เอกสารประกอบ การพัฒนาเขตอาร์กติกของรัสเซีย การพัฒนาสังคมในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

ร่างโครงการของรัฐฉบับใหม่ "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้รับการอนุมัติแล้ว

ในการประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2560 ได้มีการพิจารณาร่างโครงการของรัฐฉบับใหม่ "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย"

ในการเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรีมิทรี เมดเวเดฟ ให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าโครงการของรัฐ "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกในช่วงปี 2020" ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2558 นั้นมีการวิเคราะห์ในลักษณะส่วนใหญ่และไม่มีเงินทุนของตัวเอง ซึ่งไม่สอดคล้องกับขนาดของแผนการพัฒนาภูมิภาคที่มีเอกลักษณ์เฉพาะของรัสเซีย

ในเรื่องนี้ มีการดำเนินงานเพื่อเตรียมโปรแกรมเวอร์ชันใหม่ โดยที่ "งานหลักได้รับการปรับปรุง ระบุแหล่งเงินทุนเพิ่มเติม และระบุปริมาณเงินทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง" การเปลี่ยนแปลงหลักที่ฉบับปรับปรุงใหม่ประกอบด้วยคือการขยายโครงการจนถึงปี 2025 คำจำกัดความที่ชัดเจนของงานหลัก 3 ประการในอาร์กติก (การก่อตัวของเขตสนับสนุน การพัฒนาเส้นทางทะเลเหนือ การพัฒนาไหล่ทวีป) เช่น เช่นเดียวกับการจัดหาเงินทุน - เงินทุนรวมจากงบประมาณและแหล่งอื่น ๆ จะมีมูลค่าประมาณ 150 พันล้านรูเบิล ดี. เมดเวเดฟเรียกร้องให้ผู้ที่เกี่ยวข้องกับอาร์กติกในระดับรัฐบาลและระดับภูมิภาค “ใช้หลักการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนให้เกิดประโยชน์สูงสุด”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ Maxim Oreshkin ระบุโครงการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการ: สำหรับปี 2561-2563 มีความจำเป็นต้องจัดหางบประมาณ 12 พันล้านรูเบิลสำหรับช่วงปี 2564-2568 - 58 พันล้านรูเบิล รัฐมนตรีรายนี้ตั้งชื่อการเปิดตัวหอดูดาวลอยน้ำ "ขั้วโลกเหนือ" เพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการตรวจสอบสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติในมหาสมุทรอาร์กติก ว่าเป็นโครงการสำคัญในทิศทางแรก นั่นคือการเตรียมพื้นที่สนับสนุนสำหรับการพัฒนา ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของทิศทางที่สองซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของเส้นทางทะเลเหนือเพื่อการแลกเปลี่ยนการค้าภายในประเทศและระหว่างประเทศอย่างเต็มที่ ควรสร้างระบบข้อมูลและโทรคมนาคมแบบครบวงจรของศูนย์การขนส่ง และควรสร้างอู่ต่อเรือ Zhatai ขึ้นใหม่ สำหรับทิศทางที่สาม การดำเนินการตามโครงการเพื่อการพัฒนาไหล่ทวีปอาร์กติกจะเริ่มในปี 2564

ประธานคณะกรรมาธิการแห่งรัฐเพื่อการพัฒนาอาร์กติก Dmitry Rogozin ระบุประเด็นของการดึงดูดการลงทุนนอกงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการ เขาพูดถึงงานที่กำลังดำเนินอยู่เพื่อดึงดูดเงินทุนภาคเอกชนเพื่อสร้างผู้นำเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์ซึ่งจะทำให้เส้นทางตะวันออกของเส้นทางทะเลเหนือเป็นไปได้ตลอดทั้งฤดูกาล เชื่อมต่อท่าเรือ Yamal ของ Sabetta กับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

13:00 น. — REGNUM เขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยภูมิภาค Murmansk, Okrugs อิสระของ Nenets, Chukotka และ Yamalo-Nenets การจัดตั้งเทศบาลของเขตเมือง Vorkuta (สาธารณรัฐ Komi) เทศบาลหลายแห่งของภูมิภาค Arkhangelsk ( รวมถึงการก่อตัวของเทศบาลของเมือง Arkhangelsk "), หลายเขตของดินแดนครัสโนยาสค์ (เขตเทศบาล Taimyr Dolgano-Nenets, เขต Turukhansky, เขตเมืองของ Norilsk), uluses ทางตอนเหนือของสาธารณรัฐ Sakha (Yakutia) รวมถึงบางส่วน ดินแดนและหมู่เกาะในมหาสมุทรอาร์กติก

1. นโยบายระดับภูมิภาคของรัสเซียในเขตอาร์กติก

ในช่วงทศวรรษ 1990 รัสเซียไม่มีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์สำหรับเขตอาร์กติก ดังนั้น "การกลับคืนสู่ภูมิภาค" จึงกลายเป็นกระบวนการที่ยาวนานและซับซ้อน ข้อได้เปรียบและในเวลาเดียวกันความท้าทายของการพัฒนาอาร์กติกคือศักยภาพที่ยิ่งใหญ่สำหรับการพัฒนาภาคทรัพยากรในบริบทของการลดลงของฐานทวีปอย่างค่อยเป็นค่อยไป (อาร์กติกคิดเป็นประมาณ 25% ของปริมาณสำรองที่ยังไม่ถูกค้นพบของโลก ) ตลอดจนการสร้างระบบการขนส่งและลอจิสติกส์ใหม่ที่จะเปิดถนนสายตรงสู่ทะเลเหนือ ปูเส้นทางการคมนาคมทางเลือก และเปลี่ยนเส้นทางการไหลเวียนของการค้าโลก

ข้อได้เปรียบที่ชัดเจนของเส้นทางภาคเหนือคือการลดระยะเวลาในการขนส่งสินค้าจากยุโรปไปยังส่วนเอเชีย เมื่อเปรียบเทียบกับเส้นทางดั้งเดิมผ่านคลองสุเอซ สำหรับรัสเซีย นี่หมายถึงการขยายการแสดงตนในตลาดที่มีแนวโน้มของประเทศผู้นำเข้าพลังงานในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก นอกจากนี้ อาร์กติกยังมีความสำคัญเป็นพิเศษในแง่การทหารและการเมือง และในเรื่องนี้ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้รับมิติทางภูมิยุทธศาสตร์ที่สำคัญ ในที่สุด สภาพทางธรรมชาติและภูมิอากาศที่เป็นเอกลักษณ์กำหนดพันธกรณีบางประการต่อรัฐอาร์กติกในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งบันทึกไว้ในเอกสารโครงการของสภาอาร์กติก

การพัฒนาอาร์กติกเป็นกระบวนการที่สอดคล้องกันและหลายขั้นตอน แต่มีงานด้านโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีจำนวนมากในการแก้ปัญหาซึ่งความก้าวหน้าต่อไปในภูมิภาคจะขึ้นอยู่กับอนาคตอันใกล้นี้ การพัฒนาพื้นที่มีแนวโน้มควรเกิดขึ้นควบคู่ไปกับการบำรุงรักษาและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ให้ทันสมัย ​​พร้อมการสร้างเงื่อนไขสำหรับชีวิตที่สะดวกสบายของประชากรนอกเขตการผลิต

ประการแรก เป็นการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานบนแผ่นดินใหญ่และท่าเรือเข้าไว้ในระบบลอจิสติกส์เดียว ลักษณะสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจของเขตอาร์กติกในสภาพที่ห่างไกลจากศูนย์กลางอุตสาหกรรมหลักของประเทศทำให้เกิดความจำเป็นในการก่อสร้างเครือข่ายทางรถไฟและถนนขนาดใหญ่: ในด้านหนึ่งเพื่อรักษาระดับการขุดในระดับสูง ในทางกลับกัน เพื่อจัดหาภูมิภาคอาร์กติก โดยเฉลี่ยแล้ว ค่าใช้จ่ายในการขนส่งทางรางสูงกว่าวิธีจัดส่งแบบอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องขนส่งแหล่งพลังงาน ซึ่งก็คือผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำ ในสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงของเขตอาร์กติก ต้นทุนการก่อสร้างและการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งเพิ่มขึ้นหลายเท่า นอกจากนี้ยังมีปัญหาการเสื่อมสภาพของเครือข่ายลอจิสติกส์ที่มีอยู่ซึ่งสร้างขึ้นในสมัยโซเวียต มีโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในแผ่นดินใหญ่ของเขตอาร์กติก:

“ Northern Latitudinal Railway” เป็นทางรถไฟใน Yamalo-Nenets Autonomous Okrug (Obskaya - Salekhard - Nadym - Novy Urengoy - Korotchaevo) ซึ่งในอนาคตควรเชื่อมต่อ Northern Railway กับ Sverdlovsk และเปิดเส้นทางตรงไปยังสถานประกอบการอุตสาหกรรมของ เทือกเขาอูราล การเริ่มต้นของโครงการถูกเลื่อนออกไปหลายครั้ง แต่เมื่อพิจารณาจากการพัฒนาอย่างแข็งขันของเขตข้อมูลใน Yamal ความสำคัญของโครงการก็เพิ่มขึ้น (ระยะเวลาการดำเนินการที่คาดหวังคือ 2018-2025)

"Bovanenkovo ​​​​- Sabetta" เป็นทางรถไฟระยะทาง 170 กิโลเมตรที่ควรเชื่อมต่อทางรถไฟสายเหนือและ Sverdlovsk กับท่าเรือ Sabetta บน Yamal ซึ่งจะกลายเป็นความต่อเนื่องทางตรรกะของรถไฟ Latitudinal ทางตอนเหนือ คาดว่าจะเริ่มโครงการได้ในปี 2565

ศูนย์กลางการขนส่ง Murmansk - การสร้างโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งบนชายฝั่งตะวันตกของอ่าว Kola รวมถึงคลังถ่านหินและน้ำมัน และเส้นทางรถไฟ Vykhodnoy - Lavna การก่อสร้างระยะแรกจะแล้วเสร็จในปี 2561

"Belkomur" ("White Sea - Komi - Ural") เป็นทางรถไฟที่ควรเชื่อมต่อดินแดน Perm สาธารณรัฐ Komi และผ่าน Arkhangelsk ถึงทะเลสีขาว อยู่ในขั้นตอนการค้นหานักลงทุน ความยาวตามแผนคือประมาณ 1,200 กม.

"Barentskomur" ("Barents Sea - Komi - Ural") เป็นเส้นทางรถไฟที่ควรเชื่อมต่อท่าเรือ Indiga (NAO), Sosnogorsk (สาธารณรัฐ Komi), Polunochnoye (ภูมิภาค Sverdlovsk) และ Surgut อยู่ในขั้นตอนการค้นหานักลงทุน ความยาวรวมตามแผนจะอยู่ที่ประมาณ 1,200 กม.

“ Karskomur” เป็นส่วนต่อขยายของเส้นทางรถไฟจาก Vorkuta ไปยังท่าเรือ Arcturus บนทะเล Kara (ประมาณ 200 กม.) อยู่ในขั้นตอนการค้นหานักลงทุน

ประการที่สอง ความทันสมัยและการขยายกองเรือตัดน้ำแข็งในบริบทของความหนาแน่นของการจราจรที่เพิ่มขึ้นในมหาสมุทรอาร์กติก การเติบโตของการขนส่งสินค้าตามเส้นทางทะเลเหนือนั้นรวดเร็ว: ในปี 2559 ตัวเลขนี้มีจำนวน 7.3 ล้านตัน และเป็นครั้งแรกที่เกินตัวเลขของปี 1980 คาดว่าภายในปี 2568 จะเพิ่มขึ้น 10 เท่าและสูงถึง 80 ล้านตัน แรงผลักดันสำคัญสำหรับการพัฒนาการขนส่งสินค้าตามแนว NSR คือการพัฒนาแหล่งคอนเดนเสทก๊าซ South Tambey (Yamal LNG) และการก่อสร้างท่าเรือ Sabetta บน Yamal “ Northern Latitudinal Passage” ไม่ควรถูกมองว่าเป็นโครงการ NSR ที่มีการแข่งขันสูง แต่เป็นโครงการเสริมที่ให้การขนส่งที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาการขนส่งในทะเลทางเหนือ ดังนั้น การเพิ่มความเข้มข้นของการสกัดทรัพยากรในเขตอาร์กติก การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งบนแผ่นดินใหญ่ และความจุของท่าเรืออาร์กติก ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับสถานะของกองเรือตัดน้ำแข็ง และความพร้อมของความสามารถที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามโครงการเหล่านี้

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีการนำโครงการขนาดใหญ่ของการปรับปรุงให้ทันสมัยและการก่อสร้างเรือตัดน้ำแข็งใหม่แม้ว่ารัสเซียยังคงมีกองเรือตัดน้ำแข็งที่ใหญ่ที่สุดในโลก (เรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์ 4 ลำและเรือดีเซลประมาณ 30 ลำ) โครงการปรับปรุงให้ทันสมัยเกี่ยวข้องกับการก่อสร้างเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์สากลสามลำของโครงการ 22 220 ซึ่งจะนำทางเรือผ่านทะเลอาร์กติกและที่ปากแม่น้ำขั้วโลก (งานควรจะแล้วเสร็จในปี 2562-2565) ในเวลาเดียวกัน การพัฒนาเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์แบบใหม่ Leader ซึ่งสามารถเอาชนะน้ำแข็งที่มีความหนาสูงสุดสี่เมตรยังคงดำเนินต่อไป กำลังมีการก่อสร้างที่อู่ต่อเรือบอลติกในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก โดยรวมแล้ว ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า รัสเซียวางแผนที่จะรับเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์ใหม่ 6 ลำ แต่มีกองเรือที่มีอยู่เพียงลำเดียวเท่านั้นที่ยังคงใช้งานอยู่ ("50 ปีแห่งชัยชนะ") เช่นเดียวกับเรือตัดน้ำแข็งดีเซลไฟฟ้าส่วนใหญ่

ประการที่สาม การพัฒนาเทคโนโลยีสำหรับการสกัดทรัพยากรบนไหล่ทวีปของทะเลอาร์กติก บนชั้นวางนั้นมีส่วนแบ่งหลักของทรัพยากรที่ยังไม่ถูกค้นพบกระจุกตัวอยู่ (ไม่ได้สำรวจไฮโดรคาร์บอนประมาณ 90% บนไหล่อาร์กติกรัสเซีย) แต่การผลิตที่นี่เกี่ยวข้องกับปัญหาทางเทคโนโลยีและกฎหมายหลายประการ ปัจจุบันการผลิตนอกชายฝั่งดำเนินการที่แหล่งน้ำมัน Prirazlomnoye ในทะเล Pechora (Gazprom Neft) เท่านั้น การพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตบนไหล่ทวีปอาร์กติกเป็นเรื่องยากภายใต้เงื่อนไขของการคว่ำบาตร เนื่องจากความร่วมมือกับบริษัทตะวันตกถูกตัดทอน ซึ่งหมายถึงการลงทุนและการถ่ายทอดเทคโนโลยี ในปี 2014 ด้วยการมีส่วนร่วมของ บริษัท อเมริกัน ExxonMobil แหล่งน้ำมันและก๊าซคอนเดนเสท Pobeda ถูกค้นพบในทะเลคาร่า แต่ต่อมา บริษัท ก็ถูกบังคับให้ถอนตัวจากโครงการร่วมทั้งหมดกับรัสเซียโดยขาดทุนอย่างหนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการคว่ำบาตรของสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป บ่งบอกถึงการห้ามการจัดหาอุปกรณ์และเทคโนโลยีการผลิตนอกชายฝั่งแก่รัสเซียที่ระดับความลึกมากกว่า 150 เมตร เป็นผลให้โครงการชั้นวางสินค้าที่มีแนวโน้มดีหลายโครงการถูกระงับ รัสเซียจะยังคงพัฒนาพื้นที่นี้อย่างอิสระต่อไป แต่จะต้องใช้เวลามากกว่านี้มาก

ในทางกลับกัน ขณะที่เทคโนโลยีการผลิตนอกชายฝั่งพัฒนาขึ้น ปัญหาการกำหนดขอบเขตของไหล่ทวีปของรัฐอาร์กติกที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขก็กำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้น การกำหนดเขตพื้นที่ทางทะเลในอาร์กติกถือเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของนโยบายรัสเซียในภูมิภาค การแบ่งสาขาของอาร์กติกซึ่งนำมาใช้เป็นบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศในช่วงทศวรรษปี ค.ศ. 1920 ขัดแย้งกับอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 ซึ่งกำหนดขอบเขตของไหล่ทวีปของรัฐต่างๆ ภายในเขต 200 ไมล์ โดย ความเป็นไปได้ที่จะขยายออกไปเป็น 350 ไมล์ในภายหลัง ไม่มีความเห็นเป็นเอกฉันท์ในแนวปฏิบัติของโลกว่าควรใช้อนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเลกับเขตอาร์กติกหรือไม่ รัสเซียสนใจที่จะรักษาหลักการรายสาขา ในขณะที่สหรัฐฯ สนับสนุนการจำกัดไหล่ทวีป แม้ว่าอนุสัญญาปี 1982 จะยังไม่ให้สัตยาบันก็ตาม อย่างไรก็ตาม ส่วนแบ่งหลักของทรัพยากรชั้นวางไม่ว่าในกรณีใดก็ตามกระจุกตัวอยู่ในโซน 200 ไมล์ของรัฐ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีแนวโน้มใหม่ๆ เกิดขึ้นในแถบอาร์กติก ซึ่งกำลังได้รับความสนใจมากขึ้นเรื่อยๆ รวมถึงจากประเทศที่ไม่ใช่อาร์กติกด้วย นี่เป็นเพราะผลที่ตามมาจากภาวะโลกร้อนซึ่งนำไปสู่การละลายของน้ำแข็งในด้านหนึ่งและในอนาคตจะทำให้กิจกรรมทางเศรษฐกิจง่ายขึ้นในภูมิภาค ในทางกลับกัน เนื่องจากการละลายของชั้นดินเยือกแข็งถาวร ความเสี่ยงต่อความล้มเหลวของวัตถุและทางรถไฟเพิ่มขึ้น และการละลายของน้ำแข็งจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนรูปแบบการนำทางที่มีอยู่ (อาจเกิดน้ำท่วมชายฝั่งและความจำเป็นในการย้ายท่าเรือ) อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้สร้างโอกาสในการพัฒนาการขนส่งตลอดทั้งปีตามเส้นทางทะเลเหนือ ซึ่งส่วนหนึ่งทำให้เกิดคำถามถึงความจำเป็นในการต่ออายุกองเรือตัดน้ำแข็งขนาดใหญ่ อย่างไรก็ตาม อาจเป็นไปได้ว่าสิ่งเหล่านี้คือความผันผวนของอุณหภูมิแบบวัฏจักร ดังเช่นในกรณีของภาวะโลกร้อนขนาดใหญ่ในปี 2550-2552

(cc) พลเรือตรี Harley D. Nygren, NOAA Corps

นอกเหนือจากความท้าทายที่เป็นรูปธรรมแล้ว ยังมีประเด็นที่มีการโต้เถียงอีกหลายประเด็นซึ่งทำให้ยากต่อการตัดสินใจที่ชัดเจน ประการแรก นี่เป็นประเด็นที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่มีมายาวนานเกี่ยวกับวิธีการพัฒนาภูมิภาคอาร์กติก: ในลักษณะหมุนเวียนหรือผ่านการสร้างการตั้งถิ่นฐานถาวรและเมืองใหญ่ การมีส่วนร่วมของเขตอาร์กติกต่อ GDP ของรัสเซียนั้นมากกว่า 10% (มากกว่า 20% ของการส่งออกของรัสเซีย) โดยมีส่วนแบ่งของประชากรประมาณ 2% พื้นที่ที่น่าหวังจะได้รับการพัฒนาแบบหมุนเวียน แม้ว่าปัญหาการก่อตั้งเมืองใหม่จะไม่อยู่ในวาระการประชุมในปัจจุบัน แต่ก็มีความจำเป็นที่จะต้องสร้างเงื่อนไขที่สะดวกสบายในเมืองและการตั้งถิ่นฐานที่มีอยู่ในเขตอาร์กติกของรัสเซีย อีกทางเลือกหนึ่งคือ กำลังพิจารณาตัวเลือกในการสร้างโปรแกรมของรัฐที่บ่งบอกถึงการพำนักชั่วคราวระยะกลางหรือระยะยาวในเขตอาร์กติก และสร้างเงื่อนไขสำหรับการกลับสู่พื้นที่อื่น ๆ ของประเทศอย่างปลอดภัยในภายหลัง

จำเป็นต้องคำนึงถึงความเสี่ยงระยะยาวจากการเข้ามาของนักลงทุนจากประเทศที่ไม่ใช่อาร์กติกในภูมิภาค ซึ่งเช่นเดียวกับฝ่ายตรงข้ามของรัสเซียในกลุ่มประเทศอาร์กติก สนใจที่จะเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองของเส้นทางทะเลเหนือซึ่งเป็นทางการ ถือเป็นทางเดินขนส่งระหว่างประเทศ แต่อยู่ภายใต้การควบคุมที่แท้จริงของรัสเซีย ซึ่งช่วยให้สามารถควบคุมการไหลของสินค้าได้ตามดุลยพินิจของคุณเอง ดังนั้นในเดือนธันวาคม 2017 Goduma จึงได้ออกกฎหมายว่าด้วยสิทธิแต่เพียงผู้เดียวของเรือที่ชักธงรัสเซียเพื่อขนส่งไฮโดรคาร์บอนไปตาม NSR สหรัฐฯ กำลังแถลงเกี่ยวกับความตั้งใจที่จะดำเนินการฝึกซ้อมในเส้นทางทะเลเหนือเพื่อรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือ ไม่นานก่อนหน้านี้ จีนได้ริเริ่มโครงการสร้างเส้นทางสายไหมโพลาร์ ซึ่งโดยทั่วไปได้รับการตอบรับเชิงบวกในแง่ของการลงทุนที่มีศักยภาพ แต่ทิ้งคำถามไว้หลายข้อเกี่ยวกับการแทนที่รัสเซียที่เป็นไปได้และการสูญเสียความได้เปรียบเชิงกลยุทธ์ใน อาร์กติก

เอกสารต่อไปนี้สามารถรวมอยู่ในกรอบการกำกับดูแลของนโยบายรัสเซียในเขตอาร์กติกรวมถึงการคำนึงถึงการแก้ปัญหาด้านลอจิสติกส์ (รัสเซียอาร์กติกได้รับความสนใจในโครงการของรัฐบาลหลายโครงการ แต่ในกรณีนี้เอกสารเหล่านั้นที่มีพื้นฐาน ความสำคัญสำหรับการพัฒนาโครงการโครงสร้างพื้นฐานมีชื่อและภาคทรัพยากร):

โครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงปี 2020" ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2014 โปรแกรมเวอร์ชันใหม่ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2017 ระยะเวลาดำเนินโครงการได้รับการขยายออกไปจนถึงปี 2568 ฉบับใหม่จะชี้แจงรายการโปรแกรมย่อยในสามประเด็นหลัก: การสร้างระบบโซนสนับสนุนในภูมิภาคอาร์กติก การรับประกันการนำทางในอาร์กติก และการพัฒนาเส้นทางทะเลเหนือ การสร้างอุปกรณ์และเทคโนโลยีสำหรับการพัฒนา ศักยภาพทรัพยากรของภูมิภาค หลังจากผลของระยะแรกของโครงการ (พ.ศ. 2558-2560) ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการแห่งรัฐเพื่อการพัฒนาอาร์กติก (ภายใต้การนำของรองนายกรัฐมนตรี D. Rogozin) และเขตอาร์กติกถูกแยกออกเป็นเขตอิสระ วัตถุของการสังเกตทางสถิติของรัฐบาลกลาง

พื้นฐานของนโยบายของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในแถบอาร์กติกสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2020 และต่อ ๆ ไป ได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2551 จัดทำรายการผลประโยชน์หลักของรัสเซียในเขตอาร์กติก (การพัฒนาฐานทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ การรักษาสันติภาพและความร่วมมือ การพัฒนาการนำทางตามเส้นทางทะเลเหนือ การอนุรักษ์ระบบนิเวศที่เป็นเอกลักษณ์) กำหนดเป้าหมายหลัก วัตถุประสงค์ และกลไกของรัสเซีย นโยบายในอาร์กติกของรัสเซีย

โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาระบบการขนส่งของรัสเซีย (2553-2563)" ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2544 และขยายไปจนถึงปี 2564 โดยคำสั่งของรัฐบาลเมื่อวันที่ 20 กันยายน 2560 รวมถึงชุดมาตรการในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของรัสเซียอาร์กติก

ยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบขนส่งทางรางจนถึงปี พ.ศ. 2573 ได้รับอนุมัติตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล ลงวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2551 รวมถึงการประเมินโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในแถบอาร์กติกของรัสเซีย

ยุทธศาสตร์พลังงานของรัสเซียสำหรับรอบระยะเวลาจนถึงปี 2573 ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2552 โดยเฉพาะอย่างยิ่งชี้ให้เห็นว่าการพัฒนาศักยภาพของไฮโดรคาร์บอนในไหล่ทวีปของทะเลอาร์กติกสามารถใช้เป็นกลไกในการรักษาเสถียรภาพเมื่อเผชิญกับปริมาณสำรองที่ลดลงของพื้นที่สำรวจที่สำรวจแล้ว

นอกจากนี้ยังมีกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคอาร์กติกและเอกสารที่ควบคุมสถานะทางกฎหมายของแต่ละโครงการในเขตอาร์กติก (เช่น ระบอบการปกครองของการเดินเรือตามเส้นทางทะเลเหนือ) การรวมโครงการระดับภูมิภาคไว้ในโครงการของรัฐบาลกลางหมายถึงการได้รับการสนับสนุนที่จำเป็นจากรัฐ

การกระจายอำนาจระหว่างหน่วยงานรัฐบาลรัสเซียและบริษัทต่างๆ ในด้านต่างๆ ของนโยบายอาร์กติกสมควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2560 ตามการตัดสินใจของรัฐบาล บริษัท Rosatom ของรัฐได้โอนหน้าที่ในการติดตามการนำทางในเขตเส้นทางทะเลเหนือ Federal State Unitary Enterprise Atomflot ดำเนินงานภายใต้การบริหารของ Rosatom โดยให้บริการกองเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์ของรัสเซีย กระทรวงคมนาคมและ JSC Russian Railways มีหน้าที่รับผิดชอบในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ รวมถึงโครงการสำคัญของ Northern Latitudinal Railway และศูนย์กลางการขนส่ง Murmansk กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติมีหน้าที่กำกับดูแลและควบคุมการออกใบอนุญาตในภาคทรัพยากร บริษัท NOVATEK, Gazprom และ Rosneft กำลังทำงานเกี่ยวกับการสกัดทรัพยากรในเขตอาร์กติก กระทรวงกลาโหมควบคุมสิ่งอำนวยความสะดวกเชิงกลยุทธ์ที่ตั้งอยู่ในเขตอาร์กติก รวมถึงสนามบินที่ใช้ได้สองทาง หลังจากการจัดตั้งคณะกรรมาธิการแห่งรัฐเพื่อการพัฒนาอาร์กติก ปัญหาของการสร้างกระทรวงเฉพาะทางก็ถูกเลื่อนออกไป

2. โครงการที่สำคัญที่สุดของเขตอาร์กติกและความพร้อมของภูมิภาคในการดำเนินการ

โครงการของรัฐ "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2020" ประดิษฐานแนวคิดของ "เขตสนับสนุนการพัฒนา" ในอาร์กติกซึ่งเป็นกลไกหลักของนโยบายของรัฐในด้านการพัฒนาของรัสเซียอาร์กติก . ตามเนื้อหาของโครงการ โซนสนับสนุนเป็นโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ซับซ้อนซึ่งบ่งบอกถึงการใช้เครื่องมือการพัฒนาอาณาเขตและภาคส่วนพร้อมกันตลอดจนกลไกในการดำเนินโครงการลงทุน รวมถึงหลักการของภาครัฐ - เอกชนและเทศบาล - เอกชน ห้างหุ้นส่วน โซนสนับสนุนนั้นถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของฝ่ายบริหารที่มีอยู่เป็นหลัก แต่คำนึงถึงปัญหาและภูมิศาสตร์ของอาร์กติกซึ่งทำให้สามารถมุ่งเน้นไปที่โครงการโครงสร้างพื้นฐานได้แม้ในภูมิภาคเหล่านั้นที่ไม่ได้รวมอยู่ในอาร์กติกของรัสเซียทั้งหมด

ระดับความพร้อมของภูมิภาคในการมีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการอาร์กติกได้รับการประเมินตามโครงการที่กำลังดำเนินอยู่และมีแนวโน้มภายในกรอบของโซนสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง (ดูรูปที่ 1)

โซนสนับสนุนโคลา

โซนสนับสนุน Kola ในอาณาเขตของภูมิภาค Murmansk ตั้งอยู่บริเวณชายแดนด้านตะวันตกของเส้นทางทะเลเหนือและโดดเด่นด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการพัฒนาอย่างเป็นธรรมซึ่งสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาโครงการระดับภูมิภาคด้วยการบูรณาการเข้ากับโลจิสติกส์และ โครงสร้างอุตสาหกรรมของภูมิภาคมหภาค ท่าเรือมูร์มันสค์เป็นท่าเรืออาร์กติกปลอดน้ำแข็งที่ใหญ่ที่สุดในโลกและเป็นจุดเปลี่ยนผ่านที่สำคัญของเส้นทางทะเลเหนือ ซึ่งเหนือสิ่งอื่นใด ผลิตภัณฑ์สกัดทรัพยากรจะถูกขนถ่ายจากเรือบรรทุกทางเทคนิคที่ปฏิบัติการในโซน NSR ไปยังเรือบรรทุกน้ำมันเพื่อส่งไปยังตลาดโลก . ฐานของกองเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์ของรัสเซียตั้งอยู่ในท่าเรือมูร์มันสค์

ในภูมิภาค Murmansk โครงสร้างพื้นฐานได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อรองรับโครงการผลิตไฮโดรคาร์บอนที่มีแนวโน้มดีบนไหล่ทะเลอาร์กติก (แหล่งน้ำมัน Prirazlomnoye ซึ่งกำลังดำเนินการผลิตอยู่ และแหล่งก๊าซคอนเดนเสท Shtokman) ฐานกำลังถูกสร้างขึ้นเพื่อรองรับงานสำรวจและการขุดเจาะบนหิ้งทะเลเรนท์ ทะเลคารา และเพโชรา (ฐานบนบกเพื่อรองรับการผลิต Rosneft นอกชายฝั่งใน Roslyakovo) บนชายฝั่งตะวันตกของอ่าว Kola ใกล้กับหมู่บ้าน Belokamenka Novatek กำลังดำเนินโครงการอู่ต่อเรือสำหรับการก่อสร้างแท่นรับน้ำหนักขนาดใหญ่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสร้างโรงงานแปรสภาพก๊าซลอยน้ำที่จะมีส่วนร่วมในโครงการ Arctic LNG-2 บนคาบสมุทร Gydan ในเขตปกครองตนเอง Yamalo-Nenets

โครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ใหญ่ที่สุดในอาณาเขตของ Kola Support Zone ถือเป็น Murmansk Transport Hub (MTU) บนชายฝั่งตะวันตกของอ่าว Kola (ดูรูปที่ 1) ซึ่งออกแบบมาเพื่อรองรับการขนส่งสินค้าตามเส้นทางทะเลเหนือ โครงการนี้จัดให้มีการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารขนถ่ายใหม่และแนวทางทางรถไฟ (เช่นท่าเรือ Lavna และศูนย์ขนถ่ายถ่านหินและเส้นทางรถไฟ Vykhodnoy - Lavna) ความทันสมัยของท่าเรือ Murmansk ซึ่งจะกลายเป็นพื้นฐานของ เขตเศรษฐกิจพิเศษท่าเรือ (POEZ)

โซนสนับสนุนยามาโล-เนเนตส์

โครงการโครงสร้างพื้นฐานหลักในเขตอาร์กติกกำลังดำเนินการในเขตปกครองตนเอง Yamalo-Nenets ซึ่งเรียกกันว่า "ประตูสู่อาร์กติก" Okrug Yamal-Nenets Autonomous Okrug ถือเป็นซัพพลายเออร์หลักของวัตถุดิบไฮโดรคาร์บอน (ส่วนใหญ่เป็นก๊าซ) ไม่เพียงแต่ในรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตลาดโลกด้วย ภูมิภาคนี้ผลิตก๊าซรัสเซียประมาณ 80% ซึ่งเป็นหนึ่งในห้าของปริมาณสำรองของโลก อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีแนวโน้มที่จะทำให้ปริมาณสำรองของทุ่งหลักในแผ่นดินใหญ่ของ Okrug ปกครองตนเอง Yamal-Nenets (Urengoyskoye, Medvezhye, Yamburgskoye ฯลฯ ) มีแนวโน้มที่จะทำให้หมดสิ้นลงซึ่งจำเป็นต้องมีการพัฒนาอย่างแข็งขันของทุ่งนอกชายฝั่งและนอกชายฝั่ง ซึ่งไม่เพียงแต่จะสามารถชดเชยการลดลงของการผลิตบนแผ่นดินใหญ่เท่านั้น แต่ยังกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเพิ่มเติมของเขตอาร์กติกทั้งหมดอีกด้วย

ภารกิจหลักในการสร้างเขตสนับสนุน Yamalo-Nenets ควรเป็นการพัฒนาพื้นที่ที่มีแนวโน้มบนคาบสมุทร Yamal และ Gydan และบนพื้นที่ไหล่ของทะเล Kara ซึ่งถือว่าเป็นหนึ่งในทรัพยากรที่ร่ำรวยที่สุดในภูมิภาคอาร์กติกทั้งหมดเช่นกัน เป็นการสร้างท่าเรือและโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่เหมาะสมเพื่อการส่งออกและภายในประเทศ โครงการที่ดำเนินการในเขตปกครองตนเอง Yamal-Nenets กำหนดทิศทางสำหรับการพัฒนาเขตอาร์กติกโดยรวม ดังนั้นในอนาคตโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดตามเส้นทางทะเลเหนือจะถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงการพัฒนาศักยภาพของ Yamal -Nenets Autonomous Okrug ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับโครงการในภูมิภาค Murmansk ซึ่งเป็นจุดเปลี่ยนผ่านหลัก

ปัจจุบัน Yamal เป็นภูมิภาคเดียวที่มีการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หลายโครงการแล้ว ในเดือนธันวาคม 2560 การเปิดระยะแรกของโรงงาน Yamal LNG สำหรับการผลิตก๊าซธรรมชาติเหลวเกิดขึ้นบนพื้นฐานของแหล่งคอนเดนเสทก๊าซ South Tambey ในภาคตะวันออกของคาบสมุทร Yamal นักลงทุนหลักคือ บริษัท Novatek (หุ้น 50.1%) ซึ่งมีผลประโยชน์พิเศษใน Yamal-Nenets Autonomous Okrug และเขตอาร์กติกโดยรวม โครงการนี้ยังเกี่ยวข้องกับบริษัท Total ของฝรั่งเศส (20%), China National Petroleum Corporation (20%) และกองทุน Silk Road Fund (9.9%) กำลังการผลิตของโรงงานอยู่ที่ประมาณ 16.5 ล้านตันของ LNG ต่อปี และมีค่าใช้จ่ายโครงการประมาณ 27 พันล้านดอลลาร์

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปริมาณการใช้ก๊าซในโลกเพิ่มขึ้นและการขยายตัวของตลาดก๊าซเหลวไปพร้อมๆ กัน การเติบโตของการบริโภคหลักนั้นมาจากประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกซึ่งมีความสนใจเป็นพิเศษในการจัดหา LNG เนื่องจากมีปัญหาในการส่งมอบก๊าซทางท่อในระยะทางไกล (เนื่องจากการมีส่วนร่วมของนักลงทุนชาวจีนในโครงการ ). เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าการพัฒนาการผลิต LNG ไม่ควรแข่งขันกับบริษัทที่จัดหาก๊าซทางท่อไปยังตลาดยุโรป เนื่องจากการจัดหา LNG มุ่งเน้นไปที่ระยะทางที่ไกลกว่า อย่างไรก็ตาม ในปี 2560 สหภาพยุโรปเพิ่มการนำเข้า LNG ขึ้น 12% รวมถึงการจัดหาจาก Yamag-LNG ซึ่งท้าทายตำแหน่งของ Gazprom ในตลาดยุโรป ภายในปี 2566 มีการวางแผนที่จะเปิดตัวโครงการ Novatek อีกโครงการในเขตปกครองตนเอง Yamal-Nenets - Arctic LNG-2 บนคาบสมุทร Gydan

ในฐานะส่วนหนึ่งของโครงการ Yamal-LNG ท่าเรือ Sabetta ในเขตอาร์กติกถูกสร้างขึ้นเพื่อรองรับการผลิต LNG ที่เพิ่มขึ้นและการขนส่งต่อไปตามเส้นทางทะเลเหนือ หลังจากเปิดตัวท่าเรือ Sabetta ปริมาณการขนส่งสินค้าเพิ่มขึ้น 280% (7.9 ล้านตัน) ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในอนาคตอันใกล้นี้มีการวางแผนที่จะสร้างทางรถไฟ Bovanenkovo-Sabetta โดยสามารถเข้าถึงได้ในภายหลังผ่านถนน Obskaya-Bovanenkovo-Karskaya ไปยังทางรถไฟ Latitudinal ตอนเหนือ (ดูรูปที่ 3) ซึ่งจะช่วยให้เชื่อมต่อพื้นที่อุตสาหกรรมของเทือกเขาอูราลกับ โครงสร้างพื้นฐานของ NSR

โครงการโลจิสติกส์ที่ใหญ่ที่สุดในเขตอาร์กติกถือเป็นทางรถไฟสายเหนือ Latitudinal ความยาว 707 กม. ซึ่งจะผ่านอาณาเขตของเขตปกครองตนเอง Yamalo-Nenets Autonomous Okrug ตามเส้นทาง Obskaya - Salekhard - Nadym - Novy Urengoy - Korotchaevo เชื่อมต่อ ส่วนตะวันตกและตะวันออกของเขตปกครองตนเอง Yamal-Nenets เช่นเดียวกับทางรถไฟสายเหนือและ Sverdlovsk ในระบบโลจิสติกส์เดียว ต่อจากนั้นสามารถดำเนินการก่อสร้างต่อไปได้ข้ามอาณาเขตของดินแดนครัสโนยาสค์ไปยังโนริลสค์ โครงสร้างพื้นฐานการขนส่งที่ด้อยพัฒนาทำหน้าที่เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตของการผลิตทรัพยากรน้ำมันและก๊าซดังนั้นเมื่อมีการพัฒนาสาขาใหม่ความต้องการในการดำเนินโครงการอย่างรวดเร็วก็เพิ่มขึ้น การก่อสร้าง SSH ช่วยกระตุ้นการพัฒนาพื้นที่ที่มีแนวโน้มดี ซึ่งรวมถึงบนไหล่ทวีปด้วย

โซนสนับสนุนโวร์คูตา

สาธารณรัฐโคมิในเขตอาร์กติกมีเขตเมืองโวร์กูตา ซึ่งก่อตัวเป็นเขตสนับสนุนโวร์คูตา ในอาณาเขตของโซนสนับสนุนมีแหล่งถ่านหิน Pechora ที่ใหญ่ที่สุดและจังหวัดน้ำมันและก๊าซ Timan-Pechora แต่เพื่อที่จะใช้ศักยภาพทรัพยากรทั้งหมดของภูมิภาคจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาจำนวนหนึ่ง Vorkuta เป็นเมืองอุตสาหกรรมเดียวที่มีฐานในเมืองเก่าแก่ เมื่อเผชิญกับการผลิตถ่านหินที่ลดลงและการขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ทำให้เมืองนี้ตกอยู่ในวิกฤติร้ายแรง

ประการแรก ในวาระการประชุมคือประเด็นของการเชื่อมต่อทางรถไฟและถนนกับท่าเรืออาร์กติกในทะเลคารา และการเชื่อมต่อทางถนนกับภูมิภาคอื่น ๆ ของรัสเซีย (การเชื่อมต่อกับทางหลวง Syktyvkar-Naryan-Mar) เรากำลังพูดถึงการก่อสร้างทางรถไฟสายยาวประมาณ 200 กม. ซึ่งจะเชื่อมต่อดินแดนทางตอนเหนือของสาธารณรัฐโคมิกับท่าเรืออาร์คทูรัส (อุสต์-คารา) บนชายฝั่งทะเลคารา ซึ่งไม่เพียงแต่จะเปิดตลาดสำหรับ การส่งออกถ่านหินจากภูมิภาค แต่ยังมีวัตถุประสงค์เพื่อเชื่อมต่อภาคเหนือและภูมิภาคอูราล แม้ว่าจะยังห่างไกลจากโครงการแรกในลักษณะนี้ก็ตาม ข้อดีของโครงการที่เรียกว่า "Karskomur" (ดูรูปที่ 4) อาจเป็นได้ว่าความยาวของเส้นควรอยู่ที่ 200 กม. ซึ่งน้อยกว่ามากเมื่อเทียบกับ "Belkomur" และ "Barentskomur" แม้ว่าคำถามยังคงมีอยู่เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของโครงการ เมื่อคำนึงถึงการพัฒนาทางรถไฟ Latitudinal ตอนเหนือและโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือ Yamal Karskomur นั้นดูเหมือนเป็นเส้นทางเพิ่มเติมที่มีค่าใช้จ่ายน้อยที่สุดที่เชื่อมต่อเส้นทางทะเลเหนือกับภูมิภาคที่ไม่ใช่อาร์กติก นอกจากนี้ เส้นทางนี้อาจกลายเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการพัฒนาเขตสนับสนุน Vorkuta เนื่องจากการแยกตัวออกจากกันในขณะนี้ ในเวลาเดียวกัน สนามบินของ Vorkuta, Ukhta และ Usinsk ต่างก็ต้องการการปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างเร่งด่วน

เมื่อคำนึงถึงความเสี่ยงที่การผลิตถ่านหินจะลดลงอีก คำถามเกี่ยวกับการกระจายเศรษฐกิจของ Vorkuta โดยการกำหนดสถานะของ PSEDA จึงถูกหยิบยกขึ้นมา หนึ่งในโครงการที่มีแนวโน้มคือการก่อสร้างสายสื่อสารใยแก้วนำแสง (FOCL) ตามแนวชายฝั่งของเส้นทางทะเลเหนือ

โซนสนับสนุน Arkhangelsk

ในอาณาเขตของเขตอาร์กติกมีเขตเทศบาลหลายแห่งของภูมิภาค Arkhangelsk รวมถึงเมืองท่า Arkhangelsk เขตสนับสนุน Arkhangelsk มีความสำคัญอันดับแรกสำหรับการพัฒนาอาร์กติกในฐานะทางเดินขนส่งที่เชื่อมต่อศูนย์กลางอุตสาหกรรมกับเส้นทางทะเลเหนือ กลุ่มนวัตกรรมในอาณาเขต (โดยเฉพาะอุตสาหกรรมไม้และการต่อเรือ) ได้ถูกสร้างขึ้นในภูมิภาค Arkhangelsk ซึ่งสอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของความเชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมของภูมิภาค

โครงการที่มีแนวโน้มของเขตสนับสนุน Arkhangelsk ได้รับการพิจารณา: ทางรถไฟ Belkomur ซึ่งควรเชื่อมต่อเขตอุตสาหกรรมของเทือกเขาอูราลและไปถึงทะเลสีขาวผ่านสาธารณรัฐโคมิและอาร์คันเกลสค์ พื้นที่น้ำลึกของท่าเรือ Arkhangelsk; ฝากแร่ตะกั่วสังกะสีของ Pavlovskoe บน Novaya Zemlya และการก่อสร้างโรงงานเหมืองแร่และแปรรูป (Rosatom มีส่วนร่วมในโครงการนี้) ฯลฯ เมื่อปลายเดือนมีนาคมเป็นที่ทราบกันดีว่าโครงการก่อสร้างท่าเรือ Indiga ใน Nenets Autonomous Okrug มีแผนที่จะรวมอยู่ในโครงการทางหลวง Belkomur ท่าเรือ Indiga ที่ไม่มีน้ำแข็งควรจะกลายเป็นจุดสิ้นสุดของทางหลวงทางเลือก Barentskomur ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะทำซ้ำโครงการที่คล้ายกันในภูมิภาค Arkhangelsk อย่างไรก็ตามหลังจากการเปิดท่าเรือ Sabetta บน Yamal คำถามก็เกิดขึ้นเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเปิดพอร์ตเพิ่มเติมอีกสองพอร์ตในเขต NSR ในอนาคตอันใกล้นี้ ตัวเลือกที่ชัดเจนกว่านี้น่าจะเป็นดังนี้: เทือกเขาอูราลจะเชื่อมต่อกับเส้นทางทะเลเหนือผ่านทาง Northern Latitudinal Passage และท่าเรือ Sabetta การประมูลขายหุ้น Belkomur ของสาธารณรัฐ Komi (มากกว่า 500 ล้านรูเบิล) ถูกเลื่อนออกไปหลายครั้งเนื่องจากขาดนักลงทุนที่มีศักยภาพ

โซนสนับสนุน Nenets

ความท้าทายหลักสำหรับการพัฒนาเขตสนับสนุน Nenets ซึ่งในระยะยาวสามารถกลายเป็นข้อได้เปรียบเชิงกลยุทธ์ได้คือความจำเป็นในการพัฒนาพื้นที่บนไหล่ทวีปของทะเลเรนท์และคารา (จังหวัดน้ำมันและก๊าซ Timan-Pechora) เนื่องจากความเร็วของการพัฒนาเทคโนโลยีการขุดเจาะนอกชายฝั่งลดลงอย่างมากภายใต้การคว่ำบาตรของตะวันตก ใน Nenets Autonomous Okrug จึงมีช่องว่างระหว่างความเร็วที่คาดหวังและศักยภาพในการพัฒนาเขตข้อมูลใหม่และสภาพปัจจุบัน (ค้นหาการลงทุน ปัญหาทางเทคโนโลยีในการดำเนินโครงการ ).

นอกเหนือจากการสกัดทรัพยากรแล้ว ทิศทางการพัฒนาอีกประการหนึ่งในเขตสนับสนุน Nenets คือการสร้างฐานโลจิสติกส์ เนื่องจากภูมิภาคนี้มีการเชื่อมต่อทางอากาศตลอดทั้งปีกับส่วนอื่นๆ ของรัสเซีย สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการสร้างท่าเรือตามเส้นทางทะเลเหนือ จากนั้นจึงบูรณาการเข้ากับทางรถไฟบนแผ่นดินใหญ่ โครงการขนาดใหญ่ ได้แก่ การก่อสร้างท่าเรือ Indiga (จุดสิ้นสุดของทางหลวง Barentskomur) และ Naryan-Mar เจ้าหน้าที่ของสาธารณรัฐโคมิและเขตปกครองตนเองเนเนตส์กำลังเจรจาการควบรวมโครงการที่สร้างความเสียหายให้กับ Arkhangelsk อย่างเห็นได้ชัด (Indiga ครอบครองที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่ได้เปรียบมากกว่าและมีเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการก่อสร้างท่าเรือน้ำลึก) เนื่องจากไม่น่าเป็นไปได้ คาดว่าจะมีการก่อสร้างท่าเรือสองแห่งพร้อมกัน ขั้นต่อไปคือการก่อสร้างทางรถไฟ Indiga - Sosnogorsk ซึ่งเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของเส้นทาง อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาและโอกาสที่แท้จริงในการดำเนินโครงการทั้งสองยังไม่ชัดเจน

โครงการร่วมอื่นของ Nenets Autonomous Okrug และ Komi Republic ดูสมจริงยิ่งขึ้น - การก่อสร้างทางหลวง Syktyvkar - Naryan-Mar (งานอยู่ระหว่างดำเนินการแล้ว โครงการมีแผนจะแล้วเสร็จภายในปี 2564) ในอนาคตอันใกล้นี้ถนนเส้นนี้อาจเป็นทางเลือกแทนโครงการรถไฟขนาดใหญ่ก็ได้

โซนสนับสนุนไทมีร์-ทูรุคันสค์

โซนสนับสนุน Taimyr-Turukhansk ตั้งอยู่ในอาณาเขตของเขตเทศบาล Taimyr Dolgano-Nenets และเขตเมืองของเมือง Norilsk ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนครัสโนยาสค์ ในแง่ของอุตสาหกรรม ภูมิภาคนี้เชี่ยวชาญในการสกัดแร่ เช่น แร่ทองแดง-นิกเกิล ไฮโดรคาร์บอน โลหะหายาก ฯลฯ บทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคอาร์กติกของดินแดนครัสโนยาสค์นั้นมีบทบาทโดยภูมิภาคอุตสาหกรรม Norilsk ซึ่งเป็นที่ตั้งของบริษัทเหมืองแร่และโลหะวิทยา Norilsk Nickel (ประมาณ 90% ของการผลิตนิกเกิลในรัสเซีย) ศูนย์กลางการบริหารของเขตเทศบาล Taimyr-Turukhansky คือเมืองท่า Dudinka ที่ปากแม่น้ำ Yenisei ซึ่งให้บริการการสื่อสารทางทะเลกับท่าเรือ Murmansk และ Arkhangelsk และการสื่อสารทางแม่น้ำกับ Krasnoyarsk และ Abakan

การทำงานของเขตสนับสนุน Taimyr-Turukhansk บ่งบอกถึงการพัฒนาการขุดเพิ่มเติม หนึ่งในโครงการลงทุนสำคัญที่ดำเนินการเมื่อเร็วๆ นี้คือการเปิดสาขาของ Norilsk Nickel - เหมือง Skalistaya บนคาบสมุทร Taimyr ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งโครงการลงทุนส่วนใหญ่ทางตอนเหนือของดินแดนครัสโนยาสค์เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของ Norilsk Nickel ภูมิภาคนี้มีศักยภาพในการพัฒนาแหล่งสะสมถ่านหิน เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ บริษัท Vostok Coal วางแผนที่จะสร้างคลังถ่านหิน Chaika ใกล้กับท่าเรือ Dikson ในทะเล Kara (กำหนดเริ่มดำเนินการในปี 2562) ในกรณีที่มีการพัฒนาแหล่งเงินฝาก Syradasay ซึ่งจะช่วยให้สามารถส่งออกได้มากถึง 3 ล้าน ตันถ่านหินต่อปี โครงการนี้เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างทางรถไฟไปยังหมู่บ้านดิกสัน

มีการวางแผนที่จะพัฒนาแหล่งของกลุ่มน้ำมันและก๊าซ (ศูนย์การผลิตน้ำมันและก๊าซ Ust-Yenisei และ Khatanga) ศักยภาพของแหล่งน้ำมันประมาณ 5 ล้านตันต่อปี Rosneft และ Lukoil จะมีบทบาทสำคัญในการดำเนินโครงการเหล่านี้

โซนสนับสนุนยาคุตเหนือ

ในอาณาเขตของเขตอาร์กติกมีอุตุทางตอนเหนือห้าแห่งของสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) ประเด็นสำคัญในการพัฒนาเขตสนับสนุน North Yakutsk คือการสร้างระบบโลจิสติกส์แบบครบวงจรที่รับประกันการเชื่อมต่อของระบบแม่น้ำภายในภูมิภาค (Lena, Kolyma ฯลฯ ) ซึ่งมีความสำคัญพื้นฐานสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจของภูมิภาค โดยมีเส้นทางของเส้นทางทะเลเหนือ ในเรื่องนี้ ให้ความสำคัญกับการอัปเดตโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือ ได้แก่ การสร้างท่าเรือ Tiksi ในทะเล Laptev ขึ้นมาใหม่ การก่อสร้างอู่ต่อเรือ Zhatai และเรือประเภทแม่น้ำและทะเลใหม่

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือการพัฒนาแหล่งสะสมไฮโดรคาร์บอนรวมถึงบนชั้นวาง (พื้นที่ Ust-Oleneksky, Ust-Lensky, Anisinsky-Novosibirsky) ในขณะนี้ งานกำลังดำเนินการเพื่อพัฒนาแหล่งน้ำมัน West Anabar ซึ่งบริษัท Asian Oil & Gas ของสิงคโปร์ได้แสดงความสนใจอย่างมากแล้ว ปริมาณสำรองของแหล่งน้ำมันอยู่ที่ประมาณ 290 ล้านตัน ซึ่งทำให้สามารถส่งออกได้มากถึง 12 ล้านตันต่อปี แนวโน้มการพัฒนาสาขานี้เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง

โซนสนับสนุน Chukotka

ข้อดีของเขตสนับสนุน Chukotka คือที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่ดีในเส้นทางการขนส่งไปยังประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก พื้นที่การพัฒนาที่น่าหวังควรเป็นการปรับปรุงด้านลอจิสติกส์ (รวมถึงการสร้างสนามบินใหม่ให้เป็นวิธีการขนส่งที่เข้าถึงได้เพียงวิธีเดียวในภูมิภาค) การขุดถ่านหิน โลหะหายาก ไฮโดรคาร์บอน และวิศวกรรมพลังงานความร้อน โครงการหลักกำลังดำเนินการภายในเขตอุตสาหกรรม Chaun-Bilibinsk และ Anadyr

เนื่องจากสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย Chukotka จึงมีระบบการเดินเรือที่จำกัดมาก ซึ่งกำหนดข้อจำกัดบางประการภายในเส้นทางทะเลเหนือ ซึ่งอาจกลายเป็นปัจจัยในการพัฒนาได้ คุณภาพของโครงสร้างพื้นฐานในเขตสนับสนุน Chukotka นั้นต่ำที่สุดแห่งหนึ่ง ดังนั้นการพัฒนาภูมิภาคจึงต้องใช้การลงทุนจำนวนมาก ซึ่งอาจกลายเป็นปัญหาได้ในอนาคตอันใกล้นี้ แม้ว่าจะมีฐานทรัพยากรที่อุดมสมบูรณ์ก็ตาม

จากเจ็ดภูมิภาคที่ตั้งอยู่ทั้งหมดหรือบางส่วนในเขตอาร์กติกนั้น Yamalo-Nenets และ Nenets Autonomous Okrugs มีสถานะของภูมิภาคผู้บริจาค แต่ตำแหน่งของหลังค่อนข้างไม่เสถียร

หัวข้อของเขตอาร์กติกกำลังกลายเป็นหัวข้อของการอภิปรายในบริบทของการอภิปรายเกี่ยวกับการปฏิรูปการบริหารใหม่ของอาสาสมัครของสหพันธรัฐ ซึ่งอาจเป็นการสานต่อการรวมตัวครั้งใหญ่ของต้นปี 2000 จากนั้น ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการรวมศูนย์ จึงมีการสร้างเขตของรัฐบาลกลาง 7 เขต มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างศูนย์กลางของรัฐบาลกลางและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ และดำเนินการปฏิรูปสภาสหพันธ์ ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 20 ธันวาคม 2544 "เกี่ยวกับขั้นตอนการเข้าศึกษาต่อในสหพันธรัฐรัสเซียและการจัดตั้งหัวข้อใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย" ในช่วงปี 2548 ถึง 2550 จำนวนวิชาลดลงจาก 89 เป็น 83 โดยคำนึงถึงไครเมียและเซวาสโทพอลจำนวนของพวกเขาเพิ่มขึ้นเป็น 85 ในบรรดาภูมิภาคของเขตอาร์กติกภูมิภาค Arkhangelsk และ Okrug ปกครองตนเอง Nenets ถูกรวมอยู่ในการรวมตาม "วิชาที่ซับซ้อน " แบบอย่าง. การรักษาสถานะการปกครองตนเองมีความเกี่ยวข้องกับความสำคัญเชิงกลยุทธ์และเศรษฐกิจสังคมพิเศษของดินแดนทางตอนเหนือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขตปกครองตนเองยามาโล-เนเนตส์

ตั้งแต่นั้นมา ปัญหาของการดำเนินการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องไม่เคยหลุดออกจากวาระการประชุมเลย ดังนั้นเมื่อเวลาผ่านไป การกำหนดค่าและแผนงานทางเลือกมากมายสำหรับการรวมหน่วยงานที่มีอยู่จึงเริ่มปรากฏให้เห็น การควบรวมกิจการที่ซับซ้อนถือเป็นหนึ่งในรูปแบบดังกล่าว เป็นทางเลือกแทนการรวมภูมิภาค Arkhangelsk และ Nenets Autonomous Okrug ซึ่งไม่สอดคล้องกับการสนับสนุนในทั้งสองหน่วยงานและสำหรับกลุ่มชนชั้นสูงบางกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงของการสูญเสียอิทธิพลมีโครงการที่มีศักยภาพสำหรับการรวมกลุ่มของ Nenets Autonomous Okrug และสาธารณรัฐ Komi: ภูมิภาคต่างๆ เพิ่งร่วมมือกันอย่างแข็งขันในบริบทของวาระอาร์กติกและมีความสนใจในการส่งเสริมโครงการรถไฟผ่าน Urals และ Komi ไปยังเส้นทางทะเลเหนือโดยคำนึงถึงความจริงที่ว่าความคิดริเริ่มเหล่านี้ ประสบกับความยากลำบากทางวัตถุหลายประการ

(cc)wolfgang_vogt

3. กิจกรรมทั่วไป การล็อบบี้และการลงทุนของหัวหน้าอาสาสมัครโซนอาร์กติก: การวิเคราะห์เชิงเปรียบเทียบ

Yamalo-Nenets Autonomous Okrug ประสบความสำเร็จสูงสุดในการดึงดูดการลงทุน โดย 72% ของการลงทุนในอาร์กติกของรัสเซีย และ 50% ของผลผลิตของภูมิภาคอาร์กติกมาจาก Yamal-Nenets Autonomous Okrug โครงการสำคัญหลายโครงการได้เปิดตัวแล้ว (Yamal LNG และท่าเรือ Sabetta) หรือกำลังเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการ (Northern Latitudinal Railway) ซึ่งมีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านลอจิสติกส์ขั้นพื้นฐาน ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงสำหรับนักลงทุนเมื่อเข้าสู่ตลาดได้อย่างมาก นอกจากนี้ การพัฒนาอย่างแข็งขันของการผลิตก๊าซธรรมชาติเหลวยังช่วยเพิ่มความเชี่ยวชาญทางอุตสาหกรรมและข้อได้เปรียบในการส่งออกไปยังตลาดห่างไกลในประเทศแถบเอเชียแปซิฟิก ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนที่สูงของโครงการ Yamal เห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าการเปิดโรงงาน Yamal LNG ในหมู่บ้าน Sabetta เมื่อเดือนธันวาคม 2560 โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน อุตสาหกรรม และทรัพยากรธรรมชาติของซาอุดีอาระเบีย ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการ บริษัท เข้าร่วม ของบริษัทน้ำมันแห่งชาติ Saudi Aramco, Hadid Al-Falih

ผู้ว่าการเขตปกครองตนเอง Okrug Yamal-Nenets Dmitry Kobylkin มุ่งเน้นไปที่การดึงดูดนักลงทุนเอกชน รวมถึงเงินทุนต่างประเทศ ซึ่งสามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาการส่งออกต่อไป โครงการ Yamal มีส่วนแบ่งแหล่งเงินทุนนอกงบประมาณค่อนข้างสูง ซึ่งช่วยลดภาระของรัฐได้อย่างมาก และทำให้สามารถดำเนินโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการพร้อมกันได้ กลยุทธ์นี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพแม้อยู่ภายใต้การคว่ำบาตร เนื่องจากมีปฏิสัมพันธ์เชิงรุกกับนักลงทุนชาวเอเชีย (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส่วนแบ่งการลงทุนของจีนในโครงการ Yamal LNG อยู่ที่ประมาณ 30% และจำนวนเงินกู้จากธนาคารจีนสูงถึง 12 พันล้านดอลลาร์) เป็นครั้งแรกที่การก่อสร้างทางรถไฟที่ใหญ่ที่สุด นั่นคือ Northern Latitudinal Railway จะดำเนินการโดยใช้แบบจำลองสัมปทาน นอกจากนี้ ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางยังถูกดึงดูดให้ Yamal-Nenets Autonomous Okrug (“หลักการครบวงจร”) เป็นแหล่งการลงทุนเพิ่มเติม จากการลงทุน 1.5 ล้านล้านที่ได้รับในอาร์กติกในปี 2560 1 ล้านล้านมาจาก Okrug Yamal-Nenets Autonomous Okrug

ภูมิภาค Murmansk เป็นผู้นำในแง่ของการสนับสนุนจากรัฐที่ได้รับสำหรับการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐาน (28% ของการลงทุนมาจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง) โครงการที่ดำเนินการในภูมิภาคนี้มีความสำคัญของรัฐบาลกลางในการให้บริการโซนเส้นทางทะเลเหนือและภูมิภาคอาร์กติกทั้งหมด

เจ้าหน้าที่ของดินแดนครัสโนยาสค์คาดว่าจะได้รับเงินลงทุน 50 พันล้านรูเบิลสำหรับการดำเนินโครงการในเขตอาร์กติกในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าซึ่งจะใช้สำหรับการพัฒนากลุ่มน้ำมันและก๊าซถ่านหินและแร่ (ณ เวลาของ ประกาศเมื่อต้นปี 2560 ได้รับแล้ว 6 พันล้าน) การลงทุนในระดับสูงนั้นขึ้นอยู่กับกิจกรรมของผู้นำของภูมิภาคน้อยกว่าและได้รับการรับรองโดยภาคทรัพยากรที่พัฒนาแล้วและองค์กรขนาดใหญ่ที่ดำเนินงานในดินแดนมาเป็นเวลานาน (Norilsk Nickel)

การพัฒนา Okrug อัตโนมัติของ Nenets ขึ้นอยู่กับการพัฒนาของดินใต้ผิวดิน รวมถึงเทคโนโลยีการผลิตบนไหล่ทวีปอาร์กติก ปัญหาทางเทคโนโลยีและการจากไปของนักลงทุนตะวันตกจำกัดความสามารถของผู้ว่าการ A. Tsybulsky อย่างมาก (เขาเป็นหัวหน้าภูมิภาคในเดือนกันยายน 2560 หลังจากการจากไปของอดีตผู้ว่าการ I. Koshin) เพื่อกระตุ้นโครงการพัฒนา ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความพยายามที่ไม่มีประสิทธิภาพมากนักในการค้นหารูปแบบทางเลือกสำหรับการดำเนินโครงการทางรถไฟผ่านเทือกเขาอูราลและโคมิไปยังเส้นทางทะเลเหนือ

สาธารณรัฐโคมิพยายามรับความช่วยเหลือจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในการดำเนินโครงการลงทุนทั้งในปัจจุบันและที่วางแผนไว้ แต่ความเป็นผู้นำของภูมิภาคกำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ สาธารณรัฐโคมิเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายหลักในการก่อสร้างทางหลวง Syktyvkar - Naryan-Mar (การก่อสร้างในบางส่วนดำเนินการภายใต้ข้อตกลงสัมปทาน) แม้จะมีสถานะของรัฐบาลกลางของถนนในอนาคต แต่ผู้นำในระดับภูมิภาคไม่สามารถรับเงินทุนจากรัฐบาลกลางได้ - ซึ่งแตกต่างจาก Nenets Autonomous Okrug ซึ่งได้รับการโอนงบประมาณอย่างเป็นระบบ (ปีที่แล้วมีการจัดสรร 150 ล้านรูเบิลสำหรับการก่อสร้างถนนและเมื่อต้นปีนี้ 200 ล้านรูเบิล) ก่อนหน้านี้หัวหน้าของ Komi Sergei Gaplikov พูดถึงความจำเป็นที่จะต้องรวมโครงการไว้ในโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง“ การพัฒนาระบบขนส่งของรัสเซีย (2553-2563)” รวมถึงโครงการสำหรับการก่อสร้าง Belkomur, Barentskomur และ Karskomur ทางรถไฟ ผู้นำของภูมิภาคได้เจรจากันมานานแล้วถึงความจำเป็นในการมอบสถานะ PSEDA ให้กับ Vorkuta และแนะนำมาตรการเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมถ่านหิน ในเวลาเดียวกันเมื่อคำนึงถึงการก่อสร้างทางรถไฟสายเหนือ Latitudinal และแนวทางดังกล่าวโครงการลงทุนสำหรับการก่อสร้างทางรถไฟในภูมิภาค Sosnogorsk เพิ่มขึ้นสองเท่าและมีมูลค่าประมาณ 1.5 พันล้านรูเบิลซึ่งบ่งบอกถึงลำดับความสำคัญของมหภาค โครงการระดับภูมิภาค

ผู้นำของภูมิภาคกำลังพยายามดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ แต่พวกเขาก็ยังไม่ได้ผลลัพธ์ตามที่คาดหวังเช่นกัน สาธารณรัฐพยายามขายหุ้นใน Belkomur แต่การประมูลถูกเลื่อนออกไปหลายครั้งเนื่องจากไม่มีผู้ซื้อที่มีศักยภาพ ในตอนท้ายของปี 2560 หัวหน้าของ Komi เยือนราชอาณาจักรบาห์เรนซึ่งเขาได้พูดคุยเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการพัฒนาทางเดินขนส่ง Pechora กิจกรรมของหัวหน้าสาธารณรัฐโคมิในการดึงดูดการลงทุนและการระดมทุนของรัฐบาลกลางไม่สามารถเรียกได้ว่ามีประสิทธิผล Igor Orlov ผู้ว่าการภูมิภาค Arkhangelsk กำลังประสบปัญหาที่คล้ายกัน และการตัดสินใจรวมโครงการ Belkomur และ Barentskomur สามารถตีความได้ว่าเป็นการสูญเสียความหวังทั้งหมดสำหรับการดำเนินการที่รวดเร็ว

4. โครงการพัฒนาและโครงการลงทุนที่สำคัญที่สุด

เพื่อประเมินทิศทางต่างๆ ของการพัฒนาเขตอาร์กติกของรัสเซีย มีการเสนอการจัดอันดับโครงการอาร์กติกที่นำไปใช้และมีแนวโน้ม (ดูตาราง) วิธีการประเมินนี้ช่วยให้เราจินตนาการถึงบทบาทของอาร์กติกในฐานะภูมิภาคมหภาคและอนาคตในสภาพสังคมเศรษฐกิจและการเมืองในปัจจุบันได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ประเด็นต่อไปนี้ถูกนำมาพิจารณาเป็นเกณฑ์หลักในการรวบรวมการจัดอันดับ

มีส่วนร่วมในการพัฒนาระดับมหภาค

เกณฑ์หลักที่แสดงให้เห็นว่าโครงการสามารถเปลี่ยนการกำหนดค่าภายในภูมิภาคมหภาคและกลายเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาอุตสาหกรรมทั้งหมดและการสร้างระบบการขนส่งและโลจิสติกส์ใหม่ได้อย่างไร

ความได้เปรียบ

มันบอกเป็นนัยว่าการดำเนินโครงการใดโครงการหนึ่งมีความจำเป็นจริงๆ และแสดงให้เห็นถึงการลงทุนที่มีศักยภาพ การประเมินความเป็นไปได้ไม่เพียงแต่บนพื้นฐานของความท้าทายในการพัฒนาที่มีอยู่ในแง่ของโครงสร้างพื้นฐาน แต่ยังคำนึงถึงโครงการอื่นๆ ที่ดำเนินการภายในภูมิภาคมหภาคด้วย เป็นไปได้ว่าการดำเนินการตามโครงการหนึ่งช่วยลดความจำเป็นในการดำเนินโครงการอื่นลงอย่างมาก เนื่องจากมีการจำลองฟังก์ชันการทำงานบางส่วน หรือเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในลำดับความสำคัญของอุตสาหกรรม หรือการเปลี่ยนเส้นทางการไหลของสินค้าหลัก

ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชากร

การดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หมายถึงการสร้างงาน การลงทุนในด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์-เทคนิคสำหรับการฝึกอบรมบุคลากร การพัฒนาการตั้งถิ่นฐานที่มีอยู่โดยการสร้างทางเดินลอจิสติกส์เพิ่มเติม ซึ่งส่งผลเชิงบวกต่อสภาพความเป็นอยู่ของประชากร ในภูมิภาคและช่วยให้เราพูดคุยเกี่ยวกับวิธีการพัฒนาใหม่ ๆ (เช่น กะที่ยาวขึ้น)

รูปแบบการดำเนินโครงการ

รูปแบบการดำเนินโครงการทำให้สามารถคำนึงถึงขนาดของการจัดหาเงินทุนและการดึงดูดเงินทุนนอกงบประมาณซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของโครงการ ความสามารถในการดึงดูดเงินทุนนอกงบประมาณช่วยให้สามารถดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่มีราคาแพงจำนวนมากพร้อมกันได้ ความร่วมมือกับนักลงทุนต่างชาติยังเกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยี โอกาสในการส่งออก และโอกาสในการเข้าสู่ตลาดใหม่

โครงการขนาดใหญ่จำนวนมากเป็นส่วนประกอบของระบบโลจิสติกส์ขนาดใหญ่และควรรับรู้ในบริบทของระบบนี้ ซึ่งจะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของพวกเขาในแง่ของความเป็นไปได้และการมีส่วนร่วมในการพัฒนาระดับมหภาค ตัวอย่างเช่นโครงการขนส่งและโลจิสติกส์ที่สำคัญเช่นท่าเรือ Sabetta และรถไฟ Latitudinal ตอนเหนือพร้อมเส้นทางรถไฟเพิ่มเติม Obskaya - Bovanenkovo ​​​​- Sabetta ในแง่ที่เข้มงวดแยกออกจากการพัฒนาอย่างแข็งขันของการผลิตก๊าซธรรมชาติเหลวบน คาบสมุทร Yamal และ Gydan ซึ่งร่วมกันเป็นแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาของภูมิภาคและในอนาคต คาบสมุทรดังกล่าวจะรับประกันปริมาณการขนส่งสินค้าตามเส้นทางทะเลเหนือที่เพิ่มขึ้นหลายเท่า หากไม่มีการดำเนินโครงการเหล่านี้ ก็ไม่จำเป็นต้องขยายขีดความสามารถของศูนย์กลางการขนส่ง Murmansk หรือสร้างเรือตัดน้ำแข็งใหม่ในระดับที่จะดำเนินการในขณะนี้ ดังนั้นตำแหน่งสำคัญในการจัดอันดับจึงถูกครอบครองโดยโครงการที่ส่งเสริมซึ่งกันและกัน ทำให้เกิดโอกาสในการพัฒนาภูมิภาคโดยรวม

ในเวลาเดียวกัน มีโครงการที่น่าหวังหลายโครงการ ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวเป็นเรื่องยากภายใต้การคว่ำบาตร ประการแรก สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเทคโนโลยีการสกัดทรัพยากรบนหิ้งทะเลอาร์กติก แม้จะมีปัญหาร้ายแรงในการดำเนินการและค้นหาการลงทุนสำหรับโครงการ แต่ก็มีตำแหน่งที่ค่อนข้างสูงโดยคำนึงถึงศักยภาพที่ยอดเยี่ยมของภูมิภาคและสำหรับภาคทรัพยากรของประเทศโดยรวมเพิ่มความเป็นไปได้ของต้นทุนสูงในระยะเริ่มแรก ของการพัฒนา

ในเรื่องนี้ดูเหมือนว่าจะเป็นไปได้น้อยที่จะดำเนินโครงการโลจิสติกส์จำนวนหนึ่งในระดับภูมิภาค (Belkomur, Barentskomur เป็นต้น) ซึ่งมีเหตุผลที่ค่อนข้างเป็นกลางในบริบทของภูมิภาคเฉพาะ แต่สูญเสียความสำคัญในระดับมหภาคและบ่อยครั้ง ทำซ้ำบางเส้นทาง

หมู่เกาะสวาลบาร์ดอยู่ภายใต้อำนาจอธิปไตยของนอร์เวย์อย่างเป็นทางการ แต่หมู่เกาะนี้มีสถานะพิเศษตามที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นเขตปลอดทหารและรัสเซียมีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจในนั้น

รัฐอาร์กติกทั้งแปดรัฐเป็นสมาชิกของสภาอาร์กติก และฟอรัมนี้มีคณะทำงาน 6 คณะเกี่ยวกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมต่างๆ

ในเขตอาร์กติกมีแปดรัฐ ได้แก่ รัสเซีย สหรัฐอเมริกา แคนาดา นอร์เวย์ เดนมาร์ก ฟินแลนด์ สวีเดน ไอซ์แลนด์

การรวมเกิดขึ้นตามรูปแบบของการสร้างเอนทิตีที่ซับซ้อนหรือผ่านการชำระบัญชีของ okrugs อิสระ: อันเป็นผลมาจากการปฏิรูป Komi-Permyatsky (เขต Perm), Koryaksky (เขต Kamchatka), Aginsky Buryat Okrug (เขต Trans-Baikal ) สูญเสียสถานะอิสระ; Ust-Orda Buryat Okrug รวมเป็นหนึ่งเดียวกับภูมิภาค Irkutsk, Taimyr (Dolgano-Nenets) และ Evenki Autonomous Okrug กลายเป็นส่วนหนึ่งของดินแดน Krasnoyarsk

	การจัดอันดับโครงการ	มีส่วนร่วมในการพัฒนาระดับมหภาค	ความเป็นไปได้	ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชากร	รูปแบบการดำเนินโครงการ
1	ท่าเรือในพื้นที่ Sabetta (Yamalo-Nenets Autonomous Okrug)เริ่มทำงานในเดือนธันวาคม 2560 โดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ Yamal LNG	เมื่อคำนึงถึงการพัฒนาแหล่ง LNG ใหม่และการก่อสร้างทางรถไฟ ท่าเรือแห่งนี้จึงกลายเป็นศูนย์กลางการขนส่งที่ใหญ่ที่สุดในพื้นที่เส้นทางทะเลเหนือ การเปิดท่าเรือส่งผลให้ปริมาณการขนส่งสินค้าในเขต NSR เพิ่มขึ้นหลายเท่า และเพิ่มน้ำหนักของภูมิภาคอาร์กติกใน GDP ของประเทศ	ส่วนสำคัญของโครงการผลิตก๊าซธรรมชาติเหลวบนคาบสมุทร Yamal และ Gydan ให้ความสามารถในการขนส่งเพิ่มเติมไปยังท่าเรือ NSR อื่นๆ	การสร้างงานใน Yamal-Nenets Autonomous Okrug และในภูมิภาคอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการ Yamal-LNG โดยส่วนใหญ่อยู่ใน Urals Federal District (Ekaterinburg, Chelyabinsk, Tyumen, Khanty-Mansi Autonomous Okrug, Kurgan)	ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนโดยมีส่วนแบ่งเงินทุนสนับสนุนจากรัฐบาลกลางเป็นส่วนใหญ่ ท่าเรือ Sabetta ถือเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ Yamal LNG
2	ยามาล LNG(โรงงานสำหรับการผลิตก๊าซธรรมชาติเหลวในหมู่บ้าน Sabetta บนคาบสมุทร Yamal) ในเดือนธันวาคม 2560 ได้มีการเปิดสายการผลิตแรก	ระดับการผลิตและการส่งออกที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจากภูมิภาคเนื่องจากการพัฒนาแหล่ง LNG ใหม่ การพัฒนาเทคโนโลยี LNG ช่วยให้เราสามารถขยายการแสดงตนของเราในตลาดห่างไกลของประเทศในเอเชียแปซิฟิกภายใต้เงื่อนไขของข้อจำกัดอาณาเขตของการจัดหาก๊าซในท่อส่ง การเพิ่มความเข้มข้นของการขนส่งสินค้าตามแนว NSR และความจำเป็นในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสมในภูมิภาคอาร์กติกอื่น ๆ (โดยเฉพาะในเขตสนับสนุน Murmansk)	ความสามารถในการผลิตที่ค่อยๆ หมดไปในสาขาหลักๆ ของทวีป ความจำเป็นในการค้นหากำลังการผลิตเพิ่มเติม แรงกดดันในการคว่ำบาตรและความจำเป็นในการเข้าสู่ตลาดใหม่ ซึ่งได้รับแรงหนุนจากความสนใจในอาร์กติกจากนักลงทุนชาวเอเชีย	การสร้างงานใน Yamal-Nenets Autonomous Okrug และในภูมิภาคอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการ Yamal-LNG โดยส่วนใหญ่อยู่ใน Urals Federal District (Ekaterinburg, Chelyabinsk, Tyumen, Khanty-Mansi Autonomous Okrug, Kurgan) การสร้าง โครงสร้างพื้นฐานการขนส่งและระบบการขนส่งผู้โดยสาร	ห้างหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชน *ผู้ถือหุ้นหลัก: -Novatek (50.1%) -รวม (20%) -China National Petroleum Corporation (20%) -Silk Road Fund (9.9%)
3	ทางรถไฟสายหลัก"ทางรถไฟ Latitudinal ทางตอนเหนือ" ในเขตปกครองตนเอง Yamal-Nenetsโครงการนี้มีแผนที่จะดำเนินการในปี 2561-2565	เชื่อมต่อทางรถไฟ Sverdlovsk และ Northern เป็นระบบเดียว ให้การสื่อสารระหว่างภูมิภาคอุตสาหกรรมของ Urals และเส้นทาง Northern Sea Route และเปิดโอกาสใหม่สำหรับการส่งออก สร้างโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งที่จำเป็นระหว่างศูนย์อุตสาหกรรมอาร์กติกในเงื่อนไขของการพัฒนาโฟกัสในอาร์กติกรัสเซีย สร้างฐานโลจิสติกส์เพื่อดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมสกัด	ความจำเป็นในการสร้างเครือข่ายโลจิสติกส์บนแผ่นดินใหญ่ในบริบทของการเพิ่มการผลิตทรัพยากรในพื้นที่ของคาบสมุทร Yamal และ Gydan และในพื้นที่อื่น ๆ ของอาร์กติก การขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเป็นปัจจัยจำกัดสำหรับการพัฒนาสาขาใหม่ สร้างความมั่นใจในการสื่อสารระหว่างส่วนต่าง ๆ ของ Okrug ปกครองตนเอง Yamal-Nenets จัดหาภูมิภาคอาร์กติกที่เข้าถึงยาก การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์สำหรับ NSR	การสร้างงานเพื่อการก่อสร้างและบำรุงรักษาทางรถไฟนั่นเอง การสร้างงานผ่านการพัฒนาเงินฝากใหม่ การพัฒนาศูนย์อุตสาหกรรมเก่าและการก่อตัวของศูนย์อุตสาหกรรมใหม่และการตั้งถิ่นฐานตามแนวทางหลวง ตามการประมาณการเบื้องต้น สามารถสร้างงานใหม่ได้ 300,000 ตำแหน่งในอาร์กติกและภูมิภาคของ Urals Federal District	การก่อสร้างจะดำเนินการตามรูปแบบสัมปทานเป็นระยะเวลา 30 ปี (เป็นครั้งแรกในการปฏิบัติงานรถไฟของรัสเซีย) ค่าใช้จ่ายของโครงการอยู่ที่ประมาณ 260 พันล้านรูเบิล
4	โครงการมีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2563	จุดถ่ายเทที่สำคัญแห่งหนึ่งของเส้นทางทะเลเหนือ ก่อตั้งห่วงโซ่โลจิสติกส์เดียวกับ Yamal ซึ่งช่วยให้สามารถเข้าถึงท่าเรือ Sabetta และศูนย์การผลิต LNG	การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือและท่าเทียบเรือขนถ่ายทำให้สามารถเพิ่มปริมาณการส่งออกในบริบทของการพัฒนาเขตข้อมูลใหม่ และเพิ่มศักยภาพการขนส่งของท่าเรือทางตอนเหนือ	การสร้างงาน	ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนโดยมีส่วนแบ่งที่โดดเด่นของแหล่งเงินทุนนอกงบประมาณ รวมอยู่ในรัฐวิสาหกิจแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาระบบขนส่ง"
5	ความทันสมัยของกองเรือตัดน้ำแข็งระยะเวลาดำเนินการ: 2017−2020	กองเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์ที่ปฏิบัติการเกือบทั้งหมดของรัสเซียและกองเรือดีเซล-ไฟฟ้าบางส่วนตกอยู่ภายใต้โครงการปรับปรุงให้ทันสมัย กำลังการผลิตใหม่จะช่วยให้รัสเซียมีความได้เปรียบเชิงกลยุทธ์ในแถบอาร์กติกไปเป็นเวลาหลายทศวรรษ (การลงทุนระยะยาว)	ความล้าสมัยของกองเรือตัดน้ำแข็งของรัสเซียที่มีอยู่ ท่ามกลางความเข้มข้นของการขนส่งสินค้าที่เพิ่มขึ้นตามเส้นทางทะเลเหนือ ความผันผวนของอุณหภูมิแบบวัฏจักรซึ่งไม่อนุญาตให้เราพูดถึงการละลายน้ำแข็งเป็นแนวโน้มระยะยาว	กำลังดำเนินการก่อสร้างที่อู่ต่อเรือบอลติกในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก	ดำเนินการโดยใช้กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง
6	ทางรถไฟสาย "Bovanenkovo-Sabetta"โครงการนี้มีแผนที่จะดำเนินการในปี 2565-2568	เชื่อมต่อท่าเรือ Yamalya ของ Sabetta ผ่านสนาม Bovanenkovskoye กับ Northern Latitudinal Railway สร้างระบบโลจิสติกส์ที่เป็นหนึ่งเดียวระหว่างเส้นทางทะเลเหนือและเขตอุตสาหกรรมของเทือกเขาอูราล	การเพิ่มประสิทธิภาพเส้นทางโลจิสติกส์โดยการเชื่อมต่อท่าเรือและโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ		ห้างหุ้นส่วนเอกชนภาครัฐ
7	ศูนย์การก่อสร้างโครงสร้างนอกชายฝั่งที่มีความจุขนาดใหญ่ (Belokamenka ภูมิภาค Murmansk)ระยะเวลาดำเนินการ: 2017−2019	การสร้างโรงงานผลิตก๊าซเหลวลอยน้ำซึ่งในอนาคตจะใช้ในการดำเนินโครงการ Arctic LNG-2 บนคาบสมุทร Gydyn (Yamalo-Nenets Autonomous Okrug) การพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่	การพัฒนาสาขาใหม่และการเติบโตของการส่งออก LNG จำเป็นต้องมีการสร้างเทคโนโลยีการผลิตและการขนส่งใหม่	การสร้างงาน
8	"อาร์กติกแอลเอ็นจี-2"(โรงงาน Novatek LNG บนคาบสมุทร Gydan ในเขตปกครองตนเอง Yamal-Nenets) โครงการนี้มีแผนจะดำเนินการในปี 2566-2568	เป็นส่วนหนึ่งของโครงการขนาดใหญ่เพื่อพัฒนาแหล่ง LNG ในเขตปกครองตนเอง Yamal-Nenets การเติบโตของการผลิตทรัพยากรในภูมิภาคและศักยภาพในการส่งออก การกระตุ้นโครงการโครงสร้างพื้นฐาน	มุ่งเน้นไปที่อนาคตมากขึ้น อันดับแรกจำเป็นต้องสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสมสำหรับโครงการอื่นๆ (SSH, เรือบรรทุก LNG, กองเรือตัดน้ำแข็ง ฯลฯ)	เนื่องจากผลการทำงานร่วมกัน งานจึงถูกสร้างขึ้นในภูมิภาคอื่นๆ ของประเทศ รวมถึงการหมุนเวียนด้วย	ห้างหุ้นส่วนเอกชนภาครัฐ ซาอุดีอาระเบียได้ประกาศความตั้งใจที่จะเข้าร่วมโครงการนี้
9	ฐานการผลิตนอกชายฝั่งบนบก (Roslyakovo ภูมิภาค Murmansk)เลื่อนการดำเนินโครงการออกไปชั่วคราว	ยังไม่มีการสำรวจศักยภาพทรัพยากรของพื้นที่อาร์กติกประมาณ 90% การพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตนอกชายฝั่งสามารถดึงดูดการลงทุนไปยังอาร์กติกและเพิ่มการส่งออกจากภูมิภาค	สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาการผลิตบนไหล่ทวีปอาร์กติก (ให้บริการในเขต Prirazlomnoye และ Shtokman)	จำนวนงานในขั้นตอนการเตรียมโครงการอยู่ที่ประมาณ 1.5 พันคน	ภายใต้การคว่ำบาตร การดึงดูดนักลงทุนและเทคโนโลยีจากตะวันตกไม่น่าเป็นไปได้ ค่าใช้จ่ายโดยประมาณของโครงการคือ 100 พันล้านรูเบิล
10	"บาเรนท์สโคมูร์" / "เบลโคมูร์" /"คาร์สโคมูร์"โอกาสในการดำเนินการยังเป็นที่น่าสงสัย เนื่องจากอยู่ในขั้นตอนการอนุมัติและค้นหานักลงทุน	ในความเป็นจริง มีเพียงภูมิภาคที่เข้าร่วมเท่านั้นที่สนใจในการดำเนินโครงการ โครงการต่างๆ ส่วนใหญ่ซ้ำซ้อนเส้นทางจนถึงโอกาสในการรวมเป็นหนึ่ง	การก่อสร้างทางรถไฟ Latitudinal ตอนเหนือจะช่วยให้มั่นใจได้ถึงการสื่อสารระหว่างศูนย์อุตสาหกรรมอาร์กติกและอูราล และจะนำไปสู่การพัฒนาระบบขนส่งทางเรือในเส้นทางทะเลเหนือ ซึ่งช่วยลดความจำเป็นในการดำเนินโครงการทางเลือกต่างๆ การเปิดตัวท่าเรือ Sabetta และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานของศูนย์กลางการขนส่ง Murmansk ทำให้ความต้องการท่าเรือใหม่ (Indiga) เป็นการชั่วคราว		คาดว่าจะมีข้อตกลงสัมปทาน

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ตัดสินใจ:

1. อนุมัติโครงการของรัฐที่แนบมาของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงเวลาจนถึงปี 2020"

2. กระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียจะวางโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติตามมตินี้ไว้บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ รวมทั้งบนพอร์ทัลของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียบนข้อมูลอินเทอร์เน็ตและโทรคมนาคม ภายใน 2 สัปดาห์ นับแต่วันที่ประกาศมตินี้อย่างเป็นทางการ

ประธานรัฐบาล
สหพันธรัฐรัสเซีย
ด. เมดเวเดฟ

บันทึก ed.: ข้อความของมติถูกเผยแพร่บนพอร์ทัลอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการของข้อมูลทางกฎหมาย http://www.pravo.gov.ru, 24/04/2014

โครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2020"

I. ลำดับความสำคัญและเป้าหมายของนโยบายของรัฐในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. รากฐานแนวคิดของนโยบายของรัฐในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

ลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของอาร์กติกถูกกำหนด:

พื้นฐานของนโยบายของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในแถบอาร์กติกสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2020 และต่อจากนั้น ได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2008

ยุทธศาสตร์การพัฒนาเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียและรับรองความมั่นคงของชาติจนถึงปี 2563 ได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2556

เพื่อวัตถุประสงค์ของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงปี 2020" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าโครงการ) ดินแดนที่ดินของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย รวม:

ดินแดนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเขตเทศบาลดังต่อไปนี้:

ภูมิภาคมูร์มันสค์;
ในภูมิภาค Arkhangelsk - หน่วยงานเทศบาล "Onega Municipal District", "Primorsky Municipal District", "Mezensky Municipal District", "City of Arkhangelsk", "Severodvinsk", "City of Novodvinsk", "Novaya Zemlya";
เขตปกครองตนเองเนเนตส์;
ในสาธารณรัฐโคมิ - การก่อตัวของเทศบาล เขตเมือง "Vorkuta";
เขตปกครองตนเองยามาโล-เนเนตส์;
ในดินแดนครัสโนยาสค์ - เขตเทศบาล Taimyr Dolgano-Nenets, เขตเมืองของเมือง Norilsk, เขต Turukhansky;
ในสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) - Allaikhovsky ulus (เขต), Anabarsky แห่งชาติ (Dolgan-Evenki) ulus (เขต), Bulunsky ulus (เขต), Ust-Yansky ulus (เขต), เขต Nizhnekolymsky;
เขตปกครองตนเอง Chukotka;
ดินแดนและหมู่เกาะที่ตั้งอยู่ในมหาสมุทรอาร์กติก ระบุไว้ในมติของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียต ลงวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2469 “ในการประกาศดินแดนและหมู่เกาะในมหาสมุทรอาร์กติกเป็นอาณาเขตของสหภาพโซเวียต” และการกระทำอื่น ๆ ของสหภาพโซเวียต

ตามนโยบายพื้นฐานของสหพันธรัฐรัสเซียในแถบอาร์กติกสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2020 และต่อๆ ไป ลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของนโยบายรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในแถบอาร์กติกคือ:

ดำเนินการปฏิสัมพันธ์อย่างแข็งขันระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐอาร์กติกเพื่อกำหนดขอบเขตพื้นที่ทางทะเลบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ ข้อตกลงร่วมกันโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนเพื่อแก้ไขปัญหาการให้เหตุผลทางกฎหมายระหว่างประเทศสำหรับ ชายแดนภายนอกของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

การเพิ่มความพยายามของรัฐอาร์กติกในการสร้างระบบการค้นหาและช่วยเหลือระดับภูมิภาคที่เป็นหนึ่งเดียว เช่นเดียวกับการป้องกันภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้นและขจัดผลที่ตามมา รวมถึงการประสานงานกิจกรรมของกองกำลังกู้ภัย

การเสริมสร้างความเข้มแข็งบนพื้นฐานทวิภาคีและภายในกรอบขององค์กรระดับภูมิภาค รวมถึงสภาอาร์กติกและสภาแบเรนต์/ยูโร-อาร์กติก ความสัมพันธ์เพื่อนบ้านที่ดีระหว่างรัสเซียและรัฐอาร์กติก กระชับปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค วัฒนธรรม ตลอดจนการข้ามพรมแดน -ความร่วมมือชายแดน รวมถึงความร่วมมือในด้านการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมที่มีประสิทธิภาพในอาร์กติก

ความช่วยเหลือในองค์กรและการใช้เส้นทางขนส่งและข้ามขั้วโลกในอาร์กติกอย่างมีประสิทธิผลตลอดจนการใช้เส้นทางทะเลเหนือสำหรับการขนส่งระหว่างประเทศภายในเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ;

เพิ่มการมีส่วนร่วมของสถาบันรัฐบาลรัสเซียและองค์กรสาธารณะในงานฟอรัมระหว่างประเทศที่อุทิศตนเพื่อประเด็นอาร์กติก รวมถึงการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐสภาภายในกรอบความร่วมมือหุ้นส่วนรัสเซีย-สหภาพยุโรป

สร้างความมั่นใจในการมีอยู่ที่เป็นประโยชน์ร่วมกันของรัสเซียในหมู่เกาะ Spitsbergen

ปรับปรุงระบบการจัดการของรัฐบาลในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงผ่านการขยายการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐานและประยุกต์ในอาร์กติก

การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรพื้นเมืองและสภาพทางสังคมของกิจกรรมทางเศรษฐกิจในแถบอาร์กติก

การพัฒนาฐานทรัพยากรของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียผ่านการใช้เทคโนโลยีที่มีแนวโน้ม

ความทันสมัยและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของระบบขนส่งอาร์กติกและศูนย์การประมงในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียและรับรองความมั่นคงของชาติในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2020 พื้นที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียและการรับรองความมั่นคงของชาติคือ:

การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแบบบูรณาการของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

การสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลและโทรคมนาคมที่ทันสมัย

สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม

ความร่วมมือระหว่างประเทศในแถบอาร์กติก

การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการบนพื้นฐานของการมีปฏิสัมพันธ์อย่างเป็นระบบระหว่างรัฐองค์กรการค้าและไม่แสวงหาผลกำไรและภาคประชาสังคมโดยใช้กลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการดำเนินโครงการลงทุนที่สำคัญของรัฐ การมีส่วนร่วมในการขจัดข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานในการพัฒนาเศรษฐกิจ การแก้ปัญหาสังคม และการสร้างกลไกทางเศรษฐกิจเพื่อกระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

กลไกหลักในการนำกลยุทธ์นี้ไปใช้ ได้แก่ โปรแกรม โปรแกรมของรัฐอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางและแผนก ตลอดจนกลยุทธ์อุตสาหกรรม โปรแกรมระดับภูมิภาคและเทศบาล โปรแกรมของบริษัทขนาดใหญ่ที่จัดให้มีมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาที่ครอบคลุม อาณาเขตของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

2. โครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย และกิจกรรมของโครงการการลงทุนที่กำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลาง ซึ่งดำเนินการในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

โครงการของรัฐทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการในอาณาเขตของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียโดยเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน โครงการของรัฐบางโครงการให้ความสนใจเป็นพิเศษกับเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย และเน้นย้ำมาตรการนโยบายของรัฐเฉพาะสำหรับดินแดนนี้

โครงการรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการศึกษา" ปี 2556 - 2563

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการศึกษา" ในปี 2556 - 2563 มีการชดเชยค่าใช้จ่ายจำนวนหนึ่งของบุคคลที่ทำงานในองค์กรการศึกษาที่ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและตั้งอยู่ในภูมิภาคของ Far North และเทียบเท่า พื้นที่

โปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การคุ้มครองประชากรและดินแดนจากสถานการณ์ฉุกเฉินสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัยและความปลอดภัยของผู้คนในแหล่งน้ำ"

เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมหลัก "การพัฒนาระบบความปลอดภัยจากอัคคีภัยในสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงปี 2561-2563" ของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การคุ้มครองประชากรและดินแดนจากสถานการณ์ฉุกเฉินสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัยและความปลอดภัยของ ผู้คนบนแหล่งน้ำ" การพัฒนาเพิ่มเติมของรากฐานทางวิทยาศาสตร์เพื่อความปลอดภัยจากอัคคีภัยและการระเบิดนั้นได้จัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ การป้องกันและการตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉิน รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกที่ตั้งอยู่ใน Far North รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีผู้คนจำนวนมาก

ภายใต้กรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การลดความเสี่ยงและบรรเทาผลกระทบจากเหตุฉุกเฉินจากธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2558" มีการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการช่วยเหลือฉุกเฉินและงานเร่งด่วนอื่น ๆ ใน สถานที่ที่เข้าถึงยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวะที่ยากลำบากและสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญ (ศูนย์เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการสร้างในเมือง Murmansk, Arkhangelsk, Naryan-Mar, Dudinka, Vorkuta, Nadym, Anadyr, Tiksi, Pevek และ Provideniya)

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว" ปี 2556 - 2563

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมหลัก "การพัฒนาการท่องเที่ยวขาเข้า" ของโครงการ "การพัฒนาวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว" ของรัฐสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2556 - 2563 คาดว่าจะขยายโอกาสให้นักท่องเที่ยวได้เยี่ยมชมพื้นที่ทางทะเลที่อยู่ติดกับชายฝั่งทางตอนเหนือ ของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนสร้างเงื่อนไขในการรับนักท่องเที่ยวในเกาะทางตอนเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" สำหรับปี 2555 - 2563

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ในปี 2555 - 2563 มีการเสนอให้จัดการวิจัยที่ครอบคลุมในพื้นที่ละติจูดสูงของอาร์กติกรวมถึงการใช้สถานีดริฟท์การวิจัย "ขั้วโลกเหนือ" การวิจัยเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงและผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว การประเมินระบอบอุตุนิยมวิทยาและทรัพยากรภูมิอากาศ การพัฒนาการรวบรวมข้อมูลของ Federal Service for Hydrometeorology และการติดตามสิ่งแวดล้อม การพัฒนาการวิจัยและกองเรือสำรวจ

มีการตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของระบบประเมินผลกระทบด้านลบต่ออาร์กติกอย่างต่อเนื่องจากแหล่งที่มาของการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) ที่อยู่ทั้งใน (ภายใน) อาณาเขตของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียและภายนอก

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการสร้างระบบสังเกตการณ์อวกาศของรัสเซียขึ้นใหม่ มีการวางแผนที่จะดำเนินการ:

การเปิดตัวและรับรองการทำงานอย่างต่อเนื่องของระบบอุตุนิยมวิทยาอวกาศซึ่งประกอบด้วยดาวเทียมอย่างน้อย 7 ดวง (ดาวเทียมอุตุนิยมวิทยาค้างฟ้า 3 ดวงของซีรีย์ "Electro", ดาวเทียมโคจรรอบขั้วโลก 3 ดวงของซีรีย์ "Meteor" และดาวเทียมสมุทรศาสตร์ 1 ดวง)

การสร้างและรับรองการทำงานอย่างต่อเนื่องของระบบอวกาศอาร์กติก (ดาวเทียมอุตุนิยมวิทยา 2 ดวงประเภท Molniya ในวงโคจรรูปวงรีสูงและดาวเทียม Molniya อย่างน้อย 2 ดวงในวงโคจรขั้วโลกต่ำ)

การพัฒนาการสนับสนุนอุตุนิยมวิทยาและเฮลิโอธรณีฟิสิกส์สำหรับกิจกรรมในอาร์กติกจะดำเนินการโดยการฟื้นฟูจำนวนจุดสังเกตอุทกอุตุนิยมวิทยาและเฮลิโอธรณีฟิสิกส์ให้อยู่ในระดับขั้นต่ำที่ต้องการซึ่งตรงตามข้อกำหนดสำหรับความแม่นยำของการพยากรณ์อากาศระยะสั้นและการเตือนเกี่ยวกับปรากฏการณ์อุทกวิทยาที่เป็นอันตราย รวมถึงโดยการติดตั้งเครื่องมือวัดแบบอัตโนมัติและแบบอัตโนมัติ

นอกจากนี้จำเป็นต้องสร้างและติดตั้งอุปกรณ์ที่ทันสมัย ​​เรือขนาดใหญ่ 7 ลำใหม่ (ระวางขับน้ำ 3 - 10,000 ตัน) เพื่อตรวจสอบสภาพและมลพิษของพื้นที่น้ำในภูมิภาคตะวันออกไกลและอาร์กติกของรัสเซีย 8 เรือวิจัยน้ำหนักปานกลางใหม่ (โดยมีระวางขับน้ำ 200 - 300 ตัน) เพื่อดำเนินงานที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางในทะเลโอค็อตสค์, เรนท์, ทะเลสีขาวและน่านน้ำอื่น ๆ

มีมาตรการเพื่อให้ข้อมูลจากการศึกษาที่ครอบคลุมเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางทะเล มหาสมุทร และทะเลในระหว่างการดำเนินกิจกรรมทางทะเลประเภทต่างๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย (การนำทางตามเส้นทางทะเลเหนือ การประมง กองเรือทางทะเล และการป้องกันประเทศ)

มีการวางแผนที่จะดำเนินงานเพื่อขจัดความเสียหายที่สะสมอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจในอดีตในหมู่เกาะ Franz Josef Land (การรวบรวมและการกำจัดภาชนะบรรจุถัง การบุกเบิกที่ดิน) นอกจากนี้ยังจัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการเพื่อกำจัดผลกระทบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจในอดีตของศูนย์การผลิตน้ำมันและก๊าซในบริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ Pechora บนอาณาเขตของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติแห่งรัฐ Nenetsky

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี"

โปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี" รวมถึงโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การวิจัยและพัฒนาในพื้นที่ลำดับความสำคัญของการพัฒนาศูนย์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัสเซียในปี 2014 - 2020" ซึ่งจัดให้มีกิจกรรมสำหรับการศึกษาและ การพัฒนาทรัพยากรอาร์กติก

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาเศรษฐกิจและเศรษฐกิจนวัตกรรม"

เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมหลัก "การพัฒนาสถาบันในด้านการจัดการที่ดิน" ของโครงการรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาเศรษฐกิจและเศรษฐกิจเชิงนวัตกรรม" มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินคุณภาพของที่ดินเพื่อตรวจสอบที่ดินที่เป็นถิ่นที่อยู่ดั้งเดิม ของชนเผ่าพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และตะวันออกไกล

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาอุตสาหกรรมและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน"

เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมหลัก "การพัฒนาฐานทรัพยากรแร่ของโลหะหายากและโลหะหายาก" ของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาอุตสาหกรรมและการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน" การศึกษาทางเทคโนโลยีและการประเมินทางธรณีวิทยาและเศรษฐกิจของ eudialyte และ eudialyte - แร่โลพาไรต์ของเทือกเขา Lovozero ในภูมิภาค Murmansk (เงินฝากที่ไม่สมดุล) ได้รับการจัดเตรียมเซอร์โคเนียม, แหล่ง Alluiv และการเกิดแร่อื่น ๆ) พร้อมการเตรียมการศึกษาความเป็นไปได้เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการพัฒนา การประเมินค่าใหม่ และการวางตำแหน่งแร่สำรองบน งบดุลของรัฐ

โครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการต่อเรือปี 2556 - 2573"

หนึ่งในกิจกรรมหลัก "การก่อตัวของพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคขั้นสูงเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาอุปกรณ์ทางทะเลและแม่น้ำเพื่อวัตถุประสงค์ทางแพ่ง" ของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการต่อเรือสำหรับปี 2556 - 2573" ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ารัสเซีย สามารถครองตำแหน่งผู้นำในพื้นที่ที่มีลำดับความสำคัญในตลาดการต่อเรือพลเรือนระดับโลก ( อุปกรณ์ทางทะเลที่ซับซ้อน) รวมถึงการดำเนินงานในอาร์กติก

อันเป็นผลมาจากการนำมาตรการสนับสนุนของรัฐมาใช้จะมีการสร้างเงื่อนไขที่จะกระตุ้นการผลิตในรัสเซียของผลิตภัณฑ์อุปกรณ์ทางทะเลพลเรือนที่มีความรู้เข้มข้นและมีเทคโนโลยีสูงสำหรับตลาดภายในประเทศ (รวมถึงเรือและเรือบรรทุกสินค้าประเภทใหม่ที่เป็นพื้นฐานสำหรับในประเทศ การต่อเรือ) รวมทั้ง:

เรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์และดีเซลไฟฟ้ารุ่นใหม่

เรือบรรทุกก๊าซสำหรับการขนส่งก๊าซธรรมชาติเหลว และเรือบรรทุกน้ำมันสำหรับขนส่งน้ำมันที่มีระดับน้ำแข็งขั้นสูงสำหรับปฏิบัติการในอาร์กติกและตะวันออกไกล

โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ลอยน้ำ โรงไฟฟ้าพลังงานน้ำขึ้นน้ำลง และสิ่งอำนวยความสะดวกพิเศษอื่นๆ เพื่อการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทางตอนเหนือ

เรือประมงและแปรรูปปลาสมัยใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าการประมงในพื้นที่ประมงดั้งเดิมและใหม่

วิธีการรับประกันการทำงานที่มีประสิทธิภาพของเส้นทางเดินเรือทางทะเล (รวมถึงการดำเนินงานที่ยั่งยืนตลอดทั้งปีของเส้นทางทะเลเหนือ) ท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศ ฯลฯ

กิจกรรมหลัก “การพัฒนาและการเพิ่มประสิทธิภาพกำลังการผลิตของการต่อเรือพลเรือนในเขตสหพันธรัฐตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซีย รวมถึงการสนับสนุนการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในเขต” เกี่ยวข้องกับการพัฒนาคลัสเตอร์อาณาเขตนวัตกรรมการต่อเรือของภูมิภาค Arkhangelsk

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "สังคมสารสนเทศ (2554 - 2563)"

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของมาตรการสำหรับการพัฒนาบริการไปรษณีย์ของรัฐบาลกลางของโปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "สมาคมสารสนเทศ (2554 - 2563)" เงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางมีไว้เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายส่วนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของที่ทำการไปรษณีย์ ตั้งอยู่ใน Far North และบริการไปรษณีย์ที่ทันสมัยกำลังดำเนินการโดย Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" ด้วยค่าใช้จ่ายของตัวเอง

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาระบบขนส่ง"

โปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาระบบการขนส่ง" ช่วยเพิ่มขีดความสามารถของส่วนของเครือข่ายทางรถไฟ, การก่อตัวของทิศทางของเครือข่ายทางรถไฟที่มีการหมุนเวียนของรถไฟที่มีน้ำหนักเพิ่มขึ้นและภาระเพลา, ความทันสมัย อุปกรณ์และโครงสร้างถาวร ตลอดจนการก่อสร้างทางรถไฟในพื้นที่ที่มีการพัฒนาใหม่ทางตอนเหนือของประเทศ ตะวันออกไกล และภูมิภาคไบคาล มีการวางแผนที่จะสร้างเส้นทางรถไฟ Berkakit - Tommot - Yakutsk, Polunochnoe - Obskaya - Salekhard, Salekhard - Nadym, สะพานข้ามแม่น้ำ Lena ในพื้นที่ Yakutsk และแม่น้ำ Ob ในพื้นที่ Salekhard การออกแบบทางรถไฟไซบีเรียเหนือ ( นิจเนวาร์ตอฟสค์ - เบลี ยาร์ - อุสต์-อิลิมสค์)

โปรแกรมย่อย “บริการการบินพลเรือนและการเดินอากาศ” รวมถึงมาตรการเพื่อส่งเสริมการเข้าถึงการขนส่งทางอากาศที่เพิ่มขึ้นสำหรับประชากร รวมถึงการพัฒนาการขนส่งในระดับภูมิภาคและภายในภูมิภาค ตลอดจนการสนับสนุนของรัฐสำหรับสายการบินที่ตั้งอยู่ใน Far North และพื้นที่เทียบเท่า

ภายในปี 2563 มีการวางแผนที่จะบรรลุความครอบคลุมทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยการสนับสนุนการบินค้นหาและกู้ภัย (ในปี 2555 ตัวเลขนี้คือ 75 เปอร์เซ็นต์)

โปรแกรมย่อย “การขนส่งทางทะเลและแม่น้ำ” รวมถึงมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าทางน้ำและโครงสร้างทางชลศาสตร์ การสนับสนุนการค้นหาและกู้ภัยสำหรับการนำทาง การนำทาง และการสนับสนุนอุทกศาสตร์สำหรับการนำทางตามเส้นทางทะเลเหนือ มีการวางแผนที่จะเพิ่มปริมาณการขนส่งสินค้าตามเส้นทางทะเลเหนือเป็น 63.7 ล้านตันภายในปี 2563 มีการวางแผนที่จะเพิ่มระดับอุปกรณ์ทางเทคนิคของเส้นทางทะเลเหนือเป็นร้อยละ 40.5 ในปี 2563

ในการดำเนินกิจกรรม "การสนับสนุนของรัฐสำหรับสายการบินที่ตั้งอยู่ใน Far North และพื้นที่เทียบเท่า" ของโครงการ "การพัฒนาระบบขนส่ง" ของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย มีการวางแผนเพื่อให้แน่ใจว่าบริการของผู้ให้บริการขนส่งทางอากาศมีความพร้อมใช้งานเพิ่มขึ้น ในเวลาเดียวกัน จำนวนการสนับสนุนจากรัฐสำหรับสนามบินที่เป็นส่วนหนึ่งของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางคำนึงถึงความจำเป็นในการพัฒนาฐานวัสดุและทางเทคนิค ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับมาตรฐานความปลอดภัยและการทำงานที่ยั่งยืนของระบบขนส่ง

มีการกำหนดมาตรการสำหรับการนำทางและการสนับสนุนอุทกศาสตร์ในการนำทางตามเส้นทางทะเลเหนือ และการพัฒนาท่าเรือที่ใหญ่ที่สุด รวมถึง Arkhangelsk และ Murmansk

การปรับปรุงลักษณะคุณภาพของทางน้ำภายในประเทศจะได้รับการรับรองอันเป็นผลมาจากการดำเนินการตามมาตรการในการสร้างใหม่ การซ่อมแซม และการบำรุงรักษาทางน้ำภายในประเทศและโครงสร้างทางไฮดรอลิกบนสิ่งเหล่านั้น เพื่อลดความยาวของส่วนที่จำกัดความสามารถของระบบน้ำลึกแบบครบวงจรของส่วนยุโรปของสหพันธรัฐรัสเซียมีการวางแผนที่จะแก้ไขรายการทางน้ำภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ของวันที่ 19 ธันวาคม 2545 N 1800-r โดยรวมช่องทางของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ Dvina ตอนเหนือ (47 กม.) ซึ่งตั้งอยู่ในภูมิภาค Arkhangelsk และทางน้ำในแม่น้ำ Yenisei จาก Igarka ถึง Dudinka (263 กม.)

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาศูนย์ประมง"

กิจกรรมหลัก "องค์กรประมงเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของชนเผ่าพื้นเมืองในภาคเหนือและตะวันออกไกล" ของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาศูนย์ประมง" มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าชนเผ่าพื้นเมืองสามารถเข้าถึงทางน้ำได้ ทรัพยากรชีวภาพและการตระหนักถึงสิทธิตามกฎหมายในการรักษาวิถีชีวิตดั้งเดิม

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การสืบพันธุ์และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ"

เพื่อให้เศรษฐกิจของประเทศมีปริมาณสำรองวัตถุดิบแร่และข้อมูลทางธรณีวิทยาเกี่ยวกับดินใต้ผิวดินอย่างยั่งยืนโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การสืบพันธุ์และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ" วางแผนที่จะเพิ่มความรู้ทางธรณีวิทยาของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและ ไหล่ทวีปและอาร์กติก ในส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหานี้ การดำเนินการตามชุดมาตรการที่เกี่ยวข้องกันจะได้รับการรับรองเพื่อดำเนินงานสำรวจทางธรณีวิทยา - ธรณีฟิสิกส์และธรณีวิทยาระดับภูมิภาค สร้างเครือข่ายรัฐสำหรับโปรไฟล์อ้างอิงทางธรณีวิทยา - ธรณีฟิสิกส์ พาราเมตริก และหลุมลึกพิเศษ ดำเนินการ ทำงานเพื่อวัตถุประสงค์ทางธรณีวิทยาพิเศษ ดำเนินการสำรวจอุทกธรณีวิทยา วิศวกรรมธรณีวิทยา และธรณีวิทยา การรับและรับรองการรักษาข้อมูลทางธรณีวิทยา

การทำแผนที่ทางธรณีวิทยามีไว้สำหรับการสร้างชุดแผนที่ทางธรณีวิทยารุ่นที่สาม (Gosgeolkarta-1000/3)

บนไหล่ทวีป งานส่วนใหญ่จะเกี่ยวข้องกับพื้นที่ที่มีการรวบรวม Gosgeolkarta-1000/3 เป็นครั้งแรก และในระดับที่น้อยกว่านั้น แผ่นงานของซีรีส์ใหม่จะถูกรวบรวมใหม่ โดยหลักแล้วคือทะเล Laptev, ไซบีเรียตะวันออก และทะเลชุคชี

ส่วนหนึ่งของการดำเนินกิจกรรม “ความทันสมัย ​​การออกแบบ และการสร้างเรือวิจัยและอุปกรณ์เทคโนโลยีสำหรับงานในมหาสมุทรโลกตลอดจนภายในไหล่ทวีป อาร์กติก และแอนตาร์กติก” มีแผนที่จะปรับปรุงเรือวิจัย 4 ลำให้ทันสมัย พร้อมทั้งสร้างเรือวิจัยทางวิทยาศาสตร์ใหม่ 2 ลำ การพัฒนาฐานทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคจะรวมความได้เปรียบทางการแข่งขันของสหพันธรัฐรัสเซียในการทำงานสำรวจทางธรณีวิทยาในมหาสมุทรโลกและบนไหล่ทวีป จะช่วยให้งานมีความเข้มข้นมากขึ้นในการประเมินศักยภาพของทรัพยากรและปริมาณสำรองของก้อนเฟอร์โรแมงกานีสและอโลหะ แร่โลหะในพื้นที่ที่เลือกของพื้นมหาสมุทรโลกเพื่อให้มั่นใจว่าผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของรัสเซีย

มีการวางแผนที่จะดำเนินการศึกษามหาสมุทรอาร์กติกต่อไปโดยรวบรวมข้อมูลทางความลึกทางธรณีวิทยาและธรณีฟิสิกส์ที่จำเป็นเพื่อพิสูจน์การขยายตัวของขอบเขตด้านนอกของไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในขอบเขตของการทำซ้ำฐานทรัพยากรแร่ของโลหะที่ไม่ใช่เหล็ก ความสำคัญพื้นฐานจะแนบไปกับงานสำรวจแร่ การประเมิน และการสำรวจ ซึ่งจะดำเนินการโดยผู้ใช้ดินใต้ผิวดินส่วนใหญ่ภายในพื้นที่ทางธรณีวิทยาและพื้นที่ที่อยู่ติดกับโครงสร้างพื้นฐานขององค์กรที่มีอยู่สำหรับ การบำรุงรักษาและพัฒนาฐานวัตถุดิบดีบุกทางตอนเหนือของ Yakutia และ Chukotka Autonomous Okrug

พื้นที่ที่มีแนวโน้มของรัสเซียตะวันออกด้วยการจัดตั้งศูนย์ทรัพยากรแร่เป้าหมายในเขตปกครองตนเอง Chukotka และสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) ซึ่งมีข้อกำหนดเบื้องต้นที่แท้จริงสำหรับการระบุใหม่ รวมถึงประเภทของเงินฝากปริมาณมากที่แหวกแนวซึ่งมีเนื้อหาค่อนข้างต่ำ แร่ทองคำ ทองคำ-เงิน ดีบุก-เงิน และเงิน-โพลีเมทัลลิก แร่ทองแดงในตระกูลพอร์ฟีรีที่มีทองคำ ซึ่งสามารถเข้าถึงได้ในเชิงเศรษฐกิจเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม เนื่องจากราคาทองคำและโลหะที่ไม่ใช่เหล็กในตลาดโลกมีราคาสูง

การผลิตโลหะกลุ่มแพลตตินัมเกี่ยวข้องโดยตรงกับการสกัดแร่ทองแดง - นิกเกิลซัลไฟด์ในองค์กรของ บริษัท ร่วมทุนแบบเปิด MMC Norilsk Nickel ซึ่งความลึกของการสกัดแร่เพิ่มขึ้นและคุณภาพโดยรวมลดลงเนื่องจากการขุดอย่างเข้มข้น แร่ซัลไฟด์และแร่ทองแดงที่อุดมสมบูรณ์

ในยุโรปเหนือ มีการวางแผนงานธรณีฟิสิกส์และการขุดเจาะแบบพาราเมตริกให้กระจุกตัวในภูมิภาคตะวันออกของสาธารณรัฐโคมิและเขตปกครองตนเองเนเนตส์ที่อยู่ติดกับเทือกเขาอูราล

ในการผลิตสำรองแร่เหล็กที่สามารถแข่งขันได้เพื่อชดเชยการผลิตมีการวางแผนที่จะใช้มาตรการที่มุ่งรักษาฐานแร่เหล็กของวิสาหกิจเหมืองแร่ที่มีอยู่และเสริมสร้างฐานแร่เหล็กของโรงงานโลหะวิทยาทางตะวันตกเฉียงเหนือ, ภาคใต้ของเทือกเขาอูราลและตะวันตก ไซบีเรียและในการสร้างฐานทรัพยากรที่รับรองว่าจะมีปริมาณสำรองเพิ่มขึ้นหลังปี 2558 โดยระบุฐานทรัพยากรแร่ใหม่และทางเลือก โดยส่วนใหญ่อยู่ภายในศูนย์ทรัพยากรแร่ที่เกิดขึ้นใหม่ในแถบขั้วโลกอูราล ไซบีเรียตอนใต้ และตะวันออกไกล

นอกจากนี้ยังมีการวางแผนที่จะดำเนินการสำรวจแร่ ประเมินผล และสำรวจที่เกี่ยวข้องกับแร่เหล็กในดินแดนครัสโนยาสค์และภูมิภาคมูร์มันสค์

งานสำรวจและประเมินผลจะยังคงดำเนินต่อไปสำหรับแร่แมงกานีสซึ่งหายากในรัสเซีย ในเขตปกครองตนเอง Nenets และ Yamalo-Nenets

งานนี้มีขึ้นเพื่อประเมินและสำรวจแหล่งสะสมเชื้อเพลิงแข็งในแอ่ง Taimyr รวมถึงใน Chukotka Autonomous Okrug

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "ประสิทธิภาพพลังงานและการพัฒนาพลังงาน"

กิจกรรมหลัก “การรับรองระดับการผลิตน้ำมันในแหล่งที่อยู่ระหว่างดำเนินการและการพัฒนาศูนย์การผลิตน้ำมันใหม่” จัดให้มีการกระตุ้นการดำเนินโครงการลงทุนใหม่สำหรับการพัฒนาพื้นที่ดินใต้ผิวดินที่มีปริมาณสำรองน้ำมันที่ยากต่อการกู้คืน

มีการวางแผนพัฒนาโครงการสำคัญใหม่ๆ ดังต่อไปนี้:

โครงการ "แหล่งน้ำมัน Prirazlomnoye" บนไหล่ทวีปของทะเล Pechora ของภาครัสเซียของอาร์กติก

สนาม Naulskoye (บริษัท ร่วมทุนเปิด NK Rosneft คาดว่าจะเริ่มดำเนินการพัฒนาอุตสาหกรรมในปี 2557 ปริมาณสำรองประเภท ABC1 + C2 มีจำนวน 51.2 ล้านตัน)

ฟิลด์ Trebs และ Titov (บริษัท ร่วมทุนเปิด ANK Bashneft คาดว่าจะเริ่มดำเนินการพัฒนาอุตสาหกรรมในปี 2558 ปริมาณสำรองประเภท ABC1 + C2 มีจำนวน 140.1 ล้านตัน)

มีการวางแผนที่จะก่อสร้างท่อส่งน้ำมัน Zapolyarye - Purpe ให้เสร็จสิ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามโครงการสำหรับการพัฒนาแบบบูรณาการของเขตข้อมูลในเขตปกครองตนเอง Yamalo-Nenets Okrug และทางตอนเหนือของดินแดนครัสโนยาสค์

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมหลัก "การก่อสร้างการปรับปรุงให้ทันสมัยการสร้างใหม่และการทำงานของระบบท่อด้วยพารามิเตอร์ที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการขนส่งน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมและการต้านทานต่ออิทธิพลของปัจจัยทางธรรมชาติและภาระทางเทคโนโลยี" มีการวางแผนที่จะดำเนินโครงการเพื่อให้แน่ใจว่า การเพิ่มปริมาณการสูบน้ำมันผ่านระบบท่อ "ไซบีเรียตะวันออก - มหาสมุทรแปซิฟิก" การก่อสร้างท่อส่งน้ำมัน Zapolyarye - Purpe - Samotlor ซึ่งจะช่วยให้สามารถขนส่งน้ำมันจากแหล่ง Vankor ซึ่งเป็นแหล่งใหม่ของเขตปกครองตนเอง Yamalo-Nenets และทางตอนเหนือของดินแดนครัสโนยาสค์ไปยังโรงกลั่นน้ำมันของรัสเซียและเพื่อการส่งออก

โครงการรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "นโยบายภูมิภาคและความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลาง"

โปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "นโยบายภูมิภาคและความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลาง" รวมถึงโปรแกรมย่อย "การเสริมสร้างความสามัคคีของชาติรัสเซียและการพัฒนาชาติพันธุ์วัฒนธรรมของประชาชนในรัสเซีย" ซึ่งเป็นหนึ่งในกิจกรรมหลักที่มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนสังคม - การพัฒนาเศรษฐกิจของชนเผ่าพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และตะวันออกไกล และชุมชนชาติพันธุ์อื่น ๆ ที่อยู่ในสถานะของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ

โครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย กิจกรรมหลักบางส่วนที่ดำเนินการในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

โปรแกรมของรัฐต่อไปนี้มีความโดดเด่นโดยเป็นส่วนหนึ่งของโปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย กิจกรรมหลักบางส่วนที่ดำเนินการอย่างเต็มที่ในอาณาเขตของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย และมุ่งเน้นเฉพาะในการแก้ไขปัญหาที่เป็นปัญหา:

โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาระบบขนส่ง";
โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การสืบพันธุ์และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ";
โปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การคุ้มครองประชากรและดินแดนจากสถานการณ์ฉุกเฉินเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัยและความปลอดภัยของผู้คนในแหล่งน้ำ";
โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของตะวันออกไกลและภูมิภาคไบคาล";
โครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การจัดหาที่อยู่อาศัยและสิ่งอำนวยความสะดวกราคาไม่แพงและสะดวกสบายแก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย";
โครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการศึกษา" ในปี 2556 - 2563
โครงการรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว" ปี 2556 - 2563

กิจกรรมของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและโครงการการลงทุนเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2557 - 2558

ในดินแดนที่เป็นของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2557 - 2558 มีการวางแผนที่จะใช้มาตรการภายในกรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางดังต่อไปนี้:

โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาโทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียงในสหพันธรัฐรัสเซียปี 2552 - 2558" ภายในกรอบของโครงการสถานะของสหพันธรัฐรัสเซีย "สมาคมสารสนเทศ (2554 - 2563)";
โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาระบบตุลาการของรัสเซียในปี 2556 - 2563";
โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การลดความเสี่ยงและบรรเทาผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินจากธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2558" ภายในกรอบของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การคุ้มครองประชากรและดินแดนจากสถานการณ์ฉุกเฉินเพื่อให้มั่นใจว่า ความปลอดภัยจากอัคคีภัยและความปลอดภัยของผู้คนบนแหล่งน้ำ";
โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาระบบการขนส่งของรัสเซีย (2010 - 2020)" ภายในกรอบของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาระบบการขนส่ง";
โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาศูนย์การจัดการน้ำของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555-2563" ภายใต้กรอบของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การสืบพันธุ์และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ";
โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาการศึกษาสำหรับปี 2554 - 2558 ภายใต้กรอบของโครงการรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการศึกษา" สำหรับปี 2556 - 2563
โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "วัฒนธรรมแห่งรัสเซีย (2555 - 2561)" ภายในกรอบของโครงการรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว" สำหรับปี 2556 - 2563
โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การปรับปรุงระบบการจัดการการจราจรทางอากาศแบบครบวงจรของสหพันธรัฐรัสเซีย (2552 - 2563) ให้ทันสมัย" ภายในกรอบของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาระบบการขนส่ง";
โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาอุปกรณ์ทางทะเลพลเรือน" สำหรับปี 2552 - 2559 ภายใต้กรอบของโครงการรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการต่อเรือสำหรับปี 2556 - 2563"

โครงการลงทุนที่กำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลางในปี 2557 - 2558 จัดให้มีการดำเนินการ 75 โครงการสำหรับการก่อสร้างและการบูรณะทรัพย์สินของรัฐบาลกลางในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

ปริมาณการสนับสนุนจากรัฐที่ใหญ่ที่สุดตกอยู่ที่ภูมิภาค Murmansk ซึ่งเป็นที่ตั้งของ Atomflot ซึ่งเป็นองค์กรรวมของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นลูกค้า (ผู้พัฒนา) สำหรับการก่อสร้างเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์สากลใหม่ของโครงการ 22220 (ผู้นำและอนุกรมที่ 1) กำลังมีการก่อสร้างที่อู่ต่อเรือบอลติกในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก โครงการสำคัญอื่นๆ ที่ดำเนินการในภูมิภาค Murmansk ได้แก่ การบูรณะทางหลวง M-18 "Kola" (ทางเข้าถึง Murmansk) และการพัฒนาศูนย์กลางการขนส่ง Murmansk อย่างครอบคลุม

ภูมิภาคที่สองในแง่ของการสนับสนุนจากรัฐคือ Yamal-Nenets Autonomous Okrug ซึ่งมีการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกท่าเรือบนคาบสมุทร Yamal

มีการดำเนินการโครงการสำคัญสามโครงการในภูมิภาค Arkhangelsk - การก่อสร้างและการบูรณะทางหลวง M-8 Kholmogory การสร้างสนามบิน Talagi ใน Arkhangelsk และโครงการที่ครอบคลุมสำหรับการสร้างระบบล็อค North Dvina ใหม่

โครงการสำคัญโครงการหนึ่งกำลังดำเนินการในเขตปกครองตนเอง Chukotka นั่นคือการสร้างสนามบินใหม่ในเมือง Pevek

ในเขตปกครองตนเอง Nenets Autonomous Okrug มีการสร้างสนามบิน 2 แห่งขึ้นใหม่ใน Naryan-Mar และ Amderma

ในสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) กำลังพัฒนาเครือข่ายกระจายเสียงของมัลติเพล็กซ์ที่ 1 และการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกราชทัณฑ์ใหม่ในลุ่มน้ำลีนา

ในดินแดนครัสโนยาสค์กำลังดำเนินการพัฒนาเครือข่ายกระจายเสียงของมัลติเพล็กซ์ที่ 1 และโครงการที่ครอบคลุมสำหรับการสร้างโครงสร้างไฮดรอลิกและทางน้ำของแอ่ง Yenisei ขึ้นมาใหม่

การจัดสรรงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2558 - 2563 ซึ่งจัดทำขึ้นสำหรับการดำเนินโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและกิจกรรมของโครงการการลงทุนที่กำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวน 160,330,715.5 พันรูเบิล (โดยประมาณ)

3. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโครงการ

ตามลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐในการพัฒนาเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียและคำนึงถึงปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เป้าหมายของโครงการคือการเพิ่มระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของอาร์กติก โซนของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ มีความจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาการเสริมสร้างการประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐในการดำเนินนโยบายของรัฐในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียในพื้นที่ต่อไปนี้:

การขยายฐานทรัพยากรของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งสามารถตอบสนองความต้องการของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนใหญ่ในด้านทรัพยากรไฮโดรคาร์บอน ทรัพยากรชีวภาพทางน้ำ และวัตถุดิบเชิงกลยุทธ์ประเภทอื่น ๆ
สร้างความมั่นใจในระบอบการปฏิบัติงานที่ดีในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงการรักษาศักยภาพการต่อสู้ที่จำเป็นของกองกำลัง (กองกำลัง) วัตถุประสงค์ทั่วไปของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย กองกำลังอื่น ๆ รูปแบบทางทหารและร่างกายที่ประจำการในภูมิภาคนี้
การอนุรักษ์และรับรองการปกป้องสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติของอาร์กติก ขจัดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจในบริบทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก
การก่อตัวของพื้นที่ข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียวในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงลักษณะทางธรรมชาติ
สร้างความมั่นใจในระดับสูงของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์พื้นฐานและประยุกต์เพื่อสะสมความรู้และสร้างรากฐานทางวิทยาศาสตร์และข้อมูลทางภูมิศาสตร์ที่ทันสมัย ​​สำหรับการจัดการดินแดนอาร์กติก รวมถึงการพัฒนาเครื่องมือสำหรับการแก้ปัญหาการป้องกันและความมั่นคงตลอดจนการทำงานที่เชื่อถือได้ของระบบช่วยชีวิตและการผลิต กิจกรรมในสภาพธรรมชาติและภูมิอากาศของอาร์กติก
รับรองระบอบการปกครองของความร่วมมือทวิภาคีและพหุภาคีที่เป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐอาร์กติกบนพื้นฐานของสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศที่สหพันธรัฐรัสเซียเป็นภาคี

การแก้ปัญหานี้รวมถึงการรวมประเด็นการพัฒนาสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียไว้ในกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวของเขตสหพันธรัฐและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กลยุทธ์และโครงการด้านอุตสาหกรรม จะช่วยให้มั่นใจได้ถึงการเร่งความเร็ว การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

การปรับปรุงระบบการจัดการของรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียจะดำเนินการโดยคณะกรรมการระหว่างแผนกสำหรับการดำเนินนโยบายของรัฐในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสร้างขึ้นเพื่อประสานงานการดำเนินการอื่น ๆ โปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและโปรแกรมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขตของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนการจัดกระบวนการจัดการดินแดนนี้โดยการประสานงานการจัดวางโครงการก่อสร้างทุนระหว่างระดับต่างๆ ของรัฐบาล

นอกจากภารกิจนี้แล้ว ยังจำเป็นต้องแก้ปัญหาในการจัดการติดตามการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียอีกด้วย

4. หลักการและกลไกพื้นฐานในการดำเนินโครงการ

นโยบายของรัฐในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียมีพื้นฐานอยู่บนแนวทางพื้นฐานดังต่อไปนี้:

เขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียคือดินแดนรัสเซีย และรัสเซียใช้สิทธิ์และการควบคุมดินแดนนี้ทั้งหมด
เขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นดินแดนของรัสเซีย และรัสเซียให้สิทธิทั้งหมดแก่พลเมืองทุกคนที่อาศัยอยู่ในดินแดนนี้ตามกฎหมายรัสเซียและมาตรฐานสากล รวมถึงสิทธิมนุษยชนที่สำคัญที่สุดในการดำรงชีวิต รวมถึงในสถานการณ์ฉุกเฉินด้วย

โอกาสทางธรรมชาติที่สำคัญที่เขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถให้ได้และกำหนดทิศทางของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนนี้คือ:

โอกาสในการคมนาคมและการสื่อสาร รวมถึงการใช้เส้นทางทะเลเหนือและทางเดินแม่น้ำ Meridional ตลอดจนการจราจรทางอากาศ
ความสามารถในการสื่อสารข้อมูล
การมีส่วนร่วมในการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจของเชื้อเพลิงและทรัพยากรพลังงานของอาร์กติก โดยหลักแล้วคือไฮโดรคาร์บอน ทรัพยากรแร่ รวมถึงโลหะที่เป็นเหล็ก ไม่ใช่เหล็ก โลหะมีค่าและหายาก และทรัพยากรทางชีวภาพของสิ่งแวดล้อมทางน้ำและที่ดิน

การพัฒนาเศรษฐกิจของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียมีพื้นฐานอยู่บนหลักการดังต่อไปนี้:

ประสิทธิภาพทรัพยากรสูงสุด (การใช้โอกาสในการสกัดเชื้อเพลิง พลังงาน และทรัพยากรแร่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด)
การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมสูงสุด (การประยุกต์ใช้มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดที่สุดการใช้เทคโนโลยีด้านสิ่งแวดล้อมที่มีประสิทธิภาพสูงสุด)
มอบโอกาสในการช่วยเหลือชีวิตสมัยใหม่ให้กับผู้คนที่อยู่ในแถบอาร์กติก และสนองความต้องการขั้นพื้นฐานทางสังคม ชีวิตประจำวัน และวัฒนธรรมของพวกเขา
การอนุรักษ์และพัฒนาโอกาสสูงสุดสำหรับการอยู่อาศัยแบบดั้งเดิมของชนพื้นเมืองในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

การดำเนินการตามหลักการเหล่านี้ต้องการ:

ดำเนินงานสำรวจทางวิทยาศาสตร์ การปฏิบัติ และทางธรณีวิทยาขนาดใหญ่ทั้งเพื่อเพิ่มปริมาณสำรองของฐานทรัพยากรแร่ เพื่อพัฒนาเทคโนโลยีสำหรับการสกัดในสภาพอาร์กติก และเพื่อสร้างสภาพความเป็นอยู่และสภาพการทำงานที่สะดวกสบายที่สุดสำหรับผู้คนในเขตอาร์กติกของ สหพันธรัฐรัสเซีย;
ความร่วมมือระหว่างประเทศในวงกว้างเพื่อเกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพด้านทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมที่ทันสมัยที่สุดในกระบวนการขนาดใหญ่ของการพัฒนาอาร์กติก โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของแต่ละโครงการ
การนำเทคโนโลยีนวัตกรรมขั้นสูงของรัสเซียไปใช้

เพื่อดำเนินการอธิปไตยของรัฐในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการวางแผนที่จะเสริมสร้างระบบความมั่นคงของชาติ รวมถึงการจัดวางกำลังและทรัพย์สินของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย เขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนการจัดเขตแดนของสหพันธรัฐรัสเซียและจุดตรวจข้ามพรมแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อรับรองสิทธิของพลเมืองที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการวางแผนที่จะค้นหาฐานสนับสนุนของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการบรรเทาภัยพิบัติทั่วทั้งอาณาเขตของเขตอาร์กติก ของสหพันธรัฐรัสเซีย พร้อมด้วยทุกสิ่งที่จำเป็นในการดำเนินกิจกรรมในสถานการณ์ฉุกเฉินในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม วัฒนธรรม และการพักผ่อนที่จำเป็นสำหรับการอยู่อาศัยของมนุษย์ รวมถึงการจัดพื้นที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล

เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการขนส่งและการสื่อสาร มีการวางแผนที่จะใช้การสื่อสารอวกาศและการเฝ้าระวังอวกาศ การสื่อสารทางบกและทางทะเล การช่วยเหลือและกำจัดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างกว้างขวาง ตลอดจนจัดหาฐานสนับสนุนสำหรับกองเรือ รวมถึง ท่าเรือที่ทันสมัยตามแนวชายฝั่ง

เพื่อดำเนินการสื่อสารการบินทั้งสายหลักและท้องถิ่นตลอดจนการสื่อสารการบินเสริม จำเป็นต้องสร้างระบบสนับสนุนการนำทางทางอากาศ

การพัฒนาทรัพยากรไฮโดรคาร์บอนขนาดใหญ่บนชั้นวางและพื้นที่ในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการใช้วิธีการและเทคโนโลยีที่ทันสมัยสำหรับการสกัดทรัพยากรการแนะนำระบบภาษีพิเศษการจัดหากระบวนการสกัดด้วยทรัพยากรพลังงานราคาถูก ตลอดจนจัดหาทุกสิ่งที่จำเป็นสำหรับการใช้ชีวิตและทำงานในสภาวะที่รุนแรงให้กับพนักงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการนี้

ในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าการประมวลผลวัตถุดิบมีประสิทธิผลสูงสุดสำหรับการขนส่งในภายหลัง รวมถึงการทำให้ก๊าซไฮโดรคาร์บอนกลายเป็นของเหลว การขยายการสำรวจทางธรณีวิทยาเพื่อชี้แจงปริมาณสำรองและเลือกแหล่งสะสมที่มีประสิทธิภาพสูงสุดสำหรับการพัฒนา เช่นเดียวกับ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์เพื่อประเมินความเป็นไปได้ในปัจจุบันในการพัฒนาแหล่งสะสมอื่นๆ อย่างถูกต้อง

กลไกสำคัญในการดำเนินโครงการคือ:

วิธีการเฟรมคลัสเตอร์
การก่อตัวของเขตสนับสนุนเพื่อการพัฒนา
นโยบายรัฐคัดเลือกเพื่อการพัฒนาดินแดนอาร์กติก

แนวทางแบบเฟรมคลัสเตอร์มีพื้นฐานอยู่บนการพัฒนาแบบเร่งด่วนของกรอบการขนส่ง พลังงาน และสังคมของอาณาเขต และการกระจุกตัวของทรัพยากรในโซนสนับสนุนลำดับความสำคัญของการพัฒนาและการพัฒนา การพัฒนาเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องมีคุณภาพการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานตลอดจนขอบเขตทางสังคม (โดยคำนึงถึงขอบเขตของอาณาเขตของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียและการขาดการขนส่งภายใน การเชื่อมต่อในภูมิภาคนี้)

ในอาณาเขตของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียมีการระบุโซนสนับสนุนการพัฒนาซึ่งโดยธรรมชาติแล้วต้องอาศัยการพัฒนากรอบการขนส่งและพลังงานของภูมิภาคและก่อให้เกิดระบบใหม่ของการตั้งถิ่นฐานของประชากร โซนสนับสนุนเพื่อการพัฒนากำหนดการระบุประเภทของดินแดนต่อไปนี้ในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย:

ดินแดนแห่งการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มีโอกาสเปลี่ยนไปสู่การพัฒนาหลังอุตสาหกรรมโดยอิงตามดินแดนที่พัฒนาแล้วของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภูมิภาค Murmansk และ Arkhangelsk)
อาณาเขตของการพัฒนาที่ใช้งานอยู่บนพื้นฐานของทุ่งเปิด เครือข่ายท่อส่งก๊าซและน้ำมันที่มีอยู่ ท่าเรือทะเล
อาณาเขตของการพัฒนาที่มีแนวโน้ม โดยพิจารณาจากแหล่งสะสมที่ศึกษา เส้นทางการขนส่งที่ก่อตัวและพัฒนาแล้ว
พื้นที่ธรรมชาติป่าที่สร้างสภาพแวดล้อมเพื่อรักษาพื้นที่ธรรมชาติ

ปัจจัยประกอบสำหรับการดำเนินการตามแนวทางคลัสเตอร์เฟรมคือการแปลโครงสร้างการช่วยชีวิต (การตัดค่าใช้จ่ายที่เพิ่มต้นทุนของผลิตภัณฑ์และบริการ การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดส่งทางตอนเหนือ) รวมถึงการเพิ่มการหักเงินจากการดึงทรัพยากรไปยังงบประมาณระดับภูมิภาค .

นโยบายรัฐที่เลือกสรรในการพัฒนาเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียหมายความว่าต้องใช้แนวทางพิเศษในการดำเนินการตามนโยบายงบประมาณ ภาษี ภาษีศุลกากร และสังคมของรัฐ ตลอดจนกลไกพิเศษสำหรับการมีส่วนร่วมโดยตรงของรัฐในด้านเศรษฐกิจ การพัฒนา รวมถึงการวางคำสั่งของรัฐบาล การสร้างและการดำเนินงานของบริษัทของรัฐ การสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษ การกระจายเงินทุนจากสถาบันการพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซีย และอื่นๆ อีกมากมาย

5. ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับนโยบายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของโครงการเกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นโครงการจึงจัดให้มีการมีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการติดตามการดำเนินกิจกรรมหลักของโครงการของรัฐอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียที่ดำเนินการในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่ในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียมีบทบาทสำคัญในการแก้ปัญหาในระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ภายในกรอบอำนาจของพวกเขา จะมีส่วนร่วมในการจัดทำข้อเสนอเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพ การประสานงาน และการจัดการของโครงการ เช่นเดียวกับในการพัฒนาและการดำเนินการของรัฐบาล มาตรการกำกับดูแล

ครั้งที่สอง ลักษณะทั่วไปของการมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่ในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับองค์กรของรัฐ บริษัท ร่วมหุ้นที่มีส่วนร่วมของรัฐ องค์กรสาธารณะ วิทยาศาสตร์ และองค์กรอื่น ๆ ในการดำเนินการตามโครงการ

หน่วยงานบริหารระดับสูงขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามมาตรการควบคุมของรัฐ รวมถึงการดำเนินการและการพัฒนาโครงการของรัฐที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. ภูมิภาค Arkhangelsk

เอกสารหลักของภูมิภาค Arkhangelsk คือยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Arkhangelsk จนถึงปี 2030 เป้าหมายหลักคือเพื่อให้แน่ใจว่าความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรและมาตรฐานคุณภาพชีวิตในระดับสูง ได้แก่ :

การก่อตัวของเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพ เติบโตอย่างมีพลวัตและสมดุลในภูมิภาค Arkhangelsk
การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตในภูมิภาค Arkhangelsk รวมถึงการตระหนักรู้ในตนเองอย่างมืออาชีพและสร้างสรรค์ของผู้อยู่อาศัยในภูมิภาค
สร้างความมั่นใจในประสิทธิผลของกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของภูมิภาค Arkhangelsk

การดำเนินการตามกลยุทธ์นี้สันนิษฐานว่าภายในปี 2573 ภูมิภาค Arkhangelsk จะกลายเป็นหนึ่งในศูนย์กลางเศรษฐกิจที่มีการพัฒนามากที่สุดในรัสเซีย เนื่องจากความทันสมัยขององค์กรที่มีอยู่และการดึงดูดการลงทุนเพื่อสร้างงานใหม่ ผลิตภาพแรงงานในเศรษฐกิจภูมิภาคจะเพิ่มขึ้น 3 ถึง 5 เท่า

อุตสาหกรรมหลักที่มีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคจนถึงปี 2030 ได้แก่ การขนส่งและโลจิสติกส์ การต่อเรือ วิศวกรรมเครื่องกล อุตสาหกรรมไม้ และการท่องเที่ยว ในบรรดาภาคส่วนที่มุ่งเน้นการส่งออกของเศรษฐกิจของภูมิภาค อุตสาหกรรมเหล่านี้จะมีมูลค่าเพิ่มเพิ่มขึ้นมากที่สุด

ศูนย์กลางของความสามารถในด้านวิศวกรรมเครื่องกลจะถูกสร้างขึ้นในภูมิภาค Arkhangelsk ซึ่งจะกลายเป็นแหล่งที่มาของนวัตกรรมและความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมในระดับภูมิภาค นอกเหนือจากการต่อเรือแล้ว กลุ่มวิศวกรรมจะรวมถึงองค์กรต่างๆ ที่ผลิตอุปกรณ์เทคโนโลยีซึ่งเป็นที่ต้องการของเศรษฐกิจรัสเซียที่กำลังเติบโต

การปรับปรุงอุตสาหกรรมไม้ให้ทันสมัยในขนาดใหญ่จะทำให้สามารถเปลี่ยนโครงสร้างของผลผลิตได้ในเชิงคุณภาพ โดยรับประกันการผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงและการใช้ทรัพยากรป่าไม้อย่างมีเหตุผล

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งจะไม่เพียงแต่ช่วยให้สามารถเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติของภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังจะเพิ่มการไหลเวียนของสินค้าขนส่งอย่างมีนัยสำคัญและทำให้ภูมิภาคมีสถานะของภูมิภาคที่สนับสนุนสำหรับการดำเนินโครงการขนาดใหญ่สำหรับการศึกษาและพัฒนา อาร์กติก

ศูนย์วิทยาศาสตร์และการศึกษาที่ได้รับการพัฒนาจะตอบสนองความต้องการของเศรษฐกิจในภูมิภาคอย่างเต็มที่ในด้านทรัพยากรแรงงานที่มีคุณภาพและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ แกนกลางของศูนย์วิทยาศาสตร์และการศึกษาคือ Northern Federal University ซึ่งตั้งชื่อตาม M.V. Lomonosov เป็นหนึ่งในมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงที่สุดในรัสเซีย โดยดำเนินโครงการทางวิทยาศาสตร์และการศึกษาที่เป็นนวัตกรรมใหม่ รวมถึงการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงและดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐานและประยุกต์

ในภูมิภาค Arkhangelsk ในปี 2014 มีการดำเนินการตามโครงการของรัฐโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ:

การพัฒนาศักยภาพของมนุษย์และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร
การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Arkhangelsk
การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการ

2. ภูมิภาคมูร์มันสค์

เอกสารหลักของภูมิภาค Murmansk คือยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Murmansk จนถึงปี 2020 และสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2025 ซึ่งกำหนดเป้าหมายหลัก (เชิงกลยุทธ์) ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Murmansk - รับประกัน คุณภาพชีวิตที่ดีของประชากรในภูมิภาค

ยุทธศาสตร์ดังกล่าวสันนิษฐานว่าภายในปี 2568 ภูมิภาคมูร์มันสค์จะกลายเป็นศูนย์กลางทางยุทธศาสตร์ของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นภูมิภาคชั้นนำทางการเงินและทางปัญญา และเป็นศูนย์กลางหลักสำหรับการสนับสนุนการบริการของกิจกรรมทางเศรษฐกิจทางทะเลในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภูมิภาคมูร์มันสค์มีบทบาทสำคัญในการดำเนินการตามผลประโยชน์แห่งชาติของรัสเซียในแถบอาร์กติกและการบรรลุเป้าหมายหลักของนโยบายของรัฐในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ความมั่นคงทางทหาร การป้องกัน และความมั่นคง ของชายแดนรัฐ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนความร่วมมือระหว่างประเทศ การวางแนวเชิงนวัตกรรมของเศรษฐกิจและการกระจายตัวของโครงสร้างกำลังเพิ่มขึ้นอย่างมาก ด้วยความเชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมและการผลิตในระดับสูง ภาคบริการจึงได้รับส่วนแบ่งเพิ่มขึ้น

การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติของภูมิภาค มหาสมุทร และไหล่ทะเลทางเหนือที่อยู่ติดกันบนหลักการของแนวทางบูรณาการ เทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม จะสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาภูมิภาคมูร์มันสค์ องค์ประกอบทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของการวิจัย การค้นหา และการสกัดทรัพยากรในอาร์กติกในอาณาเขตของตนและในน่านน้ำที่อยู่ติดกันนั้นส่วนใหญ่ได้รับการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นในภูมิภาค Murmansk ทำให้เกิดกลุ่มภูมิภาคและอุตสาหกรรมที่เต็มเปี่ยม แกนหลักและพื้นที่ของการแปลเป็นภาษาท้องถิ่น ซึ่งจะรวมถึงการพัฒนาลำดับความสำคัญ พื้นที่

กลไกหลักในการกระตุ้นการพัฒนาศักยภาพทางเศรษฐกิจและการสร้างบรรยากาศทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยในภูมิภาค Murmansk คือโครงการ

3. สาธารณรัฐโคมิ (การจัดตั้งเทศบาล เขตเมือง "โวร์คูตา")

กลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐโคมิในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2020 มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญของการจัดตั้งเทศบาลที่ระบุ เขตเมือง Vorkuta เพื่อการพัฒนาของสาธารณรัฐโคมิ รายละเอียดของลำดับความสำคัญและผลลัพธ์ของการพัฒนาการก่อตัวของเทศบาลมีอยู่ในแนวคิดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของการก่อตั้งเทศบาลของเขตเมือง Vorkuta สำหรับปี 2010 - 2015 และสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2020 แนวคิดนี้กำหนดเป้าหมายหลัก - การเพิ่มมาตรฐานการครองชีพและความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร

การดำเนินการตามเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ที่วางแผนไว้และการดำเนินงานโดยคำนึงถึงความสามารถที่เป็นไปได้ของเขตเมืองและความพยายามและการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ควรให้ความมั่นใจภายในสิ้นระยะเวลาที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ:

เกินพารามิเตอร์พื้นฐานของคุณภาพชีวิตของประชากร Vorkuta เหนือระดับเฉลี่ยของรัสเซียและระดับของศูนย์บริหารหลายแห่งของสาธารณรัฐโคมิ
การกลับตัวของแนวโน้มเชิงลบในสถานการณ์ทางประชากร (อัตราการเกิดที่มากเกินไปมากกว่าการเสียชีวิต) การลดลงของความแตกต่างทางสังคมที่ชัดเจนภายในเขตเมือง
การก่อตั้งเมือง Vorkuta ให้เป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมที่มีเทคโนโลยีสูงโดยมีทุนแรงงานมืออาชีพและองค์ประกอบโครงสร้างพื้นฐานที่มีการจัดระเบียบอย่างสูงของดินแดน
การเข้าสู่ประเภทของเทศบาลที่พึ่งตนเองทางการเงิน

4. Okrug อิสระของ Nenets

ลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนา Okrug อัตโนมัติของ Nenets คือการเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจ การกระจายตัวของเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงของนวัตกรรมและทุนมนุษย์ให้เป็นปัจจัยชั้นนำของการเติบโตทางเศรษฐกิจ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัย ​​และระบบการบริหารสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ

ศูนย์กลางในการพัฒนาเขตนี้ถูกครอบครองโดยการมีส่วนร่วมในโครงการพัฒนาไหล่ทวีปอาร์กติก อันเป็นผลมาจากการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างเข้มข้นของเขต การผลิตน้ำมันและก๊าซคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 32 - 35 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมันภายในปี 2563 การเติบโตของการผลิตภาคอุตสาหกรรมในปี 2573 จะเพิ่มขึ้น 2.5 เท่าเมื่อเทียบกับระดับ ของการผลิตในปี 2550 รายได้ที่แท้จริงของประชากรจะเพิ่มขึ้น 3.5 เท่า

5. Okrug เขตปกครองตนเอง Yamalo-Nenets

ในเขตปกครองตนเอง Yamalo-Nenets เอกสารเชิงกลยุทธ์หลักคือยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตปกครองตนเอง Yamalo-Nenets จนถึงปี 2020 วัตถุประสงค์ของกลยุทธ์นี้คือเพื่อให้มั่นใจว่าระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรจะเพิ่มขึ้นอย่างยั่งยืน โดยอาศัยการก่อตัวและการพัฒนาเศรษฐกิจที่มีการแข่งขัน ในขณะเดียวกันก็ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้อง มีการกำหนดลำดับความสำคัญของงานต่อไปนี้:

ความทันสมัยของโครงสร้างพื้นฐานและภาคสังคม
การพัฒนาศักยภาพทางเศรษฐกิจ
การอนุรักษ์และพัฒนาศักยภาพและประเพณีของมนุษย์
การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการปรับปรุงสิ่งแวดล้อม
การสถาปนาเขตนี้เป็นด่านหน้าระดับนานาชาติเพื่อการพัฒนาแถบอาร์กติก

ผลจากการดำเนินการตามยุทธศาสตร์นี้ อัตราการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตจะเพิ่มขึ้น ในกรณีนี้จะบรรลุเป้าหมายดังต่อไปนี้:

ปริมาณของผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาคจะเพิ่มขึ้นจาก 724,046.6 ล้านรูเบิลในปี 2553 เป็น 1,792,777.3 ล้านรูเบิลในปี 2563
จำนวนคนทำงานโดยเฉลี่ยต่อปีในระบบเศรษฐกิจจะเพิ่มขึ้นจาก 367.8 พันคนในปี 2553 เป็น 445.4 พันคนในปี 2563
รายได้เงินสดของประชากรในปี 2563 จะเท่ากับ 130 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ของประชากรในปี 2554
อายุขัยจะเพิ่มขึ้นจาก 71.3 ปีในปี 2553 เป็น 73.3 ปีในปี 2563

กลไกหลักในการดำเนินยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ Okrug ปกครองตนเอง Yamalo-Nenets จนถึงปี 2020 คือโครงการของรัฐบาลที่ดำเนินการในพื้นที่ทางสังคมหลักและภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจ

6. ภูมิภาคครัสโนยาสค์

ในดินแดนครัสโนยาสค์ ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนครัสโนยาสค์ในช่วงจนถึงปี 2563 กำลังได้รับการพัฒนาซึ่งจะกลายเป็นเอกสารยุทธศาสตร์หลักสำหรับการพัฒนาภูมิภาค ตามกลยุทธ์นี้เป้าหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนครัสโนยาสค์คือการเพิ่มระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรซึ่งรับประกันโดยการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาค

มีการวางแผนเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและอัตราการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคที่สูง ซึ่งเหนือกว่าค่าเฉลี่ยของรัสเซียในตัวเลือกการพัฒนาทั้งสอง (ขั้นพื้นฐานและในแง่ดี) ในเวลาเดียวกันในเวอร์ชันพื้นฐานซึ่งมีความน่าจะเป็นสูงสุดในการดำเนินการและมีประสิทธิภาพสูงในเงื่อนไขของทรัพยากรที่ จำกัด การเพิ่มขึ้นของผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาคในราคาที่เทียบเคียงได้ 1.6 เท่าในราคาปัจจุบัน - 2.4 เท่า (มากกว่า 2.8 ล้านล้านรูเบิล) อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีของผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาคคาดว่าจะอยู่ที่ร้อยละ 5.6 จากสถานการณ์ในแง่ดี การเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาคในราคาที่เทียบเคียงได้จะอยู่ที่ 1.86 เท่า (3 เท่าของราคาปัจจุบัน) โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีที่ร้อยละ 107.2 ในสถานการณ์นี้ ภายในปี 2020 ผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาคจะอยู่ที่ 3.5 ล้านล้าน รูเบิล อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาค (ตามตัวเลือกสถานการณ์ทั้งสอง) เกินมูลค่าของอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตามสถานการณ์ที่คล้ายกันของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย) .

ผลผลิตรวมภาคอุตสาหกรรมในปี 2563 ภายในปี 2554 จะอยู่ที่ร้อยละ 235 - 317 ในราคาปัจจุบัน หรือร้อยละ 165 - 198 ในราคาที่เทียบเคียงได้ ขึ้นอยู่กับตัวเลือกการคาดการณ์ ซึ่งเทียบเคียงได้กับการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาคในระบบเศรษฐกิจโดยรวม (สำหรับ ตลอดระยะเวลาที่อยู่ระหว่างการพิจารณา) ในเวลาเดียวกันดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรมที่เพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยต่อปีจะอยู่ที่ 5.7 - 7.9 เปอร์เซ็นต์และจะเกินการเปลี่ยนแปลงที่คาดการณ์ไว้ของตัวบ่งชี้นี้สำหรับรัสเซีย (3.4 - 4 เปอร์เซ็นต์ในช่วงเวลาจนถึงปี 2558 และ 2.7 - 5.2 เปอร์เซ็นต์ในปี 2559 - 2563 ).

มาตรฐานการครองชีพของประชากรคาดว่าจะเพิ่มขึ้น (ค่าจ้างที่แท้จริง - 65.7 - 85.9 เปอร์เซ็นต์, รายได้เงินสด - 68.6 - 69.7 เปอร์เซ็นต์) และการแบ่งชั้นของสังคมลดลงตามระดับรายได้ ในเวลาเดียวกัน อัตราการเติบโตของค่าจ้างในดินแดนครัสโนยาสค์จะแซงหน้าตัวชี้วัดของรัสเซียที่กำหนดโดยสถานการณ์การพัฒนาหลัก (ดินแดนครัสโนยาสค์ - 5.8 - 8 เปอร์เซ็นต์ต่อปี ตัวบ่งชี้สถานการณ์ - 4.6 - 5.2 เปอร์เซ็นต์จนถึงปี 2558 และ 4.7 - 5.4 ร้อยละในปี 2559 - 2563)

พื้นฐานของกลไกในการดำเนินยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนครัสโนยาสค์ในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2563 คือโครงการของรัฐ 20 โครงการที่รวมอยู่ในรายชื่อโครงการของรัฐของดินแดนครัสโนยาสค์ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ ภูมิภาค.

7. สาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย)

แนวโน้มระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) นั้นถูกกำหนดโดยสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันและสถานที่ในระบบเศรษฐกิจแห่งชาติแบบครบวงจรของรัสเซียบทบาทในระบบที่มีอยู่ ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างภูมิภาคและต่างประเทศและในทางกลับกันโดยเงื่อนไขสถานการณ์ที่เป็นไปได้การให้โอกาสที่หลากหลายสำหรับการปรับปรุงเศรษฐกิจในภูมิภาคให้ทันสมัยและการกระจายโครงสร้างทางเศรษฐกิจตามความต้องการของตลาดโลกโดยคำนึงถึงการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและ ปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร

เป้าหมายหลักของการพัฒนาสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) คือการบรรลุความสมดุลที่เหมาะสมที่สุดของโครงสร้างภาคส่วนและการจัดองค์กรเชิงพื้นที่ของเศรษฐกิจ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้และเพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากรธรรมชาติที่เป็นเอกลักษณ์ของสาธารณรัฐอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดเพื่อปรับปรุงคุณภาพ และมาตรฐานการครองชีพของประชากรพร้อมทั้งสังเกตเงื่อนไขการพัฒนาระบบนิเวศในภูมิภาคอย่างยั่งยืน

ลำดับความสำคัญหลักสำหรับการพัฒนาแบบเร่งด่วนและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของยาคุตในช่วงเวลาคาดการณ์นั้นมีความเกี่ยวข้องหลักกับการสร้างเงื่อนไขรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อให้มั่นใจว่ามีการกระจายความหลากหลายของเศรษฐกิจและการพัฒนาเชื้อเพลิงและพลังงานระดับภูมิภาคที่ซับซ้อนในระดับที่ เป็นระดับชาติที่มีความสำคัญในตะวันออกไกลของสหพันธรัฐรัสเซียและเป็นสากลในภาคเหนือ - เอเชียตะวันออก

ทิศทางสำคัญ ควบคู่ไปกับการพัฒนาการผลิตน้ำมันและก๊าซ อุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า (ในแง่ของการพัฒนากำลังการผลิตและการบูรณาการเครือข่ายการส่งพลังงาน) อุตสาหกรรมถ่านหิน การแปรรูปน้ำมันและก๊าซ และโรงงานเคมีถ่านหิน จะเป็นทิศทางสำคัญ การพัฒนาคอมเพล็กซ์การขนส่ง

มีความจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการสร้างเครือข่ายการขนส่งทางบกที่รองรับตลอดทั้งปีซึ่งแกนหลักจะเป็นทางรถไฟไปยังเมืองยาคุตสค์โดยมีความต่อเนื่องทั้งไปทางตะวันออก (มากาดานและชูคอตกาเพิ่มเติมไปยังอเมริกาเหนือผ่านแบริ่ง ช่องแคบ) และไปทางทิศตะวันตกผ่านพื้นที่ทางตะวันตกที่กำลังพัฒนาของสาธารณรัฐตามอุดมการณ์ในการสร้างทางรถไฟไซบีเรียเหนือ

การพัฒนาการขนส่งทางท่อซึ่งสอดคล้องกับลำดับความสำคัญของประเทศและแนวโน้มระหว่างประเทศก็จะมีความสำคัญเป็นพิเศษเช่นกัน

เนื่องจากเป็นลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ จึงจำเป็นต้องคำนึงถึงการพัฒนาและปรับปรุงระบบการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลและรักษาธรรมชาติที่เป็นเอกลักษณ์

เป็นผลให้หากใช้สถานการณ์ที่เป็นนวัตกรรมปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรมภายในปี 2563 จะเพิ่มขึ้น 3.6 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2548 และผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาค - 2.8 เท่า

8. เขตการปกครองตนเอง Chukotka

เศรษฐกิจของ Chukotka Autonomous Okrug กำลังพัฒนาภายใต้อิทธิพลของปัจจัยทางภูมิอากาศและภูมิศาสตร์ที่ไม่เอื้ออำนวย แต่เขตนี้มีฐานทรัพยากรของตนเอง แหล่งพลังงานที่มีประสิทธิภาพ ระบบการจัดการและอุปทานที่ใช้งานได้ดี และความน่าดึงดูดใจในการลงทุนก็เริ่มชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ

กลยุทธ์การพัฒนาของ Chukotka Autonomous Okrug ในช่วงจนถึงปี 2020 พิจารณาทางเลือกหลายประการสำหรับการพัฒนาภูมิภาค ลำดับความสำคัญคือตัวเลือกที่เกี่ยวข้องกับการดึงดูดการลงทุนอย่างแข็งขันในด้านการสำรวจทางธรณีวิทยา วิศวกรรมพลังงานความร้อน และการขุดถ่านหิน รวมถึงในภาคการขนส่งด้วย มีข้อสังเกตว่าการลงทุนดังกล่าวจะช่วยให้สามารถส่งออกถ่านหินไปยังประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและเข้าสู่ตลาดเม็กซิโกและญี่ปุ่นได้ มีการวางแผนการเปลี่ยนผ่านจากการเกษตรที่เน้นความต้องการของประชากรพื้นเมืองไปสู่การแปรรูปเนื้อสัตว์และทรัพยากรทางทะเลในเชิงลึก

พื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2020 คือการกระตุ้นการพัฒนาศูนย์กลางอุตสาหกรรม Chaun-Bilibino รวมถึงศูนย์กลางอุตสาหกรรม Anadyr

ในเขตอุตสาหกรรม Chaun-Bilibino มีการวางแผนการพัฒนาเหมืองแร่ทองคำและเงินเพิ่มเติมที่แหล่งลุ่มน้ำและแหล่งแร่ที่มีอยู่ ตลอดจนการพัฒนาแหล่งแร่ใหม่ พื้นที่ขุดหลักคือเขต Bilibinsky, Chaunsky และ Shmidtovsky และมีแผนจะเพิ่มปริมาณการผลิตทองคำทั้งหมดเป็น 30 - 32 ตันภายในปี 2563

อนาคตสำหรับการพัฒนาเขตอุตสาหกรรม Anadyr นั้นเกี่ยวข้องหลักกับการผลิตถ่านหินในแหล่งฝาก Beringovskoye จำนวน 2 ล้านตันและอุปทานไปยังภูมิภาคและประเทศอื่น ๆ ของภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกตลอดจนการพัฒนาการผลิตไฮโดรคาร์บอนบน บนแผ่นดินใหญ่ที่มีการผลิตผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมเพื่อการบริโภคในระดับภูมิภาค ปริมาณการผลิตภายในปี 2563 วางแผนที่จะเพิ่มเป็น 480 - 500,000 ตันน้ำมันและ 70 ล้านลูกบาศก์เมตร ม. ก๊าซเมตร

การพัฒนาอุตสาหกรรมจะต้องมีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่สอดคล้องกัน รวมถึงการก่อสร้างถนน สายไฟ สิ่งอำนวยความสะดวกในการผลิตไฟฟ้า การฟื้นฟูท่าเรือและสนามบิน

นอกเหนือจากการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมแล้ว ยังมีการวางแผนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาภาคส่วนของเศรษฐกิจแบบดั้งเดิม (การเลี้ยงกวางเรนเดียร์ การล่าสัตว์ทางทะเล การตกปลา งานฝีมือพื้นบ้าน ฯลฯ) ในภูมิภาค Anadyr, Iultinsky, Providensky และ Chukotka

ผลจากการดำเนินการตามกลยุทธ์นี้ รายได้เฉลี่ยต่อหัวของประชากรจะเพิ่มขึ้น 2.3 เท่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมของภูมิภาคเพิ่มขึ้น 3.7 เท่า และเงินอุดหนุนงบประมาณจะไม่เกินร้อยละ 25

9. การมีส่วนร่วมของบริษัทของรัฐ บริษัทร่วมหุ้นที่รัฐมีส่วนร่วม องค์กรสาธารณะ วิทยาศาสตร์ และองค์กรอื่นๆ ในการดำเนินการตามโครงการ

เนื่องจากกิจกรรมหลักของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย จึงจะสร้างโอกาสเพิ่มเติมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ ในช่วงเวลาที่คาดหวัง (พ.ศ. 2558 - 2563) สันนิษฐานว่ากิจกรรมของบริษัทของรัฐ บริษัทร่วมหุ้นที่มีส่วนร่วมของรัฐ ชุมชนสาธารณะ วิทยาศาสตร์ และชุมชนอื่น ๆ ที่ดำเนินการภายใต้กรอบของโครงการจะนำไปสู่การสร้างสังคมที่เอื้ออำนวย สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจในภูมิภาค ตลอดจนเพิ่มความน่าดึงดูดทางเศรษฐกิจและบรรยากาศการลงทุนที่ดีขึ้นในเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในอาณาเขตของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียในระหว่างการดำเนินโครงการมีการวางแผนที่จะดำเนินกิจกรรมขององค์กรของรัฐ "Russian Nanotechnology Corporation" ซึ่งเป็นองค์กรของรัฐ "ธนาคารเพื่อการพัฒนาและกิจการเศรษฐกิจต่างประเทศ (Vnesheconombank) " บริษัทร่วมหุ้นเปิด "OSK" บริษัทร่วมหุ้นเปิด "บริษัทน้ำมัน "LUKOIL" บริษัทร่วมหุ้นเปิด "VTB-Leasing" บริษัทร่วมหุ้นเปิด "Sberbank แห่งรัสเซีย" ชั้นนำทางวิทยาศาสตร์ ( การศึกษา) ของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย Far Eastern Federal University, มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐ Murmansk, ศูนย์วิทยาศาสตร์ Kola และอื่น ๆ

ในด้านการแนะนำเทคโนโลยีที่ทันสมัยในภูมิภาค Arkhangelsk บริษัท ร่วมทุนแบบเปิด "PO Sevmash" วางแผนที่จะแนะนำเทคโนโลยีสำหรับการก่อสร้างเรือขนส่งและอุปกรณ์ทางทะเลขนาดใหญ่ ปริมาณการลงทุนของ บริษัท เองอยู่ที่ 7.3 พันล้านรูเบิล

บริษัทร่วมหุ้นแบบเปิด "United Shipbuilding Corporation" วางแผนที่จะใช้เทคโนโลยี "ก้าวล้ำ" เพื่อให้แน่ใจว่าการสร้างวิธีการทางเทคนิคใต้น้ำที่มีคนขับมีแนวโน้มว่าเป็นส่วนหนึ่งของแพลตฟอร์มเทคโนโลยี "การพัฒนามหาสมุทร" (บริษัทร่วมหุ้นแบบเปิด "USC") ปริมาณการลงทุนของบริษัทคือ 900 ล้านรูเบิล

ในด้านการพัฒนาการสกัดแร่ธาตุแข็งและวัตถุดิบไฮโดรคาร์บอนและการแปรรูปในภูมิภาคมูร์มันสค์ บริษัทร่วมหุ้นปิด "Fedorovo Resources" วางแผนที่จะดำเนินโครงการเพื่อขยายจังหวัด Kola แพลตตินัมโลหะภายใน Fedorovo-Pansky เทือกเขาและเทือกเขาหลัก รวมถึงการก่อสร้างโรงงานทำเหมืองและแปรรูปที่ฐานเงินฝากกลุ่มแพลทินัม Fedorova Tundra ค่าใช้จ่ายของโครงการคือ 47 พันล้านรูเบิล จากผลของโครงการนี้ จะสามารถขุดและแปรรูปแร่ได้ 16 ล้านตันต่อปี

ใน Nenets Autonomous Okrug บริษัทจำกัด Pechora LNG วางแผนที่จะสร้างโรงงานก๊าซธรรมชาติเหลวในหมู่บ้าน อินดิกา. ต้นทุนของโครงการลงทุนคือ 156.1 พันล้านรูเบิล โครงการนี้เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างโรงบำบัดก๊าซที่ซับซ้อนในพื้นที่หมู่บ้าน Krasnoye โรงงานผลิตก๊าซธรรมชาติเหลวใกล้หมู่บ้าน Indiga (Cape Rumyanichny) รวมถึงระบบท่อส่งก๊าซจากแหล่ง Kumzhinskoye และ Korovinskoye ไปจนถึงโรงบำบัดก๊าซ จากการดำเนินโครงการจะสามารถผลิตก๊าซเหลวได้ 4 ล้านตันต่อปี

ใน Yamalo-Nenets Autonomous Okrug บริษัท ร่วมทุนแบบเปิด NOVATEK ตั้งใจที่จะดำเนินการโครงการที่ครอบคลุม "การพัฒนาแหล่งคอนเดนเสทก๊าซ South Tambey" ภายใต้กรอบการทำงานที่วางแผนไว้เพื่อพัฒนาการผลิตก๊าซธรรมชาติเหลวบน อาณาเขตของคาบสมุทรยามาล ต้นทุนของโครงการลงทุนคือ 458 พันล้านรูเบิล โครงการจัดให้มีการพัฒนาการผลิตประมาณ 24.7 พันล้านลูกบาศก์เมตร เมตรของไฮโดรคาร์บอนต่อปีที่แหล่ง South Tambeyskoye เป็นเวลา 20 ปีและการก่อสร้างโรงงานผลิตก๊าซเหลวที่มีกำลังการผลิต 15 ล้านตันต่อปี

ภายในกรอบของโครงการ Gazprom บริษัท ร่วมทุนแบบเปิดจะยังคงดำเนินโครงการลงทุนสำหรับการก่อสร้างศูนย์เคมีก๊าซ Novy Urengoy มูลค่า 3 พันล้านรูเบิลต่อไป โครงการนี้เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างโรงงานเพื่อแปรรูปก๊าซที่ประกอบด้วยอีเทน ซึ่งเป็นผลพลอยได้ที่ได้จากการกำจัดก๊าซคอนเดนเสท ด้วยการผลิตโพลีเอทิลีนความหนาแน่นต่ำจำนวน 400,000 ตัน

ในดินแดนครัสโนยาสค์ บริษัทร่วมทุนแบบเปิด "MMC Norilsk Nickel" มองเห็นการดำเนินโครงการลงทุนที่ซับซ้อนดังต่อไปนี้:

การพัฒนาเหมือง Skalisty โครงการนี้จัดให้มีการดำเนินการขุดการติดตั้งอุปกรณ์และสายไฟอุตสาหกรรมการติดตั้งเครื่องตอกเสาเข็มพร้อมอาคารเหนือศีรษะอุปกรณ์และโครงสร้างอื่น ๆ ด้วยต้นทุนรวม 12 พันล้านรูเบิลซึ่งจะเพิ่มการผลิตแร่ที่อุดมสมบูรณ์เป็น 1.9 ล้าน ตันต่อปี
การพัฒนาแหล่งก๊าซคอนเดนเสท Pelyatkinskoye ด้วยการผลิตปีละ 10.8 พันล้านลูกบาศก์เมตร เมตรของก๊าซธรรมชาติและคอนเดนเสทก๊าซ 220,000 ตันรวมถึงการก่อสร้างบ่อก๊าซการผลิตที่แหล่งคอนเดนเสทก๊าซ Pelyatkinskoye และการพัฒนา ค่าใช้จ่ายของโครงการคือ 37 พันล้านรูเบิล
การก่อสร้างท่อคอนเดนเสทสำหรับแหล่งคอนเดนเสทก๊าซในเมือง Dudinka ซึ่งจะช่วยให้สามารถขนส่งก๊าซคอนเดนเสทได้ตั้งแต่ 250 ถึง 400,000 ตันต่อปี ค่าใช้จ่ายของโครงการคือ 18.5 พันล้านรูเบิล
การก่อสร้างท่อส่งก๊าซสำหรับแหล่งคอนเดนเสทก๊าซในเมือง Dudinka ซึ่งจะช่วยให้สามารถขนส่งได้ 3.5 พันล้านลูกบาศก์เมตร เมตรก๊าซธรรมชาติต่อปี ค่าใช้จ่ายของโครงการคือ 23.1 พันล้านรูเบิล

บริษัทร่วมทุน Vankorneft ที่ปิดไปแล้ว วางแผนที่จะดำเนินการพัฒนาแหล่ง Vankor ต่อไป ซึ่งเกี่ยวข้องกับการขุดเจาะหลุมผลิตมากกว่า 400 หลุม โดยในจำนวนนี้มากกว่า 300 หลุมเป็นแนวราบ ซึ่งจะช่วยให้สามารถผลิตน้ำมันได้ 25 ล้านตันต่อปี ค่าใช้จ่ายของโครงการคือ 18 พันล้านรูเบิล

ในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งใน Yamalo-Nenets Autonomous Okrug บริษัท Development Corporation ที่เปิดร่วมทุนตั้งใจที่จะดำเนินโครงการ Northern Latitudinal Railway ซึ่งจะให้บริการเกี่ยวกับ ยามาลมีความสัมพันธ์ถาวรกับแผ่นดินใหญ่ โดยเชื่อมทางรถไฟสายเหนือและสแวร์ดลอฟสค์ ทางหลวงขั้วโลก Obskaya - Salekhard - Nadym - Korotchaevo จะเปิดการเข้าถึงเส้นทางทะเลเหนือและชั้นวางอาร์กติก และจะเพิ่มความปลอดภัยในการขนส่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ต้นทุนของโครงการในปี 2558 - 2563 อยู่ที่ 102 พันล้านรูเบิล

บริษัทของรัฐ บริษัทร่วมหุ้นที่มีส่วนร่วมของรัฐ องค์กรสาธารณะ วิทยาศาสตร์ และองค์กรอื่น ๆ เมื่อให้บริการสำหรับการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานของโครงการ ภายในความสามารถของพวกเขา จะใช้มาตรการเพื่อให้ส่วนลดและสิทธิประโยชน์สำหรับการขนส่ง กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ และกิจกรรมอื่น ๆ ที่ดำเนินการ ออกโดยองค์กรต่างๆ เพื่อลดต้นทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อมูลเกี่ยวกับตัวชี้วัดของโครงการมีระบุไว้ในภาคผนวกที่ 1

รายการกิจกรรมหลักของโครงการมีอยู่ในภาคผนวกที่ 2

ข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการควบคุมทางกฎหมายหลักในการดำเนินโครงการมีระบุไว้ในภาคผนวกที่ 3

การสนับสนุนทรัพยากรสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมผ่านการจัดสรรงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับในภาคผนวกหมายเลข 4

กิจกรรมของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีผลกระทบต่อการบรรลุเป้าหมายและการแก้ไขวัตถุประสงค์ของโครงการมีระบุไว้ในภาคผนวกที่ 5

โครงการใหม่สำหรับการพัฒนาเขตอาร์กติกได้รับการอนุมัติแล้ว

รัฐบาลรัสเซียได้อนุมัติโครงการของรัฐเพื่อการพัฒนาอาร์กติกจนถึงปี 2568 จะมีการจัดสรรเงินมากกว่า 190 พันล้านรูเบิลเพื่อการดำเนินการ

“ จนถึงปี 2568 การจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินการตามโครงการของรัฐ“ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย” ในปี 2561-2568 จะมีมูลค่ามากกว่า 190 พันล้านรูเบิล” ศูนย์สนับสนุนกิจกรรมของ คณะกรรมการของรัฐเพื่อการพัฒนาอาร์กติก

โปรแกรมจะดำเนินการในสามขั้นตอน ครั้งแรก - เตรียมการ - สิ้นสุดในปีนี้ ในขั้นตอนนี้ ตามที่ศูนย์ชี้แจง "มีการดำเนินกิจกรรมต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานการทำงานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคในการพัฒนาอาร์กติก โดยระบุว่าเขตอาร์กติกเป็นวัตถุอิสระของการสังเกตทางสถิติของรัฐ เช่นเดียวกับ การพัฒนาแนวทางและการเตรียมแนวความคิดสำหรับการจัดตั้งและการทำงานของเขตพัฒนาอ้างอิง"

“ โครงการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติกในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2563 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2558 นี่เป็นกลไกหลักที่เรากำลังพัฒนาทางตอนเหนือ แต่เอกสารดังกล่าวมีลักษณะเป็นการวิเคราะห์และแสดงถึงชุดหนึ่ง ของกิจกรรมจากโครงการภาครัฐรายสาขา ซึ่งเป็นเหตุผลที่เราจัดงานเพื่อเตรียมโครงการของรัฐฉบับใหม่” นายกรัฐมนตรีรัสเซีย มิทรี เมดเวเดฟ อธิบาย

ขั้นตอนที่สองของโปรแกรมสถานะที่ได้รับการอัปเดตจะคงอยู่ตั้งแต่ปี 2561 ถึง 2563 จัดให้มีการดำเนินการตามโครงการนำร่องหลายโครงการสำหรับโซนสนับสนุนการพัฒนาตลอดจนการเปิดตัวระบบสนับสนุนข้อมูลที่ครอบคลุมสำหรับกิจกรรมของสหพันธรัฐรัสเซียในอาร์กติกและการสร้างระบบข้อมูลและโทรคมนาคมที่ปลอดภัยแบบครบวงจรสำหรับ คอมเพล็กซ์การขนส่ง

นอกจากนี้ ในช่วงเวลานี้ ผู้เชี่ยวชาญชาวรัสเซียจะต้องพัฒนาและติดตั้งอุปกรณ์วิทยุอิเล็กทรอนิกส์สำหรับระบบระหว่างภูมิภาคอาร์กติกเพื่อรวบรวม ประมวลผล และเผยแพร่ข้อมูลทั่วภูมิภาคอาร์กติก ปรับปรุงระบบที่ไม่อยู่กับที่ให้ทันสมัยเพื่อปกป้องดินแดนนี้และน่านน้ำในท้องถิ่น ท่าเรือและเครือข่ายสังเกตการณ์อุตุนิยมวิทยาและปิดประเด็นด้วยการสนับสนุนทางเทคนิคเพื่อกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมทางทะเล

“ระยะที่สาม ตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2025 จัดให้มีการสร้างและบำรุงรักษาการทำงานของโซนสนับสนุนทั้งหมดเพื่อการพัฒนา การสร้างระบบอาร์กติกแบบโซนสำหรับการติดตามและคาดการณ์สถานการณ์ฉุกเฉินในลักษณะทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น เช่นกัน เป็นการสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคขั้นสูง (รวมถึงการพัฒนาของทะเลอาร์กติก)” ศูนย์รายงาน

โครงการของรัฐเพื่อการพัฒนาอาร์กติกจะขึ้นอยู่กับโปรแกรมย่อยสามโปรแกรม: "การก่อตัวของโซนสนับสนุนเพื่อการพัฒนาและรับรองการทำงานของพวกเขา การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เร่งรีบของโซนอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซีย" "การพัฒนาของ เส้นทางทะเลเหนือและการรับรองการเดินเรือในอาร์กติก” และ “การสร้างอุปกรณ์ ตลอดจนน้ำมันและก๊าซ และเทคโนโลยีวิศวกรรมอุตสาหการที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาทรัพยากรแร่ของเขตเศรษฐกิจอาร์กติก”

“โดยรวมแล้ว มีการวางแผนกิจกรรม 22 รายการภายใต้กรอบของโครงการย่อย นอกจากนี้ ภายในกรอบของโครงการของรัฐ กิจกรรมจำนวนหนึ่งจะดำเนินการผ่านกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย” คณะกรรมาธิการแห่งรัฐด้านการพัฒนาอาร์กติกกล่าว ในแถลงการณ์

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญของศูนย์ระบุว่าขั้นตอนแรกของโครงการของรัฐไม่ได้จัดเตรียมเงินทุน แต่จะมีการจัดสรรมากกว่า 46 พันล้านรูเบิลสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนที่สอง (ซึ่ง 12 พันล้านจากหน่วยงานโยธา) สำหรับขั้นตอนที่สาม - มากกว่า 144 พันล้านรูเบิล (ซึ่ง 58 พันล้านจากหน่วยงานโยธา)

มีข้อสังเกตว่าร่างโครงการของรัฐจัดทำขึ้นตามคำแนะนำของประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการแห่งรัฐด้านการพัฒนาอาร์กติก

“รองนายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มิทรี โรโกซิน ตั้งข้อสังเกตว่าพารามิเตอร์ทั้งหมดของโครงการของรัฐได้รับการตกลงกับหน่วยงานและองค์กรที่สนใจทั้งหมดแล้ว งานยังอยู่ระหว่างดำเนินการเพื่อดึงดูดเงินทุนภาคเอกชน โครงการของรัฐไม่ได้ขัดแย้งกับบทบัญญัติของสนธิสัญญา เกี่ยวกับสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียน เช่นเดียวกับบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่นๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย” – เน้นย้ำในศูนย์

ตามรายงานในเดือนกุมภาพันธ์ 2560 กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจได้ส่งโครงการของรัฐที่ได้รับการปรับปรุงสำหรับการพัฒนาอาร์กติกจนถึงปี 2568 ให้กับรัฐบาลรัสเซียเป็นจำนวนเงิน 210 พันล้านรูเบิลจากนั้นจึงตกลงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดยกเว้นกระทรวง ของการเงิน

เมื่อวันที่ 14 เมษายน นายกรัฐมนตรีรัสเซีย มิทรี เมดเวเดฟ ได้จัดการประชุมเกี่ยวกับการพัฒนาอาร์กติก ซึ่งร่างโครงการของรัฐที่ได้รับการปรับปรุงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตอาร์กติก ซึ่งจัดทำโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้มีการหารือกัน

ในเดือนพฤษภาคม Dmitry Rogozin รายงานว่าในการประชุมในรัฐบาลรัสเซีย ในที่สุดก็มีการตกลงแนวทางอย่างเป็นระบบของทุกแผนก รวมถึงกระทรวงกลาโหม ในการพัฒนาโครงการของรัฐที่ได้รับการปรับปรุงเพื่อการพัฒนาเขตอาร์กติกของรัสเซีย

“รัฐจะลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการสร้างเครื่องมือสำหรับการพัฒนาอาร์กติก และธุรกิจจะดำเนินการภายใต้การควบคุมของรัฐและในขณะเดียวกันก็ปกป้องมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม” Rogozin เขียนบนเพจของเขาบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก Facebook .

ตัวอย่างเช่นมีการตัดสินใจที่จะปล่อยให้นักลงทุนสร้างเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์ "ผู้นำ" ก่อนหน้านี้ควรจะสร้างขึ้นด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณ

“เรากำลังดำเนินการเรื่องการดึงดูดการลงทุนจากโครงการ Yamal ขนาดใหญ่มายังโครงการสร้างผู้นำเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์ ซึ่งจะถูกสร้างขึ้นในช่วงเปลี่ยนปี 2567-2568 และจะเปิดเส้นทางตลอดทั้งฤดูกาลของเส้นทางทะเลเหนือ จาก Sabetta ไปทางขวาสู่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้” Rogozin กล่าว

ตามที่ประธาน United Shipbuilding Corporation (USC) JSC Alexey Rakhmanov ต้นทุนโดยประมาณในการสร้างผู้นำเรือตัดน้ำแข็งนิวเคลียร์จะอยู่ที่ 80-90 พันล้านรูเบิล นักลงทุนในโครงการนี้อาจเป็น PJSC Sovcomflot และ FSUE Atomflot คาดว่าการออกแบบทางเทคนิคของเรือจะได้รับการพัฒนาภายในสิ้นปีนี้

“ภายในสิ้นปีนี้ โครงการทางเทคนิคจะแล้วเสร็จและจะดำเนินการทดสอบน้ำแข็ง แต่หากเราจะย้ายเข้าสู่ตลาดก๊าซเหลวอย่างจริงจัง เรายังคงต้องสร้างเรือตัดน้ำแข็ง Leader สองหรือสามลำ ประมาณปี 2572-2573” เขากล่าวเมื่อปลายเดือนสิงหาคมในการประชุมระหว่างประเทศของ Arctic Council ผู้อำนวยการทั่วไปของ FSUE Atomflot Vyacheslav Ruksha

นอกจากนี้เขายังตั้งข้อสังเกตอีกว่าวันที่เริ่มเดินเครื่องสำหรับเรือตัดน้ำแข็งอีกลำ Arktika ก็ถูกเลื่อนออกไปเช่นกัน

“เราจะดำเนินการเดินเรือตัดน้ำแข็ง [Arktika] ตามกำหนดเวลาที่ได้รับการปรับปรุงในเดือนพฤษภาคม 2562 ตามคำสั่งของรัฐบาล เรือตัดน้ำแข็งลำที่สองในเดือนพฤศจิกายน 2563 และลำที่สามในเดือนพฤศจิกายน 2564” เขากล่าว

	บทความในหัวข้อ

07.08.2019	ในการศึกษาดินใต้ผิวดินของอาร์กติกจะลงทุน 292 พันล้านรูเบิลจนถึงปี 2588 (Rossiyskaya Gazeta)
31.07.2019	บริษัทจากประเทศจีนจะดำเนินการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์เชิงพาณิชย์ตามเส้นทางทะเลเหนือ (Rossiyskaya Gazeta)
26.07.2019	Rosatom นำเสนอแผนพัฒนาสำหรับเส้นทางทะเลเหนือจนถึงปี 2035 (REGNUM)
04.07.2019	ในอาร์กติกพวกเขาจะมุ่งเน้นอย่างจริงจังกับการปรับปรุงคุณภาพชีวิต (Lenta.Ru)
28.06.2019	คณะสำรวจทั้งสี่สำรวจโรงงานนิวเคลียร์ที่จมอยู่ในอาร์กติก (Rossiyskaya Gazeta)
24.04.2019	อัตราภาษีที่ชัดเจนสำหรับการขนส่งสินค้าสามารถปรับปรุงอันดับของเส้นทางทะเลเหนือ (Rossiyskaya Gazeta)
28.03.2019	การลงทุนในโครงการของรัสเซียในแถบอาร์กติกจะเกิน 86 พันล้านดอลลาร์ (TASS)
06.03.2019	รัสเซียอาร์กติกสามารถกลายเป็นพื้นที่พัฒนาที่สำคัญได้ (Rossiyskaya Gazeta)
18.02.2019	เป็นครั้งแรกที่เริ่มกำจัดขยะออกจากหมู่บ้าน Teriberka (TASS)
26.01.2019	จะใช้เงินล้านล้านในการพัฒนาเส้นทางทะเลเหนือ (Lenta.Ru)
12.12.2018	การพัฒนากรอบกฎหมายเพื่อการพัฒนาเขตอาร์กติกของสหพันธรัฐรัสเซียล่าช้า (Rossiyskaya Gazeta)
31.10.2018	การขนส่งตามเส้นทางทะเลเหนือเพิ่มขึ้นสี่เท่าในห้าปี (Rossiyskaya Gazeta)
17.10.2018	อาร์กติกต้องการเทคโนโลยีการวางผังเมืองพิเศษ (Rossiyskaya Gazeta)
06.07.2018	กฎหมายเขตสนับสนุนในอาร์กติกถูกเลื่อนออกไปจนถึงสิ้นปี (REGNUM)
19.06.2018	สถานะทางกฎหมายของรัสเซียอาร์กติกยังไม่ชัดเจน (Rossiyskaya Gazeta)
05.12.2017	เจ้าหน้าที่อาร์กติกเสนอให้สรุปกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาเขตอาร์กติก (Interfax)
17.11.2017	การลงทุนและบริการที่มีคุณภาพจะช่วยให้ผู้คนในอาร์กติก (TASS)
16.11.2017	การพัฒนาอาร์กติกอาจยังคงเป็นเพียงสโลแกนที่สวยงาม (REGNUM)

3 กันยายน 2019 การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม เกี่ยวกับการลงนามข้อตกลงแสดงเจตจำนงระหว่างรัฐบาลรัสเซียและบริษัทจัดการของ Russian Direct Investment Fund เพื่อพัฒนาสาขาเทคโนโลยีขั้นสูงของปัญญาประดิษฐ์ในรัสเซีย คำสั่งเลขที่ 1964-r ลงวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2562 การลงนามข้อตกลงมีวัตถุประสงค์เพื่อดึงดูดความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างองค์กรอุตสาหกรรม วิทยาศาสตร์ การศึกษา และองค์กรอื่น ๆ การรวมความพยายามที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเทคโนโลยีในรัสเซีย

3 กันยายน 2019 ยานยนต์และอุปกรณ์พิเศษ ในการปรับปรุงกองยานพาหนะทางการแพทย์ฉุกเฉินและรถโรงเรียนในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ คำสั่งเลขที่ 1963-r ลงวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2562 มีการวางแผนที่จะจัดหายานพาหนะทางการแพทย์ฉุกเฉินเพิ่มเติมมากกว่า 1.55,000 คันและรถโรงเรียนมากกว่า 2.45,000 คันให้กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์

3 กันยายน 2019 การติดตามการบังคับใช้กฎหมาย อนุมัติแผนติดตามผลการบังคับใช้กฎหมายปี 2563 คำสั่งเลขที่ 1951-r ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2562 การติดตามบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวข้องกับการรวบรวม การรวบรวม การวิเคราะห์ และการประเมินข้อมูลสำหรับการยอมรับ การแก้ไข หรือการทำให้เป็นโมฆะของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ และการดำเนินการทางกฎหมายของเทศบาล

31 สิงหาคม 2562 กิจกรรมการขนส่งทางน้ำภายในประเทศและทางทะเล ฉบับใหม่ของยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนากิจกรรมทางทะเลของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2030 ได้รับการอนุมัติแล้ว คำสั่งหมายเลข 1930-r ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2019 ในยุทธศาสตร์ฉบับใหม่ โดยคำนึงถึงสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจสังคมในปัจจุบันในประเทศและทั่วโลก ลำดับความสำคัญ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ของกิจกรรมทางทะเลของรัสเซียในระยะยาว ได้รับการกำหนด ค่าพยากรณ์ของ ตัวบ่งชี้เป้าหมายของระยะที่สองของกลยุทธ์ได้รับการชี้แจงและค่าคาดการณ์ของตัวบ่งชี้เป้าหมายของระยะที่สามจะถูกกำหนด (ก่อนหน้านี้ไม่มีตัวบ่งชี้เป้าหมายรุ่นใด ๆ มีเพียงเส้นทางการพัฒนาที่มีแนวโน้มเท่านั้น)

31 สิงหาคม 2562 สำนักพิมพ์วรรณกรรมและหนังสือ ห้องสมุด แผนพัฒนาระบบสารสนเทศของรัฐบาลกลาง “ห้องสมุดอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ” ได้รับการอนุมัติแล้ว คำสั่งวันที่ 28 สิงหาคม 2562 เลขที่ 1904-ร. โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนดังกล่าว จัดให้มีกฎระเบียบทางกฎหมายสำหรับการทำงานของห้องสมุดใหม่ การปรับปรุงเทคโนโลยีสารสนเทศที่ใช้ในนั้น การคัดเลือกและการจัดระบบสารานุกรมความรู้จากหนังสือ จดหมายเหตุ พิพิธภัณฑ์ และคอลเลกชันของมหาวิทยาลัย เพื่อให้มั่นใจว่าจะรวมไว้ในห้องสมุดใหม่ สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ของสิ่งพิมพ์รัสเซีย 100% เป็นเงินฝากตามกฎหมาย

30 สิงหาคม 2019 มีการจัดตั้งคณะกรรมการจัดงานเพื่อเตรียมและจัดการประชุมเศรษฐกิจแคสเปียนครั้งที่สองที่เมืองแอสตร้าคานในปี 2564 คำสั่งเลขที่ 1929-r ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2562

29 สิงหาคม 2562 โครงการรัฐ “การพัฒนาวัฒนธรรม” ปี 2556-2563 เกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับการฟื้นฟูวัตถุทางวัฒนธรรมในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ คำสั่งเลขที่ 1924-r ลงวันที่ 29 สิงหาคม 2562 การกระจายเงินอุดหนุนแบบกำหนดเป้าหมาย (แบบวัตถุต่อวัตถุ) ที่ให้ในปี 2562-2564 ไปยังงบประมาณของสาธารณรัฐ Buryatia, North Ossetia-Alania, Khakassia, Tyva, สาธารณรัฐ Udmurt, ดินแดน Trans-Baikal, Astrakhan, Murmansk, ภูมิภาค Omsk และ Pskov ได้รับการอนุมัติสำหรับการร่วมลงทุนด้านเงินทุนในการสร้างวัตถุทางวัฒนธรรมขึ้นใหม่

29 สิงหาคม 2562 การขนส่งทางรถไฟ เพิ่มทุนจดทะเบียนของการรถไฟรัสเซีย JSC คำสั่งเลขที่ 1872-r ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2562 มติหมายเลข 1094 ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2562 ทุนจดทะเบียนของการรถไฟรัสเซีย JSC เพิ่มขึ้น 44.07 พันล้านรูเบิลเพื่อเพิ่มระดับการเชื่อมต่อทางเศรษฐกิจของดินแดนรัสเซียและการพัฒนาที่ครอบคลุมของส่วน Mezhdurechensk - Taishet ของทางรถไฟ Krasnoyarsk เงินทุนที่สอดคล้องกันมีไว้ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง

29 สิงหาคม 2019 กฎข้อบังคับของคณะกรรมการกำกับดูแลของ State Development Corporation "VEB.RF" ได้รับการอนุมัติแล้ว มติวันที่ 29 สิงหาคม 2562 ฉบับที่ 1117

29 สิงหาคม 2562 ประมง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การแปรรูปปลา มีการกำหนดขั้นตอนการจัดประมูลขายสิทธิการทำข้อตกลงการกำหนดโควต้าการผลิตปูเพื่อการลงทุน คำสั่งลงวันที่ 28 สิงหาคม 2562 เลขที่ 1917-r และเลขที่ 1918-r มติวันที่ 28 สิงหาคม 2562 เลขที่ 1112 และเลขที่ 1113 มีการกำหนดรายชื่อพันธุ์ปูในบางพื้นที่ของการผลิต (จับ) และโครงการก่อสร้างจำนวนและขนาดของรายการประมูลข้อกำหนดสำหรับโครงการสร้างเรือประมงตลอดจนหลักเกณฑ์ในการดำเนินการประมูลและแบบฟอร์มตัวอย่าง ขั้นตอนการจัดทำและจัดทำข้อตกลงการกำหนดส่วนแบ่งโควตาการผลิตปูเพื่อการลงทุน สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ถึงสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่โปร่งใสในส่วนการผลิตที่สร้างผลกำไรและการลงทุนเข้มข้นที่สุดสำหรับธุรกิจ นอกจากนี้ จะมีการจัดสรรรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางเพิ่มเติม และจะมีการสร้างกองเรือประมงปูใหม่ที่ทันสมัย

28 สิงหาคม 2562 ความปลอดภัยด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา แผนการดำเนินการสำหรับนโยบายพื้นฐานของรัฐในด้านการรับรองความปลอดภัยทางเคมีและชีวภาพได้รับการอนุมัติแล้ว คำสั่งวันที่ 28 สิงหาคม 2562 เลขที่ 1906-ร. แผนดังกล่าวจัดให้มีการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการรับรองความปลอดภัยทางเคมีและชีวภาพการพัฒนาโครงการของรัฐ "การรับรองความปลอดภัยทางเคมีและชีวภาพของสหพันธรัฐรัสเซีย"

27 สิงหาคม 2562 อุตสาหกรรมอวกาศ ขั้นตอนในการสร้างและบำรุงรักษากองทุนข้อมูลของรัฐบาลกลางสำหรับการสำรวจระยะไกลของโลกจากอวกาศได้รับการจัดตั้งขึ้น มติวันที่ 24 สิงหาคม 2562 ฉบับที่ 1086 ฉบับที่ 1087 ฉบับที่ 1088 เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและขยายความเป็นไปได้ในการใช้ข้อมูลจากการสำรวจระยะไกลของโลกจากอวกาศ จึงมีการสร้างกองทุนของรัฐบาลกลางสำหรับข้อมูลจากการสำรวจระยะไกลของโลกจากอวกาศ มติที่ลงนามจะควบคุมการสร้างและการบำรุงรักษากองทุนของรัฐบาลกลาง กำหนดเวลาในการถ่ายโอนข้อมูลและข้อมูลเมตาไปยังกองทุนของรัฐบาลกลาง องค์ประกอบ และวิธีการถ่ายโอน

27 สิงหาคม 2019 ความปลอดภัยสิ่งแวดล้อม. การจัดการของเสีย มีการบังคับใช้ข้อจำกัดชั่วคราวเกี่ยวกับการนำเข้าสารทำลายโอโซนเข้าสู่รัสเซียในปี 2019 มติวันที่ 24 สิงหาคม 2562 ครั้งที่ 1089 วัตถุประสงค์ของข้อ จำกัด ที่แนะนำคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปกป้องชั้นโอโซนในบรรยากาศและการปฏิบัติตามพันธกรณีของรัสเซียภายใต้อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยการคุ้มครองชั้นโอโซนและพิธีสารมอนทรีออลว่าด้วยสารที่ทำให้ชั้นโอโซนหมดสิ้น

23 สิงหาคม 2562 นโยบายรัฐด้านการวิจัยและพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ มีการจัดตั้งตัวบ่งชี้สำหรับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีซึ่งพลวัตนั้นอยู่ภายใต้การติดตาม คำสั่งวันที่ 15 สิงหาคม 2562 เลขที่ 1824-ร. มีการระบุตัวบ่งชี้ 11 ประการที่สะท้อนถึงความก้าวหน้าของการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ในด้านต่อไปนี้: อิทธิพลของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซีย รวมถึงเนื่องจากการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบของความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ สภาพและประสิทธิภาพของสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คุณภาพของกฎระเบียบของรัฐและการให้บริการกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ วิทยาศาสตร์ เทคนิคและนวัตกรรม

23 สิงหาคม 2562 นวัตกรรมเพื่อสังคม องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร. การเป็นอาสาสมัครและเป็นอาสาสมัคร การกุศล กฎสำหรับการทำงานของระบบข้อมูลแบบครบวงจรในด้านการพัฒนาอาสาสมัครได้รับการอนุมัติแล้ว มติวันที่ 17 สิงหาคม 2562 ครั้งที่ 1067 การตัดสินใจมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ข้อมูลและการสนับสนุนด้านการวิเคราะห์สำหรับกิจกรรมอาสาสมัคร และจะทำให้เกิดแพลตฟอร์มเดียวสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันกิจกรรมอาสาสมัคร

22 สิงหาคม 2562 ประเด็นทั่วไปศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร รายการผลิตภัณฑ์ฉบับใหม่ได้รับการอนุมัติเพื่อให้การสนับสนุนของรัฐแก่องค์กรที่มีส่วนร่วมในการแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรขั้นต้นและทางอุตสาหกรรม คำสั่งเลขที่ 1856-r ลงวันที่ 21 สิงหาคม 2562 การตัดสินใจจะช่วยกระตุ้นการผลิตผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและผลิตภัณฑ์หลักของอุตสาหกรรมอาหารและแปรรูป รวมถึงการพัฒนาการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร วัตถุดิบ และอาหารของรัสเซีย

19 สิงหาคม 2562 บรรยากาศทางธุรกิจ. การพัฒนาการแข่งขัน กฎสำหรับการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ "การเปลี่ยนแปลงบรรยากาศทางธุรกิจ" ได้รับการอนุมัติแล้ว มติวันที่ 10 สิงหาคม 2562 ฉบับที่ 1042 คำสั่งวันที่ 10 สิงหาคม 2562 ฉบับที่ 1795-r. การตัดสินใจจะทำให้สามารถสร้างระบบที่ครอบคลุมสำหรับการจัดทำ การติดตาม และการควบคุมการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ "การเปลี่ยนแปลงบรรยากาศทางธุรกิจ" กำหนดอำนาจของกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ และเพิ่มความรับผิดชอบสำหรับผลลัพธ์ของกิจกรรมของพวกเขา ตลอดจนให้องค์กรธุรกิจมีส่วนร่วมในกระบวนการปรับปรุงเงื่อนไขทางธุรกิจด้านกฎระเบียบ

15 สิงหาคม 2019 การปลูกพืช กลยุทธ์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาธัญพืชรัสเซียจนถึงปี 2578 ได้รับการอนุมัติแล้ว คำสั่งวันที่ 10 สิงหาคม 2562 เลขที่ 1796-ร. เป้าหมายของยุทธศาสตร์คือการสร้างระบบการผลิต การแปรรูป การจัดเก็บ และการขายธัญพืชพื้นฐานและพืชตระกูลถั่วที่มีประสิทธิภาพสูง มุ่งเน้นทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม มีการแข่งขันและน่าดึงดูดการลงทุน รวมถึงผลิตภัณฑ์แปรรูป ซึ่งรับประกันความมั่นคงด้านอาหารในรัสเซีย ตอบสนองความต้องการภายในของประเทศได้อย่างเต็มที่และสร้างศักยภาพในการส่งออกที่สำคัญ

1