” dan tindakan lainnya dari Uni Soviet.
Sesuai dengan Dasar-dasar Kebijakan Negara Federasi Rusia di Arktik untuk periode hingga tahun 2020 dan seterusnya, prioritas strategis kebijakan negara Federasi Rusia di Arktik adalah:
Melakukan interaksi aktif antara Federasi Rusia dan negara-negara Arktik untuk membatasi ruang maritim berdasarkan hukum internasional, kesepakatan bersama dengan mempertimbangkan kepentingan nasional Federasi Rusia, serta untuk menyelesaikan masalah pembenaran hukum internasional atas tindakan tersebut. perbatasan luar zona Arktik Federasi Rusia;
Meningkatkan upaya negara-negara Arktik dalam menciptakan sistem pencarian dan penyelamatan regional yang terpadu, serta mencegah bencana yang disebabkan oleh manusia dan menghilangkan konsekuensinya, termasuk mengoordinasikan kegiatan pasukan penyelamat;
Memperkuat secara bilateral dan dalam kerangka organisasi regional, termasuk Dewan Arktik dan Dewan Barents/Euro-Arktik, hubungan bertetangga yang baik antara Rusia dan negara-negara Arktik, mengintensifkan interaksi ekonomi, ilmiah, teknis, budaya, serta lintas negara. -kerja sama perbatasan, termasuk kerja sama di bidang pengembangan sumber daya alam dan konservasi lingkungan yang efektif di Arktik;
Bantuan dalam pengorganisasian dan penggunaan yang efektif dari transit dan rute udara lintas kutub di Kutub Utara, serta dalam penggunaan Rute Laut Utara untuk pelayaran internasional dalam yurisdiksi Federasi Rusia dan sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia ;
Mengintensifkan partisipasi lembaga-lembaga pemerintah dan organisasi publik Rusia dalam forum internasional yang membahas isu-isu Arktik, termasuk interaksi antar-parlemen dalam kerangka kemitraan Rusia-Uni Eropa;
Memastikan kehadiran Rusia yang saling menguntungkan di kepulauan Spitsbergen;
Meningkatkan sistem pengelolaan pemerintah atas pembangunan sosial-ekonomi di zona Arktik Federasi Rusia, termasuk melalui perluasan penelitian ilmiah mendasar dan terapan di Arktik;
Meningkatkan kualitas hidup penduduk asli dan kondisi sosial kegiatan ekonomi di Kutub Utara;
Pengembangan basis sumber daya zona Arktik Federasi Rusia melalui penggunaan teknologi yang menjanjikan;
Modernisasi dan pengembangan infrastruktur sistem transportasi Arktik dan kompleks perikanan di zona Arktik Federasi Rusia.
Menurut Strategi pengembangan zona Arktik Federasi Rusia dan menjamin keamanan nasional untuk periode hingga tahun 2020, bidang prioritas untuk pengembangan zona Arktik Federasi Rusia dan menjamin keamanan nasional adalah:
Pembangunan sosial-ekonomi terpadu di zona Arktik Federasi Rusia;
Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;
Penciptaan infrastruktur informasi dan telekomunikasi yang modern;
Memastikan keamanan lingkungan;
Kerjasama internasional di Arktik.
Pembangunan sosio-ekonomi berkelanjutan di zona Arktik Federasi Rusia dilakukan atas dasar interaksi sistemik antara negara, organisasi komersial dan nirlaba dan masyarakat sipil menggunakan mekanisme kemitraan publik-swasta dalam pelaksanaan proyek investasi utama, negara. partisipasi dalam penghapusan pembatasan infrastruktur terhadap pembangunan ekonomi, penyelesaian masalah sosial, dan juga penciptaan mekanisme ekonomi untuk merangsang kegiatan ekonomi.
Mekanisme utama untuk menerapkan Strategi ini adalah Program, program negara bagian lain dari Federasi Rusia, program sasaran federal dan departemen, serta strategi industri, program regional dan kota, program perusahaan besar yang menyediakan langkah-langkah yang ditujukan untuk pengembangan komprehensif dari wilayah zona Arktik Federasi Rusia.
2. Program negara Federasi Rusia, program target federal Federasi Rusia dan kegiatan program investasi bertarget federal, yang implementasinya dilakukan di zona Arktik Federasi Rusia
Semua program negara Federasi Rusia beroperasi di wilayah zona Arktik Federasi Rusia sebagai bagian integral dari Federasi Rusia. Pada saat yang sama, beberapa program negara memberikan perhatian khusus pada zona Arktik di Federasi Rusia dan menyoroti langkah-langkah kebijakan negara khusus untuk wilayah ini.
Program Negara Federasi Rusia "Pengembangan Pendidikan" untuk 2013 - 2020
Sebagai bagian dari program negara "Pengembangan Pendidikan" Federasi Rusia untuk 2013 - 2020, kompensasi diberikan untuk sejumlah biaya orang yang bekerja di organisasi pendidikan yang dibiayai dari anggaran federal dan berlokasi di wilayah Far North dan setara daerah.
Program Negara Federasi Rusia "Perlindungan penduduk dan wilayah dari situasi darurat, memastikan keselamatan kebakaran dan keselamatan orang-orang di badan air"
Sebagai bagian dari acara utama "Pengembangan sistem keselamatan kebakaran di Federasi Rusia untuk periode 2018 - 2020" dari program negara Federasi Rusia "Perlindungan penduduk dan wilayah dari situasi darurat, memastikan keselamatan kebakaran dan keselamatan orang-orang di badan air" pengembangan lebih lanjut dari landasan ilmiah untuk memastikan keselamatan kebakaran dan ledakan disediakan fasilitas untuk berbagai tujuan, pencegahan dan tanggap terhadap situasi darurat, termasuk fasilitas yang berlokasi di Far North, termasuk fasilitas dengan jumlah orang yang banyak.
Dalam kerangka program target federal “Mengurangi risiko dan memitigasi konsekuensi keadaan darurat yang bersifat alami dan buatan manusia di Federasi Rusia hingga tahun 2015”, direncanakan untuk menciptakan sistem infrastruktur untuk menyediakan penyelamatan darurat dan pekerjaan mendesak lainnya di tempat-tempat yang sulit dijangkau, terutama kondisi sulit dan fasilitas kritis (pembuatan pusat khusus di kota Murmansk, Arkhangelsk, Naryan-Mar, Dudinka, Vorkuta, Nadym, Anadyr, Tiksi, Pevek dan Provideniya).
Program Negara Federasi Rusia "Pengembangan budaya dan pariwisata" untuk 2013 - 2020
Sebagai bagian dari acara utama "Pengembangan Pariwisata Inbound" dari program negara "Pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata" Federasi Rusia untuk tahun 2013 - 2020, direncanakan untuk memperluas kesempatan bagi wisatawan untuk mengunjungi kawasan laut yang berbatasan dengan pantai utara. Federasi Rusia, serta untuk menciptakan kondisi untuk menerima wisatawan di pulau wilayah utara Federasi Rusia.
Program Negara Federasi Rusia "Perlindungan Lingkungan" untuk 2012 - 2020
Sebagai bagian dari implementasi program negara Federasi Rusia "Perlindungan Lingkungan" untuk 2012 - 2020, diusulkan untuk mengatur penelitian komprehensif di wilayah dataran tinggi Arktik, termasuk penggunaan stasiun penelitian hanyut "Kutub Utara", penelitian iklim, perubahannya dan konsekuensi dari perubahan tersebut, penilaian rezim hidrometeorologi dan sumber daya iklim, pengembangan pengumpulan data Layanan Federal untuk Hidrometeorologi dan Pemantauan Lingkungan, pengembangan penelitian dan armada ekspedisinya.
Hal ini juga dipertimbangkan untuk memastikan berfungsinya sistem untuk terus menilai dampak negatif terhadap Arktik dari sumber emisi zat berbahaya (polutan) yang terletak baik di (di dalam) wilayah zona Arktik Federasi Rusia dan di luarnya.
Sebagai bagian dari rekonstruksi sistem observasi luar angkasa Rusia, direncanakan untuk melaksanakan:
Meluncurkan dan menjamin kelangsungan pengoperasian sistem hidrometeorologi luar angkasa yang terdiri dari minimal 7 satelit (3 satelit meteorologi geostasioner seri "Electro", 3 satelit pengorbit kutub seri "Meteor" dan 1 satelit oseanografi);
Penciptaan dan memastikan pengoperasian sistem ruang angkasa Arktik secara berkelanjutan (2 satelit meteorologi tipe Molniya di orbit sangat elips dan setidaknya 2 satelit Molniya di orbit kutub rendah).
Pengembangan dukungan hidrometeorologi dan heliogeofisika terhadap kegiatan di Arktik akan dilakukan dengan memulihkan jumlah titik pengamatan hidrometeorologi dan heliogeofisika ke tingkat minimum yang diperlukan yang memenuhi persyaratan keakuratan prakiraan cuaca jangka pendek dan peringatan fenomena hidrometeorologi berbahaya. , termasuk dengan memasang alat ukur otomatis dan otomatis.
Selain itu, diperlukan pembangunan dan perlengkapan modern 7 kapal baru bertonase besar (dengan bobot perpindahan 3 - 10 ribu ton) untuk memantau kondisi dan pencemaran wilayah perairan di wilayah Timur Jauh dan Arktik Rusia, 8 kapal penelitian tonase menengah baru (dengan bobot perpindahan 200 - 300 ton) untuk melakukan pekerjaan penting federal di Laut Okhotsk, Barents, Laut Putih, dan perairan lainnya.
Langkah-langkah disediakan untuk menyediakan data dari studi komprehensif tentang lingkungan laut, samudera dan lautan selama pelaksanaan berbagai jenis kegiatan maritim Federasi Rusia (navigasi di sepanjang Rute Laut Utara, penangkapan ikan, armada maritim dan pertahanan nasional).
Direncanakan untuk melakukan pekerjaan untuk menghilangkan kerusakan yang terakumulasi akibat kegiatan ekonomi masa lalu di kepulauan Franz Josef Land (pengumpulan dan pemindahan kontainer tong, reklamasi lahan). Hal ini juga mengatur penerapan langkah-langkah untuk menghilangkan konsekuensi dari kegiatan ekonomi masa lalu dari kompleks produksi minyak dan gas di delta Sungai Pechora di wilayah Cagar Alam Negara Bagian Nenetsky.
Program Negara Federasi Rusia "Pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi"
Program negara Federasi Rusia "Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi" mencakup program target federal "Penelitian dan pengembangan di bidang prioritas pengembangan kompleks ilmiah dan teknologi Rusia untuk 2014 - 2020", yang menyediakan kegiatan untuk penelitian dan pengembangan sumber daya Arktik.
Program negara Federasi Rusia "Pembangunan ekonomi dan ekonomi inovatif"
Sebagai bagian dari acara utama "Pengembangan kelembagaan di bidang pengelolaan lahan" dari program negara Federasi Rusia "Pembangunan ekonomi dan ekonomi inovatif" direncanakan untuk menilai kualitas lahan untuk memantau lahan yang merupakan habitat asli masyarakat adat di Utara, Siberia dan Timur Jauh.
Program Negara Federasi Rusia "Pengembangan industri dan peningkatan daya saingnya"
Sebagai bagian dari acara utama “Pengembangan basis sumber daya mineral logam langka dan logam tanah jarang” dari program negara Federasi Rusia “Pengembangan industri dan peningkatan daya saingnya”, studi teknologi dan penilaian geologi dan ekonomi eudialit dan eudialit -bijih loparit dari massa Lovozero di wilayah Murmansk (deposit off-balance) disediakan zirkonium, situs Alluiv dan kejadian bijih lainnya) dengan persiapan studi kelayakan tentang kelayakan pengembangan, revaluasi dan penempatan cadangan mineral di neraca negara.
