Zona de Liber Schimb din America de Nord (nafta). Principalele caracteristici ale naftei

Datorită proceselor de integrare din Europa și Asia care au avut loc în anii 1980, problema creării NAFTA a devenit mai acută, deoarece a devenit clar că răspunsul la unificarea Europei ar trebui să fie unificarea Americii și, ca parte a acesteia , America de Nord. Cu toate acestea, încă de la început, Mexic, Canada și Statele Unite au privit semnificația și potențialul NAFTA din perspective diferite.

Acordul de instituire a Asociației Nord-Americane de Liber Schimb (NAFTA) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994, menținând și confirmând Acordul de Liber Schimb SUA-Canada (CUSFTA) din 1988. Scopul principal al NAFTA a fost eliminarea barierelor în calea comerțului cu mărfuri. între țările participante. Jumătate dintre restricțiile de barieră au fost eliminate imediat, restul au fost eliminate treptat pe parcursul a 14 ani. Un astfel de acord a devenit o versiune extinsă a acordului comercial din 1989 dintre Canada și Statele Unite.

Spre deosebire de Uniunea Europeană, NAFTA nu și-a propus să creeze organisme administrative interstatale și nici nu și-a propus să creeze legi care să guverneze un astfel de sistem. NAFTA este doar un acord comercial internațional conform dreptului internațional.

Obiectivele NAFTA includ:

eliminarea barierelor și stimularea circulației mărfurilor și serviciilor între țările participante la acord;

crearea și menținerea condițiilor de concurență loială în zona liberă;

atragerea de investiții către țările membre ale acordului;

asigurarea protecției și protecției corespunzătoare și eficace a drepturilor de proprietate intelectuală în zonă;

crearea de mecanisme eficiente pentru implementarea și utilizarea Acordului, soluționarea și gestionarea comună a disputelor;

stabilirea unei baze pentru viitoarea cooperare trilaterală, regională și internațională în vederea extinderii și îmbunătățirii acordului.

Impactul economic al NAFTA asupra Statelor Unite. Statele Unite au beneficiat foarte mult de pe urma acestui acord:

în marea majoritate a industriilor, barierele împotriva producătorilor străini din țările partenere NAFTA au fost reduse treptat la minimum, ceea ce a făcut posibilă achiziționarea multor bunuri de la aceștia mai ieftin decât în ​​Statele Unite;

Companiile americane au deschis oportunități mult mai largi de acces pe piețele țărilor vecine, ceea ce a extins piața de vânzare.

Participarea Statelor Unite la procesul de integrare regională a devenit un factor puternic în impactul pozitiv pe termen lung asupra dezvoltării economice interne.

Numai în 1993–1997, cifra de afaceri totală a comerțului cu Mexic aproape sa dublat (de la 80,5 miliarde USD la 197 miliarde USD), iar cu Canada aproape sa dublat (de la 197 miliarde USD la 364 miliarde USD). Ambele țări reprezintă o treime din comerțul exterior al SUA. La începutul anilor 2000, creșterea medie anuală a comerțului cu Mexic era de peste 20%, Canada - 10%. Statutul de scutire de taxe vamale s-a extins deja la două treimi din toate exporturile americane din regiune, iar aceste oportunități continuă să se extindă. SUA au nevoie de o astfel de integrare economică regională pentru a-și crește competitivitatea față de principalii săi rivali economici - UE și Japonia.

În același timp, diferite grupuri de mediu și de muncă din SUA, precum și mulți membri ai Congresului SUA, se tem de relocarea activității de afaceri din SUA în Mexic, cu standardele sale scăzute de muncă și de mediu. În plus, americanii se tem de fluxul tot mai mare de imigranți din Mexic începând cu anii 1990, care în anii 2000 ajungea deja la 300 de mii de oameni pe an. Această „hispanicizare” a Statelor Unite pare pentru mulți americani o amenințare pentru civilizația lor bazată pe valorile culturii europene protestante.

Rolul Mexicului în NAFTA. Pentru Mexic, apartenența la NAFTA înseamnă acces garantat pe piața SUA, absorbind cca. 80% din toate exporturile mexicane au crescut investițiile străine. Dorința de integrare economică cu Statele Unite a fost impulsul reformelor neoliberale întreprinse de guvernul mexican la începutul anilor 1980, renunțând la strategia de dezvoltare care înlocuiește importurile.

Prin asocierea regională cu Statele Unite, Mexicul a început să se integreze treptat în economia globală. O importanță deosebită pentru ea a fost și o soluție pozitivă la problema datoriei externe după pierderile financiare semnificative suferite în anii 1980: guvernul mexican a obținut împrumuturi mari de la Statele Unite pentru a implementa acorduri de liber schimb. Multe companii străine au început să-și transfere activitățile pe teritoriul Mexicului pentru a pătrunde pe piețele americane și canadiene. Investițiile străine directe în Mexic s-au dublat doar între 1993 și 1999.

Participarea la NAFTA a transformat Mexicul într-un program de liberalizare a comerțului și de restructurare economică, ceea ce în viitor face dificilă îndepărtarea de la acesta, iar revenirea la independența economică este aproape imposibilă.

Rolul Canadei în NAFTA. Canada este un membru al NAFTA în mod obiectiv mai puternic decât Mexic, dar mai slab decât SUA. Prin urmare, Canada este înclinată să blocheze cu Mexic în apărarea intereselor sale, pentru a face presiuni asupra Washingtonului. La începutul anilor 1990, Canada s-a bazat pe sprijinul Mexicului pentru a contracara acțiunile protecționiste ale Statelor Unite. La rândul său, Mexic a primit în 1995 sprijinul Canadei la cererea la FMI și BIRD, când a devenit necesară intervenția urgentă pentru salvarea pesoului mexican.

Canada este activ în favoarea extinderii zonei de liber schimb, considerând Chile, precum și Columbia și Argentina, drept candidații de top pentru aderarea la bloc. Demonstrându-și independența și determinarea, canadienii au declarat că nu îi vor aștepta pe americani, iar în 1996 au încheiat un acord bilateral de liber schimb cu Chile pe modelul NAFTA, precum și două în plus - privind reglementarea relațiilor de muncă. iar pe protecţia mediului - pe modelul acordurilor tripartite corespunzătoare.1993 între Canada, SUA şi Mexic. Canada a încheiat diverse acorduri bilaterale cu multe țări din America Latină pe anumite probleme de cooperare economică și promovează constant ideea integrării NAFTA cu MERCOSUR. Canada a fost implicată activ în implementarea planului ALCA. În 1998, ea a început să prezideze negocierile pentru acest acord, care a fost declarat o prioritate a politicii canadiene în regiune.

Astfel, în doar un deceniu, Canada s-a transformat dintr-un observator destul de pasiv într-un participant activ și cu drepturi depline la procesele și activitățile multilaterale ale țărilor din regiune. În același timp, canadienii acționează în rolul lor tradițional de intermediar între țări cu diferite niveluri de dezvoltare economică și orientări ideologice diferite.

În 2000, exporturile către Statele Unite au reprezentat aproximativ 33% din PIB-ul total al Canadei, comparativ cu 15% în 1989. Legătura cu piața americană a devenit deosebit de puternică în cele două cele mai mari provincii ale Canadei în ceea ce privește populația și potențialul economic - Ontario ( ponderea exporturilor către Statele Unite este de 40% din produsul brut) și în Quebec (24%).

NAFTA este Zona de Liber Schimb din America de Nord, care este un acord între țări precum America, Canada și Mexic. Pe teritoriul acestor state s-a format o zonă de piață unică. Acordul dintre state a fost semnat de șefii săi în 1994. În conformitate cu termenii acordului, țările care fac parte din asociație s-au angajat să elimine complet atât barierele vamale, cât și cele ale pașapoartelor în următorul deceniu. De asemenea, s-au ajuns la acorduri pentru stabilirea regulilor de formare a concurenței loiale și crearea condițiilor necesare pentru libera circulație a serviciilor cu capital.

