Nagy Péter és reformjai. Péter reformja az oktatásban

A "Péter 1 reformjai" táblázat röviden felvázolja Oroszország első császárának átalakulási tevékenységének jellemzőit. Segítségével tömören, tömören és világosan felvázolható a 18. század első negyedében az orosz társadalom életének minden területét megváltoztató lépéseinek főbb irányai. Talán így tanulhatják meg legjobban a középfokú hallgatók ezt a nehéz és meglehetősen terjedelmes anyagot, amely nagyon fontos a következő évszázadok történelmi folyamatainak elemzéséhez és helyes megértéséhez hazánkban.

A császár tevékenységének jellemzői

Az egyik legösszetettebb, legnehezebb és egyben legérdekesebb téma a „Péter reformjai 1”. Röviden, egy táblázat ebben a témában bemutatja az iskolások számára szükséges összes adatot.

A bevezető leckében azonnal meg kell jegyezni, hogy Pjotr ​​Alekszejevics tevékenysége a társadalom minden szektorát érintette, és meghatározta az ország további történetét. Ez uralkodása korszakának egyedisége. Azonban nagyon gyakorlatias ember volt, és sajátos igények alapján újított.

Ez egyértelműen kimutatható a „Péter 1. reformjai” téma részletesebb ismertetésével. Röviden, a feltett problémát bemutató táblázat világosan mutatja, hogy a császár milyen széles hatókörrel járt el. Úgy tűnt, mindenbe sikerült belefognia: újjászervezte a hadsereget, a hatalom jelentős változtatásokat eszközölt a társadalmi szerkezetben, a gazdasági szférában, a diplomáciában, végül hozzájárult a nyugat-európai kultúra és életmód elterjedéséhez. az orosz nemesség.

Átalakulások a hadseregben

Középszinten nagyon fontos, hogy az iskolások elsajátítsák a „Péter 1-reformok” témakör alapvető tényeit. Röviden egy táblázat segíti a tanulókat az adatok megismerésében és a felhalmozott anyag rendszerezésében. A császár szinte egész uralkodása alatt háborút folytatott Svédországgal a Balti-tengerhez való hozzáférésért. Az erős és hatalmas csapatok iránti igény különös sürgősséggel merült fel uralkodásának legelején. Ezért az új uralkodó azonnal megkezdte a hadsereg átszervezését.

A vizsgált téma egyik legérdekesebb része a „Péter 1. katonai reformjai”. Röviden, a táblázat a következőképpen ábrázolható.

A katonai innováció jelentősége

Ebből is látszik, hogy a császár lépéseit korabeli sajátos igények diktálták, azonban számos újítása még nagyon sokáig fennmaradt. A reformok fő célja az állandó és reguláris hadsereg létrehozása volt. Az tény, hogy korábban létezett egy úgynevezett helyi csapattoborzó rendszer: i.e. a földbirtokos megjelent a felülvizsgálatokon több szolgával együtt, akiknek szintén vele kellett szolgálniuk.

Ez az elv azonban a 18. század elejére elavulttá vált. Ekkorra már végleg kialakult a jobbágyság, és az állam elkezdett katonákat toborozni a parasztok közül. Egy másik nagyon fontos intézkedés volt a tisztek és parancsnokok képzésére hivatásos katonai iskolák létrehozása.

A hatalmi struktúrák átalakulásai

A gyakorlat azt mutatja, hogy az egyik legnehezebb téma "1. Péter politikai reformjai". Röviden összefoglalva, az erről szóló táblázat világosan mutatja, milyen mély volt a császár átalakító tevékenysége a vezető testületekben. Teljesen megváltoztatta a központi és a helyi közigazgatást. Ehelyett, amely korábban a király alatt tanácsadói feladatokat látott el, a nyugat-európai országok mintájára létrehozta a Szenátust. Megrendelések helyett kollégiumok jöttek létre, amelyek mindegyike meghatározott funkciót töltött be az irányításban. Tevékenységüket a legfőbb ügyész szigorúan ellenőrizte. Emellett egy speciális titkos adóügyi testületet hoztak létre a bürokrácia ellenőrzésére.

Új közigazgatási felosztás

Nem kevésbé összetett a téma és „Péter államreformjai 1. Röviden, a kérdéssel foglalkozó táblázat az önkormányzati szervezetben végbement radikális változásokat tükrözi. Tartományok jöttek létre, amelyek egy-egy terület ügyeit intézték. A tartományokat tartományokra osztották, azokat pedig megyékre. Egy ilyen struktúra nagyon kényelmes volt a vezetés számára, és megfelelt a kérdéses kor kihívásainak. A tartományok élén a kormányzó, a tartományok és megyék élén pedig a kormányzó állt.

Változások az iparban és a kereskedelemben

Különös nehézséget okoz gyakran a „Péter 1. gazdasági reformjai. Röviden, az erről szóló táblázat a császár tevékenységének összetettségét és kétértelműségét tükrözi a kereskedőkkel és kereskedőkkel kapcsolatban, akik egyrészt arra törekedtek, hogy az ország gazdaságának fejlődésének legkedvezőbb feltételeit, ugyanakkor szinte feudális módszereket hatott, amelyek nem járulhattak hozzá a piaci viszonyok fejlődéséhez hazánkban. Peter Alekseevich nem volt olyan hatékony, mint az átalakulás más területeken. Ugyanakkor ez volt az első tapasztalat a kereskedelem nyugat-európai minta szerinti fejlesztésében.

Átalakulások a társadalmi struktúrában

Egyszerűbbnek tűnik a „Péter 1. társadalmi reformjai” téma, amelynek rövid táblázata világosan bemutatja a vizsgált kor orosz társadalmában végbement alapvető változásokat. Elődeivel ellentétben a császár a katonai és állami szférában bevezette a megkülönböztetés elvét, nem törzsi hovatartozástól, hanem személyes érdemtől függően. Híres "Rangsortáblája" új szolgáltatási elvet vezetett be. Ezentúl az embernek ahhoz, hogy előléptetést vagy rangot kapjon, el kellett érnie bármilyen sikert.

A társadalom társadalmi szerkezete végül Péter alatt formalizálódott. Az autokrácia fő támasza a nemesség volt, amely a törzsi arisztokráciát váltotta fel. A császár utódai is erre a birtokra támaszkodtak, ami a megtett intézkedések eredményességét jelzi.

A probléma tanulmányozása az eredmények összegzésével fejezhető be. Mi volt Nagy Péter reformjainak jelentősége Oroszország történetében? Egy táblázat, egy összefoglaló adott témában hatékony összegzési eszközként szolgálhat. A társadalmi átalakulások kapcsán meg kell jegyezni, hogy az uralkodó intézkedései megfeleltek a kor követelményeinek, amikor a parochializmus elve elavult volt, és az országnak új személyzetre volt szüksége, akik rendelkeznek a szükséges képességekkel az új feladatok ellátásához. az északi háború és Oroszország nemzetközi színtérre lépése kapcsán.

A császár átalakító tevékenységének szerepe

A „Péter 1. alapvető reformjai” témát, egy táblázatot, amelynek összefoglalása fontos eleme a 18. század első negyedének Oroszország történelmének tanulmányozásának, több leckére kell osztani, hogy az iskolásoknak lehetőségük legyen hogy megfelelően megszilárdítsa az anyagot. Az utolsó leckében össze kell foglalni az áttekintett anyagot, és jelezni, hogy az első császár átalakulásai milyen szerepet játszottak Oroszország jövőbeli sorsában.

