แบบอย่างของสัญญาที่มีผลบังคับ บันทึกทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีประสิทธิภาพในสถาบันการศึกษา – ความเป็นปึกแผ่นของมหาวิทยาลัย

แนวคิดนี้ปรากฏในกฎหมายแรงงานของรัสเซียเมื่อห้าปีที่แล้ว ดังนั้นจึงไม่สามารถเรียกได้ว่าใหม่ คำนี้ถูกนำมาใช้โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2555 ฉบับที่ 2190-r ซึ่งอนุมัติโครงการปรับปรุงระบบค่าตอบแทนของพนักงานของรัฐ อันที่จริง นี่เป็นสัญญาจ้างมาตรฐานที่ร่างขึ้นตามมาตรา 57 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งระบุรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงื่อนไขบางประการที่เกี่ยวข้องกับ:

• หน้าที่ของพนักงาน (งานแรงงาน);
• เงื่อนไขค่าจ้างและมาตรการสนับสนุนทางสังคม
• เกณฑ์การประเมินประสิทธิภาพแรงงาน
• แนวคิดของการจ่ายเงินจูงใจขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของกิจกรรมแรงงาน

การเปลี่ยนไปใช้ระบบค่าตอบแทนใหม่ในสถาบันการศึกษาควรให้เงินเดือนครูและนักการศึกษาอื่นๆ ในระดับที่เหมาะสม ดังนั้นในสัญญา ขนาดโดยตรงขึ้นอยู่กับปริมาณ ความเข้ม และคุณภาพของงานที่ทำ ในเวลาเดียวกัน ตัวชี้วัดของพนักงานคนหนึ่งมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับตัวชี้วัดประสิทธิภาพขององค์กรการศึกษาทั้งหมด การเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาควรค่อย ๆ ลดลง และระยะสุดท้ายจะสิ้นสุดในปี 2019 ซึ่งหมายความว่าภายในสิ้นปีหน้า ครูทุกคนควรได้รับเงินจูงใจตามผลงาน

ก้าวแรกสู่ประสิทธิภาพและกรอบการกำกับดูแล

มีรายการเอกสารกำกับดูแลทั้งหมดที่ต้องปฏิบัติตามเมื่อพัฒนาและดำเนินการตามสัญญาที่มีผลบังคับ เช่น:

• พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อ 07.05.2012 ฉบับที่ 597;
• โปรแกรมของรัฐ "การพัฒนาการศึกษา" สำหรับปี 2556-2563 อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2556 ฉบับที่ 792 r;
• โปรแกรมสำหรับการปรับปรุงระบบค่าจ้างอย่างค่อยเป็นค่อยไปในสถาบันของรัฐ (เทศบาล) สำหรับปี 2555-2561 ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2555 ฉบับที่ 2190-r;
• คำสั่งของกระทรวงแรงงานของรัสเซียหมายเลข 167n ลงวันที่ 26 เมษายน 2013;
• จดหมายหมายเลข AP-1073/02 ของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2556 (ตัวชี้วัดประสิทธิภาพในสถาบันการศึกษา)

นอกจากนี้ยังใช้การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของรัฐรอง สถาบันการศึกษาในเขตเทศบาลที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลท้องถิ่นสำหรับกรณีเฉพาะและสาขาการศึกษา สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าองค์กรการศึกษาใด ๆ จะต้องดำเนินกิจกรรมตามเงื่อนไขใหม่ นั่นคือ:

1. ขจัดการจ่ายเงินจูงใจสำหรับผลงานที่ไม่แน่นอน ดังนั้น สัญญาจ้างงานไม่ควรมีถ้อยคำที่คลุมเครือ เช่น “การปฏิบัติหน้าที่อย่างมีมโนธรรม”
2. อย่าพิจารณาการจ่ายเงินจูงใจซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการรับประกันเงินเดือน
3. แบ่งกองทุนค่าจ้างที่จัดตั้งขึ้นในองค์กรออกเป็นสองส่วน: การค้ำประกัน (เงินเดือนอย่างเป็นทางการ) และการกระตุ้น (การจ่ายเงินสำหรับผลงานที่โดดเด่น)
4. อนุมัติตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพสำหรับนักการศึกษา

เพื่อเติมเต็มวรรคสุดท้าย จำเป็นต้องใช้คำแนะนำของกระทรวงศึกษาธิการตามจดหมายหมายเลข AP-1073/02 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตัวบ่งชี้ต่อไปนี้สามารถรวมอยู่ในสัญญาที่มีประสิทธิภาพกับครู:

การกระทำของครู	ตัวชี้วัดประสิทธิภาพ
การดำเนินโครงการนอกหลักสูตรกับนักเรียน (ทัศนศึกษา โครงการการเรียนรู้ทางไกล วงกลม และส่วนต่างๆ)	จำนวนการจัดงานที่มีนักเรียนอย่างน้อย 5 คน
การจัดการวิจัยอย่างเป็นระบบ การติดตามผลความสำเร็จของนักศึกษาแต่ละคน	การดูแลและติดตามผลงานของความสำเร็จส่วนบุคคลของนักเรียน
พลวัตของผลการศึกษารายบุคคลของนักเรียน (ตามผลการควบคุมและการรับรอง)	พลวัตเชิงบวก ไดนามิกที่เสถียรในระดับที่เหมาะสม (มากกว่า 60%); พลวัตเชิงลบ
จัดกิจกรรมร่วมกับผู้ปกครองนักเรียน	จำนวนกิจกรรมที่จัดร่วมกับผู้ปกครอง
การมีส่วนร่วมของนักเรียนในการแข่งขัน โอลิมปิก การแข่งขัน ฯลฯ	จำนวนผู้เข้าร่วมระดับโรงเรียน อำเภอ เมือง ภูมิภาค ประเทศ
การมีส่วนร่วมในโครงการสอนแบบรวม งานวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธี	สุนทรพจน์ในสภาครู สัมมนา การประชุม จำนวนสิ่งพิมพ์ ฯลฯ
การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาหลัก	การมีส่วนร่วมในการพัฒนาส่วน, โปรแกรมย่อย, การสร้างหลักสูตรของผู้เขียน
การดำเนินงานของพื้นที่การศึกษาส่งเสริมสุขภาพ	จำนวนวัฒนธรรมทางกายภาพและสุขภาพและการแข่งขันกีฬาไม่มีความคิดเห็นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามSanPiN
ทำงานกับเด็กจากครอบครัวที่ด้อยโอกาส	นักเรียนจากครอบครัวที่ไม่สมบูรณ์ที่เกี่ยวข้องกับชีวิตทางสังคมของชั้นเรียน, โรงเรียน, การเข้าร่วมการแข่งขัน, การแข่งขัน, โอลิมปิก
การสร้างองค์ประกอบของโครงสร้างพื้นฐานทางการศึกษา	อุปกรณ์ของห้องเรียนที่มุ่งพัฒนาคุณภาพการศึกษา

การเลือกรายการเฉพาะขึ้นอยู่กับคุณสมบัติของครู ประสบการณ์และทิศทางของกิจกรรม ดังนั้น เรามาดูตัวอย่างสัญญาที่มีผลกับครูในโรงเรียนกันดีกว่า

โครงสร้างและหน้าที่ของสัญญาที่มีผลบังคับ

เมื่อร่างสัญญาจ้างงานปกติ หน้าที่ของพนักงานจะได้รับการอนุมัติตามรายละเอียดงาน และเงื่อนไขสำหรับการจ่ายเงินจูงใจจะได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายว่าด้วยกฎระเบียบในท้องถิ่นขององค์กร กระทรวงแรงงานแนะนำว่าเมื่อร่างสัญญาที่มีผลบังคับ ไม่จำกัดเพียงการอ้างถึงคำสั่งค่าตอบแทนและเงินจูงใจ แต่ให้เขียนลงในเอกสารโดยตรงพร้อมกับเกณฑ์ผลิตภาพแรงงาน เกณฑ์เหล่านี้ต้องได้รับการประเมินเป็นคะแนน เปอร์เซ็นต์ ฯลฯ สิ่งสำคัญที่ต้องจำไว้คือการเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาหมายความว่าพนักงานจะได้รับการค้ำประกันเฉพาะเงินเดือน (อัตรา) อย่างเป็นทางการเท่านั้น และการจ่ายเงินจูงใจอื่นๆ ทั้งหมดจะเกิดขึ้นเท่านั้น หากงานของเขาสอดคล้องกับการยอมรับในสถาบันการศึกษาตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพแรงงาน

โครงสร้างของเอกสารจะมีลักษณะดังนี้:

1. สถานที่ทำงาน. หากครูทำงานในสาขา สำนักงานตัวแทน หรือส่วนย่อยอื่นๆ ควรบันทึกทั้งที่อยู่ของสถาบันหลักและชื่อของส่วนย่อยพร้อมสถานที่ตั้ง
2. หน้าที่แรงงาน (ระบุคุณสมบัติ ตำแหน่ง และความชำนาญพิเศษ)
3. เงื่อนไขการชำระเงิน.
4. โหมดการทำงานและการพักผ่อน
5. ระยะเวลาลาพักร้อนประจำปี
6. มาตรการช่วยเหลือสังคม
7. เงื่อนไขอื่น ๆ เนื่องจากลักษณะเฉพาะของงานขององค์กรการศึกษา

หน้าที่การงาน

ปัญหาหลักในการพัฒนาเอกสารดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการกำหนดตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพที่วัดได้ ตัวชี้วัดเหล่านี้ต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและทดสอบหากเป็นไปได้ จำเป็นต้องระบุโดยตรงในข้อความของเอกสารเกี่ยวกับความรับผิดชอบในงาน (มาตรา 21 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) รวมถึงระบบข้อกำหนดการทำงานที่เกิดจากข้อกำหนดสำหรับกิจกรรมของสถาบันเอง ความรับผิดชอบในงานทั้งหมดต้องเป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพที่ได้รับอนุมัติสำหรับวิชาชีพนี้ด้วย อาจมีลักษณะดังนี้:

เงินเดือน

ระบบการทำงานและการสนับสนุนทางสังคม

เหนือสิ่งอื่นใด EC ต้องระบุมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่รับประกันกับครู ตามกฎแล้ว เรากำลังพูดถึงการประกันภาคบังคับตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม หากองค์กรให้การคุ้มครองทางสังคมเพิ่มเติม ก็ควรระบุสิ่งนี้ด้วย มีความจำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาของวันทำงาน สัปดาห์ เงื่อนไขการทำงานในวันหยุดสุดสัปดาห์และการลาหยุดประจำปีที่รับประกันใน EC

การร่างสัญญาที่มีผลบังคับหรือข้อตกลงเพิ่มเติม

คุณสามารถจัดระเบียบแรงงานสัมพันธ์ของพนักงานในด้านการศึกษาตามกฎใหม่:

• โดยตรง ณ เวลาที่จ้างงาน;
• ในรูปแบบของข้อตกลงเพิ่มเติมกับพนักงานที่เป็นแรงงานสัมพันธ์กับองค์กรอยู่แล้ว

การเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีประสิทธิภาพกับครูและการแก้ไขเพิ่มเติมในสัญญาจ้างจะดำเนินการในลักษณะที่กำหนดในมาตรา 74 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย บทความนี้อนุญาตให้เปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาจ้างที่เกี่ยวข้องกับปัญหาขององค์กร โดยการตัดสินใจของนายจ้างฝ่ายเดียว อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องแจ้งพนักงานแต่ละคนเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างน้อยสองเดือนก่อนลงทะเบียน หากครูปฏิเสธที่จะทำงานในเงื่อนไขใหม่ต่อไปความสัมพันธ์ด้านแรงงานกับเขาสามารถยุติได้ตามวรรค 7 ของศิลปะ 77 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีนี้ ต้องจ่ายค่าชดเชยสองสัปดาห์ (มาตรา 178 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

จนกระทั่งเมื่อไม่นานนี้ กฎหมายภายในประเทศไม่ได้มีเพียงตัวอย่างสัญญาที่มีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงแนวคิดของเครื่องมือดังกล่าวด้วย อย่างไรก็ตาม ด้วยการนำโปรแกรมสำหรับการปรับปรุงระบบค่าจ้างอย่างค่อยเป็นค่อยไปในสถาบันของรัฐ (เทศบาล) สำหรับปี 2555 - 2561 ซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2555 N 2190-r กลไกนี้สำหรับ พิธีการแรงงานสัมพันธ์ปรากฏในการปฏิบัติภายในประเทศ