Aspecte legale

Din punct de vedere juridic, NAFTA este un acord de liber schimb modernizat SUA-Canadian, care a fost semnat în 1988. Dacă considerăm acordul dintre țări ca un fenomen politic, atunci acesta acționează în formatul reacției Americii la procedura, inclusiv în educație, care a avut loc în 1992.

NAFTA susține orientarea către model sub aspectul Diferența constă în absența dorinței de a forma organisme politice supranaționale. Acest lucru se datorează diferențierii dezvoltate a țărilor: America și Canada sunt regiuni foarte dezvoltate, în timp ce Mexicul este o zonă în curs de dezvoltare. NAFTA diferă semnificativ de UE în ceea ce privește numărul de țări, dar îl depășește semnificativ nu doar în ceea ce privește PIB-ul, ci și în ceea ce privește populația. Se poate concluziona că NAFTA este cea mai mare asociație economică din lume.

Care sunt perspectivele de cooperare?

Datorită cooperării, țările membre NAFTA au intensificat relațiile comerciale și economice, în timp ce nu numai că s-au deschis noi căi de dezvoltare, ci au apărut o serie de restricții. America a transferat parțial producția industrială pe teritoriul Mexicului, a început să importe o gamă largă de mărfuri din acest stat la prețuri mai mici în comparație cu importul de bunuri similare din America.

În paralel, activitatea pe piața forței de muncă din SUA a crescut pe măsură ce capacitățile au ajuns în Mexic. Problema deflației s-a intensificat. Pentru Mexic, s-au deschis porțile către piețele Statelor Unite și ale altor țări dezvoltate, volumul investițiilor străine a crescut, inclusiv volumul împrumuturilor pentru economia statului.

În ceea ce privește dividendele economice, acestea au fost unilaterale pentru o țară în curs de dezvoltare. Îmbogățirea a fost simțită doar de elită. Canada se încadrează cel mai armonios în structura asociației. Ea a reușit să evite dezindustrializarea pe scară largă, sporind în același timp exporturile industriale. Rolul principal al Canadei a fost de a acționa ca un intermediar între America și statele din America Latină.

Ce este inclus în conceptul de NAFTA?

Zona economică exclusivă este în esență un set de acorduri care se extinde nu numai la sectorul serviciilor și investiții, ci acoperă și asociația.Prevederile acordurilor privind activitățile de afaceri din America de Nord includ:

  • Accesul la piețele de investiții.
  • garanții.
  • Servicii și drepturi de proprietate intelectuală.
  • Achizitii de stat.
  • Măsuri de respectare a standardelor.
  • Intrare pentru oameni de afaceri.
  • Rezolvarea situatiilor conflictuale.

Obligațiile țărilor participante

Zona economică exclusivă a impus anumite restricții țărilor participante. Astfel, America, Canada și Mexic sunt obligate să-și mențină tarifele vamale naționale în ceea ce privește comerțul cu țările terțe.

Aprobată libera circulație a mărfurilor după o perioadă de tranziție de 10 ani (uneori 15 ani) în domeniul asocierii economice. Regula se aplică produselor care sunt identificate ca fiind fabricate în SUA, Mexic și Canada. Acordul prevede îmbunătățirea condițiilor schimbului de servicii, ajustarea unui mecanism de investiții reciproce.

Acordul conține rezerve privind restabilirea temporară a protecției unora care au suferit pierderi ca urmare a importului anumitor categorii de mărfuri. Țările NAFTA enumerate mai sus fac obiectul unor scutiri separate de la regimul general de liber schimb.

Excepții de la reguli

Pe fondul creării zonei, există momente care nu corespund standardului acordului. Deci, în cadrul asociației NAFTA (Zona de Comerț Liber din America de Nord), continuă să funcționeze următoarele standarde:

  • Mexic și-a rezervat dreptul de a impune restricții asupra activităților străine din segmentul petrolului.
  • Canada are dreptul de a restricționa accesul la anumite segmente de informații care au o anumită semnificație culturală. Acestea sunt difuzarea radio și lansarea de filme, publicarea de cărți și producția de discuri.
  • Statele Unite și-au păstrat dreptul de a susține nivelul optim al prețurilor interne, dreptul de a salva sistemele de achiziții pe segmentul agricol.

Specificul lichidării atribuțiilor

Toate produsele din cadrul cooperării sunt împărțite în trei categorii. Acesta este un grup industrial (excluzând produsele textile), un grup agricol și un grup textil cu îmbrăcăminte inclusiv. Fiecare categorie de bunuri are propriul program individual de reducere a taxelor. Merită menționat eliminarea completă a taxelor pe diverse grupe de produse. În viitor, unificarea NAFTA stabilește obiective mult mai semnificative. În 5-15 ani, este planificată eliminarea completă a majorității taxelor.

Activități de investiții în cadrul asociației etc.

În cadrul asociației NAFTA, ale cărei țări sunt enumerate mai sus, există 5 principii dominante pentru protecția investitorilor străini și a capitalului acestora. Acest:

Acordul prevede răspunderea legală pentru încălcarea brevetelor, mărcilor comerciale și proprietății intelectuale. Există o legislație care vă permite să determinați zona de producție a mărfurilor. Deci, produsul este atribuit statului pe teritoriul căruia a fost supus celei mai mari prelucrări (calculat ca procent).

Obiectivele asociației

NAFTA este o zonă de liber schimb regional masiv, cu o populație de aproximativ 406 milioane și un PIB combinat de 10,3 trilioane de dolari. Formarea unui tandem se datorează unui număr de parametri și unei liste de obiective care au fost planificate a fi atinse. Condițiile preliminare pentru crearea unei asociații includ următoarele:


Este destul de clar de ce a fost format NAFTA. Prin semnarea acordului, țările participante, pe lângă eficacitatea parteneriatului, au urmărit și o serie de obiective. Aceasta este activarea comerțului prin eliminarea oricăror restricții, crearea unui mediu competitiv sănătos, atragerea investițiilor și asigurarea unui nivel ridicat de protecție a proprietății intelectuale. Asociația nu încetează să se dezvolte nici astăzi, extinzându-și constant sferele de influență.

Cea mai dezvoltată grupare de integrare de pe continentul american este Zona de Liber Schimb Nord-American („North American Free Trade Area” - NAFTA), formată în ianuarie 1994 din SUA, Canada și Mexic. NAFTA este în prezent cea mai mare zonă regională de liber schimb din lume, cu o populație de 406 milioane și un produs intern brut combinat de 10,3 trilioane de dolari. Acordul de Liber Schimb din America de Nord conține un set de acorduri care se extind dincolo de comerț la servicii și investiții și reunește pentru prima dată națiunile industrializate și o țară în curs de dezvoltare.

Crearea unei zone de liber schimb în regiunea Americii de Nord sa datorat mai multor factori: în primul rând, proximitatea geografică a țărilor participante și elementele de complementaritate a structurilor economiilor naționale; în al doilea rând, legăturile comerciale strânse între ele și extinderea cooperării industriale; în al treilea rând, rețeaua în creștere de filiale ale CTN-urilor americane din Canada și Mexic și CTN-urilor canadiene din SUA și, în sfârșit, consolidarea pozițiilor UE, Japoniei și țărilor nou industrializate pe piața mondială.

