Istoria constituției ruse. Constituțiile rsfsr, ccsr, rusia

Prima Constituție sovietică a fost adoptată de Congresul al V-lea al Sovietelor al Rusiei la 10 iulie 1918, luată în considerare de Prezidiul Comitetului Executiv Central al Rusiei la 18 iulie și a intrat în vigoare în urmă cu 101 ani. Legea fundamentală a țării a determinat principiile de bază ale structurii noului stat. Cele mai multe dintre aceste principii au fost dezvoltate în timpul revoluției și s-au reflectat în primele decrete ale guvernului sovietic și în documentele Congreselor sovietice ale All-Russian, conform unui articol de pe site-ul Bibliotecii Prezidențiale, numit după B.N. Eltsin. Prima Constituție a RSFSR a fost compusă din 6 secțiuni și a cuprins 17 capitole și 90 de articole.

Dezvoltarea documentelor

Proiectul Constituției RSFSR 1918 a fost pregătit de comisia Comitetului Executiv Central al Rusiei, formată în aprilie 1918. Ea includea reprezentanți ai Comitetului Executiv Central All-Rusian: de la bolșevici erau M.N. Pokrovsky, I.V. Stalin, Ya.M. Sverdlov, care era președintele comisiei, de la Social Revoluționarii de Stânga - D.A. Magerovsky și A.A. Schrader, de la Social Revoluționarii Maximaliști cu drept de vot consultativ - A.I. Berdnikov, precum și reprezentanți ai comisariatelor populare (N.I. Buharin și alții care aveau dreptul la vot consultativ). Bolșevicii au insistat să consacre ideea dictaturii proletariatului în Constituție, socialiști-revoluționarii de stânga și socialiști-revoluționarii maximaliști s-au opus, considerând RSFSR un stat care exprimă puterea întregului popor muncitor, marele rus. Enciclopedia spune. Bolșevicii, recunoscând necesitatea unei forme federale de guvernare (ca subiecți ai Federației, IV Stalin considera regiuni autonome care se distingeau printr-un mod special de viață și o compoziție națională), cu toate acestea, erau susținători ai unui model centralizat de stat. fără a împărți structurile de putere în ramuri legislative și executive și a urmărit doar întărirea competenței autorităților centrale, notează BDT. SR-ii ​​de stânga au fost adepții unui model descentralizat de stat cu autonomie largă pentru autoguvernare locală.

Toți membrii comisiei au fost unanimi în decizia lor de a-i lipsi pe „exploatatorii” (burgheziei) de dreptul lor de vot. Cu toate acestea, cu privire la toate celelalte aspecte ale votului, opiniile lor au fost împărțite: unii au susținut drept de vot egal pentru toți lucrătorii din oraș și de la țară, sub rezerva apartenenței lor la un sindicat, pentru vot colectiv (de la organizații politice, profesionale sau cooperatiste), dar majoritatea a insistat asupra beneficiilor de consolidare legislativă a clasei muncitoare. Au fost discutate și alte întrebări. Colegiul Comisariatului Poporului de Justiție sub conducerea P.I. Ciocăni.

Documentul a avut un pronunțat caracter de clasă, a asigurat instaurarea dictaturii proletariatului urban și rural și a celei mai sărace țărănimii sub forma unei puternice puteri sovietice întregi rusești pentru a suprima complet burghezia, a distruge exploatarea omului de către om. .

Prima secțiune a Constituției a fost Declarația Drepturilor Oamenilor Muncitori și Exploatați. Starea dictaturii proletariatului a fost fixată ca principal instrument de construcție a socialismului, iar Sovietele deputaților muncitorilor, țăranilor și Armatei Roșii au fost fixate ca formă de stat a acestei dictaturi.

Constituția a stabilit că organul suprem al puterii în țară este Congresul Sovietic al Sovietelor, iar în perioada dintre congrese - Comitetul Executiv Central al Rusiei (VTsIK). Congresul Sovietelor putea anula orice act al oricărei autorități care contrazice Constituția sau actele Congresului Sovietelor. Comitetul Executiv Central al Rusiei avea dreptul de a anula sau suspenda rezoluțiile și deciziile Consiliului Comisarilor Poporului (SNK). În viitor, Prezidiul Comitetului Executiv Central al Rusiei a fost înzestrat cu aceeași funcție.

Puterea de stat a fost declarată ca aparținând doar părții muncitoare a populației.

Constituția prevedea alegeri indirecte pentru organele județene (raionului) și superioare ale puterii de stat, a stabilit principiul producției-teritoriale al alegerilor pentru sovietici. Pentru populația urbană, alegerile erau directe, pentru populația rurală erau în mai multe etape (sovieticii rurali alegeau deputați la congresele de volost și raionale ale sovieticilor, care trimiteau apoi deputați la congresele provinciale și regionale, iar aceștia, la rândul lor, la Congresul All-Rus).

Dreptul de vot a fost lipsit de: persoanelor care au recurs la muncă salariată pentru a obţine profit; trăind din venituri necâștigate (dobânzi la capital, venituri din întreprinderi, venituri din proprietate etc.); comercianți privați, comerț și intermediari comerciali; duhovnici; foști agenți de poliție și angajați ai corpului special al jandarmilor și secțiilor de securitate; membri ai dinastiei Romanov care a domnit în Rusia; bolnav mintal sau nebun; condamnaţi.

Reprezentarea la Congresul rusesc al sovieticilor din orașele sovietice s-a desfășurat conform normei de 1 deputat din 25 de mii de alegători, iar de la congresele provinciale ale sovieticilor - 1 deputat din 125 de mii de locuitori: ca urmare, muncitorii au primit un avantaj de aproximativ trei ori în comparaţie cu ţărănimea şi alte categorii de populaţie.

Constituția a aprobat intrarea în RSFSR a autonomiilor regionale pe bază federală.

Constituția le acorda drepturi și libertăți democratice doar muncitorilor, li se acorda și dreptul exclusiv de a „apăra revoluția cu armele în mână”.

Documentul stabilea sarcina de a oferi muncitorilor o educație gratuită și cuprinzătoare. De asemenea, a afirmat că politica financiară a statului sovietic contribuie la scopul principal - „exproprierea burgheziei” și pregătirea condițiilor pentru „egalitatea universală a cetățenilor Republicii în producerea și distribuirea bogăției”.

Constituția din 1918 a stabilit emblema și steagul RSFSR. Prevederile sale au stat la baza constituțiilor adoptate în 1919-1929 ale republicilor autonome din cadrul RSFSR, precum și ale republicilor sovietice (RSS Ucraineană, BSSR, ZSFSR).

Comisariatul Poporului pentru Educație a fost însărcinat să introducă în toate școlile și instituțiile de învățământ din Republica Rusă studiul prevederilor de bază ale Constituției, explicarea și interpretarea acestora.

Principiile principale ale Constituției din 1918 au stat la baza nu numai pentru constituțiile ulterioare ale republicilor sovietice autonome și unionale, ci au devenit și fundamentale pentru Constituția URSS din 1924 - prima constituție a uniunii care a consolidat legal formarea Uniunii Republicile Sovietice Socialiste în 1922.

Textul documentului poate fi găsit pe site-ul Facultății de Istorie a Universității de Stat din Moscova, numit după M.V. Lomonosov: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

POATE FI INTERESAT DE:

„Cetăţean – tovarăş – domn”. Proiectul expozițional „1917. Revoluție în limbaj”

Câștigurile revoluționare ale oamenilor muncii aveau nevoie de consolidare constituțională. Ordinul de a elabora proiectul Legii fundamentale a Rusiei Sovietice a fost dat de Comitetul Executiv Central al Rusiei de către cel de-al treilea Congres al Sovietelor al Rusiei. Ținând cont de aceste dorințe, la 8 aprilie 1918, Prezidiul Comitetului Executiv Central Panto-Rus a creat o Comisie Constituțională din 11 membri, prezidată de I.V. Stalin și Ya.M. Sverdlov. În comisie au fost formate 6 comisari ai poporului și 5 reprezentanți ai Comitetului Executiv Central al Rusiei, reprezentând bolșevici și socialiști-revoluționari (de stânga și maximaliști).

La cel de-al 5-lea Congres al Sovietelor al Rusiei, 10 iulie 1918. a fost adoptat unul dintre cele 4 proiecte luate în considerare ale legii de bază a RSFSR. La 19 iulie 1918, Constituția a fost publicată la Izvestia a Comitetului Executiv Central al Rusiei și din acel moment a intrat în vigoare.

Constituția RSFSR din 1918 a fost prima constituție socialistă din istoria omenirii. Natura sa socialistă a fost determinată în primul rând de faptul că a devenit Legea fundamentală a primului stat socialist din lume, Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă, creată ca urmare a victoriei Revoluției Socialiste din octombrie. Constituția a legiferat formarea primului stat socialist, esența și structura sa socială. Constituția a exprimat deschis ideea dictaturii proletariatului ca esență socială a RSFSR. Declarația leninistă a drepturilor omului muncitor și exploatat, care a constituit prima secțiune a Constituției, a proclamat următoarele sarcini istorice ale dictaturii proletariatului: abolirea oricărei exploatări a omului de către om, eliminarea completă a diviziunii. a societății în clase, suprimarea fără milă a exploatatorilor și înființarea unei organizații socialiste a societății.

Constituția a proclamat Rusia o societate socialistă liberă a tuturor muncitorilor. În conformitate cu aceasta, toată puterea în cadrul RSFSR aparținea întregii populații muncitoare a țării, unite în sovietici. Astfel, pentru prima dată s-a consolidat și garantat puterea absolută a poporului muncitor și s-a instituit forma socialistă a puterii de stat. Natura socialistă a sovieticilor ca formă de putere de stat s-a explicat prin faptul că erau organisme reprezentative ale oamenilor exclusiv muncitori. Constituţia prevedea că în momentul luptei decisive a proletariatului cu exploatatorii săi, acesta din urmă nu putea avea loc în nicio autoritate. Republica Sovietelor a fost stabilită legal ca formă de stat a dictaturii proletariatului. După ce a stabilit autocrația și suveranitatea organismelor reprezentative ale poporului muncitor - sovieticii, Constituția le-a asigurat astfel ca bază politică a statului sovietic, deși în mod formal nu exista o astfel de definiție în ea.