สัญญาจ้างงานที่มีประสิทธิภาพ

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดสัญญาที่มีผลบังคับเป็นสัญญาจ้างงานที่มีเกณฑ์เฉพาะและเข้าใจได้สำหรับการประเมินงานของพนักงานแต่ละคนเพื่อรับค่าตอบแทนจูงใจ

โปรดทราบว่าการเปลี่ยนไปใช้การลงทะเบียนความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับพนักงานประเภทนี้จะต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามข้อกำหนดของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกจากนี้กฎหมายภายในประเทศที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบันอนุญาตให้โอนไปยังสัญญาที่มีประสิทธิภาพเฉพาะพนักงานขององค์กรของรัฐและเทศบาลเท่านั้น

พนักงานขององค์กรเอกชนไม่สามารถโอนไปยังรูปแบบการลงทะเบียนความสัมพันธ์นี้ได้

นายจ้างแต่ละรายเมื่อแนะนำข้อตกลงประเภทนี้ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนต่อไปนี้:

• กำหนดหน้าที่และหน้าที่ของพนักงานแต่ละคนในองค์กรโดยเฉพาะ
• พัฒนาเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมแรงงาน
• ตกลงไม่เพียงแต่ระดับการชำระเงิน แต่ยังรวมถึงสิ่งจูงใจด้วย
• ได้รับความยินยอมจากพนักงานเพื่อเปลี่ยนไปใช้สัญญาประเภทใหม่

ตัวอย่างโดยประมาณของสัญญาที่มีผลบังคับใช้ (สัญญาจ้างงาน) ได้รับการอนุมัติในคำสั่งข้างต้นของรัฐบาลรัสเซีย สามารถรับแบบฟอร์มได้โดยใช้ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "Consultant Plus" หรือดาวน์โหลดจากเว็บไซต์ของทางการของสหพันธรัฐรัสเซีย

สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่าเป้าหมายสูงสุดของการถ่ายโอนพนักงานไปยังระบบค่าจ้างที่มีประสิทธิภาพคือการบรรลุความสมดุลระหว่างจำนวนเงินรายได้และความซับซ้อนของหน้าที่การทำงานที่ดำเนินการโดยพนักงาน

สัญญาที่มีผลบังคับใช้หลังปี 2018

ปัจจุบันวันที่สิ้นสุดการใช้แนวทางการจ่ายค่าตอบแทนข้าราชการที่มีประสิทธิภาพคือ พ.ศ. 2561

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ระบุถึงการยกเลิกโปรแกรมหลังจากวันดังกล่าว

ในช่วงปี 2560 ได้มีการวางแผนวิเคราะห์การดำเนินการตามความคิดริเริ่มและพัฒนาคำแนะนำสำหรับการใช้งานต่อไป

โดยคำนึงถึงเป้าหมายที่ระบุไว้สามารถสันนิษฐานได้ว่าหลังจากปี 2018 สถาบันสัญญาที่มีประสิทธิภาพจะไม่หายไปจากการปฏิบัติภายในประเทศในการจดทะเบียนข้าราชการเพื่อทำงาน

สัญญาจ้างงานที่มีประสิทธิภาพ: ตัวอย่าง

ควรเน้นว่ารัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติข้อตกลงด้านแรงงานที่มีประสิทธิภาพเพียงรูปแบบโดยประมาณเท่านั้น

โครงสร้างของรัฐและเทศบาลแต่ละแห่งมีสิทธิ์ในการพัฒนาเอกสารฉบับของตนเองซึ่งใช้ในการถ่ายโอนพนักงานไปสู่วิธีค่าตอบแทนที่มีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความแปลกใหม่ของเครื่องมือดังกล่าว จึงสมเหตุสมผลที่จะใช้รูปแบบที่พัฒนาแล้ว

เมื่อแนะนำระบบค่าตอบแทนลูกจ้างที่กำหนด นายจ้างต้องจดทะเบียนความสัมพันธ์ใหม่ประเภทต่อไปนี้

• ในการจ้างงานครั้งแรก - เพื่อทำสัญญาที่เหมาะสม
• ในการถ่ายโอนพนักงานที่มีอยู่จำเป็นต้องใช้ข้อตกลงเพิ่มเติมกับสัญญาที่มีอยู่

การเพิกเฉยอัลกอริธึมนี้จะไม่อนุญาตให้คุณโอนคนงานไปยังระบบค่าจ้างที่มีประสิทธิภาพอย่างถูกต้อง เงื่อนไขใหม่จะไม่นำไปใช้กับพนักงานที่เกี่ยวข้อง

ตัวอย่างสัญญาที่มีผลบังคับใช้

บันทึกทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนเป็นสัญญาที่มีประสิทธิภาพในสถาบันการศึกษา

เรากำลังเผยแพร่บทความโดยเพื่อนร่วมงานของเรา ผู้สมัครของวิทยาศาสตร์จิตวิทยา รองประธานคณะกรรมการสหภาพแรงงานของพนักงาน PPO ของ Russian National Research Medical University เอ็น.ไอ. Pirogov และสมาชิกสภากลางของสหภาพการค้าของเรา Yulia Vladimirovna Chebakova จากa .ใหม่คอลัมน์ที่สอง: "หนึ่งคนบวกกฎหมาย - แล้วส่วนใหญ่" (Calvin Coolidge) อุทิศให้กับประเด็นทางกฎหมายในระบบการศึกษา

บันทึกทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนเป็นสัญญาที่มีประสิทธิภาพในสถาบันการศึกษา

การแนะนำของสัญญาที่มีประสิทธิภาพในทุกพื้นที่ของรัฐ (เทศบาล) ได้รับการประกาศโดยเจ้าหน้าที่ว่าเป็นวิธีการเพิ่มประสิทธิภาพระบบค่าจ้างโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มค่าจ้างและคุณภาพการบริการในภาครัฐ กรอบการกำกับดูแลสำหรับสัญญาที่มีประสิทธิภาพในด้านการศึกษาถูกกำหนดโดยเอกสารทางกฎหมายต่อไปนี้:

• 1. พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2555 ฉบับที่ 597 "ว่าด้วยมาตรการในการดำเนินการตามนโยบายทางสังคมของรัฐ";
• 2. โครงการสถานะของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการศึกษา" สำหรับปี 2556-2563 อนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2556 ฉบับที่ 792r
• 3. อนุมัติโครงการปรับปรุงระบบค่าจ้างอย่างค่อยเป็นค่อยไปในสถาบันของรัฐ (เทศบาล) สำหรับปี 2555 - 2561 พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26.11 2012 หมายเลข 2190-r;
• 4. คำสั่งของกระทรวงแรงงานของรัสเซียหมายเลข 167n ลงวันที่ 26 เมษายน 2556“ ในการอนุมัติข้อเสนอแนะสำหรับการจัดทำความสัมพันธ์ทางแรงงานกับลูกจ้างของสถาบันของรัฐ (เทศบาล) เมื่อแนะนำสัญญาที่มีผลบังคับ”;
• 5. จดหมายของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียลงวันที่ 12 กันยายน 2556 ฉบับที่ NT-883/17 “ในการดำเนินการตามส่วนที่ 11 ของมาตรา 108 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 29 ธันวาคม 2555 ฉบับที่ 273-FZ “ใน การศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย””
• 6. ตัวชี้วัดประสิทธิผลของกิจกรรมของรัฐรอง, สถาบันการศึกษาในเขตเทศบาล, ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลท้องถิ่น

แนวคิดของสัญญาที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงสามารถกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตามแนวทางที่แตกต่างกับหน้าที่การทำงานที่ดำเนินการและกระตุ้นการปรับปรุงคุณภาพงานของครู ฉันคิดว่าหลายคนพร้อมที่จะตำหนิ Dmitry Livanov ด้วยความหน้าซื่อใจคดของความกังวลที่น่าสมเพชเกี่ยวกับความเป็นอยู่ที่ดีของครูและตัดสินใจว่าแม้ว่าความคิดจะดีในประเทศของเรา มันจะกลายเป็นวิธีการจัดการและทำให้ครูเป็นทาส และเจ้าหน้าที่ระดับต่างๆ จะต้องถูกตำหนิในเรื่องนี้ เราอาจเห็นด้วยบางส่วน: ฝ่ายบริหารของมหาวิทยาลัยจะพยายามใช้สัญญาที่มีประสิทธิภาพเป็นโอกาสในการทำให้สภาพการทำงานของพนักงานแย่ลงและประหยัดงบประมาณ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้สามารถทำได้หากเราเองยอมให้ระบบกฎหมายต่อต้านเรา ในบทความนี้ ฉันจะให้บทบัญญัติทางกฎหมายหลักของการเปลี่ยนแปลงไปสู่สัญญาที่มีประสิทธิผล รวมทั้งชี้ให้เห็นถึงอันตรายที่อาจรออาจารย์เกี่ยวกับตัวอย่างของการเปลี่ยนผ่านไปสู่สัญญาที่มีผลบังคับที่ Russian National Research Medical University . เอ็น.ไอ. ปิโรกอฟ

สหภาพแรงงานสามารถและควรทำอย่างไร?

ในโครงการพัฒนาระบบค่าจ้างอย่างค่อยเป็นค่อยไปในสถาบันของรัฐ (เทศบาล) สำหรับปี 2555 - 2561 ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26.11 2012 หมายเลข 2190-r ให้คำจำกัดความของสัญญาที่มีผลบังคับ:

« สัญญาที่มีประสิทธิภาพเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นสัญญาจ้างงานกับพนักงานซึ่งระบุหน้าที่งานเงื่อนไขค่าตอบแทนตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพและเกณฑ์ในการประเมินประสิทธิภาพในการกำหนดการจ่ายเงินจูงใจขึ้นอยู่กับผลงานและคุณภาพของบริการของรัฐ (เทศบาล) ที่จัดให้ ตลอดจนมาตรการสนับสนุนทางสังคม».

ดังนั้น สัญญาที่มีผลบังคับจึงไม่ใช่รูปแบบทางกฎหมายใหม่ของสัญญาจ้าง แต่รวมถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับค่าจ้างและเงื่อนไขในการจ่ายเงินเท่านั้น

สัญญาที่มีประสิทธิภาพควรชี้แจงและระบุ:

• 1) การทำงานของแรงงาน
• 2) ตัวชี้วัดและหลักเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของกิจกรรม
• 3) จำนวนและเงื่อนไขของการจ่ายเงินจูงใจ พิจารณาจากตัวชี้วัดที่แนะนำ

ตามมาตรา 135 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย " นายจ้างใช้ข้อบังคับท้องถิ่นที่กำหนดระบบค่าจ้างโดยคำนึงถึงความเห็นของตัวแทนลูกจ้าง". ซึ่งหมายความว่าต้องมีการพัฒนาเกณฑ์การปฏิบัติงานตามส่วนจูงใจของค่าจ้างซึ่งต้องได้รับการพัฒนาโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสหภาพแรงงาน

สหภาพแรงงานในฐานะคณะทำงานที่มาจากการเลือกตั้ง จะต้องยื่นข้อเสนอเกี่ยวกับตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน เหล่านั้น. นายจ้างไม่ได้กำหนดเกณฑ์เหล่านี้เพียงลำพัง แต่ร่วมกับกลุ่มลูกจ้างที่ได้รับการเลือกตั้ง แน่นอนว่าประธานคณะกรรมการสหภาพแรงงานของสหภาพแรงงานซึ่งอธิการบดีได้สรุปข้อตกลงร่วม (สหภาพการค้าซึ่งรวมถึงพนักงานอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของสถาบัน) มีสิทธิ์ตามกฎหมายในการลงนามในกฎหมายเกี่ยวกับสิ่งจูงใจ การชำระเงิน ในทางปฏิบัติ สิ่งเหล่านี้คือ FNPR-vskie ซึ่งมักเป็นสหภาพการค้า "กระเป๋า" อย่างไรก็ตาม แม้แต่องค์กรสหภาพแรงงานอิสระขนาดเล็กที่ดำเนินงานในมหาวิทยาลัยก็สามารถและควรพยายามยื่นข้อเสนอเพื่อขอความตกลงกับสหภาพแรงงานหลักหรือกับอธิการบดีโดยตรง มีคำถามเกี่ยวกับกลยุทธ์ทางธุรกิจและเนื้อหาของตัวบ่งชี้การประเมินประสิทธิภาพอยู่แล้ว ซึ่งอาจเป็นเรื่องของบทความแยกต่างหาก

พนักงานสามารถทำอะไรได้บ้าง?