Amploarea relației economice dintre Statele Unite, Canada și Mexic bazată pe comerțul reciproc și mișcarea capitalului poate fi judecată din următoarele date. Aproximativ 75-80% din exporturile canadiene (20% din PIB-ul Canadei) sunt vândute în SUA. Ponderea SUA în investițiile străine directe în Canada este de peste 75%, iar Canada în SUA este de 9%. Aproximativ 70% din exporturile mexicane merg în SUA, iar 65% din importurile mexicane provin de acolo. Ponderea Statelor Unite în fluxul total de investiții străine directe în Mexic depășește 60%. PIB-ul SUA este de 14,5 ori mai mare decât cel al Canadei și de 19 ori cel al Mexicului.

Indicatori ai dezvoltării socio-economice a țărilor - membre NAFTA în 1999

indicator

Populație (milioane de oameni)

Teritoriu (mii km patrati)

PIB (miliarde de dolari)

PIB pe cap de locuitor (miliard de dolari)

Rezerve de aur și de schimb valutar (miliarde de dolari)

(miliard de dolari)

Import (miliarde de dolari)

Sold (miliard de dolari)

Ponderea în exporturile mondiale (%)

Export de servicii (miliarde de dolari)

Import de servicii (miliarde de dolari)

Ponderea în exporturile mondiale de servicii (%)

Cota de export

(%)

Climatul investițional (ponderea capitalului străin în totalul investițiilor directe, %)

Acordul NAFTA poate fi considerat o etapă fundamental nouă în procesul de liberalizare a comerțului cu bunuri și servicii, precum și a investițiilor între Statele Unite, Canada și Mexic. Spre deosebire de Europa de Vest, în America de Nord, impulsurile de a crea un complex economic au venit „de jos în sus” - din dorința de cooperare între companiile americane și canadiene.

Pe parcursul secolului XX. granițele dintre SUA și Canada s-au estompat treptat prin circulația relativ liberă a mărfurilor, a capitalului și a forței de muncă. O schimbare calitativă a relațiilor economice dintre SUA și Canada a avut loc în 1988, când a fost încheiat acordul de liber schimb SUA-Canadian la nivel interstatal. Acesta prevedea obligațiile reciproce ale celor două țări de a elimina restricțiile privind comerțul cu bunuri și servicii (în transporturi, telecomunicații, computere, sisteme financiare, turism), de a desființa restricțiile asupra proprietății străine în sistemul financiar și de credit al Canadei și al băncilor canadiene. în Statele Unite și o serie de alte prevederi. .

În același timp, în anii 1980 și începutul anilor 1990, economiile Statelor Unite și ale Mexicului se întrepătrundeau. În 1992, Mexicul a aderat la Acordul de Liber Schimb SUA-Canadian. Procesele de integrare în NAFTA, așa cum au fost concepute de organizatorii săi, vor decurge în funcție de tipul de integrare în UE: crearea unei piețe comune pentru bunuri, capital, muncă, tehnologii din SUA, Canada, Mexic, organisme ale celor trei. ţări.

În ceea ce privește populația, produsul intern brut și o serie de indicatori economici de bază, grupul de integrare nord-americană este comparabil cu Uniunea Europeană. NAFTA are un potențial economic puternic (în special datorită SUA), de exemplu, volumul anual de producție de bunuri și servicii din SUA, Canada și Mexic este egal cu 5 trilioane de dolari, iar ponderea lor în comerțul mondial este de aproape 20%.

Structura complexului de integrare nord-american are caracteristici proprii în comparație cu modelul european de integrare.

Principala diferență este dependența economică asimetrică a SUA, Canada și Mexic. Interacțiunea dintre structurile economice din Mexic și Canada este mult inferioară în profunzime și întindere față de integrarea canadian-americană și mexicano-americană. Canada și Mexic sunt mai mult concurenți pe piața americană de bunuri și forță de muncă, rivali în atragerea de capital și tehnologie de la corporațiile americane, decât parteneri în procesul de integrare.

O altă caracteristică a grupării economice nord-americane este că membrii săi se află în condiții de plecare diferite. Dacă Canada în ultimul deceniu a reușit să se apropie de Statele Unite în ceea ce privește principalii indicatori macroeconomici (PIB pe cap de locuitor, productivitatea muncii), atunci Mexic, care de mulți ani se află în poziția unui stat înapoiat economic, cu un mare datoria externă, este încă vizibil în urma acestor țări în ceea ce privește indicatorii de bază de bază.

Crearea în 1994 a NAFTA reflectă o nouă abordare în teoria și practica integrării. Pentru prima dată, un stat „lumea a treia” s-a unit voluntar cu două țări foarte dezvoltate. Diferența de PIB pe cap de locuitor dintre Mexic și Statele Unite ajunge la 6,6 ori, iar cu Canada - de 4,1 ori. Un astfel de decalaj semnificativ în nivelurile de dezvoltare economică a țărilor membre face dificilă crearea unui complex economic unic.

Acordul NAFTA conține următoarele prevederi care tratează diverse aspecte ale activității de afaceri în America de Nord: accesul pe piață; investiții; garanții; servicii, drepturi de proprietate intelectuală; achiziții de stat; măsuri legate de conformitatea cu standardele; intrare temporară pentru oamenii de afaceri; soluționare a litigiilor.

Punctele cheie ale acordului NAFTA, care reglementează în detaliu multe aspecte ale relațiilor economice dintre țările vecine, sunt:

Eliminarea tuturor taxelor vamale asupra mărfurilor comercializate între Statele Unite, Canada și Mexic până în 2010;

Eliminarea treptată a unui număr semnificativ de bariere netarifare în calea comerțului cu bunuri și servicii;

Relaxarea regimului investițiilor nord-americane în Mexic;

Liberalizarea activităților băncilor americane și canadiene pe piața financiară mexicană;

Protejarea pieței nord-americane de expansiunea companiilor asiatice și europene care încearcă să evite taxele vamale din SUA reexportându-și mărfurile în SUA prin Mexic;

Crearea Comisiei de Arbitraj SUA-Canadian.

Astfel, acordul privind crearea NAFTA presupune că țările participante vor păstra tarifele vamale naționale în comerțul cu țările terțe, iar în comerțul reciproc, o perioadă de tranziție de 10 ani (în unele cazuri - 15 ani) în această zonă economică va fi libera circulatie a marfurilor. Se aplică produselor care se califică ca fiind fabricate în SUA, Canada și Mexic. Implementarea acordului va duce la eliminarea tuturor barierelor tarifare și netarifare în calea comerțului. În plus, prevede îmbunătățirea comerțului cu servicii, stabilirea unor reguli echitabile pentru investițiile reciproce și achizițiile publice, consolidarea protecției drepturilor de proprietate intelectuală și crearea unui mecanism de soluționare a litigiilor.

Prin eliminarea tarifelor vamale și a altor bariere protecționiste, NAFTA impune reguli restrictive asupra comerțului cu o serie de bunuri și investiții în anumite sectoare ale economiei, în special „sensibile” la concurența străină (aceasta se aplică agriculturii, energiei, produselor auto, textilelor). În plus, acordul conține clauze care permit restabilirea protecției temporare industriilor care au fost afectate de importurile de produse conexe.

În același timp, NAFTA conține și câteva excepții de la regimul de relații economice libere. Astfel, dreptul Mexicului de a interzice activitatea străină în sectorul petrolier, dreptul Canadei de a proteja anumite sectoare de informații care sunt importante din punct de vedere cultural (difuzarea radio, lansarea de filme, discuri, cărți), dreptul Statelor Unite de a se menţin preţurile interne şi se păstrează sistemul de cumpărare a mărfurilor agricole.

În acord, toate bunurile sunt împărțite în trei mari grupe - industriale (fără produse textile), produse agricole și textile, inclusiv îmbrăcăminte. Pentru fiecare grupă au fost elaborate grafice de reducere a taxelor, iar pentru o serie de bunuri industriale a fost avută în vedere și efectuată imediat eliminarea taxelor. Taxele pe alte bunuri sunt programate a fi eliminate în 5, 10 și 15 ani. Diferența dintre programele de reducere a taxelor la bunurile industriale (cu un interval de timp de cinci ani) se datorează „sensibilității” industriilor respective la importurile de produse concurente.

