KRAV PÅ GRAVGOSEPERTIZA I RYSSLAND FÖR DESIGNEN

DOKUMENTATION LÄMNAD TILL STATENS EXAMINATION.

PROCEDUR FÖR ORGANISERING OCH GENOMFÖRANDE AV EXAMEN

DESIGNDOKUMENTATION

Biträdande chef för Glavgosexpertiza

Det bör noteras att varje deltagare i komplexet har ett specifikt ansvar för resultatet av sitt arbete.

Designers, konstruktionsexpertis, statlig brandövervakning - alla drar i deras riktning, förfaranden börjar på Moskva-regeringens nivå, men vi måste besluta enligt lagen.

Innan du börjar "aktiva åtgärder" är det nödvändigt att konsolidera åsikter om ett specifikt objekt mellan intresserade organisationer: designorganisationer, experter, byggare, byggövervakning, driftsorganisation som accepterar objektet.

Idag har regelverket förändrats, men den reglerande och tekniska dokumentationen är densamma. Detta är den huvudsakliga motsägelsen och en objektiv motsägelse.

Vi ärvde ett gammalt regelverk, ganska omfattande, men samtidigt inte lyhört för dagens nya teknologier. Därför kan framväxande motsättningar i normer inte förkastas, vi måste sträva efter acceptabla lösningar.

Lagen om teknisk föreskrift är i kraft och ska genomföras före och efter införandet av nya tekniska föreskrifter.

I sökandet efter sådana lösningar bör man baseras på den nya stadsplaneringskoden, lagen om teknisk reglering och dekretet från Ryska federationens regering av 01.01.01. Nr 87 "Om sammansättningen av delar av designdokumentationen och krav på deras innehåll."

Vi har den högsta absoluta dödssiffran i världen, även jämfört med Kina, Indien, och ännu mer jämfört med Amerika och Europa. Alla krav måste uppfyllas, men alla kan inte uppfyllas, eftersom de i vissa fall motverkar en person och det skapas situationer som bidrar till att människor dör.

I detta avseende, som en del av designdokumentationen, ovannämnda dekret från Ryska federationens regering daterat den 1 januari 2001. Nr 87 innehåller ett särskilt avsnitt "Åtgärder för att säkerställa brandsäkerhet". Detta avsnitt bör innehålla:

· motivering av brandsäkerhetsavstånd mellan byggnader, strukturer och externa installationer, vilket säkerställer brandsäkerheten för kapitalbyggnadsprojekt.

· beskrivning och motivering av designlösningar för extern brandvattenförsörjning, för identifiering av passager och ingångar för brandbekämpningsutrustning;

· Beskrivning och motivering av antagna beslut om design och utrymmesplanering, graden av brandmotstånd och klass av strukturell brandrisk för byggnadskonstruktioner;

· beskrivning och motivering av designlösningar för att säkerställa människors säkerhet i händelse av brand;

· förteckning över åtgärder för att säkerställa brandkårens säkerhet under brandsläckning.

· Förteckning över byggnader, strukturer, lokaler och utrustning som omfattas av skydd av automatiska brandsläckningsanläggningar och automatisk brandlarmutrustning.

· Beskrivning och motivering av brandskydd (automatiska brandsläckningsanläggningar, brandlarm, varning och hantering av evakuering av människor i händelse av brand, intern brandvattenförsörjning, rökskydd).

· beskrivning och motivering av behovet av placering av brandskyddsutrustning, kontroll av sådan utrustning, interaktion mellan sådan utrustning och tekniska system för byggnader och utrustning, vars funktion under en brand syftar till att säkerställa säker evakuering av människor, släckning av brand och begränsning av dess utveckling, såväl som algoritmen för drift av tekniska system (medel) för brandskydd (om tillgängligt);

· Beskrivning av organisatoriska och tekniska åtgärder för att säkerställa brandsäkerheten för ett huvudbyggnadsprojekt.

· beräkning av brandrisker för hot mot människors liv och hälsa och förstörelse av egendom (om de obligatoriska brandsäkerhetskraven som fastställts av tekniska föreskrifter uppfylls och kraven i reglerande dokument om brandsäkerhet uppfylls på frivillig basis, beräkning av brandrisk behövs inte).

Den grafiska delen av avsnittet bör innehålla:

· Situationsplan för organisationen av en tomt som tillhandahålls för placeringen av ett kapitalbyggnadsprojekt, som anger ingången (utgången) till territoriet och tillträdesvägarna till brandutrustningsanläggningarna, placeringen och kapaciteten av brandtankar (om sådana finns), läggning diagram för det externa vattenförsörjningssystemet för brandbekämpning, placeringsplatser brandposter och pumpstationsplatser;

· System för evakuering av människor och material från byggnader (strukturer) och från territoriet som gränsar till byggnader (strukturer) i händelse av brand.

· blockscheman över tekniska system (medel) för brandskydd (automatiska brandsläckningsanläggningar, automatiska brandlarm, intern släckvattenförsörjning).

Om de krav på tillförlitlighet och säkerhet som fastställts av föreskriftstekniska dokument inte är tillräckliga för utveckling av konstruktionsdokumentation, krävs utveckling av särskilda tekniska villkor (STU) för utformning av brandsäkerhetsåtgärder.

Förfarandet för att utveckla och godkänna STU är tillräckligt fullständigt täckt i order nr 36 av 2001-01-01. Ministeriet för regional utveckling och hans brev daterat den 1 januari 2001. Nr 000 – SK/08.

De angivna speciella tekniska villkoren måste återspegla specifikationerna för brandskydd för ett kapitalbyggnadsprojekt, inklusive en uppsättning ytterligare tekniska, tekniska och organisatoriska åtgärder. Det är tillåtet att ta in bestämmelser som innehåller avvikelser från gällande standarder i särskilda tekniska specifikationer, förutsatt att behovet av sådana avvikelser är motiverat och att föreskrifter som kompenserar för dessa avvikelser tas fram som en del av de särskilda tekniska specifikationerna.

På samma sätt måste ytterligare brandsäkerhetskrav motiveras i jämförelse med de krav som fastställs i gällande tillsynstekniska dokument.

Dessutom rapporteras att speciella tekniska villkor som innehåller tekniska krav för design och konstruktion av anläggningar när det gäller att säkerställa brandsäkerhet lämnas till ministeriet för regional utveckling i Ryssland av byggkunden i närvaro av en positiv slutsats från ministeriet för Nödsituationer i Ryssland. Information om godkännande av särskilda tekniska villkor av de relevanta myndigheterna för den statliga brandövervakningen av Rysslands ministerium för nödsituationer anges i den förklarande anteckningen med en kopia av brevet från Rysslands nödsituationsministerium bifogat.

Fråga: Hur går det till för att utveckla och dokumentera brandskyddsåtgärder?

Svar: Del 12 i artikel 48 i arkitektonisk och konstruktionsdesign av stadsplaneringskoden reglerar för första gången den obligatoriska närvaron av detta avsnitt. Endast vissa leveransanläggningar faller under jurisdiktionen av dekretet från Ryska federationens regering daterat 01.01.01. Nr 87 "Om sammansättningen av delar av designdokumentationen och krav på deras innehåll."

Alla organisationer har inte specialister med teknisk eller högre brandutbildning. Det har skett en rotation av specialister, det är nödvändigt att locka specialiserade organisationer. Sammansättningen av avsnittet bestäms av ovanstående resolution. Kraven på dess utformning är desamma som för all projektdokumentation.

Fråga: Vad är brandsäkerhet?

Svar: Brandsäkerhet är inga tekniska system, utan ett säkerhetssystem skapat av olika tekniska system för att rädda livet på människor och föremål.

Fråga: Vad är det fastställda förfarandet för att godkänna ett projekt för granskning?

Svar: Tillvägagångssättet för att godkänna projektprövningen beskrivs i den nya stadsplanelagen. Projektet accepteras inte för granskning utan avsnittet "Brandsäkerhetsåtgärder".

Några punkter om brandsäkerhetsdesignlicenser:

Det finns 2 typer av licenser, det här problemet är inte löst på bästa sätt:

1 - Licenser utfärdade av Federal Licensing Center.

2 - Licenser utfärdade av det ryska ministeriet för nödsituationer.

Listan över verk av den första typen av licenser indikerar tekniska system för att säkerställa brandsäkerhet, men det nämns inte i avsnittet "Lista över åtgärder för att säkerställa brandsäkerhet." Det finns inget utökat dokument som tolkar listan över brandsäkerhetsåtgärder.

I dessa typer av tillstånd finns det alltså inget avsnitt "Åtgärder för att säkerställa brandsäkerhet", vilket är obligatoriskt som en del av projektdokumentationen, enligt den nya stadsplaneringskoden.

Fråga: Hur säkerställs brandmännens säkerhet?

Svar: Den svåraste frågan som en designer löser är hur man säkerställer brandmännens säkerhet. Service kommer med risk. Det finns brandmanssäkerhetstekniker som är föremål för justering och som lärs ut praktiskt.

Fråga: Vem godkänner STU - ministeriet för krissituationer eller ministeriet för regional utveckling?