Az uralkodó intézkedései hazánkat az európai színtérre emelték, és a vezető európai államok sorába emelték. A „Péter 1 fő reformjai” téma, egy táblázat, egy összefoglaló jól mutatja, hogyan jutott el az ország a fejlettség világszintjére, miután kijutott a tengerbe, és az európai hatalmi összhang egyik fő tagjává vált.

A Svédországgal folytatott északi háborúban fémre és puskaporra volt szükség az ágyúkhoz, szövetre és selyemre az egyenruhákhoz, fára és vászonra a flotta számára. Ez késztette Pétert az ipar és a kereskedelem megküzdésére, bár Oroszország gazdasági fejlődésével és technikai elmaradottságának felszámolásával kapcsolatos aggodalmait nem csak katonai szükségletek indokolták.

Az orosz gazdaságban a XVIII. század első negyedében. ugrás történt, amely jelentőségében és következményeiben egyenlő volt a 30-as évek sztálinista iparosodásával. Ennek a gazdasági felfutásnak az volt a jellemzője, hogy a gazdaság minden területén megerősödött az állam szerepe. Ha a XVII. Oroszországban mindössze 30 manufaktúra működött, Péter uralkodásának végére körülbelül 100. Egész iparágak jelentek meg - bányászat, kohászat, textil. Ha a XVII. Oroszország Svédországtól vásárolt fémet, majd Péter uralkodásának végére exportálta. És a XVIII. század közepén. hazánk fémgyártásban a világ élvonalába került, még Angliát is megelőzve.

I. Péter rendeletével megkezdődött az ásványok fejlesztése. Rövid időn belül egy egész kohászati ​​komplexumot hoztak létre az Urálban, Nevyansk, Alapatevsky, Nyizsnyij Tagil, Uktus üzemek épültek.

Nagy Péter idejében Lipecben és Petrozsényben kohászati ​​üzemek, Tulában és Sesztroreckben fegyvergyárak épültek. A távoli Nerchinszkben ezüstkohó üzem épült.

Minden gyárat az állami költségvetés terhére építettek, mivel az orosz kereskedők és vállalkozók nem rendelkeztek a szükséges tőkével. Petri Oroszországban nem volt vállalkozási szabadság. Az ipar egész fejlődését az állam szabályozta és ellenőrizte, állami szervek: a berg collegium és a manufaktúra collegium. Ipari vállalkozások építésére adtak ki engedélyeket, ők határozták meg termékeik árait. Bírói és közigazgatási hatalmat gyakoroltak a vállalkozók és a dolgozók felett, i.e. Az orosz ipar kialakulásában és fejlesztésében a fő és vezető szerepet nem a vállalkozók, hanem a tisztviselők-bürokraták játszották.

Nagy Péter korában számos manufaktúra jelent meg, amelyek ruhát, vitorlavászont, gézt, kötelet, kalapokat gyártottak - mindent, ami a hadsereg és a haditengerészet számára szükséges. A textilipar fejlődéséhez gyapjúra, lenre és kenderre volt szükség. Péter 1715. évi rendelete. elrendelték, hogy minden tartományban kendert és lenet telepítsenek, a régi lentermő vidékeken pedig megkétszerezzék az alattuk lévő területet. I. Péter gondoskodott a juhtenyésztés fejlesztéséről, a juhfajták fejlesztéséről, hiszen a hadseregnek szüksége volt báránybőrre. A juhtenyésztés fejlődése különösen Ukrajnában gyorsult fel, ahol Spanyolországból és Szászországból exportált telivér juhokkal nagy juhtenyésztő gazdaságokat hoztak létre. Péter rendelete szerint ménestelepeket kezdtek létrehozni, mivel a lovasságnak szüksége volt lovakra. Péter gondoskodott a flotta számára szükséges erdők, különösen a hajók védelméről.

A gyárakban és manufaktúrákban a munkaerő túlnyomórészt jobbágymunka volt, mivel nem volt elegendő civil alkalmazott. Péter 1721. évi rendelete. egész falvak tulajdonosai számára engedélyezte a jobbágyvásárlást. A rendelet legalizálta a jobbágymunkát az iparban, és leállította az orosz burzsoázia megindult kialakulásának folyamatát.

A hazai kereskedelem további fejlődését elősegítette a csatornák építése: a Vyshnevolotsky, a Mariana rendszer és mások. A Balti-tengerhez való hozzáférés meghódításával a külkereskedelem is bővült. Ám a szabadkereskedelem fejlődését hátráltatta az állami monopólium a dohány, kenyér, só, fa, len, bőr stb. Az állami monopólium nyereséges volt a kincstár számára, de tönkreteszi az embereket. Így a sómonopólium bevezetése megduplázta a só árát, a dohányé pedig nyolcszor.

A vállalkozókhoz hasonlóan az orosz kereskedők is szenvedtek az állami szabályozástól és ellenőrzéstől. I. Péter kormánya cégalapításra kényszerítette őket, hogy az épülő Szentpétervárra költözzenek. A kereskedőknek megmondták, hogy melyik kikötőben milyen árukkal lehet kereskedni, milyen áron adhatnak el árut az államnak stb.

Tehát I. Péter gazdasági reformjai annak ellenére, hogy feudális alapon hajtották végre őket, beteg lendületet adtak a termelőerők fejlődésének. Ennek eredményeként Oroszországuk erős európai állammá vált, amely nagyrészt legyőzte technikai és gazdasági elmaradottságát.

Közigazgatási reformok

A régi rendszer, amely Oroszországot a Bojár Dumán és a parancsokon keresztül irányította, nem felelt meg az új feladatoknak. Nem látta el a hadsereget élelemmel és fegyverekkel, nem szedte be teljes mértékben az adókat a lakosságtól. A parancsok gyakran megkettőzték egymást, zavart okozva az irányításban és lassúságot okozva a döntéshozatalban. A régi, központból irányított vármegyék nem nyújtottak hatékony küzdelmet a parasztok elmenekülése ellen, és nem tudta megakadályozni a Bulavinszkij és Asztrahán felkelését.

Az ország irányítási rendszerének átszervezésének első lépése a helyi hatóságok átalakítása volt. 1708-ban az egész országot 8 tartományra osztották: Moszkva, Ingermanland, Szmolenszk, Kijev. Azov, Kazan, Arhangelszk és Szibéria. A tartományok élén a cár által kinevezett kormányzók álltak. Minden végrehajtó és bírói hatalom az ő kezükben összpontosult. A kormányzó egyben a rábízott területen állomásozó csapatok főparancsnoka is volt. A tartományokat 50 tartományra, a tartományokat pedig megyékre osztották. A megyék és tartományok élén kormányzók álltak. Az önkormányzati reform megfelelt az autokrácia erősítésének igényeinek, és hozzájárult a bürokrácia további növekedéséhez, erősödéséhez.

