17 mars 1991 Référendum de toute l'Union. Avec le référendum "sur la préservation de l'URSS", les autorités ont trompé le peuple à deux reprises

Il était possible d'organiser un référendum en URSS pour connaître l'opinion de la majorité au cours d'un sondage sur n'importe quelle question importante. Dans le même temps, il pourrait se tenir à la fois à l'initiative du Présidium du Conseil suprême et à la demande de l'une des républiques de l'Union. Pour la première fois dans la constitution soviétique, une telle norme est apparue en 1936, mais pendant toute l'existence de l'URSS, elle n'a été abordée qu'une seule fois. C'était en 1991, lorsqu'il était nécessaire de déterminer l'avenir de l'Union soviétique elle-même.

Qu'est-ce qui a conduit au référendum?

Le référendum de toute l'Union en URSS a été annoncé le 17 mars 1991. Son objectif principal était de discuter de la question de savoir si l'URSS devait être préservée en tant que fédération renouvelée, qui inclurait des républiques égales et souveraines.

La nécessité d'organiser un référendum en URSS est apparue au plus fort de la perestroïka, alors que le pays se trouvait dans une situation économique difficile, et qu'il y avait aussi une grave crise politique. Le Parti communiste, au pouvoir depuis 70 ans, a démontré qu'il était devenu obsolète et n'a pas permis l'émergence de nouvelles forces politiques.

En conséquence, en décembre 1990, le quatrième Congrès des députés du peuple de l'URSS a tenu un vote par appel nominal pour consolider la position sur la nécessité de préserver l'Union soviétique. Par ailleurs, il a été noté qu'il devrait garantir pleinement les droits et libertés d'une personne de toute nationalité.

Afin de consolider enfin cette décision, il a été décidé d'organiser un référendum. 5 questions du référendum de 1991 lui ont été soumises.

Considérez-vous nécessaire de préserver l'URSS en tant que fédération renouvelée de républiques souveraines égales, dans laquelle les droits et libertés d'une personne de toute nationalité seront pleinement assurés ?
Considérez-vous nécessaire de préserver l'URSS comme un seul État ?
Considérez-vous nécessaire de préserver le système socialiste en URSS ?
Pensez-vous qu'il soit nécessaire de conserver le pouvoir renouvelé ?
Estimez-vous nécessaire de garantir les droits et libertés de toute personne quelle que soit sa nationalité dans l'Union renouvelée ?

Chacun d'eux pouvait être répondu en un mot : oui ou non. Dans le même temps, comme le notent de nombreux chercheurs, aucune conséquence juridique n'a été stipulée à l'avance en cas de prise de décision. Par conséquent, au départ, beaucoup avaient de sérieux doutes sur la légitimité de ce référendum sur la préservation de l'URSS.

Problèmes d'organisation

Presque le même jour, le président a repris l'organisation du premier et du dernier référendum en URSS. À l'époque, c'était Mikhaïl Gorbatchev. A sa demande, le Congrès des députés du peuple de l'URSS a adopté deux résolutions. L'un était consacré à un référendum sur la question de la propriété privée des terres, et le second - la préservation de l'Union soviétique.

La majorité des députés était favorable aux deux résolutions. Par exemple, le premier était soutenu par 1553 personnes, et le second par 1677 députés. Dans le même temps, le nombre de ceux qui ont voté contre ou se sont abstenus n'a pas dépassé la centaine de personnes.

Cependant, un seul référendum a eu lieu en conséquence. Yuri Kalmykov, président du comité de législation du Soviet suprême, a annoncé que le président considérait qu'il était prématuré d'organiser un référendum sur la propriété privée, il a donc été décidé de l'abandonner. Mais la deuxième résolution a immédiatement commencé à être mise en œuvre.

Décision du Congrès

Le résultat fut la décision du Congrès d'organiser un référendum dans toute l'Union. Le Suprême Conseil a été chargé de fixer la date et de tout faire pour son organisation. La résolution a été adoptée le 24 décembre. C'est devenu la loi clé de l'URSS sur le référendum.

Trois jours plus tard, une loi sur le vote populaire est adoptée. Selon l'un de ses articles, seuls les députés eux-mêmes pouvaient le nommer.

La réaction des républiques fédérées

Le président soviétique Gorbatchev a soutenu le référendum, préconisant qu'il se déroule dans un régime d'ouverture et de publicité. Mais dans les républiques fédérées, cette proposition a été accueillie différemment.

Le référendum a été soutenu en Russie, en Biélorussie, en Ukraine, en Ouzbékistan, au Kazakhstan, au Kirghizistan, en Azerbaïdjan, au Turkménistan et au Tadjikistan. Là, des commissions républicaines spéciales ont été immédiatement créées, qui ont commencé à former des circonscriptions et des districts, et ont également commencé à prendre toutes les mesures nécessaires pour préparer et organiser un vote à part entière.

Dans la RSFSR, il a été décidé d'organiser un référendum le 17 mars. C'était dimanche, donc la participation du plus grand nombre possible de citoyens était attendue. Ce jour-là également, uniquement en RSFSR, il a été décidé de tenir un autre référendum sur l'introduction du poste de président dans la république, déjà à cette époque il était évident que Boris Eltsine, qui dirigeait alors le présidium du Suprême Conseil de la république, postulait à ce poste.

Sur le territoire de la RSFSR, plus de 75 % des habitants ont participé à l'enquête nationale, plus de 71 % d'entre eux se sont prononcés en faveur de l'introduction du poste de président dans la république. Moins de trois mois plus tard, Boris Eltsine est devenu le premier et unique président de la RSFSR.

les gens contre

Un certain nombre de républiques soviétiques se sont prononcées contre le référendum sur la préservation de l'URSS. Les autorités centrales les ont accusés de violer la constitution, ainsi que les lois fondamentales de l'Union soviétique. Il s'est avéré que les autorités locales bloquaient en fait la décision des députés du peuple.