Program Negara Federasi Rusia "Pengembangan pembuatan kapal untuk 2013 - 2030"
Salah satu kegiatan utama “Pembentukan dasar ilmiah dan teknis tingkat lanjut untuk memastikan pengembangan peralatan kelautan dan sungai untuk keperluan sipil” dari program negara Federasi Rusia “Pengembangan pembuatan kapal untuk 2013 - 2030” dirancang untuk memastikan bahwa Rusia dapat menempati posisi terdepan di bidang prioritas di pasar pembuatan kapal sipil global (peralatan kelautan yang kompleks), termasuk untuk operasi di Arktik.
Sebagai hasil dari penerapan langkah-langkah dukungan negara, kondisi akan tercipta yang akan merangsang produksi produk peralatan kelautan sipil yang padat pengetahuan dan berteknologi tinggi di Rusia untuk pasar domestik (termasuk kapal dan perahu jenis baru yang fundamental untuk domestik. pembuatan kapal), termasuk:
Pemecah es nuklir dan diesel-listrik generasi baru;
Pengangkut gas untuk mengangkut gas alam cair dan kapal tanker untuk mengangkut minyak dengan kelas es yang ditingkatkan untuk operasi di Kutub Utara dan Timur Jauh;
Pembangkit listrik tenaga nuklir terapung, pembangkit listrik tenaga pasang surut dan fasilitas khusus lainnya untuk pengembangan wilayah pesisir utara;
Kapal penangkap ikan dan pengolah ikan modern untuk menjamin penangkapan ikan di daerah penangkapan ikan tradisional dan baru;
Sarana untuk memastikan berfungsinya rute pelayaran maritim secara efektif (termasuk pengoperasian Rute Laut Utara yang berkelanjutan sepanjang tahun), pelabuhan dan jalur perairan pedalaman, dll.
Acara utama “Pengembangan dan optimalisasi kapasitas produksi pembuatan kapal sipil di Distrik Federal Barat Laut Rusia, termasuk dukungan untuk penerapan kebijakan klaster di distrik tersebut” melibatkan pengembangan klaster teritorial inovatif pembuatan kapal di wilayah Arkhangelsk.
Program Negara Federasi Rusia "Masyarakat Informasi (2011 - 2020)"
Sebagai bagian dari upaya pengembangan layanan pos federal dari program negara Federasi Rusia "Masyarakat Informasi (2011 - 2020)", subsidi dari anggaran federal disediakan untuk menutupi sebagian biaya yang terkait dengan fungsi kantor pos terletak di Far North, dan modernisasi layanan pos sedang dilakukan oleh Perusahaan Kesatuan Negara Federal "Pos Rusia" dengan biaya sendiri.
Program Negara Federasi Rusia "Pengembangan sistem transportasi"
Program negara Federasi Rusia "Pengembangan sistem transportasi" menyediakan peningkatan kapasitas bagian jaringan kereta api, pembentukan arah jaringan kereta api dengan sirkulasi kereta api dengan peningkatan berat dan beban gandar, modernisasi perangkat dan struktur permanen, serta pembangunan jalur kereta api di area pengembangan baru di bagian utara negara itu, Timur Jauh, dan wilayah Baikal. Direncanakan akan dibangun jalur kereta api Berkakit - Tommot - Yakutsk, Polunochnoe - Obskaya - Salekhard, Salekhard - Nadym, jembatan penyeberangan Sungai Lena di kawasan Yakutsk dan Sungai Ob di kawasan Salekhard, desain Kereta Api Siberia Utara ( Nizhnevartovsk - Bely Yar - Ust-Ilimsk).
Subprogram “Layanan Penerbangan Sipil dan Navigasi Udara” mencakup langkah-langkah untuk mempromosikan peningkatan aksesibilitas transportasi udara bagi penduduk, termasuk pengembangan transportasi regional dan intra-regional, serta dukungan negara untuk maskapai penerbangan yang berlokasi di wilayah Far North dan wilayah yang setara.
Pada tahun 2020, direncanakan untuk mencapai cakupan seluruh wilayah Federasi Rusia dengan dukungan penerbangan pencarian dan penyelamatan (pada tahun 2012, angka ini adalah 75 persen).
Subprogram “Transportasi Laut dan Sungai” mencakup langkah-langkah untuk memastikan saluran air dan struktur hidrolik, dukungan pencarian dan penyelamatan untuk navigasi, navigasi dan dukungan hidrografi untuk navigasi di sepanjang Rute Laut Utara. Direncanakan peningkatan volume angkutan kargo di sepanjang Jalur Laut Utara menjadi 63,7 juta ton pada tahun 2020. Direncanakan peningkatan tingkat peralatan teknis jalur Laut Utara menjadi 40,5 persen pada tahun 2020.
Sebagai bagian dari pelaksanaan acara “Dukungan negara untuk maskapai penerbangan yang berlokasi di Far North dan wilayah yang setara” dari program negara Federasi Rusia “Pengembangan Sistem Transportasi”, direncanakan untuk memastikan peningkatan ketersediaan layanan maskapai penerbangan. Pada saat yang sama, jumlah dukungan negara untuk bandara yang merupakan bagian dari perusahaan pemerintah federal memperhitungkan kebutuhan untuk mengembangkan basis material dan teknis, memastikan kepatuhan terhadap standar keselamatan dan berfungsinya sistem transportasi secara berkelanjutan.
Langkah-langkah dipertimbangkan untuk navigasi dan dukungan hidrografi navigasi di sepanjang Rute Laut Utara dan pengembangan pelabuhan terbesar, termasuk Arkhangelsk dan Murmansk.
Peningkatan karakteristik kualitas saluran air pedalaman akan terjamin sebagai hasil dari pelaksanaan langkah-langkah rekonstruksi, perbaikan dan pemeliharaan saluran air pedalaman dan struktur hidrolik di atasnya. Untuk mengurangi panjang bagian yang membatasi kapasitas Sistem Perairan Dalam Terpadu Federasi Rusia bagian Eropa, direncanakan untuk mengubah daftar saluran air pedalaman Federasi Rusia, yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia. tanggal 19 Desember 2002 N 1800-r, dengan masuknya saluran delta Sungai Dvina Utara (47 km), yang terletak di wilayah Arkhangelsk, dan saluran air di Sungai Yenisei dari Igarka ke Dudinka (263 km).
Program Negara Federasi Rusia "Pengembangan Kompleks Perikanan"
Acara utama "Organisasi penangkapan ikan untuk memastikan kegiatan masyarakat adat di Utara dan Timur Jauh" dari program negara Federasi Rusia "Pengembangan kompleks perikanan" bertujuan untuk memastikan akses prioritas masyarakat adat ke perairan sumber daya hayati dan perwujudan hak hukumnya untuk melestarikan cara hidup aslinya.
Program Negara Federasi Rusia "Reproduksi dan penggunaan sumber daya alam"
Untuk menyediakan cadangan bahan baku mineral dan informasi geologis tentang lapisan tanah secara berkelanjutan bagi perekonomian negara, program negara Federasi Rusia "Reproduksi dan Penggunaan Sumber Daya Alam" berencana untuk meningkatkan pengetahuan geologis wilayah Federasi Rusia dan landas kontinennya dan Arktik. Sebagai bagian dari pemecahan masalah ini, penerapan serangkaian tindakan yang saling terkait akan dipastikan untuk melaksanakan pekerjaan survei geologi-geofisika dan geologi regional, membuat jaringan referensi profil geologi-geofisika, sumur parametrik dan ultra-dalam, melaksanakan bekerja untuk keperluan geologi khusus, melakukan survei hidrogeologi, teknik-geologi dan geoekologi, memperoleh dan menjamin kelestarian informasi geologi.
Pemetaan geologi menyediakan pembuatan kumpulan peta geologi generasi ketiga (Gosgeolkarta-1000/3).
Di landas kontinen, pekerjaan ini terutama akan melibatkan area di mana Gosgeolkarta-1000/3 sedang disusun untuk pertama kalinya dan, pada tingkat lebih rendah, lembaran-lembaran seri baru akan dikompilasi ulang. Ini terutama Laut Laptev, Laut Siberia Timur dan Laut Chukchi.
Sebagai bagian dari pelaksanaan acara “Modernisasi, desain dan konstruksi kapal penelitian dan peralatan teknologi untuk pekerjaan di Samudera Dunia, serta di landas kontinen, Arktik dan Antartika”, direncanakan untuk memodernisasi 4 kapal penelitian, serta membangun 2 kapal penelitian ilmiah baru. Pengembangan basis ilmiah dan teknis akan mengkonsolidasikan keunggulan kompetitif Federasi Rusia dalam melakukan pekerjaan eksplorasi geologi di Samudra Dunia dan di landas kontinen, akan memungkinkan intensifikasi pekerjaan untuk menilai potensi sumber daya dan cadangan nodul ferromangan dan non-besi. bijih logam di wilayah tertentu di dasar Samudra Dunia untuk menjamin kepentingan geopolitik Rusia.
Direncanakan untuk melanjutkan studi tentang Samudra Arktik, mengumpulkan informasi batimetri dan geologi-geofisika yang diperlukan untuk membenarkan perluasan batas luar landas kontinen Federasi Rusia.
Di bidang reproduksi basis sumber daya mineral logam non-ferrous, pekerjaan prospeksi, evaluasi dan eksplorasi sangat penting, yang akan dilakukan terutama oleh pengguna lapisan tanah dalam peruntukan geologi dan wilayah yang berdekatan dengan infrastruktur perusahaan yang ada untuk pemeliharaan dan pengembangan basis bahan baku timah di utara Yakutia dan Okrug Otonomi Chukotka.
Wilayah yang menjanjikan di Rusia timur dengan pembentukan pusat sumber daya mineral sasaran di Okrug Otonomi Chukotka dan Republik Sakha (Yakutia), di mana terdapat prasyarat nyata untuk mengidentifikasi jenis endapan volume besar baru, termasuk yang tidak konvensional, dengan kandungan mineral yang relatif rendah. bijih emas, emas-perak, timah-perak dan perak-polimetalik, simpanan yang mengandung emas dari keluarga tembaga-porfiri, dapat diakses secara ekonomi untuk pengembangan industri karena tingginya harga emas dan logam non-besi dunia.
Produksi logam golongan platina berhubungan langsung dengan ekstraksi bijih tembaga-nikel sulfida di perusahaan saham gabungan terbuka MMC Norilsk Nickel, di mana kedalaman ekstraksi bijih meningkat dan kualitas keseluruhannya menurun karena penambangan intensif. bijih sulfida dan tembaga yang kaya.
Di Eropa Utara, pekerjaan geofisika dan pengeboran parametrik direncanakan akan dipusatkan di wilayah timur Republik Komi dan Okrug Otonom Nenets yang berdekatan dengan Ural.
Untuk mereproduksi cadangan kompetitif bijih besi, sebagai kompensasi produksinya, direncanakan untuk menerapkan langkah-langkah yang bertujuan untuk mempertahankan basis bijih besi dari perusahaan pertambangan yang ada dan memperkuat basis bijih besi dari pabrik metalurgi di Barat Laut, Ural Selatan dan Barat. Siberia, dan dalam menciptakan basis sumber daya yang menjamin peningkatan cadangan setelah tahun 2015, identifikasi basis sumber daya mineral baru dan alternatif, terutama di pusat sumber daya mineral yang sedang berkembang di Ural Kutub, Siberia selatan, dan Timur Jauh.
Direncanakan juga untuk melakukan pekerjaan pencarian, evaluasi dan eksplorasi sehubungan dengan bijih besi di Wilayah Krasnoyarsk dan Wilayah Murmansk.
Pekerjaan eksplorasi dan evaluasi akan berlanjut untuk bijih mangan, yang langka di Rusia, di Okrug Otonomi Nenets dan Yamalo-Nenets.
Pekerjaan direncanakan untuk penilaian dan eksplorasi simpanan bahan bakar padat di cekungan Taimyr, serta di Okrug Otonomi Chukotka.
Program Negara Federasi Rusia "Efisiensi Energi dan Pengembangan Energi"
Acara utama “Memastikan tingkat produksi minyak di ladang-ladang yang beroperasi dan mengembangkan pusat-pusat produksi minyak baru” bertujuan untuk merangsang pelaksanaan proyek-proyek investasi baru untuk pengembangan wilayah bawah tanah yang mengandung cadangan minyak yang sulit diperoleh kembali.
Direncanakan untuk mengembangkan proyek-proyek besar baru berikut:
Proyek "Ladang minyak Prirazlomnoye" di landas kontinen Laut Pechora di sektor Arktik Rusia;
Ladang Naulskoe (perusahaan saham gabungan terbuka NK Rosneft, pengembangan industri diharapkan dimulai pada tahun 2014, cadangan kategori ABC1 + C2 berjumlah 51,2 juta ton);
Ladang Trebs dan Titov (perusahaan saham gabungan terbuka ANK Bashneft, pengembangan industri diharapkan dimulai pada tahun 2015, cadangan kategori ABC1 + C2 berjumlah 140,1 juta ton).
Direncanakan untuk menyelesaikan pembangunan pipa minyak Zapolyarye - Purpe sebagai bagian dari implementasi program pengembangan ladang terpadu di Okrug Otonom Yamalo-Nenets dan utara Wilayah Krasnoyarsk.
Sebagai bagian dari acara utama "Konstruksi, modernisasi, rekonstruksi dan pengoperasian sistem perpipaan dengan parameter optimal untuk pengangkutan minyak dan produk minyak bumi serta ketahanan terhadap pengaruh faktor alam dan beban teknologi", direncanakan untuk melaksanakan proyek untuk memastikan peningkatan volume pemompaan minyak melalui sistem pipa "Siberia Timur - Samudra Pasifik". pembangunan pipa minyak Zapolyarye - Purpe - Samotlor, yang akan memungkinkan pengangkutan minyak dari ladang Vankor, ladang baru di Okrug Otonomi Yamalo-Nenets. dan bagian utara Wilayah Krasnoyarsk ke kilang minyak Rusia dan untuk ekspor.
Program Negara Federasi Rusia "Kebijakan Regional dan Hubungan Federal"
Program Negara Federasi Rusia "Kebijakan Regional dan Hubungan Federal" mencakup subprogram "Memperkuat persatuan bangsa Rusia dan pengembangan etnokultural masyarakat Rusia", salah satu kegiatan utamanya ditujukan untuk mendukung sosial- perkembangan ekonomi masyarakat adat di Utara, Siberia dan Timur Jauh serta komunitas etnis lainnya yang berada dalam status minoritas nasional.
Program negara Federasi Rusia, beberapa kegiatan utamanya dilaksanakan di zona Arktik Federasi Rusia
Program-program negara berikut dibedakan sebagai bagian dari program negara Federasi Rusia, beberapa kegiatan utama yang dilaksanakan sepenuhnya di wilayah zona Arktik Federasi Rusia dan difokuskan secara eksklusif pada penyelesaian masalah-masalah bermasalahnya:
Program Negara Federasi Rusia "Pengembangan sistem transportasi";
Program Negara Federasi Rusia "Reproduksi dan penggunaan sumber daya alam";
program negara Federasi Rusia "Perlindungan penduduk dan wilayah dari situasi darurat, memastikan keselamatan kebakaran dan keselamatan orang-orang di badan air";
Program Negara Federasi Rusia "Pembangunan sosial-ekonomi di Timur Jauh dan Wilayah Baikal";
program negara Federasi Rusia "Menyediakan perumahan dan utilitas yang terjangkau dan nyaman bagi warga Federasi Rusia";
program negara Federasi Rusia "Pengembangan Pendidikan" untuk 2013 - 2020;
Program Negara Federasi Rusia "Pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata" untuk 2013 - 2020.
Kegiatan program sasaran federal Federasi Rusia dan program investasi sasaran federal yang dilaksanakan di zona Arktik Federasi Rusia pada tahun 2014 - 2015
Di wilayah yang termasuk dalam zona Arktik Federasi Rusia, pada tahun 2014 - 2015 direncanakan untuk menerapkan langkah-langkah dalam kerangka program sasaran federal berikut:
Program target federal "Pengembangan siaran televisi dan radio di Federasi Rusia untuk 2009 - 2015" dalam kerangka program negara Federasi Rusia "Masyarakat Informasi (2011 - 2020)";
program target federal "Perkembangan sistem peradilan Rusia untuk 2013 - 2020";
program target federal "Mengurangi risiko dan memitigasi konsekuensi keadaan darurat yang bersifat alami dan buatan manusia di Federasi Rusia hingga 2015" dalam kerangka program negara Federasi Rusia "Perlindungan penduduk dan wilayah dari situasi darurat, memastikan keselamatan kebakaran dan keselamatan orang-orang di badan air";
program target federal "Pengembangan sistem transportasi Rusia (2010 - 2020)" dalam kerangka program negara Federasi Rusia "Pengembangan sistem transportasi";
program target federal "Pengembangan kompleks pengelolaan air Federasi Rusia pada 2012 - 2020" dalam kerangka program negara Federasi Rusia "Reproduksi dan penggunaan sumber daya alam";
Program target federal untuk pengembangan pendidikan untuk 2011 - 2015 dalam kerangka program negara "Pengembangan Pendidikan" Federasi Rusia untuk 2013 - 2020;
program target federal "Kebudayaan Rusia (2012 - 2018)" dalam kerangka program negara Federasi Rusia "Pengembangan budaya dan pariwisata" untuk 2013 - 2020;
program target federal "Modernisasi Sistem Manajemen Lalu Lintas Udara Terpadu Federasi Rusia (2009 - 2020)" dalam kerangka program negara Federasi Rusia "Pengembangan sistem transportasi";
program target federal "Pengembangan peralatan kelautan sipil" untuk 2009 - 2016 dalam kerangka program negara Federasi Rusia "Pengembangan pembuatan kapal untuk 2013 - 2020".
Program investasi bertarget federal pada tahun 2014 - 2015 mengatur implementasi 75 proyek untuk konstruksi dan rekonstruksi properti federal di zona Arktik Federasi Rusia.
Volume dukungan negara terbesar jatuh di wilayah Murmansk, di mana Perusahaan Kesatuan Negara Federal Atomflot berada, yang merupakan pelanggan (pengembang) untuk pembangunan pemecah es nuklir universal baru dari Proyek 22220 (seri utama dan pertama). Konstruksi sedang berlangsung di Galangan Kapal Baltik di St. Petersburg. Proyek besar lainnya yang sedang dilaksanakan di wilayah Murmansk adalah rekonstruksi jalan raya M-18 "Kola" (akses ke Murmansk) dan pengembangan menyeluruh pusat transportasi Murmansk.
Wilayah kedua dalam hal dukungan negara adalah Okrug Otonomi Yamal-Nenets, di mana pembangunan fasilitas pelabuhan sedang dilakukan di Semenanjung Yamal.
Tiga proyek besar sedang dilaksanakan di wilayah Arkhangelsk - pembangunan dan rekonstruksi jalan raya M-8 Kholmogory, rekonstruksi kompleks bandara Talagi di Arkhangelsk dan proyek komprehensif untuk rekonstruksi sistem kunci Dvina Utara.
Salah satu proyek besar sedang dilaksanakan di Okrug Otonomi Chukotka - rekonstruksi kompleks bandara di kota Pevek.
Di Okrug Otonomi Nenets, dua kompleks bandara sedang dibangun kembali di Naryan-Mar dan Amderma.
Di Republik Sakha (Yakutia), jaringan penyiaran multipleks pertama dan rekonstruksi fasilitas pemasyarakatan di cekungan Lena sedang dikembangkan.
Di Wilayah Krasnoyarsk, pengembangan jaringan penyiaran multipleks pertama dan proyek komprehensif untuk rekonstruksi struktur hidrolik dan saluran air di cekungan Yenisei sedang dilakukan.
Alokasi anggaran dari anggaran federal pada 2015 - 2020, yang disediakan untuk implementasi program negara Federasi Rusia dan kegiatan program investasi bertarget federal yang dilaksanakan di zona Arktik Federasi Rusia, berjumlah 160.330.715,5 ribu rubel (diperkirakan).
3. Maksud dan tujuan Program
Sesuai dengan prioritas kebijakan negara dalam pengembangan zona Arktik Federasi Rusia dan dengan mempertimbangkan masalah pembangunan sosial-ekonomi, tujuan Program ini adalah untuk meningkatkan tingkat pembangunan sosial-ekonomi Arktik. zona Federasi Rusia.
Untuk mencapai tujuan tersebut, perlu diselesaikan masalah penguatan koordinasi kegiatan otoritas pemerintah dalam pelaksanaan kebijakan negara di zona Arktik Federasi Rusia di bidang-bidang berikut:
Memperluas basis sumber daya zona Arktik Federasi Rusia, yang sebagian besar mampu memenuhi kebutuhan Federasi Rusia akan sumber daya hidrokarbon, sumber daya hayati perairan, dan jenis bahan baku strategis lainnya;
memastikan rezim operasional yang menguntungkan di zona Arktik Federasi Rusia, termasuk mempertahankan potensi tempur yang diperlukan dari pasukan tujuan umum (pasukan) Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer yang ditempatkan di wilayah ini;
melestarikan dan menjamin perlindungan lingkungan alam Arktik, menghilangkan dampak lingkungan dari kegiatan ekonomi dalam konteks peningkatan kegiatan ekonomi dan perubahan iklim global;
pembentukan ruang informasi terpadu di zona Arktik Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan fitur-fitur alam;
memastikan penelitian ilmiah mendasar dan terapan tingkat tinggi untuk mengumpulkan pengetahuan dan menciptakan landasan ilmiah dan geoinformasi modern untuk mengelola wilayah Arktik, termasuk pengembangan alat untuk memecahkan masalah pertahanan dan keamanan, serta berfungsinya sistem pendukung kehidupan dan produksi secara andal. kegiatan dalam kondisi alam dan iklim Arktik;
memastikan rezim kerja sama bilateral dan multilateral yang saling menguntungkan antara Federasi Rusia dan negara-negara Arktik berdasarkan perjanjian dan kesepakatan internasional di mana Federasi Rusia menjadi salah satu pihak.
Memecahkan masalah ini, termasuk dengan memasukkan isu-isu pembangunan sosial di zona Arktik Federasi Rusia ke dalam strategi pembangunan sosial-ekonomi jangka panjang di distrik federal dan entitas konstituen Federasi Rusia, strategi dan program industri, akan memastikan percepatan perkembangan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia.
Peningkatan sistem pengelolaan negara atas perkembangan sosio-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia akan dilakukan oleh komisi antardepartemen untuk implementasi kebijakan negara di zona Arktik Federasi Rusia, yang dibentuk untuk mengoordinasikan implementasi kebijakan negara lainnya. program negara Federasi Rusia dan program entitas konstituen Federasi Rusia di wilayah zona Arktik Federasi Rusia, serta untuk mengatur proses pengelolaan wilayah ini dengan mengoordinasikan penempatan proyek pembangunan modal antara berbagai tingkat pemerintah.