Condiții diferențiate pentru liberalizarea comerțului sunt prevăzute și pentru țările individuale care participă la acord. De exemplu, tarifele mexicane la importurile de produse manufacturate americane vor fi eliminate în decurs de 10 ani. În același timp, aproximativ jumătate din taxele mexicane sunt eliminate la intrarea în vigoare a acordului; în viitor (în termen de cinci ani), până la 70% din toate mărfurile din Statele Unite vor fi importate în Mexic fără taxe vamale. Din partea SUA, Mexicul are acces mai ușor la o mare parte a pieței nord-americane; eliminarea taxelor în termen de cinci ani se extinde la aproape 90% din produsele industriale. În același timp, tarifele la un număr mic de produse „sensibile” pentru industria americană nu vor fi eliminate până aproape de sfârșitul perioadei de 15 ani.

Tarifele pentru comerțul dintre Mexic și Canada sunt, de asemenea, eliminate treptat pe o perioadă de zece ani.

În comerțul reciproc între Statele Unite și Canada, există un acord de a nu modifica programele de reducere a tarifelor elaborate anterior în baza unui acord bilateral între acestea în 1989.

Reducerea treptată a tarifelor vamale în cadrul NAFTA se bazează pe ratele de bază în vigoare la 1 iulie 1991. În ceea ce privește regulile de origine a mărfurilor, NAFTA stabilește următoarele cerințe: bunurile trebuie să fie produse integral în zona de liber schimb nord-americană sau transformate substanțial într-un produs nou și, în consecință, să se încadreze într-o linie tarifară diferită a Sistemului Armonizat. . Pentru unele mărfuri (autoturisme, produse chimice, încălțăminte), în plus, se cere ca cel puțin 50-60% din componente să fie produse în țările participante la acord.

În plus, NAFTA elimină alte bariere în calea comerțului, cum ar fi cerințele de licențiere de import și taxele de vămuire.

NAFTA stabilește efectiv un regim național în comerț și se extinde nu numai la bunuri, ci și la servicii, inclusiv dreptul de a investi în servicii și de a vinde servicii peste granițe. În serviciile financiare, de exemplu, NAFTA permite băncilor și firmelor de valori mobiliare din SUA să înființeze birouri de reprezentare complet funcționale în Mexic, pentru prima dată în jumătate de secol.

Acordul NAFTA stabilește 5 principii de bază pentru protecția investitorilor străini și a investițiilor acestora în zona de liber schimb: regimul nediscriminatoriu; eliminarea cerințelor speciale pentru investiții sau investitori (aceste cerințe se referă de obicei la activități desfășurate prin ordin al statului sau aprobate de acesta, ca o condiție pentru înființarea sau funcționarea întreprinderilor străine într-o anumită țară); libera circulație a resurselor financiare aferente investițiilor; exproprierea numai în conformitate cu dreptul internațional; dreptul de a se adresa unei instanțe internaționale în caz de încălcare a Acordului.

În cele din urmă, NAFTA stabilește cele mai înalte standarde din lume pentru protecția drepturilor de proprietate intelectuală, inclusiv drepturile de autor, brevetele și mărcile comerciale.

Aducând un omagiu importanței NAFTA pentru dezvoltarea cooperării regionale, experții americani notează că acordul aduce rezultate relativ modeste economiilor Statelor Unite și Canadei, întrucât au existat relativ puține restricții privind comerțul și investițiile transfrontaliere între ambele țări. înainte de acord.

Cu toate acestea, va aduce beneficii economiei mexicane. Unul dintre obiectivele principale ale acordului, din punctul de vedere al intereselor SUA, este acela de a asigura implementarea în continuare a reformelor economice în această țară. Se așteaptă ca aceste reforme să creeze un climat de afaceri mai previzibil și mai stabil pentru exportatorii și investitorii din SUA și Canada. Mexic speră că, odată cu crearea unui climat favorabil pentru comerț și investiții, pot fi așteptate intrări de capital și locuri de muncă. În plus, Mexic este interesat să slăbească protecționismul american și să extindă exporturile către SUA și Canada, precum și să obțină acces la noi tehnologii și resurse naturale.

În Canada, NAFTA ar putea crea oportunități pentru extinderea în continuare a exporturilor, în primul rând prin salvgardarea și consolidarea câștigurilor deja obținute în acordul de liberalizare a comerțului negociat anterior cu SUA, în al doilea rând prin îmbunătățirea accesului pe piață în Mexic și în al treilea rând prin a face Canada mai atractivă pentru investitori , în primul rând american.

În general, implementarea NAFTA, potrivit experților, va duce la o creștere a ratei de creștere a Statelor Unite și a Canadei cu maximum 0,5 puncte procentuale, sub rezerva implementării simultane a tuturor prevederilor acestuia. Un astfel de efect modest se explică, pe de o parte, prin barierele relativ scăzute în calea comerțului și a activității investiționale active dintre Statele Unite și Canada chiar înainte de încheierea acordului, care a favorizat circulația reciprocă a bunurilor și serviciilor, și pe pe de altă parte, de dimensiunea relativ mică a economiei mexicane în comparație cu cea americană și canadiană. Pentru Mexic, beneficiul, conform celei mai optimiste prognoze, este estimat la 11% din creșterea PIB-ului.

Astfel, procesele de integrare în NAFTA în comparație cu UE se disting prin poziția dominantă a Statelor Unite în regiunea economică nord-americană, interdependența slabă a economiilor Canadei și Mexic și asimetria interacțiunii economice dintre Statele Unite. , Canada și Mexic asociate cu aceste procese.

(Evaluarea a fost pregătită pe baza unui studiu realizat de VNIKI comandat de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse)

Acordul NAFTA este NAFTA, Acordul de Liber Schimb din America de Nord. Acesta este numele asociației economice de integrare, ai cărei membri sunt Canada, Statele Unite și Mexic. Prin natura sa, acest bloc este cel mai asemănător cu Uniunea Europeană. Zona NAFTA este cea mai importantă parte a economiei mondiale moderne. Fără el, economia modernă nord-americană nu ar exista.

Condiții preliminare pentru apariție

Apariția NAFTA a fost precedată de câteva evenimente importante. Primul dintre acestea poate fi numit Planul Abbott. A apărut în 1947 și avea scopul de a stimula investițiile americane în economia canadiană. 12 ani mai târziu, țările vecine au încheiat un nou acord privind producția militară comună. Datorită lui, Canada a adoptat standardele americane în acest domeniu al economiei.

Apoi, în 1965, a fost adoptat un alt tratat pentru liberalizarea comerțului în industria auto. Deci, din când în când, noi acorduri au fost încheiate între țări din toate sectoarele noi ale economiei. Treptat, Mexicul a fost inclus în acest proces. În anii 1980 integrarea a atins energia pentru prima dată. Președinții SUA Ronald Reagan și George W. Bush au contribuit activ la implementarea acestei agende. NAFTA este rodul eforturilor lor.

Apariția unei zone de liber schimb

În 1988, a fost adoptat CUSFTA, Acordul de Liber Schimb Canada-SUA. Conform acordului, țările urmau să creeze un singur spațiu integrat în termen de zece ani. NAFTA este o dezvoltare directă a ideilor CUSFTA. Acest sindicat a fost format în paralel cu sindicate similare din Europa. Astfel, nu a fost o mișcare politică accidentală a celor trei țări, ci o parte a unui proces general universal.

Data cheie pentru apariția NAFTA a fost 7 octombrie 1992. În acea zi, președinții Mexicului și Statelor Unite, precum și prim-ministrul Canadei, au semnat acordul corespunzător. După cum au convenit părțile, zona de liber schimb NAFTA a apărut în ianuarie 1994.

Consecințe

La ce anume a dus apariția NAFTA? Înființarea uniunii a făcut posibilă eliminarea barierelor din calea comerțului și promovarea mai eficientă a schimbului liber de servicii și bunuri între cele trei țări. Au fost stabilite condiții de concurență loială în zona nord-americană. S-au extins și oportunitățile de investiții.

Zona Nord-Americană de Liber Schimb NAFTA a promovat protecția drepturilor de proprietate intelectuală. Relațiile economice externe ale SUA, Canada și Mexic au suferit o liberalizare. În câțiva ani, aproape toate obstacolele investiționale și comerciale care împiedicau dezvoltarea legăturilor economice dintre vecini au fost eliminate.

Imediat după apariția NAFTA, statele nord-americane au redus tarifele la comerțul cu produse alimentare și produse manufacturate. Apoi a fost urmat un curs pentru respingerea completă a plăților vamale. În 1998, au dispărut din comerțul canadian-american, iar în 2003 și din comerțul cu Mexic.

Extindere eșuată

Deja în 1994 au apărut primele proiecte de extindere a uniunii. Mulți economiști și politicieni credeau că NAFTA este o organizație care se îndrepta spre Chile. Negocierile oficiale privind intrarea țării sud-americane în zona de liber schimb au început în vara anului 1995. Această idee a câștigat imediat atât adversari, cât și susținători.

Însuși statul latino-american a demonstrat în mod repetat o dorință serioasă de a adera la NAFTA. Deci, în Chile, tarifele au fost reduse semnificativ. Scăderea sa oprit la aproximativ 15%. În 1997, Santiago și Ottawa au încheiat negocierile, care au dus la semnarea unui acord de cooperare în domeniul mediului și al protecției muncii. Se credea că o astfel de mișcare ar fi prologul aderării Chile la NAFTA. Cu toate acestea, acest lucru nu s-a întâmplat. Organizația a rămas exclusiv nord-americană.

Schimbări în economia americană

Ca urmare a apariției NAFTA, Statele Unite au primit beneficii semnificative. În multe industrii, s-a dezvoltat o situație în care a devenit și mai profitabil pentru statele să cumpere mărfuri în străinătate decât în ​​țara însăși. Statisticile sunt de asemenea orientative. De exemplu, în provincia canadiană Ontario, ponderea exporturilor către o țară vecină se ridica la 40% din propriul produs intern brut, iar în Quebec - 24%.

Zona de Liber Schimb din America de Nord NAFTA a extins piața pentru companiile americane. Furnizarea de semifabricate și materiale din Mexic și Canada către Statele Unite a devenit mult mai durabilă. Corporațiile americane au redus costul propriei lor producții, deoarece au putut folosi forță de muncă ieftină și accesibilă.

În general, Statele Unite și-au întărit considerabil pozițiile competitive, iar dezvoltarea economică internă a avut un impact pozitiv pe termen lung. În 1993-1997 comerțul cu Mexic a crescut de 2,5 ori, iar cu Canada - de 2 ori. Astăzi, aproximativ o treime din comerțul exterior al SUA este cu aceste două țări. Statutul de scutire de taxe vamale a fost deja extins la 2/3 din toate exporturile americane din această regiune. Datorită transformărilor din anii 1990, țările NAFTA și-au crescut semnificativ competitivitatea în raport cu Japonia și Uniunea Europeană.

NAFTA și Mexic

Ce a făcut pentru Mexic Acordul de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA)? Tratatul din 1992 a contribuit la integrarea sa în economia globală. S-a rezolvat și problema datoriei externe, din cauza căreia țara a suferit pierderi financiare serioase în anii ’80. Acordul de liber schimb a necesitat fonduri semnificative. Guvernul mexican a reușit să obțină împrumuturi mari de la Statele Unite pentru implementarea lor. Piața țării a devenit o rampă de lansare pentru mulți investitori străini care doreau să ajungă în State sau Canada în viitor. Afluxul de capital străin în Mexic în anii 1990 dublat.

Critică

Oponenții intrării Mexicului în NAFTA susțin că doar o mică parte a elitei beneficiază de acord, în timp ce muncitorii obișnuiți nu au simțit cu greu beneficiile apartenenței la sindicat. Țara menține salarii relativ mici. Investitorii străini se grăbesc acolo în multe privințe tocmai din acest motiv, deoarece costurile reduse cu personalul oferă profituri mari.

De asemenea, oponenții mexicani ai NAFTA cred că, prin aderarea la uniune, țara a devenit și mai dependentă de State. Astfel, o posibilă abatere de la politica stabilită de restructurare și liberalizare va fi dificilă, iar revenirea la independență în economie va fi complet imposibilă.

Schimbări în Canada

Prin aderarea la NAFTA, Canada a avut obiective foarte specifice. Scopul prioritar a fost extinderea oportunităților companiilor de a intra pe piața din SUA. Exportatorii canadieni urmau să-și sporească propriile oportunități de export și să obțină acces nelimitat în Mexic pentru capitalul lor. Țara din America Latină a fost perfect potrivită și este potrivită pentru retragerea industriilor cu forță de muncă intensivă de acolo.

La Ottawa, a existat, de asemenea, un pariu că economia dezvoltată a SUA va ajuta reformele structurale chiar în Canada. Dezvoltarea socială și financiară a țării s-a accelerat cu adevărat. În NAFTA, Canada este mai proeminentă decât Mexic, dar mai puțin proeminentă decât SUA. Prin urmare, vecinii Statelor ies adesea cu puncte de vedere solidari, protejându-și astfel interesele în fața Washingtonului. Incidente similare au fost repetate de mai multe ori în anii 1990. Mexicul a primit sprijin din partea Canadei când peso mexican a amenințat să se prăbușească.

Probleme și provocări

Desigur, Zona de Liber Schimb din America de Nord are dezavantajele ei. Statele Unite (și într-o măsură mai mică Canada) au suferit pierderi de locuri de muncă. A fost cauzată de transferul unei părți din producție în jurisdicția mexicană. Această circumstanță a avut un efect notabil asupra ocupării forței de muncă în multe industrii din Statele Unite. Cel mai mult au avut de suferit industriile chimice și textile, precum și industria de automobile.

Cele mai mari corporații americane și-au mutat producția în Mexic: General Motors, Chrysler, Hess etc. Sindicatele se opun unei astfel de politici, care organizează periodic acțiuni de masă în toată țara. Extinderea comerțului dintre Canada, Statele Unite și Mexic, precum și creșterea importurilor de mărfuri americane din țările vecine, duc la creșterea deficitului balanței comerciale a SUA.

Pentru state, odată cu apariția NAFTA, situația de pe piața agricolă nu s-a schimbat în bine. Concurența Mexicului s-a intensificat în această industrie. Acest model este vizibil mai ales în exemplul bananelor, roșiilor și culturilor de citrice. Creșterea ofertei de produse agricole din Mexic impune modernizarea controlului asupra calității mărfurilor. Acest lucru se datorează, printre altele, faptului că pesticidele interzise în Statele Unite sunt folosite în agricultură într-o țară din America Latină.

Zona de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA)- un acord de liber schimb între Canada, Statele Unite şi Mexic, bazat pe modelul Comunităţii Europene (Uniunea Europeană).

Inițiatorul și liderul asociației sunt Statele Unite, care și-au combinat puterea financiară și inovatoare cu cele mai bogate resurse naturale și ieftine de muncă din Mexic, au extins fundamental piețele pentru produse competitive americane. TNC-urile americane pătrund în toată America de Nord. Nu ultimul rol îl au ambițiile geopolitice ale Statelor Unite, care consideră Mexicul drept o poartă către America Latină – un început pentru crearea unei zone de liber schimb panamericane care să acopere întreg continentul american (ALCA).