Svar: Förfarandet för att utveckla och godkänna STU:n täcks ganska fullständigt av Beställning nr 36 daterad den 1 april 2008 från ministeriet för regional utveckling och dess skrivelser daterade den 8 april. Specifikationer utvecklas efter design av huvudparametrarna för objektet. De slutliga specifikationerna och beräkningarna är gjorda när projektet lämnas in för granskning.

De mest typiska avvikelserna från sektionsdesignreglerna:

Det finns inget svar på frågorna: a) säkerställa människors säkerhet, b) säkerställa bevarandet av egendom.

Exempel:

Fråga: Vad ska listan över åtgärder för att säkerställa brandmäns säkerhet innehålla?

Svar: Som ett exempel: separata ingångar till källaren och trappor som når taket (SNiP 210197).

Fråga: Jag skulle vilja se metodologiska rekommendationer för utvecklingen av avsnittet "Åtgärder för att säkerställa brandsäkerhet."

Svar: Rosexpertiza har inte rätt att utfärda sådana rekommendationer, men det kan arrangörerna av detta seminarium, ministeriet för regional utveckling.

Fråga: Procedur för att fastställa kostnaden för designarbete?

Svar: För närvarande finns det ett tillräckligt regelverk för prissättningsfrågor i byggandet, inklusive i designkomplexet. Det finns referensböcker över grundpriser på "federal nivå" och regionala priser. I avsaknad av prissättningsstandarder bestäms priset på projektet enligt den välkända metoden för designers arbetskostnader.

Lista över dokument som krävs för den statliga granskningen av resultaten av tekniska undersökningar och konstruktionsdokumentation.

Inlämning av handlingar för statlig prövning

1. För att genomföra en statlig granskning inlämnas både konstruktionsdokumentation och resultaten av tekniska undersökningar som utförts för utarbetande av sådan konstruktionsdokumentation:

a) en ansökan om statligt prov, som anger:
identifieringsuppgifter om utförarna av arbetet - de personer som har utarbetat konstruktionsdokumentationen och utfört de tekniska undersökningarna (efternamn, förnamn, patronym, uppgifter om identitetshandlingar, postadress till den enskilda företagarens bostadsort, fullständigt namn, plats av den juridiska personen).

b) identifieringsinformation om huvudbyggnadsprojektet, konstruktionsdokumentation och (eller) resultaten av tekniska undersökningar för vilka lämnas in för statlig granskning (namnet på det föreslagna byggobjektet (föremålen) (ombyggnad, större reparationer), post (byggande). ) adress för kapitalobjektet (objekt) konstruktion, huvudsakliga tekniska och ekonomiska indikatorer för kapitalbyggnadsobjektet (objekt) (area, volym, längd, antal våningar, produktionskapacitet, etc.));daterad 31 mars 2012 N 270 );

c) identifieringsinformation om sökanden (efternamn, förnamn, patronym, uppgifter om identitetshandlingar, postadress för utvecklarens bostadsort (teknisk kund) - en individ, den juridiska personens fullständiga namn, exploatörens plats - juridisk person, och om utvecklaren (teknisk kund) och sökanden inte är samma person - den angivna informationen gäller även för sökanden);(som ändrat genom dekretet från Ryska federationens regering daterad 31 mars 2012 N 270 ) Stycken b) - c) - Eliminerad. (som ändrat genom dekretet från Ryska federationens regering daterad 29 december 2007 N 970 ).

d) designdokumentation för ett kapitalbyggnadsprojekt i enlighet med kraven (inklusive sammansättningen och innehållet i avsnitt av dokumentation) som fastställts av Rysslands lagstiftning;

e) en kopia av designuppdraget;

E) resultaten av tekniska undersökningar i enlighet med kraven (inklusive sammansättningen av dessa resultat) som fastställts av Rysslands lagstiftning;

g) en kopia av uppdraget för att utföra tekniska undersökningar;

h) en positiv slutsats av den statliga miljöundersökningen i händelse av att projektdokumentation utvecklats i samband med kapitalbyggnadsprojekt, vars konstruktion eller återuppbyggnad är tänkt att utföras i Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon, på kontinentalsockeln av Ryska federationen, i inre havsvatten, lämnas in för den statliga undersökningen i Ryska federationens territorialhav, såväl som designdokumentation utvecklad i samband med anläggningar relaterade till bortskaffande och bortskaffande av avfall av faroklasser I - V, konstgjorda tomter på vattenförekomster (förutom fall då den sökande till statlig prövning lämnar in konstruktionsdokumentation utvecklad i förhållande till de objekt som anges iparagraf 7(1) Artikel 11 och4 mom. Artikel 12 i den federala lagen "Om miljöexpertis");
(som ändrat genom dekretet från Ryska federationens regering daterad 31 mars 2012 N 270 )

i) dokument som bekräftar sökandens befogenhet att agera på uppdrag av byggherren, teknisk kund (om sökanden inte är en teknisk kund och (eller) utvecklare), i vilka befogenheten att ingå, ändra, verkställa, säga upp avtalet för att genomföra statlig undersökning (nedan kallat kontrakt) måste särskilt avtalas.
(som ändrat genom dekretet från Ryska federationens regering daterad 31 mars 2012 N 270 ).

j) en bestyrkt kopia av ett certifikat utfärdat av en självreglerande organisation vid tillträde av entreprenören till den relevanta typen av arbete för utarbetande av konstruktionsdokumentation och (eller) tekniska undersökningar, giltigt på dagen för undertecknandet av godkännandecertifikatet för det utförda arbetet och en kopia av godkännandebeviset för det utförda arbetet om det i enlighet med lagen i Ryska federationen är obligatoriskt att få tillstånd att utföra sådant arbete.

(som ändrat genom dekretet från Ryska federationens regering daterad 31 mars 2012 N 270 )

2. Att genomföra en statlig granskning av resultaten av tekniska undersökningar, innan konstruktionsdokumentation skickas för statlig granskning, de dokument som anges i punkterna "a" - "c" och "e" - "i" i punkt 13 i dessa föreskrifter, som samt en bestyrkt kopia av certifikatet utfärdat av en självreglerande organisation lämnas in vid antagning av arbetsutföraren till den relevanta typen av teknisk besiktningsarbete, giltigt på dagen för undertecknandet av godkännandebeviset för det utförda arbetet, och en kopia av godkännandebeviset för det utförda arbetet om det i enlighet med Ryska federationens lagstiftning är att få tillträde till sådant arbete är obligatoriskt.

3. För att genomföra en statlig granskning av resultaten av tekniska undersökningar i de fall som anges i punkt 8 i dessa föreskrifter, lämnas de dokument som anges i punkterna "a" och "e" - "i" i punkt 13 i dessa föreskrifter in, som samt:

a) konstruktionsdokumentation för externa försörjningsnät och konstruktionslösningar för fundament;

b) en positiv slutsats av den statliga granskningen i förhållande till den tillämpade stan(modifieradon), utfärdad till någon person;

c) ett dokument som bekräftar rätten för utvecklaren (den tekniska kunden) att använda standarddesigndokumentation, vars exklusiva rätt tillhör en annan person (avtal om överlåtelse av ensamrätten, licensavtal, underlicensavtal, etc.).

d) Ett dokument som bekräftar överensstämmelsen mellan klimatförhållanden och andra förhållanden under vilka stanär planerad för återanvändning med de förhållanden under vilka den utvecklades för första användning. Formen för detta dokument är godkänd av Ryska federationens ministerium för bygg- och bostadstjänster och kommunala tjänster.)

e) om, vid användning avon, utarbetande av konstruktionsdokumentation för externa försörjningsnät och konstruktionslösningar för fundament krävs, - bestyrkta kopior av ett intyg om antagning av arbetsutföraren till relevant typ av teknisk besiktningsarbete utfärdat av en självreglerande organisation och (eller) ett intyg om tillträde av arbetsutföraren till motsvarande typ av arbete med att förbereda projektdokumentation i de fall där, i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, erhållande av tillstånd till sådant arbete är obligatoriskt.

De angivna certifikaten ska vara giltiga på dagen för undertecknandet av godkännandebeviset för utfört arbete. Tillsammans med kopior av sådana intyg lämnas en kopia av mottagningsbeviset för utfört arbete.

4. För att genomföra en statlig granskning av konstruktionsdokumentation, efter en statlig granskning av resultaten av tekniska undersökningar som utförts för att förbereda sådan konstruktionsdokumentation, inlämnas de dokument som anges i punkt 13 i dessa föreskrifter (förutom en kopia av uppdraget för att utföra tekniska undersökningar, såväl som en bestyrkt kopia av certifikatet utfärdat av en självreglerande organisation vid tillträde av arbetsentreprenören till motsvarande typ av teknisk undersökningsarbete), och en positiv slutsats av den statliga granskningen av resultaten av tekniska undersökningar , medan resultaten från tekniska undersökningar inte skickas in på nytt.

5. Organisationen för att genomföra statlig granskning har rätt att ytterligare begära från sökanden att tillhandahålla beräkningar av design och tekniska lösningar som används i designdokumentationen, såväl som tekniska undersökningsmaterial. Angivna beräkningar och material ska lämnas in av sökanden inom 5 dagar efter mottagandet av den relevanta begäran. Det är inte tillåtet att begära andra uppgifter och handlingar från sökande.