A helyi közigazgatást követően a központi közigazgatás is átalakult. 1711-ben Péter rendeletével létrehozták a Szenátust - a Boyar Dumát felváltó legmagasabb kormányzati intézményt. A Boyar Duma nagyszámú, nehézkes testület volt. A XVII. század végén. összetétele elérte a 120 főt, bár valójában a dumatagok 1/3-a, sőt 1/6-a is részt vett a munkában. A legarisztokratikusabb bojárok bekerültek a Dumába.

A szenátus összetétele 9 főre korlátozódott, őket a király nevezte ki. Ugyanakkor nem a nemesi, arisztokratikus származást vették figyelembe, hanem kizárólag a pályázók üzleti tulajdonságait és Péter iránti személyes odaadásukat. A szenátus tagja tisztségviselő volt, és bármikor elveszítheti rangját. A szenátus felelt az igazságszolgáltatásért, a kincstárért, a kereskedelemért és az adókért. Felügyelte a kollégiumok és a kormányzók munkáját. A Szenátus döntéshozatala kollegiálisan, szavazattöbbséggel történt. A Szenátus alatt azonnal létrejött egy iroda számos osztályral-irodával, ami a bürokratikus gazdálkodási módszerek erősödését tanúsította.

A Szenátus megszervezésével egy időben az országban bevezették a fiskális intézményt (fiskális - besúgó, füles, kém). Feladatuk az volt, hogy titokban felügyeljék a kormányhivatalok tevékenységét.

A fiskálisok ellenőrizték az állami kiadásokat és bevételeket, az igazságszolgáltatás munkáját. Fel kellett jelenteniük minden olyan esetet, amikor a kormány tisztviselői megsértették a törvényt. A bűnmegelőzés nem tartozott a munkájukhoz. A fiskálisok korántsem hízelgő hírnévnek örvendtek a lakosság minden szegmensében.

1717-1722-ben. kollégiumok váltották fel a régi rendeket. A parancsokkal ellentétben kollektív, közös elvet alakítottak ki minden kérdés mérlegelésére és megoldására.

Minden kollégium egy jelenlétből és egy irodából állt. Jelen volt a testület elnöke, az alelnök, 4 tanácsadó és 4 értékelő. A hivatal semmilyen problémát nem oldott meg. Írnokok dolgoztak ott, átírták a dokumentumokat. Minden kollégium egy bizonyos kormányzati ágat irányított az egész országban. A kollegiális rendszer az irányítás nagyfokú centralizációján alapult.

Eleinte 9 kollégiumot hoztak létre. Az A. D. Mensikov vezette katonai kollégium felelt a hadsereggel kapcsolatos minden kérdésért: a hadsereg kialakítása, kiképzése, ellátása, egyenruhák, fegyverek stb.

Az F.M. vezette Admiralitási Tanács Az Apraksin ugyanúgy megoldott minden, a flottával kapcsolatos kérdést. A Külügyi Kollégium váltotta fel a Posolsky Prikazt. Pénzügyi kérdésekben 3 testület döntött: az államhivatali testület kamarai testülete és a revíziós testület. A Kereskedelmi Kollégium a kereskedelemért, a könnyűiparért – a Manufaktúra Collegium – és a bányászatért és a kohászati ​​iparért – a Berg Collegium – felelt. Később további 3 kollégium jött létre: a patrimoniális, a zsinati (lelki kollégium) és az igazságügyi kollégium. I. Péter bemutatta az útlevélrendszert és a rendőri védelmet.

Péter oroszországi adminisztratív átalakulásai eredményeként az abszolút monarchia kialakulása befejeződött. A király lehetőséget kapott arra, hogy a tőle teljesen függő tisztviselők segítségével korlátlanul és ellenőrizhetetlenül kormányozza az országot. Az abszolutizmus legfontosabb jellemzői közé tartozik a közigazgatási apparátus bürokratizálódása és központosítása.

Egyházi reform

I. Péter megszüntette a patriarchátust (1589-ben B. Godunov hozta létre), és az egyházat teljesen alárendelte az államnak. Az oroszországi pátriárka rendkívül nagy tekintéllyel rendelkezett, és nagyrészt független volt a cártól. I. Péter Andrian pátriárka 1700-ban bekövetkezett halála után nem tette lehetővé utódjának megválasztását. Az uralkodó-császárt az egyház fejévé nyilvánították, az egyházi ügyek intézését pedig a Hittudományi Főiskolán (Zsinat) ülő tisztviselőkre bízták. A Zsinat teljes államfüggősége nemcsak a kapott fizetésekben, hanem a tagjai által tett esküben is kifejezésre jutott. Rendőrségi feladatokat is a papságra ruháztak: hagyták, hogy figyelmen kívül hagyják a titkos vallomást, és jelentsék a hatóságoknak az ellenük tervezett cselekményeket. Minden hívőnek évente kétszer gyónni kellett. Akik ezt nem önként tették, arra kényszerítették: rendőröket küldtek és büntetőeljárást indítottak.

Péter egyházreformja az orosz ortodox egyház egyeduralmával való rabszolgasorba vonását jelentette. Durva alávetettség volt ez a világiak szellemi tekintélyének. Az egyházreform következtében a nemzet szellemi irányvonalai nagyrészt elvesztek. A tizenkilencedik században Megjelent egyfajta „kereső” értelmiségi, aki elvesztette atyái hitét, és szellemi szomját idegen forrásokból (szabadkőművesség, kantianizmus stb.) próbálta csillapítani.

Osztályok és birtokok I. Péter alatt

Péter nemcsak épségben tartotta az erődrendszert, hanem jelentősen megerősítette is. A társadalom főbb osztályai az egyes kisbirtokos csoportok összeolvadásával konszolidálódtak. A parasztságot 2 csoportra osztották - jobbágyokra és államra. A jobbágyokat a jobbágyok közé számították. A kormány arra kötelezte az állami parasztokat, hogy 40 kopijkát fizessenek be a kincstárba a polladón felül. illetékek. Ez az állami parasztok bevonását jelentette a feudális kizsákmányolás szférájába.

I. Péter a háztartási adót polgári adóval váltotta fel, ami lehetővé tette az adók jelentős emelését. A parasztok válasza a parya ilyen politikájára kivándorlás és felkelés volt, különösen Bulavinszkij és Asztrahán.

A posad népet kereskedőkre és kézművesekre osztották. A kereskedőket céhekre osztották, a kézműveseket műhelyekbe egyesítették. I. Péter alatt megalakult a főbíró és a városbírók - állami intézmények, amelyeken keresztül a kereskedők és a kézművesek az állam alá rendeltek. A legtöbb változáson a nemesség ment keresztül. Ebben az osztályban a szolgálati emberek minden csoportja egyesült: bojárok, körforgalmúak, duma nemesek, dumahivatalnokok, intézők, ügyvédek, moszkvai nemesek, választott nemesek, nemesek és bojár gyerekek. 1714-iki rendelettel. ugyanarról az örökségről, a birtokokat a birtokokkal egyenlővé tették. A nemesek fiatal koruktól kezdve kötelesek voltak katonai szolgálatra és élethosszig tartó szolgálatra. Péter tanulásra kötelezte a nemeseket, az írástudatlan nemeseknek megtiltották a házasságkötést, a Péter által létrehozott oktatási intézmények laktanyákra emlékeztettek, a diákok pedig újoncok voltak.