Primul pas a fost „Planul Abbott” adoptat în 1947, al cărui scop era stimularea investițiilor americane în sectoarele de frunte ale economiei canadiane. În 1959, Statele Unite și Canada au încheiat un acord privind producția militară comună, care a promovat implementarea standardelor americane în producția canadiană de echipamente militare.

Următorul pas a fost încheierea în 1965 a unui acord privind liberalizarea comerțului cu produse pentru automobile, care a contribuit la integrarea multor alte industrii. Ideea unei unificări comerciale și politice a Statelor Unite, Canadei și Mexicului a început să fie implementată în anii 1970. La început, a fost vorba despre formarea unei uniuni energetice. O idee similară a fost susținută în anii 1980 de președinții R. Reagan și George W. Bush.

În septembrie 1988, după trei ani de negocieri dificile, a fost semnat Acordul de Liber Schimb SUA-Canadian (CUSFTA), conform căruia în zece ani urma să se formeze o zonă de liber schimb între SUA și Canada.

Datorită proceselor de integrare din Europa și Asia care au avut loc în anii 1980, problema creării NAFTA a devenit mai acută, deoarece a devenit clar că răspunsul la unificarea Europei ar trebui să fie unificarea Americii și, ca parte a acesteia , America de Nord. Cu toate acestea, încă de la început, Mexic, Canada și Statele Unite au privit semnificația și potențialul NAFTA din perspective diferite.

Acordul de instituire a Asociației Nord-Americane de Liber Schimb (NAFTA) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994, menținând și reafirmând Acordul de Liber Schimb SUA-Canada din 1988 (CUSFTA).

Câștigul Mexicului este că fluxul de capital din Statele Unite, în special investițiile directe, a făcut posibilă restructurarea economiei și a dat impuls dezvoltării infrastructurii (drumuri, poduri, telecomunicații etc.). Ponderea CTN-urilor americane în valoarea totală a investițiilor străine s-a ridicat la aproximativ 2/3. În nordul Mexicului, maquiladoras, fabricile de asamblare ale CTN-urilor americane, au devenit principalele unități economice. Acest lucru a permis Mexicului să-și crească dramatic exporturile de produse finite către Statele Unite. Ponderea SUA în comerțul exterior mexican a crescut la 90%. Până la 500.000 de braceros mexicani intră în Statele Unite în fiecare an. Transferurile lor financiare către patria lor ajung la 10 miliarde de dolari pe an, ceea ce este comparabil cu veniturile Mexicului din exporturile de petrol.

Obiectivele NAFTA

NAFTA este în prezent cea mai mare zonă regională de liber schimb din lume, cu o populație de 406 milioane și un produs intern brut combinat de 10,3 trilioane de dolari. Acordul de Liber Schimb din America de Nord conține un set de acorduri care se extind dincolo de comerț la servicii și investiții și reunește pentru prima dată națiunile industrializate și o țară în curs de dezvoltare. Crearea unei zone de liber schimb în regiunea Americii de Nord s-a datorat mai multor factori:

apropierea geografică a țărilor participante și elemente de complementaritate a structurilor economiilor naționale;

legături comerciale strânse între ele și extinderea cooperării industriale;

o rețea în creștere de filiale ale CTN-urilor americane în Canada și Mexic și CTN-urilor canadiene din SUA;

consolidarea pozițiilor UE, Japoniei și țărilor nou industrializate pe piața mondială.

Scopul principal al NAFTA a fost eliminarea barierelor din calea comerțului cu mărfuri între țările participante. Jumătate dintre restricțiile de barieră au fost eliminate imediat, restul au fost eliminate treptat pe parcursul a 14 ani. Un astfel de acord a devenit o versiune extinsă a acordului comercial din 1989 dintre Canada și Statele Unite.

Spre deosebire de Uniunea Europeană, NAFTA nu și-a propus să creeze organisme administrative interstatale și nici nu și-a propus să creeze legi care să guverneze un astfel de sistem. NAFTA este doar un acord comercial internațional conform dreptului internațional. Până în prezent, obiectivele NAFTA includ:

    eliminarea barierelor și stimularea circulației mărfurilor și serviciilor între țările participante la acord;

    crearea și menținerea condițiilor de concurență loială în zona liberă;

    atragerea de investiții către țările membre ale acordului;

    asigurarea protecției și protecției corespunzătoare și eficace a drepturilor de proprietate intelectuală în zonă;

    crearea de mecanisme eficiente pentru implementarea și utilizarea Acordului, soluționarea și gestionarea comună a disputelor;

    stabilirea unei baze pentru viitoarea cooperare trilaterală, regională și internațională în vederea extinderii și îmbunătățirii acordului.

Structura NAFTA

NAFTA are o structură organizatorică clară. Instituția centrală a NAFTA este Comisia de Liber Schimb, care include reprezentanți la nivelul miniștrilor comerțului din cele trei țări participante. Comisia supraveghează punerea în aplicare și dezvoltarea ulterioară a acordului și ajută la soluționarea disputelor care decurg din interpretarea acordului. De asemenea, ea supraveghează activitatea a peste 30 de comitete și grupuri de lucru NAFTA. Ultimele reuniuni ale Comisiei au avut loc la Washington, SUA în 1997 și în Mexico City la începutul lui 1998.

Miniștrii au convenit că Comisia va fi asistată în activitatea sa de Secretariatul Coordonator al NAFTA (NCS), care era planificat să fie înființat până la sfârșitul anului 1997 în Mexico City. Secretariatul este destinat să servească drept arhivă oficială a activității NAFTA și să acționeze ca un secretariat de lucru al Comisiei.

NAFTA are în vedere lucrări suplimentare pentru a ajuta la realizarea unei zone de liber schimb. În conformitate cu Acordul, cu scopul de a facilita comerțul și investițiile. au fost înființate peste 30 de grupuri de lucru și comitete pentru a asigura implementarea și administrarea efectivă a normelor NAFTA. Domeniile cheie ale activității de stabilire a normelor includ originea mărfurilor, vama, comerțul agricol și subvențiile pentru acest domeniu al economiei, standardizarea mărfurilor, transporturile guvernamentale și circulația tinerilor peste granițe. Aceste grupuri de lucru și comitete raportează anual Comisiei NAFTA.

Grupurile de lucru și comitetele NAFTA ajută, de asemenea, la simplificarea procesului de implementare a NAFTA, oferind un forum pentru explorarea modalităților de liberalizare în continuare a comerțului între țările participante. Un exemplu este politica consecventă a Canadei care vizează reducerea accelerată a tarifelor la anumite tipuri de mărfuri. În plus, grupurile de lucru și comitetele NAFTA creează o arenă liberă din punct de vedere politic pentru discutarea problemelor litigioase și, prin utilizarea discuției problemelor într-un stadiu incipient al dezvoltării lor, ajută la evitarea procedurilor de soluționare a disputelor.

Astăzi, mare parte din comerțul care are loc în America de Nord se desfășoară în conformitate cu regulile clare, concise și bine stabilite ale NAFTA și ale Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Cu toate acestea, în ciuda acestui fapt, în domeniul comerțului de această amploare, apar invariabil probleme controversate. Atunci când apar astfel de situații, NAFTA pledează pentru soluționarea pe cale amiabilă a litigiului de către statele ale căror interese sunt afectate, cu ajutorul comitetelor și grupurilor de lucru ale NAFTA sau a altor organisme consultative. În cazul în care nu se găsește o soluție reciproc acceptabilă, NAFTA prevede o examinare rapidă și eficientă a problemei de către un grup de experți.