6. De dokument som specificeras i punkterna 13 - 16 i dessa föreskrifter lämnas in på papper eller i form av elektroniska dokument med hjälp av bland annat det federala statliga informationssystemet "Enhetlig portal för statliga och kommunala tjänster (funktioner)" (om så är lämpligt tekniskt funktioner är tillgängliga). Elektroniska dokument som lämnas in av den sökande måste undertecknas med en förstärkt kvalificerad elektronisk signatur. Om handlingar presenteras på papper kan i avtalet om genomförande av statlig granskning föreskrivas att konstruktionsunderlag och tekniska undersökningsresultat även kan presenteras i elektronisk form.

7. Projekteringsunderlag för ett kapitalbyggnadsprojekt får presenteras i relation till enskilda etapper av byggnation och ombyggnad av ett kapitalbyggnadsprojekt.

Inledande data och villkor för upprättande av projekteringsunderlag för ett kapitalbyggprojekt.

Designuppdrag - vid utarbetande av designdokumentation på grundval av ett kontrakt;

Rapporteringsdokumentation baserad på resultaten av tekniska undersökningar;

Titeldokument för ett kapitalbyggnadsprojekt - i fallet med utarbetande av designdokumentation för återuppbyggnad eller större reparationer av ett kapitalbyggnadsprojekt;

Godkänd och registrerad i enlighet med det fastställda förfarandet stadsplaneringsplan för tomtmarken för placering av ett kapitalbyggnadsprojekteller när det gäller att utarbeta konstruktionsdokumentation för en linjär anläggning, ett territoriumplaneringsprojekt och ett territoriummätningsprojekt(klausul kompletterad den 25 mars 2011 av federal lag av den 20 mars 2011 N 41-FZ);

Dokument om användningen av tomter för vilka stadsplaneringsbestämmelser inte gäller eller för vilka stadsplaneringsbestämmelser inte har fastställts, utfärdade i enlighet med federala lagar av auktoriserade federala verkställande myndigheter eller auktoriserade verkställande myndigheter för ingående enheter i Ryska federationen, eller auktoriserade lokala myndigheter;

Tekniska villkor tillhandahållsdel 7 i artikel 48 Ryska federationens stadsplaneringskod och andra reglerande rättsakter, om driften av den designade huvudbyggnadsanläggningen är omöjlig utan dess anslutning till allmännyttiga nätverk (nedan kallade tekniska villkor);

Dokument om godkännande av avvikelser från bestämmelserna i tekniska specifikationer;

Tillstånd att avvika från de maximala parametrarna för den tillåtna konstruktionen av kapitalbyggnadsprojekt;

Handlingar (beslut) av ägaren av byggnaden (strukturen) om avveckling och avveckling av ett kapitalbyggnadsprojekt - om rivning (demontering) är nödvändig;

Andra initiala tillståndsdokument som upprättats av Ryska federationens lagar och andra lagar, inklusive tekniska och stadsplaneringsbestämmelser;

Det lokala myndighetsorganets beslut att erkänna ett bostadshus som osäkert och föremål för rivning - om det är nödvändigt att riva bostadshuset;

Sammansättning av projekteringsunderlag för ett kapitalbyggnadsprojekt i enlighet med kraven

I. Sammansättning av delar av designdokumentation för kapitalbyggnadsprojekt för industriella och icke-industriella ändamål

2 § "Planeringsordning för en tomtmark"

Avsnitt 3 "Arkitektoniska lösningar"

Avsnitt 4 "Konstruktiva och rymdplanerande lösningar"

Avsnitt 5 "Information om teknisk utrustning, om nätverk av ingenjörs- och teknisk support, en förteckning över ingenjörs- och teknisk verksamhet, innehållet i tekniska lösningar" bör bestå av följande underavsnitt:

a) underavsnitt "Strömförsörjningssystem";

b) underavsnitt "Vattenförsörjningssystem";

c) underavsnitt "Vattenavfallssystem";

d) underavsnitt "Värme, ventilation och luftkonditionering, värmenät";

e) underavsnitt "Kommunikationsnätverk";

f) underavsnitt "Gasförsörjningssystem".

g) underavsnitt "Teknologiska lösningar".

Avsnitt 6 "Byggorganisationsprojekt"

Avsnitt 7 "Projekt för att organisera arbete med rivning eller nedmontering av kapitalbyggnadsprojekt"

Avsnitt 8 "Förteckning över miljöskyddsåtgärder"

Avsnitt 9 "Brandsäkerhetsåtgärder"

Avsnitt 10 "Åtgärder för att säkerställa tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning"

Avsnitt 10.1 "Åtgärder för att säkerställa efterlevnad av energieffektivitetskrav och krav för att utrusta byggnader, strukturer och strukturer med mätanordningar för använda energiresurser"

Avsnitt 11 "Uppskattning för uppförande av kapitalbyggnadsprojekt"(Efter sökandens gottfinnande)

10_1. Krav för att säkerställa säker drift av kapitalbyggnadsprojekt; (Klausulen inkluderades dessutom den 29 november 2011 genom federal lag av den 28 november 2011 N 337-FZ)

12. Annan dokumentation i fall enligt federala lagar).

Om upprättandet av projektdokumentation utförs av en enskild person eller juridisk person på grundval av ett avtal med en byggherre eller teknisk kund, är byggherren eller teknisk kund skyldig att tillhandahålla sådan person:(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 29 november 2011 genom federal lag av den 28 november 2011 N 337-FZ.)

1) stadsutvecklingsplan för tomten eller i fallet med utarbetande av designen

dokumentation av en linjär anläggning, territoriumplaneringsprojekt och territoriummätningsprojekt(Klausul kompletterad den 25 mars 2011 av federal lag av den 20 mars 2011 N 41-FZ);

2) resultaten av tekniska undersökningar (om de saknas, måste kontraktet innehålla uppgiften att utföra tekniska undersökningar);

3) tekniska förhållanden (om den designade anläggningens funktion

kapitalkonstruktion kan inte uppnås utan att en sådan anläggning kopplas till tekniska stödnätverk).

II. Sammansättning av sektioner av designdokumentation för linjära kapitalbyggnadsprojekt

Avsnitt 1 "Förklarande anmärkning"

Avsnitt 2 "Rätt-till-vägsdesign"

Avsnitt 3 "Teknologiska och designmässiga lösningar för en linjär anläggning. Konstgjorda strukturer"

Avsnitt 4 "Byggnader, strukturer och strukturer som ingår i en linjär anläggnings infrastruktur"

Avsnitt 5 "Byggorganisationsprojekt"

6 § "Projekt för att organisera arbetet med rivning (nedmontering) av en linjär anläggning",

Avsnitt 7 "Miljöskyddsåtgärder"

Avsnitt 8 "Brandsäkerhetsåtgärder"

Avsnitt 9 "Uppskattning för konstruktion"(Efter sökandens gottfinnande)

Avsnitt 10 "Annan dokumentation i fall enligt federala lagar"

Listan har sammanställts utifrån:

Dekret från Ryska federationens regering av den 5 mars 2007 N 145 "Om förfarandet för att organisera och genomföra statlig granskning av designdokumentation och tekniska undersökningsresultat"

Ryska federationens stadsplaneringskod

- Dekret från Ryska federationens regering daterat 02/16/2008 N 87 (som ändrat den 03/26/2014) "Om sammansättningen av delar av projektdokumentationen och krav på deras innehåll"

- Dekret från Ryska federationens regering av den 31 mars 2012 N 272 "Om godkännande av bestämmelserna om organisation och genomförande av icke-statlig granskning av konstruktionsdokumentation och (eller) tekniska undersökningsresultat"

Övergången från pappersdokumenthantering till elektronisk har pågått länge, förändringar sker både på företagsnivå och på statlig nivå. I synnerhet för organisationer som producerar designdokumentation och resultaten av tekniska undersökningar av objekt, från 1 september 2016, processen att acceptera dokumentation av objekt till Glavgosexpertiza, vars kapitalkonstruktion eller återuppbyggnad utförs helt eller delvis på bekostnad av den federala budgeten, förändras. Nu lämnas den in för granskning i elektronisk form och det är det enda sättet. Från och med den 1 januari 2017 kommer detta tillvägagångssätt att sträcka sig till inlämnande av alla nya projekt till regionala expertorganisationer i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 7 december 2015 N 1330 "Om ändringar av dekretet från den ryska federationens regering ryska federationen den 5 mars 2007 N 145”.

Problem och svårigheter

I samband med övergången till granskning av projektdokumentation i elektronisk form uppstår svårigheter för såväl sökande som sakkunniga.

Det finns ekonomiska, tekniska och organisatoriska svårigheter i övergångsprojektet för organisationer till att tillhandahålla undersökningstjänster i elektronisk form, och det återstår mindre än två månader för att slutföra de tilldelade uppgifterna.

