Փաստաթղթեր. Ռուսաստանի արկտիկական գոտու զարգացում Սոցիալական զարգացում Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում

Հավանության է արժանացել «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացում» պետական ​​ծրագրի նոր խմբագրության նախագիծը.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2017 թվականի օգոստոսի 31-ի նիստում քննարկվել է «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացում» պետական ​​ծրագրի նոր խմբագրության նախագիծը:

Բացելով հանդիպումը՝ վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը ուշադրություն է հրավիրել այն փաստի վրա, որ 2015 թվականից գործող «Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվականն ընկած ժամանակահատվածում» պետական ​​ծրագիրը հիմնականում վերլուծական է և չունի սեփական ֆինանսավորում։ , ինչը չի համապատասխանում Ռուսաստանի այս եզակի տարածաշրջանի զարգացման պլանների մասշտաբին։

Այս առումով աշխատանքներ են տարվել ծրագրի նոր տարբերակի պատրաստման ուղղությամբ, որում «թարմացվել են հիմնական խնդիրները, բացահայտվել են ֆինանսավորման լրացուցիչ աղբյուրները և սահմանվել է դաշնային բյուջեի միջոցների ծավալը»։ Հիմնական փոփոխությունները, որոնք պարունակում է նոր հրատարակությունը, Ծրագրի երկարաձգումն է մինչև 2025 թվականը, Արկտիկայի երեք հիմնական ոլորտների հստակ սահմանումը (աջակցության գոտիների ձևավորում, Հյուսիսային ծովային երթուղու զարգացում, մայրցամաքային ելուստի զարգացում), ինչպես նաև. ինչպես նաև ֆինանսավորում - բյուջետային և այլ աղբյուրներից համախառն միջոցները կկազմեն մոտ 150 միլիարդ ռուբլի: Դ.Մեդվեդևը կոչ է արել Արկտիկայում ներգրավվածներին կառավարական և տարածաշրջանային մակարդակներում «առավելագույնս օգտագործել պետական-մասնավոր գործընկերության սկզբունքը»։

Տնտեսական զարգացման նախարար Մաքսիմ Օրեշկինը հստակեցրել է նախագծի ֆինանսավորման սխեման՝ 2018-2020 թվականների համար բյուջեում անհրաժեշտ է նախատեսել 12 միլիարդ ռուբլի, 2021-2025 թվականների համար՝ 58 միլիարդ ռուբլի։ Նախարարը Սառուցյալ օվկիանոսում գիտական ​​հետազոտությունների և բնական միջավայրի մոնիտորինգի նպատակով «Հյուսիսային բևեռ» լողացող աստղադիտարանի գործարկումն անվանել է առանցքային նախագիծ առաջին ուղղությամբ՝ զարգացման համար օժանդակ գոտիների պատրաստում։ Երկրորդ ուղղության շրջանակներում, որի նպատակն է ամբողջությամբ օգտագործել Հյուսիսային ծովային երթուղու ներուժը ներքին և միջազգային առևտրային փոխանակման համար, պետք է ստեղծվի տրանսպորտային համալիրի տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության միասնական համակարգ և վերակառուցվի Ժատայի նավաշինարանը։ Ինչ վերաբերում է երրորդ ուղղությանը, ապա արկտիկական շելֆի զարգացման ծրագրի ակտիվ իրականացումը կսկսվի 2021 թվականին։

Արկտիկայի զարգացման պետական ​​հանձնաժողովի նախագահ Դմիտրի Ռոգոզինը հստակեցրել է ծրագրի իրականացման համար արտաբյուջետային ներդրումների ներգրավման հարցը։ Նա խոսեց մասնավոր կապիտալի ներգրավման շարունակական աշխատանքի մասին՝ ստեղծելու «Leader» միջուկային սառցահատը, որը հնարավոր կդարձնի Հյուսիսային ծովային երթուղու արևելյան երթուղու ամբողջ սեզոնային անցումը, որը կապում է Սաբետա Յամալ նավահանգիստը Հարավարևելյան Ասիայի երկրների հետ։

13:00 — REGNUM Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտին ներառում է Մուրմանսկի շրջանը, Նենեց, Չուկոտկա և Յամալո-Նենեց ինքնավար շրջանները, Վորկուտա քաղաքային շրջանի (Կոմի Հանրապետություն) մունիցիպալ կազմավորումը, Արխանգելսկի շրջանի մի շարք մունիցիպալիտետներ ( ներառյալ Արխանգելսկ քաղաքի մունիցիպալ կազմավորումը », Կրասնոյարսկի երկրամասի մի քանի շրջաններ (Տայմիր Դոլգանո-Նենեց մունիցիպալ շրջան, Տուրուխանսկի շրջան, Նորիլսկի քաղաքային շրջան), Սախայի Հանրապետության հյուսիսային ուլուսներ (Յակուտիա), ինչպես նաև որոշ Սառուցյալ օվկիանոսի հողերն ու կղզիները։

1. Ռուսաստանի տարածաշրջանային քաղաքականությունը Արկտիկայի գոտում

1990-ականներին Ռուսաստանը չուներ արկտիկական գոտու ռազմավարական տեսլական, ուստի տարածաշրջան «վերադարձը» դարձավ երկար ու բարդ գործընթաց։ Արկտիկայի զարգացման առավելությունը և միևնույն ժամանակ մարտահրավերը ռեսուրսների ոլորտի զարգացման մեծ ներուժն է մայրցամաքային բազայի աստիճանական սպառման համատեքստում (Արկտիկան կազմում է աշխարհի չբացահայտված պաշարների մոտ 25%-ը։ ), ինչպես նաև նոր տրանսպորտային և լոգիստիկ համակարգերի ստեղծում, որոնք ուղիղ ճանապարհ կբացեն դեպի հյուսիսային ծովեր՝ հարթելով այլընտրանքային տարանցիկ ուղիներ և վերահղելով համաշխարհային առևտրի հոսքը։

Հյուսիսային երթուղիների ակնհայտ առավելությունը կլինի Սուեզի ջրանցքով ավանդական երթուղու համեմատությամբ եվրոպական երկրներից ասիական մասեր ապրանքների առաքման ժամանակի կրճատումը։ Ռուսաստանի համար դա նշանակում է ընդլայնել իր ներկայությունը Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի էներգիա ներկրող երկրների հեռանկարային շուկաներում: Բացի այդ, Արկտիկան ռազմաքաղաքական առումով առանձնահատուկ նշանակություն ունի, և այս առումով ենթակառուցվածքային զարգացումը ձեռք է բերում կարևոր աշխարհառազմավարական հարթություն։ Վերջապես, եզակի բնական և կլիմայական պայմանները որոշակի պարտավորություններ են դնում Արկտիկայի երկրների վրա շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում, որոնք արձանագրված են, մասնավորապես, Արկտիկական խորհրդի ծրագրային փաստաթղթերում։

Արկտիկայի զարգացումը հետևողական և բազմափուլ գործընթաց է, սակայն կան մի շարք ենթակառուցվածքային և տեխնոլոգիական խնդիրներ, որոնց լուծումից մոտ ապագայում կախված է տարածաշրջանում հետագա առաջընթացը։ Խոստումնալից տարածքների զարգացումը պետք է տեղի ունենա առկա ենթակառուցվածքների պահպանմանն ու արդիականացմանը զուգահեռ՝ արտադրական գոտիներից դուրս բնակչության համար հարմարավետ կյանքի պայմանների ստեղծմամբ։

Նախ, դա մայրցամաքային և նավահանգստային ենթակառուցվածքների միացումն է մեկ լոգիստիկ համակարգի մեջ: Արկտիկայի գոտու տնտեսական զարգացման կիզակետային բնույթը երկրի հիմնական արդյունաբերական կենտրոններից հեռավորության պայմաններում ստեղծում է երկաթուղիների և ճանապարհների մեծ ցանցի կառուցման անհրաժեշտություն. մի կողմից՝ պահպանել հանքարդյունաբերության բարձր մակարդակը: , մյուս կողմից՝ մատակարարել Արկտիկայի շրջանները։ Միջին հաշվով, երկաթուղային տրանսպորտի օգտագործման ծախսերը գերազանցում են առաքման այլընտրանքային մեթոդները, հատկապես երբ խոսքը վերաբերում է էներգետիկ ռեսուրսների, այսինքն՝ ցածր ավելացված արժեքով ապրանքների տեղափոխմանը: Արկտիկայի գոտու ծայրահեղ կլիմայական պայմաններում մի քանի անգամ ավելանում է տրանսպորտային ենթակառուցվածքների կառուցման և շահագործման ծախսերը։ Բացի այդ, առկա է դեռ խորհրդային տարիներին ստեղծված լոգիստիկ ցանցի վատթարացման խնդիր։ Արկտիկայի գոտու մայրցամաքային մասում տրանսպորտային ենթակառուցվածքներ ստեղծելու մի քանի խոշոր նախագծեր կան.

«Հյուսիսային լայնական երկաթուղին» երկաթգիծ է Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգում (Օբսկայա - Սալեխարդ - Նադիմ - Նովի Ուրենգոյ - Կորոտչաևո), որը պետք է ապագայում միացնի Հյուսիսային երկաթուղին Սվերդլովսկի հետ և ուղիղ ճանապարհ բացի դեպի արդյունաբերական ձեռնարկություններ։ Ուրալ. Ծրագրի մեկնարկը մի քանի անգամ հետաձգվել է, սակայն հաշվի առնելով Յամալի դաշտերի ակտիվ զարգացումը, ծրագրի կարևորությունը մեծացել է (իրականացման ակնկալվող ժամկետը 2018-2025թթ.)

«Բովանենկովո-Սաբետտան» 170 կիլոմետր երկարությամբ երկաթուղի է, որը պետք է միացնի Հյուսիսային և Սվերդլովսկի երկաթուղիները Յամալի Սաբետտա նավահանգստի հետ, որը կդառնա Հյուսիսային լայնական երկաթուղու տրամաբանական շարունակությունը։ Ծրագրի մեկնարկը սպասվում է 2022 թվականին։

Մուրմանսկի տրանսպորտային հանգույց - Կոլա ծոցի արևմտյան ափին տրանսպորտային ենթակառուցվածքների ստեղծում, ներառյալ ածուխի և նավթի տերմինալները և Վիխոդնոյ-Լավնա երկաթուղային գիծը: Առաջին փուլի շինարարությունը կավարտվի 2018թ.

«Բելկոմուրը» («Սպիտակ ծով - Կոմի - Ուրալ») երկաթգիծ է, որը պետք է միացնի Պերմի երկրամասը, Կոմի Հանրապետությունը և Արխանգելսկով հասնի Սպիտակ ծով։ Ներդրողների որոնման փուլում. Նախատեսված երկարությունը մոտ 1200 կմ է։

«Բարենցշոմուրը» («Բարենցի ծով - Կոմի - Ուրալ») երկաթուղային գիծ է, որը պետք է կապի Ինդիգա (NAO), Սոսնոգորսկ (Կոմի Հանրապետություն), Պոլունոչնոյեն (Սվերդլովսկի մարզ) և Սուրգուտ նավահանգիստները։ Ներդրողների որոնման փուլում. Ընդհանուր նախատեսված երկարությունը կկազմի մոտ 1200 կմ։

«Կարսկոմուրը» երկաթուղային գծի երկարացումն է Վորկուտայից մինչև Կարա ծովի Արկտուրուս նավահանգիստ (մոտ 200 կմ): Ներդրողների որոնման փուլում.

Երկրորդ՝ սառցահատների նավատորմի արդիականացում և ընդլայնում՝ Հյուսիսային Սառուցյալ օվկիանոսում երթևեկության ինտենսիվության բարձրացման համատեքստում։ Հյուսիսային ծովի երթուղու երկայնքով բեռնափոխադրումների աճն արագ է. 2016 թվականին այդ ցուցանիշը կազմել է 7,3 մլն տոննա և առաջին անգամ գերազանցել 1980-ականների ցուցանիշները։ Ակնկալվում է, որ մինչև 2025 թվականը այն կարող է աճել 10 անգամ և հասնել 80 միլիոն տոննայի։ NSR-ի երկայնքով բեռնափոխադրումների զարգացման հիմնական խթանը Հարավային Թամբեյի գազային կոնդենսատային հանքավայրի (Yamal LNG) զարգացումն էր և Յամալի վրա Սաբետա նավահանգստի կառուցումը: «Հյուսիսային լայնական անցումը» չպետք է ընկալվի որպես մրցակցային NSR նախագիծ, այլ որպես օժանդակ ծրագիր, որն ապահովում է անհրաժեշտ լոգիստիկա հյուսիսային ծովերում նավագնացության զարգացման համար: Այսպիսով, Արկտիկայի գոտում ռեսուրսների արդյունահանման ակտիվացումը, մայրցամաքային տրանսպորտային ենթակառուցվածքների զարգացումը և Արկտիկայի նավահանգիստների հզորությունը բարձրացնում են սառցահատների նավատորմի վիճակի և այդ նախագծերի իրականացման համար անհրաժեշտ կարողությունների առկայության հարցը:

Վերջին տարիներին իրականացվել է նոր սառցահատների արդիականացման և կառուցման լայնածավալ ծրագիր, թեև Ռուսաստանը դեռևս ունի աշխարհում ամենամեծ սառցահատների նավատորմը (4 միջուկային սառցահատ և մոտ 30 դիզելային): Արդիականացման ծրագիրը ենթադրում է 22 220 նախագծի երեք ունիվերսալ միջուկային սառցահատների կառուցում, որոնք նավերով նավարկելու են Արկտիկայի ծովերով և բևեռային գետերի գետաբերաններով (աշխատանքները պետք է ավարտվեն 2019-2022 թվականներին): Միաժամանակ շարունակվում է նոր միջուկային՝ Leader սառցահատի մշակումը, որը կկարողանա հաղթահարել մինչև չորս մետր հաստությամբ սառույցը։ Սանկտ Պետերբուրգի Բալթյան նավաշինարանում շինարարություն է ընթանում։ Ընդհանուր առմամբ, առաջիկա տարիներին Ռուսաստանը նախատեսում է ստանալ վեց նոր միջուկային սառցահատ, սակայն գործող նավատորմից միայն մեկը կմնա շահագործման («Հաղթանակի 50 տարին»), նույնը վերաբերում է դիզելային-էլեկտրական սառցահատների մեծ մասին:

Երրորդ՝ Արկտիկական ծովերի մայրցամաքային շելֆում ռեսուրսների արդյունահանման տեխնոլոգիաների մշակում։ Հենց դարակում է կենտրոնացված չբացահայտված ռեսուրսների հիմնական մասնաբաժինը (ռուսական Արկտիկայի դարակում ածխաջրածինների մոտ 90%-ը հետազոտված չէ), սակայն այստեղ արտադրությունը կապված է մի շարք տեխնոլոգիական և իրավական խնդիրների հետ։ Այսօր օֆշորային արդյունահանումն իրականացվում է միայն Պեչորայի ծովում գտնվող Պրիռազլոմնոյե նավթային հանքավայրում (Գազպրոմ Նեֆտ): Արկտիկայի դարակում արտադրական տեխնոլոգիաների զարգացումը դժվար է պատժամիջոցների պայմաններում, քանի որ սահմանափակվել է համագործակցությունը արևմտյան ընկերությունների հետ, ինչը ենթադրում է ներդրումներ և տեխնոլոգիաների փոխանցում։ 2014 թվականին ամերիկյան ExxonMobil ընկերության մասնակցությամբ Կարայի ծովում հայտնաբերվեց «Պոբեդա» նավթի և գազի կոնդենսատային հանքավայրը, սակայն հետագայում ընկերությունը ստիպված եղավ մեծ կորուստներով դուրս գալ Ռուսաստանի հետ համատեղ բոլոր նախագծերից։ ԱՄՆ-ի և ԵՄ-ի պատժամիջոցները, մասնավորապես, ենթադրում են Ռուսաստանին ավելի քան 150 մետր խորության վրա օֆշորային արտադրության սարքավորումների և տեխնոլոգիաների մատակարարման արգելք։ Արդյունքում, մի քանի խոստումնալից դարակային նախագծեր սառեցվեցին: Ռուսաստանը կշարունակի ինքնուրույն զարգացնել այս ոլորտը, բայց դա շատ ավելի շատ ժամանակ կպահանջի։

Մյուս կողմից, երբ զարգանում են օֆշորային արտադրության տեխնոլոգիաները, արկտիկական պետությունների մայրցամաքային շելֆի սահմանների հաստատման դեռևս չլուծված խնդիրը գնալով ավելի հրատապ է դառնում։ Արկտիկայում ծովային տարածքների սահմանազատումը տարածաշրջանում ռուսական քաղաքականության առաջնահերթություններից է։ Արկտիկայի հատվածային բաժանումը, որն ընդունվել է որպես միջազգային իրավունքի սովորական նորմ 1920-ական թվականներին, հակասում է 1982 թվականին ՄԱԿ-ի Ծովային իրավունքի կոնվենցիային, որը սահմանում է պետությունների մայրցամաքային շելֆի սահմանները 200 մղոնանոց գոտում. հետագա ընդլայնման հնարավորությունը մինչև 350 մղոն: Համաշխարհային պրակտիկայում կոնսենսուս չկա, թե արդյոք ծովային իրավունքի մասին կոնվենցիան պետք է կիրառվի Արկտիկայի գոտու նկատմամբ: Ռուսաստանը շահագրգռված է սեկտորային սկզբունքի պահպանման մեջ, մինչդեռ ԱՄՆ-ն հանդես է գալիս մայրցամաքային շելֆի սահմանափակման կողմնակից, թեև 1982թ. կոնվենցիան վավերացված չէ։ Այնուամենայնիվ, դարակային ռեսուրսների հիմնական մասնաբաժինը ամեն դեպքում կենտրոնացած է պետությունների 200 մղոնանոց գոտիներում:

Վերջին տարիներին Արկտիկայում նոր միտումներ են ի հայտ եկել, որոնք ավելի ու ավելի մեծ ուշադրություն են գրավում նրա վրա, այդ թվում՝ ոչ արկտիկական պետություններից։ Դա պայմանավորված է գլոբալ տաքացման հետևանքներով, ինչը հանգեցնում է մի կողմից սառույցի հալմանը և ապագայում տարածաշրջանում տնտեսական ակտիվության դյուրին։ Մյուս կողմից, հավերժական սառույցի հալման պատճառով մեծանում են օբյեկտների և երկաթուղիների խափանման ռիսկերը, իսկ սառույցի հալումը պահանջում է գոյություն ունեցող նավիգացիոն օրինաչափությունների փոփոխություն (ափամերձ պոտենցիալ ջրհեղեղ և նավահանգիստների տեղափոխման անհրաժեշտություն): Այնուամենայնիվ, դա ստեղծում է Հյուսիսային ծովի երթուղու երկայնքով շուրջտարյա նավարկության զարգացման հեռանկար, ինչը մասամբ կասկածի տակ է դնում սառցահատների նավատորմի լայնածավալ նորացման անհրաժեշտությունը։ Սակայն հնարավոր է, որ դրանք ցիկլային ջերմաստիճանի տատանումներ են, ինչպես 2007-2009 թվականներին տեղի ունեցած լայնածավալ տաքացման դեպքում։

(cc) Հետծովակալ Հարլի Դ. Նայգրեն, NOAA կորպուս

Բացի օբյեկտիվ մարտահրավերներից, կան մի քանի վիճելի հարցեր, որոնց վերաբերյալ դժվար է հստակ որոշում կայացնել: Նախ, սա վաղուց ի վեր երկընտրանք է Արկտիկայի շրջանների զարգացման ուղիների վերաբերյալ՝ ռոտացիոն հիմունքներով, թե մշտական ​​բնակավայրերի ու խոշոր քաղաքների ստեղծման միջոցով։ Արկտիկայի գոտու ներդրումը Ռուսաստանի ՀՆԱ-ում կազմում է ավելի քան 10%-ը (ռուսական արտահանման ավելի քան 20%-ը)՝ բնակչության մոտ 2%-ի մասնաբաժինը։ Ռոտացիոն սկզբունքով կզարգացվեն նաեւ հեռանկարային ոլորտները։ Թեև նոր քաղաքների հիմնադրման հարցը ներկայումս օրակարգում չէ, սակայն Ռուսաստանի Արկտիկայի գործող քաղաքներում և բնակավայրերում հարմարավետ պայմաններ ստեղծելու անհրաժեշտություն կա։ Որպես այլընտրանքային մեթոդ՝ դիտարկվում է պետական ​​ծրագրերի ստեղծման տարբերակը, որոնք ենթադրում են միջնաժամկետ կամ երկարաժամկետ ժամանակավոր բնակություն Արկտիկական գոտում և պայմաններ ստեղծում երկրի այլ տարածքներ հետագա անվտանգ վերադարձի համար։

Հարկավոր է հաշվի առնել տարածաշրջան ոչ արկտիկական երկրներից ներդրողների ժամանման երկարաժամկետ ռիսկերը, ովքեր, ինչպես արկտիկական երկրներից Ռուսաստանի հակառակորդները, շահագրգռված են փոխել Հյուսիսային ծովային երթուղու ռեժիմը, որը ֆորմալ առումով: համարվում է միջազգային տարանցիկ միջանցք, սակայն գտնվում է Ռուսաստանի փաստացի վերահսկողության ներքո, ինչը թույլ է տալիս կարգավորել բեռների հոսքը ձեր հայեցողությամբ: Այսպիսով, 2017 թվականի դեկտեմբերին Գոդուման օրենք ընդունեց Ռուսաստանի դրոշով կրող նավերի բացառիկ իրավունքի մասին՝ ածխաջրածիններ տեղափոխելու NSR-ի երկայնքով: ԱՄՆ-ն արդեն հայտարարություններ է անում Հյուսիսային ծովային երթուղում վարժանքներ անցկացնելու մտադրության մասին՝ նավագնացության ազատությունն ապահովելու համար։ Սրանից ոչ շատ առաջ Չինաստանը հանդես եկավ Բևեռային մետաքսի ճանապարհի ստեղծման նախաձեռնությամբ, որն ընդհանուր առմամբ դրական ընդունվեց պոտենցիալ ներդրումների տեսանկյունից, բայց մի շարք հարցեր է թողնում Ռուսաստանի հնարավոր տեղահանման և նրա կորստի հետ կապված։ ռազմավարական առավելություն Արկտիկայում.

Հետևյալ փաստաթղթերը կարող են ներառվել Արկտիկայի գոտում ռուսական քաղաքականության կարգավորող շրջանակում, այդ թվում՝ հաշվի առնելով լոգիստիկ խնդիրների լուծումը (Ռուսաստանի Արկտիկան ուշադրություն է դարձվում մի շարք կառավարական ծրագրերում, բայց այս դեպքում՝ դրանք, որոնք հիմնարար են. ենթակառուցվածքային նախագծերի զարգացման կարևորությունը անվանվում են և ռեսուրսների ոլորտը).

Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացում մինչև 2020 թվականը» պետական ​​ծրագիր, որը հաստատվել է կառավարության 2014 թվականի ապրիլի 21-ի որոշմամբ: Ծրագրի նոր տարբերակը հաստատվել է կառավարության 2017 թվականի օգոստոսի 31-ի որոշմամբ. Ծրագրի իրականացման ժամկետը երկարացվել է մինչև 2025թ. Նոր հրատարակությունը հստակեցնում է ենթածրագրերի ցանկը երեք հիմնական ոլորտներում. տարածաշրջանի ռեսուրսային ներուժը։ Ծրագրի առաջին փուլի արդյունքներով (2015-2017 թթ.) ստեղծվել է Արկտիկայի զարգացման պետական ​​հանձնաժողով (փոխվարչապետ Դ. Ռոգոզինի գլխավորությամբ), և արկտիկական գոտին առանձնացվել է որպես անկախ. դաշնային վիճակագրական դիտարկման օբյեկտ.

Արկտիկայում Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքականության հիմունքները մինչև 2020 թվականը և դրանից հետո հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից 2008 թվականի սեպտեմբերի 18-ին: Սահմանում է Արկտիկայի գոտում Ռուսաստանի հիմնական շահերի ցանկը (ռազմավարական ռեսուրսների բազայի զարգացում, խաղաղության և համագործակցության պահպանում, նավարկության զարգացում Հյուսիսային ծովի երթուղու երկայնքով, յուրահատուկ էկոլոգիական համակարգերի պահպանում), սահմանում է Ռուսաստանի հիմնական նպատակները, խնդիրները և մեխանիզմները. քաղաքականությունը ռուսական Արկտիկայում.