Ainsi, d'une manière ou d'une autre, ils ont empêché la tenue d'un référendum en Lituanie, en Lettonie, en Géorgie, en Arménie, en Moldavie et en Estonie. Aucune commission centrale n'y a été créée, mais la majorité de ces territoires ont voté.

Dans le même temps, en Arménie, par exemple, les autorités ont déclaré leur indépendance, elles ont donc estimé qu'il n'était pas nécessaire d'organiser un référendum dans leur pays. En Géorgie, ils l'ont boycotté, nommant leur propre référendum républicain, au cours duquel il était prévu de décider du rétablissement de l'indépendance sur la base d'une loi adoptée en mai 1918. Près de 91% des électeurs ont voté lors de ce référendum, plus de 99% d'entre eux étaient favorables à la restauration de la souveraineté.

De telles décisions ont souvent conduit à l'escalade des conflits. Par exemple, les dirigeants de la République autoproclamée d'Ossétie du Sud se sont adressés personnellement au président de l'URSS Gorbatchev pour lui demander de retirer l'armée géorgienne du territoire d'Ossétie du Sud, d'introduire l'état d'urgence sur le territoire et de garantir la loi et ordre de la police soviétique.

Il s'est avéré que le référendum, interdit en Géorgie, s'est tenu en Ossétie du Sud, qui faisait en fait partie de cette république. Les troupes géorgiennes ont répondu avec force. Des formations armées ont pris d'assaut Tskhinvali.

En Lettonie, le vote a également été boycotté. Beaucoup l'ont qualifié de référendum sur l'effondrement de l'URSS. En Lituanie, comme en Géorgie, une enquête a été menée sur l'indépendance de la république. Dans le même temps, les autorités locales ont bloqué ceux qui souhaitaient participer au référendum de toute l'Union, le vote n'a été organisé que dans quelques bureaux de vote, qui étaient fortement contrôlés par les forces de sécurité.

En Moldavie, un boycott du référendum a également été annoncé, il n'a été soutenu qu'en Transnistrie et en Gagaouzie. Dans ces deux républiques, la grande majorité des citoyens soutenaient la préservation de l'Union soviétique. À Chisinau même, la possibilité de voter n'était disponible que sur les territoires des unités militaires directement subordonnées au ministère de la Défense.

En Estonie, le boycott du référendum a été abandonné à Tallinn et dans les régions du nord-est de la république, où vivaient historiquement de nombreux Russes. Les autorités ne sont pas intervenues et ont organisé un vote à part entière.

Au même moment, en République d'Estonie même, un référendum sur l'indépendance a eu lieu, auquel seuls les citoyens dits successeurs avaient le droit de participer, la plupart étant des Estoniens de nationalité. Près de 78% d'entre eux ont soutenu l'indépendance de l'Union soviétique.

Résultats

Pourtant, dans la majeure partie de l'URSS, le 17 mars 1991, un référendum a eu lieu. En termes de participation, sur 185,5 millions de personnes qui vivaient dans des territoires où le référendum a été soutenu par les autorités locales, 148,5 millions ont exercé le droit de vote. Au total, 20% des habitants de l'URSS ont été exclus de la participation au scrutin national, car ils se sont retrouvés sur le territoire des républiques opposées à ce vote.

Parmi ceux qui se sont rendus aux urnes et ont rempli un bulletin de vote pour voter lors d'un référendum en URSS, 76,4% des citoyens se sont prononcés en faveur de la préservation de l'Union soviétique sous une forme mise à jour, en chiffres absolus - soit 113,5 millions de personnes.

De toutes les régions de la RSFSR, une seule s'est prononcée contre le maintien de l'URSS. Il s'agit de la région de Sverdlovsk, où seulement 49,33% ont répondu "oui" aux questions du référendum, sans obtenir la moitié des voix requises. Le résultat le plus bas en Union soviétique a été obtenu à Sverdlovsk même, où seuls 34,1% des citadins qui se sont rendus aux bureaux de vote ont soutenu l'État soviétique renouvelé. Des chiffres assez faibles ont également été observés à Moscou et à Leningrad, dans les deux capitales, seulement environ la moitié de la population soutenait l'État soviétique.

Si nous résumons les résultats du référendum sur l'URSS dans les républiques, plus de 90% de la population a soutenu l'URSS en Ossétie du Nord, Touva, Ouzbékistan, Kazakhstan, Azerbaïdjan, Kirghizistan, Tadjikistan, Turkménistan et Karakalpak URSS.

Plus de 80 % des votes « pour » ont été donnés en Bouriatie, au Daghestan, en Bachkirie, en Kalmoukie, en Mordovie, au Tatarstan, en Tchouvachie, en Biélorussie et dans la République socialiste soviétique autonome du Nakhitchevan. Plus de 70% des habitants ont soutenu les propositions de référendum sur l'URSS en RSFSR (71,3%), Kabardino-Balkarie, Carélie, Komi, Mari ASSR, Oudmourtie, ASSR tchétchène-ingouche, Yakoutie.

Résultats du référendum

Les résultats préliminaires ont été annoncés le 21 mars. Même alors, il était évident que les deux tiers de ceux qui votaient étaient en faveur de la préservation de l'Union soviétique, et les chiffres n'étaient alors que précisés.

Par ailleurs, il convient de noter que dans certaines républiques qui n'ont pas soutenu le référendum, ceux qui le souhaitaient ont eu la possibilité de voter, principalement la population russophone. Ainsi, environ deux millions de personnes ont réussi, malgré diverses difficultés, à voter en Lituanie, en Géorgie, en Moldavie, en Estonie, en Arménie et en Lettonie.

Sur la base des résultats du vote, le Conseil Suprême décide désormais de se laisser guider dans ses travaux exclusivement par cette décision du peuple, partant du fait qu'elle est définitive et valable sur tout le territoire de l'URSS sans exception. Il a été recommandé à toutes les parties et autorités intéressées de mener à bien plus vigoureusement les travaux sur le traité d'union, dont la signature devait être organisée dans les plus brefs délais. Dans le même temps, la nécessité d'accélérer l'élaboration d'un nouveau projet de constitution soviétique a été notée.