Constituția a legiferat primii pași către crearea unei baze economice socialiste pentru statul sovietic. Cele mai importante prevederi în acest sens au fost normele cuprinse în Constituție privind desființarea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor și declararea întregului fond funciar ca proprietate publică. Astfel, proprietatea socialistă de stat asupra pământului a fost stabilită ca cea mai importantă condiție pentru construirea socialismului și ca elementul cel mai important al fundamentului economic socialist al statului sovietic. Toate pădurile, resursele minerale, apele de importanță națională, precum și toate uneltele vii și moarte, moșiile exemplare și întreprinderile agricole au fost, de asemenea, declarate proprietate socialistă de stat.

Ca prim pas către transferul complet al fabricilor, uzinelor, minelor, căilor ferate și altor mijloace de producție și transport în proprietatea publică, transformându-le în proprietate socialistă de stat, Constituția a fixat stabilirea controlului muncitoresc și crearea Supremului. Consiliul Economiei Naționale. La rândul său, aceasta a fost recunoscută ca un alt mijloc de asigurare a puterii oamenilor muncii asupra exploatatorilor. Una dintre condițiile pentru eliberarea muncitorilor de sub jugul capitalului, Constituția a recunoscut trecerea tuturor băncilor în proprietatea statului.

În conformitate cu principiile democrației sovietice, au fost recunoscute drepturi egale ale cetățenilor, indiferent de naționalitate și rasă, egalitatea de gen.

Constituția a oferit cetățenilor o gamă largă de libertăți democratice: libertatea de exprimare, presă, consiliu, mitinguri, procesiuni, asociere în tot felul de sindicate. Sarcina guvernului sovietic era să ofere muncitorilor și celor mai săraci țărani o educație completă, cuprinzătoare și gratuită.

Egalitatea cetățenilor a fost proclamată indiferent de sex, rasă sau naționalitate. Ca garanție a egalității cetățenilor indiferent de rasă și naționalitate, Constituția a declarat contrară legilor fundamentale ale Republicii stabilirea sau permiterea oricăror privilegii sau avantaje în funcție de rasă și naționalitate, precum și orice fel de oprimare a naționalității. minorități sau restrângerea egalității acestora. Astfel, principiul internaționalismului socialist și-a primit consolidarea legislativă în constituție.

Acest principiu și-a găsit expresia și în faptul că, pe baza solidarității oamenilor muncii din toate națiunile, Constituția a asigurat acordarea tuturor drepturilor politice ale cetățenilor ruși muncitorilor și țăranilor care locuiesc pe teritoriul său - străini - în scopul de a angajare. În același timp, sovieticilor locali li s-a dat dreptul de a le acorda fără obstacole drepturile de cetățenie rusă. Tuturor străinilor care au fost persecutați pentru crime politice și religioase li sa acordat dreptul de azil politic. Pentru prima dată în istoria omenirii, ateismul a primit recunoaștere de stat în RSFSR, întrucât libertatea de conștiință proclamată de Constituție a presupus recunoașterea libertății de propagandă antireligioasă pentru toți cetățenii.

De menționat că tuturor libertăților democratice consacrate în Constituție li s-a conferit un conținut nou, socialist. S-a exprimat în faptul că libertățile erau asigurate tocmai oamenilor muncii, tocmai acestora li se atribuiau. Conținutul socialist al libertăților democratice s-a exprimat și în garanțiile care le-au oferit. Astfel, libertatea de întrunire a fost asigurată prin punerea la dispoziția clasei muncitoare și a țărănimii sărace a tuturor incintelor potrivite întâlnirilor populare cu mobilier, iluminat și încălzire. Astfel, Constituția a consolidat noul conținut socialist al libertăților democratice, acordând totodată atenția principală garanțiilor acestora, asigurării realității acestora.

Înarmarea oamenilor muncii și dezarmarea claselor proprietare erau prevăzute de Constituție ca o garanție specială a puterii absolute a oamenilor muncii. Potrivit acesteia, înarmarea poporului muncitor, formarea Armatei Roșii Socialiste a muncitorilor și țăranilor, dezarmarea completă a claselor proprietare au fost decretate în interesul asigurării puterii depline pentru masele muncitoare și eliminării oricărei posibilități de restabilire a puterea exploatatorilor.

Constituția prevedea privarea sau restrângerea unor drepturi și libertăți ale claselor exploatatoare. Indivizii sau grupurile de cetățeni ar putea fi lipsite de drepturile lor dacă ar fi folosite în detrimentul intereselor revoluției socialiste.

Pentru prima dată în istoria omenirii, Constituția RSFSR din 1918 a stabilit principiile socialiste ale structurii statale a unui stat multinațional. Constituția a consacrat principiile de bază ale Federației Sovietice ca formă a unei uniuni oneste și durabile a popoarelor Rusiei. Subiecții Federației Ruse au fost definiți ca fiind republicile naționale sovietice. Această prevedere a Constituţiei a avut o mare importanţă istorică, deoarece. astfel, s-a instituit cea mai importantă formă de bază de realizare a dreptului la autodeterminare al națiunilor asuprite anterior și, în același timp, statulitatea națională sovietică. Constituția cuprindea întreaga Declarație a Drepturilor Oamenilor Muncitori și Exploatați.

Constituția legifera principiile socialiste ale federației sovietice:

1) federația era o asociație de numai republici sovietice, socialiste;

2) în legătură cu faptul că federația s-a constituit pe baza unei uniuni libere a națiunilor libere, baza ei a fost libertatea națiunilor;

3) întrucât subiecții federației erau republici naționale sovietice - state naționale sovietice care dețineau un anumit teritoriu, populate compact de una sau alta naționalitate, sau distinse printr-un mod de viață special, a fost instituit principiul național-teritorial al Federației Sovietice. ;

4) pentru că federația s-a constituit pe baza unei uniuni libere a națiunilor libere, pe bază de voluntariat, ca asociere voluntară prin voința națiunilor înseși, s-a afirmat principiul voluntarității Federației Sovietice;

5) a fost instituit principiul egalității subiecților Federației Sovietice; națiunile egale libere și-au creat statele naționale sovietice, care au fost incluse în uniune ca subiecți egali.

Întrucât Constituția prevedea posibilitatea unirii Consiliilor de regiuni, care se disting prin modul lor special de viață și componența națională, în uniuni regionale autonome, precum și intrarea lor pe baza federației în RSFSR, combinația dintre federație și autonomia în ea a fost fixată, precum și natura autonomă a statelor - subiecte ale Federației Ruse.

Stabilirea de noi principii socialiste ale structurii statale a statului sovietic multinațional, principiile de bază ale federației socialiste sovietice, mai presus de toate, au subliniat și natura socialistă a Constituției RSFSR din 1918.

Constituţia RSFSR a consolidat sistemul existent de autorităţi şi administraţie, care a asigurat exercitarea puterii oamenilor muncii.

În primul rând, acest sistem era format din organisme reprezentative: sovietici, congrese ale sovieticilor și comitete executive alese de aceștia. Principiul principal al organizării și activității lor a fost principiul socialist al centralismului democratic. Potrivit acesteia, toate autoritățile erau alese, iar cele inferioare erau subordonate celor superioare. Aceasta a asigurat exprimarea intereselor și voinței oamenilor muncii de către toate autoritățile, unitatea centrului și a locurilor, și implementarea unei linii politice unice.

Cel mai înalt organism reprezentativ conform Constituției a fost Congresul Sovietic al Rusiei, care avea puterea deplină în republică. Supremația sa era asigurată de faptul că numai el avea dreptul de a stabili, completa și modifica principiile de bază ale Constituției sovietice.

În perioada dintre Congrese, Comitetul Executiv Central al Sovietelor al Rusiei a fost deținătorul întregii puteri și principalul sistem de organisme reprezentative. Conform Constituției, a fost cel mai înalt organ legislativ, administrativ și de control al RSFSR. Ea a determinat direcția generală a activității guvernului muncitoresc și țărănesc și a tuturor organelor puterii sovietice, a unificat și coordonat activitățile legislative și administrative. Activitatea de control a Comitetului Executiv Central Panto-Rus a fost exprimată în rapoartele membrilor guvernului și ale altor oficiali către Comitetul Executiv Central Panto-Rus, în anchetele acestuia către Consiliul Comisarilor Poporului și alte organisme guvernamentale, precum și activitățile comisiilor temporare ale Comitetului Executiv Central All-Rus pentru investigare și control.

În natura juridică a Comitetului Executiv Central al Rusiei, noul principiu socialist al fuziunii în organele reprezentative de legiferare, administrație, luare a deciziilor și implementarea lor și-a găsit manifestare. Constituția menționa și Prezidiul Comitetului Executiv Central al Rusiei, care avea și funcții executive, administrative, de legiferare și de control. Aparatul de lucru al Comitetului Executiv Central al Rusiei era alcătuit din departamentele sale.

Conform principiului socialist al formării guvernului direct de către cel mai înalt organism reprezentativ al puterii de stat, conform Constituției, Comitetul Executiv Central al Rusiei a format Consiliul Comisarilor Poporului pentru conducerea generală a afacerilor RSFSR. și comisariatele populare pentru conducerea ramurilor individuale ale guvernului.

Constituția a instituit 18 comisariate ale poporului: pentru afaceri externe, pentru afaceri militare, pentru afaceri maritime, pentru afaceri interne, justiție, muncă, securitate socială, educație, poștă și telegraf, pentru naționalități, pentru afaceri financiare, comunicații, agricultură, comerț și industrie. , alimentatie, control de stat, Consiliul Suprem al Economiei Nationale, sanatate.

Conform Constituției, în fruntea comisariatelor poporului se aflau comisarii poporului, care erau membri ai Consiliului Comisariatului Poporului. Sub comisarul poporului, sub președinția acestuia, s-a format un colegiu, a cărui componență a fost aprobată de Consiliul Comisarilor Poporului. Comisarii poporului și colegiile din subordinea comisariatelor poporului erau responsabili în activitatea lor în fața SNK și a Comitetului executiv central al întregii Rusii.

