https://www.site/2016-06-07/novyy_glava_departamenta_informpolitiki_gubernatora_o_workote_v_usloviyah_mirnogo_vremeni

"Bojim se, da zdaj komaj najdemo nelojalne medije"

Novi vodja oddelka za informacijsko politiko guvernerja - o delu v "mirnem času"

Vladimir Tungusov, ki je vodil upravo sverdlovskega guvernerja, ga je začel prilagajati zase. Najbolj opazna sprememba je imenovanje novega vodje Oddelka za informacijsko politiko (DIP): Aleksandra Rižkova je zamenjal Aleksander Ivanov, ki je dolga leta delal v kabinetu župana Jekaterinburga. Ivanov je učenec samega Vladimirja Tungusova in Sergeja Tušina, ki je v informacijskem in ideološkem bloku županovega kabineta prešel od "navadnega" do "poveljnika". Za stran je povedal, kako bo reformiral delo DIP in kaj se bo zgodilo z medijskim sistemom v regiji po vzpostavitvi političnega miru.

- Prehod Vladimirja Tungusova v upravo guvernerja je bil šok za elite. Vaše imenovanje za vodjo guvernerjevega informacijskega oddelka je nadaljevanje povezovanja »regionalnih« in »mestnih« ekip. Kakšen je občutek biti udeleženec informacijske vojne v »štabu sovražnika«? Pa celo na poveljniškem položaju?

Danes mineva teden dni odkar delam v novem kraju. Način delovanja DIP je natančen odraz našega dela v mestni upravi, le »z druge strani«. Tako tam kot tam so strokovne ekipe in enaki pristopi v vsem. Včasih se mi zavrti zaradi občutka, da sem v ogledalu. Ne na slab način – le tukaj je vse po starem, ampak »nasprotno« – večkrat več. In želim si hitro najti mesto v tej ekipi.

Kako ste spoznali ekipo?

- Ekipi me je predstavil Vadim Rudolfovich Dubichev, moj neposredni nadzornik (je prvi namestnik vodje guvernerjeve administracije in oddelek mu poroča). Seveda je bilo presenetljivo, da smo se v novem statusu pojavili pred ljudmi, ki smo jih veliko poznali že prej. Žal sva se redko videla, vendar sem bil vesel, da sem videl vse svoje prijatelje. Upam, da so me tudi oni veseli. Hkrati sem v očeh številnih zaposlenih prebrala stavek »Nisi moj prvi«. Rad bi seveda postal vodja, ki bo koristil tej ekipi.

— Ste že spoznali urednike medijev, ki so del regionalnega medijskega holdinga? "Regionalna TV", "Regionalni časopis"?

- Prva oseba, h kateri sem šel, je bil Dmitrij Poljanin. Mnogi bodo rekli – zakaj ga niste poklicali? Ampak mislim, da bi bilo bolje, da prideš sam. Spoštujem to osebo, naredil je veliko za razvoj medijev, predvsem tiskanih, v Jekaterinburgu. Poleg tega, in to je najpomembnejše, je verjetno veliko odvisno od "Oblastnaya Gazeta" - to je objava predpisov in obveščanje prebivalcev regije o dejavnostih guvernerja, vlade, zakonodajne skupščine.

Ta teden se bom srečal z drugimi voditelji medijev, ki so del tako imenovanega regionalnega holdinga.

— Kako bo zgrajena vaša interakcija s temi uredniki? Vem, da so bili pri prejšnjih voditeljih, kot kaže, tedenski načrtovalni sestanki, na katerih so novinarjem razlagali »politiko stranke in vlade«.

»Ničesar ne bom spremenil. Znana je praksa medijske interakcije z "Informacijsko-analitičnim centrom", prek katerega se sklepajo pogodbe za pokrivanje dejavnosti državnih organov. Naj ta sistem deluje. Moja glavna naloga je zdaj razumeti delo DIP in uporabiti izkušnje, ki sem jih pridobil v upravi Jekaterinburga.

Pomembno bo, da se mestni holding poveže s pokrivanjem dejavnosti vodje regije, vlade. Naloga je, da čez eno leto ne bo konceptov "mestne" in "regionalne" posesti. Tako kot ne bi bilo konflikta med »mestom« in »regijo«. Na to moramo pozabiti. Rezultat bi moralo biti dobro usklajeno delo vseh pogojno provladnih medijev - Regionalni časopis, Regionalna televizija, Kanal 4, Studio-41, Večerni Jekaterinburg, Uralski delavec.

— Medtem ko ta gospodarstva še vedno delujejo drugače. Pred kratkim je Večerka objavila karikaturno žaljivko na "regijo", ki opisuje premestitev uradnikov iz uprave Jekaterinburga v regionalno vlado. V določenih krogih so to dojemali kot simbol dejstva, da se informacijski obračun ni ustavil.

— Vztrajnik je težko ustaviti. Ni odvisno samo od sprejetih odločitev. Leta so novinarji živeli v kategorijah vojne in miru. Imajo položaje. PR strokovnjaki se ne moremo spremeniti tako hitro. Novinar, ki že vrsto let kritizira oblast, se težko reorganizira in zavzame nevtralno stališče. In vprašanje niti ni, kaj ga motivira ali motivira - mitska pogodba za "černuha" ali državljanska prepričanja. Vse je težko spremeniti.