Séparément, il a été précisé qu'il était nécessaire de réaliser un travail de grande envergure par le comité chargé d'évaluer comment les actes les plus élevés de l'État en vigueur dans le pays correspondent au respect de tous les citoyens de l'URSS sans exception.

Bientôt, les représentants de ce comité ont publié une déclaration officielle, dans laquelle ils ont noté que tous les actes des plus hautes instances du pouvoir de l'État qui ont directement ou indirectement empêché la tenue de ce référendum sont contraires à la constitution, sont illégaux, sapent les fondements de l'État système.

Un congrès extraordinaire du Conseil populaire des députés a été convoqué d'urgence, dont l'une des principales décisions a été l'adoption d'une résolution sur la procédure de signature du traité d'Union. On supposait qu'il serait conclu entre toutes les républiques fédérées. Les déclarations officielles ont souligné que les résultats du dernier référendum exprimaient la volonté et le désir du peuple soviétique de préserver l'État, c'est pourquoi la RSFSR a exprimé sa détermination à signer le traité d'Union dans un proche avenir.

Les conséquences

En raison du fait que le vote n'était pas correctement organisé dans toutes les républiques, la question s'est posée à plusieurs reprises de savoir s'il y avait un référendum en URSS. Malgré tout, en se concentrant sur le nombre de ses participants, il faut reconnaître le référendum comme valide, même en tenant compte des problèmes de son déroulement qui se sont posés dans plusieurs républiques à la fois.

Sur la base de ses résultats, les autorités centrales ont commencé à préparer un projet de conclusion d'un accord sur l'union des républiques souveraines. Sa signature était officiellement prévue pour le 20 août.

Mais, comme vous le savez, il n'était pas destiné à avoir lieu. Quelques jours avant cette date, le Comité d'État pour l'état d'urgence, qui est entré dans l'histoire sous le nom de Comité d'État d'urgence, a tenté en vain de prendre le pouvoir et de retirer de force Mikhaïl Gorbatchev du contrôle. Il a été annoncé dans le pays le 18 août, la crise politique dans le pays s'est poursuivie jusqu'au 21, jusqu'à ce qu'il soit possible de briser la résistance des membres du Comité d'urgence de l'État, ses participants les plus actifs ont été arrêtés. Ainsi, la signature du traité d'union a été contrecarrée.

traité d'union

À l'automne de 1991, un nouveau projet de traité d'Union a été préparé, sur lequel le même groupe de travail a travaillé. On supposait que les participants y entreraient en tant qu'États indépendants unis dans une fédération. La signature préliminaire de cet accord a été officiellement annoncée le 9 décembre.

Mais il n'était pas destiné à avoir lieu. La veille, le 8 décembre, les présidents de la Russie, de l'Ukraine et de la Biélorussie ont annoncé que les négociations étaient dans une impasse et que le processus de sécession des républiques de l'URSS doit être reconnu comme un fait accompli, il est donc urgent de former la Communauté des États indépendants. C'est ainsi qu'est apparu le syndicat, plus connu sous le nom de CIS. Cette organisation intergouvernementale, qui en même temps n'avait pas officiellement le statut d'État, est née suite à la signature de l'accord Belovezhskaya. Il tire son nom du lieu où il a été conclu - Belovezhskaya Pushcha sur le territoire de la Biélorussie.

L'Ukraine, la Biélorussie et la Russie ont été les premiers pays à rejoindre la CEI. Puis d'autres républiques fédérées les ont rejoints. Avant le début de la nouvelle 1992, la session du Conseil des Républiques a adopté une déclaration qui a officiellement approuvé la cessation de l'existence de l'URSS en tant qu'État.

Fait intéressant, le 17 mars 1992, les ex-députés du peuple ont lancé la tenue de l'anniversaire du référendum, pour cela il y avait même une proposition de se réunir à Moscou pour un autre Congrès des députés du peuple. Mais en raison du fait que les activités des députés ont été interrompues par décision du Conseil suprême, il leur a été interdit d'élaborer ou d'adopter des actes législatifs. Leurs tentatives de reprise du travail ont été reconnues comme une réanimation des activités des organes de l'ex-URSS, et donc comme un empiètement direct sur la souveraineté du nouvel État - la Russie, qui s'était déjà déclarée fédération indépendante. L'URSS a officiellement cessé d'exister, toutes les tentatives de retour à ses institutions publiques et étatiques ont échoué.

Comment le référendum a-t-il été évalué ?

Le dernier référendum a donné lieu à de nombreuses évaluations politiques. Certains d'entre eux n'ont pu être formulés qu'après un certain temps. Par exemple, en 1996, les députés du parlement fédéral ont commencé à s'appuyer sur la disposition selon laquelle la décision adoptée en 1991 lors d'un référendum est contraignante et définitive sur l'ensemble du territoire de l'URSS. Il semble possible de l'annuler, selon les lois en vigueur, seulement après la tenue d'un nouveau référendum. Par conséquent, il a été décidé que le référendum organisé avait force de loi pour la Russie, qui devrait maintenant essayer de maintenir la sécurité de l'Union soviétique. Par ailleurs, il a été noté qu'aucune autre question concernant l'existence de l'URSS n'a été posée, ce qui signifie que ces résultats sont légitimes et ont force de loi.

En particulier, la résolution adoptée par les députés a noté que les responsables de la RSFSR qui ont préparé, signé et, finalement, ratifié la décision de mettre fin à l'existence de l'URSS, ont violé de manière flagrante la volonté de la majorité des habitants du pays, qui a formellement était vraiment ainsi.

À cet égard, la Douma d'État, s'appuyant sur la décision de la majorité des citoyens, a annoncé que la décision du Conseil suprême sur la dénonciation du traité sur la formation de l'URSS perdait toute force juridique.