În interesul creării unui aparat de stat care să funcționeze efectiv în condițiile transformărilor revoluționare, Consiliului Comisarilor Poporului i s-au atribuit funcțiile de organ legislativ. În același scop, departamentele de ramură ale Comitetului Executiv Central al Rusiei s-au unit cu comisariatele poporului corespunzătoare.

Legea fundamentală a fixat structura autorităților locale și a administrației, care a stat la baza întregului sistem de autorități ale statului. Includea congrese provinciale, districtuale și volost ale sovieticilor, sovieticilor urbani și rurali, comitete executive, departamente ale sovieticilor și comitete executive.

Sovieticii locali și Congresele Sovietelor au fost chemate să îndeplinească toate actele autorităților superioare relevante, să ia toate măsurile pentru ridicarea teritoriului dat în relații culturale și economice, să rezolve toate problemele de importanță pentru acest teritoriu și, de asemenea, să se unească. toate activitățile sovietice în interiorul granițelor sale. Constituția prevedea că sovieticii, în competența lor, erau cea mai înaltă autoritate în limitele unui anumit teritoriu.

Consolidarea prin Constituție a organelor reprezentative locale ale poporului muncitor ca singure organe locale ale puterii de stat a însemnat instaurarea unei noi democrații socialiste, realizarea cea mai completă a autoguvernării oamenilor muncii, care erau cele mai importante. realizările Revoluției din octombrie 1917.

De menționat că sovieticii locali erau considerați de Constituția RSFSR drept organisme de lucru permanente. Acesta prevedea ca consiliile orășenești să fie convocate cel puțin o dată pe săptămână, iar consiliile rurale de cel puțin două ori pe săptămână. Potrivit Constituției, sovieticele locale, congresele sovieticelor și comitetele executive constituiau un singur sistem de autorități de stat, care de sus în jos era format doar din organisme reprezentative, care, la rândul lor, au determinat și caracterul socialist al Constituției RSFSR din 1918.

Au fost alese organele puterii sovietice la toate nivelurile. Constituția a consacrat principiile de bază ale sistemului electoral sovietic. Ea a introdus o singură calificare electorală atât pentru votul activ, cât și pentru cel pasiv. Spre deosebire de votul statelor burgheze, în afară de limita de vârstă, Constituția nu a stabilit alte calificări electorale. Potrivit acesteia, pentru prima dată în istoria omenirii, toți oamenii muncitori, indiferent de religie, naționalitate, sex, reședință etc., puteau alege și fi aleși la împlinirea vârstei de 18 ani.A fost acordat și votul activ și pasiv. lucrătorilor care au servit în Armată și Marina, muncitorilor care și-au pierdut capacitatea de muncă, muncitorilor străini și țăranilor care locuiesc pe teritoriul RSFSR care nu folosesc forță de muncă salariată.

Cu toate acestea, alegerile nu au fost universale. Natura socialistă a sovieticilor de reprezentare plenipotențiară doar a oamenilor muncii era asigurată de Constituție prin faptul că numai muncitorii aveau dreptul de a alege și de a fi aleși în consilii - muncitori și salariați de toate tipurile și categoriile, angajați. în diverse sectoare ale economiei au sosit țărani și fermieri cazaci care nu foloseau forță de muncă salariată pentru extragere.

Constituția prevedea privarea de drepturi a exploatatorilor, comercianților, persoanelor care trăiesc din venituri nebancate, duhovnicilor, foștilor polițiști, jandarmi, agenți ai departamentelor de securitate și membri ai familiei regale. În plus, au fost excluse de la participarea la alegeri persoanele private de acest drept de către instanță pentru săvârșirea de infracțiuni, precum și alte categorii de cetățeni.

Datorită predominanței semnificative a populației țărănești în Rusia (până la ¾), au fost instituite alegeri inegale. În același timp, votul unui muncitor era echivalat cu 2-3 voturi ale țăranilor.

Alegerile directe au fost doar pentru sovieticii de bază. Toate restul, începând cu Congresul Volost și până la Congresul All-Rus al Sovietelor, s-au format prin alegeri indirecte, în mai multe etape. În același timp, alegerile nu au fost indirecte, întrucât nu existau alegători caracteristici acestei instituții, iar autoritățile inferioare ale statului și-au ales reprezentanții în autoritățile superioare ale statului.

Procedura de exprimare a voturilor în alegeri nu a fost reglementată de Constituție. În practică, alegerile au fost în majoritatea cazurilor deschise și desfășurate prin vot deschis. Constituția prevedea că alegătorii își puteau rechema deputații în orice moment și, de asemenea, stabilea procedura de verificare a alegerilor.

De menționat că în acele zone rurale în care acest lucru ar putea fi fezabil, Constituția permitea soluționarea problemelor de conducere directă a adunării generale a alegătorilor dintr-un anumit sat.

Alături de cele de mai sus, Constituția RSFSR din 1918 conținea normele Legii bugetului, precum și prevederi privind emblema și drapelul statului sovietic.

Dreptul sovietic a apărut simultan cu statul sovietic, precum și acesta - în cursul demolării legii vechi.

Trebuie remarcate 3 grupuri principale de izvoare ale dreptului sovietic care au fost în vigoare în perioada studiată:

1. Legislație nouă, reglementări noi.

2. Legislația veche (în special cele din normele sale care erau de natură universală).

3. Conștiința juridică revoluționară a poporului muncitor.

În ceea ce privește distrugerea legii vechi și utilizarea legislației pre-revoluționare ca izvor al noului drept sovietic, este necesar să se menționeze prevederea generală de principiu din Decretul privind Curtea nr. 1 din 22 noiembrie 1917 că instanțele locale și alte organisme „se ghidează în deciziile și sentințele lor de legile guvernelor numai în măsura în care nu sunt desființate de revoluție și nu contrazic conștiința revoluționară și conștiința juridică revoluționară.

O caracteristică a legislației din această perioadă este pluralitatea organelor legislative. Actele normative de cea mai înaltă forță juridică ar putea fi create de Congresele sovietice ale Rusiei, Comitetul executiv central al Rusiei și Consiliul Comisarilor Poporului. Acest lucru a fost consacrat și în Constituția din 1918.

Activitățile de legiferare erau desfășurate nu numai de organele legislative, ci și de alte organe ale statului sovietic, inclusiv comisariatele populare și consiliile locale. Având în vedere lipsa de material normativ, actele comisariatelor populare îndeplineau uneori funcții de legi. De mare importanţă, în special în domeniul reglementării raporturilor de muncă, au fost actele organelor sindicale.

Legea sovietică a apărut ca una integral rusească. Apariția republicilor autonome a dus la crearea actelor juridice și a acestor entități de stat. Consiliile locale, în elaborarea regulilor lor, uneori au pătruns și în sferele naționale.

Prima perioadă din istoria dreptului sovietic se caracterizează prin emiterea de legi privind problemele individuale, absența actelor sistematizate. În general, se poate afirma că doar bazele dreptului sovietic au fost puse în perioada studiată.

Prima, cea mai simplă formă de sistematizare a fost publicarea Culegerii Legalizărilor și Ordinelor Guvernului Muncitoresc și Țărănesc (SU RSFSR).

Drept civil.

În domeniul dreptului civil, cea mai importantă împrejurare a fost apariția și dezvoltarea instituției proprietății socialiste.

Formarea sa s-a bazat pe eliminarea proprietății private asupra pământului, pădurilor, subsolului și apei; naţionalizarea fabricilor, minelor, transporturilor, băncilor, mijloacelor de comunicaţie etc. Naționalizarea a fost o nouă cale de apariție a proprietății – de stat, proprietate socialistă. Obiectele proprietății statului au fost retrase din circulația civilă.

Proprietatea socialistă de stat s-a format și prin succesiunea proprietății de stat prerevoluționare.

Cifra de afaceri capitalistă privată și reglementarea vieții economice au avut loc în această perioadă sub influența reglementării administrativ-juridice a raporturilor de proprietate. Tranzacțiile imobiliare au fost interzise, ​​mai întâi în oraș și apoi în mediul rural.

Statul a reglementat și relația de vânzare-cumpărare prin stabilirea de prețuri fixe pentru pâine și alte produse esențiale. Au fost create comitete speciale pentru a reglementa prețurile și a exercita controlul asupra acestora.

S-a stabilit o nouă ordine de succesiune. Prin decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 14 aprilie 1918, moștenirea proprietății capitaliste prin lege și testament a fost anulată. Odată cu aceasta, a fost desființată și donația proprietății private.

Legea funciară.

Consolidarea legislativă a dreptului de proprietate asupra pământului socialist de stat prin Decretul cu privire la pământ a însemnat desființarea tuturor fostelor categorii de proprietate asupra pământului. Dreptul de a dispune de pământ nu a fost acordat organizațiilor sau persoanelor fizice, ci a fost concentrat în mâinile statului însuși, care a alocat teren diferitelor organizații și persoane pe baza dreptului de folosință a acestuia.

Căsătoria și dreptul familiei

La 18 decembrie 1917 a fost adoptat Decretul „Cu privire la căsătoria civilă, la copii și la introducerea cărților de acte de stare civilă”. Căsătoria bisericească, ca formă obligatorie, a fost desființată și a fost instituită căsătoria civilă, înregistrată la organele de stat competente. Soții au fost recunoscuți ca fiind egali. Copiii născuți în căsătorie și în afara căsătoriei au fost, de asemenea, egalați în drepturi.

La 19 decembrie 1917 a fost adoptat Decretul „Cu privire la divorț”, care a anulat obstacolele stabilite anterior în acest sens.

Punerea în aplicare a acestor decrete a fost reglementată de Instrucțiunea Comisariatului Poporului de Justiție „Cu privire la organizarea departamentelor de înregistrare a căsătoriilor și a nașterilor” din 4 ianuarie 1918.

dreptul muncii

Primul decret sovietic privind munca a fost decretul Consiliului Comisarilor Poporului din 29 octombrie 1917 „În ziua de lucru de opt ore”. Potrivit acesteia, durata săptămânii de lucru nu trebuie să depășească 48 de ore. Orele suplimentare erau permise numai în cazuri excepționale de către organizațiile de lucrători relevante. Copiii sub 14 ani nu aveau voie să lucreze deloc. Pentru minori a fost stabilită o zi de lucru de șase ore. Femeile și minorii nu aveau voie să facă ore suplimentare și muncă grea.