Projektet kontrolleras av experter för efterlevnad av statliga föreskrifter, regler och standarder samt tekniska krav på projektdokumentation. Om det finns en negativ slutsats från den statliga granskningen kan sådan dokumentation inte godkännas av byggherren eller kunden. Detta innebär att det kommer att krävas extra tid och materialkostnader för att leverera hela setet för att kunna göra korrigeringar av den tekniska dokumentationen, och eventuellt förbereda ett nytt paket med teknisk dokumentation. Teknisk dokumentation som utvecklas och överförs till entreprenören för byggnadsarbeten ska innehålla en särskild förteckning över dokument som godkänts av föreskrifter.

Avsaknaden av den erforderliga listan över dokument, bristande överensstämmelse med strukturen och tekniska krav för projektdokumentation är skäl för vägran att acceptera ett projekt som lämnats in för statlig granskning i både pappersform och elektronisk form.

Under lång tid lämnades underlag för granskning på papper, vilket ledde till stora tids- och ekonomiska förluster när projektet återlämnades för revidering. Under de senaste åren har endast ett fåtal regionala expertorganisationer successivt ändrat reglerna för genomförande av tentamen, bland annat börjat acceptera inte bara pappersoriginal utan även filer med ritningar och förklarande anteckningar som underlag, för att förkorta verifieringstiden. och dra en slutsats.

Nu gryr en ny era – att arbeta med elektroniska dokument, nämligen med elektroniska original, som ska ersätta pappersoriginal.

Låt oss titta på några scenarier för den statliga granskningen av projektdokumentation i elektronisk form, nämligen scenarier för att arbeta med etablerade format av elektroniska dokument som tillhandahålls de statliga granskningsorganen i enlighet med order från Rysslands byggministerium daterad 21 november 2014 nr. 728/pr. I denna beställning formuleras även tekniska krav på projektdokumentation, som bestämmer tillvägagångssättet för framställning av text och grafiskt material i elektronisk form som ingår i projektdokumentationen.

Låt oss titta på scenarier för att arbeta med några välbekanta format, till exempel doc och dwg. Sådana filer är föremål för slumpmässig förvrängning och är också mycket beroende av användarinställningar (teckensnitt, linjestilar) och versioner av mjukvaruprodukten där de skapades. Om konstruktören lämnar in en sådan fil för granskning, är det stor sannolikhet för förvrängning av informationen som tas emot under visningen. Och även om du skyddar filen med en elektronisk signatur kvarstår möjligheten för informationsförvrängning, medan själva signaturcertifikatet förblir giltigt. Låt oss påminna dig om att ett dokument som är undertecknat med en kvalificerad elektronisk signatur anses juridiskt betydelsefullt och motsvarar ett pappersdokument med en handskriven signatur. Och deltagare i processen bär juridiskt ansvar när de arbetar med elektroniska dokument.

Låt oss gå vidare till pdf-dokument. Det verkar som att det kan skydda filen från ändringar, eftersom det är ett fast uppmärkningsformat. Men när man arbetar med det uppstår andra svårigheter. Projektdokumentationen innehåller ett stort antal grafikintensiva ritningar, så när de visas och överförs mellan experter blir det en stor belastning på datorer och lokala nätverk och det tar mycket tid att bearbeta dem.

Använder XPS-formatet

Vi föreslår att du överväger att använda det öppna XPS-formatet. Detta format är inbyggt i Windows operativsystem, så det kräver inga ytterligare program för att använda det. Verktyg för att arbeta med XPS för andra operativsystem (Mac OS, Linux, iOS, Android) är fritt tillgängliga. XPS-formatet låter dig återge tecken korrekt från alla teckensnitt som används i ett dokument, även om dessa teckensnitt inte finns på användarens dator. Och för att konvertera en redigerad fil till ett XPS-dokument, skriv bara ut den på den virtuella skrivaren Microsoft XPS Document Writer, inbyggd i Windows-operativsystem som börjar med Windows XP SP3. Således får vi ett elektroniskt dokument som är skyddat från förändringar och förvrängningar när vi tittar på det, som ser ut exakt som det skapades av dess författare, oavsett i vilket program det utvecklades. XPS-formatet låter dig använda en förbättrad elektronisk signatur i enlighet med SPDS-standarder (som anger undertecknarens roll) utan att installera ytterligare programvara, varefter dokumentet blir ett elektroniskt original.

Ladda ner

”Vid godkännande av tekniska krav för konstruktionsdokumentation postad elektroniskt
i informationssystem i staden Moskva"

XPS-formatet är öppet och baserat på XML, vilket gör att mjukvaruutvecklare för att organisera arbetet med elektroniska dokument kan lägga till ytterligare funktioner: kommentera dokument, automatisk innehållsanalys, automatisk jämförelse av versioner, etc.

Låt oss överväga att organisera arbetet med elektroniska dokument med hjälp av Pilot-ICE-systemet. Detta system organiserar arbetet med elektroniska dokument i fasta uppmärkningsformat (xps, pdf), vilket säkerställer korrekt visning av innehåll oavsett vilka utvecklingsverktyg som används (operativsystem, applikationsprogram).

Pilot-ICE innehåller funktionalitet för att automatisera arbete med kommentarer på dokument, vilket gör att du kan lämna en grafik (markera med färgpenna) eller textkommentar, utföra korrespondens på varje och se hela listan med kommentarer för varje version av det elektroniska dokumentet .

Ris. 1 . Avstämningsverktyg i Pilot-ICE

När du arbetar med upptagna ritningar är det viktigt att snabbt jämföra dokumentversioner. Pilot-ICE implementerar automatisk analys och visuell visning av skillnader i dokumentversioner för att övervaka ändringar som har skett i den nya versionen efter att kommentarer har åtgärdats.

Ris. 2. Rapportera om projektkommentarer i Pilot-ICE

Med hjälp av verktyg för dataanalys kan du också skapa en projektrapport som visar dokument som har obearbetade kommentarer.

Ris. 3. Rapportera till Pilot-ICE om förändringar som har skett i projektet

För att genomföra interorganisatoriska elektroniska dokumentflöden, till exempel i en designer-kund, designer-entreprenör-relation, eller för interaktion med expertorganisationer, exporteras/importeras projekt i systemet. Vid organisering av arbete med elektroniska dokument i Pilot-ICE blir det möjligt att snabbt samordna, samt analysera förändringar i sammansättning och struktur av projektdokumentation när projektet laddas upp på nytt i systemet.

Pilot-ICE-systemet används redan i företagshållningsstrukturer för att genomföra intern granskning av projekt i elektronisk form och för att organisera arbetet med elektroniska dokument. Denna lösning kan också replikeras till statliga och icke-statliga tjänster för att genomföra en granskning av projektdokumentation i elektronisk form.

Vid godkännande av krav på formatet på dokument som tillhandahålls i elektronisk form för att ta emot statliga tjänster för statlig granskning av konstruktionsdokumentation och tekniska undersökningsresultat

RYSKA FEDERATIONSMINISTERIET FÖR BYGGANDE OCH BOSTAD OCH KOMMUNALA TJÄNSTER

BESTÄLLA

från "___" _____________ 2014 N ____

Vid godkännande av krav på formatet på dokument som tillhandahålls i elektronisk form för att ta emot statliga tjänster för statlig granskning av konstruktionsdokumentation och tekniska undersökningsresultat

I enlighet med punkt 3 i dekretet från Ryska federationens regering av den 25/09/2014 N 984 "Om ändringar av vissa rättsakter från Ryska federationens regering", i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering daterad 2011-07-07 N 553 "Om förfarandet för behandling och inlämnande av ansökningar och andra handlingar, nödvändiga för tillhandahållande av statliga och (eller) kommunala tjänster, i form av elektroniska dokument"

Jag beställer:

Godkänn de bifogade kraven för formatet på dokument som tillhandahålls i elektronisk form för att ta emot statliga tjänster för statlig granskning av designdokumentation och tekniska undersökningsresultat.

Minister
M.A. Män

Ansökan. Krav på formatet för dokument som tillhandahålls i elektronisk form för att få statliga tjänster för statlig granskning av konstruktionsdokumentation och tekniska undersökningsresultat

Bilaga till beställningen
Rysslands byggministerium
från "___" ___________ 2014 N ____

1. Krav på formatet på dokument som tillhandahålls i elektronisk form för att verifiera riktigheten av fastställandet av den beräknade kostnaden för kapitalbyggnadsprojekt, vars konstruktion finansieras med medel från den federala budgeten, godkänd genom dekret från den ryska regeringen Federation den 18 maj 2009 N 427 "Om förfarandet för att kontrollera noggrannheten i fastställandet av uppskattningen kostnaden för kapitalbyggnadsprojekt, vars konstruktion finansieras med medel från den federala budgeten"

Godkända förkortningar och termer

		Elektroniskt dokument
		Design och bedömningsdokumentation
		Elektronisk signatur

1. Dokumentformat.

1.1. Sammanfattande uppskattning:

- Rekommenderat dokumentformat: *.xlsx.

- Godtagbara dokumentformat: *.pdf (med obligatorisk möjlighet att kopiera text), *.xml (PC "GRAND-Smeta").

- Materialet ska dupliceras med signaturer och sigill i *.pdf-format.

