Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona (nafta). Pagrindinės pirminio benzino savybės

Dėl devintajame dešimtmetyje vykusių integracijos procesų Europoje ir Azijoje NAFTA sukūrimo klausimas tapo aštresnis, nes paaiškėjo, kad atsakymas į Europos suvienijimą turėtų būti Amerikos suvienijimas, o kaip jo dalis. , Šiaurės Amerika. Tačiau nuo pat pradžių Meksika, Kanada ir JAV į NAFTA reikšmę ir potencialą žiūrėjo iš skirtingų perspektyvų.

1994 m. sausio 1 d. įsigaliojo Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos asociacijos (NAFTA) steigimo sutartis, kuria buvo išsaugotas ir patvirtintas 1988 m. JAV ir Kanados laisvosios prekybos susitarimas (CUSFTA). Pagrindinis NAFTA tikslas buvo pašalinti kliūtis prekybai prekėmis. tarp dalyvaujančių šalių. Pusė kliūčių apribojimų buvo panaikinta nedelsiant, likusieji – palaipsniui per 14 metų. Toks susitarimas tapo išplėstine 1989 metų Kanados ir JAV prekybos sutarties versija.

Kitaip nei Europos Sąjungoje, NAFTA nesiekė kurti tarpvalstybinių administracinių organų, taip pat nesiekta sukurti įstatymų, kurie valdytų tokią sistemą. NAFTA yra tik tarptautinės prekybos susitarimas pagal tarptautinę teisę.

NAFTA tikslai yra šie:

šalinant kliūtis ir skatinant prekių ir paslaugų judėjimą tarp šalių – susitarimo dalyvių;

sąžiningos konkurencijos sąlygų laisvosios prekybos zonoje sukūrimas ir palaikymas;

investicijų pritraukimas į sutarties šalis;

tinkamos ir veiksmingos intelektinės nuosavybės teisių apsaugos ir apsaugos užtikrinimas Zonoje;

efektyvių Sutarties įgyvendinimo ir naudojimo mechanizmų sukūrimas, bendras ginčų sprendimas ir valdymas;

sukurti pagrindą būsimam trišaliui, regioniniam ir tarptautiniam bendradarbiavimui, siekiant išplėsti ir tobulinti susitarimą.

Ekonominis NAFTA poveikis JAV. Jungtinėms Valstijoms šis susitarimas buvo labai naudingas:

didžiojoje daugumoje pramonės šakų kliūtys prieš užsienio gamintojus iš NAFTA šalių partnerių palaipsniui buvo sumažintos iki minimumo, todėl daug prekių iš jų buvo galima įsigyti pigiau nei pačiose JAV;

Amerikos įmonėms atsivėrė daug platesnės galimybės patekti į kaimyninių šalių rinkas, o tai išplėtė pardavimo rinką.

Jungtinių Valstijų dalyvavimas regioninės integracijos procese tapo galingu ilgalaikės teigiamos įtakos šalies ekonomikos raidai veiksniu.

Vien 1993–1997 metais bendra prekybos apyvarta su Meksika išaugo beveik dvigubai (nuo 80,5 mlrd. USD iki 197 mlrd. USD), o su Kanada – beveik dvigubai (nuo 197 mlrd. USD iki 364 mlrd. USD). Abi šalys sudaro trečdalį JAV užsienio prekybos. 2000-ųjų pradžioje vidutinis metinis prekybos su Meksika augimas buvo daugiau nei 20%, su Kanada – 10%. Be muitų statusas jau išplėstas iki dviejų trečdalių viso JAV eksporto šiame regione, ir šios galimybės toliau plečiasi. JAV reikia tokios regioninės ekonominės integracijos, kad padidintų savo konkurencingumą pagrindinių ekonominių konkurentų – ES ir Japonijos – atžvilgiu.

Tuo pat metu įvairios JAV aplinkosaugos ir darbo grupės, taip pat daugelis JAV Kongreso narių baiminasi, kad JAV verslo veikla bus perkelta į Meksiką, kur žemi darbo ir aplinkos standartai. Be to, amerikiečiai baiminasi nuo 1990-ųjų didėjančių imigrantų srautų iš Meksikos, kurie 2000-aisiais jau pasiekė 300 tūkst. Šis JAV „ispanizavimas“ daugeliui amerikiečių atrodo grėsmė jų civilizacijai, pagrįstai protestantiškos Europos kultūros vertybėmis.

Meksikos vaidmuo NAFTA. Meksikai narystė NAFTA reiškia garantuotą prieigą prie JAV rinkos, apytiksliai. 80% viso Meksikos eksporto, padidėjo užsienio investicijos. Ekonominės integracijos su JAV troškimas buvo postūmis devintojo dešimtmečio pradžioje Meksikos vyriausybės vykdytoms neoliberalioms reformoms, importą pakeičiančios plėtros strategijos atmetimui.

Per regioninę asociaciją su JAV Meksika pradėjo palaipsniui integruotis į pasaulinę ekonomiką. Jai ypač svarbus buvo ir teigiamas išorės skolos problemos sprendimas po didelių finansinių nuostolių, patirtų devintajame dešimtmetyje: Meksikos vyriausybė gavo dideles paskolas iš JAV laisvosios prekybos susitarimams įgyvendinti. Daugelis užsienio kompanijų pradėjo perkelti savo veiklą į Meksikos teritoriją, kad prasiskverbtų į Amerikos ir Kanados rinkas. Tiesioginės užsienio investicijos Meksikoje vien nuo 1993 iki 1999 m. padvigubėjo.

Dalyvavimas NAFTA pavertė Meksiką prekybos liberalizavimo ir ekonomikos restruktūrizavimo programa, dėl kurios ateityje bus sunku nuo jos nutolti, o grįžti prie ekonominės nepriklausomybės – beveik neįmanoma.

Kanados vaidmuo NAFTA. Kanada yra objektyviai stipresnė NAFTA narė nei Meksika, bet silpnesnė už JAV. Todėl Kanada yra linkusi blokuotis su Meksika ginant savo interesus, siekdama daryti spaudimą Vašingtonui. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Kanada pasitikėjo Meksikos parama, siekdama atremti protekcionistinius JAV veiksmus. Savo ruožtu Meksika 1995 m. gavo Kanados paramą kreipdamasi į TVF ir IBRD, kai prireikė skubiai įsikišti siekiant išsaugoti Meksikos pesą.

Kanada aktyviai pasisako už laisvosios prekybos zonos plėtrą, manydama, kad Čilė, taip pat Kolumbija ir Argentina yra geriausios kandidatės prisijungti prie bloko. Savo nepriklausomybę ir ryžtą demonstruodami kanadiečiai pareiškė nelauksiantys amerikiečių, o 1996 metais su Čile sudarė dvišalę laisvosios prekybos sutartį pagal NAFTA pavyzdį, taip pat dar dvi papildomas - dėl darbo santykių reguliavimo. o dėl aplinkos apsaugos – pagal atitinkamų trišalių susitarimų pavyzdį 1993 tarp Kanados, JAV ir Meksikos. Kanada yra sudariusi įvairius dvišalius susitarimus su daugeliu Lotynų Amerikos šalių tam tikrais ekonominio bendradarbiavimo klausimais ir atkakliai propaguoja idėją integruoti NAFTA su MERCOSUR. Kanada aktyviai dalyvavo įgyvendinant FTAA planą. 1998 m. ji pradėjo vadovauti deryboms dėl šio susitarimo, kuris buvo paskelbtas Kanados politikos regione prioritetu.