În iunie 1918, pentru prima dată în lume, a fost instituit concediu plătit pentru muncitori și angajați. Sindicatele au preluat conducerea în reglementarea salariilor. Ratele de salarizare elaborate de aceștia au fost aprobate de Comisariatul Popular al Muncii. Totodată, au fost luate măsuri de egalizare a salariilor bărbaților și femeilor.

La 1 noiembrie 1917 a fost publicat anunțul guvernului „Despre asigurările sociale”. Acest lucru a început să se aplice tuturor lucrătorilor și angajaților. Decretele privind anumite tipuri de asigurări sociale adoptate în decembrie 1917 au acoperit cazurile de invaliditate și șomaj. Fondurile de asigurări au fost constituite pe cheltuiala fondurilor primite de la întreprinderi.

Au fost desființate birourile intermediare pentru angajarea forței de muncă și au fost create burse de muncă, care țineau evidența exactă a forței de muncă și asigurau repartizarea ei planificată. Pentru a transforma toți cetățenii în muncitori într-o societate socialistă, a fost introdus serviciul universal de muncă. Și-a găsit consolidarea legislativă în Declarația Drepturilor Oamenilor Muncitori și Exploatați.

Pentru asigurarea ordinii, contabilitatii si controlului in productie s-au luat masuri de stabilire a disciplinei muncii. În mai 1918, vechiul inspectorat al fabricii a fost înlocuit cu un nou inspectorat de muncă, aflat în competența Comisariatului Poporului de Muncă și a organelor sale locale.

Drept penal

Primele acte ale legislației penale sovietice au conturat doar direcțiile generale și principale ale politicii statului sovietic în domeniul combaterii criminalității.

În primul rând au fost fixate normele de drept penal, care vizau rezistența claselor răsturnate, întărirea dictaturii proletariatului. O atenție deosebită a fost acordată luptei împotriva crimelor contrarevoluționare și militare.

În special, în perioada studiată, elemente ale celor mai periculoase crime contrarevoluţionare precum răscoala, rebeliune, conspiraţie, încercarea de a uzurpa puterea statului de către o organizaţie contrarevoluţionară, un act terorist, spionaj, sabotaj, sabotaj, sabotaj. , au fost reglementate agitația și propaganda contrarevoluționară. Un număr de partide politice au fost declarate organizații ale dușmanilor poporului. Așadar, în noiembrie 1917, conform decretului „Cu privire la arestarea conducătorilor războiului civil împotriva revoluției”, Kadeții au fost declarați partidul dușmanilor poporului, căruia Consiliul Comisarilor Poporului i-a fost însărcinat să unească pe toți. forţele contrarevoluţionare ale ţării şi conducând declanşarea războiului civil.

Conducătorii cadeților au fost supuși arestării și judecării de către Tribunalul Revoluționar, iar membrii de rang și dosar urmau să fie sub supravegherea sovieticilor locali. Astfel, bolșevicii au urmat un curs de suprimare armată a oponenților lor politici. Totodată, toți membrii partidelor politice de opoziție au fost supuși represiunii penale, și nu pentru infracțiuni concrete și dovedite, ci doar pentru apartenența la acestea.

Banditismul, delapidarea, speculația și mita au fost recunoscute drept cele mai periculoase infracțiuni comune.

Lupta împotriva criminalității a fost realizată prin combinarea constrângerii cu persuasiunea. Unul dintre primele acte care a enumerat cel mai complet tipurile de pedepse a fost Instrucțiunea Comisariatului Poporului de Justiție din 19 decembrie 1917 privind tribunalul revoluționar. Ca pedepse, prevedea amendă, închisoare, scoaterea din capitală, anumite zone sau granițe ale Rusiei, cenzură publică, declararea dușmanului poporului, privarea de drepturi politice, confiscarea proprietăților, lucrări publice obligatorii. La 16 iunie 1918, NKJ a adoptat o rezoluție specială, potrivit căreia tribunalele revoluționare aveau voie să folosească execuția pentru crime contrarevoluționare.

Instanțele locale aplicau și noi tipuri de pedepse nereglementate de lege, care erau o formă de educație: anunțarea cenzurii publice în prezența instanței, privarea de încrederea publică, interzicerea de a vorbi la ședințe.

Ca măsură de pedeapsă în perioada studiată, începe să se contureze o sentință condiționată. De remarcat că la alegerea unei măsuri de pedeapsă s-a folosit o abordare de clasă, care și-a asumat atenuarea pentru reprezentanții oamenilor muncii.

Tribunal și proces.

Crearea unei noi justiții sovietice a fost însoțită de instituirea unei noi proceduri democratice de examinare a cauzelor. Procedurile judiciare sovietice s-au distins prin natura lor acuzatoare și contradictorie, orală, deschidere și imediată. Instanța nu a fost constrânsă de nicio formalitate în ceea ce privește probele și termenele de prescripție. Probele au fost evaluate în funcție de convingerea interioară a judecătorilor.

În perioada studiată, acțiunile în justiție au fost admise pe baza Cartelor de procedură civilă și penală din 1864 în partea neanulată de autoritățile sovietice și care nu contrazice conștiința juridică socialistă.

Jurământul, care a fost folosit ca dovadă înainte de revoluție, a fost înlocuit cu un avertisment pentru mărturie mincinoasă.

Examinarea cazurilor deosebit de importante în Tribunalul Revoluționar din cadrul Comitetului Executiv Central al Rusiei a fost efectuată fără participarea evaluatorilor populari. Deciziile tribunalului puteau fi atacate în casație la NKJ, căruia i s-a acordat dreptul de a solicita o soluționare definitivă a chestiunii la Comitetul Executiv Central al Rusiei.

Ideea creării primei Constituții sovietice a fost exprimată la cel de-al III-lea Congres al Sovietelor de către SR de stânga. Cu toate acestea, din cauza situației istorice, delegații congresului s-au limitat la adoptarea Declarației drepturilor omului muncitor și exploatat, în care au fost rezolvate multe dintre cele mai importante probleme ale structurii de stat și sociale a statului rus, precum și rezoluții privind instituțiile federale ale Republicii Ruse. În martie 1918, a fost adoptată decizia Comitetului Central al PCR (b) de a crea o comisie de elaborare a Constituției.

La 4 iulie 1918, proiectul de Constituție a fost supus discuției de către Congresul al V-lea al Sovietelor, iar la 10 iulie 1918, Constituția a fost adoptată în unanimitate.

· Constituția RSFSR a consolidat democrația de clasă, „dictatura proletariatului”. Se proclama că puterea în centru și în localități aparține maselor muncitoare în persoana Sovietelor deputaților muncitorilor, soldaților și țăranilor. Sistemul sovieticilor includea: Congresul Panorus al Sovietelor Muncitorilor, Țăranilor, Armatei Roșii și Deputaților Cazaci; congrese regionale, provinciale, raionale (de raion) și volost ale sovieticilor; consilii orasenesti si sate. În perioada dintre Congresele sovietice ale Rusiei, funcțiile organului suprem al puterii de stat au fost îndeplinite de Comitetul Executiv Central al Rusiei, format din cel mult 200 de persoane. Comitetul Executiv Central al Rusiei a fost cel mai înalt organism legislativ, administrativ și de control al RSFSR, a format Consiliul Comisariaților Poporului și Comisariatelor Poporului pentru a gestiona ramurile individuale ale guvernului. Consiliul Comisarilor Poporului era responsabil în fața Congresului Sovietic al Sovietelor și a Comitetului Executiv Central al Rusiei.

· În sfera economică, a fost proclamată desființarea proprietății private asupra pământului. Întregul fond funciar a fost declarat proprietate publică și urma să fie transferat oamenilor muncii fără nicio răscumpărare pe baza egalității de utilizare a terenului. Toate resursele naturale au fost declarate comori naționale.

· Sarcina principală a politicii sociale este distrugerea exploatării omului de către om și instaurarea socialismului, în care nu va exista nici divizarea în clase, nici puterea de stat.

· În sfera politicii externe, a fost aprobată politica Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR, care a proclamat independența completă a Finlandei, a început retragerea trupelor din Persia și a declarat libertatea de autodeterminare a Armeniei.

· Federația republicilor naționale sovietice a fost aleasă ca formă de structură statală a Republicii Sovietice Ruse pe baza unei uniuni libere a națiunilor libere.

În momentul proclamării Rusiei ca federație a acesteia
lipseau subiecte. Sovietele oblastelor, distinse prin modul lor special de viață și componența națională, se puteau uni în uniuni oblastice autonome conduse de congresele de oblast ale sovieticilor și organele lor executive. Aceste uniuni regionale autonome au fost federate în RSFSR.

· Constituția RSFSR consacră o gamă destul de limitată de drepturi individuale. Cea mai importantă dreaptă politică a fost votul activ și pasiv. Constituția RSFSR a fixat alegeri nu tocmai universale. Nealeși și nu au putut fi aleși: persoanele care au recurs la forță de muncă angajată pentru a obține profit; persoanele care trăiesc din venituri necâștigate, cum ar fi: dobânzi la capital, venituri din întreprinderi etc.; comercianți privați, comerț și intermediari comerciali; călugării și slujitorii spirituali ai bisericilor și cultelor religioase; angajați și agenți ai fostei poliție, un corp special de jandarmi și departamente de securitate, precum și membri ai casei care a domnit în Rusia.

· Alegerile nu au fost chiar egale, au fost avantaje în reprezentare pentru clasa muncitoare, adică au fost cenzurate. Astfel, Congresul Panorus al Sovietelor Muncitorilor, Țăranilor, Armatei Roșii și Deputaților Cazaci a fost compus din reprezentanți ai Sovietelor orașului în proporție de un deputat la 250.000 de alegători și reprezentanți ai congreselor provinciale ale Sovietelor cu rata unui deputat. la 125.000 de locuitori. Adică, populația urbană avea un avantaj de aproape cinci ori în reprezentarea la Congresul sovietic al întregului rus față de populația rurală.
Alegerile au fost directe și în mai multe etape. Veriga inferioară a sovieticilor a fost aleasă prin alegeri directe de către alegători. Congresele Sovietelor s-au format din rândul delegaților Sovietelor inferioare și Congresele Sovietelor. Nu a fost precizată ordinea votării în Constituția RSFSR. În practică, s-a dezvoltat votul deschis.

· Printre drepturile politice constituționale proclamat dreptul la întâlniri, mitinguri, marșuri. A existat o prevedere a tuturor drepturilor politice ale cetățenilor ruși pentru străinii care locuiesc pe teritoriul RSFSR și aparțineau clasei muncitoare sau țărănimii care nu folosesc munca altora. Sovieticii locali aveau dreptul de a acorda acestor străini drepturile de cetățenie rusă fără nicio formalitate.

· Printre drepturile sociale constituționale s-a numărat și dreptul la învățământ complet, cuprinzător și gratuit, care, însă, era acordat doar muncitorilor și celor mai săraci țărani.

Munca a fost proclamată o datorie a tuturor cetățenilor. „Cine nu lucrează, să nu mănânce”. Constituția RSFSR a fixat obligația tuturor cetățenilor de a apăra Patria socialistă, serviciul militar universal. Cu toate acestea, dreptul onorabil de a apăra revoluția cu armele în mână a fost acordat doar oamenilor muncii. Reprezentanților claselor exploatatoare răsturnate li s-au încredințat alte sarcini militare.

12 decembrie 2008 a marcat cea de-a 15-a aniversare de la adoptarea Constituției Federației Ruse.

Prima Constituție Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă (RSFSR) a fost adoptată de cel de-al V-lea Congres al Sovietelor din întreaga Rusie în cadrul unei reuniuni din 10 iulie 1918 în legătură cu formarea RSFSR.

După instituirea sistemului sovietic, controlul funcționează în conformitate cu principiul „Toată puterea sovieticilor!” erau concentrate în cel mai înalt corp al puterii sovietice. Constituția RSFSR din 1918 a stabilit că autoritatea supremă în țară este Congresul sovietic al Rusiei, iar în perioada dintre congrese - Comitetul executiv central al Rusiei (VTsIK). Congresul Sovietelor putea anula orice act al oricărei autorități care contrazice Constituția sau actele Congresului Sovietelor. Comitetul Executiv Central al Rusiei avea dreptul de a anula sau suspenda rezoluțiile și deciziile Consiliului Comisarilor Poporului (SNK). În viitor, Prezidiul Comitetului Executiv Central al Rusiei a fost înzestrat cu aceeași funcție.

A doua Constituție adoptat de cea de-a doua sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS a primei convocari la 6 iulie 1923 si in varianta finala de catre Congresul II al Sovietelor din URSS la 31 ianuarie 1924 (in legatura cu formarea URSS). ). Congresul Sovietelor din URSS a devenit organul suprem al puterii de stat, în perioada dintre congrese - Comitetul Executiv Central (CEC) al URSS, iar în perioada dintre sesiunile CEC al URSS - Prezidiul CEC. a URSS. Comitetul Executiv Central al URSS avea dreptul de a anula și suspenda actele oricăror autorități de pe teritoriul URSS (cu excepția celui mai înalt - Congresul Sovietelor). Prezidiul Comitetului Executiv Central avea dreptul de a suspenda și anula hotărârile Consiliului Comisarilor Poporului și ale comisariatelor individuale ale poporului din URSS, Comitetului Executiv Central și ale Consiliului Comisarilor Poporului din republicile Uniunii. Prezidiul Comitetului Executiv Central nu putea suspenda actele Congreselor Sovietelor Republicilor Uniunii decât trimițând chestiunea anulării lor la examinarea Comitetului Executiv Central al URSS. În practică, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS, de regulă, nu a anulat actele pe care le-a recunoscut ca fiind neconstituționale, ci a sugerat ca organismul care le-a emis să le aducă în conformitate cu legea. Curtea Supremă a URSS avea dreptul, din proprie inițiativă, de a formula observații privind suspendarea și anularea rezoluțiilor și ordinelor organelor centrale și comisariatelor populare aliate care nu respectau Constituția URSS; la cererea Comitetului Executiv Central al URSS, a dat avize cu privire la legalitatea actelor autorităților republicilor Uniunii; a rezolvat litigiul dintre republicile unionale.

A treia Constituție(„Stalinist”) a fost adoptat de Congresul Extraordinar al VIII-lea al Sovietelor din URSS la 5 decembrie 1936. Ea a aprobat în cele din urmă prioritatea legislației sindicale față de republicană. Nu prevede dreptul organelor republicane de a suspenda sau protesta actele organelor Uniunii. Controlul asupra respectării Constituției URSS și al respectării acesteia de către constituțiile republicane este atribuit jurisdicției URSS, însă organul specific care exercită acest control nu este indicat în Constituție. Constituția acordă Prezidiului Sovietului Suprem al URSS dreptul de a interpreta legile și dreptul de a anula actele de unire și consiliile republicane ale comisarilor poporului (consiliile de miniștri) care contravin Constituției. Problemele de constituționalitate a actelor normative au fost luate în considerare și de către Prezidiul Sovietului Suprem al URSS.

A patra Constituție(„Brezhnev”) a fost adoptat la a șaptea sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS a noua convocare la 7 octombrie 1977. Ea a păstrat procedura existentă pentru exercitarea controlului constituțional și a indicat în mod specific această funcție în lista puterilor Prezidiului Sovietului Suprem al URSS.

După prăbușirea URSS în noile condiții istorice, Rusia, ca și alte republici unionale, și-a proclamat independența („Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR” din 12 iunie 1990). Declarația a stabilit un nou nume - Federația Rusă și a afirmat necesitatea adoptării unei noi Constituții a Rusiei. În 1993, Președintele Federației Ruse a convocat o Conferință Constituțională pentru a elabora o nouă Constituție. A avut loc un referendum pentru adoptarea unei noi constituții 12 decembrie 1993 concomitent cu alegerile organului legislativ al Rusiei - Adunarea Federală.

Constituția Federației Ruse din 1993 a fost adoptată într-o perioadă dificilă de tranziție și a devenit unul dintre cei mai importanți factori în stabilizarea noilor structuri statale și economice. Constituția a proclamat formarea unui nou sistem de structură statal-politică, trasând o linie sub perioada sovietică din istoria Rusiei. Constituția nu prescrie, așa cum era înainte, un sistem economic unificat prestabilit, bazat pe proprietatea statului, ea protejează în mod egal toate formele de proprietate, asigurând libertatea de dezvoltare a societății civile. Toată deplinătatea puterii de stat în țară este exercitată de Președintele Federației Ruse împreună cu autoritățile legislative (parlamentul bicameral - Adunarea Federală), executive (Guvernul Federației Ruse) și judiciare, acționând în mod independent. Președintele în calitate de șef al statului este garantul Constituției Federației Ruse, al drepturilor și libertăților omului și cetățeanului.

5 noiembrie 2008 Președintele rus Dmitri Medvedev, în mesajul său adresat Adunării Federale a Federației Ruse, a luat inițiativa modificării Constituției. Modificările măresc mandatul șefului de stat de la 4 la 6 ani și al Dumei de Stat de la 4 la 5 ani și introduc o nouă obligație anuală a guvernului rus de a prezenta un raport privind activitatea sa Dumei de Stat. .

Pe 21 noiembrie 2008, modificările la Legea fundamentală au fost aprobate de Duma de Stat, pe 26 noiembrie - de Consiliul Federației. Noile mandate se vor aplica Președintelui și Dumei de Stat, care vor fi aleși după intrarea în vigoare a amendamentelor. După aprobarea de către Consiliul Federației, amendamentele la Constituție sunt trimise spre examinare de către adunările legislative ale subiecților Federației. Dacă vor fi aprobate de două treimi din regiuni, amendamentele vor fi returnate camerei superioare, care se va reuni din nou și va aproba decizia regiunilor. După adoptarea repetată a deciziei de către Consiliul Federației, se acordă șapte zile pentru a o contesta la Curtea Constituțională. În cazul în care nu există contestație, amendamentele sunt transmise Președintelui spre semnare.

Dintre actele juridice normative care fixează normele dreptului constituțional, principala este constituția. În constituție sunt stabilite norme constituționale și juridice cu caracter general, care sunt fundamentale pentru viața oricărui stat.

Constituția statului nu este doar un document pur juridic, ci și un document politic și ideologic. Prin urmare, conținutul său fixează corelarea forțelor de clasă socială din societate care se dezvoltase până la momentul adoptării și punerii în aplicare a constituției.

Statul și Constituția se definesc reciproc. Având în vedere acest lucru și faptul că secolul al XX-lea a fost dificil pentru Rusia din punct de vedere politic, nu este de mirare că istoria știe despre cinci Constituții - 1918, 1925, 1937, 1978 și 1993. Perioadele lor de valabilitate au fost în mod constant 7, 12. , peste 40 și 17 ani, ceea ce arată, în ansamblu, relativa stabilitate a constituțiilor. Fiecare dintre ele reflecta trăsăturile structurii statului într-o anumită perioadă. Adoptarea fiecăruia dintre ele a marcat schimbări semnificative în viața societății, a rezumat evoluția anterioară, a determinat, de regulă, o nouă etapă calitativ în istoria dezvoltării statului, a reflectat aprobarea unor concepte noi sau aprofundarea. și dezvoltarea celor dintâi.

Primele patru Constituții ale RSFSR au fost constituții socialiste sovietice. În ciuda unor diferențe, ei și-au asumat o anumită continuitate, reflectând păstrarea valorilor socialiste, afirmarea puterii sovietice, caracterul lor de clasă și au acționat ca întruchipare a dictaturii clasei muncitoare și apoi rolul ei de conducere.

Prototipurile Constituției

Preistoria constituției în Rusia datează de la începutul secolului al XIX-lea. Ideile constituționale liberale și-au făcut loc în lupta împotriva doctrinei autocrației. Gândirea juridică liberală rusă a pornit de la faptul că constituția este o lege constitutivă care stabilește principiile de bază ale structurii statale a țării. În prelegerile și publicațiile profesorilor liberali de drept de stat de la universitățile de stat din Moscova și Sankt Petersburg la sfârșitul anilor 50 - începutul anilor 60 ai secolului al XIX-lea (A.S. Alekseev, M.M. Kovalevsky, F.F. Kokoshkin, S.A. Kotlyarevsky , NI Lazarevsky, etc.) a unei monarhii constituționale a început să se realizeze. Susținătorii guvernării constituționale erau reprezentanți ai celei mai progresiste aristocrații nobiliare. Ei au propus prin reforme constituționale să facă tranziția la o monarhie constituțională, au justificat oportunitatea limitării puterii monarhului prin reprezentarea populară, au susținut instituirea unei forme democratice de guvernare și a unui regim de stat de drept, eliberând Rusia de arbitrar. a oficialilor si a politiei. Printre primele proiecte constituționale din Rusia se numără „Planul de transformare a statului” al Contelui M.M. Speransky (1809) și „Carta statutar de stat a Imperiului Rus” N.N. Novosiltsev (1818). Speransky în proiectul său a prezentat ideea unei monarhii constituționale limitate de parlament și abolirea treptată a iobăgiei. Conform constituției, el a înțeles legea statului „care definește drepturile și relațiile originale ale tuturor claselor de stat între ele”.

Interesante sunt opiniile constituționale ale decembriștilor, exprimate în P.I. Pestel și proiectul constituțional al N.M. Muravyov, precum și „Manifestul către poporul rus” al Societății de Nord. Potrivit proiectului constituțional al N.M. Muravyov, monarhia constituțională a fost recunoscută ca formă a statului. Puterea legislativă a fost transferată Consiliului Popular, executivă - monarhului ereditar; judiciar - la Curtea Supremă. Rusia a devenit o federație, s-au consolidat egalitatea tuturor în fața legii, libertatea de exprimare, de presă, de întrunire, de sindicate, de religie, abolirea distincțiilor de clasă. Cu toate acestea, ideile progresiste ale reformelor constituționale din Rusia la acea vreme au rămas nerealizate, deoarece nu aveau premise nici socio-economice, nici politice. Legile Imperiului Rus exprimau ideea de autocrație, iar constituția ar fi presupus restrângerea puterii regale.

Constituția, care a fost pregătită de țarul reformator Alexandru al II-lea, care a acordat libertatea țăranilor în 1861, nu era destinată să se nască din cauza asasinatului acestuia.

Primul pas către trecerea de la monarhie la republică în Rusia a fost formalizarea unei monarhii constituționale prin adoptarea Manifestului din 6 august 1905, prin care se instituie Duma de Stat, primul parlament rus cu funcții consultative, și se proclama drepturile electorale. a cetăţenilor ruşi. Manifestul din 17 octombrie 1905 „Cu privire la îmbunătățirea ordinii de stat” a mers și mai departe. Duma de Stat a fost înzestrată cu funcții legislative. Au fost proclamate drepturi civile inalienabile: inviolabilitatea persoanei, libertatea de conștiință, de exprimare, de întrunire, de sindicate și de drept de vot. Manifestul din 19 octombrie 1905 a instituit un organism guvernamental în Rusia - Consiliul de Miniștri. „Înființarea Dumei de Stat” din 20 februarie 1906 a avut semnificație constituțională; Decretul „Cu privire la reorganizarea instituţiei Consiliului de Stat” din 20 februarie 1906, Legile fundamentale ale statului din 23 aprilie 1906.

Celebrul om de stat rus N.I. Lazarevsky a remarcat că, datorită actelor din 1905-1906. în Rusia, a fost instituit un sistem constituțional, care a limitat bazele autocrației la parlament. Cu toate acestea, procesul constituțional care a început în Rusia pre-octombrie a fost întrerupt de Revoluția din octombrie 1917.

Dezvoltarea constituțională post-octombrie s-a caracterizat prin ruperea sistemului statal imperial și formarea bazelor unei noi statalități. În această perioadă au fost adoptate decrete ale celui de-al II-lea și al III-lea Congres al Sovietelor Pantorusești: „Muncitorilor, soldaților și țăranilor!” Consilii”, „Cu privire la înființarea Consiliului Comisarilor Poporului”, din 8 noiembrie 1917, Declarația drepturilor popoarelor Rusiei din 15 noiembrie (2) 1917. Declarația drepturilor oamenilor muncitori și exploatați din 25 ianuarie (12), 1918, Rezoluția 3 - Congresul său panrus al Sovietelor „Cu privire la instituțiile federale a Republicii Ruse din 28 ianuarie (15), 1918 etc. Aceste acte au proclamat dictatura proletariatului și au consolidat suveranitatea sovieticilor.Declarația drepturilor oamenilor muncitori și exploatat, care a devenit parte organică a Prima Constituție a RSFSR din 1918. , și-a exprimat hotărârea de a „smulge omenirea din ghearele capitalului financiar și a imperialismului.” Sarcina istorică a puterii sovietice a fost proclamată a fi „suprimarea fără milă a exploatatorilor”.

Constituția RSFSR din 1918

Prima Constituție a statului rus a fost adoptată la scurt timp după Revoluția Socialistă din octombrie, la 10 iulie 1918, la cel de-al V-lea Congres al Sovietelor al Rusiei. Adoptarea Constituției RSFSR a fost un eveniment cu semnificație istorică. A fost prima Constituție a statului de dictatură a proletariatului, statul de tip socialist, din istoria lumii.

Datorită faptului că nu a fost doar prima constituție socialistă sovietică din lume, ci și prima Constituție integral rusească din istoria statului nostru, ea nu s-a bazat pe principiul continuității dezvoltării constituționale și a determinat bazele noua societate la nivel constituțional pentru prima dată, ghidată de lozincile, sub care partidele socialiste au ajuns la putere în 1917, și de primele decrete ale guvernului sovietic, adoptate până la mijlocul anului 1918.

Dintre toate constituțiile rusești ulterioare, a fost cea mai ideologizată, politizată și a avut un caracter de clasă. Constituția a consacrat direct instaurarea dictaturii proletariatului. Constituția din 1918 se deosebea de Constituțiile ulterioare ale RSFSR într-un număr semnificativ de prevederi de program, definind în multe dintre articolele sale scopurile către care era îndreptată.

Trăsăturile remarcate ale Constituției din 1918 o caracterizează ca fiind o constituție de tip revoluționar, adoptată ca urmare a unei schimbări violente a sistemului social și de stat, și pe această bază respingând toate instituțiile juridice anterioare care existau înainte de revoluție și instituind fundamentele unei noi structuri statale-juridice.

Constituția RSFSR din 1925

În decembrie 1922, RSFSR s-a unit cu trei republici socialiste sovietice - RSS Ucraineană (Ucraina), BSSR (Belarus) și ZSFSR (Transcaucazia), care a fost motivul adoptării în 1924 a Constituției URSS și în 1925 din Constituţia RSFSR. Prima prevedea că „republicile unionale, în conformitate cu această Constituție, își modifică constituțiile”.

Prin urmare, în rezoluția celui de-al XII-lea Congres al Sovietelor din 11 mai 1925, care a aprobat textul Constituției din 1925, este numit „textul modificat al Constituției”.

Spre deosebire de Constituția din 1918, Constituția din 1925 nu a inclus în textul său Declarația drepturilor oamenilor muncitori și exploatați, dar a remarcat că a pornit de la principalele prevederi ale Declarației și a reprodus multe dintre ele.

Inovații au apărut în Constituția din 1925:

1. Faptul intrării RSFSR în URSS a fost consemnat. În art. 3, s-a scris că, conform voinței popoarelor RSFSR, care au luat o decizie la al X-lea Congres al Sovietelor Panto-Rusiei cu privire la formarea URSS, RSFSR, făcând parte din URSS, se transferă în URSS. Unirea competențelor atribuite în conformitate cu art. 1 din Constituția URSS la jurisdicția organelor URSS.
2. În legătură cu apariția subiecților RSFSR, în Constituția acestuia au fost incluse prevederi care au determinat statutul acestora și atribuțiile Federației în raport cu aceștia. În structura Constituției, cap. 4 „Cu privire la republicile și regiunile socialiste sovietice autonome”, care a stabilit principiile de formare a autorităților de stat în acestea, procedura de adoptare a legilor de bază (constituțiilor) ASSR și a Regulamentului privind regiunile autonome.

Dezvoltarea în continuare a Constituției RSFSR, precum și a constituțiilor republicilor Uniunii, a decurs în logica unei coincidențe tot mai mari a structurii și conținutului acestora cu Constituția URSS.

Constituția RSFSR din 1937

Adoptarea Constituției RSFSR în 1937 a fost rezultatul introducerii Constituției URSS în 1936, care s-a explicat prin necesitatea actualizării întregului sistem constituțional al Uniunii în legătură cu trecerea țării la o nouă etapă. a dezvoltării sale, marcată de construirea fundamentelor socialismului.