- Pravite, da bi morali v enem letu mediji obeh holdingov postati en sam holding. Postavlja se vprašanje: zakaj potem oblast potrebuje toliko medijev? Prej je regionalni časopis uravnotežil Uralsky Rabochiy, OTV je uravnotežil Studio-41. In zakaj zdaj vse to?

Živimo v demokratični državi. Ne moremo kar vzeti in zapreti časopisov ali kanalov. Mediji so, kolikor vem, komercialno dobičkonosni in ustvarjajo prihodke. Mislim, da bo čas pokazal. Če nekdo ne more živeti v razmerah, ki jih narekuje čas, se bo zaprl. Ali pa se združite.

Nisem prepričan o komercialnem uspehu. Zdi se mi, da sta tako "Vecherka" kot "Oblastnaya Gazeta" zelo odvisni od prostovoljno-obvezne naročnine.

— Ni skrivnost, da veliko papirnih medijev obstaja zaradi velikih naročil. Za "Vecherka" in "Oblastnaya Gazeta" so glavna nasprotna stranka oblasti. Če jutri "Vecherka" ne bo zmagala na natečaju za objavo uradnih aktov mestne uprave, bo to stanje na trgu. Kaj bo storila Večerka? ne vem. Živel bo od komercialnega oglaševanja. A enako je z Regionalnim časopisom. Če se bo njegovo financiranje iz proračuna zmanjšalo, se bo morala prestrukturirati. In regionalna televizija. Morda bo vse to pripeljalo do preoblikovanja medijev.

Vsak konec vojne vodi v zmanjšanje porabe. Pod temi pogoji bodo izginile "lubake", ki so še posebej številne v internetnem okolju..Ru, morda, kot je "Nova regija". To je neizogibno. Če bi bil na mestu medijev, bi že danes razmišljal, kaj bo jutri.

— Kakšno je vaše stališče: ali bi morali mediji prejemati denar za sodelovanje z oblastmi?

- Delovnika je uradno konec, tako da lahko izrazim svoje osebno mnenje: ne, ne bi smeli. Proračunski izdatki za takšne stvari bi morali biti enaki nič. Prepričan sem, da če ne plačaš novinarja, bo bolje delal. Naloga oblasti je ustvariti takšne razloge, da jih novinarji z rokami odtrgajo od vas.

»Ampak Studio-41 je na primer prejel denar iz mestnega proračuna za ustvarjanje programa, v katerem mestni uradniki govorijo o uspehih mestnega gospodarstva.

Da, saj so oblasti dolžne obveščati prebivalstvo o svojih dejanjih.

Kje je meja med informiranjem in PR?

- Črta je tanka. Takoj zavrzimo iz tega vprašanja objavo normativnih aktov, ki jih moramo po zakonu objaviti. Obstajajo pa tudi teme, o katerih novinarji ne želijo povedati celotnemu prebivalstvu mesta. Dal vam bom primer. Imamo invalide. Mestna uprava bi morala povedati, kaj se dela zanje. Novinarjev to ne zanima: za mnoge je to "socialna sfera", "dolgočasno". Novinarje bolj zanima, kaj se ne naredi za invalide. Ali, na primer, moramo govoriti o spremembi načela čiščenja ulic v okrožju Ordzhonikidzevsky. No, niti en novinar ga ne bo vzel po svoji volji! Skratka, vse informacije niso tako zanimive kot program prazničnih prireditev ob dnevu mesta.

- In lahko plačate za postavitev takšnih "dolgočasnih" informacij po vladni pogodbi?

Ja, to je informacija. Za to morate plačati. Kako plačati "plazečo črto" na televizijskem kanalu, ki obvešča o blokadi prometa ali potrebi po plačilu zemljiškega davka, na primer do takega in drugačnega datuma. Toda plačati za vrednostne sodbe je že slabo. Po drugi strani pa so primeri, ko novinarju za eno plačaš, za drugo pa ga prosiš. A to je že na vesti uredništva, če se s tem strinja.

Seveda je danes težko imenovati državni organ, ki ne bi plačal medijev. Iz tega ni pobegniti. Toda do zloma sistema bo prišlo, ko zakonodajalec zavrne objavo pravnih aktov na papirju. Mislim, da se bo to zgodilo čez pet let. In porabo se bo množično zmanjševalo, državni mediji pa bodo ugasnjeni ali privatizirani.

- V DIP po kadrovskem seznamu dela 29 ljudi. Je veliko ali malo? Koliko ljudi dela v istem oddelku v mestni hiši?

— Enako ali nekoliko manj v upravi. Še vedno so bili ljudje, ki so se ukvarjali s finančnimi vprašanji, poleg tega je bilo do nedavnega delo s pritožbami občanov zaprto za mestni oddelek.

Mislim, da je število zaposlenih v DIP-u ustrezno, saj mora služiti vsem ministrstvom, obremenitev tam pa je ogromna. Če želite obvladati vse težave, morate delati 12 ur na dan. In tako se zgodi.

- To pomeni, da je za skladnost z normami delovnega zakonika potrebno povečati osebje?

Sem proti povečanju.

- Ali je politika centralizacije informacijskih tokov pravilna, ko informacije z ministrstev tečejo v DIP in od tam k novinarjem?

- Nedvomno.