«Ռուսաստանի տրանսպորտային համակարգի զարգացում (2010-2020)» դաշնային նպատակային ծրագիրը, որը հաստատվել է կառավարության 2001 թվականի դեկտեմբերի 5-ի որոշմամբ և երկարաձգվել մինչև 2021 թվականը կառավարության 2017 թվականի սեպտեմբերի 20-ի որոշմամբ: Ներառում է Ռուսաստանի Արկտիկայի տրանսպորտային ենթակառուցվածքի զարգացման միջոցառումների համալիր:

Կառավարության 2008 թվականի հունիսի 17-ի որոշմամբ հաստատված մինչև 2030 թվականը երկաթուղային տրանսպորտի զարգացման ռազմավարություն։ Ներառում է ռուսական Արկտիկայի երկաթուղային ենթակառուցվածքային նախագծերի գնահատականները:

Ռուսաստանի էներգետիկ ռազմավարությունը մինչև 2030 թվականը, որը հաստատվել է կառավարության 2009 թվականի նոյեմբերի 13-ի որոշմամբ: Մասնավորապես, նշվում է, որ Արկտիկական ծովերի մայրցամաքային շելֆի ածխաջրածնային ներուժի զարգացումը կարող է կայունացնող մեխանիզմ ծառայել արդեն ուսումնասիրված հանքավայրերի պաշարների նվազման պայմաններում։

Բացի այդ, կան Արկտիկայի շրջանների սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարություններ և փաստաթղթեր, որոնք կարգավորում են առանձին նախագծերի իրավական կարգավիճակը Արկտիկայի գոտում (օրինակ՝ Հյուսիսային ծովի երթուղու երկայնքով նավարկության ռեժիմի վերաբերյալ): Տարածաշրջանային նախագծերի ընդգրկումը դաշնային ծրագրերում ենթադրում է պետության կողմից անհրաժեշտ աջակցություն ստանալը։

Առանձնահատուկ ուշադրության է արժանի Ռուսաստանի պետական ​​մարմինների և կորպորացիաների միջև լիազորությունների բաշխումը Արկտիկայի քաղաքականության տարբեր ոլորտներում։ 2017 թվականի դեկտեմբերին կառավարության որոշմամբ «Ռոսատոմ» պետական ​​կորպորացիային փոխանցվել է Հյուսիսային ծովային երթուղու գոտում նավագնացության մոնիտորինգի գործառույթները։ «Ատոմֆլոտ» դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունը գործում է «Ռոսատոմ»-ի կառավարման ներքո՝ սպասարկելով ռուսական միջուկային սառցահատների նավատորմը: Տրանսպորտի նախարարությունը և «Ռուսական երկաթուղիներ» ՓԲԸ-ն պատասխանատու են երկաթուղային ենթակառուցվածքի կառուցման համար, ներառյալ Հյուսիսային լայնական երկաթուղու և Մուրմանսկի տրանսպորտային հանգույցի հիմնական նախագծերը: Բնական պաշարների նախարարությունը պատասխանատու է ռեսուրսների ոլորտում բնապահպանական վերահսկողության և լիցենզիաների տրամադրման նկատմամբ վերահսկողության համար: NOVATEK, Gazprom և Rosneft կորպորացիաներն աշխատում են Արկտիկայի գոտում ռեսուրսների արդյունահանման վրա։ Պաշտպանության նախարարությունը վերահսկողություն է իրականացնում Արկտիկայի գոտում տեղակայված ռազմավարական օբյեկտների, այդ թվում՝ երկակի նշանակության օդանավակայանների նկատմամբ։ Արկտիկայի զարգացման պետական ​​հանձնաժողովի ձևավորումից հետո մասնագիտացված նախարարություն ստեղծելու հարցը հետաձգվեց։

2. Արկտիկայի գոտու կարեւորագույն նախագծերը եւ տարածաշրջանների պատրաստակամությունը դրանց իրականացմանը

«Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվականը» պետական ​​ծրագիրը ամրագրում է Արկտիկայի «զարգացման աջակցության գոտիների» հայեցակարգը, որոնք հանդիսանում են Ռուսաստանի Արկտիկայի զարգացման ոլորտում պետական ​​քաղաքականության հիմնական մեխանիզմը: . Ծրագրի տեքստի համաձայն՝ աջակցության գոտիները սոցիալ-տնտեսական զարգացման համալիր ծրագրեր են, որոնք ենթադրում են տարածքային և ոլորտային զարգացման գործիքների միաժամանակյա օգտագործում, ինչպես նաև ներդրումային ծրագրերի իրականացման մեխանիզմներ, այդ թվում՝ պետական-մասնավոր և քաղաքապետարան-մասնավոր սկզբունքներով: գործընկերություններ. Աջակցման գոտիները ձևավորվում են հիմնականում գոյություն ունեցող վարչական բաժանման հիման վրա, բայց հաշվի առնելով Արկտիկայի խնդիրները և աշխարհագրությունը, ինչը հնարավորություն է տալիս կենտրոնանալ ենթակառուցվածքային նախագծերի վրա նույնիսկ այն շրջաններում, որոնք ամբողջությամբ ներառված չեն Ռուսաստանի Արկտիկայի մեջ:

Արկտիկական նախագծերի իրականացմանը մասնակցելու մարզերի պատրաստակամության մակարդակը գնահատվում է համապատասխան աջակցության գոտիների շրջանակներում ընթացիկ և հեռանկարային նախագծերի հիման վրա (տես Նկար 1):

Կոլայի աջակցության գոտի

Մուրմանսկի մարզի տարածքում գտնվող Կոլայի աջակցության գոտին գտնվում է Հյուսիսային ծովային երթուղու արևմտյան սահմաններում և բնութագրվում է բավականին զարգացած ենթակառուցվածքով, որը անհրաժեշտ հիմք է ստեղծում տարածաշրջանային նախագծերի զարգացման համար՝ դրանց հետագա ինտեգրմամբ լոգիստիկայի և լոգիստիկայի մեջ: մակրոշրջանի արդյունաբերական կառուցվածքը. Մուրմանսկի նավահանգիստը աշխարհի ամենամեծ արկտիկական նավահանգիստն է՝ առանց սառույցի և Հյուսիսային ծովի երթուղու հիմնական տարանցիկ կետը, որտեղ, ի թիվս այլ բաների, ռեսուրսների արդյունահանման արտադրանքը փոխադրվում է NSR գոտում գործող տեխնիկական տանկերից դեպի տանկեր՝ համաշխարհային շուկաներ առաքելու համար: . Ռուսական միջուկային սառցահատների նավատորմի բազան գտնվում է Մուրմանսկ նավահանգստում։

Մուրմանսկի մարզում ստեղծվել են ենթակառուցվածք՝ սպասարկելու ածխաջրածինների արդյունահանման խոստումնալից նախագծեր Արկտիկական ծովերի դարակում (Պրիռազլոմնոյե նավթի հանքավայր, որտեղ արդյունահանումն արդեն ընթանում է, և Շտոկման գազային կոնդենսատային հանքավայր): Հենակետեր են ստեղծվում Բարենցի, Կարայի և Պեչորայի ծովերի դարակում հետախուզման և հորատման աշխատանքներին աջակցելու համար (ցամաքային բազա՝ Ռոսլյակովոյում «Ռոսնեֆտի» օֆշորային արտադրությանն աջակցելու համար): Կոլա ծովածոցի արևմտյան ափին, Բելոկամենկա գյուղի մոտ, Նովատեկը իրականացնում է նավաշինական նախագիծ՝ խոշոր տոննաժային հարթակների կառուցման համար, որը ենթադրում է լողացող գազի հեղուկացման կայանների ստեղծում, որոնք կներգրավվեն Արկտիկայի LNG-2 նախագծում։ Գիդան թերակղզում Յամալո-Նենեցյան ինքնավար օկրուգում։

Կոլայի աջակցության գոտու տարածքում ամենամեծ ենթակառուցվածքային նախագիծը համարվում է Մուրմանսկի տրանսպորտային հանգույցը (MTU) Կոլայի ծոցի արևմտյան ափին (տես Նկար 1), որը նախատեսված է Հյուսիսային ծովի երթուղու երկայնքով բեռների հոսքերը սպասարկելու համար: Նախագիծը նախատեսում է նոր փոխադրման տերմինալների և դրանց նկատմամբ երկաթուղային մոտեցումների կառուցում (օրինակ՝ Լավնա նավահանգիստ և ածխի փոխադրման համալիր և Վիխոդնոյ-Լավնա երկաթուղային գիծ), Մուրմանսկ նավահանգստի արդիականացում, որը հիմք կհանդիսանա Նավահանգստի հատուկ տնտեսական գոտի (POEZ):

Յամալո-Նենեց աջակցության գոտի

Արկտիկայի գոտու հիմնական ենթակառուցվածքային նախագծերն իրականացվում են Յամալո-Նենեցյան ինքնավար օկրուգում, որն արդեն կոչվում է «Արկտիկայի դարպաս»։ Յամալ-Նենեցյան ինքնավար օկրուգը համարվում է ածխաջրածնային հումքի (հիմնականում գազի) հիմնական մատակարարը ոչ միայն ռուսական, այլև համաշխարհային շուկաներ։ Տարածաշրջանն արդյունահանում է ռուսական գազի մոտ 80%-ը, որը կազմում է համաշխարհային պաշարների մեկ հինգերորդը։ Այնուամենայնիվ, վերջին տարիներին նկատվում է Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգի մայրցամաքի հիմնական հանքավայրերի պաշարների սպառման միտում (Ուրենգոյսկոե, Մեդվեժիե, Յամբուրգսկոյե և այլն), ինչը պահանջում է օֆշորային և օֆշորային հանքավայրերի ակտիվ զարգացում: որը ոչ միայն կկարողանա փոխհատուցել մայրցամաքում արտադրության անկումը, այլեւ հիմք կդառնա ամբողջ Արկտիկայի գոտու հետագա զարգացման համար։

Յամալո-Նենեց աջակցության գոտու ստեղծման հիմնական խնդիրը պետք է լինի Յամալ և Գիդան թերակղզիների և Կարա ծովի դարակաշարերի վրա հեռանկարային դաշտերի զարգացումը, որը համարվում է նաև ամբողջ Արկտիկայի տարածաշրջանի ամենահարուստ ռեսուրսներից մեկը: որպես համապատասխան նավահանգստային և տրանսպորտային ենթակառուցվածքի ստեղծում արտահանման մատակարարումների և երկրի ներքին տարածքների համար: Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգում իրականացվող նախագծերը ուղղություն են դնում Արկտիկայի գոտու զարգացմանն ամբողջությամբ, այնպես որ ապագայում Հյուսիսային ծովի երթուղու երկայնքով բոլոր ենթակառուցվածքները ստեղծվեն՝ հաշվի առնելով Յամալի ներուժի զարգացումը։ -Նենեցյան ինքնավար օկրուգ, դա հիմնականում վերաբերում է Մուրմանսկի շրջանի նախագծերին որպես հիմնական տարանցիկ կետ:

Այսօր Յամալը միակ շրջանն է, որտեղ արդեն իրականացվել են մի քանի խոշոր ենթակառուցվածքային ծրագրեր։ 2017 թվականի դեկտեմբերին Յամալի թերակղզու արևելյան մասում տեղի ունեցավ Յամալի թերակղզու արևելյան մասում գտնվող Հարավային Թամբեյ գազային կոնդենսատային հանքավայրի հիման վրա հեղուկ բնական գազի արտադրության Յամալի LNG գործարանի առաջին փուլի բացումը։ Հիմնական ներդրողը «Նովատեկ» ընկերությունն էր (բաժնետոմսերի 50,1 տոկոսը), որը հատուկ շահեր ունի Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգում և ընդհանուր առմամբ Արկտիկայի գոտում։ Նախագծին մասնակցում են նաև ֆրանսիական Total ընկերությունը (20%), China National Petroleum Corporation (20%) և Մետաքսի ճանապարհի հիմնադրամը (9,9%): Կայանի հզորությունը գնահատվում է տարեկան 16,5 մլն տոննա LNG, իսկ ծրագրի արժեքը կազմել է մոտ 27 մլրդ դոլար։

Վերջին տարիներին աշխարհում նկատվում է գազի սպառման աճ և հեղուկ գազի շուկայի միաժամանակյա ընդլայնում։ Սպառման հիմնական աճն ապահովում են Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի երկրները, որոնք հատկապես հետաքրքրված են LNG մատակարարմամբ, քանի որ խողովակաշարով գազը երկար հեռավորությունների վրա առաքելու օբյեկտիվ դժվարություններ կան (դա պայմանավորված է նախագծում չինացի ներդրողների մասնակցությամբ: ) Ընդհանրապես ընդունված է, որ LNG-ի արտադրության զարգացումը չպետք է մրցակցի այն ընկերությունների հետ, որոնք գազատարով գազ են մատակարարում եվրոպական շուկաներ, քանի որ LNG-ի մատակարարումները ուղղված են ավելի երկար հեռավորությունների վրա: Այնուամենայնիվ, 2017 թվականին Եվրամիությունը ավելացրել է LNG ներմուծումը 12%-ով, ներառյալ Yamag-LNG-ից մատակարարումները, ինչը մարտահրավեր է նետում Գազպրոմի դիրքին եվրոպական շուկաներում: Մինչեւ 2023 թվականը նախատեսվում է գործարկել մեկ այլ «Նովատեկ» նախագիծ Յամալ-Նենեցյան ինքնավար օկրուգում՝ Արկտիկայի LNG-2 Գիդան թերակղզում։

Yamal-LNG նախագծի շրջանակներում կառուցվել է Սաբետտա արկտիկական նավահանգիստը՝ սպասարկելու LNG-ի ավելացված արտադրությունը և դրա հետագա փոխադրումը Հյուսիսային ծովային ճանապարհով: Սաբետա նավահանգստի գործարկումից հետո բեռնափոխադրումներն աճել են 280%-ով (7,9 մլն տոննա), ինչը աննախադեպ արդյունք էր։ Մոտ ապագայում նախատեսվում է կառուցել Բովանենկովո-Սաբետտա երկաթգիծը, որը հետագայում Օբսկայա-Բովանենկովո-Կարսկայա ճանապարհով դեպի Հյուսիսային լայնական երկաթուղի (տես նկ. 3), թույլ կտա միացնել Ուրալի արդյունաբերական շրջանները NSR ենթակառուցվածք.

Արկտիկական գոտում ամենամեծ լոգիստիկ նախագիծը համարվում է Հյուսիսային լայնական երկաթուղին, 707 կմ երկարությամբ, որը կանցնի Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգի տարածքով Օբսկայա-Սալեխարդ-Նադիմ-Նովի Ուրենգոյ-Կորոտչաևո երթուղով: Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգի արևմտյան և արևելյան մասերը, ինչպես նաև Հյուսիսային և Սվերդլովսկի երկաթուղիները մեկ լոգիստիկ համակարգում: Այնուհետև շինարարությունը կարող է շարունակվել Կրասնոյարսկի երկրամասի տարածքով մինչև Նորիլսկ: Թերզարգացած տրանսպորտային ենթակառուցվածքը զգալի խոչընդոտ է հանդիսանում նավթի և գազի պաշարների արտադրության աճի համար, հետևաբար, նոր հանքավայրերի զարգացմանը զուգընթաց մեծանում է նախագծի արագ իրականացման անհրաժեշտությունը։ SSH-ի կառուցումը խթանում է խոստումնալից դաշտերի զարգացումը, այդ թվում՝ մայրցամաքային շելֆի վրա։

Vorkuta աջակցության գոտի

Արկտիկայի գոտում Կոմի Հանրապետությունը ներկայացված է Վորկուտա քաղաքային թաղամասով, որը կազմում է Վորկուտա աջակցության գոտին։ Աջակցման գոտու տարածքում կան Պեչորայի ամենամեծ ածխային ավազանի և Տիման-Պեչորայի նավթագազային գավառի հանքավայրերը, սակայն տարածաշրջանի ողջ ռեսուրսային ներուժն օգտագործելու համար անհրաժեշտ է լուծել մի շարք խնդիրներ: Վորկուտան մի արդյունաբերական քաղաք է՝ ծերացող քաղաքային բազայով, ածխի արտադրության նվազման և տրանսպորտային ենթակառուցվածքների բացակայության պայմաններում, այն գտնվում է լուրջ ճգնաժամի մեջ:

Նախ օրակարգում է Կարայի ծովի արկտիկական նավահանգիստների հետ երկաթուղային և ավտոմոբիլային կապի և Ռուսաստանի այլ շրջանների հետ ավտոմոբիլային կապի ապահովման հարցը (միացում Սիկտիվկար-Նարյան-Մար մայրուղու հետ): Խոսքը մոտ 200 կմ երկարությամբ երկաթուղային գծի կառուցման մասին է, որը կմիացնի Կոմի Հանրապետության հյուսիսային տարածքները Կարա ծովի ափին գտնվող Արկտուրուս (Ուստ-Կարա) նավահանգստի հետ, որը ոչ միայն շուկաներ կբացի։ ածուխի արտահանումը տարածաշրջանից, սակայն նախատեսվում է նաև կապել հյուսիսային և Ուրալի շրջանները, թեև սա հեռու է այս տեսակի առաջին նախագծից: «Կարսկոմուր» կոչվող նախագծի առավելությունը (տես նկ. 4) կարող է լինել այն, որ գծի երկարությունը պետք է լինի ընդամենը 200 կմ, ինչը զգալիորեն պակաս է «Բելկոմուրի» և «Բարենցշոմուրի» համեմատ։ Թեև նախագծի իրագործելիության հետ կապված հարցերը դեռևս մնում են՝ հաշվի առնելով Հյուսիսային լայնական երկաթուղու զարգացումը և Յամալի նավահանգստային ենթակառուցվածքը, Կարսկոմուրն է ամենաքիչ ծախսատար լրացուցիչ երթուղին, որը կապում է Հյուսիսային ծովային երթուղին ոչ արկտիկական շրջանների հետ: Ավելին, այս երթուղին կարող է վճռորոշ լինել Vorkuta-ի աջակցության գոտու զարգացման համար՝ ներկա պահին դրա մեկուսացման պատճառով։ Միաժամանակ Վորկուտայի, Ուխտայի և Ուսինսկի օդանավակայանները հրատապ արդիականացման կարիք ունեն։

Հաշվի առնելով ածխի արտադրության հետագա անկման ռիսկերը՝ բարձրացվում է Վորկուտայի ​​տնտեսության դիվերսիֆիկացման հարցը՝ նրան սոցիալական և տնտեսական զարգացման առաջնահերթ գոտու կարգավիճակ շնորհելու միջոցով։ Խոստումնալից նախագծերից մեկը կլինի Հյուսիսային ծովային ճանապարհի ափին օպտիկամանրաթելային կապի գծի (FOCL) կառուցումը։

Արխանգելսկի աջակցության գոտի

Արկտիկական գոտու տարածքում կան Արխանգելսկի շրջանի մի քանի մունիցիպալիտետներ, այդ թվում՝ Արխանգելսկ նավահանգստային քաղաքը։ Արխանգելսկի աջակցության գոտին առաջնային նշանակություն ունի Արկտիկայի զարգացման համար՝ որպես արդյունաբերական կենտրոնները Հյուսիսային ծովի երթուղու հետ կապող տրանսպորտային միջանցք։ Արխանգելսկի մարզում ստեղծվել են տարածքային ինովացիոն կլաստերներ (մասնավորապես՝ փայտամշակման արդյունաբերություն և նավաշինություն), ինչը համապատասխանում է տարածաշրջանի արդյունաբերության մասնագիտացման առանձնահատկություններին։

Դիտարկվում են Արխանգելսկի աջակցության գոտու խոստումնալից նախագծերը. Բելկոմուր երկաթգիծը, որը պետք է միացնի Ուրալի արդյունաբերական շրջանները և Կոմիի Հանրապետության և Արխանգելսկի միջոցով հասնի Սպիտակ ծով; Արխանգելսկի ծովային նավահանգստի խորը ջրային տարածք; Նովայա Զեմլյայի վրա կապարի-ցինկի հանքաքարի Պավլովսկոյի հանքավայրը և լեռնահանքային և վերամշակող գործարանի կառուցումը (Ռոսատոմը ներգրավված է նախագծում) և այլն: Մարտի վերջին հայտնի դարձավ, որ Ինդիգա նավահանգստի կառուցման նախագիծը Նենեց ինքնավար շրջանում Օկրուգը նախատեսվում է ներառել Բելկոմուր մայրուղու նախագծում։ Սառույցից զերծ Ինդիգա նավահանգիստը պետք է դառնար այլընտրանքային Բարենցկոմուր մայրուղու վերջնակետը, որն, ընդհանուր առմամբ, կրկնօրինակում է Արխանգելսկի մարզում նմանատիպ նախագիծը։ Սակայն Յամալի վրա Սաբետա նավահանգստի բացումից հետո հարց է առաջանում մոտ ապագայում NSR գոտում երկու լրացուցիչ նավահանգիստների բացման հնարավորության մասին։ Ավելի ակնհայտ տարբերակ է թվում հետևյալը. Ուրալը կմիանա Հյուսիսային ծովային ճանապարհին՝ Հյուսիսային լայնական անցումով և Սաբետա նավահանգստով։ Կոմի Հանրապետության Բելկոմուրի բաժնետոմսերի (ավելի քան 500 մլն ռուբլի) վաճառքի աճուրդը մի քանի անգամ հետաձգվել է պոտենցիալ ներդրողի բացակայության պատճառով։

Նենեցների աջակցության գոտի

Նենեցյան աջակցության գոտու զարգացման հիմնական մարտահրավերը, որը երկարաժամկետ հեռանկարում կարող է դառնալ ռազմավարական առավելություն, Բարենց և Կարա ծովերի մայրցամաքային շելֆի (Տիման-Պեչորա նավթագազային նահանգ) հանքավայրերի ստեղծման անհրաժեշտությունն է: Քանի որ արևմտյան պատժամիջոցների ներքո ծովում հորատման տեխնոլոգիաների զարգացման տեմպերը զգալիորեն նվազել են, Նենեց Ինքնավար Օկրուգում անջրպետ կա նոր հանքավայրերի զարգացման ակնկալվող արագության և ներուժի և ներկա պայմանների միջև (ներդրումների որոնում, նախագծերի իրականացման տեխնոլոգիական դժվարություններ )

Բացի ռեսուրսների արդյունահանումից, Նենեց աջակցության գոտում զարգացման մեկ այլ ուղղություն է լոգիստիկ բազայի ստեղծումը։ Քանի որ տարածաշրջանը գրեթե ամբողջ տարվա ընթացքում օդային կապեր ունի մնացած Ռուսաստանի հետ, այստեղ առաջնահերթությունը Հյուսիսային ծովի երթուղու երկայնքով նավահանգիստների կառուցումն է մայրցամաքային երկաթուղիների հետ հետագա ինտեգրմամբ: Խոշոր նախագծերը ներառում են Ինդիգա նավահանգիստների (Բարենցկոմուր մայրուղու վերջնակետ) և Նարյան-Մարի կառուցումը։ Կոմիի Հանրապետության իշխանությունները և Նենեցյան ինքնավար օկրուգը բանակցում են Արխանգելսկին ակնհայտ վնաս պատճառող նախագծերի միաձուլման շուրջ (Ինդիգան զբաղեցնում է ավելի շահավետ աշխարհագրական դիրք և ունի անհրաժեշտ պայմաններ խորջրյա նավահանգիստ կառուցելու համար), քանի որ դա քիչ հավանական է։ որ սպասվում է երկու նավահանգիստների միաժամանակյա կառուցում։ Հաջորդ փուլը կլինի Ինդիգա-Սոսնոգորսկ երկաթուղու կառուցումը որպես երթուղու տարրերից մեկը։ Այնուամենայնիվ, երկու նախագծերի իրականացման ժամկետներն ու իրական հեռանկարները դեռ պարզ չեն:

Նենեցյան ինքնավար օկրուգի և Կոմի Հանրապետության մեկ այլ համատեղ նախագիծ ավելի իրատեսական է թվում՝ Սիկտիվկար-Նարյան-Մար մայրուղու կառուցումը (աշխատանքներն արդեն ընթանում են, նախագիծը նախատեսվում է ավարտել մինչև 2021 թվականը): Մոտ ապագայում այս ճանապարհը կարող է այլընտրանք դառնալ երկաթուղային խոշոր նախագծերին։

Թայմիր-Տուրուխանսկի աջակցության գոտի

Թայմիր-Տուրուխանսկի աջակցության գոտին գտնվում է Թայմիր Դոլգանո-Նենեց մունիցիպալ շրջանի և Նորիլսկ քաղաքի քաղաքային շրջանի տարածքում՝ Կրասնոյարսկի երկրամասի կազմում։ Արդյունաբերության առումով տարածաշրջանը մասնագիտացած է օգտակար հանածոների արդյունահանման մեջ՝ պղնձի-նիկելի հանքաքարեր, ածխաջրածիններ, հազվագյուտ մետաղներ և այլն: Կրասնոյարսկի երկրամասի արկտիկական շրջանների սոցիալ-տնտեսական զարգացման գործում առանցքային դեր ունի Նորիլսկի արդյունաբերական շրջանը։ , որտեղ գտնվում է լեռնամետալուրգիական Norilsk Nickel ընկերությունը (ռուսական նիկելի արտադրության մոտ 90%-ը)։ Թայմիր-Տուրուխանսկի մունիցիպալ շրջանի վարչական կենտրոնը Ենիսեյի գետաբերանում գտնվող Դուդինկա նավահանգստային քաղաքն է, որն ապահովում է ծովային հաղորդակցություն Մուրմանսկի և Արխանգելսկի նավահանգիստների հետ և գետային հաղորդակցություն Կրասնոյարսկի և Աբականի հետ:

Թայմիր-Տուրուխանսկի աջակցության գոտու գործունեությունը ենթադրում է հանքարդյունաբերության հետագա զարգացում։ Վերջերս իրականացված խոշոր ներդրումային ծրագրերից մեկը Նորիլսկի նիկելի մասնաճյուղի բացումն էր՝ Սկալիստայա հանքավայրը Թայմիր թերակղզում: Այսպես թե այնպես, Կրասնոյարսկի երկրամասի հյուսիսում ներդրումային նախագծերի մեծ մասը կապված է Նորիլսկի նիկելի գործունեության հետ։ Տարածաշրջանը ածխի հանքավայրերի զարգացման ներուժ ունի։ Այդ նպատակով Vostok Coal ընկերությունը նախատեսում է կառուցել Չայկա ածխային տերմինալը Կարայի ծովում Դիկսոն նավահանգստի մոտ (գործարկումը նախատեսվում է 2019 թվականին) Syradasay հանքավայրի մշակման դեպքում, ինչը թույլ կտա արտահանել մինչև 3 մլն. տոննա ածուխ տարեկան: Ծրագիրը ենթադրում է երկաթուղային գծի կառուցում դեպի Դիկսոն գյուղ։

Նախատեսվում է զարգացնել նավթագազային կլաստերի հանքավայրերը (Ուստ–Ենիսեյ և Խաթանգա նավթագազային կենտրոններ)։ Հանքավայրերի ներուժը գնահատվում է տարեկան 5 մլն տոննա նավթ։ Այս նախագծերի իրականացման գործում առաջատար դեր կխաղան «Ռոսնեֆտը» և «Լուկօյլը»։