ตามวรรค 5 ของคำสั่งของกระทรวงแรงงานของรัสเซียลงวันที่ 26 เมษายน 2556 ฉบับที่ 167n ขอแนะนำให้เปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับโดยสรุปข้อตกลงเพิ่มเติมสำหรับสัญญาจ้างตามศิลปะ 74 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย - การเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขของสัญญาจ้างที่กำหนดโดยคู่สัญญาด้วยเหตุผลที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในสภาพการทำงานขององค์กรหรือเทคโนโลยี ตามส่วนที่ 2 ของบทความนี้ “นายจ้างมีหน้าที่ต้องแจ้งให้ลูกจ้างทราบเป็นลายลักษณ์อักษรภายในไม่เกินสองเดือนเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นซึ่งกำหนดโดยคู่สัญญาตามเงื่อนไขของสัญญาจ้าง ตลอดจนเหตุผลที่ จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงดังกล่าว เว้นแต่จะได้ระบุไว้เป็นอย่างอื่นในหลักจรรยาบรรณนี้” เหล่านั้น. สองเดือนก่อนการเปลี่ยนแปลงตามแผนเป็นสัญญาที่มีผลบังคับ พนักงานต้องได้รับการแจ้งเตือนการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องในเงื่อนไขค่าตอบแทน พนักงานจะมีเวลาสองเดือนในการตัดสินใจ ในช่วงเวลานี้ เขาต้องทำความคุ้นเคยกับเกณฑ์การประเมินประสิทธิภาพแรงงาน เงื่อนไขและจำนวนเงินคงค้างของค่าตอบแทนจูงใจ

พนักงานมีสิทธิ์ที่จะไม่ยินยอมให้เปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับก่อนที่จะทำความคุ้นเคยกับเงื่อนไขค่าตอบแทนใหม่ ข้อตกลงเพิ่มเติมฉบับใหม่ได้รับการลงนามตามมาตรา 72 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและถือว่า "การเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขของสัญญาจ้างที่กำหนดโดยคู่สัญญาซึ่งรวมถึงการโอนไปยังงานอื่นจะได้รับอนุญาตโดยข้อตกลงของคู่สัญญาในสัญญาจ้างเท่านั้น" นายจ้างไม่สามารถโอนลูกจ้างได้โดยไม่ได้รับความยินยอมจากสัญญาที่มีผลบังคับและเมื่อโอนแล้วตามศิลปะ 9 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย "ข้อตกลงสัญญาจ้างงานไม่สามารถมีเงื่อนไขที่ จำกัด สิทธิหรือลดระดับการค้ำประกันสำหรับพนักงานเมื่อเทียบกับที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายแรงงานและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงาน หากเงื่อนไขดังกล่าวรวมอยู่ในข้อตกลงร่วม ข้อตกลง หรือสัญญาจ้างงาน เงื่อนไขดังกล่าวจะไม่อยู่ภายใต้บังคับ เหล่านั้น. เมื่อเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับ นายจ้างต้องปฏิบัติตามขั้นตอนในการโอนลูกจ้างตามคำแนะนำที่กระทรวงแรงงานรัสเซียพัฒนาขึ้น และยังไม่ลดระดับการค้ำประกันพนักงานเมื่อเทียบกับเงื่อนไขค่าจ้างครั้งก่อน

หากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขเหล่านี้ การเลิกจ้างพนักงานหากเขาไม่ตกลงที่จะเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับจะถือว่าผิดกฎหมาย คำถามเกี่ยวกับการยอมรับการเลิกจ้างของพนักงานหากเขาไม่ตกลงที่จะเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับ (ลงนามในข้อตกลงเพิ่มเติมที่เหมาะสมกับสัญญาจ้างงาน) ยังคงไม่แน่นอนในความหมายทางกฎหมาย ด้านหนึ่งตามอาร์ท 74 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย "หากลูกจ้างไม่ตกลงที่จะทำงานในสภาพใหม่ นายจ้างมีหน้าที่ต้องเสนองานอื่นให้กับนายจ้างเป็นลายลักษณ์อักษร (ทั้งตำแหน่งว่างหรืองานที่สอดคล้องกับ คุณสมบัติของลูกจ้างและตำแหน่งที่ว่างต่ำกว่าหรืองานที่ได้รับค่าจ้างต่ำกว่า)” และ “ในกรณีที่ไม่มีงานที่ระบุหรือการปฏิเสธลูกจ้างจากงานที่เสนอให้สัญญาจ้างสิ้นสุดลงตามวรรค 7 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ. 77 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย - พนักงานปฏิเสธที่จะทำงานต่อไปเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาจ้างที่กำหนดโดยคู่สัญญา ในทางกลับกันกระทรวงแรงงานของรัสเซียในข้อเสนอแนะชี้ไปที่คำสั่งของศิลปะ 74 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเปลี่ยนเป็นสัญญาที่มีผลบังคับ แต่ไม่ได้เสนอขั้นตอนให้นายจ้างปฏิบัติตามหากลูกจ้างปฏิเสธที่จะยอมรับเงื่อนไขค่าตอบแทนใหม่ ในงานศิลปะด้วย 74 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ระบุรายการสภาพการทำงานทั้งหมดที่ควรจัดประเภทเป็นองค์กรหรือเทคโนโลยี ดังนั้นคำถามที่ว่าการเปลี่ยนแปลงในระบบค่าตอบแทนสอดคล้องกับเงื่อนไขเหล่านี้ยังคงเปิดอยู่หรือไม่

นายจ้างสามารถคาดหวัง "ข้อผิดพลาด" ใดได้บ้างเมื่อเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับ?

ฉันจะอธิบายอันตรายที่เป็นไปได้ในตัวอย่างของการเปลี่ยนไปใช้สัญญา RNIMU ที่มีประสิทธิภาพ เอ็น.ไอ. Pirogov ผู้กระทำการละเมิดกฎหมายเป็นจำนวนมาก

1. รีบ - คุณจะพลาดอย่างแน่นอน

ตามโครงการปรับปรุงระบบค่าจ้างอย่างค่อยเป็นค่อยไปในสถาบันของรัฐ (เทศบาล) สำหรับปี 2555 - 2561 ได้รับการอนุมัติ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26.11 2555 หมายเลข 2190-r คาดว่าจะเสร็จสิ้นการทำงานในการสรุปสัญญาจ้างงานกับพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการเปิดตัวสัญญาที่มีผลบังคับในระยะที่สาม ครอบคลุมปี 2559-2561 ความปรารถนาของอธิการบดี A.G. Kamkin ย้ายพนักงานไปทำสัญญามีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 เช่น อย่างน้อยหนึ่งปีก่อนถึงเส้นตาย อาจจะ และระบุการละเมิดที่ตามมาทั้งหมด ดังนั้นวรรค 5 ของคำสั่งของกระทรวงแรงงานของรัสเซียลงวันที่ 26 เมษายน 2556 ฉบับที่ 167n ระบุว่าขอแนะนำให้ทำข้อตกลงเพิ่มเติมเกี่ยวกับสัญญาจ้างงานเพื่อเป็นตัวชี้วัดและเกณฑ์ในการประเมินประสิทธิผลของงานของพนักงานของ สถาบันได้รับการพัฒนาเพื่อกำหนดขนาดและเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการจ่ายเงินจูงใจ

ใน RNIMU พวกเขา เอ็น.ไอ. Pirogov อาจารย์ผู้สอนได้รับการแจ้งเตือนเกี่ยวกับการเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับใช้แล้วในกลางเดือนตุลาคม 2014 เมื่อไม่มีเกณฑ์ในการประเมินประสิทธิภาพแรงงาน ยิ่งกว่านั้น แม้ว่าการแจ้งเตือนจะมีกำหนดเส้นตายเป็นวันที่ 15 ธันวาคม 2014 แต่กำหนดเส้นตายก็ลดลงเหลือวันที่ 1 พฤศจิกายน 2014 โดยคำสั่งด้วยวาจา เพราะ ในหนังสือแจ้งเป็นคำขาดค่อนข้างระบุว่าในกรณีที่ไม่เห็นด้วยหรือขาดการตอบสนอง พนักงานจะถูกไล่ออกตามวรรค 7 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ 77 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย อดีตเพื่อนร่วมงานของฉันปฏิบัติตามคำสั่งด้วยวาจาอย่างเชื่อฟัง อย่างไรก็ตามการเลิกจ้างโดยขาดการตอบสนองนั้นผิดกฎหมายเพราะ แจ้งให้ทราบโดยทั่วไปตามหน้าที่วัตถุประสงค์ของการแจ้ง

2. ตรวจสอบให้แน่ใจว่านายจ้าง "ไม่ลาก" การเปลี่ยนแปลงความเร่งด่วนของสัญญาจ้าง

ดังนั้นใน RNIMU พวกเขา เอ็น.ไอ. Pirogov อธิการบดี A.G. Kamkin เปลี่ยนความเร่งด่วนของสัญญาจ้างงานของพนักงานเหล่านั้นโดยพลการซึ่งในช่วงฤดูร้อนผ่านการคัดเลือกตำแหน่งการแข่งขันครั้งต่อไป แทนที่จะทำสัญญาแบบไม่มีเงื่อนไขกับข้อความบังคับของการแข่งขันทุกๆ 5 ปีตามส่วนที่ 3 ของศิลปะ 332 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มทำสัญญาเป็นเวลา 1 ปี

ในการนำเสนอของเขา (สไลด์ 28) บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ อธิการบดีแคมกินอธิบายเรื่องนี้โดยการเปลี่ยนครูผู้สอนทั้งหมดจากปี 2015 ไปเป็นสัญญาที่มีผลบังคับ ซึ่งไม่ได้ขึ้นอยู่กับกฎหมายทั้งหมด แต่ " คณะกรรมการของคณบดีซึ่งประกอบด้วยนักวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงสามคนจากสหพันธรัฐรัสเซียและอีกสองคนจากสหภาพยุโรปจะประเมินสิ่งที่พนักงานแต่ละคนสะสมในหนึ่งปี».