- Prej so imeli ministri svoje tiskovne sekretarje. Kot novinarju je bilo zame bolj priročno: tiskovna sekretarka je poznala vse ministrove teme in od njega je bilo enostavno dobiti potrebne informacije. In zdaj pošlješ zahtevo DIP-u, on pošlje zahtevo ministru, on nazaj in tako naprej po verigi. Vse to je precej okorno.

— Sistem se ne bo spremenil, moja naloga pa je, da deluje bolj dinamično. Zdaj je moj cilj razumeti, kje so na primer šibke točke v sistemu, katera ministrstva ne sodelujejo učinkovito z javnostjo. Vendar bi morala biti ena izhodna točka za informacije - eno okno, en ozek vrat. Enako je bilo v mestni upravi. Toda novinarji se ne bi smeli spraševati, zakaj se avto premika - preprosto mora iti. Naj vam ni vseeno, kje se prijavite, vendar morate pravočasno prejeti odgovor. In po možnosti ne v sedmih dneh, kot predpisuje zakon, ampak v sedmih urah ali sedmih minutah.

Deset ločenih tiskovnih sekretarjev je deset ločenih področij. To ni potrebno. Imamo skupne naloge, ki jih pred nas postavlja guverner, in enotno informacijsko politiko.

- Ali se bo DIP enakopravno odzval na zahteve lojalnih in nelojalnih medijev?

- Bojim se, da bomo zdaj težko našli nelojalne medije ... Ja, seveda, na enak način.

- Se vam ne zdi, da je odsotnost nelojalnih medijev slaba za družbo? Bo v medijih manj različnih stališč?

- Mislim, da bo isti "znak" napisal v skladu z realnostjo.

- Ker pa je soočenja konec, bo v medijih manj kritik tako enega kot drugega centra moči. To pomeni, da bo kakovost njihovega (vladnega) dela lahko padla.

- Dvomim, da bodo novinarji manj kritizirali. Na terenu bodo vedno težave. In jutri, če ne novinarji, pa bo Facebook govoril o slabo položenem asfaltu. Novinarji takšnih tem ne bi smeli prezreti. Na koncu se bomo pristojni od vas poučili tudi o težavah v mestu in regiji. Druga stvar je, da zdaj ne bo laži. Ne bo črnih klevet, ki so se pojavile na internetu kot gobe. Morda bodo zdaj novinarji opravili polno delo: našli problem, ga prijavili in videli, in kar je najpomembneje, napisali, kako ga bodo oblasti rešile. Če je članek resničen, zakaj bi se ga potem oblasti morale bati?

- Nekoč ste sodelovali pri posodobitvi spletnega mesta uprave Jekaterinburga. Izkazalo se je za lepo in priročno spletno mesto za državljane. Zdaj je naloga posodobiti spletne vire regionalnih oblasti?

- Prvi korak je preveriti, ali strani izpolnjujejo zahteve, ki jih nalaga zakon. Če se ujema in ni treba nič nujno spremeniti, bodo roke dosegle šele naslednje leto. Poleg tega je situacija zapletena: obstaja spletno mesto guvernerja in spletno mesto vlade. DIP naredi oboje. Ali so udobni? Kot potrošnika so mi priročne, tam najdem potrebne informacije. Imam pa posebne zahteve.

— Rekel bi, da je spletna stran Jekaterinburga bolj za ljudi, spletna mesta guvernerja in vlade pa so bolj za novinarje.

- Da. Poskušali smo narediti "Ekaterinburg.RF" "za ljudi". Sprva je bila suha, potem pa smo se odločili, da jo posodobimo, naredimo bolj zanimivo. Kaže, da nam je uspelo, uspeli smo premagati uradne informacije. Zdaj moramo pogledati nize informacij, ki so v regiji - prepričan sem, da lahko najdete veliko zanimivih stvari. Še enkrat ponavljam, roke bodo to dosegle šele naslednje leto. In rad bi to storil na enak način, kot je bilo v mestu - brez sodelovanja tretjih razvijalcev, s pomočjo redno zaposlenih.

- Ne vem. Zdi se mi, da bi bilo treba oskrbo oživiti, in tukaj imam izkušnje.

- In podoba guvernerja kot celote po vašem mnenju potrebuje nekaj prilagoditve?

- Prezgodaj je govoriti o tem - teden dni po začetku dela.

— Na katerih načelih je zgrajena informacijska politika Vladimirja Tungusova? Kaj pričakovati od DIP pod Tungusovim in Ivanovim?

»Osnovno načelo: nič za skrivati. Poštenost. In hitrost reakcije. Na težave se ne smemo le odzvati, ampak jih predvideti. Prepričan sem, da lahko z združevanjem izkušenj guvernerja DIP in mestne uprave naredimo veliko.

- Ali vzdržujete odnose s kolegi iz mestne uprave - Sergejem Tušinom, Aleksandrom Pirogovim?

- To so zelo različne številke. Sergej Gennadjevič Tušin me je nadzoroval skoraj 15 let. Z Aleksandrom Pirogovim smo v šestih mesecih njegovega dela v županskem kabinetu razvili enakomerne odnose. Pravijo, da ni nekdanjih šefov... Bomo videli. Zdaj imam druge šefe. Vsekakor smo vsi tovariši, prijatelji, ena ekipa. Upam, da se bo meja med ekipama postopoma izbrisala.

- Mimogrede, kdo je vaš šef - Tungusov ali Kuyvashev?