Selain tugas ini, masalah pengorganisasian pemantauan perkembangan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia juga perlu diselesaikan.
4. Prinsip dasar dan mekanisme pelaksanaan Program
Kebijakan negara di zona Arktik Federasi Rusia didasarkan pada pendekatan dasar berikut:
Zona Arktik Federasi Rusia adalah wilayah Rusia dan Rusia menjalankan semua hak dan kendali atas wilayah ini secara penuh;
Zona Arktik Federasi Rusia adalah wilayah Rusia dan Rusia memberikan semua warga negara yang berada di wilayah ini semua hak sesuai dengan undang-undang Rusia dan standar internasional, termasuk hak asasi manusia yang paling penting untuk hidup, termasuk dalam situasi darurat.
Peluang alam utama yang dapat disediakan oleh zona Arktik Federasi Rusia dan yang menentukan arah pembangunan sosial-ekonomi wilayah ini adalah:
Peluang transportasi dan komunikasi, termasuk penggunaan Jalur Laut Utara dan koridor sungai meridional, serta lalu lintas udara;
kemampuan komunikasi informasi;
keterlibatan dalam sirkulasi ekonomi bahan bakar dan sumber daya energi di Arktik, terutama hidrokarbon, sumber daya mineral, termasuk logam besi, non-besi, langka dan berharga, dan sumber daya hayati lingkungan perairan dan daratan.
Perkembangan ekonomi zona Arktik Federasi Rusia didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:
Efisiensi sumber daya maksimum (penggunaan peluang secara maksimal untuk mengekstraksi bahan bakar, energi, dan sumber daya mineral);
konservasi lingkungan yang maksimal (penerapan standar lingkungan dan lingkungan yang paling ketat, penggunaan teknologi lingkungan yang paling efektif);
menyediakan peluang dukungan kehidupan modern bagi masyarakat yang berada di Arktik dan memenuhi kebutuhan dasar sosial, sehari-hari, dan budaya mereka;
pelestarian maksimal dan pengembangan peluang tempat tinggal tradisional masyarakat adat di zona Arktik Federasi Rusia.
Penerapan prinsip-prinsip ini memerlukan:
Melaksanakan pekerjaan eksplorasi ilmiah, praktis dan geologi skala besar baik untuk meningkatkan cadangan basis sumber daya mineral, untuk mengembangkan teknologi ekstraksi mereka dalam kondisi Arktik, dan untuk menciptakan kondisi hidup dan kerja yang paling nyaman bagi orang-orang di zona Arktik di wilayah tersebut. Federasi Rusia;
kerja sama internasional yang luas untuk melibatkan teknologi paling canggih yang hemat sumber daya dan ramah lingkungan dalam proses pembangunan Arktik skala besar, dengan mempertimbangkan karakteristik individu dari masing-masing proyek;
penerapan teknologi inovatif Rusia yang canggih.
Untuk melaksanakan kedaulatan negara di zona Arktik Federasi Rusia, direncanakan untuk memperkuat sistem keamanan nasional, termasuk pengerahan kekuatan dan aset Kementerian Pertahanan Federasi Rusia dan Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia di zona Arktik Federasi Rusia, serta pengaturan perbatasan negara Federasi Rusia dan pos pemeriksaan melintasi perbatasan negara Federasi Rusia di zona Arktik Federasi Rusia.
Untuk menjamin hak-hak warga negara yang berada di wilayah zona Arktik Federasi Rusia, direncanakan untuk menempatkan basis dukungan Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Situasi Darurat dan Bantuan Bencana di seluruh wilayah zona Arktik. Federasi Rusia, dilengkapi dengan segala sesuatu yang diperlukan untuk melakukan kegiatan dalam situasi darurat di zona Arktik Federasi Rusia, serta penciptaan infrastruktur sosial, budaya dan rekreasi yang diperlukan untuk tempat tinggal manusia, termasuk penataan ruang hidup pribadi.
Untuk memastikan kemampuan transportasi dan komunikasi, direncanakan untuk menggunakan komunikasi ruang angkasa dan pengawasan ruang angkasa secara luas, komunikasi darat dan laut, penyelamatan dan penghapusan konsekuensi lingkungan di zona Arktik Federasi Rusia, serta menyediakan basis dukungan untuk armada, termasuk pelabuhan modern di sepanjang pantai.
Untuk menyelenggarakan komunikasi penerbangan jalur utama dan lokal, serta komunikasi penerbangan bantu, perlu dibuat sistem pendukung navigasi udara.
Pengembangan skala besar sumber daya hidrokarbon di landas dan daratan zona Arktik Federasi Rusia melibatkan pengembangan dan penerapan sarana dan teknologi modern untuk ekstraksi sumber daya, pengenalan rezim pajak khusus, penyediaan proses ekstraksi dengan sumber daya energi yang murah, serta menyediakan segala yang diperlukan bagi karyawan yang terlibat dalam proses ini untuk hidup dan bekerja dalam kondisi ekstrem.
Di zona Arktik Federasi Rusia, perlu untuk memastikan pemrosesan bahan mentah yang paling efektif untuk transportasi selanjutnya, termasuk pencairan gas hidrokarbon, perluasan eksplorasi geologi untuk memperjelas cadangan dan memilih simpanan yang paling efektif untuk pengembangan, serta penelitian ilmiah terapan untuk menilai secara tepat kemungkinan-kemungkinan saat ini untuk mengembangkan simpanan tertentu lainnya.
Mekanisme utama untuk melaksanakan Program ini adalah:
Pendekatan frame-cluster;
pembentukan zona pendukung pembangunan;
kebijakan negara selektif untuk pengembangan wilayah Arktik.
Pendekatan frame-cluster didasarkan pada percepatan pembangunan kerangka transportasi, energi dan sosial di wilayah tersebut dan konsentrasi sumber daya pada zona pendukung prioritas pembangunan dan pembangunan. Pengembangan zona Arktik Federasi Rusia memerlukan kualitas transportasi dan infrastruktur energi yang berbeda secara mendasar, serta lingkungan sosial (dengan mempertimbangkan luasnya wilayah zona Arktik Federasi Rusia dan kurangnya transportasi internal. koneksi di wilayah ini).
Di wilayah zona Arktik Federasi Rusia, zona pendukung pembangunan diidentifikasi, yang secara alami bergantung pada pengembangan kerangka transportasi dan energi di wilayah tersebut dan memunculkan sistem pemukiman penduduk baru. Zona dukungan untuk pembangunan menentukan identifikasi jenis wilayah berikut di zona Arktik Federasi Rusia:
Wilayah pengembangan industri dengan prospek transisi ke pembangunan pasca-industri, berdasarkan wilayah maju di zona Arktik Federasi Rusia (wilayah Murmansk dan Arkhangelsk);
wilayah pengembangan aktif, berdasarkan lapangan terbuka, jaringan pipa gas dan minyak yang ada, pelabuhan laut;
wilayah pengembangan yang menjanjikan, berdasarkan endapan yang dipelajari, jalur transportasi yang dibentuk dan dikembangkan;
kawasan alam liar yang membentuk lingkungan untuk melestarikan ruang alam.
Faktor-faktor yang menyertai penerapan pendekatan frame-cluster adalah lokalisasi struktur pendukung kehidupan (pengurangan biaya yang meningkatkan biaya produk dan layanan, optimalisasi pengiriman ke utara), serta peningkatan pemotongan ekstraksi sumber daya ke anggaran daerah. .
Kebijakan negara selektif dalam pengembangan zona Arktik Federasi Rusia berarti bahwa pendekatan khusus harus diterapkan pada implementasi kebijakan anggaran, pajak, tarif dan sosial negara, serta mekanisme khusus untuk partisipasi langsung negara dalam perekonomian. pembangunan, termasuk penempatan perintah pemerintah, pembentukan dan pengoperasian perusahaan negara, pembentukan zona ekonomi khusus, distribusi dana dari lembaga pembangunan Federasi Rusia dan sejumlah lainnya.
5. Persyaratan umum untuk kebijakan entitas konstituen Federasi Rusia yang terkait dengan zona Arktik Federasi Rusia
Tujuan Program ini berkaitan dengan subjek yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia yang terkait dengan zona Arktik Federasi Rusia. Oleh karena itu, Program ini menyediakan partisipasi otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dalam memantau pelaksanaan kegiatan utama program negara Federasi Rusia lainnya yang dilaksanakan di zona Arktik Federasi Rusia.
Subyek Federasi Rusia yang termasuk dalam zona Arktik Federasi Rusia memainkan peran penting dalam memecahkan masalah di tingkat regional dan kota. Otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, dalam kerangka kekuasaannya, akan mengambil bagian aktif dalam pembentukan proposal untuk meningkatkan efisiensi, koordinasi dan pengelolaan Program, serta dalam pengembangan dan pelaksanaan pemerintahan. langkah-langkah regulasi.
II. Karakteristik umum partisipasi entitas konstituen Federasi Rusia yang termasuk dalam zona Arktik Federasi Rusia, serta perusahaan negara, perusahaan saham gabungan dengan partisipasi negara, organisasi publik, ilmiah, dan lainnya dalam pelaksanaan Program
Otoritas eksekutif tertinggi dari entitas konstituen Federasi Rusia akan berpartisipasi dalam penerapan langkah-langkah regulasi negara, termasuk implementasi dan pengembangan program negara yang relevan dari entitas konstituen Federasi Rusia.
1. Wilayah Arkhangelsk
Dokumen utama wilayah Arkhangelsk adalah Strategi pembangunan sosial ekonomi wilayah Arkhangelsk hingga tahun 2030, yang tujuan utamanya adalah untuk menjamin tingkat kesejahteraan penduduk yang tinggi dan standar kualitas hidup, termasuk:
Pembentukan perekonomian yang efektif, tumbuh dinamis dan seimbang di wilayah Arkhangelsk;
penciptaan kondisi yang menguntungkan bagi kehidupan di wilayah Arkhangelsk, serta untuk realisasi diri profesional dan kreatif penduduk wilayah tersebut;
memastikan efektivitas kegiatan otoritas eksekutif wilayah Arkhangelsk.
Penerapan Strategi ini mengasumsikan bahwa pada tahun 2030 wilayah Arkhangelsk akan menjadi salah satu pusat ekonomi paling maju di Rusia. Karena modernisasi perusahaan yang ada dan daya tarik aktif investasi untuk menciptakan lapangan kerja baru, produktivitas tenaga kerja dalam perekonomian daerah akan meningkat 3 hingga 5 kali lipat.
Industri utama yang berkontribusi terhadap perkembangan perekonomian daerah hingga tahun 2030 adalah transportasi dan logistik, pembuatan kapal, teknik mesin, industri perkayuan dan pariwisata. Di antara semua sektor perekonomian kawasan yang berorientasi ekspor, industri-industri ini akan menyumbang peningkatan nilai tambah terbesar.
Pusat Kompetensi Bidang Teknik Mesin akan dibentuk di wilayah Arkhangelsk yang akan menjadi sumber inovasi dan daya saing industri daerah. Selain pembuatan kapal, klaster pembuatan mesin juga akan mencakup perusahaan-perusahaan yang memproduksi peralatan teknologi yang dibutuhkan oleh pertumbuhan ekonomi Rusia.
Modernisasi kompleks industri perkayuan dalam skala besar akan memungkinkan perubahan struktur output secara kualitatif, terutama memastikan produksi produk dengan nilai tambah tinggi dan penggunaan sumber daya hutan secara rasional.
Pembangunan infrastruktur transportasi tidak hanya akan memberikan akses yang efektif terhadap sumber daya alam di kawasan, tetapi juga akan meningkatkan arus kargo transit secara signifikan dan memberikan status kawasan pendukung bagi pelaksanaan proyek skala besar untuk studi dan pengembangan kawasan. Arktik.