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 เช่น เกือบเมื่อวานแล้วและตามปกติในประเทศของเราในวันส่งท้ายปีเก่าส่วนที่ 3 ของ Art 332 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกลายเป็นโมฆะ ตอนนี้แทนที่จะเป็นการแข่งขัน การรับรองจะจัดขึ้น (ตอนที่ 10 ของมาตรา 332 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) ซึ่งสำหรับครูที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานแบบเปิดกว้างจะเกิดขึ้นทุกๆ 5 ปีเช่นกัน ดังนั้นประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ทราบว่ากฎระเบียบของคณะกรรมการที่ Kamkin พูดถึงอีกครั้ง

โดยทั่วไปบทที่ 52 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับคุณสมบัติของการควบคุมการทำงานของอาจารย์ผู้สอนได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2014 N 443-FZ ซึ่งฉันจะกล่าวถึงในรายละเอียดใน สิ่งพิมพ์ต่อไป กลับไปที่หัวข้อของสัญญาที่มีผลบังคับใช้ เมื่อลงนามในข้อตกลงเพิ่มเติมในสัญญาจ้างเมื่อเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับ โปรดทราบว่าการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวข้องกับระบบค่าตอบแทนเท่านั้น หากสัญญาจ้างงานกับคุณสิ้นสุดลงเป็นระยะเวลาไม่แน่นอน ตรวจสอบให้แน่ใจว่านายจ้างที่อยู่ภายใต้ "เสียงที่มีประสิทธิภาพ" ไม่ได้ทำสัญญาเร่งด่วน การดำเนินการนี้จะช่วยลดการค้ำประกันของคุณในฐานะพนักงาน

3. เกณฑ์ประสิทธิภาพที่คุณไม่ได้เลือกอาจทำให้คุณต้องจ่ายเงินจูงใจ

ดังนั้น ในสัญญาจ้างของคุณ จะมีข้อมูลเกี่ยวกับฐานเงินเดือนและค่าตอบแทนจูงใจ เมื่อเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีประสิทธิภาพ คุณจะรับประกันว่าจะได้รับเฉพาะส่วนฐานของเงินเดือน ในขณะที่การจ่ายเงินจูงใจจะเกิดขึ้นหากงานของคุณตรงตามตัวชี้วัดประสิทธิภาพแรงงานที่นำมาใช้ในสถาบันการศึกษาของคุณ นี่คืออธิการของ RNIMU พวกเขา เอ็น.ไอ. Pirogova A.G. ตามปกติแล้ว Kamkin ได้โพสต์เกณฑ์การประเมินประสิทธิภาพบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการโดยไม่ได้ทำความคุ้นเคยกับพนักงานกับพวกเขาด้วยการลงนามและยังไม่ได้ลงนามในข้อตกลงเพิ่มเติมก่อนปีใหม่แม้จะกำหนดเส้นตายสำหรับการเปลี่ยนเป็นสัญญาที่มีผลตั้งแต่เดือนมกราคม 1 ระบุในประกาศ 2558 แต่ตัวอย่างเช่น เกณฑ์บังคับสองสามข้อในการประเมินประสิทธิผลของการสอนและวิธีการทำงานของครู:

• หนังสือเรียนภาษารัสเซียที่แนะนำโดย UMO โดยมีดัชนี ISBN และดัชนีที่นำมาใช้ในรัสเซีย โดยมีคำนำโดยผู้นำจากสหพันธรัฐรัสเซียและบทวิจารณ์ที่ตีพิมพ์สองฉบับ ซึ่งหนึ่งในนั้นมาจากผู้นำจากสหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา และแคนาดา
• หนังสือเรียนมัลติมีเดียในภาษารัสเซีย ซึ่งเป็นหนึ่งในส่วน (โมดูล) ของสาขาวิชาที่แนะนำโดย UMO โดยมีคำนำของผู้นำจากสหพันธรัฐรัสเซียและบทวิจารณ์ที่ตีพิมพ์สองฉบับ ซึ่งหนึ่งในนั้นมาจากผู้นำจากสหภาพยุโรป , สหรัฐอเมริกา , แคนาดา

จากนั้นเกณฑ์ทั้งหมดจะกล่าวถึงการทบทวน "ผู้นำ" ต่างชาติไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพูดถึงตัวชี้วัดประสิทธิภาพของงานวิจัย และสถานะของมหาวิทยาลัยนานาชาติซึ่งอธิการบดี Kamkin อาจไม่ทราบก็ไม่เป็นการยกเลิกกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเลย รหัสแรงงาน. ไม่น่าเป็นไปได้ที่เกณฑ์เหล่านี้จะได้รับการตกลงกับกลุ่มคนงานที่มาจากการเลือกตั้ง และไม่น่าเป็นไปได้ที่ความคิดเห็นของคนงานจะถูกนำมาพิจารณาในโครงการด้วยซ้ำ นอกจากนี้ยังไม่ทราบ "ต้นทุน" ของแต่ละเกณฑ์ซึ่งไม่เพียง แต่ขัดแย้งกับข้อกำหนดของโครงการสำหรับการปรับปรุงระบบค่าจ้างอย่างค่อยเป็นค่อยไปในสถาบันของรัฐ (เทศบาล) สำหรับปี 2555-2561 ซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลรัสเซีย สหพันธ์วันที่ 26 พฤศจิกายน 2012 หมายเลข 2190-r แต่ยังไม่รวมกลไกที่โปร่งใสสำหรับการจ่ายเงินจูงใจ

ด้วยเหตุนี้ อดีตเพื่อนร่วมงานของฉันจึงตกลงที่จะทำสัญญาที่มีผลบังคับ ซึ่งเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลนั้นทำได้ยาก ดังนั้น พวกเขาจึงมีแนวโน้มที่จะสูญเสียส่วนหนึ่งของการจ่ายเงินจูงใจที่ค้ำประกันก่อนหน้านี้ให้กับพวกเขา และเงินเดือนของพวกเขาจะ ส่วนใหญ่ลดลงขัดกับเป้าหมายที่รัฐบาลและประธานาธิบดีกำหนดไว้ นอกจากนี้ พวกเขาจะได้รับการประเมินทุกปีโดยคณะกรรมการที่เข้าใจยากด้วยเหตุผลที่ไม่สามารถเข้าใจได้ นี่คือตัวอย่างของวิธีที่คนงานสามารถลดระดับการค้ำประกันแรงงานโดยไม่ต้องใช้สิทธิ (ดังที่ Dmitry Livanov ระบุไว้อย่างถูกต้อง - สิทธิ์ของ "สัญญาทางสังคม") ที่ระบบกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียมอบให้

จนกว่าฟอรัมทางกฎหมายของไซต์จะเริ่มทำงาน คำถามเพิ่มเติมทั้งหมดสามารถถามได้ในความคิดเห็น

การปฏิรูปในด้านการศึกษาเป็นหัวข้อสำหรับการอภิปรายอย่างแข็งขัน กิจกรรมยอดนิยมของผู้บัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมนี้คือการแนะนำสถาบันการทำสัญญาจ้างงานที่มีประสิทธิภาพ สำหรับขอบเขตการศึกษาความคิดริเริ่มดังกล่าวค่อนข้างผิดปกติ - สาเหตุหลักมาจากการประเมินงานของครูในโรงเรียนตามเกณฑ์วัตถุประสงค์บางประการ สัญญาที่มีประสิทธิภาพคืออะไร? การนำไปใช้ในโรงเรียนรัสเซียยากแค่ไหน?

เน้นคุณภาพการศึกษา

เป้าหมายหลักของสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัสเซียซึ่งประกาศใช้คำว่า "สัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษา" คือการเพิ่มระดับรายได้ของนักการศึกษาตลอดจนการปรับปรุงคุณภาพการสอนในโรงเรียน ในเวลาเดียวกัน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนระบุ ทางการตัดสินใจที่จะมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายที่สอง เนื่องจากรายได้ของครูโดยทั่วไปเติบโตขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในทำนองเดียวกันโดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานของสถาบันได้รับการปรับปรุง - เนื่องจากการเติบโตของเงินทุนงบประมาณ ต่อไปในแนวทางที่ผู้บัญญัติกฎหมายอาจเชื่อว่าคือการเพิ่มประสิทธิภาพของการฝึกอบรม

สาระสำคัญของสัญญาที่มีประสิทธิภาพ

แนวคิดหลักสำหรับการดำเนินการตามสัญญาที่มีประสิทธิภาพซึ่งปรากฏในการศึกษาคือการเชื่อมโยงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ (นั่นคือเงินเดือนของครู) กับเกณฑ์สำหรับคุณภาพของงานที่ทำโดยเขา เป็นการร่างสัญญาจ้างที่มีโครงสร้างและเงื่อนไขที่เหมาะสมที่โปร่งใสและเข้าใจได้สำหรับครูทุกคน

วิวัฒนาการของการปฏิบัติใหม่

นับเป็นครั้งแรกที่ความคิดที่ว่าการให้เงินเดือนของครูขึ้นอยู่กับคุณภาพของงานนั้นเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล เป็นที่รู้จักของสาธารณชนทั่วไปในช่วงปลายทศวรรษ 2000 ในปี 2555 มีการเปิดตัวหนึ่งในขั้นตอนแรกของโครงการซึ่งเป็นหลักการสำคัญที่จัดตั้งขึ้นในพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี "เกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐ"

ประการแรก ประสิทธิภาพของเป้าหมายได้รับการพัฒนา โดยเฉพาะสำหรับเจ้าหน้าที่ของโรงเรียนในตำแหน่งผู้นำ ในขั้นตอนนี้ โครงสร้างของสัญญาที่มีประสิทธิภาพกำลังดำเนินการในสถาบันการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของการปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงานของผู้เชี่ยวชาญทั้งหมด ในขั้นตอนที่สามของการดำเนินการตามโปรแกรม สันนิษฐานว่าสัญญาที่มีประสิทธิภาพของครูจะได้รับการแนะนำอย่างหนาแน่นในการปฏิบัติงานด้านแรงงาน วันที่เป้าหมายสำหรับการดำเนินการให้เสร็จสิ้นคือ 2018 ในบางภูมิภาคของรัสเซีย โรงเรียนและสถานศึกษาอื่นๆ ได้เริ่มพัฒนา "แผนที่ถนน" ซึ่งสะท้อนถึงกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่มาตรฐานใหม่ ตามพวกเขาจะแนะนำระบบของสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษา

ด้านกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม คำว่า "สัญญาที่มีผลบังคับ" ยังไม่ปรากฏในกฎหมายของรัสเซีย มันถูกพบในสื่อในคำแนะนำของแผนกบางอย่าง แต่สิ่งนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขในระดับของการดำเนินการทางกฎหมายของรัฐบาลกลาง ดังนั้นตามที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนความหมายของปรากฏการณ์เช่นสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาอยู่ในโครงสร้างสัญญาจ้างงาน (เนื้อหาซึ่งในที่สุดก็ถูกควบคุมโดยประมวลกฎหมายที่เกี่ยวข้อง) เพื่อให้ตามข้อความของมัน เป็นที่ชัดเจนว่าความสัมพันธ์ระหว่างเงินเดือนครูกับคุณภาพการสอนเป็นอย่างไร

สาระสำคัญของความคิดริเริ่ม

แต่ถ้ากฎหมายไม่ได้ระบุว่าสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาคืออะไร แล้วอะไรคือสัญญาณที่เป็นไปได้ โดยพิจารณาจากลักษณะของโครงการริเริ่มที่กล่าวถึงข้างต้น ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าลักษณะเฉพาะที่โดดเด่นของสัญญาจ้างงานภายใต้ระบบใหม่สามารถกำหนดลักษณะดังต่อไปนี้

• ประการแรก สถาบันการศึกษาแต่ละแห่งควรมีแนวทางในแง่ของเป้าหมายการปฏิบัติงานในระดับงานของรัฐ (ซึ่งกำหนดขึ้นในรูปแบบที่ถูกต้องและเข้าใจได้สำหรับสถาบันใดสถาบันหนึ่ง) โดยผู้มีอำนาจที่สูงกว่า
• ประการที่สอง รูปแบบของสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาต้องร่างขึ้นในลักษณะที่เป็นตรรกะและมีโครงสร้างตามความจำเป็น เพื่อให้ครูแต่ละคนสามารถเห็นเกณฑ์เฉพาะสำหรับหัวข้อกิจกรรมของเขาและมาตรฐานใดที่เขาควรยึดถือในกระบวนการศึกษา เมื่อปรับให้เข้ากับโปรแกรมแล้ว สัญญาจ้างงานใหม่ควรสะท้อนถึงหน้าที่ของพนักงานโรงเรียน เกณฑ์การประเมินและค่าตอบแทนงานของเขาอย่างเต็มที่
• ประการที่สาม โรงเรียนต้องมีทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าครูส่งมอบงานที่มีคุณภาพตามที่ต้องการ นั่นคือ ถ้าเรากำลังพูดถึงการศึกษาเชิงลึกเกี่ยวกับภูมิศาสตร์ ห้องเรียนควรได้รับแผนที่ที่เหมาะสมหรือเข้าถึงแหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่มีคุณภาพเหมาะสม หากจำเป็นต้องศึกษาวรรณคดีเกี่ยวกับตัวอย่างงานหายาก หนังสือดังกล่าวควรมีอยู่ในห้องสมุดของโรงเรียน

ความคาดหวัง

ที่จริงแล้ว สมาชิกสภานิติบัญญัติคาดหวังอะไรเมื่อมีการแนะนำสัญญาจ้างงานที่มีประสิทธิภาพในการศึกษา? ผู้เชี่ยวชาญบางคนระบุว่า เป้าหมายของทางการอาจไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มประสิทธิภาพของค่าตอบแทนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการทำให้น่าสนใจเป็นพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ประกอบอาชีพรุ่นใหม่ ที่ต้องการดูกลุ่มเป้าหมายในการเลือกกิจกรรมเฉพาะด้าน