Constituția din 1937 a fost caracterizată de următoarele trăsături:

1. Ea și-a păstrat esența de clasă, așa cum se menționează la articolul 2. Cu toate acestea, forma de exprimare a acestei esențe s-a schimbat. În legătură cu lichidarea claselor exploatatoare, s-a desființat privarea de drepturi politice a cetățenilor pe bază socială și s-a introdus votul secret universal, egal, direct. Constituția a consacrat pentru prima dată principiul egalității: articolul 127 vorbea despre egalitatea cetățenilor „indiferent de naționalitate și rasă”.
2. Pentru prima dată au fost introduse capitole privind drepturile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor. În special, dreptul la muncă a fost consacrat. Drepturile politice au fost garantate și „în conformitate cu interesele oamenilor muncii și în vederea întăririi sistemului socialist”.
3. Rolul de conducere a fost atribuit Partidului Comunist (VKP(b)) Norma privind partidul a fost introdusă pentru prima dată în Constituție. Articolul 126 din Constituția URSS din 1936 și articolul corespunzător din Constituția RSFSR din 1937 stabileau că „cei mai activi și conștienți cetățeni din rândurile clasei muncitoare și ale celorlalte pături de muncitori sunt uniți în întreaga Uniune. Partidul Comunist (bolșevici), care este avangarda muncitorilor în lupta lor pentru întărirea și dezvoltarea sistemului socialist și reprezintă nucleul călăuzitor al tuturor organizațiilor muncitorilor, atât publice, cât și de stat.
4. A fost Constituția socialismului victorios. A consolidat toate principalele fundamente economice ale socialismului: desființarea proprietății private, dominația sistemului economic socialist și proprietatea socialistă a instrumentelor și mijloacelor de producție, stabilirea planului economic național de stat, care a determinat și a dirijat întreaga economie. viata statului etc.
5. În forma sa juridică, Constituția a căpătat o formă mai perfectă. S-a identificat în mod clar principalele instituții de stat-juridice, a sistematizat normele constituționale. Au apărut capitole: „Structura socială”, „Structura statului”, „Drepturile și îndatoririle de bază ale cetățenilor”.
6. Principiile intrării RSFSR în URSS au fost mai pe deplin consacrate în Constituție. Este inclusă o prevedere conform căreia, în afara limitelor drepturilor URSS, RSFSR își exercită puterea de stat în mod independent, păstrându-și pe deplin drepturile suverane. Pentru prima dată, a fost inclusă o regulă privind păstrarea dreptului RSFSR de a se separa de URSS.
7. Mult mai pe deplin decât în ​​constituțiile anterioare, structura federală proprie a RSFSR a fost reflectată. Au existat capitole independente despre autoritățile de stat ale regiunilor autonome. Pentru prima dată a fost fixată norma privind raioanele naționale.

Constituția RSFSR 1978

În 1977, a fost adoptată o nouă Constituție a URSS, iar pe baza acesteia, în 1978, Constituția RSFSR.

Pe parcursul mandatului său de 15 ani, Constituția din 1978 a suferit modificări semnificative. Aceasta a vizat nu numai conținutul unor norme specifice, ci și esența însăși a Constituției. A consolidat statutul RSFSR ca republică unională în cadrul RSS, iar apoi ca stat independent după prăbușirea Uniunii.

În acest sens, Constituția RSFSR din 1978 în ultimii ani de existență, spre deosebire de precedentele, a fost cea mai instabilă, schimbată frecvent și în modul cel mai radical, revoluționar.

În primii 10 ani, înainte de începerea „perestroikei”, întregul sistem constituțional al URSS, inclusiv Constituția RSFSR, a fost caracterizat de următoarele trăsături:

1. Constituția reflecta o nouă etapă în viața societății sovietice - etapa „socialismului dezvoltat”, care a însemnat transformarea statului sovietic din starea de dictatură a proletariatului într-un stat al întregului popor și a fost fixat în primul. În acest sens, conceptul de „oameni” a fost introdus pentru prima dată în constituție; a fost cel care a fost declarat subiectul căruia îi aparține toată puterea.
2. În ciuda afirmației despre caracterul național al statului, Constituția nu și-a pierdut caracterul de clasă. Acest lucru s-a manifestat prin faptul că în preambulul Constituției RSFSR din 1978 se vorbea direct despre păstrarea continuității ideilor și principiilor Constituției RSFSR din 1918, Constituției RSFSR din 1925 și Constituției RSFSR din 1925. RSFSR din 1937.
3. În art. 6 din Constituție prevedea că Partidul Comunist (PCUS) este „forța conducătoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul sistemului său politic, al statului și al organizațiilor publice”, ceea ce însemna aprobarea constituțională în continuare a rolului partidului ca bază. a întregii structuri de stat.
4. Constituția a păstrat orientarea de clasă a democrației, care a fost numită „democrație socialistă”. Cu toate acestea, domeniul său de aplicare a fost extins semnificativ. În special, a fost afirmat principiul egalității cetățenilor în fața legii, indiferent de origine, statut social și patrimonial, educație, limbă, atitudine față de religie, tip și natura ocupației, loc de reședință, care nu era în Constituțiile anterioare.
5. Constituțiile au consolidat o listă mai completă de drepturi ale cetățenilor, introducând drepturi noi precum dreptul la locuință, dreptul la îngrijire medicală etc.
6. Pentru prima dată, s-a stabilit prevederea că cele mai importante probleme ale vieții statului să fie supuse discuției publice și, de asemenea, supuse votului popular.
7. Constituția RSFSR din 1978 a declarat pentru prima dată în preambul că a fost acceptată și proclamată de poporul Federației Ruse.
8. Constituția RSFSR, ca urmare a Constituției URSS, s-a schimbat structural destul de semnificativ. Spre deosebire de Constituția din 1937, Constituția din 1978 a devenit mult mai voluminoasă și a adâncit sistematizarea normelor constituționale. Toate acestea mărturiseau un nivel mai perfect de formare a instituţiilor de stat-juridice.
9. Constituția din 1978 a stabilit pentru prima dată în mod explicit că RSFSR este un stat suveran.

Reforma Constituției, începută în 1989, a mers pe linia schimbării treptate, în primul rând, a trăsăturilor sale esențiale.

Începutul procesului de restructurare și democratizare a tuturor aspectelor vieții societății a fost marcat de legea RSFSR „Cu privire la modificările și completările la Constituția RSFSR”, adoptată în 1989.

În acest proces se pot identifica tendințe: schimbări treptate în esența Constituției; recunoașterea caracterului său democratic general, întruchiparea în el a voinței întregului popor. Remarcăm inovațiile Constituției, care au fost realizate în etape:

1. refuzul de a caracteriza statul ca socialist și sovietic, definindu-l drept unul federal suveran; excluderea prevederilor privind construirea comunismului ca scop al societății;
2. eliminarea din Constituție a prevederilor privind Partidul Comunist ca nucleu al sistemului politic, ceea ce înseamnă recunoașterea constituțională a unui sistem multipartid;
3. recunoașterea priorității drepturilor omului și a drepturilor civile;
4. recunoașterea proprietății private protejate de stat împreună cu alte forme de proprietate; refuzul de a recunoaște proprietatea statului ca principală; permiterea libertății activității economice;
5. modificarea treptată a structurii puterii sovietice; recunoașterea principiului separației puterilor; introducerea instituției Președintelui; înființarea guvernului local.

Constituția Federației Ruse din 1993

Principalele diferențe față de Constituția RSFSR din 1978:

• Sistemul sovietic a fost abolit;
• Rusia a devenit o federație simetrică; în 1918-1993 subiecții Federației Ruse (RSFSR) erau doar entități naționale.
• Mandatul președintelui Rusiei a fost redus de la 5 la 4 ani (în 2008 a fost majorat la 6 ani);
• Limita superioară a vârstei unui candidat la președintele Rusiei a fost eliminată; (în 1991-1993 avea 65 de ani);
• S-a format Adunarea Federală a Federației Ruse;
• Textul Jurământului Președintelui Federației Ruse a fost modificat;
• Un număr de subiecte ale Federației Ruse au fost redenumite (în 1996-2003, 5 subiecte ale Rusiei au fost redenumite suplimentar);
• Constituția URSS din 1977 a încetat să mai fie valabilă pe teritoriul Rusiei.

Capitolul 1 a consolidat noile principii fundamentale ale organizării sociale. Rusia a fost proclamată stat legal laic federal democratic, cu o formă republicană de guvernare. S-a afirmat că purtătorul suveranității și sursa puterii este un popor multinațional. Omul, drepturile și libertățile sale au fost recunoscute ca fiind cea mai înaltă valoare. Pentru prima dată a fost consolidat principiul acțiunii directe a drepturilor și libertăților constituționale. Noua Constituție a dus la îndeplinire în mod consecvent principiul separației puterilor, a stabilit principiul diversității ideologice, religioase și politice.

Importantă în Constituția Federației Ruse din 1993 este prevederea privind protecția specială a sistemului puterii de stat. Nimeni nu își poate însuși puterea în Federația Rusă. Preluarea puterii sau însuşirea puterii se pedepseşte conform legii federale.

Se instituie recunoașterea și protecția egală a proprietății private, de stat, municipale și de altă natură.

Pentru prima dată în istoria constituției ruse, se stabilește natura laică a statului. Federația Rusă este proclamată stat legal. Pentru prima dată, se stabilește poziția că principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă a sistemului său juridic.

În comparație cu constituțiile ruse anterioare, Constituția din 1993 a introdus modificări semnificative în normele care consacră instituția drepturilor și libertăților omului și civil. Este fixat principiul inalienabilității drepturilor și libertăților și al apartenenței acestora la toată lumea de la naștere. Se stabilesc noi drepturi și libertăți pentru legislația noastră și anume dreptul la viață, interzicerea torturii, violenței, protecția vieții private etc.

Constituția din 1993 conține o serie de prevederi importante care vizează întărirea unității Federației Ruse. În special, este consacrat faptul că suveranitatea Rusiei se extinde pe întregul său teritoriu, Constituția și legile Federației Ruse au supremația pe întregul teritoriu, ceea ce îi asigură integritatea și inviolabilitatea. Structura federală a Federației Ruse se bazează pe integritatea statului, unitatea sistemului de putere de stat.

Pentru a păstra integritatea Rusiei, lichidarea conceptului de suveranitate a republicilor care alcătuiesc Federația Rusă este de natură fundamentală. Constituția stabilește că în relațiile cu autoritățile federale, toți subiecții Federației sunt egali.

Constituția din 1993 conține o serie de prevederi noi în domeniul organizării și funcționării sistemului organelor guvernamentale. Președintele Federației Ruse este scos din sistemul puterii executive și ocupă un loc independent special. Președintele, în calitate de garant al constituției, stă deasupra ramurilor puterii. Acest lucru se manifestă prin faptul că îi este încredințată determinarea direcțiilor principale ale politicii interne și externe.