Kompleks ilmu pengetahuan dan pendidikan yang dikembangkan akan sepenuhnya memenuhi kebutuhan perekonomian daerah akan sumber daya tenaga kerja dan penelitian ilmiah yang berkualitas. Inti dari kompleks ilmiah dan pendidikan adalah Universitas Federal Utara yang dinamai M.V. Lomonosov adalah salah satu universitas paling bergengsi di Rusia, yang melaksanakan program ilmiah dan pendidikan inovatif, termasuk pelatihan personel berkualifikasi tinggi dan melakukan penelitian ilmiah mendasar dan terapan.
Di wilayah Arkhangelsk pada tahun 2014, program negara dilaksanakan yang bertujuan untuk:
Pengembangan potensi manusia dan peningkatan kualitas hidup penduduk;
menciptakan kondisi untuk pembangunan sosial-ekonomi di wilayah Arkhangelsk;
meningkatkan efisiensi administrasi publik.
2. Wilayah Murmansk
Dokumen utama wilayah Murmansk adalah Strategi pembangunan sosial-ekonomi wilayah Murmansk hingga tahun 2020 dan untuk periode hingga tahun 2025, yang menetapkan tujuan utama (strategis) pembangunan sosial-ekonomi wilayah Murmansk - memastikan a kualitas hidup yang tinggi bagi penduduk di wilayah tersebut.
Strategi tersebut mengasumsikan bahwa pada tahun 2025 wilayah Murmansk akan menjadi pusat strategis zona Arktik Federasi Rusia, wilayah terdepan dalam bidang keuangan dan intelektual, dan pusat utama dukungan layanan kegiatan ekonomi maritim di zona Arktik Federasi Rusia.
Wilayah Murmansk memainkan peran penting dalam implementasi kepentingan nasional Rusia di Kutub Utara dan pencapaian tujuan utama kebijakan negara di zona Arktik Federasi Rusia di bidang pembangunan sosial-ekonomi, keamanan militer, perlindungan dan keamanan. perbatasan negara, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta kerja sama internasional. Orientasi inovatif perekonomian dan diversifikasi strukturnya meningkat secara signifikan. Dengan tingginya tingkat spesialisasi industri dan produksi, sektor jasa memperoleh pangsa yang semakin besar.
Pengembangan sumber daya alam di kawasan, lautan, dan landas kontinen laut utara yang berdekatan dengan prinsip pendekatan terpadu, teknologi inovatif dan ramah lingkungan akan menjadi dasar pengembangan wilayah Murmansk. Komponen ilmu pengetahuan dan teknologi dari penelitian Arktik, pencarian dan ekstraksi sumber daya di wilayahnya dan di perairan yang berdekatan sebagian besar terlokalisasi di wilayah Murmansk, menciptakan kelompok regional dan industri yang lengkap, yang inti dan wilayah lokalisasinya akan dikaitkan dengan prioritas wilayah pengembangan.
Mekanisme utama untuk merangsang pengembangan potensi ekonomi dan menciptakan iklim usaha yang menguntungkan di wilayah Murmansk adalah Program.
3. Republik Komi (formasi kota distrik perkotaan "Vorkuta")
Strategi pembangunan sosial ekonomi Republik Komi periode sampai dengan tahun 2020 mengasumsikan adanya kontribusi yang signifikan dari pembentukan kotamadya tertentu, kabupaten kota Vorkuta, terhadap pembangunan Republik Komi. Rincian prioritas dan hasil pembangunan kotamadya diberikan dalam Konsep pembangunan sosial ekonomi kotamadya kabupaten kota Vorkuta tahun 2010 - 2015 dan periode sampai dengan tahun 2020. Konsep ini mendefinisikan tujuan utama - meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan penduduk.
Terlaksananya tujuan strategis yang direncanakan dan pelaksanaan tugas, dengan mempertimbangkan potensi kemampuan kabupaten kota serta upaya dan tindakan yang diambil oleh pihak yang berwenang, harus menjamin pada akhir periode yang dipertimbangkan:
Melebihi parameter dasar kualitas hidup penduduk Vorkuta di atas rata-rata tingkat Rusia dan tingkat sejumlah pusat administrasi Republik Komi;
pembalikan tren negatif dalam situasi demografi (angka kelahiran melebihi angka kematian), pengurangan perbedaan sosial yang tajam di wilayah perkotaan;
pembentukan kota Vorkuta sebagai pusat industri berteknologi tinggi dengan adanya modal tenaga kerja profesional dan komponen infrastruktur wilayah yang sangat terorganisir;
masuk dalam kategori kota mandiri secara finansial.
4. Okrug Otonomi Nenets
Prioritas strategis pengembangan Okrug Otonomi Nenets adalah percepatan pertumbuhan ekonomi, diversifikasi perekonomian, transformasi inovasi dan sumber daya manusia menjadi faktor utama pertumbuhan ekonomi, penciptaan infrastruktur modern dan sistem administrasi publik yang efektif.
Tempat sentral dalam pengembangan distrik ini ditempati oleh partisipasinya dalam proyek pengembangan landas kontinen Arktik. Sebagai hasil dari pembangunan sosial ekonomi yang intensif di wilayah tersebut, produksi minyak dan gas diperkirakan akan meningkat menjadi 32 - 35 juta ton setara minyak pada tahun 2020, pertumbuhan produksi industri pada tahun 2030 akan meningkat sebesar 2,5 kali lipat dibandingkan dengan tingkat produksi pada tahun 2007, pendapatan riil penduduk akan meningkat sebesar 3,5 kali lipat.
5. Okrug Otonom Yamalo-Nenets
Di Okrug Otonom Yamalo-Nenets, dokumen strategis utama adalah Strategi pembangunan sosial ekonomi Okrug Otonom Yamalo-Nenets hingga tahun 2020. Tujuan dari Strategi ini adalah untuk memastikan peningkatan berkelanjutan dalam tingkat dan kualitas hidup penduduk berdasarkan pembentukan dan pengembangan ekonomi yang kompetitif dengan tetap memenuhi persyaratan lingkungan yang relevan. Tugas prioritas berikut dipertimbangkan:
Modernisasi infrastruktur dan sektor sosial;
pengembangan potensi ekonomi;
pelestarian dan pengembangan potensi manusia dan tradisi;
perlindungan lingkungan hidup dan perbaikan lingkungan hidup;
pembentukan distrik tersebut sebagai pos terdepan internasional untuk pengembangan Arktik.
Sebagai hasil dari penerapan Strategi ini, laju pembangunan sosial ekonomi daerah akan meningkat. Dalam hal ini, target-target berikut akan tercapai:
Volume produk regional bruto akan meningkat dari 724.046,6 juta rubel pada tahun 2010 menjadi 1.792.777,3 juta rubel pada tahun 2020;
rata-rata jumlah orang yang bekerja dalam perekonomian per tahun akan meningkat dari 367,8 ribu orang pada tahun 2010 menjadi 445,4 ribu orang pada tahun 2020;
pendapatan tunai penduduk pada tahun 2020 sebesar 130 persen dari pendapatan penduduk pada tahun 2011;
angka harapan hidup akan meningkat dari 71,3 tahun pada tahun 2010 menjadi 73,3 tahun pada tahun 2020.
Mekanisme utama pelaksanaan Strategi Pembangunan Sosial Ekonomi Okrug Otonom Yamalo-Nenets hingga tahun 2020 adalah program pemerintah yang dilaksanakan di bidang sosial utama dan sektor perekonomian.
6. Wilayah Krasnoyarsk
Di Wilayah Krasnoyarsk sedang dikembangkan Strategi pembangunan sosial ekonomi Wilayah Krasnoyarsk untuk periode sampai dengan tahun 2020, yang akan menjadi dokumen strategis utama pembangunan wilayah. Menurut Strategi ini, tujuan pembangunan sosial ekonomi Wilayah Krasnoyarsk adalah untuk meningkatkan taraf dan kualitas hidup penduduk, yang dijamin oleh perkembangan perekonomian daerah.
Direncanakan untuk memastikan efisiensi dan tingginya tingkat pembangunan sosio-ekonomi di wilayah tersebut, di atas rata-rata Rusia dalam kedua opsi pembangunan (dasar dan optimis). Pada saat yang sama, dalam versi dasar, yang memiliki kemungkinan implementasi maksimum dan efisiensi tinggi dalam kondisi sumber daya yang terbatas, peningkatan produk regional bruto dengan harga yang sebanding akan dicapai sebesar 1,6 kali lipat, dan dengan harga berlaku - sebesar 2,4 kali lipat. (lebih dari 2,8 triliun rubel). Tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata produk regional bruto diperkirakan sebesar 5,6 persen. Berdasarkan skenario optimis, pertumbuhan produk regional bruto dengan harga sebanding akan mencapai 1,86 kali (3 kali lipat harga berlaku) dengan rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 107,2 persen. Dalam skenario ini, pada tahun 2020 produk regional bruto akan menjadi 3,5 triliun. rubel Tingkat pertumbuhan produk regional bruto regional (menurut kedua opsi skenario) melebihi tingkat pertumbuhan produk domestik bruto Federasi Rusia (menurut skenario serupa dari Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia) .
Output industri bruto pada tahun 2020 pada tahun 2011 akan mencapai 235 - 317 persen dengan harga berlaku, atau 165 - 198 persen dengan harga yang sebanding, tergantung pada pilihan perkiraan, yang sebanding dengan pertumbuhan produk regional bruto dalam perekonomian secara keseluruhan (untuk semua tahun pada periode yang ditinjau). Pada saat yang sama, peningkatan tahunan rata-rata dalam indeks produksi industri akan menjadi 5,7 - 7,9 persen dan akan melebihi perkiraan dinamika indikator ini untuk Rusia (3,4 - 4 persen pada periode hingga 2015 dan 2,7 - 5,2 persen pada 2016 - 2020 ).
Standar hidup penduduk diperkirakan meningkat (upah riil - sebesar 65,7 - 85,9 persen, pendapatan tunai - sebesar 68,6 - 69,7 persen) dan penurunan stratifikasi masyarakat berdasarkan tingkat pendapatan. Pada saat yang sama, tingkat pertumbuhan upah di Wilayah Krasnoyarsk akan melampaui indikator Rusia yang disediakan oleh skenario pembangunan utama (Wilayah Krasnoyarsk - 5,8 - 8 persen per tahun, indikator skenario - 4,6 - 5,2 persen hingga 2015 dan 4,7 - 5,4 persen pada tahun 2016 - 2020).
Mekanisme pelaksanaan Strategi Pembangunan Sosial Ekonomi Wilayah Krasnoyarsk periode sampai dengan tahun 2020 didasarkan pada 20 program negara yang termasuk dalam daftar program negara Wilayah Krasnoyarsk yang berfokus pada pembangunan sosial ekonomi Wilayah Krasnoyarsk. wilayah.
7. Republik Sakha (Yakutia)
Prospek jangka panjang untuk pengembangan perekonomian Republik Sakha (Yakutia) ditentukan, di satu sisi, oleh situasi sosial-ekonomi saat ini dan tempatnya dalam kompleks ekonomi nasional terpadu Rusia, perannya dalam sistem yang ada. hubungan ekonomi antardaerah dan luar negeri, dan sebaliknya, dengan kondisi skenario yang memungkinkan, memberikan berbagai peluang untuk memodernisasi perekonomian daerah dan mendiversifikasi struktur ekonomi, berdasarkan kebutuhan pasar global, dengan memperhatikan pelaksanaan tujuan pembangunan berkelanjutan dan meningkatkan kesejahteraan penduduk.