Taigi vos per dešimtmetį Kanada iš gana pasyvios stebėtojos tapo visateise ir aktyvia regiono šalių daugiašalių procesų ir veiklos dalyve. Tuo pačiu metu kanadiečiai atlieka savo tradicinį tarpininkavimo vaidmenį tarp skirtingų ekonominio išsivystymo lygių ir skirtingos ideologinės orientacijos šalių.

2000 m. eksportas į Jungtines Valstijas sudarė maždaug 33 % viso Kanados BVP, palyginti su 15 % 1989 m. Ryšys su Amerikos rinka tapo ypač stiprus dviejose didžiausiose Kanados provincijose pagal gyventojų skaičių ir ekonominį potencialą – Ontarijuje. eksporto į JAV dalis sudaro 40% bendrojo produkto) ir Kvebeke (24%).

NAFTA yra Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona, sudaryta tarp tokių šalių kaip Amerika, Kanada ir Meksika. Šių valstybių teritorijoje buvo suformuota vieninga rinkos zona. Sutartį tarp valstybių jos vadovai pasirašė 1994 m. Pagal susitarimo sąlygas asociacijai priklausančios šalys įsipareigojo per ateinantį dešimtmetį visiškai panaikinti tiek muitų, tiek pasų kliūtis. Taip pat buvo susitarta nustatyti sąžiningos konkurencijos formavimo ir būtinų sąlygų laisvam paslaugų judėjimui su kapitalu sudarymo taisykles.

Teisiniai aspektai

Teisiniu požiūriu NAFTA yra modernizuota JAV ir Kanados laisvosios prekybos sutartis, pasirašyta 1988 m. Jei šalių susitarimą laikysime politiniu reiškiniu, tai jis veikia kaip Amerikos reakcija į 1992 m. įvykusią procedūrą, įskaitant švietimą.

NAFTA palaiko orientaciją į modelį aspektu Skirtumas slypi tuo, kad nėra noro formuoti politinius viršnacionalinius organus. Taip yra dėl išsivysčiusios šalių diferenciacijos: Amerika ir Kanada yra labai išvystyti regionai, o Meksika yra aktyviai besivystanti sritis. NAFTA smarkiai skiriasi nuo ES šalių skaičiumi, tačiau gerokai lenkia ją ne tik pagal BVP, bet ir pagal gyventojų skaičių. Galima daryti išvadą, kad NAFTA yra didžiausia pasaulyje ekonominė asociacija.

Kokios bendradarbiavimo perspektyvos?

Bendradarbiavimo dėka NAFTA narės suaktyvino prekybinius ir ekonominius santykius, atsivėrė ne tik nauji vystymosi keliai, bet ir atsirado nemažai apribojimų. Amerika iš dalies perkėlė pramoninę gamybą į Meksikos teritoriją, iš šios valstybės pradėjo importuoti platų prekių asortimentą mažesnėmis kainomis, palyginti su panašių prekių importu iš Amerikos.

Tuo pačiu metu aktyvumas JAV darbo rinkoje didėjo, nes pajėgumai plūdo į Meksiką. Defliacijos problema sustiprėjo. Meksikai atsivėrė durys į JAV ir kitų išsivysčiusių šalių rinkas, išaugo užsienio investicijų apimtys, tarp jų ir skolinimo valstybės ekonomikai.

Kalbant apie ekonominius dividendus, besivystančiai šaliai jie buvo vienpusiški. Turtėjimą pajuto tik elitas. Kanada harmoningiausiai įsiliejo į asociacijos struktūrą. Didinant pramonės eksportą, jai pavyko išvengti didelio masto deindustrializacijos. Pagrindinis Kanados vaidmuo buvo būti tarpininke tarp Amerikos ir Lotynų Amerikos valstybių.

Kas įtraukta į NAFTA koncepciją?

Išskirtinė ekonominė zona iš esmės yra sutarčių visuma, kuri apima ne tik paslaugų sektorių ir investicijas, bet ir asociaciją.Sutarčių dėl verslo veiklos Šiaurės Amerikoje nuostatos apima:

Prieiga prie investicijų rinkų.
Garantija.
Paslaugos ir intelektinės nuosavybės teisės.
Valstybiniai pirkimai.
Standartų laikymosi priemonės.
Įėjimas verslininkams.
Konfliktinių situacijų sprendimas.

Dalyvaujančių šalių įsipareigojimai

Išskirtinė ekonominė zona įvedė tam tikrus apribojimus dalyvaujančioms šalims. Taigi Amerika, Kanada ir Meksika yra įpareigotos išlaikyti savo nacionalinius muitų tarifus prekybai su trečiosiomis šalimis.

Patvirtintas laisvas prekių judėjimas po pereinamojo 10 metų (kartais 15 metų) laikotarpio ekonominių asociacijų srityje. Taisyklė taikoma gaminiams, kurie, kaip nustatyta, pagaminti JAV, Meksikoje ir Kanadoje. Sutartis numato gerinti prekybos paslaugomis sąlygas, koreguoti tarpusavio investicijų mechanizmą.

Susitarime yra išlygų dėl laikino apsaugos atkūrimo kai kuriems asmenims, patyrusiems nuostolių dėl tam tikrų kategorijų prekių importo. Aukščiau išvardytoms NAFTA šalims taikomos atskiros bendrojo laisvosios prekybos režimo išimtys.

Taisyklių išimtys

Zonos kūrimo fone pasitaiko momentų, kurie neatitinka susitarimo standarto. Taigi, NAFTA asociacijos (Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zonos) rėmuose ir toliau veikia šie standartai:

Meksika pasiliko teisę įvesti apribojimus užsienio veiklai naftos segmente.
Kanada turi teisę apriboti prieigą prie tam tikrų informacijos segmentų, turinčių tam tikrą kultūrinę reikšmę. Tai radijo transliavimas ir filmų išleidimas, knygų leidyba ir įrašų gamyba.
JAV pasiliko teisę palaikyti optimalų vidaus kainų lygį, teisę taupyti pirkimų sistemas žemės ūkio segmente.

Pareigų likvidavimo specifika

Visi bendradarbiavimo produktai yra suskirstyti į tris kategorijas. Tai pramonės grupė (išskyrus tekstilės gaminius), žemės ūkio grupė ir tekstilės grupė su drabužiais imtinai. Kiekviena prekių kategorija turi savo individualų muitų mažinimo grafiką. Verta paminėti visišką muitų panaikinimą įvairioms produktų grupėms. Ateityje NAFTA suvienijimas kelia daug reikšmingesnių tikslų. Per 5-15 metų planuojama visiškai panaikinti didžiąją dalį pareigų.

Investicinė veikla asociacijos rėmuose ir kt.

Asociacijos NAFTA, kurios šalys išvardytos aukščiau, rėmuose vyrauja 5 užsienio investuotojų ir jų kapitalo apsaugos principai. Tai yra:

Sutartis numato teisinę atsakomybę už patentų, prekių ženklų ir intelektinės nuosavybės pažeidimus. Yra teisės aktai, leidžiantys nustatyti prekių gamybos sritį. Taigi produktas priskiriamas valstybei, kurios teritorijoje jis buvo apdorotas daugiausiai (skaičiuojant procentais).

Asociacijos tikslai

NAFTA yra didžiulė regioninė laisvosios prekybos zona, kurioje gyvena apie 406 mln. gyventojų, o bendras BVP siekia 10,3 trilijonus USD. Tandemas susidaro dėl daugybės parametrų ir tikslų, kuriuos planuota pasiekti, sąrašo. Asociacijos kūrimo prielaidos yra šios:

Visiškai aišku, kodėl buvo sukurta NAFTA. Pasirašydamos sutartį, dalyvaujančios šalys, be partnerystės efektyvumo, taip pat siekė ne vieno tikslo. Tai prekybos suaktyvinimas panaikinant bet kokius apribojimus, kuriant sveiką konkurencinę aplinką, pritraukiant investicijas, užtikrinant aukštą intelektinės nuosavybės apsaugos lygį. Asociacija nenustoja vystytis ir šiandien, nuolat plečia savo įtakos sritis.