Հյուսիսային Յակուտի աջակցության գոտի

Արկտիկայի գոտու տարածքում կան Սախայի Հանրապետության հինգ հյուսիսային ուլուսներ (Յակուտիա): Հյուսիսային Յակուտսկի աջակցության գոտու զարգացման առանցքային խնդիրը միասնական լոգիստիկ համակարգի ստեղծումն է, որն ապահովում է ներտարածաշրջանային գետային համակարգի (Լենա, Կոլիմա և այլն) կապը, ինչը հիմնարար նշանակություն ունի տարածաշրջանի տնտեսական գործունեության համար: , Հյուսիսային ծովային երթուղու երթուղիներով։ Այս առումով առաջնահերթությունը տրվում է նավահանգստի ենթակառուցվածքի արդիականացմանը՝ Լապտև ծովում Տիկսի նավահանգստի վերակառուցում, Ժատայ նավաշինարանի և գետ-ծով դասի նոր նավերի կառուցում։

Մեկ այլ առաջնահերթ ոլորտ է ածխաջրածնային հանքավայրերի զարգացումը, այդ թվում՝ դարակում (Ուստ-Օլենեկսկի, Ուստ-Լենսկի, Անիսինսկի-Նովոսիբիրսկի շրջաններ): Այս պահին աշխատանքներ են տարվում Արեւմտյան Անաբար նավթային հանքավայրի շահագործման ուղղությամբ, որի նկատմամբ արդեն մեծ հետաքրքրություն է ցուցաբերում սինգապուրյան Asian Oil & Gas ընկերությունը։ Հանքավայրի պաշարները գնահատվում են 290 մլն տոննա նավթ, ինչը հնարավորություն է տալիս տարեկան արտահանել մինչև 12 մլն տոննա։ Ոլորտի զարգացման հեռանկարները կապված են տրանսպորտային ենթակառուցվածքների զարգացման հետ։

Չուկոտկայի աջակցության գոտի

Չուկոտկայի աջակցության գոտու առավելությունը նրա բարենպաստ աշխարհագրական դիրքն է դեպի Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի երկրներ տարանցիկ երթուղիների վրա: Զարգացման հեռանկարային ոլորտները պետք է լինեն լոգիստիկայի բարելավումը (ներառյալ օդանավակայանների վերակառուցումը որպես տարածաշրջանում միակ հասանելի տրանսպորտի միջոցը), ածխի, հազվագյուտ մետաղների, ածխաջրածինների և ջերմաէներգետիկայի արդյունահանումը: Հիմնական նախագծերն իրականացվում են Չաուն-Բիլիբինսկ և Անադիր արդյունաբերական գոտիների շրջանակներում։

Եղանակային անբարենպաստ պայմանների պատճառով Չուկոտկան ունի շատ սահմանափակ նավիգացիոն ռեժիմ, որը նաև որոշակի սահմանափակումներ է դնում Հյուսիսային ծովային երթուղու ներսում, ինչը կարող է դառնալ զարգացման գործոն։ Չուկոտկայի աջակցության գոտու ենթակառուցվածքների որակը ամենացածրերից է, ուստի տարածաշրջանի զարգացումը կպահանջի մեծ ներդրումներ, ինչը կարող է խնդիր դառնալ մոտ ապագայում՝ չնայած հարուստ ռեսուրսային բազային։

Յոթ շրջաններից, որոնք ամբողջությամբ կամ մասամբ գտնվում են Արկտիկայի գոտում, Յամալո-Նենեց և Նենեց ինքնավար շրջանները ունեն դոնոր շրջանների կարգավիճակ, սակայն վերջիններիս դիրքը բավականին անկայուն է։

Արկտիկայի գոտու սուբյեկտները դառնում են քննարկման առարկա՝ ֆեդերացիայի սուբյեկտների վարչական նոր բարեփոխման շուրջ քննարկումների համատեքստում, որը կարող է լինել 2000-ականների սկզբի լայնածավալ համախմբման շարունակությունը։ Այնուհետև կենտրոնացման քաղաքականության շրջանակներում ստեղծվեցին 7 դաշնային շրջաններ, փոփոխություններ կատարվեցին դաշնային կենտրոնի և բաղկացուցիչ սուբյեկտների միջև հարաբերությունները կարգավորող օրենսդրության մեջ և իրականացվեց Դաշնության խորհրդի բարեփոխում: Համաձայն 2001 թվականի դեկտեմբերի 20-ի «Ռուսաստանի Դաշնություն ընդունվելու և դրա կազմում Ռուսաստանի Դաշնության նոր սուբյեկտի ձևավորման կարգի մասին» Դաշնային օրենքի 2005 թվականից մինչև 2007 թվականն ընկած ժամանակահատվածում: Սուբյեկտների թիվը 89-ից նվազել է 83-ի, հաշվի առնելով Ղրիմը և Սևաստոպոլը, նրանց թիվը հասել է 85-ի: Արկտիկական գոտու շրջաններից Արխանգելսկի շրջանը և Նենեցյան ինքնավար օկրուգը ներառվել են համախմբման մեջ՝ ըստ «բարդ սուբյեկտների». » մոդել. Ինքնավար կարգավիճակի պահպանումը կապված է հյուսիսային տարածքների, հատկապես Յամալո-Նենեցյան ինքնավար օկրուգի ռազմավարական և սոցիալ-տնտեսական հատուկ նշանակության հետ։

Այդ ժամանակից ի վեր բարեփոխումը շարունակելու հարցը երբեք ամբողջությամբ դուրս չի եկել օրակարգից, ուստի ժամանակի ընթացքում սկսեցին ի հայտ գալ գոյություն ունեցող սուբյեկտների համախմբման բազմաթիվ այլընտրանքային կոնֆիգուրացիաներ և սխեմաներ։ Նման մոդելներից է համարվում համալիր սուբյեկտների միաձուլումը։ Որպես Արխանգելսկի շրջանի և Նենեցյան ինքնավար օկրուգի միավորման այլընտրանք, որը չի աջակցում երկու սուբյեկտներում և որոշ էլիտար խմբերի համար կապված է ազդեցության կորստի ռիսկի հետ, կա պոտենցիալ նախագիծ միավորման համար: Նենեց Ինքնավար Օկրուգ և Կոմի Հանրապետություն. շրջանները վերջերս ակտիվորեն համագործակցում են հենց Արկտիկայի օրակարգի համատեքստում և շահագրգռված են Ուրալով և Կոմիով դեպի Հյուսիսային ծովային երթուղի երկաթուղային նախագծերի խթանմամբ՝ հաշվի առնելով այն փաստը, որ այդ նախաձեռնությունները բախվելով մի շարք օբյեկտիվ դժվարությունների:

(cc)wolfgang_vogt

3. Արկտիկայի գոտու սուբյեկտների ղեկավարների ընդհանուր, լոբբիստական ​​և ներդրումային գործունեություն. համեմատական ​​վերլուծություն.

Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգը ամենամեծ հաջողությունն է գրանցում ներդրումներ ներգրավելու հարցում. ներդրումների 72%-ը Ռուսաստանի Արկտիկայի և Արկտիկայի շրջանների արտադրանքի 50%-ը կատարվում է Յամալ-Նենեցյան ինքնավար օկրուգից։ Արդեն մեկնարկել են մի քանի հիմնական նախագծեր (Yamal LNG և Sabetta նավահանգիստ) կամ մտնում են իրականացման փուլ (Northern Latitudinal Railway), ստեղծվել են հիմնական լոգիստիկ ենթակառուցվածք, ինչը զգալիորեն նվազեցնում է շուկա մուտք գործելու ռիսկերը ներդրողների համար: Բացի այդ, հեղուկ բնական գազի արդյունահանման ակտիվ զարգացումն ապահովում է արդյունաբերության որոշակի մասնագիտացում և առավելություններ Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան երկրների հեռավոր շուկաներ արտահանելու համար: Yamal նախագծերի ներդրումային բարձր գրավչության մասին է վկայում այն ​​փաստը, որ 2017 թվականի դեկտեմբերին Սաբետա գյուղում Yamal LNG գործարանի բացմանը մասնակցել է Սաուդյան Արաբիայի էներգետիկայի, արդյունաբերության և բնական պաշարների նախարարը, տնօրենների խորհրդի նախագահը։ Սաուդյան Արամկո ազգային նավթային ընկերության Հադիդ Ալ-Ֆալիհ.

Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգի նահանգապետ Դմիտրի Կոբիլկինը կենտրոնանում է մասնավոր ներդրողների, այդ թվում՝ օտարերկրյա կապիտալի ներգրավման վրա, ինչը կարող է հիմք ծառայել արտահանման հետագա զարգացման համար։ Յամալի նախագծերն ունեն ֆինանսավորման արտաբյուջետային աղբյուրների բավականին բարձր տեսակարար կշիռ, ինչը զգալիորեն նվազեցնում է պետության բեռը և հնարավորություն է տալիս միաժամանակ իրականացնել մի քանի խոշոր ծրագրեր։ Այս ռազմավարությունն արդյունավետ է ապացուցել նույնիսկ պատժամիջոցների պայմաններում՝ ասիական ներդրողների հետ ակտիվ փոխգործակցության շնորհիվ (մասնավորապես, չինական ներդրումների մասնաբաժինը Yamal LNG նախագծում կազմում է մոտ 30%, իսկ չինական բանկերի վարկերի գումարը հասնում է $12 մլրդ-ի)։ Կոնցեսիոն մոդելով առաջին անգամ կիրականացվի ամենամեծ՝ Հյուսիսային լայնական երկաթուղու կառուցումը։ Բացի այդ, փոքր և միջին բիզնեսին գրավում է Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգը («մեկ կանգառի սկզբունք»)՝ որպես ներդրումների լրացուցիչ աղբյուր։ 2017 թվականին Արկտիկայում ստացված 1,5 տրիլիոն ներդրումներից 1 տրիլիոնը ստացվել է Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգից։

Ենթակառուցվածքային նախագծերի իրականացման համար ստացված պետական ​​աջակցությամբ Մուրմանսկի մարզն առաջատար է (ներդրումների 28%-ը դաշնային բյուջեից է)։ Տարածաշրջանում իրականացվող նախագծերը դաշնային նշանակություն ունեն Հյուսիսային ծովային երթուղու գոտու և ամբողջ Արկտիկայի տարածաշրջանի սպասարկման համար։

Կրասնոյարսկի երկրամասի իշխանությունները առաջիկա տարիներին ակնկալում են ստանալ 50 միլիարդ ռուբլի ներդրումներ արկտիկական գոտում նախագծերի իրականացման համար, որոնք կօգտագործվեն նավթի և գազի, ածուխի և հանքաքարի կլաստերների զարգացման համար 2017-ի սկզբին հայտարարությունը ստացվել էր 6 մլրդ. Ներդրումների բարձր մակարդակը ավելի քիչ կախված է տարածաշրջանի ղեկավարության գործունեությունից և ապահովվում է զարգացած ռեսուրսների սեկտորի և խոշոր ձեռնարկությունների կողմից, որոնք երկար ժամանակ գործում են տարածքում (Նորիլսկի նիկել):

Նենեցյան ինքնավար օկրուգի զարգացումը կախված է ընդերքի զարգացման տեմպերից, ներառյալ Արկտիկայի դարակում արտադրական տեխնոլոգիաները: Տեխնոլոգիական դժվարությունները և արևմտյան ներդրողների հեռանալը զգալիորեն սահմանափակում են նահանգապետ Ա. Ցիբուլսկու (նա տարածաշրջանը ղեկավարել է 2017 թվականի սեպտեմբերին՝ նախկին նահանգապետ Ի. Կոշինի հեռանալուց հետո) զարգացման ծրագրերը խթանելու կարողությունը։ Սա մասամբ պայմանավորված է Ուրալով և Կոմիով դեպի Հյուսիսային ծովային ճանապարհ երկաթուղային նախագծերի իրականացման այլընտրանքային ձևաչափեր գտնելու ոչ այնքան արդյունավետ փորձերով։

Կոմի Հանրապետությունը փորձում է դաշնային բյուջեից օգնություն ստանալ ինչպես ընթացիկ, այնպես էլ ծրագրված ներդրումային ծրագրերի իրականացման համար, սակայն տարածաշրջանի ղեկավարությունը բախվում է մի շարք դժվարությունների: Սիկտիվկար-Նարյան-Մար մայրուղու շինարարության հիմնական ծախսերը կրում է Կոմի Հանրապետությունը (որոշ հատվածներում շինարարությունն իրականացվում է կոնցեսիոն պայմանագրով): Չնայած ապագա ճանապարհի դաշնային կարգավիճակին, տարածաշրջանի ղեկավարությունը չի կարող դաշնային ֆինանսավորում ստանալ, ի տարբերություն Նենեցյան ինքնավար օկրուգի, որը համակարգված ստանում է բյուջետային փոխանցումներ (անցյալ տարի ճանապարհի կառուցման համար հատկացվել է 150 միլիոն ռուբլի, իսկ այս տարվա սկզբին. 200 միլիոն ռուբլի): Ավելի վաղ Կոմիի ղեկավար Սերգեյ Գապլիկովը խոսել էր նախագիծը «Ռուսաստանի տրանսպորտային համակարգի զարգացում (2010-2020 թթ.) Դաշնային թիրախային ծրագրում», ինչպես նաև Բելկոմուրի, Բարենցշոմուրի և Կարսկոմուրի կառուցման նախագծերում ներառելու անհրաժեշտության մասին։ երկաթուղիներ. Տարածաշրջանի ղեկավարությունը երկար ժամանակ բանակցություններ է վարում Vorkuta-ին PSEDA-ի կարգավիճակ տալու և ածխի արդյունաբերությանն աջակցելու միջոցների ներդրման անհրաժեշտության շուրջ: Միևնույն ժամանակ, հաշվի առնելով Հյուսիսային լայնածավալ երկաթուղու կառուցումը և դրան վերաբերող մոտեցումները, Սոսնոգորսկի մարզում երկաթուղու կառուցման ներդրումային ծրագիրը կրկնապատկվել է և կազմել մոտ 1,5 միլիարդ ռուբլի, ինչը վկայում է մակրո–ի առաջնահերթության մասին։ տարածաշրջանային նախագծեր։

Տարածաշրջանի ղեկավարությունը ջանքեր է գործադրում օտարերկրյա ներդրողներ ներգրավելու համար, սակայն նրանք նույնպես դեռ չեն տվել ակնկալվող արդյունքները։ Հանրապետությունը փորձում է վաճառել Բելկոմուրի իր մասնաբաժինը, սակայն աճուրդը մի քանի անգամ հետաձգվել է պոտենցիալ գնորդի բացակայության պատճառով։ 2017 թվականի վերջին Կոմիի ղեկավարն այցելել է Բահրեյնի Թագավորություն, որտեղ խոսել է Պեչորայի տրանսպորտային միջանցքի զարգացման հնարավորությունների մասին։ Կոմիի Հանրապետության ղեկավարի գործունեությունը ներդրումների և դաշնային ֆինանսավորման ներգրավման ուղղությամբ չի կարելի արդյունավետ անվանել։ Նմանատիպ դժվարություններ է ապրում Արխանգելսկի մարզի նահանգապետ Իգոր Օրլովը, և Բելկոմուրի և Բարենցկոմուրի նախագծերը համատեղելու որոշումը կարելի է մեկնաբանել որպես դրանց արագ իրականացման հույսի կորուստ։

4. Զարգացման ամենանշանակալի ծրագրերը և ներդրումային ծրագրերը

Ռուսաստանի Արկտիկական գոտու զարգացման տարբեր ուղղությունները գնահատելու համար առաջարկվում է իրականացված և հեռանկարային արկտիկական նախագծերի վարկանիշ (տես աղյուսակը): Գնահատման այս մեթոդը թույլ է տալիս ավելի հստակ պատկերացնել Արկտիկայի դերը որպես մակրոտարածաշրջան և նրա ապագան ներկայիս սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական պայմաններում։

Վարկանիշը կազմելիս որպես հիմնական չափանիշ հաշվի են առնվել հետեւյալ ասպեկտները.

Աջակցություն մակրոշրջանի զարգացմանը.

Հիմնական չափանիշը, որը ցույց է տալիս, թե ինչպես կարող է նախագիծը փոխել կոնֆիգուրացիաները մակրոտարածաշրջանում և խթան դառնալ ամբողջ արդյունաբերության զարգացման և նոր տրանսպորտային և լոգիստիկ համակարգերի ստեղծման համար:

Նպատակահարմարություն.

Դա ենթադրում է, որ կոնկրետ նախագծի իրականացումն իսկապես անհրաժեշտ է և արդարացնում է հնարավոր ներդրումները։ Իրագործելիությունը գնահատվում է ոչ միայն ենթակառուցվածքների առումով առկա զարգացման մարտահրավերների հիման վրա, այլ նաև հաշվի առնելով մակրոշրջանի շրջանակներում իրականացվող այլ նախագծերը: Հնարավոր է, որ մի նախագծի իրականացումը զգալիորեն նվազեցնի մյուսի անհրաժեշտությունը, քանի որ այն մասամբ կրկնօրինակում է դրա ֆունկցիոնալությունը կամ արդյունաբերության առաջնահերթությունների փոփոխության կամ հիմնական բեռների հոսքերի վերահղման պատճառով:

Ազդեցությունը բնակչության կյանքի որակի վրա.

Լայնածավալ ենթակառուցվածքային նախագծերի իրականացումը ենթադրում է աշխատատեղերի ստեղծում, կադրերի պատրաստման համար կրթական և գիտատեխնիկական ոլորտներում ներդրումներ, առկա բնակավայրերի զարգացում՝ լրացուցիչ նյութատեխնիկական միջանցքների ստեղծմամբ, ինչը դրականորեն է ազդում բնակչության կենսապայմանների վրա։ տարածաշրջանում և հնարավորություն է տալիս ապագայում խոսել զարգացման նոր ուղիների մասին (օրինակ՝ ավելի երկար տեղաշարժեր):

Ծրագրի իրականացման ձևաչափը.

Ծրագրի իրականացման ձևաչափը հնարավորություն է տալիս հաշվի առնել բյուջեի ֆինանսավորման մասշտաբները և արտաբյուջետային միջոցների ներգրավումը, ինչը նախագծի ներդրումային գրավչության ցուցանիշ է: Արտաբյուջետային ֆինանսավորում ներգրավելու հնարավորությունը թույլ է տալիս միաժամանակ իրականացնել մեծ թվով թանկարժեք ենթակառուցվածքային նախագծեր։ Օտարերկրյա ներդրողների հետ համագործակցությունը ներառում է նաև տեխնոլոգիաների փոխանակում, արտահանման հեռանկարներ և նոր շուկաներ մուտք գործելու հնարավորություններ։

Շատ մեծածավալ նախագծեր մեծ լոգիստիկ համակարգի բաղադրիչներ են և պետք է ընկալվեն այս համակարգի համատեքստում, ինչը զգալիորեն ամրապնդում է նրանց դիրքերը մակրոտարածաշրջանի զարգացմանը իրագործելիության և ներդրման առումով: Օրինակ, այնպիսի հիմնական տրանսպորտային և լոգիստիկ նախագծերը, ինչպիսիք են Սաբետա նավահանգիստը և Հյուսիսային լայնական երկաթուղին լրացուցիչ երկաթուղային Օբսկայա-Բովանենկովո-Սաբետտա գծով, խիստ իմաստով անբաժանելի են հեղուկ բնական գազի արդյունահանման ակտիվ զարգացումից: Յամալ և Գիդան թերակղզիները, որոնք միասին խթան հանդիսացան տարածաշրջանի զարգացման համար և ապագայում այն ​​կապահովի բեռնափոխադրումների բազմակի ավելացում Հյուսիսային ծովային ճանապարհով։ Առանց այդ նախագծերի իրականացման, կարիք չէր լինի ընդլայնել Մուրմանսկի տրանսպորտային հանգույցի հնարավորությունները կամ կառուցել նոր սառցահատներ այն մասշտաբով, որը կիրականացվի հիմա։ Այսպիսով, վարկանիշում առանցքային դիրքերը զբաղեցնում են նախագծերը, որոնք փոխադարձաբար լրացնում են միմյանց՝ ստեղծելով ընդհանուր տարածաշրջանի զարգացման հեռանկարներ։

Միաժամանակ կան մի քանի խոստումնալից նախագծեր, որոնց իրականացումը բարդ է պատժամիջոցների պայմաններում։ Դա առաջին հերթին վերաբերում է Արկտիկական ծովերի դարակաշարում ռեսուրսների արդյունահանման տեխնոլոգիաների զարգացմանը։ Չնայած նախագծերի իրականացման և ներդրումների որոնման հետ կապված լուրջ խնդիրներին, նրանք բավականին բարձր դիրքեր են զբաղեցնում՝ հաշվի առնելով տարածաշրջանի և ընդհանուր առմամբ երկրի ռեսուրսային հատվածի մեծ ներուժը, մեծացնելով սկզբնական փուլում բարձր ծախսերի իրագործելիությունը։ զարգացման։

Այս առումով ավելի քիչ իրագործելի է թվում տարածաշրջանային մակարդակով մի շարք լոգիստիկ նախագծերի իրականացումը (Բելկոմուր, Բարենցկոմուր և այլն), որոնք ունեն բավականին օբյեկտիվ հիմնավորումներ կոնկրետ տարածաշրջանների համատեքստում, բայց կորցնում են նշանակությունը մակրոտարածաշրջանային մակարդակում և հաճախ. կրկնօրինակել որոշ երթուղիներ:

Սվալբարդ արշիպելագը պաշտոնապես գտնվում է Նորվեգիայի ինքնիշխանության ներքո, սակայն արշիպելագն ունի հատուկ կարգավիճակ, ըստ որի՝ այն ճանաչվում է որպես ապառազմականացված գոտի, և Ռուսաստանը իրավունք ունի դրա վրա տնտեսական գործունեություն ծավալել։

Արկտիկայի բոլոր ութ պետությունները Արկտիկայի խորհրդի անդամներ են, և ֆորումում գործում են վեց աշխատանքային խմբեր բնապահպանական տարբեր խնդիրների շուրջ:

Արկտիկայի գոտում կա ութ պետություն՝ Ռուսաստան, ԱՄՆ, Կանադա, Նորվեգիա, Դանիա, Ֆինլանդիա, Շվեդիա, Իսլանդիա։

Համախմբումը տեղի է ունեցել կամ բարդ սուբյեկտների ստեղծման մոդելի համաձայն, կամ ինքնավար օկրուգների լուծարման միջոցով. բարեփոխման արդյունքում Կոմի-Պերմյացկի (Պերմի երկրամաս), Կորյակսկի (Կամչատկայի երկրամաս), Ագինսկի Բուրյաթ օկրուգ (Անդրբայկալյան երկրամաս): ) կորցրել են իրենց անկախ կարգավիճակը. Ուստ-Օրդա Բուրյաթ օկրուգը միավորվեց Իրկուտսկի մարզի հետ, Թայմիրը (Դոլգանո-Նենեց) և Էվենկի ինքնավար օկրուգը մտան Կրասնոյարսկի երկրամասի կազմի մեջ։