A hallgatók kontingensét gyakran erőszakkal toborozták. Fiatal nemeseket gyakran küldtek külföldre tanulni, gyakran szüleik sírására. De a jó szolgálat jutalmaként a nemesek földet kaptak parasztokkal, új címeket (bárói és grófi címeket), rendeket és kitüntetéseket, valamint hatalmat.

Péter megszüntette a korábbi rangokat, amelyek nagymértékben függtek a szolgálati emberek származásától. Kiadta 1722-ben. A "Rangsortábla" a köztisztviselők teljes tömegét 14 rendfokozatra osztotta, i.e. rangok, amelyek szerint minden katonának vagy polgári tisztviselőnek kellett mozognia. Most nem az arisztokratikus származást, hanem az ember személyes képességeit, képzettségét és gyakorlati készségeit helyezték előtérbe. A „Rangtáblázat” megnyitotta a kis- és középnemesség képviselői számára a hozzáférést az állam legmagasabb pozícióihoz, lehetőséget biztosított a nemesi rangok elnyerésére más osztályokhoz tartozóknak: a szolgálatban a 8. fokozat megszerzésével örökletes nemesek lettek. Ennek eredményeként az északi háború végére Péter seregének minden ötödik tisztje születése szerint nem volt nemes.

Péter szociálpolitikájának eredménye az állam befolyásának megerősödése volt, amely durván maga alá gyűrte a természetes társadalmi és osztályfolyamatokat.

Péter személyiségének és tevékenységének értékelése.

Péter személyiségét és tevékenységét egyaránt egymásnak ellentmondó és egyenesen ellentétes megítéléssel fogadták mind kortársai, mind utódai. Néhány kortársa, akik közelről ismerték Pétert, és együtt dolgoztak vele, az egekig dicsérték, és "földi istennek" nevezték. Mások, akik nem ismerték Pétert személyesen, de átérezték az emberekre nehezedő nehézségeket, „világfalónak” vagy szélhámosnak tartották, akivel külföldi utazásai során a németek helyettesítették az igazi királyt. A szakadárok Pétert Antikrisztusnak tartották.

A 19. században A "nyugatiak" lelkes dicséretet zengtek Péternek, a "szlavofilek" pedig őt hibáztatták az eredeti orosz elvek eltorzításáért és a Szent Rusz nemzeti jellegének megrongálódásáért. A „szlavofil” K.S. Akszakov, Oroszország I. Péter vezetésével furcsa módon és erőszakosan elhagyja szülőútját, és csatlakozik a nyugatihoz. A történész pedig M.S. Szolovjov, a "nyugatiasító" azzal érvelt, hogy Péter átalakulásai természetesek, és természetesen Oroszország történelmi fejlődéséből következtek. Kinek van igaza?

Valójában I. Péter egész életét az állam és az orosz nép szolgálatának szentelte. Katonaként és tábornokként, tengerészként és tengernagyként, hajóácsként és törvényhozóként szolgált. Ő vezette az ipar fejlesztését, a termelés szervezési és műszaki részleteibe való belebonyolítását. Péter saját magát szolgálva az orosz állam lelkiismeretes és szorgalmas szolgálatát követelte minden beosztottjától.

A közigazgatásban a törvényesség elvének meghonosítására és megerősítésére törekedett. Péter bevezette az „a szuverén és az egész állam hűségére” tett eskü formáját, és folyamatosan inspirálta tisztviselőit a törvények betartásának és az állam érdekeinek gondozásának szükségességével. Súlyosan megbüntette kenőpénzért, sikkasztásért és hivatali visszaélésért, halálbüntetésig olyan magas rangú tisztviselőket, mint Gagarin herceg szibériai kormányzó és Neszterov fiskális főigazgató.

Péter sok kudarcot és csalódást élt át, nagy volt az áldozat, amit népétől követelt, de nagyok voltak az eredményei. Tengeri útvonalakat nyitott Oroszország számára, hogy kommunikálhasson más népekkel, és bemutatta neki az európai országok számát. Első osztályú hadsereg és haditengerészet létrehozásával Oroszországot nagyhatalommá tette. Korántsem tökéletes, de még mindig hasznosabb államigazgatási apparátust hozott létre, mint az elavult, összetett és bonyolult parancsrendszer. Bányászati ​​és kohászati ​​ipar létrehozásával gazdaságilag független országgá változtatta Oroszországot. Ő rakta le a világi orosz kultúra alapjait, amely a XIX.

De Péter átalakulásának voltak negatív oldalai is. Az általa végrehajtott európaizálás erőszakos, elhamarkodott, rosszul átgondolt, ezért nagyrészt felületes volt. Elszakította a nemességet és a bürokráciát a tömegektől, lerombolta a nép vallási, erkölcsi és társadalmi egységét, amely a Petrin előtti Ruszban létezett. A Péter által létrehozott nehézkes bürokratikus apparátus hozzájárult a feudális-jobbágy viszonyok megszilárdításához és megőrzéséhez. Péter reformjainak ára rendkívül magas volt: a cár nem vette figyelembe sem a haza oltárán felajánlott áldozatokat, sem a nemzeti hagyományokat, sem az ősök emlékét. Az ország tönkretétele árán Oroszországot európai hatalom rangjára emelték.

Nagy Péter az orosz történelem egyik legutálatosabb alakja. Fiatal korában trónra lépve a legsúlyosabban megváltoztatta az orosz állam történelmi jelentőségének további menetét. Egyes történészek "nagy reformernek", mások forradalmárnak nevezik.

A király, akiből később császár lett, kétségtelenül tehetséges és kiemelkedő személyiség. Tipikus kolerikus volt, féktelen és goromba, teljesen alávetette magát a hatalomnak. 1. Péter minden átalakulását erőszakkal és kegyetlenül ültették be az orosz állam egész területén, többségük soha nem fejeződött be.

A reformok, vagy az úgynevezett Nagy Péter átalakítások lenyűgöző listát tartalmaznak, ezek a következők:

• katonai;
• gazdasági;
• templom;
• politikai;
• közigazgatási;
• kulturális;
• szociális.

A gyakorlatba való átültetés érdekében az Orosz Birodalom lakosságának egyharmadát oltárra helyezte. De ne legyünk ennyire kategorikusak, próbáljunk meg mélyebbre nézni.

Nagy Péter átalakulása a katonai reformban abban rejlik, hogy sikerült egy harcképes, jól felfegyverzett hadsereget létrehoznia, amely képes sikeresen felvenni a harcot a külső és belső ellenségekkel egyaránt. Ő a kezdeményezője az orosz flotta létrehozásának is, bár a történészek azt állítják, hogy a legtöbb hajó biztonságosan elkorhadt a hajógyárakban, és a fegyverek nem mindig találták el a célt.

Nagy Péter gazdasági átalakulásai

Az északi háború lebonyolításához hatalmas pénzekre és munkaerőre volt szükség, így intenzíven kezdtek építeni manufaktúrákat, acél- és rézkohókat, nagyolvasztókat. Megkezdődtek Nagy Péter gátlástalan átalakulásai is, amelyek jelentősen befolyásolták az orosz gazdaságot, ez elsősorban az Urál fejlődése, mivel ez lehetővé tette a külföldi importtól való kevésbé függőséget. Az ilyen komoly gazdasági változások természetesen lendületet adtak az országnak az ipari termelésben, de a kényszermunka és a rabszolgamunka alkalmazása miatt ezek a vállalkozások terméktelenek voltak. Nagy Péter gazdasági reformjai elszegényítették a szegényeket, és virtuális rabszolgákká változtatták őket.