Labiausiai išvystyta integracinė grupė Amerikos žemyne yra Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona („Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona“ – NAFTA), kurią 1994 m. sausio mėn. suformavo JAV, Kanada ir Meksika. NAFTA šiuo metu yra didžiausia pasaulyje regioninė laisvosios prekybos zona, kurioje gyvena 406 milijonai gyventojų, o bendras bendrasis vidaus produktas – 10,3 trilijonų dolerių. Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimas apima susitarimus, apimančius ne tik prekybą, bet ir paslaugas bei investicijas, ir pirmą kartą sujungia pramonines tautas ir besivystančią šalį.

Laisvosios prekybos zonos sukūrimą Šiaurės Amerikos regione lėmė daugybė veiksnių: pirma, dalyvaujančių šalių geografinis artumas ir nacionalinių ekonomikų struktūrų papildomumo elementai; antra, glaudūs prekybos ryšiai tarp jų ir plečiamas pramoninis bendradarbiavimas; trečia, augantis Amerikos TNC dukterinių įmonių tinklas Kanadoje ir Meksikoje bei Kanados TNC JAV ir galiausiai ES, Japonijos ir naujai išsivysčiusių pramoninių šalių pozicijų stiprinimas pasaulio rinkoje.

Apie JAV, Kanados ir Meksikos tarpusavio prekyba ir kapitalo judėjimu pagrįstų ekonominių santykių mastą galima spręsti iš toliau pateiktų duomenų. Apie 75-80% Kanados eksporto (20% Kanados BVP) parduodama JAV. JAV tiesioginių užsienio investicijų dalis Kanadoje viršija 75%, o Kanados JAV dalis – 9%. Apie 70% Meksikos eksporto patenka į JAV, o 65% Meksikos importo yra iš ten. Jungtinių Valstijų dalis visose tiesioginių užsienio investicijų įplaukose Meksikoje viršija 60 proc. JAV BVP yra 14,5 karto didesnis nei Kanados ir 19 kartų didesnis nei Meksikos.

Šalių – NAFTA narių – socialinio ir ekonominio išsivystymo rodikliai 1999 m

indikatorius
Gyventojų skaičius (milijonai žmonių)
Teritorija (tūkst. kv. km)
BVP (milijardai dolerių)
BVP vienam gyventojui (milijardai dolerių)
Aukso ir užsienio valiutos atsargos (milijardai dolerių)
(milijardas dolerių)
Importas (milijardas dolerių)
Likutis (milijardas dolerių)
Dalis pasaulio eksporte (%)
Paslaugų eksportas (milijardas dolerių)
Paslaugų importas (milijardas dolerių)
Dalis pasaulio paslaugų eksporte (%)
Eksporto kvota (%)
Investicinis klimatas (užsienio kapitalo dalis visose tiesioginėse investicijose, proc.)

NAFTA susitarimas gali būti laikomas iš esmės nauju prekybos prekėmis ir paslaugomis, taip pat investicijų tarp JAV, Kanados ir Meksikos liberalizavimo proceso etapu. Priešingai nei Vakarų Europoje, Šiaurės Amerikoje impulsai kurti ekonominį kompleksą kilo „iš apačios į viršų“ – iš noro bendradarbiauti tarp Amerikos ir Kanados įmonių.

Per XX a. dėl gana laisvo prekių, kapitalo ir darbo jėgos judėjimo sienos tarp JAV ir Kanados pamažu buvo neryškios. Kokybinis JAV ir Kanados ekonominių santykių pokytis įvyko 1988 m., kai tarpvalstybiniu lygiu buvo sudaryta JAV ir Kanados laisvosios prekybos sutartis. Jame buvo numatyti abipusiai abiejų šalių įsipareigojimai panaikinti prekybos prekėmis ir paslaugomis apribojimus (transporto, telekomunikacijų, kompiuterių, finansų sistemų, turizmo srityse), panaikinti apribojimus svetimam turtui Kanados ir Kanados bankų kredito ir finansų sistemoje. Jungtinėse Valstijose ir daug kitų nuostatų.

Tuo pačiu metu, devintajame dešimtmetyje ir dešimtojo dešimtmečio pradžioje, JAV ir Meksikos ekonomikos buvo tarpusavyje susijusios. 1992 m. Meksika prisijungia prie JAV ir Kanados laisvosios prekybos sutarties. Integracijos procesai NAFTA, kaip sumanė jos organizatoriai, vyks pagal integracijos ES tipą: bendros prekių, kapitalo, darbo, JAV, Kanados, Meksikos technologijų, trijų organizmų rinkos sukūrimas. šalyse.

Pagal gyventojų skaičių, bendrąjį vidaus produktą ir daugelį pagrindinių ekonominių rodiklių Šiaurės Amerikos integracinė grupė yra palyginama su Europos Sąjunga. NAFTA turi stiprų (ypač JAV dėka) ekonominį potencialą, pavyzdžiui, JAV, Kanados ir Meksikos prekių ir paslaugų metinė gamyba prilygsta 5 trilijonams dolerių, o jų dalis pasaulio prekyboje siekia beveik 20 proc.

Šiaurės Amerikos integracijos komplekso struktūra turi savo ypatybių, palyginti su Europos integracijos modeliu.

Pagrindinis skirtumas – asimetrinė JAV, Kanados ir Meksikos ekonominė priklausomybė. Meksikos ir Kanados ekonominių struktūrų sąveika yra daug prastesnė nei Kanados ir Amerikos bei Meksikos ir Amerikos integracija. Kanada ir Meksika greičiausiai bus konkurentės Amerikos prekių ir darbo rinkoje, konkurentės pritraukiant kapitalą ir technologijas iš Amerikos korporacijų, o ne partnerės integracijos procese.

Kitas Šiaurės Amerikos ekonominės grupės bruožas yra tas, kad jos nariai yra skirtingose pradinėse sąlygose. Jei Kanada per pastarąjį dešimtmetį pagal pagrindinius ekonominius makro rodiklius (BVP vienam gyventojui, darbo našumas) sugebėjo priartėti prie JAV, tai Meksika, kuri daugelį metų buvo ekonomiškai atsilikusi valstybė, turinti didelę užsienio skola, vis dar pastebimai atsilieka nuo šių šalių pagal pagrindinius pagrindinius rodiklius.

NAFTA sukūrimas 1994 m. atspindi naują požiūrį į integracijos teoriją ir praktiką. Pirmą kartą „trečiojo pasaulio“ valstybė savanoriškai susijungė su dviem labai išsivysčiusiomis šalimis. BVP vienam gyventojui skirtumas tarp Meksikos ir JAV siekia 6,6 karto, o su Kanada – 4,1 karto. Dėl tokio didelio valstybių narių ekonominio išsivystymo lygio atotrūkio sunku sukurti vieną ekonominį kompleksą.

NAFTA susitarime yra šios nuostatos, susijusios su įvairiais verslo veiklos Šiaurės Amerikoje aspektais: patekimas į rinką; investicijos; garantija; paslaugos, intelektinės nuosavybės teisės; valstybiniai pirkimai; priemonės, susijusios su standartų laikymusi; laikinas atvykimas verslininkams; ginčų sprendimas.