- Odlok o mojem imenovanju je podpisal guverner regije Sverdlovsk, jaz pa poročam neposredno prvemu namestniku vodje uprave Dubičevu, on pa Tungusovu. Tako se je izkazalo, da je moj neposredni nadzornik Tungusov.

Ste že govorili z guvernerjem? Ste začeli delati?

Ne, nisva se še srečala. Nekoč, ko je Jevgenij Vladimirovič še deloval kot pooblaščenec, me je pri njem zastopal Yakov Silin. Ampak to je bilo pred mnogimi leti.

Epifanov Vladislav Vjačeslavovič, najprej

Fedorishcheva Yana Viktorovna, Namestnik vodje uprave guvernerja in vlade regije Sahalin

Trukhov Aleksander Aleksandrovič, Namestnik vodje uprave guvernerja in vlade regije Sahalin

DRŽAVNOPRAVNI ODDELEK

Kireenko Anna Viktorovna, direktorja oddelka

Fedenko Ekaterina Pavlovna, namestnica direktorja oddelka

Oddelek za pravno podporo dejavnosti guvernerja in vlade regije

Kiseleva Olga Konstantinovna, vodja oddelka

Zakonodajni oddelek

Chumanova Elvira Nikolaevna, vodja oddelka

Oddelek za izvedenstvo normativno-pravnih aktov organov lokalne samouprave

Song Myung-gil, vodja oddelka

ODDELEK ZA NOTRANJE POLITIKO

Katanaev Maksim Vladimirovič, direktorja oddelka

Oddelek za spremljanje

Kornienko Larisa Anatolievna, Vodja oddelka

ODDELEK ZA VODENJE PISARN

Pousheva Natalya Alekseevna, direktorja oddelka

Oddelek za upravljanje z dokumenti

Namakonova Marina Nikolaevna, namestnica direktorja oddelka, vodja oddelka

Oddelek za pripravo in izdajo pravnih aktov

Petrachenko Elena Anatolyevna, vodja oddelka

ODDELEK ZA INFORMACIJSKO POLITIKO

Semenova Oksana Vladimirovna, direktorja oddelka

Litvinova Svetlana Evgenievna, tiskovna sekretarka guvernerja regije Sahalin

Devyataikina Natalia Nikolaevna, namestnik direktorja oddelka

Oddelek za medijsko načrtovanje

Litus Nikolaj Aleksandrovič, namestnik direktorja oddelka, vodja oddelka

Oddelek za množične medije

Marchenko Vladimir Ivanovič, vodja oddelka

Oddelek za izvajanje državnih programov

Panchenko Natalya Alexandrovna, vodja oddelka

ODDELEK ZA MOBILIZACIJSKO USPOSABLJANJE

Maskalev Vitalij Anatolievič, direktorja oddelka

Oddelek za mobilizacijsko usposabljanje

Kelm Alexander Borisovich, namestnik direktorja oddelka, vodja oddelka

ODDELEK ZA PROTOKOL

Kachesova Tatyana Timofeevna, direktorja oddelka

Oddelek za protokolarno podporo

Glushchenko Ekaterina Valerievna, namestnica direktorja oddelka, vodja oddelka

Oddelek za zagotavljanje dejavnosti sprejema guvernerja regije Sahalin

Gross Irina Anatolyevna, vodja oddelka

ODDELEK ZA VODENJE PROJEKTOV

Glavinskaya Julia Vadimovna, direktorja oddelka

Oddelek za spremljanje projektov

Firsova Tatyana Anatolyevna,Vodja oddelka

ODDELEK ZA JAVNE KOMUNIKACIJE

Umnov Egor Evgenievich, in približno. direktorja oddelka

Oddelek za razvoj institucij civilne družbe

Rzhevskaya Yulia Vyacheslavovna, namestnica direktorja oddelka, Vodja oddelka

Oddelek za sodelovanje z narodnimi in verskimi društvi

Lugin Dmitrij Nikolajevič,Vodja oddelka

ODDELEK ZA DELO S PRIZIBAMI OBČAVLJANOV

Rusin Oleg Vladimirovič, Vodja oddelka

ODDELEK ZA POSEBNO DOKUMENTARNO KOMUNICIRANJE IN VARSTVO DRŽAVNIH SKRIVNOSTI

Vikulov Vladimir Viktorovič, Vodja oddelka

UPRAVLJANJE NADZORA

Yuriev Aleksej Vjačeslavovič, Vodja oddelka

ORGANIZACIJSKO IN OPERATIVNO UPRAVLJANJE

Tikhonova Irina Yurievna, in približno. Vodja oddelka

ODDELEK ZA INTERAKCIJO Z ORGANI PREGONA

Medvedjev Dmitrij Aleksandrovič, Vodja oddelka

ODDELEK ZA DELO Z AVTODOMOJNIMI LJUDI SEVERA

Fedulova Regina Valerievna, Vodja oddelka

POLOŽAJO UPRAVI GUVERNERJA IN VLADI REGIJE SAHALIN

(V skladu z odloki guvernerja regije Sahalin št. 7 z dne 20. marca 2017, št. 16 z dne 5. junija 2018, št. 32 z dne 26. septembra 2018, št. 45 z dne 26. decembra 2018, št. 2 z dne 9. januarja 2019, št. 11 z dne 6. marca 2019, z dne 15. 4. 2019 št. 18, z dne 19.6.2019 št. 29, z dne 20.8.2019 št. 60)

1. Splošne določbe

1.1. Uprava guvernerja in vlada regije Sahalin (v nadaljnjem besedilu: uprava) je državni organ, ustanovljen za zagotavljanje dejavnosti guvernerja regije Sahalin kot najvišjega uradnika regije Sahalin in vlade Sahalina. Regija kot najvišji izvršilni organ državne oblasti regije Sahalin.