	ՆԱԽԱԳԾԵՐԻ ՎԱՐԿԱՆՅԱԿ	Աջակցություն մակրոշրջանի զարգացմանը	Իրագործելիություն	Ազդեցությունը բնակչության կյանքի որակի վրա	Ձևաչափծրագրի իրականացում
1	Ծովային նավահանգիստ Սաբետայի տարածքում (Յամալո-Նենեցյան ինքնավար օկրուգ)Աշխատանքները սկսել են 2017 թվականի դեկտեմբերին՝ Yamal LNG նախագծի շրջանակներում	Հաշվի առնելով LNG նոր հանքավայրերի զարգացումը և երկաթգծերի կառուցումը, նավահանգիստը դառնում է Հյուսիսային ծովային երթուղու տարածքում ամենամեծ լոգիստիկ հանգույցը։ Նավահանգստի բացումը նպաստում է NSR գոտում բեռնափոխադրումների բազմակի ավելացմանը և երկրի ՀՆԱ-ում Արկտիկայի տարածաշրջանի կշռի ավելացմանը:	Յամալ և Գիդան թերակղզիներում հեղուկ բնական գազի արտադրության նախագծերի անբաժանելի մասը: Ապահովում է կարողություններ դրա հետագա փոխադրման համար դեպի այլ NSR նավահանգիստներ:	Աշխատատեղերի ստեղծում Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգում և այլ շրջաններում, որոնք ներգրավված են Յամալ-ԼՆԳ նախագծի իրականացման մեջ, հիմնականում Ուրալի դաշնային շրջանում (Եկատերինբուրգ, Չելյաբինսկ, Տյումեն, Խանտի-Մանսի ինքնավար օկրուգ, Կուրգան)	Պետական ​​և մասնավոր հատվածի համագործակցությունը դաշնային ֆինանսավորման գերակշռող մասնաբաժնով: Սաբետա նավահանգիստը համարվում է Yamal LNG նախագծի մաս:
2	Yamal LNG(Հեղուկ բնական գազի արտադրության գործարան Յամալ թերակղզու Սաբետա գյուղում) 2017 թվականի դեկտեմբերին բացվեց առաջին հոսքագիծը։	Տարածաշրջանից արտադրության և արտահանման մակարդակի կտրուկ աճ՝ LNG նոր հանքավայրերի յուրացման շնորհիվ։ LNG տեխնոլոգիաների զարգացումը մեզ թույլ է տալիս ընդլայնել մեր ներկայությունը Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան երկրների հեռավոր շուկաներում խողովակաշարային գազի մատակարարումների տարածքային սահմանափակման պայմաններում։ NSR-ի երկայնքով բեռնափոխադրումների ինտենսիվության աճ և Արկտիկայի այլ շրջաններում (հատկապես Մուրմանսկի աջակցության գոտում) համապատասխան ենթակառուցվածքների ստեղծման անհրաժեշտությունը:	Հիմնական մայրցամաքային դաշտերում արտադրական հնարավորությունների աստիճանական սպառում, լրացուցիչ հզորությունների որոնման անհրաժեշտություն: Պատժամիջոցների ճնշումը և նոր շուկաներ մուտք գործելու անհրաժեշտությունը, որոնք ամրապնդվում են ասիական ներդրողների հետաքրքրությամբ Արկտիկայի նկատմամբ:	Աշխատատեղերի ստեղծում Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգում և այլ շրջաններում, որոնք ներգրավված են Յամալ-ԼՆԳ նախագծի իրականացման մեջ, հիմնականում՝ Ուրալի դաշնային շրջանում (Եկատերինբուրգ, Չելյաբինսկ, Տյումեն, Խանտի-Մանսի ինքնավար օկրուգ, Կուրգան): տրանսպորտային ենթակառուցվածք և ուղևորափոխադրումների համակարգ։	Պետական-մասնավոր համագործակցություն *Հիմնական բաժնետերեր՝ -Նովատեկ (50.1%) -Ընդամենը (20%) -Չինաստանի ազգային նավթային կորպորացիա (20%) -Մետաքսի ճանապարհի հիմնադրամ (9.9%)
3	Երկաթուղային մայրուղի«Հյուսիսային լայնական երկաթուղի» Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգումԾրագիրը նախատեսվում է իրականացնել 2018–2022 թվականներին։	Միացնում է Սվերդլովսկի և Հյուսիսային երկաթուղիները մեկ միասնական համակարգի՝ ապահովելով հաղորդակցություն Ուրալի արդյունաբերական շրջանների և Հյուսիսային ծովային երթուղու միջև և բացելով արտահանման նոր հնարավորություններ: Ստեղծում է անհրաժեշտ տրանսպորտային ենթակառուցվածք Արկտիկայի արդյունաբերական կենտրոնների միջև Ռուսաստանի Արկտիկայի կիզակետային զարգացման պայմաններում: Ստեղծում է լոգիստիկ բազա՝ արդյունահանող ճյուղերում ներդրումներ ներգրավելու համար։	Մայրցամաքային լոգիստիկ ցանց ստեղծելու անհրաժեշտությունը Յամալի և Գիդան թերակղզիների և Արկտիկայի այլ տարածքներում ռեսուրսների արտադրության ավելացման համատեքստում: Տրանսպորտային ենթակառուցվածքների բացակայությունը սահմանափակող գործոն է նոր ոլորտների զարգացման համար։ Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգի մասերի միջև կապի ապահովում։ Արկտիկայի դժվարամատչելի շրջանների մատակարարում: Լոգիստիկ աջակցություն NSR-ին:	Աշխատատեղերի ստեղծում հենց երկաթուղու կառուցման և պահպանման համար։ Նոր ավանդների մշակման միջոցով աշխատատեղերի ստեղծում. Մայրուղու երկայնքով հին տարածքների զարգացում և նոր արդյունաբերական կենտրոնների ու բնակավայրերի ձևավորում։ Նախնական հաշվարկներով՝ Արկտիկայում և Ուրալի դաշնային շրջանի շրջաններում կարող է 300 հազար նոր աշխատատեղ բացվել։	Շինարարությունը կիրականացվի կոնցեսիոն մոդելով 30 տարի ժամկետով (ռուսական երկաթուղային պրակտիկայում առաջին անգամ Ծրագրի արժեքը գնահատվում է 260 միլիարդ ռուբլի):
4	Ծրագիրը նախատեսվում է ավարտել 2020 թվականին։	Հյուսիսային ծովային երթուղու բեռնափոխադրման առանցքային կետերից մեկը. կազմում է մեկ լոգիստիկ շղթա Յամալի հետ՝ ապահովելով մուտք դեպի Սաբետա նավահանգիստ և LNG արտադրական կենտրոններ:	Նավահանգստային ենթակառուցվածքների և փոխադրման տերմինալների զարգացումը հնարավորություն է տալիս ավելացնել արտահանման ծավալները նոր հանքավայրերի զարգացման համատեքստում և մեծացնում հյուսիսային նավահանգիստների տարանցիկ ներուժը։	Աշխատատեղերի ստեղծում	Պետություն-մասնավոր հատված համագործակցություն՝ արտաբյուջետային ֆինանսավորման աղբյուրների գերակշռող մասնաբաժնով: Ներառված է Ռուսաստանի Դաշնության «Տրանսպորտային համակարգի զարգացում» պետական ​​ձեռնարկությունում
5	Սառցահատների նավատորմի արդիականացումԻրականացման ժամկետը՝ 2017−2020 թթ.	Արդիականացման ծրագրի տակ են մտնում Ռուսաստանի գործող միջուկային սառցահատների գրեթե ողջ պարկը և դիզելային-էլեկտրական պարկի մի մասը։ Նոր հզորությունները Ռուսաստանին կապահովեն ռազմավարական առավելություն Արկտիկայում գալիք տասնամյակների ընթացքում (երկարաժամկետ ներդրումներ):	Գոյություն ունեցող ռուսական սառցահատների նավատորմի հնացում՝ Հյուսիսային ծովային ճանապարհով բեռնափոխադրումների աճող ինտենսիվության ֆոնին։ Ցիկլային ջերմաստիճանի տատանումներ, ինչը թույլ չի տալիս խոսել սառույցի հալման մասին՝ որպես երկարաժամկետ միտում։	Սանկտ Պետերբուրգի Բալթյան նավաշինարանում շինարարություն է իրականացվում։	Իրականացվում է դաշնային բյուջեի միջոցների օգտագործմամբ:
6	«Բովանենկովո-Սաբետա» երկաթուղային գիծԾրագիրը նախատեսվում է իրականացնել 2022-2025 թվականներին։	Այն միացնում է Սաբետա Յամալյա նավահանգիստը Բովանենկովսկոյե դաշտի միջոցով Հյուսիսային լայնական երկաթուղու հետ։ Ձևավորում է լոգիստիկ միասնական համակարգ Հյուսիսային ծովային երթուղու և Ուրալի արդյունաբերական շրջանների միջև:	Լոգիստիկ երթուղիների օպտիմիզացում՝ միացնելով նավահանգստային և երկաթուղային ենթակառուցվածքները:		Պետական ​​մասնավոր գործընկերություն
7	Մեծ հզորության օֆշորային կառույցների կառուցման կենտրոն (Բելոկամենկա, Մուրմանսկի շրջան)Իրականացման ժամկետը՝ 2017−2019 թթ.	Լողացող գազի հեղուկացման կայանների ստեղծում, որոնք ապագայում կօգտագործվեն Գիդին թերակղզում արկտիկական LNG-2 նախագծի իրականացման համար (Yamalo-Nenets Autonomous Okrug):	Նոր հանքավայրերի զարգացումը և LNG արտահանման աճը պահանջում են արտադրության և փոխադրման նոր տեխնոլոգիաների ստեղծում։	Աշխատատեղերի ստեղծում
8	«Arctic LNG-2»(Novatek LNG գործարանը Գիդան թերակղզում Յամալ-Նենեցյան ինքնավար օկրուգում Նախագիծը նախատեսվում է իրականացնել 2023-2025 թթ.):	Այն Յամալ-Նենեց ինքնավար օկրուգում LNG հանքավայրերի մշակման լայնածավալ նախագծի մի մասն է: Տարածաշրջանում ռեսուրսների արտադրության և արտահանման ներուժի աճ, ենթակառուցվածքային նախագծերի խթանում.	Ավելի շատ կենտրոնացած ապագայի վրա: Նախ անհրաժեշտ է ստեղծել այլ նախագծերով նախատեսված համապատասխան ենթակառուցվածք (SSH, LNG տանկեր, սառցահատների նավատորմ և այլն)։	Սիներգիստական ​​էֆեկտի շնորհիվ աշխատատեղեր են բացվում հանրապետության այլ մարզերում, այդ թվում՝ ռոտացիոն սկզբունքով։	Պետական ​​մասնավոր գործընկերություն. Սաուդյան Արաբիան հայտարարել է նախագծին մասնակցելու իր մտադրության մասին։
9	Օֆշորային արտադրության ցամաքային բազա (Ռոսլյակովո, Մուրմանսկի շրջան)Ծրագրի իրականացումը ժամանակավորապես հետաձգվում է։	Արկտիկայի շելֆի ռեսուրսային ներուժի մոտ 90%-ը չի ուսումնասիրվել օֆշորային արտադրության տեխնոլոգիաների զարգացումը կարող է ներդրումներ ներգրավել Արկտիկա և մեծացնել արտահանումը տարածաշրջանից:	Ստեղծում է անհրաժեշտ ենթակառուցվածք Արկտիկայի դարակում արտադրության զարգացման համար (Սպասարկում է Պրիրազլոմնոյե և Շտոկման հանքավայրերը):	Ծրագրի նախապատրաստման փուլում աշխատատեղերի թիվը գնահատվել է 1,5 հազար մարդ։	Պատժամիջոցների պայմաններում արեւմտյան ներդրողների եւ տեխնոլոգիաների ներգրավումը քիչ հավանական է: Նախագծի գնահատված արժեքը 100 միլիարդ ռուբլի է։
10	«Բարենցկոմուր» / «Բելկոմուր» /«Կարսկոմուր»Իրականացման հեռանկարը հարցականի տակ է, դրանք հաստատման և ներդրողների որոնման փուլում են։	Իրականում միայն մասնակից մարզերն են շահագրգռված ծրագրերի իրականացման հարցում:	Հյուսիսային լայնական երկաթուղու կառուցումը կապահովի հաղորդակցությունը Արկտիկայի և Ուրալի արդյունաբերական կենտրոնների միջև և կնպաստի Հյուսիսային ծովային ճանապարհով նավագնացության զարգացմանը, ինչը վերացնում է մի քանի այլընտրանքային նախագծերի իրականացման անհրաժեշտությունը: Սաբետա ծովային նավահանգստի գործարկումը և Մուրմանսկի տրանսպորտային հանգույցի ենթակառուցվածքի ստեղծումը ժամանակավորապես վերացնում են նոր նավահանգիստների (Ինդիգա) անհրաժեշտությունը:		Սպասվում են կոնցեսիոն պայմանագրեր

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն որոշում է:

1. Հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացում մինչև 2020 թվականը» պետական ​​ծրագիրը:

2. Ռուսաստանի Դաշնության Տարածաշրջանային զարգացման նախարարությունը սույն որոշմամբ հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագիրը տեղադրում է իր պաշտոնական կայքում, ինչպես նաև ինտերնետային տեղեկատվության և հեռահաղորդակցության Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագրերի պորտալում: ցանց՝ սույն որոշման պաշտոնական հրապարակման օրվանից 2 շաբաթվա ընթացքում։

Կառավարության նախագահ
Ռուսաստանի Դաշնություն
Դ.Մեդվեդև

Նշում խմբ.՝ բանաձեւի տեքստը հրապարակվել է իրավական տեղեկատվության պաշտոնական ինտերնետային պորտալում՝ http://www.pravo.gov.ru, 24.04.2014թ.:

Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացում մինչև 2020 թվականը» պետական ​​ծրագիր.

I. Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման ոլորտում պետական ​​քաղաքականության առաջնահերթություններն ու նպատակները.

1. Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման ոլորտում պետական ​​քաղաքականության հայեցակարգային հիմքերը.

Արկտիկայի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ոլորտում պետական ​​քաղաքականության առաջնահերթությունները որոշվում են.

Արկտիկայում Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքականության հիմունքները մինչև 2020 թվականը և դրանից հետո, հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից 2008 թվականի սեպտեմբերի 18-ին.

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու զարգացման և մինչև 2020 թվականը ազգային անվտանգության ապահովման ռազմավարությունը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից 2013 թվականի փետրվարի 8-ին:

Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացում մինչև 2020 թվականը» պետական ​​ծրագրի (այսուհետ՝ Ծրագիր) նպատակներով՝ Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու ցամաքային տարածքները. ներառում:

Ռուսաստանի Դաշնության և առանձին քաղաքապետարանների հետևյալ բաղկացուցիչ սուբյեկտների տարածքները.

Մուրմանսկի շրջան;
Արխանգելսկի մարզում - մունիցիպալ սուբյեկտներ «Օնեգա մունիցիպալ շրջան», «Պրիմորսկի մունիցիպալ շրջան», «Մեզենսկի մունիցիպալ շրջան», «Արխանգելսկ քաղաք», «Սևերոդվինսկ», «Նովոդվինսկ քաղաք», «Նովայա զեմլյա»;
Նենեց ինքնավար օկրուգ;
Կոմի Հանրապետությունում - «Վորկուտա» քաղաքային կազմավորում;
Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգ;
Կրասնոյարսկի երկրամասում - Թայմիր Դոլգանո-Նենեց քաղաքային շրջան, Տուրուխանսկի շրջանի Նորիլսկ քաղաքի քաղաքային շրջան;
Սախայի Հանրապետությունում (Յակուտիա) - Ալայխովսկի ուլուս (շրջան), Անաբարսկի ազգային (Դոլգան-Էվենկի) ուլուս (շրջան), Բուլունսկի ուլուս (շրջան), Ուստ-Յանսկի ուլուս (շրջան), Նիժնեկոլիմսկի շրջան;
Չուկոտկայի ինքնավար օկրուգ;
Սառուցյալ օվկիանոսում գտնվող հողերը և կղզիները, որոնք նշված են ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահության 1926 թվականի ապրիլի 15-ի «Սառուցյալ օվկիանոսում գտնվող հողերը և կղզիները ԽՍՀՄ տարածք հայտարարելու մասին» որոշման մեջ և այլ ակտերում. ԽՍՀՄ.

Արկտիկայում Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքականության հիմունքներին համապատասխան մինչև 2020 թվականը և դրանից հետո Արկտիկայում Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքականության ռազմավարական առաջնահերթություններն են.

Ռուսաստանի Դաշնության և Արկտիկայի պետությունների միջև ակտիվ փոխգործակցության իրականացում` միջազգային իրավունքի, փոխադարձ համաձայնագրերի հիման վրա ծովային տարածքների սահմանազատման, Ռուսաստանի Դաշնության ազգային շահերը հաշվի առնելով, ինչպես նաև միջազգային իրավական հիմնավորման հարցերը լուծելու համար: Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու արտաքին սահման.

Արկտիկայի պետությունների ջանքերի ավելացում միասնական տարածաշրջանային որոնողափրկարարական համակարգի ստեղծման, ինչպես նաև տեխնածին աղետների կանխարգելման և դրանց հետևանքների վերացման ուղղությամբ, ներառյալ փրկարար ուժերի գործունեությունը համակարգելը.

Երկկողմ հիմունքներով և տարածաշրջանային կազմակերպությունների շրջանակներում, ներառյալ Արկտիկական խորհուրդը և Բարենցի/Եվրո-Արկտիկայի խորհուրդը, Ռուսաստանի և Արկտիկայի երկրների միջև բարիդրացիական հարաբերությունների ամրապնդումը, տնտեսական, գիտական, տեխնիկական, մշակութային փոխգործակցության ակտիվացումը, ինչպես նաև խաչաձև: - սահմանային համագործակցություն, ներառյալ համագործակցությունը Արկտիկայի բնական ռեսուրսների արդյունավետ զարգացման և շրջակա միջավայրի պահպանման ոլորտում.

Աջակցություն Արկտիկայում տարանցիկ և միջբևեռային օդային երթուղիների կազմակերպմանն ու արդյունավետ օգտագործմանը, ինչպես նաև Հյուսիսային ծովի երթուղին միջազգային նավարկության համար Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության շրջանակներում և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին համապատասխան. ;

Ռուսաստանի պետական ​​կառույցների և հասարակական կազմակերպությունների մասնակցության ակտիվացում Արկտիկայի հիմնախնդիրներին նվիրված միջազգային ֆորումների աշխատանքներին, ներառյալ միջխորհրդարանական փոխգործակցությունը Ռուսաստան-Եվրամիություն գործընկերության շրջանակներում.

Շպիցբերգեն արշիպելագում Ռուսաստանի փոխշահավետ ներկայության ապահովում.

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական ​​կառավարման համակարգի կատարելագործում, ներառյալ Արկտիկայի հիմնարար և կիրառական գիտական ​​հետազոտությունների ընդլայնման միջոցով.

Արկտիկայի բնիկ բնակչության կյանքի որակի և տնտեսական գործունեության սոցիալական պայմանների բարելավում.

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու ռեսուրսային բազայի զարգացում խոստումնալից տեխնոլոգիաների կիրառմամբ.

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում Արկտիկայի տրանսպորտային համակարգի և ձկնաբուծական համալիրի ենթակառուցվածքի արդիականացում և զարգացում:

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու զարգացման և մինչև 2020 թվականը ազգային անվտանգության ապահովման ռազմավարության, Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու զարգացման և ազգային անվտանգության ապահովման առաջնահերթ ոլորտներն են.

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու ինտեգրված սոցիալ-տնտեսական զարգացում.

Գիտության և տեխնիկայի զարգացում;

Ժամանակակից տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ենթակառուցվածքի ստեղծում;

Բնապահպանական անվտանգության ապահովում;

Միջազգային համագործակցություն Արկտիկայում.

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու կայուն սոցիալ-տնտեսական զարգացումն իրականացվում է պետության, առևտրային և ոչ առևտրային կազմակերպությունների և քաղաքացիական հասարակության համակարգային փոխգործակցության հիման վրա, օգտագործելով պետական-մասնավոր գործընկերության մեխանիզմները հիմնական ներդրումային ծրագրերի իրականացման համար, մասնակցություն տնտեսական զարգացման ենթակառուցվածքային սահմանափակումների վերացմանը, սոցիալական խնդիրների լուծմանը, ինչպես նաև տնտեսական գործունեությունը խթանող տնտեսական մեխանիզմների ստեղծմանը։

Այս ռազմավարության իրականացման հիմնական մեխանիզմներն են Ծրագիրը, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​այլ ծրագրերը, դաշնային և գերատեսչական նպատակային ծրագրերը, ինչպես նաև արդյունաբերության ռազմավարությունները, տարածաշրջանային և քաղաքային ծրագրերը, խոշոր ընկերությունների ծրագրերը, որոնք նախատեսում են միջոցառումներ՝ ուղղված համապարփակ զարգացմանը: Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու տարածքը.

2. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագրերը, Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային նպատակային ծրագրերը և դաշնային նպատակային ներդրումային ծրագրի գործունեությունը, որոնց իրականացումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում.

Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր պետական ​​ծրագրերը գործում են Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու տարածքում որպես Ռուսաստանի Դաշնության անբաժանելի մաս: Միևնույն ժամանակ, որոշ պետական ​​ծրագրեր հատուկ ուշադրություն են դարձնում Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտուն և կարևորում են այս տարածքին հատուկ պետական ​​քաղաքականության միջոցառումները։

Ռուսաստանի Դաշնության «Կրթության զարգացում» պետական ​​ծրագիր 2013 - 2020 թթ

Որպես Ռուսաստանի Դաշնության «Կրթության զարգացում» 2013 - 2020 թվականների պետական ​​ծրագրի մաս, փոխհատուցում է տրամադրվում դաշնային բյուջեից ֆինանսավորվող կրթական կազմակերպություններում աշխատող անձանց մի շարք ծախսերի համար, որոնք տեղակայված են Հեռավոր Հյուսիսային և համարժեք շրջաններում: տարածքներ։

Ռուսաստանի Դաշնության «Բնակչության և տարածքների պաշտպանություն արտակարգ իրավիճակներից, ջրային մարմինների վրա մարդկանց հրդեհային անվտանգության և անվտանգության ապահովում» պետական ​​ծրագիր.

Որպես «Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհային անվտանգության համակարգի զարգացում 2018-2020 թվականների ընթացքում» գլխավոր միջոցառման շրջանակներում Ռուսաստանի Դաշնության «Բնակչության և տարածքների պաշտպանություն արտակարգ իրավիճակներից, հրդեհային անվտանգության ապահովում և անվտանգություն». մարդիկ ջրային մարմինների վրա» գիտական ​​հիմքերի հետագա զարգացումը հրդեհային և պայթյունների անվտանգության ապահովման համար տրամադրվում են տարբեր նպատակներով, կանխարգելման և արտակարգ իրավիճակների արձագանքման հարմարություններ, ներառյալ Հեռավոր հյուսիսում գտնվող օբյեկտները, ներառյալ մեծ թվով մարդիկ:

«Ռուսաստանի Դաշնությունում բնական և տեխնածին բնույթի արտակարգ իրավիճակների ռիսկերի նվազեցում և հետևանքների մեղմացում մինչև 2015 թվականը» դաշնային նպատակային ծրագրի շրջանակներում նախատեսվում է ստեղծել ենթակառուցվածքային համակարգ՝ արտակարգ իրավիճակների փրկարարական և այլ հրատապ աշխատանքներ իրականացնելու համար։ դժվարամատչելի վայրեր, հատկապես դժվար պայմաններ և կրիտիկական հաստատություններ (Մուրմանսկ, Արխանգելսկ, Նարյան-Մար, Դուդինկա, Վորկուտա, Նադիմ, Անադիր, Տիկսի, Պևեկ և Պրովիդենիա քաղաքներում մասնագիտացված կենտրոնների ստեղծում):

Ռուսաստանի Դաշնության «Մշակույթի և զբոսաշրջության զարգացում» պետական ​​ծրագիր 2013-2020 թթ.

Ռուսաստանի Դաշնության «Մշակույթի և զբոսաշրջության զարգացում» 2013-2020 թվականների պետական ​​ծրագրի «Ներգնա զբոսաշրջության զարգացում» գլխավոր միջոցառման շրջանակներում նախատեսվում է ընդլայնել զբոսաշրջիկների՝ հյուսիսային ափին հարող ծովային տարածքներ այցելելու հնարավորությունները։ Ռուսաստանի Դաշնություն, ինչպես նաև պայմաններ ստեղծել Ռուսաստանի Դաշնության կղզու հյուսիսային տարածքներում զբոսաշրջիկներ ընդունելու համար։

Ռուսաստանի Դաշնության «Շրջակա միջավայրի պահպանություն» պետական ​​ծրագիր 2012 - 2020 թթ.

Որպես Ռուսաստանի Դաշնության «Շրջակա միջավայրի պահպանություն» 2012-2020 թվականների պետական ​​ծրագրի իրականացման մաս, առաջարկվում է կազմակերպել համապարփակ հետազոտություն Արկտիկայի բարձր լայնության շրջաններում, ներառյալ «Հյուսիսային բևեռ» հետազոտական ​​դրեյֆտային կայանների օգտագործումը: կլիմայի, դրա փոփոխությունների և նման փոփոխությունների հետևանքների հետազոտություն, հիդրոօդերևութաբանական ռեժիմի և կլիմայական ռեսուրսների գնահատում, հիդրոօդերևութաբանության և շրջակա միջավայրի մոնիտորինգի դաշնային ծառայության տվյալների հավաքածուների մշակում, հետազոտական ​​և արշավախմբերի մշակում:

Նախատեսվում է նաև ապահովել Արկտիկայի վրա վնասակար (աղտոտող) նյութերի արտանետումների աղբյուրների բացասական ազդեցության մշտական ​​գնահատման համակարգի գործունեությունը, որոնք տեղակայված են ինչպես Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու տարածքում, այնպես էլ դրանից դուրս:

Ռուսական տիեզերական դիտորդական համակարգի վերակառուցման շրջանակներում նախատեսվում է իրականացնել.

Առնվազն 7 արբանյակից բաղկացած տիեզերական հիդրոօդերևութաբանական համակարգի շարունակական գործարկում և ապահովում («Էլեկտրո» շարքի 3 գեոստացիոնար օդերևութաբանական արբանյակներ, «Մետեոր» շարքի 3 բևեռային ուղեծրային արբանյակներ և 1 օվկիանոսագրական արբանյակներ).

Արկտիկայի տիեզերական համակարգի շարունակական գործունեության ստեղծում և ապահովում (Մոլնիայի տիպի 2 օդերևութաբանական արբանյակներ բարձր էլիպսաձև ուղեծրերում և առնվազն 2 Molniya արբանյակներ ցածր բևեռային ուղեծրերում):

Արկտիկայում գործողությունների համար հիդրոօդերեւութաբանական եւ հելիոգեոֆիզիկական աջակցության զարգացումը կիրականացվի հիդրոօդերեւութաբանական և հելիոգեոֆիզիկական դիտակետերի թիվը վերականգնելով նվազագույն պահանջվող մակարդակին, որը համապատասխանում է եղանակի կարճաժամկետ կանխատեսումների և վտանգավոր հիդրոօդերևութաբանական երևույթների նախազգուշացումների ճշգրտության պահանջներին: , այդ թվում՝ ավտոմատ և ավտոմատացված չափիչ գործիքների տեղադրմամբ։

Բացի այդ, Ռուսաստանի Հեռավոր Արևելքի և Արկտիկական շրջանների ջրային տարածքների վիճակն ու աղտոտվածությունը վերահսկելու համար պահանջվում է կառուցել և վերազինել ժամանակակից սարքավորումներով 7 նոր մեծ տոնաժային նավ (3-10 հազար տոննա տեղաշարժով), 8. Օխոտսկի ծովում, Բարենցում, Սպիտակ ծովում և այլ ջրերում դաշնային նշանակության աշխատանքներ իրականացնելու համար միջին ծանրության նոր հետազոտական ​​նավեր (200-300 տոննա տեղաշարժով):

Միջոցներ են տրամադրվում Ռուսաստանի Դաշնության տարբեր տեսակի ծովային գործունեության իրականացման ընթացքում ծովային միջավայրի, օվկիանոսների և ծովերի համապարփակ ուսումնասիրություններից տվյալների տրամադրման համար (նավարկություն Հյուսիսային ծովի երթուղու երկայնքով, ձկնորսություն, ծովային նավատորմ և ազգային պաշտպանություն):

Նախատեսվում է աշխատանքներ իրականացնել Ֆրանց Յոզեֆ հողային արշիպելագում նախկինում իրականացված տնտեսական գործունեության արդյունքում կուտակված վնասների վերացման ուղղությամբ (տակառային տարաների հավաքում և հեռացում, հողերի մելիորացիա): Այն նաև նախատեսում է միջոցառումների իրականացում Նենեցկի պետական ​​արգելոցի տարածքում Պեչորա գետի դելտայում նավթի և գազի արդյունահանման համալիրի նախկին տնտեսական գործունեության հետևանքների վերացման համար:

Ռուսաստանի Դաշնության «Գիտության և տեխնիկայի զարգացում» պետական ​​ծրագիր.