Administrarea prevederilor NAFTA de soluționare a disputelor revine secțiunilor naționale canadian, american și mexican ale Secretariatului NAFTA. În primele nouă luni ale anului fiscal 1996-1997, Secretariatul a desemnat 14 analize ale grupului de specialitate în temeiul capitolului 19 al acordului și un grup special de arbitraj în temeiul capitolului 20. În 1996, au existat opt ​​decizii ale grupului special în temeiul capitolului 19 și un raport al grupului special conform capitolului 20. .

Capitolul douăzeci al Acordului de Liber Schimb din America de Nord stabilește mecanismul instituțional și procedura de soluționare a litigiilor. La sfârşitul anului 1996, în cadrul acestui capitol au fost solicitate 11 consultări în 10 cazuri, dintre care unul a fost supus arbitrajului. Capitolul al paisprezecelea prevede în plus proceduri speciale pentru soluționarea oricăror litigii referitoare la serviciile financiare.

Bazat pe Acordul de liber schimb canadian-american (ALS), NAFTA include (în capitolul 19) un sistem unic de revizuire de către experți care reprezintă două țări a deciziilor naționale privind taxele antidumping și compensatorii, înlocuind astfel controlul juridic și fiecare dintre cele trei ţări . De la adoptarea NAFTA, au existat 73 de cereri de revizuire de către un grup de experți, în conformitate cu Capitolul 19 al Acordului.

În ceea ce privește soluționarea problemelor legate de investiții, NAFTA folosește proceduri de arbitraj „mixte” între investitorul ale cărui interese sunt lezate și guvernul în cauză, pe baza procedurilor generale stabilite prin Acordurile Canadiene de Protecție a Investițiilor Străine și prin World Banking Investment Dispute Resolution. Centru.. NAFTA cere, de asemenea, agențiilor naționale să respecte principiile echității și transparenței.

Secțiunile naționale ale NAFTA sunt, de asemenea, responsabile pentru soluționarea disputelor cu privire la alte acorduri de liber schimb încheiate de aceste țări în afara NAFTA. Astfel, încă din 1997, Secțiunii canadiane a Secretariatului NAFTA a primit responsabilitatea de a administra procesul de soluționare a disputelor în temeiul capitolului 8 din Acordul de liber schimb Canada-Israel și aceeași responsabilitate în temeiul Acordului de liber schimb Canada-Chile.

Caracteristicile economice ale NAFTA

Amploarea relației economice dintre Statele Unite, Canada și Mexic bazată pe comerțul reciproc și mișcarea capitalului poate fi judecată din următoarele date. Aproximativ 75-80% din exporturile canadiene (20% din PIB-ul Canadei) sunt vândute în SUA. Ponderea SUA în investițiile străine directe în Canada este de peste 75%, iar Canada în SUA este de 9%. Aproximativ 70% din exporturile mexicane merg în SUA, iar 65% din importurile mexicane provin de acolo. Ponderea Statelor Unite în fluxul total de investiții străine directe în Mexic depășește 60%. PIB-ul SUA este de 14,5 ori mai mare decât cel al Canadei și de 19 ori cel al Mexicului.

În ceea ce privește populația, produsul intern brut și o serie de indicatori economici de bază, grupul de integrare nord-americană este comparabil cu Uniunea Europeană. NAFTA are un potențial economic puternic (în special datorită SUA), de exemplu, volumul anual de producție de bunuri și servicii din SUA, Canada și Mexic este egal cu 5 trilioane de dolari, iar ponderea lor în comerțul mondial este de aproape 20%. Structura complexului de integrare nord-american are caracteristici proprii în comparație cu modelul european de integrare.

Principala diferență este dependența economică asimetrică a SUA, Canada și Mexic. Interacțiunea dintre structurile economice din Mexic și Canada este mult inferioară în profunzime și întindere față de integrarea canadian-americană și mexicano-americană. Canada și Mexic sunt mai mult concurenți pe piața americană de bunuri și forță de muncă, rivali în atragerea de capital și tehnologie de la corporațiile americane, decât parteneri în procesul de integrare.

O altă caracteristică a grupării economice nord-americane este că membrii săi se află în condiții de plecare diferite. Dacă Canada în ultimul deceniu a reușit să se apropie de Statele Unite în ceea ce privește principalii indicatori macroeconomici (PIB pe cap de locuitor, productivitatea muncii), atunci Mexic, care de mulți ani se află în poziția unui stat înapoiat economic, cu un mare datoria externă, este încă vizibil în urma acestor țări în ceea ce privește indicatorii de bază de bază.

Diferența de PIB pe cap de locuitor dintre Mexic și Statele Unite ajunge la 6,6 ori, iar cu Canada - de 4,1 ori. Un astfel de decalaj semnificativ în nivelurile de dezvoltare economică a țărilor membre face dificilă crearea unui complex economic unic.

De asemenea, este de remarcat faptul că în interiorul NAFTA, spre deosebire de UE și APEC, există un singur centru de putere economică - Statele Unite, a căror economie este de câteva ori mai mare decât Canada și Mexic la un loc. Această monocentricitate facilitează guvernarea (țara lider își poate impune cu ușurință deciziile partenerilor mai slabi), dar în același timp creează un mediu de conflicte potențiale (partenerii americani pot fi nemulțumiți de poziția lor subordonată). În plus, integrarea este unilaterală: Canada și Mexic sunt strâns integrate cu SUA, dar nu unele cu altele.

Cu toate acestea, Statele Unite au primit beneficii semnificative din acest acord:

în marea majoritate a industriilor, barierele împotriva producătorilor străini din țările partenere NAFTA au fost reduse treptat la minimum, ceea ce a făcut posibilă achiziționarea multor bunuri de la aceștia mai ieftin decât în ​​Statele Unite;

Companiile americane au deschis oportunități mult mai largi de acces pe piețele țărilor vecine, ceea ce a extins piața de vânzare.

Participarea Statelor Unite la procesul de integrare regională a devenit un factor puternic în impactul pozitiv pe termen lung asupra dezvoltării economice interne.

Numai în 1993–1997, cifra de afaceri totală a comerțului cu Mexic aproape sa dublat (de la 80,5 miliarde USD la 197 miliarde USD), iar cu Canada aproape sa dublat (de la 197 miliarde USD la 364 miliarde USD). Ambele țări reprezintă o treime din comerțul exterior al SUA. La începutul anilor 2000, creșterea medie anuală a comerțului cu Mexic era de peste 20%, Canada - 10%. Statutul de scutire de taxe vamale s-a extins deja la două treimi din toate exporturile americane din regiune, iar aceste oportunități continuă să se extindă. SUA au nevoie de o astfel de integrare economică regională pentru a-și crește competitivitatea față de principalii săi rivali economici - UE și Japonia.

Caracteristicile țărilor NAFTA (din 2013)

Țară

Populație, milioane de oameni

Dimensiunea PIB-ului real, miliarde de dolari SUA

Dimensiunea PIB-ului pe cap de locuitor, mii de dolari SUA

Inflație, %

Rată de șomaj, %

Balanța comercială, miliarde USD

Canada

Mexic

Sursa - CIA World Factbook

În același timp, diferite grupuri de mediu și de muncă din SUA, precum și mulți membri ai Congresului SUA, se tem de relocarea activității de afaceri din SUA în Mexic, cu standardele sale scăzute de muncă și de mediu. În plus, americanii se tem de fluxul tot mai mare de imigranți din Mexic începând cu anii 1990, care în anii 2000 ajungea deja la 300 de mii de oameni pe an. Această „hispanicizare” a Statelor Unite pare pentru mulți americani o amenințare pentru civilizația lor bazată pe valorile culturii europene protestante.

Despre rolul Mexicului în NAFTA

Pentru Mexic, apartenența la NAFTA înseamnă acces garantat pe piața SUA, absorbind cca. 80% din toate exporturile mexicane au crescut investițiile străine. Dorința de integrare economică cu Statele Unite a fost impulsul reformelor neoliberale întreprinse de guvernul mexican la începutul anilor 1980, renunțând la strategia de dezvoltare care înlocuiește importurile.