Pagrindiniai NAFTA susitarimo punktai, detaliai reglamentuojantys daugelį kaimyninių šalių ekonominių santykių aspektų, yra šie:

Iki 2010 m. panaikinti visi muitai prekėms, kuriomis prekiaujama tarp JAV, Kanados ir Meksikos;

Laipsniškas daugelio netarifinių kliūčių prekybai prekėmis ir paslaugomis panaikinimas;

Šiaurės Amerikos investicijų Meksikoje režimo sušvelninimas;

Amerikos ir Kanados bankų veiklos Meksikos finansų rinkoje liberalizavimas;

Šiaurės Amerikos rinkos apsauga nuo Azijos ir Europos įmonių, bandančių išvengti JAV muitų, reeksportuodamos savo prekes į JAV per Meksiką, plėtros;

JAV ir Kanados arbitražo komisijos sukūrimas.

Taigi susitarime dėl NAFTA sukūrimo daroma prielaida, kad dalyvaujančios šalys prekyboje su trečiosiomis šalimis išlaikys nacionalinius muitų tarifus, o tarpusavio prekyboje šioje ekonominėje zonoje bus taikomas 10 metų (kai kuriais atvejais – 15 metų) pereinamasis laikotarpis. laisvas prekių judėjimas. Tai taikoma gaminiams, kurie atitinka reikalavimus, pagamintus JAV, Kanadoje ir Meksikoje. Įgyvendinus susitarimą bus panaikintos visos tarifinės ir netarifinės prekybos kliūtys. Be to, jame numatyta gerinti prekybą paslaugomis, nustatyti sąžiningas tarpusavio investicijų ir viešųjų pirkimų taisykles, stiprinti intelektinės nuosavybės teisių apsaugą, sukurti ginčų sprendimo mechanizmą.

Panaikindama tarifus ir kitas protekcionistines kliūtis, NAFTA nustato ribojančias taisykles prekybai daugeliu prekių ir investicijoms į tam tikrus ekonomikos sektorius, ypač „jautrius“ užsienio konkurencijai (tai taikoma žemės ūkiui, energetikai, automobilių gaminiams, tekstilei). Be to, susitarime yra straipsnių, leidžiančių atkurti laikiną apsaugą pramonės šakoms, kurioms buvo pakenkta susijusių produktų importui.

Tuo pačiu metu NAFTA yra keletas laisvųjų ekonominių santykių režimo išimčių. Taigi, Meksikos teisė uždrausti užsienio veiklą naftos sektoriuje, Kanados teisė ginti tam tikrus kultūros požiūriu svarbius informacijos sektorius (radijo transliacija, filmų, įrašų, knygų išleidimas), JAV teisė išlaikyti vidaus kainas ir išsaugoti žemės ūkio prekių supirkimo sistemą.

Sutartyje visos prekės suskirstytos į tris dideles grupes – pramoninę (be tekstilės prekių), žemės ūkio ir tekstilės gaminius, įskaitant drabužius. Kiekvienai grupei buvo sudaryti muitų mažinimo grafikai, o kai kurioms pramonės prekėms muitų panaikinimas numatytas ir vykdomas nedelsiant. Mokesčius kitoms prekėms planuojama panaikinti per 5, 10 ir 15 metų. Pramoninių prekių muitų mažinimo grafikų skirtumai (su penkerių metų intervalu) atsiranda dėl atitinkamų pramonės šakų „jautrumo“ konkuruojančių produktų importui.

Taip pat atskiroms susitarime dalyvaujančioms šalims numatytos diferencijuotos prekybos liberalizavimo sąlygos. Pavyzdžiui, Meksikos taikomi tarifai amerikietiškų pramoninių prekių importui bus panaikinti per 10 metų. Tuo pačiu metu, įsigaliojus susitarimui, bus panaikinta maždaug pusė Meksikos muitų; ateityje (per penkerius metus) iki 70% visų prekių iš JAV į Meksiką bus importuojama be muitų. Iš JAV pusės Meksika lengviau pasiekia didelę dalį Šiaurės Amerikos rinkos; muitų panaikinimas per penkerius metus apima beveik 90 % pramonės gaminių. Tuo pačiu metu tarifai nedaugeliui JAV pramonei „jautrių“ produktų nebus panaikinti beveik iki 15 metų laikotarpio pabaigos.

Prekybos tarp Meksikos ir Kanados tarifai taip pat palaipsniui panaikinami dešimčiai metų.

Abipusėje JAV ir Kanados prekyboje yra susitarta nekeisti tarifų mažinimo grafikų, anksčiau sudarytų pagal dvišalį susitarimą tarp jų 1989 m.

Laipsniškas muitų tarifų mažinimas pagal NAFTA grindžiamas 1991 metų liepos 1 dieną galiojusiais baziniais tarifais. Dėl prekių kilmės taisyklių NAFTA nustato tokius reikalavimus: prekės turi būti visiškai pagamintos Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zonoje arba iš esmės transformuotos į naują prekę ir atitinkamai patenka į kitą Suderintos sistemos tarifų eilutę. . Kai kurioms prekėms (automobiliams, chemijos produktams, batams) papildomai reikalaujama, kad susitarime dalyvaujančiose šalyse būtų pagaminta ne mažiau kaip 50-60 proc.

Be to, NAFTA panaikina ir kitas prekybos kliūtis, tokias kaip importo licencijavimo reikalavimai ir muitinės įforminimo mokesčiai.

NAFTA veiksmingai nustato nacionalinį prekybos režimą, kuris apima ne tik prekes, bet ir paslaugas, įskaitant teisę investuoti į paslaugas ir parduoti paslaugas tarpvalstybiniu mastu. Pavyzdžiui, finansinių paslaugų pramonėje NAFTA suteikia galimybę JAV bankams ir vertybinių popierių įmonėms pirmą kartą per pusę amžiaus Meksikoje įkurti visiškai veikiančias atstovybes.

NAFTA sutartis nustato 5 pagrindinius užsienio investuotojų ir jų investicijų laisvosios prekybos zonoje apsaugos principus: nediskriminacinis režimas; specialių reikalavimų investicijoms ar investuotojams panaikinimas (šie reikalavimai dažniausiai taikomi veiklai, vykdomai valstybės užsakymu arba jos patvirtintai, kaip sąlyga užsienio įmonių steigimui ar veiklai konkrečioje šalyje); laisvas su investicijomis susijusių finansinių išteklių judėjimas; nusavinimas tik pagal tarptautinę teisę; teisę kreiptis į tarptautinį teismą pažeidus Sutartį.

Galiausiai, NAFTA nustato aukščiausius pasaulyje intelektinės nuosavybės teisių, įskaitant autorių teises, patentus ir prekių ženklus, apsaugos standartus.

Gerbdami NAFTA svarbą plėtojant regioninį bendradarbiavimą, amerikiečių ekspertai pažymi, kad susitarimas atneša palyginti kuklius rezultatus JAV ir Kanados ekonomikai, nes buvo palyginti nedaug apribojimų prekybai ir tarpvalstybinėms investicijoms tarp abiejų šalių. iki susitarimo.

Tačiau tai atneš naudos Meksikos ekonomikai. Vienas iš pagrindinių susitarimo tikslų, JAV interesų požiūriu, yra užtikrinti tolesnį ekonominių reformų įgyvendinimą šioje šalyje. Tikimasi, kad šios reformos sukurs labiau nuspėjamą, stabilesnę verslo aplinką JAV ir Kanados eksportuotojams ir investuotojams. Meksika tikisi, kad sukūrus palankų prekybos ir investicijų klimatą, galima tikėtis kapitalo įplaukų ir užimtumo. Be to, Meksika suinteresuota susilpninti JAV protekcionizmą ir išplėsti eksportą į JAV ir Kanadą, taip pat gauti prieigą prie naujų technologijų ir gamtos išteklių.