Parlamentul Federației Ruse este Adunarea Federală, care este formată din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat; Spre deosebire de constituțiile anterioare care au stabilit principiul egalității camerelor Consiliului Suprem, Constituția din 1993 stabilește o procedură diferită pentru formarea, numărul și sfera de autoritate a fiecăreia dintre camere.

Au fost aduse modificări semnificative în procesul legislativ. Constituția introduce un tip de act legislativ necunoscut anterior: Legea constituțională federală și stabilește o procedură specială pentru adoptarea acesteia.

Modificările importante includ, de asemenea, încetarea activităților organelor administrației publice locale reprezentate de Consiliul Deputaților Poporului și introducerea unui sistem de autoguvernare locală.

Dezvoltarea Constituției Federației Ruse

Constituția nu rămâne neschimbată. Și deși nu se poate spune că s-a schimbat dramatic, anumite schimbări au avut loc de-a lungul a 17 ani.

Primele modificări au vizat articolul 65. Modificarea acestui articol este descrisă în capitolul 9 din Constituție:

„Articolul 137

1. Amendamentele la articolul 65 din Constituția Federației Ruse, care determină componența Federației Ruse, se fac pe baza legii constituționale federale privind admiterea în Federația Rusă și formarea unui nou subiect al Federației Ruse în cadrul aceasta, privind modificarea statutului constituțional și juridic al subiectului Federației Ruse.
2. În cazul schimbării denumirii unei republici, teritoriu, regiune, oraș federal, regiune autonomă, district autonom, noul nume al subiectului Federației Ruse va fi inclus în articolul 65 din Constituția Federației Ruse.

Evenimentele descrise în articol s-au petrecut pe parcursul mai multor ani și, cel mai probabil, al 65-lea articol va fi modificat ulterior.

• La 9 ianuarie 1996, prin decret al președintelui Federației Ruse, Republica Inguș a fost redenumită Republica Ingușeția, iar Republica Osetia de Nord a fost redenumită Republica Oseția de Nord-Alania.
• La 10 februarie 1996, Republica Kalmykia - Khalmg Tangch a fost redenumită Republica Kalmykia.
• La 9 iunie 2001, Republica Ciuvaș - Republica Chavash a fost redenumită Republica Ciuvaș - Chuvash.
• La 25 iulie 2003, regiunea autonomă Khanty-Mansiysk a fost redenumită în Okrug autonom Khanty-Mansiysk - Yugra.
• La 25 martie 2004, a fost adoptată o lege privind unificarea regiunii Perm și a regiunii autonome Komi-Permyat în teritoriul Perm.
• La 14 octombrie 2005, a fost adoptată o lege privind includerea regiunii autonome Taimyr (Dolgano-Nenets) și a regiunii autonome Evenk în teritoriul Krasnoyarsk.
• La 12 iulie 2006, a fost adoptată o lege privind unificarea regiunii Kamchatka și a regiunii autonome Koryak în teritoriul Kamchatka.
• La 30 decembrie 2006, a fost adoptată o lege privind includerea regiunii autonome Ust-Orda Buryat în regiunea Irkutsk.
• La 21 iulie 2007, a fost adoptată o lege privind unificarea Regiunii Chita și a Okrugului Autonom Aginsky Buryat în Teritoriul Trans-Baikal.

Aceste amendamente reflectă una dintre problemele de actualitate ale politicii din epoca noastră - problema lărgirii regiunilor rusești.

Amendamente mai semnificative au fost adoptate în anul celei de-a 15-a aniversări a Constituției moderne.

La 11 noiembrie 2008, președintele Dmitri Medvedev, în primul său discurs la Adunarea Federală, s-a adresat elitei politice a țării cu o propunere de a aduce următoarele modificări Constituției:

1. Schimbați mandatul președintelui Federației Ruse (această prevedere nu s-a aplicat președintelui în exercițiu), majorându-l de la patru la șase ani.
2. Schimbați mandatul deputaților Dumei de Stat, mărindu-l de la patru la cinci ani.
3. Creșterea responsabilității cabinetului de miniștri obligând guvernul rus să raporteze anual Dumei de Stat despre activitățile sale.

Mai târziu, vorbind la Kremlin la o conferință științifică și practică dedicată celei de-a cincisprezecea aniversări a Constituției, președintele a spus: „Constituția este un document fundamental. Dar asta nu înseamnă că nu putem privi Constituția prin ochii oamenilor moderni - oameni care trăiesc deja în secolul XXI. Tocmai asta vizează propunerile pe care le-am făcut în timpul rostirii Adresei, care a fost susținută de Duma de Stat și de Consiliul Federației. În opinia mea, principala realizare a vremurilor recente este că orice modificări, fie că sunt modificări ale legislației obișnuite sau modificări ale Constituției, trebuie adoptate în conformitate cu regulile pe care ni le-am stabilit.

Și tocmai aceste reguli le-a stabilit cândva Constituția și tocmai aceste reguli le vom urma în continuare - atât noi, cât și, după toate probabilitățile, cei care vor lucra după noi. Constituția ar trebui să crească cu adevărat în legislația adoptată, și în practica de aplicare a legii, în toate deciziile puterii de stat și în inițiativele societății civile. Numai în acest caz, potențialul său poate fi pe deplin realizat. Și aceasta este singura modalitate de a atinge obiectivele strategice ale dezvoltării noastre proclamate de Constituție.”

Introducerea acestor amendamente, în special primele două, a întâmpinat critici aspre din partea Yabloko și a Partidului Comunist al Federației Ruse - în opinia acestora, o creștere a mandatului ar putea duce la monopolizarea puterii și la reducerea nivelului votul activ. Dar, întrucât modificările propuse nu au afectat capitolele fundamentale ale Constituției (capitolele întâi, al doilea și al nouălea din Legea fundamentală sunt deosebit de rigid protejate de modificări), aprobarea cu două treimi din voturile membrilor autorităților legislative în Federaţia Rusă a fost suficientă pentru transformarea lor într-o normă legislativă. Și chiar înainte de Anul Nou, propunerea lui Dmitri Medvedev a fost susținută.

Concluzie

La sfârșitul anilor 1990, Constituția Rusiei a cunoscut cel puțin două crize politice, din care a ieșit cu onoare și demnitate. A fost precedată de constituția RSFSR adoptată în 1918 și de prima Constituție a URSS, adoptată în 1924, care a consolidat victoria socialismului în spațiul sovietic. Apoi a venit Constituția din 1936 și așa-numita Constituție „stagnantă” din 1977, care a fost în vigoare până la prăbușirea Uniunii Sovietice.

Constituția de astăzi este o bază solidă pentru dezvoltarea democratică a statului rus. Aceasta nu este doar o declarație de bune intenții, este un document de lucru cu adevărat de acțiune directă. Constituția pentru un cetățean al oricărei țări este Legea, pe care trebuie să o cunoască în primul rând, pentru că cunoașterea și aplicarea competentă a legilor este norma vieții civilizate, o pârghie puternică pentru îmbunătățirea calității acesteia.

Există o vorbă „spune-mi cine este prietenul tău și îți voi spune cine ești”. Sunt sigur că poate fi reformulat în raport cu Constituția, iar sensul va rămâne același. La urma urmei, după cum am menționat mai sus, Constituția și statul se influențează reciproc, iar schimbând primul unul îl pot judeca pe celălalt și invers.

Constituția modernă va împlini în curând 17 ani și până acum nu i s-au făcut modificări majore. Aceasta vorbește despre stabilitatea ridicată a statului și despre prevederea autorilor săi.

Bibliografie

A) Regulamente

1. Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993
2. Legea federală din 12 iulie 2006 nr. 2 „Cu privire la formarea unui nou subiect al Federației Ruse ca parte a Federației Ruse ca urmare a unificării Regiunii Kamchatka și a Okrugului autonom Koryak”
3. Legea federală din 14 octombrie 2005 nr. 6 „Cu privire la formarea unui nou subiect al Federației Ruse ca parte a Federației Ruse ca urmare a unificării Teritoriului Krasnoyarsk, a Okrugului autonom Taimyr (Dolgano-Nenets) și a Regiunea autonomă Evenki”
4. Legea federală din 21 iulie 2007 nr. 5 „Cu privire la formarea unui nou subiect al Federației Ruse ca parte a Federației Ruse, ca urmare a unificării Regiunii Chita și a Okrugului autonom Aginsky Buryat”
5. Legea federală din 25 martie 2004 nr. 1 „Cu privire la formarea unui nou subiect al Federației Ruse ca parte a Federației Ruse ca urmare a unificării Regiunii Perm și a Okrugului autonom Komi-Permyatsky”
6. Legea federală din 30 decembrie 2006 nr. 6 „Cu privire la formarea unui nou subiect al Federației Ruse ca parte a Federației Ruse ca urmare a unificării regiunii Irkutsk și a regiunii autonome Ust-Orda Buryat”
7. Decretul președintelui Federației Ruse din 9 iunie 2001 nr. 679 „Cu privire la includerea unui nou nume al subiectului Federației Ruse în articolul 65 din Constituția Federației Ruse”
8. Decretul președintelui Federației Ruse din 9 ianuarie 1996 nr. 20 „Cu privire la includerea de noi nume ale subiecților Federației Ruse în articolul 65 din Constituția Federației Ruse”
9. Decretul președintelui Federației Ruse din 10 februarie 1996 nr. 173 „Cu privire la includerea unui nou nume al subiectului Federației Ruse în articolul 65 din Constituția Federației Ruse”
10. Decretul președintelui Federației Ruse din 25 iulie 2003 nr. 841 „Cu privire la includerea unui nou nume al subiectului Federației Ruse în articolul 65 din Constituția Federației Ruse”

B) Literatură

1. Matsievskaya G.A. Festivalul de idei pedagogice „Lecție deschisă”, Rezumat al conversației „Istoria Constituției Ruse în secolul XX”. http://festival.1september.ru/articles/534062/
2. Mihailov A. Constituția într-o lectură modernă // Rossiyskaya Gazeta - 2009 - Nr. 4831.
3. Imperiul Rus, Constituția Rusiei, http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
4. Colecția „Din istoria creării Constituției Federației Ruse”. Carte. 1. T. 4. S. 764 - 765.