Ռուսաստանի Դաշնության «Գիտության և տեխնիկայի զարգացում» պետական ​​ծրագիրը ներառում է «Հետազոտություն և զարգացում Ռուսաստանի գիտական ​​և տեխնոլոգիական համալիրի զարգացման առաջնահերթ ոլորտներում 2014 - 2020 թվականների համար» դաշնային նպատակային ծրագիրը, որը նախատեսում է ուսումնասիրության և գործողություններ. Արկտիկայի ռեսուրսների զարգացում.

Ռուսաստանի Դաշնության «Տնտեսական զարգացում և նորարարական տնտեսություն» պետական ​​ծրագիր.

Ռուսաստանի Դաշնության «Տնտեսական զարգացում և ինովացիոն տնտեսություն» պետական ​​ծրագրի «Ինստիտուցիոնալ զարգացում հողերի կառավարման ոլորտում» հիմնական միջոցառման շրջանակներում նախատեսվում է գնահատել հողերի որակը՝ բնօրինակ բնակավայր հանդիսացող հողերի մոնիտորինգի նպատակով։ Հյուսիսային, Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի բնիկ ժողովուրդների:

Ռուսաստանի Դաշնության «Արդյունաբերության զարգացում և մրցունակության բարձրացում» պետական ​​ծրագիր.

Ռուսաստանի Դաշնության «Արդյունաբերության զարգացում և մրցունակության բարձրացում» պետական ​​ծրագրի «Հազվագյուտ մետաղների և հազվագյուտ հողային մետաղների հանքային ռեսուրսների բազայի զարգացում» գլխավոր միջոցառման շրջանակներում էուդիալիտի և էուդիալիտի տեխնոլոգիական ուսումնասիրություն և երկրաբանական և տնտեսական գնահատում. - Մուրմանսկի մարզում Լովոզերո լեռնազանգվածի լոպարիտե հանքաքարերը (արտհաշվեկշռային հանքավայր) տրամադրվում են ցիրկոնիումի, Ալյուիվի տեղամասում և հանքաքարի այլ երևույթների) դրանց զարգացման, վերագնահատման և հանքային պաշարների տեղակայման իրագործելիության ուսումնասիրության նախապատրաստմամբ: պետական ​​հաշվեկշիռը։

Ռուսաստանի Դաշնության «Նավաշինության զարգացում 2013 - 2030 թվականներին» պետական ​​ծրագիր.

Ռուսաստանի Դաշնության «2013 - 2030 թվականների նավաշինության զարգացում» պետական ​​ծրագրի «Նավաշինության զարգացում 2013-2030 թվականների համար առաջադեմ գիտատեխնիկական հիմքերի ձևավորումն ապահովելու համար քաղաքացիական նպատակներով ծովային և գետային սարքավորումների զարգացումն ապահովելու համար» հիմնական միջոցառումներից մեկը նախատեսված է ապահովելու, որ Ռուսաստանը. կարող է առաջատար դիրք զբաղեցնել առաջնահերթ ոլորտներում քաղաքացիական նավաշինության համաշխարհային շուկայում (բարդ ծովային սարքավորումներ), ներառյալ Արկտիկայում շահագործման համար:

Պետական ​​աջակցության միջոցների ընդունման արդյունքում կստեղծվեն պայմաններ, որոնք կխթանեն Ռուսաստանում ներքին շուկայի համար քաղաքացիական ծովային սարքավորումների (ներառյալ ներքին շուկայի համար սկզբունքորեն նոր տիպի նավերն ու ջրային նավերը) գիտատար, բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքի արտադրությունը։ նավաշինություն), այդ թվում՝

Նոր սերնդի միջուկային և դիզելային-էլեկտրական սառցահատներ;

Գազի փոխադրիչներ հեղուկացված բնական գազի փոխադրման համար և լցանավեր՝ ուժեղացված սառցե դասով նավթ փոխադրելու համար Արկտիկայում և Հեռավոր Արևելքում շահագործման համար.

Լողացող ատոմակայաններ, մակընթացային էլեկտրակայաններ և ափամերձ հյուսիսային տարածքների զարգացման այլ հատուկ օբյեկտներ.

Ժամանակակից ձկնորսական և ձկան վերամշակման նավեր՝ ավանդական և նոր ձկնորսական տարածքներում ձկնորսությունն ապահովելու համար.

Ծովային նավագնացության երթուղիների (ներառյալ Հյուսիսային ծովի երթուղու կայուն շահագործումն ամբողջ տարվա ընթացքում), նավահանգիստների և ներքին ջրային ուղիների և այլնի արդյունավետ գործունեությունն ապահովող միջոցներ։

«Ռուսաստանի Հյուսիսարևմտյան դաշնային օկրուգում քաղաքացիական նավաշինության արտադրական հզորությունների զարգացում և օպտիմիզացում, ներառյալ շրջանում կլաստերային քաղաքականության իրականացման աջակցությունը» գլխավոր միջոցառումը ներառում է Արխանգելսկի շրջանի նավաշինական նորարարական տարածքային կլաստերի մշակումը:

Ռուսաստանի Դաշնության «Տեղեկատվական հասարակություն (2011 - 2020)» պետական ​​ծրագիր.

Որպես Ռուսաստանի Դաշնության «Տեղեկատվական հասարակություն (2011 - 2020 թթ.)» պետական ​​ծրագրի դաշնային փոստային ծառայությունների զարգացման միջոցառման մաս, դաշնային բյուջեից սուբսիդիաներ են տրամադրվում փոստային բաժանմունքների գործունեության հետ կապված ծախսերի մի մասը ծածկելու համար: գտնվում է Հեռավոր Հյուսիսում, իսկ փոստային ծառայությունների արդիականացումն իրականացվում է «Ռուսական փոստ» դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունը սեփական միջոցներով:

Ռուսաստանի Դաշնության «Տրանսպորտային համակարգի զարգացում» պետական ​​ծրագիր.

Ռուսաստանի Դաշնության «Տրանսպորտային համակարգի զարգացում» պետական ​​ծրագիրը նախատեսում է երկաթուղային ցանցի հատվածների թողունակության ավելացում, երկաթուղային ցանցի ուղղությունների ձևավորում՝ ավելացած քաշի և առանցքային բեռի գնացքների շրջանառությամբ, արդիականացում։ մշտական ​​սարքերի և կառույցների, ինչպես նաև երկաթուղային գծերի կառուցում երկրի հյուսիսում, Հեռավոր Արևելքում և Բայկալի մարզում նոր զարգացման ոլորտներում: Նախատեսվում է կառուցել Բերկակիտ - Թոմոտ - Յակուտսկ, Պոլունոչնոե - Օբսկայա - Սալեխարդ, Սալեխարդ - Նադիմ երկաթուղային գծեր, կամուրջներ Լենա գետի վրայով Յակուտսկի տարածքում և Օբ գետը Սալեխարդի տարածքում, Հյուսիսային Սիբիրյան երկաթուղու նախագծում ( Նիժնևարտովսկ - Բելի Յար - Ուստ-Իլիմսկ):

«Քաղաքացիական ավիացիայի և օդային նավագնացության ծառայություններ» ենթածրագիրը ներառում է միջոցառումներ՝ նպաստելու բնակչության համար օդային փոխադրումների մատչելիության բարձրացմանը, ներառյալ տարածաշրջանային և ներտարածաշրջանային փոխադրումների զարգացումը, ինչպես նաև Հեռավոր հյուսիսում և համարժեք տարածքներում տեղակայված ավիաընկերություններին պետական ​​աջակցություն:

Մինչև 2020 թվականը նախատեսվում է որոնողափրկարարական թռիչքների աջակցությամբ հասնել Ռուսաստանի Դաշնության ողջ տարածքի ծածկույթին (2012 թվականին այդ ցուցանիշը կազմել է 75 տոկոս):

«Ծովային և գետային տրանսպորտ» ենթածրագիրը ներառում է միջոցառումներ՝ ապահովելու ջրային ուղիները և հիդրոտեխնիկական կառույցները, որոնողափրկարարական աջակցությունը նավագնացությանը, նավագնացությանը և հիդրոգրաֆիական աջակցությանը Հյուսիսային ծովային երթուղու երկայնքով նավարկության համար: Նախատեսվում է մինչև 2020 թվականը Հյուսիսային ծովային ճանապարհով բեռնափոխադրումների ծավալը հասցնել 63,7 միլիոն տոննայի։ Նախատեսվում է 2020 թվականին Հյուսիսային ծովային երթուղիների տեխնիկական հագեցվածության մակարդակը հասցնել 40,5 տոկոսի։

Ռուսաստանի Դաշնության «Տրանսպորտային համակարգի զարգացում» պետական ​​ծրագրի «Պետական ​​աջակցություն Հեռավոր հյուսիսում և համարժեք տարածքներում գտնվող ավիաընկերություններին» միջոցառման իրականացման շրջանակներում նախատեսվում է ապահովել ավիափոխադրողների ծառայությունների մատչելիության բարձրացում: Միևնույն ժամանակ, դաշնային կառավարության ձեռնարկությունների մաս կազմող օդանավակայաններին պետական ​​աջակցության չափը հաշվի է առնում նյութատեխնիկական բազան զարգացնելու, անվտանգության չափանիշներին համապատասխանությունը և տրանսպորտային համակարգի կայուն գործունեությունը ապահովելու անհրաժեշտությունը:

Միջոցառումներ են նախատեսվում Հյուսիսային ծովի երթուղու երկայնքով նավարկության նավարկության և հիդրոգրաֆիական աջակցության և ամենամեծ ծովային նավահանգիստների, այդ թվում՝ Արխանգելսկի և Մուրմանսկի զարգացման համար։

Ներքին ջրային ուղիների և դրանց վրա հիդրոտեխնիկական կառույցների վերակառուցման, վերանորոգման և պահպանման միջոցառումների իրականացման արդյունքում կապահովվի ներքին ջրային ուղիների որակական բնութագրերի բարելավումը: Ռուսաստանի Դաշնության եվրոպական մասի միասնական խորը ջրային համակարգի թողունակությունը սահմանափակող հատվածների երկարությունը նվազեցնելու համար նախատեսվում է փոփոխել Ռուսաստանի Դաշնության ներքին ջրային ուղիների ցանկը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ: դեկտեմբերի 19-ի N 1800-r-ի՝ Արխանգելսկի մարզում գտնվող Հյուսիսային Դվինա գետի դելտայի (47 կմ) ջրանցքների և Ենիսեյ գետի վրա Իգարկայից Դուդինկա (263 կմ) ջրատարների ընդգրկմամբ։

Ռուսաստանի Դաշնության «Ձկնաբուծական համալիրի զարգացում» պետական ​​ծրագիր.

Ռուսաստանի Դաշնության «Ձկնաբուծության համալիրի զարգացում» պետական ​​ծրագրի «Ձկնորսության կազմակերպում Հյուսիսային և Հեռավոր Արևելքի բնիկ ժողովուրդների գործունեությունը ապահովելու նպատակով» գլխավոր միջոցառումը նպատակաուղղված է բնիկ ժողովուրդների առաջնահերթ մուտք դեպի ջրային տարածքներ. կենսաբանական ռեսուրսները և իրենց օրիգինալ կենսակերպը պահպանելու իրենց օրինական իրավունքների իրացումը։

Ռուսաստանի Դաշնության «Բնական ռեսուրսների վերարտադրում և օգտագործում» պետական ​​ծրագիր.

Երկրի տնտեսությանը հանքային հումքի պաշարներով և ընդերքի մասին երկրաբանական տեղեկություններով կայուն ապահովելու համար Ռուսաստանի Դաշնության «Բնական ռեսուրսների վերարտադրություն և օգտագործում» պետական ​​ծրագիրը նախատեսում է բարձրացնել Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի երկրաբանական գիտելիքները և. նրա մայրցամաքային շելֆը և Արկտիկան: Այս խնդրի լուծման շրջանակում կապահովվի մի շարք փոխկապակցված միջոցառումների իրականացում` տարածաշրջանային երկրաբանական-երկրաֆիզիկական և երկրաբանական հետախուզական աշխատանքներ իրականացնելու, տեղեկատու երկրաերկրաֆիզիկական պրոֆիլների, պարամետրային և գերխորքային հորերի պետական ​​ցանց ստեղծելու, աշխատել հատուկ երկրաբանական նպատակներով, իրականացնել հիդրոերկրաբանական, ինժեներաերկրաբանական և երկրաէկոլոգիական հետազոտություն, երկրաբանական տեղեկատվության ստացում և պահպանում.

Երկրաբանական քարտեզագրումը նախատեսում է երրորդ սերնդի երկրաբանական քարտեզների հավաքածուների ստեղծում (Gosgeolkarta-1000/3):

Մայրցամաքային շելֆի վրա աշխատանքը հիմնականում կներառի տարածքներ, որոնց համար առաջին անգամ է կազմվում Gosgeolkarta-1000/3-ը, և ավելի քիչ չափով կվերակազմվեն նոր շարքի թերթերը: Սա առաջին հերթին Լապտևի, Արևելյան Սիբիրյան և Չուկչի ծովերն են:

«Համաշխարհային օվկիանոսում, ինչպես նաև մայրցամաքային շելֆի, Արկտիկայի և Անտարկտիկայի տարածքում աշխատանքի համար հետազոտական ​​նավերի և տեխնոլոգիական սարքավորումների արդիականացում, նախագծում և կառուցում» միջոցառման շրջանակներում նախատեսվում է արդիականացնել 4 հետազոտական ​​նավ, ինչպես նաև կառուցել 2 նոր գիտահետազոտական ​​անոթ։ Գիտատեխնիկական բազայի զարգացումը կամրապնդի Ռուսաստանի Դաշնության մրցակցային առավելությունները Համաշխարհային օվկիանոսում և մայրցամաքային շելֆում երկրաբանական հետախուզական աշխատանքների իրականացման գործում, թույլ կտա ակտիվացնել աշխատանքը՝ գնահատելու ֆերոմանգանի հանգույցների և գունավոր նյութերի ռեսուրսային ներուժը և պաշարները: Համաշխարհային օվկիանոսի հատակի ընտրված հատվածներում մետաղական հանքաքարեր՝ ապահովելու Ռուսաստանի աշխարհաքաղաքական շահերը։

Նախատեսվում է շարունակել Հյուսիսային Սառուցյալ օվկիանոսի ուսումնասիրությունը՝ հավաքելով անհրաժեշտ բաթիմետրիկ և երկրաբանական-երկրաֆիզիկական տեղեկատվություն՝ հիմնավորելու Ռուսաստանի Դաշնության մայրցամաքային շելֆի արտաքին սահմանի ընդլայնումը։

Գունավոր մետաղների օգտակար հանածոների բազայի վերարտադրության ոլորտում հիմնարար նշանակություն է տրվում որոնողական, գնահատման և հետախուզական աշխատանքներին, որոնք կիրականացվեն հիմնականում ընդերքօգտագործողների կողմից երկրաբանական տեղաբաշխումների և գործող ձեռնարկությունների ենթակառուցվածքին հարող տարածքներում: Յակուտիայի հյուսիսում և Չուկոտկայի ինքնավար օկրուգում անագ հումքի բազաների պահպանումն ու զարգացումը։

Արևելյան Ռուսաստանի խոստումնալից տարածքներ՝ Չուկոտկայի Ինքնավար Օկրուգում և Սախայի Հանրապետությունում (Յակուտիա) հանքային ռեսուրսների թիրախային կենտրոնների ձևավորմամբ, որտեղ կան իրական նախադրյալներ՝ հայտնաբերելու նոր, այդ թվում՝ ոչ ավանդական, մեծ ծավալի հանքավայրեր՝ համեմատաբար ցածր պարունակությամբ։ ոսկի, ոսկի-արծաթ, անագ-արծաթ և արծաթ-բազմամետաղային հանքաքարեր, պղնձապորֆիրային ընտանիքի ոսկի պարունակող հանքավայրեր, որոնք տնտեսապես մատչելի են արդյունաբերության զարգացման համար՝ ոսկու և գունավոր մետաղների համաշխարհային բարձր գների պատճառով։

Պլատինի խմբի մետաղների արտադրությունն ուղղակիորեն կապված է MMC Norilsk Nickel բաց բաժնետիրական ընկերության ձեռնարկություններում սուլֆիդային պղինձ-նիկելի հանքաքարերի արդյունահանման հետ, որտեղ հանքաքարի արդյունահանման խորությունը մեծանում է, և դրանց ընդհանուր որակը նվազում է ինտենսիվ արդյունահանման պատճառով: հարուստ սուլֆիդային և պղնձի հանքաքարեր:

Եվրոպական հյուսիսում երկրաֆիզիկական աշխատանքներն ու պարամետրային հորատումները նախատեսվում է կենտրոնացնել Կոմի Հանրապետության արևելյան շրջաններում և Ուրալին հարող Նենեցյան ինքնավար օկրուգում։

Երկաթի հանքաքարի մրցունակ պաշարները վերարտադրելու համար, փոխհատուցելով դրանց արտադրությունը, նախատեսվում է միջոցներ ձեռնարկել, որոնք ուղղված են ինչպես գոյություն ունեցող հանքարդյունաբերական ձեռնարկությունների երկաթի հանքաքարի բազայի պահպանմանը, այնպես էլ Հյուսիս-Արևմուտքում, Հարավային Ուրալում և Արևմտյան մետալուրգիական գործարանների երկաթի հանքաքարի բազայի ամրապնդմանը: Սիբիր, ինչպես նաև ստեղծելով ռեսուրսների բազա, որն ապահովում է պաշարների ավելացում 2015 թվականից հետո, նոր և այլընտրանքային հանքային ռեսուրսների բազաների բացահայտում, հիմնականում Բևեռային Ուրալի, հարավային Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի հանքային ռեսուրսների զարգացող կենտրոններում:

Նախատեսվում է նաև Կրասնոյարսկի երկրամասում և Մուրմանսկի երկրամասում երկաթի հանքաքարերի հետախուզական, գնահատման և հետախուզական աշխատանքներ իրականացնել։

Հետախուզման և գնահատման աշխատանքները կշարունակվեն Ռուսաստանում սակավ մանգանի հանքաքարերի համար Նենեցում և Յամալո-Նենեցյան ինքնավար օկրուգում:

Աշխատանքներ են նախատեսվում Թայմիրի ավազանում, ինչպես նաև Չուկոտկայի ինքնավար օկրուգում պինդ վառելիքի հանքավայրերի գնահատման և հետախուզման ուղղությամբ։

Ռուսաստանի Դաշնության «Էներգաարդյունավետություն և էներգետիկայի զարգացում» պետական ​​ծրագիր.

«Շահագործվող հանքավայրերում նավթի արդյունահանման մակարդակի ապահովում և նավթի արդյունահանման նոր կենտրոնների ստեղծում» գլխավոր միջոցառումը նախատեսում է խթանել նոր ներդրումային նախագծերի իրականացումը դժվար վերականգնվող նավթի պաշարներ պարունակող ընդերքի տարածքների զարգացման համար:

Նախատեսվում է զարգացնել հետևյալ նոր խոշոր նախագծերը.

Արկտիկայի ռուսական հատվածի Պեչորա ծովի մայրցամաքային շելֆում գտնվող «Պրիռազլոմնոյե նավթային դաշտ» նախագիծը.

Նաուլսկոյե հանքավայր (Լ.Կ. Ռոսնեֆտ բաց բաժնետիրական ընկերություն, արդյունաբերական զարգացման գործարկումը սպասվում է 2014 թվականին, ABC1 + C2 կատեգորիաների պաշարները կազմում են 51,2 միլիոն տոննա);

Trebs և Titov հանքավայրեր (ANK Bashneft բաց բաժնետիրական ընկերություն, արդյունաբերական զարգացման գործարկումը սպասվում է 2015 թվականին, ABC1 + C2 կատեգորիաների պաշարները կազմում են 140,1 մլն տոննա)։

Նախատեսվում է ավարտել Zapolyarye-Purpe նավթամուղի շինարարությունը՝ Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգում և Կրասնոյարսկի երկրամասի հյուսիսում հանքավայրերի համալիր զարգացման ծրագրի իրականացման շրջանակներում։

«Նավթի և նավթամթերքների փոխադրման օպտիմալ պարամետրերով և բնական գործոնների և տեխնոլոգիական բեռների ազդեցությանը դիմադրող խողովակաշարերի համակարգերի կառուցում, արդիականացում, վերակառուցում և շահագործում» գլխավոր միջոցառման շրջանակներում նախատեսվում է իրականացնել նախագիծ՝ ապահովելու համար. «Արևելյան Սիբիր-Խաղաղ օվկիանոս» նավթամուղի կառուցման ծավալների ավելացում, որը թույլ կտա նավթ տեղափոխել Վանկոր հանքավայրից, Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգի նոր հանքավայրերից: իսկ Կրասնոյարսկի երկրամասի հյուսիսը՝ դեպի ռուսական նավթավերամշակման գործարաններ և արտահանման նպատակով։

Ռուսաստանի Դաշնության «Տարածաշրջանային քաղաքականություն և դաշնային հարաբերություններ» պետական ​​ծրագիր.

Ռուսաստանի Դաշնության «Տարածաշրջանային քաղաքականություն և դաշնային հարաբերություններ» պետական ​​ծրագիրը ներառում է «Ռուս ազգի միասնության ամրապնդում և Ռուսաստանի ժողովուրդների էթնոմշակութային զարգացում» ենթածրագիրը, որի հիմնական գործողություններից մեկն ուղղված է սոցիալ-տնտեսական զարգացմանը: Հյուսիսային, Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի բնիկ ժողովուրդների և ազգային փոքրամասնության վիճակում գտնվող այլ էթնիկ համայնքների տնտեսական զարգացումը:

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագրերը, որոնց հիմնական գործունեության մի մասն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում.

Հետևյալ պետական ​​ծրագրերը առանձնանում են որպես Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագրերի մաս, որոնց հիմնական գործողություններից մի քանիսը ամբողջությամբ իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու տարածքում և ուղղված են բացառապես դրա խնդրահարույց խնդիրների լուծմանը.

Ռուսաստանի Դաշնության «Տրանսպորտային համակարգի զարգացում» պետական ​​ծրագիր.
Ռուսաստանի Դաշնության «Բնական ռեսուրսների վերարտադրում և օգտագործում» պետական ​​ծրագիր.
Ռուսաստանի Դաշնության «Բնակչության և տարածքների պաշտպանություն արտակարգ իրավիճակներից, ջրային մարմինների վրա մարդկանց հրդեհային անվտանգության և անվտանգության ապահովում» պետական ​​ծրագիր.
Ռուսաստանի Դաշնության «Հեռավոր Արևելքի և Բայկալի շրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացում» պետական ​​ծրագիր.
Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bծրագիր «Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներին մատչելի և հարմարավետ բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների տրամադրում»;
Ռուսաստանի Դաշնության «Կրթության զարգացում» 2013 - 2020 թվականների պետական ​​ծրագիր.
Ռուսաստանի Դաշնության «Մշակույթի և զբոսաշրջության զարգացում» պետական ​​ծրագիր 2013-2020 թթ.

Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային նպատակային ծրագրերի և Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում իրականացված դաշնային նպատակային ներդրումային ծրագրի գործունեությունը 2014 - 2015 թթ.

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտուն պատկանող տարածքներում 2014 - 2015 թվականներին նախատեսվում է միջոցառումներ իրականացնել հետևյալ դաշնային նպատակային ծրագրերի շրջանակներում.