Államigazgatási reformok

Ez a folyamat a legfőbb hatalom teljes alárendeltségét jelzi, amely a közigazgatási apparátus átszervezése után következett be.

Nagy Péter reformjai nagyon fájdalmasan érintették az orosz ortodox egyházat. Reformtevékenységének köszönhetően kénytelen volt teljesen az állam irányítása alá kerülni, ami ahhoz vezetett, hogy felszámolta a patriarchátust, és felváltotta a Szent Szinódust, amely 1917-ig tartott.

Nagy Péter kulturális átalakulásai a várostervezésben és az építészetben nyilvánultak meg, és teljesen a nyugati példákból kölcsönözték őket. Szentpétervár építkezése során csak külföldi építészek vettek részt, akik számára az „a la russe” stílus vad és nem érdemelt figyelmet. Ezzel együtt tisztelegnünk kell Péternek a navigációs, mérnöki és orvosi iskolák megnyitásáért, amelyekben a nemes gyerekek tisztességes oktatásban részesültek. 1719-ben nyitotta meg kapuit a Kunstkamera. Addig a pillanatig az orosz emberek nem ismerték a múzeumokat. Nagy Péter kulturális átalakulásai hozzájárultak a könyvnyomtatás erőteljesebb fejlődéséhez. Igaz, a nyugati kiadványok fordításai sok kívánnivalót hagytak maguk után.

Ezen uralkodó alatt Oroszország új időrendre váltott. Eddig a pillanatig őseink vezették őt a világ teremtésétől. Nagy jelentősége volt a civil ábécé bevezetésének, a könyvtárak létrehozásának. Általánosságban elmondható, hogy ez az időszak a hihetetlen fejlődés időszakaként jellemezhető.

Közigazgatási reform

A Közeli Hivatal (vagy Minisztertanács) létrehozása 1699-ben. 1711-ben alakult át a Kormányzó Szenátussá. 12, meghatározott tevékenységi és hatáskörű kollégium létrehozása.

Az államigazgatás rendszere tökéletesebb lett. A legtöbb állami szerv tevékenysége szabályozottá vált, a kollégiumok egyértelműen meghatározott tevékenységi körrel rendelkeztek. Felügyelő testületek jöttek létre.

Regionális (tartományi) reform

1708-1715 és 1719-1720.

A reform első szakaszában Péter 1 Oroszországot 8 tartományra osztotta: Moszkva, Kijev, Kazan, Ingermandland (később Szentpétervár), Arhangelszk, Szmolenszk, Azov, Szibéria. Kormányzók irányították őket, akik a tartomány területén elhelyezkedő csapatokat irányították, és teljes közigazgatási és bírói hatalommal is rendelkeztek. A reform második szakaszában a tartományokat 50 helytartók által irányított tartományra osztották, ezeket pedig zemsztvo biztosok által vezetett kerületekre. A kormányzókat megfosztották adminisztratív hatalmuktól, és az igazságügyi és katonai ügyekért feleltek.

Megtörtént a hatalom központosítása. Az önkormányzatok szinte teljesen elvesztették befolyásukat.

Igazságügyi reform

1697, 1719, 1722

1. Péter új bírói testületeket hozott létre: a Szenátust, az Igazságügyi Kollégiumot, a Hofgerichteket és az alsóbb bíróságokat. A bírói feladatokat is minden kolléga látta el, kivéve a külföldieket. A bírákat elválasztották az adminisztrációtól. A csókosok bíróságát (az esküdtszéki tárgyalás analógja) törölték, az el nem ítélt személy sérthetetlenségének elve elveszett.

Számos bírói szerv és bírói tevékenységet folytató személy (maga a császár, kormányzók, kormányzók stb.) hozott zavart és zűrzavart az eljárásba, a kínzások alatti tanúvallomások „kiütésének” lehetőségének bevezetése visszaélésekre adott alapot. és elfogultság. Egyúttal megállapítást nyert az eljárás kontradiktórius jellege, és annak szükségessége, hogy az ítélet a vizsgált ügynek megfelelő konkrét törvénycikkeken alapuljon.

Katonai reformok

A toborzás bevezetése, a haditengerészet létrehozása, a Katonai Kollégium felállítása, amely minden katonai ügyet irányított. Bevezetés a katonai rangok "Rangsortáblázata" segítségével, egyforma az egész Oroszország számára. Hadiipari vállalkozások, valamint katonai oktatási intézmények létrehozása. A honvédségi fegyelem és a katonai szabályzatok bevezetése.

1. Péter reformjaival hatalmas, 1725-re 212 ezer főt számláló reguláris hadsereget és erős haditengerészetet hozott létre. A hadseregben alosztályokat hoztak létre: ezredeket, dandárokat és hadosztályokat, a haditengerészetben - századokat. Sok katonai győzelmet arattak. Ezek a reformok (bár a különböző történészek kétértelműen értékelték) ugródeszkát teremtettek az orosz fegyverek további sikeréhez.

Egyházi reform

1700-1701; 1721

Adrian pátriárka 1700-ban bekövetkezett halála után a pátriárka intézményét ténylegesen felszámolták. 1701-ben megreformálták az egyházi és kolostori földek kezelését. 1. Péter visszaállította a szerzetesrendet, amely szabályozta az egyházi bevételeket és a kolostorparasztok perét. 1721-ben elfogadták a Szellemi Szabályzatot, amely tulajdonképpen megfosztotta az egyházat a függetlenségtől. A patriarchátus helyére létrejött a Szent Szinódus, amelynek tagjai Péter 1-nek voltak alárendelve, ő nevezte ki őket. Az egyházi javakat gyakran elvették és a császár szükségleteire költötték.

Péter 1. egyházi reformjai a papság szinte teljes alárendeléséhez vezettek a világi hatalomnak. A patriarchátus felszámolása mellett sok püspököt és rendes papságot üldöztek. Az egyház már nem folytathatott önálló szellemi politikát, és részben elvesztette tekintélyét a társadalomban.

Pénzügyi reformok

Péter 1. szinte teljes uralkodása alatt

Számos új (közvetett) adó bevezetése, a kátrány, alkohol, só és egyéb áruk értékesítésének monopolizálása. Az érme sérülése (súlycsökkenése). Kopeck Stano regionális reform

1708-1715-ben regionális reformot hajtottak végre, hogy megerősítsék a terepen a hatalmi vertikumot, és jobban ellássák a hadsereget az utánpótlással és az újoncokkal. 1708-ban az országot 8 tartományra osztották, amelyek élén teljes bírói és közigazgatási hatalommal felruházott kormányzók álltak: Moszkva, Ingermandland (később Szentpétervár), Kijev, Szmolenszk, Azov, Kazan, Arhangelszk és Szibéria. Moszkva tartomány a bevétel több mint egyharmadát a kincstárba juttatta, ezt követte Kazany tartomány.