1.4. Dokument som motiverar priset på material som inte ingår i prislistorna för basperioden (prislistor):

- Rekommenderat dokumentformat: *.pdf med signaturer från utvecklarna och kunden.

1.5. Innehåll i dokument:

- En dokumentationsbok - ett dokument; det är inte tillåtet att skapa dokumentation enligt principen om "en sida - ett dokument".

- Textfragment ska ingå i dokumentet som kopierbar text.

2. Krav för skanningsparametrar:

2.1. Skanning ska göras direkt från originaldokumentet i skala 1:1 (skanning från fotokopior är inte tillåten).

2.2. Om det inte finns några grafiska bilder i dokumentet rekommenderas att skanna i svartvitt, förutsatt att texten i dokumentet är svart.

2.3. Om ditt dokument innehåller färggrafik eller färgtext måste du skanna dokumentet i fyrfärgsläge.

2.4. Om ditt dokument innehåller andra bilder än färg, rekommenderas att du skannar i gråskaleläge, förutsatt att texten i dokumentet är svart.

2.6. Dokument av den grafiska delen av designdokumentationen måste skannas med en upplösning på 300 dpi för formaten A4, A3, A2 (inklusive flera format) och 300 dpi för formaten A1 (inklusive flera format) och A0.

2.7. Sammansättningen, innehållet och formen av de genererade elektroniska uppsättningarna av designdokumentation måste vara sådana att papperskopian av dokumentet när de skrivs ut är helt överensstämmande med originalet (inklusive i skala och färg), utan några ytterligare åtgärder från sidan av användaren.

3. Autentiska elektroniska dokument.

3.1. En uppsättning autentiska ED är en uppsättning design- och dokumentationsdokument som utarbetats på basis av ett datororiginal (utan reproduktion på papper) i grafik- och textredigerare.

3.2. Certifiering av designdokumentation i form av ett autentiskt dokument (utan reproduktion på papper) kan utföras på ett av två sätt som anges nedan:



GOST 2.051-2006 Elektroniska dokument.

3.3. UL, helt förberedd på papper, skannas och sparas i *.pdf-format, undertecknad med elektronisk signatur från den behöriga personen i den sökande organisationen, varefter den samlas till en bok (dokument) och kan lämnas in för granskning.

		2. Certifiering med UL och ES av auktoriserad person

5. Allmänna regler för namngivning av dokument av elektroniska dokument.

- Dokumentets namn ska vara tydligt, motsvara namnet på titelsidan och projektets sammansättning.

6. Struktur för katalogen över överförd dokumentation.

Katalogmapp med namnet:

- Allmän förteckning över dokumentation som tillhandahålls för undersökning.

- Projektdokumentation*

- Resultat från teknisk undersökning *

* (vid en undersökning tillhandahålls verifiering av tillförlitligheten av den beräknade kostnaden för objekt som finansierats utan att dra till sig medel från den federala budgeten tillsammans med en positiv slutsats av den statliga undersökningen på den tekniska delen)

- Förklarande notering till uppskattningsunderlaget.

- Konsoliderad uppskattningskalkyl.

- Objektuppskattningsberäkningar.

- Lokala uppskattningsberäkningar.

- Mängdförteckningar och specifikationer.

- Prislista.

- IRD (initial licensing documentation).

- Annan dokumentation (vid behov).

7. Sammansättning och innehåll i mappar.

7.1. Sammansättningen och innehållet i mappkatalogen "Förklarande anmärkning" till uppskattningsunderlaget, sammanfattande uppskattningsberäkning, objekt och lokala uppskattningsberäkningar ska utföras i enlighet med föreskrifterna om sammansättning av delar av projektdokumentationen och krav på deras innehåll, godkänd av metodiken för att bestämma kostnaden för byggprodukter på territoriet Ryska federationen MDS 81-35.2004.

7.2. Sammansättning och innehåll i katalogmappen "Mängdförteckning och specifikationer":

- Uppgifter om kvantiteter av bygg- och installationsarbeten, specifikationer för utrustning och möbler ska presenteras för varje avsnitt av konstruktionsdokumentationen och typer av tekniska undersökningar separat.

- Uppgifter om kvantiteter av bygg- och installationsarbeten, specifikationer för utrustning och möbler måste dupliceras i form av skannade bilder av dokument med underskrifter av utvecklarna och verkställande direktören, presenterade i *.pdf-format.

- Alla poster i mängdförteckningarna ska innehålla hänvisningar till ritningar och formler för beräkning av arbetsvolymen.

7.3. Sammansättning och innehåll i katalogmappen "Prislistor":

- Prislistor måste väljas på basis av en marknadsanalys av den mest ekonomiska lösningen (i enlighet med MDS 81-35.2004), med en jämförande tabell över kostnadsindikatorer, bekräftad av kunden och presenterad i *.pdf-format.

- Priset i prislistorna måste inkludera en uppdelning av kostnaderna som ingår i priset (moms, emballage, transportkostnader, utrustning etc.) i rubeltermer.

7.4. Sammansättning och innehåll i katalogmappen "IRD"


- avslutande av den statliga undersökningen;

- designuppdrag;



- Beslut om förberedelse och genomförande av budgetinvesteringar i ett kapitalbyggnadsprojekt;

- jämförande påståenden (för omprövning);



- Övriga uppgifter.

Skannade bilder av dokument med signaturer och sigill (vid behov) ska presenteras i *.pdf-format och helt överensstämma med originalet.

8. Upprepad verifiering av bedömningsdokumentationens riktighet.



- den förklarande anmärkningen innehåller en jämförande redogörelse för förändringar i den uppskattade kostnaden som ingår i uppskattningsdokumentationen baserat på den negativa slutsatsen av den statliga granskningen;

- vid rättelse av tidigare godkänt projektdokumentation ingår jämförande redogörelser för förändringar i beräknad kostnad och omfattning av arbetet i den förklarande noten.

9. Genomföra en verifiering av bedömningsdokumentationens noggrannhet efter att ha fått en positiv slutsats från den statliga granskningen av konstruktionsdokumentationen och/eller resultaten av tekniska undersökningar.

Proceduren för att tillhandahålla dokumentation är densamma som beskrivs ovan, med undantag för:

- all konstruktionsdokumentation och/eller tekniska undersökningsresultat som godkänts under undersökningen tillhandahålls för inspektionen.

2. Krav på formatet på dokument som tillhandahålls i elektronisk form för statlig granskning av konstruktionsdokumentation och tekniska undersökningsresultat

Godkända förkortningar och termer

		Elektroniskt dokument
		Design och bedömningsdokumentation
		Informations- och identifikationsblad
		Elektronisk signatur

1.2. Godkända dokumentformat:

- *.rtf, *.docx, *.xlsx (för dokument med textinnehåll);

- *.dwg, *.jpeg (för dokument med grafiskt innehåll).

2. Dokumentens innehåll:

- En dokumentationsbok placeras i ett dokument; Det är inte tillåtet att generera dokumentation enligt principen "en sida - ett dokument".

- Textfragment ska ingå i dokumentet som kopierbar text

- Grafiska bilder ska motsvara originalet, både i skala och färg.

- Grafiska dokument bör vara optimerade för visning.

– Dokumentet ska ha innehåll, sök.

- I *.pdf-dokument rekommenderas det att skapa bokmärken för innehållsförteckningen och hela listan med tabeller och figurer.

- Varje dokumentationsdokument i elektronisk form ska intygas av en behörig persons elektroniska signatur.

3. Krav för skanningsparametrar:

- Skanning ska göras direkt från originaldokumentet i skala 1:1 (skanning från fotokopior är inte tillåten).

– Om det inte finns några grafiska bilder i dokumentet rekommenderas att skanna i svartvitt, förutsatt att texten i dokumentet är svart.

- Om ditt dokument innehåller färggrafik eller färgtext måste du skanna dokumentet i fyrfärgsläge.

- Om ditt dokument innehåller andra bilder än färg, rekommenderas att du skannar i gråskaleläge, förutsatt att texten i dokumentet är svart.

- Dokument av textdelen av designdokumentationen rekommenderas att skannas med en upplösning på 300 dpi.

- Dokument av den grafiska delen av designdokumentationen måste skannas med en upplösning på 300 dpi för formaten A4, A3, A2 (inklusive flera format) och 300 dpi för formaten A1 (inklusive flera format) och A0.

- Sammansättningen, innehållet och formen av de genererade elektroniska uppsättningarna av designdokumentation måste vara sådan att papperskopian av dokumentet när den skrivs ut överensstämmer helt med originalet (inklusive i skala och färg), utan några ytterligare åtgärder från användaren.

4. Autentiska elektroniska dokument.

4.1. En uppsättning autentiska ED är en uppsättning design- och dokumentationsdokument som utarbetats på basis av ett datororiginal (utan reproduktion på papper) i grafik- och textredigerare.