Tujuan utama pembangunan Republik Sakha (Yakutia) adalah untuk mencapai keseimbangan optimal struktur sektoral dan organisasi spasial perekonomian, memastikan penggunaan yang paling efektif dan peningkatan sumber daya alam unik Republik untuk meningkatkan kualitas. dan taraf hidup penduduk dengan tetap memperhatikan kondisi pembangunan berkelanjutan ekosistem wilayah.
Prioritas utama percepatan pembangunan dan restrukturisasi struktural perekonomian Yakut pada periode perkiraan terutama terkait dengan penciptaan kondisi, termasuk infrastruktur, memastikan diversifikasi perekonomian dan pengembangan kompleks bahan bakar dan energi regional hingga skala yang bersifat nasional di Timur Jauh Federasi Rusia dan internasional di Asia Timur Utara.
Arah utama, seiring dengan perkembangan produksi minyak dan gas, industri tenaga listrik (dalam hal pengembangan kapasitas pembangkit dan integrasi jaringan transmisi tenaga listrik), industri batubara, pengolahan minyak dan gas serta pabrik kimia batubara, akan menjadi fokus utama. pengembangan kompleks transportasi.
Penting untuk memastikan terciptanya jaringan transportasi darat yang mendukung sepanjang tahun, yang intinya adalah jalur kereta api ke kota Yakutsk dengan kelanjutan selanjutnya ke timur (Magadan dan selanjutnya Chukotka, ke Amerika Utara melalui Bering Selat) dan ke barat, melalui wilayah barat Republik yang sedang berkembang sesuai dengan ideologi pendirian Kereta Api Siberia Utara.
Pengembangan transportasi pipa, yang sejalan dengan prioritas nasional dan prospek internasional, juga akan menjadi sangat penting.
Sebagai prioritas strategis, perlu memperhatikan pengembangan dan peningkatan sistem perlindungan lingkungan agar dapat memanfaatkan sumber daya alam secara rasional dan melestarikan keunikan alam.
Akibatnya, jika skenario inovatif diterapkan, volume produksi industri pada tahun 2020 akan meningkat 3,6 kali lipat dibandingkan tahun 2005, dan produk regional bruto - sebesar 2,8 kali lipat.
8. Okrug Otonomi Chukotka
Perekonomian Okrug Otonomi Chukotka berkembang di bawah pengaruh faktor iklim dan geografis yang tidak menguntungkan. Namun kabupaten ini memiliki basis sumber dayanya sendiri, sumber energi yang kuat, sistem manajemen dan pasokan yang berfungsi dengan baik, dan daya tarik investasinya menjadi semakin jelas.
Strategi pengembangan Okrug Otonom Chukotka periode hingga tahun 2020 mempertimbangkan beberapa opsi pengembangan kawasan, yang prioritasnya adalah opsi terkait daya tarik aktif investasi di bidang eksplorasi geologi, teknik tenaga panas, dan pertambangan batubara. , serta di sektor transportasi. Tercatat, investasi tersebut akan memungkinkan ekspor batubara ke negara-negara kawasan Asia-Pasifik dan memasuki pasar Meksiko dan Jepang. Transisi direncanakan dari pertanian yang berfokus pada kebutuhan penduduk asli ke pengolahan daging dan sumber daya laut secara mendalam.
Landasan pembangunan perekonomian kawasan hingga tahun 2020 adalah merangsang pengembangan pusat industri Chaun-Bilibino, serta pusat industri Anadyr.
Di kawasan industri Chaun-Bilibino, direncanakan pengembangan lebih lanjut penambangan emas dan perak pada endapan aluvial dan bijih yang ada, serta pengembangan endapan bijih baru. Area penambangan utama adalah distrik Bilibinsky, Chaunsky dan Shmidtovsky, dan total volume produksi emas direncanakan meningkat menjadi 30-32 ton pada tahun 2020.
Prospek pengembangan kawasan industri Anadyr terutama terkait dengan produksi batubara di deposit Beringovskoe sebesar 2 juta ton dan pasokan ke kawasan dan negara lain di kawasan Asia-Pasifik, serta dengan pengembangan produksi hidrokarbon di daratan dengan produksi produk minyak bumi untuk konsumsi regional. Volume produksi pada tahun 2020 direncanakan meningkat menjadi 480 - 500 ribu ton minyak dan 70 juta meter kubik. meter gas.
Perkembangan industri memerlukan pembangunan infrastruktur yang memadai, termasuk pembangunan jalan, jaringan listrik, fasilitas pembangkit listrik, rekonstruksi pelabuhan dan lapangan terbang.
Seiring dengan pengembangan kawasan industri, direncanakan untuk mendukung pengembangan sektor ekonomi tradisional (peternakan rusa, perburuan laut, perikanan, kerajinan rakyat, dll) di wilayah Anadyr, Iultinsky, Providensky, dan Chukotka.
Sebagai hasil dari penerapan Strategi ini, rata-rata pendapatan per kapita penduduk akan meningkat sebesar 2,3 kali lipat, produk regional bruto - sebesar 3,7 kali lipat, dan subsidi anggaran tidak lebih dari 25 persen.
9. Partisipasi perusahaan negara, perusahaan saham gabungan dengan partisipasi negara, organisasi masyarakat, ilmiah dan lainnya dalam pelaksanaan Program
Ketika kegiatan utama program negara Federasi Rusia dilaksanakan di zona Arktik Federasi Rusia, peluang tambahan akan diciptakan untuk meningkatkan efisiensi kegiatan usaha. Dalam periode yang diharapkan (2015 - 2020), diasumsikan bahwa kegiatan perusahaan negara, perusahaan saham gabungan dengan partisipasi negara, masyarakat, ilmiah dan komunitas lain yang dilaksanakan dalam kerangka Program akan berkontribusi pada penciptaan kondisi sosial yang menguntungkan. lingkungan ekonomi di kawasan, serta meningkatkan daya tarik ekonomi dan memperbaiki iklim investasi di zona Arktik Federasi Rusia.
Di wilayah zona Arktik Federasi Rusia, selama implementasi Program, direncanakan untuk melaksanakan kegiatan perusahaan negara "Perusahaan Nanoteknologi Rusia", perusahaan negara "Bank untuk Pembangunan dan Urusan Ekonomi Luar Negeri (Vnesheconombank) ", perusahaan saham gabungan terbuka "OSK", perusahaan saham gabungan terbuka "Perusahaan Minyak "LUKOIL" , perusahaan saham gabungan terbuka "VTB-Leasing", perusahaan saham gabungan terbuka "Sberbank of Russia", ilmiah terkemuka ( pendidikan) institusi zona Arktik Universitas Federal Timur Jauh Federasi Rusia, Universitas Teknik Negeri Murmansk, Pusat Sains Kola, dan lainnya.
Di bidang pengenalan teknologi modern di wilayah Arkhangelsk, perusahaan saham gabungan terbuka "PO Sevmash" berencana untuk memperkenalkan teknologi untuk konstruksi kapal pengangkut dan peralatan kelautan skala besar. Volume investasi perusahaan sendiri adalah 7,3 miliar rubel.
Perusahaan saham gabungan terbuka "United Shipbuilding Corporation" berencana untuk menerapkan teknologi "terobosan" yang memastikan terciptanya sarana teknis bawah air berawak yang menjanjikan sebagai bagian dari platform teknologi "Ocean Development" (perusahaan saham gabungan terbuka "USC"). Volume investasi perusahaan sendiri berjumlah 900 juta rubel.
Di bidang pengembangan ekstraksi mineral padat dan bahan baku hidrokarbon serta pemrosesannya di wilayah Murmansk, perusahaan saham gabungan tertutup "Fedorovo Resources" berencana untuk melaksanakan proyek untuk memperluas provinsi logam platinum Kola di Fedorovo-Pansky Massif dan Pegunungan Utama, termasuk pembangunan pabrik penambangan dan pemrosesan di dasar deposit grup platinum Fedorova Tundra. Biaya proyek ini adalah 47 miliar rubel. Sebagai hasil dari proyek ini, 16 juta ton bijih dapat ditambang dan diproses per tahun.
Di Okrug Otonom Nenets, perseroan terbatas Pechora LNG berencana membangun pabrik gas alam cair di desa tersebut. Indiga. Biaya proyek investasi adalah 156,1 miliar rubel. Proyek tersebut melibatkan pembangunan kompleks instalasi pengolahan gas di kawasan desa. Krasnoye, pabrik produksi gas alam cair dekat desa. Indiga (Cape Rumyanichny), serta sistem pipa gas dari ladang Kumzhinskoe dan Korovinskoe hingga fasilitas pengolahan gas. Sebagai hasil dari pelaksanaan proyek ini, dimungkinkan untuk menghasilkan 4 juta ton gas cair per tahun.
Di Okrug Otonom Yamalo-Nenets, perusahaan saham gabungan terbuka NOVATEK bermaksud untuk melaksanakan proyek komprehensif “Pengembangan Ladang Kondensat Gas Tambey Selatan”, di mana direncanakan untuk mengembangkan produksi gas alam cair di Okrug Otonomi Yamalo-Nenets. wilayah Semenanjung Yamal. Biaya proyek investasi adalah 458 miliar rubel. Proyek ini menyediakan pengembangan produksi sekitar 24,7 miliar meter kubik. meter hidrokarbon per tahun di ladang South Tambeyskoe selama 20 tahun dan pembangunan pabrik pencairan gas berkapasitas 15 juta ton per tahun.
Sebagai bagian dari Program, perusahaan saham gabungan terbuka Gazprom akan terus melaksanakan proyek investasi untuk pembangunan kompleks kimia gas Novy Urengoy senilai 3 miliar rubel. Proyek ini melibatkan pembangunan pabrik pengolahan gas yang mengandung etana, produk sampingan yang diperoleh dari deetanisasi kondensat, dengan produksi 400 ribu ton polietilen densitas rendah.
Di Wilayah Krasnoyarsk, perusahaan saham gabungan terbuka "MMC Norilsk Nickel" merencanakan implementasi serangkaian proyek investasi berikut:
Pengembangan tambang Skalisty. Proyek ini menyediakan pelaksanaan operasi penambangan, pemasangan peralatan dan kabel industri, pemasangan penggerak tiang pancang dengan bangunan di atas kepala, peralatan dan struktur lainnya dengan total biaya 12 miliar rubel, yang akan meningkatkan produksi bijih kaya menjadi 1,9 juta ton per tahun;
pengembangan ladang kondensat gas Pelyatkinskoe dengan produksi tahunan 10,8 miliar meter kubik. meter gas alam dan 220 ribu ton gas kondensat, termasuk pembangunan sumur produksi gas di ladang kondensat gas Pelyatkinskoe dan pengembangannya. Biaya proyek ini adalah 37 miliar rubel;
pembangunan pipa kondensat untuk ladang kondensat gas di kota Dudinka, yang memungkinkan pengangkutan 250 hingga 400 ribu ton gas kondensat per tahun. Biaya proyek ini 18,5 miliar rubel;
pembangunan pipa gas untuk ladang kondensat gas di kota Dudinka, yang memungkinkan pengangkutan 3,5 miliar meter kubik. meter gas alam per tahun. Biaya proyek ini adalah 23,1 miliar rubel.
Perusahaan saham gabungan tertutup Vankorneft berencana untuk melanjutkan pengembangan ladang Vankor, yang melibatkan pengeboran lebih dari 400 sumur produksi, lebih dari 300 di antaranya bersifat horizontal, yang akan memungkinkan produksi 25 juta ton minyak per tahun. Biaya proyek ini adalah 18 miliar rubel.