Դաշնային թիրախային ծրագիր «Ռուսաստանի Դաշնությունում 2009-2015 թվականներին հեռուստատեսության և ռադիոյի հեռարձակման զարգացում» Ռուսաստանի Դաշնության «Տեղեկատվական հասարակություն (2011-2020թթ.)» պետական ​​ծրագրի շրջանակներում.
Դաշնային նպատակային ծրագիր «Ռուսաստանի դատական ​​համակարգի զարգացում 2013 - 2020 թվականներին»;
«Ռուսաստանի Դաշնությունում բնական և տեխնածին բնույթի արտակարգ իրավիճակների ռիսկերի նվազեցում և հետևանքների մեղմացում մինչև 2015 թվականը» դաշնային նպատակային ծրագիր՝ Ռուսաստանի Դաշնության «Բնակչության և տարածքների պաշտպանություն արտակարգ իրավիճակներից, ապահովելով» պետական ​​ծրագրի շրջանակներում. ջրային մարմինների վրա մարդկանց հրդեհային անվտանգություն և անվտանգություն»;
Դաշնային նպատակային ծրագիր «Ռուսաստանի տրանսպորտային համակարգի զարգացում (2010 - 2020 թթ.)» Ռուսաստանի Դաշնության «Տրանսպորտային համակարգի զարգացում» պետական ​​ծրագրի շրջանակներում.
Դաշնային նպատակային ծրագիր «Ռուսաստանի Դաշնության ջրային կառավարման համալիրի զարգացում 2012 - 2020 թվականներին» Ռուսաստանի Դաշնության «Բնական ռեսուրսների վերարտադրում և օգտագործում» պետական ​​ծրագրի շրջանակներում.
Կրթության զարգացման դաշնային նպատակային ծրագիր 2011 - 2015 թվականներին Ռուսաստանի Դաշնության «Կրթության զարգացում» 2013 - 2020 թվականների պետական ​​ծրագրի շրջանակներում.
«Ռուսաստանի մշակույթ (2012 - 2018)» դաշնային նպատակային ծրագիր Ռուսաստանի Դաշնության «Մշակույթի և զբոսաշրջության զարգացում» 2013 - 2020 թվականների պետական ​​ծրագրի շրջանակներում.
Դաշնային նպատակային ծրագիր «Ռուսաստանի Դաշնության օդային երթևեկության միասնական կառավարման համակարգի արդիականացում (2009 - 2020 թթ.)» Ռուսաստանի Դաշնության «Տրանսպորտային համակարգի զարգացում» պետական ​​ծրագրի շրջանակներում.
«Քաղաքացիական ծովային սարքավորումների մշակում» դաշնային նպատակային ծրագիր 2009 - 2016 թվականներին Ռուսաստանի Դաշնության «Նավաշինության զարգացում 2013 - 2020 թվականներին» պետական ​​ծրագրի շրջանակներում:

2014 - 2015 թվականներին դաշնային նպատակային ներդրումային ծրագիրը նախատեսում է Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում դաշնային գույքի կառուցման և վերակառուցման 75 նախագծերի իրականացում:

Պետական ​​աջակցության ամենամեծ ծավալը բաժին է ընկնում Մուրմանսկի շրջանին, որտեղ տեղակայված է Atomflot դաշնային պետական ​​միավորված ձեռնարկությունը, որը հանդիսանում է Project 22220 նոր ունիվերսալ միջուկային սառցահատների կառուցման պատվիրատուն (մշակողը) (առաջատար և 1-ին սերիա): Սանկտ Պետերբուրգի Բալթյան նավաշինարանում շինարարություն է ընթանում։ Մուրմանսկի մարզում իրականացվող այլ խոշոր ծրագրեր են Մ-18 «Կոլա» մայրուղու վերակառուցումը (մուտք դեպի Մուրմանսկ) և Մուրմանսկի տրանսպորտային հանգույցի համալիր զարգացումը։

Պետական ​​աջակցության առումով երկրորդ շրջանը Յամալ-Նենեցյան ինքնավար շրջանն է, որտեղ Յամալի թերակղզում իրականացվում է ծովային նավահանգստային օբյեկտների շինարարություն։

Արխանգելսկի մարզում իրականացվում է երեք խոշոր նախագիծ՝ M-8 Խոլմոգորի մայրուղու կառուցում և վերակառուցում, Արխանգելսկի Թալագի օդանավակայանի համալիրի վերակառուցում և Հյուսիսային Դվինա կողպեքի համակարգի վերակառուցման համապարփակ նախագիծ:

Չուկոտկայի ինքնավար օկրուգում իրականացվում է մեկ խոշոր ծրագիր՝ Պևեկ քաղաքի օդանավակայանի համալիրի վերակառուցումը։

Նենեցյան ինքնավար օկրուգում երկու օդանավակայանային համալիրներ են վերակառուցվում Նարյան-Մարում և Ամդերմայում։

Սախայի Հանրապետությունում (Յակուտիա) մշակվում է 1-ին մուլտիպլեքսի հեռարձակման ցանցը և Լենայի ավազանում ուղղիչ հիմնարկների վերակառուցումը։

Կրասնոյարսկի երկրամասում իրականացվում է 1-ին մուլտիպլեքսային հեռարձակման ցանցի զարգացում և Ենիսեյի ավազանի հիդրոտեխնիկական կառույցների և ջրային ուղիների վերակառուցման համալիր նախագիծ։

2015 - 2020 թվականներին դաշնային բյուջեից նախատեսված բյուջետային հատկացումները, որոնք նախատեսված են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագրերի իրականացման և Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում իրականացվող դաշնային նպատակային ներդրումային ծրագրի գործունեության համար, կազմում են 160,330,715,5 հազար ռուբլի (գնահատված):

3. Ծրագրի նպատակներն ու խնդիրները

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու զարգացման պետական ​​քաղաքականության առաջնահերթություններին և հաշվի առնելով նրա սոցիալ-տնտեսական զարգացման խնդիրները, ծրագրի նպատակն է բարձրացնել Արկտիկայի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակը: Ռուսաստանի Դաշնության գոտի.

Այս նպատակին հասնելու համար անհրաժեշտ է լուծել Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում պետական ​​քաղաքականության իրականացման գործում կառավարական մարմինների գործունեության համակարգման ամրապնդման խնդիրը հետևյալ ոլորտներում.

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու ռեսուրսային բազայի ընդլայնում, որը կարող է մեծապես բավարարել Ռուսաստանի Դաշնության կարիքները ածխաջրածնային ռեսուրսների, ջրային կենսաբանական ռեսուրսների և ռազմավարական հումքի այլ տեսակների համար.
Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում բարենպաստ գործառնական ռեժիմի ապահովում, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերի ընդհանուր նշանակության զորքերի (ուժերի), այլ զորքերի, ռազմական կազմավորումների և այս տարածաշրջանում տեղակայված մարմինների անհրաժեշտ մարտական ​​ներուժի պահպանումը.
Արկտիկայի բնական միջավայրի պահպանում և պահպանում, տնտեսական գործունեության բնապահպանական հետևանքների վերացում՝ տնտեսական ակտիվության և կլիմայի գլոբալ փոփոխության համատեքստում.
Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում միասնական տեղեկատվական տարածքի ձևավորում՝ հաշվի առնելով բնական առանձնահատկությունները.
հիմնարար և կիրառական գիտական ​​հետազոտությունների բարձր մակարդակի ապահովում՝ գիտելիքների կուտակման և Արկտիկայի տարածքների կառավարման ժամանակակից գիտական ​​և աշխարհատեղեկատվական հիմքերի ստեղծման համար, ներառյալ պաշտպանության և անվտանգության խնդիրների լուծման գործիքների մշակումը, ինչպես նաև կենսաապահովման համակարգերի և արտադրության հուսալի գործարկումը. գործունեություն Արկտիկայի բնական և կլիմայական պայմաններում.
Ռուսաստանի Դաշնության և Արկտիկայի երկրների միջև փոխշահավետ երկկողմ և բազմակողմ համագործակցության ռեժիմի ապահովում միջազգային պայմանագրերի և համաձայնագրերի հիման վրա, որոնց կողմ է Ռուսաստանի Դաշնությունը:

Այս խնդրի լուծումը, այդ թվում՝ Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալական զարգացման խնդիրները ներառելով Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային շրջանների և բաղկացուցիչ սուբյեկտների երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարություններում, արդյունաբերական ռազմավարություններում և ծրագրերում, կապահովի արագացումը. Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար:

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական ​​կառավարման համակարգի կատարելագործումը կիրականացնի Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում պետական ​​քաղաքականության իրականացման միջգերատեսչական հանձնաժողովը, որը ստեղծվել է այլ գործողությունների իրականացումը համակարգելու համար: Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագրերը և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ծրագրերը Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու տարածքում, ինչպես նաև այս տարածքի կառավարման գործընթացի կազմակերպման համար՝ համակարգելով կապիտալ շինարարական նախագծերի տեղաբաշխումը տարբեր մակարդակների միջև. կառավարությանը։

Բացի այս առաջադրանքից, անհրաժեշտ է լուծել նաև Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման մոնիտորինգի կազմակերպման խնդիրը։

4. Ծրագրի իրականացման հիմնական սկզբունքներն ու մեխանիզմները

Պետական ​​քաղաքականությունը Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում հիմնված է հետևյալ հիմնական մոտեցումների վրա.

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտին Ռուսաստանի տարածքն է, և Ռուսաստանը լիովին իրականացնում է բոլոր իրավունքներն ու վերահսկողությունը այս տարածքի վրա.
Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտին Ռուսաստանի տարածքն է, և Ռուսաստանը տրամադրում է այս տարածքում գտնվող բոլոր քաղաքացիներին բոլոր իրավունքները՝ համաձայն Ռուսաստանի օրենսդրության և միջազգային չափանիշների, ներառյալ մարդու կյանքի կարևորագույն իրավունքը, ներառյալ արտակարգ իրավիճակներում:

Հիմնական բնական հնարավորությունները, որոնք կարող է ընձեռել Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտին, և որոնք որոշում են այս տարածքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ուղղությունները.

Տրանսպորտի և հաղորդակցության հնարավորություններ, ներառյալ Հյուսիսային ծովային երթուղու և միջօրեական գետերի միջանցքների, ինչպես նաև օդային տրանսպորտի օգտագործումը.
տեղեկատվական հաղորդակցման հնարավորություններ;
ներգրավվածություն Արկտիկայի վառելիքի և էներգետիկ ռեսուրսների, հիմնականում ածխաջրածինների, հանքային ռեսուրսների, ներառյալ գունավոր, գունավոր, հազվագյուտ և թանկարժեք մետաղների, ջրային միջավայրի և հողի կենսաբանական ռեսուրսների տնտեսական շրջանառությանը:

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու տնտեսական զարգացումը հիմնված է հետևյալ սկզբունքների վրա.

Ռեսուրսների առավելագույն արդյունավետություն (վառելիքի, էներգիայի և հանքային պաշարների արդյունահանման հնարավորությունների առավելագույն օգտագործում);
շրջակա միջավայրի առավելագույն պահպանում (ամենախիստ բնապահպանական և բնապահպանական ստանդարտների կիրառում, ամենաարդյունավետ բնապահպանական տեխնոլոգիաների օգտագործումը);
Արկտիկայի տարածքում գտնվող մարդկանց կյանքի աջակցության ժամանակակից հնարավորություններով ապահովելը և նրանց հիմնական սոցիալական, առօրյա և մշակութային կարիքները բավարարելը.
Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու բնիկ ժողովուրդների ավանդական բնակության հնարավորությունների առավելագույն պահպանում և զարգացում:

Այս սկզբունքների իրականացումը պահանջում է.

Լայնածավալ գիտական, գործնական և երկրաբանական հետախուզական աշխատանքների իրականացում՝ ինչպես հանքային ռեսուրսների բազայի պաշարների ավելացման, այնպես էլ Արկտիկայի պայմաններում դրանց արդյունահանման տեխնոլոգիաների մշակման, ինչպես նաև Արկտիկական գոտում մարդկանց կյանքի և աշխատանքի առավել հարմարավետ պայմանների ստեղծման համար։ Ռուսաստանի Դաշնություն;
լայն միջազգային համագործակցություն՝ Արկտիկայի զարգացման լայնածավալ գործընթացում ներգրավելու առավել առաջադեմ ռեսուրսների արդյունավետ և բնապահպանական տեխնոլոգիաները՝ հաշվի առնելով յուրաքանչյուր առանձին նախագծի անհատական ​​առանձնահատկությունները.
ռուսական առաջադեմ նորարարական տեխնոլոգիաների ներդրում։

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում պետական ​​ինքնիշխանություն իրականացնելու համար նախատեսվում է ուժեղացնել ազգային անվտանգության համակարգը, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության պաշտպանության նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի նախարարության ուժերի և միջոցների տեղակայումը: Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտին, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սահմանի և անցակետերի կազմակերպումը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սահմանով Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում:

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու տարածքում գտնվող քաղաքացիների իրավունքները ապահովելու համար նախատեսվում է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական պաշտպանության, արտակարգ իրավիճակների և աղետների օգնության նախարարության աջակցության բազաներ տեղադրել Արկտիկայի գոտու ողջ տարածքում: Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում արտակարգ իրավիճակներում գործողություններ իրականացնելու համար անհրաժեշտ ամեն ինչով, ինչպես նաև մարդկանց բնակության համար անհրաժեշտ սոցիալական, մշակութային և ժամանցի ենթակառուցվածքի ստեղծում, ներառյալ անձնական կենսատարածքի կազմակերպումը:

Տրանսպորտային և հաղորդակցության հնարավորություններն ապահովելու համար նախատեսվում է լայնորեն կիրառել տիեզերական հաղորդակցություն և տիեզերական հսկողություն, ցամաքային և ծովային հաղորդակցություն, փրկել և վերացնել շրջակա միջավայրի հետևանքները Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում, ինչպես նաև ապահովել նավատորմի աջակցության բազաներ, ներառյալ. ժամանակակից նավահանգիստներ ափի երկայնքով.

Ինչպես հիմնական, այնպես էլ տեղական ավիացիոն հաղորդակցություններ, ինչպես նաև օժանդակ ավիացիոն հաղորդակցություններ իրականացնելու համար անհրաժեշտ է ստեղծել աերոնավիգացիոն աջակցության համակարգ։

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու դարակների և հողերի ածխաջրածնային ռեսուրսների լայնածավալ զարգացումը ներառում է ռեսուրսների արդյունահանման ժամանակակից միջոցների և տեխնոլոգիաների մշակում և ներդրում, հատուկ հարկային ռեժիմների ներդրում, արդյունահանման գործընթացների ապահովում էժան էներգառեսուրսներով, ինչպես նաև այս գործընթացում ներգրավված աշխատակիցներին տրամադրել այն ամենն, ինչ անհրաժեշտ է ծայրահեղ պայմաններում ապրելու և աշխատելու համար:

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում անհրաժեշտ է ապահովել հումքի ամենաարդյունավետ վերամշակումը հետագա փոխադրման համար, ներառյալ ածխաջրածնային գազերի հեղուկացումը, ընդլայնված երկրաբանական հետախուզումը` պաշարների պարզաբանման և զարգացման համար առավել արդյունավետ հանքավայրերի ընտրության համար, ինչպես նաև. կիրառական գիտական ​​հետազոտություններ՝ որոշակի այլ հանքավայրերի յուրացման ներկա հնարավորությունները ճիշտ գնահատելու համար։

Ծրագրի իրականացման հիմնական մեխանիզմներն են.

Շրջանակ-կլաստերային մոտեցում;
զարգացման համար օժանդակ գոտիների ձևավորում;
արկտիկական տարածքների զարգացման ընտրովի պետական ​​քաղաքականություն։

Շրջանակային-կլաստերային մոտեցումը հիմնված է տարածքի տրանսպորտային, էներգետիկ և սոցիալական շրջանակի արագացված զարգացման և զարգացման և զարգացման առաջնահերթ օժանդակ գոտիների վրա ռեսուրսների կենտրոնացման վրա: Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու զարգացումը պահանջում է տրանսպորտային և էներգետիկ ենթակառուցվածքների, ինչպես նաև սոցիալական ոլորտի էապես տարբեր որակ (հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու տարածքը և ներքին տրանսպորտի բացակայությունը): կապերն այս տարածաշրջանում):

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու տարածքում հայտնաբերվում են զարգացման օժանդակ գոտիներ, որոնք, բնականաբար, հենվում են տարածաշրջանի տրանսպորտային և էներգետիկ շրջանակի զարգացման վրա և առաջացնում են բնակչության տեղաբաշխման նոր համակարգ: Զարգացմանն օժանդակող գոտիները որոշում են Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում տարածքների հետևյալ տեսակների նույնականացումը.

Արդյունաբերական զարգացման տարածքներ՝ հետինդուստրիալ զարգացմանն անցնելու հեռանկարով՝ հիմնված Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու զարգացած տարածքների վրա (Մուրմանսկի և Արխանգելսկի շրջաններ).
ակտիվ զարգացման տարածքներ՝ հիմնված բաց դաշտերի, գազատարների և նավթատարների առկա ցանցերի, ծովային նավահանգիստների վրա.
ուսումնասիրված հանքավայրերի հիման վրա հեռանկարային զարգացման տարածքներ, ձևավորված և զարգացած տրանսպորտային ուղիներ.
վայրի բնության տարածքներ, որոնք միջավայր են ստեղծում բնական տարածքի պահպանման համար:

Շրջանակային-կլաստերային մոտեցման իրականացման ուղեկցող գործոններն են կենսաապահովման կառույցների տեղայնացումը (ծախսերի կրճատում, որոնք մեծացնում են ապրանքների և ծառայությունների արժեքը, հյուսիսային մատակարարումների օպտիմալացում), ինչպես նաև ռեսուրսների արդյունահանումից ռեսուրսների արդյունահանման նվազեցումների ավելացումը տարածաշրջանային բյուջեներին: .

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու զարգացման հարցում ընտրովի պետական ​​քաղաքականությունը նշանակում է, որ պետք է հատուկ մոտեցումներ կիրառվեն պետության բյուջետային, հարկային, սակագնային և սոցիալական քաղաքականության իրականացման, ինչպես նաև հատուկ մեխանիզմներ պետության անմիջական մասնակցության համար տնտեսական ոլորտում: զարգացում, ներառյալ պետական ​​պատվերների տեղադրումը, պետական ​​կորպորացիաների ստեղծումը և շահագործումը, հատուկ տնտեսական գոտիների ստեղծումը, Ռուսաստանի Դաշնության զարգացման հաստատություններից միջոցների բաշխումը և մի շարք այլ բաներ:

5. Ընդհանուր պահանջներ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների քաղաքականությանը կապված Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու հետ.

Ծրագրի նպատակը վերաբերում է Ռուսաստանի Դաշնության համատեղ իրավասության սուբյեկտներին և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին, որոնք առնչվում են Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտուն: Հետևաբար, Ծրագիրը նախատեսում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների մասնակցությունը Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում իրականացվող Ռուսաստանի Դաշնության այլ պետական ​​ծրագրերի հիմնական գործունեության մոնիտորինգին:

Ռուսաստանի Դաշնության արկտիկական գոտուն պատկանող սուբյեկտները առանցքային դեր են խաղում տարածաշրջանային և մունիցիպալ մակարդակներում խնդիրների լուծման գործում: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմիններն իրենց լիազորությունների շրջանակում ակտիվորեն կմասնակցեն ծրագրի արդյունավետությունը, համակարգումը և կառավարումը բարելավելու, ինչպես նաև կառավարության մշակմանն ու իրականացմանն ուղղված առաջարկությունների ձևավորմանը: կարգավորող միջոցառումներ։

II. Ռուսաստանի Դաշնության արկտիկական գոտուն պատկանող Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների, ինչպես նաև պետական ​​կորպորացիաների, պետական ​​մասնակցությամբ բաժնետիրական ընկերությունների, հասարակական, գիտական ​​և այլ կազմակերպությունների մասնակցության ընդհանուր բնութագրերը.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բարձրագույն գործադիր մարմինները կմասնակցեն պետական ​​կարգավորման միջոցառումների իրականացմանը, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համապատասխան պետական ​​ծրագրերի իրականացմանն ու մշակմանը:

1. Արխանգելսկի շրջան

Արխանգելսկի մարզի հիմնական փաստաթուղթը Արխանգելսկի մարզի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարությունն է մինչև 2030 թվականը, որի հիմնական նպատակն է ապահովել բնակչության բարեկեցության բարձր մակարդակը և կյանքի որակը, ներառյալ.

Արխանգելսկի մարզում արդյունավետ, դինամիկ աճող և հավասարակշռված տնտեսության ձևավորում.
Արխանգելսկի մարզում կյանքի համար բարենպաստ պայմանների ստեղծում, ինչպես նաև շրջանի բնակիչների մասնագիտական ​​և ստեղծագործական ինքնիրացման համար.
Արխանգելսկի մարզի գործադիր իշխանությունների գործունեության արդյունավետության ապահովումը.

Այս ռազմավարության իրականացումը ենթադրում է, որ մինչև 2030 թվականը Արխանգելսկի մարզը կդառնա Ռուսաստանի ամենազարգացած տնտեսական կենտրոններից մեկը։ Գործող ձեռնարկությունների արդիականացման և նոր աշխատատեղեր ստեղծելու համար ներդրումների ակտիվ ներգրավման շնորհիվ տարածաշրջանային տնտեսությունում աշխատանքի արտադրողականությունը կաճի 3-5 անգամ։

Մինչև 2030 թվականը տարածաշրջանի տնտեսության զարգացմանը նպաստող հիմնական ոլորտները կլինեն տրանսպորտը և նյութատեխնիկական ապահովումը, նավաշինությունը, մեքենաշինությունը, փայտամշակման արդյունաբերությունը և զբոսաշրջությունը: Տարածաշրջանի տնտեսության արտահանմանն ուղղված բոլոր ոլորտների մեջ այս ճյուղերին բաժին կհասնի ավելացված արժեքի ամենամեծ աճը:

Արխանգելսկի մարզում կձևավորվի մեքենաշինության ոլորտում իրավասության կենտրոն, որը կդառնա տարածաշրջանային արդյունաբերության նորարարության և մրցունակության աղբյուր։ Նավաշինության հետ մեկտեղ մեքենաշինական կլաստերը կներառի Ռուսաստանի աճող տնտեսության պահանջարկ ունեցող տեխնոլոգիական սարքավորումներ արտադրող ձեռնարկությունները։

Փայտաարդյունաբերական համալիրի լայնածավալ արդիականացումը հնարավորություն կտա որակապես փոխել արտադրանքի կառուցվածքը՝ ապահովելով առաջին հերթին բարձր ավելացված արժեքով արտադրանքի արտադրությունը և անտառային ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործումը։

Տրանսպորտային ենթակառուցվածքի զարգացումը ոչ միայն կապահովի տարածաշրջանի բնական ռեսուրսների արդյունավետ հասանելիություն, այլև էապես կավելացնի տարանցիկ բեռների հոսքերը և տարածաշրջանին աջակցող տարածաշրջանի կարգավիճակ կտա՝ ուսումնասիրելու և զարգացնելու լայնածավալ նախագծերի իրականացման համար: Արկտիկա.

Զարգացած գիտակրթական համալիրը լիովին կբավարարի մարզային տնտեսության որակյալ աշխատանքային ռեսուրսների և գիտական ​​հետազոտությունների կարիքները։ Գիտակրթական համալիրի կորիզը Հյուսիսային դաշնային համալսարանն է Մ.Վ. Լոմոնոսովը Ռուսաստանի ամենահեղինակավոր համալսարաններից մեկն է, որն իրականացնում է նորարարական գիտական ​​և կրթական ծրագրեր, ներառյալ բարձր որակավորում ունեցող կադրերի պատրաստումը և հիմնարար և կիրառական գիտական ​​հետազոտությունների իրականացումը:

Արխանգելսկի մարզում 2014 թվականին իրականացվում են պետական ​​ծրագրեր՝ ուղղված.

Մարդկային ներուժի զարգացում և բնակչության կյանքի որակի բարելավում.
Արխանգելսկի շրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար պայմանների ստեղծում.
բարձրացնել պետական ​​կառավարման արդյունավետությունը։

2. Մուրմանսկի շրջան

Մուրմանսկի շրջանի հիմնական փաստաթուղթը Մուրմանսկի շրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարությունն է մինչև 2020 թվականը և մինչև 2025 թվականը, որը սահմանում է Մուրմանսկի մարզի սոցիալ-տնտեսական զարգացման հիմնական (ռազմավարական) նպատակը. մարզի բնակչության կյանքի բարձր որակը.

Ռազմավարությունը ենթադրում է, որ մինչև 2025 թվականը Մուրմանսկի մարզը կդառնա Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու ռազմավարական կենտրոնը, ֆինանսական և ինտելեկտուալ առաջատար տարածաշրջանը և Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու ծովային տնտեսական գործունեության սպասարկման աջակցության հիմնական կենտրոնը:

Մուրմանսկի շրջանը վճռորոշ դեր է խաղում Արկտիկայում Ռուսաստանի ազգային շահերի իրականացման և Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում պետական ​​քաղաքականության հիմնական նպատակների իրականացման գործում՝ սոցիալ-տնտեսական զարգացման, ռազմական անվտանգության, պաշտպանության և անվտանգության ոլորտներում։ պետական ​​սահմանի, գիտության և տեխնիկայի, ինչպես նաև միջազգային համագործակցության ոլորտում։ Զգալիորեն մեծանում է տնտեսության նորարարական ուղղվածությունը և կառուցվածքի դիվերսիֆիկացիան։ Արդյունաբերական և արտադրական մասնագիտացման բարձր մակարդակի պայմաններում սպասարկման ոլորտը աճող մասնաբաժին է ստանում։

Տարածաշրջանի բնական ռեսուրսների, օվկիանոսի և հյուսիսային ծովերի հարակից դարակների զարգացումը ինտեգրված մոտեցման, նորարարական և էկոլոգիապես համատեղելի տեխնոլոգիաների սկզբունքներով հիմք կստեղծի Մուրմանսկի շրջանի զարգացման համար: Արկտիկայի հետազոտությունների, ռեսուրսների որոնման և արդյունահանման գիտական ​​և տեխնոլոգիական բաղադրիչները նրա տարածքում և հարակից ջրերում հիմնականում տեղայնացված են Մուրմանսկի մարզում՝ ստեղծելով լիարժեք տարածաշրջանային և արդյունաբերական կլաստերներ, որոնց միջուկներն ու տեղայնացման տարածքները կապված կլինեն առաջնահերթության հետ։ զարգացման ոլորտները։

Մուրմանսկի մարզում տնտեսական ներուժի զարգացման խթանման և բարենպաստ բիզնես միջավայր ստեղծելու հիմնական մեխանիզմը Ծրագիրն է։

3. Կոմի Հանրապետություն (քաղաքային կազմավորում «Վորկուտա»)

Կոմիի Հանրապետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարությունը մինչև 2020 թվականն ընկած ժամանակահատվածում ենթադրում է նշված քաղաքային կազմավորման՝ Վորկուտա քաղաքային շրջանի զգալի ներդրումը Կոմի Հանրապետության զարգացման գործում: Մունիցիպալիտետի զարգացման առաջնահերթությունների և արդյունքների մանրամասները տրված են Վորկուտա քաղաքային շրջանի մունիցիպալ կազմավորման սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգում 2010 - 2015 թվականների և մինչև 2020 թվականն ընկած ժամանակահատվածի համար: Այս Հայեցակարգը սահմանում է հիմնական նպատակը՝ բնակչության կենսամակարդակի և բարեկեցության բարձրացում:

Նախատեսված ռազմավարական նպատակների իրականացումը և առաջադրանքների իրականացումը, հաշվի առնելով քաղաքային թաղամասի պոտենցիալ հնարավորությունները և իշխանությունների կողմից ձեռնարկված ջանքերն ու գործողությունները, պետք է ապահովեն մինչև դիտարկվող ժամանակաշրջանի ավարտը.