Kanadoje NAFTA galėtų sudaryti galimybes tolesnei eksporto plėtrai, pirma, išsaugant ir sustiprinant naudą, jau pasiektą susitarime dėl prekybos liberalizavimo, dėl kurio buvo derėtasi su JAV, antra, pagerinant patekimą į Meksikos rinką ir, trečia, padarant Kanadą patrauklesnę investuotojams. pirmiausia amerikiečių.

Apskritai, NAFTA įgyvendinimas, pasak ekspertų, padidins JAV ir Kanados augimo tempą ne daugiau kaip 0,5 procentinio punkto, jei tuo pačiu metu bus įgyvendintos visos jos nuostatos. Tokį kuklų efektą, viena vertus, paaiškina palyginti mažos prekybos ir aktyvios investicinės veiklos kliūtys tarp JAV ir Kanados dar prieš sutarties sudarymą, o tai palankė abipusiam prekių ir paslaugų judėjimui, o kita vertus. kita vertus, dėl santykinai mažo Meksikos ekonomikos dydžio, palyginti su Amerikos ir Kanados ekonomika. Meksikos nauda, remiantis optimistiškiausiomis prognozėmis, yra 11% BVP augimo.

Taigi integracijos procesai NAFTA lyginant su ES išsiskiria JAV dominuojančia padėtimi Šiaurės Amerikos ekonominiame regione, silpna Kanados ir Meksikos ekonomikų tarpusavio priklausomybe bei JAV ekonominės sąveikos asimetrija. , Kanada ir Meksika susiję su šiais procesais.

(Apžvalga parengta remiantis Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos užsakymu VNIKI atlikta studija.)

NAFTA sutartis yra NAFTA, Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos sutartis. Taip vadinasi integracinė ekonominė asociacija, kurios nariai yra Kanada, JAV ir Meksika. Savo prigimtimi šis blokas labiausiai panašus į Europos Sąjungą. NAFTA zona yra svarbiausia šiuolaikinės pasaulio ekonomikos dalis. Be jo nebūtų šiuolaikinės Šiaurės Amerikos ekonomikos.

Būtinos sąlygos atsirasti

Prieš NAFTA atsiradimą įvyko keli svarbūs įvykiai. Pirmąjį iš jų galima pavadinti Abbott planu. Jis pasirodė 1947 m. ir buvo skirtas paskatinti JAV investicijas į Kanados ekonomiką. Po 12 metų kaimyninės šalys sudarė naują susitarimą dėl bendros karinės gamybos. Jo dėka Kanada priėmė Amerikos standartus šioje ekonomikos srityje.

Tada, 1965 m., buvo priimta kita sutartis, liberalizuojanti prekybą automobilių pramonėje. Taigi kartas nuo karto visuose naujuose ekonomikos sektoriuose šalių buvo sudaromi nauji susitarimai. Palaipsniui į šį procesą buvo įtraukta Meksika. 1980-aisiais integracija pirmą kartą palietė energiją. Prie šios darbotvarkės įgyvendinimo aktyviai prisidėjo JAV prezidentai Ronaldas Reiganas ir George'as W. Bushas. NAFTA yra jų pastangų vaisius.

Laisvosios prekybos zonos atsiradimas

1988 m. buvo priimtas Kanados ir JAV laisvosios prekybos susitarimas CUSFTA. Pagal susitarimą šalys per dešimt metų ketino sukurti vieną integruotą erdvę. NAFTA yra tiesioginis CUSFTA idėjų vystymas. Ši sąjunga kūrėsi lygiagrečiai su panašiomis sąjungomis Europoje. Taigi tai nebuvo atsitiktinis trijų šalių politinis žingsnis, o bendro visuotinio proceso dalis.

Pagrindinė NAFTA atsiradimo data buvo 1992 m. spalio 7 d. Tą dieną Meksikos ir JAV prezidentai bei Kanados ministras pirmininkas pasirašė atitinkamą susitarimą. Šalims susitarus, NAFTA laisvosios prekybos zona atsirado 1994 m. sausį.

Efektai

Ką tiksliai lėmė NAFTA atsiradimas? Sąjungos įkūrimas leido pašalinti prekybos kliūtis ir efektyviau skatinti laisvus paslaugų ir prekių mainus tarp trijų šalių. Šiaurės Amerikos zonoje nustatytos sąžiningos konkurencijos sąlygos. Taip pat išsiplėtė investavimo galimybės.

Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona NAFTA skatino intelektinės nuosavybės teisių apsaugą. Buvo liberalizuoti JAV, Kanados ir Meksikos užsienio ekonominiai santykiai. Per kelerius metus buvo pašalintos beveik visos investicijų ir prekybos kliūtys, trukdančios plėtoti ekonominius ryšius tarp kaimynų.

Iškart po NAFTA atsiradimo Šiaurės Amerikos valstijos sumažino muitus prekybai maistu ir pramoninėmis prekėmis. Tada buvo išklausytas kursas dėl visiško muitų mokėjimų atmetimo. 1998 metais jie dingo iš Kanados ir Amerikos prekybos, o 2003 metais – ir iš Meksikos prekybos.

Nepavyko išplėsti

Jau 1994 metais atsirado pirmieji sąjungos plėtros projektai. Daugelis ekonomistų ir politikų manė, kad NAFTA yra organizacija, kuri buvo pakeliui į Čilę. Oficialios derybos dėl Pietų Amerikos šalies įstojimo į laisvosios prekybos zoną prasidėjo 1995 metų vasarą. Ši idėja iškart sulaukė ir priešininkų, ir šalininkų.

Pati Lotynų Amerikos valstybė ne kartą demonstravo rimtą norą prisijungti prie NAFTA. Taigi Čilėje tarifai buvo gerokai sumažinti. Kritimas sustojo ties maždaug 15 proc. 1997 metais Santjagas ir Otava baigė derybas, kurių metu buvo pasirašyta sutartis dėl bendradarbiavimo aplinkos ir darbo apsaugos srityje. Buvo manoma, kad toks žingsnis būtų Čilės prisijungimo prie NAFTA prologas. Tačiau taip neatsitiko. Organizacija išliko išskirtinai Šiaurės Amerikos.

Pokyčiai Amerikos ekonomikoje

Dėl NAFTA atsiradimo JAV gavo didelę naudą. Daugelyje pramonės šakų susiklostė situacija, kai valstybėms dar labiau apsimoka pirkti prekes užsienyje nei pačioje šalyje. Statistika taip pat yra orientacinė. Pavyzdžiui, Kanados Ontarijo provincijoje eksporto dalis į kaimyninę šalį sudarė 40% jos pačios bendrojo vidaus produkto, o Kvebeke – 24%.

Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona NAFTA išplėtė JAV įmonių rinką. Pusgaminių ir medžiagų tiekimas iš Meksikos ir Kanados į JAV tapo daug tvaresnis. Amerikos korporacijos sumažino savo gamybos sąnaudas, nes galėjo naudoti pigią ir prieinamą darbo jėgą.

Apskritai JAV pastebimai sustiprino savo konkurencines pozicijas, o jos vidaus ekonomikos plėtra turėjo ilgalaikę teigiamą įtaką. 1993-1997 metais prekyba su Meksika išaugo 2,5 karto, o su Kanada – 2 kartus. Šiandien maždaug trečdalis JAV užsienio prekybos vyksta su šiomis dviem šalimis. Be muito statusas jau buvo išplėstas iki 2/3 viso JAV eksporto šiame regione. Dešimtojo dešimtmečio transformacijų dėka NAFTA šalys žymiai padidino savo konkurencingumą Japonijos ir Europos Sąjungos atžvilgiu.