A kormányzók a tartomány területén elhelyezkedő csapatokat is irányították. 1710-ben új közigazgatási egységek jelentek meg - részvények, amelyek 5536 háztartást egyesítettek. Az első regionális reform nem oldotta meg a kitűzött feladatokat, csak jelentősen növelte a közalkalmazotti létszámot és fenntartásuk költségeit.

1719-1720-ban végrehajtották a második regionális reformot, amely megszüntette a részvényeket. A tartományokat 50 tartományra kezdték felosztani, amelyek élén helytartók álltak, a tartományokat pedig a kamarai kollégium által kinevezett zemsztvo biztosok által vezetett kerületekre. Csak a katonai és igazságügyi ügyek maradtak a kormányzó hatáskörében.

Igazságügyi reform

Péter alatt az igazságszolgáltatás radikális változásokon ment keresztül. A Legfelsőbb Bíróság feladatait a Szenátus és az Igazságügyi Kollégium kapta. Alattuk voltak: tartományok - hofgerichts vagy bírósági fellebbviteli bíróságok a nagyvárosokban, és tartományi főiskolai alsóbbrendű bíróságok. A tartományi bíróságok a szerzetesek kivételével a parasztok minden kategóriájával, valamint a településen nem szereplő városiak polgári és büntetőpereivel foglalkoztak. 1721-től a magisztrátus vezette a településen szereplő városiak bírósági ügyeit. Más esetekben az úgynevezett egyszemélyes bíróság járt el (az ügyekben kizárólag zemsztvo vagy városbíró döntött). 1722-ben azonban az alsóbb bíróságokat felváltották a tartományi bíróságok, amelyek élén a vajda állt

Egyházi reform

I. Péter egyik átalakítása az általa végrehajtott egyházigazgatási reform volt, amelynek célja az államtól autonóm egyházi joghatóság megszüntetése és az orosz egyházi hierarchia császárnak való alárendelése volt. 1700-ban, Adrian pátriárka halála után I. Péter ahelyett, hogy tanácsot hívott volna össze az új pátriárka megválasztására, ideiglenesen Stefan Yavorsky rjazani metropolitát nevezte ki a papság élére, aki megkapta a pátriárkai trón letéteményese új címet. Exarch" a hozzájuk tartozó parasztokkal (körülbelül 795 ezer fővel) visszaállt a szerzetesrend, élén I. A. Musin-Puskinnal, aki ismét a szerzetesi parasztok udvarának irányítója lett, és az egyházi és szerzetesi földbirtokokból származó jövedelmet ellenőrizte. 1701-ben rendeletek sora született az egyházi és kolostori vagyonkezelés és a szerzetesi élet megszervezésének megreformálásáról; a legfontosabbak az 1701. január 24-i és 31-i rendeletek voltak.

1721-ben Péter jóváhagyta a Lelki szabályzatot, amelynek megszövegezésével Feofan Prokopovics pszkov püspököt, hozzávetőlegesen kisorosz cárt bízták meg. Ennek eredményeként az egyház radikális reformja következett be, amely megszüntette a papság autonómiáját és teljesen alárendelte az államnak. Oroszországban megszüntették a pátriárkát, és létrehozták a Szellemi Kollégiumot, amelyet hamarosan átkereszteltek Szent Szinódusra, amelyet a keleti pátriárkák egyenrangúnak ismertek el a pátriárkával. A Zsinat valamennyi tagját a császár nevezte ki, és hivatalba lépésekor hűségesküt tettek neki. A háborús idők ösztönözték az értékek eltávolítását a kolostori páncélszekrényekből. Péter nem törekedett a templomok és kolostorok tulajdonának teljes szekularizálására, amelyre jóval később, uralkodása kezdetén került sor.

A hadsereg és a haditengerészet reformja

Hadseregreform: különösen az új rendű, külföldi mintára megreformált ezredek bevezetése már jóval I. Péter előtt, még I. Alekszej idején megkezdődött. Ennek a hadseregnek a harci hatékonysága azonban alacsony volt A hadsereg megreformálása és létrehozása A flotta az 1700-1721-es északi háborúban a győzelem szükséges feltételeivé vált.

Figyelmébe ajánljuk a monográfia "Péter történelmi átalakulása Oroszországban" című fejezetének egy részletét "Orosz történelem. Tanári tankönyv ».

A moszkvai királyság hagyományos modellje, amelyet I. Péter örökölt elődeitől, a péteri modernizációs folyamat nyomására gyakorlatilag lerombolták, és talán csak korábbi alapja maradt meg - a feudális gazdasági modell. I. Péter azonban alaposan megerősítette, és paradox módon a polgári kapcsolatok elemeivel kombinálta. A folyamat során fellépő ellentmondások jelentősen csökkentették az állam stabilitását, növelve egy nagyobb polgárháború veszélyét. I. Péter karizmatikus személyisége, abszolút uralkodói szenvedélyes jelleme az ellentmondások feloldásának kemény, autoszubjektív módszereivel párosult.

Péter reformjai az állam és a társadalom életének szinte minden területét érintették: a gazdasági rendszert, a gazdálkodási rendszert, a társadalmi kapcsolatokat és a kultúrát. I. Péter, a múlt hagyományaival (az orosz spirituális ortodox kozmosszal) gyökeresen szakítva, egyértelműen meghatározta Oroszország számára a nyugatiasodás útján való fejlődésének irányát, tárgyul az európai protestáns országok követésére. körbe, anélkül, hogy egy új szellemi támasz keresésével foglalkozna forradalmi átalakulásaikkal. Ideológiai paradigmája valójában a nyugat-európai természetjogi eszmék sarja volt (Hugo Grotius, Hobbes, Puffendorf).

De a legfontosabb, amit I. Péter tett, az államhatalom abszolutizálása volt, felszabadítva azt minden vallási és erkölcsi norma alól.

Egy ilyen állam célja az „általános jó” elérése a földön. Ezt a hatalom által átpolitizált eszmét, amely az orosz abszolutizmus ideológiájában megjelent, I. Péter a lutheranizmusból kölcsönözte. Ennek az egyháznak, mint az állami ideológiai apparátus részének is engedelmeskednie kell. Valójában ez egy kísérlet volt az abszolút állam protestáns rendszerének bevezetésére Oroszországban, amely az orosz történelemmel teljesen ellentétes történelmi folyamatból született.

A nyugat-európai történelem jelzi ennek a folyamatnak az eredetét. Nyugat-Európa történelmének meghatározó vonása a világi és szellemi tekintélyek, pápák és világi uralkodók közötti állandó versengés volt a kontinens politikai vezetéséért. Ebből a folyamatból született meg a reformáció és annak ivadéka – a protestantizmus sok szektával, amelyből tulajdonképpen a nyugat-európai parlamentarizmus politikai pluralizmusa nőtt ki. A reformmozgalmak élén az állam keretein belül világi uralkodók álltak, akik természetesen az egyházat az államnak rendelték alá. A világi hatalom abszolúttá vált, hatalmas bürokratikus apparátusra tett szert. I. Péter lelkes tisztelője volt egy ilyen hatalmi mechanizmusnak. Így az I. Péterrel fennálló hatalmi kapcsolatok orosz történetében éles törés következett be.