สัญญาจ้างงานที่มีประสิทธิผล หากมีการร่างขึ้นอย่างเหมาะสม และที่สำคัญด้วยการปฏิบัติที่พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ สามารถมีบทบาทในเชิงบวกในการดึงดูดความสนใจของผู้เชี่ยวชาญที่มีแนวโน้มว่าจะสนใจ

ปัญหาหลัก

การเปลี่ยนผ่านในทางปฏิบัติไปสู่ระบบความสัมพันธ์ระหว่างคุณภาพการศึกษากับค่าตอบแทนของเจ้าหน้าที่โรงเรียนอาจถูกขัดขวางจากการขาดมาตรฐานในแนวทางการประเมินงานของครู เกณฑ์สำหรับสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาโดยทั่วไปค่อนข้างเป็นกรอบ อัตราค่าจ้างตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกำหนด แม้บางครั้งในปัจจุบันก็ตั้งไว้ไม่เชิงอคติ มีแบบอย่างเมื่อครูที่มีระดับการฝึกอบรมวิชาชีพต่างกันมีเงินเดือนเท่ากัน หรือแตกต่างกันมากด้วยคุณสมบัติสมน้ำสมเนื้อ

เกณฑ์สำหรับสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาไม่ได้เป็นเพียงแง่มุมที่เป็นปัญหาของนวัตกรรมเท่านั้น ความจริงก็คือไม่ใช่ครูทุกคนที่ต้องการเปลี่ยนแปลง แม้แต่ผู้ที่อาจได้รับเงินเดือนต่ำกว่าที่ควรเนื่องจากการประเมินที่ลำเอียง ประเด็นคือพวกเขาเชื่อว่าวิชาชีพครูไม่ใช่วิชาชีพครูที่ต้องวัดผลเป็นหน่วยตรรกยะหรือเกณฑ์อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับตัวชี้วัด ครูในโรงเรียนเชื่อว่านักเรียนจำนวนมากได้รับนอกบริบทหลักของบทเรียน เช่น การเอาใจใส่ การศึกษา การแบ่งปันประสบการณ์ในการแก้ปัญหาบางอย่าง สัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาไม่สามารถรับผิดชอบต่อสิ่งนี้ได้

ปัญหาที่เป็นไปได้อีกกลุ่มหนึ่งระหว่างการนำนวัตกรรมไปใช้คือความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับระบบราชการที่มากเกินไป ความจริงก็คือเมื่อดำเนินโครงการย้ายครูไปยังสัญญาที่มีประสิทธิภาพ เรากำลังพูดถึงการแจกจ่ายเงินทุนงบประมาณก่อนอื่นเลย โครงสร้างการกำกับดูแลภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและโครงสร้างภาคส่วนเทศบาลมีแนวโน้มที่จะเต็มใจที่จะติดตามประสิทธิภาพของการดูดซับเงินทุนจากคลัง นี้มักจะมาพร้อมกับความจำเป็นในการจัดทำเอกสารการรายงานจำนวนมาก - และสิ่งนี้อาจจะทำโดยครูเอง เป็นไปได้มากที่สุดในช่วงเวลาทำการ และอาจกลายเป็นว่าครูอาจมีแรงจูงใจในการเขียนรายงานที่สวยงามมากกว่าการเตรียมตัวสำหรับบทเรียนให้ดี

แนวทางระเบียบวิธี

เราได้พูดไปแล้วข้างต้นว่าเกณฑ์มาตรฐาน (นำมาใช้ในระดับกฎหมายของรัฐบาลกลาง) ที่ควรมีอยู่ในสัญญาจ้างงานยังไม่ได้รับการพัฒนา มีเพียงแนวทางวิธีการที่แนะนำเท่านั้น ขอรายชื่อบางส่วนของพวกเขา

1. รูปแบบของสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาควรร่างขึ้นในลักษณะที่ตัวบ่งชี้คุณภาพของงานโดยทั่วไปมีความสมดุลกัน กล่าวคือ ไม่เป็นที่พึงปรารถนาในการร่างเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องเพื่อเน้นย้ำเฉพาะบางเกณฑ์ เนื่องจากครูที่เจาะลึกงานที่มุ่งเป้าไปที่พวกเขา อาจมองข้ามงานสำคัญอื่นๆ เกณฑ์ประสิทธิภาพหลักควรได้รับการพัฒนาตามความสำคัญเท่าเทียมกัน

2. ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพควรมีความเฉพาะเจาะจง ไม่ใช่นามธรรม ตัวเลขเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเป็นตัวเลขเสมอไป ยิ่งกว่านั้น ไม่แนะนำให้ดำเนินการตามลักษณะเชิงปริมาณมากเกินไปอย่างที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อ ไม่ควรเป็นตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพ เช่น จำนวนเกรดที่ "ยอดเยี่ยม" ในหนึ่งส่วนสี่ ครูสามารถใส่ได้มากเท่าที่ต้องการหากต้องการ อย่างไรก็ตาม เกณฑ์ควรกำหนดในลักษณะที่เมื่อครูทำงานดังกล่าวและงานดังกล่าว จะพิจารณาได้อย่างชัดเจนว่ามีประสิทธิภาพ ตัวอย่างเช่น นี่อาจเป็นงานที่ทำให้แน่ใจว่าการบ้านในวรรณคดีเสร็จสมบูรณ์ เกณฑ์ประสิทธิภาพ - เป็นตัวเลือกที่ไม่มีสองสำหรับการบ้านที่ยังไม่เสร็จในไดอารี่

3. การตรวจสอบตัวชี้วัดคุณภาพ กล่าวคือ เช่นเดียวกับเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ต้องมีลักษณะที่ผู้บริหารโรงเรียนระบุความน่าเชื่อถือของตนอย่างไม่น่าสงสัย ตัวอย่างเช่น ไม่ใช่ตัวบ่งชี้คุณภาพที่ดีที่สุดคือการดำเนินการบทเรียนในบรรยากาศที่เป็นกันเอง แต่ค่อนข้างเป็นที่ยอมรับได้คือการใช้วิธีการขนถ่ายทางจิตวิทยาเมื่อสิ้นสุดชั้นเรียน 3 ครั้งต่อสัปดาห์

ในบรรดาผู้เชี่ยวชาญ มีสองมุมมองที่สะท้อนทัศนคติในการจัดวางสำเนียงในการพัฒนาเกณฑ์ที่เป็นปัญหา ตามข้อแรก โรงเรียนควรกำหนดนิยามของพารามิเตอร์คุณภาพให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของงานที่ได้รับมอบหมายให้สถาบันการศึกษาแห่งใดแห่งหนึ่ง อีกมุมมองหนึ่งชี้ให้เห็นว่าการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นมากเกินไปจะทำให้การโต้ตอบกับหน่วยงานตรวจสอบทำได้ยากก่อนอื่น อันเป็นผลมาจากความเสี่ยงอย่างมากต่อระบบราชการเท่านั้นที่เพิ่มขึ้น - หน่วยงานต่างๆ จะให้ความสำคัญกับสถาบันการศึกษาดังกล่าวมากขึ้น ดังนั้นจึงอาจสมเหตุสมผลหากได้รับคำแนะนำจากมาตรฐานที่กำหนดในระดับผู้ก่อตั้งโรงเรียนของรัฐและเทศบาล

การร่างสัญญาที่มีผลบังคับ

ลองศึกษาความแตกต่างของการแนะนำองค์ประกอบเช่นสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาในกระบวนการทำงานของโรงเรียน การบรรจุตัวอย่างต้องเป็นไปตามเกณฑ์ของประมวลกฎหมายแรงงานเพราะเป็นไปได้ที่จะจ้างพนักงานเพื่อทำงานถาวรโดยปฏิบัติตามสัญญาเฉพาะกับบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ความแตกต่างกันนิดหน่อยถัดไปที่ควรมีสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาซึ่งจะมีการกรอกตัวอย่างที่โรงเรียนคือตามจริงแล้วเกณฑ์ หลักเกณฑ์ทางกฎหมายที่เข้มงวดบางข้อ ดังที่เราได้กล่าวไว้ข้างต้น ไม่ได้ระบุไว้ที่นี่ อย่างไรก็ตาม เราสามารถนำคำแนะนำเกี่ยวกับระเบียบวิธีต่างๆ มาใช้เป็นพื้นฐานโดยอ้างอิงจากจดหมายของแผนกจากกระทรวงศึกษาธิการ

ดังนั้นการดำเนินการตามสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาซึ่งเป็นตัวอย่างที่เรากำลังศึกษาอยู่ควรมีตัวบ่งชี้คุณภาพตลอดจนเกณฑ์ในการประเมินการปฏิบัติตามงานของพนักงานโรงเรียนโดยมีเป้าหมายที่ตั้งไว้ จากมุมมองของการจัดทำเอกสาร แหล่งที่มาของพารามิเตอร์ที่เกี่ยวข้องอาจดูเหมือนภาคผนวกของสัญญาจ้าง

ลองใช้ตัวเลือกที่งานคือการกำหนดประสิทธิผลของงานของผู้เชี่ยวชาญชั้นนำเนื่องจากตอนนี้พวกเขาได้รับการพัฒนาไม่เพียง แต่ในทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังได้นำไปใช้ในโรงเรียนรัสเซียหลายแห่งในทางปฏิบัติซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนแรก ของโปรแกรม อาจารย์ใหญ่ของโรงเรียนเกือบทุกแห่งในรัสเซียทราบดีว่าสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาเป็นอย่างไรเพียงเพราะพวกเขาได้ลงนามในสัญญาแล้ว พวกเขามีประสบการณ์จริงในการปฏิบัติตามพารามิเตอร์คุณภาพที่สำคัญ ในทางกลับกัน หากเราจำเป็นต้องร่างสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษาซึ่งปรับให้เข้ากับตำแหน่งของครู ตัวอย่างของสัญญาดังกล่าวจะมีสูตรทางทฤษฎีมากเกินไป

เกณฑ์คุณภาพ

ในบรรดาตัวชี้วัดคุณภาพที่กำหนดไว้ในจดหมายของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ซึ่งพัฒนาขึ้นสำหรับผู้นำโรงเรียนสามารถแยกแยะได้ดังต่อไปนี้

ประการแรกคือการปฏิบัติตามกิจกรรมของสถาบันการศึกษาตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สามารถใช้เกณฑ์ใดในการประเมินตัวบ่งชี้ที่เกี่ยวข้องได้ กระทรวงเน้นย้ำดังต่อไปนี้:

ไม่มี (หรือลดพลวัต) ของคำสั่งจากหน่วยงานกำกับดูแล;

ไม่มีการร้องเรียนจากหน่วยงานตรวจสอบใด ๆ

ระบุหรือดำเนินการอย่างครบถ้วน

ประการที่สอง เป็นความพึงพอใจของผู้ปกครองและนักเรียนด้วยคุณภาพของบริการการศึกษาที่ทางโรงเรียนจัดให้ เกณฑ์:

เปอร์เซ็นต์ของนักเรียนและผู้ปกครองที่ให้การประเมินในเชิงบวกต่อกิจกรรมของโรงเรียนเมื่อสิ้นปีหรือไตรมาส (ตามข้อมูลการสำรวจที่ไม่ระบุตัวตน เป็นต้น)

ไม่มีการร้องเรียนในที่ประชุม

ประการที่สาม อาจเป็นการเปิดเผยข้อมูลของสถาบันการศึกษา เกณฑ์:

การทำงานของเว็บไซต์โรงเรียน

การเผยแพร่ข้อมูลสำคัญของการบัญชีและการเงินและเศรษฐกิจ

แจ้งผู้ปกครองเกี่ยวกับกิจกรรมต่อเนื่องและประสิทธิผลของโรงเรียนในด้านการทำงานที่สำคัญ

ประการที่สี่ ตัวบ่งชี้คุณภาพอาจเป็นการมีส่วนร่วมของมืออาชีพรุ่นใหม่ เกณฑ์ที่นี่:

ร้อยละของผู้ประกอบวิชาชีพรุ่นเยาว์ในบุคลากรของโรงเรียน

กลไกที่พัฒนามาอย่างดีในการกระตุ้นการทำงานที่มีประสิทธิภาพของครูที่เพิ่งเข้ามาศึกษาในสถานศึกษา

ความพร้อมของโปรแกรมการให้คำปรึกษาภายใน

นี่เป็นตัวอย่างที่มีเงื่อนไขอย่างยิ่งของสัญญาที่มีประสิทธิภาพในด้านการศึกษาในแง่ของตัวชี้วัดคุณภาพและเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง สะท้อนให้เห็นเฉพาะงานของผู้นำโรงเรียนดังที่เราได้กล่าวไว้ข้างต้น แต่เราได้รับแนวทางโดยประมาณแล้ว โดยส่วนใหญ่แล้วในแง่ของโครงสร้างของสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้อง

ข้อกำหนดเอกสาร

ดังนั้น หากเราจัดทำสัญญาที่มีประสิทธิภาพด้านการศึกษา ตัวอย่างการกรอกเอกสารนี้จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดพื้นฐานดังต่อไปนี้

1. บทบัญญัติที่สำคัญของสัญญาต้องสะท้อนบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานอย่างเต็มที่ นี่คือส่วนหลักของสัญญา

2. ควรมีการกำหนดตัวชี้วัดและเกณฑ์คุณภาพโดยพิจารณาจากการประเมินการปฏิบัติตามการทำงานของพนักงานโรงเรียนที่มีหน้าที่ราชการ นี่คือภาคผนวกที่ดำเนินการอย่างถูกต้องในสัญญาจ้าง

ในบรรดาแหล่งกฎหมายที่มีประโยชน์ที่สุดสำหรับพนักงานของโรงเรียนรัสเซียที่สามารถช่วยในการศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับสัญญาที่มีประสิทธิภาพในการศึกษา (มันคืออะไรประกอบด้วยอะไรบ้างสิ่งที่เก็บไว้) สามารถชี้ไปที่จดหมายจากกระทรวง การศึกษาและวิทยาศาสตร์.

จากคำกล่าวของผู้เชี่ยวชาญหลายคน มาตรฐานที่ควรได้รับการตีพิมพ์เมื่อถึงเวลาที่ผู้เชี่ยวชาญในโรงเรียนจำนวนมากย้ายไปทำงานตามเกณฑ์ใหม่นั้น ไม่เพียงแต่สามารถใช้ได้กับสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสถาบันการศึกษาอื่นๆ ด้วย ดังนั้นสัญญาที่มีประสิทธิภาพอาจถูกนำมาใช้ในการศึกษาก่อนวัยเรียนแม้ว่าความจริงที่ว่าโรงเรียนอนุบาลเฉพาะเจาะจงทำให้งานของพนักงานค่อนข้างแตกต่างจากเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ครูต้องเผชิญ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนชี้ให้เห็น ประสิทธิภาพควรเป็นพื้นฐานสำหรับการให้บริการการศึกษา ไม่เพียงแต่ในระดับโรงเรียนของรัฐและเทศบาลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในสถาบันการศึกษาเอกชนด้วย เช่นเดียวกับที่อยู่ในสถาบันการศึกษาเพิ่มเติมโดยอาศัยโปรไฟล์ของพวกเขา สำหรับงานของผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานในสถาบันการศึกษาดังกล่าว อาจจำเป็นต้องร่างสัญญาจ้างงานเฉพาะทางด้วย สัญญาจ้างครูด้านการศึกษาต่อเนื่องที่มีประสิทธิผลมีแนวโน้มที่จะมีลักษณะตามเกณฑ์ที่แตกต่างจากพนักงานในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย

คำติชม

ข้างต้น เราสังเกตว่าครูบางคนไม่พอใจกับความคิดริเริ่มของสมาชิกสภานิติบัญญัติเกี่ยวกับการโอนงานไปสู่พื้นฐานที่มีประสิทธิผล อะไรคือสาเหตุของความรู้สึกดังกล่าว? เราระบุเหตุผลข้อหนึ่ง นั่นคือ ความไม่เต็มใจของครูหลายคนในการแบ่งงานออกเป็นงานที่อยู่ภายใต้การประเมินอย่างมีเหตุมีผล และสิ่งที่ทำนอกปริมาณที่กำหนด อย่างไรก็ตาม ตามที่คาดไว้ เพื่อประโยชน์ของกระบวนการศึกษา

ประเด็นที่ไม่เห็นด้วยอีกประการหนึ่งในประเด็นนี้คือสัดส่วนของงานที่ได้รับมอบหมายให้ครูและปริมาณทรัพยากรที่จำเป็นในแง่ของแรงงานและเวลา ครูหลายคนเชื่อว่ามาตรฐานใหม่จะมีความต้องการมากขึ้นในแง่ของการป้อนแรงงานสำหรับค่าจ้างที่เท่ากัน สิ่งนี้อาจกีดกันมืออาชีพรุ่นเยาว์จากการพิจารณาโอกาสในการทำงานในพื้นที่นี้ ซึ่งอาจพบวิธีที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในแง่ของค่าตอบแทนเพื่อตระหนักถึงความสามารถของตน

อีกประเด็นหนึ่งที่ไม่เหมาะกับครูบางคนคือยังไม่ชัดเจนว่าจะนำประสบการณ์ของครูมาพิจารณาในโครงการใหม่นี้อย่างไร ดังที่คุณทราบ ค่านี้วัดได้ยาก ยิ่งไปกว่านั้น ไม่ชัดเจนเสมอไปว่าทรัพยากรในรูปแบบของประสบการณ์สามารถแสดงให้เห็นได้อย่างไร เนื่องจากในหลาย ๆ กรณีมันเป็นเครื่องมือสำหรับแอปพลิเคชันในพื้นที่ ในทางกลับกัน สัญญาที่มีประสิทธิภาพจำเป็นต้องมีการจำลองแบบอย่างต่อเนื่อง ซึ่งอาจไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับระดับประสบการณ์ของครูคนใดคนหนึ่ง

10 ข้อผิดพลาดเมื่อเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีประสิทธิภาพ

การเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีประสิทธิภาพคือการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในระบบและอัตราค่าจ้าง ในเวลาเดียวกัน แนวทางปฏิบัติในช่วงสองปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าองค์กรงบประมาณทำผิดพลาดเมื่อเปลี่ยนไปใช้ระบบค่าจ้างใหม่ สถานการณ์ความขัดแย้งบางอย่างได้รับการพิจารณาในศาลแล้ว จากบทความ คุณจะค้นพบข้อผิดพลาดที่เพื่อนร่วมงานของคุณทำ และรับคำแนะนำในการหลีกเลี่ยง

พื้นหลัง

พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อ 07.05.2012 ฉบับที่ 597"ในมาตรการสำหรับการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐ" รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับคำสั่งให้ใช้โปรแกรมสำหรับการปรับปรุงระบบค่าตอบแทนอย่างค่อยเป็นค่อยไปสำหรับพนักงานของภาคงบประมาณของเศรษฐกิจโดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องขึ้นค่าจ้าง ตัวบ่งชี้เฉพาะของคุณภาพและปริมาณของบริการที่มีให้ เป้าหมายคือเพื่อรักษาศักยภาพของบุคลากรและเพิ่มศักดิ์ศรีและความน่าดึงดูดใจของวิชาชีพในภาครัฐของเศรษฐกิจ

โปรแกรมสำหรับการปรับปรุงระบบค่าจ้างอย่างค่อยเป็นค่อยไปในสถาบันของรัฐ (เทศบาล) สำหรับปี 2555-2561 ได้รับการอนุมัติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าโครงการปรับปรุงระบบค่าตอบแทน คำสั่งเลขที่ 2190-r) จัดให้มีการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบแรงงานสัมพันธ์ใหม่ ซึ่งอิงตามกลไกของสัญญาที่มีผลบังคับ กลไกนี้บ่งบอกถึงการรวมอยู่ในสัญญาจ้างกับพนักงานของตัวบ่งชี้และเกณฑ์ในการประเมินประสิทธิภาพของกิจกรรมของเขาสำหรับการแต่งตั้งการจ่ายเงินจูงใจขึ้นอยู่กับผลงานและคุณภาพของบริการที่มีให้

หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางได้รับคำสั่งให้อนุมัติคำแนะนำเกี่ยวกับการกำหนดความสัมพันธ์ด้านแรงงานกับพนักงานอย่างเป็นทางการ เมื่อมีการแนะนำสัญญาที่มีประสิทธิภาพในแง่ของการกำหนดตัวบ่งชี้ เกณฑ์ และเงื่อนไขสำหรับการจ่ายเงินจูงใจ ผลงานที่ได้รับมอบหมายคือ คำสั่งกระทรวงแรงงานของรัสเซีย ลงวันที่ 26 เมษายน 2556 ฉบับที่ 167n"ในการอนุมัติข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการกำหนดความสัมพันธ์ทางแรงงานกับลูกจ้างของสถาบันของรัฐ (เทศบาล) เมื่อมีการแนะนำสัญญาที่มีประสิทธิภาพ" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำแนะนำในการจัดทำความสัมพันธ์ระหว่างแรงงานกับพนักงาน)

ตั้งแต่เดือนเมษายน 2556 สถาบันของรัฐ (เทศบาล) เริ่มเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับ กระบวนการควรจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2561

พิจารณาข้อผิดพลาดทั่วไปที่สถาบันประมุขแห่งรัฐ (เทศบาล) ทำเมื่อเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีประสิทธิภาพ

ข้อผิดพลาด 1. การร่างเอกสาร “สัญญาที่มีผลบังคับ”

สัญญาที่มีผลบังคับไม่ใช่ชื่อของเอกสาร แต่เป็นคำที่สะท้อนถึงเนื้อหาเฉพาะของสัญญาจ้างงานกับพนักงานของสถาบันงบประมาณ

แรงงานสัมพันธ์เกิดขึ้นระหว่างลูกจ้างกับนายจ้างตามสัญญาจ้างงาน ( ศิลปะ. สิบหกประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12/30/2001 เลขที่ 197-FZ, ไกลออกไป - รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย). คำว่า "สัญญา" ใน รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ใช้เลย

คำแนะนำ.ทำสัญญาจ้างงานปกติกับพนักงานใหม่ - ตามเงื่อนไขที่สะท้อนถึงสาระสำคัญของสัญญาที่มีผลบังคับ เมื่อมีพนักงานทำงานในองค์กรอยู่แล้ว ให้ปรับเปลี่ยนระบบค่าจ้างใหม่ให้เป็นทางการด้วยข้อตกลงเพิ่มเติมในสัญญาจ้างที่มีอยู่

ข้อผิดพลาดที่ 2 บทสรุปของสัญญาจ้างงานระยะยาวสำหรับการเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับ

สัญญาจ้างงานระยะยาวจะสรุปได้ก็ต่อเมื่อมีเหตุผลทางกฎหมายสำหรับเรื่องนี้ ดังนั้นเมื่อสมัครงานในสถาบันงบประมาณพนักงานโดยทั่วไปจะถูกจ้างเป็นระยะเวลาไม่แน่นอน

นายจ้างบางรายเมื่อทำการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับเงื่อนไขค่าจ้างใหม่ ให้กำหนดระยะเวลาของสัญญาจ้าง สิ่งนี้ผิดกฎหมายด้วยเหตุผลสองประการ:

1. ไม่มีเหตุอันเป็นวัตถุประสงค์ในการเปลี่ยนเงื่อนไขของความสัมพันธ์ในการจ้างงาน

2. ประเภทของสัญญา - กำหนดระยะเวลาหรือสิ้นสุดระยะเวลาไม่แน่นอน - กำหนดในขณะที่สรุป

คำแนะนำ.อย่าจำกัดระยะเวลาของความสัมพันธ์ในการจ้างงานโดยการทำสัญญาที่มีผล เว้นแต่จะมีเหตุผลสำหรับสิ่งนี้ใน รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย.