Certes, leur initiative n'a pas été soutenue par les membres de la plus haute chambre du parlement russe - le Conseil de la Fédération. Les sénateurs ont exhorté leurs collègues à revenir à l'examen des actes énumérés ci-dessus afin d'analyser à nouveau attentivement et de manière équilibrée l'éventualité de leur adoption.

En conséquence, les députés de la Douma d'Etat ont reconnu à la majorité des voix. que ces résolutions sont de nature essentiellement politique, répondent aux désirs des peuples frères, autrefois unis par l'Union soviétique, de vivre dans un État légal et démocratique.

Dans le même temps, les parlementaires fédéraux ont noté que les résolutions énumérées reflètent pleinement la position politique et civique des députés eux-mêmes, n'affectent pas la stabilité du droit en Russie, ainsi que les obligations internationales assumées devant d'autres États.

Il a également été noté séparément que les résolutions adoptées par la Douma d'État contribuent à l'intégration globale dans les domaines économique, humanitaire et autres. L'accord quadripartite entre la Fédération de Russie, le Kazakhstan, le Bélarus et le Kirghizistan a été cité en exemple. La prochaine étape importante, comme l'ont noté les parlementaires fédéraux, était la formation officielle de l'État de l'Union entre la Russie et la Biélorussie.

En conclusion, il convient de noter que de nombreuses anciennes républiques de l'URSS ont réagi très négativement à ces résolutions. En particulier, l'Ouzbékistan, la Géorgie, la Moldavie, l'Azerbaïdjan et l'Arménie.

Il y a exactement 25 ans, la majorité du peuple soviétique se prononçait pour la préservation de l'URSS

Le 17 mars 1991, un référendum de toute l'Union a eu lieu en URSS. Les citoyens ont été invités à répondre à la question "estimez-vous nécessaire de préserver l'Union des Républiques socialistes soviétiques en tant que fédération renouvelée de républiques souveraines égales, dans laquelle les droits et libertés d'une personne de toute nationalité seront pleinement garantis ?" A cette époque, plus de 77% des participants au sondage ont voté en faveur du maintien du syndicat, tandis qu'environ 22% étaient contre. Cependant, après un certain temps, l'URSS s'est effondrée.

Au début des années 1990, les processus de désintégration en URSS étaient devenus critiques.

Au printemps de l'été 1990, le soi-disant "défilé des souverainetés" a commencé, au cours duquel la Baltique, et après elles d'autres républiques de l'URSS, dont la Russie, ont adopté des déclarations de souveraineté nationale, dans lesquelles elles ont contesté la priorité de tous- lois syndicales sur les lois républicaines. Ils ont également pris des mesures pour contrôler les économies locales, notamment en refusant de payer des impôts aux budgets fédéral et fédéral russe. Ces conflits ont rompu de nombreux liens économiques, ce qui a encore aggravé la situation économique en URSS.

Dans ces conditions, l'une des tâches les plus importantes était le problème de la réforme de l'URSS et la conclusion d'un nouveau traité d'Union, dans lequel les droits des républiques étaient considérablement élargis.

Le 3 avril 1990, une loi spéciale de l'URSS "Sur la procédure de résolution des problèmes liés au retrait d'une république syndicale de l'URSS" a été adoptée, à l'article 2 de laquelle il était établi que "la décision de retirer une union république de l'URSS est faite par la libre expression de la volonté des peuples de la république de l'union par le biais d'un référendum (vote populaire).

Le 3 décembre 1990, le Congrès des députés du peuple de l'URSS, réagissant au "défilé des souverainetés", adopte une résolution "Sur le concept général du nouveau traité d'Union et la procédure pour sa conclusion". Le concept prévoyait la transformation d'un État multinational en «une union égale et volontaire de républiques souveraines - un État fédéral démocratique».

Cependant, la croissance rapide des processus de désintégration a incité la direction de l'URSS, dirigée par Mikhaïl Gorbatchev, à organiser un référendum dans toute l'Union.

La décision d'organiser un référendum a été prise lors du IV Congrès des députés du peuple de l'URSS, lorsque 1665 délégués sur les 1816 présents ont voté pour la préservation de l'URSS. Le 24 décembre 1990, le Congrès a adopté le décret "Sur la tenue d'un référendum de l'URSS sur la question de l'Union des Républiques socialistes soviétiques".

En application de la décision du IVe Congrès des députés du peuple de l'URSS et conformément à la législation sur le référendum de l'URSS, partant du fait que personne, à l'exception du peuple lui-même, ne peut assumer la responsabilité historique du sort du URSS, le Soviet suprême de l'URSS a adopté le 16 janvier 1991 une résolution "Sur l'organisation et les mesures visant à assurer la tenue d'un référendum de l'URSS sur la question de la préservation de l'Union des Républiques socialistes soviétiques.

Le 17 mars 1991, le seul référendum des 70 ans d'existence de l'URSS a eu lieu.

La question a été posée aux citoyens de l'Union soviétique : « Considérez-vous qu'il est nécessaire de préserver l'Union des Républiques socialistes soviétiques en tant que fédération renouvelée de républiques souveraines égales, dans laquelle les droits et les libertés d'une personne de toute nationalité seront pleinement garanti?"

Un référendum sur cette question a eu lieu en RSFSR, en RSS d'Ukraine, en RSS de Biélorussie, en RSS d'Ouzbékistan, en RSS d'Azerbaïdjan, en RSS de Kirghizistan, en RSS de Tadjik, en RSS de Turkmène, dans les républiques faisant partie de la RSFSR, en RSS d'Ouzbékistan et RSS d'Azerbaïdjan, dans l'ASSR d'Abkhazie, qui fait partie de la RSS de Géorgie, ainsi que dans les districts et dans les zones formées sous les institutions soviétiques et dans les unités militaires à l'étranger.

En RSS du Kazakhstan, le vote lors d'un référendum de l'URSS a eu lieu sur la question formulée par le Soviet suprême de la république : « Considérez-vous qu'il est nécessaire de préserver l'URSS en tant qu'Union d'États souverains égaux. Dans le même temps, le Présidium du Soviet suprême de la RSS du Kazakhstan a officiellement demandé que les résultats du vote soient inclus dans les résultats globaux du référendum de l'URSS.

Dans les six républiques fédérées (Lituanie, Estonie, Lettonie, Géorgie, Moldavie, Arménie), qui avaient précédemment déclaré leur indépendance ou leur transition vers l'indépendance, un référendum de l'ensemble des syndicats n'a pas eu lieu. Les autorités de ces républiques n'ont pas formé les commissions électorales centrales pour le référendum, mais certains des citoyens vivant sur le territoire de ces républiques ont quand même pu voter.

Un certain nombre de soviets locaux des députés du peuple, de collectifs de travailleurs et d'associations publiques dans des entreprises, des institutions et des organisations, ainsi que le commandement d'unités militaires, guidés par les paragraphes 3 et 5 de la résolution du Soviet suprême de l'URSS "Sur la mise en œuvre de la résolution du Soviet suprême de l'URSS sur l'organisation et les mesures visant à assurer la tenue d'un référendum sur l'URSS le 17 mars 1991", districts et circonscriptions, commissions de district et de circonscription indépendamment formés, enregistrés par la Commission centrale du référendum de l'URSS . Le référendum a également eu lieu en Abkhazie, en Ossétie du Sud, en Transnistrie et en Gagaouzie.

La Commission centrale du référendum de l'URSS a constaté que la majorité absolue des citoyens avait voté pour la préservation de l'État d'union sous une forme actualisée.

Selon la commission pour l'ensemble de l'URSS : 185 647 355 personnes ont été inscrites sur les listes de citoyens habilités à participer au référendum de l'URSS ; 148 574 606 personnes, soit 80% pour cent, ont pris part au vote. Parmi ceux-ci, 113 512 812 personnes ont répondu « Oui », soit 76,4 % ; "Non" - 32 303 977 personnes, soit 21,7 % ; Reconnu invalide - 2 757 817 bulletins de vote, soit 1,9 %.

Dans la RSFSR, 105 643 364 personnes étaient inscrites sur les listes électorales ; 79 701 169 (75,44%) ont pris part au vote. Parmi ceux-ci, 56 860 783 ont répondu "Oui" (71,34% des participants, 53,82% des votants), "Non" - 21 030 753 (26,39%). 1 809 633 bulletins de vote ont été déclarés nuls.

En RSS d'Ukraine, "oui" a été répondu par 70,2%; en RSS de Biélorussie - 82,7%; en RSS d'Ouzbékistan - 93,7%; en RSS du Kazakhstan - 94,1%; en RSS d'Azerbaïdjan - 93,3%; en RSS Kirghize - 94,6%; dans la RSS tadjike - 96,2%; dans la RSS turkmène - 97,9%.

En Lituanie, où le référendum n'a eu lieu que dans les bureaux de vote des unités et entreprises militaires, environ 16% des résidents de la république qui ont le droit de vote ont voté pour une "Union renouvelée". En Lettonie, où un référendum de tous les syndicats n'a pas été officiellement organisé, dans les bureaux de vote organisés par les entreprises et les unités militaires, environ 21 % du nombre total de résidents lettons ayant le droit de vote ont voté pour une « Union renouvelée ». 21,3% des citoyens estoniens ayant le droit de vote ont répondu positivement à cette question.

En Moldavie, où aucun référendum n'a été organisé sur décision du parlement, environ 21 % des électeurs ont voté pour l'Union dans les bureaux de vote organisés dans les entreprises et les unités militaires. (Hebdomadaire Kommersant, Moscou, 25/03/1991.)

L'Abkhazie et l'Ossétie du Sud, qui ont participé au référendum de toute l'Union, ont voté pour la préservation de l'URSS. Selon la Commission centrale pour le référendum, notamment, dans l'ASSR abkhaze, 52,3 % du nombre de citoyens inscrits sur les listes électorales ont pris part au vote, dont 98,6 % ont répondu « oui ».

Cependant, à l'avenir, la volonté des citoyens a été ignorée par un certain nombre de politiciens et l'Union a cessé d'exister à la suite des accords de Belovezhskaya signés le 8 décembre 1991.

Plus de la moitié des Russes (64%), en cas de référendum, voteraient désormais pour le maintien de l'URSS. 20% des citoyens y seraient opposés, selon les résultats d'une enquête du Centre panrusse de recherche sur l'opinion publique (VTsIOM), publiés sur le site Internet de l'organisation.

L'idée de préserver l'URSS trouve le plus grand soutien parmi les citoyens de plus de 45 ans. Parmi les Russes âgés de 18 à 44 ans, cette initiative pourrait être approuvée par pas plus d'un quart des répondants.

« La notion répandue de nostalgie universelle pour l'URSS est une exagération. Les principaux porteurs de cette nostalgie aujourd'hui sont ceux qui ont voté il y a un quart de siècle pour le maintien de l'Union et qui reprochent encore à Gorbatchev son effondrement. Ce sont des gens des générations plus âgées, pour qui le mot "soviétique" est fortement associé à l'ordre, à la certitude et à la stabilité », a expliqué Yulia Baskakova, responsable des projets de recherche au département de recherche socio-politique du VTsIOM.

Elle a noté que pour les représentants des nouvelles générations, l'URSS est une page tournée. Leur idée de l'Union comprend "un sentiment agréablement chaleureux d'appartenir à une grande puissance et des rêves d'État-providence", mais des caractéristiques telles que la rareté, le manque de biens de consommation et de libertés sont inacceptables pour eux.

Un tiers des répondants (27%) pensent que la raison de l'effondrement de l'Union est l'influence de Mikhaïl Gorbatchev, 17% - les actions des députés et du gouvernement, 13% blâment l'équipe de Boris Eltsine pour ce qui s'est passé. Environ 40 % ont trouvé difficile de répondre à la question.

L'étude VTsIOM a été menée du 5 au 6 mars. Il a réuni 1600 personnes dans 46 régions. L'erreur statistique ne dépasse pas 3,5 %.

Le matériel a été préparé sur la base d'informations provenant de sources ouvertes

Le 17 mars 1991, le référendum de toute l'Union a eu lieu, au cours duquel la question de la préservation de l'Union soviétique a été soulevée. Le peuple a voté pour, mais à la suite des accords de Belovezhskaya signés le 8 décembre 1991, l'URSS s'est effondrée.

Conditions préalables

Les conditions préalables à la tenue d'un référendum étaient évidentes. Premièrement, la crise politique du pouvoir, qui a perdu son autorité inhérente ; deuxièmement, la crise économique et idéologique dans le pays, troisièmement, l'opposition des élites. Les autorités ont besoin de légitimité, qui peut être confirmée par un référendum. Il est important de noter ici que le référendum est la plus haute forme de manifestation de la démocratie. Les problèmes de l'État, devenus évidents au début de 1991, pourraient être voilés par la conduite d'une procédure démocratique globale. Les gens devaient penser que leur opinion était importante, qu'ils pouvaient influencer le destin du pays.

Pays participants

Toutes les républiques de l'URSS n'ont pas participé au référendum. De plus, la formulation de la question variait d'une république à l'autre. En RSS du Kazakhstan, le vote a eu lieu sur la question: "Considérez-vous qu'il est nécessaire de préserver l'URSS en tant qu'Union d'États souverains égaux." Ainsi, même alors, l'idée de créer la CEI a été posée. En Ukraine, la question a été complétée par une autre : « Êtes-vous d'accord pour que l'Ukraine fasse partie de l'Union des États souverains soviétiques sur la base de la Déclaration sur la souveraineté de l'État de l'Ukraine ? Et cette question a reçu 80,2% de réponses positives. Dans les six républiques fédérées (Lituanie, Estonie, Lettonie, Géorgie, Moldavie, Arménie), qui avaient auparavant proclamé leur indépendance ou leur transition vers l'indépendance, le référendum n'a pas eu lieu, mais les citoyens pouvaient encore voter : conseils locaux des députés du peuple, groupes publics dans les entreprises et certains collectifs de travail, ainsi que le commandement des unités militaires, des districts et des districts formés indépendamment, des commissions de district et de district, enregistrés par la Commission centrale du référendum de l'URSS. Le référendum a également eu lieu en Abkhazie, en Ossétie du Sud, en Transnistrie et en Gagaouzie.

slogans

Le référendum de 1991 s'est déroulé dans des conditions d'agitation intense. La volonté du peuple était discrètement dirigée dans la bonne direction. Les consignes au sol stipulaient : « Des affiches d'agitation doivent être accrochées dans les magasins, les cliniques, les bureaux de poste, les établissements préscolaires, aux arrêts des transports en commun. Des agitateurs ont travaillé parmi la population, des tracts effrayants ont été distribués, dans lesquels la perspective de l'effondrement de l'Union était présentée sous un jour défavorable: "Non" au référendum - c'est 10 millions de réfugiés des républiques vers la Russie, "Non" à le référendum - 600 à 900 milliards de dépenses supplémentaires pour l'organisation de structures supplémentaires." Il y avait aussi des slogans assez « créatifs », comme celui-ci : « Si tu veux construire le communisme, vote pour « l'obnovisme ». Dieu nous en préserve, frères, la calomnie - Laissez-vous référer!

Question de légitimité

L'une des principales questions tranchées par le référendum était la question de la légitimité du pouvoir. Le référendum n'a pas duré longtemps, mais a "justifié" le gouvernement actuel. Fait intéressant, il y a encore des discussions selon lesquelles les résultats du vote lors du référendum de 1991 n'ont pas perdu leur légitimité même maintenant, mais ce ne sont que des pourparlers. Les résultats d'un référendum ne peuvent que biffer les résultats d'un autre référendum. C'est ce qui s'est passé après le vote populaire du 12 décembre 1993 sur le projet de Constitution de la Fédération de Russie.

Le facteur présidentiel

Le 17 mars 1991, lors d'un référendum, le peuple a également répondu à la question de l'introduction du poste de président. 75,09% des citoyens russes ont participé à cette enquête, dont 71,3% ont soutenu cette proposition. Cette question était un "contre-mouvement" de "l'équipe" d'Eltsine. Trois mois plus tard, le 12 juin 1991, Boris Eltsine est élu premier président de la RSFSR.

Jeu de mots

La question du référendum a été habilement formulée. Sa production même encourageait les gens à répondre par l'affirmative. « Considérez-vous nécessaire de préserver l'Union des Républiques socialistes soviétiques en tant que fédération renouvelée de républiques souveraines égales, dans laquelle les droits et libertés d'une personne de toute nationalité seront pleinement assurés ? Ainsi, certains ont voté pour le beau mot "souverain", certains pour le non moins beau mot "égalité", d'autres - pour "renouvellement", le quatrième - pour "droits et libertés".

Des résultats décevants

Le peuple, qui voulait conserver l'Union soviétique, ne se réjouit pas longtemps de son choix. Déjà le 30 décembre 1991, l'URSS avait disparu. Cela a été facilité par divers processus qui ont eu lieu tant au niveau étatique qu'au niveau géopolitique. Le pays, détruit pendant de nombreuses années par les mécanismes lancés au début des années 1980, s'avère incapable de résister, et le peuple, qui donne une réponse positive le 17 mars 1991, se sent une fois de plus trompé.

Le référendum de toute l'Union sur la préservation de l'URSS a été le seul référendum de toute l'Union dans toute l'histoire de l'existence de l'URSS. Tenu le 17 mars 1991. Au centre de la discussion était la question de la préservation de l'URSS en tant que fédération renouvelée de républiques souveraines égales.

Le 24 décembre 1990, les députés du IV Congrès des députés du peuple de l'URSS, après avoir procédé à un vote par appel nominal, ont décidé d'estimer nécessaire de préserver l'URSS en tant que fédération renouvelée de républiques souveraines égales, dans laquelle les droits et libertés d'une personne de toute nationalité serait pleinement assurée.