Volotszkij József egy időben magát a cárt is bevette Isten adórendszerébe, amelyben „a cár a törvény alatt áll, és csak Isten törvényének és parancsolatainak határain belül van hatalma. És egyáltalán nem illik engedelmeskedni egy igazságtalan vagy „makacs” királynak.” És akkor ez az egyházi hierarcha így zárta: "A gonosz király, aki nem törődik a nyájával, nem király, hanem kínzó."

Ellenkezőleg, a nyugati abszolutizmus, amely az egyház elleni küzdelemben született meg, megtagad minden jogát, hogy az állam "lelkiismerete" legyen, a "lelki szolgálat" szűk keretei közé szorítja. Sőt, maga az abszolutizmus határozza meg ezeket az igényeket és azok kiszolgálásának módját. Georgy Florovsky I. Pétert a „rendőrállam” megteremtőjének nevezte, amelyben az egyén szerepe az államgépezet „fogaskerekére” szűkül, amely csak „politikai és technikai feladatok és célok teljesítéséhez szükséges”. Az orosz állam teljes lakosságát kivétel nélkül I. Péter vonzotta az állami „adóhoz”. „A péteri reform újdonsága – véli G. Florovsky – nem a westernizmusban, hanem a szekularizációban rejlik. Ebben volt az, hogy Péter reformja nemcsak fordulat, hanem puccs is volt, „egyúttal „változik a hatalmi jólét és önrendelkezés.

Az államhatalom érvényesíti magát az önnyomásban, érvényesíti szuverén önellátását.

Nem véletlen, hogy Nyikolaj Berdjajev I. Pétert Leninhez, a pétri puccsot a bolsevik puccshoz hasonlította: „Ugyanaz a durvaság, erőszak, az ismert elvek felülről való rákényszerítése a népre, ugyanaz a folytonossági megszakadás az organikus fejlődésben, a hagyományok megtagadása. , ugyanaz az etatizmus, az állam hipertrófiája, ugyanaz a kiváltságos bürokratikus réteg létrehozása, ugyanaz a centralizmus, ugyanaz élesen és gyökeresen megváltoztatja a civilizáció típusát.

Jellemző e tekintetben I. Péter egyházreformja 1700-ban. Adrian pátriárka halála után betiltották az új pátriárka megválasztását (Stefan Yavorsky metropolita lett a patriarchális locum tenens), 1721-ben. a patriarchátust megszüntették. 1721-es zsinati reform döntő lépés lett az állam egyház feletti győzelme felé. A helyi tanácsokkal rendelkező patriarchátust felszámolták.

Ehelyett megalakult a Szent Zsinat, a kollégiumok elve alapján, a tagság nem volt állandó (a zsinat tagjait a császár nevezte ki és bocsátotta el); a zsinati határozatok felügyeletére a világi személyek közül bevezették a legfőbb ügyészi tisztséget (ezek általában eredetileg őrtisztek voltak); bár a Szinódust hivatalosan a pátriárkával egyenrangúnak ismerték el (amit minden ökumenikus pátriárka megerősített), valójában az egyházi ügyek birodalmi intézésének eszközeként működött (mint szenátus-világi); A Zsinatnak nem volt saját hatásköre, a császár megfontolásra bízta az ügyet. A zsinat tagjai esküt tettek a legfelsőbb bírónak tekintett császárra. Ez a képlet csak 1901-ben szűnt meg. Az I. Péter által kiadott „Lelkiszabályzat” kifejtette az egyházreform politikai és ideológiai okait.

Az „egyházi lelki kormányzatnak” az „egyetlen legmagasabb pásztor” hatalmával szembeni előnyeiről szóló viták nyomán egyértelműen kijelentették, hogy egy ilyen „pásztor” hatalma tele van autokratikus uralkodókkal, ahogy az a történelem során nemegyszer megtörtént. a Bizánci Birodalom Justinianus-korától kezdve a legutóbbi „és van egykori kilengéseink”-ig, amely nagyon hasonló a pápák teokratikus állításaihoz. A „Lelki Szabályzat” szerzője, F. Prokopovich érsek a Szabályzatban egyenesen kijelentette, hogy a „szellemi uralkodó” jelenléte a királlyal együtt okot ad az utóbbinak arra, hogy „azt gondolja”, hogy ő „második szuverén, egyenlő az autokrata”, még „nagyobb”. Ám egy ilyen vélemény kétszeresen veszélyes: egyrészt „alattomos” emberek, köztük szellemiek is kihasználhatják, másodszor pedig állítólag reményt kelthet az emberekben, hogy spirituális rangból „segítsék meg lázadásaikat”. .

Ebbe a sémába jól illeszkednek a kanonikus egyházi hierarchia lerombolását célzó intézkedések. Az egyház képviselőinek kizárása az államügyekben való részvételből, beleértve a pátriárka kizárását a cári dumából; a pátriárka „gyászolásának” jogának megszüntetése, vagyis a kegyvesztett és sértettekért való közbenjárási jog; a cár beavatkozása a pátriárka ügyeibe (elsősorban az egyházi kinevezésekbe), aláásva az egyház tekintélyét („a legtréfásabb, legkicsapongóbb és legrészegebb székesegyházat létrehozva”), vagyonának egy részének megfosztása.

Ennek ellenére I. Péter uralkodásának időszaka Oroszország számára végzetes geopolitikai területi növekedések időszaka lett.

Végül, sok évtizedes sikertelen háborúk után a Balti-tenger partjaihoz való hozzáférésért, Oroszország az északi háború győztes kimenetelének köszönhetően (a Svédország elleni katonai műveletek 21 évig tartottak) megkapta az áhított hozzáférést a Balti-tengerhez, beleértve a balti államokat is. Oroszország geopolitikai befolyása a világban az északi háború győzelme után drámaian megnőtt. Oroszország világhatalmi státuszú birodalommá válik.

Oroszország Nagy Péter idejében új modellt épített fel fegyveres erői megszervezésére. A fő szervezeti újítás a reguláris hadsereg és haditengerészet létrehozása volt. Az orosz terület gazdasági és infrastrukturális berendezkedése meghatározta, mint fentebb említettük, az erődrendszer megőrzését és megerősítését. Ebben a folyamatban erőteljes tényező volt a totális állami beavatkozás a társadalom minden területén, ami a hatalom fokozott centralizációjához és a teljes irányítási rendszer bürokratizálódásához vezetett.

Az orosz állam kormányzati rendszerének állami átalakítása már az északi háború előtt megkezdődött. Még 1694-ben. megszűnt a duma rangok kitüntetése, és 1699. Létrejött a Közeli Iroda. Az abszolutizmus megerősödésével a Bojár Duma, mint szűk osztálytestület elvesztette jelentőségét. Az üléseiről szóló tájékoztatást 1704-ben megszakítják. Eleinte a Duma feladatait a Minisztertanács - a legfontosabb kormányhivatalok vezetőinek tanácsa - kezdte ellátni. És 1711-ben. A Tanácsot a Szenátus váltotta fel, amelynek keretében az államapparátus tevékenységének burkolt felügyelete érdekében bevezették a fiskális főigazgató és a fiskális tisztséget. Legfelsőbb irányító testületként a Szenátus a bírói, adminisztratív, törvényhozó és tanácsadói feladatokat, valamint a kollégiumok és tartományok ügyeinek intézését koncentrálta.