ความผิดพลาด 3. การทำสัญญาจ้างงานโดยไม่ปรับรูปแบบโดยประมาณ

ในรูปแบบตัวอย่างของสัญญาจ้างงานกับพนักงานของสถาบันของรัฐ (เทศบาล) ได้รับการอนุมัติ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2555 ฉบับที่ 2190-r(ต่อไปนี้จะเรียกว่าแบบฟอร์มตัวอย่างของสัญญาจ้างงาน) ไม่ได้ระบุเงื่อนไขทั้งหมดที่ควรรวมอยู่ในสัญญาจ้าง จึงไม่ตรงตามข้อกำหนด ศิลปะ. 57ทีเค อาร์เอฟ

บ่อยครั้งที่นายจ้างเข้าใจ ใบสั่งซื้อเลขที่ 2190-rแท้จริงและกลัวที่จะหนีจาก แบบอย่างของสัญญาจ้างงาน, ละสายตาจากข้อเท็จจริงที่เห็นได้ชัดว่าไม่มีเงื่อนไขเช่นสถานที่ทำงาน, สภาพการทำงานในที่ทำงาน, การค้ำประกันและการชดเชยการทำงานที่มีอันตรายและ (หรือ) สภาพการทำงานที่เป็นอันตราย, ระบุลักษณะของสภาพการทำงานในที่ทำงาน (หากลูกจ้างจ้างตามเงื่อนไขดังกล่าว) เป็นต้น

ในขณะเดียวกัน สัญญาจ้างงานจริงไม่ได้รวมเงื่อนไขที่ระบุไว้ใน แบบอย่างของสัญญาจ้างงาน:

1. สิทธิและหน้าที่ของลูกจ้างและนายจ้าง

บทบัญญัติเหล่านี้รวมอยู่ในสัญญาจ้างตามข้อตกลง การขาดงานของพวกเขาไม่ถือเป็นการสละสิทธิ์หรือการปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้

2. หน่วยโครงสร้างที่พนักงานจะทำงาน

การบ่งชี้สถานที่ทำงานที่ระบุ รวมถึงหน่วยโครงสร้างและที่ตั้ง เป็นเงื่อนไขเพิ่มเติมของสัญญาจ้าง

3. การมีผลบังคับใช้ของสัญญาจ้าง

การแก้ไขวันที่นี้เป็นข้อยกเว้น ตามกฎทั่วไป สัญญาจ้างจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ลงนามโดยลูกจ้างและนายจ้าง ( ศิลปะ. 61 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย).

4. เวลาทำงานและเวลาพักผ่อน

โหมดของเวลาทำงานและเวลาพักมีผลบังคับใช้เฉพาะในกรณีที่พนักงานคนนี้แตกต่างจากกฎทั่วไปที่ใช้บังคับกับนายจ้างเท่านั้น

คำแนะนำ.รวมไว้ในสัญญาจ้างไม่เฉพาะบทบัญญัติที่ระบุไว้ใน ใบสั่งซื้อเลขที่ 2190-rแต่ยังกำหนดเงื่อนไขบังคับ ศิลปะ. 57ทีเค อาร์เอฟ

ความผิดพลาด 4. การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขค่าตอบแทนโดยไม่ระบุหน้าที่แรงงาน

ประการแรกในสัญญาที่มีผลบังคับควรระบุความรับผิดชอบงานของพนักงาน ตัวอย่างแบบฟอร์มสัญญาจ้างเกี่ยวข้องกับการบ่งชี้ประเภทงานเฉพาะที่พนักงานต้องปฏิบัติ ไม่ใช่แค่ชื่อตำแหน่ง อาชีพ หรือความเชี่ยวชาญพิเศษ

แน่นอนความรับผิดชอบในงานยังสามารถชี้แจงได้ในรายละเอียดงานโดยให้ลิงก์ไปที่สัญญาจ้าง (ข้อมูลของกระทรวงแรงงานของรัสเซียลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2013 "คำตอบสำหรับคำถามจากรัฐบาลของภูมิภาค Saratov ในการตรวจสอบ การดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2555 ฉบับที่ 597“ ว่าด้วยการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐ” ฉบับที่ 761 ของวันที่ 1 มิถุนายน 2555“ ในยุทธศาสตร์การดำเนินการแห่งชาติสำหรับเด็กปี 2555– 2017” และฉบับที่ 1688 เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2555 “ในมาตรการบางประการสำหรับการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง” ตลอดจนโครงการปรับปรุงระบบค่าจ้างในรัฐอย่างค่อยเป็นค่อยไป ( เทศบาล) สถาบันสำหรับปี 2555-2561 ซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2555 ฉบับที่ 2190-r”)

คำแนะนำ.เมื่อเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับ ระบุหน้าที่การงานของพนักงานในข้อตกลงเพิ่มเติมในสัญญาจ้าง.

พนักงานจะต้องได้รับแจ้งล่วงหน้าสองเดือนของ:

เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นกับเงื่อนไขของสัญญาจ้างที่กำหนดโดยคู่สัญญา;

เกี่ยวกับสาเหตุที่ทำให้เกิดความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว

ข้อผิดพลาด 5. การขาดงานในสัญญาจ้างระบุเงื่อนไขค่าตอบแทน

สัญญาจ้างงานที่ตรงตามข้อกำหนดของสัญญาที่มีผลบังคับควรระบุเงื่อนไขค่าตอบแทน ตัวชี้วัด และเกณฑ์สำหรับการประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมสำหรับการแต่งตั้งค่าตอบแทนจูงใจ ขึ้นอยู่กับผลงานและคุณภาพของบริการสาธารณะ (เทศบาล) ที่มีให้ ( ข้อ 13 ของตัวอย่างแบบสัญญาจ้าง).

กระทรวงแรงงานของรัสเซียอธิบายการย้ายคนงานไปยังสัญญาที่มีประสิทธิภาพแนะนำ:

กำหนดชื่อการชำระเงินที่มีลักษณะชดเชยขนาดปัจจัยที่กำหนดใบเสร็จรับเงินในสัญญา

· ระบุชื่อการจ่ายเงินจูงใจ เงื่อนไขการรับ ตัวบ่งชี้และเกณฑ์ในการประเมินประสิทธิภาพของกิจกรรม ความถี่ ขนาดการจ่ายเงิน

ไม่ จำกัด เฉพาะการอ้างอิงถึงข้อกำหนดของข้อบังคับท้องถิ่นที่ควบคุมการดำเนินการจ่ายเงินจูงใจและค่าตอบแทน (ข้อ 8 และ 13 คำแนะนำเกี่ยวกับการจดทะเบียนแรงงานสัมพันธ์กับพนักงานของสถาบันของรัฐ (เทศบาล) เมื่อแนะนำสัญญาที่มีประสิทธิภาพได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงแรงงานรัสเซีย ลงวันที่ 26 เมษายน 2556 ฉบับที่ 167nต่อไปนี้ - คำแนะนำ).

ไม่จำเป็นต้องระบุขนาดของการชำระเงินทั้งหมดที่รวมอยู่ในเงินเดือนในสัญญาจ้าง ข้อสรุปนี้ตามมาจากตัวอักษรคำจำกัดความของแนวคิดของ "สัญญาที่มีประสิทธิภาพ" กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือขนาดของอัตราภาษีหรือเงินเดือน (เงินเดือนอย่างเป็นทางการ) ของพนักงาน (ศิลปะ. 57 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย).

อย่างไรก็ตาม การระบุตัวบ่งชี้และเกณฑ์สำหรับการประเมินประสิทธิภาพในสัญญายังไม่เพียงพอ ควรมีการกำหนดจำนวนค่าตอบแทนและการส่งเสริมความสำเร็จของผลงานแรงงานส่วนรวม ในคำแนะนำที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับการจัดตั้งระบบค่าจ้างระดับรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นสำหรับพนักงานของสถาบันของรัฐและเทศบาลประจำปี 2558 (อนุมัติโดยฉบับที่ คำวินิจฉัยของคณะกรรมการไตรภาคีของรัสเซียเรื่องระเบียบสังคมและแรงงานสัมพันธ์ ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2557) ยังกล่าวอีกว่าสัญญาจ้างระบุจำนวนเงินที่จ่ายค่าชดเชยและเงื่อนไขสำหรับการจ่ายเงินจูงใจ

คำแนะนำ.ระบุในสัญญาจ้างจำนวนเงิน (หรือวิธีการคำนวณ) ขององค์ประกอบทั้งหมดของค่าจ้าง

ความผิดพลาด 6. หลักเกณฑ์และตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานของพนักงานไม่ได้รับการพัฒนา

เกณฑ์และตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพเป็นพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงในระบบค่าตอบแทนสำหรับพนักงานของสถาบันของรัฐ (เทศบาล) หากไม่มีการพัฒนาและนำไปปฏิบัติ จะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงสัญญาจ้างงานและใช้เงื่อนไขค่าจ้างใหม่ได้

โปรดทราบว่าการแนะนำตัวชี้วัดและเกณฑ์การปฏิบัติงานถือเป็นการเปลี่ยนแปลงในสภาพการทำงานขององค์กร สิ่งนี้ช่วยให้คุณใช้ขั้นตอนในการเปลี่ยนเงื่อนไขของสัญญาจ้างที่กำหนดโดยคู่สัญญาฝ่ายเดียว ( ศิลปะ. 74 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย).

คำแนะนำ.พัฒนาเกณฑ์และตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพการทำงานของพนักงานก่อนที่จะเปลี่ยนเงื่อนไขค่าจ้างในสัญญาจ้างของเขา

ข้อผิดพลาด 7. การโอนเฉพาะเจ้าหน้าที่หลักของสถาบันไปยังสัญญาที่มีผลบังคับ

กฎหมายนี้ไม่มีข้อบ่งชี้ว่ามีการแนะนำสัญญาที่มีประสิทธิภาพสำหรับคนงานบางประเภท ซึ่งหมายความว่าแนวทางใหม่ในการให้ค่าตอบแทนใช้กับพนักงานทุกคนที่ทำงานในสถาบันของรัฐ (เทศบาล)

ดังนั้นตามคำสั่งหมายเลข 157n คำแนะนำจึงสามารถนำไปใช้เมื่อลงทะเบียนแรงงานสัมพันธ์กับพนักงานทุกคนของสถาบัน สำหรับแต่ละของพวกเขาจะมีการระบุหน้าที่แรงงานตัวบ่งชี้และเกณฑ์สำหรับการประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมจำนวนค่าตอบแทนและสิ่งจูงใจสำหรับการบรรลุผลงานแรงงานโดยรวม (ข้อ 1 , 2 ข้อแนะนำ)

หากเกณฑ์และตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพไม่ได้รับการพัฒนาสำหรับพนักงานทุกคน แต่ตัวอย่างเช่น สำหรับบุคลากรหลักเท่านั้น เป้าหมายที่ระบบใหม่ของค่าตอบแทนพนักงานของรัฐถูกนำมาใช้จะไม่บรรลุผล

คำแนะนำ. กำหนดหลักเกณฑ์และตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานของพนักงานทุกคนในองค์กร.

ความผิดพลาด 8. ไม่มีการเปลี่ยนแปลงข้อตกลงร่วมกัน ข้อบังคับท้องถิ่นเกี่ยวกับค่าจ้าง

การย้ายพนักงานไปสู่สัญญาที่มีผลโดยการแนะนำตัวชี้วัดประสิทธิภาพและเกณฑ์กำลังเปลี่ยนระบบค่าตอบแทนในสถาบันของรัฐ (เทศบาล) การโอนพนักงานตามสัญญาที่มีผลบังคับตามกฎ ศิลปะ. 74ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียตามคำแนะนำของกระทรวงแรงงานรัสเซีย นายจ้างลืมข้อกำหนดสำคัญประการหนึ่งไป การเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขของสัญญาจ้างที่กำหนดโดยคู่กรณีไม่ควรทำให้ตำแหน่งพนักงานแย่ลงเมื่อเปรียบเทียบกับข้อตกลงร่วมกันที่กำหนดไว้ ดังนั้น ต้องทำการเปลี่ยนแปลงในข้อตกลงร่วมก่อน

เช่นเดียวกับข้อบังคับท้องถิ่นเกี่ยวกับค่าจ้าง เงินเดือนของลูกจ้างถูกกำหนดโดยสัญญาจ้างตามระบบค่าตอบแทนที่มีผลบังคับใช้สำหรับนายจ้างรายนี้ ( ศิลปะ. 134 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย). ในทางกลับกัน ระบบค่าตอบแทน รวมถึงขนาดของอัตราภาษี เงินเดือน (เงินเดือนอย่างเป็นทางการ) การจ่ายเงินเพิ่มเติมและเบี้ยเลี้ยงในลักษณะค่าตอบแทนและแรงจูงใจ ตลอดจนระบบโบนัส จัดตั้งขึ้นโดยข้อตกลงร่วมกัน, ข้อตกลง, ข้อบังคับท้องถิ่นตามกฎหมายแรงงาน.