4.2. Certifiering av designdokumentation i form av ett autentiskt dokument (utan reproduktion på papper) kan utföras på ett av två sätt som anges nedan:

- Varje person som deltar i utvecklingen, utför normativ kontroll och godkännande av designdokumentation certifierar ED med sin ES. Certifieringsförfarandet bestäms av den ansökande organisationens interna regler. En fullständigt förberedd ED är undertecknad av en ED från en auktoriserad person från den sökandes organisation, varefter den kan lämnas in för granskning;

- om det är omöjligt att förse alla ansvariga personer med en elektronisk signatur för enskilda dokument, böcker, avsnitt (volymer) av projektet upprättas ett informations- och identifikationsblad (ID). UL anger beteckningarna för den ED som den utfärdades till, namnen och originalsignaturerna för de personer som utvecklat, kontrollerat, kommit överens om och godkänt motsvarande ED. Det krävs underskrifter från de personer som utvecklat ED och UL samt den normativa inspektören. Den motsvarande kolumnen "Datum" i UL indikerar datum och tid för den senaste ändringen av det godkända dokumentet. Rekommendationer för registrering av UL finns i GOST 2.051-2006 elektroniska dokument.

4.3. UL, helt förberedd på papper, skannas och sparas i *.pdf-format, undertecknad med elektronisk signatur från den behöriga personen i den sökande organisationen, varefter den samlas till en bok (dokument) och kan lämnas in för granskning.

Certifierade kopior av pappersoriginal av designdokumentation (uppsättning designdokumentation på elektroniskt papper)		Certifiering av en behörig persons elektroniska signatur
Certifierade kopior av original producerade i specialiserad programvara (en uppsättning autentiska ED).		1. Certifiering med elektronisk signatur från alla deltagare i utvecklingen av designdokumentation 2. Certifiering med UL och ES av auktoriserad person

6. Allmänna regler för namngivning av dokument av elektroniska dokument.

Dokumentets namn ska vara tydligt, motsvara namnet på titelsidan och projektets sammansättning.

7. Katalogstrukturen för den inlämnade dokumentationen bör vara följande:

Katalogmapp med namnet:

- Mappkatalog "Projektdokumentation";

- Mappkatalog "Resultat av tekniska undersökningar";

- Mappkatalog "IRD (initial tillståndsdokumentation)";

- Andra mappar (vid behov).

8. Sammansättningen och innehållet i katalogmappen ”Projektdokumentation” måste överensstämma med sammansättningen av avsnitten i projektdokumentationen (PD).

- Sammansättningen av sektioner av PD måste utföras i enlighet med bestämmelserna om sammansättningen av sektioner av projektdokumentation och krav på deras innehåll, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 16 februari 2008 N 87.

- Varje PD-sektion finns i en separat mapp (katalog). Namnen på mapparna motsvarar namnen på sektionerna (t.ex. Avsnitt 1. Förklaring). Det är tillåtet att förkorta sektionernas namn samtidigt som innebörden av deras innehåll bibehålls.

- Ritningar, titelsidor på anteckningar måste dupliceras i form av skannade bilder av dokument, med underskrifter av utvecklarna och presenteras i *.pdf-format.

9. Sammansättningen och innehållet i katalogmappen "Resultat av tekniska undersökningar" måste motsvara typerna av arbeten på tekniska undersökningar (IS) i enlighet med "Lista över typer av arbete..." som godkänts av ministeriet för Regional utveckling i Ryssland daterad 30 december 2009 N 624.

- Typer av arbete på AI måste uppfylla kraven: Artikel 47 i Ryska federationens stadsplaneringskod, klausul 4.22 SNiP 11-02-96 "Engineeringsundersökningar för konstruktion. Grundläggande bestämmelser".

- Varje typ av arbete på AI finns i en separat mapp (katalog). Namnen på mapparna motsvarar typerna av ingenjörsundersökningsarbeten: ingenjörsgeodetiska (ITGI), ingenjörsgeologiska och ingenjörsgeotekniska (IGI), ingenjörshydrometeorologiska (IGMI), ingenjörsekologiska (EI) undersökningar, samt : inspektion av tillståndet för jordar i grunderna för byggnader och strukturer (CSO), inspektion av byggnadsstrukturer av byggnader och strukturer (OSC).

- Varje mapp för teknisk undersökning innehåller dokument (mappar): textrapport, textapplikationer, grafiska applikationer.

- Ritningar, titelsidor för anteckningar, tekniska specifikationer, intyg om tillstånd att arbeta måste dupliceras i form av skannade bilder av dokument, med utvecklarnas signaturer och presenteras i *.pdf-format.

10. Sammansättning och innehåll i katalogmappen "Initial tillståndsdokumentation".

Separat, i mappar med lämpligt namn, finns annat material som behövs för att genomföra den statliga undersökningen:

- Slutsats av den statliga miljöbedömningen (positiv).

- designuppdrag;

- uppdrag att utföra tekniska undersökningar;

- SRO för designorganisationer och organisationer som utför tekniska undersökningar;

- särskilda tekniska villkor.

- intyg och register (för omprövning);

- dokument som bekräftar sökandens auktoritet;

- en kopia av arbetsacceptansbeviset;

- andra uppgifter.

Alla handlingar ska lämnas i *.pdf-format, ha signaturer och sigill vid behov och helt överensstämma med originalen.

11. Omprövning av konstruktionsdokumentation.

Under omprövningen motsvarar förfarandet för tillhandahållande av PD och tekniska undersökningsresultat ovanstående, med undantag för:

- den förklarande anmärkningen innehåller ett certifikat och ett register över ändringar som gjorts i design- och uppskattningsdokumentationen och resultaten av tekniska undersökningar baserade på den negativa slutsatsen från FAA "Glavgosexpertiza of Russia".

Elektronisk dokumenttext
utarbetad av Kodeks JSC och verifierad mot:

Enhetlig informationsportal
om förberedelser av federala myndigheter
projektens verkställande makt
rättsakter och resultat
deras offentliga diskussion
http://regulation.gov.ru
från och med 2014-10-10

Vid godkännande av krav på formatet på dokument som tillhandahålls i elektronisk form för att ta emot statliga tjänster för statlig granskning av konstruktionsdokumentation och tekniska undersökningsresultat

Dokumentets namn:
Dokumenttyp:	Utkast till order från Ryska federationens ministerium för byggande och bostads- och kommunala tjänster
Mottagande myndighet:	Ministeriet för byggande och bostads- och kommunala tjänster i Ryska federationen
Publicerad:	Enad portal för avslöjande av information om federala verkställande myndigheters utarbetande av utkast till reglerande rättsakter och resultaten av deras offentliga diskussion http://regulation.gov.ru den 10.10.2014
Acceptansdatum:	21 november 2014

Baserat på punkt 18 i förordning nr 145, undertecknas handlingar enligt punkterna 13-16 i förordning nr 145 och som lämnas in i elektronisk form av organisationens chef eller dennes auktoriserade person som använder UKEP. I det här fallet är de personer som har rätt att underteckna de angivna dokumenten med hjälp av UKEP de personer som har behörighet att underteckna de relevanta dokumenten som upprättats i form av dokument på papper.

När det gäller de initiala tillståndshandlingar som lämnats in som en del av avsnittet "Förklarande anmärkning" som en del av själva projektdokumentationen, baserat på punkt 11 i föreskrifterna om sammansättningen av delar av projektdokumentationen och krav på deras innehåll, godkända genom dekret av den Ryska federationens regering daterad den 16 februari 2008.
nr 87 må avskrift av dessa handlingar, upprättade på föreskrivet sätt, inlämnas för statlig prövning. I detta fall ställs kraven i punkterna 6, 8, 9 i kraven på utförande (inklusive certifiering) av sådana kopior. I synnerhet, på grundval av punkt 8 i kraven, certifieras elektroniska dokument (inklusive deras kopior), som, enligt fastställda krav, är en integrerad del av projektdokumentationen, genom den elektroniska signaturen från den eller de som deltar. i utvecklingen av projektdokumentationen, utföra standardkontroll och godkännande av projektdokumentation samt elektronisk signatur av sökanden.

I enlighet med punkterna 22 och 23.1 i förordning nr 145, baserat på resultaten av att kontrollera fullständigheten av de dokument som lämnats in för den statliga undersökningen, måste sökanden presenteras (skickas) ett av följande dokument:

— ett utkast till avtal om beräkning av avgiftsbeloppet för genomförandet av den statliga undersökningen, undertecknat av organisationen för genomförandet av den statliga undersökningen;

— Motiverad vägran att ta emot inlämnade handlingar.

— Meddelande om beslutet att lämna de inlämnade handlingarna utan övervägande, med angivande av skälen för antagandet.

Vart och ett av ovanstående dokument, i enlighet med de allmänna reglerna för affärskorrespondens, måste skickas med ett lämpligt brev undertecknat av en auktoriserad person på centralkontoret för FAU "Glavgosexpertiza of Russia" eller dess filial.

Enligt punkterna "k" och "l" i punkt 2 i dekret från Ryska federationens regering av den 5 mars 2007 nr 145, lämnas dokument som är nödvändiga för att genomföra statlig granskning, med början från de datum som anges i dessa stycken, i elektronisk form (förutom fall då projektdokumentation och (eller) resultaten av tekniska undersökningar innehåller information, till vilken tillgången är begränsad i enlighet med Rysslands lagstiftning).

Klausul 18 i förordning nr 145 fastställer att kraven för formatet på dokument som lämnas in i elektronisk form är godkända av Ryska federationens ministerium för bygg- och bostadstjänster och kommunala tjänster.