NAFTA ir Meksika

Ką Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimas (NAFTA) padarė Meksikai? 1992 m. sutartis prisidėjo prie jos integracijos į pasaulinę ekonomiką. Taip pat buvo išspręstas užsienio skolos klausimas, dėl kurio devintajame dešimtmetyje šalis patyrė didelių finansinių nuostolių. Laisvosios prekybos susitarimas pareikalavo didelių lėšų. Meksikos vyriausybė sugebėjo gauti didelių paskolų iš JAV jų įgyvendinimui. Šalies rinka tapo starto aikštele daugeliui užsienio investuotojų, kurie ateityje norėjo patekti į Valstijas ar Kanadą. Užsienio kapitalo antplūdis į Meksiką 1990 m padvigubėjo.

Kritika

Meksikos įstojimo į NAFTA priešininkai tvirtina, kad susitarimu naudingas tik nedidelis elito sluoksnis, o paprasti darbuotojai beveik nepajuto narystės sąjungoje pranašumų. Šalyje išlaikomas palyginti mažas atlyginimas. Užsienio investuotojai ten skuba daugeliu atžvilgių būtent dėl šios priežasties, nes mažos personalo sąnaudos duoda didelį pelną.

Taip pat Meksikos NAFTA priešininkai mano, kad prisijungusi prie sąjungos šalis tapo dar labiau priklausoma nuo valstijų. Taigi galimas nukrypimas nuo nusistovėjusios restruktūrizavimo ir liberalizavimo politikos bus sunkus, o nepriklausomybės grįžimas ekonomikoje – visiškai neįmanomas.

Pokyčiai Kanadoje

Prisijungdama prie NAFTA Kanada turėjo labai konkrečių tikslų. Prioritetinis tikslas buvo išplėsti įmonių galimybes patekti į JAV rinką. Kanados eksportuotojai ketino padidinti savo eksporto galimybes ir gauti neribotą prieigą prie savo kapitalo į Meksiką. Lotynų Amerikos šalis puikiai tiko ir yra tinkama darbui imlioms pramonės šakoms iš ten pasitraukti.

Otavoje taip pat buvo lažybų, kad išsivysčiusi JAV ekonomika padės struktūrinėms reformoms pačioje Kanadoje. Socialinė ir finansinė šalies raida tikrai paspartėjo. NAFTA Kanada yra ryškesnė nei Meksika, bet mažiau nei JAV. Todėl valstybių kaimynės dažnai išsako solidarumo požiūriu, taip gindamos savo interesus prieš Vašingtoną. Panašūs incidentai pasikartojo keletą kartų 1990-aisiais. Meksika sulaukė paramos iš Kanados, kai Meksikos pesas grasino žlugti.

Problemos ir iššūkiai

Žinoma, Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona turi ir minusų. Jungtinėse Valstijose (ir kiek mažiau Kanadoje) buvo prarasta darbo vieta. Tai lėmė dalies produkcijos perdavimas Meksikos jurisdikcijai. Ši aplinkybė turėjo pastebimą poveikį užimtumui daugelyje JAV pramonės šakų. Labiausiai nukentėjo chemijos ir tekstilės pramonė, taip pat automobilių pramonė.

Į Meksiką savo gamybą perkėlė didžiausios Amerikos korporacijos: General Motors, Chrysler, Hess ir kt. Tokiai politikai prieštarauja profesinės sąjungos, kurios periodiškai organizuoja masines akcijas visoje šalyje. Prekybos tarp Kanados, JAV ir Meksikos plėtra bei amerikietiškų prekių importo iš kaimyninių šalių augimas lemia JAV prekybos balanso deficito didėjimą.

Valstybėms, atsiradus NAFTA, padėtis žemės ūkio rinkoje nepasikeitė į gerąją pusę. Meksikos konkurencija šioje pramonės šakoje sustiprėjo. Šis modelis ypač pastebimas bananų, pomidorų ir citrusinių augalų pavyzdyje. Didėjant žemės ūkio produktų pasiūlai iš Meksikos, reikia modernizuoti prekių kokybės kontrolę. Taip yra, be kita ko, dėl to, kad JAV uždrausti pesticidai yra naudojami Lotynų Amerikos šalies žemės ūkyje.

Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona (NAFTA)– Kanados, JAV ir Meksikos laisvosios prekybos susitarimas, paremtas Europos bendrijos (Europos Sąjungos) modeliu.

Asociacijos iniciatorė ir lyderė – JAV, savo finansinę ir inovacinę galią sujungusios su turtingiausiais Meksikos gamtos ir pigios darbo jėgos ištekliais, iš esmės išplėtusios amerikietiškų konkurencingų produktų rinkas. Amerikos TNC persmelkia visą Šiaurės Ameriką. Ne paskutinį vaidmenį atlieka JAV geopolitinės ambicijos, kurios Meksiką laiko vartais į Lotynų Ameriką – visos Amerikos laisvosios prekybos zonos, apimančios visą Amerikos žemyną (FTAA), kūrimo pradžia.

Pirmasis žingsnis buvo 1947 metais priimtas „Abbott planas“, kurio tikslas buvo paskatinti JAV investicijas į pirmaujančius Kanados ekonomikos sektorius. 1959 metais JAV ir Kanada sudarė susitarimą dėl bendros karinės gamybos, kuriuo buvo skatinamas Amerikos standartų įgyvendinimas Kanados karinės technikos gamyboje.

Kitas žingsnis buvo 1965 m. sudarytas susitarimas dėl prekybos automobilių gaminiais liberalizavimo, kuris prisidėjo prie daugelio kitų pramonės šakų integracijos. Jungtinių Valstijų, Kanados ir Meksikos prekybos ir politinio suvienijimo idėja pradėta įgyvendinti praėjusio amžiaus aštuntajame dešimtmetyje. Iš pradžių buvo kalbama apie energetinės sąjungos sukūrimą. Panašią idėją 1980-aisiais palaikė prezidentai R. Reaganas ir George'as W. Bushas.

1988 metų rugsėjį po trejus metus trukusių sunkių derybų buvo pasirašyta JAV ir Kanados laisvosios prekybos sutartis (CUSFTA), pagal kurią per dešimt metų tarp JAV ir Kanados turėjo būti suformuota laisvosios prekybos zona.

1994 m. sausio 1 d. įsigaliojo Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos asociacijos (NAFTA) steigimo sutartis, išlaikanti ir patvirtinanti 1988 m. JAV ir Kanados laisvosios prekybos susitarimą (CUSFTA).

Meksikos nauda yra ta, kad kapitalo srautas iš JAV, ypač tiesioginės investicijos, leido pertvarkyti ekonomiką ir davė impulsą infrastruktūros (kelių, tiltų, telekomunikacijų ir kt.) plėtrai. Amerikos TNC dalis bendroje užsienio investicijų sumoje sudarė maždaug 2/3. Meksikos šiaurėje pagrindiniais ekonominiais padaliniais tapo Amerikos TNC surinkimo gamyklos Makiladoros. Tai leido Meksikai smarkiai padidinti gatavos produkcijos eksportą į JAV. JAV dalis Meksikos užsienio prekyboje išaugo iki 90%. Kiekvienais metais į JAV patenka iki 500 000 meksikiečių braceros. Jų finansiniai pervedimai į tėvynę siekia 10 milijardų dolerių per metus, o tai prilygsta Meksikos pajamoms iš naftos eksporto.