คำแนะนำ.ขั้นแรกให้แก้ไขการเปลี่ยนแปลงในระบบค่าตอบแทน (รวมถึงตัวชี้วัดและเกณฑ์การปฏิบัติงานของพนักงาน ความถี่ในการประเมิน) ในระเบียบว่าด้วยค่าตอบแทน (ข้อตกลงร่วมกัน) แล้วจึงร่างข้อตกลงเพิ่มเติมสำหรับสัญญาจ้าง

เงื่อนไขบังคับของสัญญาจ้างงาน ( ส่วนที่ 2 ศิลปะ 57 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย):

สถานที่ทำงาน, สถานที่ทำงานที่ระบุหน่วยโครงสร้างแยกจากกันและที่ตั้ง

ฟังก์ชั่นแรงงาน

วันที่เริ่มงาน;

ระยะเวลาของสัญญาและสถานการณ์ที่เป็นพื้นฐานสำหรับการทำสัญญาจ้างงานแบบมีกำหนดระยะเวลา

เงื่อนไขค่าตอบแทน;

โหมดชั่วโมงทำงานและเวลาพัก (หากแตกต่างจากกฎทั่วไปที่มีผลบังคับใช้สำหรับนายจ้างรายนี้)

การค้ำประกันและค่าตอบแทนสำหรับงานที่มีสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายและ (หรือ) ที่เป็นอันตรายซึ่งระบุถึงลักษณะของสภาพการทำงานในที่ทำงาน

เงื่อนไขที่ในบางกรณีกำหนดลักษณะการทำงาน (มือถือ การเดินทาง บนท้องถนน ฯลฯ)

สภาพการทำงานในที่ทำงาน

เงื่อนไขการประกันสังคมภาคบังคับของพนักงาน

เงื่อนไขอื่น ๆ ในกรณีที่กฎหมายแรงงานกำหนด

ความผิดพลาด 9. การละเมิดขั้นตอนการแจ้งการเปลี่ยนแปลงสภาพการทำงานที่กำหนดโดยคู่กรณี

นายจ้างบางคนแจ้งให้พนักงานทราบ "เกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่สัญญาที่มีผลบังคับ" โดยจะส่งผลด้านลบหากพวกเขาปฏิเสธที่จะลงนามในข้อตกลงเพิ่มเติมในสัญญาจ้างงาน ในขณะเดียวกัน เนื้อหาในหนังสือแจ้งว่าเงื่อนไขสัญญาจ้างมีการเปลี่ยนแปลงไม่ชัดเจน

การแจ้งพนักงานเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นหมายถึงการระบุโดยตรงในการแจ้งเตือนว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงอะไรในสัญญาและเงื่อนไขใหม่จะเป็นอย่างไร การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้อาจส่งผลเสียต่อนายจ้าง: จากค่าปรับเนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานไปจนถึงการยอมรับการเลิกจ้างโดยผิดกฎหมายของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการปฏิเสธที่จะทำงานในสภาพที่เปลี่ยนแปลงไป

คำแนะนำ.ในการแจ้งการเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับ ให้ระบุการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดในเงื่อนไขของสัญญาจ้าง

ข. ฟ้องสถาบันงบประมาณเทศบาล<…>เกี่ยวกับการคืนสถานะการทำงาน การฟื้นตัวของรายได้เฉลี่ยในช่วงเวลาที่ขาดงานบังคับและการชดเชยความเสียหายที่ไม่ใช่เงิน ข. ดำรงตำแหน่งพยาบาลกายภาพบำบัดและถูกไล่ออกหลังจากปฏิเสธที่จะทำงานต่อเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขในสัญญาจ้างที่กำหนดโดยคู่สัญญา ข. ได้เขียนใบสมัครขอลาพักร้อนเพิ่มเป็นรายปีเป็นเวลา 12 วันทำการ และเธอถูกปฏิเสธโดยอ้างว่าการลาเพิ่มเติมในองค์กรถูกยกเลิก อย่างไรก็ตาม โจทก์ไม่ได้รับแจ้งการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว จึงให้สิทธิลาเพิ่มเติม ข้อ 1.7สัญญาจ้างงานของเธอ ในฝ่ายบุคคล ข. ได้รับการเสนอให้ลงนามในข้อตกลงเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาจ้างที่กำหนดโดยคู่กรณีย้อนหลัง โจทก์ปฏิเสธที่จะทำเช่นนี้หลังจากที่รองผู้อำนวยการข่มขู่เธอด้วยการเลิกจ้าง "ภายใต้บทความ" โดยกล่าวหาว่าเธอปฏิเสธที่จะลงนามในข้อตกลงเพิ่มเติม ข. ระบุว่าจะลงนามในสัญญาเพิ่มเติมแต่ตามวันจริง ตัวแทนจำเลยไม่ยอมรับข้อเรียกร้องซึ่งระบุว่าการเลิกจ้างของ ข. ได้กระทำโดยครบถ้วนตาม ศิลปะ. 74ทีเค อาร์เอฟ การเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดในสัญญาจ้างงานของ ข. เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพการทำงานขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงค่าจ้างในสถาบันเทศบาลอย่างค่อยเป็นค่อยไปและการแนะนำสัญญาที่มีผลบังคับ สองเดือนล่วงหน้า พนักงานทุกคนจะได้รับแจ้งการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นในเงื่อนไขของสัญญาจ้างและเหตุผลของพวกเขา นอกจากนี้ หลังจากการประเมินสภาพการทำงานพิเศษแล้ว สัญญาจ้างงานของ ข. ได้รับการแก้ไขเพื่อยกเลิกการลางานเพิ่มเติมประจำปีสำหรับตำแหน่งของเธอ โจทก์ปฏิเสธที่จะลงนามในสัญญาเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้อง เธอยังปฏิเสธงานเป็นนักสังคมสงเคราะห์ หลังจากที่นายจ้างปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้งหมดที่กฎหมายกำหนด ข. ถูกไล่ออก ศาลพบว่าตามข้อกำหนดแรงงานภายในของจำเลย พยาบาลกายภาพบำบัดได้รับอนุญาตให้ลาเพิ่มเติม - 14 วันตามปฏิทิน (12 วันทำการหลังจากเปลี่ยนเป็นวันตามปฏิทิน) ตามคำสั่งของผู้อำนวยการสถาบันการงบประมาณเทศบาล<…>กฎได้รับการอนุมัติในฉบับใหม่ตามที่พนักงานได้รับการลาขั้นพื้นฐานทุกปีและขั้นตอนการอนุญาตให้ลาจ่ายเพิ่มเติมประจำปีถือเป็นโมฆะ จำเลยอนุมัติรูปแบบสัญญาจ้างงานที่ตรงตามข้อกำหนดของสัญญาที่มีผลบังคับ ได้มีคำสั่งให้ร่างข้อตกลงเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขในสัญญาจ้างโดยคู่สัญญา B. ได้รับแจ้งเกี่ยวกับการเปิดตัวสัญญาที่มีประสิทธิภาพใน MBU "K" และได้อธิบายคุณลักษณะต่างๆ ให้กับเธอแล้ว ในสัญญาที่มีประสิทธิผลเมื่อเทียบกับเงื่อนไขก่อนหน้าของสัญญาจ้างงาน หน้าที่การงาน เงื่อนไขค่าตอบแทน ตัวชี้วัด และเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมในการกำหนดค่าตอบแทนจูงใจขึ้นอยู่กับผลงานและคุณภาพของรัฐ (เทศบาล) ) การบริการ ตลอดจนมาตรการสนับสนุนทางสังคม นอกจากนี้ บียังได้รับการเสนอให้ร่างข้อตกลงเพิ่มเติมในสัญญาจ้างที่ระบุถึงการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมที่เฉพาะเจาะจง ในขณะเดียวกัน ข้อความในหนังสือแจ้งไม่ได้ระบุว่าเงื่อนไขใดของสัญญาจะเปลี่ยนแปลง มีการสนทนากับ B. ว่าสถาบันได้พัฒนาข้อตกลงเพิ่มเติมเกี่ยวกับสัญญาจ้างงานของพนักงานทุกคน ได้มีการแนะนำสัญญาที่มีประสิทธิภาพ ข้อตกลงเพิ่มเติมระบุหน้าที่การงาน ค่าจ้าง จำนวนวันหยุด และเงื่อนไขอื่นๆ B. ปฏิเสธที่จะลงนามในข้อตกลงเพิ่มเติมในสัญญาจ้างซึ่งมีการร่างพระราชบัญญัติขึ้น กฎหมายกำหนดความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาจ้างตามความคิดริเริ่มของนายจ้าง ในเวลาเดียวกัน การรับประกันทางกฎหมายของพนักงานคือการแจ้งให้เขาทราบถึงการเปลี่ยนแปลงในสภาพการทำงานเป็นลายลักษณ์อักษรภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด แม้ว่ารูปแบบการแจ้งดังกล่าวจะไม่ได้รับการแก้ไข แต่ก็เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าควรมีข้อมูลเกี่ยวกับเงื่อนไขเฉพาะของสัญญาจ้างที่จะเปลี่ยนแปลง (ลักษณะของการเปลี่ยนแปลง) และสาเหตุที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ จำเลยไม่ได้ให้หลักฐานว่าโจทก์คุ้นเคยกับข้อความในสัญญาเพิ่มเติมในสัญญาจ้างเมื่อสองเดือนก่อนวันที่ลงนาม การแจ้งการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขในสัญญาไม่ได้ระบุว่าเงื่อนไขค่าตอบแทนใดจะมีการเปลี่ยนแปลง บนพื้นฐานนี้ ศาลสรุปว่าโจทก์ได้รับแจ้งอย่างไม่เหมาะสมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นในเงื่อนไขของสัญญาจ้างงาน และถูกไล่ออกเนื่องจากละเมิดขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด ข. กลับเข้าทำงาน ( คำตัดสินของศาลแขวง Oktyabrsky แห่ง Penza ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2014 ในกรณีหมายเลข 2-1748/2014).

ข้อผิดพลาด 10. พนักงานที่ปฏิเสธที่จะเปลี่ยนไปใช้สัญญาที่มีผลบังคับใช้จะไม่ได้รับการโอน

นายจ้างอธิบายสิ่งนี้โดยข้อเท็จจริงที่ว่าตำแหน่งที่สามารถเสนอให้กับพนักงานได้ "โอน" ไปยังสัญญาที่มีผลบังคับ ซึ่งหมายความว่าไม่มีประโยชน์ที่จะพูดถึงพวกเขา แต่ ข้อ 74ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียมีกฎเกณฑ์ที่จำเป็น: อนุญาตให้เลิกจ้างได้ก็ต่อเมื่อไม่สามารถโอนพนักงานไปยังงานอื่นได้ เพื่อพิสูจน์ความเป็นไปไม่ได้ของการโอนคืองานของคุณ นายจ้าง

คำแนะนำ.สำหรับพนักงานที่ปฏิเสธที่จะโอนไปยังสัญญาที่มีผลบังคับ ให้เสนอเป็นลายลักษณ์อักษรให้โอนไปยังงานอื่น

โดยสรุป เราทราบว่าความพยายามทั้งหมดโดยคนงานผ่านศาลเพื่อยอมรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่สัญญาที่มีประสิทธิภาพว่าเป็นการเลือกปฏิบัติในขอบเขตของแรงงาน การเสื่อมถอยของสิทธิของพวกเขา นั้นไม่ประสบผลสำเร็จ ศาลยืนยันว่าสถาบันงบประมาณดำเนินการภายใต้กฎหมายและแนะนำระบบค่าจ้าง ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย