การซื้อของรัฐบาลกลางที่ต่ำกว่า 223 fz ว่าด้วยการจัดหาสินค้า งาน บริการของนิติบุคคลบางประเภท

ภาพประกอบ: Pravo.ru/Petr Kozlov

นวัตกรรมในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจะเปลี่ยนขั้นตอนสำหรับ 223-FZ อย่างมีนัยสำคัญ การซื้อทั้งหมดจะถูกแบ่งออกเป็นการแข่งขันและไม่แข่งขัน จะให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก ซึ่งจะดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เป็นหลัก กฎระเบียบให้ความรับผิดชอบใหม่แก่ลูกค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการเพิ่มกฎเกี่ยวกับวิธีการอธิบายหัวข้อการซื้อ แนวโน้มหลักคือการบรรจบกับกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดกว่าของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ 44-FZ

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎหมายหมายเลข 223-FZ มีผลบังคับใช้ ซึ่งควบคุมการจัดซื้อของรัฐวิสาหกิจ วิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง และองค์กรการค้าอื่นๆ ที่มีส่วนร่วมของรัฐมากกว่า 50% นวัตกรรมหลักคือการซื้อจะถูกแบ่งออกเป็นการแข่งขันและไม่แข่งขัน ในประกาศเกี่ยวกับการแข่งขัน ตามกฎแล้ว สิ่งเหล่านี้จะอยู่ในระบบข้อมูลรวม (UIS) และการซื้อดังกล่าวจะกลายเป็นอิเล็กทรอนิกส์โดยค่าเริ่มต้น ข้อยกเว้นคือหากลูกค้าระบุคำสั่งซื้ออื่นในเอกสาร หากมีเพียงธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางเท่านั้นที่สามารถเข้าร่วมในการจัดซื้อได้ กฎหมายใหม่กล่าวว่าแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์จะกลายเป็นข้อบังคับ เป็นครั้งแรกที่เขาให้กฎตามที่ลูกค้าควรเตรียมข้อกำหนดในการอ้างอิง เท่ากับคำขอใบเสนอราคาและข้อเสนอด้วยรูปแบบการประมูลและข้อกำหนดทั่วไปที่กำหนดไว้สำหรับพวกเขา นอกจากนี้ยังควบคุมคุณสมบัติของการประมูลและการแข่งขัน

แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์: ทำไมไม่มีใครพร้อม

กฎหมายกำหนดขั้นตอนการดำเนินการซื้อที่แข่งขันได้ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้ประกอบการจะต้องผ่านการรับรองบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ ในการฝากเงินสดเป็นหลักประกัน ซัพพลายเออร์จะต้องเปิดบัญชีธนาคารพิเศษที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาล จากข้อมูลของ Kalinina การซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจะไม่เริ่มทำงานตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 แต่หลังจากที่ผู้ให้บริการไซต์ใหม่เริ่มดำเนินการเท่านั้น (คาดว่าในช่วงฤดูใบไม้ร่วง) ตามที่ Vedomosti รายงาน รัฐบาลได้ขยายกำหนดเวลาให้ธนาคารต่างๆ บรรลุข้อตกลงกับไซต์ต่างๆ จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2019 ลูกค้ารายใหญ่ไม่มีเวลาเตรียมตัวเช่นกัน: ที่โต๊ะกลมในสภาสหพันธ์ พวกเขาขอเวลาอีกสองสามเดือนเพื่อเทียบเคียงโปรแกรมกับ EIS ในทางกลับกันซัพพลายเออร์ต้องการเวลาในการเปิดบัญชีธนาคารพิเศษ Kommersant เขียน แม้จะมีความล่าช้า แต่ลูกค้าก็ต้องคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นด้วย Kalinina เตือน

ก่อนหน้านี้ ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างส่วนใหญ่มีรายการซื้อที่เปิดกว้างจากซัพพลายเออร์รายเดียว เป็นผลให้ บริษัท ของรัฐดำเนินการซื้อหนึ่งในสามในรูปแบบนี้ รายการปิดควรปรับปรุงสถานการณ์

ทนายความของ Art De Lex Anna Bolshakova

นอกจากนี้ ยังมีกฎเกณฑ์ในการอธิบายสินค้า งาน หรือบริการในการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้ ได้แก่

• จำเป็นต้องระบุลักษณะการทำงาน (คุณสมบัติของผู้บริโภค) ของวัตถุรวมถึงด้านเทคนิคคุณภาพและหากจำเป็นให้ใช้งานได้
• ในกรณีส่วนใหญ่ เป็นไปไม่ได้ที่จะระบุเครื่องหมายการค้า ชื่อทางการค้า ประเทศของผู้ผลิต ฯลฯ เนื่องจากเป็นการจำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมการจัดซื้ออย่างไม่สมเหตุสมผล
• หากยังคงจำเป็นต้องตั้งชื่อเครื่องหมายการค้า ก็จำเป็นต้องจัดให้มีความเป็นไปได้ที่เทียบเท่า กฎหมายกำหนดให้มีข้อยกเว้น เช่น จำเป็นต้องมีอะไหล่หรือวัสดุสิ้นเปลืองสำหรับรถยนต์ และผู้ผลิตต้องการของแท้ทุกประการ

แทนที่จะเป็นราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญา จะสามารถกำหนดราคาของหน่วยสินค้าและราคาสูงสุดของสัญญาได้ อีกทางเลือกหนึ่งคือสูตรสำหรับกำหนดราคาตามสัญญาและมูลค่าสูงสุด

223-FZ+44-FZ=?

จากข้อมูลของ Kalinina 223-FZ ได้ยุติการเป็นกรอบกฎหมายที่กำหนดเฉพาะหลักการทั่วไปและโอนประเด็นส่วนใหญ่ไปยังลูกค้า ตอนนี้เสรีภาพของลูกค้ามีจำกัดอย่างมาก

แนวโน้มหลักคือการบรรจบกันของกฎข้อที่ 223 และกฎหมายที่ 44 ที่เข้มงวดกว่า ข้อจำกัดใหม่ใน 223-FZ ส่วนใหญ่ถูกตัดออกจากกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ 44-FZ แต่มีหัวข้อของกฎระเบียบที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง

DS Law Partner Maria Kalinina

แนวโน้มสามารถมองเห็นได้ในตัวอย่างของกฎใหม่สำหรับการอธิบายรายการซื้อ พวกเขาถูกตัดออกจาก 44-FZ แต่ไม่ได้รับการปรับให้เข้ากับข้อกำหนดเฉพาะของการจัดซื้อขององค์กร DS Law ยังคงเป็นพันธมิตร แต่โดยทั่วไปแล้ว เธอสนับสนุนการจำกัดสิทธิของลูกค้าองค์กร: "จนถึงขณะนี้ ตลาดนี้เป็นตลาดที่ไม่มีการแข่งขันสูง ซึ่งเป็นเรื่องปกติที่จะจับปลาในน่านน้ำที่มีปัญหา"

ซัพพลายเออร์ควรเตรียมระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างใหม่ที่จะเป็นไปตามข้อกำหนดทั้งหมดของ 223-FZ ฉบับใหม่ “ทนายความของเราช่วยบริษัทร่วมทุน สถาบันอิสระ และลูกค้าองค์กรอื่นๆ ให้ทันวันที่ 1 กรกฎาคม” Kalinina กล่าว แต่ไม่ใช่ทุกคนที่ทำมัน ในกรณีนี้พวกเขาจะถูกกระตุ้นโดยข้อร้องเรียนจากซัพพลายเออร์เมื่อการเปลี่ยนแปลงมีผลบังคับใช้”

มาวิเคราะห์พื้นฐานของการจัดซื้อภายใต้ 223-FZ สำหรับผู้เริ่มต้นกัน นิติบุคคลบางประเภทอยู่ภายใต้การดำเนินการ เหล่านี้คือบรรษัทของรัฐ, บริษัทของรัฐ, บริษัทมหาชน, หน่วยงานที่ผูกขาดตามธรรมชาติ, องค์กรที่ดำเนินงานในด้านไฟฟ้า, การจ่ายก๊าซ, การจ่ายความร้อน, การประปา, การสุขาภิบาล, สถาบันอิสระ, หน่วยงานธุรกิจที่รัฐมีส่วนร่วมเกินกว่า 50% และบริษัทในเครือ

บางครั้ง ตามบรรทัดฐานของกฎหมายหมายเลข 223-FZ สถาบันสาธารณะและวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งดำเนินการซื้อ หากสิ่งเหล่านี้เป็นขั้นตอนที่มีค่าใช้จ่ายของเงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุน ค่าใช้จ่ายของรายได้ของตนเอง หรือที่ลูกค้าทำหน้าที่เป็น ผู้รับจ้างตามสัญญาและให้บุคคลภายนอกปฏิบัติตามภาระผูกพัน