Cinq questions ont été posées pour ce référendum :

Considérez-vous nécessaire de préserver l'URSS en tant que fédération renouvelée de républiques souveraines égales, dans laquelle les droits et libertés d'une personne de toute nationalité seront pleinement assurés ? (Pas vraiment)

Considérez-vous nécessaire de préserver l'URSS comme un seul État ? (Pas vraiment)

Considérez-vous nécessaire de préserver le système socialiste en URSS ? (Pas vraiment)

Considérez-vous nécessaire de préserver le pouvoir soviétique dans l'Union renouvelée ? (Pas vraiment)

Estimez-vous nécessaire de garantir les droits et libertés de toute personne quelle que soit sa nationalité dans l'Union renouvelée ? (Pas vraiment)

Dans le même temps, aucune conséquence juridique ou législative n'était prévue en cas d'adoption de telle ou telle décision.

Le même jour, le 24 décembre 1990, à l'initiative et sur l'insistance du président de l'URSS M.S. Gorbatchev, le Congrès a adopté deux résolutions sur la tenue de référendums sur la question de la propriété privée de la terre et sur la question du maintien de l'Union renouvelée en tant que fédération de républiques socialistes soviétiques souveraines égales. Pour l'adoption de la première résolution votée : 1553 contre 84 (abstention - 70). Pour l'adoption de la deuxième résolution votée : 1677 contre 32 (abstention - 66). La deuxième décision a reçu un coup.

Le 27 décembre 1990, le Congrès des députés du peuple de l'URSS a décidé de mettre en vigueur la loi de l'URSS adoptée ce jour-là "Sur le vote national (référendum de l'URSS)".

"une. Tenir sur l'ensemble du territoire de l'URSS le dimanche 17 mars 1991, un référendum de l'URSS sur la question du maintien de l'URSS en tant que fédération de républiques égaux en droits.

"Considérez-vous qu'il est nécessaire de préserver l'Union des Républiques socialistes soviétiques en tant que fédération renouvelée de républiques souveraines égales, dans laquelle les droits et libertés d'une personne de toute nationalité seront pleinement garantis."

"Oui ou non".

Les autorités étatiques des républiques de l'Union ont réagi différemment à la tenue du référendum de toute l'Union sur la préservation de l'URSS.

Lors du référendum du 17 mars 1991, sur 185,6 millions (80%) ayant le droit de vote, 148,5 millions (79,5%) ont participé ; citoyens de l'URSS. Parmi ceux-ci, 113,5 millions (76,43%), répondant «Oui», se sont prononcés en faveur de la préservation de l'URSS renouvelée.

Dans les six républiques fédérées (Lituanie, Lettonie, Estonie, Arménie, Géorgie, Moldavie), qui avaient précédemment déclaré leur indépendance ou leur transition vers l'indépendance, aucun référendum de l'ensemble de l'Union n'a été effectivement organisé (les autorités de ces républiques n'ont pas formé de commissions électorales centrales , il n'y a pas eu de vote universel de la population ) à l'exception de certains territoires (Abkhazie, Ossétie du Sud, Transnistrie), mais à d'autres moments, des référendums sur l'indépendance ont eu lieu.

Le 21 mars 1991, le Soviet suprême de l'URSS a examiné les résultats préliminaires du référendum. Il a noté que la majorité de ceux qui ont voté pour la préservation de l'Union des Républiques socialistes soviétiques, et, par conséquent, "le destin des peuples du pays est indissociable, que seuls des efforts conjoints peuvent résoudre avec succès les problèmes économiques, sociaux et le développement culturel."

Par ailleurs, il a été noté qu'en dépit du fait que les autorités d'un certain nombre de républiques (Lituanie, Lettonie, Estonie, Arménie, Géorgie, Moldova) ne se sont pas conformées aux décisions du IVe Congrès des députés du peuple de l'URSS et du Soviet suprême de l'URSS sur la tenue d'un référendum, plus de deux millions de citoyens de l'URSS vivant dans ces républiques ont exprimé leur volonté et dit "oui" à l'URSS. Le Soviet suprême de l'URSS a qualifié une telle manifestation de citoyenneté d'"acte de courage et de patriotisme".

Le Soviet suprême de l'URSS a décidé :

"une. Les organes d'État de l'Union des Républiques socialistes soviétiques et des républiques sont guidés dans leurs activités pratiques par la décision du peuple, adoptée par référendum en faveur de l'Union des Républiques socialistes soviétiques renouvelée, partant du fait que cette décision est définitive et a force obligatoire sur tout le territoire de l'URSS.

2. Recommander au Président de l'URSS et au Conseil de la Fédération, les Soviets suprêmes des républiques, sur la base des résultats du référendum, de travailler plus vigoureusement à l'achèvement des travaux sur le nouveau Traité d'Union afin de le signer au plus tôt que possible. Accélérer simultanément l'élaboration du projet de la nouvelle Constitution de l'URSS.

En outre, le Soviet suprême de l'URSS a proposé au Comité de contrôle constitutionnel de l'URSS d'examiner la question du respect des actes des organes suprêmes du pouvoir d'État des républiques, qui restreignent les droits des citoyens de l'URSS, adoptés en lien avec le référendum, avec la Constitution de l'URSS et les lois de l'URSS. Le 3 avril, le Comité de contrôle constitutionnel de l'URSS a confirmé sa déclaration du 5 mars 1991, selon laquelle tout acte des plus hautes instances du pouvoir d'État des républiques, empêchant directement ou indirectement les citoyens de l'URSS de participer librement au référendum de toute l'Union sur 17 mars 1991, étaient contraires à la Constitution de l'URSS.

Lors du IIIe Congrès extraordinaire des députés du peuple de la RSFSR, un projet de résolution "Sur l'Union des républiques souveraines (Traité d'Union) et la procédure de sa signature" a été adopté, qui tenait compte de "la volonté des peuples de la Fédération de Russie , exprimée dans les résultats du référendum sur la préservation de l'URSS", et a été désignée "la détermination de la RSFSR à signer le Traité sur l'Union des Républiques Souveraines (Traité d'Union)".

Conformément aux résultats du référendum, un groupe de travail mandaté par les autorités centrales et républicaines dans le cadre du soi-disant "processus Novoogarevsky" au printemps et à l'été 1991 a élaboré un projet de conclusion d'un accord de fédération "Sur l'Union des Républiques souveraines », dont la signature était prévue le 20 août 1991 .

Le 17 mars 1991, un référendum de toute l'Union a eu lieu, au cours duquel la question de la préservation de l'Union soviétique a été soulevée. Le peuple a voté pour, mais à la suite des accords de Belovezhskaya signés le 8 décembre 1991, l'URSS s'est effondrée.

Conditions préalables

Les conditions préalables à la tenue d'un référendum étaient évidentes. Premièrement, la crise politique du pouvoir, la perte du pouvoir de son autorité inhérente ; deuxièmement, la crise économique et idéologique dans le pays, troisièmement, la confrontation entre les élites. Les autorités avaient besoin de légitimité, ce que le référendum confirmerait. Il faut aussi dire que le référendum est la plus haute forme de manifestation de la démocratie. Les problèmes de l'État, qui étaient devenus évidents au début de 1991, pouvaient être voilés par la conduite d'une procédure démocratique globale. Il était important que les gens sentent que leur opinion est significative, qu'ils peuvent influencer le destin du pays.

Pays participants

Toutes les républiques de l'URSS n'ont pas participé au référendum. De plus, la formulation de la question différait d'une république à l'autre. En RSS du Kazakhstan, le vote a eu lieu sur la question: "Considérez-vous qu'il est nécessaire de préserver l'URSS en tant qu'Union d'États souverains égaux." Ainsi, même alors, l'idée de créer la CEI a été posée. En Ukraine, la formulation de la question a été clarifiée par une autre : « Êtes-vous d'accord pour que l'Ukraine fasse partie de l'Union des États souverains soviétiques sur la base de la Déclaration sur la souveraineté de l'État de l'Ukraine ? Cette clarification a reçu 80,2 % des réponses d'approbation. Dans les six républiques fédérées (Lituanie, Estonie, Lettonie, Géorgie, Moldavie, Arménie), qui avaient auparavant proclamé leur indépendance ou leur transition vers l'indépendance, le référendum n'a pas eu lieu, mais les citoyens pouvaient encore voter : conseils locaux des députés du peuple, groupes publics dans les entreprises et certains collectifs de travail, ainsi que le commandement des unités militaires, des districts et des districts formés indépendamment, des commissions de district et de district, enregistrés par la Commission centrale du référendum de l'URSS. Le référendum a également eu lieu en Abkhazie, en Ossétie du Sud, en Transnistrie et en Gagaouzie.

Le référendum de 1991 s'est déroulé avec une campagne intense. La décision volontaire du peuple a été discrètement ajustée dans la bonne direction. Les consignes au sol stipulaient : « Des affiches d'agitation doivent être accrochées dans les magasins, les cliniques, les bureaux de poste, les établissements préscolaires, aux arrêts des transports en commun. Des agitateurs travaillaient dans la population, des tracts effrayants étaient suspendus, dans lesquels la perspective de l'effondrement de l'Union était présentée sous un jour défavorable. "Non" au référendum signifie 10 millions de réfugiés des républiques vers la Russie, "Non" au référendum signifie 600 à 900 milliards de dépenses supplémentaires pour l'organisation d'installations supplémentaires. Il y avait aussi des slogans assez « créatifs », par exemple celui-ci : « Si tu veux construire le communisme, vote pour « l'obnovisme ». Dieu nous en préserve, frères, la calomnie - Laissez-vous référer!

Question de légitimité

L'une des principales questions tranchées par le référendum était la question de la légitimité du pouvoir. Le référendum n'a pas duré longtemps, mais a "justifié" le gouvernement actuel. Il est intéressant que l'on parle encore que les résultats du vote lors du référendum de 1991 ne perdent toujours pas leur légitimité, mais ce ne sont que des paroles. Les résultats d'un référendum ne peuvent être barrés que par les résultats d'un autre référendum. C'était le vote national du 12 décembre 1993 sur l'adoption du projet de Constitution de la Fédération de Russie.

Le facteur présidentiel

En plus de la question de la préservation de l'URSS le 17 mars 1991, lors d'un référendum, les gens ont également répondu à la question de l'introduction du poste de président. 75,09% des citoyens russes ont participé à cette enquête, dont 71,3% ont soutenu cette proposition. Cette question était un "contre-mouvement" de "l'équipe" d'Eltsine. Trois mois plus tard, le 12 juin 1991, Boris Eltsine est élu premier président de la RSFSR.

Jeu de mots

La question du référendum a été formulée d'une manière intéressante. Sa production même encourageait les gens à répondre par l'affirmative. « Considérez-vous qu'il est nécessaire de préserver l'Union des Républiques socialistes soviétiques en tant que fédération renouvelée de républiques souveraines égales, dans laquelle les droits et les libertés d'une personne de toute nationalité seront pleinement assurés ? Ainsi, certains ont voté pour le beau mot "souverain", certains pour le non moins beau mot "égalité", d'autres - pour l'envoûtant "renouveau", le quatrième - pour "droits et libertés". En effet, comment voter contre de telles formulations ?

Des résultats décevants

Les gens qui ont voté pour la préservation de l'Union soviétique n'ont pas été longtemps inspirés par leur choix. Déjà le 30 décembre 1991, l'URSS avait disparu. Cela a été facilité par divers processus qui ont eu lieu tant au niveau étatique que géopolitique. Le pays, longtemps rongé par les processus lancés au début des années 80, n'a pas pu éviter la désintégration, et le peuple, qui a voté pour le 17 mars 1991, s'est une nouvelle fois senti trompé.