Di bidang pengembangan infrastruktur transportasi di Okrug Otonom Yamalo-Nenets, perusahaan saham gabungan terbuka Development Corporation bermaksud untuk melaksanakan proyek Kereta Api Latitudinal Utara, yang akan menyediakan sekitar. Yamal memiliki koneksi permanen dengan daratan, menghubungkan jalur kereta api Utara dan Sverdlovsk. Jalan raya kutub Obskaya - Salekhard - Nadym - Korotchaevo akan membuka akses ke Rute Laut Utara dan landas Arktik, dan akan meningkatkan keamanan transportasi Federasi Rusia. Biaya proyek pada 2015-2020 adalah 102 miliar rubel.
Perusahaan negara, perusahaan saham gabungan dengan partisipasi negara, organisasi publik, ilmiah dan lainnya, ketika menyediakan layanan untuk pelaksanaan proyek infrastruktur Program, sesuai kompetensi mereka, akan mengambil langkah-langkah untuk memberikan diskon dan manfaat untuk transportasi, ilmiah dan kegiatan lainnya yang dilakukan dikeluarkan oleh organisasi untuk meminimalkan biaya pembuatan infrastruktur transportasi di zona Arktik Federasi Rusia.
Informasi mengenai indikator Program diberikan pada Lampiran No.1.
Daftar kegiatan pokok Program diberikan pada Lampiran No.2.
Informasi mengenai langkah-langkah regulasi hukum utama dalam pelaksanaan Program diberikan dalam Lampiran No.3.
Dukungan sumber daya untuk pelaksanaan Program melalui alokasi anggaran dari anggaran federal diberikan dalam Lampiran No.4.
Kegiatan program negara Federasi Rusia yang berdampak pada pencapaian tujuan dan penyelesaian tujuan Program diberikan dalam Lampiran No.5.
Sebuah program baru untuk pengembangan zona Arktik telah disetujui
Pemerintah Rusia telah menyetujui program negara untuk pengembangan Arktik hingga tahun 2025. Lebih dari 190 miliar rubel akan dialokasikan untuk pelaksanaannya.
“Hingga tahun 2025, alokasi anggaran federal untuk pelaksanaan program negara “Pembangunan sosial-ekonomi zona Arktik Federasi Rusia” pada 2018-2025 akan berjumlah lebih dari 190 miliar rubel,” kata pusat pendukung kegiatan tersebut. komisi negara untuk pengembangan Arktik.
Program ini akan dilaksanakan dalam tiga tahap. Yang pertama - persiapan - berakhir tahun ini. Pada tahap ini, sebagaimana diklarifikasi oleh pusat tersebut, “berbagai kegiatan dilakukan untuk memastikan koordinasi pekerjaan otoritas eksekutif federal dan regional dalam pengembangan Arktik, mengidentifikasi zona Arktik sebagai objek independen pengamatan statistik negara, serta sebagai mengembangkan pendekatan dan mempersiapkan konsep pembentukan dan berfungsinya zona pengembangan referensi”.
“Program pembangunan sosial-ekonomi di zona Arktik untuk periode hingga tahun 2020 telah berlaku sejak tahun 2015. Ini adalah mekanisme utama yang digunakan untuk mengembangkan wilayah utara, tetapi dokumen tersebut bersifat analitis dan mewakili serangkaian kegiatan dari program pemerintah sektoral, itulah sebabnya kami mengorganisir pekerjaan untuk mempersiapkan edisi baru program negara,” jelas Perdana Menteri Rusia Dmitry Medvedev.
Tahap kedua dari program negara yang diperbarui akan berlangsung dari 2018 hingga 2020. Ini mengatur implementasi sejumlah proyek percontohan untuk zona dukungan pembangunan, serta peluncuran sistem dukungan informasi yang komprehensif untuk kegiatan Federasi Rusia di Kutub Utara dan penciptaan sistem informasi dan telekomunikasi terpadu yang aman untuk kompleks transportasi.
Selain itu, selama periode ini, spesialis Rusia harus mengembangkan dan memasang peralatan radio-elektronik untuk sistem Arktik antarwilayah untuk mengumpulkan, memproses, dan menyebarkan informasi di seluruh wilayah Arktik, memodernisasi sistem non-stasioner untuk melindungi wilayah ini dan perairan lokal. pelabuhan laut dan jaringan observasi hidrometeorologi, serta menutup permasalahan tersebut dengan dukungan teknis pengawasan lingkungan laut.
Tahap ketiga, dari tahun 2021 hingga 2025, mengatur penciptaan dan pemeliharaan fungsi semua zona pendukung pembangunan; penciptaan sistem zonal Arktik untuk memantau dan memperkirakan situasi darurat yang bersifat alami dan buatan manusia; serta sebagai penciptaan dasar dan teknologi ilmiah dan teknis yang maju (termasuk untuk pengembangan landas laut Arktik),” pusat tersebut melaporkan.
Program negara untuk pengembangan Arktik akan didasarkan pada tiga subprogram: “Pembentukan zona dukungan untuk pembangunan dan memastikan fungsinya, menciptakan kondisi untuk percepatan pembangunan sosial-ekonomi di zona Arktik Federasi Rusia”, “Pembangunan Arktik Rute Laut Utara dan memastikan navigasi di Arktik” dan “Penciptaan peralatan dan minyak dan gas serta teknologi teknik industri yang diperlukan untuk pengembangan sumber daya mineral di zona ekonomi Arktik.”
“Secara total, 22 acara direncanakan dalam kerangka subprogram. Selain itu, dalam kerangka program negara, sejumlah acara akan dilaksanakan melalui Kementerian Pertahanan Federasi Rusia,” kata komisi negara untuk pembangunan Arktik. dalam sebuah pernyataan.
Menurut spesialis pusat, tahap pertama dari program negara tidak menyediakan pendanaan, tetapi lebih dari 46 miliar rubel akan dialokasikan untuk pelaksanaan tahap kedua (12 miliar di antaranya dari departemen sipil), untuk tahap ketiga - lebih dari 144 miliar rubel (58 miliar di antaranya berasal dari departemen sipil).
Perlu dicatat bahwa rancangan program negara disiapkan berdasarkan instruksi dari Presiden Rusia Vladimir Putin, Pemerintah Federasi Rusia dan keputusan Komisi Negara untuk Pembangunan Arktik.
“Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia Dmitry Rogozin mencatat bahwa semua parameter program negara telah disepakati dengan semua departemen dan organisasi yang berkepentingan. Pekerjaan juga sedang dilakukan untuk menarik modal swasta tentang Uni Ekonomi Eurasia, serta ketentuan perjanjian internasional Federasi Rusia lainnya,” – ditekankan di tengah.
Seperti diberitakan, pada bulan Februari 2017, Kementerian Pembangunan Ekonomi menyerahkan kepada pemerintah Rusia program negara yang diperbarui untuk pengembangan Arktik hingga tahun 2025 sejumlah 210 miliar rubel, setelah kemudian menyetujuinya dengan semua departemen terkait, kecuali Kementerian. Keuangan.
Pada tanggal 14 April, Perdana Menteri Rusia Dmitry Medvedev mengadakan pertemuan tentang pengembangan Arktik, di mana rancangan program negara yang diperbarui untuk pengembangan sosial-ekonomi zona Arktik, yang disiapkan oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia , telah dibahas.
Pada bulan Mei, Dmitry Rogozin melaporkan bahwa pada pertemuan dengan pemerintah Rusia, pendekatan sistematis dari semua departemen, termasuk Kementerian Pertahanan, terhadap pengembangan program negara terbaru untuk pengembangan zona Arktik Rusia akhirnya disepakati.
“Negara akan berinvestasi dalam infrastruktur dan penciptaan alat untuk pengembangan Arktik, dan bisnis akan melakukan tugasnya - di bawah kendali negara dan sekaligus melindungi standar lingkungan,” tulis Rogozin di halamannya di jejaring sosial Facebook .
Jadi, misalnya, diputuskan untuk menyerahkan pembangunan kapal pemecah es nuklir "Leader" kepada investor yang sebelumnya seharusnya dibuat dengan mengorbankan anggaran.
“Kami sedang berupaya untuk menarik investasi dari proyek besar Yamal ke program pembuatan kapal pemecah es nuklir Leader. Proyek ini akan dibuat pada pergantian tahun 2024-2025 dan akan membuka jalur Rute Laut Utara sepanjang musim. dari Sabetta ke kanan menuju Asia Tenggara,” kata Rogozin.
Menurut Presiden United Shipbuilding Corporation (USC) JSC Alexei Rakhmanov, perkiraan biaya pembangunan kapal pemecah es nuklir Leader akan mencapai 80-90 miliar rubel, investor dalam proyek ini mungkin adalah PJSC Sovcomflot dan FSUE Atomflot. Desain teknis kapal tersebut diharapkan dapat dikembangkan pada akhir tahun ini.
“Pada akhir tahun ini, proyek teknis akan selesai dan uji es akan dilakukan. Namun jika kita benar-benar ingin bergerak, secara serius memasuki pasar gas cair, kita masih perlu membangun dua atau tiga kapal pemecah es Leader. sekitar tahun 2029-2030,” ujarnya Pada akhir Agustus, pada pertemuan internasional Dewan Arktik, Direktur Jenderal FSUE Atomflot Vyacheslav Ruksha.
Dia juga mencatat bahwa tanggal commissioning kapal pemecah es lainnya, Arktika, juga telah diundur.
“Kami akan mengoperasikan kapal pemecah es [Arktika] sesuai dengan tenggat waktu yang diperbarui pada Mei 2019, sesuai keputusan pemerintah, kapal pemecah es kedua pada November 2020 dan yang ketiga pada November 2021,” ujarnya.
| Artikel tentang topik tersebut | ||||
| 07.08.2019 | 292 miliar rubel akan diinvestasikan dalam studi lapisan tanah Arktik hingga tahun 2045 (Rossiyskaya Gazeta) |
| 31.07.2019 | Sebuah perusahaan dari Tiongkok akan melakukan kapal kontainer komersial di sepanjang Rute Laut Utara (Rossiyskaya Gazeta) |
| 26.07.2019 | Rosatom mempresentasikan rencana pengembangan Jalur Laut Utara hingga tahun 2035 (REGNUM) |
| 04.07.2019 | Di Arktik mereka akan secara serius fokus pada peningkatan kualitas hidup (Lenta.Ru) |
| 28.06.2019 | Empat ekspedisi memeriksa fasilitas nuklir yang tenggelam di Arktik (Rossiyskaya Gazeta) |
| 24.04.2019 | Tarif angkutan kargo yang jelas dapat meningkatkan peringkat Jalur Laut Utara (Rossiyskaya Gazeta) |
| 28.03.2019 | Investasi dalam proyek-proyek Rusia di Arktik akan melebihi $86 miliar (TASS) |
| 06.03.2019 | Arktik Rusia dapat menjadi kawasan prioritas pembangunan (Rossiyskaya Gazeta) |
| 18.02.2019 | Untuk pertama kalinya sampah mulai dibuang dari Desa Teriberka (TASS) |
| 26.01.2019 | Satu triliun akan dihabiskan untuk pengembangan Jalur Laut Utara (Lenta.Ru) |
| 12.12.2018 | Perkembangan kerangka legislatif untuk pengembangan zona Arktik Federasi Rusia terlambat (Rossiyskaya Gazeta) |
| 31.10.2018 | Transportasi di sepanjang Rute Laut Utara meningkat empat kali lipat dalam lima tahun (Rossiyskaya Gazeta) |
| 17.10.2018 | Arktik membutuhkan teknologi perencanaan kota khusus (Rossiyskaya Gazeta) |
| 06.07.2018 | Undang-undang tentang zona dukungan di Arktik telah ditunda hingga akhir tahun (REGNUM) |
| 19.06.2018 | Status hukum Arktik Rusia masih kabur (Rossiyskaya Gazeta) |
| 05.12.2017 | Pihak berwenang Arktik mengusulkan untuk menyelesaikan undang-undang tentang pengembangan zona Arktik (Interfax) |
| 17.11.2017 | Investasi dan layanan berkualitas akan membantu mempertahankan masyarakat di Arktik (TASS) |
| 16.11.2017 | Pembangunan Arktik mungkin hanya sekedar slogan yang indah (REGNUM) |
3 September 2019, Perkembangan teknologi. Inovasi Tentang penandatanganan Perjanjian Niat antara Pemerintah Rusia dan Perusahaan Pengelola Dana Investasi Langsung Rusia untuk mengembangkan bidang Kecerdasan Buatan berteknologi tinggi di Rusia Nomor Pesanan 1964-r tanggal 3 September 2019. Penandatanganan Perjanjian ini bertujuan untuk menarik kerja sama yang saling menguntungkan antara organisasi industri, ilmiah, pendidikan dan lainnya, yang upaya gabungannya diperlukan untuk mencapai indikator sasaran perkembangan teknologi di Rusia.