Förekomsten av brister i handlingar som lämnats in i elektronisk form när det gäller bristande efterlevnad av fastställda krav (inklusive krav) kan ligga till grund för ett beslut att lämna handlingar utan övervägande (stycket "b" i punkt 23 i förordning nr 145). .

En anställd på avtalsavdelningen lägger in ett avtal med nummer och datum i det elektroniska systemet (undantagen är desamma som vid upprättande av endast en pappersversion).

Den undertecknas sedan av biträdande chef i det elektroniska systemet. Om avtalet om genomförande av statlig prövning på begäran av sökanden ska upprättas i form av en handling på papper, upprättas samtidigt ett avtal med nummer och datum på papper och överlämnas efter undertecknande till sökande. I detta fall anses avtalet på papper som juridiskt betydelsefullt.

Mer detaljerade råd om frågorna om att ingå kontrakt kan erhållas från specialister från avdelningen för planering och kontraktsarbete i projektstödsdirektoratet för centralkontoret för den statliga autonoma institutionen VO "Center of State Expertise for Voronezh-regionen".

Enligt paragraf 12 i kraven måste varje del av designdokumentationen finnas i en separat mapp (katalog), namnen på dessa mappar måste överensstämma med namnen på sektionerna.

För att genomföra undersökningen måste alla delar av designdokumentationen lämnas in, som i enlighet med del 12 i artikel 48 i stadsplaneringskoden och de föreskrifter som godkänts genom dekret från Ryska federationens regering av den 16 februari 2008 nr. 87, är obligatoriska.

Det bör noteras att i samband med de tekniska funktionerna i det interaktiva interaktionssystemet för den statliga autonoma institutionen för högre utbildning "Center of State Expertise for Voronezh-regionen", katalogmapparna som tillhandahålls i strukturen för projektdokumentationen i den sökandes personliga Kontot måste nödvändigtvis innehålla en fil med ett elektroniskt dokument. Om det i enlighet med lagen inte krävs utveckling av en del av projektdokumentationen, rekommenderas sökanden att placera en fil med ett elektroniskt dokument av valfri form i det format som fastställts av kraven i katalogmappen i motsvarande avsnitt i det format som fastställts av kraven, innehållande information om frånvaron av behovet av att utveckla ett avsnitt med lämplig motivering.

Det rekommenderas att du placerar bladet "Komposition av projektdokumentation", upprättat som en separat volym, i katalogmappen "Övrig dokumentation" som en del av katalogmappen "Projektdokumentation".

Enligt GOST 21.1101-2013 "System för designdokumentation för konstruktion. Grundkrav på konstruktions- och arbetsdokumentation”, i volymen konstruktionsunderlag där motsvarande ändringar har gjorts, placeras en tabell för registrering av ändringar.

För att snabbt kunna granska projektdokumentationen av institutionens specialister och minska tiden för att förbereda den statliga granskningsrapporten, rekommenderas att en kopia av tillståndet att göra ändringar också placeras i lämplig volym av projektdokumentationen.

nr 108, utförande och design av text och grafiskt material som ingår i designdokumentationen (inklusive ändringar av dem) måste utföras i enlighet med kraven i den nationella standarden GOST 21.1101-2013 "System för designdokumentation för konstruktion. Grundläggande krav på design och arbetsdokumentation." Särskilt reglerna för att göra ändringar i konstruktionsdokumentationen fastställs av avsnitt 7 i denna standard.

Enligt paragraf 9 i kraven måste IUL ange datum och tid för den senaste ändringen av relevant DE. Efter att ha gjort en ändring måste IUL således skannas igen och intygas med den elektroniska signaturen från den person som är behörig att lämna in handlingar för statlig prövning.

Enligt punkt 4 i kraven ska textfragment i ett elektroniskt dokument vara kopierbara.

Enligt punkt 5 i kraven ska strukturen för en DE inkludera innehållet och sökningen efter denna DE, samt bokmärken i innehållsförteckningen och listan över tabeller och figurer som finns i DE.

Enligt paragraf 12 i kraven måste varje del av designdokumentationen finnas i en separat mapp (katalog), och namnen på dessa mappar måste överensstämma med namnen på sektionerna.

Baserat på punkterna 3 och 4 i kraven presenteras pdf-formatet med den obligatoriska förmågan att kopiera text, textfragment som en del av en DE som presenteras i ett annat format måste kunna kopieras. Möjligheten att kopiera text som ingår i en grafisk bild som finns i DE föreskrivs inte av kraven.

Enligt punkt 5 i kraven ska strukturen för ett elektroniskt dokument innefatta innehållet och sökningen i detta dokument, samt bokmärken på innehållsförteckningen och listan över tabeller och figurer som finns i dokumentet.

I enlighet med punkt 9 i kraven, utfärdas IUL i förhållande till varje enskilt dokument, avsnitt (volym, bok) av projektdokumentation, inlämnat i form av ett elektroniskt dokument (dvs. en separat fil).

Enligt paragraf 9 i kraven måste IUL innehålla namn och underskrifter på alla personer som är involverade i utveckling, verifiering, samordning och godkännande av relevant DE.

Enligt punkt 10 i kraven, godkänd genom order från Rysslands byggministerium daterad 21 november 2014 nr 728/pr (hädanefter kallad kraven), måste namnet på det elektroniska dokumentet motsvara namnet på dokument på papper.

Beställning från Rysslands byggministerium daterad 21 november 2014 nr 728/pr "Om godkännande av krav för formatet på elektroniska dokument som lämnats in för statlig granskning av konstruktionsdokumentation och (eller) tekniska undersökningsresultat" fastställer inte krav för beredning av IUL.

Samtidigt, enligt ordern från ministeriet för regional utveckling i Ryssland daterad 2 april 2009 nr 108 "Om godkännande av reglerna för utförande och utförande av text och grafiskt material som ingår i design- och arbetsdokumentationen", utförande och utförande av text och grafiskt material som ingår i konstruktionsunderlaget, ska utföras i enlighet med de nationella standarderna "System för konstruktionsdokumentation för konstruktion", som är godkända genom beställning på föreskrivet sätt.

För närvarande har Ryska federationen en nationell standard GOST 21.1101-2013 "System för designdokumentation för konstruktion. Grundläggande krav på design och arbetsdokumentation." Enligt bilaga D till den angivna standarden är redovisning vid utförande av grafisk och textdokumentation för konstruktion också föremål för GOST 2.051-2006 "Unifierat system för designdokumentation. Elektroniska dokument. Allmänna bestämmelser".

Bilaga B till GOST 2.051-2006 definierar de rekommenderade reglerna för implementering och form av IUL.

Enligt punkt 11 i föreskrifterna om sammansättningen av delar av projektdokumentationen och krav på deras innehåll, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 16 februari 2008 nr 87, är det tillåtet att som en del av projektdokumentationen lämna inte bara originalhandlingar utan även deras kopior, upprättade på föreskrivet sätt.

För att skicka in elektroniska initiala tillståndshandlingar måste originalen av dessa dokument på papper skannas. Om sådana skannade kopior är bestyrkta av sökandens UKEP (och inte den person som utfärdade det relevanta dokumentet), kan de betraktas av institutionen som kopior av dokument.

Observera att enligt lagstiftningen om stadsplaneringsverksamhet är byggherren (teknisk kund) skyldig att förse konstruktören med original (och inte kopior) av de ursprungliga tillståndshandlingarna.

Genomförande av en statlig granskning av designdokumentation och tekniska undersökningsresultat som lämnats in till FAU "Glavgosexpertiza of Russia" i elektronisk form, inklusive utbyte med sökanden av information och dokument som lämnats in i samband med den statliga granskningen av dessa material, utförs genom sökandens personliga konto i systemet interaktiv interaktion av FAU "Glavgosexpertiza i Ryssland", som inte innebär utbyte av dokument på papper.

Samtidigt kan, efter överenskommelse med sökanden, utarbetandet av ett avtal om genomförande av en statlig prövning genomföras i form av ett pappersdokument.

Enligt punkt 18 i förordning nr 145 undertecknas dokument som lämnas i elektronisk form av organisationens chef eller dennes auktoriserade person med hjälp av en förbättrad kvalificerad elektronisk signatur enligt den federala lagen "On Electronic Signatures".

Enligt punkt 2 i artikel 160 i den ryska federationens civillag (nedan - Ryska federationens civillagstiftning), användningen av en elektronisk signatur vid transaktioner (inklusive ensidiga sådana - i enlighet med artikel 156 i civillagen). i Ryska federationen, enligt vilka allmänna bestämmelser om kontrakt gäller dem) är tillåtet i fall och på det sätt som föreskrivs i lag, andra rättsakter eller avtal mellan parterna.

Del 1 av artikel 6 i den federala lagen av den 6 april 2011 nr 63-FZ "Om elektronisk signatur" föreskriver att information i elektronisk form signerad med en kvalificerad elektronisk signatur erkänns som ett elektroniskt dokument som motsvarar ett pappersdokument undertecknat med en handskriven signatur, och kan tillämpas i alla rättsliga förhållande i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen (förutom de fall där federala lagar eller förordningar antagna i enlighet med dem fastställer ett krav på behovet av att upprätta ett dokument uteslutande på papper).