กฎหมายหมายเลข 223-FZ กำหนดกฎทั่วไปสำหรับการประมูลเท่านั้น ในนั้นคุณจะพบกฎสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์ ข้อกำหนดสำหรับการซื้อแบบปิดและการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว การควบคุมแผนกสำหรับกิจกรรมของลูกค้า

ลูกค้ากำหนดกฎพื้นฐานทั้งหมดสำหรับการจัดซื้อในตำแหน่งของเขา - นี่คือเอกสารหลักที่ควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อของเขา

สำหรับวิธีจัดซื้อจัดจ้าง วิธีหลักอยู่ใน 223-FZ นี่คือขั้นตอนการแข่งขัน: การแข่งขัน การประมูล การขอข้อเสนอ การขอใบเสนอราคา อย่างไรก็ตาม ลูกค้าไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ขั้นตอนอื่น แต่จำเป็นต้องรวมไว้ในข้อกำหนด ในเวลาเดียวกัน ลูกค้าจะต้องซื้อ GWS จำนวนหนึ่งในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 616)

อัลกอริทึมการจัดซื้อสำหรับ 223-FZ สำหรับผู้เริ่มต้น

ลูกค้าใหม่ต้องทำสิ่งต่อไปนี้:

223-FZ พร้อมการเปลี่ยนแปลงในปี 2020 สำหรับหุ่น

ตั้งแต่ต้นปี 2020 การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหลายประการในกฎหมายหมายเลข 223-FZ มีผลบังคับใช้ ประการแรก ลดระยะเวลาการชำระเงินภายใต้สัญญาที่ทำกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมลง หากก่อนหน้านี้ต้องโอนเงินภายใน 30 วันนับจากวันที่ดำเนินการตามเอกสารการยอมรับจากนั้นตั้งแต่เดือนมกราคม 2020 ระยะเวลาจะลดลงเหลือ 15 วัน (รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2019 ฉบับที่ 1205) ระยะเวลานับเป็นวันทำการ

ประการที่สอง เราเพิ่มปริมาณการซื้อขั้นต่ำจาก SMEs โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปริมาณการซื้อขั้นต่ำต่อปีจาก SMEs เพิ่มขึ้นจาก 18% เป็น 20% ของมูลค่าสัญญารายปีทั้งหมด (รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 08/01/2019 ฉบับที่ 1001)

การฝึกอบรมใน 223-FZ ตั้งแต่เริ่มต้น

ลูกค้าและซัพพลายเออร์ไม่จำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมภายใต้กฎหมายหมายเลข 223-FZ อย่างไรก็ตาม คุณต้องได้รับความรู้พื้นฐาน เมื่อทราบหลักการของการจัดซื้อ ข้อกำหนดสำหรับพวกเขา ลูกค้าจะไม่ทำผิดพลาดและรับคำแนะนำจาก Federal Antimonopoly Service ประหยัดเงิน และตอบสนองความต้องการของเขาสำหรับ GWS คุณภาพสูง

การศึกษาสามารถอยู่ทางไกลและออฟไลน์ เต็มเวลาและระยะสั้น เสียค่าใช้จ่ายและฟรี การฝึกอบรมตั้งแต่เริ่มต้นสำหรับหุ่นจำลองมักเกี่ยวข้องกับพื้นฐานของกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้กฎหมายหมายเลข 223-FZ ได้แก่บทบัญญัติของกฎหมายและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กฎเกณฑ์ในการร่างระเบียบการจัดซื้อ พื้นฐานของการวางแผน ขั้นตอนการจัดซื้อ หลักเกณฑ์การร่างสัญญา และการรายงาน

นอกจากอบรมด้วยตนเองแล้วยังมีการฝึกอาชีพอีกด้วย ดำเนินการบนพื้นฐานของศูนย์ฝึกอบรมและมหาวิทยาลัย ผู้ที่จบหลักสูตรจะได้รับประกาศนียบัตร ประกาศนียบัตร หรืออนุปริญญาระดับอุดมศึกษา ขึ้นอยู่กับรูปแบบและจำนวนชั่วโมง

การฝึกอบรมมีความสำคัญต่อซัพพลายเออร์เช่นเดียวกับลูกค้า สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าต้องมองหาอะไรในระเบียบการจัดซื้อ วิธีจัดซื้อคืออะไร วิธีเลือกขั้นตอนที่เหมาะสม วิธีตรวจสอบลูกค้าในใบสมัคร และเหตุผลที่เขาปฏิเสธการสมัคร ใช้เกณฑ์อะไรในการคัดเลือกผู้ชนะ

กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ(ทั้ง 44-FZ และ 223-FZ) กำหนดเงื่อนไขและขั้นตอนในการสรุปธุรกรรมสำหรับการซื้อผลิตภัณฑ์ในท้องตลาด การปฏิบัติงาน หรือการให้บริการ โดยที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐหรือองค์กรที่มีส่วนร่วมของรัฐ ในเมืองหลวง อย่างไรก็ตาม การศึกษารายละเอียดทั้งหมดอาจใช้เวลานานและไม่แนะนำให้เลือกเสมอไป เพราะบางครั้งคำอธิบายสั้นๆ ของเนื้อหาที่เรานำเสนอในบทความของเราก็เพียงพอแล้ว

กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พ.ศ. 2560-2561 (เอกสารหลัก)

การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นรูปแบบการประมูลแข่งขันสำหรับการจัดหาผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์ การปฏิบัติงาน หรือการให้บริการตามความต้องการของรัฐ/เทศบาล ในเวลาเดียวกัน เงื่อนไขในการสรุปธุรกรรมได้กำหนดไว้ล่วงหน้าในเอกสารการค้า ระบบดังกล่าวได้รับการออกแบบมาเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ตามสัญญาระหว่างลูกค้าภาครัฐและซัพพลายเออร์

แกนหลักของกรอบการกำกับดูแลที่ควบคุมปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะคือการดำเนินการทางกฎหมายดังต่อไปนี้:

1. กฎหมาย "ตามระบบสัญญา..." ลงวันที่ 5 เมษายน 2556 ฉบับที่ 44-FZ
2. กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง ... ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2554 ฉบับที่ 223-FZ

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างกฎระเบียบเหล่านี้คือ:

1. กฎหมาย 44 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะพิจารณาเฉพาะองค์กรของรัฐเป็นลูกค้า ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง 223-FZ ยังรวมถึงองค์กรที่มีส่วนแบ่งของรัฐในทุนจดทะเบียนและองค์กรงบประมาณบางแห่งเป็นลูกค้า
2. กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ 44-FZ ควบคุมขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างอย่างเต็มที่ ในขณะที่กฎหมาย 223-FZ มีบรรทัดฐานอ้างอิงถึงระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับแต่ละกรณี (ข้อ 2, 3, มาตรา 3 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ)
3. วิธีการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะตามกฎหมายฉบับที่ 44-FZ ได้รับการกำหนดไว้อย่างละเอียดถี่ถ้วน ในขณะที่กฎหมายหมายเลข 223-FZ มอบทางเลือกนี้ให้กับลูกค้า

มาดูกฎหมายแต่ละฉบับกันดีกว่า

ขอบเขตของกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง 44-FZ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างมีรายละเอียดค่อนข้างมากและกว้างขวาง นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่ามันควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในทุกขั้นตอนของขั้นตอนการจัดซื้อ - จากการวางแผนไปจนถึงการควบคุม ขอบเขตของการใช้กฎหมายฉบับที่ 44-FZ ได้แสดงไว้อย่างละเอียดในมาตรา 1

ตามกฎของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฉบับที่ 44-FZ การทำธุรกรรมจะต้องทำหากลูกค้าทำหน้าที่เป็นลูกค้า (ข้อ 3 ส่วนที่ 1 ข้อ 1):

• หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเทศบาล
• คณะผู้บริหารกองทุนนอกภาครัฐ
• สถาบันงบประมาณหรือของรัฐ
• บริษัท "Rosatom" และ "Roskosmos";
• วิสาหกิจรวมของรัฐหรือเทศบาล (มีข้อยกเว้นบางประการ)

ในเวลาเดียวกัน บทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ใช้ไม่ได้ในกรณี (ส่วนที่ 2 ของข้อ 1):

1. การทำธุรกรรมเพื่อรับบริการของสถาบันการเงินระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงระหว่างประเทศที่รัสเซียเป็นภาคี
2. ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในกระบวนการรับรองความปลอดภัยของพยาน เหยื่อ ผู้พิพากษา ฯลฯ (ภายในกรอบของกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองจากรัฐของเหยื่อ ... " ลงวันที่ 08.20.2004 ฉบับที่ 119-FZ และ "ในการคุ้มครองโดยรัฐของ ผู้พิพากษา …” ลงวันที่ 04.20.1995 ฉบับที่ 45-FZ)
3. การจัดหาโลหะมีค่าและอัญมณีเพื่อเติมเต็มกองทุนแห่งรัฐของรัสเซีย รวมถึงกองทุนของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
4. จัดหาหรือแต่งตั้งทนายความฟรีให้กับประชาชน
5. การจัดซื้อจัดจ้างโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งระหว่างการเลือกตั้ง การลงประชามติ (มีข้อยกเว้นบางประการ ตามวรรค 6, 7 และ 9 ของส่วนที่ 2 ของข้อ 1)
6. ในการเตรียมตัวสำหรับฟุตบอลโลก 2018 และคอนเฟเดอเรชันส์คัพ 2017 ตามข้อกำหนดของวรรค 8 ของส่วนที่ 2 ของศิลปะ หนึ่ง.

สรุปกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

กฎหมายหมายเลข 44-FZ ประกอบด้วย 8 บท รวม 114 บทความ (120 นับด้วยการเพิ่มเติม) โดยสังเขป เนื้อหาของพระราชบัญญัติที่เป็นปัญหาสามารถแบ่งออกเป็น 2 ส่วน:

ส่วนที่ 1

1. บทที่ 1 มีเนื้อหาเกี่ยวกับบทบัญญัติทั่วไป ซึ่งเป็นส่วนเบื้องต้นของกฎหมาย ซึ่งกำหนดขอบเขตของเอกสาร แนวคิดพื้นฐาน หลักการของระบบสัญญา และวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อจัดจ้าง ดังนั้นกฎหมายจึงอ้างถึงหลักการของระบบการจัดซื้อจัดจ้างตามสัญญา (มาตรา 6-12):

• การเปิดกว้างและความโปร่งใสในด้านข้อมูล
• สร้างความมั่นใจในการแข่งขัน
• ความเป็นมืออาชีพของลูกค้า
• ความสามัคคีของระบบสัญญา
• อื่นๆ.

นอกจากนี้ บทที่ 1 กำหนดความแตกต่างของการจัดซื้อจัดจ้างโดยนิติบุคคลบางแห่ง (มาตรา 15) ซึ่งในสาระสำคัญคือความแตกต่างระหว่างการบังคับใช้กฎหมายนี้กับกฎหมายหมายเลข 223-FZ

1. บทที่ 2 ทุ่มเทให้กับการวางแผนในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ กฎหมายกำหนดขั้นตอนในการจัดทำแผนและกำหนดการ การเปลี่ยนแปลงแผน และขั้นตอนในการทำความคุ้นเคยกับเอกสารเหล่านี้ให้ผู้มีส่วนได้เสีย
2. บทที่ 3 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง นี่คือส่วนหลักของกฎหมาย ประกอบด้วย 7 ย่อหน้า บทบัญญัติที่ควบคุม:
   • หลักการทั่วไปของการจัดซื้อจัดจ้าง
   • ขั้นตอนการกำหนดคู่กรณีในการทำธุรกรรมผ่านการประมูล การประมูล การขอใบเสนอราคา และการขอข้อเสนอ
   • วิธีปิดเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์
   • คำสั่งซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
   • ขั้นตอนการดำเนินการ การบังคับใช้ การแก้ไข และการสิ้นสุดสัญญา

ตอนที่ 2

ส่วนที่สองของกฎหมายแสดงโดยบทเกี่ยวกับขั้นตอนการควบคุมและการกำกับดูแล ขั้นตอนการอุทธรณ์การกระทำของผู้เข้าร่วมบางราย รวมถึงรายละเอียดเฉพาะของการจัดซื้อจัดจ้างบางประเภท

1. บทที่ 4 กำหนดขั้นตอนการติดตามและตรวจสอบในด้านการจัดซื้อ
2. บทที่ 5 กำหนดขั้นตอนการควบคุมการจัดซื้อรวมถึง:
   • การจัดทำรายชื่อหน่วยงานกำกับดูแล
   • การกำหนดรูปแบบของการควบคุม
   • ขั้นตอนการควบคุม
   • กฎการรักษาทะเบียนสัญญาของลูกค้าและซัพพลายเออร์ที่ไม่น่าเชื่อถือ
3. บทที่ 6 กำหนดขั้นตอนในการอุทธรณ์การกระทำที่ไม่ถูกต้องของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรวมถึงขั้นตอนการยื่น / พิจารณาข้อร้องเรียนและความรับผิดสำหรับการละเมิดกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง
4. บทที่ 7 กล่าวถึงคุณสมบัติของการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างบางประเภท
5. บทที่ 8 กำหนดบทบัญญัติขั้นสุดท้าย ได้แก่ :
   • ขั้นตอนการพัฒนา การจัดทำ และการนำระบบสารสนเทศแบบครบวงจรมาใช้ในการจัดซื้อจัดจ้าง
   • บทบัญญัติเฉพาะกาลสำหรับช่วงปี 2557 ถึง 2560
   • การมีผลบังคับใช้ของกฎหมาย

กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง 223-FZ มีผลบังคับใช้เมื่อใด

กฎหมายที่ 223 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะตั้งแต่ปี 2559 มีขอบเขตที่กว้างกว่าฉบับที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน ตามการแก้ไขที่ทำขึ้นโดยกฎหมาย "ในการแก้ไขกฎหมายบางอย่าง ... " ลงวันที่ 07/03/2016 ฉบับที่ 321-FZ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 01/01/2017 การจัดซื้อจัดจ้างแบบไม่มีเงื่อนไขโดยรัฐและเทศบาลรวมกันเป็น ออกจากขอบเขตการกำกับดูแลของเอกสารกำกับดูแลที่เป็นปัญหา

ดังนั้นบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะฉบับที่ 223-FZ จึงมีผลบังคับใช้หากหน่วยงานต่อไปนี้ซึ่งมีสัดส่วนการถือหุ้นของรัฐในทุนจดทะเบียนเกินกว่า 50% ทำหน้าที่เป็นลูกค้า:

• บรรษัทของรัฐ, การผูกขาดตามธรรมชาติ, บริษัทมหาชน, สถาบันปกครองตนเอง, หน่วยงานธุรกิจที่มีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐมากกว่า 50%;
• องค์กรที่ดำเนินกิจกรรมที่มีการควบคุมในด้านการจัดหาทรัพยากร (น้ำประปา, ไฟฟ้า, ฯลฯ );
• บริษัท ย่อยที่มีส่วนร่วมของรัฐในทุนมากกว่า 50%;
• บริษัท ย่อยซึ่งมากกว่า 50% ของทุนจดทะเบียนซึ่งเป็นของ บริษัท ย่อยที่มีส่วนร่วมของรัฐในทุนมากกว่า 50%

นอกจากนี้ ตามกฎของกฎหมายฉบับที่ 223-FZ สถาบันงบประมาณ รัฐวิสาหกิจ และองค์กรรวมในเขตเทศบาลสามารถซื้อได้หาก:

1. พวกเขานำข้อกำหนดในการจัดซื้อจัดจ้างตามข้อกำหนดของศิลปะ 2 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ
2. ทำการซื้อ:

• ผ่านทุน;
• โดยเงินอุดหนุนจากงบประมาณ
• ในส่วนขององค์กรงบประมาณ รัฐวิสาหกิจ และเทศบาลรวม เป็นผู้รับเหมาภายใต้สัญญาที่เกี่ยวข้องกับบุคคลอื่นบนพื้นฐานของข้อตกลงในการดำเนินการตามสัญญาที่ทำข้อตกลง
• รัฐวิสาหกิจรวมรัฐวิสาหกิจรวมเทศบาลเป็นองค์กรร้านขายยา
• จากกองทุนจากกิจกรรมสร้างรายได้อื่น (สำหรับองค์กรงบประมาณ)

SUE หมายถึงองค์กรที่จำเป็นสำหรับการรับรองสิทธิและผลประโยชน์ของพลเมือง ขีดความสามารถในการป้องกันประเทศ และความมั่นคงของรัฐ และมีชื่ออยู่ในรายชื่อได้รับการอนุมัติ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 31 ธันวาคม 2559 ฉบับที่ 2931-r

สรุปกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง 223-FZ

เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายหมายเลข 44-FZ กฎหมายหมายเลข 223-FZ นั้นกะทัดรัดกว่า ประกอบด้วยบทความเพียง 11 บทความ ซึ่งแต่ละบทความค่อนข้างมาก

บรรทัดฐานของกฎหมาย 223-FZ กำหนด:

• เป้าหมายของกฎระเบียบและความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยเอกสาร
• พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดซื้อจัดจ้าง
• หลักการและประเด็นสำคัญในการจัดซื้อจัดจ้าง
• การสนับสนุนข้อมูลสำหรับการจัดซื้อ รวมถึงข้อกำหนดในการลงทะเบียนสัญญาและซัพพลายเออร์ที่ไม่น่าเชื่อถือ
• มาตรการควบคุมระหว่างการจัดซื้อจัดจ้าง
• ความรับผิดในการละเมิดกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง

ทำไมกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะจึงควรค่าแก่การศึกษาด้วยความคิดเห็น?

ดังจะเห็นได้จากเนื้อหาโดยย่อของเอกสารที่อยู่ระหว่างการพิจารณา กฎหมาย 223-FZ มีโครงสร้างคล้ายกับกฎหมายหมายเลข 44-FZ หลายประการ ด้วยเหตุนี้จึงเป็นสิ่งสำคัญมากที่จะต้องแยกความแตกต่างระหว่างกฎระเบียบเหล่านี้อย่างถูกต้องเมื่อดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในสถานการณ์เฉพาะ ความช่วยเหลือที่สำคัญในเรื่องนี้คือการศึกษากฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ 44-FZ และ 223-FZ พร้อมความคิดเห็นซึ่งมีให้ทั้งบนกระดาษและในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์บนอินเทอร์เน็ต

ดังนั้นเนื้อหาโดยย่อของกฎหมายเหล่านี้สามารถมีลักษณะเสริมได้เท่านั้นช่วยให้เกิดแนวคิดทั่วไปเท่านั้น ในการใช้งานจริง ไม่เพียงแต่จะต้องศึกษาการกระทำอย่างรอบคอบเท่านั้น แต่ยังต้องหันไปใช้ความช่วยเหลือจากข้อคิดเห็นทางกฎหมายและแนวปฏิบัติด้วย

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างออกมาในปี 2011 และเริ่มทำงานในปี 2012 จนถึงตอนนี้ ไม่ใช่ทุกคนที่เข้าใจว่ามันคืออะไรและแตกต่างจากรุ่นก่อนหน้าอย่างไร รายละเอียดและคุณสมบัติเพิ่มเติมของการทำงานของพระราชบัญญัตินี้สามารถพบได้ในบทความนี้

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง 223 มีเพียงบางคนเท่านั้นที่สามารถถือเป็นลูกค้าของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ซึ่งรวมถึง:

• บริษัทขนาดใหญ่ บริษัท ผู้ผูกขาดที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติเนื่องจากขาดการแข่งขันในตลาด เงื่อนไขที่สำคัญคือส่วนแบ่งของรัฐในทุนจดทะเบียน กฎหมายกำหนดวงเงินอย่างน้อย 50% ของทุนจดทะเบียน
• บริษัทย่อยของบริษัทขนาดใหญ่ ในการเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ พวกเขาต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเฉพาะ นี่อาจเป็น 50% ของทุนของบริษัทแม่ หรือ 10 พันล้านรูเบิล ซึ่งแสดงเป็นต้นทุนของโครงการลงทุนทั่วไปที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ
• สถาบันงบประมาณหรือวิสาหกิจรวม เป็นสิ่งสำคัญที่บุคคลเหล่านี้จะกลายเป็นผู้ซื้อด้วยค่าใช้จ่ายของเงินทุนหรือเงินช่วยเหลือของตนเองเท่านั้น

การจัดเตรียมกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง

สำหรับผู้ที่ต้องการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะมีขั้นตอนที่จำเป็นดังต่อไปนี้:

1. ลายเซ็นดิจิทัลจะต้องลงทะเบียนในหน่วยงานออกใบรับรองใด ๆ
2. คุณต้องลงทะเบียนบนพอร์ทัลบริการสาธารณะ
3. บนไซต์ที่ควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ คุณควรลงทะเบียนด้วย
4. การกำหนดบทบัญญัติ
5. การสร้างและการจัดวางในภายหลังบนเว็บไซต์ของเอกสารรวมถึงแผนสำหรับการดำเนินกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง
6. คุณต้องตั้งค่าโปรไฟล์ในเว็บไซต์จัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลให้เสร็จสิ้น
7. ให้เอกสารที่สมบูรณ์และเฉพาะเจาะจงแก่บุคคลที่เกี่ยวข้องในกระบวนการนี้

หลังจากดำเนินกิจกรรมทั้งหมดข้างต้นแล้ว บุคคลดังกล่าวจะกลายเป็นผู้เข้าร่วมการแข่งขันโดยตรง จากผลการแข่งขัน มีการทำสัญญากับหนึ่งในผู้เข้าแข่งขัน

การเผยแพร่ข้อมูลใน EIS

ต้องป้อนข้อมูลต่อไปนี้ลงใน Unified Information System:

• วิธีการจัดซื้อที่จำเป็นสำหรับงาน
• ขั้นตอนการประมูลซึ่งถือว่าลูกค้า
• การคัดเลือกซัพพลายเออร์ที่คาดหวัง วิธีการดำเนินการ
• เงื่อนไขโครงการและระยะเวลาการโอนเงินตามการคำนวณ
• ขั้นตอนการสรุปข้อตกลงระหว่างคู่สัญญา
• ขั้นตอนและการชำระเงินสำหรับงานที่ทำ
• ขั้นตอนการจัดเก็บค่าปรับและจำนวนเงิน
• อัลกอริทึมสำหรับการแก้ไขสถานการณ์ความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้น

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องอัปโหลดเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งรวมถึงแผนและประกาศสำหรับการจัดซื้อ ร่างสัญญาและโปรโตคอลที่ร่างขึ้นระหว่างการจัดซื้อ

ไม่จำเป็นต้องเผยแพร่ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการซื้อที่จะเกิดขึ้นหากจำนวนเงินไม่เกิน 100,000 รูเบิล ข้อมูลใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความลับของรัฐนั้นถูกห้าม

สิ่งสำคัญที่สุดสำหรับลูกค้าคือตารางเวลา

ตาม 223-FZ ต้องปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายโดยไม่ล้มเหลว ซึ่งรวมถึง:

• การจัดวางใน EIS ของระเบียบการจัดซื้อ ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องทั้งหมดภายใน 15 วัน
• การวางหนังสือแจ้งการซื้อภายใน 20 วันหรือเปลี่ยนแปลงภายในสามวัน
• ตอบคำถามของผู้เข้าร่วมจนถึงวันเหล่านั้นนับตั้งแต่ได้รับ
• โปรโตคอลการจัดซื้อจัดจ้างและการเผยแพร่สัญญาที่ลงนามโดยคู่สัญญาซึ่งจะได้รับ 3 วันด้วย
• การเปลี่ยนแปลงภายใต้สัญญาภายใน 10 วัน นับจากวันที่แนะนำ
• รายงานการจัดซื้อจัดจ้างรายเดือน ครบกำหนดวันที่ 10 ของทุกเดือน
• รายงานประจำปีที่ยื่นในช่วงเดือนมกราคมของปีถัดจากปีที่รายงาน

นอกเหนือจากข้างต้น ยังมีกำหนดเวลาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการยอมรับใบสมัครจากผู้เข้าร่วม ขึ้นอยู่กับขนาดของซัพพลายเออร์ ขั้นตอนการคัดเลือก และปริมาณทางการเงินของโครงการ โดยทั่วไปนี่คือช่วง 5-7 วัน

ความแตกต่างระหว่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 และกฎหมายของรัฐบาลกลาง 223

ข้อแตกต่างที่สำคัญระหว่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 คือมันง่ายกว่าสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและกำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดน้อยกว่า ตัวอย่างเช่น ตามนั้น ผู้เข้าร่วมจะกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการซื้อโดยอิสระ ผู้เชี่ยวชาญของบริษัทใด ๆ สามารถซื้อสินค้าได้ และสามารถจัดการประมูลบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ 150 แห่งได้ นอกจากนี้ 44 FZ ยังพบความแตกต่างหลายประการ:

1. ปริมาณของกฎหมายนี้มากกว่า 10 เท่าซึ่งทำให้งานของผู้เริ่มต้นง่ายขึ้น แต่ไม่จำเป็นสำหรับมืออาชีพอย่างแน่นอน
2. การละเมิดข้อบังคับในวรรคใด ๆ จะเต็มไปด้วยค่าปรับจำนวนมากและองค์กรจะถูกขึ้นบัญชีดำ
3. ปริมาณการซื้อจากซัพพลายเออร์หนึ่งรายมีจำกัด
4. มีเพียง 5 แพลตฟอร์ม e-trading เท่านั้น
5. กำหนดเวลาที่เข้มงวดสำหรับการปฏิบัติตามแต่ละขั้นตอน
6. ผู้ชนะการประมูลจะต้องให้การค้ำประกันสัญญาเป็นจำนวนเงิน 5-10% ของจำนวนเงินทั้งหมดขึ้นอยู่กับความต้องการของลูกค้า
7. ลูกค้าไม่สามารถแก้ไขหรือยกเลิกสัญญาได้อย่างอิสระ

จุดเหล่านี้ไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นข้อบกพร่อง เนื่องจากทำให้ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น ซึ่งช่วยไม่ให้หลงทางในการควบคุมตนเอง เนื่องจากทุกขั้นตอนมีการจัดกำหนดการไว้ล่วงหน้า กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 ช่วยให้คุณสามารถกำหนดเส้นตายสำหรับการทำตามขั้นตอนต่างๆ ได้อย่างอิสระ

ฉบับล่าสุดของ 223-FZ

ในเดือนมกราคม 2019 State Duma ได้พิจารณาและยอมรับการเปลี่ยนแปลงจำนวนหนึ่ง เวอร์ชันล่าสุดของ 223 FZ มีการแก้ไขเกี่ยวกับการค้าขายทางอิเล็กทรอนิกส์และซัพพลายเออร์ การแก้ไขต่อไปนี้ถือได้ว่าสำคัญที่สุด:

• การถ่ายโอนข้อมูลจากระบบภายในของบริษัทไปยัง UIS โดยอัตโนมัติโดยการซิงโครไนซ์การเคลื่อนไหวของข้อมูลซึ่งจะช่วยประหยัดเวลาและอำนวยความสะดวกในการทำงานของบริษัทขนาดใหญ่
• แอปพลิเคชันมีความปลอดภัยเฉพาะเมื่อค่าใช้จ่ายทั้งหมดเกิน 5,000,000 รูเบิลและมีจำนวน 5%
• การเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลาที่สำคัญสำหรับการแจ้งเตือน
• การสร้างโดยลูกค้าของค่าคอมมิชชั่นพิเศษที่ตรวจสอบความสามารถในการแข่งขันของการซื้อ
• ห้ามซื้อผลิตภัณฑ์ที่มีเครื่องหมายการค้า การใช้คำหรือสิ่งที่เทียบเท่าในการซื้อ
• ความเป็นไปได้ในการเข้าร่วมบริษัทย่อยในการซื้อที่ดำเนินการโดยบริษัทแม่
• ความสามารถในการซื้อจากซัพพลายเออร์เฉพาะราย
• การสร้างบัญชีพิเศษเพื่อรักษาความปลอดภัยการสมัครในธนาคารเฉพาะที่ระบุไว้ในกฎหมาย
• การเปลี่ยนแอปพลิเคชันเกือบทั้งหมดเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

นี่ไม่ใช่รายการการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดใน 223 FZ รุ่นล่าสุด สำหรับการตรวจทานการแก้ไขที่เหลือทั้งหมด โปรดดูที่ตัวเอกสารเอง

ห้องบัญชีได้ให้ความสนใจซ้ำแล้วซ้ำเล่าต่อการละเมิดเช่นการกำหนดราคาและการชำระเงินล่วงหน้าที่ไม่สมเหตุสมผล การถอนการซื้อจากขอบเขต 223-FZ การมีส่วนร่วมที่ไม่สามารถควบคุมของผู้ดำเนินการร่วม สิ่งนี้ขัดแย้งกับสาระสำคัญของการจัดซื้อภายใต้ 223-FZ และนำไปสู่การขันสกรูให้แน่น

ข้อดีของ 223-FZ

• ไม่จำเป็นต้องมีเหตุผลในการซื้อ
• วางแผนจัดซื้อ 1 ปี
• ไม่จำเป็นต้องมีเหตุผลของราคาซื้อเริ่มต้น (สูงสุด)
• การบ่งชี้เครื่องหมายการค้าในเอกสารประกอบโดยไม่ต้องมีการบังคับเทียบเท่า (จำกัดในปี 2018)
• สะดวกในการซื้อสินค้าขนาดเล็กมากถึง 100,000 รูเบิล
• ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วม รูปแบบของการจัดซื้อ เกณฑ์การประเมินจะถูกกำหนดโดยลูกค้าในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

ด้วยการใช้ข้อได้เปรียบของกฎหมายอย่างชำนาญ ลูกค้าที่อายุต่ำกว่า 223-FZ สามารถซื้อจากซัพพลายเออร์ที่มีประสิทธิภาพได้อย่างรวดเร็ว โดยคำนึงถึงข้อกำหนดล่าสุดสำหรับประสบการณ์ คุณสมบัติ ข้อเสนอทางเทคนิค ฯลฯ

ซึ่งลูกค้าต้องซื้อภายใต้ 223-FZ

1. องค์กรมหาชน เช่น
   • สำนักงานประกันเงินฝาก (DIA)
   • ธนาคาร Vnesheconombank (VEB)
   • รุสนาโน
   • โรซาตอม
   • Rostec
   • รอสคอสมอส
2. บริษัทของรัฐ เช่น
   • Rosneft
   • Transneft
   • Sberbank
   • RusHydro
   • IDGC Holding
   • Rostelecom
   • Alrosa
   • แอโรฟลอต
3. หัวข้อของการผูกขาดตามธรรมชาติ
   • Gazprom
   • ที่ทำการไปรษณีย์
4. องค์กรที่ดำเนินกิจกรรมการควบคุมในพื้นที่ของ
   • การจ่ายไฟฟ้า การจ่ายแก๊ส การจ่ายความร้อน
   • น้ำประปา, น้ำเสีย, บำบัดน้ำเสีย,
   • การแปรรูป การรีไซเคิล การทำให้เป็นกลาง และการฝังขยะมูลฝอยในเขตเทศบาล
5. รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล (SUE, MUP)
6. สถาบันอิสระเช่นเดียวกับบริษัทธุรกิจที่มีส่วนแบ่งของรัฐมากกว่า 50%
7. บริษัทธุรกิจย่อยที่มีส่วนแบ่งในนิติบุคคล (ข้อ 1-6) มากกว่า 50% (“บริษัทย่อย” ของบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของ)
8. บริษัทธุรกิจย่อยที่มีส่วนแบ่งรวมของบริษัทย่อยตามข้อ 7 มากกว่า 50% (“หลานสาว” ของบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของ)
9. สถาบันงบประมาณ ยกเว้น 44-FZ หากได้รับเงินช่วยเหลือ ปฏิบัติตามสัญญาของรัฐบาลหรือรายได้ของตนเอง

ใครสามารถเข้าร่วมได้บ้าง

ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อภายใต้ 223-FZ สามารถ:

1. นิติบุคคลใด ๆ โดยไม่คำนึงถึง:
   • แบบฟอร์มองค์กรและกฎหมาย
   • รูปแบบของความเป็นเจ้าของ
   • สถานที่
   • แหล่งกำเนิดทุน
2. บุคคลใดก็ได้
3. ผู้ประกอบการรายบุคคล
4. นิติบุคคลหลายราย บุคคลหรือผู้ประกอบการแต่ละรายที่กระทำการโดยผู้มีส่วนร่วมรายเดียว

ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อภายใต้ 223-FZ ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยลูกค้าในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารการจัดซื้อ

ลูกค้ามีสิทธิ์กำหนดข้อกำหนดสำหรับการขาดผู้เข้าร่วมการจัดซื้อภายใต้ 223-FZ ในการลงทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอายภายใต้ 44-FZ

ในทางปฏิบัติ ในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะภายใต้ 223-FZ ส่วนใหญ่เป็นนิติบุคคลและแทบไม่มีบุคคลเข้าร่วมเลย

สำหรับบริษัทต่างชาติ โอกาสในการเข้าร่วมยังถูกจำกัดในหลายพื้นที่พร้อมกัน ส่วนใหญ่มักจะส่งใบสมัครจากนิติบุคคลของรัสเซีย

สิ่งที่ต้องเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง

ขั้นตอนทั่วไป:

• รับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการซื้อขาย (EDS);
• การตั้งค่าคอมพิวเตอร์ รวมถึงซอฟต์แวร์พิเศษและปลั๊กอิน
• สำหรับ NSR - การลงทะเบียนบนเว็บไซต์ทางการของ EIS (คำแนะนำทีละขั้นตอนในบทความของเรา)

เอกสารการจัดซื้อภายใต้ 233-FZ

เอกสารประกอบด้วยสี่องค์ประกอบบังคับ:

1. แผนการจัดซื้อจัดจ้างตาม 223-FZ
2. ระเบียบการจัดซื้อ
3. สังเกต
4. เอกสารจัดซื้อ.

แผนการจัดซื้อ

ลูกค้ามีหน้าที่ต้องวางแผนการจัดซื้อสำหรับปีปัจจุบันไว้ในระบบข้อมูลเดียว ห้ามมิให้ซื้อสินค้าที่ไม่รวมอยู่ในกำหนดการ คุณสามารถทำความคุ้นเคยกับแผนการจัดซื้อภายใต้ 223-FZ ได้ที่ลิงค์

ด้วยแผน ทุกอย่างชัดเจนมาก: มันบ่งบอกว่าพวกเขาต้องการซื้ออะไรและในปริมาณเท่าใด แต่เป็นการยากที่จะสรุปว่าส่วนที่เหลืออีกสามรายการมีอะไรบ้าง เรามาดูกันว่าเอกสารที่เหลือมีเนื้อหาเกี่ยวกับอะไรบ้าง

ระเบียบการจัดซื้อ

เนื่องจาก 223-FZ ในการจัดซื้อไม่ได้กำหนดรายละเอียดกิจกรรมการจัดซื้อของลูกค้า พวกเขาจึงจำเป็นต้องกำหนดขั้นตอนดังกล่าวด้วยตนเอง

ตาม 223-FZ ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างเป็นเอกสารที่อธิบายว่าการประมูลจะดำเนินการอย่างไร ดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องระบุไว้:

• ประเภทการค้า
• การประมูลจะจัดขึ้นอย่างไร เงื่อนไข;
• ข้อกำหนดสำหรับผู้รับเหมาและผลลัพธ์ของกิจกรรม
• เอกสารที่จำเป็นสำหรับการเข้าร่วม;
• วิธีการสมัครจะถูกเลือก;
• ต้นทุนหรือสูตรสำหรับการคำนวณ
• ขั้นตอนการลงนามในสัญญาและชำระเงิน
• ความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วม
• ข้อบ่งชี้ว่าผู้รับเหมาไม่ควรอยู่ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย (RNP)
• แนวทางแก้ไขข้อพิพาท.

หลังจากการเตรียมการ ระเบียบดังกล่าวได้รับการเผยแพร่ใน EIS ซึ่งได้รับการอนุมัติเบื้องต้นจากฝ่ายบริหารของบริษัท: หัวหน้า คณะกรรมการบริษัท การประชุมผู้ก่อตั้ง ฯลฯ

หากมีการเปลี่ยนแปลงข้อกำหนด ควรได้รับการอนุมัติอีกครั้งและโพสต์ใน EIS

ลูกค้ามีหน้าที่ต้องโพสต์ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภายใน 15 วันหลังจากได้รับอนุมัติ ดาวน์โหลดตัวอย่างระเบียบการจัดซื้อ

ระเบียบการจัดซื้อของลูกค้าเป็นเอกสารที่สำคัญที่สุดสำหรับซัพพลายเออร์ตาม 223-FZ

ใช่ มีลูกค้าหลายหมื่นราย แต่ถ้าบางคนสนใจคุณ เราขอแนะนำให้คุณศึกษาข้อกำหนดของพวกเขาอย่างรอบคอบ ในรูปแบบที่พวกเขาดำเนินการซื้อ สำหรับข้อกำหนดที่พวกเขาประกาศ ข้อกำหนดที่พวกเขากำหนดไว้

แบบจำลองระเบียบการจัดซื้อ

รัฐวิสาหกิจรวมรัฐวิสาหกิจรวมเทศบาลองค์กรงบประมาณและอิสระใช้ข้อกำหนดมาตรฐาน

มีความโดดเด่นด้วยการมีอยู่ของสามส่วนที่ไม่เปลี่ยนแปลง:

• คำอธิบายของคำสั่งที่จะดำเนินการตามขั้นตอน;
• เงื่อนไขการเซ็นสัญญา;
• วิธีประมูลและเงื่อนไขโดยละเอียด

สังเกต

ในนั้นลูกค้าต้องระบุ:

• วิธีการจัดซื้อจะดำเนินการ (วิธีการ);
• ข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับลูกค้า รวมถึงผู้ติดต่อ ที่อยู่เว็บไซต์
• เรื่องของสัญญาที่มีข้อกำหนดโดยละเอียดสำหรับลักษณะ ปริมาณ และเงื่อนไขสำคัญอื่น ๆ
• สถานที่ที่คุณต้องการส่งมอบผลิตภัณฑ์หรือปฏิบัติงาน
• ราคาเริ่มต้นสูงสุด;
• ช่วงเวลาที่ซัพพลายเออร์สามารถเสนอราคาได้
• วันที่เผยแพร่เอกสารการจัดซื้อ
• ลำดับที่จะตัดสินผู้ชนะ;
• ข้อมูลอื่น ๆ - ทุกสิ่งที่ลูกค้าเห็นว่าจำเป็นและสำคัญ

เอกสารการจัดซื้อ

มันถอดรหัสและรายละเอียดข้อมูลจากประกาศและตำแหน่งในรายละเอียด เอกสารอธิบายคุณสมบัติ จำนวนหน่วยของสิ่งที่ซื้ออีกครั้ง แต่มีข้อกำหนดโดยละเอียดเพื่อความปลอดภัย บรรจุภัณฑ์ การจัดส่ง

ลูกค้าจำเป็นต้องระบุสิ่งที่ควรมีในใบสมัครและวิธีการร่าง วิธีที่ผู้เข้าร่วมควรระบุข้อมูลเกี่ยวกับตนเองและสินค้าหรือบริการของตน วิธีการประเมินและเปรียบเทียบแอปพลิเคชัน

เอกสารประกอบยังอธิบาย:

• ขั้นตอนและวิธีการชำระเงินค่าสินค้าหรือบริการของซัพพลายเออร์
• ขั้นตอนการชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง: สำหรับการประกันภัย การจัดส่ง ภาษีศุลกากร ภาษี ฯลฯ
• กฎการรับเหมาช่วง
• ขั้นตอนการให้คำชี้แจง
• วันที่ทั้งหมดรวมทั้งระยะเวลาในการสรุปผลและการศึกษาข้อเสนอ

หากผู้รับเหมาไม่เห็นด้วยกับการกระทำหรือการละเลยของลูกค้า ETP ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่ได้รับอนุญาตเห็นว่าเป็นการละเมิดบรรทัดฐานของ 223-FZ และ / หรือสิทธิของเขา - เขามีสิทธิ์อุทธรณ์ต่อพวกเขาโดยติดต่อ ศาลหรือบริการต่อต้านการผูกขาด

หาซื้อได้ที่ไหน

การจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ เป็นข้อบังคับเผยแพร่บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ (zakupki.gov.ru)

ประกาศและเอกสารการจัดซื้อทั้งหมดมีให้ฟรีโดยไม่ต้องลงทะเบียนและอ่านทั้งหมด

ระบบ Tenderplan ช่วยให้คุณทำงานอย่างมีประสิทธิภาพกับการซื้อภายใต้ 223-FZ

ซื้ออะไรได้บ้าง 223-FZ

การแข่งขันคือการซื้อที่ดำเนินการภายใต้สามจุดพร้อมกัน:

1. ลูกค้าของรัฐเผยแพร่หรือส่งเอกสาร: ใน EIS ที่มีการเข้าถึงแบบเปิดสำหรับทุกคนหรือส่งคำเชิญไปยังผู้สมัครที่มีศักยภาพอย่างน้อยสองคนสำหรับการจัดซื้อแบบปิด
2. หัวข้อของการประมูลมีการอธิบายอย่างละเอียด ระบุลักษณะโดยละเอียด ซึ่งจำเป็นสำหรับลูกค้า
3. จัดให้มีการแข่งขัน

หากการซื้อขัดแย้งกับสินค้าตั้งแต่หนึ่งรายการขึ้นไปจากรายการนี้ แสดงว่าเป็น อย่างไม่แข่งขัน.

ประเภทของการประมูลที่แข่งขันได้:

1. การแข่งขัน- ประเภทการประมูลที่ได้รับความนิยม พวกเขาชนะโดยซัพพลายเออร์ที่ใช้เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุด
2. ประมูล- ประเภทการประมูลที่พบบ่อยที่สุด ผู้ชนะคือซัพพลายเออร์ที่เสนอราคาต่ำสุดโดยลด NMTsD ตามขั้นตอนการประมูล
3. ขอข้อเสนอ- การประกวดราคาที่ซัพพลายเออร์ชนะ โดยเสนอเงื่อนไขที่เหมาะสมกับความต้องการของลูกค้ามากที่สุด ขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 223-FZ - นี่คือคำขอใบเสนอราคา
4. ขอใบเสนอราคา- การประกวดราคาที่ซัพพลายเออร์ที่เสนอราคาต่ำสุดเป็นผู้ชนะ

รายการนี้ไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ ลูกค้ามีสิทธิกำหนดรูปแบบอื่นๆ ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง ประเภทการประกวดราคาสามารถเปิดและปิดและดำเนินการทางอิเล็กทรอนิกส์บนกระดาษและประกอบด้วยหนึ่งขั้นตอนขึ้นไป

เปิดประกวดราคาภายใต้ 223-FZ

วิธีอื่นในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ

เราระบุไว้ข้างต้นว่า 223-FZ มอบอิสระให้กับลูกค้าอย่างมาก และพวกเขาสามารถล่วงละเมิดได้เกินขอบเขต ลูกค้าอาจกำหนดวิธีการอื่นในการจัดซื้อจัดจ้าง ยกเว้นการประมูลและการประมูล และกำหนดขั้นตอนการดำเนินการ

มีการคิดค้นวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่แตกต่างกันหลายพันรายการ ซึ่งจำนวนที่แน่นอนซึ่งแม้แต่ Antimonopoly Service ก็ไม่สามารถคำนวณได้ (ตามการประมาณการของ FAS มากกว่า 3,500 รายการ)

การจัดซื้อจัดจ้างบางประเภทไม่ได้ระบุไว้โดยตรงใน 223-FZ:

• การเจรจาต่อรองการแข่งขัน
• การแข่งขันสองและสามขั้นตอนโดยมีหรือไม่มีการคัดเลือกล่วงหน้า เสนอราคาใหม่ ฯลฯ

การจัดซื้อจัดจ้างประเภทนี้จำนวนมากเป็นแหล่งเพาะพันธุ์สำหรับการละเมิด

กลไกการจัดซื้อ

ดังนั้นลูกค้าจึงโพสต์ตำแหน่งเตรียมคำบอกกล่าวและเอกสาร

ถึงเวลาที่ซัพพลายเออร์จะต้องดำเนินการและส่งใบสมัครภายในกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในเอกสาร สามารถถอนหรือแก้ไขใบสมัครได้ก่อนกำหนดส่ง

ผู้รับเหมาที่เป็นไปได้รายใดรายหนึ่งสามารถส่งคำขอพร้อมคำขอชี้แจงประเด็นบางประการของเอกสารเหล่านี้ เขาต้องทำสิ่งนี้ภายใน 3 วันและเผยแพร่ใน EIS โดยไม่ระบุชื่อซัพพลายเออร์ที่ร้องขอ หากเวลาที่กำหนดสำหรับการยื่นคำขอสิ้นสุดลงในเวลาน้อยกว่า 3 วันจะไม่สามารถตอบคำขอได้

ในการเลือกผู้ชนะ ลูกค้าจะต้องสร้างคณะกรรมการจัดซื้อ

คณะกรรมการจัดซื้อ

จุดเด่นอีกอย่างของ 223-FZ คือต้องตั้งคอมมิชชั่นพิเศษมันคืออะไร? ลองพิจารณาในรายละเอียดเพิ่มเติม

ก่อนทำการประมูลลูกค้าจะต้องสร้างค่าคอมมิชชั่นซึ่งควรจะประกอบด้วยสมาชิกอย่างน้อย 5 คน เป็นที่พึงปรารถนาที่ผู้เชี่ยวชาญจะมีความสามารถในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้าง

มันทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

• จัดทำคำบอกกล่าวและเอกสารสำหรับการจัดซื้อจัดจ้าง
• ตรวจสอบว่าแอปพลิเคชันตรงตามข้อกำหนดที่ระบุหรือไม่
• ให้คำชี้แจง (ตอบสนองต่อคำขอของผู้เข้าร่วม);
• ประเมินใบสมัครหรือว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญสำหรับสิ่งนี้ หากจำเป็น
• ประกาศเสนอราคาใหม่หรือต่อรอง;
• เจรจากับผู้รับเหมาที่มีศักยภาพ
• กำหนดผู้ชนะ;
• ยกเลิกการประมูล

สรุป

จากผลของการประกวดราคาได้มีการเตรียมโปรโตคอลและเผยแพร่ใน EIS จะต้องมี:

• วันที่รวบรวม;
• จำนวนแอปพลิเคชันที่ส่งทั้งหมด วันและเวลาที่ลงทะเบียนของแต่ละรายการ
• หมายเลขคำสั่งซื้อตามลำดับความสำคัญสำหรับลูกค้า แอปพลิเคชั่นที่มีเงื่อนไขที่น่าสนใจที่สุดได้รับรางวัลที่หนึ่ง และหากใบสมัครหลายรายการมีเงื่อนไขเหมือนกัน - จะถูกจัดเรียงตามเวลาที่ส่ง ใบสมัครที่ส่งครั้งแรกจะได้รับลำดับความสำคัญจากการสมัครเดียวกัน
• ผลการพิจารณา (หากเอกสารระบุไว้): จำนวนแอปพลิเคชันที่ไม่เหมาะ, สาเหตุของการปฏิเสธ, การตัดสินใจของคณะกรรมการ, เหตุผลหากการประมูลไม่เกิดขึ้น

อาจมีผู้ชนะหลายคน! ลูกค้ามีสิทธิที่จะเลือกผู้รับเหมาไม่รายเดียว แต่สามารถเลือกได้หลายแบบและลงนามในข้อตกลงกับพวกเขา

เอกสารการจัดซื้อทั้งหมด: โปรโตคอล การชี้แจง การชี้แจง จะถูกเก็บไว้โดยลูกค้าเป็นเวลาอย่างน้อย 3 ปี

ข้อสรุปของข้อตกลงภายใต้ 223-FZ

สามารถลงนามในสัญญาตามผลของการจัดซื้อได้ไม่เกิน 10 วันทำการหลังจากดำเนินการ (ระยะเวลาที่กำหนดสำหรับการอุทธรณ์ผลขั้นตอน) และไม่เกิน 20 วันทำการนับจากวันที่ประกาศ โปรโตคอลสุดท้ายในระบบ

หลังจากการอุทธรณ์คุณสามารถลงนามในสัญญาได้ภายใน 5 วันหลังจากการตัดสินใจพิจารณาเรื่องร้องเรียน

ลำดับความสำคัญของสินค้ารัสเซียภายใต้ 223-FZ

เริ่มใช้ 1 มกราคม 2017พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 925 ว่าด้วยลำดับความสำคัญของสินค้า งาน และบริการที่มาจากรัสเซีย

เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2019 ได้มีการแก้ไขมติเพื่อกำหนดลำดับความสำคัญของผลิตภัณฑ์วิทยุอิเล็กทรอนิกส์ของรัสเซียจำนวน 30%

ข้อควรจำ: ตารางสรุปเงื่อนไขตาม 223-FZ

เอกสาร	เวลา
ตำแหน่ง	เผยแพร่ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับอนุมัติ
การเปลี่ยนแปลงตำแหน่ง	ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับอนุมัติ
ประกาศ เอกสาร (ตามกฎทั่วไป)	15 วันก่อนหมดเวลาที่กำหนดในการยื่นคำร้อง
ด้วยการมีส่วนร่วมของผู้แทน SMEs: การแข่งขัน การประมูล	7 วันก่อนสิ้นสุดเวลาที่กำหนดสำหรับการส่งใบสมัครหาก NMTsD น้อยกว่าหรือเท่ากับ 30 ล้านรูเบิล 15 วันก่อนสิ้นสุดเวลาที่กำหนดสำหรับการส่งใบสมัครหาก NMCD มากกว่า 30 ล้านรูเบิล
· คำแนะนำ	5 วันก่อนการถือครองหาก NMTsD ไม่เกิน 15 ล้านรูเบิล
คำพูด	4 วันก่อนสิ้นสุดเวลาที่กำหนดสำหรับการส่งใบสมัครหาก NMCD ไม่เกิน 7 ล้านรูเบิล
การเปลี่ยนแปลงประกาศและเอกสารประกอบ	ภายใน 3 วัน นับแต่วันที่ยอมรับการเปลี่ยนแปลง
คำชี้แจง	3 วัน นับแต่ได้รับคำขอ
โปรโตคอลสุดท้ายและโปรโตคอลอื่นๆ	3 วัน
สนธิสัญญา	ลงนามภายใน 10-20 วันหลังจากประกาศโปรโตคอลขั้นสุดท้าย โพสต์ใน EIS เป็นเวลา 3 วัน
ข้อตกลงตามผลการอุทธรณ์	5 วัน

ลักษณะการจัดซื้อกับตัวแทน SMEs

การประกวดราคาโดยมีส่วนร่วมของตัวแทนของ SMEs ดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น

ขั้นตอนของการแข่งขัน:

1. ในช่วงเวลาที่กำหนดให้ส่งใบสมัคร ซัพพลายเออร์ที่มีศักยภาพสามารถพูดคุยกับลูกค้าเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับเรื่องการจัดซื้อ เงื่อนไขของสัญญา
2. ลูกค้าพิจารณาใบสมัครทั้งหมด พวกเขาต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดและมีข้อมูลที่จำเป็นในเอกสารประกอบ
3. กำลังคัดเลือกผู้สมัคร หากบางรายการของแอปพลิเคชันไม่ตรงตามข้อกำหนด - จะถูกปฏิเสธ

ประกาศระบุเงื่อนไขของแต่ละขั้นตอน ตามผลลัพธ์ของแต่ละรายการ โปรโตคอลจะถูกร่างขึ้น และจากผลลัพธ์สุดท้าย โปรโตคอลขั้นสุดท้ายจะถูกเผยแพร่

เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงประกาศ การสมัครของซัพพลายเออร์จะไม่ถูกปฏิเสธ คณะกรรมการจะเชิญพวกเขาให้ส่งข้อเสนอขั้นสุดท้าย (เพิ่มเติม)

ในขั้นตอนใดๆ หลังจากการตีพิมพ์โปรโตคอลชั่วคราว ผู้ว่าจ้างที่มีศักยภาพแต่ละรายอาจปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในการประมูลต่อไป สิ่งนี้แสดงให้เห็นในความล้มเหลวในการจัดหาข้อเสนอที่ชัดเจน (สุดท้าย) ให้กับพวกเขา

การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์กับตัวแทนของ SMP ดำเนินการตามกฎต่อไปนี้:

• ซัพพลายเออร์ทำการประมูลลดราคาเป็น "ขั้นตอน": จาก 0.5 เป็น 5% ของ NMTsD;
• เป็นไปไม่ได้ที่จะเสนอราคาที่เท่ากันหรือมากกว่าของการเสนอราคาสุดท้าย เช่นเดียวกับการตั้งราคาที่เท่ากับศูนย์เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้
• คุณไม่สามารถลดราคาจากข้อเสนอล่าสุดของคุณ

เพื่อเข้าร่วมในการซื้อเช่น ขอใบเสนอราคา, SMEs จำเป็นต้องยื่นข้อเสนอพร้อมราคา, ความยินยอมของซัพพลายเออร์ในการจัดทำเรื่องสัญญาและเอกสารอื่น ๆ ที่การแจ้งเตือนให้ไว้

ลักษณะเฉพาะ ขอข้อเสนอด้วยการมีส่วนร่วมของตัวแทน SME ก็คืออาจรวมถึงขั้นตอนการคัดเลือกล่วงหน้าซึ่งเกิดขึ้นตามกฎต่อไปนี้:

• ประกาศกำหนดระยะเวลาของแต่ละขั้นตอนอย่างชัดเจน
• ข้อกำหนดจะเหมือนกันสำหรับซัพพลายเออร์ทั้งหมดและกำหนดโดยเอกสารการจัดซื้อ
• ส่งใบสมัครพร้อมกับเอกสารที่ยืนยันว่าซัพพลายเออร์ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ลูกค้าระบุไว้
• หากใบสมัครไม่ตรงกันจะถูกปฏิเสธ

การประมูลอยู่ที่ไหนและอย่างไร

การประมูลที่เกี่ยวข้องกับตัวแทนของ SMEs จัดขึ้นที่ ETP อย่างเป็นทางการแปดแห่ง หัวข้อจะต้องได้รับการรับรอง มิฉะนั้น การสมัครจะล้มเหลว

การสมัครแข่งขัน การประมูล เป็นเอกสารที่ประกอบด้วยสองส่วน เมื่อขอใบเสนอราคาเพียงกรอกส่วนเดียว มีการจัดเตรียมใบเสนอราคาสำหรับแต่ละแอปพลิเคชัน ส่วนแรกนั้นอุทิศให้กับหัวข้อการซื้ออย่างสมบูรณ์ ประการที่สอง - ถึงซัพพลายเออร์ พวกเขาจะเสิร์ฟในลำดับที่แน่นอน

หากไม่ปฏิบัติตามกฎเหล่านี้ การสมัครจะถูกปฏิเสธ ข้อเสนอราคาระบุค่าใช้จ่าย หากสิ่งนี้ถูกจัดเตรียมโดยการซื้อ อาจมีการส่งข้อเสนอราคาเพิ่มเติม โดยจะจัดสรรเวลา 3 ชั่วโมงสำหรับการส่ง

หลักประกันจ่ายตามกฎทั่วไป (โอนไปยังบัญชีพิเศษหรือหนังสือค้ำประกันของธนาคาร) จึงต้องเปิดบัญชีพิเศษกับตัวแทน SME ล่วงหน้า

จำนวนเงินที่เพียงพอเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามสัญญาจะถูกบล็อกเป็นเวลาหนึ่งเดือนหลังจากกำหนดส่งใบสมัคร ผู้ดำเนินการ ETP ส่งข้อมูลธนาคารเกี่ยวกับจำนวนเงินที่จะถูกบล็อกในบัญชีพิเศษของซัพพลายเออร์ ธนาคารมีหน้าที่ต้องตอบกลับภายในหนึ่งชั่วโมงหากมีเงินเพียงพอ

หากซัพพลายเออร์ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดของสัญญาหรือปฏิบัติตามอย่างไม่ถูกต้อง เงินที่ถูกบล็อกจะถูกโอนไปยังลูกค้า

การจัดซื้อจัดจ้างกับตัวแทน SMEs เป็นอย่างไร?

การประมูลจะดำเนินการในขั้นตอนต่อไปนี้:

1. ETP จะส่งส่วนแรกของการสมัครและข้อเสนอสุดท้ายจากซัพพลายเออร์แต่ละรายให้กับลูกค้าในวันถัดไปหลังจากเวลาที่กำหนดสำหรับการรับใบสมัครสิ้นสุดลง
2. ส่วนที่สองจะถูกส่งในช่วงเวลาที่กำหนดโดยคำบอกกล่าว
3. ลูกค้าศึกษาส่วนแรกและส่งโปรโตคอลไปยัง ETP ซึ่งเผยแพร่ใน EIS ภายในหนึ่งชั่วโมง
4. ภายในหนึ่งชั่วโมง ผู้ดำเนินการจะส่งโปรโตคอลการเปรียบเทียบราคาให้กับลูกค้า
5. ภายใน 1 วัน ค่าคอมมิชชั่นจะระบุใบสมัคร แบบฟอร์ม และเผยแพร่โปรโตคอลขั้นสุดท้าย อันดับแรกจะเป็นซัพพลายเออร์ที่เสนอราคาต่ำที่สุดและเสนอเงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุด หากนักแสดงหลายคนเสนอราคาเดียวกัน ผู้ที่สมัครก่อนจะเป็นผู้ชนะ
6. โดย ETP สัญญาจะสรุปตามคำบอกกล่าวและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง เขาเซ็นสัญญากับ EDS หากผู้รับเหมามีการเรียกร้องในประเด็นของข้อตกลง เขาจะส่งโปรโตคอลของความขัดแย้งไปยังฝ่ายที่สอง ในนั้นซัพพลายเออร์สามารถระบุได้ว่าข้อใดของสัญญาที่ละเมิดข้อกำหนดของหนังสือแจ้งหรือเอกสาร ลูกค้าแก้ไขจุดที่ไม่สอดคล้องกันหรือปฏิเสธผู้รับเหมาโดยให้เหตุผล

หลังจากการทำธุรกรรมเสร็จสมบูรณ์ ผู้ให้บริการ ETP จะจัดเก็บเอกสารการจัดซื้อทั้งหมดไว้เป็นเวลาอย่างน้อย 3 ปี

ข้อสรุป

อย่างที่คุณเห็น การจัดซื้อภายใต้ 223-FZ ไม่ใช่ขั้นตอนง่าย ๆ สำหรับซัพพลายเออร์มือใหม่ กฎหมายกำหนดข้อกำหนดและขั้นตอนมากมาย

เราพยายามที่จะบอกแก่นแท้ให้สั้นที่สุดเท่าที่จะทำได้ ประเด็นหลักของกฎหมาย 223-FZ สำหรับหุ่นจำลอง ถ้าไม่ใช่ในไดอะแกรม แต่ในตาราง

และหากคุณมั่นใจในความสามารถของคุณ - เราหวังว่าคุณจะประสบความสำเร็จและการทำธุรกรรมที่ทำกำไร!