1.2. Upravo pri svojih dejavnostih vodijo ustava Ruske federacije, zvezni ustavni zakoni, zvezni zakoni in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije, listina in zakoni regije Sahalin, odloki in ukazi guvernerja regije Sahalin. , sklepi in odredbe vlade regije Sahalin, predpisi vlade regije Sahalin, pa tudi s to uredbo pri izvajanju svojih pooblastil zagotavlja prednost ciljev in ciljev za razvoj konkurence v blagovnih trgih na uveljavljenem področju dejavnosti.

1.3. Uprava izvaja svoje dejavnosti v sodelovanju z državnimi organi Ruske federacije, državnimi organi regije Sahalin, lokalnimi oblastmi, javnimi združenji in drugimi organizacijami ter mediji.

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

1.4. Uprava ima pečat, ki prikazuje grb regije Sahalin in s svojim imenom, druge pečate, žige in obrazce uveljavljene oblike.

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

2. Pooblastila uprave

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

Pooblastila uprave vključujejo:

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

2.1. Organizacija in zagotavljanje srečanj guvernerja regije Sahalin, sestankov vlade regije Sahalin, drugih dogodkov, ki potekajo s sodelovanjem članov vlade regije Sahalin.

2.2. Priprava analitičnega in referenčnega gradiva o vprašanjih v pristojnosti guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin.

2.3. Vzdrževanje dokumentacijske podpore za dejavnosti guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin, vključno z organizacijo delovanja sistema pisarniškega dela.

2.4. Izvajanje pravne in protikorupcijske ekspertize osnutkov pravnih aktov guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin, pogodb (sporazumov), ki jih je guverner regije Sahalin prejel vladi regije Sahalin v obravnavo in podpis.

2.5. Zagotavljanje izvajanja pravice do zakonodajne pobude s strani guvernerja regije Sahalin v regionalni dumi Sahalin, vključno z izvajanjem pravnega strokovnega znanja osnutkov zakonov regije Sahalin in drugih regulativnih pravnih aktov, ki jih je guverner regije Sahalin predstavil Regionalna duma Sahalin, priprava mnenj, sprememb, pregledov osnutkov zakonov regije Sahalin, priprava motiviranih utemeljitev za zavrnitev zakonov regije Sahalin, ki jih je sprejela regionalna duma Sahalin, ali predlogov za zavrnitev guvernerja regije Sahalin. spreminjanje in dopolnitev le-teh, pa tudi izvajanje državne registracije zakonov regije Sahalin in shranjevanje zakonov regije Sahalin, ki jih je podpisal guverner regije Sahalin.

(Član 2.5, kakor je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 5. junija 2018 N 16)

2.6. Zagotavljanje izvajanja pooblastil vlade regije Sahalin za vzdrževanje regionalnega registra občinskih regulativnih zakonov v Sahalinu.

2.7. Zastopanje in zaščita interesov guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin na sodiščih splošne pristojnosti, arbitražnih sodiščih, protimonopolnih organih, organih pregona in drugih organizacijah na način, ki ga določa zakon.

2.8. Nadzor nad izvajanjem zveznih zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov regije Sahalin, navodil predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije, navodil guvernerja Ruske federacije. Regija Sahalin in vlada regije Sahalin.

(Član 2.8, kakor je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. januarja 2019 N 2)

2.9. Izključeno. - Odlok guvernerja regije Sahalin z dne 26. decembra 2018 N 45.

2.10. Zagotavljanje izvajanja pristojnosti guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin za izvajanje državne politike za boj proti terorizmu, nedovoljeni trgovini z mamili, psihotropnimi snovmi in predhodnimi sestavinami.

2.11. Organizacija in zagotavljanje interakcije med guvernerjem regije Sahalin in vlado regije Sahalin:

Z zveznimi vladnimi organi (vključno z vojaškimi organi, organi pregona in pravosodnimi organi), Uradom pooblaščenega predstavnika predsednika Ruske federacije v Daljnem vzhodnem zveznem okrožju;

Z regionalno dumo Sahalin, volilno komisijo regije Sahalin, lokalnimi oblastmi, mediji;

Z javnimi organizacijami, vključno s političnimi strankami, verskimi in nacionalnimi organizacijami, pomoč pri oblikovanju in razvoju institucij civilne družbe v regiji Sahalin.

2.11.1. Zagotavljanje medresorske interakcije in usklajevanja dela regionalnih izvršilnih organov pri izvajanju in spremljanju ukrepov, sprejetih v regiji Sahalin za zagotovitev postopnega dostopa socialno usmerjenih neprofitnih organizacij, ki delujejo na socialnem področju, do proračunskih sredstev, namenjenih za zagotavljanje socialnih storitev. prebivalstvu.