Az állami szervek reformja a kameralizmus elvein – a bürokratikus irányítás doktrínáján – alapult, amely a vezetés funkcionalitását és kollegialitását, a tisztviselők feladatainak világos szabályozását és a hivatali munka szakosodását, a személyzet és a fizetések egységességét feltételezte. 1717-1721-ben. 44 rendet fokozatosan cseréltek fel 11 kollégiumra, amelyeket elnökök vezettek. 1718-ban Elfogadták a "kollégiumok névjegyzékét", amely meghatározta a létszámtáblázatukat. 1720-ban alapították, és kollégiumként működtek. főszolgabíró és 1721-ben tanult. Szent Zsinat. A kollégiumokban az ügyek elbírálásának rendjét az 1720-as Kollégium Általános Szabályzata alakította ki, amely szerint minden kollégium egy elnökből, alelnökből, négy-öt tanácsosból és négy értékelőből állt. A Szenátus alatt bevezették a főügyész (P. I. Yaguzhinsky), a testületekben pedig az utóbbi tevékenységének állami felügyeletéért felelős ügyészi pozíciókat.

Regionális reform 1708-1710. megalakította a főkormányzók és kormányzók intézetét.

8 tartományt hoztak létre, és a helytartók felváltották a megszűnt regionális rendeket. 1719-ig megváltozott a regionális közigazgatás szerkezete. A tartomány helyett a közigazgatási ellenőrzés fő egysége a tartomány volt (50 tartomány, élén a kormányzókkal). A tartományok megmaradtak, de csak a tartományi város igazgatása és a csapatok vezetése maradt a kormányzó hatáskörében, egyéb kérdésekben pedig a kormányzók közvetlenül kommunikáltak a collegiumokkal és a szenátussal.

1699-1700-ban végezték. a városvezetés reformja a polgármesteri állások bevezetéséhez, Moszkvában pedig a városháza (Burmister Kamara) létrehozásához vezetett, amely a kincstári funkciókat látta el. A városi önkormányzatot, amely nem volt alávetve a terepen kormányzóknak és a központban a parancsoknak, kétszeres fizetési díjat fizettek (helyben Zemstvo kunyhók). A városok kettős adóztatással szembeni ellenállása miatt a kormány felhagyott ezzel az intézkedéssel, de kötelezővé nyilvánította a reformot, hogy a központnak költség nélkül beszedjen az adókat. A második városreform során városbírókat hoztak létre.

Az államapparátusban különleges helyet foglalt el a 17. század végén létrehozott Preobrazhensky Prikaz. a királyi rezidencia gazdasági ügyeinek intézésére és megkapta a politikai nyomozás jogát (1729-ig tartott). 1717-ben Megalakultak a Mayorsky kutatóirodák, amelyek tagjai az 1721-es rendelet szerint. havonta változtatva és személyesen benyújtva a királynak. Ezen szervek alapján Alekszej Tsarevics ügyének vizsgálata során az I7I8g. Megalakult a Titkos Kancellária, amely II. Katalin vezetésével átadta a stafétabotot a szenátus titkos expedíciójának.

Végezetül hangsúlyozni kell azt a tényt, hogy az I. Péter által megalkotott teljes új államapparátus-rendszert teljesen átmásolta a svéd és porosz mintákból. Nem is lehetne másképp. Egyrészt a hosszú és nehéz háború körülményei között a cárnak nem volt más választása, mint a kész nyugat-európai államigazgatási modellt alkalmazni, amely véleménye szerint ideálisan működött az európai protestáns térség országaiban. , és amely, ahogyan úgy tűnt, egy teljesen más orosz mentális térbe vezetve lehetővé tette, hogy méltó „választ” adjunk Európa „kihívására” (az északi háború megnyerésére). Másrészt magának I. Péternek a mentalitása kezdetben – különféle körülmények együttes hatására – gyermekkorától kezdve a nyugat-európai értékekhez való ragaszkodásra és az orosz spirituális ortodox hagyományok figyelmen kívül hagyására irányult, amelyekhez elődei, apja Alekszej Mihajlovics és testvére, Fjodor Alekszejevics annyira hűségesek voltak.

Ebben a tekintetben nehéz egyetérteni azzal, hogy Nagy Péter reformja volt az ország történelmi mozgalmának egyetlen lehetséges útja és az elmaradottság ellentéte.

Az egyik szempont, hogy a császár által létrehozott államapparátus legalábbis komoly újjáépítésre szorult, a korrupció mértékéről tanúskodott, amely rozsdaként korrodálta az államigazgatás testét. A legmagasabb rangú korrupció ugyanis olyan méreteket öltött, hogy I. Péter szélsőséges intézkedések megtételére kényszerült. Szentpétervár alelnöke, Ya.N. Volkonsky (a Tulai Fegyvergyár vezetője) és V.A. Apukhtin (a pénzverde vezetője). F.M. Apraksin tábornok-tengernagy, Ya.P. Dolgorukov herceg, a szentpétervári épületek biztosa, U.A. terhelő anyagokat gyűjtöttek össze. Sinyavin. A. D. Mensikov ügyében is tettek lépéseket, de Jekaterina Alekszejevna közbenjárásának köszönhetően megbocsátást kapott.

Így az igazgatási modell I. Péter alatt az egységesítés irányába fejlődött. Az orosz lakosság különböző rétegei tekintetében ez szigorú szabályozást jelentett, például a strelci és kozák szabadok felszámolását, a jasak kapcsolatok szabályozását az orosz külterületek kis etnikai csoportjaival stb. Ez a népesség éles polarizációjához vezetett. társadalmi rétegek. A paraszti lakosság végleges rabszolgasorba kényszerítése, a hatalmas építkezések és a hosszú északi háború hátterében a demográfiai mutatók romlanak. A népesség természetes szaporodásának hagyományos, korábban magas fokú termékenységgel jellemezhető modellje Nagy Péter idejében kezdett megbukni a férfipopuláció nagymértékű csökkenése miatt. Később azonban javult a helyzet. Az 1722. évi 1. revízió szerint. az orosz állam lakossága összesen 14 millió. A második revízió szerint 1742-ben. már 16 millió volt.

A közigazgatás modelljének fő újításai az új felsőbb és helyi hatalmi struktúrák megjelenése volt. Az intézményi változás másik iránya az egyházi és igazságszolgáltatási reformokhoz kapcsolódott. Az oroszországi közigazgatási reformok eredményeként az abszolút monarchia létrehozása befejeződött. I. Péter alatt hatalmas drága államapparátust hoztak létre: 1704-ben. a katonai kiadások 40%, a palotai kiadások 4,4%, a diplomáciai kiadások 2,1%, az egyházi kiadások 0,8%, az oktatás, az orvostudomány és a postaköltségek 0,5%, az államapparátus költségei pedig 37,2%. Feltételezhető, hogy ebben az időben a „szolgálati bürokrácia” időszakát felváltotta a „nemesi bürokrácia”. 1721-ben I. Péter „Nagy” néven vette fel a császári címet, és 1722-ben. Megjelent az öröklésről szóló rendelet, amely megalapozta az uralkodó jogát, hogy saját belátása szerint örököst jelöljön ki. 1724-ben I. Péter Katalin negyvenéves felesége kapta meg hivatalosan a koronát.