Վորկուտայի ​​բնակչության կյանքի որակի հիմնական պարամետրերի գերազանցում միջին ռուսական մակարդակից և Կոմի Հանրապետության մի շարք վարչական կենտրոնների մակարդակից.
ժողովրդագրական իրավիճակի բացասական միտումների հակադարձում (ծնելիության մակարդակը գերազանցում է մահացության մակարդակը), քաղաքային թաղամասում սոցիալական կտրուկ տարբերությունների կրճատում.
Վորկուտա քաղաքի ձևավորումը որպես բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերական կենտրոն՝ պրոֆեսիոնալ աշխատանքային կապիտալի և տարածքի բարձր կազմակերպված ենթակառուցվածքային բաղադրիչի առկայության դեպքում.
մուտքը ֆինանսապես ինքնաբավ համայնքների կատեգորիային։

4. Նենեցյան ինքնավար օկրուգ

Նենեցյան ինքնավար օկրուգի զարգացման ռազմավարական առաջնահերթություններն են արագացված տնտեսական աճը, տնտեսության դիվերսիֆիկացումը, նորարարության և մարդկային կապիտալի վերածումը տնտեսական աճի առաջատար գործոնի, ժամանակակից ենթակառուցվածքների և արդյունավետ պետական ​​կառավարման համակարգի ստեղծումը:

Շրջանի զարգացման մեջ կենտրոնական տեղ է զբաղեցնում նրա մասնակցությունը Արկտիկական մայրցամաքային շելֆի զարգացման նախագծերին։ Շրջանի սոցիալ-տնտեսական ինտենսիվ զարգացման արդյունքում ակնկալվում է, որ մինչև 2020 թվականը նավթի և գազի արդյունահանումը կաճի մինչև 32-35 միլիոն տոննա նավթի համարժեք, արդյունաբերական արտադրության աճը 2030 թվականին մակարդակի համեմատ կաճի 2,5 անգամ: արտադրության 2007 թվականին բնակչության իրական եկամուտները կավելանան 3,5 անգամ։

5. Յամալո-Նենեցյան ինքնավար օկրուգ

Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգում հիմնական ռազմավարական փաստաթուղթը Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարությունն է մինչև 2020 թվականը։ Սույն ռազմավարության նպատակն է ապահովել բնակչության կյանքի մակարդակի և որակի կայուն բարձրացում՝ հիմնված մրցունակ տնտեսության ձևավորման և զարգացման վրա՝ համապատասխան բնապահպանական պահանջներին համապատասխան: Նախատեսվում են հետևյալ առաջնահերթ խնդիրները.

Ենթակառուցվածքների և սոցիալական ոլորտների արդիականացում;
տնտեսական ներուժի զարգացում;
մարդկային ներուժի և ավանդույթների պահպանում և զարգացում.
շրջակա միջավայրի պաշտպանություն և շրջակա միջավայրի բարելավում;
շրջանի ստեղծումը որպես Արկտիկայի զարգացման միջազգային ֆորպոստ։

Այս ռազմավարության իրականացման արդյունքում կբարձրանա շրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տեմպերը։ Այս դեպքում ձեռք կբերվեն հետևյալ նպատակները.

Տարածաշրջանի համախառն արդյունքի ծավալը 2010 թվականին 724,046,6 միլիոն ռուբլուց կաճի մինչև 1,792,777,3 միլիոն ռուբլի 2020 թվականին;
Տնտեսությունում զբաղվածների միջին տարեկան թիվը 2010 թվականին 367,8 հազար մարդուց 2020 թվականին կհասնի 445,4 հազարի;
Բնակչության դրամական եկամուտները 2020 թվականին կկազմեն 2011 թվականին բնակչության եկամուտների 130 տոկոսը.
կյանքի տեւողությունը 2010 թվականին 71,3 տարուց կհասնի 73,3 տարվա 2020 թվականին։

Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության իրականացման հիմնական մեխանիզմը մինչև 2020 թվականը կառավարության ծրագրերն են, որոնք իրականացվում են տնտեսության հիմնական սոցիալական ոլորտներում և ոլորտներում:

6. Կրասնոյարսկի մարզ

Կրասնոյարսկի երկրամասում մշակվում է Կրասնոյարսկի երկրամասի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարությունը մինչև 2020 թվականը, որը կդառնա տարածաշրջանի զարգացման հիմնական ռազմավարական փաստաթուղթը։ Համաձայն այս ռազմավարության՝ Կրասնոյարսկի երկրամասի սոցիալ-տնտեսական զարգացման նպատակը տարածաշրջանային տնտեսության զարգացմամբ ապահովված բնակչության մակարդակի և կյանքի որակի բարձրացումն է։

Նախատեսվում է ապահովել տարածաշրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման արդյունավետություն և բարձր տեմպեր՝ զարգացման երկու տարբերակներով (հիմնական և լավատեսական) ռուսական միջինից առաջ։ Միևնույն ժամանակ, սահմանափակ ռեսուրսների պայմաններում իրականացման առավելագույն հավանականություն և բարձր արդյունավետություն ունեցող հիմնական տարբերակում համադրելի գներով տարածաշրջանային համախառն արդյունքի աճը կկատարվի 1,6 անգամ, ընթացիկ գներով՝ 2,4 անգամ։ (ավելի քան 2,8 տրլն. ռուբլի): Տարածաշրջանային համախառն արդյունքի միջին տարեկան աճի տեմպը ակնկալվում է 5,6 տոկոս։ Լավատեսական սցենարի համաձայն՝ տարածաշրջանի համախառն արդյունքի աճը համադրելի գներով կկազմի 1,86 անգամ (ընթացիկ գներով՝ 3 անգամ)՝ 107,2 տոկոս միջին տարեկան աճի տեմպերով։ Այս սցենարով մինչև 2020 թվականը տարածաշրջանի համախառն արդյունքը կկազմի 3,5 տրլն. ռուբլի Տարածաշրջանային համախառն տարածաշրջանային արդյունքի աճի տեմպերը (ըստ երկու սցենարի տարբերակների) գերազանցում են Ռուսաստանի Դաշնության համախառն ներքին արդյունքի աճի տեմպերի արժեքները (ըստ Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության նմանատիպ սցենարների) .

Արդյունաբերական համախառն արտադրանքը 2020 թվականին մինչև 2011 թվականը կկազմի 235-317 տոկոս ընթացիկ գներով, կամ 165-198 տոկոս՝ համադրելի գներով՝ կախված կանխատեսվող տարբերակից, որը համադրելի է ամբողջ տնտեսության մեջ տարածաշրջանային համախառն արտադրանքի աճի հետ ( դիտարկվող ժամանակաշրջանի բոլոր տարիները): Միևնույն ժամանակ, արդյունաբերական արտադրության ինդեքսի միջին տարեկան աճը կկազմի 5,7 - 7,9 տոկոս և կգերազանցի Ռուսաստանի համար այս ցուցանիշի կանխատեսված դինամիկան (մինչև 2015 թվականը` 3,4 - 4 տոկոս, իսկ 2016-2020 թվականներին` 2,7 - 5,2 տոկոս: )

Ակնկալվում է բնակչության կենսամակարդակի բարձրացում (իրական աշխատավարձը` 65,7 - 85,9 տոկոսով, դրամական եկամուտը` 68,6 - 69,7 տոկոսով) և եկամուտների մակարդակով հասարակության շերտավորման նվազում: Միևնույն ժամանակ, Կրասնոյարսկի երկրամասում աշխատավարձի աճի տեմպերը կգերազանցեն զարգացման հիմնական սցենարներով նախատեսված ռուսական ցուցանիշներին (Կրասնոյարսկի երկրամաս՝ 5,8 - 8 տոկոս տարեկան, սցենարային ցուցանիշներ՝ 4,6 - 5,2 տոկոս մինչև 2015 թվականը և 4,7 - 5,4 տոկոս։ տոկոս 2016 - 2020 թվականներին):

Մինչև 2020 թվականը Կրասնոյարսկի երկրամասի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության իրականացման մեխանիզմի հիմքում ընկած են Կրասնոյարսկի երկրամասի պետական ​​ծրագրերի ցանկում ընդգրկված 20 պետական ​​ծրագրերը, որոնք ուղղված են երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացմանը։ շրջան։

7. Սախայի Հանրապետություն (Յակուտիա)

Սախայի Հանրապետության (Յակուտիա) տնտեսության զարգացման երկարաժամկետ հեռանկարները որոշվում են, մի կողմից, նրա ներկայիս սոցիալ-տնտեսական իրավիճակով և Ռուսաստանի միասնական ազգային տնտեսական համալիրում տեղով, գործող համակարգում նրա դերով: միջտարածաշրջանային և արտաքին տնտեսական հարաբերությունների, իսկ մյուս կողմից՝ հավանական սցենարային պայմաններով, տարբեր հնարավորություններ ընձեռելով տարածաշրջանային տնտեսության արդիականացման և տնտեսական կառուցվածքի դիվերսիֆիկացման համար՝ ելնելով համաշխարհային շուկաների պահանջներից՝ հաշվի առնելով կայուն զարգացման նպատակների իրականացումը և բնակչության բարեկեցության բարելավում.

Սախայի Հանրապետության (Յակուտիա) զարգացման հիմնական նպատակն է հասնել տնտեսության ոլորտային կառուցվածքի և տարածական կազմակերպման օպտիմալ հավասարակշռության՝ ապահովելով հանրապետության եզակի բնական ռեսուրսների առավելագույն արդյունավետ օգտագործումն ու ընդլայնումը որակի բարձրացման համար։ և բնակչության կենսամակարդակը` դիտարկելով տարածաշրջանային էկոհամակարգերի կայուն զարգացման պայմանները:

Կանխատեսվող ժամանակահատվածում Յակուտի տնտեսության արագացված զարգացման և կառուցվածքային վերակազմավորման հիմնական առաջնահերթությունները կապված են հիմնականում պայմանների ստեղծման հետ, ներառյալ ենթակառուցվածքները, ապահովելով տնտեսության դիվերսիֆիկացումը և տարածաշրջանային վառելիքաէներգետիկ համալիրի զարգացումը այն մասշտաբով: իր նշանակությամբ ազգային է Ռուսաստանի Դաշնության Հեռավոր Արևելքում և միջազգային՝ հյուսիս-արևելյան Ասիայում:

Նավթի և գազի արդյունահանման զարգացման հետ մեկտեղ առանցքային ուղղություն է լինելու էլեկտրաէներգիայի արդյունաբերությունը (արտադրող հզորությունների զարգացման և էլեկտրահաղորդման ցանցերի ինտեգրման առումով), ածխի արդյունաբերությունը, նավթի և գազի վերամշակման և ածխի քիմիական գործարանները. տրանսպորտային համալիրի զարգացում։

Անհրաժեշտ է ապահովել ամբողջ տարվա ընթացքում օժանդակ ցամաքային տրանսպորտային ցանցի ստեղծումը, որի առանցքը կլինի երկաթուղին դեպի Յակուտսկ քաղաք՝ դրա հետագա շարունակությամբ և՛ դեպի արևելք (Մագադան և հետագա Չուկոտկա, դեպի Հյուսիսային Ամերիկա Բերինգի միջով։ նեղուց) և դեպի արևմուտք՝ հանրապետության զարգացող արևմտյան շրջաններով՝ Հյուսիսային Սիբիրյան երկաթուղու ստեղծման գաղափարախոսությանը համապատասխան։

Բացառիկ նշանակություն կունենա նաև խողովակաշարային տրանսպորտի զարգացումը` համահունչ ազգային առաջնահերթություններին և միջազգային հեռանկարներին:

Որպես ռազմավարական առաջնահերթություն՝ բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման և եզակի բնությունը պահպանելու համար անհրաժեշտ է հաշվի առնել շրջակա միջավայրի պահպանության համակարգի զարգացումն ու կատարելագործումը։

Արդյունքում, եթե նորարարական սցենարը կյանքի կոչվի, արդյունաբերական արտադրանքի ծավալը մինչև 2020 թվականը 2005 թվականի համեմատ կաճի 3,6 անգամ, իսկ տարածաշրջանի համախառն արդյունքը՝ 2,8 անգամ։

8. Չուկոտկայի ինքնավար օկրուգ

Չուկոտկայի ինքնավար օկրուգի տնտեսությունը զարգանում է անբարենպաստ կլիմայական և աշխարհագրական գործոնների ազդեցության տակ։ Բայց թաղամասն ունի իր սեփական ռեսուրսային բազան, հզոր էներգիայի աղբյուրները, լավ գործող կառավարման և մատակարարման համակարգ, և նրա ներդրումային գրավչությունն ավելի ու ավելի ակնհայտ է դառնում:

Մինչև 2020 թվականը Չուկոտկայի ինքնավար օկրուգի զարգացման ռազմավարությունը դիտարկում է տարածաշրջանի զարգացման մի քանի տարբերակ, որոնցից առաջնահերթությունը երկրաբանական հետախուզման, ջերմաէներգետիկայի և ածխի արդյունահանման ոլորտներում ներդրումների ակտիվ ներգրավման հետ կապված տարբերակն է։ , ինչպես նաև տրանսպորտի ոլորտում։ Նշվում է, որ նման ներդրումները թույլ կտան ածուխ արտահանել Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի երկրներ եւ դուրս գալ Մեքսիկայի ու Ճապոնիայի շուկաներ։ Նախատեսվում է անցում բնիկ բնակչության կարիքների վրա կենտրոնացած գյուղատնտեսությունից դեպի մսի և ծովային ռեսուրսների խորը վերամշակում:

Մինչև 2020 թվականն ընկած ժամանակահատվածում տարածաշրջանի տնտեսական զարգացման հիմքը Չաուն-Բիլիբինո արդյունաբերական կենտրոնի, ինչպես նաև Անադիրի արդյունաբերական հանգույցի զարգացման խթանումն է։

Չաուն-Բիլիբինո արդյունաբերական գոտում նախատեսվում է ոսկու և արծաթի արդյունահանման հետագա զարգացում առկա ալյուվիալ և հանքաքարի հանքավայրերում, ինչպես նաև հանքաքարի նոր հանքավայրերի զարգացում: Հանքարդյունաբերության հիմնական տարածքներն են Բիլիբինսկի, Չաունսկի և Շմիդտովսկի շրջանները, իսկ ոսկու արդյունահանման ընդհանուր ծավալը նախատեսվում է մինչև 2020 թվականը հասցնել 30-32 տոննայի։

Անադիրի արդյունաբերական գոտու զարգացման հեռանկարները կապված են հիմնականում Բերինգովսկոյե հանքավայրում ածխի արդյունահանման հետ՝ 2 մլն տոննա ծավալով և Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի այլ շրջաններ և երկրներ մատակարարելու, ինչպես նաև ածխաջրածինների արտադրության զարգացման հետ։ մայրցամաքը՝ տարածաշրջանային սպառման համար նավթամթերքների արտադրությամբ։ Արտադրության ծավալը մինչև 2020 թվականը նախատեսվում է հասցնել 480-500 հազար տոննա նավթի և 70 միլիոն խորանարդ մետրի։ մետր գազ։

Արդյունաբերության զարգացումը կպահանջի ենթակառուցվածքների համապատասխան զարգացում, այդ թվում՝ ճանապարհների, էլեկտրահաղորդման գծերի, էլեկտրաէներգիայի արտադրության օբյեկտների կառուցում, նավահանգիստների և օդանավակայանների վերակառուցում։

Արդյունաբերական գոտիների զարգացմանը զուգընթաց նախատեսվում է աջակցել Անադիրի, Իուլտինսկի, Պրովիդենսկի և Չուկոտկայի շրջաններում ավանդական տնտեսության (եղջերուների բուծում, ծովային որս, ձկնորսություն, ժողովրդական արհեստներ և այլն) ոլորտների զարգացմանը։

Այս ռազմավարության իրականացման արդյունքում բնակչության մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին եկամուտը կավելանա 2,3 անգամ, համախառն մարզային արդյունքը` 3,7 անգամ, իսկ բյուջետային սուբսիդիաները կկազմեն ոչ ավելի, քան 25 տոկոս։

9. Պետական ​​կորպորացիաների, պետական ​​մասնակցությամբ բաժնետիրական ընկերությունների, հասարակական, գիտական ​​և այլ կազմակերպությունների մասնակցությունը ծրագրի իրականացմանը.

Քանի որ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագրերի հիմնական գործունեությունն իրականացվում է ՌԴ Արկտիկական գոտում, կստեղծվեն լրացուցիչ հնարավորություններ՝ բարձրացնելու բիզնես գործունեության արդյունավետությունը։ Ակնկալվող ժամանակահատվածում (2015 - 2020 թթ.) ենթադրվում է, որ Ծրագրի շրջանակներում իրականացվող պետական ​​կորպորացիաների, պետական ​​մասնակցությամբ բաժնետիրական ընկերությունների, հասարակական, գիտական ​​և այլ համայնքների գործունեությունը կնպաստի բարենպաստ սոցիալ-տնտեսական զարգացմանը: տնտեսական միջավայրը տարածաշրջանում, ինչպես նաև տնտեսական գրավչության բարձրացում և ներդրումային միջավայրի բարելավում Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտում:

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու տարածքում Ծրագրի իրականացման ընթացքում նախատեսվում է իրականացնել «Ռուսական նանոտեխնոլոգիական կորպորացիա» պետական ​​կորպորացիայի, «Զարգացման և արտաքին տնտեսական գործերի բանկ» (Վնեշէկոնոմբանկ) պետական ​​կորպորացիայի գործունեությունը: «ՕՍԿ» բաց բաժնետիրական ընկերությունը, «ԼՈՒԿՕՅԼ» բաց բաժնետիրական ընկերությունը, «ՎՏԲ-Լիզինգ» բաց բաժնետիրական ընկերությունը, «Ռուսաստանի Սբերբանկ» բաց բաժնետիրական ընկերությունը, առաջատար գիտական ​​( ուսումնական) Ռուսաստանի Դաշնության Հեռավոր Արևելքի դաշնային համալսարանի Արկտիկական գոտու հաստատություններ, Մուրմանսկի պետական ​​տեխնիկական համալսարան, Կոլա գիտական ​​կենտրոն և այլն:

Արխանգելսկի մարզում ժամանակակից տեխնոլոգիաների ներդրման ոլորտում «PO Sevmash» բաց բաժնետիրական ընկերությունը նախատեսում է ներդնել տրանսպորտային նավերի և ծովային սարքավորումների լայնածավալ շինարարության տեխնոլոգիաներ Ընկերության սեփական ներդրումների ծավալը կազմում է 7,3 միլիարդ ռուբլի։

«United Shipbuilding Corporation» բաց բաժնետիրական ընկերությունը նախատեսում է ներդնել «բեկումնային» տեխնոլոգիաներ, որոնք ապահովում են խոստումնալից կառավարվող ստորջրյա տեխնիկական միջոցների ստեղծումը «Ocean Development» տեխնոլոգիական հարթակի (բաց բաժնետիրական ընկերություն «USC»): Ընկերության սեփական ներդրումների ծավալը կազմում է 900 մլն ռուբլի։

Մուրմանսկի մարզում պինդ օգտակար հանածոների և ածխաջրածնային հումքի արդյունահանման և դրանց վերամշակման ոլորտում «Ֆեդորովո Ռեսուրսիս» փակ բաժնետիրական ընկերությունը նախատեսում է իրականացնել Ֆեդորովո-Պանսկիի սահմաններում Կոլա պլատինե-մետաղական գավառի ընդլայնման նախագիծ: զանգվածը և հիմնական լեռնաշղթան, ներառյալ Ֆեդորովա Տունդրա պլատինե խմբի հանքավայրի հիմքում հանքարդյունաբերության և վերամշակման գործարանի կառուցումը: Նախագծի արժեքը 47 միլիարդ ռուբլի է։ Ծրագրի արդյունքում հնարավոր կլինի արդյունահանել և վերամշակել տարեկան 16 մլն տոննա հանքաքար։

Նենեցյան ինքնավար օկրուգում Pechora LNG սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերությունը նախատեսում է գյուղում կառուցել հեղուկ բնական գազի գործարան: Ինդիգա. Ներդրումային նախագծի արժեքը կազմում է 156,1 մլրդ ռուբլի։ Ծրագիրը ենթադրում է գյուղի տարածքում գազամշակման համալիր կայանի կառուցում։ Կրասնոյե, հեղուկ բնական գազի արդյունահանման գործարան գյուղի մոտ։ Ինդիգա (Ռումյանիչնի հրվանդան), ինչպես նաև գազատար համակարգեր Կումժինսկոյե և Կորովինսկոյե հանքավայրերից մինչև գազի մաքրման օբյեկտներ։ Ծրագրի իրականացման արդյունքում հնարավոր կլինի արդյունահանել տարեկան 4 մլն տոննա հեղուկ գազ։

Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգում NOVATEK բաց բաժնետիրական ընկերությունը մտադիր է իրականացնել «Հարավային Տամբեյի գազային կոնդենսատային դաշտի զարգացում» համապարփակ նախագիծ, որի շրջանակներում նախատեսվում է զարգացնել հեղուկ բնական գազի արտադրությունը Յամալ թերակղզու տարածք։ Ներդրումային նախագծի արժեքը 458 մլրդ ռուբլի է։ Նախագիծը նախատեսում է շուրջ 24,7 մլրդ խմ արտադրության զարգացում։ մետր ածխաջրածիններ տարեկան Հարավային Տամբեյսկոյե հանքավայրում 20 տարի շարունակ և գազի հեղուկացման գործարանի կառուցում տարեկան 15 միլիոն տոննա հզորությամբ:

Ծրագրի շրջանակներում «Գազպրոմ» բաց բաժնետիրական ընկերությունը կշարունակի իրականացնել «Նովի Ուրենգոյ» գազաքիմիական համալիրի կառուցման ներդրումային նախագիծը՝ 3 միլիարդ ռուբլի արժողությամբ։ Նախագիծը ենթադրում է կոնդենսատի դեթանիզացիայից ստացված էթան պարունակող գազի վերամշակման գործարանի կառուցում՝ 400 հազար տոննա ցածր խտության պոլիէթիլենի արտադրությամբ։

Կրասնոյարսկի երկրամասում «MMC Norilsk Nickel» բաց բաժնետիրական ընկերությունը նախատեսում է իրականացնել հետևյալ ներդրումային նախագծերի համալիրը.

Skalisty հանքավայրի շահագործում. Ծրագիրը նախատեսում է հանքարդյունաբերական աշխատանքների իրականացում, սարքավորումների և արդյունաբերական լարերի տեղադրում, վերգետնյա շենքով կույտերի տեղադրում, 12 միլիարդ ռուբլի ընդհանուր արժողությամբ այլ սարքավորումներ և կառույցներ, ինչը կբարձրացնի հարուստ հանքաքարերի արտադրությունը մինչև 1,9 միլիոն: տոննա տարեկան;
Պելյատկինսկոյե գազային կոնդենսատային հանքավայրի մշակում՝ տարեկան 10,8 միլիարդ խորանարդ մետր արդյունահանմամբ։ մետր բնական գազ և 220 հազ. Ծրագրի արժեքը կազմում է 37 միլիարդ ռուբլի;
Դուդինկա քաղաքում գազի կոնդենսատային հանքավայրի համար կոնդենսատային խողովակաշարի կառուցում, որը թույլ կտա տարեկան տեղափոխել 250-ից 400 հազար տոննա գազային կոնդենսատ։ Ծրագրի արժեքը կազմում է 18,5 միլիարդ ռուբլի;
Դուդինկա քաղաքում գազի կոնդենսատային հանքավայրի համար գազատարի կառուցում, որը թույլ կտա տեղափոխել 3,5 մլրդ խմ. մետր բնական գազ տարեկան։ Նախագծի արժեքը 23,1 մլրդ ռուբլի է։

Vankorneft փակ բաժնետիրական ընկերությունը նախատեսում է շարունակել Վանկոր հանքավայրի զարգացումը, որը ենթադրում է ավելի քան 400 արտադրական հորերի հորատում, որոնցից ավելի քան 300-ը հորիզոնական են, ինչը թույլ կտա տարեկան 25 մլն տոննա նավթ արդյունահանել։ Նախագծի արժեքը 18 միլիարդ ռուբլի է։

Յամալո-Նենեց ինքնավար օկրուգում տրանսպորտային ենթակառուցվածքների զարգացման ոլորտում Developeration Corporation բաց բաժնետիրական ընկերությունը մտադիր է իրականացնել Հյուսիսային լայնական երկաթուղու նախագիծը, որը կտրամադրի մոտ. Յամալը մշտական ​​կապ ունի մայրցամաքի հետ՝ միացնելով Հյուսիսային և Սվերդլովսկի երկաթուղիները։ Օբսկայա-Սալեխարդ-Նադիմ-Կորոտչաևո բևեռային մայրուղին կբացի ելք դեպի Հյուսիսային ծովային երթուղի և արկտիկական դարակներ և կբարձրացնի Ռուսաստանի Դաշնության տրանսպորտային անվտանգությունը: Նախագծի արժեքը 2015 - 2020 թվականներին կազմում է 102 միլիարդ ռուբլի։

Պետական ​​կորպորացիաները, պետական ​​մասնակցությամբ բաժնետիրական ընկերությունները, հասարակական, գիտական ​​և այլ կազմակերպությունները Ծրագրի ենթակառուցվածքային նախագծերի իրականացման ծառայություններ մատուցելիս, իրենց իրավասության սահմաններում, միջոցներ կձեռնարկեն զեղչեր և արտոնություններ տրամադրելու տրանսպորտային, գիտական ​​և այլ գործունեության համար։ կազմակերպությունների կողմից՝ նվազագույնի հասցնելու Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու տրանսպորտային ենթակառուցվածքի ստեղծման ծախսերը:

Ծրագրի ցուցանիշների մասին տեղեկատվությունը բերված է Հավելված 1-ում:

Ծրագրի հիմնական գործունեության ցանկը բերված է Հավելված 2-ում:

Ծրագրի իրականացման հիմնական իրավակարգավորման միջոցառումների մասին տեղեկատվությունը տրված է Հավելված 3-ում:

Ծրագրի իրականացման ռեսուրսային աջակցությունը դաշնային բյուջեից բյուջետային հատկացումների միջոցով տրված է N 4 հավելվածում:

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագրերի գործողությունները, որոնք ազդեցություն ունեն Ծրագրի նպատակներին հասնելու և խնդիրների լուծման վրա, բերված են N 5 հավելվածում:

Հաստատվել է Արկտիկայի գոտու զարգացման նոր ծրագիրը

Ռուսաստանի կառավարությունը հաստատել է Արկտիկայի զարգացման պետական ​​ծրագիրը մինչև 2025 թվականը։ Դրա իրականացման համար կհատկացվի ավելի քան 190 մլրդ ռուբլի։

«Մինչև 2025 թվականը 2018-2025 թվականներին «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացում» պետական ​​ծրագրի իրականացման համար դաշնային բյուջեի հատկացումները կկազմեն ավելի քան 190 միլիարդ ռուբլի», - ասվում է Ռուսաստանի գործունեության աջակցության կենտրոնում: Արկտիկայի զարգացման պետական ​​հանձնաժողովը։

Ծրագիրն իրականացվելու է երեք փուլով. Դրանցից առաջինը՝ նախապատրաստականը, ավարտվում է այս տարի։ Այս փուլում, ինչպես պարզաբանել են կենտրոնը, «տարբեր աշխատանքներ են իրականացվել Արկտիկայի զարգացման վերաբերյալ դաշնային և տարածաշրջանային գործադիր իշխանությունների աշխատանքի համակարգումն ապահովելու համար՝ Արկտիկայի գոտին որպես պետական ​​վիճակագրական դիտարկումների անկախ օբյեկտ ճանաչելու, ինչպես նաև. մոտեցումների մշակում և հայեցակարգերի պատրաստում ռեֆերենս զարգացման գոտիների ձևավորման և գործունեության համար»:

«Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագիրը մինչև 2020 թվականը գործում է 2015 թվականից: Սա այն հիմնական մեխանիզմն է, որով մենք զարգացնում ենք հյուսիսը, սակայն փաստաթուղթը բավականին վերլուծական է և ներկայացնում է մի շարք. ոլորտային կառավարության ծրագրերից իրականացվող գործողությունները, այդ իսկ պատճառով մենք աշխատանքներ ենք կազմակերպել պետական ​​ծրագրի նոր խմբագրության պատրաստման ուղղությամբ»,- պարզաբանել է ՌԴ վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը։

Նորացված պետական ​​ծրագրի երկրորդ փուլը կտևի 2018 թվականից մինչև 2020 թվականը։ Այն նախատեսում է մի շարք պիլոտային նախագծերի իրականացում զարգացման աջակցության գոտիների համար, ինչպես նաև Արկտիկայի տարածքում Ռուսաստանի Դաշնության գործունեության տեղեկատվական աջակցության համապարփակ համակարգի գործարկում և միասնական անվտանգ տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության համակարգի ստեղծում: տրանսպորտային համալիր.