Sålunda har chefen för den organisation som utfärdat motsvarande handling, eller en person som bemyndigats av chefen för en sådan organisation, rätt att underteckna handlingar som lämnas in i elektronisk form.

Samtidigt rapporteras att, i enlighet med punkt 4 i artikel 185.1 i den ryska federationens civillagstiftning, utfärdas en fullmakt på uppdrag av en juridisk person undertecknad av dess direktör eller annan person som har behörighet att göra det. i enlighet med lagen och ingående handlingar.

Baserat på order från ministeriet för byggande och bostads- och kommunala tjänster i Ryska federationen daterad 7 april 2015 nr 249/pr "På godkännande av avdelningslistan över statliga tjänster" (arbeten) som tillhandahålls (utförs) under jurisdiktionen av ministeriet för byggande och bostads- och kommunala tjänster i Ryska federationens federala statliga myndigheter som huvudtyper av verksamhet” statlig granskning av designdokumentation och statlig granskning av tekniska undersökningsresultat är offentliga tjänster.

Reglerna för att bestämma vilka typer av elektroniska signaturer, vars användning är tillåten vid ansökan om statliga och kommunala tjänster, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 25 juni 2012 nr 634, en fullmakt som bekräftar myndigheten att ansöka om statliga eller kommunala tjänster, utfärdade av en organisation, intygas av en förstärkt kvalificerad elektronisk signatur av en behörig tjänsteman i organisationen.

Klausul 39 i bestämmelserna om organisation och genomförande av statlig granskning av konstruktionsdokumentation och tekniska undersökningsresultat, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av 5 mars 2007 nr 145 (nedan kallad förordning nr 145), fastställs att när den sökande lämnar in handlingar i elektronisk form för den statliga granskningen av projektdokumentation, sker utfärdandet av en statlig granskningsslutsats även i elektronisk form.

Baserat på kraven för sammansättning, innehåll och förfarande för att utarbeta slutsatsen av den statliga granskningen av konstruktionsdokumentation och (eller) resultaten av tekniska undersökningar, godkända av order från Rysslands byggministerium daterad 9 december 2015 nr. 887/pr ska uppgifter om alla inlämnade handlingar återspeglas i avslutningen av statsprövningen för att genomföra statlig prövning. Den information som återspeglas i avslutningen av den statliga granskningen kan innehålla information om innehållet i relevanta handlingar, vilket kan innefatta information om begränsad tillgång.

Med hänsyn till ovanstående och baserat på principen som fastställts i punkt 3 i förordning nr 145 för att säkerställa åtgärder för att inte avslöja konfidentiell information som blev känd för FAU "Glavgosexpertiza of Russia" i samband med den statliga granskningen, institutionen har inte rätt att acceptera projektdokumentation och (eller) resultat för statliga examenstekniska undersökningar i elektronisk form om de handlingar som krävs för sådan statlig undersökning innehåller begränsad information.

I enlighet med punkt 18 i förordningarna om organisation och genomförande av statlig granskning av designdokumentation och tekniska undersökningsresultat, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av 5 mars 2007 nr 145, elektronisk inlämning av design (inklusive uppskattning ) dokumentation utförs med hjälp av inklusive det federala statliga informationssystemet "Enad portal för statliga och kommunala tjänster (funktioner)". Innan de tidsfrister som anges i punkterna "k" och "l" i punkt 2 i denna resolution, föreskriver avtalen om att genomföra statliga undersökningar som ingåtts vid den statliga autonoma institutionen VO "Centrum för statlig expertis i Voronezh-regionen" att om dokumenten lämnas in av den sökande på papper lämnas även projektdokumentation i elektronisk form.

Krav på formatet för elektroniska dokument som lämnats in för statlig granskning av designdokumentation godkändes på order av ministeriet för byggande och bostads- och kommunala tjänster i Ryska federationen daterad 21 november 2014 nr 728/pr.

Enligt punkt 18 i förordningarna om förfarandet för att organisera och genomföra statlig granskning av konstruktionsdokumentation och tekniska undersökningsresultat, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering daterad 03/05/2007 nr 145, krav på formatet på dokument inlämnade i elektronisk form är godkända av Ryska federationens ministerium för bygg- och bostadstjänster och kommunala tjänster.

Punkterna "a" och "b" i punkt 2 i kraven för formatet på elektroniska dokument som lämnats in för statlig granskning av konstruktionsdokumentation och (eller) tekniska undersökningsresultat, godkända genom order från Rysslands byggministerium daterad 21 november 2014 nr 728/pr, fastställa format av elektroniska dokument med text och grafiskt innehåll som lämnas in för statlig prövning.

Kraven för formatet för elektroniska dokument som lämnats in för statlig granskning av konstruktionsdokumentation och (eller) tekniska undersökningsresultat, godkända genom order från Rysslands byggnadsministerium daterad 21 november 2014 nr 728/pr (nedan kallade kraven ), upprätta inte en stängd lista över versioner av elektroniska dokumentformat som lämnats in till statlig granskning. FAU "Glavgosexpertiza of Russia" accepterar filer i de format som anges i kraven och utvecklade i någon AutoCAD-programvara.

I enlighet med order från ministeriet för byggande och bostads- och kommunala tjänster i Ryska federationen daterad den 9 december 2015 nr 887/pr "Vid godkännande av kraven för sammansättning, innehåll och förfarande för att utarbeta statens ingående granskning av konstruktionsdokumentation och (eller) resultaten av tekniska undersökningar”, en slutsats utarbetad i form av elektroniskt dokument, undertecknat och godkänt av förbättrade kvalificerade elektroniska signaturer.

Enligt punkt 18 i förordningarna om organisation och genomförande av statlig granskning av konstruktionsdokumentation och tekniska undersökningsresultat, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 5 mars 2007 nr 145, är inlämning av dokument i elektronisk form utförs med hjälp av bland annat det federala statliga informationssystemet "Unified Portal of State and Municipal Services (funktioner)" (hädanefter kallad EPGU). Observera att för att registrera sig på SIVZ Personal Account, måste den sökande ha en bekräftat konto på EPGU.

Den elektroniska signaturen av alla dokument utförs på ett sätt som liknar undertecknandet av pappersdokument.

Förfarandet för att överföra slutsatsen till sökanden inkluderar att skicka slutsatsen i elektronisk form (med hjälp av "Systemet för interaktiv interaktion från den statliga autonoma institutionen VO "Centrum för statlig expertis i Voronezh-regionen") och, om en annan form av utfärdande av slutsatsen anges i ansökan och (eller) avtal om genomförande av den statliga prövningen, på papper i händerna på den sökande eller genom att skicka ett rekommenderat brev.

Om det är nödvändigt att få ett kontrakt för sakkunnigarbete på papper ska denna information anges i ansökan.

Enligt punkt 10 i ordern från ministeriet för byggande och bostads- och kommunala tjänster i Ryska federationen av den 21 november 2014 nr 728/pr, måste namnet på det elektroniska dokumentet motsvara namnet på dokumentet på papper. I det här fallet är det möjligt att namnge filer med förkortningar och ange giltiga tecken.

Att arbeta i det personliga kontot "Systemet för interaktiv interaktion av GAU VO "Centrum för statlig expertis i Voronezh-regionen" med sökanden när du lämnar in projektdokumentation för statlig granskning och/eller verifiering av tillförlitligheten av fastställandet av den beräknade kostnaden" måste du använda ett bekräftat konto för en juridisk person eller individ på Unified Portal of Public Services. Dokument som lämnas in i elektronisk form undertecknas av organisationens chef eller dennes auktoriserade person med hjälp av en förbättrad kvalificerad elektronisk signatur enligt den federala lagen "On Electronic Signatures". Differentieringen av åtkomsträttigheter är strikt knuten till användarens personliga konto. Användaren ser bara sina egna förfrågningar.

Kraven på formatet för elektroniska dokument som lämnats in för statlig granskning av konstruktionsdokumentation och (eller) tekniska undersökningsresultat, godkända genom order från Rysslands byggnadsministerium av den 21 november 2014 nr 728/pr, fastställer inte formen för informations- och certifieringsbladet.

Enligt ordern från ministeriet för regional utveckling i Ryssland av den 2 april 2009 nr 108, måste dock utförande och design av text och grafiskt material som ingår i designdokumentationen utföras i enlighet med de nationella standarderna "System of konstruktionsunderlag för byggande”, som godkänns genom beställning på föreskrivet sätt.

För närvarande har Ryska federationen en nationell standard GOST 21.1101-2013 "Projektdokumentationssystem
för konstruktion. Grundläggande krav på design och arbetsdokumentation." Enligt bilaga D till angiven nationell redovisningsstandard vid utförande av grafisk och textdokumentation
för byggande är också föremål för mellanstatliga standarden
GOST 2.051-2006 "Enhetligt system för designdokumentation. Elektroniska dokument. Allmänna bestämmelser". Bilaga B till GOST 2.051-2006 visar formen för informations- och certifieringsbladet.