3 September 2019, Otomotif dan perlengkapan khusus Tentang memperbarui armada kendaraan medis darurat dan bus sekolah di entitas konstituen Federasi Nomor Pesanan 1963-r tanggal 3 September 2019. Direncanakan untuk memasok tambahan lebih dari 1,55 ribu kendaraan medis darurat dan lebih dari 2,45 ribu bus sekolah ke entitas konstituen Federasi.
3 September 2019, Pemantauan Penegakan Hukum Rencana pemantauan penegakan hukum untuk tahun 2020 disetujui Nomor Pesanan 1951-r tanggal 31 Agustus 2019. Pemantauan penegakan hukum melibatkan pengumpulan, kompilasi, analisis dan penilaian informasi untuk adopsi, amandemen atau pembatalan tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan entitas konstituen Federasi dan tindakan hukum kota.
31 Agustus 2019, Transportasi perairan darat dan kegiatan maritim Edisi baru Strategi Pengembangan Kegiatan Maritim Federasi Rusia hingga tahun 2030 telah disetujui Nomor Pesanan 1930-r tanggal 30 Agustus 2019. Dalam Strategi edisi baru, dengan mempertimbangkan situasi politik dan sosial-ekonomi saat ini di negara dan dunia, prioritas, tujuan dan sasaran kegiatan maritim Rusia untuk jangka panjang ditentukan, nilai perkiraan dari indikator target Strategi tahap kedua diklarifikasi dan nilai perkiraan indikator target tahap ketiga ditentukan (sebelumnya tidak ada edisi indikator target - hanya jalur pengembangan yang menjanjikan).
31 Agustus 2019, Sastra dan penerbitan buku. Perpustakaan Rencana pengembangan sistem informasi negara bagian federal “Perpustakaan Elektronik Nasional” telah disetujui Surat Perintah 28 Agustus 2019 Nomor 1904-r. Rencana tersebut, khususnya, mengatur peraturan hukum tentang pekerjaan Perpustakaan Baru, peningkatan teknologi informasi yang digunakan di dalamnya, seleksi dan sistematisasi ensiklopedis pengetahuan dari koleksi buku, arsip, museum dan universitas, dan memastikan inklusi di Perpustakaan Baru. salinan elektronik dari 100% publikasi Rusia sebagai simpanan resmi.
30 Agustus 2019 Sebuah panitia penyelenggara telah dibentuk untuk persiapan dan penyelenggaraan Forum Ekonomi Kaspia Kedua di Astrakhan pada tahun 2021 Nomor Pesanan 1929-r tanggal 30 Agustus 2019
29 Agustus 2019, Program Negara “Pembangunan Kebudayaan” tahun 2013–2020 Tentang alokasi anggaran untuk rekonstruksi benda budaya di entitas konstituen Federasi Nomor Pesanan 1924-r tanggal 29 Agustus 2019. Distribusi subsidi yang ditargetkan (objek demi objek) yang diberikan pada 2019-2021 ke anggaran republik Buryatia, Ossetia Utara-Alania, Khakassia, Tyva, Republik Udmurt, Wilayah Trans-Baikal, Astrakhan, Murmansk, Wilayah Omsk dan Pskov untuk pembiayaan bersama investasi modal dalam rekonstruksi objek budaya telah disetujui.
29 Agustus 2019, Angkutan kereta api Modal dasar JSC Russian Railways telah ditingkatkan Surat Perintah No. 1872-r tanggal 27 Agustus 2019, Keputusan No. 1094 tanggal 27 Agustus 2019. Modal dasar JSC Kereta Api Rusia ditingkatkan sebesar 44,07 miliar rubel untuk meningkatkan tingkat konektivitas ekonomi wilayah Rusia dan pengembangan komprehensif bagian Mezhdurechensk - Taishet dari jalur kereta api Krasnoyarsk. Dana yang sesuai disediakan dalam anggaran federal.
29 Agustus 2019 Peraturan Dewan Pengawas Perusahaan Pembangunan Negara "VEB.RF" telah disetujui Keputusan 29 Agustus 2019 Nomor 1117
29 Agustus 2019, Perikanan, budidaya perikanan, pengolahan ikan Telah ditetapkan tata cara penyelenggaraan lelang penjualan hak untuk mengadakan perjanjian pemberian kuota produksi rajungan untuk tujuan penanaman modal. Surat Perintah 28 Agustus 2019 Nomor 1917-r dan Nomor 1918-r, Keputusan 28 Agustus 2019 Nomor 1112 dan Nomor 1113. Telah ditetapkan daftar jenis-jenis rajungan di daerah tertentu produksi (penangkapan) dan proyek pembangunannya, jumlah dan ukuran barang lelang, persyaratan proyek pembangunan kapal penangkap ikan, serta aturan pelaksanaan lelang dan contoh formulir, telah ditetapkan. tata cara penyusunan dan penetapan kesepakatan penetapan bagian kuota produksi rajungan untuk tujuan penanaman modal. Hal ini akan memastikan lingkungan persaingan yang transparan di segmen produksi bisnis yang paling menguntungkan dan padat investasi. Selain itu, pendapatan anggaran federal tambahan akan diberikan, dan armada penangkapan kepiting modern yang baru akan dibangun.
28 Agustus 2019, Keamanan sanitasi dan epidemiologis Rencana pelaksanaan Pokok-Pokok Politik Negara di bidang penjaminan keamanan kimia dan biologi telah disetujui Surat Perintah 28 Agustus 2019 Nomor 1906-r. Rencana tersebut mengatur peningkatan peraturan hukum di bidang memastikan keamanan kimia dan biologi, pengembangan program negara “Memastikan keamanan kimia dan biologi Federasi Rusia”.
27 Agustus 2019, Industri luar angkasa Prosedur untuk membuat dan memelihara dana data federal untuk penginderaan jauh bumi dari luar angkasa telah ditetapkan Keputusan 24 Agustus 2019 No.1086, No.1087, No.1088. Untuk meningkatkan efisiensi dan memperluas kemungkinan penggunaan data penginderaan jauh Bumi dari luar angkasa, dana federal untuk data penginderaan jauh Bumi dari luar angkasa sedang dibuat. Resolusi yang ditandatangani mengatur pembentukan dan pemeliharaan dana federal, menentukan waktu transfer data dan metadata ke dana federal, komposisi dan metode transfernya.
27 Agustus 2019, Keamanan lingkungan. Pengelolaan sampah Pembatasan sementara telah diberlakukan terhadap impor zat perusak ozon ke Rusia pada tahun 2019 Keputusan 24 Agustus 2019 Nomor 1089. Tujuan dari pembatasan yang diberlakukan adalah untuk memastikan perlindungan lapisan ozon di atmosfer dan pemenuhan kewajiban Rusia berdasarkan Konvensi Wina untuk Perlindungan Lapisan Ozon dan Protokol Montreal tentang Zat yang Merusak Lapisan Ozon.
23 Agustus 2019, Kebijakan negara di bidang penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan Indikator pelaksanaan Strategi Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi telah ditetapkan, yang dinamikanya harus dipantau Surat Perintah 15 Agustus 2019 No.1824-r. 11 indikator telah diidentifikasi yang mencerminkan kemajuan implementasi Strategi di bidang-bidang berikut: pengaruh ilmu pengetahuan dan teknologi terhadap perkembangan sosial-ekonomi Rusia, termasuk transisi ke model tantangan besar; keadaan dan kinerja bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi; kualitas peraturan negara dan penyediaan layanan kegiatan ilmiah, ilmiah, teknis dan inovatif.
23 Agustus 2019, Inovasi sosial. Organisasi nirlaba. Menjadi sukarelawan dan menjadi sukarelawan. Amal Aturan untuk berfungsinya sistem informasi terpadu di bidang pengembangan sukarelawan telah disetujui Keputusan 17 Agustus 2019 Nomor 1067. Keputusan yang diambil bertujuan untuk memberikan informasi dan dukungan analitis terhadap kegiatan kerelawanan dan akan memungkinkan terbentuknya platform tunggal untuk interaksi antar lembaga kegiatan kerelawanan.
22 Agustus 2019, Masalah Umum Kompleks Agroindustri Edisi baru dari daftar produk telah disetujui untuk memberikan dukungan negara kepada organisasi yang terlibat dalam pengolahan primer dan industri produk pertanian Nomor Pesanan 1856-r tanggal 21 Agustus 2019. Keputusan yang diambil akan membantu merangsang produksi jenis utama produk pertanian dan produk industri makanan dan pengolahan, serta pengembangan ekspor produk pertanian, bahan mentah, dan makanan Rusia.
19 Agustus 2019, Lingkungan bisnis. Perkembangan kompetisi Aturan untuk implementasi rencana aksi “Transformasi iklim usaha” telah disetujui Surat Keputusan 10 Agustus 2019 Nomor 1042, Perintah 10 Agustus 2019 Nomor 1795-r. Keputusan yang diambil akan memungkinkan terciptanya sistem yang komprehensif untuk pembentukan, pemantauan dan pengendalian pelaksanaan rencana aksi “Transformasi Iklim Usaha”, membentuk kewenangan kelompok ahli dan meningkatkan tanggung jawab atas hasil kegiatan mereka, serta melibatkan badan usaha dalam proses perbaikan regulasi kondisi usaha.
15 Agustus 2019, Tanaman tumbuh Strategi jangka panjang untuk pengembangan kompleks biji-bijian Rusia hingga tahun 2035 telah disetujui Nomor Pesanan 1796-r tanggal 10 Agustus 2019. Tujuan dari Strategi ini adalah pembentukan sistem produksi, pengolahan, penyimpanan dan penjualan biji-bijian dasar dan tanaman polong-polongan, produk olahannya yang sangat efisien, berorientasi ilmiah dan inovatif, kompetitif dan menarik investasi, dan menjamin ketahanan pangan di Rusia. , sepenuhnya memenuhi kebutuhan dalam negeri dan menciptakan potensi ekspor yang signifikan.
1Kami juga merekomendasikan
Rahasia pernikahan karier Nikolai Fomenko
Alexander Alexandrovich Volkov: biografi Dewan Federasi Alexander Volkov
Evgeniy Tarlo: baik hati, ceria dan kasar!
Perkembangan zona Arktik Rusia Perkembangan sosial di zona Arktik Federasi Rusia
Nyeri otot - penyebab dan pengobatan
Bengkak di bawah mata - penyebab dan metode pengobatan
Memuat...