NAFTA tikslai

NAFTA dabar yra didžiausia pasaulyje regioninė laisvosios prekybos zona, kurioje gyvena 406 milijonai gyventojų, o bendras bendrasis vidaus produktas siekia 10,3 trilijonus dolerių. Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimas apima susitarimus, apimančius ne tik prekybą, bet ir paslaugas bei investicijas, ir pirmą kartą sujungia pramonines tautas ir besivystančią šalį. Laisvosios prekybos zona Šiaurės Amerikos regione buvo sukurta dėl kelių veiksnių:

dalyvaujančių šalių geografinis artumas ir nacionalinių ekonomikų struktūrų papildomumo elementai;

glaudūs jų tarpusavio prekybos ryšiai ir pramoninio bendradarbiavimo plėtra;

augantis JAV TNC dukterinių įmonių tinklas Kanadoje ir Meksikoje bei Kanados TNC JAV;

stiprinti ES, Japonijos ir naujai išsivysčiusių pramoninių šalių pozicijas pasaulio rinkoje.

Pagrindinis NAFTA tikslas buvo pašalinti kliūtis prekybai prekėmis tarp dalyvaujančių šalių. Pusė kliūčių apribojimų buvo panaikinta nedelsiant, likusieji – palaipsniui per 14 metų. Toks susitarimas tapo išplėstine 1989 metų Kanados ir JAV prekybos sutarties versija.

kliūčių šalinimas ir prekių ir paslaugų judėjimo tarp šalių – susitarimo dalyvių skatinimas;

sąžiningos konkurencijos sąlygų laisvosios prekybos zonoje sukūrimas ir palaikymas;

investicijų pritraukimas į sutarties šalis;

tinkamos ir veiksmingos intelektinės nuosavybės teisių apsaugos ir apsaugos užtikrinimas Zonoje;

efektyvių Sutarties įgyvendinimo ir naudojimo mechanizmų sukūrimas, bendras ginčų sprendimas ir valdymas;

sukurti pagrindą būsimam trišaliui, regioniniam ir tarptautiniam bendradarbiavimui, siekiant išplėsti ir tobulinti susitarimą.

NAFTA struktūra

NAFTA turi aiškią organizacinę struktūrą. Centrinė NAFTA institucija yra Laisvosios prekybos komisija, kurią sudaro trijų dalyvaujančių šalių prekybos ministrų atstovai. Komisija prižiūri Sutarties įgyvendinimą ir tolesnę plėtrą bei padeda spręsti ginčus, kylančius dėl Sutarties aiškinimo. Ji taip pat prižiūri daugiau nei 30 NAFTA komitetų ir darbo grupių darbą. Paskutiniai Komisijos posėdžiai buvo surengti Vašingtone (JAV) 1997 m. ir Meksiko mieste 1998 m. pradžioje.

Ministrai susitarė, kad Komisijai jos darbe padės NAFTA koordinavimo sekretoriatas (NCS), kurį iki 1997 m. pabaigos buvo numatyta įsteigti Meksiko mieste. Sekretoriatas turi tarnauti kaip oficialus NAFTA darbo archyvas ir Komisijos darbo sekretoriatas.

NAFTA numato tolesnius darbus, padedančius sukurti laisvosios prekybos zoną. Pagal Susitarimą, siekiant palengvinti prekybą ir investicijas. sukurta daugiau nei 30 darbo grupių ir komitetų, užtikrinančių efektyvų NAFTA taisyklių įgyvendinimą ir administravimą. Pagrindinės normų nustatymo darbo sritys apima prekių kilmę, muitus, žemės ūkio prekybą ir subsidijas šiai ekonomikos sričiai, prekių standartizavimą, vyriausybės siuntas ir jaunimo judėjimą per sienas. Šios darbo grupės ir komitetai kasmet atsiskaito NAFTA komisijai.

NAFTA darbo grupės ir komitetai taip pat padeda padaryti NAFTA įgyvendinimo procesą sklandesnį, suteikdami forumą, kuriame galima ieškoti būdų, kaip toliau liberalizuoti prekybą tarp dalyvaujančių šalių. Pavyzdys yra nuosekli Kanados politika, kuria siekiama paspartinti tarifų mažinimą tam tikroms prekėms. Be to, NAFTA darbo grupės ir komitetai sukuria politiškai laisvą ginčijamų klausimų diskusijų areną ir, pasitelkdami problemų aptarimą ankstyvoje jų raidos stadijoje, padeda išvengti ginčų sprendimo procedūrų.

Šiandien didžioji dalis prekybos, vykstančios Šiaurės Amerikoje, vykdoma pagal aiškias, glaustas ir nusistovėjusias NAFTA ir Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) taisykles. Tačiau nepaisant to, tokio masto prekybos srityje nuolat kyla ginčytinų klausimų. Susidarius tokioms situacijoms, NAFTA pasisako už tai, kad ginčą taikiai išspręstų valstybės, kurių interesai yra paveikti, pasitelkiant NAFTA komitetus ir darbo grupes ar kitus patariamuosius organus. Jei abiems pusėms priimtino sprendimo nepavyksta rasti, NAFTA numato greitą ir efektyvų problemos peržiūrą ekspertų grupei.

NAFTA ginčų sprendimo nuostatas administruoja NAFTA sekretoriato Kanados, Amerikos ir Meksikos nacionaliniai skyriai. Per pirmuosius devynis 1996–1997 finansinių metų mėnesius sekretoriatas paskyrė 14 kolegijos peržiūrų pagal susitarimo 19 skyrių ir vieną arbitrų kolegiją pagal 20 skyrių. 1996 m. pagal 19 skyrių buvo priimti aštuoni kolegijos sprendimai ir viena kolegijos ataskaita pagal 20 skyrių. .

Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos sutarties dvidešimtajame skyriuje nustatytas institucinis ginčų sprendimo mechanizmas ir tvarka. 1996 m. pabaigoje pagal šį skyrių buvo paprašyta 11 konsultacijų 10 bylų, iš kurių viena buvo pateikta arbitražui. Keturioliktajame skyriuje papildomai numatyta speciali ginčų, susijusių su finansinėmis paslaugomis, sprendimo tvarka.

Remiantis Kanados ir Amerikos laisvosios prekybos susitarimu (LPS), NAFTA apima (19 skyriuje) unikalią ekspertų, atstovaujančių dviem šalims, nacionalinių sprendimų dėl antidempingo ir kompensacinių muitų peržiūros sistemą, kuri pakeičia teisinę peržiūrą ir kiekvieną iš trijų. šalys . Nuo NAFTA priėmimo buvo pateikti 73 prašymai, kad ekspertų grupė peržiūrėtų pagal susitarimo 19 skyrių.

Sprendžiant su investicijomis susijusius klausimus, NAFTA taiko „mišrią“ arbitražo procedūras tarp investuotojo, kurio interesams daroma žala, ir atitinkamos vyriausybės, remiantis bendromis Kanados užsienio investicijų apsaugos susitarimų ir Pasaulio bankų investicijų ginčų sprendimo procedūromis. Centras. NAFTA taip pat reikalauja, kad nacionalinės agentūros laikytųsi sąžiningumo ir skaidrumo principų.

Nacionalinės NAFTA skyriai taip pat yra atsakingi už ginčų dėl kitų laisvosios prekybos susitarimų, kuriuos šios šalys sudaro ne NAFTA, sprendimą. Taigi jau 1997 m. NAFTA sekretoriato Kanados skyriui buvo suteikta atsakomybė už ginčų sprendimo proceso administravimą pagal Kanados ir Izraelio laisvosios prekybos susitarimo 8 skyrių ir ta pati atsakomybė pagal Kanados ir Čilės laisvosios prekybos susitarimą.