(Član 2.11.1 je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 20. marca 2017 N 7)

2.12. Sodelovanje v skladu s postopkom, ki ga določi vlada regije Sahalin, pri analizi sistema javne uprave izvršilnih organov regije Sahalin in njihovih podrejenih institucij, oddelkov vlade regije Sahalin.

(Član 2.12, kakor je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 01.09.2019 N 2)

2.13. Zagotavljanje izvajanja s strani guvernerja regije Sahalin glavnih smeri kadrovske politike v regiji Sahalin, reševanje kadrovskih vprašanj.

2.14. Organizacija dejavnosti za izboljšanje sistema organizacijske, kadrovske in pravne podpore državne javne službe regije Sahalin.

2.15. Zagotavljanje izvrševanja pooblastil guvernerja regije Sahalin in vlade regije Sahalin glede vprašanj podeljevanja državnih nagrad Ruske federacije in podelitve častnih nazivov Ruske federacije, kot tudi ustanovitve in podelitve nazivov, nagrad in nagrad regije Sahalin.

2.16. Organizacija nadzora nad izvajanjem zakonodaje o državni javni službi v izvršilnih organih regije Sahalin.

2.17. Organizacija in zagotavljanje bivanja, namestitve in dela po programih obiskov uradnikov in delegacij zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih delov Ruske federacije.

2.18. Zagotavljanje izvajanja enotne državne politike na ozemlju regije Sahalin o vprašanjih, povezanih z zagotavljanjem pravic in interesov avtohtonih ljudstev severa, Sibirije in Daljnega vzhoda Ruske federacije, ki živijo na ozemlju regije Sahalin.

2.19. Izvajanje ukrepov za ohranjanje nacionalne identitete, oživljanje in razvoj nacionalnih jezikov in narodnih kultur, varovanje izvirnega habitata in tradicionalnega načina življenja avtohtonih ljudstev severa, Sibirije in Daljnega vzhoda Ruske federacije, ki živijo na Sahalinu Regija.

2.20. Zagotavljanje organizacijske, pravne in druge pomoči organom lokalne samouprave ter zagotavljanje sodelovanja guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin pri oblikovanju regulativnega pravnega okvira o vprašanjih lokalne samouprave.

2.21. Organizacija osebnega sprejema državljanov s strani guvernerja regije Sahalin, predsednika vlade regije Sahalin in njihovih namestnikov ter zagotavljanje obravnave ustnih in pisnih vlog državljanov na način, predpisan z zakonom.

2.22. Pokrivanje dejavnosti guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin v medijih, zagotavljanje dostopa do informacij o dejavnostih guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin, uprave.

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

2.23. Zagotavljanje dejavnosti guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin pri izvajanju enotne državne politike na področju množičnih medijev, tiska in založništva na ozemlju regije Sahalin.

2.24. Zbiranje in analiza informacij o glavnih področjih dejavnosti guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin ter spremljanje javnega mnenja.

2.25. Organizacija in podpora dejavnosti kolegijalnih organov guvernerja regije Sahalin, vlade regije Sahalin o vprašanjih mobilizacijskega usposabljanja.

2.26. Organizacija dela pri razvoju mobilizacijskih načrtov s strani izvršilnih organov regije Sahalin, lokalnih oblasti regije Sahalin in zagotavljanje načrtovanja mobilizacije v vladi regije Sahalin.

2.27. Organizacija in nadzor nad izvajanjem mobilizacijskega usposabljanja v izvršilnih organih regije Sahalin, lokalnih samoupravah, pa tudi metodološka podpora za te dogodke.

2.28. Usklajevanje dela pri vojaški registraciji in rezervaciji v izvršilnih organih regije Sahalin, lokalnih samoupravah. Vzdrževanje vojaških evidenc in rezervacij v vladi regije Sahalin.

2.29. Zagotavljanje skladnosti vlade regije Sahalin z zakonodajo Ruske federacije o varovanju državnih skrivnosti, drugih informacij, dostop do katerih je omejen z zveznimi zakoni.

2.30. Zagotavljanje tehničnega varovanja informacij, ki predstavljajo državno skrivnost v vladi regije Sahalin.

2.31. Zagotavljanje posebne dokumentarne komunikacije za guvernerja regije Sahalin.

2.32. Izključeno. - Odlok guvernerja regije Sahalin z dne 20. marca 2017 N 7.

2.33. Izključeno. - Odlok guvernerja regije Sahalin z dne 9. januarja 2019 N 2.

2.34. Izvajanje drugih pooblastil v skladu z zakonodajo Ruske federacije in zakonodajo regije Sahalin.

2.35. Izvajanje ukrepov za organizacijo projektnih dejavnosti v regiji Sahalin.

(Član 2.35 je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 20. avgusta 2019 N 39)

2.36. Izvajanje funkcij regionalne projektne pisarne, ki jih predvideva Pravilnik o organizaciji projektnih dejavnosti v regiji Sahalin in funkcionalna struktura projektnih dejavnosti v regiji Sahalin.

(Član 2.36 je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 20. avgusta 2019 N 39)

2.37. Organizacija načrtovanja, izvajanja in spremljanja projektnih dejavnosti v vladi regije Sahalin, izvršilnih organih regije Sahalin in lokalnih upravah regije Sahalin.