Նաև այս ժամանակահատվածում ռուս մասնագետները պետք է մշակեն և տեղադրեն ռադիոէլեկտրոնային սարքավորումներ Արկտիկայի միջտարածաշրջանային համակարգի համար՝ տեղեկատվություն հավաքելու, մշակելու և տարածելու համար ամբողջ Արկտիկայի տարածաշրջանում, արդիականացնեն այս տարածքի և տեղական ջրերի պաշտպանության ոչ ստացիոնար համակարգը: ծովային նավահանգիստները և հիդրոօդերևութաբանական դիտացանցը, ինչպես նաև փակել խնդիրը բնապահպանական ծովային վերահսկողության տեխնիկական աջակցությամբ:

«Երրորդ փուլը՝ 2021-ից մինչև 2025 թվականը, նախատեսում է զարգացման բոլոր աջակցող գոտիների ստեղծում և պահպանում, բնական և տեխնածին բնույթի արտակարգ իրավիճակների մոնիտորինգի և կանխատեսման գոտիական արկտիկական համակարգի ստեղծում. որպես առաջադեմ գիտատեխնիկական հիմքերի և տեխնոլոգիաների ստեղծում (այդ թվում՝ Արկտիկական ծովերի զարգացման դարակաշարի համար)»,- հայտնել են կենտրոնից։

Արկտիկայի զարգացման պետական ​​ծրագիրը հիմնված կլինի երեք ենթածրագրերի վրա՝ «Զարգացմանն օժանդակող գոտիների ձևավորում և դրանց գործունեությունը ապահովելու, պայմանների ստեղծում Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու արագացված սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար», «Զարգացում. Հյուսիսային ծովային երթուղի և նավարկության ապահովում Արկտիկայում» և «Արկտիկայի տնտեսական գոտու հանքային պաշարների զարգացման համար անհրաժեշտ սարքավորումների և նավթագազային և արդյունաբերական ինժեներական տեխնոլոգիաների ստեղծում»:

«Ընդհանուր առմամբ, ենթածրագրերի շրջանակում նախատեսված է 22 միջոցառում, ինչպես նաև պետական ​​ծրագրի շրջանակներում մի շարք միջոցառումներ կիրականացվեն Ռուսաստանի Դաշնության պաշտպանության նախարարության միջոցով», - ասվում է Արկտիկայի զարգացման պետական ​​հանձնաժողովում։ հայտարարության մեջ։

Ըստ կենտրոնի մասնագետների՝ պետական ​​ծրագրի առաջին փուլը ֆինանսավորում չի նախատեսում, սակայն երկրորդ փուլի իրականացման համար կհատկացվի ավելի քան 46 մլրդ ռուբլի (որից 12 մլրդ-ը՝ քաղաքացիական գերատեսչություններից), երրորդ փուլի համար՝ ավելի քան 144 միլիարդ ռուբլի (որից 58 միլիարդը քաղաքացիական գերատեսչություններից):

Նշվում է, որ պետական ​​ծրագրի նախագիծը պատրաստվել է ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինի, ՌԴ կառավարության հանձնարարականների և Արկտիկայի զարգացման պետական ​​հանձնաժողովի որոշումների հիման վրա։

«Ռուսաստանի Դաշնության փոխվարչապետ Դմիտրի Ռոգոզինը նշել է, որ պետական ​​ծրագրի բոլոր պարամետրերը արդեն համաձայնեցված են բոլոր շահագրգիռ գերատեսչությունների և կազմակերպությունների հետ: Պետական ​​ծրագիրը չի հակասում պայմանագրի դրույթներին Եվրասիական տնտեսական միության, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության այլ միջազգային պայմանագրերի դրույթների վերաբերյալ»,- ընդգծվել է կենտրոնում։

Ինչպես հաղորդվում է, 2017 թվականի փետրվարին Տնտեսական զարգացման նախարարությունը Ռուսաստանի կառավարությանն է ներկայացրել Արկտիկայի զարգացման նորացված պետական ​​ծրագիր մինչև 2025 թվականը 210 միլիարդ ռուբլու չափով, այնուհետև համաձայնեցնելով այն բոլոր համապատասխան գերատեսչությունների հետ, բացառությամբ նախարարության։ ֆինանսների.

Ապրիլի 14-ին ՌԴ վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը հանդիպում է անցկացրել Արկտիկայի զարգացման վերաբերյալ, որին մասնակցել է Արկտիկայի գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման նորացված պետական ​​ծրագրի նախագիծը, որը պատրաստել է ՌԴ տնտեսական զարգացման նախարարությունը։ , քննարկվել է։

Մայիսին Դմիտրի Ռոգոզինը զեկուցեց, որ Ռուսաստանի կառավարությունում կայացած հանդիպման ժամանակ վերջապես համաձայնեցվել է բոլոր գերատեսչությունների, այդ թվում՝ պաշտպանության նախարարության համակարգված մոտեցումը Ռուսաստանի արկտիկական գոտու զարգացման նորացված պետական ​​ծրագրի մշակմանը:

«Պետությունը ներդրումներ կկատարի ենթակառուցվածքների և Արկտիկայի զարգացման համար գործիքների ստեղծման մեջ, իսկ բիզնեսը կանի իր գործը՝ պետության վերահսկողության ներքո և բնապահպանական չափանիշները պաշտպանելով», - գրել է Ռոգոզինը Facebook սոցիալական ցանցի իր էջում: .

Այսպես, օրինակ, որոշվել է «Լիդեր» ատոմային սառցահատի կառուցումը թողնել ներդրողներին։

«Մենք աշխատում ենք «Յամալ» խոշոր նախագծից ներդրումների ներգրավման հարցի շուրջ՝ այն կստեղծվի 2024-2025 թվականների վերջում և կբացի Հյուսիսային ծովային ճանապարհի բոլոր սեզոնային անցումը։ Սաբետայից աջ դեպի Հարավարևելյան Ասիա»,- ասել է Ռոգոզինը։

Միացյալ նավաշինական կորպորացիայի (USC) ԲԲԸ նախագահ Ալեքսեյ Ռախմանովի խոսքերով, միջուկային Leader սառցահատի կառուցման մոտավոր արժեքը կկազմի 80-90 միլիարդ ռուբլի, այս նախագծում ներդրողները կարող են լինել PJSC Sovcomflot-ը և FSUE Atomflot-ը: Սպասվում է, որ նավի տեխնիկական նախագիծը կմշակվի մինչև տարեվերջ։

«Մինչև այս տարվա վերջ տեխնիկական նախագիծը կավարտվի և դրա սառցե փորձարկումները կիրականացվեն, բայց եթե մենք իսկապես պատրաստվում ենք տեղափոխվել, լրջորեն տեղափոխվել հեղուկ գազի շուկա, դեռ պետք է երկու-երեք Leader սառցահատներ կառուցենք։ շուրջ 2029-2030 թթ.», - ասաց նա օգոստոսի վերջին Արկտիկական խորհրդի միջազգային հանդիպման ժամանակ FSUE Atomflot-ի գլխավոր տնօրեն Վյաչեսլավ Ռուկշան:

Նա նաև նշել է, որ մեկ այլ՝ «Արկտիկա» սառցահատի գործարկման ժամկետները նույնպես հետ են մղվել։

«Սառցահատը [Արկտիկա] շահագործման կհանձնենք 2019 թվականի մայիսին նորացված ժամկետների համաձայն՝ համաձայն կառավարության որոշման, երկրորդ սառցահատը 2020 թվականի նոյեմբերին, երրորդը՝ 2021 թվականի նոյեմբերին»,- ասաց նա։

	Թեմայի վերաբերյալ հոդվածներ

07.08.2019	Արկտիկայի ընդերքի ուսումնասիրության համար մինչև 2045 թվականը կներդրվի 292 միլիարդ ռուբլի (Ռոսիյսկայա գազետա)
31.07.2019	Չինաստանից մի ընկերություն կիրականացնի առևտրային բեռնարկղային նավեր Հյուսիսային ծովային ճանապարհով (Ռոսիյսկայա գազետա)
26.07.2019	Ռոսատոմը ներկայացրել է մինչև 2035 թվականը Հյուսիսային ծովի երթուղու զարգացման ծրագիր (REGNUM)
04.07.2019	Արկտիկայում նրանք լրջորեն կկենտրոնանան կյանքի որակի բարելավման վրա (Lenta.Ru)
28.06.2019	Չորս արշավախմբեր ուսումնասիրում են Արկտիկայում խորտակված միջուկային օբյեկտները (Ռոսիյսկայա գազետա)
24.04.2019	Բեռնափոխադրումների հստակ սակագները կարող են բարելավել Հյուսիսային ծովային երթուղու վարկանիշը (Ռոսիյսկայա գազետա)
28.03.2019	Արկտիկայում ռուսական նախագծերում ներդրումները կգերազանցեն 86 միլիարդ դոլարը (ՏԱՍՍ)
06.03.2019	Ռուսական Արկտիկան կարող է դառնալ առաջնահերթ զարգացման տարածք (Ռոսիյսկայա գազետա)
18.02.2019	Առաջին անգամ աղբը սկսել են հեռացնել Տերիբերկա գյուղից (ՏԱՍՍ)
26.01.2019	Հյուսիսային ծովային երթուղու զարգացման վրա կծախսվի տրիլիոն դոլար (Lenta.Ru)
12.12.2018	Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկայի գոտու զարգացման օրենսդրական դաշտի մշակումն ուշանում է (Ռոսիյսկայա գազետա)
31.10.2018	Հինգ տարվա ընթացքում Հյուսիսային ծովային ճանապարհով փոխադրումները քառապատկվել են (Ռոսիյսկայա գազետա)
17.10.2018	Արկտիկան քաղաքաշինական հատուկ տեխնոլոգիաների կարիք ունի (Ռոսիյսկայա գազետա)
06.07.2018	Արկտիկայում աջակցության գոտիների մասին օրենքը հետաձգվել է մինչև տարեվերջ (REGNUM)
19.06.2018	Ռուսական Արկտիկայի իրավական կարգավիճակը մնում է մշուշոտ (Ռոսիյսկայա գազետա)
05.12.2017	Արկտիկայի իշխանություններն առաջարկում են վերջնական տեսքի բերել Արկտիկայի գոտու զարգացման մասին օրենքը (Ինտերֆաքս)
17.11.2017	Ներդրումները և որակյալ ծառայությունները կօգնեն մարդկանց պահել Արկտիկայում (ՏԱՍՍ)
16.11.2017	Արկտիկայի զարգացումը կարող է մնալ պարզապես գեղեցիկ կարգախոս (REGNUM)

Սեպտեմբերի 3, 2019, Տեխնոլոգիական զարգացում. Նորարարություն Ռուսաստանի կառավարության և Ռուսաստանի ուղղակի ներդրումների հիմնադրամի կառավարման ընկերության միջև մտադրության համաձայնագրի ստորագրման մասին՝ Ռուսաստանում արհեստական ​​ինտելեկտի բարձր տեխնոլոգիական ոլորտը զարգացնելու նպատակով. թիվ 1964-ր 03.09.2019թ. Համաձայնագրի ստորագրումն ուղղված է արդյունաբերական, գիտական, կրթական և այլ կազմակերպությունների միջև փոխշահավետ համագործակցության ներգրավմանը, որոնց ջանքերի համախմբումն անհրաժեշտ է Ռուսաստանում տեխնոլոգիական զարգացման նպատակային ցուցանիշներին հասնելու համար:

Սեպտեմբերի 3, 2019, Ավտոմեքենաներ և հատուկ սարքավորումներ Ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտներում շտապ բուժօգնության մեքենաների և դպրոցական ավտոբուսների պարկը թարմացնելու մասին. թիվ 1963-ր 03.09.2019թ. Նախատեսվում է ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտներին լրացուցիչ մատակարարել շտապ օգնության ավելի քան 1,55 հազար ավտոմեքենա և ավելի քան 2,45 հազար դպրոցական ավտոբուս։

3 սեպտեմբերի, 2019թ., Իրավապահ մարմինների մոնիտորինգ Հաստատվել է իրավապահ մարմինների 2020 թվականի մոնիտորինգի ծրագիրը թիվ 1951-ր 31.08.2019թ. Իրավապահ մարմինների մոնիտորինգը ներառում է տեղեկատվության հավաքում, հավաքում, վերլուծություն և գնահատում Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերի, Դաշնության բաղկացուցիչ մարմինների կարգավորող իրավական ակտերի և քաղաքային իրավական ակտերի ընդունման, փոփոխման կամ անվավեր ճանաչման համար:

31 օգոստոսի 2019թ., Ներքին ջրային տրանսպորտ և ծովային գործունեություն Հաստատվել է մինչև 2030 թվականը Ռուսաստանի Դաշնության ծովային գործունեության զարգացման ռազմավարության նոր խմբագրությունը. թիվ 1930-ր 30.08.2019թ. Ռազմավարության նոր խմբագրությամբ, հաշվի առնելով երկրում և աշխարհում առկա քաղաքական և սոցիալ-տնտեսական իրավիճակը, որոշվում են երկարաժամկետ հեռանկարում Ռուսաստանի ծովային գործունեության առաջնահերթությունները, նպատակներն ու խնդիրները, կանխատեսվող արժեքները: Հստակեցվում են Ռազմավարության երկրորդ փուլի թիրախային ցուցանիշները և որոշվում են դրա երրորդ փուլի թիրախային ցուցանիշների կանխատեսման արժեքները (նախկինում թիրախային ցուցանիշների հրատարակություններ չեն եղել, միայն զարգացման հեռանկարային ուղիներ են):

Օգոստոսի 31, 2019, Գրականություն և գրահրատարակություն։ Գրադարաններ Հաստատվել է «Ազգային էլեկտրոնային գրադարան» դաշնային պետական ​​տեղեկատվական համակարգի զարգացման ծրագիրը 2019 թվականի օգոստոսի 28-ի թիվ 1904-ր հրաման. Պլանը, մասնավորապես, նախատեսում է Նոր գրադարանի աշխատանքի իրավական կարգավորում, դրանում կիրառվող տեղեկատվական տեխնոլոգիաների կատարելագործում, գրքային, արխիվային, թանգարանային և համալսարանական հավաքածուներից գիտելիքների ընտրություն և հանրագիտարանային համակարգում՝ ապահովելով ընդգրկումը Նոր գրադարանում։ Ռուսական հրատարակությունների 100% էլեկտրոնային օրինակների օրինական ավանդ:

30 օգոստոսի, 2019թ 2021 թվականին Աստրախանում Կասպյան երկրորդ տնտեսական համաժողովի նախապատրաստման և անցկացման համար կազմկոմիտե է ձևավորվել. թիվ 1929-ր 30.08.2019թ

Օգոստոսի 29, 2019 «Մշակույթի զարգացման» պետական ​​ծրագիր 2013–2020 թթ. Ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտներում մշակութային օբյեկտների վերակառուցման համար բյուջետային հատկացումների մասին. թիվ 1924-ր 29.08.2019թ. 2019-2021 թվականներին տրամադրված սուբսիդիաների նպատակային (օբյեկտ առ օբյեկտ) բաշխումը Բուրյաթիայի, Հյուսիսային Օսեթիա-Ալանիայի, Խակասիայի, Տիվայի, Ուդմուրտի Հանրապետության, Անդրբայկալյան երկրամասի, Աստրախանի, Մուրմանսկի հանրապետությունների բյուջեներին, Օմսկի և Պսկովի մարզերը մշակութային օբյեկտների վերակառուցման համար կապիտալ ներդրումների համաֆինանսավորման համար հաստատվել են։

29 օգոստոսի, 2019թ., Երկաթուղային տրանսպորտ «Ռուսական երկաթուղիներ» ԲԲԸ կանոնադրական կապիտալն ավելացվել է թիվ 1872-ր 27.08.2019թ., թիվ 1094 27.08.2019թ. «Ռուսական երկաթուղիներ» ԲԲԸ կանոնադրական կապիտալն ավելացվել է 44,07 միլիարդ ռուբլով՝ Ռուսաստանի տարածքի տնտեսական կապի մակարդակը բարձրացնելու և Կրասնոյարսկ երկաթուղու Մեժդուրեչենսկ-Տաիշետ հատվածի համապարփակ զարգացման նպատակով։ Համապատասխան միջոցները նախատեսված են դաշնային բյուջեում:

29 օգոստոսի, 2019թ Հաստատվել է «VEB.RF» պետական ​​զարգացման կորպորացիայի դիտորդ խորհրդի կանոնակարգը օգոստոսի 29-ի թիվ 1117 որոշումը

Օգոստոսի 29, 2019թ., Ձկնորսություն, ջրային կուլտուրա, ձկան վերամշակում Սահմանվել է ներդրումային նպատակով խեցգետնի արտադրության քվոտաների տրամադրման մասին պայմանագիր կնքելու իրավունքի վաճառքի աճուրդների անցկացման կարգը. օգոստոսի 28-ի թիվ 1917-ր և թիվ 1918-ր հրամանները, 2019 թվականի օգոստոսի 28-ի թիվ 1112 և 1113 որոշումները։ Սահմանվել են ծովախեցգետնի տեսակների ցուցակները դրանց արտադրության (որսի) և շինարարական նախագծերի որոշակի ոլորտներում, աճուրդի առարկաների քանակն ու չափը, ձկնորսական նավերի կառուցման նախագծերին ներկայացվող պահանջները, ինչպես նաև աճուրդների անցկացման կանոնները և օրինակելի ձևը. ներդրումային նպատակներով խեցգետնի արտադրության քվոտաների բաժնետոմսերի սահմանման մասին համաձայնագրի պատրաստման և կնքման կարգը. Սա կապահովի թափանցիկ մրցակցային միջավայր բիզնեսի համար առավել եկամտաբեր և ներդրումների ինտենսիվ արտադրական հատվածում: Բացի այդ, կտրամադրվեն լրացուցիչ դաշնային բյուջեի եկամուտներ, և կկառուցվի խեցգետնի ձկնորսության նոր, ժամանակակից նավատորմ:

Օգոստոսի 28, 2019, Սանիտարահամաճարակային անվտանգություն Հաստատվել է քիմիական և կենսաբանական անվտանգության ապահովման ոլորտում պետական ​​քաղաքականության հիմունքների իրականացման պլանը. 2019 թվականի օգոստոսի 28-ի թիվ 1906-ր հրաման. Պլանը նախատեսում է քիմիական և կենսաբանական անվտանգության ապահովման ոլորտում իրավական կարգավորման կատարելագործում, «Ռուսաստանի Դաշնության քիմիական և կենսաբանական անվտանգության ապահովում» պետական ​​ծրագրի մշակում։

Օգոստոսի 27, 2019, Տիեզերական արդյունաբերություն Սահմանվել է տիեզերքից Երկրի հեռահար զոնդավորման տվյալների դաշնային ֆոնդի ստեղծման և պահպանման կարգը օգոստոսի 24-ի թիվ 1086, թիվ 1087, թիվ 1088 որոշումները։ Արդյունավետությունը բարձրացնելու և տիեզերքից Երկրի հեռահար զոնդավորման տվյալների օգտագործման հնարավորություններն ընդլայնելու նպատակով ստեղծվում է տիեզերքից Երկրի հեռահար զոնդավորման տվյալների դաշնային ֆոնդ։ Ստորագրված որոշումները կարգավորում են դաշնային հիմնադրամի ստեղծումն ու պահպանումը, որոշում են տվյալների և մետատվյալների դաշնային ֆոնդ փոխանցելու ժամկետները, դրանց կազմը և փոխանցման եղանակները:

27 օգոստոսի, 2019թ., Բնապահպանական անվտանգություն. Թափոնների կառավարում Օզոնը քայքայող նյութերի Ռուսաստան ներմուծման ժամանակավոր սահմանափակում է մտցվել 2019թ. 2019 թվականի օգոստոսի 24-ի թիվ 1089 որոշումը։ Ներդրված սահմանափակումների նպատակն է ապահովել մթնոլորտի օզոնային շերտի պաշտպանությունը և Ռուսաստանի պարտավորությունների կատարումը Օզոնային շերտի պաշտպանության Վիեննայի կոնվենցիայով և Օզոնային շերտը քայքայող նյութերի մասին Մոնրեալի արձանագրությամբ։

23 օգոստոսի, 2019թ., Պետական ​​քաղաքականություն գիտական ​​հետազոտությունների և զարգացման ոլորտում Սահմանվել են գիտատեխնոլոգիական զարգացման ռազմավարության իրականացման ցուցիչներ, որոնց դինամիկան ենթակա է մոնիտորինգի. 2019 թվականի օգոստոսի 15-ի թիվ 1824-ր հրաման. Հայտնաբերվել են 11 ցուցանիշներ, որոնք արտացոլում են ռազմավարության իրականացման առաջընթացը հետևյալ ոլորտներում. գիտության, տեխնոլոգիաների և նորարարության ոլորտի վիճակը և կատարողականը. գիտական, գիտական, տեխնիկական և նորարարական գործունեության պետական ​​կարգավորման և ծառայությունների մատուցման որակը.

23 օգոստոսի, 2019թ., Սոցիալական նորարարություն. Ոչ առևտրային կազմակերպություններ. Կամավորություն և կամավորություն. Բարեգործություն Հաստատվել են կամավորների զարգացման ոլորտում միասնական տեղեկատվական համակարգի գործունեության կանոնները 2019 թվականի օգոստոսի 17-ի թիվ 1067 որոշումը։ Ընդունված որոշումներն ուղղված են կամավորական գործունեությանը տեղեկատվական և վերլուծական աջակցություն տրամադրելուն և թույլ կտան ձևավորել կամավորական գործունեության հաստատությունների միջև փոխգործակցության մեկ հարթակ:

22 օգոստոսի, 2019թ., Ագրոարդյունաբերական համալիրի ընդհանուր հիմնախնդիրներ Գյուղմթերքի առաջնային և արդյունաբերական վերամշակմամբ զբաղվող կազմակերպություններին պետական ​​աջակցություն ցուցաբերելու նպատակով հաստատվել է ապրանքների ցանկի նոր խմբագրությունը. թիվ 1856-ր 21.08.2019թ. Ընդունված որոշումները կնպաստեն սննդի և վերամշակող արդյունաբերության գյուղատնտեսական ապրանքների և արտադրանքի հիմնական տեսակների արտադրությանը, ինչպես նաև ռուսական գյուղմթերքի, հումքի և սննդամթերքի արտահանման զարգացմանը։

19 օգոստոսի, 2019թ., Գործարար միջավայր. Մրցակցության զարգացում Հաստատվել են «Բիզնես միջավայրի փոխակերպում» գործողությունների ծրագրի իրականացման կանոնները օգոստոսի 10-ի թիվ 1042 որոշումը, 2019 թվականի օգոստոսի 10-ի հ.1795-ր. Ընդունված որոշումները հնարավորություն կտան ստեղծել «Բիզնես կլիմայի վերափոխման» գործողությունների ծրագրի ձևավորման, մոնիտորինգի և վերահսկման համապարփակ համակարգ, սահմանել փորձագիտական ​​խմբերի լիազորություններ և բարձրացնել պատասխանատվությունը նրանց գործունեության արդյունքների համար: ինչպես նաև գործարար սուբյեկտներին ներգրավել բիզնեսի պայմանների կանոնակարգման բարելավման գործընթացում։

15 օգոստոսի, 2019թ., Բույսերի աճեցում Հաստատվել է մինչև 2035 թվականը ռուսական հացահատիկային համալիրի զարգացման երկարաժամկետ ռազմավարությունը թիվ 1796-ր 10.08.2019թ. Ռազմավարության նպատակն է հիմնական հացահատիկային և հատիկավոր մշակաբույսերի, դրանց վերամշակված արտադրանքի արտադրության, վերամշակման, պահպանման և իրացման բարձր արդյունավետ, գիտական ​​և ինովացիոն, մրցունակ և ներդրումային գրավիչ հավասարակշռված համակարգի ձևավորումը, որը երաշխավորում է սննդի անվտանգությունը Ռուսաստանում: , լիովին բավարարելով երկրի ներքին կարիքները եւ ստեղծելով արտահանման զգալի ներուժ։

1