Prin asocierea regională cu Statele Unite, Mexicul a început să se integreze treptat în economia globală. O importanță deosebită pentru ea a fost și o soluție pozitivă la problema datoriei externe după pierderile financiare semnificative suferite în anii 1980: guvernul mexican a obținut împrumuturi mari de la Statele Unite pentru a implementa acorduri de liber schimb. Multe companii străine au început să-și transfere activitățile pe teritoriul Mexicului pentru a pătrunde pe piețele americane și canadiene. Investițiile străine directe în Mexic s-au dublat doar între 1993 și 1999.

Criticii aderării mexicane la NAFTA subliniază că beneficiază aproape exclusiv elitei, nu muncitorilor. Atractivitatea Mexicului pentru antreprenorii străini se datorează în mare măsură nivelului scăzut de trai (salarii mici) și standardelor scăzute de mediu. Prin urmare, Statele Unite nu manifestă un interes puternic pentru îmbunătățirea nivelului de trai al mexicanilor.

Participarea la NAFTA a transformat Mexicul într-un program de liberalizare a comerțului și de restructurare economică, ceea ce în viitor face dificilă îndepărtarea de la acesta, iar revenirea la independența economică este aproape imposibilă.

Despre rolul Canadei în NAFTA

Canada este un membru al NAFTA în mod obiectiv mai puternic decât Mexic, dar mai slab decât SUA. Prin urmare, Canada este înclinată să blocheze cu Mexic în apărarea intereselor sale, pentru a face presiuni asupra Washingtonului. La începutul anilor 1990, Canada s-a bazat pe sprijinul Mexicului pentru a contracara acțiunile protecționiste ale Statelor Unite. La rândul său, Mexic a primit în 1995 sprijinul Canadei la cererea la FMI și BIRD, când a devenit necesară intervenția urgentă pentru salvarea pesoului mexican.

Canada este activ în favoarea extinderii zonei de liber schimb, considerând Chile, precum și Columbia și Argentina, drept candidații de top pentru aderarea la bloc. Demonstrându-și independența și determinarea, canadienii au declarat că nu îi vor aștepta pe americani, iar în 1996 au încheiat un acord bilateral de liber schimb cu Chile pe modelul NAFTA, precum și două în plus - privind reglementarea relațiilor de muncă. iar pe protecţia mediului - pe modelul acordurilor tripartite corespunzătoare.1993 între Canada, SUA şi Mexic. Canada a încheiat diverse acorduri bilaterale cu multe țări din America Latină pe anumite probleme de cooperare economică și promovează constant ideea integrării NAFTA cu MERCOSUR. Canada a fost implicată activ în implementarea planului ALCA. În 1998, ea a început să prezideze negocierile pentru acest acord, care a fost declarat o prioritate a politicii canadiene în regiune.

Astfel, în doar un deceniu, Canada s-a transformat dintr-un observator destul de pasiv într-un participant activ și cu drepturi depline la procesele și activitățile multilaterale ale țărilor din regiune. În același timp, canadienii acționează în rolul lor tradițional de intermediar între țări cu diferite niveluri de dezvoltare economică și orientări ideologice diferite.

Participarea la KUFTA și NAFTA a dat un impuls puternic economiei canadiane: numai în 1989-2000, volumul exporturilor canadiene s-a dublat, ponderea mașinilor și echipamentelor din acesta a crescut de la 28% în 1980 la 45% în 1999. Acest lucru infirmă temerile acelor oponenți ai acordului de liber schimb de pe continentul nord-american, care credeau că acesta va duce la „dezindustrializarea” economiei canadiane.

În 2000, exporturile către Statele Unite au reprezentat aproximativ 33% din PIB-ul total al Canadei, comparativ cu 15% în 1989. Legătura cu piața americană a devenit deosebit de puternică în cele două cele mai mari provincii ale Canadei în ceea ce privește populația și potențialul economic - Ontario ( ponderea exporturilor către Statele Unite este de 40% din produsul brut) și în Quebec (24%).

Nu există organisme supranaționale permanente în NAFTA. De regulă, toate deciziile sunt luate de cei mai înalți oficiali ai țărilor partenere. Principalele prevederi ale Acordului sunt reduse la eliminarea barierelor tarifare în comerțul cu bunuri și servicii între Statele Unite, Canada și Mexic.

Acordul NAFTA a avut un impact constructiv asupra relaţiilor economice ale ţărilor participante. Acțiunea tratatului vizează liberalizarea relațiilor dintre Statele Unite și Mexic și dintre Canada și Mexic, întrucât relațiile dintre Statele Unite și Canada au fost liberalizate în cadrul unei zone de liber schimb bilateral instituite în 1988.

Prevederea Acordului în domeniul cooperării investiționale stabilește un regim nediscriminatoriu pentru investitorii țărilor participante la crearea de întreprinderi (ISD), achiziția de companii, extinderea și gestionarea acestora. Investitorii au dreptul de a repatria profiturile și capitalul, de a primi o compensație echitabilă în cazul exproprierii, de a soluționa litigiile în arbitrajul guvernamental. Această eliminare a barierelor a condus la o creștere semnificativă a investițiilor în cadrul NAFTA.

Principalele surse de investiții în NAFTA sunt CTN. Activitățile lor sunt concentrate în principal în industriile intensive în cunoaștere (în SUA și Canada) și în industria prelucrătoare (în Mexic). Ca urmare a Acordului, volumul investițiilor reciproce în perioada 1994-2008 a crescut de 6 ori. Cooperarea investițională s-a desfășurat conform schemei SUA – Canada, SUA – Mexic.

Structura sectorială a investițiilor reciproce din SUA, Canada și Mexic este diferită. ISD reciproce între SUA și Canada, precum și alte țări dezvoltate, sunt concentrate în principal în sectorul serviciilor - bancar și financiar, în timp ce în Mexic aceste țări investesc mai ales în sectorul de producție.

ISD au un impact pozitiv asupra economiei țării gazdă numai dacă există un program guvernamental clar și competent de interacțiune cu investitorii străini. În absența unui astfel de program, ISD poate afecta negativ creșterea economică în continuare a țării.

Integrarea în cadrul NAFTA a contribuit în mare măsură la dezvoltarea comerțului, specializarea producției și introducerea tehnologiilor moderne în diferite sectoare ale economiei. Comerțul intra-zonal a crescut într-un ritm mai rapid decât comerțul din SUA, Canal și Mexic cu alte țări. Tratatul NAFTA a contribuit și la procesul de integrare în sectorul serviciilor (sectorul financiar, comerț, transport, sănătate și comunicații) și în materie de protecție a proprietății intelectuale.

Asimetria în dezvoltarea NAFTA include asimetria: în potențialele industriale ale țărilor participante, rezultată din faptul că SUA reprezintă aproximativ 85% din PIB și producția industrială a celor trei țări; nivelurile de dezvoltare între țările foarte dezvoltate (SUA și Canada) și Mexic în curs de dezvoltare; intensitatea relațiilor economice bilaterale (SUA - Canada, SUA - Mexic); lipsa relaţiilor economice mature între Canada şi Mexic.

Ca unul dintre domeniile prioritare pentru dezvoltarea proceselor de integrare cu participarea NAFTA, Statele Unite au în vedere țările din America Latină. NAFTA poate deveni în viitor baza viitoarei Zone Interamericane de Liber Schimb (ALCA), a cărei creare a fost amânată deocamdată. Regiunile Caraibe și America Centrală sunt acum mai integrate în NAFTA decât cu partenerii lor de grupare, nu numai din punct de vedere comercial și financiar, ci și la un nivel mai profund de integrare industrială.

Se încarcă...Se încarcă...