(Član 2.37 je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 20. avgusta 2019 N 39)

2.38. Organizacija medresorske interakcije, spremljanje in nadzor v zvezi z regionalnimi in medresorskimi projekti, ki jih določi Svet pri guvernerju Sahalinske regije za strateški razvoj in regionalne projekte (v nadaljnjem besedilu: Svet), ter organizacijska in tehnična podpora za dejavnosti sveta.

(Član 2.38 je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 20. avgusta 2019 N 39)

3. Struktura uprave in organizacija njenega delovanja

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

3.1. Upravo vodi prvi namestnik guvernerja regije Sahalin - vodja uprave guvernerja in vlade regije Sahalin (v nadaljnjem besedilu: vodja uprave), ki ga imenuje in razrešuje guverner Regija Sahalin v skladu z zakonom.

(člen 3.1, kakor je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

3.2. Vodja uprave:

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

Organizira delovanje uprave in je v okviru svojih pooblastil osebno odgovoren za delovanje strukturnih oddelkov uprave;

(kakor je bil spremenjen z odloki guvernerja regije Sahalin z dne 15. aprila 2019 N 18, z dne 9. decembra 2019 N 60)

Razdeljuje dolžnosti med svoje namestnike;

Potrjuje predpise o strukturnih oddelkih uprave, razen v primerih, ko so predpisi o strukturnih oddelkih odobreni s pravnimi akti guvernerja regije Sahalin;

(V skladu z odloki guvernerja regije Sahalin z dne 01/09/2019 N 2, z dne 12/09/2019 N 60)

odstavek je izključen. - odlok guvernerja regije Sahalin z dne 15. aprila 2019 N 18;

od 10. decembra 2019 se izključijo peti do sedmi odstavek. - odlok guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60;

Izvaja pooblastila predstavnika delodajalca (delodajalca) v razmerju do državnih javnih uslužbencev (uslužbencev) uprave, oddelka za preprečevanje korupcije in drugih kaznivih dejanj, uprave guvernerja in vlade regije Sahalin, z izjema pooblastil za imenovanje in razrešitev komisarja za pravice regije Sahalin pri guvernerju regije Sahalin, vodje oddelka za preprečevanje korupcije in drugih kaznivih dejanj.

(V skladu z odloki guvernerja regije Sahalin št. 11 z dne 6. marca 2019, št. 18 z dne 15. aprila 2019 in št. 60 z dne 9. decembra 2019)

V okviru svoje pristojnosti sprejema (izdaja) odredbe normativne narave, pa tudi odredbe nenormativne narave;

Izvaja druga pooblastila v skladu z zakonodajo Ruske federacije in regije Sahalin.

3.3. Sestava uprave vključuje prvega namestnika, namestnike vodje uprave, komisarja za pravice otrok pri guvernerju regije Sahalin in pododdelke uprave - oddelke, oddelke. Oddelki se oblikujejo znotraj oddelkov.

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

3.4. Delo uprave je organizirano v skladu s predpisi vlade, tem pravilnikom, pa tudi s predpisi o strukturnih oddelkih, ki jih potrdi predstojnik uprave, ukazi, ukazi in navodila predstojnika uprave.

(Kot spremenjen z odloki guvernerja regije Sahalin z dne 20. marca 2017 N 7, z dne 9. decembra 2019 N 60)

3.5. Podpredsedniki uprave usklajujejo in nadzirajo delo upravnih enot, opravljajo druge funkcije v skladu z razporeditvijo nalog in navodili vodje uprave.

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

3.6 - 3.7. Odstranjeno 10. decembra 2019. - Odlok guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60.

3.8. Dejavnosti oddelka za vodenje projektov vlade regije Sahalin usklajuje in neposredno nadzira namestnik predsednika vlade regije Sahalin v skladu z razdelitvijo pooblastil.

(Član 3.8 je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 20. avgusta 2019 N 39)

4. Financiranje in premoženje uprave

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

Finančna podpora za vzdrževanje uprave se izvaja v mejah stroškov, predvidenih v regionalnem proračunu za vzdrževanje vlade regije Sahalin.

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

5. Odgovornost

Državni javni uslužbenci in uslužbenci uprave so odgovorni za neizpolnjevanje ali nepravilno opravljanje uradnih nalog v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

STRUKTURA UPRAVE GUVERNERJA IN VLADE REGIJE SAHALIN

(V skladu z odloki guvernerja regije Sahalin št. 32 z dne 26. septembra 2018; št. 33 z dne 10. decembra 2018; št. 45 z dne 26. decembra 2018; št. 29 z dne 19. junija 2019; št. 39 z dne 20. avgusta 2019 z dne 28. 2. 2020 N 9)

1. Prvi namestnik vodje uprave guvernerja in vlade regije Sahalin.

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

2. namestniki vodje uprave guvernerja in vlade regije Sahalin.

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 9. decembra 2019 N 60)

3. Komisar pri guvernerju regije Sahalin za pravice otrok.

4. Oddelki:

Državni pravni oddelek vlade regije Sahalin;

Oddelek za notranjo politiko vlade regije Sahalin;

Oddelek za pisarniško upravo vlade regije Sahalin;

Oddelek za informacijsko politiko vlade regije Sahalin;

Oddelek za kadrovsko politiko vlade regije Sahalin;

Oddelek za mobilizacijsko usposabljanje vlade regije Sahalin;

(V skladu z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 26. septembra 2018 N 32)

odstavek je izključen. - odlok guvernerja regije Sahalin z dne 10. decembra 2018 N 33;

Oddelek za javno komuniciranje;

(Kako je bil spremenjen z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 28. februarja 2020 N 9)

Oddelek za delo z lokalnimi samoupravami;

(odstavek je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 19. junija 2019 N 29)

Oddelek za vodenje projektov vlade regije Sahalin.