Ekonominės NAFTA charakteristikos

BVP vienam gyventojui skirtumas tarp Meksikos ir JAV siekia 6,6 karto, o su Kanada – 4,1 karto. Dėl tokio didelio valstybių narių ekonominio išsivystymo lygio atotrūkio sunku sukurti vieną ekonominį kompleksą.

Taip pat verta paminėti, kad NAFTA viduje, skirtingai nei ES ir APEC, yra tik vienas ekonominės galios centras – JAV, kurių ekonomika kelis kartus didesnė nei Kanados ir Meksikos kartu paėmus. Toks monocentriškumas palengvina valdymą (pirmaujanti šalis gali nesunkiai primesti savo sprendimus silpnesniems partneriams), bet kartu sukuria potencialių konfliktų aplinką (JAV partneriai gali būti nepatenkinti savo pavaldžia padėtimi). Be to, integracija yra vienpusė: Kanada ir Meksika yra glaudžiai integruotos su JAV, bet ne viena su kita.

Tačiau Jungtinės Valstijos iš šio susitarimo gavo didelę naudą:

Amerikos įmonėms atsivėrė daug platesnės galimybės patekti į kaimyninių šalių rinkas, o tai išplėtė pardavimo rinką.

Jungtinių Valstijų dalyvavimas regioninės integracijos procese tapo galingu ilgalaikės teigiamos įtakos šalies ekonomikos raidai veiksniu.

NAFTA šalių charakteristikos (2013 m.)

Šalys	Gyventojų skaičius, milijonai žmonių	Realaus BVP dydis, milijardai JAV dolerių	BVP dydis vienam gyventojui, tūkst. JAV dolerių	Infliacija, %	Nedarbo lygis, %	Prekybos balansas, mlrd
Kanada
Meksika

Šaltinis – CIA World Factbook

Apie Meksikos vaidmenį NAFTA

Meksikai narystė NAFTA reiškia garantuotą prieigą prie JAV rinkos, apytiksliai. 80% viso Meksikos eksporto, padidėjo užsienio investicijos. Ekonominės integracijos su JAV troškimas buvo postūmis devintojo dešimtmečio pradžioje Meksikos vyriausybės vykdytoms neoliberalioms reformoms, importą pakeičiančios plėtros strategijos atmetimui.

Meksikos narystės NAFTA kritikai pabrėžia, kad tai naudinga beveik išimtinai elitui, o ne dirbantiems žmonėms. Meksikos patrauklumą užsienio verslininkams daugiausia lemia žemas pragyvenimo lygis (maži atlyginimai) ir žemi aplinkosaugos standartai. Todėl JAV nerodo didelio susidomėjimo gerinti meksikiečių gyvenimo lygį.

Apie Kanados vaidmenį NAFTA

Kanada yra objektyviai stipresnė NAFTA narė nei Meksika, bet silpnesnė už JAV. Todėl Kanada yra linkusi blokuotis su Meksika ginant savo interesus, siekdama daryti spaudimą Vašingtonui. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Kanada pasitikėjo Meksikos parama, siekdama atremti protekcionistinius JAV veiksmus. Savo ruožtu Meksika 1995 m. gavo Kanados paramą kreipdamasi į TVF ir IBRD, kai prireikė skubiai įsikišti siekiant išsaugoti Meksikos pesą.

Dalyvavimas KUFTA ir NAFTA davė stiprų postūmį Kanados ekonomikai: vien 1989-2000 metais Kanados eksporto apimtis išaugo daugiau nei dvigubai, mašinų ir įrengimų dalis jame išaugo nuo 28% 1980 metais iki 45% 1999 metais. paneigia tų laisvosios prekybos susitarimo Šiaurės Amerikos žemyne priešininkų nuogąstavimus, kurie manė, kad tai sukels Kanados ekonomikos „deindustrializaciją“.

NAFTA nėra nuolatinių viršnacionalinių įstaigų. Paprastai visus sprendimus priima aukščiausi šalių partnerių pareigūnai. Pagrindinės susitarimo nuostatos apsiriboja tarifinių kliūčių prekyba prekėmis ir paslaugomis tarp JAV, Kanados ir Meksikos panaikinimu.

NAFTA sutartis turėjo konstruktyvios įtakos dalyvaujančių šalių ekonominiams santykiams. Sutarties veiksmais siekiama liberalizuoti JAV ir Meksikos bei Kanados ir Meksikos santykius, nes santykiai tarp Jungtinių Valstijų ir Kanados buvo liberalizuoti dvišalėje laisvosios prekybos zonoje, įsteigtoje 1988 m.

Sutarties nuostata investicinio bendradarbiavimo srityje nustato nediskriminacinį režimą dalyvaujančių šalių investuotojams kuriant įmones (TUI), perkant įmones, plečiant ir valdant. Investuotojai turi teisę repatrijuoti pelną ir kapitalą, gauti teisingą kompensaciją nusavinimo atveju, spręsti ginčus vyriausybiniame arbitraže. Dėl šio kliūčių pašalinimo labai padidėjo investicijos į NAFTA.

Pagrindiniai investicijų į NAFTA šaltiniai yra TNC. Jų veikla daugiausia sutelkta žinioms imliose pramonės šakose (JAV ir Kanadoje) ir gamybos pramonėje (Meksikoje). Dėl Sutarties tarpusavio investicijų apimtys 1994–2008 m. laikotarpiu išaugo 6 kartus. Investicinis bendradarbiavimas buvo vykdomas pagal schemą JAV – Kanada, JAV – Meksika.

JAV, Kanados ir Meksikos savitarpio investicijų sektorinė struktūra skiriasi. Tarpusavio TUI tarp JAV ir Kanados bei kitų išsivysčiusių šalių daugiausia koncentruojasi paslaugų sektoriuje – bankininkystės ir finansų, o Meksikoje šios šalys daugiausia investuoja į gamybos sektorių.

TUI turi teigiamą poveikį priimančiosios šalies ekonomikai tik tuo atveju, jei yra aiški ir kompetentinga vyriausybės bendravimo su užsienio investuotojais programa. Nesant tokios programos TUI gali neigiamai paveikti tolimesnį šalies ekonomikos augimą.

Integracija NAFTA rėmuose labai prisidėjo prie prekybos plėtros, gamybos specializavimo ir modernių technologijų diegimo įvairiuose ūkio sektoriuose. Prekyba tarp zonų augo greičiau nei JAV, Kanalo ir Meksikos prekyba su kitomis šalimis. NAFTA sutartis taip pat prisidėjo prie integracijos proceso paslaugų sektoriuje (finansų, prekybos, transporto, sveikatos priežiūros ir ryšių) bei intelektinės nuosavybės apsaugos klausimais.

NAFTA raidos asimetrija apima asimetriją: dalyvaujančių šalių pramonės potencialuose, atsirandančius dėl to, kad JAV sudaro apie 85% visų trijų šalių BVP ir pramonės produkcijos; išsivystymo lygiai tarp labai išsivysčiusių šalių (JAV ir Kanados) ir besivystančios Meksikos; dvišalių ekonominių santykių intensyvumas (JAV – Kanada, JAV – Meksika); brandžių ekonominių santykių tarp Kanados ir Meksikos stoka.

Lotynų Amerikos šalis JAV laiko viena iš prioritetinių integracijos procesų, dalyvaujant NAFTA, plėtros krypčių. NAFTA ateityje gali tapti būsimos Inter-American Free Trade Area (FTAA), kurios kūrimas kol kas atidėtas, pagrindu. Karibų jūros ir Centrinės Amerikos regionai dabar labiau integruoti į NAFTA nei su savo grupuočių partneriais ne tik prekybos ir finansų, bet ir gilesnės pramonės integracijos lygmeniu.