(odstavek je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 20. 8. 2019 N 39)

5. Kontrole:

odstavek je izključen. - odlok guvernerja regije Sahalin z dne 19. junija 2019 N 29;

odstavek je izključen. - odlok guvernerja regije Sahalin z dne 26. decembra 2018 N 45;

tretji do peti odstavki so izključeni. - odlok guvernerja regije Sahalin z dne 19. junija 2019 N 29;

Oddelek za delo s pritožbami državljanov vlade regije Sahalin;

Oddelek za posebno dokumentarno komunikacijo in zaščito državnih skrivnosti vlade regije Sahalin;

(odstavek je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 26. septembra 2018 N 32)

Oddelek za nadzor vlade regije Sahalin;

(odstavek je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 10. decembra 2018 N 33)

Urad za sodelovanje z organi pregona;

(odstavek je bil uveden z odlokom guvernerja regije Sahalin z dne 28. februarja 2020 N 9)

Urad za delo z avtohtonimi ljudstvi severa;

Program "Primer Rumyantsev" je posnel film "Morozovshchina" o življenju uralske vasi Atig v okrožju Nizhneserginsky. Ena od epizod filma je odsotnost kulturne in prostočasne ustanove v vasi. V Atigu naj bi zgradili dolgo pričakovani športni klub za približno 90.000.000 rubljev. Milijoni proračunskih rubljev so bili že porabljeni za projektno dokumentacijo in strokovno znanje. Toda moč v vasi se je spremenila. Vodja Atiga Vjačeslav Savičev je predčasno odstopil, njegovo mesto je prevzel Vladimir Morozov. Slednji je zavrnil izgradnjo kluba. Uredništvo Del Rumyantseva je želelo ugotoviti, zakaj regionalna vlada, ki jo zastopa minister za šport Leonid Rapoport, ni prispevala k izgradnji načrtovanega kluba, še posebej, ker je bilo že porabljenih veliko denarja. Toda tiskovna služba Ministrstva za šport je najprej podaljšala čas, nato pa preprosto obrnila puščice na Oddelek za informacijsko politiko guvernerjeve uprave. Uredniki programa Rumyantsev Case so dvakrat poslali zahtevo direktorju oddelka za informacijsko politiko (DIP) Aleksandru Ivanovu: prvič elektronsko, drugič prek urada. Novinarji niso čakali na odgovor in so vložili tožbo za priznanje neukrepanja vodje DIP za nezakonito.

Zanimivo. Takoj ko so na DIP prejeli tožbo, so zaposleni v guvernerjevi upravi dobesedno začeli loviti novinarje iz uredništva. Očividci so povedali, da je Maxim Rumyantsev, glavni urednik programa Rumyantsev Case, v poslovni stavbi iskal "žensko v krznenem plašču in mu želel izročiti pismo". Vendar ga nisem našel. V tistem trenutku je bil Rumjancev na drugem koncu Rusije na snemanju. Nato so tik na sojenju predstavniki obtoženih (Aleksander Ivanov in guvernerjeva administracija) izjavili, da je imel Maxim Rumyantsev razgovor z ministrom za šport Leonidom Rapoportom in da je bil konflikt rešen. Pravzaprav so se na ta način želeli malomarni uradniki izogniti odgovornosti. Mimogrede, interese obtoženih so na sodišču zastopali najmanj naslednji: Vladimir Šahmatov, namestnik direktorja državnega pravnega oddelka guvernerjeve administracije, in Sergej Kostritsky, vodja oddelka za sodno prakso guvernerjeve administracije. Njihovi argumenti so bili neprepričljivi. Sodišče se je postavilo na stran uredniškega odbora in njegove predstavnice Elvire Levitskaya: "Priznati neukrepanje direktorja Oddelka za informacijsko politiko guvernerja Sverdlovske regije Ivanova Aleksandra Leonidoviča, izraženo v nepravočasnem posredovanju odgovora na uredniški zahtevek št. DIP-1 z dne 6. 10. 2016, kot nezakonito." Sklep sodišča je stopil v veljavo. Aleksander Ivanov se ni pojavil na nobeni sodni seji.

Zdaj so uredniki programa Rumyantsev Case na tožilstvo regije Sverdlovsk vložili vlogo za privedbo Aleksandra Ivanova pod upravno odgovornost zaradi zavrnitve posredovanja informacij na podlagi člena 5.39 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, ki pomeni globo za uradnika od 5.000 do 10.000 rubljev.

Seveda pa ostaja skrivnost - po kakšnem selektivnem principu delajo z uredništvi medijev v upravi guvernerja in v samem DIP-u? Zakaj se to dogaja v ozadju svetlih govorov Aleksandra Ivanova na srečanjih z novinarji, da "bomo naredili vlado bolj pregledno in povsod so izdajalci"? In zakaj regijska vlada in sam minister Leonid Rapoport nista prisilila vaške oblasti, da dokonča začeto in zgradi kulturno-prostorno središče za prebivalce in goste Atiga?